時間：2023-06-27 16:05:56
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關(guān)鍵詞：10kV配網(wǎng)工程；質(zhì)量管理；工程建設(shè)；電力系統(tǒng)；項目管理 文獻標識碼：A
中圖分類號：TM73 文章編號：1009-2374（2016）17-0167-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.17.081
縱觀當(dāng)下，在電力行業(yè)的飛速發(fā)展中，10kV配網(wǎng)屬于電力發(fā)展的關(guān)鍵組成部分，它的運行是否安全、合理都將對整個工程的運行有著直接影響。然而很多電力企業(yè)對其施工管理并不十分重視，經(jīng)常會在其施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量事故、安全事故、施工的操作錯誤等問題，這樣不但會導(dǎo)致經(jīng)濟出現(xiàn)比較嚴重損失，還會對施工安全以及施工進程產(chǎn)生影響，所以應(yīng)采取比較有效的方法來加強對10kV電力配網(wǎng)工程的質(zhì)量以及建設(shè)進行管理，確保該工程項目的施工能夠有序、安全地進行，進而保證該電力系統(tǒng)的穩(wěn)定、健康以及可持續(xù)發(fā)展。
1 10kV配網(wǎng)工程的項目管理現(xiàn)狀
當(dāng)前，我們國家的10kV配網(wǎng)工程項目具有范圍較廣、復(fù)雜性較高的特點，在不同的地區(qū)，其經(jīng)濟條件之間存在著比較大的差別，在其建設(shè)中比較容易發(fā)生安全事故。對于這一情況而言，我們國家政府相應(yīng)地采取了一系列措施，通過對其安全隱患的排查以及對安全事故的審核和調(diào)查，安全事故的發(fā)生概率也隨之減少。我們國家目前還從沒發(fā)生過影響比較巨大的與配電建設(shè)相關(guān)的安全事故，但是一些小型安全事故的出現(xiàn)仍舊給國家或者其施工人員帶來了一定程度的損失，對配網(wǎng)工程的建設(shè)進度產(chǎn)生了較大影響，使得國家電網(wǎng)的經(jīng)濟效益大大降低，嚴重影響其建設(shè)工作的順利開展。尤其是一些偏遠或者正在建設(shè)中的地區(qū)，他們?yōu)榱送晟飘?dāng)前的電力設(shè)施，就需要對各種環(huán)境問題和交通限制進行克服，發(fā)生安全事故的概率有所上升，使得其施工人員的積極性大大降低。所以該工程項目的管理水平急需提高，需要創(chuàng)新施工技術(shù)，可以引進國外的先進施工技術(shù)來發(fā)展我國電網(wǎng)的建設(shè)，以滿足電網(wǎng)用戶的電力需求。
2 10kV配網(wǎng)工程建設(shè)管理要點
2.1 10kV配網(wǎng)工程設(shè)計管理
改造工程與配網(wǎng)建設(shè)的關(guān)鍵，就是提高配網(wǎng)的運行穩(wěn)定性、可靠性，重點是中低壓的配電網(wǎng)，比如10kV的配電線路、配電所等，這種中低壓的配電線路其分布范圍比較廣泛，供電的區(qū)域接線交叉重疊、過程復(fù)雜，改造工程和配網(wǎng)建設(shè)的難度較高、工程量大，所以要加強10kV改造場地或者配網(wǎng)建設(shè)的全面勘察，按照區(qū)域配網(wǎng)線路的電能需求以及布置狀況，加強配網(wǎng)工程的設(shè)計。通過優(yōu)良的配網(wǎng)工程的設(shè)計，可以有效防止改造施工和配網(wǎng)建設(shè)的過程當(dāng)中，出現(xiàn)線路復(fù)雜、供電不符合要求、線路交錯不明、供電重疊的問題，確保改造項目和配網(wǎng)建設(shè)完成之后，供電能力可以滿足地區(qū)對電能的需求。
2.2 10kV配網(wǎng)優(yōu)化改造管理
配網(wǎng)結(jié)構(gòu)的合理與否對10kV的配網(wǎng)系統(tǒng)供電質(zhì)量有很大的影響，所以在10kV的配網(wǎng)建設(shè)過程當(dāng)中，要重視優(yōu)化管理配網(wǎng)結(jié)構(gòu)。不斷完善和優(yōu)化配網(wǎng)的結(jié)構(gòu)，通過對配網(wǎng)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，可以有效地降低電能的損耗，加強配網(wǎng)運行的穩(wěn)定性與可靠性，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，所以在對配網(wǎng)結(jié)構(gòu)的方案進行制定的時候，要綜合考慮好電壓等級、配網(wǎng)的結(jié)構(gòu)類型，還要充分考慮安全性、可靠性以及經(jīng)濟性等要素，確保配網(wǎng)設(shè)計計劃的合理性與科學(xué)性。另外，還需要優(yōu)選配網(wǎng)的設(shè)備。配網(wǎng)設(shè)備是配網(wǎng)系統(tǒng)重要的組成，配網(wǎng)的運行質(zhì)量對配網(wǎng)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性有很大的影響，所以在對配網(wǎng)設(shè)備進行選擇的時候，要選擇價質(zhì)量好、價格優(yōu)、便于安裝和運輸、方便檢修的設(shè)備。
2.3 10kV配網(wǎng)自動化建設(shè)管理
隨著我國信息技術(shù)不斷的發(fā)展，有越來越多的設(shè)備和技術(shù)應(yīng)用在10kV的配網(wǎng)建設(shè)當(dāng)中，當(dāng)前配網(wǎng)管理正在往自動化和智能化的方向發(fā)展。為了配網(wǎng)管理的快速發(fā)展，需要更新改造配網(wǎng)設(shè)備，確保設(shè)備有遙信、遙測遙控的功能，提高設(shè)備運行的效率。另外，在具體的配網(wǎng)管理當(dāng)中，為了確保電網(wǎng)的安全性和穩(wěn)定性，相關(guān)的工作人員需要積極地引進先進技術(shù)，組織員工學(xué)習(xí)設(shè)備運行的方式和技術(shù)的操作方法，使員工的專業(yè)素質(zhì)和技能可以和配電網(wǎng)的管理需求相適應(yīng)。
3 10kV配網(wǎng)工程施工質(zhì)量管理措施
3.1 制定合理，科學(xué)的施工方案
制定好合理科學(xué)的施工方案是10kV配電網(wǎng)施工的首要工作。一是要分析配網(wǎng)工程施工是否可行。參考環(huán)境調(diào)查的資料、地質(zhì)勘察的材料，再結(jié)合類似項目工程的施工材料進行分析，深入、細致、全面地分析所制定的方案是否合理、科學(xué)、可操作。要組織施工單位、設(shè)計單位、權(quán)威部門統(tǒng)一進行審核、論證和分析，在不斷完善、修改之后，最終形成科學(xué)的施工方案；二是做好造價的預(yù)算。工程項目立項的過程當(dāng)中要重視造價預(yù)算和工程成本的預(yù)算，對工程項目建設(shè)施工所需要的財力、物力、人力等進行深入分析，預(yù)測出施工當(dāng)中額外的費用，從工程整體上對造價進行，作為項目工程投資控制的依據(jù)和方向；三是要做好安全的預(yù)防，電網(wǎng)的配網(wǎng)工程是帶電的工程，有一定的危險性，實際的工程建設(shè)必須要對安全問題足夠的重視，在方案確定的過程當(dāng)中要把隱患因素都考慮進去，并按照各種隱患問題制定處理的措施方法，防范安全事故，保證施工的安全。
3.2 施工人員管理
10kV配網(wǎng)工程的施工質(zhì)量是非常重要的一個方面，對于施工人員的層次要求較高：一是要加強10kV配網(wǎng)工程施工人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進技能和管理知識，保持工程施工隊伍先進性。工程的管理層要通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對配電網(wǎng)相關(guān)的安全標準、法律法規(guī)和其他的管理知識十分熟悉；專業(yè)技術(shù)方面，要定期地對技術(shù)工作人員培訓(xùn)，加強新技術(shù)、新設(shè)備知識的學(xué)習(xí)，相關(guān)技術(shù)人員要加強對配網(wǎng)設(shè)備的檢修和了解。如果施工的過程當(dāng)中出現(xiàn)了問題，要能夠快速地提出解決措施；二是制定出相關(guān)的激勵政策以提高工程項目施工人員的工作積極性和主觀能動性，培養(yǎng)施工工作人員的責(zé)任意識，讓每位工作人員都可以意識到工程項目質(zhì)量的重要；三是要對人員的持證上崗，資格考試嚴格要求，從而確保配電網(wǎng)的施工安全性以及質(zhì)量可靠性；四是落實和貫徹責(zé)任制。落實和貫徹責(zé)任制是確保10kV配網(wǎng)工程質(zhì)量重要的途徑。在10kV配電網(wǎng)工程的施工過程當(dāng)中，要把安全責(zé)任和施工質(zhì)量的責(zé)任落實到具體的施工人員上，確保所有施工人員都知道自己的工作責(zé)任，樹立出個人的責(zé)任意識和態(tài)度。這樣即便在工程的施工過程當(dāng)中出現(xiàn)了安全事故、質(zhì)量事故，也可以找到相關(guān)負責(zé)人去追究責(zé)任，進行相應(yīng)處罰，確保施工安全和工作質(zhì)量。
3.3 施工材料管理
施工材料是配電網(wǎng)項目施工的前提條件，施工材料的質(zhì)量是配電網(wǎng)項目工程質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。10kV配電網(wǎng)工程項目分布地區(qū)十分廣泛，涉及人口眾多，所在環(huán)境氣候異常多變，材料的樣式、種類比較廣泛，如果施工材料的質(zhì)量達不到要求，配電網(wǎng)工程的施工質(zhì)量就不可能達到標準，所以加強對材料質(zhì)量的控制，是配網(wǎng)工程項目質(zhì)量的前提保證。近些年來，配電網(wǎng)項目工程當(dāng)中主要的機械設(shè)備、材料普遍都是業(yè)主單位來提供的，其材料購買嚴格的按照國家電網(wǎng)公司施工材料采購的相關(guān)流程和標準，可以很好地從源頭上確保材料的質(zhì)量達到要求，施工企業(yè)實行材料的領(lǐng)用制度，而且按照施工現(xiàn)場的實際情況對部分的輔助材料進行補充購買。就材料的質(zhì)量控制來說，一方面，施工企業(yè)要完善采購輔助材料的采購流程和標準，保證輔助材料質(zhì)量，監(jiān)理、業(yè)主也要重點對自購的材料進行嚴格的質(zhì)量檢查，而且施工企業(yè)也要加強施工材料領(lǐng)用進場檢查驗收的工作，把好最后的質(zhì)量關(guān)，對材料進行嚴格的現(xiàn)場管理；另一方面，施工企業(yè)如果發(fā)現(xiàn)材料有質(zhì)量的疑問時，要及時和監(jiān)理業(yè)主進行溝通，做好材料檢驗、試驗工作，不合格的材料堅決不能進入施工場地，確保配電網(wǎng)工程的施工質(zhì)量。
3.4 施工方法管理
工程施工的方法是對配電網(wǎng)工程的工序質(zhì)量有很大的影響，10kV配電網(wǎng)工程施工的方法控制主要包含了施工工藝、施工方案、施工技術(shù)、組織方案等控制，施工技術(shù)、措施的正確性，施工設(shè)計、施工工藝能否嚴格落實執(zhí)行，會直接影響到配電網(wǎng)工程的施工質(zhì)量。在配電網(wǎng)工程的施工過程當(dāng)中，經(jīng)常因為組織設(shè)計和施工方案不合理拖延施工的進度，使施工時間出現(xiàn)緊張，為了趕進度影響施工的質(zhì)量，最后會造成施工成本增加。所以制定施工方案的時候，必須要高度重視在施工現(xiàn)場的查勘工作，結(jié)合配電網(wǎng)工程的實際情況，立足質(zhì)量進行綜合研究分析，嚴格控制好施工方法，保證方案技術(shù)的可行性、操作方便、工藝先進、經(jīng)濟合理，有利于降低成本、加快進度、提高質(zhì)量。另外，施工的流程都是按照階段來進行的，在每個階段結(jié)束之后都必須要經(jīng)過驗收檢驗才可以繼續(xù)，這個時候就要對質(zhì)量的檢測過程進行嚴格的監(jiān)管。必須嚴格遵循規(guī)范進行實施，不可以因為麻煩不進行必要的檢驗檢測。
3.5 施工環(huán)境管理
在10kV電力配網(wǎng)工程的施工過程當(dāng)中，首先要盡量確保工程電路設(shè)備不會受到外界干擾。主要措施有：一是在線路選擇的時候，要盡量繞過污染較高的區(qū)域，線路材質(zhì)要使用絕緣的導(dǎo)體，還要對線路進行防腐、防水的處理；二是在施工的過程中還要思考某些自然原因，合理地對其實施預(yù)測，做好預(yù)防，比如避雷措施方法，在線路經(jīng)過森林的時候，要適當(dāng)?shù)靥岣唠娋€桿高度。
4 結(jié)語
隨著科學(xué)技術(shù)和我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，電力行業(yè)的關(guān)鍵性作用越來越突出，在的新時期下，要做好10kV配電網(wǎng)工程的管理和建設(shè)工作，給配網(wǎng)的可靠安全運行打下堅實基礎(chǔ)。要做好工程施工方案的設(shè)計制定，并對材料、人員、環(huán)境、技術(shù)等影響因素進行質(zhì)量管控和改進，保證配電網(wǎng)工程的施工質(zhì)量。
參考文獻
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〔關(guān)鍵詞〕工程建設(shè)質(zhì)量 管理
隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)速度加快，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，公益設(shè)施、生活設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施不斷擴大和完善，一旦工程質(zhì)量發(fā)生問題，將會給國家和人民帶來重大損失。因而，工程質(zhì)量越來越成為人們所關(guān)注的焦點。
工程質(zhì)量管理是一個龐大的系統(tǒng)性課題，世界各國也相應(yīng)出臺了控制工程質(zhì)量法律、法規(guī)和措施。本文試論是針對工程建設(shè)的過程即：工程設(shè)計、施工、竣工、驗收、備案等五方面質(zhì)量試進行探討。
一、設(shè)計質(zhì)量管理
按照實際工作統(tǒng)計，出現(xiàn)工程質(zhì)量事故的原因是設(shè)計問題的比例約占40.1%［注］，由此可見設(shè)計的重要性。設(shè)計是從技術(shù)方面來定義工程的技術(shù)系統(tǒng)，定義工程的功能、工藝等各個問題，我認為設(shè)計質(zhì)量應(yīng)從兩方面入手。第一：工程質(zhì)量設(shè)計標準。世界各國對設(shè)計都制定了相應(yīng)的技術(shù)標準，確保有一個統(tǒng)一的執(zhí)行依據(jù)和科學(xué)理論指導(dǎo)。我國在各工程類別也制定了設(shè)計規(guī)范，例如：防雷設(shè)計、鋼筋結(jié)構(gòu)設(shè)計、鋼筋砼結(jié)構(gòu)、一系列國家規(guī)范等。（1）工程設(shè)計質(zhì)量保證先進性但又應(yīng)是成熟的生產(chǎn)工藝，防止風(fēng)險，確保建筑工程及生產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量標準及使用年限。（2）分步分項設(shè)計符合要求并對重要及易犯錯誤的工程部位應(yīng)作特別說明，本著誰設(shè)計誰負責(zé)的原則，嚴把施工重點部位關(guān)。（3）以本工程項目提出具體工程要求、技術(shù)說明、安全說明等，最終形成工程質(zhì)量設(shè)計要求詳細文本。（4）設(shè)計者應(yīng)使各部分項工程細化設(shè)計，具體化，按照適用的設(shè)計規(guī)范，確保工程安全情況下，降低或節(jié)約施工和供應(yīng)費用。（5）把工程投資分解到總體的以及各部分的工程質(zhì)量標準，作為影響設(shè)計質(zhì)量的一個重要因素。絕不能因控制資金投入降低工程設(shè)計質(zhì)量等級。第二：設(shè)計質(zhì)量工作的管理。（1）工程發(fā)包人應(yīng)對設(shè)計單位進行選擇，因設(shè)計單位必須對設(shè)計負責(zé)，所以其單位的選擇對工程設(shè)計質(zhì)量有根本的影響。而許多業(yè)主和項目管理單位在項目初期對它沒有足夠的重視，為了方便省錢或其它原因，甚至委托給無證的業(yè)余設(shè)計者，結(jié)果造成很大的麻煩和人民生命財產(chǎn)安全受到威協(xié)，故應(yīng)選擇比較大的、表工程多的、有名望的設(shè)計院。（2）設(shè)計工作程序控制。即對設(shè)計每一個環(huán)節(jié)進行審批審查。具體設(shè)計工程控制圖如下：
申報審批
通過
優(yōu)化方案
組織分析論證和科技人員
做好各項工程設(shè)計交底工作，保證工程設(shè)計進入實施階段后萬無一失。不論哪一步出了問題，都能造成巨大損失。
二、施工質(zhì)量的控制
（1）工程施工中，施工企業(yè)對施工質(zhì)量負總責(zé)，施工企業(yè)應(yīng)以“百年大計，質(zhì)量第一”為理念，科學(xué)安排，建立合理的工程施工質(zhì)量保證體系。施工企業(yè)在工程施工過程中，如果工程出了問題，質(zhì)量目標最容易受到損害，但這關(guān)鍵因素在于實施者，所以業(yè)主在《建筑法》、《建設(shè)工程招投標法》的允許范圍之內(nèi)，應(yīng)對投標企業(yè)進行考察，考察內(nèi)容包括硬件和軟件即施工企業(yè)的資質(zhì)是否達到工程承包要求，工程設(shè)備裝備是否精良，設(shè)備事故率是否高低；工程管理能力，企業(yè)質(zhì)量管理體系是否完善，企業(yè)信譽、形象，更重要是項目經(jīng)理，技術(shù)負責(zé)的總工程師的經(jīng)歷、經(jīng)驗及相關(guān)工程技術(shù)售貨員等是否齊備，以及類似工程施工經(jīng)驗。
（2）施工過程質(zhì)量的控制
我國開始實行了工程監(jiān)理制度，對政府投資及影響公共安全的工程必須實行工程監(jiān)理、辦理工程質(zhì)量監(jiān)督制度，選擇符合項目工程監(jiān)理的單位進行對工程監(jiān)督，這樣可以使工程施工各分部分項工程驗收程序完備，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決。在工程重要及隱蔽工程進行旁站制，這樣更好保證工程質(zhì)量符合設(shè)計要求，同時委托政府工程監(jiān)督部門加強對重點部位的督查，使各責(zé)任主體嚴格執(zhí)行施工規(guī)范，確保工程順利進行；施工企業(yè)承包工程過程中，自始至終要對設(shè)計圖紙進行會審，全面理解設(shè)計意圖及不足，和實際施工矛盾，共同協(xié)調(diào)，確保工程任務(wù)的完成。
（3）工程材料質(zhì)量控制管理。工程材料的費用約占工程總造價的百分之五十以上，它的優(yōu)劣直接決定工程的優(yōu)劣，甚至成為豆腐渣工程。所以，必須嚴格控制原材料質(zhì)量關(guān)：第一、確定材料制造商及供應(yīng)商產(chǎn)品信息，采用大型、產(chǎn)品性能穩(wěn)定的生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品。第二、盡量大批量的進購，跟蹤產(chǎn)品，加強運用檢測檢驗手段。第三、防止施工企業(yè)偷工減料，它是工程實施中危害最大的行為，損失也是巨大的，應(yīng)采用多種手段，多種方法并舉，杜絕偷工減料。第四、工程進度嚴格服從質(zhì)量，不能以工程進度樹立形象，應(yīng)科學(xué)組織生產(chǎn)和管理的能力，使建設(shè)工程進度進行合理調(diào)控，使企業(yè)成本得到降低，經(jīng)濟效益得到提高；及時以施工合同履行情況，進度管理主要任務(wù)是否按照合同內(nèi)的工期完成任務(wù)，相對應(yīng)的合同承諾工程質(zhì)量保證履行。
三、工程竣工
施工企業(yè)完成合同內(nèi)全部即項目相關(guān)程序，做到完整、全面，并以書面報告形式向業(yè)主申請竣工驗收。工程監(jiān)理針對該工程項目進行質(zhì)量評估，積極做好工程驗收各項準備工作，并繪制工程竣工圖。
四、工程驗收
工程驗收在于工程項目的整體是否達到設(shè)計的生產(chǎn)能力和規(guī)范的要求，檢查系統(tǒng)的完整性，不可缺少工程運行必須的部分。根據(jù)《建設(shè)質(zhì)量管理條例》實施各方責(zé)任主體負責(zé)制，由政府監(jiān)督部門的監(jiān)督，業(yè)主組織設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理單位組成工作組。在驗收過程中，分三個階段進行：第一、檢查階段。對工程項目質(zhì)量檢查是否達到規(guī)范要求，對工程的完整性包括工程的實體和各種質(zhì)量文件；對工程存在的缺陷和問題施工單位要積極整改和完善，經(jīng)再次復(fù)查，直到完全符合要求。第二階段是試驗階段。對實體工程進行檢查，如：對混凝土結(jié)構(gòu)進行非破損檢測，管道進行加壓避雷檢測試驗等。
根據(jù)以上三個階段的控制，發(fā)現(xiàn)問題解決問題，由各方責(zé)任主體認可，并簽署工程質(zhì)量驗收報告。
五、工程資料的備案
為保證工程竣工交付使用后，繼續(xù)接受工程質(zhì)量管理職能部門的管理，保證工程在使用過程中有資可查，保留完整的設(shè)計、施工、監(jiān)理的項目文件。我國采取了工程備案制度，由工程監(jiān)督機關(guān)管理，工程竣工文件的備案工作，業(yè)主必須積極要求企業(yè)在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)做好備案工作，完善備案資料。
例如：某新建科技園區(qū)，在政府提倡又好又快發(fā)展經(jīng)濟的情況下，首先高起點規(guī)劃設(shè)計，向社會公布設(shè)計招標，特別傾向那些大型設(shè)計院進行邀請，增加有實力投標人進行投標，保證優(yōu)秀設(shè)計院中標的機率。
在設(shè)計單位中標之后，積極投入設(shè)計工作，設(shè)計單位做了大量的基礎(chǔ)論證工作，把設(shè)計方案及標準報給園區(qū)管委會討論。
園區(qū)的設(shè)計方案審定后，對工程進行招標，優(yōu)先選擇信譽比較好的招標事務(wù)所委托進行招標，向社會公告。對報名施工企業(yè)進行資格預(yù)審，對符合標準的施工企業(yè)進行實地考察，最終篩選確定投標人,保證工程能夠按質(zhì)按量完成。
施工單位中標之后，積極投入工程建設(shè)中，進行施工組織設(shè)計，報請監(jiān)理與業(yè)主審定，得到開工許可的情況下，園區(qū)組織設(shè)計、施工監(jiān)理單位進行圖紙會審，設(shè)計負責(zé)人交底設(shè)計保證施工，監(jiān)理企業(yè)領(lǐng)會設(shè)計意圖及技術(shù)指標，施工企業(yè)積極組織對設(shè)計文件的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行復(fù)檢、放樣，發(fā)現(xiàn)誤差，及時報告業(yè)主，報請設(shè)計人員到場進行修改，經(jīng)共同復(fù)核，系工程測量提供設(shè)計數(shù)據(jù)錯誤，設(shè)計及時得以修正。
嚴把材料關(guān)，對所有建材進行檢驗、檢測，采用大型水泥廠的品牌水泥，采用鏈式管理把住材料關(guān)，杜絕偷工減料，在施工企業(yè)完成合同內(nèi)的全部工程。組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進行質(zhì)量評估并做好評估報告，準備工程驗收。邀請政府工程監(jiān)督部門分別對工程資料及工程實體進行驗收，同時隨機抽樣進行檢測，均達到設(shè)計要求后把完整的工程資料進行備案。
總結(jié)：通過園區(qū)道路工程項目的實施，加強對設(shè)計、施工、竣工、驗收、備案質(zhì)量的管理，使工程無一質(zhì)量事故，同時采取雙重覆蓋養(yǎng)護工藝，樅橫坡及高程完全在設(shè)計范圍之內(nèi)，工程驗收資料準確記錄，整改文件及分部分項實際驗收數(shù)值資料保證了工程建設(shè)質(zhì)量，受到廣泛好評。并作為樣板工程積極推廣。
參 考 文 獻
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關(guān)鍵詞：水利工程；施工；質(zhì)量管理
Abstract: in recent years, with the high speed development of economy, the construction of water conservancy projects and fast growth. The construction of water conservancy project quality decision is one of the key links, to build a good water conservancy project, except in the construction of the technology to ensure besides, still need for the engineering quality management. This paper, focusing on the water conservancy construction project construction management problems, causes and strengthen the construction of water conservancy project quality management methods are discussed in detail.
Keywords: water conservancy projects; The construction; Quality management
中圖分類號：TV文獻標識碼：A文章編號：
在水利工程的建設(shè)過程中，由于項目所涉及到的區(qū)域面積比較大、工作難度和工作量都比較大、建設(shè)的點也很多，再加上人的管理疏忽，不可避免的出現(xiàn)水利工程事故問題，這樣就會留下安全隱患影響了水利工程的正常運行，也給人民生命財產(chǎn)造成損失。因此為了確保水利工程又好又快、持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，我們就必須加強水利工程建設(shè)中的質(zhì)量管理。
一 、水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理存在的問題
1.1 管理目標不明確
建設(shè)方對水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的目標不明確，其主要表現(xiàn)在戰(zhàn)略上重視不夠，雖然大多數(shù)工程都提出了“優(yōu)質(zhì)工程”、“一流工程”、“精品工程”等口號，但這些目標口號概念在一定層面上是模糊的，而且在一定程度上存在“重速度”而“輕質(zhì)量” 的傾向，因此很難完全、準確把握工程質(zhì)量要求，保證建設(shè)工程質(zhì)量。
1.2 管理過程控制不嚴
其主要表現(xiàn)在三個方面：一是精細化管理不足，施工過程工藝作風(fēng)比較粗糙，缺乏精耕細作，質(zhì)量缺陷較多。二是措施落實缺位，雖然制定了作業(yè)指導(dǎo)書、施工措施等，但未能嚴格執(zhí)行并落到實處。三是基礎(chǔ)管理薄弱，質(zhì)量記錄及時性、準確性、完整性、閉合性較差；生產(chǎn)性試驗結(jié)果整理、分析、總結(jié)、改進的資料不全。
1.3 監(jiān)督流于形式，缺乏權(quán)威
由于工程項目多、質(zhì)監(jiān)人員少、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、缺乏必備的交通工具和檢測手段，使得少數(shù)工程項目的質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象；有的質(zhì)量監(jiān)督人員很少甚至不到受監(jiān)工地現(xiàn)場檢查參建單位質(zhì)量行為和實體工程質(zhì)量情況，而在辦公室履行相關(guān)手續(xù)；有的缺乏抽查驗證檢測的數(shù)據(jù)，僅憑施工、監(jiān)理單位提供的資料，形成質(zhì)量評定報告；在現(xiàn)行質(zhì)量等級評定工作中，有施工、監(jiān)理單位把關(guān)不嚴，甚至資料做假，造成核定的工程優(yōu)良率偏高等，使質(zhì)量監(jiān)督工作失去應(yīng)有的嚴肅件和權(quán)威性。
二 、水利工程建設(shè)質(zhì)量管理問題產(chǎn)生的原因分析
2.1 建設(shè)單位監(jiān)管不力
以當(dāng)前水利工程施工的實際情況來看，大部分投資主體為國家或集體，往往對施工單位的管理不嚴格，難以確保施工質(zhì)量；或者由于行政干預(yù)行為，造成水利工程施工無人管理的情況，給施工帶來更多可乘之機；另外，市場行為不規(guī)范，任意壓價、惡意競爭等行為猖獗，政企不分，難以劃分權(quán)責(zé)范圍。
2.2 分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴重
水利工程的主體工程對分包是有嚴格管理的，不允許分包，更不允許“轉(zhuǎn)包”。但實際上中小型水利工程主體工程的分包與“隱性轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象比大型工程普遍的多，但多數(shù)分包商未經(jīng)嚴格資質(zhì)審查。這使監(jiān)理工程師的種種質(zhì)量管理措施難以穿透層層錯綜復(fù)雜的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，達到第一線工作面發(fā)揮作用。
三 、加強水利工程建設(shè)施工質(zhì)量管理的措施及方法
3.1 建立健全管理制度
施工過程離不開人的直接參與，而且人也直接影響工程的竣工質(zhì)量。因此，應(yīng)加強對人的管理，并達到一定水平。這就需要建立健全管理制度，首先，避免出現(xiàn)“人浮于事”現(xiàn)象，做到“人人都有崗，崗責(zé)都對應(yīng)”，并且形成一種供求平等的局面；其次，嚴格落實獎懲制度，對于違反制度的行為，情節(jié)嚴重者毫不留情的辭退，否則會留下質(zhì)量管理隱患；而對于有了重大貢獻的工作人員要及時獎勵，無論是精神獎勵還是物質(zhì)獎勵，都可調(diào)動工作人員的積極性；再次，相關(guān)的管理部門應(yīng)高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，本著以對國家和人民負責(zé)的態(tài)度真正把工程質(zhì)量管理工作落到實處，明確相關(guān)人員的責(zé)任，層層落實責(zé)任制，全面落實責(zé)任制，并加強監(jiān)督和檢查，嚴格按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，如出現(xiàn)質(zhì)量問題就要追究當(dāng)事人的責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制，徹底解決工程質(zhì)量如沒人負責(zé)問題，能夠提高相關(guān)人員的責(zé)任感。此外，對于質(zhì)量管理措施除了要設(shè)立宏觀管理目標之外，還要在施工過程中根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的管理目標，提高管理制度和措施的可操作性、務(wù)實性，確保每個管理人員都明確施工過程質(zhì)量管理目標，并落到實處。
3.2 嚴格過程控制
整個施工過程中應(yīng)實行嚴格的動態(tài)控制，做到“施工前主動控制，施工時認真檢查，施工后嚴格把關(guān)”的質(zhì)量動態(tài)控制措施；事先控制是開工前對施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等進行審核,特別是對各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”,它是保證工程質(zhì)量的有效手段。第1級是為保證監(jiān)理目標的實現(xiàn),指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊復(fù)檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機構(gòu)與質(zhì)檢制度;第2級是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上,填報“報驗申請單”,報監(jiān)理工程師工程復(fù)驗,復(fù)驗合格后由業(yè)主終驗,保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工,對單元工程、監(jiān)理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質(zhì)量等級,關(guān)鍵工序要有業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、施工、共同簽字,以確保每道工序都達到設(shè)計和規(guī)范要求。事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量,繼續(xù)進行觀察、檢測,收集運用過程中的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;同時對資料進行收集整理歸檔,及時組織有關(guān)人員檢查驗收。
3.3 加強對施工的監(jiān)督
首先，工程質(zhì)量監(jiān)督工作不能因工程監(jiān)理制的推行而削弱，特別是其中的政府職能還必須加強。一是加大對監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場表現(xiàn)的監(jiān)督力度；二是加勘察單位的監(jiān)督力度；三是加大對工大對設(shè)計、程質(zhì)量的監(jiān)督力度。其次，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用，一是健全監(jiān)監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場的監(jiān)督力度。建立監(jiān)理理工作制度，落實監(jiān)理人員崗位責(zé)任制。特別是現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)切實履行對隱蔽工程、關(guān)鍵部位、重要工序的監(jiān)督、驗收職責(zé)。二是規(guī)范、健對進場全審核批準程序。對承(分)包人員資格，構(gòu)配件、設(shè)備和混凝土的質(zhì)量，對分項原材料、工程、隱蔽工程、工序質(zhì)量、設(shè)計變更等切實采取檢查，審核復(fù)驗，平行檢查的工作方式，嚴格執(zhí)行驗收、審批程序。最后，按規(guī)定組織分部工程驗收，參加單位工程驗收，并提出相應(yīng)的質(zhì)量評估報告。
3.4 做好分項工程的質(zhì)量評定
分項評定是做好單位工程質(zhì)量評定的關(guān)鍵，分項工程質(zhì)量評定是分部工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)，而分部工程質(zhì)量評定又是單位工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)，所以分項質(zhì)量不能認為是個局部，不礙大局，應(yīng)看到它能牽動全局，所以分項工程的質(zhì)量評定是做好單位工程質(zhì)量評定的關(guān)鍵。
四 、結(jié)束語
總之，水利工程建設(shè)投資大、工期長、涉及面廣，工程質(zhì)量是直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大社會問題，是水利事業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也直接關(guān)系設(shè)計、施工、業(yè)主的效益和形象，水利工程建設(shè)過程就是質(zhì)量的實現(xiàn)過程，因此充分做好施工過程的質(zhì)量管理工作極為關(guān)鍵。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞: 市政工程 質(zhì)量控制 設(shè)計
中圖分類號： TU99 文獻標識碼： A
隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，市政工程質(zhì)量監(jiān)督工作已不完全局限于以往的道路、橋梁、排水工程, 城市污水處理、垃圾處理、步行街、園林綠化、廣場、供熱燃氣等工程都陸續(xù)納入市政工程監(jiān)督管理范疇。近十年來，市政建設(shè)得到迅速發(fā)展，市政工程的設(shè)計標準嚴密和工程質(zhì)量高。和其他工程相比，設(shè)計質(zhì)量本身具有影響多、質(zhì)量波動大、質(zhì)量變異大、質(zhì)量隱患和終檢局限大的特點。因此必須重視和加強市政工程設(shè)計中的工程質(zhì)量控制，防患于未然，提高市政工程質(zhì)量。分析市政工程項目質(zhì)量控制因素，把握市政工程項目質(zhì)量控制方法，對加強工程質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量水平極其重要。
一、市政工程設(shè)計自身的特殊性
市政工程是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從規(guī)劃、設(shè)計、施工到使用，各階段密不可分。市政工程建設(shè)項目同其他工程項目相比有許多獨特之處。
設(shè)計質(zhì)量和安全要求高，市政公用設(shè)施使用頻率高，人流、車流集中，其質(zhì)量和安全是否安全可靠，將直接影響到廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會綜合效益；
2) 設(shè)計工期要求緊，城市基礎(chǔ)設(shè)施普遍處在急需改善和加強的狀態(tài)，有限的資金大多用在關(guān)鍵地方，要求建設(shè)的市政工程項目往往是急于投入使用的，故在工期上要求盡早完工，設(shè)計周期特別短;
3) 工程投資管理要求高，一般市政工程資金投入量大，且多數(shù)是在資金未完全到位的情況下就要開工建設(shè)，一方面要求管理者合理控制投資規(guī)模，盡可能節(jié)省國家投資，另一方面還要求管理者要根據(jù)資金籌措情況，適時調(diào)整工程項目的進度計劃；
所涉及的設(shè)計專業(yè)種類多，涉及到道路、排水、橋梁、照明電器、綠化及供水、供電、電信等專業(yè)且資金來源渠道不一，需要跨行業(yè)、跨部門協(xié)調(diào)；
5) 市政工程建設(shè)項目所涉及的管線交叉，矛盾復(fù)雜，交通干擾等影響因素多。
二、市政工程設(shè)計質(zhì)量控制存在的問題
1) 施工單位質(zhì)量意識淡薄。
2) 施工企業(yè)管理體制不規(guī)范。
3) 同步建設(shè)施工質(zhì)量差。位于人行道或慢車道上的同步設(shè)施以及各類管線檢查井標高與路面標高都不同程度存在差異，致使路面平整度差。尤其是部分管線基礎(chǔ)未按行業(yè)標準和道路設(shè)計標準進行回填和處理，使地基基礎(chǔ)留下質(zhì)量和安全隱患，造成路面沉陷。
4) 部分監(jiān)理人員素質(zhì)不高、把關(guān)不嚴。少數(shù)監(jiān)理單位對關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序沒有做到旁站監(jiān)理，或是旁站監(jiān)理把關(guān)不嚴，不能及時糾正出現(xiàn)的問題，使少數(shù)市政工程出現(xiàn)質(zhì)量和安全缺陷。
5) 施工現(xiàn)場對地下管線設(shè)施保護措施不力。a. 建設(shè)單位提供的管線資料不完整、不準確；b. 施工企業(yè)對現(xiàn)場未做詳細調(diào)查或全段面探坑施工； c. 管線單位提供的資料與實際情況不符，使施工現(xiàn)場對地下管線的保護措施難以有效落實。所以，要保證市政工程設(shè)計質(zhì)量，必須首先加強質(zhì)量和安全管理，建立健全質(zhì)量和安全體系，并且要重視工程建設(shè)中質(zhì)量、安全管理存在的問題，以保證工程質(zhì)量。
三、市政工程設(shè)計質(zhì)量控制的具體措施
1) 提高設(shè)計質(zhì)量。設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣與施工質(zhì)量的好壞是息息相關(guān)的。在市政工程上，出問題的結(jié)構(gòu)物大部分是道路面層，如果施工沒有問題，那么設(shè)計就會存在不合理的地方。目前道路基礎(chǔ)的設(shè)計，對基礎(chǔ)的加固考慮不充分，未設(shè)計用碎石、砂礫墊層等補強處理方案，所以當(dāng)?shù)鼗休d力不足時，發(fā)生道路局部不均勻沉降，致使沉降縫處產(chǎn)生裂縫。最后處理辦法采用返工，重新對基礎(chǔ)進行加固處理，不但影響工期，而且還影響工程的質(zhì)量，因此對基礎(chǔ)設(shè)計要嚴密謹慎。返工處理后的質(zhì)量，肯定不如一次完成的質(zhì)量。施工中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題很多，有些工程從排水到道路都發(fā)生了設(shè)計變更，有的無法按圖施工。遇到變更問題，都是要施工單位先拿出處理方案，然后再由設(shè)計部門審批，施工單位為設(shè)計變更做了大量試驗，花費許多資金，所以在市政工程設(shè)計階段，一定要加強質(zhì)量控制, 提高設(shè)計質(zhì)量，只有設(shè)計質(zhì)量控制好，施工的質(zhì)量才能得到控制。
2) 施工方法的控制。包含工程項目整個建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設(shè)計等的控制。施工方案正確與否，是直接影響工程項目的進度控制、質(zhì)量控制、投資控制三大目標能否實現(xiàn)的關(guān)鍵。往往由于施工方案考慮不周而影響質(zhì)量。為此，制訂施工方案時，必須結(jié)合工程實際，從技術(shù)、組織管理、工藝、操作、經(jīng)濟等方面進行全面分析、綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，這有利于提高質(zhì)量、加快進度、降低成本。
3) 健全質(zhì)量控制的組織網(wǎng)絡(luò)，是質(zhì)量控制的關(guān)鍵。施工過程是形成工程實體質(zhì)量的主要階段，該階段工程如果出現(xiàn)了質(zhì)量缺陷，將會對工程的使用性能和年限產(chǎn)生很大的影響。因此，對施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制就顯得非常重要。工程質(zhì)量決策層確定工程的質(zhì)量目標，由工程建設(shè)部實施；工程建設(shè)部對每個項目都派出現(xiàn)場管理工程師，具體代表業(yè)主管理工程項目；每個項目都建立項目監(jiān)理部，項目監(jiān)理部對承包人的施工全過程實施監(jiān)理，對工程勘測單位的成果進行復(fù)核, 并對工程設(shè)計實施監(jiān)理；公司派出的現(xiàn)場管理工程師代表業(yè)主檢查、監(jiān)督項目監(jiān)理部的工作；每個項目的現(xiàn)場管理工程師和監(jiān)理工程師及時將施工信息反饋到工程建設(shè)部，由工程建設(shè)部做出相應(yīng)的處置。質(zhì)量控制是一個系統(tǒng)工程，在這個系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中，每一個“鏈節(jié)”對工程質(zhì)量都起著至關(guān)重要的作用。
4) 施工機械設(shè)備選用的質(zhì)量控制。施工機械設(shè)備是實現(xiàn)施工機械化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是現(xiàn)代化建設(shè)中必不可少的設(shè)施，對工程項目進度和質(zhì)量均有直接影響。因此在項目施工階段，必須考慮施工現(xiàn)場條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、機械設(shè)備性能、施工工藝和方法、施工組織與管理、建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟等各種因素參與承包單位機械化施工方案的制訂和評審，使之合理裝備、配套使用、有機聯(lián)系，以充分發(fā)揮建筑機械的效能，力求獲得較好的綜合經(jīng)濟效益。從保證項目施工質(zhì)量出發(fā)，著重從機械設(shè)備的主要性能參數(shù)和機械設(shè)備的使用操作要求等方面予以控制。
5) 環(huán)境因素的控制。影響工程項目質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程技術(shù)環(huán)境, 如工程地質(zhì)、水文、氣象等; 工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等；另外還有勞動組合、勞動工具、工作面等。
環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜而多變的特點，如氣象條件就變化萬千，溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質(zhì)量，往往前一工序就是后一工序的環(huán)境，前一分項、分部工程也就是后一分項、分部工程的環(huán)境。因此，根據(jù)工程特點和具體條件，應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴加控制。對環(huán)境因素的控制，又與施工方案和技術(shù)措施緊密相關(guān)。若工程的地質(zhì)條件為砂類土，地下水位又高，進行基礎(chǔ)工程施工時，就不能采用明溝排水大開挖的施工方案。因該工程的地質(zhì)條件必然會產(chǎn)生流砂現(xiàn)象。這樣，不僅會使施工條件惡化，拖延工期，增加對流砂處理的費用，更嚴重的是將會影響地基的質(zhì)量。另外，對環(huán)境因素的控制，涉及范圍較廣，在擬定控制方案、措施時，必須全面考慮、綜合分析，才能達到有效控制的目的。
6) 現(xiàn)場跟蹤檢查。該點是工程質(zhì)量控制的最實用辦法，工程質(zhì)量的許多問題，都是通過現(xiàn)場跟蹤檢查而發(fā)現(xiàn)的。要做好現(xiàn)場檢查，設(shè)計工程師就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤觀察，手勤就是要勤記錄。要在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，讓設(shè)計質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)，減少經(jīng)濟損失。在一些道路面層施工時，由于瀝青廠設(shè)備出現(xiàn)故障，到達工地的瀝青砂含油量小、溫度達不到要求，設(shè)計人員果斷要求退料，從而避免了一場質(zhì)量事故。同時要求質(zhì)量管理人員要在施工現(xiàn)場督促施工人員按規(guī)范施工，并隨時抽查一些項目，如混凝土的砂石料、水的稱量是否準確，預(yù)制構(gòu)件和進場材料是否達到規(guī)范要求, 含灰量是否符合要求等。質(zhì)量管理人員還應(yīng)在現(xiàn)場給工人做正確操作的示范，遇到質(zhì)量難題，質(zhì)量管理人員要同施工人員一起研究解決，出現(xiàn)質(zhì)量問題, 不能把責(zé)任全部推向施工人員。質(zhì)量管理者只有做深入細致的調(diào)查研究工作，才能做到工程質(zhì)量管理獎罰分明，措施得當(dāng)。
中圖分類號： C93 文獻標識碼： A
一、油田建設(shè)工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀
由于油田建筑工程非常復(fù)雜，種類多種多樣，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計、調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其中施工技術(shù)以及項目人員的操作對于工程質(zhì)量產(chǎn)生的影響最大，其次是施工管理、作業(yè)環(huán)境、客觀環(huán)境以及勘察設(shè)計等因素。我們必須通過嚴肅、認真的統(tǒng)計以及分析，才可以真正的了解到影響油田工程質(zhì)量的原因，才能針對性的給出高效、合理地解決措施，才能從源頭上控制工程的質(zhì)量。
從油田近幾年的地面建設(shè)工程來看，實體施工質(zhì)量能夠滿足生產(chǎn)需要，但也存在一些問題。部分建設(shè)不符合設(shè)計的要求，采購的建材、構(gòu)配件等與要求不相符；缺少復(fù)驗原材料環(huán)節(jié)的；質(zhì)量過程資料及自檢、互檢不真實，消弱了工序質(zhì)量控制力度；監(jiān)理人員責(zé)任心不強，施工過程質(zhì)量控制力度不夠。
建筑工程質(zhì)量受到人的因素、技術(shù)的因素、管理因素和環(huán)境因素的制約，具有很大的變動性，各個因素之間辯證統(tǒng)一，相互影響，相互制約，均反作用于建設(shè)工程質(zhì)量。
二、油田建設(shè)工程質(zhì)量的涵義及其控制
建設(shè)工程質(zhì)量是指現(xiàn)行的國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標準、現(xiàn)行文件及工程合同中對工程的安全、使用功能、經(jīng)濟、環(huán)境保護等所有明確和隱含需要能力特性的綜合體現(xiàn)。建設(shè)工程的好壞是決策計劃、項目管理、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢測、物資供應(yīng)等單位各方面、各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映。
按照建設(shè)工程質(zhì)量控制階段，可分為設(shè)備及原材料、半成品質(zhì)量控制和施工質(zhì)量控制兩方面。物資質(zhì)量控制是基礎(chǔ)。材料質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量，物資材料質(zhì)量低劣，工程質(zhì)量就不可能符合標準要求，項目使用功能也就無法實現(xiàn)，所以要加強物資設(shè)備、材料的質(zhì)量控制，尤其是采購質(zhì)量的控制是提高工程質(zhì)量的重要基礎(chǔ)和保證。工程建設(shè)施工質(zhì)量控制是關(guān)鍵。施工準備和施工階段，參與工程建設(shè)的業(yè)主、監(jiān)理、施工、檢測等責(zé)任單位質(zhì)量管理行為規(guī)范，嚴格按照標準規(guī)范施工是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵所在。
三、加強施工質(zhì)量管理控制的宜慣力度-----治本指標
工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，依托地區(qū)油田分公司，積極履行政府對建設(shè)工程的監(jiān)管職責(zé)，堅持走監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的道路，創(chuàng)新監(jiān)督工作方法，提高工程質(zhì)量監(jiān)督水平，確保建設(shè)工程質(zhì)量處于穩(wěn)定受控狀態(tài)。通過實體追溯到質(zhì)量行為，達到治本指標的目的。通過日常監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督大檢查和聯(lián)合監(jiān)督檢查，委托檢測機構(gòu)和其他的監(jiān)督手段，去促進和推動油田地面建設(shè)工程的質(zhì)量管理水平。
《中國石油油氣天基本建設(shè)管理和質(zhì)量監(jiān)督管理工作指導(dǎo)意見》相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督要求，參與質(zhì)量管理及質(zhì)量節(jié)能部或物資裝備部組織關(guān)于物資方面的質(zhì)量大檢查，以發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)優(yōu)勢，更好的為油田建設(shè)提供服務(wù)。施工現(xiàn)場“舊、壞、差、低”等問題嚴重影響建設(shè)工程觀感質(zhì)量，甚至影響到工程的結(jié)構(gòu)安全和使用功能。應(yīng)該由基建工程部牽頭，各建設(shè)項目組、監(jiān)理、檢測、施工單位和質(zhì)監(jiān)站共同參與，采取宜慣強化培訓(xùn)、檢查落實和通報方式，起到控制、預(yù)防和警示的作用，加強監(jiān)督措施的研究，以加強監(jiān)督力度。
四、改進實體質(zhì)量的監(jiān)督方法
（1）制定切實可行的監(jiān)督計劃，突出監(jiān)督重點
在制訂監(jiān)督計劃時應(yīng)注重突出重點，停監(jiān)點應(yīng)選擇在對結(jié)構(gòu)安全和使用功能有重要影響的關(guān)鍵工序和薄弱環(huán)節(jié)。嚴格控制第一個質(zhì)控點的施工質(zhì)量入手，以點帶面，既提高了工作效率，又有利于掌握其他質(zhì)控點施工的真實情況。
（2）將定點監(jiān)督與隨機抽查相結(jié)合。
增加不定期、不定部位的隨機抽查方式，改變定時、定檢查。對于個別工程工期未到就急于投用的情況，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)依照國家有關(guān)質(zhì)量的法律，法規(guī)行駛監(jiān)督職能，及時向建設(shè)行政主管部門匯報，制止建設(shè)單位的違規(guī)行為，確保工程的建設(shè)質(zhì)量。
（3）對監(jiān)理實施平行檢驗、巡檢等監(jiān)理活動的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。抓好現(xiàn)場監(jiān)理的行為監(jiān)督，加強對監(jiān)理人員的監(jiān)管力度。
（4）對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量檢驗或復(fù)驗情況進行監(jiān)督檢查。原材料的質(zhì)量是影響工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。定期檢查施工單位原材料的質(zhì)量證明書，復(fù)驗報告，督查原材料見證取樣制度的落實執(zhí)行情況，并對重要原材料進行抽檢和復(fù)測。
五、要支持施工創(chuàng)優(yōu)，進一步加強對創(chuàng)優(yōu)工程的監(jiān)督和指導(dǎo)
工程質(zhì)量問題關(guān)系到國家的根本利益及人民群眾的生命財產(chǎn)安全，我們應(yīng)在工程建設(shè)的每個階段把好質(zhì)量關(guān)，從制度上、組織上、人員上加強管理，健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，消除工程質(zhì)量隱患。以上只是從幾個方面淺述對油田建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理。實際上，建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理，在整個建設(shè)項目實施過程中，質(zhì)量管理始終貫穿于項目建設(shè)全過程，需要在實際工作中進一步總結(jié)、探討。
質(zhì)量是建設(shè)工程的永恒主題。要不斷提高一個市縣和全省的工程質(zhì)量整體水平，必須開展創(chuàng)優(yōu)活動。創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，既是施工企業(yè)和監(jiān)理單位的事情，又是協(xié)會和政府主管部門的事情。作為各級質(zhì)監(jiān)站，受政府主管部門委托，行使工程質(zhì)量監(jiān)督權(quán)力，對于創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程同樣責(zé)無旁貸。在創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程過程中，作為各級質(zhì)監(jiān)站，主要是加強對創(chuàng)優(yōu)的監(jiān)督和指導(dǎo)，以確保創(chuàng)優(yōu)目標的實現(xiàn)，以此帶動工程質(zhì)量整體水平的提高。不斷提高對創(chuàng)優(yōu)工程的監(jiān)督和指導(dǎo)水平，促使創(chuàng)優(yōu)工作和整體質(zhì)量水平再上一個新臺階.
參考文獻
[1]全國監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材編寫委員會，工程建設(shè)質(zhì)量控制[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程，施工，質(zhì)量管理，控制
中圖分類號：E271文獻標識碼： A
一.前言
建設(shè)工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人民的生命安全問題，所以我們在建設(shè)工程施工中首先要保證的是房屋建筑施工的質(zhì)量，必須要把握好每一個環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，這樣才能夠保證整體的質(zhì)量。在保證建設(shè)施工質(zhì)量的同時會出現(xiàn)很多不確定的問題，本文就針對我國建設(shè)工程施工中的質(zhì)量管理與控制進行了深入的研究和探討。
二.建筑工程施工過程質(zhì)量管理的重要性
一個建筑企業(yè)，要想能夠有著可觀的發(fā)展前景，以及能夠在當(dāng)今這個競爭如此激勵的社會穩(wěn)步地生存下去，首先，這個建筑企業(yè)的信譽和能力是首要因素，其次，這個建筑企業(yè)的信譽是靠著它的施工質(zhì)量來保證的，只有把建設(shè)工程施工質(zhì)量做好了，企業(yè)才會有生存的機會，從如今來看，建筑工程行業(yè)的發(fā)展靈魂是技術(shù)條件和先進的技術(shù)設(shè)備，想要合理的最大效率的利用先進技術(shù)和先進設(shè)備來完成施工，那么建筑企業(yè)就需要組織懂得先進技術(shù)的人員，從如今的建筑行業(yè)的施工狀況來看，出現(xiàn)許多新技術(shù)、新裝備、新工藝水平，所以，現(xiàn)在的建筑工程施工結(jié)構(gòu)和施工過程是越來越復(fù)雜。出現(xiàn)了功能更加完美和施工水平程度很高的局面，所以，在建筑行業(yè)里，施工質(zhì)量管理是有著十分重要的地位的。
三.房屋建筑工程施工質(zhì)量管理中存在的問題
1.房屋建筑工程施工質(zhì)量意識薄弱
通過近些年我國房屋建筑工程出現(xiàn)的問題能夠發(fā)現(xiàn)，施工質(zhì)量出現(xiàn)問題的主要原因就是因為參建各方質(zhì)量意識薄弱。在房屋建筑工程施工過程中，如果不能夠確保質(zhì)量，就會導(dǎo)致出現(xiàn)一系列的安全問題。在施工中，建筑人員質(zhì)量意識薄弱，對于房屋建筑施工不按照相關(guān)的設(shè)計和規(guī)定，違反操作規(guī)程，私自改變程序，甚至有的房屋建筑施工人員，為了自身能夠得到經(jīng)濟上的利益，不去考慮房屋的安全性，偷工減料，購買一些產(chǎn)次品的建筑材料，致使房屋建筑質(zhì)量問題屢見不鮮。另外，在實際施工中，監(jiān)理單位相關(guān)人員責(zé)任心不強，作用發(fā)揮不得力，也是工程施工質(zhì)量不高的主要因素之一。
2.房屋建筑工程施工建筑材料質(zhì)量不好。房屋建筑工程的管理者，經(jīng)常會出現(xiàn)不能夠及時地將國家建筑的相關(guān)規(guī)定做以傳達，致使施工現(xiàn)場的建筑工程人員不能及時理解上級的意圖，造成質(zhì)量意識的淡薄，對各項施工中所用的材料都不能很好的進行質(zhì)量檢測，導(dǎo)致施工建筑材料不好，嚴重的影響房屋建筑工程的質(zhì)量?，F(xiàn)在建筑市場上以次充好的建筑材料比比皆是，尤其是一些隱蔽性工程的建筑材料，一旦被采用，后期將很難被發(fā)現(xiàn)，為工程留下嚴重的安全隱患，材料質(zhì)量安全是建筑質(zhì)量安全的主要基石。
3.房屋建筑工程施工人員技術(shù)不高
我國的整個建筑市場，普遍存在的一種現(xiàn)象就是建筑工程施工人員的技術(shù)不高，因為很多的建筑工人都是來自鄉(xiāng)下和農(nóng)村，都是為了能夠得到正常的溫飽而到城市中打工的人員，沒有專業(yè)的知識和技能，并且也沒有相關(guān)的崗位證書和技術(shù)等級證書等等。這一類人文化程度都不高，導(dǎo)致了整體素質(zhì)的下降，直接的影響到建筑工程施工。對房屋建筑工程來講，一些特殊性工作崗位，要求勞動者具備上崗操作證，無證操作會有危險性。
4.房屋建筑工程施工合同管理不善
隨著我國市場經(jīng)濟體制的改革與發(fā)展，企業(yè)之間的競爭越來越激烈，相應(yīng)的就出現(xiàn)了各式各樣的手段。有些企業(yè)為了能夠獲得市場，即使雙方簽訂的合同并不是按照正常的規(guī)范進行，這些企業(yè)也欣然的接受。一個建筑施工企業(yè)的根本追求就是為了能夠在建筑施工中得到盈利，所以，經(jīng)常會出現(xiàn)建筑施工企業(yè)在施工過程中隨便改動合同，造成了合同違約的現(xiàn)象。
四.提高建設(shè)工程施工中的質(zhì)量管理與控制的措施
1.提高施工質(zhì)量，打造精品工程
“百年大計，質(zhì)量第一”是無數(shù)實例的總結(jié)，科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，人們對工程的質(zhì)量要求越來越高，建筑的內(nèi)涵與外延在不斷地的延伸與拓展。要在激烈的競爭市場中勝出，實現(xiàn)企業(yè)的生存和發(fā)展，對建筑質(zhì)量需要重新認識。相對建筑施工企業(yè)來說，建筑產(chǎn)品的質(zhì)量包括三個方面：一是建筑主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量；二是外觀的質(zhì)量；三是使用功能的質(zhì)量。以建筑產(chǎn)品作為藝術(shù)品看待，產(chǎn)品形式設(shè)計、裝飾設(shè)計，給人可以是一個藝術(shù)的享受。使用功能的質(zhì)量，不僅有設(shè)計方面原因，也有施工方面原因。水、電、氣是基本功能，是人們對建筑產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量的最基本的要求。給水不通，排水不暢；電線短路、天然氣泄漏；窗、屋頂、墻面、衛(wèi)生間滲水等，這些質(zhì)量問題是人們最不愿意接受的。
2.努力提高工程人員的自身水平
直接加強參與項目建設(shè)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和管理員的控制。施工前，對承包單位的技術(shù)資質(zhì)進行審查，看是否具備工程質(zhì)量的技術(shù)能力及管理水平，有沒有按期完成工程施工任務(wù)的能力。近年來，由于建設(shè)規(guī)模迅速擴大，施工隊伍中大量的農(nóng)民工參與，這些人的文化素質(zhì)不高，技術(shù)熟練不到位，接受能力弱，操作能力差，影響到建筑隊伍的整體素質(zhì)。人作為現(xiàn)場施工管理的重要核心，提高現(xiàn)場施工管理水平，以人的工作質(zhì)量來確保工程質(zhì)量。
同時，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要完善，提高監(jiān)督人員素質(zhì)水平。施工現(xiàn)場職責(zé)要明確，統(tǒng)一口徑說話，統(tǒng)一辦法處理問題，管理者要逐步適應(yīng)建設(shè)管理的需要，努力學(xué)習(xí)項目管理的新知識、新技術(shù)，提高自身管理水平。
3.加強技術(shù)指導(dǎo)
由于建筑施工程序比較復(fù)雜，所涉及的技術(shù)種類非常多，施工人員在不同程度上存在技術(shù)方面的欠缺。曾因施工技術(shù)不過關(guān)和操作不規(guī)范出現(xiàn)很多工程質(zhì)量問題和安全事故，因此非常有必要加強建筑建施工現(xiàn)場的技術(shù)指導(dǎo)。應(yīng)該包括下列兩個方面：
（1）對專業(yè)技術(shù)人員進行更新培訓(xùn)，向建筑工人進行技術(shù)指導(dǎo)的主體是專業(yè)技術(shù)人員，要達到有效的技術(shù)指導(dǎo)，必須保證專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)，就要求企業(yè)有計劃組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員，不斷提升專業(yè)素質(zhì)。
（2）專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)現(xiàn)場建筑工人，需要技術(shù)人員充滿耐心和責(zé)任，準確和詳細的解釋。這就要求施工技術(shù)管理人員自身素質(zhì)強硬，不斷加強知識的學(xué)習(xí)，尤其是要不斷掌握施工新技術(shù)、新材料的應(yīng)用。在施工現(xiàn)場，專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平不如普通建筑工人的現(xiàn)象屢見不鮮。
4.推行科技進步，全面質(zhì)量管理，提高質(zhì)量控制水平
施工質(zhì)量控制，與技術(shù)因素息息相關(guān)。技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術(shù)等。要樹立良好的建筑產(chǎn)品觀念，工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都要重視建筑質(zhì)量和功能的改進，通過技術(shù)的進步，實現(xiàn)產(chǎn)施工工程的優(yōu)質(zhì)質(zhì)量目標。
（1）科技是第一生產(chǎn)力，體現(xiàn)了施工生產(chǎn)活動的全過程。技術(shù)進步的作用，最終體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上。為了工程質(zhì)量，應(yīng)重視新技術(shù)、新工藝的先進性、適用性。在施工的全過程，要建立符合技術(shù)的工藝流程、質(zhì)量標準、操作規(guī)程、建立嚴格的考核制度，不斷地改進和提高施工技術(shù)和工藝水平，確保工程質(zhì)量。
（2）管理也是生產(chǎn)力，管理因素在質(zhì)量控制中舉足輕重。建筑工程項目應(yīng)建立嚴密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制，明確各自責(zé)任。施工過程的各個環(huán)節(jié)要嚴格控制，各分部、分項工程均要全面實施到位管理。在實施全過程管理中首先要根據(jù)施工隊伍自身情況和工程的特點及質(zhì)量通病，確定質(zhì)量目標和攻關(guān)內(nèi)容。再結(jié)合質(zhì)量目標和攻關(guān)內(nèi)容編寫施工組織設(shè)計，制定具體的質(zhì)量保證計劃和攻關(guān)措施，明確實施內(nèi)容、方法和效果。如今在企業(yè)中全面推行的“6S”管理模式，根本目標就是將管理的作用最大地發(fā)揮出來。
五.結(jié)束語
綜上所述，要整體工程質(zhì)量首先保證要建設(shè)工程的施工質(zhì)量，只有做好了建設(shè)工程施工的質(zhì)量問題，然后在進行創(chuàng)新解決相關(guān)問題，這樣建筑行業(yè)才會穩(wěn)步扎實地發(fā)展下去，所以，針對建設(shè)工程施工中的質(zhì)量管理與控制進行深入的研究和探討是有著十分重要的意義。
參考文獻：
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[2]萬紹聯(lián).淺談項目施工過程中的質(zhì)量控制[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2012,(13).
【摘要】科學(xué)發(fā)展觀是社會主義發(fā)展道路的指導(dǎo)思想，在水利、水電工程建設(shè)管理中，要深入貫徹可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，既利用環(huán)境又保護環(huán)境，最大程度的開發(fā)利用水資源，在實現(xiàn)社會利益的同時實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化，這是我們實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的根本所在。相信隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，科技水平的提高，水利、水電工程管理一定會取得更大的進步，為社會積累更多財富，促進經(jīng)濟的更快發(fā)展。本文從水利工程施工的特點出發(fā)，探討當(dāng)前質(zhì)量管理中存在的主要問題，提出了科學(xué)化管理的方法。
【關(guān)鍵詞】水利工程；科學(xué)化管理
水利工程施工中涉及到項目建設(shè)單位、施工監(jiān)理單位以及政府等多方責(zé)任。施工建設(shè)單位需要按照合同約定執(zhí)行具體的水利建設(shè)任務(wù)，監(jiān)理單位能否按照合同內(nèi)容以及質(zhì)量管理的體系流程嚴把質(zhì)量關(guān)，歷來都是質(zhì)量管理的癥結(jié)所在。在此過程中，政府的配合也是不可忽視的影響因素。因此，水利工程施工質(zhì)量的科學(xué)化管理不僅是必要的，更是迫切的。
1 水利工程施工的特點
水利工程施工質(zhì)量管理問題之所以長期存在，與工程本身的特點有著緊密的關(guān)聯(lián)。首先，水利工程的施工容易受到復(fù)雜的自然條件限制。無論是大型水利工程還是地區(qū)中小型水利工程，都必須以地形、水文和氣象等自然條件為依托，施工作業(yè)中的水泥澆筑、排水以及周邊環(huán)境的維護等都會受到自然條件的影響。
其次，水利工程的施工容易受到人為因素的限制。雖然國家也在積極投入建設(shè)資金，用于大型水利項目的建設(shè)，但是大多數(shù)水利工程都位于偏遠的山區(qū)，建筑施工條件簡陋，建設(shè)資金更是緊張，所以地區(qū)施工單位希望盡可能降低成本。而不同地區(qū)水利工程的施工在安全性保障、可行性論證方面難免存在人為因素的影響。
最后，水利工程的施工具有長遠的影響力。施工結(jié)束后，即使監(jiān)理部門確認工程合格，在不同的使用強度和頻度的影響下，還會存在改進和修補的需求，以保證國家水利工程長久效能和安全。越是嚴謹?shù)馁|(zhì)量管理，越有助于項目的經(jīng)久耐用。
2 水利工程施工中質(zhì)量管理的主要問題
鑒于水利工程施工的特點，質(zhì)量管理的意義是不言而喻的。在實踐當(dāng)中，質(zhì)量管理的問題遲遲得不到徹底的解決，主要有以下幾個方面的原因。
2.1 工程施工質(zhì)量管理與既定成本之間存在著矛盾
水利工程的建設(shè)成本較高，國家出臺的政策已經(jīng)明確指出項目招投標制度的重要性，建設(shè)施工單位為了獲得競標，盡可能地壓低建設(shè)成本，導(dǎo)致利潤空間非常有限。在既定的水利工程項目成本下，基層施工人員只能從用料中獲得彌補。降低原有的材料成本，以取得相應(yīng)的利潤。
以我國黃河水利工程為例，項目招投標工作不規(guī)范， 由此導(dǎo)致施工單位難于保證質(zhì)量，資金運作存在不少問題，壓價、拖欠工程款，項目成本與投入之間受到影響，進而給后期的使用帶來質(zhì)量隱患。
2.2 水利工程施工質(zhì)量管理與監(jiān)理單位的主觀意識之間存在著矛盾
監(jiān)理的目的是發(fā)現(xiàn)水利工程施工中存在的質(zhì)量問題，以便及時加以解決，防止后患。而發(fā)現(xiàn)問題就意味著對建設(shè)施工單位部分工作的否定，這不僅會招致施工單位的反感，業(yè)主也會產(chǎn)生擔(dān)憂心理，甚至拒付剩余款項，導(dǎo)致惡性循環(huán)。為此，有的施工單位通過層層人際關(guān)系，力求使監(jiān)理單位從中受益，而放寬質(zhì)量檢查標準。
作為監(jiān)理單位也就難免產(chǎn)生利益博弈的過程，在外觀符合合同約定和可行性論證的基礎(chǔ)上，監(jiān)理單位主要從質(zhì)量安全的角度加以衡量，如果能夠符合安全性要求，監(jiān)理單位只要認定項目合格，不僅從中受益，也不會影響與施工單位之間的關(guān)系。有時候有些問題的原因并非是監(jiān)理單位沒有發(fā)現(xiàn)施工的出入，而是自行放寬了審核的要求。所以對監(jiān)理的制約目前還需改進。
2.3 水利工程施工質(zhì)量管理與政府部門的管理之間存在著矛盾
政府部門在水利工程施工中的角色是監(jiān)督管理，施工是否合規(guī)，監(jiān)理是否嚴格，政府部門都有責(zé)任實施監(jiān)管。但是在縣級地區(qū)，水利工程施工因為項目較小，工藝相對簡單，項目開展系統(tǒng)的可行性論證根本不到位，甚至?xí)徽J為增加了工程成本。而且偏遠地區(qū)不僅監(jiān)理硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，人員素質(zhì)更是參差不齊。如果政府監(jiān)管過于嚴格，地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)又會受到制約。所以政府部門也會存在利益博弈的過程，即在不影響水利施工安全性的前提下，盡可能放寬對施工和監(jiān)理的雙重要求，以配合地區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要。
3 水利工程施工質(zhì)量的科學(xué)化管理方法
針對以上水利工程施工中的主要質(zhì)量問題，科學(xué)化管理意在強調(diào)充分考慮到施工的實際情況，尤其是地區(qū)發(fā)展不平衡的實際，運用合理的質(zhì)量管理方法規(guī)避以上問題的發(fā)生，并推動水利工程質(zhì)量管理工作的良性發(fā)展。
3.1 水利工程施工質(zhì)量管理的標準應(yīng)當(dāng)細化
國家雖然已經(jīng)推出了一系列的法律、法規(guī)和政策，用以指導(dǎo)水利工程的施工監(jiān)管，但是針對成本約束引發(fā)的質(zhì)量管理問題并不能徹底被消除。
例如，規(guī)定中闡述了質(zhì)量管理的流程應(yīng)包含事前、事中和事后等環(huán)節(jié)，即使遵循了現(xiàn)有的流程，該發(fā)生的問題還是會發(fā)生。為此，國家應(yīng)對質(zhì)量管理的標準進行細化，包括硬件和軟件兩個方面。硬件主要是針對質(zhì)量監(jiān)管的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如高端、精細設(shè)備的配備，便于對隱性質(zhì)量問題的勘測。
軟件則是強調(diào)對監(jiān)管人員的素質(zhì)和能力建設(shè)，如施工監(jiān)理資格認證人員在監(jiān)理單位的占比等等。施工監(jiān)理必須符合硬件和軟件的要求，審核的結(jié)果方可被視為有效。
3.2 水利工程施工質(zhì)量管理的區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)當(dāng)加強
質(zhì)量管理硬件和軟件的標準并不是在所有的地區(qū)都能夠?qū)嵤┑?，對于國家大型重點項目，實施較為容易，而偏遠地區(qū)很難在幾年甚至十幾年得到普及。所以科學(xué)加強區(qū)域協(xié)調(diào)是質(zhì)量管理工作實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。
對于偏遠地區(qū)，為推動質(zhì)量管理工作由被動轉(zhuǎn)向主動，國家應(yīng)提供部分建設(shè)資金的支持，同時制定試點監(jiān)理單位的建設(shè)。這樣做的意義在于集中整合地區(qū)優(yōu)勢資源，避免國家建設(shè)資金得不到落實，而且有利于建立責(zé)任制在區(qū)域范圍內(nèi)的推行。例如，國家通過與地方共同出資建設(shè)試點監(jiān)理單位，賦予該單位對有限范圍內(nèi)所有水利施工質(zhì)量的管理，年度末將地區(qū)政府部門開展的國辦和民辦的水利項目數(shù)量合計，再查看是否與監(jiān)理單位受理的檔案吻合。一旦發(fā)現(xiàn)問題可及時追根溯源，國家的?？顚Ｓ靡簿邆淞瞬樵兊囊罁?jù)。
3.3 水利工程施工質(zhì)量管理應(yīng)引入同行評議制度
所謂同行評議，實質(zhì)上是對施工單位、監(jiān)理單位、政府部門的監(jiān)督制約。如果只是以監(jiān)理單位作為水利工程施工質(zhì)量的管理核心，未免過于片面，有失科學(xué)水準。同行評議制度是在監(jiān)理單位進行質(zhì)量管理的同時，由同等資質(zhì)的監(jiān)理單位對現(xiàn)有的水利工程質(zhì)量管理結(jié)果進行驗證，評價檢驗結(jié)果。如果兩者的結(jié)果一致，那么質(zhì)量管理結(jié)果的可信度將會提升。如果結(jié)果存在分歧，也可尋找問題的根源。
關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè)；質(zhì)量監(jiān)督；管理；措施
隨著社會的不斷發(fā)展以及城市化進程的不斷加快，因而對于各項資源的需求也越來越大，尤其是對水資源需求。但是伴隨著工業(yè)化的發(fā)展，出現(xiàn)了水資源浪費以及污染的問題，國民的生存環(huán)境和生活環(huán)境受到威脅。
一、水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容分析
水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站的工作職責(zé)是在水利工程施工過程中，加強貫徹和執(zhí)行國家和水利部有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的政策和相應(yīng)的法律、法規(guī)，參加水利工程的階段性驗收和總竣工后的驗收。另外，還要對施工過程中的重大質(zhì)量事故的處理進行監(jiān)督。
流域水利工程質(zhì)量監(jiān)督分站工作職責(zé)是在執(zhí)行總站所要做的工作外，掌握所監(jiān)管的流域內(nèi)水利工程質(zhì)量動態(tài)，并及時向總站匯報質(zhì)量監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題。分站還要大力開展水利工程質(zhì)量檢查活動，自行組織管轄流域內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督工作交流。
地域水利工程質(zhì)量監(jiān)督站工作職責(zé)是執(zhí)行總站和流域分站所要做的工作外，監(jiān)督管轄區(qū)內(nèi)的水利工程質(zhì)量，協(xié)助總站和流域分站對水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，及時準確的掌握所管轄區(qū)內(nèi)的水利工程監(jiān)督工作情況，并向總站和流域分站進行定期報告。
二、水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)的問題
1、質(zhì)量監(jiān)督管理工作體系不夠完善
由于許多建設(shè)單位對于水利工程設(shè)計、施工等過程中的質(zhì)量監(jiān)督與管理工作不夠重視，就可能導(dǎo)致水利工程建設(shè)出現(xiàn)質(zhì)量問題甚至是安全隱患。比如，設(shè)計人員的設(shè)計經(jīng)驗或技術(shù)不夠，就會導(dǎo)致水利工程建設(shè)出現(xiàn)障礙，嚴重影響水利工程的正常進行。另外，在水利建設(shè)過程當(dāng)中缺少相應(yīng)的監(jiān)管職位或者職位由其他人員代替，就不能對工程項目進行有效監(jiān)管，對于施工材料、工藝等不能進行很好地監(jiān)督，就會出現(xiàn)一系列的質(zhì)量問題等。
2、職責(zé)不夠明確
若質(zhì)量監(jiān)督和檢測部門的分工不夠明細或者職責(zé)不夠明確，就會導(dǎo)致相關(guān)部門對水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督與管理方面的工作不到位，對于施工質(zhì)量沒有一個較好的評價，因此對于質(zhì)量監(jiān)督就未能發(fā)揮作用，導(dǎo)致整體結(jié)果不良等。比如，若有的部門沒有對違法的工程采取行之有效的措施，就會助長一些質(zhì)量不良產(chǎn)品出現(xiàn)的風(fēng)氣，給水利工程的帶來安全隱患，甚至威脅到工作人員的人生安全等。
3、質(zhì)量監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)普遍不高
質(zhì)量監(jiān)管人員的素質(zhì)也影響深著水利工程的質(zhì)量。若工作人員在進行有關(guān)的水利工程管理與監(jiān)督工作時，未能夠發(fā)揮自身的才能或自身能力不足，就會影響到水利工程的整體質(zhì)量。就目前建設(shè)單位的用人情況來看，管理人員的整體素質(zhì)偏低，對于工作的完成有一定的局限性。若相關(guān)管理人員缺少一定的基本法律常識，就可能會有違法現(xiàn)象的產(chǎn)生給建設(shè)單位帶來不必要的經(jīng)濟損失。
4、質(zhì)量監(jiān)管工作的投入相對缺乏
任何一項工作的展開都必須要有資金的支持，質(zhì)量監(jiān)督與管理工作也不例外。但是由于一些地方政府的財政政策，就可能導(dǎo)致劃撥經(jīng)費比較困難，甚至不能滿足基本的正常工作的要求。尤其是在一些偏遠的地區(qū)更為突出，這樣就會導(dǎo)致相關(guān)管理人員不能很好地進行有關(guān)工作，甚至打擊了工作人員的工作熱情，影響了質(zhì)量監(jiān)管工作的質(zhì)量。
三、水利工程施工中提升質(zhì)量監(jiān)督工作的重要措施
1、水利工程監(jiān)理質(zhì)量控制體系
水利工程監(jiān)理主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人的業(yè)務(wù)水平和資歷，從事水利工程監(jiān)理工作業(yè)績，種類技術(shù)人員的數(shù)量、業(yè)務(wù)能力，專業(yè)搭配是否合理，承擔(dān)過哪些水利工程工程項目的監(jiān)理工作，業(yè)績?nèi)绾?。是否有健全的質(zhì)量管理制度，完善的質(zhì)量責(zé)任制，并有專人負責(zé)質(zhì)量工作。水利工程監(jiān)理人員不僅應(yīng)具有較高的技術(shù)水平，較好的業(yè)務(wù)能力和較強的組織協(xié)調(diào)能力，還要具有一定的運用現(xiàn)代管理手段提高工作質(zhì)量和工作效率的能力。
2、水利工程監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立質(zhì)量控制標準
水利工程的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員及其他工作人員的組成（人員素質(zhì)及數(shù)量）應(yīng)符合合同規(guī)定，并滿足所承擔(dān)水利工程的監(jiān)理任務(wù)的要求?？偙O(jiān)、監(jiān)理工程師及監(jiān)理員應(yīng)持證上崗；建立健全質(zhì)量管理制度。無條件時，可就近委托有資質(zhì)檢測機構(gòu)或試驗室進行復(fù)核檢測；編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃及單位工程建設(shè)監(jiān)理細則，并在第一次工地會議上向參建各方進行監(jiān)理工作交底。
3、施工單位應(yīng)建立質(zhì)量保證體系
項目經(jīng)理部的組織機構(gòu)必須符合承建項目的要求。項目經(jīng)理必須持證上崗，技術(shù)負責(zé)人必須具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資質(zhì)；現(xiàn)場必須設(shè)置專職質(zhì)檢機構(gòu)，其人員（素質(zhì)及數(shù)量）配置符合承建工程需要，質(zhì)檢員必須持證上崗；現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置符合要求并經(jīng)過質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核準的試驗室。
4、質(zhì)量監(jiān)查要多方面支持，多部門支持進行
建立水利工程質(zhì)量監(jiān)查制度，首先要得到各級水利行政部門的支持和配合。因為巡查的內(nèi)容不僅是工程施工方面的，涉及的范圍還有很多。由于質(zhì)量監(jiān)督的人員有限，技術(shù)力量和專業(yè)人員配置不健全，需各有關(guān)部門的大力支持與密切配合。從多年質(zhì)量監(jiān)督工作的實踐觀察，聯(lián)合監(jiān)督的效果是積極的，能夠保證質(zhì)量，促進交流和學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)督管理經(jīng)驗。特別是政府稽察聯(lián)合執(zhí)法，更能有效地發(fā)現(xiàn)解決問題，對質(zhì)量管理存在的問題能進行全程的跟蹤并進行督促落實，提高稽察整改的效率。
5、質(zhì)量監(jiān)查工作內(nèi)容與方法要有效
在水利工程市場不斷演繹的今天，工程建設(shè)的花樣越來越多，在工程參建各單位構(gòu)成情況的不同、工程建設(shè)的地域發(fā)展步調(diào)不一致的情況下，質(zhì)量監(jiān)督工作在遵循國家質(zhì)量監(jiān)督管理制度下，根據(jù)工程建設(shè)情況實行必要的質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容和方法，才能達到政府監(jiān)督工程質(zhì)量的最終目的。
6、質(zhì)量監(jiān)查要加大查處力度
想要落實好水利工程質(zhì)量監(jiān)查制度，關(guān)鍵是要加大查處力度，規(guī)范參建方的自律行為，確保工程質(zhì)量。巡查檢查只是作為工作的一種手段，它不能代替各參建單位對項目的質(zhì)量責(zé)任。所以，對檢查出來的問題，各參建單位一定要重視，積極整改。如果不加大查處力度，就會削弱水利工程質(zhì)量監(jiān)查制度。
7、水利工程質(zhì)量監(jiān)督巡查需提高執(zhí)法的權(quán)威性
伴隨建設(shè)管理體制改革深人發(fā)展，增強質(zhì)量監(jiān)督，除去要加強自身能力建設(shè)外還要清楚質(zhì)量監(jiān)督工作的地位，要明確政府對工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管的形象，切實保持水利工程的建設(shè)質(zhì)量。
總之，水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理工作作為水利工程建設(shè)的重要一部分，對于整個項目的實施質(zhì)量工作有著很大的影響。因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確自身的職責(zé)，根據(jù)相應(yīng)的規(guī)范與程序進行施工，加大對質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)的提升工作。這樣才能夠有效提升水利工程的質(zhì)量，促進水利工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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論文摘要：切實抓好水利工程現(xiàn)場質(zhì)量管理是創(chuàng)造優(yōu)良工程的關(guān)鍵。從樣板管理、施工過程質(zhì)量監(jiān)控管理、施工過程質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段、質(zhì)量驗評管理等方面總結(jié)了水利建設(shè)工程施工的質(zhì)量管理。
對于一個優(yōu)質(zhì)的水利建設(shè)工程,是實施嚴格且先進的質(zhì)量管理的結(jié)果。一般來說,它是通過施工前期的質(zhì)量管理和施工過程的質(zhì)量管理來實現(xiàn)的,現(xiàn)場質(zhì)量管理是施工過程中質(zhì)量管理的重要組成部分。因此,切實抓好水利工程現(xiàn)場質(zhì)量管理是創(chuàng)造優(yōu)良工程的關(guān)鍵。
1、樣板管理
樣板是一種標準楷模,建筑工程的樣板在施工中能起到指導(dǎo)施工的作用。樣板要體現(xiàn)設(shè)計要求,達到指定的質(zhì)量等級,把抽象的設(shè)計要求和繁復(fù)的質(zhì)量標準、規(guī)范、規(guī)程等具體化、實物化,使全體施工人員,尤其是操作工人看得見、摸得著,便于對照。因而,推行樣板管理是保證和促進工程質(zhì)量不斷提高的有力措施,是現(xiàn)場質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)之一。樣板管理是一項細致的工作,需抓好以下5項工作:一是體現(xiàn)設(shè)計意圖。二是選用合格的材料。三是選擇合適的技術(shù)工人施工,這是樣板成敗的關(guān)鍵。在一般情況下選用技術(shù)水平中上的技術(shù)工人操作,容易把樣板做好,在面上推廣時也容易做到。四是在施工前向操作者進行技術(shù)、質(zhì)量交底。施工前向操作者進行詳細的技術(shù)、質(zhì)量交底,是做好樣板的重要環(huán)節(jié),包括樣板的名稱、部位、使用的材料、技術(shù)、質(zhì)量標準、操作要領(lǐng)等,使操作者做到情況明,要求清。五是組織質(zhì)量專檢人員評定質(zhì)量等級?！皹影濉笔┕ね戤吅?現(xiàn)場施工項目部須及時組織有關(guān)人員對質(zhì)量進行評定,一般在操作者自檢合格后分別由項目部、項經(jīng)部、公司質(zhì)量科等有關(guān)質(zhì)量員,項目經(jīng)理或工程師鑒定通過,有些外飾面、油漆、裝飾工程或由設(shè)計方或甲方指定的項目,應(yīng)請設(shè)計方及甲方參加鑒定。
2、施工過程質(zhì)量監(jiān)控管理
施工過程質(zhì)量監(jiān)控的作用與目的。施工過程的質(zhì)量監(jiān)控是現(xiàn)場質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié),有力的質(zhì)量監(jiān)控能使工程質(zhì)量做到防患于未然,能控制工程質(zhì)量達到預(yù)期的目標,有利于促進工程質(zhì)量不斷提高,降低工程成本。施工過程質(zhì)量監(jiān)控的范圍及重點在施工過程中質(zhì)量監(jiān)控的范圍較廣,從設(shè)計圖紙、原材料到分部分項工程施工,每一個環(huán)節(jié)都不能被忽視,熟悉和掌握監(jiān)控的范圍及重點,有利于事前采取措施,使質(zhì)量處于預(yù)控狀態(tài),在一般情況下質(zhì)量監(jiān)控的范圍及重點為:一是學(xué)習(xí)及會審設(shè)計圖紙是質(zhì)量監(jiān)控的首要環(huán)節(jié)。圖紙是施工的主要依據(jù),因此在施工前必須認真閱讀,了解設(shè)計意圖,因為一個不符合設(shè)計的產(chǎn)品是沒有什么質(zhì)量可言的。然而,按圖施工是建立在學(xué)習(xí)與會審的基礎(chǔ)上,要把學(xué)習(xí)與會審結(jié)合起來。會審不是簡單地審查圖紙差錯,還要考慮是否有利于施工。在有些場合下,雖然設(shè)計是符合規(guī)范的,但由于施工較困難,為保證施工質(zhì)量,需對設(shè)計進行適當(dāng)優(yōu)化,以保證工程質(zhì)量符合規(guī)范的要求。二是對原材料、半成品、成品的質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。原材料、半成品、成品的質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量,因而要對它進行監(jiān)控。不僅要檢查進場實物,還要檢查質(zhì)保書,看它的型號、規(guī)格、性能等是否符合設(shè)計要求,對鋼材、水泥、防水材料等還要根據(jù)規(guī)定做復(fù)試。對易碎、易潮、易變形、易污染的物品,在運輸、堆放、安裝過程等環(huán)節(jié)亦要進行監(jiān)控。三是抓分部、分項工程按規(guī)定規(guī)程施工是質(zhì)量監(jiān)控的主要環(huán)節(jié)。分部、分項工程質(zhì)量是單位工程質(zhì)量的基礎(chǔ),因而質(zhì)量監(jiān)控工作應(yīng)把它作為主要環(huán)節(jié)來抓。在按圖施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下,工作的重點應(yīng)放在抓規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定施工,在施工過程中按工序進行控制,出現(xiàn)問題應(yīng)立即糾正,把事故苗頭消滅在施工過程中。監(jiān)控應(yīng)貫穿于施工全過程。交工前的產(chǎn)品保護,也是一項不容忽視的監(jiān)控目標。四是關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)是質(zhì)量監(jiān)控的重點。單位工程的關(guān)鍵部位與薄弱環(huán)節(jié)是根據(jù)工程對象和隊伍素質(zhì)決定的,如框架結(jié)構(gòu)中的梁、柱是關(guān)鍵部位,混合結(jié)構(gòu)中的砌體和預(yù)制樓板安裝是個關(guān)鍵部位,在裝飾工程中,如大面積水磨石地坪、外墻大面積貼面磚或內(nèi)墻大面積貼墻紙等都可作為關(guān)鍵部位。薄弱環(huán)節(jié)有2種含義,一種是新技術(shù)、新工藝,因是第1次施工,質(zhì)量無把握,因此要重點控制;另一種是易發(fā)生問題的部位,如軸線位移、鋼筋位移、梁柱不歸中、混凝土施工縫位置不正且有灰碴、砌體粘結(jié)率差、預(yù)制板軋縫,以及滲、漏、沙、殼、堵等質(zhì)量通病。對關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的重點控制,只要方法對頭、措施得力,往往能起到事半功倍的效果
3、施工過程質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段
質(zhì)量監(jiān)控對施工現(xiàn)場來說一般有事前監(jiān)控、施工中監(jiān)控和分項完成的監(jiān)控。如對設(shè)計圖紙、原材料、半成品、成品等的監(jiān)控,應(yīng)在有關(guān)分項施工前進行,這樣能更好地實現(xiàn)事先控制。
對于在施工中容易產(chǎn)生的質(zhì)量問題,則應(yīng)重點加強過程中的監(jiān)控,做到隨時發(fā)現(xiàn)隨時糾正,真正做到把質(zhì)量問題消滅在施工過程中[3-4]。有些分項工程雖然已經(jīng)完成,但離整體交工尚有一段時間,在這段時間內(nèi)對產(chǎn)品若不注意保護,則產(chǎn)品的質(zhì)量得不到保證,因此在這種情況下還應(yīng)實行監(jiān)控,直到交工為此,如地面面層、油漆、表糊等等,這些屬于分項完成后的監(jiān)控。
質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段,隨著科學(xué)的發(fā)展必然會越來越完善,逐步走向系列化、科學(xué)化。然而當(dāng)前應(yīng)充分發(fā)揮傳統(tǒng)和現(xiàn)有技術(shù)、質(zhì)量管理方法,把它有機地結(jié)合起來,使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài),達到監(jiān)控目的。在實踐中應(yīng)抓好下列幾項工作:一是技術(shù)復(fù)核重點應(yīng)放在定位、引測標高、軸線、各層標高、成品、半成品的選用等方面。二是隱蔽工程驗收是監(jiān)控的主要手段,凡屬隱蔽項目,必須進行全數(shù)監(jiān)控,如地基驗槽、樁基、鋼筋、地下混凝土、地下磚墻、防水層、平頂?shù)踅?、保溫層、暗埋、管線、電纜、下水道等。隱蔽工程驗收應(yīng)按有關(guān)規(guī)程進行。三是材料試驗。對鋼材、水泥、防水材料,除應(yīng)檢查出廠合格證外,尚須按規(guī)定抽樣檢驗。磚可檢查出廠合格證或試驗報告,其他一般材料檢查出廠合格證。四是抽檢隨機檢查不受時間條件限制,容易發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)現(xiàn)問題早,整改方便,提檢頻率也不受限制,是監(jiān)控的一個有力手段。五是試水、通球檢驗。此項檢驗直接關(guān)系到使用功能,必須認真按規(guī)程操作嚴格把關(guān)。六是班組自檢。班組自檢是保證質(zhì)量的根本,只有每個操作者在操作過程中認真自檢,認真把關(guān),質(zhì)量才有扎實基礎(chǔ),因此要牢牢抓住,不應(yīng)忽視。七是設(shè)置質(zhì)量管理點質(zhì)量管理點可用于多種環(huán)節(jié),如推廣新技術(shù)、質(zhì)量難點、薄弱環(huán)節(jié),要求達到高質(zhì)量的分項等,在質(zhì)量控制的關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)上設(shè)置質(zhì)量管理點,采取事前控制,往往能收到事半功倍的效果。有時看來是個薄弱環(huán)節(jié),但由于事前采取了措施,設(shè)置了質(zhì)量管理點,問題也就迎刃而解,因此設(shè)置質(zhì)量管理點是質(zhì)量監(jiān)控的一個有力手段。
4、質(zhì)量驗評管理
查要細、面要廣是正確評定質(zhì)量的基礎(chǔ)。在質(zhì)量評定中檢查要細致,覆蓋面要廣,這是作出正確評定的基礎(chǔ)。在班組操作時必須全數(shù)檢查,質(zhì)量部門檢查時抽查面要大,不應(yīng)低于評定辦法的規(guī)定,否則評定的結(jié)果會缺乏代表性。分項評定是做好單位工程質(zhì)量評定的關(guān)鍵,分項工程質(zhì)量評定是分部工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ),而分部工程質(zhì)量評定又是單位工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ),不能認為分項質(zhì)量是個局部、不礙大局,應(yīng)看到它能牽動全局,因此分項工程的質(zhì)量評定是做好單位工程質(zhì)量評定的關(guān)鍵。
參考文獻：
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