時(shí)間：2023-06-14 16:36:13
導(dǎo)語(yǔ)：在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；策略
中圖分類號(hào)：F321 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）031-0000-01
一、目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作存在的問(wèn)題
（一）認(rèn)識(shí)不夠、法律不完善
因?yàn)槭艿絺鹘y(tǒng)封建思想的影響與制約，使得傳統(tǒng)管理理念在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中根深蒂固，并因此導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀非常不樂(lè)觀。除此以外，人們并沒(méi)有真正意識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的必要性與重要性，甚至有部分農(nóng)村基層管理人員沒(méi)有重視土地承包制度的重要性，認(rèn)為其對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響不大，并且在實(shí)際的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中不夠積極，處理事情的時(shí)候也都是應(yīng)付了事。除此以外，在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理工作當(dāng)中，還包含著非常多的內(nèi)容，例如農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村財(cái)務(wù)等。在這些工作的開(kāi)展過(guò)程中，都需要有國(guó)家政策的扶持，不過(guò)，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的法律相對(duì)較少，使得很多因?yàn)橥恋爻邪贤鶎?dǎo)致的糾紛也就很難得到有效的解決，使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理的工作開(kāi)展受到了嚴(yán)重阻礙。在實(shí)際的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作當(dāng)中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，就是債務(wù)沉重問(wèn)題。如果農(nóng)村債務(wù)沉重，那么將會(huì)對(duì)整個(gè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生影響。因?yàn)槭艿礁鞣N因素的影響作用，導(dǎo)致我國(guó)部分地區(qū)的財(cái)政收入比較低，甚至還會(huì)出現(xiàn)入不敷出的問(wèn)題，與此同時(shí)，在許多農(nóng)村基層單位中，還存在新債與借債的現(xiàn)象。各類債務(wù)活動(dòng)導(dǎo)致整個(gè)的村級(jí)管理部門(mén)經(jīng)費(fèi)都比較緊張，難以真正調(diào)動(dòng)起基層管理者的工作熱情，并因此而對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)造成消極的影響。
（二）農(nóng)村土地規(guī)模過(guò)小
就針對(duì)于目前的農(nóng)村工作來(lái)說(shuō)，其所存在的主要問(wèn)題，就是土地經(jīng)營(yíng)的規(guī)模相對(duì)來(lái)說(shuō)比較小，例如就針對(duì)于部分丘陵地區(qū)而言，其所采取的依然是以零散經(jīng)營(yíng)為主的方式，導(dǎo)致大型機(jī)械通常難以運(yùn)作，進(jìn)而強(qiáng)化了區(qū)域的勞動(dòng)強(qiáng)度，減少了勞動(dòng)收益。這樣一來(lái)，不但會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成制約，同時(shí)也會(huì)影響到農(nóng)民工作的積極性。除此以外，就針對(duì)于近幾年的實(shí)際情況來(lái)看，在提出了扶農(nóng)、支農(nóng)的口號(hào)以后，農(nóng)民大多都不希望將自己的土地轉(zhuǎn)讓給承包者，造成農(nóng)村經(jīng)營(yíng)規(guī)模難以擴(kuò)大的問(wèn)題，并影響了農(nóng)民的收益。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響作用
（一）為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供制度保障
通過(guò)結(jié)合目前的實(shí)際情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)非常重要的制度保障。通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，來(lái)充分結(jié)合目前農(nóng)村的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況，形成一種順應(yīng)經(jīng)濟(jì)需求的發(fā)展形勢(shì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步提供必要的制度保障，也能夠讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可以更加規(guī)范、科學(xué)的發(fā)展。此外，合理的制度能夠有效的促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度加以完善，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步。
（二）為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供理論指導(dǎo)
就針對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠?yàn)槠涮峁┲匾睦碚撝笇?dǎo)，并以此來(lái)明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展方向，讓農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠更有目的性，明確了農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)當(dāng)中的地位，更好的幫助我們找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。
（三）為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展解決制約問(wèn)題
從某種程度上來(lái)說(shuō)，通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，可以在很大程度上解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所面臨的各種問(wèn)題，并且能夠提出有針對(duì)性的解決辦法，來(lái)對(duì)農(nóng)村的未來(lái)進(jìn)行科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行資源的全面整合與運(yùn)用，以此來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)。
三、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)背景下的經(jīng)濟(jì)管理策略
（一）制定并完善相關(guān)的管理制度
謀局噬俠此擔(dān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之間存在著密切的關(guān)聯(lián)性，通過(guò)科學(xué)的制度，來(lái)進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理約束，需要緊隨時(shí)代的發(fā)展腳步，摒棄老舅的管理方式。就針對(duì)于體制的建立來(lái)說(shuō)，其最主要的，是讓農(nóng)民群眾可以對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，這樣一來(lái)，就能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)型，并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化與進(jìn)步。就針對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品方面來(lái)說(shuō)，則需要我們通過(guò)運(yùn)用相應(yīng)的加工手段，來(lái)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的外觀加以改變，提高銷(xiāo)售市場(chǎng)的廣闊性，豐富產(chǎn)業(yè)鏈，確保各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全性，并科學(xué)的維護(hù)農(nóng)民群眾的利益。
（二）立足農(nóng)民群眾，多種方式融資
“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”，作為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家進(jìn)步的關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著重要的影響作用。只有為其提供有效的資金支撐，才能夠真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科學(xué)管理與發(fā)展，不過(guò)，就針對(duì)于實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，政府的投資是非常有限的，因此，我們不僅需要政府對(duì)其進(jìn)行撥款援助，還要有社會(huì)各界的大力支持。此外，應(yīng)當(dāng)積極吸引社會(huì)上的各種企業(yè)，來(lái)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投資，這樣一來(lái)，不僅能夠更好的推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，同時(shí)也能對(duì)大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力加以處理，為資金困難的群眾提供幫助。
（三）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化
如今，我國(guó)正處于信息化快速發(fā)展的時(shí)代當(dāng)中，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須要強(qiáng)化信息化管理，來(lái)將農(nóng)業(yè)與科技充分的結(jié)合起來(lái)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，從而為農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。通過(guò)建立電子信息平臺(tái)，來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化加以完善，并通過(guò)平臺(tái)，來(lái)進(jìn)行信息的整合與處理，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)信息和資源的科學(xué)共享，并依據(jù)相應(yīng)的數(shù)據(jù)，來(lái)對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，對(duì)市場(chǎng)需求有一個(gè)全面的掌握，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提升。
（四）建立高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;新農(nóng)村建設(shè);發(fā)展
當(dāng)前，中國(guó)農(nóng)村其實(shí)正走在新一輪結(jié)構(gòu)性變遷的起步階段。在新一輪的農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要扎實(shí)抓好農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理工作，加快推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化程度的加深，我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨成本上漲，增收趨緩等突出矛盾和問(wèn)題，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變滯后，這給我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的壓力。解決好這個(gè)問(wèn)題，首先要把握為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展趨勢(shì)，提升農(nóng)業(yè)資源配置效率，增加農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的吸引力。在這一條件下，進(jìn)一步分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中問(wèn)題，尋求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成長(zhǎng)空間，探尋新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略。
一、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的趨勢(shì)
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，是我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)而言，需要拓寬視野，用好外部力量，尤其是在城市受過(guò)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練后重返農(nóng)村的“城歸”。事實(shí)上，隨著各種生產(chǎn)要素的集聚和制度利好的釋放，近年來(lái)從農(nóng)村走出去的農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增加，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平發(fā)揮了積極作用。在人員流動(dòng)的這一基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化趨勢(shì)勢(shì)必必行。此外，農(nóng)村市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品的需求量不斷增加。這對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的深加工和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了更高的要求，這也為農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。因此，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理方式和思維，是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)改革中一個(gè)重要突破口。隨著農(nóng)業(yè)政策的傾斜，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移就業(yè)，仍是一個(gè)趨勢(shì)。在這個(gè)過(guò)程中，部分有有意愿、有條件的人變成農(nóng)村的主要建設(shè)者。在榜樣的的帶動(dòng)下，開(kāi)始實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)管理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，促使農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。由此可知，當(dāng)城市的資本和人才以更合理的方式推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，把更多的農(nóng)業(yè)認(rèn)可更平穩(wěn)地從土地上解放出來(lái)，才能為中國(guó)的新發(fā)展打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題
目前，由于農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期不受重視，農(nóng)村尚未建立健全的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度和農(nóng)業(yè)社會(huì)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理難以有效執(zhí)行，難以提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的效益。除此之外，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員業(yè)務(wù)能力不高，難以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，第一，思想意識(shí)不足，不能開(kāi)拓思維，與時(shí)俱進(jìn)。在實(shí)踐的工作中，有些經(jīng)濟(jì)管理人員不能夠積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)，對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律不能及時(shí)研究了解；第二，有的管理人員缺乏工作責(zé)任心，工作的執(zhí)行力差；第三，有些管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，綜合素質(zhì)水平低下，難以適應(yīng)農(nóng)村信息化建設(shè)的需要。
三、做好新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略
(一)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)，鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)村有認(rèn)同感的“城歸”加入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍
經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧對(duì)“城歸”寄以厚望，甚至視之為中國(guó)新的人口紅利。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計(jì)達(dá)到了450萬(wàn)人，還有約130萬(wàn)居住在城鎮(zhèn)的科技人員、中高等院校畢業(yè)生等下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的過(guò)程中，要通過(guò)不斷培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才來(lái)完成。一方面，要對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)放到新農(nóng)村建設(shè)的重要位置，采取多種不同方式定期培訓(xùn)，并頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)，對(duì)于在培訓(xùn)中表現(xiàn)突出的人員給予物質(zhì)和精神的獎(jiǎng)勵(lì)；另一方面，提高業(yè)務(wù)人員的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)他們的工作責(zé)任心，幫助他們樹(shù)立現(xiàn)代化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)。
(二)健全農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制
政府的政策支持，要想方設(shè)法引進(jìn)更多的資金，農(nóng)村發(fā)展離不開(kāi)金融支持。發(fā)展農(nóng)村金融，有利于盤(pán)活農(nóng)村資源、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，吸引和招收更好高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才投入新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中。在農(nóng)村金融的扶持下，有利于培育特色農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。一是建立相應(yīng)的合作社，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。為農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)人員提供金融知識(shí)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)，提供一定的資金支持，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，幫助其規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。二是引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好其符合國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)體系的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。幫助農(nóng)村地區(qū)構(gòu)建地方龍頭產(chǎn)業(yè)，支持優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，促使農(nóng)民、企業(yè)和市場(chǎng)三者的聯(lián)系。三是相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步給予政策上優(yōu)惠，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金覆蓋面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
雖然當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題，但我們應(yīng)該對(duì)新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化和信息化充滿信心，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
作者:管繼紅 單位:臨沂市蘭山區(qū)柳青街道辦事處
參考文獻(xiàn):
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[4]陳藝瑋.新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理探析[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2016,02:57
面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理也做出了相應(yīng)的措施，使得這些問(wèn)題得以解決和緩解，改善農(nóng)村教育條件提高農(nóng)民文化水平；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實(shí)付出政策；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化科技保障；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展道路；加大農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)民生活水平。正是這些管理手段，采取了這些管理形式，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了促進(jìn)。
1.1改善農(nóng)村教育條件，提高農(nóng)民文化水平農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件有所改善，在農(nóng)村建立起正規(guī)的中小學(xué)，推廣義務(wù)教育，宣傳教育的重要性，使得適齡兒童都有學(xué)上，上得起學(xué)，在初等教育上跟得上，打下文化基礎(chǔ)，為農(nóng)村大學(xué)生提供資金支持，不會(huì)因?yàn)闆](méi)錢(qián)上學(xué)而錯(cuò)過(guò)受教育的機(jī)會(huì)，這樣對(duì)于農(nóng)民文化水平有了很大的提高。
1.2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實(shí)扶持政策切實(shí)落實(shí)“三農(nóng)”政策，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引入新技術(shù)、新人才，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為核心，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收，拓寬銷(xiāo)售渠道，打通城鄉(xiāng)合作，積極幫助農(nóng)村居民早日步入小康行列。
1.3發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化科技保障結(jié)合科技的發(fā)展，將新技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，改變農(nóng)村現(xiàn)狀，用科技實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)，在良種培育、防蟲(chóng)防害等方面都有良好的效果，機(jī)械自動(dòng)化等節(jié)省了勞動(dòng)力，可以創(chuàng)造更多的價(jià)值。引入新技術(shù)，用科技的力量推動(dòng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.4加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展道路發(fā)展必須是可持續(xù)的，如此才能穩(wěn)定、可循環(huán)，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展不占用下一代生活資源，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，一定要注意保護(hù)環(huán)境，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在發(fā)展中要重視生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置、高效利用、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)提高生活質(zhì)量。
1.5加大農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)民生活水平農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的就是增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活水平，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初，沒(méi)有完善的農(nóng)業(yè)機(jī)制，缺乏先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，沒(méi)有多渠道的信息資源，銷(xiāo)售渠道少等問(wèn)題難以解決，需要政府等部門(mén)的支持，加大農(nóng)業(yè)投入，幫助農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村，走上正確的發(fā)展道路，完善生產(chǎn)機(jī)制。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用
對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)久存在的制約問(wèn)題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理都提出了相應(yīng)有效的管理方法，對(duì)于農(nóng)村實(shí)際需求做出了詳細(xì)的分析，要采取積極的管理手段，確實(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好制度的保證、提供理論的引導(dǎo)、解決其制約問(wèn)題，令農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定的發(fā)展。
2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好了制度保證在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理下，結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)有條件和經(jīng)濟(jì)情況，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了獨(dú)具特色的發(fā)展制度，產(chǎn)生了切合實(shí)際的發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了制度的保證。規(guī)范了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為，使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)M足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展行為得到良好科學(xué)的規(guī)范，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果。優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度，使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有合理的制度保證，采用優(yōu)化的制度才能最大化的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展得到有效的管理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到較高的水平，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到制度上的保證，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了高水平的發(fā)展。
2.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了理論指導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，在應(yīng)用方面，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，有了明確的引導(dǎo)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有目的性的發(fā)展，加速了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理明確了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，明確在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占有重要組成成分的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，更需要政府的大力扶持，重點(diǎn)發(fā)展，明確經(jīng)濟(jì)地位，更有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決了制約問(wèn)題從以上分析也可以看出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，存在著許多的制約問(wèn)題，然而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為這些問(wèn)題提出了很好的解決方案，從一定程度上解決或者緩解了問(wèn)題，并取得了一些成效。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)展方案的合理規(guī)劃，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了科學(xué)有效的發(fā)展方法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)展資源的有效性，合理有效利用資源，減少環(huán)境破壞，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，節(jié)約人力物力，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定和快速。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；優(yōu)化策略
一、引論
隨著我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史關(guān)鍵期，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作日益步入深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的攻堅(jiān)時(shí)。各地政府應(yīng)當(dāng)立足新農(nóng)村建設(shè)新環(huán)境，積極推動(dòng)各項(xiàng)惠農(nóng)政策和措施的出臺(tái)，加大三農(nóng)事業(yè)投入力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和農(nóng)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)代化進(jìn)程。雖然政府各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的制度體系設(shè)計(jì)較好，但基層政府缺乏執(zhí)行惠農(nóng)政策和強(qiáng)農(nóng)制度的必要執(zhí)行力，未能建立起切實(shí)可行的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施體系，未能有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備和農(nóng)業(yè)科研水平。這制約了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升，降低了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性抗風(fēng)險(xiǎn)能力，嚴(yán)重制約新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。再者，由于當(dāng)前我國(guó)的主流農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)模式仍然停留于傳統(tǒng)的小農(nóng)式作業(yè)模式上，缺乏必要的農(nóng)業(yè)作業(yè)模式創(chuàng)新來(lái)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進(jìn)一步提升的動(dòng)力。這嚴(yán)重影響了基層農(nóng)村完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的動(dòng)力，制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新能力，降低農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，制約了當(dāng)前政府提出的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略和深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施效能。
二、制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)水平提升的主要障礙
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制和機(jī)制建設(shè)相對(duì)滯緩
其一，農(nóng)村土地的小農(nóng)式經(jīng)營(yíng)模式不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大規(guī)模作業(yè)的新要求。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力日益減少，從事農(nóng)業(yè)作業(yè)的主要是農(nóng)村留守老人和婦女，缺乏掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)的專業(yè)化農(nóng)民。導(dǎo)致這一問(wèn)題的根源在于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的舊體制和舊機(jī)制不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)新要求。進(jìn)一步分析，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作業(yè)模式是以小農(nóng)式作業(yè)為主要模式，隨著我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平日益提升，農(nóng)產(chǎn)品骨干生產(chǎn)者開(kāi)始逐步從傳統(tǒng)的農(nóng)民身份向市民身份轉(zhuǎn)變，從而導(dǎo)致農(nóng)村大面積農(nóng)田的荒蕪，造成稀缺農(nóng)田資源的閑置浪費(fèi)。而受限于當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村土地承包制度的約束，農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)難以通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的方式向部分有較強(qiáng)從事農(nóng)業(yè)作業(yè)意愿的專業(yè)化農(nóng)民和種田大戶聚集的制度保障。其二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展水平不足制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展水平相對(duì)滯后，部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)模較小，難以通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模的方式來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的規(guī)模效益。較小規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)難以與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶之間建立具有較高業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)命運(yùn)共同體，難以形成具有風(fēng)險(xiǎn)共享和利益分擔(dān)的農(nóng)業(yè)作業(yè)新機(jī)制。由于龍頭企業(yè)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶輸送利益的力度不足，使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對(duì)龍頭企業(yè)缺乏基本信任，從而降低當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶與龍頭企業(yè)建立合作共贏關(guān)系的積極性，制約了以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展模式的推廣。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)金融體系和產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)效能較低
其一，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)化制度安排，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在從傳統(tǒng)的人力資本密集型農(nóng)業(yè)向技術(shù)密集型農(nóng)業(yè)和資本密集型農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)水平提升的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)亟需大量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金的支持。但由于當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村金融體系發(fā)展水平相對(duì)滯后，導(dǎo)致農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不僅未能充分發(fā)揮其“支農(nóng)惠農(nóng)”的功效，反而成為從農(nóng)村地區(qū)吸儲(chǔ)后轉(zhuǎn)移投資經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的工具，由此造成的農(nóng)村金融資源流失問(wèn)題嚴(yán)重削弱了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)所需的金融資源。其二，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者未能建立適合本地的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)結(jié)機(jī)制。當(dāng)前制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的根本障礙是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的遠(yuǎn)期科學(xué)規(guī)劃，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步難以通過(guò)有效的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)結(jié)機(jī)制來(lái)高效轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)民收益的增加。具體而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品流通機(jī)構(gòu)之間的條塊化分割和組織化水平低下亦影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效率。農(nóng)產(chǎn)品下游銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的消費(fèi)者需求信息亦難以及時(shí)有效傳遞給農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，從而制約農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品終端市場(chǎng)消費(fèi)者的個(gè)性化消費(fèi)需求來(lái)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的能力。
3.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度不足
其一，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度不足。制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)率提升的主要問(wèn)題在于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不足，主要表現(xiàn)為各級(jí)地方政府當(dāng)前的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不足和魄力有限，現(xiàn)有的支農(nóng)資金規(guī)模較小而亟需建設(shè)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目較多。有限的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金運(yùn)用到較多的基建項(xiàng)目上，這勢(shì)必形成由“撒胡椒面”式投資模式所造成的投資效能低下問(wèn)題。其二，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足影響優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擁有較強(qiáng)規(guī)模的農(nóng)業(yè)科技和教育隊(duì)伍，但各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技的財(cái)政資金支持力度不足，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)科技水平的提升。這是由于農(nóng)業(yè)科技不僅具有經(jīng)濟(jì)效益，且更多表現(xiàn)出公益性的社會(huì)效益。在市場(chǎng)化浪潮席卷各領(lǐng)域的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域亦未能幸免。財(cái)政資金支持農(nóng)業(yè)科技力度不足導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技人員將更多的精力用于創(chuàng)收和維系農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的生存上，使得高層次農(nóng)業(yè)科技人才留不住，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高。再者，農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備具有投資周期長(zhǎng)，投資收益率較低
三、基于新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略
1.健全適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)制
其一，各地政府應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的創(chuàng)新。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村骨干勞動(dòng)力逐步向城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，各地政府有必要積極推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新工作，在做好農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)與登記工作的基礎(chǔ)上，依法建立適合當(dāng)?shù)孛袂榈霓r(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新制度體系。基層政府應(yīng)當(dāng)積極健全農(nóng)村土地承包檔案管理制度體系，推動(dòng)征地制度改革，嚴(yán)格規(guī)范對(duì)部分被納入到城鎮(zhèn)建設(shè)用地的農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目管理。各級(jí)政府還應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)農(nóng)村的承包管理信息的網(wǎng)絡(luò)化管理，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提升農(nóng)村土地集約化高效利用的能力，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的合法土地權(quán)益。其二，各地政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)資源的集約化經(jīng)營(yíng)模式。在依法和自愿的基礎(chǔ)上，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)戶自發(fā)性土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的規(guī)范化運(yùn)作，并通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的方式來(lái)切實(shí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，形成以龍頭企業(yè)為拉動(dòng)，促使農(nóng)村閑散資金資源的匯聚，高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)人才向基層流動(dòng)。為有，效克服單個(gè)農(nóng)戶的生產(chǎn)和銷(xiāo)售能力孱弱的問(wèn)題，基層政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社組織，并為每一個(gè)農(nóng)村專業(yè)合作社配備輔導(dǎo)員，促使各農(nóng)村專業(yè)合作社形成規(guī)模效益。
2.優(yōu)化適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
其一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者偏重于對(duì)農(nóng)村的糧食作物生產(chǎn)水平的管理，這種強(qiáng)調(diào)糧食生產(chǎn)的一元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式影響到農(nóng)村居民純收入水平的提升。為確保農(nóng)村居民收入水平的可持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者應(yīng)當(dāng)積極深入調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力建立起多元化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各級(jí)地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，支持和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)和銷(xiāo)售，通過(guò)大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品的方式來(lái)形成具有區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品特色的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其二，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的方式拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈。針對(duì)農(nóng)民出售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品難以獲得穩(wěn)定高收益的問(wèn)題，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地的深加工產(chǎn)業(yè)，積極推廣先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮、運(yùn)輸、揀選和包裝技術(shù)，切實(shí)降低農(nóng)產(chǎn)品的物流損耗率，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。為增強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品的深加工價(jià)值鏈的構(gòu)建力度，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)通過(guò)培育一批農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)的方式來(lái)促進(jìn)該行企業(yè)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并以提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的區(qū)域聚集度為手段來(lái)形成具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
3.提升適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)科技裝備水平
其一，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)率提升的主要問(wèn)題在于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不足，針對(duì)此問(wèn)題，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)積極改造基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)道路網(wǎng)、防護(hù)林網(wǎng)、農(nóng)業(yè)電網(wǎng)及輸變電配套設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)作業(yè)機(jī)械化奠定基礎(chǔ)。針對(duì)部分農(nóng)田水利設(shè)施匱乏的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化農(nóng)田水利工程建設(shè)力度，積極推廣節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，建成旱澇保收的高標(biāo)農(nóng)田，并制定相關(guān)制度措施來(lái)維系農(nóng)田基礎(chǔ)水利設(shè)施的平穩(wěn)運(yùn)行，確保各類農(nóng)田基礎(chǔ)水利設(shè)施長(zhǎng)期發(fā)揮穩(wěn)產(chǎn)效益。其二，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)能力。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植和收獲環(huán)節(jié)人力資本耗費(fèi)率較高的問(wèn)題，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化作業(yè)能力，提高農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械裝備總量和質(zhì)量水平，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，形成具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化作業(yè)模式。針對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化作業(yè)難度高的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)科技工作者應(yīng)當(dāng)積極研發(fā)諸如油菜、棉花等農(nóng)作物的機(jī)械化種植和收割技術(shù)，提高各類經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)機(jī)械化水準(zhǔn)。為確保農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全使用和提高農(nóng)機(jī)使用水平，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)具的安全鑒定制度，培育和規(guī)范農(nóng)機(jī)具維修市場(chǎng)，著力打造農(nóng)機(jī)具第三方供給機(jī)構(gòu)，形成農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的社會(huì)化服務(wù)供給體系。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；管理優(yōu)化
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了新農(nóng)村構(gòu)建的進(jìn)度，進(jìn)一步提升了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益水準(zhǔn)，在新農(nóng)村構(gòu)建背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管控中，要主動(dòng)采用先進(jìn)的農(nóng)村合作方法，循序漸進(jìn)的加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)構(gòu)建強(qiáng)度，不斷拓展農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建完整的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管控體系，組建優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管控團(tuán)隊(duì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技改革興農(nóng)戰(zhàn)略，才能夠使得新農(nóng)村構(gòu)建與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基本概念和價(jià)值作用
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管控是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的前提，也是依據(jù)農(nóng)業(yè)自然發(fā)展規(guī)律所構(gòu)成的。想要促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收益、提供農(nóng)民收益，就必須重視科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極主動(dòng)性，做到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高水平發(fā)展。在我國(guó)大力倡導(dǎo)新農(nóng)村構(gòu)建的環(huán)境下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵所在，就是有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。只有促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)做到持續(xù)發(fā)展，才能夠有效提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。所以，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)落實(shí)深入剖析與探究，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遭遇的新難題與新?tīng)顩r及時(shí)落實(shí)剖析，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源的效果最大程度體現(xiàn)。并且，還應(yīng)當(dāng)與國(guó)家惠農(nóng)措施相結(jié)合，給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管控探究構(gòu)建出一系列具備可行性的制度體系。
2新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題
2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)匱乏創(chuàng)新。始終以來(lái)農(nóng)業(yè)都是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成，因?yàn)槲覈?guó)地大物博，農(nóng)業(yè)構(gòu)建的發(fā)展需要注入大量的資金，這對(duì)政府來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的難題。所以農(nóng)業(yè)資金投入的匱乏會(huì)致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)固步不前，并且也會(huì)導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益降低。2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力流失嚴(yán)重。隨著我國(guó)城市化發(fā)展越發(fā)深入，大多數(shù)的農(nóng)村勞動(dòng)力來(lái)到城市，尤其是在農(nóng)村之中承擔(dān)大部分生產(chǎn)責(zé)任的青壯年群體，為了盡可能提升自身家庭的經(jīng)濟(jì)收益與生活水準(zhǔn)，都選擇來(lái)到城市工作。這就導(dǎo)致農(nóng)村中大量的青壯年勞動(dòng)力流失，生產(chǎn)效果不斷下降，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體系造成了難以挽回的侵害。導(dǎo)致這一問(wèn)題的主要原因是大部分農(nóng)村中能夠提供經(jīng)濟(jì)收益的生產(chǎn)與勞動(dòng)機(jī)會(huì)較為不足，在工農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘶?gòu)建之中政府資金投入不足。大多數(shù)的勞動(dòng)力被迫前往城市發(fā)展，也致使農(nóng)業(yè)體系構(gòu)建效率低下，致使糧食生產(chǎn)效率減少，甚至由于勞動(dòng)力不足致使土地資源浪費(fèi)，浪費(fèi)情況較為嚴(yán)重。2.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科技信息化水平不高。隨著科學(xué)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)步入了各個(gè)家庭，位于“互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代環(huán)境中，大數(shù)據(jù)技術(shù)與現(xiàn)代化的作用。在如此背景下我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)技術(shù)較為落后，致使諸多需要科技支持的農(nóng)業(yè)無(wú)法有效進(jìn)行?，F(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)管控信息化構(gòu)建落后，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期任何的信息化技術(shù)與方式都得不到科學(xué)有效的應(yīng)用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為遲緩。
3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化管理策略
3.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。遭受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的作用，農(nóng)村自給自足的生產(chǎn)形式較為流行，為了滿足生活所需，不得不在農(nóng)作物的生產(chǎn)過(guò)程中投入大量的人力物力。而在可以提升農(nóng)業(yè)發(fā)展效果以及構(gòu)建諸多經(jīng)濟(jì)收益較高的農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)之中，沒(méi)有落實(shí)統(tǒng)一的規(guī)劃與落實(shí)，導(dǎo)致農(nóng)村生產(chǎn)構(gòu)造長(zhǎng)時(shí)間處于單一的農(nóng)作物生產(chǎn)模式之中?，F(xiàn)代化趨勢(shì)下，務(wù)必增強(qiáng)相應(yīng)機(jī)構(gòu)的整體調(diào)整，升級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)架，提高各種農(nóng)產(chǎn)品投入比例，充分提升農(nóng)村企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而提升農(nóng)民的收益，招聘高素質(zhì)人才的加入，逆轉(zhuǎn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不景氣的情況，使其朝著多元化的方向前進(jìn)，最終完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大幅度提高。另外，整頓農(nóng)村企業(yè)風(fēng)氣，依據(jù)地區(qū)農(nóng)業(yè)資源落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以免盲目跟風(fēng)。通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)架，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展，是加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的有效渠道。3.2提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化水平。在新農(nóng)村構(gòu)建環(huán)境下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與信息技術(shù)進(jìn)行高度結(jié)合，對(duì)以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式落實(shí)大力改革。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改革發(fā)展與信息化技術(shù)的深度結(jié)合，是新農(nóng)村構(gòu)建環(huán)境下發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可或缺的因素。隨著5G技術(shù)的發(fā)展與運(yùn)用，在偏遠(yuǎn)山區(qū)，信息技術(shù)運(yùn)用的基礎(chǔ)設(shè)備已經(jīng)全面構(gòu)建起來(lái)了，為完成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管控的信息化帶來(lái)了強(qiáng)有力的支持與幫助。所以，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為前提，主動(dòng)延伸農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售路徑，使得農(nóng)民憑借互聯(lián)網(wǎng)來(lái)販賣(mài)自身的產(chǎn)品，最大程度提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。另外，還能夠提高各大企業(yè)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極主動(dòng)性，憑借互聯(lián)網(wǎng)模式建立網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)，持續(xù)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的提高。33.3提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)較為落后，仍舊運(yùn)用以往的種植方法，通過(guò)較為落后的生產(chǎn)設(shè)施，如此生產(chǎn)效率是極為不足的，并且也無(wú)法構(gòu)成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；\(yùn)營(yíng)。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)不斷提升。所以，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)來(lái)推動(dòng)發(fā)展，不斷升級(jí)農(nóng)村的生產(chǎn)設(shè)施以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，持續(xù)落實(shí)革新與優(yōu)化，如此農(nóng)業(yè)發(fā)展才能夠獲得長(zhǎng)足提高，農(nóng)業(yè)發(fā)展才能夠得到強(qiáng)有力的支持。3.4加大扶持力度。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)形式可以采用人力、物力、資源的合作來(lái)促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了保證農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)方法的有效進(jìn)行，相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)扶持強(qiáng)度，同時(shí)為這一合作形式的發(fā)展構(gòu)建良好的氛圍。因此除了可以使得農(nóng)戶結(jié)合、家庭模式與農(nóng)村企業(yè)等獲得保證以外，還可以有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、順利發(fā)展有著不小的價(jià)值與作用。3.5重視基層管理人員教育培養(yǎng)。想要推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，務(wù)必要對(duì)農(nóng)村基層工作人員落實(shí)相應(yīng)的規(guī)劃管控，對(duì)各個(gè)流程開(kāi)展區(qū)域化管控責(zé)任制度，并且將管控責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管控能夠?qū)崿F(xiàn)有規(guī)可依、責(zé)任貫徹到個(gè)人。針對(duì)管控工作人員開(kāi)展多樣化的宣傳教育活動(dòng)以及培訓(xùn)活動(dòng)，使得工作人員認(rèn)識(shí)到管控對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值與作用，提升對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管控的關(guān)注度。3.6加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)。為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，地區(qū)政府必須對(duì)目前的運(yùn)轉(zhuǎn)體系落實(shí)改革，在小戶運(yùn)營(yíng)的前提下適當(dāng)?shù)穆鋵?shí)市場(chǎng)化設(shè)計(jì)。將土地資源進(jìn)行集中運(yùn)用，建立完整的農(nóng)業(yè)體系。同時(shí)采用高新的機(jī)械設(shè)施，貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)的深入優(yōu)化，在有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)想的基礎(chǔ)上也可以達(dá)成種植成本與生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)把控。通常狀況下，地區(qū)政府需要通過(guò)一定的制度干預(yù)來(lái)推動(dòng)土地資源的流轉(zhuǎn)效果，充分提升農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度。
4結(jié)束語(yǔ)
依據(jù)上述，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)想要持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)管控的升級(jí)有著直接的關(guān)聯(lián)?？茖W(xué)、高效的管控方式能夠提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益、增長(zhǎng)農(nóng)民的收入、促進(jìn)新農(nóng)村構(gòu)建。專門(mén)的管控人員開(kāi)展引導(dǎo)是獲得突出效果的關(guān)鍵確保，因此，想要加強(qiáng)專業(yè)化管控，在引導(dǎo)進(jìn)程中科學(xué)規(guī)劃發(fā)展方向，合理編制發(fā)展目的與方向。另外，農(nóng)村企業(yè)要完善管控體系，提高對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，使得基層管控工作人員能夠融入生產(chǎn)當(dāng)中，參與到管控工作中，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果的提升，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體化發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；管理方式
眾所周知，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比非常大，當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)，也是我國(guó)共同國(guó)力的有效體現(xiàn)。隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)水平和科技進(jìn)步的發(fā)展，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式正在逐步興起，這給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。為了更好地滿足農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理最主要的任務(wù)就是確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式，各個(gè)地區(qū)要根據(jù)實(shí)際的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)展開(kāi)問(wèn)題調(diào)查，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的下一步發(fā)展打下良好的基石。
1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理所存在的問(wèn)題
1.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的體制有漏洞
目前，在新農(nóng)村建設(shè)的影響下，絕大多數(shù)的地區(qū)都已經(jīng)選擇了更加新穎的管理模式，但還是有部分的地區(qū)還在使用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式，從而導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡。相關(guān)部門(mén)要切實(shí)做好走基層、為民眾解決問(wèn)題的原則，不斷的找尋最適合本地?zé)o的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式，確保管理中的每一項(xiàng)任何和規(guī)定都能夠應(yīng)用到實(shí)際發(fā)展中去。
1.2生產(chǎn)技術(shù)落后，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善
目前，大部分的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理都存在著基礎(chǔ)設(shè)施不完善和生產(chǎn)技術(shù)較為落后的情況。因?yàn)?，部分農(nóng)村人民都是住在大山里，人們的居住環(huán)境較為分散，且山區(qū)環(huán)境并不適合大量農(nóng)耕作物的生產(chǎn)，從而導(dǎo)致糧食以及其他畜牧產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率降低。雖然大部分地區(qū)的人們都已經(jīng)打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，還是有部分人們無(wú)法購(gòu)買(mǎi)畜禽的幼崽，無(wú)法滿足自身的生活需求，這些問(wèn)題都嚴(yán)重制約了當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展比較困難
要想進(jìn)一步建設(shè)新農(nóng)村、創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式就必須要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，但是大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以小戶經(jīng)營(yíng)為主，且由于家庭經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，很多人選擇外出打工，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力下降?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建立雖然能夠幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建立新的產(chǎn)業(yè)鏈，但是大部分的農(nóng)戶不理解新型的創(chuàng)業(yè)模式，甚至仍然采用傳統(tǒng)的小戶傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式，大大的拉低了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。
2新農(nóng)村建設(shè)背景下加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的方式
2.1完善對(duì)工作人員的管理制度，提升專業(yè)水平
發(fā)展新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理最重要的是提高管理者的專業(yè)知識(shí)水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，從而能夠幫助解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的具體問(wèn)題。另外，管理者也要更新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理手段，提高管理人才的專業(yè)知識(shí)水平，首先，管理部門(mén)需要明確表示出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者的職務(wù)和職責(zé)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者積極參與各個(gè)地區(qū)的勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，為農(nóng)民提供具體、完善的服務(wù)。其次，要加強(qiáng)對(duì)管理者的考核強(qiáng)度，盡量分季度的來(lái)評(píng)價(jià)每個(gè)管理者的服務(wù)工作，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率和效果，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理更具有現(xiàn)代創(chuàng)新性。另外相關(guān)部門(mén)要對(duì)各級(jí)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行責(zé)任的劃分，確保出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題能夠找到責(zé)任人，讓經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任劃分區(qū)域更加具體化。從而有效的有針對(duì)性的實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，以達(dá)到提高整體生產(chǎn)水平的目的。
2.2完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的制度
完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度是在管理進(jìn)程中一直需要做的工作，社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制在改變，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式也在不斷的改變，因此為了提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，就必須要從日常的實(shí)踐工作中找到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的問(wèn)題，從而進(jìn)行完善，這會(huì)有效的為深化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理做出貢獻(xiàn)。另外，管理人員要根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域特點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專項(xiàng)工作，從保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的完善，盡可能的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，解決當(dāng)前存在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)于分散的問(wèn)題。最后，管理人員要引入統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度化措施，采取更深層次的管理措施，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率。
2.3積極建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的民生工程
在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，積極建設(shè)農(nóng)業(yè)的民生工程是非常重要的。首先就是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平，盡可能的保證民眾的高質(zhì)量生活標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，任何農(nóng)副產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)作物的生長(zhǎng)與水源有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，因此政府部門(mén)應(yīng)增加水利工程的建設(shè)，為地區(qū)所存在的蔬菜基地、經(jīng)濟(jì)作物等提供充分的灌溉水源。另外，輕便的運(yùn)輸是必不可少的，交通的發(fā)達(dá)能夠?yàn)楦嗟霓r(nóng)作物打開(kāi)銷(xiāo)售途徑，特別是對(duì)于山區(qū)的村落來(lái)說(shuō)，交通的便利更能夠提升民眾的幸福度。因此政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的投入，從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率，這也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的前提。交通問(wèn)題的改善將提升民生服務(wù)的質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
其次，有大部分的農(nóng)戶在進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖時(shí)候存在著更多問(wèn)題，這與農(nóng)村的生活條件有關(guān)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，他們可能會(huì)遇到諸如自然災(zāi)害之類的不確定性，從而導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。對(duì)于此情況，政府應(yīng)該降低購(gòu)買(mǎi)畜禽產(chǎn)品的門(mén)檻，盡可能的出臺(tái)更多的補(bǔ)貼政策，保證每家每戶都能夠買(mǎi)到畜禽幼崽。另外，重要的是政府有關(guān)部門(mén)需要繼續(xù)實(shí)施有關(guān)的創(chuàng)業(yè)支持政策和方案，同時(shí)吸引投資，提高農(nóng)村地區(qū)對(duì)勞動(dòng)力的吸引力，建立農(nóng)村生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大就業(yè)和增加農(nóng)民收入。
2.4加快土地之間的流轉(zhuǎn)效率
為確保農(nóng)村地區(qū)大規(guī)模設(shè)施的有效利用和高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，政府應(yīng)該加快土地流轉(zhuǎn)效率，盡可能的保證每一塊土地都有人種植，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)土地資源的有效利用和管理。同時(shí)，為了使有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，關(guān)于對(duì)土地的管理要實(shí)行精簡(jiǎn)規(guī)范的管理模式，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式更加科學(xué)合理。實(shí)行土地流轉(zhuǎn)制度可以對(duì)土地進(jìn)行集中管理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向科學(xué)化方向轉(zhuǎn)變，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)機(jī)制后，國(guó)家可以用相當(dāng)面積的土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的選擇和生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理，而且還能提高土地的利用率。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理 新農(nóng)村建設(shè) 機(jī)制 優(yōu)化對(duì)策
[中圖分類號(hào)] F320 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2017）02-0022-02
富源縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在我國(guó)“十三五”規(guī)劃以后已經(jīng)基本確立，它基于地方優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，分別在糧油、魔芋、畜牧業(yè)、漁業(yè)、經(jīng)作產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)等方面做到了專項(xiàng)規(guī)劃，基于基層農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)力量，為縣內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)劃出以糧食安全為主體、以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心、以農(nóng)業(yè)科技示范推廣為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可持續(xù)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)富源縣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)事業(yè)推進(jìn)的有利保障。
1 新農(nóng)村建設(shè)背景下的富源縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概述
在新農(nóng)村建設(shè)背景下，三農(nóng)問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的頭等大事。以富源縣為例，它就基于地方政府各個(gè)部門(mén)展開(kāi)了三農(nóng)事業(yè)，有效推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式完善過(guò)程，并基于各項(xiàng)惠農(nóng)政策及保護(hù)制度為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制定對(duì)策，對(duì)農(nóng)業(yè)體系、技術(shù)設(shè)備、農(nóng)研水平等方面加以調(diào)整提升，希望進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力，迎合新農(nóng)村建設(shè)的基本目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程的有效優(yōu)化。截止到2016年底，富源縣全縣借助多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了45.48億元的農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值收入，比2015年增長(zhǎng)13.6%，農(nóng)民人均純收入超過(guò)7000元，增長(zhǎng)17.3%，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。
2 新農(nóng)村建設(shè)背景下富源縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的主要做法
為了跟進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，完成“十三五”規(guī)劃，富源縣在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面也做到了多方面著手問(wèn)題，希望從多個(gè)角度來(lái)實(shí)現(xiàn)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的有效提升。為此，文中主要從以下兩個(gè)方面展開(kāi)分析。
2.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐優(yōu)化對(duì)策
2.1.1 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)
富源縣一直以來(lái)都在推進(jìn)興水工程，希望成為“興水強(qiáng)縣”，現(xiàn)如今每年縣財(cái)政預(yù)算都達(dá)到4000萬(wàn)元以上，專門(mén)作為水利建設(shè)的專項(xiàng)資金，重點(diǎn)解決地方飲水難問(wèn)題，這也是富源h農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的第一步。從2012年開(kāi)始，縣內(nèi)地區(qū)4年來(lái)共建成水利工程280件，平均每年新增農(nóng)田有效灌溉面積都達(dá)到25萬(wàn)畝，蓄水總庫(kù)容也超過(guò)12000萬(wàn)立方米，年供水能力超過(guò)17000萬(wàn)立方米，解決了當(dāng)?shù)?萬(wàn)人口的飲水問(wèn)題。再者，富源縣也在不斷推進(jìn)交通建設(shè)，希望推進(jìn)以通鄉(xiāng)、通村公路為主要核心點(diǎn)的農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，為農(nóng)民解決出行難問(wèn)題。到目前為止，富源縣在交通路網(wǎng)建設(shè)上已經(jīng)累計(jì)投入資金15億元以上，建成了水泥柏油道路498公里，基本實(shí)現(xiàn)了全縣124個(gè)行政村全交通路網(wǎng)覆蓋，為地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作奠定了良好基礎(chǔ)。
2.1.2 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理項(xiàng)目
富源縣畜牧業(yè)是地方重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，目前縣財(cái)政每年都投入2200萬(wàn)元用于扶持大河烏豬農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立養(yǎng)殖小區(qū)（241個(gè)）和萬(wàn)頭豬場(chǎng)（12個(gè)），大力發(fā)展規(guī)模戶（1130戶）。另外在地方藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，富源縣每年投入300萬(wàn)元以上，希望將寨子口藍(lán)莓作為地方示范種植項(xiàng)目來(lái)打造全省最大藍(lán)莓基地。為此，當(dāng)前縣內(nèi)已經(jīng)種植藍(lán)莓13000畝，總產(chǎn)值超過(guò)6000萬(wàn)元。以上項(xiàng)目都從局部產(chǎn)業(yè)發(fā)展輔助促進(jìn)了富源縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，為地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)機(jī)制改革奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
2.1.3 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革
2016年之前，富源縣已經(jīng)對(duì)縣內(nèi)202.47萬(wàn)畝集體林地確權(quán)發(fā)證，總計(jì)發(fā)放林權(quán)證11.1萬(wàn)宗、10.11萬(wàn)本，覆蓋11萬(wàn)農(nóng)戶。另外還包括了流轉(zhuǎn)林地38宗550萬(wàn)畝，家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積2.8萬(wàn)畝。在此基礎(chǔ)上，地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也推進(jìn)了專業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，建立了農(nóng)民專業(yè)合作社200個(gè)，種養(yǎng)殖協(xié)會(huì)18個(gè)，這些都實(shí)現(xiàn)了富源縣農(nóng)業(yè)金融改革的有效推進(jìn)，保證了云南省三農(nóng)金融服務(wù)的改革創(chuàng)新步伐[1]。
2.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制優(yōu)化對(duì)策
在促進(jìn)局部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐優(yōu)化后，富源縣地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制也在不斷優(yōu)化，具體包括以下幾點(diǎn)：
2.2.1 富源縣已經(jīng)開(kāi)始健全并逐漸適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)制，具體來(lái)講基于兩方面著手工作。一方面借助政府力量來(lái)積極推動(dòng)農(nóng)村地方土地流轉(zhuǎn)制度，實(shí)現(xiàn)不斷創(chuàng)新。為此，富源縣農(nóng)村骨干勞動(dòng)力也在逐漸向城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移，希望共同推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新工作。該工作的主要目標(biāo)就是在農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)與等級(jí)工作基礎(chǔ)上來(lái)實(shí)現(xiàn)依據(jù)民情的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度體系更新，推動(dòng)征地改革與農(nóng)村土地承包檔案管理，并對(duì)納入到城鎮(zhèn)建設(shè)用的農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。為此，富源縣還實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村承包管理信息網(wǎng)絡(luò)的有效管理優(yōu)化，希望利用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)提升土地集約化高效利用能力，做到對(duì)地方農(nóng)民群眾合法土地權(quán)益的切實(shí)保障。
2.2.2 富源縣政府也在農(nóng)村生產(chǎn)資源集約化經(jīng)營(yíng)模式上下足功夫，希望農(nóng)戶個(gè)體在依法與自愿的前提基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)戶自發(fā)性土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)的有效指引和規(guī)范化運(yùn)作，并基于土地流轉(zhuǎn)方式來(lái)扶持地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，借助產(chǎn)業(yè)龍頭來(lái)拉動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村閑散資金資源的有效集聚，同時(shí)增加高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)及人才的合理基層流動(dòng)，克服傳統(tǒng)中個(gè)體農(nóng)戶生產(chǎn)及銷(xiāo)售能力薄弱等問(wèn)題。另外，基層政府還在不斷發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社組織，為每個(gè)農(nóng)村專業(yè)合作社都配置了專門(mén)技術(shù)輔導(dǎo)員，幫助專業(yè)合作社之間形成技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，最終形成規(guī)模促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作[2]。
2.2.3 富源縣在不斷適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)背景以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由于當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理十分偏重于對(duì)地方糧食作物生產(chǎn)水平的管理，這種管理模式實(shí)質(zhì)上卻影響到了地方農(nóng)戶的純收入水平提升。為了確保農(nóng)村居民收入水平的可持續(xù)有效增長(zhǎng)，富源縣專門(mén)深入調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，希望為地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建立多元化體系，并基于地方政資源及天然稟賦優(yōu)勢(shì)，大力引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程，為縣內(nèi)形成了無(wú)公害及綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)目標(biāo)，成功打造特色農(nóng)產(chǎn)品體系，擴(kuò)大了地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2.2.4 富源縣優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)步的又一做法就是基于農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理者大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工也方式，以此來(lái)拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈，解決過(guò)去地方農(nóng)民出售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品難以獲得穩(wěn)定高收益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。現(xiàn)如今富源縣在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地深加工產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面已經(jīng)初見(jiàn)成效，像農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、揀選、包裝、保鮮等技術(shù)都得到了大幅提升，這也讓農(nóng)產(chǎn)品的物流損耗率、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得以保證。再一方面，富源縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作也側(cè)重于對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品深加工價(jià)值產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建力度強(qiáng)化，希望以技術(shù)力提升來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，利用區(qū)域集聚手段來(lái)為區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，逐漸形成農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)規(guī)模[3]。
總結(jié)
為了提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，富源縣也已經(jīng)做出多方面努力，解決了制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制上做到了雙重優(yōu)化，這也為更好推動(dòng)富源縣未來(lái)三農(nóng)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉文峰.基于新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略研究[J].中國(guó)市場(chǎng)，2016（42）：58，67.
關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)、“模塊式”整體課程體系、“3+1”教學(xué)模式一、獨(dú)立學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和要求
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)是農(nóng)村管理、經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理積聚于一體的綜合性較強(qiáng)的專業(yè)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜而又繁瑣，涉及的問(wèn)題具有綜合性的特點(diǎn)。我國(guó)有少數(shù)公辦一本學(xué)院與二本學(xué)院開(kāi)設(shè)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，但其培養(yǎng)目標(biāo)主要是定位于培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理理論研究，不能解決農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題；一部分高職高專近幾年也進(jìn)入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方向人才的培養(yǎng)，其培養(yǎng)目標(biāo)主要是解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題，具有一定單向性，所以效果都不太明顯；獨(dú)立學(xué)院是由普通本科高校與社會(huì)力量合作舉辦的進(jìn)行本科層次教育的高等教育機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)期以來(lái)以培養(yǎng)應(yīng)用型人才作為自己的辦學(xué)目標(biāo)，所以適用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)。
作為一名優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才必須具備以下知識(shí)與能力：
（1）能夠領(lǐng)會(huì)國(guó)家相關(guān)的農(nóng)村政策。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，會(huì)涉及許多國(guó)家相關(guān)的政策及法規(guī)，所以應(yīng)全面掌握農(nóng)村方面相關(guān)法律法規(guī)，如農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、財(cái)政與金融（農(nóng)村）等。
（2）具有一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)。作為一名合格的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才，除了應(yīng)該掌握農(nóng)村政策外，還應(yīng)該能掌握農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、了解農(nóng)作物特點(diǎn)等技術(shù)知識(shí)，能夠及時(shí)解決一般的農(nóng)業(yè)技術(shù)問(wèn)題。做到上能寫(xiě)字做文章，下能指導(dǎo)種田插秧，提升農(nóng)業(yè)的管理水平。
（3）必須具備經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，多種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才還要能夠掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)政與金融學(xué)、農(nóng)業(yè)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)村市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等相關(guān)知識(shí)，能充分開(kāi)發(fā)利用本地資源，將本地資源產(chǎn)品加工推銷(xiāo)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造機(jī)會(huì)，根本解決農(nóng)民的生活水平。
（4）具有融資、財(cái)務(wù)管理等知識(shí)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才，要能解決農(nóng)村融資和財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，做到精打細(xì)算，開(kāi)源節(jié)流，提高農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、壯大農(nóng)村的建設(shè)。
所以，獨(dú)立學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)是“懂經(jīng)濟(jì)，善管理，會(huì)技術(shù)”的應(yīng)用能力為主線的全能型復(fù)合人才。
二、獨(dú)立學(xué)院建立具有專業(yè)特色的課程體系與能力的培養(yǎng)
獨(dú)立學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)應(yīng)以“懂經(jīng)濟(jì)，善管理，會(huì)技術(shù)”人才培養(yǎng)目標(biāo)為宗旨來(lái)構(gòu)建的“模塊式”整體課程體系、“技能化”專業(yè)課程體系和“梯進(jìn)型”實(shí)踐課程體系：
（1）建立“模塊式”整體課程體系。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系可分為“三種類型、五大模塊”， 即基本素質(zhì)類、專業(yè)素質(zhì)類和綜合素質(zhì)類?；舅刭|(zhì)類由政治人文體育模塊和基礎(chǔ)知識(shí)及信息模塊構(gòu)成，主要課程有英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)政策、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等課程。基本素質(zhì)類課程設(shè)置是解決人才培養(yǎng)“共性”能力問(wèn)題，即學(xué)生能夠領(lǐng)會(huì)國(guó)家相關(guān)的農(nóng)村政策和掌握農(nóng)村方面相關(guān)法律法規(guī)能力，有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、準(zhǔn)確把握日常人際交往中的交談技巧等基本能力。專業(yè)素質(zhì)類課程設(shè)置是解決人才培養(yǎng)中“個(gè)性” 能力問(wèn)題，體現(xiàn)了專業(yè)特色，是針對(duì)學(xué)生未來(lái)就業(yè)方向而設(shè)置的，它由專業(yè)素質(zhì)基礎(chǔ)模塊、專業(yè)素質(zhì)技能模塊和專業(yè)素質(zhì)拓展模塊構(gòu)成，主要課程有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)管理學(xué)、土地資源管理、鄉(xiāng)村社會(huì)學(xué)、植物生產(chǎn)技術(shù)、畜牧概論、水產(chǎn)概論、設(shè)施農(nóng)業(yè)概論等課程組成，通過(guò)學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中基本的技術(shù)問(wèn)題；其中，專業(yè)素質(zhì)拓展模塊課程開(kāi)設(shè)主要是根據(jù)農(nóng)村對(duì)管理人員的要求，實(shí)現(xiàn)復(fù)合型人才培養(yǎng)的要求而設(shè)置，主要課程統(tǒng)計(jì)學(xué)、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)、農(nóng)村投資項(xiàng)目評(píng)估、農(nóng)業(yè)推廣學(xué)等課程。綜合素質(zhì)類課程是解決人才培養(yǎng)中“應(yīng)用”能力問(wèn)題，主要通過(guò)設(shè)置實(shí)踐教學(xué)模塊來(lái)實(shí)現(xiàn)，即校內(nèi)專業(yè)實(shí)訓(xùn)類課程和校外課程實(shí)踐環(huán)節(jié)。主要課程有“農(nóng)村投資項(xiàng)目評(píng)估”、“ 農(nóng)村會(huì)計(jì)學(xué)”仿真性模擬實(shí)訓(xùn)等，在寒暑假期間組織學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐與調(diào)查、建立“班村共建”農(nóng)村、技能比賽等一系列社會(huì)活動(dòng)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系的設(shè)置要立足于為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，必須與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民技術(shù)需求相適應(yīng)，培養(yǎng)全能復(fù)合應(yīng)用型人才，才能夠滿足農(nóng)村人才市場(chǎng)對(duì)多元素的要求，才能夠解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、管理、決策、營(yíng)銷(xiāo)、融資等遇見(jiàn)的實(shí)際問(wèn)題。
（2）設(shè)置 “技能化”的課程體系，建立科學(xué)的理論教學(xué)課程體系和實(shí)踐教學(xué)課程體系
設(shè)置“技能化”專業(yè)課程體系建設(shè)要與農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)際管理相結(jié)合，在體現(xiàn)“農(nóng)”的專業(yè)特色基礎(chǔ)上，課程設(shè)置的順序、時(shí)間應(yīng)具有科學(xué)性、合理性，將專業(yè)理論課程和相對(duì)應(yīng)的專業(yè)實(shí)驗(yàn)課程、實(shí)踐課程一一對(duì)應(yīng)，做到理論與實(shí)際結(jié)合，提高學(xué)生解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中技術(shù)性問(wèn)題的能力和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理能力，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)采用“3+1”教學(xué)模式：即三年課程教學(xué)和實(shí)訓(xùn)加一年社會(huì)綜合實(shí)踐，共設(shè)置45門(mén)課程，其中基本素質(zhì)類課程15門(mén)、專業(yè)素質(zhì)課程19門(mén)、課程實(shí)訓(xùn)課程5門(mén)、社會(huì)實(shí)踐課程6門(mén)，具體課程設(shè)置如下：
第一學(xué)年第一學(xué)期基本素質(zhì)類課程：計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、體育、農(nóng)村政策、農(nóng)村應(yīng)用文寫(xiě)作、禮儀規(guī)范。第二學(xué)期基本素質(zhì)類課程：網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、體育、農(nóng)村信息、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)；專業(yè)技能課程：植物生產(chǎn)技術(shù)。課程實(shí)訓(xùn)：植物生產(chǎn)技術(shù)實(shí)踐。
第二學(xué)年第一學(xué)期基本素質(zhì)類課程：時(shí)事政治、農(nóng)村法律法規(guī)；專業(yè)素質(zhì)課程：鄉(xiāng)村社會(huì)學(xué)、農(nóng)業(yè)管理學(xué)、農(nóng)業(yè)推廣學(xué)；專業(yè)技能課程：設(shè)施農(nóng)業(yè)概論；課程實(shí)訓(xùn)：設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)踐。第二學(xué)期基本素質(zhì)類課程：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)常識(shí)；專業(yè)素質(zhì)基礎(chǔ)課程：農(nóng)村產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)學(xué)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析與應(yīng)用、農(nóng)村財(cái)政與金融；專業(yè)技能課程：農(nóng)村會(huì)計(jì)學(xué)；課程實(shí)訓(xùn)：農(nóng)村會(huì)計(jì)學(xué)全真模擬實(shí)訓(xùn)。
第三學(xué)年第一學(xué)期基本素質(zhì)類課程：計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)；專業(yè)素質(zhì)課程：土地資源管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；專業(yè)技能課程：新農(nóng)村規(guī)劃與科學(xué)發(fā)展、農(nóng)村干部領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、水產(chǎn)概論；課程實(shí)訓(xùn)：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。第二學(xué)期基本素質(zhì)類課程：就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)；專業(yè)素質(zhì)課程：農(nóng)村投資項(xiàng)目評(píng)估、稅法、電子商務(wù)；專業(yè)技能課程：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)糾紛處理、畜牧概論；課程實(shí)訓(xùn)：電子商務(wù)。
第四學(xué)年組織學(xué)生進(jìn)行社會(huì)綜合實(shí)踐，其方法可采取專題調(diào)研和分析、農(nóng)村市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)，并撰寫(xiě)畢業(yè)論文。
科學(xué)的設(shè)置“技能化”專業(yè)課程體系，才能培養(yǎng)出服務(wù)“三農(nóng)” 經(jīng)濟(jì)管理人才，既能做一名農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)人員，又能當(dāng)好一名“村官”，解決農(nóng)村一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
（3） 突出“分層實(shí)踐、逐層提升”的“梯次型”實(shí)驗(yàn)課程體系
培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用能力、創(chuàng)新能力和解決關(guān)鍵問(wèn)題的能力既是實(shí)踐教學(xué)設(shè)置的目的，每學(xué)期對(duì)核心專業(yè)課和技能課應(yīng)安排相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)課程，形成“梯次型”實(shí)驗(yàn)課程體系。
專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系核心內(nèi)容由以下三大模塊組成：①基本技能訓(xùn)練模塊：包括統(tǒng)計(jì)分析軟件應(yīng)用、財(cái)務(wù)分析軟件應(yīng)用和科學(xué)研究基礎(chǔ)訓(xùn)練三方面內(nèi)容；②專業(yè)技能訓(xùn)練模塊：以建立實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，進(jìn)行仿真性模擬實(shí)習(xí)為核心內(nèi)容演練，如投資項(xiàng)目分析模擬、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策仿真系統(tǒng)等內(nèi)容；③綜合能力訓(xùn)練模塊：以大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與調(diào)查、專業(yè)素質(zhì)拓展訓(xùn)練、實(shí)踐教學(xué)基地和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為主要內(nèi)容。
大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與調(diào)查可利用寒暑假期間組織學(xué)生進(jìn)行“大學(xué)生寒暑假回鄉(xiāng)公益活動(dòng)”、“走進(jìn)千村萬(wàn)戶，回鄉(xiāng)社會(huì)調(diào)查”、“中國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查”等系列調(diào)查活動(dòng)。
三、獨(dú)立學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系建設(shè)應(yīng)注重以下問(wèn)題
1. 突出專業(yè)特色，解決好農(nóng)村管理課程與經(jīng)濟(jì)類課程的平衡問(wèn)題
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系必須注重農(nóng)、經(jīng)、管知識(shí)復(fù)合，以系統(tǒng)的觀點(diǎn)科學(xué)處理好各課程之間的比例關(guān)系。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀，在增加農(nóng)科類課程的門(mén)數(shù)的同時(shí)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)與管理各門(mén)課程與經(jīng)濟(jì)類各門(mén)課程學(xué)時(shí)比例合理，突出其專業(yè)特色，這樣，才能提高和拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才經(jīng)濟(jì)管理素質(zhì)、知識(shí)與能力。在教學(xué)內(nèi)容上，應(yīng)從各門(mén)課程在人才培養(yǎng)中的地位、作用及其相互關(guān)系入手，進(jìn)行系列課程優(yōu)化與整合。
2. 強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)，建設(shè)校內(nèi)外教學(xué)實(shí)習(xí)基地
1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。一是水利設(shè)施抗災(zāi)能力弱。近些年，我市在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上利用國(guó)家的水利項(xiàng)目資金和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金，改造了部分水利基礎(chǔ)設(shè)施，大江大河的治理基本完成，大型泵站水庫(kù)有所改善，但大量的塘堰水庫(kù)溝渠等水利設(shè)施多年投入不足，年久失修,抗旱、排澇設(shè)施老化，渠道淤塞，病險(xiǎn)水庫(kù)面大，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱。二是標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田比例不高?！疤锍蓧K、路成網(wǎng)、渠相通、溝相連”的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)比例低，綜合生產(chǎn)效益低，全市標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不到50%，難以形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是農(nóng)村生產(chǎn)生活“四難”問(wèn)題突出。即行路難、用水難、看病難和信息交流難比較突出農(nóng),生產(chǎn)生活條件太差。大多數(shù)村沒(méi)有像樣的公路，只有殘缺不全的“斷頭路、泥巴路”，農(nóng)村的資源優(yōu)勢(shì)很難轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)才剛剛起步，農(nóng)民生產(chǎn)生活仍然十分困難，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、農(nóng)村基層運(yùn)轉(zhuǎn)困難，基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。一方面農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展十分緩慢,村級(jí)公益事業(yè)長(zhǎng)期投入不足,生產(chǎn)和生活條件難以得到改善；農(nóng)村稅費(fèi)改革完成后，相應(yīng)的配套改革還沒(méi)有跟上，村組機(jī)構(gòu)仍然比較龐大，而用于支撐村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)稅附加和轉(zhuǎn)移支付還不能滿足村級(jí)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，部分村干部待遇過(guò)低，基層干部工作積極性不高，基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，造成農(nóng)村基層運(yùn)轉(zhuǎn)困難；另一方面多年來(lái)形成的沉重鎮(zhèn)村債務(wù)像是一個(gè)巨大的包袱壓在鎮(zhèn)村頭上，就赤壁市而言鎮(zhèn)村債務(wù)仍然很重，通過(guò)去年的多法化債，債務(wù)仍高達(dá)4064.61萬(wàn)元，其中債務(wù)最多的村達(dá)到100多萬(wàn)元，鎮(zhèn)村債務(wù)不能妥善解決，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將長(zhǎng)期受到制約。
3、農(nóng)村土地糾紛不斷，二輪土地延包完善工作較困難。由于好政策給農(nóng)業(yè)帶來(lái)了很多實(shí)惠，農(nóng)村土地從過(guò)去的包袱變成了今天的搶手貨。土地的一輪承包已過(guò)去30年，二輪延包也過(guò)去七八年，農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)關(guān)系都發(fā)生了巨大的變化，由于土地多年來(lái)不值錢(qián)，土地和承包者之間的經(jīng)營(yíng)關(guān)系沒(méi)有理順和規(guī)范，而造成當(dāng)前大量的土地糾紛問(wèn)題，再加上由于過(guò)去的二輪延包極不規(guī)范，許多土地一時(shí)難以確權(quán)、確地到戶，所以二輪土地延包的完善工作在實(shí)際操作中有一定困難。
4、農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高。全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為主體，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，農(nóng)民的市場(chǎng)組織化程度不高，應(yīng)對(duì)和抗御市場(chǎng)能力弱，這些都制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
5、農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全。就我市而言，農(nóng)業(yè)科技投入增長(zhǎng)比嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，在科技隊(duì)伍建設(shè)、科技機(jī)構(gòu)的健全、科技宣傳和新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問(wèn)題的制約，造成農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，再加之服務(wù)機(jī)構(gòu)機(jī)制不活、體制不新等問(wèn)題，使服務(wù)體系很難發(fā)揮自身作用，有一些地方和部門(mén)甚至呈現(xiàn)出“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面；科技人員素質(zhì)不高，科技隊(duì)伍人心不穩(wěn)，多數(shù)人知識(shí)老化，農(nóng)村普遍存在新技術(shù)、新品種推廣不開(kāi)，農(nóng)業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問(wèn)題。
6、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低，農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。國(guó)家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策到位需要一個(gè)過(guò)程，縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展尚未起步，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展缺乏后勁。農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制建立尚需要一個(gè)較長(zhǎng)的程度。
7、春耕備耕中存的問(wèn)題。一是高產(chǎn)高效種苗推廣適用效果不好，對(duì)不熟悉的良種農(nóng)民不是很接受；種子市場(chǎng)管理不到位，農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，在購(gòu)種中存在一定的盲目性，不少農(nóng)戶購(gòu)種時(shí)上當(dāng)受騙。二是農(nóng)資管理有待加強(qiáng)，一方面農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定，農(nóng)民擔(dān)心農(nóng)資漲價(jià)；另一方面農(nóng)資品質(zhì)不高，以次充優(yōu)、以假亂真的象現(xiàn)依然存，農(nóng)民防不勝防。三是農(nóng)金相對(duì)短缺，由信用社按農(nóng)戶的信用等級(jí)予以放貸，而我市農(nóng)民的信用意識(shí)不強(qiáng)，評(píng)上信用等級(jí)的農(nóng)戶不多，所以造成一方面農(nóng)民貸不到款，另一方面信用社的錢(qián)放不出去。
針對(duì)存在的問(wèn)題，今年我市將采取以下五項(xiàng)措施。
1、解決“四難”，建設(shè)“四網(wǎng)”。一是加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，在抓好通鄉(xiāng)油路建設(shè)的同時(shí)，利用國(guó)家實(shí)施“村村通”工程，徹底消滅斷頭路、泥巴路，實(shí)行橋涵閘配套，逐步形成市、鎮(zhèn)、村三級(jí)道路硬化網(wǎng)絡(luò)。二是加大“三建三改”工程建設(shè)力度，進(jìn)一步實(shí)施好“人畜飲水”工程，今年初步完成全市40%以上村的供水管網(wǎng)建設(shè)，通過(guò)2—3年的努力，逐步建起農(nóng)村自來(lái)水供水網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)民用上衛(wèi)生安全的飲用水。三是建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度，每年選擇1至2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦合作試點(diǎn)，健全規(guī)范村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，解決農(nóng)民小病不就醫(yī)，大病難就醫(yī)的問(wèn)題。四是進(jìn)一步擴(kuò)大廣播、電視網(wǎng)的覆蓋面，開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)信息專欄，延伸互聯(lián)網(wǎng)信息到農(nóng)村，設(shè)立村組信息中心戶，采用高科技手段為農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。在“四網(wǎng)”的在建設(shè)中，實(shí)行科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，綜合建設(shè)。把農(nóng)村小康建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等資金捆綁在一起使用，提高投入效益?！八木W(wǎng)”建設(shè)分層次推進(jìn)，每年選擇幾個(gè)有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施好一兩個(gè)項(xiàng)目，花3—5年的時(shí)間建設(shè)農(nóng)村“四網(wǎng)”。同時(shí)，抓好農(nóng)村投資體制改革，逐步改革農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資體制，大力推行“民主謀水利，民營(yíng)興水利，民眾干水利”，把水利經(jīng)營(yíng)推向市場(chǎng)，利用民間資本改造農(nóng)村水利設(shè)施。
2、落實(shí)黨的農(nóng)村政策，不斷深化農(nóng)村改革。一是繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，把農(nóng)業(yè)稅免征政策落實(shí)到千家萬(wàn)戶；二是進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。去年我市開(kāi)展了合村并組工作，全市247個(gè)行政村已合并為149個(gè)，減少村干部750人，今年重點(diǎn)抓好組的合并，力爭(zhēng)合組在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上減少三分之一以上，把減人、減事、減支落到實(shí)處；村組合并完成后，將村干部納入財(cái)政供養(yǎng)，每村財(cái)政供養(yǎng)三人，按村的大小不同每村每月財(cái)政支付村干部工資1000至1200元，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任考核，增強(qiáng)村干部的工作積極性，確保村組的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。繼續(xù)落實(shí)好“雙代管”的有關(guān)政策；努力化解村債務(wù)，要采多法化債，今年再化債30%；繼續(xù)加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督管理，定期開(kāi)展專項(xiàng)整治，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，切實(shí)維護(hù)好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
3、狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)能力。從今年開(kāi)始我市將突出林紙、糧油、茶麻果和水產(chǎn)等“四大產(chǎn)業(yè)”重新進(jìn)行部署，從基地建設(shè)到龍頭興建到市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，高起點(diǎn)規(guī)劃，加速度發(fā)展，使我市農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)能力有一個(gè)全面提升。一是強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)。按“一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)工作專班，一套激勵(lì)政策，一抓到底”的方案抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，二是培植壯大產(chǎn)業(yè)龍頭。加快發(fā)展壯大以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的龍頭企業(yè)，逐步擴(kuò)大赤壁晨鳴集團(tuán)生產(chǎn)規(guī)模，達(dá)到年產(chǎn)20萬(wàn)噸的產(chǎn)量；重新運(yùn)作好林紙公司，使其在竹木產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮更大的作用；在糧油產(chǎn)業(yè)和茶葉產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展上，按小規(guī)模大群體的發(fā)展模式，培植加工大戶，引導(dǎo)加工企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)轉(zhuǎn)變，以企業(yè)群組建聯(lián)合體形成大龍頭、大產(chǎn)業(yè)。三是大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)。按照“民建、民管、民受益”和“多元?jiǎng)?chuàng)辦、政府支持、部門(mén)指導(dǎo)、逐步規(guī)范”的原則，積極發(fā)展以專業(yè)協(xié)會(huì)為重點(diǎn)的農(nóng)村專業(yè)合作組織，通過(guò)協(xié)會(huì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，扭緊農(nóng)戶與企業(yè)和市場(chǎng)的利益關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)更多的農(nóng)戶，逐步形成真正意義的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。四是建立激勵(lì)機(jī)制。市政府從財(cái)政列支100萬(wàn)元建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)績(jī)效掛鉤、科技推廣、檢查評(píng)比、外出考察、名優(yōu)申報(bào)、產(chǎn)品宣傳、辦公經(jīng)費(fèi)等，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展貢獻(xiàn)較大的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。