時間：2023-06-30 16:08:07
導(dǎo)語：在工程建設(shè)全過程項目管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：工作性質(zhì)；責(zé)任范圍；目標(biāo)控制
Abstract: In this day and age, the management of a set of construction projects need to have multiple units with the participation of the need for all aspects of the organization, coordination, this paper will focus on the entire construction project management process associated with the conceptkey management tasks and efficient measures.
Key words: nature of the work; the scope of responsibility; target control
中圖分類號: TL372+.2 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：
建設(shè)項目的工作性質(zhì)、主要任務(wù)、相關(guān)利益及組織框架各不相同，所以在管理工程項目時，必須全方面地展開科學(xué)化的、合理化的、經(jīng)濟化的聯(lián)合、組織、交流和協(xié)調(diào)，讓項目的最終目標(biāo)可以被完全地控制住，并合理實現(xiàn)、完成，在一定程度上有助于整個工程項目的建設(shè)與后期運作。
1 與建設(shè)工程項目各環(huán)節(jié)管理有關(guān)的概念介紹
⑴建設(shè)工程項目：其實就是為了達到新建、擴建以及改建等工程任務(wù)而實施的、有開始與截至期限的、完全符合法定法規(guī)的、相互聯(lián)系的、被管理、被控制的特定項目程序，通常含有規(guī)劃、勘察施工基地、設(shè)計、材料采購、建筑施工、試運行以及最后的竣工驗收、售后維護等。這些統(tǒng)統(tǒng)都稱為建設(shè)工程項目。
⑵管理建設(shè)工程項目：實際上就是企業(yè)憑借系統(tǒng)化、合理化的規(guī)則、模式，計劃、組織、帶領(lǐng)、協(xié)調(diào)、掌控整個建設(shè)工程活動，使之變得更加科學(xué)性、高效。
⑶管理內(nèi)容范圍：換句話說，就是定義、規(guī)劃、掌控、臨時變動在合同里原先定好的工程項目活動。
⑷與之有關(guān)的組織：展開一系列的管理控制作業(yè)，并明確性的、有目的性地劃分工作職責(zé)、權(quán)利、薪資報酬以及員工的一類集體。通常情況下，都是那些發(fā)包人、項目承包者、分包商以及其他有施工管理關(guān)聯(lián)的單位為了能夠更好地完成項目管理任務(wù)而構(gòu)建起來的管理團隊。一般被稱作建設(shè)項目“組織”。
另一方面，編制項目活動管理計劃，事實上，項目活動管理計劃其實是對如何做好項目管理工作進行說明、指導(dǎo)的一種綱領(lǐng)性計劃，在一定程度上明確了項目管理工作的目標(biāo)、任務(wù)依據(jù)、主要內(nèi)容、合作組織、材料資源、施工模式、程序以及各種監(jiān)控管理措施；項目活動管理計劃一般被分成兩種：（1）項目活動管理計劃大綱，通常是由相關(guān)組織單位的管理領(lǐng)導(dǎo)層或者建筑企業(yè)委托的管理單位精心編制的。（2）項目活動管理施工規(guī)劃制度，一般是由項目建筑經(jīng)理團隊組織有目的性地編撰的；其中項目管理規(guī)劃重點大綱通常描述的就是工程管理的權(quán)限、目標(biāo)任務(wù)、成本費用、工程進度與質(zhì)量等，它作為整個管理工作里最具戰(zhàn)略性、宏觀調(diào)控性和全局意義的指導(dǎo)性文本文件，在一定程度上可以指導(dǎo)工程的投標(biāo)與合同的簽訂決議；而整個項目管理實施內(nèi)容最重點、關(guān)鍵的就在于管理整個規(guī)劃成本預(yù)算跟總體管理作業(yè)的相關(guān)計劃、方案以及有關(guān)技術(shù)方面的設(shè)備儀器配置等。下面簡單介紹兩方面的管理：
（1）合同
在整個施工項目里，合同起著最關(guān)鍵的作用。施工建設(shè)企業(yè)跟承包人都是以此為書面證明來完成工程建設(shè)施工任務(wù)的，它明確了各自的權(quán)利、職責(zé)、義務(wù)關(guān)系。在項目施工的各個環(huán)節(jié)里，合同有著一定的法律效益，同時約束著合同雙方。換句話講，它在工程整個施工管理作業(yè)里，總占著關(guān)鍵地位。由此可知，確切地按照合同來進行施工，在一定程度上可以維護雙方在此項目中的合法地位；還可以保證整個施工進度按時完成；亦可保證工程施工的質(zhì)量水平；更強化了工程管理的科學(xué)力度。
（2）進度
掌控工程項目的施工進度其實就是對施工階段各個環(huán)節(jié)的工作次序跟時長展開精心的規(guī)劃、監(jiān)測、協(xié)調(diào)活動，并及時反饋信息，一有問題就盡快解決。建筑工程施工進度控制的意義在于它能保證建筑工程按預(yù)定的時間交付使用，及時發(fā)揮投資效益。
2 建設(shè)工程項目各階段的目標(biāo)和任務(wù)
⑴決策階段定義和確定建設(shè)工程項目：
①確定項目實施的組織；
②確定和落實建設(shè)地點；
③確定建設(shè)任務(wù)和建設(shè)原則；
④確定和落實項目建設(shè)的資金；
⑤確定建設(shè)項目的投資目標(biāo)、進度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)等。
⑵實施階段是工程建設(shè)項目能否實現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵：
①總承包方項目管理：成本目標(biāo)，投資目標(biāo)，進度目標(biāo)，質(zhì)量目標(biāo)；
②設(shè)計方項目管理：設(shè)計成本目標(biāo)，投資目標(biāo)，設(shè)計進度目標(biāo)，設(shè)計質(zhì)量目標(biāo)；
③施工方項目管理：施工成本目標(biāo)，施工進度目標(biāo)，施工質(zhì)量目標(biāo)；
④供貨方項目管理：供貨成本目標(biāo)，供貨進度目標(biāo)，供貨質(zhì)量目標(biāo)。
⑶項目后評價是檢驗建設(shè)工程項目是否達到預(yù)期
目標(biāo)和經(jīng)濟效果并進行考核評價：具體包括經(jīng)濟效益后評價、項目可持續(xù)性后評價及項目綜合效益后評價。
3 建設(shè)工程項目管理的相關(guān)手段
建設(shè)工程項目管理應(yīng)堅持自主創(chuàng)新，采用先進的管理技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段。如采用 PDCA原理———策劃、實施、檢查、處置，并不斷通過科學(xué)合理的組織措施、管理措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施進行項目動態(tài)控制。策劃：確定目標(biāo)和制定目標(biāo)的行動方案；由項目參與各方根據(jù)各自在項目實現(xiàn)中所承擔(dān)的任務(wù)、責(zé)任范圍、目標(biāo)制定相對應(yīng)的計劃體系。
實施：對計劃進行行動方案的部署和交底；使管理者和左右者清楚計劃的意圖和要求，并掌握相應(yīng)的程序和方法在活動中實施。
檢查：對計劃實施過程進行各項檢查：①檢查是否嚴格執(zhí)行了計劃的行動方案；②檢查計劃執(zhí)行的結(jié)果。
處置：對于發(fā)現(xiàn)的問題及時進行原因分析并采取必要的措施予以糾正，保證管理過程得以受控之中；反思怎么會出現(xiàn)問題或計劃時的不妥，確定改進目標(biāo)和措施，為以后發(fā)生類似問題提供借鑒，持續(xù)改進，循環(huán)漸進。
組織措施：如調(diào)整項目組織結(jié)構(gòu)、工作任務(wù)分工、各審批流程，各種工作制度、工作流程組織和項目管理班子人員等；并做好如業(yè)主、項目管理咨詢方、設(shè)計方、施工方、監(jiān)理方內(nèi)部的不協(xié)調(diào)以及他們之間的不協(xié)調(diào)等；業(yè)主人員、項目管理咨詢?nèi)藛T、設(shè)計人員、監(jiān)理人員、施工人員的素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)能力不強等風(fēng)險的應(yīng)對措施。
管理措施：如調(diào)整進度管理的方法和手段、改變施工管理手段和強化合同管理等；以及做好如進度滯后，施工工藝落后、施工技術(shù)和方案不合理、施工安全措施不恰當(dāng)、應(yīng)用新技術(shù)新方案失敗，合同條款遺漏、表達有誤、合同類型選擇不當(dāng)、承發(fā)包模式選擇不當(dāng)、索賠管理不力、合同糾紛等風(fēng)險的應(yīng)對措施。
技術(shù)措施：如多方案比選，優(yōu)化施工方案，改進施工方法和改變施工機械、機具，合理選配機械、設(shè)備；并做好如原材料、半成品、產(chǎn)品或設(shè)備供貨不足或拖延，數(shù)量誤差或質(zhì)量規(guī)格問題，特殊材料和新材料的使用問題，過度損耗和浪費，施工設(shè)備供應(yīng)不足、類型不配套、故障、安裝失誤、選型不當(dāng)，以及設(shè)計內(nèi)容不全、設(shè)計缺陷、錯誤和遺漏、應(yīng)用規(guī)范不恰當(dāng)、未考慮地質(zhì)條件、未考慮施工可能性等風(fēng)險的應(yīng)對措施。
經(jīng)濟措施：資金籌備和使用計劃，落實施工進度所需的資金，激勵和獎罰。并做好如通貨膨脹或緊縮，匯率變化，市場動蕩，社會各種攤派，資金不到位，資金短缺等風(fēng)險應(yīng)對措施。
4 管理建筑工程項目全過程中的聯(lián)合、組織、交流、協(xié)調(diào)
合理化、科學(xué)化的聯(lián)合、組織、交流、協(xié)調(diào)建設(shè)項目的各個環(huán)節(jié)，在一定程度上可以優(yōu)化工作質(zhì)量，讓所有的工作都變得順暢、快捷，高質(zhì)量、高水平地完成各工作任務(wù)。只要組織起一支既高效、專業(yè)又團結(jié)的建筑隊伍，高水準地去管理施工項目建筑企業(yè)，培養(yǎng)出素養(yǎng)好的員工，就會使得工程項目管理工作變得事倍功半。
5 結(jié)語
綜上所述，管理建設(shè)工程各個項目過程中都要“以人為本”,要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ)，全方面地展開項目職業(yè)責(zé)任制度，進一步去改善項目管理標(biāo)準，從而達到可持續(xù)發(fā)展的最終目的。另一方面，應(yīng)堅持創(chuàng)新，要積極向上，多運用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)來高效管理建筑工程的全過程。
參考文獻：
[1] 蘇宗炎. 淺談建設(shè)工程項目管理全過程[J]. 廣東建材, 2011,(10)
Abstract： In this paper， in view of the present situation of project management mode at present and the existence of defects， construction project on the integrated management system is able to make up for the disadvantages of present stage， and， on the construction project cost management analysis， carry out effective cost management under the new model to reduce the construction investment costs and increase later benefits in the future， and project construction under the new direction for the development of this model are described.
關(guān)鍵詞： 工程建設(shè)項目；集成化管理系統(tǒng)；信息管理；成本戰(zhàn)略管理
Key words： construction project；integrated management system；information management；strategic cost management
中圖分類號：TU71 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）07-0090-02
1 工程項目集成化管理系統(tǒng)概述
工程項目管理模式必須根據(jù)業(yè)主的項目實施策略和其特殊性，常與項目的承發(fā)包模式連帶考慮，主要有業(yè)主直接參與管理、按照職能委托給專門單位、以合同形式委托項目管理公司、混合式、型CM（CM/Agency）、項目指揮部形式等管理模式，如今大型工程具有投資數(shù)額大、建設(shè)周期長、一次性、單件性、復(fù)雜性及整體性等特征，其效益的實現(xiàn)需要對所有的參建單位進行全方位目標(biāo)管理。然而傳統(tǒng)的項目管理模式將項目管理獨立地分割為幾個階段，進行獨立管理，使得管理弊端逐日顯現(xiàn)：一是信息溝通障礙，信息傳遞時間延誤，存在不同程度的信息缺失、失真等問題；二是項目建設(shè)單位過分看重自身利益而忽視了整體目標(biāo)的實現(xiàn)；三是決策延遲，使得項目管理過程中出現(xiàn)“信息孤島”的問題；四是數(shù)據(jù)管理制度或決定不能同步落實，風(fēng)險評價存在盲點，且不論資源浪費，單說信息的完整性也無法得到保證。
工程建設(shè)項目集成化管理系統(tǒng)（EPCIMS-Engineering Projects Contemporary Integrated Management Systems）屬于新型管理模式。該系統(tǒng)注重整體思路的延伸，基于工程項目建設(shè)全局和項目建設(shè)周期，借助科技手段，圍繞信息集成的核心管理理念，將項目建設(shè)的三要素（即人、技術(shù)、管理）與其工作流、信息流和物流有機整合，由DM、OPM、FM三要素交集組合，以對工程建設(shè)項目實施科學(xué)、系統(tǒng)、高效的集成化管理，從而改進項目管理辦法，提高建筑企業(yè)的綜合實力，進而贏取更大的經(jīng)濟效益。
EPCIMS具有統(tǒng)一的管理理念和思想、管理目標(biāo)、管理組織、管理語言、管理規(guī)則、集成化的管理信息系統(tǒng)等特征。其構(gòu)成要素理論分析，如下：
1.1 全生命周期集成 全生命周期集成即工程項目生命周期的各階段的集成，它指的是工程項目集成化管理從提出投資意向到項目決策、前期設(shè)計、施工組織與設(shè)計階段，再到施工階段，直至后期運營階段的整個生命周期，利用信息交流將項目建設(shè)各階段集成為一個整體，工程信息的上傳下達力求準確、客觀，從而確保參與工程建設(shè)的所有人員實現(xiàn)有效的溝通與合作。
1.2 目標(biāo)要素集成 工程項目具有進度、質(zhì)量、成本、范圍、人力資源、風(fēng)險、溝通等多個相互影響和制約的管理目標(biāo)進行綜合規(guī)劃和管理。
1.3 基于工程項目協(xié)同商務(wù)的工程項目管理的外部集成 現(xiàn)有的項目管理系統(tǒng)各參與者包括業(yè)主方、設(shè)計方、承包方、材料設(shè)備方、運營方、監(jiān)理方等，以合同的形式構(gòu)成獨立的合作關(guān)系，項目各參與方之間缺乏有效的溝通和交流，容易造成集中于局部利益的實現(xiàn)，成為了一個不可避免的盲點。
2 工程項目信息管理系統(tǒng)概述
有效的信息管理系統(tǒng)、參與各方的合作理念是實現(xiàn)工程項目全過程集成化信息管理不可缺少的因素和平臺，尤其是面對現(xiàn)代化科技信息手段和愈加復(fù)雜的投資方向和項目管理研究方向的延伸。信息管理是指在項目的各個階段，對所產(chǎn)生的、面向管理業(yè)務(wù)的信息進行收集、傳遞、加工、存儲、維護和使用等信息規(guī)劃和組織工作的總稱，目的是通過有效的信息規(guī)劃和組織，使項目管理人員能及時、準確地獲得進行項目規(guī)劃、項目控制和管理決策所需的信息。
工程管理信息包括工程組織協(xié)調(diào)信息、工程進度及資源信息、成本信息、商務(wù)信息、安全文明施工及現(xiàn)場管理信息、竣工驗收信息等，信息管理系統(tǒng)的研制一般都要經(jīng)過系統(tǒng)規(guī)劃、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)實施與評價四個階段，尤其是后期的系統(tǒng)實施階段的軟、硬件系統(tǒng)的建立，信息系統(tǒng)測試、實現(xiàn)、運行、維護和評價等，根據(jù)項目信息對其性能和效果、對組織的貢獻等狀況進行系統(tǒng)評價工作，并根據(jù)檢查和評價的結(jié)果，找出系統(tǒng)的不足及薄弱環(huán)節(jié)，為今后進一步改進和完善提出建議。
目前施工項目管理軟件已覆蓋了項目管理的各個層面，主要包括進度、費用、資源、風(fēng)險、交流、圖檔、合同、采購、質(zhì)量、索賠、組織和過程管理等，尤其是成本管理奠定了更加有效的基礎(chǔ)。
3 工程建設(shè)項目集成化管理系統(tǒng)中的成本管理思想
與傳統(tǒng)項目管理模式相比，EPCIMS中的成本管理在橫向和縱向兩個方向突破傳統(tǒng)的界限發(fā)展，在橫向上，綜合考慮到各參與方的利益均衡實現(xiàn)，在縱向上，從工程項目全生命周期的角度進行全方位設(shè)置，從開始到最后的運行都細致規(guī)劃，充分利用戰(zhàn)略成本管理思想在建設(shè)項目投資中控制成本。
戰(zhàn)略成本管理（Strategic Cost Management，SCM）是管理人員運用專門的方法提供企業(yè)本身及競爭對手的分析資料，幫助企業(yè)管理者形成和評價企業(yè)的戰(zhàn)略，從而創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，以達到企業(yè)有效地適應(yīng)外部持續(xù)變化的環(huán)境的目的。其目的除了節(jié)省成本投入以外，更注重企業(yè)的長遠發(fā)展，使企業(yè)保持長久的競爭優(yōu)勢，進行全方位、全過程、多角度和突破單純的企業(yè)成本，重在預(yù)防、規(guī)避風(fēng)險，從源頭上控制成本。
EPCIMS環(huán)境下的成本管理要實現(xiàn)的是全壽命周期的成本管理，在初步設(shè)計階段與技術(shù)設(shè)計階段，影響項目成本的概率分別為75%～95%以及5%～35%。全壽命周期項目成本管理，重點在于前期的成本決策和前期設(shè)計，一旦實現(xiàn)成本決策，項目成本管理的關(guān)鍵就轉(zhuǎn)移到前期設(shè)計階段。增加可行性研究與前期設(shè)計階段的成本比例，使成本估算和概算更為客觀、精確，從而最大限度的規(guī)避施工階段的工程變更。在EPCIMS環(huán)境下，利用各參與方之間信息傳遞的及時性、可靠性、合作性、交互性，往往能有效控制全生命周期的成本投入。
4 結(jié)束語
傳統(tǒng)管理模式與全過程集成化管理模式之間具有很強的互補性，這對于其戰(zhàn)略成本思想的建設(shè)和成本管理的進一步發(fā)展，并且在未來的項目管理中尋求動態(tài)合作伙伴，實現(xiàn)成本最小化具有非常重要的意義。
參考文獻：
[1]何清華，盧勇，陳發(fā)標(biāo).全壽命周期集成化管理信息系統(tǒng)（LMIS）開發(fā)總體方案.基建優(yōu)化，2001，22（1）.
關(guān)鍵詞：工程項目；造價；管理
中圖分類號：TU723文獻標(biāo)識碼： A
一、工程造價全過程管理概述
工程造價是指工程項目建設(shè)過程中所需要的所有資金投入，包括建筑工程費、設(shè)備機械購置費、安裝工程費、建設(shè)單位管理費以及建設(shè)單位貸款產(chǎn)生的各種利息等，只要是和工程項目有關(guān)的費用全部計算在工程造價之內(nèi)。如果工程項目屬于生產(chǎn)性建設(shè)項目，工程造價就還包括項目竣工以后保證項目正常運營所需的周轉(zhuǎn)資金，也即流動資金。工程造價的全過程管理區(qū)別于工程項目某一階段的具體費用，它和建設(shè)投資的概念是一致的，是對整個工程項目資金的概括。
而建設(shè)工程的全過程造價管理是指貫穿建設(shè)工程策劃及實施各個階段的造價管理，從最初的項目決策開始，經(jīng)設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段到竣工驗收交付階段。由于工程項目建設(shè)周期長且工作量大，不可能對整個項目建立固定的目標(biāo)，必須在項目的不同階段設(shè)置相應(yīng)的造價控制目標(biāo)。全過程造價管理是將工程建設(shè)作為一個系統(tǒng)來進行管理。系統(tǒng)是將相互作用和依賴的若干部分有機組成一個整體，而工程各個階段的造價控制行為即投資估算、設(shè)計概算、招標(biāo)控制價、竣工決算就組成了一個造價控制系統(tǒng)【1】。
二、加強工程項目建設(shè)造價全過程控制管理的具體措施
1、加強決策階段的造價管理
決策階段階段的造價管理內(nèi)容包括項目策劃和項目經(jīng)濟評價。項目策劃是對項目整體的統(tǒng)籌規(guī)劃，它是項目決策過程的第一步。工程項目策劃是一項將建設(shè)意圖轉(zhuǎn)換為定義明確、系統(tǒng)清晰、目標(biāo)具體且具有策略性運作思路的高智力的系統(tǒng)活動。工程項目策劃可分為全面性的總體策劃和局部的專業(yè)性問題策劃。它包括項目的構(gòu)思策劃，給予工程明確的定義、定位、構(gòu)成等，還包括項目的實施策劃，從組織、融資、設(shè)定目標(biāo)到具體實施過程均需變成有實現(xiàn)可能性和可操作性的行動方案。這些方案的確定都需要通過技術(shù)性和經(jīng)濟效益的比選。工程項目策劃承擔(dān)了構(gòu)思工程項目系統(tǒng)框架的任務(wù)，為工程項目決策奠定了基礎(chǔ)，并將指導(dǎo)工程項目管理工作的開展。
工程項目經(jīng)濟評價是從經(jīng)濟的角度對項目策劃成果進一步比選的過程。評價應(yīng)從項目所處環(huán)境因素的要求，采用財務(wù)分析和經(jīng)濟分析的方法，對擬建項目的盈利能力和社會貢獻進行分析論證，為工程項目的科學(xué)決策提供經(jīng)濟方面的依據(jù)。
2、工程項目設(shè)計階段的造價控制研究
雖然工程項目的設(shè)計階段在工程項目的整個過程中所占的比重不大，但是它所產(chǎn)生的影響是不可忽略的。要做好這一階段的造價控制主要考慮以下幾點:
2.1 實行統(tǒng)一的工程項目設(shè)計。采用統(tǒng)一的工程項目設(shè)計標(biāo)準，可以在很大程度上降低工程項目建設(shè)的造價，這樣可以節(jié)省掉一部分的工程設(shè)計的費用，同時由于不要花費大量的精力去進行工程建設(shè)的設(shè)計，也就是變相的縮短了設(shè)計工程項目的時間。不僅如此，因為采用統(tǒng)一的工程項目建設(shè)設(shè)計方案，使工作人員熟練同一種設(shè)計工作，從而加快了工程項目建設(shè)的效率，減少了工程建設(shè)的成本，將造價控制在最優(yōu)。
2.2 設(shè)置一定的設(shè)計造價。為了對工程項目建設(shè)的造價進行有效的控制，就要設(shè)定出一定造價標(biāo)準。也就是說，在滿足相應(yīng)設(shè)計規(guī)范和使用功能的前提下，嚴格控制單位面積內(nèi)的建筑材料使用指標(biāo)，如含鋼量、混凝土使用量等，避免隨意擴大設(shè)計保險系數(shù)，在此基礎(chǔ)上，擇優(yōu)選擇合理的設(shè)計方案，并將造價的額度進行有效地控制并真正的實行起來。
2.3 設(shè)立績效制度。所設(shè)計的工程項目建設(shè)的方案一旦被投資單位或個人認定為是優(yōu)秀的設(shè)計項目時，相應(yīng)的要對提供優(yōu)秀設(shè)計作品的單位或者個人進行獎勵，并根據(jù)所設(shè)計出的充分體現(xiàn)造價控制問題的設(shè)計作品提供獎勵，相反則進行懲罰，以此來激勵競標(biāo)者提出更好、更經(jīng)濟的設(shè)計【2】。
3、加強工程項目招投標(biāo)階段的造價控制
3.1 施工招標(biāo)的籌劃
招標(biāo)籌劃工作是對整個工程具體造價管理工作的規(guī)劃，是有利于建設(shè)單位把握造價管理主動權(quán)的重要時機。施工招標(biāo)的籌劃工作內(nèi)容以施工標(biāo)段的劃分、施工合同計價方式、類型的選擇等為主。劃分施工標(biāo)段時必須結(jié)合工程特點、費用、專業(yè)等因素進行考慮。市政項目以中小規(guī)模居多，標(biāo)段大多以路段來劃分。施工合同計價方式和類型有總價方式的合同、單價方式的合同、成本加酬金方式的合同。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程的特點、目標(biāo)和風(fēng)險的大小來進行合同類型的選擇。現(xiàn)在國家有關(guān)部門為規(guī)范施工招標(biāo)文件的編制工作和促進承發(fā)包雙方的公平合理交易，了《標(biāo)準施工招標(biāo)文件》、《建設(shè)項目工程總承包合同(示范文本)》、《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同(示范文本)》等主要施工合同示范文本。招標(biāo)文件中選擇的合同內(nèi)容及計價規(guī)則將會影響到施工階段的費用管理和索賠事宜，包括材料價格發(fā)生大幅波動時的結(jié)算原則等。隨著工程招投標(biāo)的普遍推廣，這些合同示范文本也在工程實踐中發(fā)揮著越來越重要的作用，強制規(guī)范工程招投標(biāo)內(nèi)容。招標(biāo)籌劃階段實則是建設(shè)單位在招標(biāo)單位專業(yè)的協(xié)助下，對工程實施工作的進一步抉擇的過程。
3.2 招投標(biāo)實施
招投標(biāo)實施過程最主要的工作就是招標(biāo)文件的編制，這是發(fā)包方關(guān)于工程意愿的全部書面體現(xiàn)，具有法律效力。招標(biāo)單位在籌劃確定好工程的標(biāo)段、計價形式、合同類型之后，就開始進入了招標(biāo)文件編制過程。在編制過程中，工程量清單作為工程信息的載體，要將設(shè)計圖紙包含的全部項目和內(nèi)容完全、準確地表現(xiàn)出來。招投標(biāo)階段的造價管理工作正是建立在該計價模式的基礎(chǔ)上。工程量清單是表現(xiàn)工程項目的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、工程其他信息的明細清單。對于所有的投標(biāo)人來說，工程報價的主體部分―分部分項工程的數(shù)量在招標(biāo)方公布的工程量清單中均已確定，競爭勝利的關(guān)鍵為自報單價和為完成工程采取措施的費用高低上?？梢哉f，工程量清單是招投標(biāo)雙方進行造價確認的重要依據(jù)。工程量清單列項的是否全面和數(shù)量的準確與否都會對中標(biāo)價格產(chǎn)生重要的影響。工程量清單編制質(zhì)量的高低，受到先決條件的制約即工程的設(shè)計深度，又受到人的因素的影響即編制人員的技術(shù)水平和經(jīng)驗。
4、加強工程項目施工階段的造價管理
4.1 加強合同管理。工程合同是指建設(shè)單位和施工單位為完成工程建設(shè)的任務(wù)，明確相互權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議，主要包括關(guān)于費用支付的條件、質(zhì)量、進度目標(biāo)等關(guān)鍵信息。工程合同對工程款結(jié)算工作起主導(dǎo)作用，因為關(guān)于費用的支付辦法、調(diào)整索賠方式、糾紛解決、獎懲都在合同中進行了約定，具有法律效力【3】。
4.2 合理控制項目變更。嚴格控制設(shè)計變更，工程造價控制在批準的預(yù)算內(nèi)投資。減少設(shè)計變更項目實施過程中，無特殊情況決定不更改設(shè)計。如果有必要改變，應(yīng)嚴格按照國家法規(guī)和合同規(guī)定的程序，健全設(shè)計變更的審批制度。做最好的報復(fù)，他們花時間和同意與原來的設(shè)計，如通過打破一般預(yù)算設(shè)計必須由審批機關(guān)審批為了防止變更設(shè)計批準，任何設(shè)計內(nèi)容，提高設(shè)計水平，從而提高項目的成本。
4.3 加強現(xiàn)場管理。在項目實施過程中項目監(jiān)理工程師加強施工現(xiàn)場的管理和監(jiān)督，要求施工圖紙，額外的勞動，材料替代，材料對現(xiàn)貨價格和各種預(yù)算外費用應(yīng)占第一，然后簽證，及時了解項目成本量的變化，試圖了解項目成本。并促進各種檔案的建設(shè)，尤其是那些隱藏的項目工程記錄和簽證工作簽證，而量化在可能的情況下，避免模糊的定性或簽證，減少不必要的糾紛最終解決時。很多的建設(shè)項目由于寬松的簽證以便提高解決困難而造成的經(jīng)濟損失。
5、加強工程項目的造價審計
工程造價審計的存在，一是為了保障建設(shè)資金的合理使用;二是為了資金的安全使用，防止滋生腐敗?？梢哉f，造價審計是進行全過程造價管理的參與者、指導(dǎo)者和監(jiān)督者，發(fā)揮著舉足輕重的作用。
審計應(yīng)具有獨立性、權(quán)威性和專業(yè)性。它具有經(jīng)濟監(jiān)督的獨立性，是獨立的第三方專職機構(gòu)或人員被授權(quán)委托對被審計單位一定時期的經(jīng)濟資料進行審查其真實性、監(jiān)督其合法性、評價其公允性和鑒證其效益性的活動。而工程審計是指為了達成項目既定目標(biāo)，組織機構(gòu)和人員對建設(shè)項目實施全過程的真實性、合法性及效益性所進行的獨立監(jiān)督和評價活動。審計主體可以由政府審計機關(guān)、社會審計組織、內(nèi)部審計機構(gòu)組成。而審計客體是指工程建設(shè)過程中的技術(shù)經(jīng)濟活動內(nèi)容，包括設(shè)計概算審計、合同執(zhí)行情況審計、概算執(zhí)行審計和竣工決算審計等。造價審計可以根據(jù)項目的需要選擇對應(yīng)審計方式包，包括事后審計、跟蹤審計等。審計的方法也有多樣，包括現(xiàn)場觀察法、復(fù)核法、分析法、詢價比價法等。
結(jié)束語
總而言之，工程項目全過程的造價管理是保證工程造價合理性與科學(xué)性的關(guān)鍵所在，工程造價是貫穿于整個工程的重要因素，只有加強工程項目造價管理水平，才能使得工程得到可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
[1]王蕓.淺論工程項目建設(shè)造價全過程控制管理[J].門窗,2013,09:271-272.
（國網(wǎng)漯河供電公司，河南 漯河 462000）
摘要：通過對工程機構(gòu)的設(shè)立、管理內(nèi)容和辦法、管理流程、管理標(biāo)準和管理評價系統(tǒng)等各相關(guān)環(huán)節(jié)的標(biāo)準化進行研究與探討，形成了一套現(xiàn)場切實可行的標(biāo)準化項目管理方法，有效地解決了供電企業(yè)標(biāo)準化工程管理的問題，改變了目前粗放式的項目管理模式，提高了供電企業(yè)工程管理的水平與效率。
關(guān)鍵詞 ：電網(wǎng)工程建設(shè)；標(biāo)準化管理；全過程管理
1電網(wǎng)工程建設(shè)全過程管理目標(biāo)
1.1工程造價全過程管理
工程造價全過程管理即為確保建設(shè)工程的投資效益，對工程建設(shè)從可行性研究開始經(jīng)初步設(shè)計、擴大初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、承發(fā)包、施工、調(diào)試、竣工、投產(chǎn)、決算、后評估等整個過程，圍繞工程造價所進行的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。應(yīng)按照制定的造價目標(biāo)，通過科學(xué)、專業(yè)的造價管理方式，落實責(zé)任，理清流程，前移關(guān)口，對造價形成過程的一切費用進行計算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督，實現(xiàn)造價的及時、客觀、準確性控制，保證造價目標(biāo)的實現(xiàn)。
1.2節(jié)點進度計劃管理
在實施過程中，要十分注重節(jié)點計劃時間的落實，否則，將直接影響節(jié)點終極目標(biāo)的實現(xiàn)，必須按照“一級保一級、層層落實”的原則，妥善處理好生產(chǎn)與基建、建設(shè)標(biāo)準與造價、工期與安全和質(zhì)量的關(guān)系，確?；ü?jié)點計劃總體目標(biāo)的實現(xiàn)。
1.3工程項目管控范圍
工程項目管控范圍包括工程初步設(shè)計、設(shè)備招標(biāo)（含變電站、線路物資）、設(shè)備訂貨、施工圖設(shè)計、施工招標(biāo)、開工準備（含開工資料報審）、上報開工、變電站工程施工（變電站土建施工、土建交安、電氣安裝、調(diào)試）、線路工程（塔基基礎(chǔ)施工、組塔、放線）、竣工驗收、投產(chǎn)送電、結(jié)算報送、工程檔案移交、結(jié)算審計（配合）等全過程管理。
1.4工程項目管理目標(biāo)
通過標(biāo)準化流程和一系列措施、模塊的運用，著力加大各流程、各環(huán)節(jié)、各崗位的管控力度，實現(xiàn)全方位、全層面、全角度的過程管理，切實提升精益化管理水平。同時，要參照國網(wǎng)公司同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)和基建管理綜合評價，結(jié)合各公司實際，制定專業(yè)管理的指標(biāo)體系及目標(biāo)值，全面、系統(tǒng)地考核整個管理過程，提升工程項目管理效益。
2當(dāng)前電力企業(yè)建設(shè)項目管理現(xiàn)狀
2.1責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一，管理目標(biāo)不明確
往往是工程進度、電氣和線路的技術(shù)管理、土建工程技術(shù)及造價管理、安全質(zhì)量管理等各要素條塊分割結(jié)合，涉及多個單位、多個崗位的人員，需要大量的協(xié)調(diào)，經(jīng)常出現(xiàn)推諉扯皮，工作效率低下。并且大部分單位相關(guān)崗位人員配置不盡相同，不能滿足建設(shè)管理現(xiàn)實需求，更有甚者一個人身兼數(shù)職，精力和素質(zhì)不能滿足日常需要。
2.2外在因素影響較大，工程進度存在諸多不確定性
由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準，或者各單位領(lǐng)導(dǎo)層對現(xiàn)有規(guī)范規(guī)程存在的理解差異，不同的設(shè)計院、設(shè)計人員，不同的建設(shè)管理單位都可能影響工程設(shè)計內(nèi)容，造成設(shè)計評審、批復(fù)、監(jiān)理等爭議多。同時，設(shè)備標(biāo)準和參數(shù)的不統(tǒng)一，導(dǎo)致設(shè)備選型種類繁多、通用性差，不利于統(tǒng)一管理，甚至需要選好具體設(shè)備后才能確定具體施工設(shè)計，重復(fù)性的反復(fù)設(shè)計直接制約著施工的進度。
2.3安全與質(zhì)量的關(guān)系問題還有待深化
隨著當(dāng)前建筑、勞務(wù)等市場競爭日趨激烈，部分施工單位為了能夠拿下工程生存發(fā)展，只能降低成本，在價格上進行惡性競爭，無原則地中標(biāo)。施工企業(yè)很少考慮在安全管理方面投資，沒有做崗前培訓(xùn)，不給工人配發(fā)必要的勞保用品或者是配發(fā)一些低價劣質(zhì)的勞保用品，施工過程中降低標(biāo)準，不但影響整個工程質(zhì)量，也為現(xiàn)場安全管理埋下了較大隱患。
2.4管控方法不科學(xué)，建設(shè)成本居高不下
很多單位的領(lǐng)導(dǎo)層和具體項目管理者只是把電力工程項目停留在傳統(tǒng)認識上，不能夠按照客觀規(guī)律進行管理，不能從宏觀上根據(jù)項目的不同階段進行針對性管控，對工程項目的可行性研究、規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)、竣工移交等每個階段的進度、資源、投資、質(zhì)量進行系統(tǒng)的思考和籌劃部署，導(dǎo)致投資效益不高。
3積極構(gòu)建項目標(biāo)準化管理新模式
3.1建立精干高效的組織機構(gòu)
工程全過程進度管控的組織體系包括公司電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、主管基建副經(jīng)理、建設(shè)部、業(yè)主項目部、設(shè)計單位、監(jiān)理項目部、施工項目部。業(yè)主項目部負責(zé)所管理項目的項目管理、安全管理、質(zhì)量管理、造價管理、技術(shù)管理等工作，施工單位施工項目部作為工程承包具體執(zhí)行單位，監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托對整個工程完成“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理工作。
3.2明確人力資源配置及責(zé)任分工
（1） 建設(shè)部配置節(jié)點計劃管理專責(zé)，負責(zé)每月節(jié)點計劃統(tǒng)計通報、組織召開“周工程例會”、監(jiān)督檢查和考核基建節(jié)點計劃完成情況。
（2） 業(yè)主項目部配置工程管理人員對各相關(guān)單位節(jié)點計劃執(zhí)行情況進行督促；負責(zé)工程建設(shè)情況（包括設(shè)計、施工、物資等）統(tǒng)計、分析、編制；協(xié)調(diào)解決影響基建節(jié)點計劃執(zhí)行的有關(guān)問題；保證工程安全、質(zhì)量和節(jié)點進度；負責(zé)節(jié)點計劃進度的現(xiàn)場落實。
（3） 設(shè)計院配置工程設(shè)計人員，每個工程設(shè)立項目經(jīng)理，負責(zé)按時提供初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等。
（4） 監(jiān)理單位配置經(jīng)驗豐富的監(jiān)理人員，負責(zé)工程項目安全、質(zhì)量、進度的現(xiàn)場管理。
（5） 施工承包單位配置現(xiàn)場管理人員、技術(shù)人員、質(zhì)檢人員、安監(jiān)人員、資料人員、現(xiàn)場施工人員等，全面保證現(xiàn)場的安全、質(zhì)量、進度以及工程檔案的齊全完整。
3.3構(gòu)建標(biāo)準化管理流程
工程前期階段節(jié)點控制，關(guān)鍵在于工程erp所需物資以及服務(wù)招標(biāo)采購節(jié)點的完成和工程行政許可手續(xù)的辦理，要求項目管理人員要提前準備所需服務(wù)及物資的相關(guān)招標(biāo)資料，并按照國網(wǎng)公司下達的物資招標(biāo)批次計劃時間按時提報；項目開工前必須辦好項目核準、規(guī)劃許可、用地許可等相關(guān)手續(xù)；著眼“人、材、機、環(huán)境”等主要因素，要求施工項目部進場前做好人、材、機的調(diào)配工作，做好項目開工前施工組織設(shè)計和安全文明施工二次策劃的編制、審查、批準工作，并加強監(jiān)理單位在項目實施過程中對“安全、質(zhì)量、進度、投資”的管控作用，全面推行“政企共建、合作共贏”的理念，努力營造良好的外部環(huán)境；竣工驗收階段進度節(jié)點控制，自變電站工程基礎(chǔ)竣工、線路工程基礎(chǔ)完工就開始準備工程結(jié)算資料，提前做好工程結(jié)算的準備工作，分別在項目竣工45天和90天內(nèi)完成項目結(jié)算和工程檔案的收集與移交。
3.4健全專業(yè)管理的績效考核與控制
（1） 以國內(nèi)外行業(yè)先進單位為標(biāo)桿，不斷將本單位指標(biāo)與標(biāo)桿單位進行比較，借鑒標(biāo)桿單位先進的管理理念，結(jié)合公司的實際情況研究改進措施。
（2） 積極構(gòu)建科學(xué)的造價分析評價方法，按照構(gòu)成投資的量、價、費固有邏輯關(guān)系多層次、多維度分析工程項目管理規(guī)律，采用層層遞進的分析思路，對各個環(huán)節(jié)進行剖析，深入挖掘影響工程質(zhì)量和進度的關(guān)鍵因素，量化關(guān)鍵因素對工程項目的影響程度，系統(tǒng)全面地總結(jié)管理經(jīng)驗，查找工程建設(shè)中存在的現(xiàn)實矛盾問題，分別從初步設(shè)計、工程過程管控、招標(biāo)工程量準確性、結(jié)算及時率等方面考核全面造價管理應(yīng)用情況，通過科學(xué)有效的考核全面提升工程建設(shè)項目精益化管理水平。
4結(jié)語
本文僅對供電企業(yè)電網(wǎng)工程建設(shè)項目全過程管理目標(biāo)、存在的現(xiàn)實矛盾、構(gòu)建標(biāo)準化管理模式等方面的問題進行了初步探討，由于構(gòu)建基建項目全過程的標(biāo)準化管理模式還需要經(jīng)過管理實踐的檢驗，特別是由于供電企業(yè)的市場特殊性以及所承擔(dān)的社會責(zé)任，下一步還需結(jié)合單位實際，深入研究標(biāo)準化管理體系對電力企業(yè)經(jīng)營效率以及經(jīng)濟效益的影響。
［
參考文獻］
［1］王宏興，孫國斌.淺議電力企業(yè)外來施工單位的安全管理［J］.供用電，2006，23（5）.
［2］任鐘淳，蕭能意，韓濤.電力工程項目管理的模式探討［J］.中國勘察設(shè)計，2003（4）.
［3］張融，賀志軍.工程項目管理中的成本控制和品質(zhì)管理［J］.中外建筑，2006（4）.
[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程項目；全方位；全過程；監(jiān)理
中圖分類號：F239.6 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）18-0174-01
1 引言
對于一個建設(shè)項目來說，要經(jīng)過項目建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計文件階段、建設(shè)準備階段、建設(shè)施工階段、竣工驗收階段直至使用維修階段是一個系統(tǒng)工程。任何一個環(huán)節(jié)出了問題都會造成損失。因此將建設(shè)工程項目監(jiān)理推行到項目全過程，實行專業(yè)化管理，具有重要的現(xiàn)實意義。
2 項目建議書和可行性研究階段的監(jiān)理
項目建議書是業(yè)主審報要求建設(shè)某一項目的建議文件，它對擬建工程項目的可能性和必要性進行初步分析，反映了業(yè)主對建設(shè)項目的初步設(shè)想。在這一階段，監(jiān)理的職能是從專業(yè)的角度幫助業(yè)主分析項目是否符合國民經(jīng)濟長遠規(guī)劃和部門、行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃的要求，分析項目建設(shè)投資所帶來的經(jīng)濟效益和產(chǎn)生的社會效益。
項目建議書批準后，即可著手進行可行性研究?？尚行匝芯恳话闶且詷I(yè)主的名義委托專業(yè)研究單位承擔(dān)的，當(dāng)然也可直接委托有研究能力的監(jiān)理單位承擔(dān)，籌劃與決策則是監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主進行的。在這一階段，監(jiān)理的職能是對可行性研究報告進行審查，提出合理化建議，組織可行性報告評審和報批。
3 設(shè)計階段監(jiān)理
大量實例證明，提高工程產(chǎn)品使用功能和控制其造價的最大潛力是在設(shè)計階段。因此，一定要大力推進設(shè)計階段監(jiān)理。工程設(shè)計過程一般分為方案設(shè)計、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計。在這一階段，監(jiān)理應(yīng)全面介入，結(jié)合項目的特點，收集設(shè)計所需要的技術(shù)經(jīng)濟資料，組織方案競選或設(shè)計招標(biāo)，協(xié)助業(yè)主擬訂和商談設(shè)計委托合同，向設(shè)計單位提供設(shè)計所需要基礎(chǔ)資料，配合設(shè)計單位開展技術(shù)經(jīng)濟分析，做好設(shè)計部門與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。并且參與主要設(shè)備和材料的選型，組織設(shè)計方案的評審，審核設(shè)計工程結(jié)算概算，審核主要設(shè)備和材料清單，審核施工圖紙，組織設(shè)計文件報批。
4 建設(shè)準備階段監(jiān)理
建設(shè)準備階段的工作主要包括：征地拆遷和場地平整，完成施工用水電路等工程，組織設(shè)備材料訂貨，準備必要的施工圖紙，辦理建設(shè)許可證，組織施工招標(biāo)，考察選定施工單位等。在這一階段，監(jiān)理主要是協(xié)助業(yè)主辦理各種手續(xù)，在施工招標(biāo)中嚴格把好資質(zhì)等級關(guān)，依據(jù)《招標(biāo)法》公正、公平、公開的原則確定施工單位，合理確定施工合同價款和付款方式。
5 工程施工階段監(jiān)理
施工階段監(jiān)理是通過投資、進度、質(zhì)量控制、合同和信息管理來實現(xiàn)的。投資控制主要對施工單位提交的工程進度款申請進行審核，審核設(shè)計變更、工程簽證引起的工程價款的增減；審核施工過程中材料設(shè)備的選擇而引起的材料設(shè)備價差；審核工程結(jié)算，以合同為依據(jù)，及時處理好索賠工作，作好工程投資統(tǒng)計分析。進度控制主要是按業(yè)主提出的總進度目標(biāo)，合理地制定總進度計劃，并根據(jù)工程進度及時調(diào)整，編制或參與一些工程的控制性施工計劃，審核施工單位施工組織計劃并督促其實施，對工程進度及時統(tǒng)計分析，及時反饋。施工質(zhì)量控制是工程項目質(zhì)量控制的重點，也是工程全過程監(jiān)理的核心，施工階段質(zhì)量控制的因素主要有五方面：即人、材料、機械、方法、環(huán)境。施工項目質(zhì)量控制的原則是：堅持“質(zhì)量第一，用戶至上”，“以人為核心”，“以預(yù)防為主”，堅持質(zhì)量標(biāo)準，嚴格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話，貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范，做好組織施工檢查工作，嚴格按照設(shè)計圖紙、施工技術(shù)規(guī)范及驗收規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準和有關(guān)規(guī)定進行施工，注意施工工序質(zhì)量，堅持工前檢查，工后復(fù)查，嚴格技術(shù)復(fù)核工作，加強對隱蔽工程的檢查驗收工作，選用合格的材料和構(gòu)配件，對施工方案和機械設(shè)備進行控制施工階段的監(jiān)理是工程項目全過程監(jiān)理中的重點工作，也是目前我國相應(yīng)的法規(guī)制度相對完善、管理經(jīng)驗比較成熟的階段。
6 竣工驗收階段監(jiān)理
在竣工驗收階段，項目監(jiān)理機構(gòu)要做好以下工作：審查承包單位報送的竣工資料；進行工程質(zhì)量竣工預(yù)驗收，對存在的問題及時要求承包單位整改；簽署工程竣工報驗單，并提出工程質(zhì)量評估報告；參加建設(shè)單位組織的竣工驗收，并提供相關(guān)資料；對驗收中提出的問題，要求承包單位進行整改；會同驗收各方簽署竣工驗收報告。
7 使用階段的質(zhì)量維修保障監(jiān)理
使用階段的監(jiān)理工作重點應(yīng)根據(jù)具體工程對象和工程使用狀況確定。監(jiān)理重點主要有以下幾點：
1）對應(yīng)進行沉降觀測的建筑物，應(yīng)關(guān)注其觀測成果和觀測方法、技術(shù)要求以及是否已沉降穩(wěn)定，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)通知設(shè)計和質(zhì)監(jiān)部門進行分析研究處理；
2）對工程質(zhì)量問題和質(zhì)量缺陷進行調(diào)查，重點是樓地面、墻面、天棚以及門窗工程；
3）調(diào)查屋面、廚房、浴廁間、外墻面防水效果；
4）給水管及排水管有無滲漏以及衛(wèi)生潔具使用狀況。
使用階段的質(zhì)量維修保障監(jiān)理主要是對交付使用的建筑物，因勘察、設(shè)計、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，協(xié)助業(yè)主進行責(zé)任認定，責(zé)令責(zé)任單位負責(zé)維修，并承擔(dān)所發(fā)生的費用。
8 結(jié) 論
以當(dāng)前我國建設(shè)監(jiān)理領(lǐng)域的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，探討了實行建設(shè)工程全方位全過程監(jiān)理的必要性和可行性，并論述了工程建設(shè)各個階段監(jiān)理工作的內(nèi)容、要求和方法，對提高全社會對工程監(jiān)理的全面理解和認識，進而提高工程監(jiān)理的廣度和深度，并最終實現(xiàn)投資效益最大化具有重要意義。
參考文獻
[1] 李寧生.沈陽市建設(shè)監(jiān)理市場的現(xiàn)狀特點及發(fā)展趨勢.建設(shè)監(jiān)理.2004 （2），20-21.
[2] 孫中華.我國監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀和加入WTO后的對策.建設(shè)技術(shù)開發(fā).2003 （7），104-105.
[3] 宋昆.淺析當(dāng)前建設(shè)監(jiān)理存在的幾個主要問題. 建設(shè)監(jiān)理. 1999 （4），35.
[4] 中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會組織編寫.建設(shè)工程監(jiān)理概論.北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社，2003.
[5] 熊廣中主編.工程建設(shè)監(jiān)理常用手冊.北京：中國建筑工業(yè)出版社，1994
[6] 王宗祥.探索建設(shè)項目全過程監(jiān)理.西安航空技術(shù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報.2001 （4），53-54.
[7] 楊勁、李世蓉編著.建設(shè)項目進度控制. 北京：地震出版社，1996
[8] 顧小鵬. 我國強制監(jiān)理制度的現(xiàn)實意義及發(fā)展趨勢分析[J]. 建設(shè)監(jiān)理. 2008（3），43-47.
【關(guān)鍵詞】建設(shè)項目 工程造價 控制
一、建設(shè)項目工程造價控制的重要意義
一個建設(shè)項目往往需要數(shù)百萬、上千萬甚至上億元的資金。項目建成以后能否盈利,能否達到預(yù)期效果,是每個業(yè)主非常關(guān)心的問題。這就要求工程造價管理人員對項目從立項、可行性研究、項目設(shè)計、施工直至竣工驗收進行全過程跟蹤,使項目造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程。據(jù)了解,項目決策階段及設(shè)計階段,影響建設(shè)項目造價的可能性為30%-75%,而在實施階段影響建設(shè)項目造價的可能性僅為5%-25%。同時控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額,更重要的是促進建設(shè)施工、設(shè)計單位加強管理,使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用,以取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。建設(shè)工程造價的有效控制就是在批準的工程造價限額以內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,保證項目投資目標(biāo)的實現(xiàn),以求在各個建設(shè)項目中能夠合理地使用人力、物力、財力,以取得較好的投資效益,最終實現(xiàn)竣工決算控制在審定的概算額內(nèi),避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。
二、我國建設(shè)工程項目造價管理存在的問題
1、管理缺乏動態(tài)性
傳統(tǒng)定額管理是基于事先確定工程造價的政策,把屬于競爭中最活躍的因素固定化,難以適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求,而在資金管理中,忽略了資金的時間價值,缺乏動態(tài)性,造成技術(shù)和經(jīng)濟的分離,導(dǎo)致造價扭曲。
2、缺乏事前控制
現(xiàn)有的工程造價控制方法主要是以經(jīng)過審核批準的工程項目預(yù)算為標(biāo)準,將實際發(fā)生的工程造價與預(yù)算進行對照和比較,當(dāng)出現(xiàn)偏差時采取一定措施進行調(diào)整,這種控制方法是面向資源和部門的控制方法,難以通過事前控制和事中控制去消除無效的作業(yè)活動,無法實現(xiàn)對工程項目造價的有效控制。
3、造價管理薄弱
我國造價管理以辦理工程價款結(jié)算為主要目的,注重工程建設(shè)實施階段,特別是施工階段的造價管理,忽略了投資決策階段和設(shè)計階段的造價管理,不能有效的控制造價。另外,我國歷來缺少對工程造價資料的收集整
理,沒有形成較好造價管理信息系統(tǒng),使造價管理的各項工作和工程造價的計價與管理缺乏有效的依據(jù)。
三、控制建設(shè)項目工程造價的措施
1、決策階段工程造價的控制
(1)推行建設(shè)項目法人責(zé)任制,將建設(shè)項目從籌建到實施全過程中的資金使用和償還責(zé)任落實到人,同時建立與項目法人制度相配套的監(jiān)督機制,由行業(yè)主管部門和監(jiān)督部門共同設(shè)立監(jiān)察組,監(jiān)督項目資金的使用情況。(2)實事求是地進行市場分析,避免項目決策的盲目性,減少和降低投資風(fēng)險,充分考慮建設(shè)項目在未來市場中的競爭力,使設(shè)計任務(wù)書更具科學(xué)性和可靠性。(3)資本金融資必須有正式的承諾文件,投資各方必須做到資金到位,必須有資金文件,確保項目得到批準后能按期實施。對各項貸款的條件應(yīng)進行認真細致地分析比較,盡量減輕利息負擔(dān)和還貸壓力。(4)加強工程地質(zhì)、水文地質(zhì)以及征地、水源、供電、運輸、環(huán)保等工程項目外部條件的工作深度,使投資估算有充分依據(jù)。同時應(yīng)廣泛調(diào)查研究,比較同類項目,認真進行功能分析、多方案比較和選擇,經(jīng)過充分的技術(shù)論證和經(jīng)濟評價后,最終確定技術(shù)先進、功能可靠、經(jīng)濟合理的項目建設(shè)方案,從而計算出較為準確、切合實際的投資估算額,使工程造價從一開始就定位在一個較為合理的水平上。
2、設(shè)計階段工程造價的控制
(1)提高標(biāo)準設(shè)計意識,推廣標(biāo)準設(shè)計。工程建設(shè)標(biāo)準和規(guī)范設(shè)計來源于工程建設(shè)的實踐經(jīng)驗和科研成果,是工程建設(shè)必須遵循的科學(xué)依據(jù)。推廣標(biāo)準設(shè)計有利于較大幅度降低工程造價,節(jié)約設(shè)計費用,大大加快提供設(shè)計圖紙的速度,縮短設(shè)計周期。構(gòu)件預(yù)制廠生產(chǎn)的標(biāo)準件能使工藝定型,容易提高工人技術(shù),提高勞動生產(chǎn)率及統(tǒng)一配件、節(jié)約材料,有利于降低構(gòu)配件成本。據(jù)統(tǒng)計,采用標(biāo)準構(gòu)件的建筑工程可降低10%-25%的費用。標(biāo)準設(shè)計有較強的通用性,可大量重復(fù)使用,較為經(jīng)濟。(2)推行限額設(shè)計。限額設(shè)計是控制工程造價的主要手段,所謂限額設(shè)計就是按標(biāo)準的投資估算控制初步設(shè)計,按標(biāo)準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計,即將上階段審定的投資額作為下一設(shè)計階段投資控制的總體目標(biāo)。在設(shè)計中各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計,以控制工程量為主要內(nèi)容,嚴格控制不合理變更,保證總投資額不突破,克服“三超”,使設(shè)計與概預(yù)算形成有機的整體,克服相互脫節(jié)現(xiàn)象。在設(shè)計過程中要本著尊重科學(xué)、實事求是的態(tài)度,加強技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一,強化設(shè)計人員的工程造價意識,樹立設(shè)計人員高度的責(zé)任感,通過對設(shè)計方案、設(shè)備選型、參數(shù)匹配、效益分析等方面進行最優(yōu)化的設(shè)計控制。真正使限額設(shè)計落到實處。(3)控制設(shè)計變更。設(shè)計單位認真做好圖紙的審查工作,可以減少圖紙中的錯漏現(xiàn)象,使設(shè)計階段的施工圖預(yù)算更為準確。圖紙本身不完善或設(shè)計深度不夠,將導(dǎo)致在施工階段的設(shè)計變更增加,從而導(dǎo)致工程造價增加。設(shè)計單位要提高設(shè)計深度,完善設(shè)計圖紙應(yīng)注意:在設(shè)計階段確定建筑的最終方案,避免在施工階段提出更改;加強設(shè)計的前期準備工作,如勘察、鉆探等;選擇合適的設(shè)計單位,合理的設(shè)計費用;對因設(shè)計單位的原因造成設(shè)計變更而產(chǎn)生的投資失控,明確其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。(4)價值工程是通過對產(chǎn)品的功能分析,使之以較低的總成本,可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能,從而提高產(chǎn)品價值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟方法。它是處理工程造價和功能矛盾的一種現(xiàn)代方法,運用這種方法就可以通過功能細化,把多余的功能去掉,對造價高的功能實施重點控制,從而最終降低工程造價,實現(xiàn)建設(shè)項目經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的最佳結(jié)合。(5)改革現(xiàn)行設(shè)計取費辦法,建立激勵機制?，F(xiàn)行的設(shè)計收費無論是按投資規(guī)模還是按面積收費,都是一種“大鍋飯”,沒有任何經(jīng)濟責(zé)任,不管工程設(shè)計的質(zhì)量好壞,不論投資是否超預(yù)算,甚至不管建設(shè)項目有沒有實施,設(shè)計人員有沒有到現(xiàn)場服務(wù),只要畫出圖紙就得給設(shè)計費,這種取費辦法助長了設(shè)計人員只重視技術(shù)性、忽視經(jīng)濟性的觀念,實際工作中經(jīng)常會碰到設(shè)計過于保守或設(shè)計功能沒有達到最優(yōu)或在施工過程中隨意變更,致使工程造價居高不下和決算價大大超出原概算,這些都不利于設(shè)計階段對造價的控制,因此,應(yīng)對現(xiàn)行設(shè)計取費辦法進行改革,建立激勵機制。實行在現(xiàn)有收費辦法的基礎(chǔ)上,對因設(shè)計合理節(jié)約投資按節(jié)約部分予以提成,因設(shè)計變更增加投資按超出部分扣除一定比例設(shè)計費,實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收費辦法。這樣做有利于加強設(shè)計人員的經(jīng)濟意識,也有利于控制工程造價。(6)優(yōu)化設(shè)計方案。優(yōu)化設(shè)計方案是設(shè)計階段的重要步驟,是控制工程造價的有效方法。設(shè)計方案優(yōu)選的方法和目的就是采用設(shè)計招標(biāo)及設(shè)計方案競選,運用價值工程優(yōu)化設(shè)計方案和設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟評價分析。通過功能和價值分析將技術(shù)問題與經(jīng)濟問題緊密的結(jié)合起來,按照經(jīng)濟效果評價原則對設(shè)計方案的功能、造價、工期、設(shè)備、材料、人工消耗等方面進行定量與定性分析,從中選出技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理,既能滿足功能和工藝要求,又能降低工程造價的技術(shù)方案。技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制建筑工程造價的最優(yōu)化手段。工程設(shè)計是建設(shè)項目造價控制的源頭,要有效控制工程造價,達到投資省、進度快、質(zhì)量好的效果,就要把控制重點放在設(shè)計這個關(guān)鍵階段。
3、實施階段工程造價的控制
(1)有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證。在工程建設(shè)項目中,工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的,但要進行有產(chǎn)的控制。為防止在施工圖設(shè)計中產(chǎn)生漏洞,除在審核時把關(guān)外,還應(yīng)在甲乙方的圖紙會審、設(shè)計院的技術(shù)咨詢中消除,總之,應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早,損失越小,反之就越大。為此,必須加強設(shè)計變更管理,盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期,尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更,更要用先算賬后變更的辦法解決,使工程造價得到有效控制。(2)嚴格審核工程施工圖預(yù)算。根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度,及時核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計部分,要加以詳細分析,找出原因,并及時與項目負責(zé)人通氣,調(diào)整或修正控制目標(biāo),對工程造價實施動態(tài)控制。(3)擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位,防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價。在工程建設(shè)中,有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān),如變賠電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等,而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。如:每個建設(shè)項目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負責(zé)從設(shè)備采購到安裝高度的總承包。而且價格是一口價。在這些項目中,首先應(yīng)該尊重供電部門的“規(guī)定”,由他們總承包變配電系統(tǒng),另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭,最后終于取得了較好的效果,設(shè)備采購價比借貸電局原先指定廠商的報價降了20%左右。(4)深入現(xiàn)場,收集和掌握施工有關(guān)資料。在工程施工過程,審價人員和費用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,對照圖紙察看施工情況,有時與監(jiān)理、總承包方及施工人員進行座談,了解、收集工程的有關(guān)資料,及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài);協(xié)助業(yè)主及時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用,相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo),并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準備工作。
4、竣工結(jié)算階段的控制
竣工結(jié)算過程中施工單位編制工程結(jié)算書普遍存在冒算多算、高套定額單價、高套取費標(biāo)準等提高工程造價的現(xiàn)象。因此,做好施工階段投資控制中各有關(guān)方面因素的歸集整理工作,為順利進行竣工結(jié)算準備完善的條件。施工期工程造價控制屬于過程控制的范圍,此期間各環(huán)節(jié)控制點的工程計量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結(jié)算時需重新歸集匯總。除此之外,可轉(zhuǎn)化為價款責(zé)任的合同約定內(nèi)容在工程竣工后均會以貨幣形式體現(xiàn)。處理好施工過程中各類費用的歸集和整理,對于工程竣工結(jié)算將起到事半功倍的效果。現(xiàn)在我國的造價控制管理還是靜態(tài)滯后的,不利于動態(tài)的控制投資,這就要求造價管理人員規(guī)范、系統(tǒng)地做好造價資料的積累,以適應(yīng)造價工作新的要求,為項目決策提供科學(xué)的依據(jù),提高企業(yè)競爭能力。工程造價投資控制涉及到工程建設(shè)的諸多方面,它與工程建設(shè)的全過程中每個環(huán)節(jié)緊密相連?？刂乒こ淘靸r不僅是領(lǐng)導(dǎo)者和工程技術(shù)人員的職責(zé),而且是每一位工程建設(shè)參與者份內(nèi)之事。只有提高造價人員的素質(zhì),提高技術(shù)經(jīng)濟分析論證能力,提高設(shè)計產(chǎn)品的經(jīng)濟性能,才能增強企業(yè)的市場競
爭力,為企業(yè)的長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
四、結(jié)論
綜上所述,控制工程造價是一個全過程的控制,應(yīng)該說每一個環(huán)節(jié)都是不能松懈的,而且每一個環(huán)節(jié)也都是重要的。隨著中國加入世貿(mào)組織,我國投資主體呈多元化,投資方對降低成本、控制造價、提高投資效益的重視日益提高。因此,改變原有工程造價估算、概算、預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算各行其是,缺乏連續(xù)性的局面,開展建設(shè)項目投資系統(tǒng)控制,提高建設(shè)項目投資控制水平,才能促進我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,適應(yīng)全球經(jīng)濟一體化進程。
【參考文獻】
[1] 黃如宏、楊德華、顧韜:建設(shè)項目投資控制[M].同濟大學(xué)出版社,1995.
[2] 徐大圖:工程造價的確定與控制[M].北京:中國計劃出版社,1997 .
[3] 謝洪學(xué):工程造價的確定與控制[M].重慶大學(xué)出版社,1998.
[4] 唐連玨:工程造價的確定與控制[M].北京:中國建材工業(yè)出版社,2001.
[5] 儼玲、尹貽林:工程造價導(dǎo)論[M].天津大學(xué)出版社,2004.
關(guān)鍵詞：流動性；設(shè)備全過程管理；壽命周期費用；項目經(jīng)理
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.06.098
0 引言
設(shè)備是企業(yè)創(chuàng)造物質(zhì)財富的重要勞動手段，是企業(yè)的寶貴財富，是企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的依賴和保障，由此可見，搞好設(shè)備管理工作非常重要。搞好設(shè)備管理不僅是保證生產(chǎn)必不可少的一個條件，而且對提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量、降低消耗、保證安全生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效益具有極為重要的意義。
礦建施工企業(yè)最大的特點就是流動性，因工程項目地點的不確定性、工程工期的不確定性造成施工設(shè)備經(jīng)常處于不確定的流動狀態(tài)，這本身就給設(shè)備管理帶來了許多不利條件，加上近幾年工程項目擴張加快，一是反映出設(shè)備不夠用，需大量外租或購買，二是迫使存量設(shè)備流動性加快，大大增加了設(shè)備管理的難度，設(shè)備在工程擴張中的矛盾日益顯現(xiàn)，如果處理不好便會成為制約公司進一步發(fā)展的瓶頸。
1 當(dāng)前公司項目部施工設(shè)備管理的現(xiàn)狀
（1）看重設(shè)備是否及時到位，忽視進場設(shè)備的內(nèi)在狀況。導(dǎo)致一些進場設(shè)備存在許多問題（主要是指舊設(shè)備，包括外租設(shè)備），有些問題是在安裝過程中發(fā)現(xiàn)，有些問題是在使用后才發(fā)現(xiàn)，嚴重的甚至不能正常安全使用。這方面的例子不勝枚舉，接下來的事就是動用其它資源來補救，項目開工初期本身就存在時間緊，維修力量不足的矛盾，這樣一來更是雪上加霜，一是影響前期開工進度，二是設(shè)備維修質(zhì)量難以保證，導(dǎo)致在今后的使用中設(shè)備故障率高，給生產(chǎn)帶來不利的同時，設(shè)備狀況惡化，壽命降低，維修費用增加等。新購設(shè)備這樣的問題較少，這就是為什么項目部都想要新設(shè)備的原因，特別是攪拌機、抓巖機、傘鉆等。
（2）關(guān)注設(shè)備設(shè)施的安裝進度，忽視其安裝質(zhì)量。它導(dǎo)致的問題和現(xiàn)狀1基本一樣。
（3）設(shè)備維護力量和力度嚴重不足?；旧纤许椖坎慷即嬖诰S修工種緊缺的問題，因維修工的水平和項目部領(lǐng)導(dǎo)的認識等方面因素，在維修的力度上也跟不上，它導(dǎo)致的問題不用多說，影響生產(chǎn)、設(shè)備短壽、費用增加是肯定的了，同時安全還得不到保障。
（4）工程結(jié)束時，忽視設(shè)備設(shè)施拆除的監(jiān)管。對項目部來說，認為工程結(jié)束了，設(shè)備設(shè)施的拆除好壞是公司的事，和項目部的利益關(guān)系已經(jīng)不大，加上工程結(jié)束時人員不穩(wěn)定等一些客觀因素影響，導(dǎo)致在拆除時疏于監(jiān)管，造成野蠻施工、變賣零部件、備品備件，物資材料等現(xiàn)象的存在，不顧這樣拆下來的設(shè)備設(shè)施對下一個工程項目的安裝使用會造成多大的影響――――設(shè)備進場又會遇到現(xiàn)狀1的問題，如此循環(huán)！
上述四項在目前項目部施工設(shè)備管理上不同程度存在，這無疑對工程進度、質(zhì)量、安全和效益造成巨大影響。
2 建立以工程項目為核心的“設(shè)備全過程管理”模式的必要性
礦建施工企業(yè)的最大特點――流動性，加上工程擴張加快是導(dǎo)致礦建企業(yè)施工設(shè)備管理薄弱的主要原因，公司也意識到這一問題，在這一方面也做了些改變，比如將機電技術(shù)人員和設(shè)備物資管理人員在工程開工籌備階段長駐項目部，直至工程到正常生產(chǎn)階段才撤回；取消設(shè)備租賃站，成立質(zhì)量技術(shù)綜合部和設(shè)備物資部；有條件的項目部設(shè)立設(shè)備副經(jīng)理分管設(shè)備等，雖然在施工設(shè)備的管理上有所得，但沒有根本性地改變現(xiàn)狀。因此若要改變當(dāng)前設(shè)備管理的薄弱狀況，應(yīng)針對其特點，改變目前設(shè)備管理完全以租代管的模式，豐富設(shè)備管理手段，將管理重心前移至項目部，實行項目經(jīng)理負責(zé)制，建立以項目部“設(shè)備全過程管理”方式為主，公司的租賃式管理為輔的新的設(shè)備管理模式，將大大提高當(dāng)前項目部的設(shè)備管理水平，改善公司整體的設(shè)備狀況。所謂設(shè)備全過程管理，是指企業(yè)對設(shè)備從研究、設(shè)計、制造、購置、安裝調(diào)試、使用、維修、改造，一直到報廢為止的全過程進行的綜合管理，是對設(shè)備一生的管理。這是一種新的設(shè)備管理方法，暫不論整個公司是否用這種方法，但將這種方法引用于我公司的以工程項目為單元的設(shè)備管理上應(yīng)是非常恰當(dāng)?shù)模@樣的“全過程管理”即定義為項目部從設(shè)備計劃、選型、籌備、進場、安裝調(diào)試、使用、維修到拆除離場，準備進入下一工地或入庫的全過程進行的綜合管理。
我們知道，設(shè)備有個壽命周期費用，在以工程項目為單元的“設(shè)備全過程管理”中，其壽命周期費用即定義為設(shè)備從進場到離場項目部為其支付的全部費用，包括設(shè)備租賃費、裝運費、安裝費、人工費、水電費、維護保養(yǎng)支出、檢驗檢測費、拆除費等，有數(shù)據(jù)表明，設(shè)備的前期管理決定了其周期費用的90%，設(shè)備安裝定位時，未來問題的70%已被確定，可見其重要性。設(shè)備的前期管理在工程項目中是指設(shè)備計劃、選型、籌備、安裝的管理。反觀我們的前期管理，計劃和選型基本沒有問題，但籌備和安裝上出的問題太多，導(dǎo)致我們的前期管理是失敗的；設(shè)備的后期管理對延長設(shè)備使用壽命、提高設(shè)備利用率和下一工程設(shè)備的順利銜接有著重要影響，同樣也沒有做好。
3 如何建立以工程項目為核心的“設(shè)備全過程管理”模式
建立“設(shè)備全過程管理”組織機構(gòu)。主體管理機構(gòu)是各項目部，項目部一旦成立，用于項目的設(shè)備的最高管理者是項目經(jīng)理，從設(shè)備的計劃、選型到最后離場都由項目經(jīng)理負責(zé)。為了保證項目經(jīng)理能夠?qū)嵤霸O(shè)備全過程管理”，公司應(yīng)賦于項目經(jīng)理更多的權(quán)限和義務(wù)，公司管理和技術(shù)部門的資源項目經(jīng)理都應(yīng)有支配的權(quán)力（事實上公司設(shè)備管理和技術(shù)部門的主要職能應(yīng)是為各項目部提供設(shè)備管理和技術(shù)服務(wù)，同時協(xié)助監(jiān)管），僅僅依靠項目部的力量是不足以實施整個管理過程的，因此“設(shè)備全過程管理”組織機構(gòu)中，第一級為項目部，第二級是公司的設(shè)備管理和技術(shù)部門、項目部機電小組或維修工段。明確各機構(gòu)的職責(zé)，并分解到個人，制定責(zé)任追究制。
4 如何實施以工程項目為核心的“設(shè)備全過程管理”
（1）項目部成立時，設(shè)備的計劃和選型基本在投標(biāo)階段已經(jīng)確定，前期主要工作是設(shè)備的籌備和進場，目前設(shè)備籌備主要是從以下四個方面：一是公司庫存閑置，二是其它項目部直接調(diào)入，三是在外租賃，四是采購。這四個方面除采購目前對項目影響問題較少外，其它三個方面都存在問題，因公司對庫存閑置和其它項目部拆除的設(shè)備管理和維修均不到位，造成進入工地時狀況不好，而且租賃費正常收取，項目部迫于無奈才接受；在外租賃的設(shè)備表面看都還不錯，但到安裝和投入使用后才暴露出許多問題，這說明對外租設(shè)備的技術(shù)參數(shù)和性能質(zhì)量沒有控制好。對于這些問題，項目經(jīng)理可以安排設(shè)備在沒有進場前技術(shù)部門對設(shè)備進行進場前驗收，不具備進場條件的，技術(shù)部門列出問題清單告知項目經(jīng)理，由項目經(jīng)理安排設(shè)備管理部門處理，中間的矛盾由部門主任負責(zé)協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不了的由公司生產(chǎn)經(jīng)理協(xié)調(diào)，直到設(shè)備性能和狀況具備進場條件，技術(shù)部門確認后方可進場。（每個部門和個人的職責(zé)應(yīng)事先明確）
（2）進場后下一步準備安裝，因安裝費用由項目部支出，因此安裝工程理所當(dāng)然由項目部負責(zé)，從選擇安裝隊伍到簽定安裝合同到安裝后的調(diào)試驗收均由項目部主導(dǎo)，因為“全過程管理”中項目部下級有公司的設(shè)備管理和技術(shù)部門，因此在技術(shù)方面和管理方面完全有能力實施。需要強調(diào)的是項目部必須把設(shè)備安裝做為項目前期籌備的重點來抓，不論什么安裝隊伍都必須要簽定正式的安裝合同，明確安裝費用、工期、技術(shù)標(biāo)準、質(zhì)保期等，這樣才能保證安裝質(zhì)量，為今后的生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。
（3）針對維修力量不足的問題，公司應(yīng)賦于項目經(jīng)理合理使用勞動力的權(quán)限，如果單位內(nèi)部的人力資源不能滿足項目工程的需要，項目經(jīng)理在不違反用工原則的前提下有權(quán)在外聘請勞動力，也有權(quán)解聘那些不合格的勞動力，公司人力部門的職能是為項目部提供人力資源服務(wù)和協(xié)助監(jiān)管。
（4）項目部必須針對自身特點制定有完善的設(shè)備管理制度和考核制度，包括日常維護保養(yǎng)、設(shè)備點檢、設(shè)備臺帳、重要設(shè)備一機一檔、相關(guān)資料、記錄的收集等。公司設(shè)備管理和技術(shù)部門負責(zé)制度的制定，實施主要由項目部的機電小組或維修工段負責(zé)，項目部要設(shè)有專職或兼職的設(shè)備管理人員，目前設(shè)立的設(shè)備副經(jīng)理應(yīng)主要從事這方面工作。
（5）工程結(jié)束時，公司對項目部的考核不能結(jié)束，項目部負責(zé)對設(shè)備的拆除、檢修和保養(yǎng)，若是請安裝公司或外來隊伍施工，必須簽定正式的拆除和檢修合同，這時公司的設(shè)備管理和技術(shù)部門應(yīng)發(fā)揮其監(jiān)管的職能，直至設(shè)備設(shè)施具備離場，可以發(fā)往下一工地或庫房的條件，公司對項目部的考核才能結(jié)束（有些設(shè)備因時間關(guān)系或現(xiàn)場不具備檢修條件的，由技術(shù)部門確認可以在下一個工地安裝時進行，如提升機，但檢修費用由前一項目部承擔(dān)）。
5 影響以工程項目為核心的“設(shè)備全過程管理”順利實施的因素
（1）在實施以工程項目為核心的“設(shè)備全過程管理”過程中關(guān)鍵人物是項目經(jīng)理，因此項目經(jīng)理自身素質(zhì)的高低，成為主要影響因素。
（2）公司對項目部的政策或項目承包規(guī)則的重新修訂程度。
關(guān)鍵詞：建設(shè)項目 工程造價 全過程管理 控制
伴隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國建設(shè)項目的規(guī)模呈增加的發(fā)展趨勢。在這種背景下，工程造價管理從業(yè)者需要面臨的重要問題就是如何對工程造價進行有效的控制[1]。如何有效的控制建設(shè)項目工程造價，提高企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的最大化，是一個值得深入研究的課題。
1.建設(shè)項目工程造價全過程管理控制概述
建設(shè)項目工程造價全過程管理作為建設(shè)項目工程造價管理的模式之一，其在應(yīng)用中是以推進建設(shè)項目作為目標(biāo)，把投資控制作為中心，強調(diào)的是建設(shè)項目工程本身是一個過程，建設(shè)項目工程造價的確定和控制本身也應(yīng)是一個過程，是一個建設(shè)項目工程造價決策與實施的過程，因而在建設(shè)項目的全過程中都應(yīng)應(yīng)用建設(shè)項目工程造價管理[2]。建設(shè)項目工程全過程管理控制指的是在建設(shè)項目工程的全過程中通過全方位與多層次地運用技術(shù)管理手段、經(jīng)濟管理手段以及法律管理手段等等，來有效的處理建設(shè)項目工程中所涉及到的造價預(yù)測、造價控制、造價監(jiān)督以及造價分析等方面的問題，建設(shè)項目工程全過程管理控制的目的是實現(xiàn)投資效益的最優(yōu)化[3]。從建設(shè)項目工程全過程管理控制的原理來看，其中的控制指的是行為主體為確保在變化的情況下實現(xiàn)自身所設(shè)定的目標(biāo)，以事先擬定的計劃與相關(guān)標(biāo)準為基礎(chǔ)，通過各類方法的應(yīng)用對被控對象在實施過程中所存在的各類實際值和計劃值兩者進行對比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)以及糾正的過程。建設(shè)項目工程全過程管理控制的應(yīng)用所采取的措施是多元的，包括組織手段、技術(shù)手段、經(jīng)濟手段、合同手段以及信息管理手段等等，在這些方式中，技術(shù)手段與經(jīng)濟手段的結(jié)合是對建設(shè)項目進行工程造價控制的最有力的措施。建設(shè)項目工程全過程管理控制不但要反映投資決策、設(shè)計、發(fā)包以及施工被動地控制，還要主動地對投資決策產(chǎn)生影響，同時還應(yīng)對設(shè)計、發(fā)包以及施工等進行有效的管理控制。
2.建設(shè)項目工程造價現(xiàn)狀分析
從我國現(xiàn)有的建設(shè)項目工程造價情況來看，還存在著一定的問題，導(dǎo)致這些問題的存在主要是因為建設(shè)項目在實施過程中，不同的企業(yè)與單位之間存在著責(zé)任不明的情況，進而導(dǎo)致建設(shè)項目工程中組織或者個人從經(jīng)濟效益最大化的層面出發(fā)，對建設(shè)項目的設(shè)計方案以及成本管理等方面的重視存在著不足。以建設(shè)項目的投資決策階段為例，該階段作為建設(shè)項目工程實施的關(guān)鍵性階段，一旦在建設(shè)項目的前期存在決策方面的失誤，就會導(dǎo)致建設(shè)項目的后期無論如何進行處理，也很難彌補建設(shè)項目所產(chǎn)生的損失。從我國建設(shè)項目工程的造價管理情況來看，一直存在著投資方面的問題，建設(shè)項目的工期越來越長，同時建設(shè)項目的工程造價也越來越高，導(dǎo)致這種問題存在的原因是在建設(shè)項目的決策階段缺乏相應(yīng)的關(guān)注，有的建設(shè)項目因為人為原因?qū)е碌慕ㄔO(shè)項目概算降低，有的則是因為在建設(shè)項目的初步設(shè)計階段就存在問題，有的則是因為在建設(shè)項目實施過程中項目的建設(shè)單位提出了超過建設(shè)項目設(shè)計標(biāo)準的要求過高，如裝修超過標(biāo)準等等。除此以外，從我國現(xiàn)有的建設(shè)項目工程造價情況來看，在建設(shè)項目的設(shè)計階段、建設(shè)項目的實施階段以及建設(shè)項目的竣工階段等都存在工程造價管理控制方面的問題，以建設(shè)項目工程設(shè)計階段為例，主要存在的問題是現(xiàn)有的設(shè)計部門在設(shè)計的過程中缺乏經(jīng)濟觀念，加之建設(shè)項目的設(shè)計概預(yù)算人員以沒有關(guān)注經(jīng)濟觀念的設(shè)計圖紙為基礎(chǔ)來編制概預(yù)算，進而導(dǎo)致設(shè)計階段的工程造價管理水平不高[4]。簡而言之，結(jié)合我國建設(shè)項目工程造價現(xiàn)狀與對建設(shè)項目工程造價全過程管理控制概述的分析，可以確定出我國應(yīng)加強建設(shè)項目工程造價全過程管理控制方面的工作，以此推動我國建設(shè)項目工程造價管理控制水平的提升。
3.建設(shè)項目工程造價全過程管理控制的優(yōu)化對策
結(jié)合上文建設(shè)項目工程全過程管理控制的理論以及我國現(xiàn)有建設(shè)項目工程造價管理控制的現(xiàn)狀，本文確定以下建設(shè)項目工程造價全過程管理控制的優(yōu)化對策：
3.1建設(shè)項目決策階段工程造價管理控制
正如上文所述，建設(shè)項目決策階段工程造價管理控制在建設(shè)項目工程造價管理中有著重要的地位。建設(shè)項目工程造價基礎(chǔ)受建設(shè)項目投資決策階段造價的控制，對于建設(shè)項目的各個階段的造價控制都有著直接的作用。在建設(shè)項目決策階段工程造價管理控制中關(guān)注的工作重點是做好建設(shè)項目決策前的各項準備工作、做好建設(shè)項目科研以及對建設(shè)項目的效益進行分析。在建設(shè)項目的前期決策階段應(yīng)以相關(guān)資料的收集為基礎(chǔ)，編制建設(shè)項目的科研報告與效益分析，進而為建設(shè)項目工程不同階段的工程造價管理控制奠定基礎(chǔ)。
3.2建設(shè)項目設(shè)計階段工程造價管理控制
建設(shè)項目設(shè)計階段工程造價管理控制工作的重點是協(xié)助建設(shè)單位與設(shè)計單位對方案進行優(yōu)選，對建設(shè)項目的設(shè)計投資實施嚴格的審核，結(jié)合市場情況確定建設(shè)項目所需要的設(shè)備與材料。除此以外，在設(shè)計階段中對工藝技術(shù)方案的選擇應(yīng)關(guān)注到企業(yè)的實際情況。嚴格把握建設(shè)項目的設(shè)計質(zhì)量，盡可能降低由于建設(shè)項目施工文件不足而導(dǎo)致的變更，推動建設(shè)項目工程造價全過程管理控制水平的提升。
3.3建設(shè)項目實施階段工程造價管理控制
在建設(shè)項目的全過程管理中，超過百分之九十的工程造價都集中在建設(shè)項目的施工階段[5]。建設(shè)項目實施階段工程造價管理控制的工作重點主要包括對建設(shè)項目實施經(jīng)濟責(zé)任制管理的手段、建設(shè)項目的施工單位對施工通過合理管理來有效的控制工程造價以及應(yīng)加強對建設(shè)項目工程變更方面的管理。在建設(shè)項目實施階段，消耗最多的就是材料，因而在該階段應(yīng)加強材料的管理水平。除此以外，企業(yè)還應(yīng)加強對建設(shè)項目施工現(xiàn)場的管理，禁止隨意變更建設(shè)項目設(shè)計圖紙的情況出現(xiàn)，禁止隨意增加工序造價等等。
3.4建設(shè)項目竣工階段工程造價管理控制
建設(shè)項目在竣工驗收后，對于建設(shè)項目在該階段進行管理控制也非常重要。其工作關(guān)注的重點是對建設(shè)項目的合同條款應(yīng)嚴格進行執(zhí)行，對建設(shè)項目所涉及到的設(shè)計變更應(yīng)進行嚴格的審核，除此以外，還應(yīng)對投標(biāo)單價的執(zhí)行進行嚴格的審核。除此以外，針對內(nèi)容不全或者工程量及工程內(nèi)容存在不足的變更，建設(shè)項目的施工單位應(yīng)嚴格確定是否列入決算等。
4.結(jié)束語
建設(shè)項目工程造價控制本身是一項系統(tǒng)化的動態(tài)工程，因而需要進行全過程與全方位的管理控制。這就決定了建設(shè)項目工程在實施過程中，應(yīng)結(jié)合不同建設(shè)項目的實際情況，通過加強建設(shè)項目不同階段每個環(huán)節(jié)的造價管理控制，對建設(shè)項目工程造價管理控制存在的問題及時進行處理[6]。總結(jié)建設(shè)項目在工程造價管理控制方面存在的經(jīng)驗與教訓(xùn)，不斷的優(yōu)化建設(shè)項目的工程造價全過程管理控制，進而推動我國建設(shè)項目工程造價管理控制水平的提升。
參考文獻：
[1]劉春霞.政府建設(shè)項目中工程造價全過程控制[J].企業(yè)改革與管理，2014，（1）：137.
[2]方招亮，封莉.建設(shè)項目工程造價的全過程管理與控制[J].科技向?qū)В?013，（9）：383.
[3]沈潔.淺析建設(shè)工程造價全過程管理與控制[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2013，（18）：159-160.
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；工程造價控制；工程造價管理
中圖分類號：TU723.5文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
前言
建設(shè)工程具有投資大、消耗社會資源多、牽扯部門廣泛、建設(shè)周期較長、對國民經(jīng)濟影響深遠的特點，但是，我國建設(shè)工程投資中普遍存在項目投資失控的現(xiàn)象。建設(shè)工程領(lǐng)域，目前，在我國工程建設(shè)領(lǐng)域，存在著技術(shù)與經(jīng)濟相分離的狀況。在項目實施過程中，工程技術(shù)人員往往只注重工程質(zhì)量控制及工程進度控制，忽略對建設(shè)項目的投資進行控制。
一、建設(shè)單位對工程項目造價全過程控制與管理的重要性
在建設(shè)工程項目中，整個工程項目是由若干個階段構(gòu)成的一個整體，而在工程造價之中整個項目流程都應(yīng)當(dāng)著眼于整體進行施工，同時更是應(yīng)當(dāng)具體細化到建筑工程項目的各階段、各環(huán)節(jié)。首先，伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展與完善，這就從客觀上決定了工程造價要從原有的由政府管理與確定向由政府主管部門指導(dǎo)與宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變，且通過市場信息來確定建設(shè)項目的建設(shè)單位與投資單位。這樣一來建設(shè)單位是投資主體的同時還是具體管理者。這一系列條件是進行建設(shè)項目全過程工程造價控制與管理的首先條件；其次，隨著項目融資、工程項目、工程索賠可行性研究等新業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，以及項目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制度等工程管理制度的確立，全過程控制與管理的內(nèi)容更加廣泛。要加強對實際資金的投入控制與管理.進行工程項目的造價控制與管理,使工程造價能夠降到最低,同時也能保證技術(shù)施工的完整性與安全性,使員工能夠從自身的實際工作中不斷進行工程造價控制的創(chuàng)新研究,真正能夠使工程造價管理事項做到最好。
二、建設(shè)單位對工程項目造價全過程控制與管理的措施
1、建設(shè)項目決策階段
工程造價的控制貫穿于建設(shè)項目的全過程，但決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對項目造價影響深遠，集中體現(xiàn)在建設(shè)水平、項目地址、施工工藝、機械設(shè)備等方面的確定上，直接關(guān)系到工程造價的高低。做好建設(shè)項目的投資預(yù)算和造價控制，需要采用工程類比法，在收集已建成的工程資料的基礎(chǔ)上，廣泛地收集項目所在地的地質(zhì)條件、氣象狀況、主要建筑材料和勞動力的價格等信息。在深入調(diào)查國內(nèi)外市場需求的基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟學(xué)角度分析項目建成后的市場占有率，盡可能的避免重復(fù)建設(shè)；充分了解國家及建設(shè)項目所在地的相關(guān)政策及當(dāng)前和今后一個時期的重點扶持行業(yè)。另外，建設(shè)單位的技術(shù)經(jīng)濟人員就需要對調(diào)查所掌握的大量資料和數(shù)據(jù)，進行科學(xué)嚴密的分析，為建設(shè)項目必要性的論證提供支撐。
2、設(shè)計階段的有效控制
有的設(shè)計人員的設(shè)計與項目投資控制脫節(jié)，原因是不具備建筑概、預(yù)算的有關(guān)知識，不了解市場中建筑設(shè)備、建筑材料的價格等。優(yōu)選出信譽良好、資質(zhì)合格的設(shè)計單位作為工程的設(shè)計單位，可促進工程設(shè)計的質(zhì)量，又可降低工程的造價。開展限額設(shè)計，通過對實際地質(zhì)勘察，根據(jù)相關(guān)資料，對工程做出最先進可行符合標(biāo)準的設(shè)計。并要考慮眾多綜合性因素，在符合經(jīng)濟條件基礎(chǔ)下進行方案設(shè)計的最優(yōu)化，合理利用資金的利用率，從而達到對造價的控制目的。完善專家對施工圖以及現(xiàn)場施工的審核制度，對出現(xiàn)的問題及時糾正，減少在工程后期由于設(shè)計偏差而產(chǎn)生的變更和造價增高的現(xiàn)象。把技術(shù)和經(jīng)濟的控制功能有機結(jié)合起來，使工程造價得到有效控制。
3、招投標(biāo)階段運用工程競標(biāo)來選擇投標(biāo)報價低并有信譽度高的設(shè)計公司，為工程的質(zhì)量以及順利建設(shè)做好基礎(chǔ)。工程的設(shè)計招投標(biāo)對優(yōu)秀的的工程方案的選擇和競爭有著良好的促進作用，利于優(yōu)秀方案的選擇。要嚴格施工單位資質(zhì)審查，必要時應(yīng)進行實地考察。防止施工質(zhì)量低劣、財務(wù)狀況差、信譽差的施工單位混入投標(biāo)單位之列。中標(biāo)單位確定后，建設(shè)單位要根據(jù)中標(biāo)價及時同中標(biāo)單位簽訂合同，簽訂合同時，應(yīng)以謹慎的態(tài)度對合同中的條款進行控制，特別是要對工期進行合理地控制。只有這樣在合同簽訂中做好前期工作，才能避免工程過程中或竣工后因合同的認知不同所造成的爭議，特別對直接影響工程造價的有關(guān)條款，要有詳細的約定以免造成失控，只有在招投標(biāo)階段做好造價控制，才能最大限度地減少以后的造價波動。
4、在施工階段
施工工期越長越復(fù)雜的工程施工機械費投放就越大。工程采用機械的來源可以是施工企業(yè)自有或者是市場租賃，工程中機械用途多, 機械化水平需求增多,機械的大量投入，可以減少人工的投入，減少人工費的比重。在建設(shè)工程項目中機械費是不可忽視的一環(huán)。這在工程進行中機械臺班使用費就可以體現(xiàn)出來。對機械費的投入比重組成可以看出是分兩大部分：自有機械, 機械費主要由機械的折舊費和使用費組成。通過市場租賃而來的機械，費用受市場租賃價格影響。機械臺班費用的合理控制首先取決于的機械的來源渠道,優(yōu)選機械的來源。依需要選擇自有、租賃的不同方式，科學(xué)地使用機械臺班費用。要達到機械的最優(yōu)配置和最佳使用效果如果沒有必要，就不需長期減少機械投放?？梢栽谑┕み^程中，統(tǒng)籌安排機械使用頻度,提高機械的使用效率。經(jīng)常對自有機械進行保養(yǎng)與維護維修, 保證機械的完好率。由于工程往往需要大量的材料，在保證材料質(zhì)量的同時，還需要對材料的價格進行控制在材料采購時，對建筑材料市場的分析和預(yù)測要充足, 要采購工程需要的材料; 在施工階段合理控制材料費，就要科學(xué)合理使用材料,做好材料的使用管理工作, 在儲存、保管、領(lǐng)取、使用等各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴格控制, 盡量節(jié)約使用材料，減少材料的損耗和不必要的浪費。要保證工程造價的經(jīng)濟性，在施工階段對重要的部分進行造價管制與管理十分重要，特別是材料管理，要對材采購進行有效控制，采購好價格適中、質(zhì)量合格的材料，合理保管理、使用，不可因采購不符要求或數(shù)量不當(dāng)，造成工程材料的不足，甚至因市場原因，再采購時很難短期找到材料供應(yīng)，這樣勢必會對工程造價造成不利影響。
合同是工程實施階段工程造價控制主要參考標(biāo)準，施工的管理者應(yīng)具備相關(guān)的財務(wù)管理方面意識，認識到財務(wù)管理的重要性，對施工中的各個關(guān)鍵點進行控制，來達到工程造價控制的目的，但施工階段的造價控制由于人員眾多，管理者需要帶動全部參與者的造價控制積極性，把造價控制放在重要位置，在施工中抓好造價控制，自上而下的對工序、技術(shù)、質(zhì)量進行管理的同時，最大限度的把造價降至合理范圍，只有這樣，建設(shè)單位才能保證工程竣工后的效益最大化。
5、工程竣工階段竣工結(jié)算時校對好合同條款。只有按合同條款要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結(jié)算，應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費標(biāo)準、主材料價格等，對工程竣工結(jié)算進行審核。要按圖核實工程數(shù)量。
結(jié)束語
可以說工程造價的全過程可以分為不同階段，建設(shè)單位進行工程項目造價全面控制，實行動態(tài)管理，工程造價全過程控制與管理要提升工程各關(guān)聯(lián)方參與者的責(zé)任性和使命感，應(yīng)該將各個重要階段的重要事項進行較好的研究，要明確定義各種主體的相應(yīng)職責(zé)，并設(shè)定分階權(quán)重，對可以減少工程造價的主體采取績效獎勵；否則，放之不管讓工程造價繼續(xù)超標(biāo)，可以用績效管理的結(jié)果追究責(zé)任人。這樣才能夠更加的科學(xué)合理，正使工程施工的造價控制到最低,使造價管理能夠不斷提升。
參考文獻
[1]秦茂玲. 建設(shè)工程造價控制的研究與應(yīng)用[D]. 重慶：重慶大學(xué)，2007