時間：2023-06-15 17:04:05
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關(guān)鍵詞：企業(yè)財務審計；決策支持；信息化；應用分析
一、引言
企業(yè)財務審計和決策有利于一個企業(yè)對自身價值的認識，在各個項目的衡量方面能夠更加準確。因此企業(yè)財務審計和決策有利于確定一個企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展方向，它在其中占據(jù)了一個重要的位置。只有做好企業(yè)財務審計和決策支持，我們才能將企業(yè)管理制度發(fā)展的更加完善，有利于整個企業(yè)的進一步發(fā)展。
二、企業(yè)財務審計的概況
企業(yè)財務審計是對企業(yè)的收支方面做好詳細的記錄和審查，方便更加清晰的了解整個企業(yè)的運營狀態(tài)，能夠更加直觀的體現(xiàn)整個企業(yè)的自身價值。企業(yè)財務審計既是對企業(yè)綜合素質(zhì)的審計，也是為了更好的方便企業(yè)進行管理。一個企業(yè)的財務是否穩(wěn)定就要做好它的財務審計工作，不僅僅是對企業(yè)內(nèi)部更好的掌控，更是促進企業(yè)發(fā)展必不可少的一個環(huán)節(jié)。企業(yè)財務審計是法律上企業(yè)對自己的保護，有效的維護了企業(yè)自身的利益，是大小企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。
三、企業(yè)財務審計的現(xiàn)狀
1.對財務情況分析不夠全面。在如今的很多企業(yè)中，普遍的企業(yè)財務審計師對財務的統(tǒng)計只局限于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，每次對財務情況分析時只看到整個企業(yè)的盈虧狀態(tài)而忽略了其數(shù)據(jù)后面所隱藏的海量信息。這就要求企業(yè)在用人上進行嚴格的把關(guān)，只有企業(yè)財務審計師觀察和分析能力極強才能對整個市場的方向進行一個有效的把握有利于整個企業(yè)的發(fā)展。對于缺乏經(jīng)驗的企業(yè)財務審計師來說，他們相比之下更加關(guān)注財務數(shù)據(jù)，對于一些信息的搜集和判斷沒有很好地把握，這不利于企業(yè)的發(fā)展。只有全面的搜集資料，透過財務數(shù)據(jù)對市場結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方向進行分析，我們才能更好更快的融入整個市場中去，在市場中的競爭力也會隨之提升。
2.對企業(yè)提供數(shù)據(jù)具有依賴性。企業(yè)財務的審計應該是公正公開的，不應該過多的受到企業(yè)提供數(shù)據(jù)的干擾。作為一個合格的企業(yè)財務審計師要對企業(yè)所提供的數(shù)據(jù)進行嚴格的排查，確保其數(shù)據(jù)的真實性。企業(yè)財務審計師應該通過實地考察，根據(jù)企業(yè)的財務報表確定企業(yè)的盈虧情況，并動態(tài)的對盈虧狀態(tài)分析，對企業(yè)盈利和虧損的原因進行明確，這樣有利于企業(yè)制定詳細的調(diào)整方案，利于整個企業(yè)的動態(tài)平衡發(fā)展。在對企業(yè)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計審查時，企業(yè)財務審計師務必要提升自己的綜合素質(zhì)，堅守職業(yè)道德底線，對數(shù)據(jù)的真實性做出保障，否則將會混亂整個市場，引起不良競爭，造成企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展滯后。
3.企業(yè)財務審計結(jié)果不能為企業(yè)所用。目前我國企業(yè)的財務審計師的存在主要是對財務進行一個明確，對一些債券進行發(fā)行，只滿足了企業(yè)在市場規(guī)格上的硬性要求。很少有企業(yè)會真正利用好企業(yè)財務審計師，首先，企業(yè)未能很好的利用財務審計師來分析自己企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和自己在市場上處于一個什么樣的地位；其次，對企業(yè)財務審計師審核的財務結(jié)果也只是關(guān)注數(shù)據(jù)，并沒有透過財務數(shù)據(jù)對市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和市場整體發(fā)展方向進行判斷，這就必然會使企業(yè)喪失主動權(quán)，只能被動地跟風發(fā)展，長此以往，企業(yè)并不能得到良好的發(fā)展，甚至會面臨經(jīng)濟危機。
四、企業(yè)財務審計及決策支持信息化系統(tǒng)的介紹
企業(yè)財務審計及決策支持信息化系統(tǒng)是由多個部分組成的，涵蓋了各方面的功能，主要運作的是顯示器、審查終端、企業(yè)專用內(nèi)部網(wǎng)絡等系統(tǒng)，利用企業(yè)數(shù)據(jù)服務中心與該信息化系統(tǒng)進行一個數(shù)據(jù)的銜接，使得數(shù)據(jù)沒有沖突，可以被我們更加全面的進行利用。信息化技術(shù)的支持可以給我們提供很多便捷，如：在圖像的處理上更加直觀形象。利用AO、OA的共同作用將整個企業(yè)財務審計與鞠策信息系統(tǒng)支撐起來，為企業(yè)的財務分析更加全面和清晰。在財務審計及決策信息化系統(tǒng)的運行中，我們主要運用了AO服務器來幫助我們提取企業(yè)數(shù)據(jù)。在正常的運行過程中，系統(tǒng)按照已經(jīng)設定好的程序進行工作，與人工財務審計相比之下，企業(yè)財務審計及決策支持信息化系統(tǒng)更加便捷，其數(shù)據(jù)分析更加準確，對整個市場結(jié)構(gòu)的分析也更加全面有利于企業(yè)對財務審計的數(shù)據(jù)進行提取和應用，有利于整個企業(yè)的管理制度上面的完善。在信息化時代，我們就應該運用好科技的力量，用科技來改變生活，用科技來進行更加全面的統(tǒng)計和分析，這對提升企業(yè)的自身價值有著極其重大的幫助，科技已經(jīng)逐漸的成為生活的一部分，對人們生活的影響之大。
五、企業(yè)財務審計及決策支持信息化的應用分析
1.減少數(shù)據(jù)的差錯。企業(yè)財務審計及決策支持信息化系統(tǒng)運用了計算機技術(shù)，在企業(yè)數(shù)據(jù)遞交上，我們做好數(shù)據(jù)的審查和錄入，系統(tǒng)對于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析相比人工審查有很大的優(yōu)勢。首先系統(tǒng)的靈活性可以應用在企業(yè)各個方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計上。其次系統(tǒng)的統(tǒng)計快速準確，可以減少審查過程中的誤差，在審查過程中也可以減少復查數(shù)據(jù)的時間，為整個企業(yè)財務審計的效率提高做出了不少貢獻。
2.保存完整。在審查過程中，為了防止企業(yè)數(shù)據(jù)的丟失我們對數(shù)據(jù)進行審查的同時就進行及時的備份，這樣有助用企業(yè)查找數(shù)據(jù)的完整性和快捷性。人工審查由于審查內(nèi)容之多，數(shù)據(jù)復雜多變，在長時間的高度緊張的工作狀態(tài)下容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)混淆等不利于審查工作的開展，在整個審查進度上也會有所降低，在審查結(jié)果的質(zhì)量上我們也無法保證。進行反復的財務數(shù)據(jù)審又加大了整個審查工作的任務量，因此企業(yè)也就不能夠及時的得知整個市場發(fā)生的變動，不利于企業(yè)進行更改經(jīng)濟發(fā)展方案，在審查結(jié)果上具有過時性。而利于力量企業(yè)財務審計及決策支持信息化系統(tǒng)就會在審查過程中保證速度的同時，保質(zhì)保量，在企業(yè)數(shù)據(jù)的分析上能夠及時提供新鮮有效的數(shù)據(jù)，為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供便利。
3.運用便捷。由于系統(tǒng)技術(shù)的信息化，我們可以有效便捷的查找到完整的企業(yè)咨詢。這樣有助于企業(yè)對財務審查結(jié)果的核對，在數(shù)據(jù)的提取上也會帶來很大的便利。企業(yè)財務審計及決策支持信息化系統(tǒng)的運用可以從多方面來改善審查的速度與質(zhì)量，只有利用好企業(yè)財務審計及決策支持信息化系統(tǒng)，才能更好的提升企業(yè)在市場上的競爭力，更能清晰的展現(xiàn)企業(yè)自身的價值，能夠更加便捷的確定企業(yè)管理方向，為企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出巨大貢獻。
六、結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國的綜合實力得到了大幅度的提升，我國對科技的運用也越來越重視，并將科技廣泛化，讓我們無時無刻都能享受科技帶來的便捷。在企業(yè)財務審計工作上也得到了很好的運用。企業(yè)財務審計集聚側(cè)支持信息化系統(tǒng)的應用不但節(jié)省了企業(yè)的人力和物力，在財務審查結(jié)果上也具有很大的優(yōu)勢。企業(yè)財務審計及決策支持信息化系統(tǒng)在數(shù)據(jù)的提取上比人工審查更加快捷和準確，在企業(yè)財務審查速度和質(zhì)量上也比人工審查更加快捷，對市場結(jié)構(gòu)的分析也更加全面，避免了企業(yè)財務審計師缺乏經(jīng)驗所帶來的弊端，在企業(yè)發(fā)展分析上能夠及時提供數(shù)據(jù)和方向，有助于企業(yè)發(fā)展計劃的修改，促進企業(yè)的經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，企業(yè)財務審計及決策支持信息化系統(tǒng)的誕生是我國對財務審查的一個重要突破。
參考文獻：
[1]黃海燕.對供電企業(yè)財務審計風險的認識與思考.低碳世界,2015(35)：114.
[2]譚曉娟.企業(yè)財務審計及決策支持信息化應用分析.企業(yè)技術(shù)開發(fā),2015(6)：24.
關(guān)鍵詞：信息管理；案例分析法；信息技術(shù)；財務報表審計
一、引言
自從互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)普及以來，財務會計由做手工賬轉(zhuǎn)變?yōu)槔脮嬰娝慊M行辦公，自此，在也沒有看到賬房先生點著油燈打算盤了?？萍嫉倪M步極大地解放了生產(chǎn)力，在會計領(lǐng)域也是如此，通過相關(guān)會計核算軟件，會計工作人員只需要將憑證、單據(jù)、發(fā)票簡單分類處理后錄入系統(tǒng)即可，只要錄入時沒有出現(xiàn)錯誤，進入系統(tǒng)后，計算機會進行自動核算。這淘汰了一部分年齡大并且對計算機不熟悉的會計從業(yè)者。智能時代的來臨，讓一切變得更加猝不及防，人工智能機器人可以自動給掃描憑證、單據(jù)、發(fā)票掃描，直接分類核算，64位密集糾錯，甚至連簡單的審計都免掉了。這也給財務人員造成恐慌，大面積的失業(yè)會不會提前來臨？信息技術(shù)、人工智能的發(fā)展對會計、審計的工作人員又產(chǎn)生什么影響？本文在信息管理、財務管理的理論基礎(chǔ)上，對信息技術(shù)及財務報表審計的影響展開研究，通過對現(xiàn)狀分析、案例分析，發(fā)現(xiàn)其存在的問題，并提出相關(guān)建議。
二、現(xiàn)狀
隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的快速發(fā)展，對財務報表的內(nèi)部審計和外部審計方法模式上也由傳統(tǒng)的純?nèi)斯な止げ橘~審計向人機協(xié)作審計模式轉(zhuǎn)變。企業(yè)內(nèi)部審計，主要包括確定資產(chǎn)存在性、判斷資產(chǎn)計價的公允性、避免過分高估或者低估資產(chǎn)、測試收入成本和費用、分析是否符合會計政策的要求。其中，判斷資產(chǎn)的公允性以及測試收入成本費用涉及到審查數(shù)據(jù)核算的計算機可以快速掃描輸入、進行運算、結(jié)果輸出，省去了大量的時間成本和人工的機會成本。外部網(wǎng)絡審計是指審計人員對被審計單位進行審計時，不必像之前一般對著如山般的賬簿進行核算審查，常常需要長時間高強度工作，而現(xiàn)在只需要利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)，通過人機協(xié)作的模式對被審計單位的財務報表合規(guī)性、真實性和有效性進行遠程審計。目前，隨著電子商務的蓬勃興起，越來越多商家選擇利用計算機網(wǎng)絡依靠商務平臺進行的交易和商務服務活動，主要表現(xiàn)在商務交易不再是先看貨，然后一手交錢一手交貨；商務服務也不單單依靠紙面文件以及單據(jù)的傳送，而是借助于計算機技術(shù)和信息技術(shù)、網(wǎng)絡互聯(lián)技術(shù)和現(xiàn)代通訊技術(shù)來全面實現(xiàn)電子化的交易和結(jié)算過程。電子商務更大程度上依托互聯(lián)網(wǎng)的特點在審計工作的范圍、內(nèi)容、可行性、風險等方面都產(chǎn)生了重大影響。
三、案例分析
目前，墨西哥國家稅務總局將信息技術(shù)對財務報表的審計轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N新的方式并且在2016年7月通過最高法院確保了其合憲性。即通過互聯(lián)網(wǎng)電子審計，稅務當局可以通過電子方式執(zhí)行監(jiān)督與審計流程，并通過電子方式與納稅人溝通，納稅人可以通過申請AcuerdoConclusivo協(xié)議，確保其被審計材料在保護狀態(tài)，納稅人也可以利用這個渠道尋求稅務幫助，通過協(xié)商的手段，解決被審計納稅人與稅務局之間存在的分歧，避免了耗時長和費用貴的申訴流程。墨西哥國家稅務總局給人口眾多的發(fā)展中國家一個很好的示范，行政事業(yè)單位率先進行改革，從法律制度上承認信息技術(shù)對財務報表審計的合法性與合規(guī)性，并且給予技術(shù)支持保證信息安全。這大大減少了人們使用的后顧之憂，有利于越來越多的會計師事務所、審計機構(gòu)進行轉(zhuǎn)型，更大程度上借助網(wǎng)絡信息技術(shù)，對被審計單位進行遠程網(wǎng)絡審計。
四、問題分析
（一）電磁化會計信息不易保存
毋庸置疑，隨著無紙化辦公的進程加快，傳統(tǒng)的紙質(zhì)憑證、賬簿、報表可能會被電子會計信息代替。電子會計信息是指將會計信息儲存在網(wǎng)絡系統(tǒng)中，很顯然這比紙質(zhì)的更易被破壞。如果保存不好，即使從網(wǎng)絡系統(tǒng)中存儲在磁性介質(zhì)上，會計信息依然會因介質(zhì)的破壞而丟失。而且值得注意的是，存儲風險會因為時間加長變大，如果數(shù)據(jù)丟失或大面積泄露，不僅增加了審計的難度而且會給企業(yè)造成無法預估的損失。
（二）忽視網(wǎng)絡信息系統(tǒng)審查
在信息技術(shù)廣泛應用的大背景下，除了對傳統(tǒng)財務內(nèi)容進行審計外，還需要對信息系統(tǒng)開發(fā)、運行、控制環(huán)節(jié)進行審查。尤其在電子商務環(huán)境下，對互聯(lián)網(wǎng)的依賴程度更大，并且固有的技術(shù)風險決定了審計內(nèi)容必須包括對網(wǎng)絡信息系統(tǒng)處理和控制功能的審查，以證實其業(yè)務處理的真實性、安全性、合法性。大多數(shù)企業(yè)忽視對網(wǎng)絡信息系統(tǒng)的審查，這使審計信息可能會出現(xiàn)一定程度的偏差甚至是錯誤。由于全面依靠互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，交易與金錢往來都是在網(wǎng)絡系統(tǒng)各工作站上完成的，因此，審計應漸漸從事后審計轉(zhuǎn)為實時審計，全方位地評價網(wǎng)絡交易的安全性以及財務報告存在的風險要素，從而降低經(jīng)營風險、提高審計質(zhì)量。
（三）信息技術(shù)對財務報表審計難以做到絕對保密
眾所周知，互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)具有分散性、開放性、受眾群體數(shù)量多等特點，其安全保密性問題一直是困擾大多數(shù)企業(yè)的問題。信息技術(shù)系統(tǒng)一方面面臨故障的風險，如果發(fā)生故障，就會造成全企業(yè)的癱瘓財務工作的崩潰；另一方面還面臨數(shù)據(jù)庫財務網(wǎng)站有可能遭到攻擊的非系統(tǒng)風險、計算機病毒攻擊的風險。此外，若信息系統(tǒng)的設計存在漏洞，而財務工作者在運用中并沒有發(fā)現(xiàn)，則可能給企業(yè)的內(nèi)部控制造成隱性風險。
（四）審計人員的計算機知識不完善
審計人員的計算機知識、網(wǎng)絡技術(shù)不高，也給信息技術(shù)對財務報表審計造成困難。在信息化大數(shù)據(jù)背景下，審計的方式和內(nèi)容都發(fā)生了改變，對缺乏計算機、網(wǎng)絡技術(shù)相關(guān)知識的審計人員，會因為方式改變而不能識別、審查企業(yè)的隱性風險，從而對評價結(jié)果和審計結(jié)論的產(chǎn)生消極影響。
五、對策建議
（一）審計線索方面的追蹤審查
在信息化背景下，應該針對審計線索在系統(tǒng)內(nèi)建立專門原始數(shù)據(jù)的備份、完善大數(shù)據(jù)和追蹤軟件，多部門相互監(jiān)督，使審計線索得以保留。同時，通過遠程審計監(jiān)管、突擊檢查的方式，對財會工作人員和程序員的系統(tǒng)進行檢查，以維護數(shù)據(jù)庫安全。
（二）重視對內(nèi)部控制內(nèi)容審計
重視對內(nèi)部控制內(nèi)容的審計是指要做到對財務數(shù)據(jù)全流程的管控，包括信息技術(shù)部門對信息化財務系統(tǒng)的維護。第一、明確權(quán)限與指責，在財務部門內(nèi)部，將職責和權(quán)限進行劃分，不能讓不同崗位的工作人員擁有相同的權(quán)限，以此來形成互相監(jiān)管的模式。第二、成立財務數(shù)據(jù)庫，原始數(shù)據(jù)必須先上傳再入賬處理分析，而且原始數(shù)據(jù)不容隨意更改，如要更改應由主管監(jiān)督。同時，每一步的審計應將數(shù)據(jù)上傳，各部門之間既相互獨立又互相聯(lián)系，彼此制約。
（三）加快信息技術(shù)財務審計法規(guī)的建立完善
第一、要認真推動信息化審計法律法規(guī)建設，既要認識到其提高工作效率的優(yōu)越性，也不能忽視其自身的問題，應盡快提出制定相關(guān)法律法規(guī)的意見。第二、信息技術(shù)應用于財務會計領(lǐng)域，需要對傳統(tǒng)的審計準則體系重新進行審視和思考，新的審計準則應該順應時代的趨勢，充分考慮其在信息化、大數(shù)據(jù)背景下的創(chuàng)造性。用法規(guī)和制度保障信息化審計的合法性、合規(guī)性。
（四）加快信息化審計人才的培養(yǎng)
在此背景下，審計人員除了應當具備審計知識經(jīng)驗還應當對基礎(chǔ)信息知識有一定的了解。審計人員是信息技術(shù)應用于財務報表審計工作的關(guān)鍵，但是傳統(tǒng)的審計人員往往忽略了自身對信息技術(shù)的要求。市場對復合型審計人才的缺口很大，也是未來審計工作發(fā)展重要一環(huán)。第一、審計人員應該具有危機意識，如果自身不轉(zhuǎn)變，很有可能被即將到來的財務機器人代替簡單的審計工作；第二、企業(yè)也要意識到信息網(wǎng)絡對財務報表審計存在的兩面性，應鼓勵審計人員、會計人員主動學習信息化審計知識，及時查明風險，做好應對措施。第三、國家和政府也應該加大對審計人員工作轉(zhuǎn)型的引導，鼓勵培養(yǎng)復合型審計人才。
一、審計信息化人才隊伍建設的必要性
1.審計信息化人才隊伍建設是適應審計環(huán)境變化的必要。
隨著信息經(jīng)濟時代的到來，會計信息化工作相應也得到了迅速發(fā)展，財政部早在1994年5月就了《關(guān)于大力發(fā)展我國會計電算化事業(yè)的意見》，力爭到2010年全國80%以上的基層單位基本實現(xiàn)會計電算化，改變基層單位會計信息處理手段落后的狀況。隨著會計電算化的日益普及和發(fā)展，會計處理顯得日趨方便，但與之緊密聯(lián)系的信息化審計則顯得頗為滯后，甚至成了制約審計工作順利開展的一個“絆腳石”。傳統(tǒng)的審計工作方法已遠遠不能適應這種變化，由此，推進審計信息化則顯得越來越緊迫。雖然近年來，全國審計系統(tǒng)在信息化建設過程中加大了資金投入力度，網(wǎng)絡建設、硬件裝備和審計軟件開發(fā)應用有了較快發(fā)展，但人才隊伍建設跟不上審計信息化發(fā)展的要求，因此，在如此緊迫的形勢下，建設一批同時具備審計專業(yè)能力和計算機專業(yè)知識的審計信息化人才隊伍適應了時代的需求，有助于開展新時代審計工作。
2.審計信息化人才隊伍建設是提高審計監(jiān)督能力的必要。
隨著信息化技術(shù)向社會經(jīng)濟發(fā)展各個層面的迅速滲透，計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在被審計單位得到了日益廣泛的應用，審計證據(jù)和資料的基本形態(tài)已經(jīng)發(fā)生了根本改變，如果審計人員不懂信息化技術(shù)將打不開審計工作的大門，審計人員不善于運用信息化技術(shù)將嚴重影響審計工作的效率和效果，審計監(jiān)督職能也就得不到有效發(fā)揮。因此，審計機關(guān)要在信息化建設方面有所突破，取得進展，必須充分認清審計工作面臨的新形勢，深刻理解原審計署審計長李金華提出的“失去三個資格”的重要論斷，緊緊圍繞“人才強審”戰(zhàn)略，多措并舉加強信息化審計人才隊伍建設，強力推進審計信息化建設，不斷提高審計工作的信息技術(shù)含量，努力使計算機審計在審計實踐中發(fā)揮更大的作用。
二、審計信息化人才隊伍現(xiàn)狀
1.審計人員單一的知識結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能適應審計工作發(fā)展的進程。
計算機審計是融財務會計、審計和計算機網(wǎng)絡通訊技術(shù)為于一體的新型交叉學科。開展計算機審計需要一批既精通財務會計、審計及稅務等方面知識又掌握信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡技術(shù)和計算機應用技術(shù)的復合型知識結(jié)構(gòu)的專業(yè)人才。但我國審計隊伍主要由財經(jīng)類專業(yè)人員構(gòu)成，計算機知識和技能尚不能達到計算機審計所要求的水平。這類審計人員雖然具備扎實的會計、審計專業(yè)知識和豐富的審計經(jīng)驗，但由于對計算機審計相關(guān)知識未進行系統(tǒng)學習和培訓，僅僅對他們進行了初級程度的基礎(chǔ)運用培訓，雖然使他們具備了一定開展計算機輔助審計的技能，但他們并不熟悉計算機信息系統(tǒng)、計算機審計程序，也未掌握對計算機信息系統(tǒng)審計或利用計算機審計的技術(shù)，不具備獨立操作計算機審計軟件的能力。而審計隊伍中的計算機專業(yè)人員，雖然具備組建網(wǎng)絡以及解決軟件、硬件的常見問題的能力，卻普遍缺乏相應的會計和審計方面的專業(yè)知識，且未對他們進行系統(tǒng)的會計、審計知識和技能的培訓，也未讓其直接參加審計實踐，所以這些人員并不熟悉審計業(yè)務，有些人員甚至完全不懂審計，在開展計算機審計時不知道要審什么、該怎樣審。這種知識結(jié)構(gòu)單一及綜合應用水平偏低的問題，使得從審計人才向計算機審計人才轉(zhuǎn)換比較困難。
2.既精通計算機應用和軟件編程又熟悉審計業(yè)務的復合型人才匱乏。
經(jīng)過近十年來各級審計機關(guān)的不懈努力，特別是借助于審計署組織的計算機基礎(chǔ)知識和操作技能考試、現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)培訓認證考試和計算機審計中級培訓考試等一系列的培訓考試活動，極大地提高了審計人員的計算機應用水平和計算機審計能力。同時，為了改善審計機關(guān)審計人員的知識結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在審計機關(guān)在新錄用人員方面已經(jīng)加大了對計算機專業(yè)人才的引進力度。根據(jù)審計署的統(tǒng)計，截止2012年9月，全國共有4 580人通過審計署計算機審計中級水平考試獲得合格證書，僅占全國8萬余審計人員的5%左右。通過審計署計算機審計中級考試的人員在經(jīng)過了一定的計算機基礎(chǔ)知識、數(shù)據(jù)分析和軟件開發(fā)的培訓后，能夠在一定范圍內(nèi)有效地運用計算機相關(guān)技術(shù)進行審計工作。但是，由于大部分審計人員均不是計算機專業(yè)人員，缺乏對計算機系統(tǒng)及技術(shù)的深層次掌握，同時加上計算機技術(shù)的更新較快，從長期來看審計人員運用掌握計算機技術(shù)的能力與審計的要求還有很大的差距。
3.計算機審計專家型人才還沒有形成。
被審計單位分散的財務、業(yè)務、管理等系統(tǒng)逐漸被集中式的信息系統(tǒng)所代替，數(shù)據(jù)大集中的趨勢越來越明顯，僅從財務數(shù)據(jù)上已經(jīng)很難發(fā)現(xiàn)問題，審計工作范圍必須拓展到被審計單位的各類業(yè)務系統(tǒng)，通過財務系統(tǒng)與業(yè)務系統(tǒng)的對比才能發(fā)現(xiàn)問題。同時，為確定數(shù)據(jù)的真實性、合法性，審計人員還有必要針對被審計單位承載業(yè)務的信息系統(tǒng)進行信息系統(tǒng)審計工作。信息系統(tǒng)是一個復雜龐大的應用綜合體，以現(xiàn)有通過培訓的審計人員的計算機技術(shù)能力還不足以保證信息系統(tǒng)審計的完整性、系統(tǒng)性和效率效果性，以及對信息系統(tǒng)審計質(zhì)量的要求。
三、加快審計信息化人才隊伍建設的構(gòu)想
加快審計信息化建設，是審計事業(yè)發(fā)展的迫切要求，更是審計人員崗位要求，職責所在。在新的形勢下，如何將計算機技術(shù)應用到審計業(yè)務和審計管理中去，運用現(xiàn)代化的手段、現(xiàn)代化的審計技術(shù)、方法，為審計事業(yè)的發(fā)展服務，關(guān)鍵在于要建設一支具有實戰(zhàn)技能的審計信息化人才隊伍。
1.要樹立學習信息化知識理念。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的不斷深入，對公共財政收支的效益的評估、對權(quán)力制約和監(jiān)督、對審計結(jié)果的公開透明等新的課題不斷地擺在審計人員的面前，這就對審計人員的業(yè)務能力素質(zhì)提出了更高的要求。如果審計人員一味靠老觀念、老經(jīng)驗、老方法開展審計工作，將難以完成歷史賦予審計事業(yè)的神圣使命。隨著客觀形勢的不斷變化，尤其是當前已進入信息時代，這就要求審計人員必須樹立主動學習和終生學習的理念，特別是要加強對信息化知識的學習，堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新審計工作方式方法，為推動審計事業(yè)發(fā)展注入不竭動力，為推進審計信息化建設奠定堅實基礎(chǔ)。
2.要科學規(guī)劃審計人才隊伍結(jié)構(gòu)。
審計信息化人才隊伍建設最理想目標是把所有審計人員都培養(yǎng)成既精通信息技術(shù)又熟悉審計業(yè)務的復合型人才，都能獨立運用計算機開展審計。但現(xiàn)有的審計人員素質(zhì)參差不齊，難以達到這一目標。目前，我國絕大多數(shù)審計人員雖然熟練掌握審計業(yè)務，卻缺乏計算機專業(yè)知識，而審計隊伍中的計算機專業(yè)人員，又普遍缺乏相應的財會和審計業(yè)務知識。因此，目前比較現(xiàn)實的做法是對審計人員結(jié)構(gòu)進行合理的規(guī)劃布局，根據(jù)審計人員所從事工作、具備的專業(yè)知識和要求的技術(shù)難度不同，將信息化審計人員分為部門領(lǐng)導、信息化審計專家、信息化審計業(yè)務骨干和一般審計人員等四個不同層次。
一是部門領(lǐng)導。部門領(lǐng)導是審計信息化建設的重要環(huán)節(jié)，應當發(fā)揮帶頭人的作用。如果沒有領(lǐng)導干部的理解與支持，信息化審計很難推廣。部門領(lǐng)導必須盡快了解信息技術(shù)的基本知識，能夠利用計算機查閱審計文檔、資料，并且能理解與支持業(yè)務人員運用信息技術(shù)開展工作，能夠與業(yè)務人員進行一些信息技術(shù)的簡單溝通。
二是信息化審計專家。信息化審計專家擔負著組織資源、協(xié)調(diào)解決審計過程中出現(xiàn)的一般性軟、硬件技術(shù)問題，指導一般審計人員和業(yè)務骨干完成較復雜的操作或編寫必要程序分析審計數(shù)據(jù)的職責，要求既精通計算機編程又熟悉審計業(yè)務。因此，信息化審計專家是目前我國嚴重匱乏的人才，也是目前信息化審計推廣應用的“瓶頸”。作為權(quán)宜之計，可以考慮從信息化審計業(yè)務骨干中產(chǎn)生，根據(jù)骨干型人才的審計業(yè)務水平和計算機知識水平，選招、選派少數(shù)具備全面的計算機軟硬件知識，對網(wǎng)絡和系統(tǒng)安全有獨特的敏感性，對財務會計、審計和企業(yè)內(nèi)部控制有較深理解的業(yè)務骨干去對口大學和審計署培訓，以培養(yǎng)造就少數(shù)信息化審計專家。
三是信息化審計業(yè)務骨干。信息化審計業(yè)務骨干是推進信息化審計的中堅力量，需要具備理性地計劃、安排、落實各項工作任務的能力。信息化審計業(yè)務骨干主要職責是制定方案和實施系統(tǒng)分析，獲取審計組所需的財務及業(yè)務數(shù)據(jù)，完成被審計單位的數(shù)據(jù)下載與檢驗、轉(zhuǎn)換、整理；掌握信息化審計的程序和方法，具備必要的數(shù)據(jù)庫知識，熟練掌握審計軟件操作。
四是一般審計人員。一般審計人員必須掌握基本的計算機知識，具備熟練操作審計軟件能力，能夠在信息化審計專家和信息化審計業(yè)務骨干的指導下解決審計實踐中的疑難問題，完成基于電子數(shù)據(jù)的審計作業(yè)。
3.要拓寬信息化人才培養(yǎng)渠道。
隨著信息化時代的到來，信息化人才在審計實踐中的作用越來越明顯，為此就要求各級審計機關(guān)要拓寬信息化人才培養(yǎng)渠道，樹立超前培養(yǎng)、復合培養(yǎng)的新觀念，不斷強化計算機知識的學習和實踐，為開展計算機審計打下基礎(chǔ)。具體來講，其一，要拓展學習教育途徑。通過整合培訓資源，挖掘培訓的潛力，有針對性地開展多層次、多渠道的培訓工作，以開闊審計人員視野，提高審計業(yè)務素養(yǎng)；其二，要豐富學習內(nèi)容。培訓中要注重普及與提高相結(jié)合、更新與補充相結(jié)合、審計干部業(yè)務培訓與計算機審計知識相結(jié)合。同時，要不斷探索新的學習載體和形式多樣的培訓方式，完善培訓手段，增強培訓效果；其三，要建立完善培訓機制。制定和推行一整套行之有效的剛性學習制度，加大信息化培訓的硬件投入，激發(fā)審計干部參與學習、參加培訓的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
4.要建立信息化考核評價體系。
加強審計信息化建設，必須要在審計人員的激勵、考核等方面注入新的內(nèi)容，才能進一步形成更科學的、可量化、可操作化的評價指標體系。為此，在實際工作中：一要確立以能力、業(yè)績而不是以學歷、資歷為主要依據(jù)的評價標準，要把能力放在首位，特別是創(chuàng)新能力，大膽啟用肯干事、會干事、干成事、善創(chuàng)新的審計人員，尤其是在信息化運用方面做出突出貢獻的審計人員，更要高看一眼，善待一分；二要進一步完善對審計人員的考核評價機制，完善定期考核和日?？己酥贫龋纬善綍r考核、關(guān)鍵時期考核、年度考核等多種形式相統(tǒng)一的考核系統(tǒng)?？己酥校瑢⑿畔⒒己俗鳛橐豁椫匾笜?，與德、能、勤、績、廉一并考核；三要堅持以信息化的人才觀念為指導，要客觀公正地評價審計人員的工作態(tài)度、工作水平及工作業(yè)績，真正了解其目前崗位履職能力和未來潛在能力，特別是在信息化建設方面的帶動和輻射能力，為增強審計人員的綜合素質(zhì)、培養(yǎng)復合型人才提供可靠依據(jù)。
5.要加強信息化專業(yè)技術(shù)培訓。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院信息系統(tǒng) HIS 財務
醫(yī)院信息系統(tǒng)（Hospital Information System,HIS），是指利用計算機軟硬件技術(shù)、網(wǎng)絡通信技術(shù)等現(xiàn)代化手段，對醫(yī)院及其所屬各部門的人流、物流、財流進行綜合管理，對醫(yī)療活動各階段產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行采集、存儲、處理、提取、傳輸、匯總、加工生成各種信息，從而為醫(yī)院的整體運行提供全面的、自動化的管理及各種服務的信息系統(tǒng)。既包括醫(yī)院管理信息系統(tǒng)，又包括臨床醫(yī)療信息系統(tǒng)。醫(yī)院信息系統(tǒng)的發(fā)展對醫(yī)院財務核算與管理產(chǎn)生了深遠的影響，本文主要探討對醫(yī)院信息系統(tǒng)業(yè)務與財務深度融合的思考。
1.醫(yī)院信息系統(tǒng)的發(fā)展歷程
1.1 HIS的起步
在20世紀八十年代末，當時醫(yī)院缺少信息方面的專業(yè)人才，大多也沒有信息管理部門，門診、住院收費都靠手工操作。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，當時比較稀罕的電腦進入市場，醫(yī)院各自請人開發(fā)了收費系統(tǒng)，是很初級的半手工的操作模式，主要解決了收費的自動計算，大多計費信息仍靠手工輸入，有的住院收據(jù)也是根據(jù)自動計算后手工填寫，最初的HIS開始起步。
1.2 HIS的發(fā)展
到了20世紀九十年代后期，醫(yī)院HIS系統(tǒng)進入發(fā)展期，物資系統(tǒng)、財務系統(tǒng)開始啟用，各大臨床業(yè)務模塊紛紛加入，HIS對醫(yī)院經(jīng)濟的管理功能受到大家的認可。二千年后，隨著電子病歷的發(fā)展，醫(yī)院HIS系統(tǒng)得到了進一步的發(fā)展，圍繞醫(yī)院業(yè)務工作的拓展，HIS的功能得到很大程度的開發(fā)。
2.醫(yī)院信息系統(tǒng)對財務核算與管理的作用
2.1 極大地減輕工作量，提高了工作效率。
HIS的運用把財務人員從繁瑣的工作中解放出來，核算水平上了一個臺階，提高了工作效率。以前每天每位收費員手工收費、結(jié)帳，每天稽核人員也要花很多時間復核，記帳人員埋在核算事務中沒完沒了，到月末年底忙得不可開交，醫(yī)院的經(jīng)營成果得不到及時反映。面對不斷擴大的工作量，HIS對醫(yī)院經(jīng)濟核算起到了很大的作用。
2.2 推動財務工作內(nèi)涵的變化，提升了財務管理水平。
HIS提高了財務信息的準確性，促使財務工作重心從核算向管理變化，依托信息平臺，對經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行研究分析，及時向臨床發(fā)出指導性財務管理意見，嚴密監(jiān)控醫(yī)院經(jīng)濟運行，向醫(yī)院決策層提出財務管理建議，讓財務人員有更多的精力來參與管理，發(fā)揮監(jiān)督作用。
3.醫(yī)院信息系統(tǒng)在運行中存在的問題
3.1框架設計有重業(yè)務輕財務的現(xiàn)象
近年來醫(yī)院經(jīng)濟形勢發(fā)生了很大的變化，新設備新技術(shù)層出不窮，醫(yī)療的信息化程度很高，可以說信息系統(tǒng)已成為醫(yī)院正常運行的支撐，離開了信息系統(tǒng)醫(yī)院的運行將陷入一團糟的狀況。因此，在HIS框架設計時，往往考慮醫(yī)療業(yè)務需求多，財務核算與管理上的需求少。在實際運行過程中，首先考慮業(yè)務上行得通，財務管理方面的要求退而求其次。為保障醫(yī)療業(yè)務的進行運行，讓病人順利通過就醫(yī)的流程，其他的問題都可以內(nèi)部解決。這樣，財務要求往往被忽略或等運行后解決，成為信息系統(tǒng)的軟肋。系統(tǒng)運行中邏輯性判斷不足，路徑通道過于寬廣，內(nèi)部控制作用不夠，有時還存在資金的安全隱患，靠操作員的自覺和經(jīng)驗來避開系統(tǒng)的缺陷。就象一本流水帳一樣，用系統(tǒng)記錄了信息，但對數(shù)據(jù)的查詢、分析非常有限。對醫(yī)院的經(jīng)濟管理來說，把這些信息轉(zhuǎn)化為決策的作用還遠遠不夠。
3.2醫(yī)院運行對信息系統(tǒng)的依賴程度高
隨著各醫(yī)院信息系統(tǒng)的升級換代，LIS(實驗室信息管理系統(tǒng))、PACS(影像歸檔和通信系統(tǒng))等醫(yī)院模塊的加入，醫(yī)院運行對信息系統(tǒng)的依賴程度越來越高，如果有停電或系統(tǒng)故障，雖然各單位有應急預案，可以用各種手工辦法來處理，但實際效果是不佳的，系統(tǒng)不能在很短時間內(nèi)恢復，現(xiàn)場是不可想象的，病人不能真正進入就診流程，醫(yī)生接收不到病人信息，就不能診斷，收費窗口就不能結(jié)算，現(xiàn)場一定會很混亂，病人怨聲載道，情緒激動，對醫(yī)院十分不滿。
3.3醫(yī)院信息孤島現(xiàn)象較為明顯
現(xiàn)在各大城市醫(yī)院圍繞數(shù)字化醫(yī)院建設的投入都很重視，醫(yī)院的信息化程度也較高。但信息系統(tǒng)的集成程度不一定高。一家醫(yī)院往往HIS系統(tǒng)是一個供應商，有可能這家供應商的強項是臨床信息系統(tǒng)，其他系統(tǒng)是軟項，那么醫(yī)院的財務系統(tǒng)、物資系統(tǒng)、人事系統(tǒng)、考勤系統(tǒng)、薪酬系統(tǒng)可能會選擇不同的供應商。一個個系統(tǒng)都象一個個信息孤島，系統(tǒng)與系統(tǒng)間的關(guān)聯(lián)不強，信息共享程度不夠，導致信息對管理所起的作用不足。醫(yī)院內(nèi)部業(yè)務與財務之間的割裂和不協(xié)同，嚴重影響了醫(yī)院管理水平和管理質(zhì)量的提高。各種經(jīng)濟信息反映到財務核算與管理中，采用半手工的方式較多，信息的利用效率不高。
3.4系統(tǒng)不能適應經(jīng)濟變化的發(fā)展
綜觀各醫(yī)院HIS系統(tǒng)，都存在著“短壽現(xiàn)象”，為什么？因為醫(yī)院經(jīng)濟形勢發(fā)展太快，全國知名的軟件公司，從事研發(fā)醫(yī)院信息業(yè)務系統(tǒng)的歷程不是很長，醫(yī)院信息系統(tǒng)沒有企業(yè)信息系統(tǒng)那么成熟。在某種意義上講，醫(yī)院業(yè)務情況的復雜程度超出了大家的想象，更具有醫(yī)院的特色，這是軟件公司沒有預料到的。而近年來特別是城市醫(yī)院規(guī)模擴張快，業(yè)務量增幅大，經(jīng)濟總量變化大，醫(yī)療技術(shù)水平發(fā)展迅猛。同時，社會保障體系發(fā)展迅速，社保面廣量大，加上社會保障體系的類別多，導致各種病人的身份情況和付費方式發(fā)生了很大的變化。醫(yī)院信息系統(tǒng)要與地方社保系統(tǒng)做好對接，醫(yī)院與社保信息數(shù)據(jù)進行實時交換。新會計制度的改革對數(shù)據(jù)的利用提出了新要求，系統(tǒng)要隨之作出變動。醫(yī)院信息系統(tǒng)面對這些快速變化，有些力不從心，導致這里出問題那里出問題的現(xiàn)象發(fā)生。
4. 醫(yī)院信息系統(tǒng)業(yè)務與財務的深度融合
4.1從醫(yī)院戰(zhàn)略目標的高度來思考系統(tǒng)的框架
HIS不僅是醫(yī)院日常運行的支撐，更是醫(yī)院經(jīng)濟成果數(shù)據(jù)的來源地。因此，必須從醫(yī)院高度對基礎(chǔ)設置給予統(tǒng)一，如：核算單元的叫法和編碼、員工代碼等，為HIS今后功能的延伸及系統(tǒng)的分步實施留有后續(xù)空間。如果這些公用字典庫不能得到統(tǒng)一的話，對系統(tǒng)的發(fā)展是很不利的，這和造樓打牢基石是一樣的道理。醫(yī)院規(guī)模越大，HIS越要多做測試，分步實施，切不可匆匆上馬，走到那兒算那兒，再修修補補，實在沒有辦法解決了，最后以人工的辦法來彌補。
4.2 把財務的理念融入業(yè)務系統(tǒng)中
為了更好地發(fā)揮HIS的作用，在設計醫(yī)院信息系統(tǒng)框架時，把財務的理念充分融入，不光考慮業(yè)務上是否能通過，更要從財務的角度考慮，符合內(nèi)部控制的原理，符合財務管理的要求。把業(yè)務與財務給予深度的融合，達到物流、資金流、信息流有效地集成和分享，系統(tǒng)才有生命力，才能真正發(fā)揮對醫(yī)院經(jīng)濟的作用。
總之，現(xiàn)代醫(yī)院的發(fā)展離不開HIS的支持，越是規(guī)模大的醫(yī)院越是這樣。醫(yī)院信息系統(tǒng)業(yè)務與財務深度融合，將更好發(fā)揮HIS作用，提高數(shù)據(jù)的使用效率，提升經(jīng)濟管理水平，為醫(yī)院決策提供更有力的依據(jù)。
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1. 高校內(nèi)部審計的概念
高校內(nèi)部審計主要是指負責高校內(nèi)部審計的專職人員，按照國家的相關(guān)法律法規(guī)，對該學校的經(jīng)濟活動進行定期，定量的審核檢查，并對檢查的資料進行歸納和整理，以確保其資料的合規(guī)性，并針對審計活動出具相關(guān)審計報告。高校設立的內(nèi)部審計單位一定要具有獨立性，這樣才能良好的起到監(jiān)督學校經(jīng)濟活動合法性的作用。
2. 高校內(nèi)部審計的內(nèi)容
由于高校自身的經(jīng)營性質(zhì)，決定了高校內(nèi)部審計的內(nèi)容。高校內(nèi)部審計的內(nèi)容主要涉及到收入審計，支出審計，財務預決算的審計以及經(jīng)濟責任審計四個方面的內(nèi)容收入審計主要是對高校的各種收費項目進行審計，審核內(nèi)容主要是看有沒有合規(guī)票據(jù)，是否存在亂收費現(xiàn)象，是否設立專用資金戶等等。
支出審計主要是對高校支出的經(jīng)費進行審計，審核是否存在亂開支的現(xiàn)象，是否存在挪用專用資金的現(xiàn)象，是否存在購買的固定資產(chǎn)賬實不相符等等。
財務預算的審計，主要是對高校經(jīng)費預算進行審計，主要審核高校是否存在經(jīng)費超出預算的狀況。通常每個高校都會設定經(jīng)費預算標準，不經(jīng)批準不得超出該標準。
經(jīng)濟責任的審計主要是針對離任責任主體的審計，主要審計離任前相關(guān)人員的經(jīng)濟責任進行審計。
二、新財務會計制度下高校新制度內(nèi)容分析
對比新舊會計制度，我們不難發(fā)現(xiàn)新的會計制度在會計主體，會計師職責，資產(chǎn)管理，負債風險控制，財務監(jiān)管方面都做出了相應的明確和調(diào)整，這就使得高校財務制度也發(fā)生了相應的變化。
第一，會計計量的變化，新會計制度下，營業(yè)稅改增值稅，高校的計稅依據(jù)，計稅方法，以及稅率都會發(fā)生相應的變化，這就會直接或間接影響高校的稅負，從而影響高校的經(jīng)營活動。此外新會計制度的實施，使得高校的會計計量更加真實可靠，更能準確的反應高校的資金運轉(zhuǎn)情況。
第二，會計核算內(nèi)容的變化，新會計制度下，高校的會計核算方法更加明確細化。如新會計制度下，適當調(diào)高了固定資產(chǎn)的單位價值標準，并采用權(quán)責發(fā)生制對固定資產(chǎn)折舊進行相應的核算，彌補了舊會計制度下不能真實反映固定資產(chǎn)真實價值的現(xiàn)狀( 因為舊會計制度下不計提折舊)。此外還細化了會計核算科目，如累計折舊，高校會計核算還新增了政府收支分類，部門預算以及國庫集中支付等相關(guān)內(nèi)容的核算，并新增行政管理支出等會計科目，使得高校會計核算更加細化。
三、新財務會計制度對高校內(nèi)部審計的影響分析
新財務會計制度對高校內(nèi)部審計的影響主要體現(xiàn)在審計類別，審計內(nèi)容，審計職能三方面的影響，下邊我們將從這三方面進行分析。
1. 審計類別
根據(jù)高校內(nèi)部審計的內(nèi)容，高校內(nèi)部審計的類別可以分為收入審計，支出審計，財務預算審計以及經(jīng)濟責任的審計。但是新的會計制度下，由于新增政府收支，國庫集中支付等內(nèi)容，相應的審計內(nèi)容也做出了相應的調(diào)整。如，新財務會計制度下，強調(diào)了財務預算審計的重要性，這就要求高校相關(guān)部門對于預算的收入，預算的執(zhí)行，預算的支出進行嚴格的把關(guān)，并根據(jù)新制度將固定資產(chǎn)的審計也納入到相關(guān)的流程中，以確保審計的完整性和嚴謹性。此外，新財務會計制度下，審計報告的范圍應該相應的進行擴充，除了對原有審計內(nèi)容進行評價以外，對于高校的效益，風險等也要作出相應的評估。
2. 審計內(nèi)容
新財務會計制度下，財務收支內(nèi)容更加細化，這就要求高校在進行收支方面審核的時候，要嚴格按照新財務會計制度進行逐條審核，如審核財政補助收入，科研教育收入，經(jīng)營收入等等，以確保賬目的規(guī)范性，合理性。對于高校的支出，要區(qū)分經(jīng)營支出和事業(yè)支出，其中新會計制度下的事業(yè)支出又包括教育事業(yè)支出，科研事業(yè)支出，行政管理支出，后勤保障支出以及離退休支出五個部分，進行審計的時候要一一對應其相關(guān)內(nèi)容。對于年末的結(jié)余要進行合理的分配，以防止賬實不符的情況。而對于一些其他的支出，如對外捐贈，轉(zhuǎn)讓，報廢等行為要嚴格按照新會計制度進行審計，以防止出現(xiàn)亂支出的現(xiàn)狀。此外，新財務會計制度下另一審計重點就是對于資產(chǎn)的審計，重點審計資產(chǎn)的折舊，即固定資產(chǎn)折舊歸于累計折舊。無形資產(chǎn)的折舊歸于累計攤銷。
3. 審計職能
舊財務會計制度下，高校內(nèi)部審計的職能主要是對高校的經(jīng)濟活動的合法性進行相應的監(jiān)督，從而提高高校的風險防范意識，從而促進高校經(jīng)營活動的正常進行。舊會計制度下強調(diào)的是發(fā)現(xiàn)錯誤，改正錯誤。但是新的財務會計制度，對于審計又提出了新的要求，新會計制度強調(diào)審計職能的防范性，它要求相關(guān)審計部門進行角色的轉(zhuǎn)換，即由原來的監(jiān)督職能向管理職能進行轉(zhuǎn)變，不是僅僅督促高校部門的活動，而是引導高校進行正確的決策。這就要求高校審計要建內(nèi)部控制制度，財務信息披露制度以及風險防范制度，在內(nèi)部審計的程序上加以控制，進而做到為高校更好的服務，從而促進高校的整體財務管理水平，將高校的經(jīng)營風險降到最低。
關(guān)鍵詞：銀行信貸評審 新會計準則 企業(yè)財務 分析
一、新會計準則相對于舊會計準則的主要區(qū)別
（一）趨同是一種進步，是一種方向
新會計準則的相關(guān)修訂工作聘請諸多國際會計委員會中專業(yè)的人士參與，以達到與國際的會計準則逐步的趨同與國際進行接軌，以能夠適應國際的經(jīng)濟大環(huán)境的相關(guān)需要。
（二）趨同是不等于等同的
新會計準則并沒有完全的與國際的會計準則保持相同，仍然保持了不少的中國的特色。例如國有企業(yè)的關(guān)聯(lián)方認定程序、謹慎地使用公允價值以及政府補助的相關(guān)處理和不允許公司轉(zhuǎn)回長期資產(chǎn)當中的已計提資產(chǎn)減值準備等等方面。
（三）趨同是一個運行的過程
歐盟的相關(guān)上市公司為了完成執(zhí)行國際的會計準則的要求花了三年的時間進行準備，而我國這次的新會計準則從開始到進行執(zhí)行花費了不到十個月時間，所以制度的趨同是需要一個過程的，全面的執(zhí)行也是需要一個過程的。按照目前的財政部的相關(guān)要求，2007年1月1日起上市公司開始實施；同時，深圳國資委發(fā)表宣布，深圳的所有的國有企業(yè)從2007年1月1日開始也一起執(zhí)行；我國保監(jiān)會也同時宣布，要求我國保險業(yè)要按照“同時進行切換，分步從而到位”這一實施方案，自2007年1月1日起同時進行新會計準則的切換，并按照“先易后難”這一順序，分成兩個大階段以完成全部的實施過程。
（四）趨同是一種互動的過程
在新會計準則的相關(guān)制定過程當中，某一部分帶有我國特色的相關(guān)做法已經(jīng)獲得國際會計委員會的相關(guān)認可。例如對我國國有企業(yè)的關(guān)聯(lián)方的認定，國際會計委員會進行表示將要參照我國的相關(guān)做法對國際的會計準則進行相關(guān)修訂。
二、企業(yè)會計準則提出的新要求
（一）要區(qū)分不同的企業(yè)按照不同的標準進行的財務分析
新會計準則以后，就會計準則并沒有完全地廢除，會計的制度尚未得到統(tǒng)一。2007年之后，除了上市公司以及部分公司按照地方政府或者監(jiān)管機構(gòu)的要求執(zhí)行了新會計準則的企業(yè)除外，大部分的企業(yè)仍執(zhí)行的是原有的會計準則。會計制度沒有得到不統(tǒng)一，這要求銀行在相關(guān)信貸風險審查的過程中既能夠熟悉新會計準則內(nèi)容，又不能忽視原有的會計準則。
（二）在對不同的時期報表的數(shù)據(jù)進行相關(guān)對比時，財務分析得到的不正常的異常差異，應該要加以區(qū)別和判斷
執(zhí)行新會計準則的企業(yè)，如果不能夠按照新的會計準則編制內(nèi)容完整的財務報表時，則要在進行相關(guān)對比財務分析之時，應該判斷會計報表項目在不同的時期產(chǎn)生的一系列異常的差異是由真實可靠的經(jīng)濟業(yè)務所引起的，還是僅僅是由會計準則的變化引起的。例如在新會計準則下，投資性的房地產(chǎn)項目的單獨列示將會導致固定的資產(chǎn)以及無形的資產(chǎn)的進一步減少，利息的資本化范圍的進一步擴大將會導致財務費用的相關(guān)減少，報表合并的范圍要求的變化將會導致整個的報表數(shù)據(jù)的相關(guān)變化。
（三）要對公允價值的合理運用進行進一步的判斷
公允價值的相關(guān)運用將會直接導致資產(chǎn)的價值及當期損益的相關(guān)變化。財務分析的時候，應該通過與市價進行對比，關(guān)注市場公允價值的計量是否具有合理性，從而判該企業(yè)是否具有虛報報表的可能性；同時要關(guān)注市場公允價值的變動損益在公司營業(yè)利潤中所占的比例，從而分析企業(yè)的主營業(yè)務所獲取利潤的相關(guān)能力。
（三）要全面仔細地閱讀報表的相關(guān)附注
新會計準則對于會計報表的附注編制的要求會更為嚴格以及全面。按照新會計準則的要求所編制報表附注已經(jīng)成為企業(yè)的日常責任，仔細地閱讀會計報表的附注將有利于銀行的評審獲得更加全面的信息資源。
（四）重點關(guān)注經(jīng)濟事務的本身對該企業(yè)的償債能力的相關(guān)影響
會計僅僅是對會計主體經(jīng)濟事務的一種記錄的方式，銀行在進行企業(yè)財務分析的時候應該重點關(guān)注經(jīng)濟事務的本身對該企業(yè)的償債能力的相關(guān)影響。無論新會計準則也好，舊會計準則也罷，會計無非只是對相關(guān)經(jīng)濟事務的記錄。作為公司債權(quán)人的銀行，應該重點關(guān)注經(jīng)濟事務的本身對企業(yè)的償債能力的相關(guān)影響，而不停留在追究企業(yè)記錄方式的對或者錯上。但是掌握好會計的核算的基本性原則，要通過對該企業(yè)某些不合理的會計記錄進行判斷，這樣才能發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的一些粉飾或者虛構(gòu)的相關(guān)經(jīng)濟內(nèi)容，已達到對信息進行去偽存真，使銀行授信從而做出合理決策的目的。
三、新會計準則的出臺對企業(yè)的財務分析的作用
公司執(zhí)行新會計準則的當年將會引起公司業(yè)績產(chǎn)生較大變動，部分的上市公司獲得的利潤會得到進一步增加。新會計準則的實行影響到了公司利潤變動，在總體水平上會導致本年度上市公司的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績得到進一步提高。其中的原因如下：第一個原因是近些年來，我國的一些上市公司對現(xiàn)有的會計制度中存在著部分相關(guān)漏洞進行了利用，通過像大數(shù)額的計提資產(chǎn)的減值準備、來年進行相關(guān)的沖回、又或是多次計提和沖回等等多種方式進行利潤調(diào)節(jié)。我國歷年資產(chǎn)減值沖回的最后一年是2006年，這將使得在2007年，上市公司的業(yè)績與同期比較則具有大幅度的變動；第二個原因是我國進一步實行債務的重組，部分上市公司的經(jīng)營業(yè)績也會有更加明顯的變動。我國實行新會計準則之后，本國企業(yè)進行債務重組之后的收入將不會算入企業(yè)的資本公積而是要改計入企業(yè)的當期損益項目，這樣增加了企業(yè)的利潤；第三個原因是我國部分以房地產(chǎn)經(jīng)營投資以及房產(chǎn)租賃為主營業(yè)務的企業(yè)，還有那些掌握大量土地的使用權(quán)的上市公司，在我國執(zhí)行了新會計準則之后，這些企業(yè)的投資性房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)會按照房產(chǎn)公允價值的相關(guān)模式進行相應的計量，而且近些年來，我國房產(chǎn)價格在不斷地上升，所以企業(yè)的留存收益將會被進一步調(diào)整，這將進一步大幅度的增加房地產(chǎn)企業(yè)的凈資產(chǎn)；與此同時，我國房產(chǎn)的價格也在持續(xù)走高，自2007年1月1日以后我國對照新會計準則的規(guī)定，投資性房地產(chǎn)企業(yè)自身存在的增值相關(guān)部分也將會計入企業(yè)的當期損益，這樣一來我國上市公司2007年的經(jīng)營的業(yè)績可以得到大幅度的增加以及擴大；第四個原因是我國部分重型裝備制造業(yè)企業(yè)和船舶制造企業(yè)等的財務費用相對與其他產(chǎn)業(yè)而言比重更大，由于新會計準則允許利息資本化范圍得到擴大，這樣會大幅度降低企業(yè)的財務費用，同時也也增加了當期利潤；第五個原因是新會計準則將會使投資進一步分成交易與原先的短期證券的投資相類似，按照現(xiàn)行的會計準則規(guī)定，成本與市價孰低是短期證券的投資采用的的方法，只要在報告期期末企業(yè)未實現(xiàn)出售，縱使企業(yè)賬面顯示得到了盈利，但是實際上企業(yè)將此作為當期的收入。
從利潤為核心的短期經(jīng)營行為轉(zhuǎn)變成成長價值為核心的戰(zhàn)略經(jīng)營行為將會是企業(yè)進行變革和發(fā)展的一大趨勢。新會計準則沒有延續(xù)而是突破了現(xiàn)行的會計傳統(tǒng)，打破了企業(yè)以利潤為主導的工作理念，我國企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)營的價值的最大化會進一步代替成了利潤最大化，逐漸轉(zhuǎn)為我國企業(yè)進行考量和分析的目標。只有增加凈資產(chǎn)，企業(yè)的價值才會得以增加。企業(yè)價值目標的轉(zhuǎn)變將會使企業(yè)相關(guān)的經(jīng)營的行為影響更加深遠。一方面來看，在我國的企業(yè)長期利潤的最大化目標之下，企業(yè)的短期的行為將會在很大程度地上受到相關(guān)的限制，企業(yè)自身所承擔的社會責任則不能得到很好的落實。另一方面來看，我國新會計準則更大的突出了資產(chǎn)負債表的工作核心地位，這要求我國公司企業(yè)根據(jù)財務報表本身所顯示出的目的價格，重新估價對部分的變現(xiàn)能力較強的或者變現(xiàn)的可能性比較大的資產(chǎn)，我國必須進一步地促使以及完善企業(yè)培養(yǎng)以成長價值為目標的長期戰(zhàn)略行為，從而實現(xiàn)企業(yè)長期的發(fā)展戰(zhàn)略，使我國企業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)和經(jīng)營之路。
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關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；財務審計；創(chuàng)新
財務審計作為一種重要的財務管理手段和措施，對單位發(fā)展和管理都有著積極的意義和作用。在當前大數(shù)據(jù)發(fā)展背景下，事業(yè)單位財務管理相關(guān)工作也發(fā)生了一定的變化，財務審計的重要性逐漸凸顯出來。大數(shù)據(jù)時代的到來，給傳統(tǒng)財務審計工作帶來了巨大的影響和挑戰(zhàn)，在此情況下，為充分發(fā)揮財務審計的功能和作用，促進事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展，加強對財務審計的創(chuàng)新研究和探討十分有必要。
1大數(shù)據(jù)發(fā)展給財務審計工作帶來的影響
1.1數(shù)據(jù)量不斷增長
在大數(shù)據(jù)背景下，信息化技術(shù)的應用日益加深，財務管理過程中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)量隨之增長，財務審計所涉及的數(shù)據(jù)量也在不斷增加。除此之外，在大數(shù)據(jù)技術(shù)和信息技術(shù)的支持下，財務審計過程中獲得和處理數(shù)據(jù)信息的速度持續(xù)加快，這也使得財務審計工作范圍得到了進一步的擴大，新的審計內(nèi)容被發(fā)掘，不僅實現(xiàn)了對大數(shù)據(jù)技術(shù)和相應信息技術(shù)的充分利用，還進一步提高了財務審計水平。
1.2信息化水平得以提高
大數(shù)據(jù)時代到來前，信息技術(shù)就已經(jīng)逐漸得到了廣泛的應用，在財務審計工作過程中，也起到了一定的支持作用，有效提升了審計工作效率和便捷性。但是在大數(shù)據(jù)發(fā)展背景下，傳統(tǒng)的信息化應用方式和方法已經(jīng)難以滿足當前財務審計的實際需求。為保障審計工作的質(zhì)量和效果，人們逐漸加強了對信息技術(shù)的應用和研究，財務審計信息化水平也得到了進一步的提升。
1.3實效性有所提高
財務審計是事業(yè)單位進行財務管理、實現(xiàn)內(nèi)控的重要措施和有效途徑，在大數(shù)據(jù)技術(shù)和相應信息技術(shù)的支持下，財務審計工作的實效性得到了極大的提高，能幫助事業(yè)單位及時發(fā)現(xiàn)財務管理過程中出現(xiàn)的問題，進而實現(xiàn)財務監(jiān)管，保障單位財產(chǎn)安全。與此同時，還能強化對單位實際財務情況的監(jiān)管，充分了解單位實際財務狀況，對提高審計工作質(zhì)量有著積極的作用，極大地保障了審計的時效性。
2大數(shù)據(jù)發(fā)展背景下財務審計存在的主要問題
2.1財務審計觀念落后
新時期，大數(shù)據(jù)的發(fā)展對財務審計工作造成了極大的沖擊，在此情況下，必須轉(zhuǎn)變審計觀念，順應時展和事業(yè)單位的實際需求，才能保障財務審計工作的有效性。但是在當前財務管理工作改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，部分事業(yè)單位雖然已經(jīng)意識到了社會環(huán)境的變化，但受到各方面因素的影響，財務審計觀念仍然相對較為落后，極大地影響了財務審計工作的創(chuàng)新發(fā)展。審計觀念落后的主要原因有三個：第一，受傳統(tǒng)審計觀念和模式影響相對較深；第二，相關(guān)管理人員缺乏對大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)方面的認識，在實際開展審計工作的過程中，并未形成新的思維方式；第三，事業(yè)單位缺乏對審計人員和單位工作人員的思想建設，單位工作人員對財務審計的重視程度相對較低，導致財務審計工作表面化、形式化問題相對較為嚴重。
2.2大數(shù)據(jù)利用效率低
在大數(shù)據(jù)背景下，事業(yè)單位在財務審計工作過程中所面臨的數(shù)據(jù)信息量相對較為龐大，這些數(shù)據(jù)信息能為單位管理提供重要的參考數(shù)據(jù)和決策支持，但是當前很多事業(yè)單位并未意識到大數(shù)據(jù)的重要作用和發(fā)展?jié)摿?，缺乏相應的大?shù)據(jù)技術(shù)應用意識，而且對大數(shù)據(jù)知識的認識和了解較為淺薄。大數(shù)據(jù)并不是簡單的數(shù)字化轉(zhuǎn)變，而是數(shù)字化的更高階形態(tài)。因此，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應用也并不僅僅局限于數(shù)據(jù)的管理、查詢以及共享。此外，在財務審計工作過程中，大數(shù)據(jù)技術(shù)和相關(guān)技術(shù)的應用需要單位投入大量的資源和精力，而事業(yè)單位在審計創(chuàng)新發(fā)展方面缺乏一定的內(nèi)驅(qū)動力，導致大數(shù)據(jù)技術(shù)和相應的財務數(shù)據(jù)信息的應用效率相對較低，難以取得良好的效果，嚴重影響了事業(yè)單位財務審計工作的進一步發(fā)展。
2.3審計創(chuàng)新能力較弱
財務審計工作的創(chuàng)新發(fā)展和探索要求單位具備較強的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，而當前事業(yè)單位審計創(chuàng)新意識較為薄弱的問題突出，無論是在審計模式、思路方面，還是在審計方法方面，都缺乏創(chuàng)新發(fā)展的積極性和主動性，事業(yè)單位的創(chuàng)新能力相對較差。審計創(chuàng)新能力較弱主要體現(xiàn)在審計模式和方法上。當前，很多事業(yè)單位仍然采用傳統(tǒng)的審計模式和方法，缺乏對新時期背景下環(huán)境的研究，且缺乏對財務審計方面的創(chuàng)新思考，加上傳統(tǒng)的審計模式和方法是在相應的資源、技術(shù)背景下使用的，在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，傳統(tǒng)方式不僅不能帶來很好的審計效果，甚至會給財務審計工作帶來一定的風險。
2.4信息化水平不高
信息化水平是影響當前財務審計發(fā)展的重要因素，對大數(shù)據(jù)的使用、財務審計的創(chuàng)新都有直接的影響。就當前事業(yè)單位實際情況而言，在財務審計創(chuàng)新發(fā)展過程中，信息化水平仍然有待提升。當前，事業(yè)單位財務信息化程度較低主要體現(xiàn)在三個方面：第一，事業(yè)單位在實際財務審計的過程中，對信息技術(shù)的應用仍停留在表層，信息化程度不高，大多是針對相應的財務軟件的簡單應用，缺乏對相關(guān)數(shù)據(jù)的深入應用，以至于信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應用流于形式；第二，缺乏相應的數(shù)據(jù)平臺，對于財務審計工作而言，數(shù)據(jù)庫和信息平臺的構(gòu)建對財務審計的創(chuàng)新發(fā)展有著積極的意義和作用，但當前部分事業(yè)單位缺乏相應的平臺和數(shù)據(jù)庫，嚴重影響了審計工作的效率和水平，使審計工作缺乏規(guī)范性和標準性，繼而嚴重影響財務審計的創(chuàng)新發(fā)展；第三，缺乏對相應的信息系統(tǒng)的維護和管理，財務審計在電算化轉(zhuǎn)化的過程中，由于對相應信息技術(shù)的應用較為簡單，并未對相應的信息平臺進行維護和管理，認為系統(tǒng)只是作為輔助工具進行簡單的數(shù)據(jù)查找和計算等，對相應系統(tǒng)和平臺缺乏重視。
3大數(shù)據(jù)發(fā)展背景下財務審計創(chuàng)新的措施
3.1更新審計理念
審計理念是影響事業(yè)單位財務審計工作的重要因素，當前大數(shù)據(jù)發(fā)展背景下，財務審計工作受到了極大的沖擊和影響，為進一步保障財務審計功能的有效發(fā)揮，促進財務審計創(chuàng)新發(fā)展，需更新審計理念，將大數(shù)據(jù)理念融入事業(yè)單位財務審計工作中，并樹立大數(shù)據(jù)審計觀念。此外，要想促進財務審計的進一步發(fā)展，將人力資源從傳統(tǒng)手工審計當中解放出來，進一步提高財務審計的能效和水平，需加強對大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)的重視，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)審計思維模式，更新審計理念，以此加強對大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)的應用。對此，事業(yè)單位應著重從以下三個方面入手，創(chuàng)新審計觀念。第一，單位應加強對財務審計的重視，正確認識到大數(shù)據(jù)技術(shù)和信息技術(shù)對財務審計工作的意義，并打破傳統(tǒng)審計觀念，積極應用先進技術(shù)，以此推動和引導財務審計工作的進一步發(fā)展。同時，事業(yè)單位領(lǐng)導也應加強對先進信息技術(shù)的重視，助推大數(shù)據(jù)技術(shù)與財務審計的有機融合。第二，事業(yè)單位應加強對大數(shù)據(jù)技術(shù)的宣傳，幫助相關(guān)審計人員正確認識大數(shù)據(jù)技術(shù)和相應信息技術(shù)對財務審計工作的積極作用，引導審計人員認可并接受先進的信息技術(shù)，以此為財務審計的創(chuàng)新發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。第三，為促進審計創(chuàng)新發(fā)展，還需培養(yǎng)審計工作人員的創(chuàng)新觀念，并通過相應的激勵措施引導和鼓勵財務審計相關(guān)工作人員積極探索審計創(chuàng)新的方法和措施，幫助相關(guān)工作人員樹立審計創(chuàng)新觀念，使其認識到創(chuàng)新研究對推動審計工作進一步發(fā)展的重要性，從而使事業(yè)單位具備創(chuàng)新觀念和創(chuàng)新動力，以促進事業(yè)單位財務審計工作的健康持續(xù)發(fā)展。
3.2學數(shù)據(jù)知識，加強技術(shù)應用
事業(yè)單位想要促進財務審計工作的創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)對大數(shù)據(jù)技術(shù)的深入應用，必須加強對大數(shù)據(jù)知識的學習和研究，在充分了解大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，合理應用相關(guān)技術(shù)，助推財務審計工作向著更加高效、高質(zhì)量的方向不斷發(fā)展。同時，為進一步提高大數(shù)據(jù)及相關(guān)技術(shù)的應用效果，需要單位加強對相關(guān)工作人員的培訓，幫助其充分了解大數(shù)據(jù)相關(guān)知識，使相關(guān)工作人員不僅要明確大數(shù)據(jù)對當前財務審計創(chuàng)新發(fā)展的重要意義和作用，還需要了解大數(shù)據(jù)和相關(guān)技術(shù)的應用方向、應用思路、應用方法，以此幫助相關(guān)審計人員了解并認可大數(shù)據(jù)和相關(guān)技術(shù)，明確大數(shù)據(jù)對財務審計及其發(fā)展的重要意義和作用，并通過提升審計人員的相關(guān)技術(shù)水平，進一步提高其對相應技術(shù)的應用效果。除此之外，還需要合理使用大數(shù)據(jù)和相關(guān)技術(shù)，確保財務審計工作的質(zhì)量和效果。一方面，事業(yè)單位需建立大數(shù)據(jù)應用平臺，并結(jié)合當前實際情況和財務審計工作需求，設置該應用平臺的功能和相應服務，主要包括審計信息管理、審計模擬等多項內(nèi)容，以此實現(xiàn)對審計信息數(shù)據(jù)的收集、保存、整理、挖掘和分析應用，改變傳統(tǒng)審計數(shù)據(jù)信息管理方式，實現(xiàn)對審計數(shù)據(jù)信息的共享、傳遞以及管理，以此增強審計管控能力。另一方面，合理選擇財務審計系統(tǒng)和相應的工具，結(jié)合事業(yè)單位財務審計工作實際需求，合理引入財務審計系統(tǒng)，以進一步提高財務審計工作質(zhì)量和效率。同時，要借助相應的審計系統(tǒng)，強化對財務審計過程的全程控制，以此保障財務審計工作的質(zhì)量和效率。
3.3建立創(chuàng)新意識，創(chuàng)新審計方法
在大數(shù)據(jù)背景下，財務審計工作發(fā)生了極大的變化，為進一步保障財務審計質(zhì)量，確保審計工作效果能得到充分發(fā)揮，需建立創(chuàng)新意識，并結(jié)合事業(yè)單位和當前大數(shù)據(jù)環(huán)境的實際情況和需求，合理創(chuàng)新審計方法。3.3.1合理擴大審計范圍為保障審計工作質(zhì)量和效果，需進一步擴大審計范圍，并加強對事業(yè)單位的內(nèi)控管理，將財務審計工作與單位管理進行有機融合，從而通過審計工作實現(xiàn)對事業(yè)單位內(nèi)部的管控和監(jiān)督，促進事業(yè)單位的良性發(fā)展。3.3.2優(yōu)化審計流程新時期，審計工作的內(nèi)容和工具都發(fā)生了一定的變化，傳統(tǒng)審計流程難以滿足新時期發(fā)展的需求，需結(jié)合實際情況，合理調(diào)整并優(yōu)化審計流程，規(guī)范財務審計過程，強化審計過程管控，促使財務審計工作得到有序推進。3.3.3調(diào)整財務審計模式傳統(tǒng)財務審計工作主要采用的是事后模式，通常在發(fā)現(xiàn)問題之后進行補救處理，雖然能在一定程度上彌補事業(yè)單位的財務損失，但是效果相對較差?；诖髷?shù)據(jù)背景，大數(shù)據(jù)技術(shù)能通過分析和挖掘財務數(shù)據(jù)，實現(xiàn)事前預防，及時發(fā)現(xiàn)審計工作過程中可能存在的隱患問題或潛在的風險，并在問題發(fā)生前采取有效的處理措施，以規(guī)避財務風險，助力事業(yè)單位提高財務管理水平，保障事業(yè)單位的財務安全。3.3.4將審計工作從財務部門獨立出來將審計工作從財務部門獨立出來，確保審計工作的獨立性，降低其他部門、人員對事業(yè)單位財務審計工作的影響，從而提高審計工作質(zhì)量，促使財務審計作用得到充分發(fā)揮。對此，事業(yè)單位需結(jié)合當前實際情況，構(gòu)建明確的財務審計組織機構(gòu)，確保財務審計的獨立性。同時，事業(yè)單位需完善財務審計組織架構(gòu)，建立以數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)核心的審計結(jié)構(gòu)，以進一步減少審計過程中的資源消耗，確保審計目標能得到有效的實現(xiàn)。
3.4強化信息建設，提高工作效率
在大數(shù)據(jù)背景下，財務審計工作逐漸向著信息化方向不斷發(fā)展，加強事業(yè)單位信息化建設，對保障審計質(zhì)量和效率有著直接的影響，可見，在財務審計工作創(chuàng)新發(fā)展的過程中，加強信息化建設是事業(yè)單位必須面對的重要內(nèi)容。第一，事業(yè)單位必須加大對信息技術(shù)和基礎(chǔ)設施方面的投入力度，審計工作所面對的數(shù)據(jù)信息量相對較大，對基礎(chǔ)信息設施和信息平臺有著較高的要求。在此情況下，單位必須結(jié)合實際審計工作需求，加大對相關(guān)網(wǎng)絡、硬件等方面的投入和配置力度，為財務審計工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)環(huán)境，確保相應硬件設備和信息技術(shù)能滿足大數(shù)據(jù)標準和審計工作的需求，以進一步提高審計工作質(zhì)量和效率。第二，為保障大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和相關(guān)信息技術(shù)應用的有效性，在財務審計創(chuàng)新發(fā)展的過程中，事業(yè)單位需邀請專門的審計專家和大數(shù)據(jù)系統(tǒng)操作專家編制相應的作業(yè)手冊，完善大數(shù)據(jù)系統(tǒng)操作方法和流程，確保相關(guān)審計人員能充分掌握大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的操作方法，以保障數(shù)據(jù)技術(shù)的應用效果。第三，應加強雙層資源庫和信息化平臺的建設，以此為審計工作的順利開展和相關(guān)數(shù)據(jù)資源的共享提供良好的平臺。為保障審計系統(tǒng)和相應信息平臺的應用效果和系統(tǒng)性能，確保審計工作的順利開展，避免由于系統(tǒng)平臺問題而影響審計工作的正常開展，還需定期更新并優(yōu)化相關(guān)平臺和系統(tǒng)，以此滿足財務審計不斷發(fā)展的工作需求，為財務審計的可持續(xù)發(fā)展營造良好的環(huán)境。第四，加強審計信息平臺的安全建設和管理維護，財務審計工作涉及的數(shù)據(jù)信息與事業(yè)單位發(fā)展之間有著密切的聯(lián)系，是單位的重要數(shù)據(jù)，一旦泄漏或丟失，將會給事業(yè)單位造成嚴重的影響。因此，在當前網(wǎng)絡技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，必須加強對審計信息平臺和相應數(shù)據(jù)庫的安全管理和維護，健全平臺安全防御系統(tǒng)，做好信息管理和維護工作，借助相應的防火墻技術(shù)、身份識別技術(shù)、加密技術(shù)等，全面保障審計信息平臺的安全。
4結(jié)束語
大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展使得財務數(shù)據(jù)量不斷增加，財務審計信息化水平和工作的時效性也在不斷提升，在此背景下，為進一步提高財務審計的質(zhì)量與效率，發(fā)揮審計功能，應結(jié)合實際情況，創(chuàng)新審計理念，加強對大數(shù)據(jù)知識的學習和相關(guān)技術(shù)的應用；同時，還需建立創(chuàng)新意識，創(chuàng)新審計方法，強化信息建設，以進一步提高財務審計工作質(zhì)量、效率和效果。隨著財務審計工作的創(chuàng)新發(fā)展和實踐研究，我國事業(yè)單位將會朝著更加健康、穩(wěn)定的方向不斷發(fā)展。
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村級財務會計審計是農(nóng)村集體財產(chǎn)和經(jīng)濟活動的有效監(jiān)督形式，審計三方關(guān)系人的信任對稱對促進農(nóng)村集體經(jīng)濟建設，保持農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、和諧發(fā)展意義重大。文章通過對青海省X市D區(qū)村級財務審計的調(diào)研，了解村級財務審計信任不對稱的現(xiàn)狀，分析產(chǎn)生信任不對稱的原因，并提出強化村級財務審計信任對稱的對策，以確保村級財務審計規(guī)范、有效運行，保持村級財務審計公信力。
1 村級財務審計的發(fā)展
村級財務審計的產(chǎn)生和發(fā)展，是隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大、基于經(jīng)濟監(jiān)督的需要以及農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的深入而逐步形成的。起初在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、時期，村級集體經(jīng)濟的生產(chǎn)關(guān)系比較簡單，社內(nèi)的財務收支、收益分配、財產(chǎn)管理活動的監(jiān)督主要依靠內(nèi)部村民民主監(jiān)督小組、財務相互審查的方式進行，還包括上級部門組織的帶有審計性質(zhì)的財務清查或清理整頓。隨著農(nóng)村實行，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理體制發(fā)生重大變革。集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的同時，出現(xiàn)不良現(xiàn)象，如一些地方放松對集體資產(chǎn)管理，農(nóng)村財務管理混亂，村級集體資金被部分人員私自挪用、揮霍浪費和長期拖欠。通過國家1980年和1986年進行的兩次全國性財務清查，農(nóng)村集體財務有所好轉(zhuǎn)，但由于缺乏經(jīng)常性的審計，一些地方農(nóng)村財務前清后亂。鑒于此情況，1986年以后，農(nóng)村經(jīng)營管理部門為了對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資金和財務活動實行經(jīng)濟監(jiān)督、經(jīng)濟評價、經(jīng)濟鑒證，逐步建立專門審計機構(gòu)，配備相應審計人員。這對改善集體財務管理混亂，維護集體資產(chǎn)安全，提高集體經(jīng)濟效益，密切黨、干、群關(guān)系發(fā)揮積極作用。1992年農(nóng)業(yè)部頒布《農(nóng)村合作經(jīng)濟內(nèi)部審計暫行條例規(guī)定》，2008年農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》，各省市也按照規(guī)定陸續(xù)與之相應的集體經(jīng)濟審計法規(guī)、條例和審計辦法，以便為農(nóng)村集體經(jīng)濟審計提供依據(jù)和標準，加快村級審計的步伐。十指出，“要建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系……健全質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計……讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行?！边@些都表明村級財務審計逐步發(fā)展，與各方發(fā)揮監(jiān)督作用密切相關(guān)。
2 村級財務審計信任不對稱的現(xiàn)狀
村級財務審計對農(nóng)村集體經(jīng)濟的管理和良好運行起到重要作用，從全國來看，村級財務審計由于主體模糊，發(fā)展緩慢，其中也存在一些村級財務審計信任不對稱的問題。文章采用問卷調(diào)查方法，對青海省X市D區(qū)5個行政村的村民進行調(diào)研，包括村級財務管理、村級財務審計、村級財務審計信任不對稱三個方面。調(diào)研中發(fā)放問卷150份，回收有效問卷145份，其中男性75人，占51.7%，女性70人，占48.3%。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，村民對村級財務審計信任不對稱具體表現(xiàn)為以下幾個方面：
2.1 對村干部管理集體經(jīng)濟活動的信任不對稱
在回收的有效問卷中，76%的填寫者認為村干部在村級經(jīng)濟管理和決策方面，存在“一支筆”現(xiàn)象，村民認為村干部并未完全履行自身責任，未遵守競選干部時的承諾。如某村一位村民指出，其所在村的村長在選舉時向村民保證，一定會把村里的公路修好，直至他離任公路并未完全修好。另外，換屆時對村干部沒有進行任期經(jīng)濟責任審計，村民對村干部的任期行政效果并不十分滿意。另外，村干部在村中貧困戶選擇方面未做到公平公正，存在濫用職權(quán)為親近的村民謀福利現(xiàn)象，不能使真正貧困的家庭享受國家政策。通過村民對村干部管理村級活動的評價，70%的受訪者對村干部信任不對稱。
2.2 對審計人員的信任不對稱
在回答村級財務審計方面的問題時，有81%的填寫者對村級財務審計了解很少，有些甚至沒聽說過，不清楚自己所在村落有無財務審計。僅有3%的填寫者知道村級財務審計，在談到村級財務審計執(zhí)行方時，只知道是由省、市、縣執(zhí)行審計。從調(diào)研反映出，大部分村民對村級財務審計不了解，不知道審計是對村干部行政的一種有效監(jiān)督形式，更談不上對審計人員、村級財務審計報告的信任。鑒于此，在發(fā)放問卷過程中，調(diào)研者向村民解釋村級財務審計相關(guān)的知識，村民對村級財務審計了解之后表示，在一定程度上會信任村級財務審計。
3 村級財務審計信任不對稱的原因
3.1 集體利益受益不均衡
基層社會公共產(chǎn)品的分配和受益，如基礎(chǔ)醫(yī)療、教育等，同一地區(qū)不同村莊的農(nóng)民享受待遇不同，通過相互的比較，增加因受益不同產(chǎn)生的心理不平衡感，對村級財務、村干部管理績效、審計監(jiān)督產(chǎn)生低信任感。另外，城鎮(zhèn)化過程中，農(nóng)民土地被征用，各村按照人口數(shù)及征地面積給予補償，補償標準前后存在差異，農(nóng)民從長遠生計考慮，現(xiàn)有失地補償不能滿足生活需求，這與當前物價高漲、生活成本加大的現(xiàn)實形成矛盾，加劇農(nóng)民對基層政府的信任度。
3.2 財務透明化程度低
調(diào)研中了解到，村委會都按照農(nóng)業(yè)部監(jiān)察部印發(fā)的《村集體經(jīng)濟組織財務公開暫行規(guī)定》的要求進行村務公開，但是村級財務管理過程中仍缺乏透明度，財務公開力度不夠。在實際執(zhí)行過程中，選擇性公開與村級財務相關(guān)的信息，多數(shù)是政策指令、文件，較少涉及村級財務收支明細項目以及基礎(chǔ)設施建設、專項撥款使用途徑。某村2015年詳細公布第三季度財務公開收支明細信息，但時間在11月中旬，滯后了45天左右，村民未能及時了解財務信息。因此，財務信息公開缺乏時效性，村級的財務信息公開與定期及時仍有一定的距離，不排除村干部為了上級檢查而象征性公開的可能。信息公開形式單一，有時不能及時回應村民反饋信息，民主決策無法發(fā)揮應有作用。
3.3 審計被認可程度不高
從調(diào)研中看出，西北部地區(qū)大多數(shù)村民的文化程度普遍較低，缺乏對審計專業(yè)知識的理解。雖然村干部的文化水平高一些，但村干部認為審計部門就是來找自己工作中的毛病，往往消極對待審計人員，導致村級財務審計工作不能及時、有效完成。村干部只是膚淺地從表層原因理解審計，并未認識到審計是評價和監(jiān)督其經(jīng)濟責任的履行情況，以達到為民著想、為民解憂、為民辦事的目的。農(nóng)經(jīng)站的審計人員大部分是兼職，有些在崗人員未經(jīng)審計培訓即上崗，對審計專業(yè)知識掌握不熟練，缺乏必要審計程序。
3.4 審計信息不對稱
在村民自治組織內(nèi)部，村民有權(quán)自我管理，但不能事事都參與，一部分權(quán)力需要委托村干部行使。村民和集體經(jīng)濟組織及其成員為了保護集體權(quán)益和集體經(jīng)濟發(fā)展，委托農(nóng)經(jīng)站對村級財務管理的情況審計?；谙嗷ブg存在的契約關(guān)系、經(jīng)濟責任關(guān)系，村級財務審計應運而生。村民由于知識水平的限制，未完全了解國家相關(guān)政策，有些村干部按照益于自身的方式管理村級財務活動，而審計機構(gòu)發(fā)表的村級財務審計報告不能及時向村民公開，村民無法了解本組織的經(jīng)營狀況、財務情況、審計結(jié)果，不能有效發(fā)揮民主監(jiān)督作用。另外，村級財務審計立法工作滯后、村級財務審計機構(gòu)不健全，村級財務審計人員整體素質(zhì)偏低等，導致村委會與審計部門之間不能形成對等關(guān)系。審計信息不對稱容易產(chǎn)生財產(chǎn)所有者、受托經(jīng)營者和受托監(jiān)督人相互之間的關(guān)系錯位，從而導致審計信任不對稱。
3.5 審計主體缺乏獨立性
農(nóng)村經(jīng)營管理部門除了完成日常經(jīng)營管理工作，包括農(nóng)村財務管理工作外，還安排人員從事農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計工作，這種審計模式的公正性和真實性值得商榷，并且審計人員出具審計報告時容易受相關(guān)政府部門的干擾。而上級政府組織審計人員對其管轄的村落進行審計工作，類似于內(nèi)部清查，不能起到審計外部監(jiān)督作用。即目前常見的審計主體無法保持審計的實質(zhì)獨立，審計人員沒有司法權(quán)，無權(quán)處理涉事責任人，審計問責機制有待完善。
4 強化村級財務審計信任對稱的對策
4.1 明確村級立法，完善村級財務審計制度
農(nóng)村市場經(jīng)濟要想走向成熟，離不開相關(guān)法律、法規(guī)的制約監(jiān)督。建議在法律上規(guī)定由縣級審計機關(guān)成立審計分局，配合農(nóng)經(jīng)站進行村級財務審計監(jiān)督，并能賦予一定司法裁決權(quán)，強化法治建設，踐行法律面前人人平等的原則，為弱化村級財務審計信任不對稱關(guān)系提供法律保障。無論地區(qū)、民族、家族、職務，法律面前人人平等，行政主體與行政相對主體地位平等。根據(jù)發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，以法治保證基層社會有可能實現(xiàn)真正的民主自治，符合憲法的精神，也符合國家投入，基層受益、滿意的宗旨，以及低成本高效率建設基層政權(quán)的目的。制定符合村級特點的財務審計條例，和相關(guān)的審計取證、報告辦法，如《農(nóng)村財務審計專項制度》、《農(nóng)村財務審計程序》、《干部經(jīng)濟責任審計制度》等，使農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計工作有章可循、有法可依。
4.2 堅持民主理財，實行村級財務公開
根據(jù)芮國強，宋典(2012)對江蘇市民政府信任實證研究的結(jié)果，即政府信息公開會積極影響社會公眾的政府信任水平，因此村級財務公開也可以強化村民對村級財務審計的信任程度。按照《村集體經(jīng)濟組織財務公開暫行規(guī)定》，審計結(jié)果不僅要向村民代表會議報告、向村民公開、向村民負責，同時公開的內(nèi)容也要讓村民看得懂，以便能夠有能力監(jiān)督。完善民主理財制度，民主理財小組對村級財務公開活動進行監(jiān)督，審計人員入村審計與村級民主理財相結(jié)合。農(nóng)村財務公開內(nèi)容全面、完整，對群眾關(guān)心的熱點問題，如村干部薪酬、村里招待費、大額債權(quán)債務信息等，采取多種渠道及時公開。對在外務工的村民代表采用郵寄方式公布，費用可從村集體資金總額中扣除，使其及時了解本村財務狀況。(下轉(zhuǎn)P159)
4.3 確保溝通順暢，認可村級財務審計
村級財務審計的三方關(guān)系中，村民、村干部、審計人員應該建立溝通渠道，使各方對村級財務審計透徹理解。村民和村干部之間形成委托關(guān)系，在此關(guān)系中，村民應廣泛接受教育，提高文化程度，以便順利接受村級財務審計知識;村干部應做到憑證、賬簿等真實，加強自身修養(yǎng)，提升審計接受度，及時與村民溝通，擴大審計知識宣傳范圍。村級財務審計人員也應具備相應資格證書，保持職業(yè)態(tài)度，提高職業(yè)判斷能力，確保外部監(jiān)督到位。審計三方關(guān)系人之間相互信任對稱，最終構(gòu)建和諧的村級財務審計關(guān)系。
4.4 引入民間審計，提高審計獨立性
在提高村級財務審計獨立性的問題上，許多學者(王金鳳等，2012)提出由國家審計機關(guān)主管農(nóng)村財務審計，在國家審計機關(guān)下，設立農(nóng)村財務審計監(jiān)督中心，并下設審計和責任追究部門，二者相互牽制提高獨立性。另外，在當前審計模式基礎(chǔ)上，引入注冊會計師審計(陶媛婷，2015)，構(gòu)建體外獨立的第三方審計體系，使村級財務審計實現(xiàn)外部獨立的再監(jiān)督職能，以平衡村級財務審計信任不對稱關(guān)系。
4.5 創(chuàng)新審計方法，完善審計技術(shù)
目前村級財務審計主要任務是差錯糾弊，審計方法簡單，需要把現(xiàn)代審計理念引入到村級財務審計中，除財務收支審計外，還需要加強績效審計，注重事前和事中審計，并采取分析性復核程序，防范審計風險。劉家義審計長指出：“推進以大數(shù)據(jù)為核心的審計信息化建設是實現(xiàn)審計全覆蓋的必由之路?！币虼诵枰鸩浇⒏采w市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村信息服務網(wǎng)絡，各村實行電算化會計記賬，開展計算機審計，提高村級財務審計質(zhì)量，加快基層政府行政效率，把村級財務審計推向現(xiàn)代化審計。
隨著我國基本建設項目數(shù)量和規(guī)模的不斷增大，為了有效監(jiān)督基本建設項目經(jīng)濟情況，需要對基本建設項目進行財務審計，規(guī)范基本建設項目管理，提高基建項目的效益?；窘ㄔO項目財務審計是建設項目審計的核心環(huán)節(jié)，以資金運行為主線，從資金的籌集過程到資金的投入、使用、分配和回收開展?；椖控攧諏徲嬁梢杂行ПＵ匣椖客顿Y的效益，提高財務管理效率，促進經(jīng)濟和社會經(jīng)濟發(fā)展。分析基本建設項目財務審計的重要意義，闡述財務審計的內(nèi)容，指出現(xiàn)階段基建項目財務審計存在的問題，提出完善基建項目財務審計應注意的事項，以期提高基本建設項目財務審計的效益。
關(guān)鍵詞
基本建設項目；財務審計；財務管理
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家重大基建項目越來越多，而且投資主體日益多樣化，不僅僅局限在政府部門，其他組織也參與到基本建設項目投資，投資主體的多樣化，導致基建項目財務上出現(xiàn)一些問題，影響了基建項目的發(fā)展。為了解決基本建設項目財務問題，基建項目財務審計工作越來越受到重視，已經(jīng)成為工程項目建設財務管理中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。基本建設項目財務審計，是真實反映基建項目財務投資狀況的財務管理手段，可以有效的降低工程項目的不必要資金投入，降低成本，提高效益?；椖控攧諏徲媰?nèi)容比較復雜、政策性強、程序和方法要求規(guī)范合理，但是，目前我國基建工程財務審計多為事后審計，審計工作缺乏對整個過程的監(jiān)督、審計只涉及某個具體的環(huán)節(jié)，審計監(jiān)督方式不合理，導致基建工程財務審計工作中出現(xiàn)了一些問題。
一、基本建設項目財務審計的內(nèi)容
（一）基本建設項目資金來源情況審計
在基本建設項目資金來源審計方面，審計人員應明確基建工程的資金來源，建設項目配套資金和自籌資金是否落實，資金來源是否合理。審計的重點包括基本建設項目資金來源是否符合國家相關(guān)的規(guī)定，自籌資金是否到位，能夠保證投資計劃的實現(xiàn)和滿足工程建設的需要。審核清楚各項資金的來源是否嚴格按照規(guī)定取得，是否存在銀行拆借資金、以銀行貸款作為自籌資金，未經(jīng)批準的社會籌資等不恰當?shù)馁Y金來源，確?；窘ㄔO項目資金通過正常的渠道按計劃及時到位，提高項目經(jīng)濟效益。
（二）基本建設項目資金使用狀況審計
財務審計要將資金的使用情況落實清楚，實行資金統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，通過會計核算，確保資金嚴格按照預算執(zhí)行使用，審計資金的使用是否嚴格按照預算進行，確保資金在預算范圍內(nèi)使用，避免超支、挪用資金或者浪費等問題。對基本建設項目中出現(xiàn)的會計賬簿、財務報表等記錄進行審查，對每個環(huán)節(jié)的各種資金都做好審計工作。做好對財務往來的審計工作，審核各項往來款是否有設備購置和材料采購合同，往來款的發(fā)生依據(jù)是否充分，保證往來款真實，避免產(chǎn)生差錯。
（三）對基本建設項目施工管理情況審計
建設項目財務審計工作貫穿于項目計劃、招投標、合同管理、工程材料質(zhì)量及價格管理過程。財務審計應注意加強對工程合同管理情況審計，審核合同簽訂程序是否合法，各項條款約定是否符合規(guī)定，結(jié)合工程建設要求重點審核某些環(huán)節(jié)，如結(jié)算方式、費用計取、付款節(jié)點等，權(quán)利與義務是否明確。審核項目施工管理情況，各項施工管理制度是否完善，施工組織設計、施工方案是否經(jīng)過項目負責人、項目技術(shù)負責人的審核簽字，各項施工方案是否經(jīng)過技術(shù)交底，是否符合規(guī)定。
（四）基本建設項目竣工決算報表審計
基本建設項目投資主體應加強對項目竣工決算審計，對項目立項批文、中標通知書、招投標文件、物資采購合同的真實性、完整性進行審核。審核項目竣工決算報表填寫、計算是否按照規(guī)定執(zhí)行，報表的種類是否完整、齊全，報表數(shù)據(jù)是否存在漏報、缺報現(xiàn)象，表與表之間的勾稽關(guān)系是否正確，決算報表各項數(shù)據(jù)與總賬、明細賬是否一致。
二、基本建設項目財務審計存在問題
（一）財務審計工作認識不足，重視程度不夠
在實際情況中，很多領(lǐng)導者沒有意識到財務審計工作的重要性，對基本建設項目財務審計認識，存在偏差和不足，甚至有的還認為財務審計干擾了施工建設，部分管理者認為，只要涉及財務審計，就是對自己工作能力和信用度的懷疑，在心理上對財務審計有所排斥，采取消極抵抗的態(tài)度，不積極配合審計工作。
（二）財務審計崗位和流程設計不完善
很多建設單位基建工程的崗位職責和流程制度不完善，沒有建立健全完善的財務審計體系，審計人員的獨立性不強。在基建工程中，財務審計力度不足，參與度不強，無法全方位、全過程跟蹤審計的問題，無法高效完成工作。
（三）基建項目財務審計的范圍有限，審計方式手段單一
目前，我國財務審計工作的范圍受到限制，局限性較大，對施工準備階段的審計缺少足夠重視，財務審計中許多的內(nèi)容沒有深入。審計方式、方法手段單一，審計工作費時費力，審計效果不理想。而且我國審計工作大多是以事后審計為主，采用的是傳統(tǒng)的審計方式，審計過程中注重審計檢查的結(jié)果不重視審計評價，使得基本建設項目財務審計工作效率低下，不能充分發(fā)揮財務審計的實質(zhì)作用。
（四）財務審計信息化水平比較低
目前，我國基本建設項目財務審計信息化建設時間較短，信息化水平還比較低，在實際工作中有諸多問題。一是投入和產(chǎn)出反差過大，有的硬件設備配備完整，但利用率不高，雖有先進的網(wǎng)絡審計平臺，但無法用在日常審計中。二是財務審計信息化建設不平衡，受經(jīng)濟發(fā)展的影響，經(jīng)濟好的地區(qū)信息化硬件齊全，網(wǎng)絡平善，信息化技術(shù)普及；而經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)仍然延用人工操作，遠遠落后信息化時代。
三、基本建設項目財務審計注意事項及建議
（一）加強對基本建設項目財務審計的重視
投資建設主體管理者和員工應認識到財務審計對項目建設、施工效率和質(zhì)量的重要意義，加強對財務審計工作的重視程度和認識水平，全面配合財務審計工作的開展。完善審計制度，對審計工作的責任和義務及主要權(quán)限進行明確，確保審計人員有明確的執(zhí)行依據(jù)。完善內(nèi)部財務審計體系，加強對財務審計工作的支持力度，提高內(nèi)部審計的地位，為財務審計工作提供一定的依據(jù)和支持。
（二）做好基本建設項目財務管理基礎(chǔ)工作
在審計前制定好建設的目標和方向，配備有專業(yè)勝任能力的會計工作人員，根據(jù)自身需要進行個性化建設，對于基本建設項目的內(nèi)容、要求等不盡相同，建立健全不相容職務相分離，付款授權(quán)審批制度，信息溝通制度。對所有模糊的問題進行明確說明，以保證基建工程建設所需的項目資金都可用在實處，做到有據(jù)可依，從而保證資金安全。
（三）建立健全內(nèi)部財務審計體系
加強對建設項目的過程審計監(jiān)督，將事后審計變?yōu)檫^程審計，在工程建設的過程中，對其進行財務審計，做到全程財務監(jiān)督，防止財務問題的產(chǎn)生。建立嚴格審計復核制度，對審計人員的審計責任進行明確規(guī)范。提高建設項目財務審計人員業(yè)務能力，對現(xiàn)有的基本建設項目的財務審計人員進行培訓，掌握建設項目中的基本知識和法律法規(guī)的要求。在財務審計的隊伍中，增加一些對工程技術(shù)熟悉的人員，必要的時候可以聘請相關(guān)專家進行協(xié)助，切實提高工程建設的財務審計質(zhì)量，有效地控制審計風險。
（四）增加事前、事中審計，擴大審計范圍
為提高基本建設項目財務審計效果，基建項目投資主體應將財務審計工作應該貫穿于整個基建項目之中，要實施全過程的、動態(tài)化的審計工作，要結(jié)合事后審計、事中審計和事前審計，確保審計工作能夠涵蓋基建項目的每一個環(huán)節(jié)和內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋和糾正，使之符合有關(guān)規(guī)定，有效防止浪費，減少腐敗。將審計工作范圍擴大，審查被審單位的內(nèi)部控制制度和資金來源的可靠程度，以及資金籌措的經(jīng)濟性。在工程中，凡是涉及到資金流動的都需要進行審計工作，確保財務問題能夠被及時的發(fā)現(xiàn)并解決，杜絕損失浪費和違法違紀行為，提高投資效益對基本建設項目進行財務審計，可以為基建項目提供全程保障，能夠極大提升項目的社會、管理和經(jīng)濟效益。同時，基本建設項目財務審計政策性強、涉及面廣、技術(shù)要求高，對審計工作要求較高?；窘ㄔO項目投資主體要不斷學習先進的審計技術(shù)，積極學習審計專業(yè)知識，提高自身素養(yǎng)，提高財務審計工作的效率和效果，推進基本建設項目財務審計的科學化、制度化和規(guī)范化。
作者：李紅艷 單位：延安市審計局
參考文獻
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