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第1篇

國家統(tǒng)計局日前消息，國家石油儲備一期工程包括舟山、鎮(zhèn)海、大連和黃島等4個國家石油儲備基地，總儲備庫容為1640萬立方米，儲備原油1243萬噸。其中：舟山國家石油儲備基地庫容為500萬立方米，儲備原油398萬噸。鎮(zhèn)海國家石油儲備基地庫容為520萬立方米，儲備原油378萬噸。大連國家石油儲備基地庫容為300萬立方米，儲備原油217萬噸。黃島國家石油儲備基地庫容為320萬立方米，儲備原油250萬噸。

北京市社會消費(fèi)品零售額大幅提高

北京市商務(wù)委員會網(wǎng)站日前公布，據(jù)北京市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-10月，全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額7389.1億元，同比增長8.4%，增速比1-3季度提高0.2個百分點(diǎn)。其中，吃、穿、用、燒類商品同比分別增長3.7%、1.2%、11.6%和2.9%。10月份，全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額815.6億元，同比增長10.1%。從限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)的銷售情況看，通訊器材類、文化辦公用品類、中西藥品類商品增速較高，分別為76.8%、14.5%和11.7%；金銀珠寶類、電子出版物類和體育娛樂用品類等商品零售額銷量減少，分別下降9.7%、6.8%和1.7%。

濱海新區(qū)實(shí)際使用外資近百億美元

據(jù)天津商務(wù)網(wǎng)日前報道，根據(jù)天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)改委的統(tǒng)計，今年1-10月，濱海新區(qū)內(nèi)外資指標(biāo)繼續(xù)保持增長，實(shí)際內(nèi)資、外資到位完成情況均保持良好態(tài)勢。其中，實(shí)際使用外資近百億美元。今年1月至10月，濱海新區(qū)新批外商投資企業(yè)376個，合同外資完成158.45億美元，同比增長15.23%。實(shí)際使用外資完成97.36億美元，同比增長12.02%，完成全年進(jìn)度的79%。1月至10月份，濱海新區(qū)內(nèi)聯(lián)引資實(shí)際到位完成744.6億元，同比增長21.86%，完成全年進(jìn)度的83.48%。濱海新區(qū)將啟動建設(shè)一批新項(xiàng)目，并促進(jìn)在建項(xiàng)目盡早建成、竣工項(xiàng)目進(jìn)一步增效。

東盟成為河北省第一大出口市場

據(jù)河北商務(wù)之窗日前報道，東盟成為河北省第一大出口市場。1―10月份，河北省對十大市場出口全面增長，其中對東盟、美國、俄羅斯、韓國、日本、臺灣省、阿聯(lián)酋和中國香港等市場出口兩位數(shù)增長。對東盟出口占比（14.3%）首次超過歐盟（14.0%），暫為河北省第一大出口市場。對東盟出口的商品主要包括鋼材、機(jī)電、紡織服裝、醫(yī)藥化工等，占比分別為54.7%、15.5%、8.4%和6.9%。

前3季度內(nèi)蒙古對蒙貿(mào)易居全國首位

內(nèi)蒙古商務(wù)之窗日前報道，據(jù)統(tǒng)計，2014年前3季度內(nèi)蒙古對蒙古貿(mào)易值實(shí)現(xiàn)175.8億元人民幣，占內(nèi)蒙古外貿(mào)總值的29.3%；占中蒙貿(mào)易總值的53.9%，居全國首位，貿(mào)易值同比增長35.9%；其中進(jìn)口132.6億元，增長55.5%，出口43.2億元，下降2%。對蒙貿(mào)易穩(wěn)步增長有多重原因：首先是兩國關(guān)系不斷深化，促進(jìn)外貿(mào)領(lǐng)域合作穩(wěn)步發(fā)展。其次，“一帶一路”戰(zhàn)略推動沿邊地區(qū)開放，為雙邊貿(mào)易提供機(jī)遇。再次，從2013年年底，蒙古國投入7000萬美元更新鐵路信號系統(tǒng)，至2015年年底，鐵路運(yùn)力有望增長60%。

四川省加工貿(mào)易進(jìn)出口創(chuàng)新高

據(jù)四川省商務(wù)廳消息，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，10月當(dāng)月，全省加工貿(mào)易進(jìn)出口38.3億美元（含特殊監(jiān)管區(qū)物流貨物，下同），同比增長32.4%；其中，加工貿(mào)易出口23.3億美元，同比增長39.1%；加工貿(mào)易進(jìn)口15億美元，同比增長23.1%。2014年1-10月，全省加工貿(mào)易進(jìn)出口總額322.5億美元，同比增長25.5%，占全省外貿(mào)進(jìn)出口總額的55.3%；其中：加工貿(mào)易出口188.5億美元，同比增長23.6%，占全省外貿(mào)出口總額的50.5%；加工貿(mào)易進(jìn)口134億美元，同比增長28.4%，占全省外貿(mào)進(jìn)口總額的63.9%。

江西省政府召開跨境電子商務(wù)工作推進(jìn)會

江西省商務(wù)公眾信息網(wǎng)報道，日前省政府召開全省跨境電子商務(wù)工作推進(jìn)會。會議就全省跨境電子商務(wù)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹，各參會單位分管領(lǐng)導(dǎo)就落實(shí)《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省商務(wù)廳等七部門關(guān)于江西省推進(jìn)跨境電子商務(wù)工作實(shí)施意見的通知》（贛府廳發(fā)〔2014〕54號）的工作思路、舉措和下一步打算作了匯報，并就江西省跨境電商快件監(jiān)管中心、國際行郵監(jiān)管中心、跨境電商公共服務(wù)平臺、海關(guān)監(jiān)管平臺建設(shè)及南昌市申報國家跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市等事宜進(jìn)行了研究討論。

山東省對外承包勞務(wù)增勢良好

山東國際商務(wù)網(wǎng)日前報道，1-10月，全省對外承包工程新簽合同額94.3億美元，同比下降1.5%；完成營業(yè)額67.7億美元，派出各類勞務(wù)人員52709人，同比分別增長4.5%、33.2%。一是大項(xiàng)目拉動作用明顯。全省新簽過億美元對外承包工程大項(xiàng)目24個，合同額69億美元。二是高端市場開拓取得新突破。全省對中東、歐美等高端市場新簽合同額35.5億美元。三是重點(diǎn)行業(yè)支撐作用突出。電力工程、房屋建設(shè)、交通運(yùn)輸、石油化工四大行業(yè)共新簽合同額87.9億美元。四是外派勞務(wù)保持較快增長。全省工程項(xiàng)下派出17831人，勞務(wù)項(xiàng)下派出34878人。

漯河市出臺《加快電子商務(wù)發(fā)展的扶持辦法》

據(jù)河南省商務(wù)廳消息，近日，漯河市政府出臺《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的扶持辦法（暫行）》（漯政辦〔2014〕98號），每年安排1000萬元電子商務(wù)發(fā)展財政扶持資金，旨在促進(jìn)電商企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展、品牌發(fā)展、集聚發(fā)展，更有效地促進(jìn)漯河電商產(chǎn)業(yè)鏈的加快建立和完善，助推電子商務(wù)成為全市新經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)和新業(yè)態(tài)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。《扶持辦法》主要內(nèi)容分適用范圍、扶持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、申報程序和材料、資金的使用與管理四個部分。

第2篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會、建設(shè)“平安”為責(zé)任，以維護(hù)廣大職工和企業(yè)合法權(quán)益為目的，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施，快速、高效、穩(wěn)妥處置因勞動保障引發(fā)的突發(fā)事件，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、組織體系和網(wǎng)絡(luò)

區(qū)域內(nèi)勞動保障突發(fā)事件一旦發(fā)生，立即相應(yīng)成立區(qū)勞動保障突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、區(qū)委政法委副書記（維穩(wěn)辦主任）、區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)人力資源和社會保障局局長為副組長，有關(guān)聯(lián)動單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)聯(lián)動工作。建立全區(qū)勞動保障突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)動工作網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)動單位為區(qū)委政法委、區(qū)政府辦公室、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)委宣傳部、公安分局、區(qū)局、區(qū)總工會、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)司法局、區(qū)人民法院、工商分局、區(qū)財政局、區(qū)金融辦、人民銀行開發(fā)區(qū)支行以及發(fā)生突發(fā)事件所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及區(qū)相關(guān)主管部門組成。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)人力資源和社會保障局，辦公室主任由區(qū)人力資源和社會保障局局長兼任，副主任由區(qū)人力資源和社會保障局、公安分局、區(qū)總工會分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，區(qū)人力資源和社會保障局等成員單位的職能科室負(fù)責(zé)人為辦公室成員。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和主管部門均應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。

三、勞動保障突發(fā)事件的等級

根據(jù)《省勞動和社會保障工作實(shí)施辦法》規(guī)定，凡是發(fā)生個別行為過激或突然發(fā)生五人以上的罷工、游行、靜坐、集體上訪事件，稱為突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件參加人員多少、影響大小以及危害程度，可劃分為一般性、重大、特大三個級別。

（一）一般性突發(fā)事件：個別行為過激;5人以上30人以下集體停工或集體到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）上訪、請愿、靜坐等。

（二）重大突發(fā)事件：30人以上100人以下集體停工或集體到區(qū)以上政府部門集體上訪、請愿、靜坐等，或人數(shù)雖然不到30人以上，但行為激烈，影響較大，或牽涉到幾家單位共同發(fā)生的事件，或有申請罷工、游行行為，或有可能引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法等行為。

（三）特大突發(fā)事件：100人以上集體停工或集體到區(qū)以上政府部門上訪、請愿、靜坐等，或人數(shù)雖不到100人以上，但行為激烈，影響巨大，或涉及到一個行業(yè)一個區(qū)域一個系統(tǒng)共同發(fā)生的事件，或有非法罷工、游行行為，或有阻斷交通、阻礙執(zhí)法等行為。

四、處置原則

（一）統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各方。各有關(guān)單位要在區(qū)勞動保障突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，密切配合，快速高效地開展處置工作。

（二）穩(wěn)定情緒，控制事態(tài)。在處置過程中首先要穩(wěn)定群眾的情緒，避免矛盾進(jìn)一步激化，按照宜解不宜激，宜散不宜聚，宜疏不宜堵的思路，通過說服教育，化解矛盾，控制事態(tài)。

（三）快速處理，減少損失。以最快的速度，盡最大的努力處理問題，最大限度地避免和減少不必要的社會負(fù)面影響。

（四）依法辦事，把握政策。要依據(jù)法律法規(guī)辦事，注意把握政策界限，講究工作方式方法，避免亂開口子引起更大的矛盾。

（五）分級處理，屬地管理。一般勞動保障突發(fā)事件，由事發(fā)地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處理。重大和特大勞動保障突發(fā)事件，由區(qū)勞動保障突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處理。

五、聯(lián)動部門職責(zé)

（一）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）：凡發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的勞動保障突發(fā)事件與緊急求助，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，派員到場進(jìn)行臨場處置，并發(fā)揮現(xiàn)場臨時指揮協(xié)調(diào)作用。事件處置中涉及執(zhí)法或者其他因素，須由其他相關(guān)聯(lián)動單位進(jìn)行決策或者處理的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）作為工作主體與臨時指揮主體，可對各職責(zé)部門行使臨時組織、指揮與協(xié)調(diào)職能，情況特別緊急的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）可先行進(jìn)行初步處理，以使事件得到及時有效地控制或解決。

（二）區(qū)委政法委（維穩(wěn)辦）：負(fù)責(zé)勞動保障突發(fā)性事件性質(zhì)認(rèn)定與依法處置工作的綜合政策導(dǎo)向，為應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考。

（三）區(qū)人力資源和社會保障局：應(yīng)及時派員到現(xiàn)場調(diào)查了解糾紛情況，負(fù)責(zé)勞動保障法律法規(guī)的宣教、政策解釋等工作，引導(dǎo)廣大勞動者依法維權(quán)，依法查處勞動保障違法行為。

（四）區(qū)委宣傳部：根據(jù)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一組織信息和新聞報道工作；負(fù)責(zé)審核各類媒體對外公布的信息的內(nèi)容，避免造成不良影響；做好正面宣傳引導(dǎo)工作，增強(qiáng)職工和用人單位的法制意識。

（五）公安分局：應(yīng)迅速按規(guī)定出警處警，負(fù)責(zé)突發(fā)事件中維持社會治安秩序和交通秩序，疏散糾紛員工，依法打擊突發(fā)事件中的違法犯罪行為，對涉嫌拒不支付勞動報酬等違法行為的企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人依法予以嚴(yán)懲。協(xié)助和配合做好勞動保障突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)處工作。

（六）區(qū)局：對因勞動保障引發(fā)的突發(fā)性上訪事件，及時進(jìn)行解釋、疏導(dǎo)，防止事態(tài)升級、擴(kuò)大。

（七）區(qū)總工會：應(yīng)及時派員到現(xiàn)場處理，開展現(xiàn)場職工的

情緒穩(wěn)定、思想教育和說服勸導(dǎo)工作，推選職工代表或代表職工與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商。

（八）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)做好涉及建設(shè)、裝潢領(lǐng)域的勞動保障突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)處工作，責(zé)令建筑、裝潢業(yè)企業(yè)妥善解決職工反映的問題，對違法施工企業(yè)依法進(jìn)行處理；負(fù)責(zé)該二類企業(yè)欠薪保證金的建立、發(fā)放、管理等工作。

（九）區(qū)司法局：及時提供法律服務(wù)，加強(qiáng)法律指導(dǎo)，做好法制宣傳，及時為申請勞動仲裁或向法院提訟的職工提供法律援助。

（十）區(qū)人民法院：負(fù)責(zé)事件訴訟處理法律途徑的引導(dǎo)和快速受理，在緊急情況下依法對當(dāng)事人（主要是用人單位）的財產(chǎn)進(jìn)行查封和財產(chǎn)保全、帳戶凍結(jié)，依法啟動破產(chǎn)程序。

（十一）工商分局：配合有關(guān)部門快速提供用人單位的登記基本情況，并根據(jù)事件實(shí)際和應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，對用人單位進(jìn)行依法干預(yù)，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（十二）區(qū)財政局（國資委）：及時安排并提供處置勞動保障突發(fā)事件必要的經(jīng)費(fèi)保障；及時籌措欠薪應(yīng)急保障資金；負(fù)責(zé)所監(jiān)管國有企業(yè)勞動保障突發(fā)公共事件的協(xié)調(diào)處理；對企業(yè)因處理不當(dāng)并造成嚴(yán)重后果和重大損失的，嚴(yán)肅追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

（十三）區(qū)金融辦、人民銀行開發(fā)區(qū)支行：協(xié)助街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、區(qū)有關(guān)主管部門查清企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債等相關(guān)情況。

（十四）區(qū)發(fā)改局（經(jīng)濟(jì)和信息化局）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（服務(wù)業(yè)發(fā)展局）等主管部門：積極參與處置行動，對所監(jiān)管企業(yè)違反國家法律法規(guī)政策且造成嚴(yán)重后果，引發(fā)勞動保障突發(fā)事件的，要及時要求企業(yè)予以糾正；幫助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序。

（十五）其他區(qū)有關(guān)部門：發(fā)生在道路交通工程、水利工程、電力工程、市政工程、通訊工程、政府投資項(xiàng)目等地的勞動保障突發(fā)事件，由各工程的主管（發(fā)包）部門負(fù)總責(zé)。

六、處置程序

（一）控制現(xiàn)場。發(fā)生群體性勞動保障突發(fā)事件后，企業(yè)所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)立即派人到現(xiàn)場處置，在最短時間內(nèi)將發(fā)生的時間、地點(diǎn)、事件簡要經(jīng)過及目前狀況、采取的措施等有關(guān)信息及時上報。區(qū)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)根據(jù)事件等級確定處置單位及處置意見。

對屬于重大和特大事件的，區(qū)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指派區(qū)人力資源和社會保障局、公安分局、區(qū)總工會等部門及時趕赴現(xiàn)場。各應(yīng)急處置聯(lián)動單位應(yīng)根據(jù)本方案履行各自職責(zé)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)聯(lián)合有關(guān)部門在事件發(fā)生的當(dāng)天召開職工代表會議，聽取職工意見，穩(wěn)定職工情緒，并初擬處置方案，告知職工處置的基本情況及程序。

（二）確定方案。區(qū)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時組織召開會議，要求各成員單位各司職責(zé)，開展工作。主要是確定欠薪等

情況，查清企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債情況，查封和保全證據(jù)、財產(chǎn)，落實(shí)

安保措施，確定工資發(fā)放（墊付）等處置方案和時間表。

（三）組織實(shí)施。根據(jù)既定方案組織實(shí)施，抓好落實(shí)。由企業(yè)自行解決的，由所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和區(qū)人力資源和勞動保障部門監(jiān)督執(zhí)行，并將相關(guān)憑證、手續(xù)上報；對確已證實(shí)用人單位法定代表人或負(fù)責(zé)人逃匿造成拖欠勞動者工資的，可由領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟用區(qū)級或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金程序先行墊付職工工資，具體按照《區(qū)欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金使用管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）善后處置。1.所墊付的資金由墊付機(jī)關(guān)依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院應(yīng)盡快執(zhí)行并優(yōu)先補(bǔ)充欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。2.對企業(yè)的違法行為，由區(qū)人力資源和勞動保障局等部門依法予以嚴(yán)肅處理。3.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)對該類企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，若再發(fā)生類似行為將予以嚴(yán)肅處理，降低企業(yè)信用等級，必要時予以曝光。

七、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是建設(shè)社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、有關(guān)部門要把處置勞動保障突發(fā)事件作為全區(qū)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要任務(wù)來抓，高度統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)工作措施，切實(shí)抓實(shí)抓好。