時間:2023-05-17 15:34:17
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【關(guān)鍵詞】煤礦職工;安全教育;培訓(xùn)
一、現(xiàn)狀及培訓(xùn)的必要性
在煤礦企業(yè)日益走向機械化、自動化發(fā)展的形勢下,怎樣將職工的安全意識和技能素質(zhì)也能得到同步的發(fā)展,是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)中需要考慮的一個重點工作。鄭煤集團金龍煤業(yè)公司屬于技改礦井,于2007年投產(chǎn),核定生產(chǎn)能力45萬噸/年,現(xiàn)有職工1100人,職工來源較多,文化水平、安全素質(zhì)及技能水平參差不齊,安全意識不強。
金龍煤業(yè)公司在投入生產(chǎn)初期,因職工操作不當(dāng)、業(yè)務(wù)不熟練造成的機電設(shè)備故障、生產(chǎn)誤時是司空見慣,例如井下刮板輸送機的操作,司機對操作規(guī)程、刮板輸送機結(jié)構(gòu)及工作原理不清楚,沒有按要求挖底槽坑,造成刮板輸送機槽子下面積煤多,刮板輸送機過負荷運行,電流增大,從而燒壞電動機;地面主通風(fēng)機的安全運行,是決定煤礦通風(fēng)安全的重要因素,尤其是金龍煤業(yè)公司自2010年在主通風(fēng)機投入使用高壓變頻裝置后,主通風(fēng)機司機怎樣盡快的掌握新設(shè)備操作規(guī)程,以及在出現(xiàn)無計劃停風(fēng)時能準確、及時的恢復(fù)正常通風(fēng),是擺在該公司面前的一個急需解決的問題。
由此,對職工進行業(yè)務(wù)技能強化培訓(xùn),成了提高職工素質(zhì)和安全意識的主要途徑,但是,單純的理論培訓(xùn),針對接受教育程度不高的職工,收到的效果微乎其微。因此,如何研究合理、有效地培訓(xùn)方式,最大程度的使一線職工能在一定時間內(nèi)高效率的接收培訓(xùn)內(nèi)容,并能正確的應(yīng)用到崗位實際操作中,成了難點。
二、培訓(xùn)方式探索與研究
怎樣能有效地提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì),并能將掌握的理論知識很好的應(yīng)用到實踐工作中,成了職工安全教育培訓(xùn)的關(guān)鍵。金龍煤業(yè)公司通過近幾年來的努力,針對職工安全教育培訓(xùn),不斷對培訓(xùn)的模式進行探索、對培訓(xùn)效果進行總結(jié),形成了一套切合自身發(fā)展的培訓(xùn)模式:結(jié)合職工文化知識、操作技能水平參差不齊的現(xiàn)象,進行職工安全行為規(guī)范教育,對崗位出現(xiàn)的各種安全隱患及設(shè)備操作過程制定成流程、工序,并打印成冊,規(guī)范操作,實施模擬故障培訓(xùn)提升水平。使職工的安全意識有了質(zhì)的提高,職工整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平也提高到了一個新的臺階。
1、根據(jù)崗位職工,尤其是一線職工接受教育程度不高,學(xué)習(xí)理論知識掌握進度慢等情況,采取從基礎(chǔ)知識培訓(xùn)開始。首先學(xué)習(xí)入井須知,包括安全帽正確佩戴、工作衣穿著標準、毛巾佩戴情況等,來規(guī)范職工的基本行為。其次,利用領(lǐng)導(dǎo)下井跟班、帶班及安全員等人員,來嚴格監(jiān)督、糾偏職工在井下的不規(guī)范行為,如職工在巷道內(nèi)行走時,要做到不從軌道中心走;檢修人員在檢修機械設(shè)備時,必須停機進行;在檢修電氣設(shè)備時,必須停電閉鎖,掛警示牌,有專人看守;必須對設(shè)備的旋轉(zhuǎn)部位加裝防護罩或防護欄等,來規(guī)范職工的基本操作。第三,將崗位職工的操作規(guī)程、交接班制度、設(shè)備檢修制度等制作成排版,懸掛在崗位醒目位置,可以讓職工在崗位上學(xué)習(xí)到正確的操作方法及設(shè)備檢修周期、檢修部位等,提高職工的責(zé)任意識和積極性。
2、針對固定硐室崗位司機,從掌握設(shè)備銘牌上的基本參數(shù)、設(shè)備的基本結(jié)構(gòu)及工作原理、常見故障及處理方法開始。利用班前會,將設(shè)備的基本參數(shù)寫在黑板上,讓職工去抄寫、去熟記,并在下一周進行現(xiàn)場提問,對掌握情況進行獎罰,以激勵職工學(xué)習(xí)的積極性;利用每周四職工例會,在會議室抄寫十道題,其中五道是崗位專業(yè)題、另外五道是安全類共性題,由安全質(zhì)量科在月底根據(jù)每周學(xué)習(xí)的內(nèi)容,組織進行理論考試,考試的成績與職工當(dāng)月的工資掛鉤,如果不及格將要扣除當(dāng)月學(xué)習(xí)工資300元,從而提高了職工學(xué)習(xí)理論知識的積極性;安排各系統(tǒng)技術(shù)人員定期對職工進行講課,內(nèi)容主要涉及設(shè)備基本參數(shù)的含義、常見故障處理方法、安全注意事項等,以提高職工的綜合素質(zhì)。
3、在職工基本素質(zhì)和安全意識提高到一個臺階后,開始對崗位職工進行理論知識與實踐操作相結(jié)合進行培訓(xùn)。以地面主副井絞車房、變電所、主通風(fēng)機房等要害場所作業(yè)人員現(xiàn)場培訓(xùn)為例。
金龍煤業(yè)公司地面設(shè)有10kV變電所,供電方式為雙回路分列運行,一回路來自河洛110kV變電站10kV母線,電源線采用LGJ- 150mm2供電,另一回路來自凱旋110kV變電站10kV母線,電源線采用LGJ-240mm2供電;主通風(fēng)機變電所電源來自地面10kV變電所。由于凱金回路(凱旋變電站至金龍煤業(yè)公司)上級供電質(zhì)量問題,多次出現(xiàn)重合閘現(xiàn)象,在重合閘情況出現(xiàn)后,會導(dǎo)致地面變電所低壓控制回路無計劃停電、正在運行的主通風(fēng)無計劃停風(fēng)。針對這種突如其來事故,值班司機能否在最短的時間內(nèi)判斷出事故原因,并果斷地采取有效措施,是遏制事故進一步擴大和最大程度減少安全和財產(chǎn)損失的關(guān)鍵,因此,對崗位司機在安全知識理論教育和規(guī)范操作的基礎(chǔ)上,進行現(xiàn)場故障模擬操作是十分有必要的。
首先,由專業(yè)技術(shù)人員針對主副井各種操作工序,包括對絞車錯底繩、調(diào)繩、換繩等施工工序,用Excel表格制定標準格式,內(nèi)容有操作步驟、操作人、確認人等內(nèi)容;其次,對地面10kV變電所各類無計劃停電原因及對應(yīng)的恢復(fù)工序制作成操作流程;第三,對主通風(fēng)機各類無計劃停風(fēng)原因及對應(yīng)的恢復(fù)工序制作成操作流程。以上基礎(chǔ)工作做好后,將各種操作工序制作成排版懸掛在崗位上讓司機進行學(xué)習(xí)。
由管理人員根據(jù)各種無計劃停電、停風(fēng)恢復(fù)操作工序,定期組織崗位所有司機在現(xiàn)場進行出故障考試,由司機根據(jù)故障類別,用手指出設(shè)備操作部位、說出操作順序、安全注意事項等,對故障現(xiàn)場模擬操作。通過定期的現(xiàn)場模擬考試和反復(fù)的操作,不僅讓司機熟練掌握了各種突發(fā)事故的處理步驟,更重要的是提高了司機應(yīng)對突發(fā)事故的反應(yīng)能力和心理素質(zhì)。
三、培訓(xùn)效果
在金龍煤業(yè)公司技改投產(chǎn)后,針對礦井起點低、底子薄、人員整體素質(zhì)不高等情況,通過不斷對職工的培訓(xùn)方式、效果進行總結(jié)、改進,研究了一套適合自身發(fā)展的培訓(xùn)模式。通過近幾年來的實踐應(yīng)用,取得了很好的效果。
1、通過對職工基礎(chǔ)安全教育培訓(xùn),公司職工能夠嚴格落實公司各項管理制度,主動參加安全教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能操作培訓(xùn),應(yīng)知應(yīng)會熟練掌握;特別在衣著穿戴、行為舉止等基本要求方面,有了徹底的改變,能夠做到下井前不喝酒、正確佩戴礦燈、安全帽、自救器、毛巾,自覺進行安全確認,職工的精神面貌煥然一新。
2、通過對職工開展專業(yè)技能培訓(xùn),公司職工能夠根據(jù)施工工藝和操作流程進行施工作業(yè),嚴格按照作業(yè)規(guī)程進行生產(chǎn),不違章作業(yè)、不違章指揮、不違反勞動紀律;能夠在班前和施工作業(yè)前開展安全預(yù)想,進行現(xiàn)場安全評價,辨別作業(yè)環(huán)境和操作過程中存在的危害因素,并采取對應(yīng)的防范措施。機電設(shè)備管理和操作人員能夠掌握設(shè)備的基本工作原理和結(jié)構(gòu),對機械設(shè)備做到定期加油、更換磨損配件,對電氣設(shè)備做到定期更換干燥劑、緊固接線柱、除塵等操作,使機電設(shè)備事故率較2008年下降了70%,設(shè)備誤時占生產(chǎn)總誤時較2008年下降至15%。
3、通過現(xiàn)場模擬故障操作及考核,提高了要害崗位司機應(yīng)對突發(fā)事故的應(yīng)急能力和心理素質(zhì),當(dāng)出現(xiàn)故障時,崗位人員能做到沉著應(yīng)對,在短時間內(nèi)正確判斷出事故的原因,并采取有效地操作,把各種損失降到最低程度,有效地為礦井安全生產(chǎn)提供保障。
4、通過組織職工觀看《事故案例警示教育》、《責(zé)任勝于能力》、《感恩與責(zé)任》、《為自己工作》等教育光盤,對職工進行警示教育、責(zé)任教育和感恩教育,激發(fā)了職工愛崗敬業(yè)、感恩企業(yè)的責(zé)任意識,提高了員工基本素質(zhì)。
總之,結(jié)合煤礦企業(yè)自身實際,制定實施行之有效的安全教育措施,在提高和轉(zhuǎn)變職工安全意識的安全理論教育的基礎(chǔ)上,強化現(xiàn)場實踐操作,提高業(yè)務(wù)技能水平,使其在會操作的基礎(chǔ)上,學(xué)原理、懂原理,科學(xué)地操作或排查故障,將職工的基本素質(zhì)適應(yīng)安全生產(chǎn)和現(xiàn)代化發(fā)展需求,才能保證煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn),實現(xiàn)煤礦企業(yè)的長足發(fā)展。
參考文獻
[1]馮雪梅.重視煤礦職工培訓(xùn) 提升職工整體科學(xué)素質(zhì).科學(xué)之友,2011[3]
2020年9月
月份
周次
日期
內(nèi)容
9月
1
1--4
安全教育周、開學(xué)第一課、逐級簽訂安全責(zé)任書
2
7--11
《安全應(yīng)急疏散演練》
3
14--18
安全培訓(xùn)《幼兒園一日各環(huán)節(jié)安全防范》
4
21--25
安全隱患大排查
5
27--30
國慶節(jié)假前安全教育、發(fā)放《假期告家長書》
10月
6
9--10
《強化家長安全意識、提醒盡到監(jiān)護責(zé)任》美篇宣傳
7
12--16
安全培訓(xùn)《幼兒園常見事故及處理辦法》
8
19--23
秋季防火工作宣傳(美篇宣傳)
9
26--30
交通安全教育(幼兒篇)
11月
10
2--6
組織開展11.9全國消防日安全教育、《消防安全培訓(xùn)》
11
9--13
《消防安全應(yīng)急疏散演練》
12
16--20
交通安全教育(家長篇)
13
23--29
幼兒園用火用電安全自查整治
12月
14
30--4
開展“12.4全國法制宣傳日”專題教育活動《法制知識測試》
15
7--11
大型玩教具安全隱患排查
16
14--18
《冬季交通安全培訓(xùn)》
17
21--25
“122”交通安全日進一步宣傳交通安全教育活動
1月
18
28--1
元旦放假值班安排、假前安全教育
19
4--8
組織對校園及周邊交通安全隱患進行全面排查
20
11-15
幼兒園用電、消防安全隱患大排查
21
18--22
安全工作檔案檢查、歸檔
22
一、工作目標
年至2012年,對全區(qū)所有的村“兩委”負責(zé)人(村黨支部書記和村民委員會主任)進行消防安全培訓(xùn),使之成為懂消防法律法規(guī)、懂農(nóng)村消防建設(shè)、懂農(nóng)村消防管理、懂農(nóng)村火災(zāi)撲救的農(nóng)村消防工作“帶頭人”和“明白人”,提高農(nóng)村消防安全管理水平,夯實農(nóng)村火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立全區(qū)村“兩委”負責(zé)人消防安全培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,副區(qū)長任組長,公安分局副政委、消防大隊大隊長任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,消防大隊大隊長兼任辦公室主任,具體負責(zé)此次培訓(xùn)的組織協(xié)調(diào)工作。
三、任務(wù)分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織實施各自轄區(qū)的村“兩委”負責(zé)人消防安全培訓(xùn),消防大隊提供師資力量。
四、工作步驟
(一)組織部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)轄區(qū)行政村數(shù)量等實際情況,認真組織開展培訓(xùn);加強農(nóng)村網(wǎng)格化消防管理試點單位建設(shè),培訓(xùn)期間,要組織參訓(xùn)人員實地觀摩。年8月31日前,將村“兩委”負責(zé)人培訓(xùn)時間、工作安排或工作方案(要有具體培訓(xùn)時間)上報區(qū)村“兩委”負責(zé)人消防安全培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)時間安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府原則上應(yīng)安排兩期培訓(xùn),由消防大隊安排師資力量培訓(xùn)。年12月20日前要開展第一期培訓(xùn)完成村“兩委”負責(zé)人培訓(xùn)任務(wù)總量的50%以上,2012年10月31日前要開展第二期培訓(xùn),全部完成培訓(xùn)任務(wù)。
(三)檢查驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府于年12月25日前,向區(qū)村“兩委”負責(zé)人消防安全培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報階段性工作總結(jié);2012年11月20日前,上報培訓(xùn)工作總結(jié)。區(qū)政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況進行督導(dǎo)檢查,并將此項工作納入年終考核內(nèi)容。
五、培訓(xùn)內(nèi)容
培訓(xùn)主要采取課堂理論講授方式進行。按照公安部消防局組織編寫的《農(nóng)村消防安全》培訓(xùn)教材確定的培訓(xùn)內(nèi)容組織實施,重點講解涉及農(nóng)村有關(guān)消防法規(guī)政策及農(nóng)村消防組織建設(shè)、消防設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)預(yù)防工作、消防隊伍建設(shè)、消防宣傳教育培訓(xùn)工作等內(nèi)容。
六、工作要求
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視,加強對培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確專人負責(zé),周密組織實施,確保培訓(xùn)工作順利開展,并于年8月31日將負責(zé)人名單報區(qū)村“兩委”負責(zé)人消防安全培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
《中華人民共和國消防法》第六條規(guī)定:“公安機關(guān)及其消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強消防法律、法規(guī)的宣傳,并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。”因此,為了提高廣大公民的消防安全意識,增強火災(zāi)中自防自救能力而開展的消防安全教育培訓(xùn),是消防監(jiān)督人員日常工作的一個重要組成部分。作為消防監(jiān)督人員,能夠上好消防安全培訓(xùn)教育課是個基本功。然而能夠利用自身掌握的知識,生動活潑地向被教育者講解消防知識,讓被教育者通過教育切實增長消防安全知識,提高消防安全意識并不是一件簡單的事。在實際的培訓(xùn)工作中,無論我們采取的何種培訓(xùn)方式,培訓(xùn)的實際效果都是我們最關(guān)心的問題,如何上好消防安全教育課,筆者通過日常工作總結(jié)了以下幾個方面:
一是明確教育群體,確定培訓(xùn)教育重點。社會化消防安全教育工作面向的是從業(yè)單位不同、工作性質(zhì)不同、文化程度不同、年齡階段不同的各種人群,所以就要求消防監(jiān)督人員在上課前必須先明確培訓(xùn)教育群體,確定培訓(xùn)教育內(nèi)容和方式。如:對社會單位培訓(xùn),應(yīng)以如何有效制定完善單位消防安全管理規(guī)定,如何有效使用、維護單位消防設(shè)施器材,增強單位消防安全應(yīng)急處置能力為重點;對學(xué)校低年級學(xué)生進行的消防安全培訓(xùn)應(yīng)以火場逃生和燃放煙花爆竹注意事項為重點,對居民區(qū)的消防安全宣傳應(yīng)以家庭防火為重點等。對農(nóng)村消防宣傳和城市消防宣傳應(yīng)當(dāng)采取不同的方法――農(nóng)村居民普遍文化水平低,認識和理解能力欠缺,消防宣傳應(yīng)突出淺顯易懂、簡單實用。
二是根據(jù)接受能力,確定授課方式。人的知識層次的不同決定了他對消防知識的理解和接受能力,消防監(jiān)督人員選擇何種授課方式將對消防安全培訓(xùn)效果產(chǎn)生直接的影響。如:對公安派出所民警和街道辦事處、居委會工作人員以及單位的消防安全管理人、管理人員的培訓(xùn)應(yīng)多用專業(yè)術(shù)語講解專業(yè)知識;對單位員工的培訓(xùn)應(yīng)采用通俗易懂、寓教于樂的語言;對老人和中小學(xué)生的消防安全教育應(yīng)多進行滅火演練和火場逃生演練?,F(xiàn)在的學(xué)生都有很強的接受能力,而且“消防教育從娃娃抓起,功在當(dāng)代,利在千秋”。宜利用新生入學(xué)、老生返校時機及時組織消防宣傳教育,在教育課上利用生動有趣的消防知識游戲和消防安全知識問答、競猜、游戲、漫畫、滅火演練等活動向?qū)W生傳授防火、滅火知識和逃生自救技能;同時也可以與當(dāng)?shù)亟逃块T積極配合,印發(fā)中小學(xué)生消防教育課本。這些方式都會起到“教育一個、帶動一家、影響一片”的消防安全社會效應(yīng)。
三是充分調(diào)動聽眾積極性。消防培訓(xùn)的過程中,提供一些參與性的活動非常有助于調(diào)動受訓(xùn)人員的積極性,同時也為他們提供了親身實踐的機會。這些參與性的活動可以包括滅火器的使用、防煙面具的使用、結(jié)繩自救的演示、高層緩降器使用的演示等。在具體操作中,我們也要根據(jù)培訓(xùn)的人員、場地以及單位的實際情況來進行一定的選擇,同時應(yīng)該注重現(xiàn)場的組織、秩序的維護及安全的防護。
四是多以火災(zāi)案例、數(shù)據(jù)加深聽眾印象。在培訓(xùn)過程中,受教育者往往因培訓(xùn)內(nèi)容單一、枯燥不能聚精會神,從而達不到教育效果。在演講和培訓(xùn)活動中,實例和數(shù)據(jù)是最具說服力的。針對不同的被教育群體,多舉一些發(fā)生在被教育群體相同行業(yè)、相同人群中的火災(zāi)案例吸引受教育者,通過火災(zāi)案例中血淋淋的事實、慘痛的教訓(xùn)再結(jié)合一些理論知識,就必然會給大家留下深刻的記憶,起到好的教育效果。如果轄區(qū)內(nèi)某個單位或家庭發(fā)生火災(zāi),我們也可以組織其它單位或小區(qū)居民召開現(xiàn)場會,讓他們親身經(jīng)歷火災(zāi)現(xiàn)場,這樣以會代訓(xùn)的方式就會更加有說服力和教育效果。
五是將消防知識歸納總結(jié),深入淺出地講解。如何將眾多的消防知識在較短的時間內(nèi)讓被教育者理解、吸收?消防監(jiān)督人員必須要不斷將消防知識歸納總結(jié),取其要點,深入淺出地講解。如一句“遇見火情不要慌,提瓶子,撥銷子,握管子,對著火根壓把子”的順口溜,就可以清楚地使被教育者掌握滅火器的使用方法;再如要講解火災(zāi)的種類、燃燒的必要條件、滅火的基本原理、滅火器的種類及正確選型等基礎(chǔ)理論時,只要黑板上同時列出以上四部分其中的內(nèi)容,再劃出它們之間的相互關(guān)系,就能讓被教育者在最短的時間內(nèi)加以掌握。
六是利用影像、圖片,強化教育效果。例如,我們可以利用專業(yè)知識和網(wǎng)絡(luò)等資源,針對不同的培訓(xùn)對象制作不同種類的培訓(xùn)課件,在培訓(xùn)的過程中借助一些火災(zāi)現(xiàn)場的圖片、社會單位消防疏散演練的錄象來豐富培訓(xùn)的內(nèi)容,會使整個培訓(xùn)更加豐滿且形象生動,使事物化靜為動,化遠為近,變抽象為直觀,變復(fù)雜為形象,以其活動的圖像、真實的音響吸引學(xué)員的視覺和聽覺,在愉悅的氛圍中激發(fā)受教育者濃厚的學(xué)習(xí)興趣,啟迪其創(chuàng)造性思維,可以事倍功半的實現(xiàn)消防教育目的。目前,培訓(xùn)方面專門的資料并不是很多,這也要求我們在平時的工作和生活中,要留心從新聞、報紙以及互聯(lián)網(wǎng)上去收集和整理相關(guān)的信息。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和關(guān)于安全生產(chǎn)工作的講話精神,以消防安全為重點,全面落實工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷健全完善安全教育培訓(xùn)體系,大力開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),進一步增強從業(yè)人員安全意識,提高安全生產(chǎn)技能,全力推動火災(zāi)等事故隱患排查整治,有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標
(一)建立健全“政府引導(dǎo)、部門監(jiān)管、條塊結(jié)合、企業(yè)為主、全員參與”的安全培訓(xùn)工作機制。
(二)明確工礦商貿(mào)企業(yè)的安全培訓(xùn)工作職責(zé)和任務(wù),突出火災(zāi)等消防安全,督促各街道(發(fā)展區(qū))、有關(guān)部門加強安全生產(chǎn)知識宣傳教育,確保安全培訓(xùn)措施落實到位。
(三)督導(dǎo)工礦商貿(mào)企業(yè)以提高員工崗位安全逃生、自防自救能力為目的,以安全操作、科學(xué)避險防險為根本要求,以預(yù)防火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、高空墜落、坍塌、觸電、機械傷害、職業(yè)危害等事故風(fēng)險為重點,深入開展各類安全培訓(xùn)演練活動,提高企業(yè)防范安全事故能力。
(四)加強消防安全標準化、監(jiān)管流程化、基礎(chǔ)信息化、崗位責(zé)任化“四化”建設(shè),引領(lǐng)企業(yè)加強安全文化建設(shè),全面提高安全生產(chǎn)水平。
三、活動范圍
全區(qū)非煤礦山、化工和危險化學(xué)品、煙花爆竹、建材、機械、紡織、輕工、涉氨制冷以及商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位。
四、培訓(xùn)內(nèi)容
立足實際,突出消防安全,緊密結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)特點,因地因企因人制宜,綜合確定安全培訓(xùn)內(nèi)容:
(一)安全生產(chǎn)基本知識;
(二)安全基本常識及事故避險逃生技能;
(三)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和勞動紀律;
(四)崗位安全職責(zé)、操作技能及強制性標準;
(五)自救互救方法和事故應(yīng)急救援;
(六)職業(yè)危害因素辨識及預(yù)防知識;
(七)勞動防護用品配戴使用;
(八)有關(guān)安全事故案例分析。
五、任務(wù)職責(zé)
(一)落實屬地管理責(zé)任。各街道(發(fā)展區(qū))要履行屬地管理職責(zé),加強對安全培訓(xùn)演練工作的組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo),層層簽訂工作目標責(zé)任書,分解落實任務(wù),定期督導(dǎo)有關(guān)部門、企業(yè)開展安全生產(chǎn)尤其是消防安全培訓(xùn)演練活動工作情況,適時通報工作進度,做好監(jiān)督考核工作。
(二)落實主管部門責(zé)任。經(jīng)信、商務(wù)、市場監(jiān)督局等行業(yè)主管部門要認真貫徹落實上級要求,堅持“管行業(yè)必須管安全”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,負責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位開展以消防為重點的安全培訓(xùn)演練工作。結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)特點,組織行業(yè)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位安全責(zé)任人、安全管理人、重點崗位人員,積極開展以防范火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、高空墜落、坍塌、觸電、機械傷害等事故風(fēng)險為主要內(nèi)容的安全培訓(xùn)演練活動,督促、指導(dǎo)、檢查單位內(nèi)部開展全員安全培訓(xùn)演練。
(三)落實專項監(jiān)管責(zé)任。區(qū)安監(jiān)局要高度重視培訓(xùn)演練集中活動,指導(dǎo)、督促、檢查轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)以及機械等工商貿(mào)企業(yè)扎實開展培訓(xùn)演練集中活動,督促企業(yè)強化安全技能培訓(xùn),切實提高培訓(xùn)質(zhì)量,提升企業(yè)抵御事故風(fēng)險能力。
六、工作步驟
工礦商貿(mào)領(lǐng)域全員安全培訓(xùn)演練是一項長期性任務(wù),必須統(tǒng)籌安排,分步實施。近期,重點組織實施消防安全培訓(xùn)演練集中活動,分四個階段實施。
(一)實施培訓(xùn)階段(現(xiàn)在至5月31日)。各街道(發(fā)展區(qū))、各行業(yè)主管部門要結(jié)合實際,制定本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)全員消防安全培訓(xùn)演練集中活動具體實施方案和工作標準。充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街)安監(jiān)所、村居安全管理員的基層監(jiān)管作用和各類安全培訓(xùn)服務(wù)機構(gòu)技術(shù)支撐作用,采取集中培訓(xùn)和送培訓(xùn)到企業(yè)、到車間、到班組、到崗位等多種形式,面向轄區(qū)內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)所有從業(yè)人員,圍繞單位火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、墜落、坍塌、觸電、機械傷害等危險危害因素辨識、防范措施及人員疏散逃生等關(guān)鍵節(jié)點,全方位、多層面開展安全培訓(xùn)演練活動,使人人明白從業(yè)崗位的風(fēng)險因素、人人明白發(fā)生緊急情況時逃生的方式和路線,真正提升從業(yè)人員的安全意識和逃生自救能力。
(二)組織演練階段(6月1日至6月30日)。各街道(發(fā)展區(qū))、各行業(yè)主管部門要結(jié)合6月“全國安全生產(chǎn)月”活動,以集中開展“安全演練周”活動為契機,指導(dǎo)有關(guān)部門組成由專家參加的安全技術(shù)服務(wù)隊,深入生產(chǎn)經(jīng)營單位,開展以消防安全常識和逃生演練知識為重點的專業(yè)咨詢、技術(shù)交底、隱患排查等項服務(wù),檢查指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全培訓(xùn)演練的內(nèi)容、時間及效果,確保每名員工都能參加活動,受到教育。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實落實安全培訓(xùn)演練主體責(zé)任,科學(xué)制定演練方案,設(shè)定演練內(nèi)容。演練活動要模擬實戰(zhàn),將演練的各個細節(jié)分解制定詳盡的實施操作細則,重點檢驗組織人員疏散、保證疏散暢通、事故搶險救災(zāi)及配合公安消防等部門搶險救援的能力,達到遇事不慌、積極應(yīng)對、自我保護的演練效果。
(三)查擺隱患階段(7月1日至8月31日)。各街道(發(fā)展區(qū))、各行業(yè)主管部門要健全完善安全隱患排查治理機制,整合各方資源,充分發(fā)動群眾,對分管范圍內(nèi)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面排查,做到不漏一家企業(yè)、不留一個死角、不放過一處隱患。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真開展安全自查活動,對排查出的安全隱患逐一登記建檔,實行分級管理,屬于一般隱患,應(yīng)當(dāng)立即整改;屬于重大隱患,應(yīng)當(dāng)制定治理方案,明確治理的目標和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、責(zé)任單位和責(zé)任人、治理的時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案,集中抓好整改。凡重大隱患必須及時向安監(jiān)、消防和行業(yè)主管部門報告,實行掛牌督辦。
(四)檢查驗收階段(9月1日至9月30日)。區(qū)安委會辦公室將對各街道(發(fā)展區(qū))、各行業(yè)主管部門開展工礦商貿(mào)企業(yè)全員消防安全培訓(xùn)演練集中活動情況進行督導(dǎo)驗收,重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)演練活動是否符合實際、切實可行,培訓(xùn)演練活動是否全員參與,安全常識是否深入人心,單位隱患是否徹底查找出來,安全隱患排查整改檔案是否完整,隱患整改方案是否以一定形式、在一定范圍內(nèi)向職工群眾公示,重大隱患整改方案是否上報安監(jiān)、消防和行業(yè)主管部門備案。
七、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。安全培訓(xùn)演練是貫徹落實“以人為本、生命至上”原則的生命工程,是安全生產(chǎn)標本兼治、重在治本的根本性措施,是安全生產(chǎn)工作的永恒主題,必須常抓常新常態(tài)化實施。各街道(發(fā)展區(qū))、各行業(yè)主管部門要充分認識開展安全培訓(xùn)演練活動的重要意義,大力開展以消防安全為重點的安全培訓(xùn)演練活動,加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,切實抓好、抓緊、抓出實效。要建立企業(yè)安全培訓(xùn)演練活動定期調(diào)度通報制度,加強信息溝通和協(xié)調(diào)指導(dǎo),及時解決培訓(xùn)演練工作中出現(xiàn)的困難和問題。各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人要依法履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),把安全培訓(xùn)演練活動列入年度工作計劃,并安排專人、投入專項資金確保培訓(xùn)演練工作的需要。
為加強消防工作,落實消防安全責(zé)任,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,保障經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展,依據(jù)《湖北省消防條例》,市政府決定在全市范圍內(nèi)實行消防工作問責(zé)制?,F(xiàn)通知如下:
一、各級政府消防工作職責(zé)
各級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的消防工作,依法履行下列消防工作職責(zé):
(一)應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃,將消防工作經(jīng)費以及應(yīng)急救援經(jīng)費、外聘消防員工資等納入本級財政預(yù)算,保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。
(二)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防工作,編制包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃,將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并負責(zé)組織實施。
(三)市政府負責(zé)建立綜合性應(yīng)急救援隊伍,完善消防通信指揮、戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)和滅火搶險救援區(qū)域協(xié)作機制,制定應(yīng)急救援預(yù)案,加強公共消防設(shè)施建設(shè),督促整改重大火災(zāi)隱患,并將消防工作納入政府年度工作考核體系和社會治安綜合治理范圍。
(四)市政府每年初與有關(guān)部門及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,城區(qū)街道辦事處,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分別簽訂消防工作目標責(zé)任書,并對履行消防工作職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查和考核。
(五)各級政府應(yīng)建立健全消防工作制度,明確消防安全責(zé)任,落實消防安全措施,開展消防宣傳教育、火災(zāi)隱患排查治理和滅火演練,并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和消防工作需要建立專職、志愿或治安聯(lián)防消防隊。
(六)各村(社區(qū)居)民委員會要開展群眾性消防工作,確定消防安全管理人,組織制定防火安全公約,開展消防宣傳教育,進行防火安全檢查。各級政府主要負責(zé)人對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管負責(zé)人對消防工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、政府職能部門消防工作職責(zé)
市公安局對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,并由市公安消防大隊負責(zé)實施。市政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法履行下列消防工作職責(zé):
(一)發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)列入固定資產(chǎn)投資計劃,并督促落實。
(二)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計劃,并負責(zé)組織實施。
(三)城管、供水、供電、通信等有關(guān)單位負責(zé)消防供水、供電、消防通信等公共消防設(shè)施的建設(shè)和日常管理維護,保證公共消防設(shè)施的完備、有效。
(四)水利、農(nóng)業(yè)、交通等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)應(yīng)當(dāng)將消防水源、消防車通道等農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、項目,保障其正常使用,改善農(nóng)村消防安全條件。
(五)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)易燃易爆危險品的安全監(jiān)督管理工作,組織編制和協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施易燃易爆危險品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(六)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強對生產(chǎn)、銷售的消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
(七)科技、司法、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識列入科普、普法、職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容。
(八)教育部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容,指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校做好消防安全教育工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定消防安全教學(xué)計劃,確定熟悉消防知識的教師或者聘請消防專業(yè)人員擔(dān)任消防安全課教員,對學(xué)生開展有針對性的消防安全教育,每學(xué)年組織學(xué)生開展一次以上避險自救、應(yīng)急疏散演練。
(九)文化、新聞出版、廣電部門應(yīng)當(dāng)組織消防宣傳教育工作。報刊、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)站、樓宇電視等公眾媒體應(yīng)當(dāng)無償為消防宣傳教育提供便利。
(十)環(huán)保、氣象、地震、測繪、通信、供水、供電、供油、供氣等有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)及時、無償向消防機構(gòu)提供可能影響消防安全、滅火和搶險救援工作的信息資料。
(十一)市公安消防大隊應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):依法實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案、抽查以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查,并建檔備查;依法實施消防監(jiān)督檢查,查處消防安全違法行為;開展消防宣傳教育,組織消防安全培訓(xùn),指導(dǎo)消防隊伍建設(shè);依法對消防服務(wù)機構(gòu)、消防產(chǎn)品進行監(jiān)督管理;組織滅火救援和依照國家規(guī)定參加其他應(yīng)急救援工作;調(diào)查火災(zāi)事故,統(tǒng)計火災(zāi)損失。公安派出所按照有關(guān)規(guī)定實施日常消防監(jiān)督檢查,開展消防宣傳教育,保護火災(zāi)現(xiàn)場,協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。
三、社會單位消防工作職責(zé)
全市機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)依法履行下列消防安全職責(zé):
(一)落實消防安全責(zé)任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
(二)按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效。
(三)對建筑消防設(shè)施每年進行一次以上全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準確,存檔備查。
(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準。
(五)組織防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患。
(六)組織進行有針對性的消防演練。
單位的主要負責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人,對本單位的消防安全全面負責(zé),逐級明確責(zé)任人員,落實工作經(jīng)費,組織實施各項消防安全制度。
消防安全重點單位除履行上述職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)確定消防安全管理人,組織實施本單位的消防安全管理工作。
(二)建立消防檔案,確定消防安全重點部位,設(shè)置防火標志,實行嚴格管理。
(三)實行每日防火巡查,并建立巡查記錄。
(四)對職工進行崗前消防安全培訓(xùn),定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。公眾聚集場所的經(jīng)營者和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全火災(zāi)風(fēng)險防范機制,保證履行消防安全職責(zé),保障公眾安全,投?;馂?zāi)公眾責(zé)任保險。
四、個體工商業(yè)主消防工作職責(zé)
從事生產(chǎn)加工、銷售、餐飲、休閑娛樂、住宿服務(wù)等個體工商業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點,加強生產(chǎn)經(jīng)營場所用火、用電、用油、用氣以及倉儲物品的消防安全管理,落實防火措施,配置必要的消防設(shè)備,保證疏散通道暢通,開展經(jīng)常性的防火安全自查,消除火災(zāi)隱患。個體工商業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營中具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)履行單位的消防安全職責(zé):
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品的;
(二)經(jīng)營、使用建筑面積200平方米以上的人員密集場所的;
(三)從業(yè)人員10人以上的;
(四)較大火災(zāi)危險性的其他情形。
加強和創(chuàng)新社會消防安全管理,推動消防工作社會化,是維護公共安全,推進經(jīng)濟社會發(fā)展,提高全民消防安全素質(zhì),實現(xiàn)公共消防安全服務(wù)均等化的必然要求。新形勢、新任務(wù)要求我們必須探索新的社會消防安全管理方式,現(xiàn)階段我國社會消防安全管理創(chuàng)新主要有以下幾種方式:
1.1發(fā)展多種形式消防隊伍建設(shè)
消防力量是消防事業(yè)發(fā)展的根基,隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程加快推進,城鄉(xiāng)滅火救援任務(wù)日趨繁重,現(xiàn)役消防隊伍的發(fā)展仍然遠不能滿足現(xiàn)實需要。為緩解公安現(xiàn)役消防警力不足的突出矛盾,依法落實《中華人民共和國消防法》和《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》(國務(wù)院46號文[2011])等法律政策,緊跟新型城鎮(zhèn)化步伐,消防機構(gòu)提出了“努力構(gòu)建以公安消防隊為主力軍、以政府專職消防隊和企業(yè)單位專職消防隊為重要力量、以志愿消防隊為基礎(chǔ)的覆蓋城鄉(xiāng)的消防力量體系,保障公共消防安全”的發(fā)展思路,積極爭取國家政策支持,解決了多種形式消防隊伍建設(shè)標準、經(jīng)費保障、人員管理、車輛上牌上路、黨團組織建設(shè)、獎勵激勵、消防文員協(xié)助開展消防監(jiān)督工作等問題,初步建立起“建”、“管”、“訓(xùn)”、“用”、“養(yǎng)”相配套的政策保障體系。
1.2大力培育、發(fā)展和規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)市場
按照“政策扶持、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、市場運作”的原則,目前各地嚴格執(zhí)行《社會消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)定》(公安部令第129號)明確的設(shè)立條件、審批權(quán)限、資質(zhì)分級、執(zhí)業(yè)管理、信用管理、行業(yè)自律、行政監(jiān)督和法律責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容,基本實現(xiàn)了消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)標準化管理。目前全國共有消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)2315家,專業(yè)技術(shù)人員26987人,主要為社會單位提供消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù),給消防監(jiān)督工作提供了有力技術(shù)支持,已成為社會消防安全公共服務(wù)體系不可或缺的重要組成部分。
1.3支持社會力量開辦消防安全培訓(xùn)機構(gòu)
各級消防機構(gòu)按照拓展培訓(xùn)渠道、創(chuàng)新培訓(xùn)機制,社會消防培訓(xùn)機構(gòu)多元發(fā)展的有關(guān)要求,積極協(xié)調(diào)人力資源社會保障、教育等部門,落實國家在職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)上對師資培養(yǎng)、財政補貼、政府購買公共服務(wù)等方面的相關(guān)政策,充分發(fā)揮社會力量的積極性,大力支持社會組織和個人依法開辦社會消防安全培訓(xùn)機構(gòu),目前,全國已建立117家消防培訓(xùn)機構(gòu),基本滿足社會培訓(xùn)要求。
1.4充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會職能作用
按照轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式的總體要求,目前中國消防協(xié)會承接了消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定、消防科技創(chuàng)新獎評選、企業(yè)及會員單位信用等級評價、注冊消防工程師制度實施四項職能工作,并在中國消防協(xié)會成立了相應(yīng)的辦事部門,具體負責(zé)日常事務(wù)性工作。同時在全國下設(shè)了31個省級消防協(xié)會,在中國消防協(xié)會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)各省職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)和鑒定、學(xué)術(shù)交流和論文評選、消防知識傳播和消防技術(shù)服務(wù)為民等工作。
1.5建立消防安全網(wǎng)格化管理體系
消防機構(gòu)以整合社會管理資源、發(fā)揮基層政府和社會組織治理作用為原則,在城市街道辦事處以社區(qū)為單元,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以村屯為單元,劃分若干消防安全管理網(wǎng)格,明確網(wǎng)格管理人員和責(zé)任,對網(wǎng)格內(nèi)的單位、場所、居(村)民樓院、村組實施動態(tài)管理。目前全國28232個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7621個街道劃分三級消防管理網(wǎng)格284.3萬余個、配備專兼職人員296.8萬余名。網(wǎng)格化工作開展以來,各地充分依靠基層政府和社會組織,整合社會管理資源,堅持專群結(jié)合、群防群治,組織開展火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育和初起火災(zāi)撲救,對提升全社會抗御火災(zāi)的整體能力起到了一定效果。
2建立消防安全共治的設(shè)想
2.1進一步探索消防安全社會共治制度
全國多種形式消防隊伍快速發(fā)展,為確?;馂?zāi)形勢總體穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。但是目前全國多種形式消防隊伍發(fā)展不平衡的問題仍然突出,部分省份仍然遠不能滿足現(xiàn)實需要,制約隊伍發(fā)展的體制、機制等深層次問題也亟待解決。作為現(xiàn)階段解決城鎮(zhèn)消防力量不足的必由之路,唯一出路,必須將大力發(fā)展多種形式消防隊伍建設(shè)作為夯實消防事業(yè)根基的大事來抓,同時抓住國家深化改革、推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的重大歷史機遇,不斷探索創(chuàng)新推進政府專職和企業(yè)專職消防隊伍職業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)水平,大力發(fā)展志愿消防隊,逐步適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對公共消防安全服務(wù)均等化的要求。
2.2進一步探索消防安全服務(wù)共治制度
安全培訓(xùn)的目的就是努力提高職工隊伍的安全素質(zhì);提高廣大職工對安全生產(chǎn)重要性的認識,下面小編為大家分享企業(yè)安全培訓(xùn)心得體會,一起來看看吧!
企業(yè)安全培訓(xùn)心得體會一
聽到的,看到的,一則則小如芝麻的疏忽造成一個個難以收拾的后果----生命的教訓(xùn);人們往往容易疏忽了看似日復(fù)一日的正常,隱患在越是熟巧的環(huán)境中喧賓奪主。
今天,有幸參加了兩天的企業(yè)安全生產(chǎn)的培訓(xùn),在恒**全技術(shù)事務(wù)所黃重芳老師簡潔明確的講解下,在一件件血淚斑跡重重的案例分析中,心開始清晰,心開始變的很沉重,平常在我們眼里的小事事發(fā)后會事如此的撕壞一個個家,搗毀一家家企業(yè)。
自然災(zāi)害,泥石流,沖毀建在山坡附近的建筑火災(zāi),倉庫、生產(chǎn)車間、綠色一盞小小的日光燈因為電源線路的短路引發(fā)的慘劇,邱隘新江廈超市火災(zāi)
車間----安全措施:有輪必有罩,有軸必有套;有洞必有蓋,有臺必有欄。
試想有輪有軸有洞有臺,人體的一部分卷或進去,鉤或進去,那是什么場面,不敢試想,不敢猜想!生產(chǎn)場地防止進入其他人員,-家屬的小孩之其一。
生產(chǎn)使用的機器設(shè)備得應(yīng)有專門的從業(yè)人員,配備正規(guī)的使用工具和防護工具。企業(yè)的安全生產(chǎn)的工作縱向貫通著各種法律法規(guī);橫向直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟利益!
企業(yè)的安全生產(chǎn)的工作不但要貫徹落實,還應(yīng)抓好安全生產(chǎn)隱患的管理。作為企管的安全生產(chǎn)的人員,我們應(yīng)該隨時隨地發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的隱患,并解決。
沒有參加培訓(xùn),我們多么天真地認為,多大的事,因為我們不懂法;經(jīng)過培訓(xùn),我們多少有點懂法,法是無情,血是教訓(xùn)。加強管理,是勢必,安全生產(chǎn),強建企業(yè)文化素質(zhì)!
企業(yè)安全培訓(xùn)心得體會二
1月3、4日,我參加了由我國著名的安全專家、中國地質(zhì)大學(xué)羅云教授進行的安全知識專題培訓(xùn)。安全培訓(xùn)內(nèi)容豐富,系統(tǒng)介紹了國家安全生產(chǎn)法,先進的安全管理理念,并列舉了大量國內(nèi)外安全案例,作為一名安全員受到很大教育,感受很深。對自己的職責(zé)有了更深刻的理解和感悟。
通過羅云教授的安全知識培訓(xùn),對于安全生產(chǎn)有了更深的理解:為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展,應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法。安全生產(chǎn)管理,始終堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。在正常生產(chǎn)組織過程中必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。靈活應(yīng)用安全管理的五種手段;督促,檢查,落實本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
對從業(yè)人員的要求:進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),嚴格執(zhí)行四級安全教育,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。在采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
對本單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。對于新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。要求從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
牐犠魑安全員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本車間生產(chǎn)特點,對安全生產(chǎn)現(xiàn)場進行經(jīng)常性檢查,每天的工作應(yīng)在現(xiàn)場,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。通過安全培訓(xùn)教育,運用心理學(xué),使員工提高安全技能,安全意識,消除僥幸心理,杜絕違章行為。
新的安全管理理念:羅云教授介紹了一些新的安全管理理念,從歷史學(xué)角度闡述了安全哲學(xué)的概念;系統(tǒng)化安全;本質(zhì)化安全;安全系統(tǒng)理論;控制論原理;信息論原理;行為科學(xué)原理;激勵理論;事故系統(tǒng)要素;影響人的安全行為的因素;人的安全素質(zhì)分析;事故心理學(xué);事故損失分析;現(xiàn)代安全管理技術(shù);安全管理的科學(xué)手段;安全評價等方面的內(nèi)容。這些新的安全管理理念給人耳目一新的感覺,我作為安全員更要迅速提高自身的安全技能,把這些新的管理技術(shù)和方法,在實際工作中進行靈活運用。堅持以人為本,強化管理,盡可能地提高本質(zhì)化安全,提高全員安全意識,規(guī)范人的不安全行為,杜絕各種習(xí)慣性違章行為,消除安全隱患,盡自己最大的努力為員工提供一個良好文明,安全的生產(chǎn)環(huán)境。做好單位安全生產(chǎn)的安全保障工作。
企業(yè)安全培訓(xùn)心得體會三
為期不多的安全培訓(xùn)即將結(jié)束,作為公司的一員,我受到很大教育,感受很深。對自己的職責(zé)有了更深刻的理解和感悟。
要強化安全生產(chǎn)的管理工作,一要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,這是安全生產(chǎn)的工作方針,也是長期安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗總結(jié),必須不折不扣地貫徹執(zhí)行,而且要把“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針上升到講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,深刻認識抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就是抓穩(wěn)定,抓安全就是保護生產(chǎn)力的道理,并正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)營、安全與效益的關(guān)系,在正常生產(chǎn)組織過程中必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn);二要加大事故隱患的查治工作,防范各類事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)預(yù)防工作一定要經(jīng)常化,要堅持預(yù)防為主的工作方針,做好安全事故的隱患排查工作,積極鼓勵職工幫助查找、發(fā)現(xiàn)事故隱患,要認真落實安全生產(chǎn)檢查工作,安全檢查是落實責(zé)任、規(guī)范管理行為、發(fā)現(xiàn)事故隱患、促進隱患整改和減少“三違”的有效手段,通過制度化、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改,積極有效地消除生產(chǎn)現(xiàn)場存在的各類事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài);三要加強宣傳培訓(xùn)教育,嚴格執(zhí)行三級安全教育,保證員工具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員,不得上崗作業(yè)。培訓(xùn)教育是提高職工安全素質(zhì),杜絕“三違”的有效途徑,以三級安全教育為基礎(chǔ),從安全生產(chǎn)方針、安全法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全防范技能和意識等方面入手開展形式多樣的宣傳教育工作,全面提高職工的綜合素質(zhì),有效的減少,甚至杜絕事故的發(fā)生。
其次,我們還要做好消防安全工作,一是要加大對消防安全工作的管理力度,定期組織消防安全檢查,查處并整改消防安全隱患,切實把消防安全工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理工作相結(jié)合,確保各項工作能順利進行;二是宣傳教育要到位,通過開展消防安全知識培訓(xùn)和消防演練,提高員工的消防安全意識,提高職工在火災(zāi)事故發(fā)生時的施救和自救能力;三是制度措施要到位,要根據(jù)有關(guān)消防的法律法規(guī),結(jié)合分廠實際制定出一套行之有效的制度和措施,并嚴格抓落實,保障消防安全的各項工作能正常有序開展。四是消防器材配備要到位,配備足夠數(shù)量的消防器材并定期對消防設(shè)備進行檢查和保養(yǎng),對到期的器材及時換藥,以備發(fā)生事故時能及時啟動,為消防安全工作得以順利開展提供硬件保障。
關(guān)鍵詞:消防安全;高速公路隧道;安全隱患;對策
近年來,高速隧道內(nèi)因交通事故而引發(fā)的火災(zāi)險情不斷增加,造成道路交通中斷事故和人民生命財產(chǎn)的嚴重損失。例如,2014年3月1日,晉濟高速公路山西晉城段巖后隧道發(fā)生特別重大道路交通?;啡急鹿?,事故因兩輛甲醇車追尾,導(dǎo)致前車甲醇泄漏,司機在處置過程中甲醇起火燃燒,造成隧道內(nèi)42輛汽車及1500多噸煤炭燃燒,并引發(fā)裝有液態(tài)天然氣車輛爆炸,大火燒了73h才被撲滅。事故共造成31人死亡、9人失蹤。這次事故暴露出隧道消防工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié),急需引起行業(yè)部門和單位的高度重視,下大力氣解決問題,確保人民群眾安全出行。
1陜西省高速公路隧道消防安全現(xiàn)狀
陜西省高速公路共有高速公路隧道1392座,總里程為1242km,是全國名副其實的隧道大省。陜西省共有超長隧道(L>5000m,L為公路隧道長度,以下同)9座,特長隧道(5000m≥L>3000m)43座,長隧道(3000m≥L>1000m)168座,中隧道(1000m≥L>500m)130座,其中秦嶺終南山公路隧道是包頭至茂名高速的重要組成部分。該隧道單洞長18.02km,雙洞共長36.04km,為我國公路隧道之最。陜西省現(xiàn)有高速公路隧道均設(shè)計有相應(yīng)的消防設(shè)施,具體共有以下消防系統(tǒng)和設(shè)施:火災(zāi)自動報警系統(tǒng)182個;消火栓系統(tǒng)16425個;水成膜滅火系統(tǒng)15559個;滅火器49021個。還設(shè)有車行橫洞445個,人行橫洞767個,疏散指示標志23507個。另外,還成立了4支高速公路隧道專職消防隊。
2陜西省高速公路隧道消防安全問題
2.1消防安全責(zé)任認識不足
交通運輸部門對高速公路隧道管理單位的消防安全工作進行監(jiān)督,但對消防行業(yè)管理責(zé)任認識不足,管理不夠。雖然業(yè)務(wù)管理的較為細致,卻忽視了消防安全的管理責(zé)任,認為消防安全不是行業(yè)部門的管理范圍。隧道管理單位對自身消防安全的主體責(zé)任認識不夠,消防安全責(zé)任制度未得到真正落實,只重視了抓隧道的營運管理,對火災(zāi)隱患的自查,火災(zāi)隱患問題的自改,消防安全責(zé)任的自負認識模糊。在制定消防安全管理制度、組織防火檢查、及時消除火災(zāi)隱患、消防設(shè)施的維護保養(yǎng)、消防安全培訓(xùn)等方面存在欠缺。
2.2高速公路隧道標準分類不統(tǒng)一
GB50016-2014《建筑設(shè)計防火規(guī)范》[1]中城市交通隧道根據(jù)長度和通行的車輛功能分為四類,見表1。JTG/TD71-2004《公路隧道交通工程設(shè)計規(guī)范》[2]將公路隧道分級依據(jù)公路隧道長度及設(shè)計隧道單洞年平均日交通量(折合小客車,用q表示)也分為四類,見圖1。隧道分類的不統(tǒng)一,導(dǎo)致了規(guī)范執(zhí)行上的不統(tǒng)一。
2.3高速公路隧道現(xiàn)有消防設(shè)施存在的問題
(1)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)存在問題。檢查中發(fā)現(xiàn):個別火災(zāi)自動報警系統(tǒng)處于癱瘓狀態(tài),徹底無法使用;②部分隧道火災(zāi)報警控制器設(shè)置在隧道的配電室內(nèi),無人值守;③設(shè)置在隧道監(jiān)控室內(nèi)的火災(zāi)報警控制器,其值班人員未經(jīng)消防培訓(xùn)上崗,對控制器不會基本的操作,不會巡檢、消音、復(fù)位;④隧道監(jiān)控室內(nèi)個別氣體滅火系統(tǒng)的火災(zāi)探測器探頭未將保護罩取下,系統(tǒng)都未投入使用;⑤消防設(shè)施部分未進行檢測,普遍未與消防中介服務(wù)企業(yè)簽訂消防設(shè)備的維修與保養(yǎng)合同,致使消防設(shè)施存在較多問題。消防設(shè)施的管理制度不健全,消防控制室的相關(guān)制度未建立與落實。另外,隧道內(nèi)消防設(shè)施因設(shè)計單位、施工單位的不同而選用不同的設(shè)施設(shè)備,導(dǎo)致同一條隧道因為中標單位的不同報警系統(tǒng)分別選用線型光纖感溫系統(tǒng)、點型紅外火焰系統(tǒng),不利于火災(zāi)自動報警系統(tǒng)統(tǒng)一的管理、維護和保養(yǎng)。(2)滅火系統(tǒng)存在的問題。①由于秦嶺隧道海拔高度較高,今年冬季又遭遇極端嚴寒,消火栓管道系統(tǒng)保溫厚度不足,高位水池消防管道冬季結(jié)冰,導(dǎo)致消火栓系統(tǒng)管道無水,系統(tǒng)無法工作,使高海拔的秦嶺隧道失去了消防給水的保護;②部分隧道因建設(shè)年代不同,消火栓箱門的開啟方式未采用平開方式,采用上翻方式,不利于消火栓箱門的開啟;③個別消火栓門損壞,無法正常開啟,導(dǎo)致該消火栓不可用;④水成膜滅火系統(tǒng)中部分滅火劑過期失效,個別系統(tǒng)因管道冬季凍結(jié),導(dǎo)致系統(tǒng)無法使用。(3)行車橫洞、行人橫洞存在的問題。行車橫洞、行人橫洞是發(fā)生火災(zāi)等事故時,用于搶險救援的通道,也是車輛與人員逃生避難的通道。①部分行車橫洞卷簾的手動導(dǎo)鏈設(shè)置位置過高,人員徒手夠不到,無法操作使用;②部分行人橫洞未采用規(guī)范要求的防火門,而是防火卷簾,不利于緊急狀態(tài)下的人員疏散通行;③部分行人橫洞防火門未設(shè)置閉門器和順序器,防火門不能自動關(guān)閉或關(guān)閉不嚴,火災(zāi)狀態(tài)下無法保證人員的通行安全。
2.4專職消防隊及應(yīng)急救援隊的裝備較差
①隧道管理單位內(nèi)部的專職消防隊站人員配備不齊、器材裝備較差,常用的有毒氣體探測儀、可燃氣體探測儀、破拆工具、堵漏工具等常規(guī)裝備配備不到位;②專職消防隊員和應(yīng)急救援人員個人防護裝備不達標,不能起到安全防護作用;③消防車輛數(shù)量不足,車輛老舊,車輛所用的泡沫滅火劑儲備不足。
2.5單位消防安全教育與培訓(xùn)不夠
隧道管理單位未建立完善的消防宣傳教育培訓(xùn)制度,消防宣傳教育培訓(xùn)時間、地點、人員、效果未落實,員工新上崗和上崗前消防安全培訓(xùn)未形成常態(tài),消防設(shè)施等專項培訓(xùn),針對隧道的消防安全培訓(xùn)未落實,培訓(xùn)有待加強。消防控制室人員未參加職業(yè)技能培訓(xùn),未取得職業(yè)技能上崗證,不能操作消防設(shè)備。
3加強高速公路隧道消防工作對策
3.1落實單位主體消防安全責(zé)任
依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《陜西省消防條例》等法律法規(guī),公路隧道管理單位行業(yè)主管部門應(yīng)落實其對安全工作的監(jiān)管職責(zé),對公路隧道管理單位消防安全工作進行依法監(jiān)管,對管理單位履行法定消防安全職責(zé)的情況進行監(jiān)督抽查,使管理單位全面落實消防安全主體責(zé)任,使隧道管理單位真正做到對自身的火災(zāi)隱患自查,存在問題自改,單位主體消防安全責(zé)任自負。
3.2出臺公路隧道消防技術(shù)規(guī)范
隧道設(shè)計年度單洞平均日交通量與隧道實際年度單洞平均日交通量會因為經(jīng)濟、旅游資源、節(jié)假日、統(tǒng)計資料等各種因素有時會有較大的誤差,因此筆者認為公路隧道的分類還是應(yīng)以長度為主,交通量為輔來進行。另外,終南山公路隧道禁止危險化學(xué)品車輛的通行,事故的發(fā)生率遠遠低于允許危險化學(xué)品車輛通行的西商高速公路隧道,因此隧道的分類應(yīng)該考慮是否允許危險化學(xué)品車輛通行的情況。建議公路隧道的專業(yè)消防技術(shù)規(guī)范應(yīng)結(jié)合隧道交通的實際情況,從隧道的長度、年度隧道單洞平均日交通量、危險化學(xué)品車輛的通行情況等幾方面來確定公路隧道的分級,來統(tǒng)一隧道消防設(shè)施的設(shè)計。筆者建議公路隧道消防技術(shù)規(guī)范有關(guān)部門應(yīng)盡快審核完成,盡快實施,以保證公路隧道的消防安全設(shè)置有專業(yè)規(guī)范可以依據(jù)。
3.3完善消防設(shè)施的配置與維護制度
嚴格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,設(shè)置消防設(shè)施、器材和消防安全標志。對同一條隧道應(yīng)配置同一種火災(zāi)自動報警系統(tǒng),統(tǒng)一設(shè)計方案,不因設(shè)計單位的不同而造成一條隧道,多種報警系統(tǒng)的現(xiàn)象出現(xiàn)。落實消防設(shè)施相關(guān)管理制度,定期對消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)及檢測工作,保證消防設(shè)施完整好用,檢測、維保記錄應(yīng)當(dāng)完整準確,存檔備查。對消火栓的冬季保溫問題要專題論證,對目前采取的保溫材料、電伴熱的保溫方法進行充分論證考察。工程實踐中,電伴熱的保溫效果雖好,但其工程建設(shè)費和工程使用、維護費用很高。在陜西省就有建設(shè)工程因使用費用過高,建設(shè)單位資金無法負擔(dān),電伴熱系統(tǒng)停用的工程實例。
3.4加強專職及義務(wù)消防隊的建設(shè)
公安現(xiàn)役消防隊(站)由地方政府投資建設(shè)并提供經(jīng)費保障,普遍位于人員密集的城市建成區(qū),而高速公路為封閉路段,隧道所處位置多屬山區(qū),遠離城市建成區(qū),地方政府建設(shè)的公安現(xiàn)役隊(站)事實上無法兼顧。對于高速公路和高速公路隧道發(fā)生的事故,公安現(xiàn)役消防力量到達事故現(xiàn)場需要相當(dāng)長的時間,不能滿足應(yīng)急救援快速處置需要。同時,公安現(xiàn)役警力編制管理是中央事權(quán),現(xiàn)實情況下不可能大幅增加。因此,目前建立企業(yè)專職應(yīng)急救援隊伍,是解決高速公路和高速公路隧道消防安全困境的最佳方案,也符合國家大力提倡的發(fā)展多種形式消防和應(yīng)急救援隊伍的方針政策。高速公路封閉且遠離城市,發(fā)生交通事故和衍生事故后,對處置時間要求嚴格,并且需要控制交通、搶險救援、撲救火災(zāi)、醫(yī)療救助等,高速公路管理單位是高速公路運營管理部門,其征收通行費用,按照誰受益誰負責(zé)的原則,應(yīng)該承擔(dān)安全義務(wù),建立專職和義務(wù)消防隊來確保運營安全。高速公路建設(shè)中提前規(guī)劃,依托高速公路服務(wù)區(qū),沿線建立一專多能的專職應(yīng)急救援隊,承擔(dān)高速公路隧道交通運輸、安全管理、火災(zāi)防范、搶險救援、醫(yī)療救助等職責(zé),保證交通運輸安全。具體措施:①參考建標152-2011《城市消防站建設(shè)標準》更新消防車輛和消防隊員個人防護裝備,逐步完善常用的滅火救援器材裝備;②按照相關(guān)要求儲備足量的滅火藥劑;③加強與當(dāng)?shù)毓蚕狸犖榈穆?lián)勤聯(lián)訓(xùn)和協(xié)同處突,完善公路隧道應(yīng)急救援預(yù)案,落實責(zé)任;④加強應(yīng)急響應(yīng)、保障協(xié)調(diào)機制,全面提升高速公路隧道消防救援能力。
3.5全面落實消防安全教育與培訓(xùn)制度