時間：2023-06-06 15:35:00
導語：在進出口貿(mào)易管理系統(tǒng)的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、國際貿(mào)易實務類課程實踐教學的主要模式
（一）軟件模擬實訓
軟件模擬實訓，主要以教材中的知識點為主題，學生模擬公司員工，通過模擬軟件操作公司業(yè)務，強化傳統(tǒng)教學所獲取的知識，達到業(yè)務實踐目的。上海對外經(jīng)貿(mào)大學國貿(mào)專業(yè)實務類課程模擬教學起步于“國際貿(mào)易模擬TMT（TeachMeTrade）”，發(fā)展于“外貿(mào)管理系統(tǒng)EASYTODO”，提升于“國際結(jié)算模擬系統(tǒng)智勝軟件”。
1.國際貿(mào)易模擬TMT（TeachMeTrade）
該軟件由上海對外經(jīng)貿(mào)大學教師1994年自主開發(fā)而成，軟件設置以教材中的知識點為主題，設置“價格核算”、“結(jié)匯單據(jù)”、“貿(mào)易合同”、“信用證”、“商務函電”、“流程知識”六大業(yè)務板塊。TMT項目依托模擬實習平臺，學生以公司實習生的身份親身體驗一筆出口貿(mào)易的全過程，通過充分的模擬體驗，學生能夠在一個較短的時間內(nèi)全面、系統(tǒng)、規(guī)范地掌握從事進出口貿(mào)易的主要操作技能。TMT課程旨在通過仿真模擬實現(xiàn)學生對課堂知識的實踐操作。
2.外貿(mào)管理系統(tǒng)EASYTODO
該軟件是外貿(mào)企業(yè)廣泛使用的、以外貿(mào)業(yè)務操作過程為核心，以業(yè)務流程為主線，配合辦公輔助工具形成的一套外貿(mào)管理系統(tǒng)。上海對外經(jīng)貿(mào)大學將外貿(mào)業(yè)務管理系統(tǒng)EASYTODO的實驗重點側(cè)重于運用該管理軟件進行客戶合同內(nèi)容的輸入、建立合同檔案并進行有效管理；將相關信用證條款內(nèi)容輸入該管理系統(tǒng)、建立信用證檔案并進行管理；以及根據(jù)合同及信用證資料數(shù)據(jù)，運用該管理系統(tǒng)進行相關單據(jù)的制作或自動生成等三個方面。
3.國際結(jié)算模擬系統(tǒng)智勝軟件
該軟件是中國銀行、花旗銀行等國際知名跨國銀行為跨國公司交易提供貿(mào)易結(jié)算和融資服務的業(yè)務操作軟件?！皣H貿(mào)易模擬TMT”和“外貿(mào)管理系統(tǒng)EASYTODO”定位于傳統(tǒng)貿(mào)易公司的貨物買賣流程和報關、托運、制單結(jié)匯等業(yè)務內(nèi)容，因此主要適用于傳統(tǒng)貿(mào)易公司。2008年上海對外經(jīng)貿(mào)大學引進“國際結(jié)算模擬系統(tǒng)智勝軟件”，學生通過遠程登錄進入一家模擬的銀行國際結(jié)算部門，以銀行國際結(jié)算專員的身份完成相關結(jié)算業(yè)務操作。系統(tǒng)以SWIFT格式完成進出口結(jié)算及匯款業(yè)務信息加工、處理，產(chǎn)生各類業(yè)務函電，清分及發(fā)送各類電文，進行相關帳務處理，并提供相應查詢、統(tǒng)計報表功能。
（二）實體模擬商戰(zhàn)
實體模擬商戰(zhàn)，主要以學生模擬設立貿(mào)易公司，以進出口商品交易博覽會為背景展開貿(mào)易競銷實戰(zhàn)的一種實踐形式。上海對外經(jīng)貿(mào)大學國際貿(mào)易實務類課程的實體模擬商戰(zhàn)包括進出口貿(mào)易模擬實戰(zhàn)和兩岸國際貿(mào)易模擬商品展競賽兩個項目。實體模擬商戰(zhàn)重點培養(yǎng)學生市場開拓、客戶溝通、市場應變等能力，以及英文表達和綜合分析能力。
1.進出口貿(mào)易模擬實戰(zhàn)比賽
該商戰(zhàn)旨在通過以模擬政府、模擬公司為實戰(zhàn)主體、以進出口商品交易博覽會為實戰(zhàn)背景的模擬貿(mào)易實戰(zhàn)，借以鞏固參賽選手的專業(yè)知識，培養(yǎng)參賽隊伍的團隊合作精神，發(fā)揮選手們的創(chuàng)新意識，檢驗和提高參賽者的貿(mào)易知識運用能力和應變能力，以期促進其綜合素質(zhì)的提高。進出口貿(mào)易模擬實戰(zhàn)大賽是上海對外經(jīng)貿(mào)大學校級學生品牌活動之一，至今已成功舉辦十二屆，共計2500余人報名參加。進出口貿(mào)易模擬實戰(zhàn)比賽制包括初賽面試、公司注冊及賽前ERP培訓、開幕式暨交易會、商品會、磋商履約以及述職報告會等環(huán)節(jié)。
2.兩岸國際貿(mào)易模擬商品展競賽
該競賽由臺灣中華國際經(jīng)貿(mào)研究學會主辦，截至2016年已成功舉辦了九屆。參賽學生必須先挑選實際從事國際貿(mào)易的企業(yè)開始接洽，了解公司產(chǎn)品的國際競爭力和市場需求，進行市場定位分析，再根據(jù)產(chǎn)品的優(yōu)勢設計商展展示攤位與建置銷售網(wǎng)點。該項目活動實際上是以國際貿(mào)易相關科系專業(yè)為基礎的展演，為學生創(chuàng)造一個能實際體驗國際貿(mào)易實務課程真實流程的環(huán)境。學生通過參展企劃、聯(lián)絡合作企業(yè)、網(wǎng)站建設、商務談判、運輸報價、展臺設計布展、現(xiàn)場英語推介洽談等環(huán)節(jié)，提高商務綜合實踐能力。
（三）企業(yè)實踐
企業(yè)實踐，主要通過讓學生深入企業(yè)參與實際工作、擔任崗位職責，接受企業(yè)導師指導的一種實踐教學模式。上海對外經(jīng)貿(mào)大學國際貿(mào)易實務類課程的企業(yè)實踐主要通過建立自主品牌的貿(mào)易實踐與跨國公司實習基地相結(jié)合的實習基地進行，具體包括“企業(yè)參觀與實習”和“企業(yè)導師講座與商業(yè)研究”兩種形式。
1.企業(yè)參觀與實習
實務類課程所講的內(nèi)容是對企業(yè)工作內(nèi)容和形式的提煉和概括，帶有某種程度的抽象性。學生帶有強烈的好奇心和濃厚的探究興趣想了解現(xiàn)實中企業(yè)到底如何。上海對外經(jīng)貿(mào)大學把企業(yè)參觀作為國際貿(mào)易實務類課程實踐教學的一種方式。選派學生代表去企業(yè)參觀，在參觀企業(yè)的過程中，相關業(yè)務負責人給學生講解并解答學生的疑問。學生代表參觀后要撰寫報告，到教學平臺上分享，其他同學跟貼交流。另外，上海對外經(jīng)貿(mào)大學選派學生代表到企業(yè)進行實習。東方國際集團和東浩蘭生集團都是目前上海規(guī)模較大的貿(mào)易集團，與多家跨國公司建立了股權、非股權的戰(zhàn)略聯(lián)盟，國際貿(mào)易是其核心業(yè)務。這兩個實習基地為上海對外經(jīng)貿(mào)大學國貿(mào)專業(yè)學生提供企業(yè)崗位實習，主要由實習基地根據(jù)學生的學習時間特點，學期期間請企業(yè)導師以會議、企業(yè)崗位介紹和參觀的形式對學生進行短期集中實習指導；寒暑假請企業(yè)導師帶學生進行崗位部門的較長時間實習。實習采用“企業(yè)導師指導+學生撰寫實習報告”的形式進行。學生通過崗位實習，在企業(yè)導師指導下進行工作、取得進步。寒暑假期間，學生到集團下屬企業(yè)五礦、蘭生股份、蘭生醫(yī)保、輕工有限、蘭生物產(chǎn)、蘭生大宇等公司進行國際貿(mào)易業(yè)務部門和國際貨運部門的崗位實習，不僅了解到了最新的實務操作，同時也開啟了對專業(yè)理論和實踐操作差異的前瞻性行業(yè)思考。
2.企業(yè)導師講座與商業(yè)研究
該種形式是企業(yè)實踐中層次較高的一種實踐教學模式，以邀請企業(yè)和銀行專家舉行具有高度時效性和實踐性專題講座為主導，輔之以課堂專題討論、課后分析報告等多種形式豐富學生的學習體驗。商業(yè)研究主要通過“企業(yè)導師+學校導師”的方式指導學生參與企業(yè)商業(yè)策劃和咨詢項目研究，由實習基地的相關高校教師和企業(yè)負責人根據(jù)企業(yè)需求合作開發(fā)。比如，“鞋業(yè)國際市場和收購兼并項目”、“離岸貿(mào)易和結(jié)算項目”、“對非投資前期項目研究”、“重點產(chǎn)品進口項目”、“保健品項目”等專題研究。學生在“企業(yè)導師+學校導師”的指導下，參與商業(yè)研究實習項目，可以培養(yǎng)學生以廣闊視野和多視角發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的習慣和能力，提高學生在經(jīng)濟全球化背景下對國際貿(mào)易運營模式與內(nèi)容的感知能力，增強洞察國際貿(mào)易環(huán)境與市場變化的商業(yè)分析能力，提升認知和把握機會、科學決策與執(zhí)行的能力。
二、企業(yè)導師在國際貿(mào)易實務類課程實踐教學中的作用
實踐教學活動建立在實際業(yè)務的基礎上，以模擬或?qū)嶋H崗位工作的形式開展。為了提高國際貿(mào)易類實務課程實踐教學的有效性，上海對外經(jīng)貿(mào)大學通常邀請來自規(guī)模較大的貿(mào)易集團公司、在業(yè)界具有一定影響力的企業(yè)專業(yè)人士擔任企業(yè)導師，參與實踐教學。就資質(zhì)而言，企業(yè)導師一般應具備5年以上工作經(jīng)驗，具有碩士學位或從事管理崗位3年以上。
（一）企業(yè)導師對學生實踐性學習的作用
1.指導學生參與實體模擬商戰(zhàn)
實體模擬商戰(zhàn)項目是以進出口商品交易博覽會為實戰(zhàn)背景，通過以模擬政府、模擬公司為實戰(zhàn)主體、為學生提供進行進出口業(yè)務實際操作的機會，目的是檢驗和提高參賽者的貿(mào)易知識運用能力和應變能力，以促進其綜合素質(zhì)的提高。企業(yè)導師是一線工作者和該領域的專家，對國際貿(mào)易業(yè)務所需人才的核心能力最有發(fā)言權。因此，企業(yè)導師可以在實體模擬商戰(zhàn)的比賽原則及目的、參賽資格、參賽辦法、賽程安排、評分細則和獎項設置等方面提供指導，使實體模擬商戰(zhàn)更加貼近現(xiàn)實，達到人才培養(yǎng)目的。
2.指導學生企業(yè)實習
企業(yè)實習是教學的一個環(huán)節(jié)，并不是把學生放到企業(yè)就完事。學生進行企業(yè)實習，不僅要學習對應的崗位工作要求及內(nèi)容，可能還存在專業(yè)理論與實踐的有效對接的疑惑，因此學生在企業(yè)實習的過程中需要專業(yè)技能指導以及答疑解惑。因此，在企業(yè)參觀、實習、商務研究等實踐教學中，發(fā)揮企業(yè)導師的作用顯得尤其重要。比如學生在以離岸貿(mào)易為主的上海蘭生大宇有限公司的實習，在企業(yè)導師的指導下，學生不僅掌握了離岸貿(mào)易的業(yè)務操作方式，并且深入洞悉這種新型貿(mào)易模式“離岸貿(mào)易”的貨物流、資金流、單證流的特點，把握新型貿(mào)易模式離岸貿(mào)易產(chǎn)生的根本原因和發(fā)展趨勢，為今后就業(yè)以及把握行業(yè)趨勢提供訓練。另外，在商務研究項目中，企業(yè)導師指導學生撰寫商業(yè)報告，使學生分析問題、解決問題的能力得到極大鍛煉。
3.指導學生職業(yè)規(guī)劃
實踐教學中的企業(yè)導師講座，邀請有豐富經(jīng)驗的企業(yè)領導或管理人員走進課堂開展講座，向?qū)W生介紹國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展的狀況，國際貿(mào)易企業(yè)在市場競爭中發(fā)展的經(jīng)驗，解答學生在實務類課程學習過程中遇到的一些理論和實踐問題等，以及國際貿(mào)易企業(yè)中青年員工的成長過程，使學生在步入社會之前，更好地了解社會，為學生將來的職業(yè)規(guī)劃提供指導。
（二）企業(yè)導師對教師實踐性教學的作用
1.幫助教師有效實施實踐教學，合作開發(fā)案例
模擬教學與企業(yè)實踐是操作性極強的一種教學方式，對教師培訓、師資水平提出了更高的要求。由于企業(yè)導師是實踐的專家，因此企業(yè)導師可以起到幫助教師有效實施實踐教學的作用。比如，企業(yè)導師對案例選擇具有極強的把握性，因此可以幫助教師篩選案例、甚至編寫適當?shù)那榫澳M案例，使得情景模擬案例更貼近現(xiàn)實的國際貿(mào)易實踐活動。案例選定后，企業(yè)導師可以根據(jù)實踐中的熱點、難點幫助教師確定要討論的主題，制定實施計劃，分配模擬角色，布置模擬場景，設計點評關鍵點。情景案例教學結(jié)束后，企業(yè)導師可以幫助教師評估反思教學效果，并提出改進建議。
2.幫助教師了解實務最新發(fā)展，促進教學和科研成果形成
教師在實踐教學中處于主導地位，專業(yè)教師實踐能力的強弱直接關系到實踐教學的效果，只有實踐能力強的教師才能培養(yǎng)出符合現(xiàn)實需求的學生。因此，國際貿(mào)易實務類課程的師資隊伍建設不能僅僅局限于提高教師的學歷層次，更應注重專業(yè)教師的實踐操作技能培訓。要提高教師的實踐教學水平，可采用“走出去，請進來”的模式：一方面專業(yè)教師到企業(yè)進行專業(yè)實踐；另一方面可邀請企業(yè)專家進行座談交流。上海對外經(jīng)貿(mào)大學邀請來自國際貿(mào)易相關部門的精英作為企業(yè)導師，在對學生實踐進行指導的同時，還經(jīng)常和學校的專業(yè)教師進行交流合作，通過企業(yè)導師的幫助，教師可以了解實務中的最新發(fā)展動態(tài)，更新教學內(nèi)容，改變教學方式，保持教學內(nèi)容的與時俱進。另一方面，在科研上，高校教師通過企業(yè)導師不斷了解企業(yè)經(jīng)營情況，從中發(fā)現(xiàn)企業(yè)的問題，作為研究的基礎，形成科研成果，如國際案例開發(fā)、學術研究論文等。
3.幫助教師引進有效模擬軟件
軟件模擬實訓是實踐教學的重要方式之一。軟件模擬實訓的載體是數(shù)字網(wǎng)絡平臺（軟件），需要專業(yè)軟件為載體。模擬軟件既要求貼近現(xiàn)實做法，為學生提供逼真的實踐環(huán)境；又要求具有教學上的可操作性，與理論知識點有一定的對應，便于學生將理論學習的內(nèi)容通過模擬軟件進行實踐應用。教師可以把握模擬軟件的教學性功能，企業(yè)導師可以把握模擬軟件的實用性功能。因此，企業(yè)導師在引進有效模擬軟件中可以發(fā)揮重要作用。
三、強化企業(yè)導師在實踐教學中作用的建議
（一）專業(yè)教師在企業(yè)導師和學生之間搭建有效的溝通橋梁
實踐教學要求企業(yè)導師作用的有效發(fā)揮建立在對學生有效需求的了解之上。企業(yè)導師是實踐專家，但不是教育專家，對學校的規(guī)定、學生學習的特點及興趣、教學的規(guī)律等缺乏一定的了解。為了使企業(yè)導師的作用充分發(fā)揮，專業(yè)教師必須在企業(yè)導師和學生之間搭建有效的溝通橋梁，比如幫助企業(yè)導師設計講座主題、向企業(yè)導師反饋學生對實踐學習的困惑及期望，共同探討學生實習指導中的問題與心得。通過專業(yè)教師與企業(yè)導師密切合作，更好發(fā)揮企業(yè)導師的作用。
（二）構(gòu)建企業(yè)和高?！爱a(chǎn)學研”長期合作機制和平臺
高校的主要工作是科研、教學和社會服務，這些都需要企業(yè)這個平臺。只有企業(yè)提供原創(chuàng)材料，高校才能形成原創(chuàng)的科研成果，包括國際案例開發(fā)、學術研究成果等。而企業(yè)的成長需要正確的決策，在激烈的市場競爭中不斷轉(zhuǎn)變商業(yè)模式，提高企業(yè)競爭力，需要專業(yè)教師科研理論方面的指導。高校教師結(jié)合最新國際貿(mào)易規(guī)則和最新科研成果，與企業(yè)導師合作研究企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和管理層面的現(xiàn)實問題，這就需要高校和企業(yè)構(gòu)建“產(chǎn)學研”長期合作機制和平臺，而這也是強化企業(yè)導師在實踐教學中作用的最根本舉措。
（三）學校對企業(yè)導師的工作提供有力支持
企業(yè)導師是學校的寶貴資源，企業(yè)導師團隊的構(gòu)建是學校和教師共同工作的成果，為了維護良好的合作關系，學校層面應該對企業(yè)導師的工作提供有力支持。企業(yè)導師一般都是來自企業(yè)高層，雖然不看重報酬，但是期待對其價值的肯定，學?？梢酝ㄟ^頒發(fā)榮譽客座教授證書等形式回饋。當然通過明確企業(yè)導師的工作績效標準，合理計酬也是必要的。另外，為了讓企業(yè)導師更深入地理解學校的人才培養(yǎng)定位與培養(yǎng)目標，學?？梢远ㄆ跒槠髽I(yè)導師提供培訓安排，以更好發(fā)揮企業(yè)導師的作用。
總之，實踐教學作為提升國貿(mào)人才貿(mào)易知識集成能力的一種重要人才培養(yǎng)模式，在推進過程中需要企業(yè)導師充分發(fā)揮作用。而企業(yè)導師作用的發(fā)揮，不僅需要專業(yè)教師和企業(yè)導師的深入合作，還需要學校有關職能部門制定明確、合理的政策導向和機制。
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面對金融危機對我國國際貿(mào)易結(jié)算帶來的影響，正確面對國際貿(mào)易結(jié)算發(fā)展的新趨勢，及時適應國際貿(mào)易結(jié)算發(fā)展的新潮流，對提高我國出口企業(yè)的國際市場競爭力，促進我國對外貿(mào)易的健康持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
一、國際貿(mào)易傳統(tǒng)的三大結(jié)算方式分析
國際貿(mào)易傳統(tǒng)的結(jié)算主要采用電匯（T/T）、托收（Collection）和信用證（L/C）這三種方式。其中，電匯方式在實際國際貿(mào)易結(jié)算中主要分為兩種情況，即“前T/T”和“后T/T”兩種。電匯方式最大的優(yōu)點在于速度快、手續(xù)簡便、手續(xù)費低，其中“前T/T”對出口方十分有利，主要適用于進口方向出口方預交的定金以及特別緊俏貨物的交易；“后T/T” 是出口方給予進口方提供的一種信貸，因此對進口方十分有利，在當前競爭激烈的國際買方市場上被越來越廣泛地使用；托收業(yè)務主要有付款交單（D/P）和承兌交單（D/A）兩種情形。托收和T/T方式一樣，都是以商業(yè)信用為基礎。出口方能否收到貨款，主要取決于進口方的信用，因此使用托收方式對進口商較為有利。在采用承兌交單，或在遠期付款交單情況下，進口商甚至可以利用信托收據(jù)先把單據(jù)借出，占用了出口商資金，較大程度地調(diào)動了進口商的積極性；而在信用證的結(jié)算方式下，由于銀行充當了買賣雙方的保證人，緩解了雙方互不信任的矛盾，以其獨特的優(yōu)勢被出口商視為是一種安全可靠、風險相對較低的結(jié)算方式，因此曾是全球國際貿(mào)易中出口方的首選結(jié)算方式。據(jù)統(tǒng)計，在20 世紀60 —70 年代，全球進出口貿(mào)易額的85% 以上都是采用信用證方式來結(jié)算的。
國際貿(mào)易傳統(tǒng)的三大結(jié)算方式各自的優(yōu)勢和風險在表1中可以清楚地看出。通過表1，我們可以發(fā)現(xiàn)：T/T業(yè)務程序簡單、手續(xù)費較低，但必然對進出口雙方中一方的資金和風險負擔不平衡。如果是采用前T/T，出口方的資金占用最少，風險承擔也最小，是一種對于出口商最為有利的結(jié)算方式，最受出口方歡迎；反之后T/T對進口方最為有利，進口方最為青睞。信用證業(yè)務程序最為復雜，手續(xù)費也最高，但總體上對進出口雙方所提供的保護比較平衡，特別是它和T/T以及托收相比根本性區(qū)別在于是一種建立在銀行信用基礎之上的結(jié)算方式，在進出口雙方無法通過商業(yè)信用結(jié)算方式達成一致時，往往成為進出口雙方的首選方式。因此，在進出易中，不可能存在一種完美的結(jié)算方式能夠絕對最大限度地同時保護雙方的利益，進出口雙方只能在風險和利益中盡可能去權衡，獲取一種相對完美的結(jié)算方式。
二、當前國際貿(mào)易結(jié)算發(fā)展的新趨勢
（一）信用證結(jié)算的主導地位受到嚴峻挑戰(zhàn)，以商業(yè)信用為基礎的電匯等結(jié)算方式成為主流。
長期以來，在傳統(tǒng)的進出口貿(mào)易中，信用證方式一直是被廣泛使用的結(jié)算方式，甚至至今我國大多數(shù)“國際貿(mào)易實務”教科書仍將信用證方式作為進出口結(jié)算的首選方式。信用證的結(jié)算方式通過銀行信用代替商業(yè)信用，給出口商穿上了保護衣，因此深受我國許多出口商的青睞。據(jù)統(tǒng)計，在20 世紀末，信用證方式曾經(jīng)占我國出口結(jié)算的80% 以上。但隨著經(jīng)濟全球化的進一步發(fā)展，國際市場競爭日趨激烈，買方市場已在全球貿(mào)易中逐步形成，出口競爭的方式日益多元化，出口商單憑商品本身的優(yōu)勢（品質(zhì)、包裝、價格）占有市場已不能完全滿足競爭的需求。 特別是全球金融危機爆發(fā)后由于歐美主要發(fā)達國家經(jīng)濟衰退導致國際市場需求下降，世界賣方市場競爭形勢更加嚴峻，在這一背景下，國外進口商在和我國出口企業(yè)洽談合同時往往會更多地提出有利于他們的結(jié)算方式，而以往被我國出口商情有獨鐘的信用證結(jié)算方式只能越來越多地被放棄，因此以商業(yè)信用為基礎的電匯等結(jié)算方式比例大幅度提高。以上海為例，在2007—2010年期間，電匯使用率占到了50%以上，并且呈現(xiàn)出突飛猛進之勢，而信用證的使用率卻連年下降，2009年和2010年更是下降到只有29.6%和25.2%。顯然，以商業(yè)信用為基礎的電匯等結(jié)算方式已經(jīng)成為我國、特別是沿海發(fā)達地區(qū)出口結(jié)算的主流方式。據(jù)有關資料統(tǒng)計，歐美等主要發(fā)達國家的信用證使用比例早已降至10—20%，其中北美和歐盟分別只有11%和9%，并且還有進一步縮小的趨勢，大多數(shù)貿(mào)易結(jié)算采用以商業(yè)信用為基礎的貨到付款、預付貨款和托收方式（表2），并通過出口信用保險等其他管理方式來進一步降低交易的風險。
（二）國際保理作為一種新型的結(jié)算方式發(fā)展日益迅速，逐漸成為國際結(jié)算領域主要的結(jié)算方式之一。
國際保理是保理商為國際貿(mào)易賒銷方式提供的出口融資、銷售賬務管理、應收賬款的收取及買方信用擔保融為一體的金融服務。它既是一種短期的貿(mào)易融資方式，又是一種新型國際貿(mào)易結(jié)算方式。近些年來，由于全球貿(mào)易中買方市場的逐步形成、國際貿(mào)易慣例規(guī)則的制訂以及電子通信在商業(yè)領域的運用等因素的出現(xiàn)，國際保理作為服務于進出口商的有效競爭工具在全球貿(mào)易中得到了空前的發(fā)展，已經(jīng)越來越被進出口商所認識和接受，逐漸成為國際貿(mào)易結(jié)算領域主要的結(jié)算方式之一。特別是在當前的國際貿(mào)易市場環(huán)境下，它已成為推動一國對外貿(mào)易發(fā)展的新動力。在歐美發(fā)達國家，國際保理業(yè)務非常盛行，已被外貿(mào)企業(yè)廣泛使用。我國自從1992年推出國際保理業(yè)務以來，成為全球保理業(yè)務發(fā)展最快的市場之一，特別是近幾年來，我國對外貿(mào)易規(guī)模持續(xù)增長，巨大的國際貿(mào)易量為開展國際保理業(yè)務提供了廣闊的發(fā)展空間。據(jù)FCI（國際保理商聯(lián)合會）統(tǒng)計，自2008年起，我國的出口雙保理業(yè)務量連續(xù)4年位居全球首位，2011年，國內(nèi)保理總金額為2299.52億歐元，國際保理總金額為449.18億歐元，保理總金額達到2748.7億歐元，創(chuàng)歷史新高（圖1）。隨著我國保理服務產(chǎn)品逐漸豐富，目標客戶日趨廣泛，出口保理業(yè)務必將成為企業(yè)防范國外買方風險的利器，為中國外貿(mào)出口企業(yè)在國際市場競爭中保駕護航。
（三）國際貿(mào)易結(jié)算中組合方式運用日趨增多
全球金融危機爆發(fā)后隨著外貿(mào)風險的逐漸加大，在進出口貿(mào)易中，進出口商使用單一的結(jié)算方式的情況越來越少，大多數(shù)情況下往往根據(jù)需要，例如不同的交易商品，不同的交易對象，不同的交易做法，將兩種以上的結(jié)算方式結(jié)合使用，既有利于促成交易，又有利于安全及時收匯。國際貿(mào)易結(jié)算方式的組合運用，可以有不同的方式。如信用證與T/T相結(jié)合，或信用證與托收相結(jié)合；或托收與T/T相結(jié)合，前T/T與后T/T相結(jié)合，甚至托收與保理相結(jié)合等等。通過國際結(jié)算方式的組合運用使買賣雙方各自承擔一些結(jié)算風險和費用， 實現(xiàn)買賣雙方利益的平衡，從而有利于達成雙方均可接受的結(jié)算方式，促進貿(mào)易便利開展。因此，國際貿(mào)易結(jié)算組合方式日趨增多，被越來越多的進出口商所采用。
（四）國際貿(mào)易結(jié)算向電子化、無紙化方向深度發(fā)展
隨著通信技術、互聯(lián)網(wǎng)技術的迅速發(fā)展和日益更新， 國際結(jié)算方式正朝著電子化、無紙化深度發(fā)展。其中一個非常成功的例子是SWIFT 的使用。這個每周7 天、每天24 小時連續(xù)運轉(zhuǎn)的電腦系統(tǒng)具有自動儲存信息、自動加押、核押、以密碼處理電文、自動將文件分類等許多功能。依賴這個通訊網(wǎng)，各國銀行之間能快速傳遞信息，高效率地處理國際銀行間的資金清算。 為加快國際結(jié)算電子化、提高結(jié)算的效率，中國銀行于1985年率先正式開通SWIFT，隨后中國所有可以辦理國際金融業(yè)務的國有商業(yè)銀行、外資和僑資銀行以及地方銀行紛紛加入SWIFT。目前，僅中國銀行每日SWIFT發(fā)報量達4萬多筆，采用SWIFT方式進行收發(fā)電報已占到全行電訊總收付量的90%?，F(xiàn)其分行都建立起SWIFT網(wǎng)絡， 實現(xiàn)了國際結(jié)算部分業(yè)務自動化處理。 但是，隨著經(jīng)濟全球化、金融一體化程度的深入推進，為推動國際貿(mào)易結(jié)算更高效、便捷地向電子化、無紙化縱向發(fā)展，進一步降低國際貿(mào)易結(jié)算風險，新一代貿(mào)易與結(jié)算合一的系統(tǒng)，已在全球出現(xiàn)并開始運行。毫無疑問，BOLERO帶來了一場貿(mào)易電子化革命，它為提高國際貿(mào)易時間效率、提高安全性與管理水平、降低成本、減少欺詐、消除貿(mào)易障礙作出了巨大貢獻。
三、發(fā)展我國國際貿(mào)易結(jié)算方式的對策建議
面對國際貿(mào)易結(jié)算發(fā)展的新趨勢，建議政府、商業(yè)銀行和出口企業(yè)應從以下幾個方面積極采取措施加以應對：
（一）政府盡快制訂相應的鼓勵政策、措施，健全法律法規(guī)，為推動國際貿(mào)易結(jié)算的發(fā)展營建一個安全、寬松的外部政策環(huán)境，從而引導銀行、企業(yè)盡早順應國際貿(mào)易結(jié)算發(fā)展的潮流。
首先，政府要強化服務職能，逐步建立和完善中小企業(yè)征信系統(tǒng)和信用體系，努力建立國際保理等業(yè)務發(fā)展所必需的信用信息系統(tǒng)、高功效的支付系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)，由于建立這些系統(tǒng)投入很大，一般銀行、企業(yè)難以完成，這就需要政府的介入和支持。通過這些信息系統(tǒng)的建立，可以推進中小企業(yè)信用體系建設，從而提升中小企業(yè)融資能力；同時，政府要通過制定一系列扶持政策，鼓勵出口企業(yè)在進出口貿(mào)易中敢于接受并大膽采用新型的結(jié)算方式。其次，政府應加快國際結(jié)算系統(tǒng)建設步伐，努力提供一個統(tǒng)一、安全、高效的現(xiàn)代化電子網(wǎng)絡國際結(jié)算平臺，實現(xiàn)各商業(yè)銀行的網(wǎng)絡資源共享。最后，政府應根據(jù)《UCP600》、《URC522》、《國際保理慣例規(guī)則》等國際慣例的有關規(guī)定，努力完善相關法規(guī)，加快相關業(yè)務的規(guī)范化、法制化建設，加快相關業(yè)務的標準化和系統(tǒng)化管理，從而為推動我國國際貿(mào)易結(jié)算的發(fā)展營建一個安全、寬松的外部政策環(huán)境。
（二）商業(yè)銀行應敢于創(chuàng)新，積極探索開展國際貿(mào)易結(jié)算業(yè)務新模式，加大國際結(jié)算人才培養(yǎng)力度，以滿足相關業(yè)務發(fā)展需要。
首先，商業(yè)銀行應積極探索開展國際貿(mào)易結(jié)算業(yè)務新模式。根據(jù)客戶需求的多樣性，積極創(chuàng)新、豐富國際結(jié)算產(chǎn)品，目前可以以國際保理業(yè)務為重點加強自身建設和發(fā)展，提升國際保理產(chǎn)品的品牌和企業(yè)對國際保理業(yè)務的認知度，進而促進國際保理業(yè)務的推廣與運用。其次，隨著融資工具的日益變化和創(chuàng)新，供應鏈融資代表了貿(mào)易融資未來的發(fā)展方向，它是為O/A作為支付手段而創(chuàng)立的一項綜合方案，供應鏈融資平衡了買賣雙方的利益，成為今后貿(mào)易融資的主要形式，因此，我國商業(yè)銀行應加強對供應鏈融資的研究，以推動供應鏈融資在我國的發(fā)展。最后，加大國際結(jié)算專業(yè)人才培養(yǎng)力度。隨著國際貿(mào)易結(jié)算向電子化、無紙化方向深度發(fā)展，特別是BOLERO電子貿(mào)易結(jié)算網(wǎng)絡的興起，國際結(jié)算開始了一場新的革命。為迎接這一挑戰(zhàn)，我國應加大對符合新時期要求的國際結(jié)算人才培養(yǎng)的力度，特別是組織專才對BOLERO 法律體系、交易結(jié)算規(guī)則進行深入研究，為我國銀行、貿(mào)易商盡早融入到這一潮流做好充分的準備。
（三）出口企業(yè)應緊跟國際貿(mào)易結(jié)算發(fā)展的潮流，積極發(fā)展國際保理業(yè)務，并將不同結(jié)算方式相結(jié)合，做到既保證安全收匯，又提高自身競爭力。
一是對新建立貿(mào)易關系的客戶，為保證自己的安全收匯，建議出口企業(yè)將信用證支付方式作為結(jié)算方式的首選。如果對方拒絕接受采用信用證進行結(jié)算，則可考慮采用其他商業(yè)結(jié)算方式，但首先出口企業(yè)應全面、認真調(diào)查進口企業(yè)的資信情況、經(jīng)營能力和經(jīng)營作風，并在此基礎上妥善制定授信額度、控制成交金額與交貨進度。二是對于資信情況良好的客戶，在當前國際市場競爭愈演愈烈的形勢下，出口企業(yè)不應固步自封，可摒棄信用證，而采用T/T或托收等方式，同時要注意將不同結(jié)算方式相結(jié)合。比如，當對方提出采用“后T/T”來結(jié)算貨款時，可以考慮將“前T/T”和“后T/T”結(jié)合起來使用，50%采用“前T/T”，50%采用“后T/T”，這樣對于進出口雙方需要承擔的資金和風險相對平衡；當對方提出按托收方式來結(jié)算貨款時，盡量采用D/P，若采用“D/A”托收貨款時要從嚴，除非進口人的資信特別良好，收匯確有把握，原則上不能接受。三是出口企業(yè)應積極利用國際保理這一新型結(jié)算方式促進外貿(mào)出口并增強自身風險防范能力。鑒于當前國際保理蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，出口企業(yè)應主動提高對國際保理業(yè)務的認知，加強自身的信用意識和信用建設，同時慎重選擇國際保理商。最后，出口企業(yè)還應利用出口信用保險來控制收匯風險。目前，出口信用保險已成為各國政府促進外貿(mào)出口的重要政策性金融工具，也是出口企業(yè)防范收匯風險、提升自身競爭力的重要手段。在當前日益復雜的出口形勢下，我國出口企業(yè)應積極通過發(fā)展出口信用保險業(yè)務降低出口風險來拓展生存與發(fā)展空間應是一個新的途徑。
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關鍵詞：煤炭貿(mào)易；經(jīng)濟全球化；進出口貿(mào)易；全球金融危機
一、前言
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展，煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力得到了大力發(fā)展，不僅滿足了我國內(nèi)部的消費需求，而且還能夠保證出口貿(mào)易的需求，使得更多的煤炭企業(yè)開始了煤炭出口貿(mào)易的道路，甚至有些企業(yè)開始了以煤炭貿(mào)易為方向的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。就我國內(nèi)部發(fā)展形式而言，隨著全球煤炭貿(mào)易額度的不斷增長，世界煤炭格局正發(fā)生著巨大的變化，當前全球的煤炭貿(mào)易市場逐漸不確定并更加激烈化。我國加入WTO后，煤炭貿(mào)易既面臨著機遇，同時也面對著諸多挑戰(zhàn)，因此，我國的煤炭企業(yè)應該充分抓住這一時機，探討我國煤炭貿(mào)易的作用和發(fā)展之路，進而保持我國煤炭貿(mào)易的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、神華銷售集團公司簡介
神華銷售集團有限公司是中國神華能源股份有限公司的全資子公司，成立于2011年6月，是中國最大的煤炭進口商，也是神華集團產(chǎn)運銷一體化運營的龍頭，是神華產(chǎn)品對外銷售的主要窗口。作為全球最大的煤炭經(jīng)銷商——神華集團的核心下屬公司，銷售集團全面負責神華集團煤炭產(chǎn)品、油品和化學品的銷售業(yè)務，終端用戶覆蓋除、貴州和云南之外的各省區(qū)，煤炭出口到韓國、日本等國。
始于上世紀80年代中期的神華煤炭銷售工作，伴隨著神華集團的迅猛發(fā)展而壯大，1985年，隸屬于原華能精煤公司的華能精煤運銷分公司成立。神華集團組建后，1996年成立了神華煤炭運銷公司。2005年，成立中國神華能源股份有限公司煤炭銷售中心，負責神華煤的國內(nèi)銷售業(yè)務。2011年6月28日，在煤炭銷售中心的基礎上，神華銷售集團有限公司正式揭牌成立，揭開了神華銷售事業(yè)的新篇章。
依托于神華強大的實力和一體化運營的優(yōu)勢，銷售集團大力開拓市場，與電力、冶金、化工、建材等各行業(yè)用戶建立了長期穩(wěn)定的伙伴關系，煤炭銷售量連年以千萬噸級的速度大幅度增加，銷售集團搭建了較完整的銷售網(wǎng)絡，形成了資源組織、市場開拓、運輸協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)管以及售后服務等全過程的銷售業(yè)務體系。銷售集團在產(chǎn)品的儲存、運輸、中轉(zhuǎn)等各個環(huán)節(jié)配套了現(xiàn)代化的質(zhì)量監(jiān)控手段，實現(xiàn)了全過程的質(zhì)量管理，并堅持開展配煤服務，量身定做配煤方案，為用戶提供最合適的產(chǎn)品。
與此同時，神華銷售集團建立了四大區(qū)域子公司，形成了全面的煤銷售運營網(wǎng)絡，分別是香港國際貿(mào)易公司，西北能源貿(mào)易有限公司，華北能源貿(mào)易有限公司，東北能源貿(mào)易有限公司。神華銷售集團在不斷發(fā)展壯大的同時，其下屬四大區(qū)域子公司的職能和作用尚沒有得到真正發(fā)揮，在一定程度上影響了神華銷售集團煤炭貿(mào)易的戰(zhàn)略發(fā)展。
在煤炭銷售中心的基礎上組建集團化、法人制的神華銷售集團有限公司，應該充分結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢，擴大經(jīng)營渠道，進而充分發(fā)揮集團效應在煤炭貿(mào)易中的作用。
三、我國煤炭貿(mào)易面臨的阻礙因素分析
我國加入世貿(mào)組織之后，煤炭貿(mào)易深受國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的影響，加上全球經(jīng)濟一體化的不斷加快，我國煤炭貿(mào)易行業(yè)的服務對象逐漸擴大到全球的每一個角落，就目前我國煤炭貿(mào)易全球化的整體發(fā)展形式而言，對我國現(xiàn)行的煤炭進出口貿(mào)易將產(chǎn)生更多的影響，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1.我國煤炭行業(yè)的產(chǎn)生結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)成本相對較高
雖然我國煤炭資源十分豐富，其生產(chǎn)量在世界排名上也居首位，盡管近幾年來，我國煤炭生產(chǎn)受到了多種因素的影響，但年煤炭生產(chǎn)量仍然維持在10億噸以上。然而，由于我國煤炭生產(chǎn)的整體結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)集中化程度仍然較低，導致我國整體上的煤炭生產(chǎn)效率不高，因此，當前我國大部分煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本都偏高，煤炭企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)都有待完善和提高。
2.我國部分煤炭貿(mào)易企業(yè)進出口貨源較分散
神華銷售集團的煤炭市場整體上是在國內(nèi)，其煤炭進出口貿(mào)易穩(wěn)定向相對較差，究其原因，煤炭貨源分散是其主要原因。神華銷售集團大部分煤炭貿(mào)易針對國內(nèi)，進出口貿(mào)易量相對較小，導致神華煤炭進出口貨源的組織面臨著較多困難。與此同時，盡管近幾年，神華銷售集團的煤炭貿(mào)易數(shù)量在不斷的增長，但是其公司90%以上產(chǎn)量均是為了滿足國內(nèi)的客戶需求，其進出口積極性較差，成為煤炭貿(mào)易的一大缺口。
3.對煤炭貿(mào)易企業(yè)節(jié)能與環(huán)境保護逐漸提出了更高的要求
隨著人們對生活環(huán)境的不斷關注，全球經(jīng)濟貿(mào)易格局的不斷變化，使得我們對煤炭的使用情況提出了新的要求，長期以來，我國在煤炭入洗率方面比較低，潔凈煤所占到的比例較少，盡管近幾年有所提升，但是大多數(shù)選煤企業(yè)的工藝與發(fā)達國家相比仍然十分落后，設備陳舊、效率低下。同時，按照當前世界貿(mào)易組織的國民待遇原則，多個成員國對國內(nèi)企業(yè)享有的貿(mào)易權力和分銷權利需要與國外企業(yè)相一致，在這方面，使得我國能有機會在國外的主要市場上獲得更多的煤炭貿(mào)易和分銷權利，并能夠直接進入到國外銷售的主要渠道中，從而減少貿(mào)易成本。隨著我國煤炭企業(yè)出口權利的逐漸開放，國外煤炭公司資金不斷雄厚，在一定程度上也對我國的煤炭企業(yè)尤其是貿(mào)易企業(yè)帶來了較大的沖擊。
四、神華煤炭貿(mào)易企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及建議
神話煤炭貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展深受多方面因素的影響，針對當前我國煤炭貿(mào)易企業(yè)面臨的國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展形式，對我國煤炭貿(mào)易企業(yè)給出以下幾點發(fā)展戰(zhàn)略，并根據(jù)神華銷售集團發(fā)展特點，對其給出幾點建議。
1.利用集團優(yōu)勢，抓住發(fā)展機遇
集團公司具備自身強大的發(fā)展效應和實力，因此，神華煤炭貿(mào)易應該充分利用這一集成效益，學習并應用現(xiàn)存的貿(mào)易經(jīng)驗，提高煤炭行業(yè)出口信息靈敏程度和渠道寬度，讓煤炭貿(mào)易更加順暢、便捷，充分發(fā)揮銷售強制捆綁模式，積極利用神華銷售集體的整體優(yōu)勢達到可持續(xù)發(fā)展的目標。
2.整合神華內(nèi)外部資源，加快轉(zhuǎn)變銷售發(fā)展方式
我國煤炭產(chǎn)業(yè)加入世界貿(mào)易組織后，面對各種激烈的國內(nèi)外競爭，我國的煤炭貿(mào)易企業(yè)應該將煤炭貿(mào)易市場的開拓放在更加突出的位置，不斷的提升煤炭產(chǎn)品的質(zhì)量，加強企業(yè)內(nèi)部管理，樹立品牌意識，不斷創(chuàng)新，并通過現(xiàn)代化的銷售手段，強化煤炭貿(mào)易的網(wǎng)絡體系。同時，企業(yè)也可以利用我國區(qū)域性優(yōu)勢，充分挖掘企業(yè)區(qū)域子公司的作用，提高區(qū)域子公司的職能性，積極推廣，努力擴大我國煤炭行業(yè)的出口市場份額。
同時，煤炭貿(mào)易企業(yè)還應積極、合理、有效的整合外資，積極引進先進的科學技術。一方面，積極吸引外商直接投資，利用外資實力提高貿(mào)易水平；另一方面，正確引導外商投資的方向，加快煤炭貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)科技進步，進而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。需要強調(diào)的是，煤炭貿(mào)易企業(yè)應該切實改善自身的投資環(huán)境，調(diào)整利用外資政策，營造寬松的投資環(huán)境，并把利用外資與行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改組充分結(jié)合，為煤炭企業(yè)的進一步擴大創(chuàng)造更好的條件。除此之外，煤炭貿(mào)易企業(yè)還應該繼續(xù)完善走出去的戰(zhàn)略，積極鼓勵比較有優(yōu)勢的片區(qū)子公司對外投資，形成有實力的跨國煤炭貿(mào)易公司，并充分發(fā)揮我國勞動力豐富的優(yōu)勢，擴大就業(yè)率，鼓勵勞務向境外合理流動，開展國際化經(jīng)營。
3.加強引導，重視煤炭貿(mào)易服務質(zhì)量的提升
提升自身的煤炭貿(mào)易服務質(zhì)量，增強企業(yè)煤炭貿(mào)易的透明度是目前我國煤炭企業(yè)需要不斷完善和提高的重要內(nèi)容。一方面，我國煤炭貿(mào)易企業(yè)應該得到積極有效的引導，汲取其他國家煤炭貿(mào)易企業(yè)的先進經(jīng)驗，努力提升貿(mào)易服務水平，在較高的水平上與世界接軌，提高企業(yè)的貿(mào)易風險意識，預防企業(yè)的惡性競爭；另一方面，我國政府部門也應該對煤炭貿(mào)易企業(yè)的進出口貿(mào)易進行合理引導，避免出現(xiàn)壟斷現(xiàn)象，同時阻止煤炭企業(yè)之間在國外的無序惡性競爭。
與此同時，依靠科技進步，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，我國煤炭貿(mào)易企業(yè)要提高在國際市場上的競爭力，就必須加大科技投入，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率，進而提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，同時加大結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，大力推廣應用潔凈煤技術，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的升級。
4.制定合理的營銷戰(zhàn)略，增強企業(yè)煤炭貿(mào)易抗風險能力
煤炭作為國家發(fā)展的基礎性能源，煤炭貿(mào)易企業(yè)在進行貿(mào)易發(fā)展的過程中，也要積極制定合理的營銷戰(zhàn)略，積極預防各種煤炭貿(mào)易風險，增強企業(yè)煤炭貿(mào)易抗風險能力。同時，面對著不斷變化的市場經(jīng)濟，我們應該通過各種數(shù)據(jù)的整合和分析，對市場進行有效研究和規(guī)劃，從而提高企業(yè)抗風險的能力，與此同時，企業(yè)還要在生產(chǎn)經(jīng)營中面對不斷變化的國內(nèi)外市場，積極調(diào)整市場戰(zhàn)略，提高企業(yè)煤炭貿(mào)易競爭力。
同時，加強對煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展戰(zhàn)略的研究，煤炭貿(mào)易企業(yè)必須要明確其發(fā)展思路，制定出戰(zhàn)略性的總體規(guī)劃，作為規(guī)模較大的企業(yè)，其資金充裕、管理經(jīng)驗豐富、人才集聚、技術先進，產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展對于其來說，既有可能，也有必要，煤炭貿(mào)易企業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展應由集團公司統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理。
5.加快科技創(chuàng)新，積極開拓煤炭貿(mào)易發(fā)展的創(chuàng)新思路
為了擴大煤炭貿(mào)易的總體效益，神華銷售集團應該積極開辟并創(chuàng)新煤炭貿(mào)易渠道，嘗試新的煤炭貿(mào)易新模式，從而應對各種不斷變化的煤炭貿(mào)易市場，根據(jù)公司自身優(yōu)勢，積極通過制定計劃，制定出切實可行的操作規(guī)劃，并集中利用我國四大片區(qū)的客戶集中優(yōu)勢，既要解決公司煤源不足的問題，又要保證新老客戶的需求，為企業(yè)奠定堅實的客戶群體，為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益和社會效益。同時，加強企業(yè)研發(fā)和內(nèi)部管理，成立企業(yè)自身專職的、行業(yè)內(nèi)的大型研發(fā)機構(gòu)，鼓勵與高校、同行企業(yè)的合作，以及與產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)的組建研發(fā)，依靠科技進步推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過買斷、新老劃斷等方式來減輕人員負擔，積極實施企業(yè)人才戰(zhàn)略，設計合適的薪酬體系，吸引人才。強化企業(yè)資金管理， 對提取的折舊維簡費、沉陷區(qū)治理費、國家專項補貼等建立專門賬戶管理， ?？顚Ｓ?， 保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資金支持。
五、結(jié)束語
在我國煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，煤炭貿(mào)易企業(yè)會面對不斷的機遇與挑戰(zhàn)。在全球煤炭經(jīng)濟貿(mào)易中，我們需要不斷探索，走上可持續(xù)發(fā)展的道路，中國的煤炭行業(yè)需要在未來的國際化競爭中不斷增強科學發(fā)展的觀念，在解放思想的基礎上，要進行有效的市場分析與創(chuàng)新的營銷策略建立；并通過多方位與全方向的意識對市場進行規(guī)劃，進而取得較大的收益，保證我國煤炭貿(mào)易市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。與此同時，煤炭貿(mào)易的操作在國內(nèi)同行業(yè)中都有所涉及，各煤炭貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展特點不同，所呈現(xiàn)出來的運作方式也不同，神華銷售集團在積極探索自己的發(fā)展路子的同時，還要不斷獲取相當客觀的經(jīng)濟效益。相信隨著國際金融危機影響的不斷縮小，國際國內(nèi)經(jīng)濟將得到快速回升，神華銷售集團將探索出更多的煤炭貿(mào)易策略，為企業(yè)和社會創(chuàng)造更大的財富。
參考文獻：
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關鍵詞：國際貿(mào)易實務課程 翻轉(zhuǎn)課堂 模式設計
“翻轉(zhuǎn)課堂”的出現(xiàn)引起了教育界的極大重視，2015年總理提出“互聯(lián)網(wǎng)+”，使這種線上學習，線下知識內(nèi)化的“翻轉(zhuǎn)課堂”教學模式在我國不斷發(fā)展，很多學校進行了相應的改革探索，但就目前而言，我國學者對翻轉(zhuǎn)課堂的概念、特點等進行大量的研究，而對高校具體課程“翻轉(zhuǎn)課堂”教學模式設計研究較少。隨著世界經(jīng)濟全球化進程不斷加深，我國的對外貿(mào)易日益頻繁，對國際貿(mào)易人才的需求量不斷增加，國際貿(mào)易實務課程作為國貿(mào)專業(yè)學生的必修課顯得越來越重要。本文即以國際貿(mào)易實務這門課程為例，探析“翻轉(zhuǎn)課堂”的教學模式改革。
1“翻轉(zhuǎn)課堂”模式的內(nèi)涵和特點
1.1“翻轉(zhuǎn)課堂”的內(nèi)涵
“翻轉(zhuǎn)課堂”模式，是對傳統(tǒng)課堂教學模式的一次革新，2011年興起于美國。所謂翻轉(zhuǎn)課堂，是指學生在課前通過觀看教學視頻完成知識的初步吸收，課上通過各種教學形式完成知識的內(nèi)化。
1.2“翻轉(zhuǎn)課堂”相比傳統(tǒng)課堂的特點
(1)角色轉(zhuǎn)變?！胺D(zhuǎn)課堂”將教師從傳統(tǒng)課堂的大量授課時間中解放出來，把更多的時間放在教學設計、教學課堂組織、教學引導上；將老師從知識的講授者變?yōu)橐龑е?；將學生從知識的被動接受者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W習者。(2)教學方式變化。“翻轉(zhuǎn)課堂”的教學模式將傳統(tǒng)課堂的課上知識講授，課后知識內(nèi)化變?yōu)檎n前知識傳授，課上知識內(nèi)化，旨在提高教學質(zhì)量和學生學習效率。(3)課堂形式變化。傳統(tǒng)課堂的課堂形式主要是課堂學習，即老師講，學生聽，師生之間以及學生之間的互動性較少。“翻轉(zhuǎn)課堂”的課堂形式、課堂學習、課堂討論以及課堂互動等多種形式，師生之間及學生之間的互動性較大。
2必要性和可行性分析
2.1必要性
首先，在知識傳授方面。傳統(tǒng)教學模式教師利用課堂時間進行知識講授，由于時間有限，傳授的知識也比較有限。國際貿(mào)易實務課程涉及的知識面廣，如進出口貿(mào)易流程、國際貿(mào)易術語、貨物運輸保險、貨物運輸方式等，由于課堂時間的限制，教師在進行知識講授時著重對“是什么”進行講解，而對“為什么”和“怎么樣”則涉及較少，在一定程度上降低了教學效果。其次，在學生知識內(nèi)化方面。傳統(tǒng)教學模式教師講，學生聽，學生對知識是被動接受。國際貿(mào)易課程的操作性和實用性較強，傳統(tǒng)課堂上教材語言和實際的操作相脫節(jié)，使學生對知識的接受和掌握比較困難。傳統(tǒng)教學模式存在著知識傳授和內(nèi)化掌握兩方面的不足，無法完全滿足人才培養(yǎng)需求，進行教學模式改革具有很強的必要性?！胺D(zhuǎn)課堂”教學模式的特點決定了它非常適合國際貿(mào)易實務這樣操作性和實用性很強的課程。
2.2可行性
隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術的不斷發(fā)展，以及硬件和軟件資源的豐富，國際貿(mào)易實務課程實行“翻轉(zhuǎn)課堂”教學模式改革具有可行性。首先，在硬件方面。隨著筆記本電腦、智能手機等電子設備普及程度不斷提高，教師和學生基本都有自己的數(shù)字學習用品，學校的計算機房等設施也能隨時供教師授課和學生學習使用，保證了師生都具有滿足“翻轉(zhuǎn)課堂”需求的硬件工具。其次，在軟件方面。除了免費的學習網(wǎng)站外，還有如課程管理系統(tǒng)等學習系統(tǒng)，以及視頻制作軟件等工具和技術，這些都為“翻轉(zhuǎn)課堂”教學模式改革提供了軟件支撐。
3模式設計
國際貿(mào)易實務“翻轉(zhuǎn)課堂”的教學模式按照課前知識傳授，課上知識內(nèi)化的模式設計。
3.1課前知識傳授
(1)創(chuàng)建學習視頻。創(chuàng)建高質(zhì)量的學習視頻是實現(xiàn)翻轉(zhuǎn)課堂的重要環(huán)節(jié)。教師將國際貿(mào)易實務教材的內(nèi)容分模塊和板塊制作成學習視頻，每個視頻的時間、內(nèi)容和設計要遵循一定的原則。一是時間上，每個教學視頻時間不長于15分鐘，時間太長不利于學生吸收掌握。二是內(nèi)容上，視頻的教學內(nèi)容要側(cè)重“短和精”，一個視頻內(nèi)容可只講一個知識點，但要將這個知識點的來龍去脈講清楚，可結(jié)合相應的案例進行講解，每個知識點后布置下相應的問題讓學生思考。三是視頻設計上，多用動畫、動圖、PPT、板書等，力求生動形象，最大限度地調(diào)動學生的學習興趣。教師將視頻創(chuàng)建好后放在相應的學習平臺上供學生課前學習使用。(2)整理上傳輔助學習資料。國際貿(mào)易實務課程涉及的知識面較廣，教師要搜集整理相應的輔助資料上傳至相應的學習平臺，供學生學習查閱，加深對該課程的理解和掌握。資料主要包含以下兩個方面：一是案例資料。教師除了在學習視頻內(nèi)容上結(jié)合相應案例進行講解外，要在教學平臺上放置更多的案例分析，讓學生自主學習、理解和掌握。二是延伸學習資料。在學習平臺上整理出該課程的延伸學習資料，供學生拓展知識面，加深理解，如各國的經(jīng)濟文化概括，進出口貿(mào)易的政策制度和法律條文等。(3)線上練習。一方面，教師在學習平臺上布置練習作業(yè)讓學生完成。另一方面，讓學生在學習系統(tǒng)里通過相應的軟件進行國際貿(mào)易進出口業(yè)務操作，將所學知識加以具體運用。
3.2課上知識內(nèi)化
課上知識內(nèi)化讓學生更加主動地思考和解決問題，教師的主要任務是有效地組織課堂，引導和啟發(fā)學生?！胺D(zhuǎn)課堂”對教師的要求不是降低了，而是提高了。國際貿(mào)易實務課程“翻轉(zhuǎn)課堂”可以通過以下形式組織。(1)學生進行學習展示。每次課讓1～2名學生對課前視頻學習的知識點在課上進行8分鐘左右的展示，展示形式可為PPT、視頻、板書等。目的在于引導學生從不同角度、不同思維方式理解所學知識，拓展思維空間。學生展示完后，教師可以先讓其他學生進行點評，最后再由教師進行點評并對相關內(nèi)容進行講解。這樣的教學形式，一方面可以增強學生學習的主動性，培養(yǎng)自主學習能力；同時，通過展示、學生講評、教師講解加深對知識的理解和掌握。另一方面也能夠檢驗學生的課前學習效果，督促學生自覺完成課前學習和準備。(2)解答學生疑惑。國際貿(mào)易實務課程“翻轉(zhuǎn)課堂”課前學習著重解決“是什么”的問題，課上完成對知識的內(nèi)化，著重在于教師與學生進行“為什么”和“怎么樣”的探討和交流。如在課上教師引導學生思考不同類型的公司在進出口業(yè)務中應選擇哪個貿(mào)易術語，什么樣的結(jié)算方式，投什么樣的保險，可以進行怎樣的融資等問題，將理論知識與實際聯(lián)系起來。(3)學生角色扮演。國際貿(mào)實務課程中涉及到進出口貿(mào)易流程和相關當事人，在課堂讓學生進行角色扮演，身臨其境加深對知識的掌握。學生可選擇不同的貿(mào)易術語、不同的結(jié)算方式、不同的運輸方式、不同的角色在課堂進行角色扮演完成進出口貿(mào)易流程，可以自由發(fā)揮，也可以模擬實際生活的進出口業(yè)務往來等多種形式呈現(xiàn)。國際貿(mào)易實務課程實行“翻轉(zhuǎn)課堂”教學模式，課前知識傳授將傳統(tǒng)課堂有限時間變得無限，將講授知識次數(shù)的有限變?yōu)闊o限。線上視頻可以重復播放，學生可以隨時隨地進行學習，便于對知識的理解和掌握?；局R掌握后，學生可以進行線上練習，加深對知識的鞏固。課堂上通過知識展示、角色扮演等形式不斷強化課前學習效果，最大限度地運用所學知識解決實際進出口業(yè)務中的具體問題，全方位提高教學質(zhì)量。
4結(jié)語
隨著“翻轉(zhuǎn)課堂”的出現(xiàn)和普及，國際貿(mào)易理論與實務課程的特點以及科學技術的發(fā)展，國際貿(mào)易實務理論課程有實行“翻轉(zhuǎn)課堂”的必要性和可行性。國際貿(mào)易理論實務課程的“翻轉(zhuǎn)課堂”的模式設計：通過創(chuàng)建學習視頻、整理上傳輔助學習資料以及線上練習完成課前知識傳授和通過學生進行學習展示、解答學生疑惑以及學生角色扮演完成課上知識內(nèi)化。通過“翻轉(zhuǎn)課堂”，能有效地使學生更好地掌握國際貿(mào)易理論與實務課程的相關知識，并能更好地應用于實踐，做到學以致用。
參考文獻
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隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，國際物流作為國際貿(mào)易的一部分，它產(chǎn)生的費用是作為流通費用計入商品的銷售成本中，通過降低商品的流通費用從而降低商品的銷售成本，可以提高企業(yè)的利潤。因此，國外經(jīng)濟學家把物流視為“第三利潤源泉'另一方面，隨著國際化大生產(chǎn)的發(fā)展，國際分工不斷深化，跨國公司的生產(chǎn)企業(yè)尤其是T企業(yè)對采購和終端物流服務的時效性要求不斷提高，“JIT、“零庫存”、“物流全球化”等現(xiàn)代生產(chǎn)和管理模式得到越來越廣泛的應用。通過供應鏈的內(nèi)部整合實現(xiàn)低成本、無阻礙的物流運作，成為跨國企業(yè)保持競爭優(yōu)勢的重要手段之一。海關作為國家進出境監(jiān)督管理機關，處于整個國際物流服務過程中的關鍵環(huán)節(jié)。海關物流監(jiān)管水平的高低對國際物流的暢通有著直接的影響。近年來，從國際物流發(fā)展的內(nèi)在要求出發(fā)，要求海關簡化監(jiān)管手續(xù)、提高通關效率的呼聲越來越高。海關一方面急需構(gòu)筑新型的便捷通關流程，實現(xiàn)國際物流的無障礙通關，最大限度地滿足企業(yè)競爭的需要；另一方面必須加強物流監(jiān)控力度，維護正常的進出口貿(mào)易秩序，把好國家經(jīng)濟大門。如何實現(xiàn)嚴密監(jiān)管下的高效運作，是我國海關面臨的一個重要而緊迫的課題。本文從促進國際物流發(fā)展的角度，對現(xiàn)行的海關監(jiān)管模式重新進行審視，針對海關監(jiān)管中存在的不符合國際物流發(fā)展趨勢的問題，提出了可行的對策建議。
一、國際物流的發(fā)展趨勢
進入新經(jīng)濟時代以來，借助于信息技術的廣泛應用，國際物流業(yè)獲得了迅猛的發(fā)展，其發(fā)展趨勢主要表現(xiàn)為以下幾個方面：
(一)專業(yè)化。第三方物流是物流專業(yè)化的重要形式。第三方物流是指產(chǎn)品由生產(chǎn)方到銷售方的環(huán)節(jié)不是由生產(chǎn)方自身的物流部門來完成，而是外包給專門的物流管理部門來承擔，也就是國際上流行的業(yè)務外包（out-sourcing)在發(fā)達國家，專業(yè)物流占整個物流市場的比例：美國為55%，日本為70%，歐洲為76%。西方國家物流業(yè)的發(fā)展證明，獨立的第三方物流要占社會的50%，物流產(chǎn)業(yè)才能形成。
(二）綜合化。全球綜合物流系統(tǒng)（P1LS)的迅速發(fā)展，將使現(xiàn)在的運輸、倉儲等物流外包服務大幅度延展。這就要求所有的物流服務能夠在全球范圍，在任何時間，從起始點到消費點之間迅速地、經(jīng)濟地實現(xiàn)物流活動。全球綜合物流系統(tǒng)將組合多式聯(lián)運、全球倉儲、清關、保險、存貨管理、定單服務、金融、文件制作以及任何一種所需的物流服務功能，為發(fā)貨人提供單一資源的物流服務。在這種情況下，越來越多的全球化運作的公司將發(fā)現(xiàn)把他們的物流服務外包給全球綜合物流系統(tǒng)會更加經(jīng)濟，獲得更好的服務。
(三）信息化。電子信息技術在物流過程中的應用己經(jīng)非常普遍。其中涉及的先進技術與管理手段非常多，如條碼技術（BarCode)數(shù)據(jù)庫技術（Daabase)、電子定貨系統(tǒng)（EOS)、電子數(shù)據(jù)交換（EDI)、快速反應（QR)、有效的客戶反應(ECR)、射頻技術（RF)、管理信息系統(tǒng)（MIS)、企業(yè)資源計劃(ERP)等。通過這些自動化的技術設施，可以實現(xiàn)貨物的自動識別、自動分揀、自動裝卸、自動存取，從而提高物流作業(yè)效率。
二、國際物流發(fā)展對海關監(jiān)管帶來的挑戰(zhàn)
(一)物流總量大幅增長的考驗。我國加入WTO以來，進出口貿(mào)易量呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，目前己成為世界第三貿(mào)易大國。據(jù)統(tǒng)計，2005年我國進出口貿(mào)易額達14221億美元大關，進出口貨運量達21億噸，進出境集裝箱量接近5731萬個標箱，分別是2000年的30、31和22倍。中國的港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量己連續(xù)三年位居世界第一。其中上海港貨物吞吐量達到443億噸，由世界第四躍居世界第一大港；上海港、深圳港集裝箱吞吐量分別達到1800萬標箱和1618萬標箱，躍居世界第三位和第四位。在物流快遞業(yè)務方面，當前世界最大的幾家物流公司（如UPS敦豪、聯(lián)邦快遞等）也己先后入駐我國，極大地拉動我國的快遞業(yè)務量的迅猛增長。中國外貿(mào)物流總量己經(jīng)在世界物流中占有重要位置，進入了“物流大國”的行列。如此大規(guī)模的進出口物流總量，勢必將給海關現(xiàn)有的監(jiān)管資源配置帶來巨大壓力。
(二）先進物流管理理念的挑戰(zhàn)。隨著中國入世承諾的逐年兌現(xiàn)，包括物流業(yè)在內(nèi)的服務業(yè)市場的逐步開放，國外物流企業(yè)紛紛以各種方式涌入國內(nèi)物流市場，帶來“全球營銷、快速交貨、產(chǎn)品個性化、零庫存管理”的物流運作模式和管理方式。而海關受到傳統(tǒng)監(jiān)管思維的束縛，對物流業(yè)發(fā)展趨勢缺乏足夠的認識。
(三）對傳統(tǒng)海關監(jiān)管模式的沖擊。首先是監(jiān)管對象的變化。傳統(tǒng)的海關監(jiān)管模式是以進出口貨物為主要監(jiān)管對象的，從物流的概念來講，傳統(tǒng)的海關監(jiān)管對象定位是進口方或出口方即第一方或第二方物流，而第三方物流則是今后物流業(yè)發(fā)展的主要方向，因此物流的發(fā)展將從法律責任、政策執(zhí)行、業(yè)務操作等多方面對海關監(jiān)管對象的定位產(chǎn)生根本性的影響。其次是監(jiān)管內(nèi)涵的擴大。傳統(tǒng)的海關監(jiān)管模式更側(cè)重于對監(jiān)管區(qū)域內(nèi)貨物的靜態(tài)監(jiān)管，而對監(jiān)管區(qū)域外貨物的常規(guī)監(jiān)管力度則相對弱化，一般是通過一些核查、稽查和調(diào)查等非常規(guī)監(jiān)管手段介入。但是，從第三方物流的運作流程分析，物流是一個與信息流、資金流相伴相生的動態(tài)過程，因此僅僅把握監(jiān)管現(xiàn)場局部物流和信息流往往難以了解全面真實的物流動態(tài)。
三、海關在物流監(jiān)管中存在的主要問題
(一)物流監(jiān)控信息化的應用水平不高。在海關內(nèi)部，從運輸工具進出境、到貨物的裝卸、堆放、出入海關監(jiān)管場所、轉(zhuǎn)關運輸、查驗、放行各作業(yè)環(huán)節(jié)之間并沒有建立起內(nèi)在的有機聯(lián)系，各個業(yè)務信息子系統(tǒng)之間互相獨立，沒有形成一個有機的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。在海關外部，海關與港務、理貨、港監(jiān)、船務、船代、貨代等各口岸部門的計算機網(wǎng)絡絕大多數(shù)沒有實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，信息流的流轉(zhuǎn)滯后于貨物流，制約了物流監(jiān)控系統(tǒng)功能和作用的發(fā)揮。
(二）物流監(jiān)控存在薄弱環(huán)節(jié)。首先，物流監(jiān)控仍存在重“單證”輕“貨物”傾向。監(jiān)管現(xiàn)場在貨物通關監(jiān)管過程中的單證審核上傾注了大量的人力物力，但投入貨物實際情況驗核以及貨物流動過程監(jiān)控的人力、物力相對較少。其次，監(jiān)管點之間的聯(lián)系配合需要強化。長期以來，海關以碼頭、機場、車場作為監(jiān)管點，表面上形成了一個全方位的監(jiān)控體系，實際上各個監(jiān)管點之間的信息交換、業(yè)務協(xié)作都較少，物流監(jiān)控的鏈條顯得比較脆弱，使得不法分子有機會利用信息不暢變更進出口口岸以逃避海關監(jiān)管。
(三）風險式監(jiān)管模式的建立仍處于摸索階段。造成海關監(jiān)管查驗率高而查獲率偏低的原因很多，在基層海關層面，各監(jiān)管現(xiàn)場對風險管理應用的重視程度不一；在直屬海關職能部門層面，各職能部門的風險分析大多數(shù)從各自角度出發(fā)，處于“各自為政”狀態(tài)，很少從全方位的角度和視野去考察問題，尚未形成以企業(yè)和貨物并重，以分類管理為依托的風險分析運作機制，監(jiān)管現(xiàn)場要想在短時間內(nèi)識別高風險的企業(yè)和貨物還缺乏足夠的信息支持。這不僅造成了海關內(nèi)部執(zhí)法的不統(tǒng)一和監(jiān)管資源的浪費，而且導致海關物流監(jiān)管質(zhì)量的下降。
(四）查驗機制亟待創(chuàng)新。主要原因在于：一是查驗作業(yè)機制就整體而言還是依靠關員的經(jīng)驗判斷為主，對信息流的監(jiān)控分析缺少可依托的計算機應用系統(tǒng)；二是現(xiàn)場查驗管理有待加強，對一線關員執(zhí)法工作的督促檢查力度不夠，查驗環(huán)節(jié)存在執(zhí)法隨意性大的問題；三是查驗作業(yè)流程管理水平較低，至今仍然停留在圍著紙質(zhì)單證轉(zhuǎn)的模式，沒有按照信息化的管理要求，將作業(yè)程序、依據(jù)、要素、效果等納入統(tǒng)一的信息化平臺中，造成布控與查驗之間的鏈條容易出現(xiàn)脫節(jié)，容易引發(fā)監(jiān)管不到位或監(jiān)管不作為；四是查驗績效評估機制尚未建立起來，布控評估工作沒有得到足夠的重視，反過來又影響了布控工作的針對性和科學性。
(五）物流監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境有待進一步改善。目前，我國海關物流監(jiān)管的執(zhí)法環(huán)境與提高通關效率的客觀要求相比，還面臨一些急需解決的問題。一是現(xiàn)代國際物流涉及海關、交通、商務、稅務、國檢、外管等多個部門，這些部門對物流實施管理的職能、管理方式、管理體制、管理機制等存在較大不同，規(guī)章制度和執(zhí)法尺度不一，制約了海關執(zhí)法水平與效率的提高。二是由于經(jīng)濟利益原因，有些地方和部門對通關改革措施實施不夠到位，工作協(xié)調(diào)難，進展較慢，致使整體通關效率和管理效能難以顯著提高。
四、完善海關物流監(jiān)管的幾點建議
海關要適應國際物流的發(fā)展潮流，就應從根本上解決物流監(jiān)管中存在的問題，以“有效監(jiān)管”和“高效運作”的有機統(tǒng)一為目標，依托現(xiàn)代網(wǎng)絡技術和風險管理方法，樹立“集約化管理”理念，致力于管理思想、管理機制、管理手段的創(chuàng)新，實現(xiàn)管理資源和管理方式的有效整合，加快實體監(jiān)控和信息監(jiān)控一體化的物流監(jiān)控模式的建設步伐。
(一)加快“大通關”建設，發(fā)揮“電子口岸”公共信息平臺的作用大通關”是提高口岸通關效率系統(tǒng)工程的簡稱，指通過改革現(xiàn)行的口岸貨物通關流程，整合監(jiān)管資源，建立統(tǒng)一的口岸數(shù)據(jù)平臺，規(guī)范、暢通口岸進出口貨物的信息流、單證流、貨物流和資金流，實現(xiàn)口岸數(shù)據(jù)信息共享，提高口岸管理部門行政監(jiān)管的能力和效率大通關”涉及海關、國檢、港口、機場、稅務、外管、銀行、生產(chǎn)企業(yè)、運輸企業(yè)、貨主、等單位，是一個龐大而復雜的系統(tǒng)工程，需要各方面協(xié)同配合、統(tǒng)一步伐。應進一步完善口岸工作聯(lián)絡協(xié)調(diào)機制，積極推動航空口岸邊檢、海關、國檢申報“三單合一”改革，逐步在海運、陸路口岸推廣實施，提高口岸系統(tǒng)整體效能電子口岸”是依托國家電信公網(wǎng)建立的跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的公共數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)交換信息系統(tǒng)。系統(tǒng)集中存放有關進出口企業(yè)信息流、貨物流、資金流等電子數(shù)據(jù)，為海關、外管、商務、工商、稅務、交通、國檢等口岸行政執(zhí)法部門提供電子數(shù)據(jù)交換、核查服務，同時也向企業(yè)提供網(wǎng)上報關、報檢、結(jié)付匯核銷、出口退稅、網(wǎng)上支付等實時在線服務。應進一步擴大“電子口岸”的覆蓋領域，進一步拓展“電子口岸”在數(shù)據(jù)交換和共享上的廣度和深度，在海關、政府管理部門、口岸單位、生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)以及第三方物流企業(yè)等物流活動所涉及到的各個環(huán)節(jié)都建立和完善“電子口岸”系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)“大通關”主要業(yè)務流程在“電子口岸”的全程貫通和口岸通關、物流、商務管理的信息化。
(二）推廣“前推后移”的新通關管理模式，實現(xiàn)口岸快速通關。傳統(tǒng)的通關模式是貨物運抵口岸，進入海關監(jiān)管場所后，企業(yè)向海關進行申報，海關按照審單、征稅、查驗、放行的程序?qū)嵤┍O(jiān)管，無疑會在一定程度上阻礙物流暢通，增加企業(yè)通關的時間和經(jīng)濟成本。而新的“前推后移”的通關模式則通過監(jiān)管時空的延伸避免了上述情況?！扒巴啤?，就是在現(xiàn)有的艙單提前申報基礎上，推行“提前報關，貨到放行”的監(jiān)管新模式，在貨物進口或出口之前，提前對申報情況進行預歸類、預審價等綜合分析，確定監(jiān)管重點，為貨物運抵后快速通關奠定基礎。所謂“后移”，是指改變將海關監(jiān)管重心局限于口岸的做法，加強稽查、統(tǒng)計、緝私等部門的協(xié)作配合，依托企業(yè)動態(tài)信息庫和統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)資料，以企業(yè)和商品為單元，加強對“結(jié)關后”貨物流、信息流的跟蹤監(jiān)控分析，既方便了合法進出，又對違法企業(yè)形成威懾，從而大大縮短貨物在口岸滯留的周期。
(三）加大科技投入與開發(fā)力度，實現(xiàn)物流信息監(jiān)控網(wǎng)絡化。從海關內(nèi)部來講，必須進一步加大科技投入及軟件開發(fā)力度，建立一個功能齊全的物流監(jiān)控分析系統(tǒng)，內(nèi)容涵蓋現(xiàn)有的運輸工具管理子系統(tǒng)、艙單管理子系統(tǒng)、轉(zhuǎn)關運輸管理子系統(tǒng)、小型船舶快速通關系統(tǒng)、以及查驗管理子系統(tǒng)等，同時與集裝箱檢查設備、電子地磅、卡口設施等進行聯(lián)網(wǎng)，確保信息流先于貨物流，使海關物流監(jiān)控系統(tǒng)的運作始終處于嚴密高效的信息化管理之下。從外部來講，必須進一步推進海關與港務、理貨、港監(jiān)、船務、船代、貨代等各口岸部門的信息聯(lián)網(wǎng)工作，最大限度地實現(xiàn)海關內(nèi)部信息資源與社會信息資源的核碰和比對，從多角度加強對物流信息的監(jiān)控，最終形成一個聯(lián)系緊密、銜接有序、數(shù)據(jù)共享的網(wǎng)狀監(jiān)控格局。
(四）建立健全風險式監(jiān)管模式，提高物流監(jiān)管效能。首先，完善查驗決策輔助系統(tǒng)的功能。主要做法是依托計算機系統(tǒng)，結(jié)合口岸進出口動態(tài)開展風險分析，對風險較高的進出境貨物進行布控。通過對海關風險管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的綜合運用和分析，輔助風險分析人員在實時監(jiān)控狀態(tài)下于第一時間內(nèi)，對相關的進出口單證信息做出準確的判斷。通過對風險的考察和評估，將進出境企業(yè)、進出境貨物、運輸工具及運輸線路等分別分成若干個等級，將海關監(jiān)管的重點在風險等級中加以區(qū)分，保護守法，打擊非法，提高海關監(jiān)管的效能。其次，要明確各部門在建立風險式監(jiān)管模式中的職責。形成風險管理部門負責綜合性風險分析及參數(shù)維護；各業(yè)務職能部門負責專業(yè)性、行業(yè)性風險分析；各監(jiān)管現(xiàn)場負責具體作業(yè)環(huán)節(jié)風險分析的立體式風險管理運行機制。最后，全面推行查驗績效評估。圍繞布控指令、查驗實施、查驗結(jié)果三大類指標，采取定性與定量相結(jié)合，對職能部門、監(jiān)管現(xiàn)場的布控效能和查驗效能進行全面評估，建立完善的查驗績效評估機制，以提高查驗的針對性和有效性。
“入籃”生效后我國工業(yè)經(jīng)濟
面臨的機遇與風險面臨機遇。一是我國工業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化。工業(yè)貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，工業(yè)制成品在進出口貿(mào)易中都占主導地位。2000年，我國工業(yè)制成品占出口總額的比重已近90%。人民幣“入籃”生效后，人民幣國際化程度進一步提高，人民幣將被更多地用作貿(mào)易計價貨幣，我國工業(yè)制成品的主導地位將進一步強化，并加快我國工業(yè)制成品由低附加值的勞動密集型出口商品結(jié)構(gòu)向高附加值的技術密集型出口商品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，提升我國工業(yè)制成品出口檔次。而以往初級產(chǎn)品由美元計價的局面將被打破，我國進口初級產(chǎn)品的比例將繼續(xù)上升，工業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)將進一步得到優(yōu)化。二是我國工業(yè)企業(yè)融資難問題將得到一定緩解。我國工業(yè)創(chuàng)新能力不強的一大困境就在于創(chuàng)新投入不足，充分利用資本市場融資用于創(chuàng)新是解決這個困境的有效途徑。目前A股外資占比只有2%，但隨著人民幣“入籃”之后，人民幣國際化進程加快，A股中外資配置比例將逐年提升，客觀上為我國工業(yè)企業(yè)的資金融通提供了更多的渠道。加之2016年7月國務院《關于在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整有關行政法規(guī)、國務院文件和經(jīng)國務院批準的部門規(guī)章規(guī)定的決定》（國發(fā)〔2016〕41號），再度放寬外資準入，更多外資將獲準流入我國工業(yè)領域。由此可見，我國金融體系管制將進一步放松，減少對資本流動的管制，有利于我國工業(yè)企業(yè)享用多層次的金融服務和新型貨幣政策工具，加速我國工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。三是增強我國工業(yè)企業(yè)“走出去”的國際競爭力。根據(jù)IMF對SDR的條件，成員國可享用一種“便宜的融資”，成員國分配到SDR只需支付較低利息。因此，我國工業(yè)企業(yè)在國際資本市場上可以更低的成本借貸，工業(yè)企業(yè)海外投資成本將大大降低。另外，“入籃”之后，直接采用人民幣計價可以降低匯率波動風險以及減少匯兌成本，對我國“走出去”的資本密集型企業(yè)和大型基礎設施建設企業(yè)可增強國際競爭優(yōu)勢，工業(yè)產(chǎn)品及配件的出口也將降低風險和成本。從長期看，有利于我國工業(yè)產(chǎn)品“走出去”，加速我國工業(yè)企業(yè)融入全球價值鏈。四是加速我國工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。人民幣“入籃”后，意味著人民幣將在國際貿(mào)易中被廣泛作為支付貨幣使用，同時在國際匯率市場上可廣泛兌換并直接使用，國際資本對我國直接投資可預見性提高。一方面，或可緩解越南、印度等發(fā)展中國家以低制造成本優(yōu)勢搶占我國“世界工廠”的趨勢；另一方面，發(fā)達國家在我國直接設廠以及高端制造業(yè)設備和零部件的大量進口將倒逼我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。部分落后產(chǎn)能和低端制造業(yè)廠家將在此趨勢下逐漸淘汰，倒逼企業(yè)向產(chǎn)業(yè)中高端和生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。潛在風險。一是警惕短期內(nèi)人民幣大幅波動，部分行業(yè)企業(yè)成本突增。截止到2016年10月25日，人民幣對美元中間價報6.77，累計下跌912個基點，下調(diào)幅度超過1.36%，刷新六年來最低。此次人民幣匯率短期內(nèi)大幅波動，與“入籃”不無關系。一方面，由于人民幣貶值引發(fā)本幣資產(chǎn)估值快速下降，造成我國部分工業(yè)企業(yè)在海外投資的資產(chǎn)縮水嚴重，企業(yè)的財務成本突增；另一方面，我國外匯儲備自2014年歷史高點至今下降了約8000億美元，不得不采取穩(wěn)匯率的手段，采取外匯管制，這導致我國有進出口貿(mào)易的企業(yè)資金使用成本上升，特別是對高度依賴原材料或能源進口的行業(yè)將產(chǎn)生不利影響。以煤炭進口為例，人民幣匯率單次貶值2%，對用煤企業(yè)而言每噸成本將增加至少0.5到1美元。二是警惕美國主導的交易和清算規(guī)則對我國相關政策有效性的沖擊。雖然人民幣“入籃”之后，降低了美元和歐元的權重，但美元占比41.73%，仍是SDR權重最高的重要貨幣，掌握一定的話語權。因此，在人民幣“入籃”之后，美國仍會利用其主導的金融交易和清算規(guī)則，要求人民幣匯率和利率承擔更多的“市場化責任”，從而影響到我國匯率政策和貨幣政策的自主性。進一步而言，則是對我國產(chǎn)業(yè)政策引導效果產(chǎn)生沖擊，考驗我國工業(yè)企業(yè)對國際金融環(huán)境的趨勢把握和風險管理能力。
對策建議
20世紀90年代中期，面對國際國內(nèi)形勢的變化和發(fā)展趨勢，中國海關提出建立健全風險管理機制。十多年來，海關風險管理經(jīng)歷了一條從探索到實踐進而全面推進的道路。海關風險管理的發(fā)展主要經(jīng)歷了三個階段：
學習引進階段。20世紀90年代中期，中國海關啟動了建立現(xiàn)代海關制度的理論研究，積極學習和借鑒先進國家海關包括風險管理在內(nèi)的管理思想和方法技術，實行海關稽查制度，建立起事后風險防范與控制機制；著手研發(fā)用于輔助風險監(jiān)控的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，并成立專門的數(shù)據(jù)分析部門。
理論和實踐相結(jié)合的探索階段。隨著1998年海關現(xiàn)代化建設第一步戰(zhàn)略規(guī)劃的啟動，風險管理的理念和技術開始應用于通關作業(yè)模式改革和作業(yè)流程重組。2001年底，海關總署制定《建立海關風險管理體系框架方案》，提出了有中國海關特色的風險式管理理念，全國海關逐漸建立和完善了各層級風險管理機構(gòu)，風險甄別技術廣泛應用到現(xiàn)場作業(yè)環(huán)節(jié)。期間，海關總署及直屬海關研發(fā)了一系列功能豐富、相輔相成的風險管理應用系統(tǒng)。
全面推進階段。隨著形勢變化，海關業(yè)務量高速增長和管理資源相對缺乏的矛盾日益突出，提高海關整體管理效能與效率的要求日益迫切。風險管理作為解決這一矛盾的關鍵成為全國海關的共識，現(xiàn)代海關制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃把建立風險管理機制作為建立現(xiàn)代海關制度的中心環(huán)節(jié)。海關總署制定《建立健全風險管理機制總體框架》，明確提出要建設由統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一管理平臺、若干分析監(jiān)控應用系統(tǒng)組成的風險管理大系統(tǒng)，研究設計了用于現(xiàn)場作業(yè)環(huán)節(jié)風險智能甄別的作業(yè)系統(tǒng)，在直屬海關層面加強全方位的風險管理。
風險管理的意義
隨著風險管理系統(tǒng)和信息化系統(tǒng)的成功建設，風險管理的技術和方法已經(jīng)廣泛應用到海關現(xiàn)場作業(yè)和后續(xù)監(jiān)管等海關管理的各個環(huán)節(jié)，不論是在職能履行、績效管理方面，還是在反腐倡廉、隊伍建設方面都發(fā)揮著重要作用，具有重要的意義。
風險管理指導海關管理實踐。風險管理作為海關的管理理念，指導海關在具體管理活動中進行制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，建立起職責清晰、分工合理、制度規(guī)范、運作協(xié)調(diào)、資源優(yōu)化的運行機制。風險管理在管理模式、方法和管理過程上的充分運用，使海關能夠提高執(zhí)法針對性，有效解決當前海關有限的監(jiān)管資源與業(yè)務量快速增長之間的矛盾，提高企業(yè)通關效率。
風險管理優(yōu)化了海關內(nèi)部管理。海關各職能部門圍繞自身職能運用風險管理思想和管理手段，不斷提高和強化其職能實現(xiàn)能力。海關通過建立總署和直屬海關風險管理平臺，逐步將決策指揮、職能管理、現(xiàn)場操作等各環(huán)節(jié)的風險管理工作集中在統(tǒng)一的平臺上進行，實現(xiàn)各部門信息共享和有效協(xié)作，優(yōu)化作業(yè)流程，切實解決現(xiàn)行通關作業(yè)改革中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。
【關鍵詞】出口 退稅
一、出口退稅政策演變
出口退稅政策是調(diào)控對外貿(mào)易的重要手段，我國1985年正式建立出口退稅制度并在此后進行了若干次調(diào)整。其中比較大的一次調(diào)整是2004年，試圖通過對不同行業(yè)制定不同的出口退稅率使得出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，從而帶動我國外貿(mào)增長模式的變化。2006年的調(diào)整是繼2004年之后的又一次重大調(diào)整，針對國內(nèi)需求大的商品取消出口退稅政策或調(diào)低出口退稅率針對國家支持出口的商品（比如高科技產(chǎn)品）調(diào)高了出口退稅率。我國出口退稅政策自制定以來，經(jīng)過數(shù)次調(diào)整，這與當時經(jīng)濟形勢的變化是密不可分的。
（一）出口退稅的幾次調(diào)整
1978年至1994 年。在這一時期，我國實行的是計劃經(jīng)濟體制，并未實行市場經(jīng)濟，很少與世界上其他國家進行貿(mào)易往來，進出口貿(mào)易處于較低的水平。1993 年，我國對出口產(chǎn)品實行零稅率。這一時期，盡管出口退稅已經(jīng)覆蓋全部出口產(chǎn)品，但是由于當時我國絕大多數(shù)產(chǎn)品征收的是沒有實行抵扣制的產(chǎn)品稅或者是很不規(guī)范的增值稅，所以這種退稅是不徹底的。
1994年至1997 年。由于這一時期經(jīng)濟發(fā)展迅速，出口企業(yè)數(shù)量激增，同時延續(xù)全額出口退稅政策，政府財政壓力大，很多企業(yè)不能及時退稅，政府出現(xiàn)拖欠退稅款的情況。這一時期開始，退稅率不再實行。一刀切。而是根據(jù)商品類別制定不同的退稅率。
1998年至2003 年。這一年爆發(fā)了席卷亞洲的金融危機，我國為了應對危機，提出在保持人民幣不貶值;經(jīng)濟保持高速增長兩項目標。因此，這一時期國家對出口退稅率又作了
全面的提高，退稅率的調(diào)高起到了預期的作用 ，拉動經(jīng)濟增長、推動出口貿(mào)易發(fā)展。
2004年至2008 年。2006 年提高了“兩高”產(chǎn)品的出口退稅率。出口退（免）稅作為宏觀調(diào)控政策的重要手段，在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進發(fā)展方面發(fā)揮重要的作用。
2009 年至今，2008 年全球性的金融危機爆發(fā)。我國長期以來以“投資、出口”拉動國內(nèi)經(jīng)濟增長的模式遭受重創(chuàng)，外部需求急劇萎縮，沿海大量出口企業(yè)倒閉。為了幫助我國大量的出口企業(yè)渡過難關，防止出口貿(mào)易出現(xiàn)“自由落體”式下滑，我國政府從2008 年8月起再次調(diào)高出口退稅率。
（二）我國出口退稅的實現(xiàn)目標
第一，貿(mào)易目標。作為拉動中國經(jīng)濟增長的三駕馬車之一―出口，促進其發(fā)展是重要的。出口退稅保證我國的出口商品以不含稅的價格進入國際市場，與其他國家或地區(qū)的商品平等競爭，從而促進出口貿(mào)易的發(fā)展。第二，優(yōu)化結(jié)構(gòu)目標。我國的對外貿(mào)易出口過程中存在很多問題，特別是盲目出口、低附加值產(chǎn)品出口等，對我國的對外貿(mào)易產(chǎn)生了負效應，在出口退稅政策的制定中考慮出口結(jié)構(gòu)，通過出口差別退稅率的辦法，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，促進我國的外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整目標。第三，財政目標。以所得稅為主的西方國家在出口退稅方面會很少涉及財政收入問題，因為退稅與所得稅無關。而以流轉(zhuǎn)稅為主的發(fā)展中國家，平衡國家財政收支便成為十分重要的問題，出口退稅率的高低直接影響稅收退庫的多少。
二、推行出口退稅政策中的缺陷
出口退稅雖然對于促進出口貿(mào)易總量的增長與調(diào)節(jié)貿(mào)易結(jié)構(gòu)有重大意義。但經(jīng)過多年的發(fā)展，出口退稅制度也存在著一些顯而易見的缺點。為此，有必要對出口退稅的主要問題進行梳理，并采取相應的措施制止此類事件的發(fā)生。
（一）出口騙稅的猖獗
金融危機和人民幣升值以后，國內(nèi)一些外貿(mào)企業(yè)迫于生存壓力，正試圖或已經(jīng)開始利用出口退稅實施詐騙，給國家?guī)砹司薮蟮膿p失。從出口退稅政策實施以來，一直伴隨著利用現(xiàn)有政策的詐騙行為。早在90年代初期，廣東就曾有國外接單、國內(nèi)下單、向外貿(mào)公司買單、抬高價格利用出口退稅騙取國家財富的案例，但這只發(fā)生在改革開放最前沿的廣東，另外，從后來統(tǒng)計的詐騙數(shù)額來看，廣東的這些公司虛開發(fā)票故意抬高價格的數(shù)額并不是十分巨大，可以看出，在當時外貿(mào)行情比較不錯的大背景下，利用出口退稅實施詐騙只是零星的少數(shù)一些企業(yè)，大部實體企業(yè)還是能夠按照外貿(mào)的一般規(guī)則踏實做好自己的本職工作。但到了后期，經(jīng)查閱資料發(fā)現(xiàn)，利用出口退稅實施詐騙已經(jīng)由廣東發(fā)展到東南沿海的大部分城市，甚至內(nèi)地的山西、河南、云南等部分城市也有不法企業(yè)加入進來，由于全國范圍一直無法準確地估計利用出口退稅實施詐騙的具體數(shù)字，根據(jù)中國出口退稅咨詢的官方網(wǎng)站統(tǒng)計，以浙江為例，2008年至2012 年期間，這一比例更是高達 50%左右，其他省份情況也不容樂觀。
（二）倒交稅的問題
“倒交稅”問題的產(chǎn)生，理論上主要是因為企業(yè)進項稅取得和出口退稅收齊單證申報不均衡造成的，同時受退稅率和征退稅率之差影響，使出現(xiàn)。倒交稅。現(xiàn)象的可能有大有小。
增值稅一般納稅人生產(chǎn)企業(yè)出口貨物實行“免、抵、退”稅辦法，具體含義是：“免”稅是指對生產(chǎn)企業(yè)出口的自產(chǎn)貨物，免征本企業(yè)生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)增值稅;“抵”稅是指生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物所耗用的原材料、零部件、燃料、動力等所含應予退還的進項稅額，抵頂內(nèi)銷貨物的應納稅額;“退”稅是指生產(chǎn)企業(yè)出口的自產(chǎn)貨物在當月內(nèi)應抵頂?shù)倪M項稅額大于應納稅額時，對未抵頂完的部分予以退稅。根據(jù)“免、抵、退”稅辦法的含義，增值稅一般納稅人生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的貨物全部用于出口，不應該出現(xiàn)交稅現(xiàn)象，但由于生產(chǎn)企業(yè)免抵退實行按月申報，免抵退稅額形成的月份在一定條件下具有可選擇性，故增值稅一般納稅人生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的貨物全部用于出口時，在現(xiàn)實免抵退稅執(zhí)行過程中存在倒交稅問題
（三）退稅程序繁瑣
第一，在時間方面《中華人民共和國增值稅暫行條例》第 25 條規(guī)定：“納稅人出口適用稅率為零的貨物，向海關辦理出口手續(xù)后，憑出口報關單等有關憑證，可以按月向稅務機關申報辦理該項出口貨物的退稅，具體辦法由國家稅務總局規(guī)定”。但是法律卻沒有規(guī)定稅務機關向出口企業(yè)支付退稅款的具體時間。因此，即使出口退稅制度改革降低了地方政府負擔的退稅款比例，但出口退稅速
度慢這一情況依然存在?，F(xiàn)階段，自出口企業(yè)申請退稅日期起，最快也要兩個多月才能拿到退稅款，而一般情況下要3～4個月以上才能拿到。第二，在程序方面，退稅管理體制不科學。在中國的出口退稅日常管理中，稅務機關設置了嚴格和復雜的審核審批程序，要對企業(yè)提供的單據(jù)進行嚴格審核，與海關、外匯管理部門的電子信息核對相符后，才開始辦理退稅。對金額較大或來自敏感地區(qū)的貨源，還要發(fā)函調(diào)查。這種復雜的工作程序最終導致出口退稅辦理的整個過程花費的時間長且效率低，不僅增加了企業(yè)的成本，而且對企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)造成阻礙。
三、改善出口退稅政策消極面的建議
（一）加強出口退稅的法制化進程
加強法制建設，做到有法可依，應切實加快出口退稅的立法進程。中國的增值稅制度作為出口退稅權利的根基所在，已趨于穩(wěn)定、規(guī)范，這為出口退稅立法完善奠定了基礎。目前，《出口貨物退（免）稅管理條例》已經(jīng)納入國務院法制辦立法規(guī)劃，因此，應盡快制訂并頒布，以提升出口退稅法律位階，將出口退稅認定、申報、審核審批、稅款退付、監(jiān)督檢查、責任追究等內(nèi)容法定化，形成一個完善、規(guī)范的管理體系。為了維護出口退稅制度的穩(wěn)定性和連續(xù)性，增強稅務部門執(zhí)法的嚴肅性，保障納稅人的出口退稅權利，減少因出口退稅政策頻繁變動帶來的對出口預期的不確定，必須規(guī)范、完善的出口退稅立法。加強法制建設，做到有法必依，切實做到依法退稅。要建立責任制，嚴格出口退稅執(zhí)法，明確海關、外匯管理部門、征稅機關、退稅機關的責任;要有明確的法律界定和處罰依據(jù)，打擊騙取出口退稅的違法犯罪行為;要通過立法，建立規(guī)范的約束機制和全國性的出口區(qū)域性的計算機網(wǎng)絡，切實做到管理科學化和現(xiàn)代化，增強打擊出口騙稅的能力。加強法制建設，做到執(zhí)法必嚴，切實保障好納稅人的合法權益。出口退稅法制化建設的根本目的，就是為了保障納稅人的合法權利。需要有嚴格的執(zhí)法，保障稅法的權威性，在執(zhí)法過程中，增強執(zhí)法效率，要時刻體現(xiàn)稅法透明度，稅法的公平和效率原則。
（二）企業(yè)加大對退稅政策變化的預警
出口退稅率調(diào)整效應客觀上存在一定的滯后性，特別是大宗出口項目，談判周期長，從意向到談成，需要數(shù)月甚至更長時間，一旦出口退稅率下降，現(xiàn)有執(zhí)行業(yè)務會產(chǎn)生較大影響，可直接導致企業(yè)利潤的下滑甚至虧損，企業(yè)為此就要自己承擔由于退稅率的變化而損失的部分。因此，外貿(mào)企業(yè)制定計劃和經(jīng)營決策，應加強對國際經(jīng)貿(mào)形勢的分析和研判，加強對宏觀調(diào)控政策體系的研究，加大對政策變化的預警和應對。應對“倒交稅”，如果企業(yè)能夠預見下個月進項稅額較小，可能出現(xiàn)“倒交稅”情況時，可以通過兩種方法解決：（1）在不超過90天收齊單證的前提下，將本月部分收齊單證申報推遲到下個月申報，這樣可以使本月免抵退稅額小于計算退稅的期末留抵稅額，使下月上期留抵稅額大于0，用于抵減下月免抵退稅不得免征和抵扣稅額大于進項稅額部分。（2）在不超過增值稅專用發(fā)票認證期限的前提下，將本月的部分進項稅額暫不認證抵扣，推遲到下個月再認證抵扣，使本月部分應轉(zhuǎn)化成當期應退稅額的免抵退稅額轉(zhuǎn)化成當期免抵稅額，同時增加了下個月的進項稅額。至于推遲收齊單證申報和進項稅認證抵扣的數(shù)額則要根據(jù)具體情況計算確定。
（三）完善增值稅制度
企業(yè)漠視程序法規(guī)，大肆虛開增值稅發(fā)票，這主要源自于多年來我國實行的各種稅種可以相互抵扣。出口退稅與增值稅緊密相關，當一個外貿(mào)企業(yè)出口產(chǎn)品以后，要求退稅的稅種主要就是增值稅，因此，完善我國增值稅制度對于出口退稅意義重大。從國際上的慣用情況來看，一些發(fā)達國家對于增值稅都是按規(guī)定入庫，經(jīng)常能和法定征稅率保持一致，手續(xù)簡單明了，產(chǎn)生風險的系數(shù)極低。目前，國內(nèi)由于增值稅在各大稅種中依然占據(jù)著主要地位，范圍狹小、多種抵扣并存，給出口退稅也帶來了不小的麻煩，同時，也是造成利用出口退稅進行詐騙的主要原因。國家為了防止不法分子利用出口退稅進行詐騙，不得以通過降低退稅率和設置復雜的退稅流程來降低風險，但隨之帶來的是我國出口產(chǎn)品國際競爭力和出口退稅效率的下降。因此，簡化退稅流程，完善增值稅制度勢在必行，逐步實現(xiàn)對于增值稅不再與其他稅種相互抵扣和減免的現(xiàn)象，保持出口退稅的專屬性，不給犯罪分子可乘之機。
（四）簡化出口退稅程序
我國現(xiàn)行的退稅管理手段大多比較落后，手續(xù)繁雜而成本太高，既不能滿足現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的需要，也不能滿足防范出口騙稅的要求。所以，在硬件上要加強信息化手段的應用，使其對出口退稅的申報、審查、評價、預測等一套流程實現(xiàn)無紙化，從而加強對出口企業(yè)的退稅情況的監(jiān)控。與此同時，加快全國出口貨物計算機管理網(wǎng)絡規(guī)劃建設，完善出口退稅電子化管理系統(tǒng)，以“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)、金稅”工程為依托，逐步形成稅務機關、海關、銀行等多部門對出口企業(yè)實行信息共享的科學化管理，保證對出口企業(yè)、出口退稅情況的實時監(jiān)管。其次，在軟件上要逐步完善對增值稅的管理。例如，使生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)向消費增值稅;改革“以票管稅”的這種征管模式，使其對增值稅發(fā)票的管理更加科學化。在核查票據(jù)的同時，征管部門更應該對每戶企業(yè)的經(jīng)營情況、稅收情況有較全面的了解，如果在退稅申報過程中出現(xiàn)異常，則應立刻向稽查部門報告，使征管和稽查緊密相連，實現(xiàn)對偷騙增值稅的監(jiān)控。
總之，出口退稅的政策的實施，不僅有利于我國的對外貿(mào)易發(fā)展，而且有利于促進我國經(jīng)濟實力的增強，關系到我國出口產(chǎn)品在國外的流通等重要前景。做好出口退稅工作，加強出口退稅科學化建設，確保出口退稅的科學性，能夠提高國有企業(yè)核心競爭力，使企業(yè)在競爭日益激烈的今天順應經(jīng)濟時展，在競爭中處于有利地位，使我國經(jīng)濟水平飛速發(fā)展。
參考文獻：
[1]葉芳，薛維哲.出口退稅對外貿(mào)出口的影響分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2009.
[關鍵詞] 貿(mào)易便利化海關通關管理對策
一、國際貿(mào)易便利化發(fā)展趨勢與特點
貿(mào)易便利化是指簡化和協(xié)調(diào)貨物在國際貿(mào)易各項活動中所涉及的各種程序以提高貿(mào)易政策透明度和降低貿(mào)易成本，從而為國際貿(mào)易創(chuàng)造一個簡化的、協(xié)調(diào)的、透明的、可預見的環(huán)境。隨著世界經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展，特別是海關關稅水平的進一步降低，傳統(tǒng)的非關稅化措施（如配額、許可證和數(shù)量限制等）進一步受到約束，繁雜的海關手續(xù)已被全球商界及相關的國際組織視為一種非關稅措施，因為它阻礙了貿(mào)易的順暢發(fā)展，提高了貿(mào)易成本。
在WTO多哈回合談判會議上，貿(mào)易便利化問題被納入WTO新一輪多邊貿(mào)易談判的框架內(nèi)，通過WTO的影響力，從政策和制度層面上規(guī)范和約束與貿(mào)易相關的各種措施，最大限度地促進和便利貿(mào)易。從澳大利亞、加拿大和日本等15國組成的推動貿(mào)易便利化談判集團――科羅拉多集團提出的談判方案來看，貿(mào)易便利化談判以WTO現(xiàn)有相關規(guī)則為基礎，即GATT第5條（自由運輸）、第8條（進出口費用和手續(xù)），以及第10條(貿(mào)易制度的和管理），其基本原則為:1.增加海關制度的透明度;2.強調(diào)海關手續(xù)的合理性.3.簡化海關單證和制度，實現(xiàn)海關通關的高效和安全性;4.在非歧視的原則下，對中小企業(yè)遇到的問題給予更多的關注。各成員提交的關于貿(mào)易便利化的報告幾乎涉及到海關通關過程中的所有細節(jié)。
海關是國際貿(mào)易貨物進出口過程中的重要環(huán)節(jié)，是國家的體現(xiàn)。世貿(mào)組織在承認成員方擁有的同時，更強調(diào)了海關不應當成為自由貿(mào)易的阻力，海關應采用一系列技術手段，提高工作效率，更好地為發(fā)展中國家的中小進出口商服務。我國現(xiàn)在已經(jīng)是世界第三貿(mào)易大國，海關在維護國家經(jīng)濟安全和促進對外貿(mào)易發(fā)展方面的任務更加艱巨。因此，我國海關不但應遵循國際海關通行規(guī)則，吸取世界各地海關的經(jīng)驗以提高管理水平，與此同時，也應致力于為我國的進出口貿(mào)易創(chuàng)造一個良好的通關環(huán)境。
二、國際海關推進貿(mào)易便利化的現(xiàn)狀
近年來，西方海關在推進貿(mào)易便利化方面實行了一系列改革。這些改革使得西方海關的工作效率普遍提高，較好地解決了以往海關管理不適應于各國經(jīng)濟社會發(fā)展的局面。
1.美國海關模式――實施業(yè)務流程再造
美國海關的改革主要有以下內(nèi)容:一是深受“企業(yè)再造”理論的影響，強調(diào)一個組織的工作重心應集中于如何使本組織中各個單獨的部門或崗位共同為實現(xiàn)組織的工作目標和顧客的滿足進行努力。并以此為目標再造海關業(yè)務流程。目前已分別設計了六大核心業(yè)務流程和業(yè)務保障流程。二是為確保業(yè)務流程的實施，美國海關進行了機構(gòu)重組。改革前的領導關系是：總署―7大關區(qū)―45個總關―256個口岸海關:改革后的新領導關系是：總署―20個管理中心―256個口岸海關:減少了中間管理管理環(huán)節(jié)和領導層次，管理資源向總署和現(xiàn)場海關轉(zhuǎn)移，強化總署的宏觀管理能力和現(xiàn)場海關的執(zhí)行能力。三是在現(xiàn)場口岸，樹立“為顧客服務”的宗旨，推出“一站式”服務，并給予更多的自由裁量權和現(xiàn)場直接決定權，減少了推諉扯皮現(xiàn)象。同時在通關環(huán)節(jié)還推出“兩次結(jié)關”制度，即進口貨物在辦完報關、查驗手續(xù)后，海關收取相當于稅款的保證金后放行貨物，此時辦理一次形式結(jié)關，但貨物還沒有真正意義上辦結(jié)海關手續(xù)，美國海關把實際結(jié)關時間推后一年左右，以便有充足的時間處理因貨物溢短裝出現(xiàn)的退補稅，以及發(fā)現(xiàn)差錯后對報關單進行修、刪、改等手續(xù)。對于數(shù)票小額關稅的退補可以統(tǒng)一結(jié)算。管理上不僅顯示了靈活性，而且節(jié)約了人力、物力，簡化了手續(xù)。四是為確保流程管理能起到效果，美國海關在制定流程時注意收集來自企業(yè)等社會各界的意見，并為流程制定了明確且量化的為顧客服務的標準。
2.荷蘭海關模式――契約式管理
荷蘭海關在系統(tǒng)內(nèi)部推廣契約式管理。每年在適當時候，上級海關逐級與下級海關簽署下一年度工作契約。契約內(nèi)容包括三個方面:一是執(zhí)法管理任務，如根據(jù)貨物的不同類別確定不同的貨物實際查驗率及查獲率。二是保障性措施，如勞動紀律的遵守，對100%的員工進行工作業(yè)績的評估，人力資源開發(fā)培訓等。三是提供管理資源。荷蘭海關實施契約式管理，在一定程度上就是要彌補政府管理中績效評價機制不足的缺陷。為便于開展此項管理，首先，荷蘭海關各項工作進行了標準化和各項業(yè)務指標的量化。其次，科學制定契約內(nèi)容。均達到“SMART”要求，即SPECIFIC(具體)、MEASURABLE(量化)、ACHIEVABLE(可行)、REALISTIC(現(xiàn)實)、TIME(時限)。另外，還專設部門對各關契約執(zhí)行情況進行跟蹤分析和評估，動態(tài)修訂完善契約指標。最后，在總局和直屬海關層面分別設立全國海關中央信息中心(DIC)、地區(qū)海關信息分中心（DIA)等風險管理機構(gòu)，加強海關業(yè)務的風險管理，確保各項契約的實現(xiàn)。
3.澳大利亞海關――“客戶導向”戰(zhàn)略
澳大利亞海關實施“客戶導向”戰(zhàn)略(CUSTOMER ORIENTATION)，確立海關為“客戶”服務的宗旨。采取了如下措施:一是廣泛與產(chǎn)業(yè)界、行業(yè)協(xié)會溝通，聽取各方面的意見，借用外部資源，強化海關管理；二是建立海關人員與企業(yè)進行工作交流的制度化渠道，增進相互了解和支持；三是在全國各海關成立“質(zhì)量管理小組”，量化各項管理指標促進海關的整體效能；四是改變以往對企業(yè)“處處設防”的做法，促進企業(yè)守法自律。認為絕大多數(shù)進出口商是守法的，違法的是少數(shù)；許多違法行為是由于不明法規(guī)和程序引起的，以往“嚴管嚴查”并沒有起到好的效果；為加速通關，海關管理應允許“合理差錯率”(ACCEPTABLE ERROR RATES)和“一定比例的稅收滴漏(AN APPOPRIATE AMOUNT OF DUTY LEAKAGE)”。
三、我國海關推進貿(mào)易便利化的對策措施
1.加快“大通關”建設，發(fā)揮“電子口岸”公共信息平臺的作用
“大通關”是提高口岸通關效率系統(tǒng)工程的簡稱，指通過運用電子化手段，改革現(xiàn)行的口岸貨物通關流程，整合監(jiān)管資源，建立統(tǒng)一的口岸數(shù)據(jù)平臺，規(guī)范、暢通口岸進出口貨物的信息流、單證流、貨物流和資金流，實現(xiàn)口岸數(shù)據(jù)信息共享，以最短的時間、最低的成本為企業(yè)提供最好的服務，提高口岸管理部門行政監(jiān)管的能力和效率。“大通關”涉及海關、國檢、港口、機場、稅務、外管、銀行、生產(chǎn)企業(yè)、運輸企業(yè)、貨主、等單位，是一個龐大而復雜的系統(tǒng)工程，需要各方面協(xié)同配合、統(tǒng)一步伐。應進一步完善口岸工作聯(lián)絡協(xié)調(diào)機制，積極推動航空口岸邊檢、海關、質(zhì)檢申報“三單合一”改革，逐步在海運、陸路口岸推廣實施，提高口岸系統(tǒng)整體效能。“電子口岸”是依托國家電信公網(wǎng)建立的跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的公共數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)交換信息系統(tǒng)。系統(tǒng)集中存放有關進出口企業(yè)信息流、貨物流、資金流等電子數(shù)據(jù)，為海關、外管、商務、工商、稅務、交通、國檢等口岸行政執(zhí)法部門提供電子數(shù)據(jù)交換、核查服務，同時也向企業(yè)提供網(wǎng)上報關、報檢、結(jié)付匯核銷、出口退稅、網(wǎng)上支付等實時在線服務。應進一步擴大“電子口岸”的覆蓋領域，進一步拓展“電子口岸”在數(shù)據(jù)交換和共享上的廣度和深度，在海關、政府管理部門、口岸單位、生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)，以及第三方物流企業(yè)等物流活動所涉及到的各個環(huán)節(jié)都建立和完善“電子口岸”系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)“大通關”主要業(yè)務流程在“電子口岸”的全程貫通和口岸通關、物流、商務管理的信息化。
2.推廣“前推后移”的新通關管理模式，實現(xiàn)口岸快速通關
傳統(tǒng)的通關模式是貨物運抵口岸，進入海關監(jiān)管場所后，企業(yè)向海關進行申報，海關按照審單、征稅、查驗、放行的程序?qū)嵤┍O(jiān)管，無疑會在一定程度上阻礙物流暢通，增加企業(yè)通關的時間和經(jīng)濟成本。而新的“前推后移”的通關模式則通過監(jiān)管時空的延伸避免了上述情況?！扒巴啤?，就是在現(xiàn)有的艙單提前申報基礎上，推行“提前報關，貨到放行”的監(jiān)管新模式，在貨物進口或出口之前，提前對申報情況進行預歸類、預審價等綜合分析，確定監(jiān)管重點，為貨物運抵后快速通關奠定基礎。所謂“后移”，是指改變將海關監(jiān)管重心局限于口岸的做法，加強稽查、統(tǒng)計、緝私等部門的協(xié)作配合，依托企業(yè)動態(tài)信息庫和統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)資料，以企業(yè)和商品為單元，加強對“結(jié)關后”貨物流、信息流的跟蹤監(jiān)控分析，既方便了合法進出，又對違法企業(yè)形成威懾，從而大大縮短貨物在口岸滯留的周期。
3.建立健全風險管理機制，提高通關管理效能
海關應通過運用風險管理的方法，加強物流動態(tài)的分析和風險預警，從“粗放式”管理向“集約式”管理轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)有效的物流監(jiān)管，從而達到加快物流通關速度的目的。
一是完善查驗決策輔助系統(tǒng)的功能。主要做法是借助計算機信息技術，結(jié)合口岸進出口動態(tài)開展風險分析，對風險較高的進出境貨物進行布控。通過對海關風險管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的綜合運用和分析，輔助風險分析人員在實時監(jiān)控狀態(tài)下于第一時間內(nèi)，對相關的進出口單證信息做出準確的判斷。通過對風險的考察和評估，將進出境企業(yè)、進出境貨物、運輸工具及運輸線路等分別分成若干個等級，將海關監(jiān)管的重點在風險等級中加以區(qū)分，保護守法，打擊非法，提高海關監(jiān)管的效能。
二是全面推行查驗績效評估。依托H2000海關業(yè)務信息化管理、風險管理、業(yè)務統(tǒng)計等系統(tǒng)，完善評估體系，圍繞布控指令、查驗實施、查驗結(jié)果三大類指標，采取定性與定量相結(jié)合，對職能部門、監(jiān)管現(xiàn)場的布控效能和查驗效能進行全面評估，建立三級查驗績效評估機制。即監(jiān)管職能部門負責對各隸屬海關進行評估，各隸屬海關負責對轄下各監(jiān)管現(xiàn)場進行評估，各監(jiān)管現(xiàn)場負責對布控、查驗人員進行評估，以此提高查驗工作質(zhì)量。