時(shí)間：2023-06-21 09:05:19
導(dǎo)語(yǔ)：在科研立項(xiàng)的成果形式的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：科技項(xiàng)目；立項(xiàng)水平；煙草
科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最活躍、最具革命性的因素。當(dāng)前，從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)看，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略；從行業(yè)發(fā)展來(lái)看，“532”、“461”品牌加快發(fā)展。然而，吸煙與健康問(wèn)題的挑戰(zhàn)越來(lái)越大，行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展需要更多地依靠科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。技術(shù)創(chuàng)新上水平是品牌發(fā)展的源泉，是“卷煙上水平”的核心。然而，提高科技項(xiàng)目立項(xiàng)水平是技術(shù)創(chuàng)新上水平的前提條件。科技項(xiàng)目立項(xiàng)決定著科技創(chuàng)新的方向和目標(biāo)，直接影響著科技創(chuàng)新的質(zhì)量和水平。
一、提高科技項(xiàng)目立項(xiàng)水平的重要意義
科技項(xiàng)目立項(xiàng)處在科技工作的開(kāi)端，在提高項(xiàng)目質(zhì)量上發(fā)揮著重要作用，解決的是項(xiàng)目研究源頭的問(wèn)題，決定著科研方向、目標(biāo)、任務(wù)和組織實(shí)施方式，更決定著科研成果的價(jià)值、作用和轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平。
（一）有助于提高科研項(xiàng)目研發(fā)質(zhì)量
立項(xiàng)的課題水平高，才能找準(zhǔn)當(dāng)前工作急迫需要突破的關(guān)鍵點(diǎn)，才能緊跟最前沿的先進(jìn)技術(shù)并有所突破。要實(shí)現(xiàn)研發(fā)質(zhì)量的提高，就必須在立項(xiàng)水平上有所突破，科技項(xiàng)目立項(xiàng)水平高低體現(xiàn)了科技創(chuàng)新水平的高低。這要求申報(bào)單位必須全面深入了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理工作實(shí)際需求，進(jìn)一步明確研究重點(diǎn)，確定研究方向，實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)不跑題。
（二）有助于完善選題機(jī)制
成功的選題是確保立項(xiàng)水平的前提，只有選題成功，才能夠使立項(xiàng)有“項(xiàng)”可“立”。反過(guò)來(lái)說(shuō)，也只有確立良好的立項(xiàng)機(jī)制，使項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、公平、公正，保障立項(xiàng)上水平，才能夠督促申報(bào)單位不斷地完善、改進(jìn)自己的選題，使選題質(zhì)量不斷提升，從而進(jìn)一步促進(jìn)選題機(jī)制的完善。
（三）能使科研經(jīng)費(fèi)效益最大化
科研經(jīng)費(fèi)是用于科技計(jì)劃項(xiàng)目的費(fèi)用，是科研項(xiàng)目得以順利開(kāi)展的重要物質(zhì)保障。然而，目前科研經(jīng)費(fèi)使用不合理、不規(guī)范的問(wèn)題比較突出，只有真正地實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)上水平，才能使科研經(jīng)費(fèi)被真正用到實(shí)處，使好鋼用在刀刃上，避免資源浪費(fèi)，在科研經(jīng)費(fèi)的支持下使高標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)成果并為生產(chǎn)服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益，獲得高收益、高回報(bào)。另外，還要注意優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排科技投入，加大對(duì)高水平的科技項(xiàng)目的投放力度；加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，提高科技投入效率。
（四）有助于成果轉(zhuǎn)化成功
課題源于生產(chǎn)，成果為生產(chǎn)服務(wù)，取得成果并不是科技項(xiàng)目立項(xiàng)的最終目的，它的最終目的是將項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，使項(xiàng)目成果能夠在實(shí)際生產(chǎn)中發(fā)揮出作用，實(shí)現(xiàn)價(jià)值。成果能夠順利轉(zhuǎn)化成功是好項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)之一，提高立項(xiàng)水平是成果轉(zhuǎn)化成功的重要保障。要注重科研選題立項(xiàng)與生產(chǎn)緊密結(jié)合，注重基礎(chǔ)研究與應(yīng)用技術(shù)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。
（五）有助于提升科技人才隊(duì)伍素質(zhì)
科技人才是企業(yè)科技創(chuàng)新的主體，它在一定程度上反映出一個(gè)企業(yè)的科技質(zhì)量、創(chuàng)新能力和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，是企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性資源。優(yōu)秀的科技人才都是在實(shí)踐過(guò)程中被發(fā)現(xiàn)的，通過(guò)“干中學(xué)，學(xué)中干”逐漸被培育強(qiáng)大，成為科技骨干。有人才不一定有好項(xiàng)目，有好項(xiàng)目就一定有人才。高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的科技項(xiàng)目更能夠檢驗(yàn)和培育出高素質(zhì)的科技人才，帶動(dòng)科技人才快速成長(zhǎng)，從而為煙草科技創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。
二、科技項(xiàng)目立項(xiàng)存在的問(wèn)題
近年來(lái)，山東煙草局（公司）高度重視科技創(chuàng)新工作，緊密結(jié)合全系統(tǒng)重點(diǎn)工作，以提高自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)行業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，組織了6批科技立項(xiàng)，共計(jì)220多個(gè)項(xiàng)目，投入經(jīng)費(fèi)1.2億元左右，取得成果143項(xiàng)，全系統(tǒng)創(chuàng)新氛圍更加濃厚，創(chuàng)新意識(shí)得到提高，創(chuàng)新能力全面提升。雖然山東煙草局（公司）系統(tǒng)科技立項(xiàng)、科技總體水平有了較大提高，但與國(guó)內(nèi)外同行業(yè)相比，仍然存在較大差距。反觀省局（公司）立項(xiàng)工作，仍存在諸多與行業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求不相適應(yīng)的問(wèn)題。
（一）科技項(xiàng)目重視數(shù)量，輕視質(zhì)量
在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)一味追求數(shù)量，申報(bào)項(xiàng)目規(guī)模小而數(shù)量多，研究方向紛繁雜亂，制約了科研項(xiàng)目的做大做強(qiáng)，使得大團(tuán)隊(duì)的跨學(xué)科聯(lián)合科技攻關(guān)受限，很難真正實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的學(xué)科優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和交叉集成效應(yīng)，很難產(chǎn)生標(biāo)志性的重大科技成果及核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。許多規(guī)模小、質(zhì)量差的科技項(xiàng)目擠占了大量科研經(jīng)費(fèi)等資源，使得真正好的項(xiàng)目人、財(cái)、物缺乏，得不到好的管理，達(dá)不到預(yù)期的研究目標(biāo)。
（二）科技項(xiàng)目重復(fù)立項(xiàng)，輕視調(diào)查研究
從申報(bào)的項(xiàng)目看，很多科技項(xiàng)目往往老調(diào)重彈，新瓶裝舊酒，沒(méi)有新意，多個(gè)項(xiàng)目間相互交叉、重復(fù)；缺乏實(shí)地調(diào)查研究，造成研究與應(yīng)用兩張皮，違背了“科研源于生產(chǎn)，成果為生產(chǎn)服務(wù)”的初衷。這些重復(fù)性、低水平研究，只是單純?yōu)檠芯慷芯?，重?fù)勞動(dòng)、無(wú)效勞動(dòng)過(guò)多，浪費(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力，也可能使一些該開(kāi)展的科技項(xiàng)目由于得不到經(jīng)費(fèi)資助而流產(chǎn)。
（三）科研立項(xiàng)選題論證不足
科研項(xiàng)目論證是對(duì)所要申報(bào)的項(xiàng)目的選題依據(jù)、研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、研究重點(diǎn)、研究難點(diǎn)、研究思路、研究步驟、研究條件等進(jìn)行證實(shí)，一般包括兩大方面的內(nèi)容：一是關(guān)于研究項(xiàng)目本身的論證，二是關(guān)于對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和完成條件的論證。雖然我們?cè)诳蒲辛㈨?xiàng)審批、評(píng)審等環(huán)節(jié)有嚴(yán)格的程序，但很多項(xiàng)目缺乏立項(xiàng)前有針對(duì)性的調(diào)研和醞釀程序，那些論證不足但僥幸“漏網(wǎng)”的項(xiàng)目雖然成功立項(xiàng)，但到后期項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)難點(diǎn)頻現(xiàn)、脫離實(shí)際等弊病。
三、提高科技項(xiàng)目立項(xiàng)水平的對(duì)策和建議
鑒于科技項(xiàng)目立項(xiàng)上水平的重要意義，對(duì)于目前科技項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中存在的諸多問(wèn)題，如果不及時(shí)解決，必然會(huì)成為影響煙草科技創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的隱患。為此，本文提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議。
（一）精準(zhǔn)的申報(bào)要點(diǎn)
科技項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)重視前期規(guī)劃，只有在堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、精確申報(bào)要點(diǎn)，才能確保所申報(bào)的項(xiàng)目“不跑題”，也才能保障科技項(xiàng)目立項(xiàng)上水平。
可組織相關(guān)專家編纂《煙草科技項(xiàng)目指南》，明確申報(bào)要點(diǎn)。在編制過(guò)程中，要注意正確處理長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期、全局與局部的關(guān)系，按照有所為有所不為的要求，選擇具有戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性、前瞻性的關(guān)鍵技術(shù)。既要能夠推動(dòng)山東煙草局（公司）系統(tǒng)的整體科技水平進(jìn)入行業(yè)先進(jìn)行列，也要選擇關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的重大課題，保障在短時(shí)間內(nèi)，集中力量，重點(diǎn)突破，解決制約發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，處理好點(diǎn)與面、階段性與系統(tǒng)性之間的關(guān)系。
（二）客觀的選題機(jī)制
新形勢(shì)下，推動(dòng)科技創(chuàng)新上水平首要的任務(wù)就是明確科技創(chuàng)新工作的方向和重點(diǎn)，善于抓主要矛盾，抓大方向，集中力量解決重大而關(guān)鍵的問(wèn)題并以此作為選題的主要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，不主觀、不偏袒，公平、公正。這既不復(fù)雜也不高深，無(wú)非是從行業(yè)工作的難點(diǎn)、全系統(tǒng)的工作難點(diǎn)、本單位的工作難點(diǎn)充分地挖掘課題、選擇課題，充分了解課題在當(dāng)前的研究進(jìn)度和研究水平，做到“課題來(lái)源于生產(chǎn)，成果應(yīng)用于生產(chǎn)”，實(shí)現(xiàn)科研與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的緊密融合。
（三）嚴(yán)格的形式審查
科技項(xiàng)目的形式審查是立項(xiàng)評(píng)審體系的一個(gè)重要組成部分，是對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目的專家評(píng)估與行政審定制度的補(bǔ)充與完善，包括審查項(xiàng)目是否符合項(xiàng)目計(jì)劃指南、是否重復(fù)研究、是否存在相關(guān)科技管理辦法規(guī)定的取消申報(bào)資格的情況等。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的形式審查，是加強(qiáng)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作的規(guī)范管理、提高工作效率的重要舉措。首先要編制科技項(xiàng)目審查要點(diǎn)，明確哪些內(nèi)容是合格的，哪些內(nèi)容是不合格的；為保證所編制的審查要點(diǎn)被嚴(yán)格執(zhí)行，也為了確保對(duì)項(xiàng)目的形式審查更加公正合理，可成立并規(guī)范分權(quán)制衡的項(xiàng)目考察小組，小組內(nèi)部成員共同協(xié)作、相互監(jiān)督，把好科技項(xiàng)目立項(xiàng)上水平的第一道關(guān)。此外，要尤其重視科技查新，嚴(yán)賭重復(fù)立項(xiàng)，完善當(dāng)前科技查新管理體制，建立立項(xiàng)科技項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。
（四）公正的評(píng)審程序
逐步完善和健全一套客觀、公正、科學(xué)可行的科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審體系。進(jìn)一步制訂并完善科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定和辦法，優(yōu)化管理流程，修改項(xiàng)目申報(bào)材料的相關(guān)內(nèi)容，不斷優(yōu)化立項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。為保證評(píng)審程序更加公正公平，成立科技項(xiàng)目評(píng)審分權(quán)制衡組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，分權(quán)制衡、互相監(jiān)督。
同時(shí)，改革立項(xiàng)評(píng)審體系，將項(xiàng)目考察、專家評(píng)估和行政審定三個(gè)步驟經(jīng)量化后采取百分制，各步驟所占權(quán)重分別為10%、50%、40%?？疾鞂彶橹饕疾炜萍加?jì)劃項(xiàng)目的真實(shí)性、企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目能力、項(xiàng)目進(jìn)展情況等內(nèi)容，占權(quán)重為10%；專家評(píng)估主要是由行政審批科牽頭組織相關(guān)專家采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、集體論證等形式對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的重要性、創(chuàng)新型、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、技術(shù)路線等方面進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估分?jǐn)?shù)占50%；行政審定主要是根據(jù)政策導(dǎo)向?qū)ι陥?bào)項(xiàng)目的重要性、導(dǎo)向性、誠(chéng)信性等方面進(jìn)行審定，占權(quán)重為40%。
（五）合理的專家組成
科技創(chuàng)新只有高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，才能帶來(lái)高效益、高回報(bào)，要以嚴(yán)格的制度遴選出學(xué)科、結(jié)構(gòu)合理的項(xiàng)目評(píng)估專家，從而確保高水平的專家以高標(biāo)準(zhǔn)篩選出高水平的項(xiàng)目。評(píng)估專家小組要滿足一定的條件和要求。首先，項(xiàng)目評(píng)估專家小組成員應(yīng)具有較高的學(xué)術(shù)水平和良好的科研道德，其學(xué)術(shù)背景要與項(xiàng)目的研究方向密切相關(guān)，熟悉煙草科技領(lǐng)域最新發(fā)展動(dòng)態(tài)；其次，為實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科聯(lián)合科技攻關(guān)，發(fā)揮科技創(chuàng)新的學(xué)科優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和交叉集成效應(yīng)，專家小組內(nèi)部要實(shí)現(xiàn)學(xué)科配置合理、專業(yè)配備科學(xué)、知識(shí)結(jié)構(gòu)適宜；最后，不能讓項(xiàng)目決策層參與項(xiàng)目評(píng)估。
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1.1高?？蒲谐晒撾x了社會(huì)的實(shí)際需要
科研成果本身的先進(jìn)性、創(chuàng)造性、成熟度、可操作性是科研成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素。[1]首先，很多高等院校立項(xiàng)的初衷就偏離了為社會(huì)服務(wù)的方向，立項(xiàng)的原因主要是為了評(píng)職稱、漲工資、買房子等個(gè)人利益，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的問(wèn)題缺乏深刻認(rèn)識(shí)，由此導(dǎo)致了立項(xiàng)的意義偏離社會(huì)和企業(yè)的實(shí)際需求；再者，由于長(zhǎng)期以來(lái)受經(jīng)濟(jì)辦學(xué)模式和研究模式的慣性所致，一部分從事科研人員在研究選題時(shí)，只注意文獻(xiàn)的檢索，專為學(xué)術(shù)而研究，成果遠(yuǎn)離市場(chǎng)需求，遠(yuǎn)離市場(chǎng)。在高校，許多教師和學(xué)生有很多奇思妙想，但是這些想法和實(shí)踐得出的成果要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)品，市場(chǎng)才是關(guān)鍵，科研成果需要十分契合市場(chǎng)的需求，有突出的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)才能夠吸引投資，得以轉(zhuǎn)化，但是高校的很多科研成果在這些方面往往很難完全符合市場(chǎng)的要求，從而很難將投資者的目光吸引過(guò)來(lái)。
1.2企業(yè)的科研水平對(duì)高校的科研成果也嚴(yán)重的不適應(yīng)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，是科技創(chuàng)新和進(jìn)步的主力軍，技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要前提?，F(xiàn)代企業(yè)越來(lái)越重視可記得創(chuàng)新在企業(yè)中的作用，為了節(jié)省資金企業(yè)往往和乖哦等學(xué)校進(jìn)行合作，利用高的那個(gè)學(xué)校的科研力量來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的科研能力。但是企業(yè)對(duì)高?？萍汲晒南?、吸收高校的科技成果，最后必須通過(guò)企業(yè)的行為才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。一方面企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，高校也有許多這方面科研成果，但由于許多企業(yè)缺乏對(duì)高等學(xué)?？蒲星闆r的深入了解，特別企業(yè)是對(duì)高等學(xué)?？蒲羞\(yùn)行機(jī)制了解的更少，對(duì)高校的研究能力和水平知之甚少，另一方面高校對(duì)企業(yè)的科技成果需求不甚了解，所以二者很難結(jié)合到一起。另外，一些企業(yè)熱忠于所謂的“概念”炒作，不愿意真正投資于高新技術(shù)，致使許多高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化中途夭折。
成果考核制度缺陷。高?？蒲泄芾聿块T對(duì)科研成果的轉(zhuǎn)化和商品化缺乏明確的計(jì)劃和指標(biāo)要求，對(duì)科研成果的轉(zhuǎn)化軟約束。大多數(shù)高校管理部門仍按教學(xué)機(jī)制運(yùn)行，科技系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)格局和資源配置不合理。只重評(píng)估研究前期理論成果，不重評(píng)估后期成果社會(huì)效益，科技成果主要*相關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行“評(píng)估”，而不是按照成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化前景和可能效益來(lái)評(píng)估。
1.4資金的缺失使許多高?？蒲谐晒唛w
在我國(guó)，從課題研究到實(shí)驗(yàn)室成果的研究經(jīng)費(fèi)，大都是由高等院校自己組織或者通過(guò)國(guó)家科技項(xiàng)目撥款或自籌資金投入的，[2]雖然近幾年來(lái)隨著國(guó)家對(duì)科研的重視，對(duì)高校的投入也越來(lái)越大，但是同西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，教育經(jīng)費(fèi)在國(guó)家預(yù)算中的所占比例還明顯偏低。資金上的欠缺使得某些高等院校，雖然有好項(xiàng)目，也有好的人才，就是缺乏資金和設(shè)備導(dǎo)致項(xiàng)目流產(chǎn)，或者進(jìn)度緩慢，或者雖然已經(jīng)取得成果，但是缺乏推廣，形成不了生產(chǎn)力。因此，許多科研成果實(shí)際上成了放在保險(xiǎn)柜里的一紙空文，如同雞肋一樣食之無(wú)味、棄之可惜。
二增強(qiáng)我國(guó)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的手段
2.1建立合理的科研管理體制制度
最大程度地減少高校行政管理人員對(duì)科研項(xiàng)目是否入選的干預(yù)，關(guān)鍵是要在科研領(lǐng)域引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和科學(xué)民主決策機(jī)制，建立科研項(xiàng)目“同行評(píng)審”機(jī)制?？蒲许?xiàng)目的評(píng)審人員，必須是科研和學(xué)術(shù)同行，對(duì)評(píng)審項(xiàng)目擁有足夠的前沿知識(shí)，而不宜采用如候選人的職務(wù)、職稱、資歷、學(xué)術(shù)組織成員等與專業(yè)水平無(wú)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要堅(jiān)持利益相關(guān)時(shí)的回避原則，凡是評(píng)審者的個(gè)人利益會(huì)影響評(píng)審結(jié)果，或評(píng)審結(jié)果會(huì)影響評(píng)審者個(gè)人利益的，都應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避，尤其要防止朋友、同學(xué)、學(xué)生、導(dǎo)師、同事等利益相關(guān)者之間的“相互評(píng)審”。最后，還要保證項(xiàng)目評(píng)審人員對(duì)評(píng)審對(duì)象做出獨(dú)立評(píng)審，評(píng)審機(jī)構(gòu)在綜合所有評(píng)審人員的意見(jiàn)后，再得出最終評(píng)審結(jié)果。
2.2高等院校的科研立項(xiàng)要面向市場(chǎng)
要加強(qiáng)高等學(xué)校與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合協(xié)作。高?？蒲腥藛T積極從事技術(shù)發(fā)明，并通過(guò)專利許可和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。高?？蒲信c人才培養(yǎng)緊密結(jié)合，在開(kāi)展科技創(chuàng)新的同時(shí)，不斷為社會(huì)提供經(jīng)過(guò)嚴(yán)格科研訓(xùn)練的各類專業(yè)化人才。為了促進(jìn)科研成果推廣的順利進(jìn)行，要多方面采取措施。要面向市場(chǎng)需要，加強(qiáng)立項(xiàng)的審查工作；要積極采取那些技術(shù)開(kāi)發(fā)與推擴(kuò)使用緊密結(jié)合的組織形式；要采用各種形式，進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓或入股；要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和宣傳工作；要面向廣大企業(yè)的技術(shù)改造，采用新的技術(shù)成果，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。只有這樣才能促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化，使科研成果形成顯示生產(chǎn)力，才能取得良好的社會(huì)效益。
2.3增加科研投入
科研的基礎(chǔ)是科技經(jīng)費(fèi)的投入，高等學(xué)校要加大對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的投入，尤其重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)項(xiàng)目的投入，使之有充足的資金組織精兵干將，有充足的資金購(gòu)買各種試驗(yàn)設(shè)備，高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)掌握國(guó)家有關(guān)政策、教育主管部門的重大決策，協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)和各部門認(rèn)真規(guī)劃，加強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性性、可信賴性，盡量通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)等方式來(lái)爭(zhēng)取財(cái)政撥款。[3]為科研創(chuàng)造最好的條件和環(huán)境。同時(shí)，也要加大對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化的投入，建立起專業(yè)的科研成果推廣人或者借助社會(huì)上專業(yè)的科研成果中介人，最大程度的利用社會(huì)資源，是科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，這不僅會(huì)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，帶回的資金又可以反過(guò)來(lái)增加對(duì)科研的投入，形成良好的資金循環(huán)鏈。再者，科研投入不單單是學(xué)校的事，也是政府的事情，事實(shí)上在中國(guó)主要是考政府的投入，政府要在資金安排上把對(duì)學(xué)校的投入放在最頂端，把科研投入作為重點(diǎn)，政府還要努力的做高等學(xué)校和企業(yè)的“媒人”，努力促成科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
2.4高校要進(jìn)一步完善其科技成果推廣體系
要注重和技術(shù)需求方或潛在技術(shù)需求方進(jìn)行多方面、多層次地溝通和交流，注意把研發(fā)人員、技術(shù)需求者以及投資機(jī)構(gòu)、社會(huì)科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)都吸引到統(tǒng)一的平臺(tái)中來(lái)，通過(guò)多種形式進(jìn)行科技成果的評(píng)估、檢測(cè)、包裝和推廣。要完善科技成果轉(zhuǎn)化的配套條件，這需要政府牽頭，吸納企業(yè)、高校、市場(chǎng)和技術(shù)中介等組織參與并使各方面共同努力。特別是各相關(guān)方需要協(xié)調(diào)利益關(guān)系，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的配套條件建設(shè)。
總之，基于高等院校組織結(jié)構(gòu)與其職能上的獨(dú)特性，要將我國(guó)傳統(tǒng)上以教學(xué)為主的高等院校塑造成教學(xué)與科研并重的機(jī)構(gòu)，就必須采取有針對(duì)性的措施，揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮高等院校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的獨(dú)特作用。
[1]馬陸杰淺論高校科研管理部門在促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化中的作用中國(guó)論文下載中心07-01-26
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；科研管理；建議
科研管理不僅僅是管理一些的科研檔案，還包括學(xué)術(shù)活動(dòng)、科研信息、科研計(jì)劃、課題實(shí)施和科研成果等方面的管理?？蒲泄芾砉ぷ魇强蒲泄ぷ髦幸粋€(gè)重要輔助的組成部分，它能夠確?？蒲泄ぷ鞯捻樌\(yùn)行。爭(zhēng)取到各類科研項(xiàng)目能給科研單位帶來(lái)一定的科研資金，并能夠提升科研單位在同行業(yè)中的地位，因此“重立項(xiàng)、輕管理、重成果、輕執(zhí)行”的現(xiàn)象在大多數(shù)科研單位都會(huì)出現(xiàn)，這類現(xiàn)象的發(fā)生歸根結(jié)底是由于科研管理工作做得不到位造成的。農(nóng)業(yè)科研管理面對(duì)的是廣大農(nóng)業(yè)科技人員，管理人員在工作上適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)、嚴(yán)格地把關(guān)以及熱情的服務(wù)對(duì)于科技人員有著重要的意義。因此，要求科研管理人員除了具有“嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、認(rèn)真、細(xì)致”的工作態(tài)度外，還要有“甘為孺子?！钡姆?wù)意識(shí)。為了解決在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的申請(qǐng)、執(zhí)行及驗(yàn)收過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)著重從以下幾方面入手：
1 嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目管理制度
1.1 建立健全農(nóng)業(yè)科研檔案制度 農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作在科研管理工作中的尤為重要，是科研活動(dòng)的不可缺少的環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)科技檔案記述和反映了科研科技人員從事科技活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程，是儲(chǔ)備科科學(xué)研究成果的一種重要形式和手段，是保障農(nóng)業(yè)快速發(fā)展不可或缺的技術(shù)資源。管好用好科技檔案是提高國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)性工作。因此，必須加強(qiáng)科研檔案的管理。檔案員及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人收集科技檔案資料，進(jìn)行整理和保管，并提供科技檔案的利用服務(wù)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研計(jì)劃立項(xiàng)實(shí)施之初，要按照檔案管理制度的要求認(rèn)真積累各種資料，直到成果驗(yàn)收鑒定后，提交給檔案室。科技檔案主要包括：（1）調(diào)研報(bào)告、可行性報(bào)告（開(kāi)題報(bào)告）、課題立項(xiàng)申報(bào)書(shū)、課題論證材料、文獻(xiàn)綜述、計(jì)劃任務(wù)書(shū)、項(xiàng)目合同書(shū)、會(huì)議記錄等；（2）總體設(shè)計(jì)書(shū)、年度試驗(yàn)設(shè)計(jì)、年度總結(jié)、照片、計(jì)算機(jī)軟盤、圖表以及試驗(yàn)記錄等；（3）課題總結(jié)、技術(shù)總結(jié)報(bào)告、研究應(yīng)用報(bào)告、研究工作報(bào)告、檢索查新報(bào)告、各種數(shù)據(jù)的檢測(cè)報(bào)告，鑒定（驗(yàn)收）申請(qǐng)表及審批材料、專家鑒定意見(jiàn)，鑒定證書(shū)、成果登記報(bào)告表、成果證書(shū)以及農(nóng)作物新品種審定（認(rèn)定） 證書(shū)等；（4）獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)書(shū)及審批文件、獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)；（5）推廣應(yīng)用技術(shù)文件和工作總結(jié)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和合同、用戶反饋意見(jiàn)、效益證明及宣傳報(bào)道材料。
1.2 建立健全農(nóng)業(yè)科研管理制度 科研管理工作之所以能夠順利的進(jìn)行，首先必須建立一個(gè)規(guī)范的科研管理模式，其次還要有一個(gè)科學(xué)的、完善的科研管理制度。這就要求以國(guó)家科研項(xiàng)目制定的管理辦法為依據(jù)，以科研管理為核心，以優(yōu)秀科研成果為目標(biāo)，以規(guī)范化服務(wù)為宗旨，制定適合本單位特點(diǎn)的科研管理制度，充分調(diào)動(dòng)科研管理工作者的積極性和能動(dòng)性，使科研工作健康有序地進(jìn)行。制定比較完整的科研管理制度主要包括項(xiàng)目（課題）申請(qǐng)立項(xiàng)、組織實(shí)施、成果鑒定、經(jīng)費(fèi)管理、科研評(píng)估、科研獎(jiǎng)懲等多個(gè)方面的內(nèi)容，形成《科研管理制度匯編》，并在執(zhí)行過(guò)程中根據(jù)實(shí)際情況完善制度。
1.3 堅(jiān)持動(dòng)態(tài)跟蹤管理 首先，抓好項(xiàng)目（課題）的前期申報(bào)工作、建立科研檔案?？蒲泄芾砣藛T應(yīng)該及時(shí)撐握科研項(xiàng)目（課題）申請(qǐng)信息，并及早通知單位的科研人員，為項(xiàng)目（課題）申請(qǐng)者有充分的撰寫時(shí)間。當(dāng)項(xiàng)目（課題）被批準(zhǔn)立項(xiàng)后，應(yīng)及時(shí)將立項(xiàng)通知及相關(guān)的管理辦法轉(zhuǎn)發(fā)給課題組，使其掌握研究程序及注意事項(xiàng)。重點(diǎn)抓好課題組研究人員、實(shí)施方案、科研經(jīng)費(fèi)的組織落實(shí)，增強(qiáng)項(xiàng)目（課題）主持人的責(zé)任感，從而保證課題研究計(jì)劃的及時(shí)順利開(kāi)展。同時(shí)為立項(xiàng)的課題建立跟蹤檔案，確保各項(xiàng)文件資料可以及時(shí)歸檔。
其次抓好項(xiàng)目（課題）中期檢查。改變簡(jiǎn)單的檔案管理，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。根據(jù)課題的年度計(jì)劃和實(shí)施方案，做好項(xiàng)目的中期檢查、評(píng)估以及督促工作，重點(diǎn)關(guān)注中期科研成果，以保證及時(shí)了解（項(xiàng)目）課題研究的進(jìn)展情況和課題經(jīng)費(fèi)的使用情況，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)計(jì)劃實(shí)施和項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的違規(guī)行為及時(shí)予以糾正。對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中遇到的困難給予支持、協(xié)調(diào)解決，確?？蒲姓n題能夠順利進(jìn)行。
第三要做好項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收結(jié)題的獎(jiǎng)勵(lì)工作。科學(xué)研究工作水平的目標(biāo)和最終體現(xiàn)就是出成果，這也是衡量科研管理工作質(zhì)量的重要標(biāo)志?？蒲许?xiàng)目（課題）管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是督促項(xiàng)目（課題）主持人以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度完成科研總結(jié)。因此，在后期管理中根據(jù)項(xiàng)目（課題）的進(jìn)度安排，按期結(jié)題，并組織好成果鑒定、評(píng)審以及申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。對(duì)于實(shí)際應(yīng)用意義大、推廣效果顯著的科研成果要予以高度重視，擴(kuò)大科研成果的宣傳及推廣應(yīng)用力度，使科研成果廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際當(dāng)中。
科研評(píng)價(jià)認(rèn)定只局限在傳統(tǒng)體系上，缺乏以現(xiàn)實(shí)生活為依托的綜合多學(xué)科的知識(shí).在科研評(píng)價(jià)上，仍然以單一的成果作為最終的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀，造成了學(xué)生的關(guān)注點(diǎn)不得不聚焦在科研表面的成果，缺乏學(xué)術(shù)延伸，極大打擊老師學(xué)生的積極性.
2學(xué)生課題立項(xiàng)的作用及意義
2.1促進(jìn)學(xué)生融合，拓寬知識(shí)面
學(xué)生課題立項(xiàng)一般是不同年級(jí)組合、不同專業(yè)知識(shí)結(jié)合的過(guò)程.通過(guò)成員搭配，合理運(yùn)用團(tuán)隊(duì)資源，團(tuán)隊(duì)成員間分工合作發(fā)揮各成員的特長(zhǎng)，共同完成工作，達(dá)成共同目標(biāo).通過(guò)科研立項(xiàng)研究過(guò)程，結(jié)合課題實(shí)踐，彌補(bǔ)專業(yè)知識(shí)不足等劣勢(shì)，充分發(fā)揮學(xué)生自身優(yōu)勢(shì)，使項(xiàng)目能更好的實(shí)施.學(xué)生課題作為一種社會(huì)事業(yè)，必然會(huì)產(chǎn)生一定的社會(huì)后果.尤其是現(xiàn)代全球化復(fù)雜的背景之下，不可避免地涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的因素，僅靠片面的理論知識(shí)是無(wú)法勝任的.而課題立項(xiàng)恰恰可以將不同知識(shí)進(jìn)行融合，并對(duì)這些能力有積極促進(jìn)作用，拓寬學(xué)生的知識(shí)面.與此同時(shí)，大學(xué)生專業(yè)實(shí)踐是大學(xué)中必修的一門課程，但學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中對(duì)專業(yè)理論知識(shí)的運(yùn)用具有盲目性，難以實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)的轉(zhuǎn)化和拓展，局限于案例教學(xué)、情景模擬以及“走馬觀花”的參觀實(shí)習(xí)，對(duì)社會(huì)實(shí)踐的認(rèn)識(shí)也僅局限于課外活動(dòng)和第二課堂，兩種實(shí)踐過(guò)程都缺乏目標(biāo)管理，專業(yè)實(shí)踐教學(xué)與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的管理處于割裂、無(wú)溝通狀態(tài).專業(yè)實(shí)踐教學(xué)與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的一體化就是學(xué)校實(shí)踐活動(dòng)涉及的各類資源的最大效用，將靈活性和統(tǒng)一性有機(jī)結(jié)合.實(shí)踐教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)一體化既可以是實(shí)現(xiàn)過(guò)程，也可以是計(jì)劃目標(biāo)，它是專業(yè)實(shí)踐教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的一種互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制的構(gòu)建.這可以極大程度的促進(jìn)公共管理教學(xué)的改革.通過(guò)課題立項(xiàng)可以較好的規(guī)范實(shí)踐的管理，對(duì)提高大學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)等形成起著重要的作用.
2.2促進(jìn)自主學(xué)習(xí)，提升科研能力
隨著全球格局的加速發(fā)展與變化，大學(xué)生的心理素質(zhì)與承受力面臨著更苛刻的挑戰(zhàn)，社會(huì)對(duì)大學(xué)生素質(zhì)教育及大學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力有了更高的要求.大學(xué)生面臨著社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的深層矛盾，這種矛盾和困惑所造成的浮躁心態(tài)使大學(xué)生難以靜下心來(lái)扎實(shí)學(xué)習(xí)自身切實(shí)所需的知識(shí)技能.傳統(tǒng)“以教師為絕對(duì)中心”的教學(xué)模式學(xué)習(xí)，大學(xué)生自學(xué)的支持服務(wù)系統(tǒng)不健全，課程資源不配套等問(wèn)題，使學(xué)生的自主性、能動(dòng)性受到了壓抑.扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和層次分明的思維方式是成功開(kāi)展科研活動(dòng)的前提與基礎(chǔ).科研立項(xiàng)，在平等基礎(chǔ)上教師與學(xué)生共同完成課題，充分發(fā)揮學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，運(yùn)用學(xué)生對(duì)科研的求知欲，逐漸培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立判斷能力、獨(dú)立思考能力，通過(guò)學(xué)生團(tuán)隊(duì)的自我督促培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神.運(yùn)用學(xué)生與團(tuán)隊(duì)內(nèi)外合理施壓，使得學(xué)生在科研活動(dòng)中不斷提高自身的心理承受力，最大限度的發(fā)揮主觀能動(dòng)性.
2.3促進(jìn)全面發(fā)展，提升就業(yè)能力
公共管理類專業(yè)是培養(yǎng)以相關(guān)理論知識(shí)為基礎(chǔ)，適應(yīng)社會(huì)需求的復(fù)合型、應(yīng)用型公共管理人才為目標(biāo).通過(guò)發(fā)現(xiàn)日常生活中的實(shí)際問(wèn)題，確立有意義的項(xiàng)目課題，進(jìn)行深入有價(jià)值的科研活動(dòng)，以促進(jìn)自身能力的全面提升，為將來(lái)的就業(yè)增添砝碼.
2.3.1通過(guò)科研立項(xiàng)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力
學(xué)生對(duì)項(xiàng)目課題的研究過(guò)程就是綜合運(yùn)用多種思維方式，靈活利用知識(shí)、創(chuàng)造新知識(shí)的過(guò)程，也是學(xué)生創(chuàng)造性思維培養(yǎng)的過(guò)程.另外，科研立項(xiàng)作為大學(xué)生自我發(fā)展、自我完善的基本方式，極大地促進(jìn)了學(xué)生創(chuàng)造型個(gè)性品質(zhì)的開(kāi)發(fā).創(chuàng)造型個(gè)性的發(fā)展是創(chuàng)新能力培養(yǎng)的關(guān)鍵，而追求學(xué)生具有創(chuàng)造性的自由發(fā)展正是科研立項(xiàng)的最高價(jià)值目標(biāo).
2.3.2通過(guò)科研立項(xiàng)，培養(yǎng)學(xué)生科研能力
加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生自身科研能力，教師有意識(shí)的引導(dǎo)、組織學(xué)生參加科研立項(xiàng)活動(dòng)或直接加入教師的課題組，參與課題研究，共同完成較大的研究項(xiàng)目.以共同科研實(shí)踐來(lái)充分調(diào)動(dòng)學(xué)生科研的積極性，加快、加強(qiáng)學(xué)生科研素質(zhì)與能力的培養(yǎng).2.3.3通過(guò)科研立項(xiàng)，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作能力學(xué)生的可塑性是非常強(qiáng)的.學(xué)生科研立項(xiàng)一般是由學(xué)生團(tuán)隊(duì)完成.通過(guò)團(tuán)體合作，在提高學(xué)生的個(gè)人能力的同時(shí)，更好的培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)體合作意識(shí)，加強(qiáng)促進(jìn)學(xué)生團(tuán)體協(xié)作的理念，塑造學(xué)生蟻巢協(xié)作的觀念，在體現(xiàn)個(gè)人能力的同時(shí)，與團(tuán)隊(duì)其他成員形成科研成果的互利互惠，通過(guò)彼此學(xué)習(xí)、坦誠(chéng)交流，達(dá)到共同提高，在團(tuán)隊(duì)協(xié)作與督促下不斷發(fā)覺(jué)自身潛能.2.4促進(jìn)教學(xué)相長(zhǎng)、服務(wù)社會(huì)教師通過(guò)指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展課題研究，將自己的成果、經(jīng)歷和科學(xué)思維方法傳授給學(xué)生.同時(shí)，教師將指導(dǎo)學(xué)生科研所產(chǎn)生的新成果、新技術(shù)、新知識(shí)帶進(jìn)課堂，促進(jìn)了教學(xué)內(nèi)容的更新和改革，豐富了課堂教學(xué)，這不僅使教學(xué)更貼近學(xué)生需要，也提高了教師的學(xué)術(shù)水平、教學(xué)水平和質(zhì)量.另外，作為在校學(xué)生，由于受到各方面的限制，缺乏社會(huì)閱歷和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，但通過(guò)科研立項(xiàng)活動(dòng)促進(jìn)我們充分使用現(xiàn)有的資源，去實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值.科研實(shí)踐活動(dòng)是理論與實(shí)踐相結(jié)合的良好形式，大學(xué)生在科研實(shí)踐活動(dòng)中走出校門，接觸社會(huì)，認(rèn)識(shí)社會(huì)，充分了解國(guó)情，促進(jìn)大學(xué)生對(duì)書(shū)本知識(shí)的轉(zhuǎn)化和拓展，增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力.科研實(shí)踐活動(dòng)也是提高大學(xué)生思想覺(jué)悟、培養(yǎng)鍛煉才干、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任和服務(wù)意識(shí)、促進(jìn)健康成長(zhǎng)的有效途徑.
3學(xué)生課題立項(xiàng)的實(shí)證研究
近年來(lái)，用人單位到高校挑選畢業(yè)生早已不是停留在只關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，而對(duì)于學(xué)生的動(dòng)手能力、管理能力和科研創(chuàng)新能力等日益重視.為適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才需求的變化，高校對(duì)學(xué)生從事科研活動(dòng)日益重視.但長(zhǎng)期以來(lái)，基于公共管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和發(fā)展方向，更偏重于學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)，致使學(xué)生相對(duì)缺乏創(chuàng)新意識(shí)，這難以體現(xiàn)高等教育與其他教育相比的優(yōu)勢(shì)所在.我國(guó)的一些高校也對(duì)學(xué)生科研工作做出了探索的嘗試，比如中國(guó)科技大學(xué)與1999年提出了“大學(xué)生研究計(jì)劃”；復(fù)旦大學(xué)李政道教授設(shè)立的專項(xiàng)學(xué)生科研基金；浙江大學(xué)從1998年開(kāi)始開(kāi)展的校級(jí)大學(xué)生科研訓(xùn)練計(jì)劃，每年投入經(jīng)費(fèi)20-50萬(wàn)元，每年立項(xiàng)1000項(xiàng)左右；北京大學(xué)設(shè)有兩項(xiàng)學(xué)生科研的專項(xiàng)基金，由教務(wù)部試驗(yàn)班辦公室管理，提供機(jī)會(huì)使學(xué)生能加入到教室研究工作中，也支持學(xué)生的自主科研項(xiàng)目；教育部從2007年啟動(dòng)國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新性試驗(yàn)計(jì)劃，2007-2010年共資助15000項(xiàng)學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目.本文選取桂林電子科技大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)不同年級(jí)的170個(gè)人進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查.在調(diào)查中顯示，約57.9%的學(xué)生認(rèn)為由于學(xué)校經(jīng)費(fèi)資助不足、開(kāi)展形式單一等原因而不愿意參加科研立項(xiàng).由此可見(jiàn)，通過(guò)課題立項(xiàng)，建立較為完善的組織機(jī)構(gòu)、給予配套經(jīng)費(fèi)的支持，制定相關(guān)的鼓勵(lì)政策保障項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)學(xué)生參與科研實(shí)踐的積極性.同時(shí)，以上的數(shù)據(jù)從不同角度反映了學(xué)生課題立項(xiàng)的實(shí)證研究可行性.本文依據(jù)筆者學(xué)生輔導(dǎo)員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)證.
3.1增加科研立項(xiàng)方式，發(fā)揮學(xué)生自主性
在高校內(nèi)部本身可以在原有學(xué)生自主科研立項(xiàng)的方式基礎(chǔ)之上，適當(dāng)?shù)脑黾由陥?bào)方式.真正體現(xiàn)出培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)和參與科研實(shí)踐的主動(dòng)意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)“以學(xué)生為主、教師為輔”的教育模式.同時(shí)我們可以采用把學(xué)生科研項(xiàng)目與畢業(yè)論文相結(jié)合的方式來(lái)解決大學(xué)生參與科研積極性的問(wèn)題.例如，桂林電子科技大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院科技協(xié)會(huì)組織同學(xué)參加院級(jí)課題立項(xiàng)，采用教師立項(xiàng)學(xué)生選擇參與，教師學(xué)生共同立項(xiàng)等多種方式，發(fā)揮學(xué)生自主性.在院級(jí)立項(xiàng)中，學(xué)生積極組隊(duì)立項(xiàng)，覆蓋面達(dá)72%.
3.2加強(qiáng)項(xiàng)目化管理，采取激勵(lì)機(jī)制
加強(qiáng)大學(xué)生科研立項(xiàng)多邊化管理，合理運(yùn)用激勵(lì)手段，提高學(xué)生對(duì)科研活動(dòng)的積極性.合理、層次化運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，分級(jí)別，逐級(jí)遞增獎(jiǎng)勵(lì)額度，激發(fā)學(xué)生的榮譽(yù)感，激勵(lì)學(xué)生對(duì)先進(jìn)美好事物的追求欲.同時(shí)，各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)可以通過(guò)獎(jiǎng)學(xué)金，三好學(xué)生評(píng)定及畢業(yè)評(píng)定等方式，物質(zhì)層次與精神層次相結(jié)合.將學(xué)生參與科研活動(dòng)的成績(jī)作為學(xué)生個(gè)人能力的一項(xiàng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入學(xué)生的檔案.這樣學(xué)生申報(bào)積極性將更高，項(xiàng)目結(jié)題率將會(huì)改善，結(jié)題效果也會(huì)更好.例如，針對(duì)學(xué)校相關(guān)活動(dòng)，科協(xié)開(kāi)展院級(jí)課題立項(xiàng)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤，隨時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目的實(shí)施情況，針對(duì)項(xiàng)目出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解決.對(duì)于優(yōu)秀項(xiàng)目實(shí)施追加經(jīng)費(fèi)支持，并在年度評(píng)定上進(jìn)行政策傾斜.3.3完善教師指導(dǎo)制度，建立教師激勵(lì)體系建立完善的師資隊(duì)伍，選擇具有扎實(shí)專業(yè)知識(shí)、較強(qiáng)科研能力和水平的教師，促進(jìn)教師指導(dǎo)學(xué)生科研機(jī)制的完善，做到切實(shí)為學(xué)生解疑答惑，開(kāi)闊學(xué)生的思路，促進(jìn)學(xué)生的綜合素質(zhì)實(shí)質(zhì)性提升.同時(shí)也可以嘗試建立類似于導(dǎo)師制的一種教師輔導(dǎo)制度，加強(qiáng)教師和學(xué)生雙向了解和溝通.為大學(xué)生科研能力的提高提供強(qiáng)有力的支持.學(xué)校出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)措施，將指導(dǎo)學(xué)生科研記入教師的工作量，并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)教師的指導(dǎo)力度，提高教師指導(dǎo)學(xué)生的積極性，關(guān)心學(xué)生科研項(xiàng)目的進(jìn)展程度.
4結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：高職；教育成果；應(yīng)用推廣
從中專升格而成的高職院校也跨入了高校的行列，只是其教育管理層面屬于職業(yè)教育，但對(duì)于高職院校本身而言，層次還是提高了一步，因此，幾乎所有的高職院校都提出教學(xué)、科研兩條腿走路的辦學(xué)指導(dǎo)思想，或者叫產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的辦學(xué)模式。經(jīng)過(guò)十幾年的努力和不斷探索，高職院校的科研水平、服務(wù)能力較中專時(shí)代有了很大提升，但科研成果的數(shù)量、質(zhì)量到底如何，社會(huì)貢獻(xiàn)度到底有多大，筆者在此就高職院校教育類科研成果的應(yīng)用情況進(jìn)行探討。
一、目前高職院校的科研成果狀況
當(dāng)前高職院校科研成果的表現(xiàn)形式主要有論文（教育類、專業(yè)類）、課題（教育類、少量的自然科學(xué)類）、教材、發(fā)明專利；參與科研工作的人員以專任教師為主，輔以少數(shù)具有專業(yè)職稱的其他人員；從事科研工作的最直接目的是為職稱晉升，輔以科研考核的需要；科研任務(wù)的來(lái)源主要有教育系統(tǒng)、行政管理系統(tǒng)、社會(huì)科學(xué)研究系列、少量橫向科研課題，以參與的形式居多。由于在中專時(shí)代教師沒(méi)有科研任務(wù)的要求，進(jìn)入高職院校后，迫于與高校接軌，幾乎所有高職院校都對(duì)教師特別是有職稱的人員都提出了科研工作要求，但實(shí)際情況是：教師科研多迫于評(píng)定職稱的壓力，發(fā)表一些教育教學(xué)體會(huì)的論文、或者是專業(yè)教學(xué)內(nèi)容中與專業(yè)有一點(diǎn)關(guān)系的論文，而以專業(yè)研究自發(fā)撰寫發(fā)表自己學(xué)術(shù)成果的不多，更難的是自己沒(méi)有以一貫之的研究?jī)?nèi)容和研究方向，很難形成自己獨(dú)立的研究體系，這也是造成目前高職院校研究成果90%以上表現(xiàn)在教育教學(xué)類，而專業(yè)類研究并不多的原因。這與高職教育的專業(yè)特點(diǎn)并不相符。
二、教育科研成果的形成過(guò)程
教育類科研課題的來(lái)源主要有國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)、學(xué)院自立項(xiàng)，每年這些有研究任務(wù)的機(jī)構(gòu)都會(huì)課題申報(bào)指南，教師則根據(jù)指南的范圍和申報(bào)要求開(kāi)展課題申報(bào)準(zhǔn)備，結(jié)題時(shí)間一般在2―3年。通過(guò)2―3年的研究，大多數(shù)教育類科研課題的結(jié)題成果為論文和研究報(bào)告，如果層次稍高點(diǎn)，那最多也就是一本專著。而且教育類科研課題的研究方法大同小異，如調(diào)查問(wèn)卷在設(shè)計(jì)時(shí)是全省部分高職院校，而實(shí)際操作則以本校某個(gè)班學(xué)生為樣本，因此，研究的第一步基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采樣不準(zhǔn)確。再就是研究過(guò)程不全面，在課題設(shè)計(jì)時(shí)，研究團(tuán)隊(duì)整齊劃一，一旦課題申報(bào)成功，完成研究任務(wù)幾乎靠主持人，造成這一事實(shí)的原因有申報(bào)團(tuán)隊(duì)并不是科研意義上的團(tuán)隊(duì)，而是為了體現(xiàn)研究團(tuán)隊(duì)的外在表現(xiàn)，如年齡、職稱、專業(yè)、單位等。再就是職稱評(píng)定過(guò)程中，主持課題和參與課題差別太大，因此，很少參與課題的成員會(huì)盡心盡力，將自己的研究與團(tuán)隊(duì)的研究相結(jié)合。開(kāi)題論證和中期檢查不充分，也是造成科研成果水平不高的重要原因。按照課題的級(jí)別不同，主持人對(duì)課題的重視程度會(huì)有不同，但總體來(lái)說(shuō)，論證范圍不廣、討論不深刻、專家指導(dǎo)不詳細(xì)或缺乏針對(duì)性等，都是在課題研究中表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題，而且問(wèn)題的嚴(yán)重性還在于研究成果形成后，不要說(shuō)是在全國(guó)、全省推廣，就是在本高職學(xué)院、本系部也很難推廣應(yīng)用，這樣就不會(huì)體現(xiàn)研究的價(jià)值和意義。
三、教育科研成果推廣的對(duì)策
教育類科研成果的形式，主要是論文和研究報(bào)告，論文中體現(xiàn)的應(yīng)該是觀點(diǎn)和方法，研究報(bào)告則全面反映本課題的研究?jī)?nèi)容和過(guò)程，這些成果如何推廣應(yīng)用，已成為擺在我們面前的難題，因?yàn)榻Y(jié)題不需要出具使用證明，也不需要實(shí)驗(yàn)結(jié)果，這也是教育類科研與技術(shù)應(yīng)用研究的根本區(qū)別。所以，如何將這些“軟”的觀點(diǎn)、方法具體應(yīng)用到教育實(shí)踐中，切實(shí)推廣科研成果，以便真正提高教育教學(xué)質(zhì)量，真正發(fā)揮科研的價(jià)值，還是一個(gè)有待探討的難題。在此，筆者提出以下拙見(jiàn)，僅供參考和借鑒。
1.完善教育科研成果管理機(jī)制
由于教育科研成果不像大多數(shù)自然科研項(xiàng)目，沒(méi)有在具體的產(chǎn)品或?qū)ο笊霞右则?yàn)證，所以，對(duì)教育科研課題的結(jié)題更應(yīng)該體現(xiàn)隱性與顯性的結(jié)合。在結(jié)題驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)該將教育科研成果顯性的內(nèi)容也納入評(píng)價(jià)體系，尤其是實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性更應(yīng)納入評(píng)價(jià)體系，以便在機(jī)制體制方面促進(jìn)教育科研成果的推廣，如結(jié)題后的跟蹤機(jī)制。還可以在課題經(jīng)費(fèi)管理上加以約束，應(yīng)用推廣好的成果追加課題經(jīng)費(fèi)，以此激勵(lì)成果的推廣應(yīng)用；還可以制訂制度對(duì)課題主持人在課題申報(bào)中始終如一地研究某一方向，而不斷形成系列成果予以大力扶持，而不是在同一方向研究上限制其課題申報(bào)資質(zhì)等措施。通過(guò)這些制度設(shè)計(jì)，可以不斷提升教育科研成果的實(shí)際應(yīng)用水平，從而實(shí)現(xiàn)研究的價(jià)值。
2.建立科研過(guò)程、成果公示機(jī)制
對(duì)于教育類科研課題申報(bào)立項(xiàng)后，高職院校研究管理機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快公示其課題申報(bào)材料，目的是讓其他教師知曉和關(guān)注其研究?jī)?nèi)容，以及團(tuán)隊(duì)成員的構(gòu)成，并從其中尋求自己在教學(xué)研究中所遇到的困惑問(wèn)題，能從他人的研究過(guò)程中得到解決。由于一般的研究過(guò)程是3年左右，那么按課題研究進(jìn)度，定期公布各課題研究成果，如論文的名稱、發(fā)表期刊、主要觀點(diǎn)、解決的問(wèn)題以及調(diào)研報(bào)告的詳細(xì)資料等。通過(guò)公示各課題研究過(guò)程和主要成果等措施，一方面可促使研究團(tuán)隊(duì)更加自覺(jué)地按課題申報(bào)書(shū)的要求開(kāi)展研究，落實(shí)每一項(xiàng)研究?jī)?nèi)容，達(dá)到預(yù)期的研究效果；另一方面，也可以讓更多的教師享受科研成果，并從中學(xué)習(xí)研究方法，獲取研究數(shù)據(jù)和觀點(diǎn)，運(yùn)用到自己的教學(xué)工作中。
3.定期舉辦科研成果展示
一般而言，教育類科研課題的來(lái)源有國(guó)家級(jí)、省部級(jí)（專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)）、學(xué)院立項(xiàng)等。而比較集中的省教育科學(xué)規(guī)劃課題，每年都會(huì)有幾個(gè)，院級(jí)課題立項(xiàng)則會(huì)更多，也有專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)立項(xiàng)的部分項(xiàng)目。在這種以教育科學(xué)研究為主體的高職院校，舉辦科研成果展示有較廣泛的群眾基礎(chǔ)，同時(shí)，廣大教師以從事職業(yè)教育為主，對(duì)許多教育方面的焦點(diǎn)及熱點(diǎn)問(wèn)題會(huì)有共同的認(rèn)識(shí)，這也為成果展示提供了好的群眾基礎(chǔ)；同時(shí)，還能促進(jìn)學(xué)生的共同參與，科研成果展示可在二級(jí)學(xué)院或大學(xué)院組織，都可以要求學(xué)生參與，讓學(xué)生共同分享教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、方法創(chuàng)新和教學(xué)改革成果，這樣既可以培養(yǎng)學(xué)生對(duì)科研的興趣，也可以培養(yǎng)學(xué)生從事科研的基本素質(zhì)，聆聽(tīng)教師從事科研的艱辛，知道科研成果的來(lái)之不易。
4.建立科研成果推廣應(yīng)用評(píng)價(jià)體系
關(guān)鍵詞：科技查新；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；專利；新產(chǎn)品；決策服務(wù)
科技查新是指通過(guò)手工檢索和計(jì)算機(jī)檢索等手段，運(yùn)用綜合分析和對(duì)比的方法，為評(píng)價(jià)科研立項(xiàng)、科研成果、專利等的新穎性提供文獻(xiàn)依據(jù)的一種信息咨詢服務(wù)工作。查新是通過(guò)知識(shí)、信息和文獻(xiàn)進(jìn)行的一項(xiàng)智力活動(dòng)，必然會(huì)涉及到有關(guān)著作權(quán)、專利權(quán)、版權(quán)等問(wèn)題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是智力成果的創(chuàng)造人依法所享有的權(quán)利和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中標(biāo)記所有人依法所享有的權(quán)利的總稱。它是一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)，具有財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)雙重屬性，必須經(jīng)過(guò)法律直接確認(rèn)，并具有專有性、地域性和時(shí)間性。因此，科技查新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相互聯(lián)系，關(guān)系密切，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中具有重要的作用。
1科技查新的作用
科技查新工作的開(kāi)展可以大大提高科研立項(xiàng)和科技成果的評(píng)價(jià)水平，避免許多低水平的重復(fù)勞動(dòng)和鑒定評(píng)獎(jiǎng)的失準(zhǔn)現(xiàn)象，能夠有力地促進(jìn)課題立項(xiàng)和成果管理的科學(xué)化和規(guī)范化。過(guò)去的20年中，科技查新工作作為一項(xiàng)較深層次的情報(bào)咨詢工作，對(duì)我國(guó)科研工作的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。
但是就我國(guó)科技查新工作發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，由于科技管理體制和查新工作自身出現(xiàn)的一些問(wèn)題，查新工作的作用正在減弱，一些問(wèn)題日益凸顯。在查新工作中，由于對(duì)新穎性的判斷標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有統(tǒng)一的界定，加上一些人為因素，使得具有查新報(bào)告的科研項(xiàng)目幾乎100％是肯定性的查新結(jié)論，查新似乎成了科研工作“錦上添花”的工具。另外，項(xiàng)目管理者和項(xiàng)目審批者對(duì)查新報(bào)告本身不夠重視，審批的時(shí)候不是以項(xiàng)目的查新點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)，致使查新成為了一種形式，不能在立項(xiàng)和成果申報(bào)時(shí)起到很好的導(dǎo)向作用。因此，如何定位現(xiàn)今科技查新工作在科技創(chuàng)新中的地位，認(rèn)清科技查新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)性，已成為亟待解決的問(wèn)題。
2科技查新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的關(guān)系
從科技查新工作的發(fā)展可以看出我國(guó)的科技查新工作是有關(guān)部門為了提高科研立項(xiàng)和成果鑒定與獎(jiǎng)勵(lì)的嚴(yán)肅性、公正性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，彌補(bǔ)專家評(píng)議的不足，通過(guò)相關(guān)政策的強(qiáng)制性規(guī)定，在原文獻(xiàn)檢索的基礎(chǔ)上產(chǎn)生發(fā)展起來(lái)的，在其發(fā)展初期和中期，帶有一些我國(guó)的特色。但我國(guó)的科技查新工作在本質(zhì)上與國(guó)外的一些情報(bào)咨詢與決策工作是相同的。只是在稱謂、表現(xiàn)形式等方面有所不同，結(jié)合目前的科技發(fā)展水平看，我國(guó)的科技查新工作在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，還會(huì)以目前的形式存在和發(fā)展日。而相比我國(guó)行政管理干預(yù)下的科技查新工作，國(guó)外的情報(bào)咨詢工作開(kāi)展的更好，在避免重復(fù)和浪費(fèi)的前提下，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)在本國(guó)的科技體制下大力進(jìn)行知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新，這是因?yàn)樗麄兪肿⒅刂R(shí)產(chǎn)權(quán)制度的戰(zhàn)略研究和運(yùn)用，有了很強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，即使沒(méi)有管理部門的硬性規(guī)定，他們也會(huì)自覺(jué)地在立項(xiàng)或?qū)＠暾?qǐng)之前進(jìn)行情報(bào)咨詢。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應(yīng)是一種以權(quán)利保護(hù)為主要內(nèi)容的整體戰(zhàn)略，這不僅僅是法律問(wèn)題，而且更多的是與國(guó)家科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、文化政策、教育政策等相關(guān)的公共政策選擇問(wèn)題。從國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展趨勢(shì)看，許多發(fā)達(dá)國(guó)家在不斷加強(qiáng)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升其在世界經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力，均制訂了本國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，以推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的改革。我國(guó)也已擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，但是和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)比起來(lái)，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制還很不完善，需要借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，制定適合我國(guó)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略。
3實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略需要科技查新
1校級(jí)社科項(xiàng)目運(yùn)行管理現(xiàn)狀
校級(jí)社科項(xiàng)目每年組織審批一次，運(yùn)行管理過(guò)程分為組織申報(bào)、立項(xiàng)申請(qǐng)、學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)評(píng)定、學(xué)校專家會(huì)議評(píng)審立項(xiàng)、簽訂項(xiàng)目合同書(shū)等若干環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目評(píng)審環(huán)節(jié)，評(píng)審專家組由校內(nèi)同行業(yè)的6位學(xué)術(shù)專家和1位財(cái)務(wù)專家組成。項(xiàng)目申請(qǐng)人以現(xiàn)場(chǎng)多媒體匯報(bào)的形式，從項(xiàng)目選題、立項(xiàng)依據(jù)、研究思路、研究基礎(chǔ)、方案設(shè)計(jì)、技術(shù)路線、創(chuàng)新程度等方面進(jìn)行闡述。評(píng)審專家組在聽(tīng)取申請(qǐng)人匯報(bào)的基礎(chǔ)上，圍繞項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行具體提問(wèn)，再根據(jù)匯報(bào)和回答情況綜合考慮項(xiàng)目的可行性和創(chuàng)新點(diǎn)等內(nèi)容，對(duì)每項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審打分。最終，校學(xué)術(shù)委員會(huì)根據(jù)每位申請(qǐng)人評(píng)審環(huán)節(jié)得分情況，決定最終予以資助的項(xiàng)目名單。從2004年至今，西北農(nóng)林科技大學(xué)共進(jìn)行了九次校級(jí)社科項(xiàng)目資助立項(xiàng)(2008、2009年未開(kāi)展)，立項(xiàng)數(shù)和經(jīng)費(fèi)投入情況詳見(jiàn)表1。表1的數(shù)據(jù)說(shuō)明校級(jí)社科項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入從2011年之后大幅度遞增。其中，2014年的經(jīng)費(fèi)投入是2004年的4．5倍，體現(xiàn)出學(xué)校對(duì)社科項(xiàng)目重視程度，說(shuō)明該校對(duì)社科項(xiàng)目的培育意識(shí)顯著增強(qiáng)。然而，隨著校級(jí)社科項(xiàng)目規(guī)模的逐年擴(kuò)大，項(xiàng)目名額和經(jīng)費(fèi)數(shù)目不斷增加，項(xiàng)目運(yùn)行管理中暴露了許多新情況和新問(wèn)題。對(duì)校級(jí)社科項(xiàng)目運(yùn)行管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入探究，研究從優(yōu)化創(chuàng)新其運(yùn)行管理制度，提高管理效率、管理效果和管理效能，最大程度發(fā)揮經(jīng)費(fèi)投入的使用效能，成為校級(jí)社科項(xiàng)目管理工作亟待解決的問(wèn)題，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
2校級(jí)社科項(xiàng)目運(yùn)行管理制度存在的問(wèn)題
2．1項(xiàng)目類型單一目前，校級(jí)社科項(xiàng)目所設(shè)置項(xiàng)目未進(jìn)行專業(yè)劃分，類型單一，導(dǎo)致申報(bào)項(xiàng)目時(shí)出現(xiàn)“扎堆”現(xiàn)象。在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中，職稱級(jí)別和年齡層次不同的申報(bào)人都在申報(bào)同一類型的校級(jí)社科項(xiàng)目，造成青年博士立項(xiàng)少，絕大多數(shù)項(xiàng)目都被副高及以上職稱科教人員獲取的結(jié)果。以2010—2014年5年的校級(jí)社科項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)為例，青年博士獲批的項(xiàng)目?jī)H占17．9%，不到項(xiàng)目總數(shù)的五分之一，剩余的項(xiàng)目獲批者均為副高職稱以上，其中又以正高職稱居多(詳見(jiàn)圖1)。青年博士申報(bào)的校級(jí)社科項(xiàng)目在進(jìn)行評(píng)審時(shí)，評(píng)審專家論資排輩觀念普遍存在，在決定資助對(duì)象時(shí)把立項(xiàng)機(jī)會(huì)更多的留給工齡較長(zhǎng)、職稱較高和資歷較深的科教人員。這種情況下，不僅打擊了青年博士申報(bào)項(xiàng)目的積極性，不利于青年學(xué)者科研能力的鍛煉和科研素質(zhì)的提升。在這種背景下，科研項(xiàng)目的綜合效應(yīng)難以充分發(fā)揮，不利于人文社會(huì)科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。
2．2項(xiàng)目執(zhí)行期限短校級(jí)社科項(xiàng)目的執(zhí)行期限為2年，成果形式主要是專著和論文。其中，對(duì)專著要求是其必須正式出版，對(duì)論文的要求則是必須在認(rèn)可的核心期刊上發(fā)表2篇且需要見(jiàn)刊。從近年來(lái)各類項(xiàng)目成果的形式來(lái)看，90%以上是學(xué)術(shù)論文的形式。對(duì)于社科項(xiàng)目研究而言，學(xué)術(shù)論文又以實(shí)證分析居多，需要足夠的數(shù)據(jù)支撐。通過(guò)對(duì)近年來(lái)各社科項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)分析，絕大多數(shù)項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中需要進(jìn)行大量實(shí)地調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，因此多數(shù)項(xiàng)目研究周期較長(zhǎng)。此外，通過(guò)對(duì)部分項(xiàng)目申請(qǐng)人進(jìn)行訪談，在有限的期刊資源與待數(shù)量日益增多的背景下，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目研究取得一定成果后，成果的發(fā)表過(guò)程耗時(shí)較長(zhǎng)。論文見(jiàn)刊周期增長(zhǎng)直接造成部分項(xiàng)目不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按期結(jié)題。
2．3項(xiàng)目跟蹤管理環(huán)節(jié)缺失校級(jí)社科項(xiàng)目存在重立項(xiàng)、輕管理的現(xiàn)象。由于疏于管理，部分項(xiàng)目較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)沒(méi)有取得任何研究成果，一些項(xiàng)目甚至被擱置，處于暫停狀態(tài)。此外，部分具有較高學(xué)術(shù)水平的項(xiàng)目，有機(jī)會(huì)爭(zhēng)取高級(jí)別社科項(xiàng)目的項(xiàng)目也因管理缺失導(dǎo)致產(chǎn)出較低的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的主要原因在于校級(jí)社科項(xiàng)目跟蹤管理環(huán)節(jié)缺失，沒(méi)有項(xiàng)目的開(kāi)題論證、階段性考核和結(jié)題驗(yàn)收環(huán)節(jié)。跟蹤管理環(huán)節(jié)的缺失，項(xiàng)目進(jìn)展情況難以得到督促和檢查。同時(shí)，項(xiàng)目的過(guò)程管理缺失下，無(wú)法對(duì)項(xiàng)目的既定研究成果進(jìn)行審查。校級(jí)社科項(xiàng)目在一定程度上成了一種“福利”，最終結(jié)題形式化，客觀上造成項(xiàng)目無(wú)人監(jiān)督管理的情況，造成科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。截止到2014年，校級(jí)社科項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)已經(jīng)累計(jì)到283項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)投入累計(jì)至537萬(wàn)元(見(jiàn)表1)，然而，在2010年之前，由于沒(méi)有結(jié)題驗(yàn)收環(huán)節(jié)，導(dǎo)致144個(gè)項(xiàng)目由于時(shí)間久遠(yuǎn)、人員變動(dòng)等諸多原因而無(wú)法進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收。在2013年9月才對(duì)2010、2011年立項(xiàng)的57個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了專家會(huì)議驗(yàn)收，其中有12個(gè)項(xiàng)目以“沒(méi)有完成既定目標(biāo)”申請(qǐng)延期結(jié)題，剩余45個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。雖然45個(gè)項(xiàng)目通過(guò)了結(jié)題驗(yàn)收，但從項(xiàng)目完成情況來(lái)看，總體質(zhì)量不高，研究成果創(chuàng)新性不高，項(xiàng)目成果產(chǎn)出不多。僅有少數(shù)項(xiàng)目在校級(jí)社科項(xiàng)目的研究基礎(chǔ)上成功申請(qǐng)到高級(jí)別社科項(xiàng)目。在項(xiàng)目研究成果的轉(zhuǎn)化和開(kāi)發(fā)方面，現(xiàn)有的校級(jí)社科項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化率低，造成科學(xué)研究的極大浪費(fèi)。
2．4項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用率低以2012年校級(jí)社科項(xiàng)目為例，2012年共資助項(xiàng)目23項(xiàng)，執(zhí)行期限為2年，結(jié)題驗(yàn)收截止至2014年，但是由圖2的數(shù)據(jù)可以看出，23項(xiàng)項(xiàng)目中僅有1項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用率達(dá)到100%，近三分之一項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用不到50%。類似情況在歷年同樣存在。3．5項(xiàng)目培育效果不顯著設(shè)立校級(jí)社科項(xiàng)目的初衷是為了培育省級(jí)、國(guó)家級(jí)社科項(xiàng)目，然而從2010—2014年五年校級(jí)社科項(xiàng)目和省級(jí)、國(guó)家級(jí)社科項(xiàng)目立項(xiàng)情況來(lái)看(見(jiàn)表2)，校級(jí)社科項(xiàng)目對(duì)爭(zhēng)取省級(jí)、國(guó)家級(jí)社科項(xiàng)目的影響可以說(shuō)是微乎其微，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目數(shù)逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)，省級(jí)、國(guó)家級(jí)社科項(xiàng)目的培育績(jī)效沒(méi)有達(dá)到。
3校級(jí)社科項(xiàng)目管理創(chuàng)新
3．1項(xiàng)目類型多元化因申報(bào)群體不同設(shè)置重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目，完善項(xiàng)目資助類型。重點(diǎn)項(xiàng)目，為爭(zhēng)取國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目、教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大招標(biāo)課題奠定研究基礎(chǔ)。主要針對(duì)農(nóng)林高校的科研特色和優(yōu)勢(shì)，資助具有一定研究基礎(chǔ)和創(chuàng)新性的項(xiàng)目，促進(jìn)學(xué)科交叉、融合，推動(dòng)新興學(xué)科的發(fā)展，鼓勵(lì)科研團(tuán)隊(duì)的形成。同時(shí)要求重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)人員具有正高職稱，根據(jù)自身的研究方向，結(jié)合目前社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行自由選題。對(duì)于一般項(xiàng)目而言，主要為申報(bào)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目、教育部人文社會(huì)科學(xué)一般項(xiàng)目做前期工作。設(shè)置的目的在于扶持和培養(yǎng)中青年科技人才，為其科研起動(dòng)提供支持，此類項(xiàng)目重點(diǎn)申報(bào)群體為青年博士。項(xiàng)目類型多元化能夠滿足不同申報(bào)群體的項(xiàng)目訴求，特別是針對(duì)青年博士的一般項(xiàng)目，能夠充分調(diào)動(dòng)這類申報(bào)人的積極性和科研熱情，帶動(dòng)學(xué)校的人文社會(huì)科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)學(xué)校的人文社會(huì)科學(xué)建設(shè)。此外，還可根據(jù)學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需要設(shè)立項(xiàng)目，如:優(yōu)秀社科青年人才項(xiàng)目，資助人文社科研究方面有創(chuàng)新思維的優(yōu)秀青年科研人才;人文社科基地項(xiàng)目，資助省部級(jí)人文社科基地，針對(duì)重點(diǎn)學(xué)科、特色學(xué)科發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題和學(xué)科領(lǐng)域新的生長(zhǎng)點(diǎn)開(kāi)展深入研究;以及圍繞重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的跨學(xué)科、跨院系聯(lián)合研究。由學(xué)校人文社科基地學(xué)術(shù)帶頭人或科研骨干按項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng);匹配專項(xiàng)資金項(xiàng)目，對(duì)當(dāng)年度獲批的下達(dá)經(jīng)費(fèi)小于2萬(wàn)元的省市級(jí)人文社科項(xiàng)目給予一定比列的經(jīng)費(fèi)匹配支持。
3．2項(xiàng)目申報(bào)規(guī)范化加強(qiáng)項(xiàng)目的規(guī)范申報(bào)，嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)，提高項(xiàng)目質(zhì)量，排除不切實(shí)際、不可行、好高騖遠(yuǎn)、故意夸大預(yù)期研究成果、創(chuàng)新性不夠的項(xiàng)目，為項(xiàng)目能夠高產(chǎn)出、按期結(jié)題、申報(bào)更高級(jí)別社科項(xiàng)目打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)行限額申報(bào)，重點(diǎn)項(xiàng)目每年資助4項(xiàng)左右，每個(gè)項(xiàng)目資助金額8－10萬(wàn)元，一般項(xiàng)目每年資助20項(xiàng)左右，每個(gè)項(xiàng)目資助金額3－5萬(wàn)元。并且將申報(bào)指標(biāo)根據(jù)每個(gè)學(xué)院(系、部)的教師數(shù)量，在考慮學(xué)科發(fā)展均衡的前提下分配下去，學(xué)院(系、部)直接面對(duì)廣大教師，可以根據(jù)學(xué)院(系、部)學(xué)科發(fā)展實(shí)際需要，按照重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的申報(bào)要求，由院(系、部)學(xué)術(shù)委員會(huì)對(duì)本單位所報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格篩選，擇優(yōu)按指標(biāo)上報(bào)學(xué)校。通過(guò)這種方式，強(qiáng)化院系管理職能，充分發(fā)揮學(xué)院(系、部)在項(xiàng)目申報(bào)中的主觀能動(dòng)作用，激勵(lì)申報(bào)人員在激烈的競(jìng)爭(zhēng)下提出更好的研究課題，設(shè)計(jì)出更高水平的項(xiàng)目方案。
3．3項(xiàng)目合作對(duì)象多樣化在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)的時(shí)候，要注重與其他高校教師和研究機(jī)構(gòu)研究人員之間的合作開(kāi)展，加強(qiáng)信息交流，在項(xiàng)目研究過(guò)程中取長(zhǎng)補(bǔ)短，既能有效提高科研水平，又能確保項(xiàng)目的完成質(zhì)量，為下一步申報(bào)高級(jí)別社科項(xiàng)目做好扎實(shí)的儲(chǔ)備工作。另外，要積極開(kāi)展與大中型企業(yè)之間的合作研究，近年來(lái)隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題、糧食安全問(wèn)題重視程度加強(qiáng)，越來(lái)越多的工貿(mào)企業(yè)、營(yíng)銷企業(yè)和社會(huì)游資進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)與農(nóng)業(yè)高校開(kāi)展科研合作開(kāi)發(fā)新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)。正好趁此契機(jī)，加強(qiáng)合作，設(shè)計(jì)具有實(shí)踐性和開(kāi)發(fā)性的項(xiàng)目，體現(xiàn)農(nóng)林高校的特色優(yōu)勢(shì)研究領(lǐng)域，
3．4項(xiàng)目管理系統(tǒng)化
3．4．1延長(zhǎng)項(xiàng)目的執(zhí)行期限，增設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)題論證、階段性考核和結(jié)題驗(yàn)收環(huán)節(jié)將項(xiàng)目的執(zhí)行期限由2年延長(zhǎng)為3年，以保證項(xiàng)目按計(jì)劃順利完成。項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與科研管理部門簽訂項(xiàng)目合同，在項(xiàng)目合同書(shū)中明確規(guī)定項(xiàng)目開(kāi)題論證、階段性考核、結(jié)題驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的具體時(shí)間、研究進(jìn)度、完成成果等核心內(nèi)容。合同書(shū)簽訂后的一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)題論證，以便完善項(xiàng)目研究方案，提高項(xiàng)目的可行性，確保項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度完成。在項(xiàng)目進(jìn)行到一年、兩年的時(shí)候，組織項(xiàng)目階段性考核會(huì)議，對(duì)按時(shí)完成合同預(yù)期任務(wù)，階段性成果突出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，給予肯定和獎(jiǎng)勵(lì)，并在日后高級(jí)別社科項(xiàng)目申報(bào)中優(yōu)先推薦。對(duì)執(zhí)行不力的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，視情節(jié)給予相應(yīng)的處理。對(duì)到結(jié)題時(shí)間的項(xiàng)目按時(shí)組織結(jié)題驗(yàn)收，由校學(xué)術(shù)委員會(huì)評(píng)審，認(rèn)定通過(guò)結(jié)題的項(xiàng)目。若由于客觀原因(出國(guó)、進(jìn)修、讀博、休產(chǎn)假等)無(wú)法按時(shí)結(jié)題，負(fù)責(zé)人要向科研管理部門提交正式的書(shū)面延期申請(qǐng)，由校學(xué)術(shù)委員會(huì)認(rèn)定是否可以予以延期。一個(gè)項(xiàng)目只能延期一次，時(shí)間一到必須進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收。如果沒(méi)有通過(guò)結(jié)題，則在校內(nèi)通報(bào)批評(píng)，撤銷其項(xiàng)目，并且三年內(nèi)不得再申報(bào)校級(jí)社科項(xiàng)目。若在項(xiàng)目執(zhí)行期間獲批國(guó)家級(jí)社科項(xiàng)目，則視為自動(dòng)結(jié)題。通過(guò)系統(tǒng)性的項(xiàng)目管理能夠有效提高項(xiàng)目的結(jié)題率，顯著增加高級(jí)別社科項(xiàng)目的獲批數(shù)。
3．4．2掌握項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況，分階段進(jìn)行撥款將資助項(xiàng)目一次性撥款改為三年有要求分階段撥款，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照50%、30%、20%的比例分三年劃撥。當(dāng)年撥款的執(zhí)行在關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的序時(shí)進(jìn)度，于每年的6月底、9月底、12月底分別達(dá)到50%、75%、100%。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求每年向?qū)W?？蒲泄芾聿块T提交詳細(xì)的項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)材料及經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)，編制科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，科研管理部門要聯(lián)合審計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門定期組織同行專家對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展?fàn)顩r和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審查，對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行綜合評(píng)定，分析課題研究是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，課題經(jīng)費(fèi)使用效率如何等。如當(dāng)年有剩余經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要根據(jù)次年項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃安排，實(shí)事求是提出當(dāng)年剩余經(jīng)費(fèi)在次年的使用方案，如果使用不完，要及時(shí)上交學(xué)校，納入學(xué)校統(tǒng)籌安排，學(xué)校下一年度再歸還項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。如當(dāng)年剩余經(jīng)費(fèi)在次年使用方案中安排使用完畢，但年底仍有結(jié)余，當(dāng)年學(xué)校自動(dòng)收回，不再下?lián)堋Ｈ邕B續(xù)兩年發(fā)生這樣的情況，則終止該項(xiàng)目，追回之前下?lián)艿乃薪?jīng)費(fèi)。對(duì)于三年經(jīng)費(fèi)都使用完畢卻沒(méi)有任何研究成果，沒(méi)有完成既定目標(biāo)，無(wú)法結(jié)題的項(xiàng)目，或產(chǎn)出極少且質(zhì)量較低沒(méi)有通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目，予以撤銷，追回全部經(jīng)費(fèi)，并在校內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，以力求所有經(jīng)費(fèi)真正用于項(xiàng)目研究。
4結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞 高等學(xué)校 國(guó)家自然科學(xué)基金 命中率
中圖分類號(hào)：G644 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
科學(xué)研究是高等學(xué)校的重要活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校三大職能（發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)高級(jí)專門人才和服務(wù)社會(huì)）的重要途徑，也是衡量高等學(xué)校水平的重要標(biāo)志。自1986年國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)成立以來(lái)，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)始終堅(jiān)持“依靠專家、發(fā)揚(yáng)民主、擇優(yōu)支持、公正合理”的資助原則，高等學(xué)院和科研單位已把承擔(dān)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量看作衡量自身科研能力和科學(xué)管理水平的重要標(biāo)志。在如今競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的環(huán)境下，怎樣才能提高國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的命中率，已成為了科研人員和科研管理人員必須面對(duì)和研究的一個(gè)重要課題。下面結(jié)合近幾年科研管理工作的經(jīng)歷，就抓好科研項(xiàng)目的管理工作，談?wù)勛约旱膸c(diǎn)體會(huì)。
1 領(lǐng)導(dǎo)重視、積極組織，層層落實(shí)
學(xué)校一直把科研項(xiàng)目立項(xiàng)作為科研管理工作的永恒主題， 學(xué)校和各有關(guān)院、系（所）對(duì)此都給予足夠重視。在每年3月國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目申報(bào)工作結(jié)束后，學(xué)校主管科研的校長(zhǎng)就下一年的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目申報(bào)工作開(kāi)始了積極準(zhǔn)備，親自部署，廣泛動(dòng)員。各有關(guān)院、系（所）根據(jù)國(guó)家、學(xué)校的要求進(jìn)行動(dòng)員并層層落實(shí)。讓廣大教師充分認(rèn)識(shí)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的重要意義，并全面分析去年國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的申報(bào)和獲得資助的整體情況和取得的成績(jī)，讓科研人員充分的樹(shù)立信心、積極準(zhǔn)備、爭(zhēng)取機(jī)會(huì)。申報(bào)項(xiàng)目前期，主管科研的校長(zhǎng)多次親自率領(lǐng)科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)部各處室負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員先后赴各有關(guān)院、系（所）等地推進(jìn)基金申報(bào)工作，要求各有關(guān)院、系（所）精心組織所在單位的申報(bào)工作，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)；要求科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)部科學(xué)技術(shù)處做好組織，協(xié)調(diào)和服務(wù)。經(jīng)過(guò)保姆式三階段跟蹤指導(dǎo)、信息咨詢等服務(wù)，在廣泛動(dòng)員的基礎(chǔ)上，根據(jù)課題指南要求和學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，將建議指標(biāo)下達(dá)給各院、系（所），同時(shí)動(dòng)員有實(shí)力、又有較好前期研究基礎(chǔ)的教師重點(diǎn)申報(bào)。在領(lǐng)導(dǎo)的重視和大家共同努力下，近五年來(lái)，我校申報(bào)項(xiàng)目數(shù)出現(xiàn)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，2008年國(guó)家自然科學(xué)基金委受理我校申請(qǐng)基金項(xiàng)目為320項(xiàng)，2009年受理435項(xiàng)，2010年我?？蒲许?xiàng)目申報(bào)數(shù)量明顯增加，受理項(xiàng)目為722項(xiàng)，2011年受理888項(xiàng)，2012年受理1097項(xiàng)，2013年受理1047項(xiàng)，連續(xù)兩年突破1000項(xiàng)，成為2013年江蘇省集中受理期申報(bào)數(shù)量唯一超過(guò)1000項(xiàng)的申報(bào)單位，為爭(zhēng)取更多項(xiàng)目的立項(xiàng)資助奠定了基礎(chǔ)。
2 提高項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)的質(zhì)量
申請(qǐng)書(shū)的質(zhì)量好壞是決定是否獲得立項(xiàng)的關(guān)鍵。申請(qǐng)者在確定科研思路以后， 應(yīng)認(rèn)真考慮怎樣用最簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確、易懂的學(xué)術(shù)語(yǔ)言把自己的科研思路在申請(qǐng)書(shū)中準(zhǔn)確地表述出來(lái)。目前，學(xué)校引進(jìn)了很多優(yōu)秀的海外留學(xué)人員，有些教師由于剛從國(guó)外回來(lái)，雖然他們有很好的科研思路和工作基礎(chǔ)，但是他們?cè)诨痦?xiàng)目的內(nèi)容表述上還不簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確，往往申請(qǐng)項(xiàng)目很難獲得批準(zhǔn)。就此情況，學(xué)校舉行了一系列關(guān)于國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目書(shū)寫的講座，并聘請(qǐng)專家進(jìn)行保姆式的指導(dǎo)。通過(guò)這些方式，教師覺(jué)得受益匪淺，避免了不必要的失誤，提高教師申請(qǐng)的命中率。
3 提高申請(qǐng)者自身科研水平，加快人才隊(duì)伍的建設(shè)
人才培養(yǎng)也是提高國(guó)家自然科學(xué)基金命中率的關(guān)鍵，學(xué)校大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才，特別是最近3年來(lái)，我校科學(xué)研究水平取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，高水平的增多，高水平的科研成果增多。這也為后期的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。學(xué)校同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)有師資隊(duì)伍的培養(yǎng)，并設(shè)立了校級(jí)的預(yù)研項(xiàng)目，對(duì)有一定工作基礎(chǔ)和有較好科研思路的教師給予一定經(jīng)費(fèi)支持，為教師提供更好的科學(xué)研究的平臺(tái)。學(xué)校在多方面的努力下，近五年來(lái)，我?？茖W(xué)研究水平出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，從獲得國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目來(lái)看，2008年獲批準(zhǔn)68項(xiàng)，2009年獲批準(zhǔn)95項(xiàng)，2010年獲批準(zhǔn)176項(xiàng)，2011年獲批準(zhǔn)232項(xiàng)，2012年獲批準(zhǔn)265項(xiàng)，2013年獲批準(zhǔn)310項(xiàng)。連續(xù)兩年經(jīng)費(fèi)超過(guò)1億元，2013年經(jīng)費(fèi)突破3個(gè)億。
4 加強(qiáng)科研項(xiàng)目的管理
嚴(yán)格的形式審查也是提高命中率的重要環(huán)節(jié)，管理部門在項(xiàng)目申報(bào)前對(duì)各個(gè)學(xué)院的科研秘書(shū)進(jìn)行專門的形式審查培訓(xùn)，并制作標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)書(shū)寫格式供申請(qǐng)老師和科研管理人員參考。在項(xiàng)目申報(bào)期間要求科研管理人員認(rèn)真做到對(duì)每一份申請(qǐng)項(xiàng)目書(shū)的形式進(jìn)行全面審核，在審查過(guò)程中重點(diǎn)審查大家容易忽視的內(nèi)容，如：合作單位有無(wú)蓋章，章上的內(nèi)容是否與標(biāo)書(shū)里合作單位的名稱是否一致；申請(qǐng)人、課題組成員有無(wú)簽字，簽字是否標(biāo)書(shū)上名字一致；嚴(yán)格檢查是否有超項(xiàng)申請(qǐng)；電子版是否與紙質(zhì)版內(nèi)容一致；須推薦但無(wú)推薦意見(jiàn)或推薦人不符合要求，在職博士生有無(wú)導(dǎo)師同意函等問(wèn)題。對(duì)不合適的地方，提出修改意見(jiàn)。對(duì)經(jīng)審查合格的申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行統(tǒng)一錄入。力求保證形式審查通過(guò)率達(dá)到100%。
項(xiàng)目獲批立項(xiàng)后的管理也是很重要的，好的管理制度有利于提高科學(xué)研究的產(chǎn)出率，發(fā)表高水平的科研論文，多出高水平的科研成果，為社會(huì)服務(wù)。同時(shí)高水平的科學(xué)研究產(chǎn)出率也有利于基金項(xiàng)目的再次申報(bào)，形成了項(xiàng)目申請(qǐng)與高質(zhì)量的科研產(chǎn)出率的良性循環(huán)。
說(shuō)起微型課題研究，又有人稱為小課題研究，就是教師將自己的教育、教學(xué)實(shí)踐中遇到的問(wèn)題作為課題，運(yùn)用教育科研方法，由教師個(gè)人或不多的幾個(gè)人合作，在很短的時(shí)間內(nèi)共同研究，取得結(jié)果，其研究結(jié)果直接被應(yīng)用于參與研究教師的教育、教學(xué)實(shí)踐工作中去，并取得實(shí)效的教育科學(xué)研究。照說(shuō)，小課題研究順應(yīng)了教科研務(wù)實(shí)化的時(shí)勢(shì)需要，貼近了教師的生活實(shí)際，應(yīng)該得到廣大教師的歡迎，對(duì)教師的教育教學(xué)起到切實(shí)的催化、改進(jìn)和革新作用。事實(shí)上也正如此，許多一線教師從小課題研究入手，研究課堂教學(xué)和德育問(wèn)題，總結(jié)出很多的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵是學(xué)會(huì)了思考和研究問(wèn)題，對(duì)教育教學(xué)起到了重要的促進(jìn)作用。但是，近年來(lái)隨著小課題研究的價(jià)值被認(rèn)可，小課題研究的作用和影響力被放大，有些教育主管部門試圖將小課題研究作為重要抓手，在全區(qū)甚至全市范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，依靠行政手段來(lái)推進(jìn)，以此促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。就在這強(qiáng)力推進(jìn)中，小課題研究卻逐漸發(fā)生了變異，形式主義和功利化現(xiàn)象日漸明顯，微型科研漸成偽科研。
分析現(xiàn)時(shí)不少教師進(jìn)行微型課題研究時(shí)出現(xiàn)的怪現(xiàn)象，大致可歸類這幾種：一是假課題。有的教師面對(duì)浩繁的教育實(shí)踐，找不到切入點(diǎn)，更無(wú)從下手。等領(lǐng)導(dǎo)逼急了，便道聽(tīng)途說(shuō)也好，信口開(kāi)河也罷，逮著一個(gè)話題就立項(xiàng)。這樣的課題自然被“槍斃”淘汰的多，也有些單位和主管部門為了鼓勵(lì)教師進(jìn)行課題研究，敞開(kāi)網(wǎng)批準(zhǔn)立項(xiàng)，但事實(shí)證明這樣的科研只是泡沫，根本缺少價(jià)值。其開(kāi)始就沒(méi)有目標(biāo)方向，“在黑暗中遠(yuǎn)征”，自然難有實(shí)質(zhì)的科研成果。二是假研究。過(guò)去我們批評(píng)一些學(xué)術(shù)單位組織的課題研究只管兩頭：開(kāi)題和結(jié)題，中間的研究是不管的?，F(xiàn)在的小課題研究也有這樣的情況。一些教師一旦課題獲得立項(xiàng)，立即刀槍入庫(kù)馬放南山，課題申報(bào)書(shū)里所謂的研究計(jì)劃、過(guò)程步驟，需要進(jìn)行的各種調(diào)查、實(shí)驗(yàn)、嘗試全部放下。這樣的科研哪里有研究呢？純粹是假的空的，一旦需要結(jié)題了，則忙著編造一些虛假的資料，自圓其說(shuō)。課題管理部門既缺乏過(guò)程的監(jiān)控，又缺乏鑒別資料真假的能力，這就使一些人從中鉆空子，出現(xiàn)虛假研究的情況。三是假成果。課題研究需要成果，但是以什么作為成果，卻頗需要研究和定義。觀察有些單位組織課題結(jié)題報(bào)告，要么以相關(guān)的論文獲獎(jiǎng)或者發(fā)表為主要依據(jù)，要么以提供的原始資料多寡為依據(jù)，這樣的課題研究成果是低劣的。筆者曾經(jīng)受邀參與一些單位的結(jié)題鑒定會(huì)，其課題成果粗制濫造，讓人扼腕嘆息。
分析這些小課題研究的不良現(xiàn)象，一些教師缺乏敬業(yè)和學(xué)術(shù)的嚴(yán)謹(jǐn)確實(shí)值得批評(píng)教育，但更主要的則是課題研究的組織者和管理者出了問(wèn)題。以課題研究的常識(shí)培訓(xùn)來(lái)說(shuō)，作為正式開(kāi)展的課題研究，一般都需要進(jìn)行相應(yīng)常識(shí)的培訓(xùn)，提出課題研究的要求。然而，在小課題研究過(guò)程中，有不少教師對(duì)于如何進(jìn)行系統(tǒng)的課題研究客觀上是迷茫的，既缺乏常識(shí)的培訓(xùn)，又缺少實(shí)際的踐行，有些學(xué)校教科室只管上傳下達(dá)課題申報(bào)的信息，至于教師如何選課題，如何寫課題計(jì)劃書(shū)，如何開(kāi)展研究，如何搜集資料，如何寫結(jié)題報(bào)告，如何將科研實(shí)踐轉(zhuǎn)化成理性化的經(jīng)驗(yàn)成果等，一概撒手不管。教師的課題研究如何，完全處于自生自滅的狀態(tài)。這樣的課題研究只有任務(wù)卻無(wú)指導(dǎo)，只喜歡總結(jié)數(shù)量，年根歲底總結(jié)會(huì)上暢談“某年我校又有多少課題獲得立項(xiàng)，多少課題獲得結(jié)題”，這樣的官僚式的管理使課題研究徒有形式而無(wú)實(shí)質(zhì)，欺世盜名。相反，真正用心推進(jìn)科研的單位，則充分抓住小課題研究的契機(jī)，對(duì)教師進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，常常會(huì)取得良好的效果。如，課題的申報(bào)，為了確保申報(bào)成功，教科研部門對(duì)教師進(jìn)行導(dǎo)向培訓(xùn)，一方面可以列出本區(qū)域年度研究的重點(diǎn)和方向，鼓勵(lì)教師朝著區(qū)域研究的方向去探索，這樣才容易形成合力，集體攻關(guān)某些重要的研究，獲得突破性的成果。如，南通市某區(qū)進(jìn)行高效課堂教學(xué)模式的研究，鼓勵(lì)全區(qū)教師參與高效課堂的模式探索，定期舉行教學(xué)觀摩，課堂教學(xué)研究蔚然成風(fēng)，結(jié)果獲得較大的成功。另一方面可以引導(dǎo)教師如何去發(fā)現(xiàn)自身教育實(shí)踐中的問(wèn)題，可以通過(guò)身邊的淺近的案例來(lái)說(shuō)明，反復(fù)幾次這樣的培訓(xùn)，教師自然能熟悉要求，明確科研的要義，也才能登堂入室，進(jìn)入研究的領(lǐng)域。