時間：2023-07-07 16:27:09
導語：在安全生產(chǎn)防控風險的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
“道路千萬條，安全第一條，生產(chǎn)再忙，安全不忘”，3月份正值節(jié)后復工復產(chǎn)之際，安全生產(chǎn)工作時刻不能放松。慶云縣安全生產(chǎn)工作會議召開后，崔口鎮(zhèn)政府迅速安排，周密部署，山東聚源電器有限公司迅速響應，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，抓實抓細復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)工作，有力有序推動復工復產(chǎn)提速。山東聚源電器有限公司位于慶云縣崔口鎮(zhèn)體育健康裝備產(chǎn)業(yè)園，成立于上世紀80年代左右，主要經(jīng)營電阻器、電抗器等電力器材，2020年實現(xiàn)經(jīng)營收入3700萬元。
扣緊安全生產(chǎn)“責任鏈”。聚源電器成立了由總經(jīng)理周慶元為組長的安全生產(chǎn)領導小組，落實“一崗雙責、齊抓共管”工作機制，實施精細的車間網(wǎng)格化管理機制，每個車間配備專門的安全生產(chǎn)管理員。加強企業(yè)管理及日常消毒防控措施，確保疫情防控和安全生產(chǎn)兩不誤。嚴格落實自查自糾，總經(jīng)理周慶元帶班組織安全生產(chǎn)，安排主要經(jīng)營者、安全管理人員、技術人員參與帶班生產(chǎn)作業(yè)，依法落實安全自管、隱患自查自糾、責任自負的主體責任，切實把安全貫穿到生產(chǎn)活動各個環(huán)節(jié)，堅決把牢安全關，確保節(jié)后復工復產(chǎn)安全穩(wěn)定。
織密安全生產(chǎn)“防護網(wǎng)”。當前疫情形勢依然復雜，事故隱患與安全風險交織疊加，必須把疫情防控和防范化解重大安全風險相結合，全面排查各類安全風險隱患。聚源電器把隱患當作事故來看待，由安全生產(chǎn)領導小組牽頭，依托鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理辦公室、車間安全生產(chǎn)管理員及專職消防隊員對公司5個車間和辦公樓進行全覆蓋式安全檢查，化被動整改為主動整治，共排查隱患10處，已全部整改到位。在人員管控方面，嚴格落實上級指示，落實防疫消毒措施，對于外來人員查看健康碼和接種證明。深入排查化解可能影響安全穩(wěn)定的各類矛盾糾紛，推動矛盾化解，切實把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在最底層。
一、工作目標
堅持把生命安全和身體健康放在首位，堅持預防為主，綜合治理，管行業(yè)必須管安全生產(chǎn)和疫情防控，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)和疫情防控主體責任，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早治療”的防控方針，加強對全局疫情防控和對監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)，有效防控病毒感染肺炎疫情。
二、工作依據(jù)
根據(jù)國家、省、市、市疫情防控工作要求以及《市突發(fā)公共事件應急預案》《市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《市病毒感染肺炎疫情防控工作方案》。
三、組織領導
成立市應急管理局病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組。
四、職責分工
領導小組下設綜合協(xié)調(diào)組、疫情處置組、安全生產(chǎn)隱患排查組、應急保障組、疫情防護知識宣傳組5個工作組。
綜合協(xié)調(diào)組：由辦公室、政治處牽頭，局其他科室（大隊）配合，負責收集疫情防控開展情況，協(xié)調(diào)配合市衛(wèi)健、交通等重點部門做好病毒感染的肺炎疫情防控工作；負責值守應急信息匯總與上報工作；負責梳理本單位干部職工及家屬返回、離開我市情況，有無發(fā)熱感冒癥狀人員的登記備案工作。
疫情處置組：由辦公室、應急指揮中心、遠程監(jiān)控室負責，局其他科室（大隊）配合，對生產(chǎn)企業(yè)可能發(fā)生的疫情與市防控領導小組做好溝通、協(xié)調(diào)、消殺、排查等開展處置。
安全生產(chǎn)隱患排查組：由安監(jiān)科、綜合科、監(jiān)察大隊、煤炭科、非煤礦山科負責對所監(jiān)管生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)和疫情防控工作進行督查檢查，推進此項工作的開展。
應急保障組：由救災科、辦公室負責，負責疫情防控應急物資的保障工作。
疫情防護知識宣傳組：由宣教中心、綜合科負責，局其他科室（大隊）配合，指導本局及監(jiān)管企業(yè)加強自我防護意識，普及防疫和安全基本常識，樹立“防風險，保安全”的思想防護墻。
五、工作要求
（一）提高政治站位，強化風險意識。充分認識做好病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要性、緊迫性和復雜性，強化底線思維和風險意識，切實把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，細化工作措施，抓好工作落實。
（二）加強跟蹤服務，及時掌握動態(tài)。認真做好本局及生產(chǎn)企業(yè)人員的跟蹤、管理和服務工作，督促企業(yè)開展疫情防控工作，切實防范由此引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。
（三）強化監(jiān)督檢查，嚴格責任落實。各工作組要認真履行職責，積極開展工作，因防控措施不力造成嚴重后果的，將追究相關人員的責任。
一、基本原則
堅決貫徹落實關于疫情防控工作的一系列重要指示精神,按照“摸清底數(shù)、降低密度、封閉管理、分類施策”原則,堅持以人為核心,以環(huán)節(jié)防控為重點,以安全生產(chǎn)為保障,嚴格落實人員摸排、防控措施、安全保障“三到位”的工作要求從復工復產(chǎn)前后銜接、企業(yè)人員和場所管控、應急響應處置等方面做到全過程、全流程、無死角、全覆蓋,嚴格落實屬地管理責任,明確行業(yè)主管和項目業(yè)主的監(jiān)管責任,壓實復工復產(chǎn)主體的責任,全力保障人民群眾身體健康和生命安全,有序推進復工復產(chǎn)工作,為全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務提供堅實保障。
二、檢點
1、暗訪檢查范圍為我市各施工企業(yè)、項目現(xiàn)場、燃氣公司、物業(yè)小區(qū)和人員密集場所。按照“誰用工、誰管理、誰負責”的要求,嚴格落實企業(yè)疫情防控主體責任,壓實受益人責任。法人代表承擔防疫工作第一責任人職責,對生產(chǎn)、運營進銷、保食宿、安保等運行中的全部流程、各個環(huán)節(jié)落實防疫工作責任人,明確具體職責和工作要求,建立內(nèi)部疫情防控組織體系,落實作業(yè)區(qū)和生活區(qū)“兩個封閉”管理。
2、企業(yè)復工復產(chǎn)疫情防控和安全生產(chǎn)措施落實情況。重點檢查企業(yè)是否制定周密的疫情防控方案和復工復產(chǎn)方案，是否嚴格執(zhí)行“七不復工”（疫情防控措施不健全、相關證照不齊全、風險隱患排查不徹底、安全設備設施不全、重要崗位人員不齊、安全培訓不到位、安全驗收不合格）要求；企業(yè)在復工復產(chǎn)前是否嚴格執(zhí)行“六個一”（企業(yè)主要負責人主持召開一次領導班子安全生產(chǎn)專題會議、制定一份周密的復工復產(chǎn)方案、以適當形式召開一次全體員工大會、開展一次全廠的安全檢查、開展一次全員安全教育、制定一套應急處置方案）措施；復工復產(chǎn)企業(yè)是否達到“六個到位”（企業(yè)風險分析研判到位、隱患整改到位、安全教育培訓到位、應急救援保障到位、設備設施安全管理到位、危險作業(yè)安全管理到位）。
3、檢查是否建立疫情防控應急預案。根據(jù)自身實際建立疫情防控應急預案,向員工發(fā)放健康防護手冊等疫情防控資料,加強疫情防控知識宣傳教育。員工如有發(fā)熱、干咳、乏力等異常癥狀,必須第一時間報告屬地衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心),實施暫時隔離,按規(guī)范要求進行處理。
4、企業(yè)復工復產(chǎn)疫情防控和安全生產(chǎn)措施落實情況。重點檢查企業(yè)是否制定周密的疫情防控方案和復工復產(chǎn)方案，是否嚴格執(zhí)行“七不復工”（疫情防控措施不健全、相關證照不齊全、風險隱患排查不徹底、安全設備設施不全、重要崗位人員不齊、安全培訓不到位、安全驗收不合格）要求；企業(yè)在復工復產(chǎn)前是否嚴格執(zhí)行“六個一”（企業(yè)主要負責人主持召開一次領導班子安全生產(chǎn)專題會議、制定一份周密的復工復產(chǎn)方案、以適當形式召開一次全體員工大會、開展一次全廠的安全檢查、開展一次全員安全教育、制定一套應急處置方案）措施；復工復產(chǎn)企業(yè)是否達到“六個到位”（企業(yè)風險分析研判到位、隱患整改到位、安全教育培訓到位、應急救援保障到位、設備設施安全管理到位、危險作業(yè)安全管理到位）。
5、安全生產(chǎn)責任體系建立和責任制落實情況。重點檢查是否建立安全生產(chǎn)責任體系，是否存在落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》不到位，落實“三個必須”的行業(yè)監(jiān)管責任擔當意識不強，管業(yè)務與管安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)；企業(yè)主體責任及全員安全生產(chǎn)責任制落實不力，企業(yè)負責人安全意識淡薄，在安全生產(chǎn)制度建設、隱患排查、風險防控、日常檢查、教育培訓等環(huán)節(jié)落實不徹底，甚至弄虛作假、違法違規(guī)等。
三、工作要求
1、必須落實主體責任。按照“誰用工、誰管理、誰負責”的要求,嚴格落實企業(yè)疫情防控主體責任,壓實受益人責任。法人代表承擔防疫工作第一責任人職責,對生產(chǎn)、運營進銷、保食宿、安保等運行中的全部流程、各個環(huán)節(jié)落實防疫工作責任人,明確具體職責和工作要求,建立內(nèi)部疫情防控組織體系,落實作業(yè)區(qū)和生活區(qū)“兩個封閉”管理。
2、必須加強員工管理。前,要提前掌握返崗工作人員信息,實行“一人一檔”,必須排查確認員工來源地和近14天內(nèi)的活動軌跡,優(yōu)先安排健康狀況明了的員工返崗,盡量不使用或減少臨時性、流動性職工。合理安排員工返程,掌握具體返回時間和交通方式,有條件的要開行專車、包車等“一站式”“點對點”運輸方式返程?，F(xiàn)居湖北省、縣重點疫區(qū)的人員一律暫緩;后,員工必須在1小時內(nèi)向屬地村(社區(qū))報備,按照分區(qū)分類要求進行健康管理對次重疫區(qū)的返崗員工實行14天居家或集中隔離醫(yī)學觀察(持有健康證明的除外),觀察期間無發(fā)熱、干咳、乏力等不適癥狀的,在落實防控措施基礎上方可上崗;散發(fā)病例區(qū)和無現(xiàn)癥病例區(qū)的返崗員工,實行健康管理,要求其減少與他人接觸,自我監(jiān)測體溫;入住集體宿舍的員工,每日進行2次體溫監(jiān)測。場所消殺到位。明確專職消殺人員,配齊消殺設備和消殺用,每日上班前、下班后,對工作場所、設施設備進行清洗消毒,并做好記錄備查。
3必須守住安全底線。必須認真履行安全生產(chǎn)主體責任,提前組織技術人員對設施設備、生產(chǎn)經(jīng)營場所及供電、用水等公共設施進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患,嚴格落實安全生產(chǎn)措施。必須全面加強易燃易爆品(含酒精消毒用品)、有毒有害等作業(yè)場所監(jiān)測防護,自來水龍頭、下水道必須保持暢通。加強新招錄人員、轉崗換崗人員和休假復工人員安全培訓,確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故和疫情擴散事件。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發(fā)展理念，牢固樹立紅線意識和底線思維，堅持問題導向和目標導向，以“強責任，防風險，除隱患，保安全”為主題，進一步壓實責任、夯實基層基礎、有效管控風險、突出治理隱患，集中排查整治一批長期性、反復性、根源性、痼疾性安全隱患，努力實現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”（即事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大以上事故持續(xù)減少，堅決防止重特大事故）的目標。
二、主要任務
（一）強化安全生產(chǎn)責任體系建設。
1.健全安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”責任體系。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”和“三個必須”的要求，持續(xù)完善黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制和部門安全生產(chǎn)責任清單，持續(xù)完善市、縣、鄉(xiāng)三級安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”責任體系，層層落實安全監(jiān)管責任，推動鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處依法履責，加強對本行政區(qū)域內(nèi)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查。
2.全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。督促企業(yè)按省安委會印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“五個必須落實”》的“五個必須落實”40條剛性要求，落實全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)經(jīng)費提取及使用制度。推進“兩類人員”（主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員）參加安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，持證上崗，開展從業(yè)人員安全教育和技術能力培訓，推進安全生產(chǎn)標準化建設。落實生產(chǎn)經(jīng)營全過程安全責任追溯制度，實施安全生產(chǎn)信用管理，推進“一處失信、處處受限”機制，實施安全生產(chǎn)失信企業(yè)聯(lián)合懲戒。
（二）強化落實風險防控和隱患治理機制。
1.落實風險辨識分級管控。按照《省公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風險管理暫行辦法》、《“兩客一?！逼髽I(yè)安全生產(chǎn)風險辨識分級管控標準指南》和《交通運輸部安委會關于加強交通運輸領域安全生產(chǎn)重大風險防控的通知》的要求，督促指導轄區(qū)內(nèi)交通運輸企業(yè)制定安全風險辨識手冊，開展全方位、全過程的安全生產(chǎn)風險辨識，建立安全風險清單，嚴格落實安全風險分級管控措施和重大安全風險報備制度。
2.落實重大事故隱患“雙報告”和掛牌督辦。按照《省公路水路行業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患治理暫行辦法》的要求，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立隱患排查工作制度，明確隱患排查范圍、方式、程序等要求，企業(yè)領導帶頭、全員參與開展全面自查，建立隱患清單，逐項落實責任、措施、資金、時限、預案“五到位”的治理要求，嚴格落實重大事故隱患“雙報告”制度和掛牌督辦制度。
（三）強化重點領域安全隱患排查整治
1.深入開展道路運輸領域排查整治。一是加強道路客運安全隱患排查整治。重點排查車輛技術狀況、安全帶配備使用、駕駛員安全教育培訓情況，對不具備安全運行條件的客運班線堅決停班停運；全面排查長途客運班線，對安全隱患大、不能提供連續(xù)的長途客運班線，及時清退出市場。突出強化源頭管理，督促客運站嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”制度，加強車輛動態(tài)監(jiān)控，從嚴查處超員超速、疲勞駕駛、非法營運等違法行為。加大旅游包車標志牌信息化備案和營運情況的一致性審查，嚴肅查處超范圍經(jīng)營、使用虛假標志牌、長期在外地經(jīng)營等違法行為。二是加強城市公交安全隱患排查整治。重點排查車輛安全狀況是否滿足要求、安全生產(chǎn)制度是否完善、工作流程和操作規(guī)程是否嚴格執(zhí)行，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。加強對恐怖襲擊、個人極端暴力等違法犯罪行為的防范，不斷提升應急處置能力，確保公共交通運營安全。三是加強危險貨物運輸隱患排查整治。重點排查危貨運輸企業(yè)和車輛準入情況，對不符合許可條件、長期異地經(jīng)營的要堅決清退；排查危貨車輛警示標識和安全設施是否齊全有效、罐體和緊急切斷裝置是否檢驗合格、駕駛員和押運員是否具備從業(yè)條件等；要聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門，加大對違規(guī)裝載、違規(guī)停放、違規(guī)掛靠、超范圍承運等行為的打擊力度，進一步規(guī)范危貨運輸市場秩序。
2.深入開展公路運行領域排查整治。一是加強公路通行隱患排查整治。全面排查運營公路風險，及時維修養(yǎng)護破損路面和不完善的安防設施，完成農(nóng)村公路生命防護工程213公里，改造危橋4座，補齊公路安防設施“短板”。二是加強對存在地質災害隱患的路段和急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡等事故多發(fā)路段的日常巡查，有針對性地采取完善警示標識、分流限速等措施，嚴防事故發(fā)生。
3.深入開展公路施工領域排查整治。一是加強公路施工安全隱患排查整治。全面排查安全隱患，對施工難度大、工程地質條件復雜的關鍵部位要重點排查、從嚴整治。二是突出隧道橋梁施工、模板支撐作業(yè)、臨時用電、高空和基坑作業(yè)等重點部位，強化安全技術交底、現(xiàn)場旁站和問題整改等的排查。三是嚴厲打擊“三違”行為。嚴格執(zhí)行各項操作規(guī)程，嚴厲打擊施工現(xiàn)場違章指揮、違章操作和違反勞動紀律等行為，堅決避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故。四是排查和評估汛期雨季施工作業(yè)現(xiàn)場、生活駐地設置等重點部位風險，防止汛期災害。
三、有關要求
(一)加強組織領導?？h交通運輸局負責本行政區(qū)域內(nèi)交通運輸行業(yè)“百日攻堅行動”的推進工作。各單位要成立相應的領導機構，加強統(tǒng)一組織，強化工作保障，確保攻堅行動取得實效。
(二)加強宣傳教育。充分利用主流媒體、行業(yè)媒體，網(wǎng)絡、微信、微博等新媒體進行廣泛宣傳，宣傳好的做法，曝光反面典型。要開展“強責任，防風險，除隱患，保安全”主題宣傳進機關、進企業(yè)、進班組、進車輛、進場站活動，加強風險防控和隱患治理法規(guī)、知識和常識教育，努力實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我會安全、我能安全”的轉變。
(三)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各單位要將“百日攻堅行動”與日常安全生產(chǎn)工作結合起來，與已開展的專項整治行動結合起來。要加強行業(yè)各部門之間以及與其他行業(yè)部門之間的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，共同推進。
關鍵詞：風險防控 法律風險防控 體系建設
一、前言
目前來說，企業(yè)風險管理工作正在建立規(guī)范，主要為提高管理經(jīng)營水平和實現(xiàn)公司總體戰(zhàn)略經(jīng)營目標。在當今經(jīng)濟不斷發(fā)展的情況下，商業(yè)環(huán)境也愈加復雜，每個企業(yè)都面臨著諸多不確定的風險因素，除了不可預知的意外造成的損失，還會有因為錯誤判斷而出現(xiàn)的戰(zhàn)略風險、財務風險、法律風險等等。企業(yè)在面對這些風險的時候，要實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展目標。這不僅要關注個別的風險，更需要全面了解和掌控對其進行全面管理，這是企業(yè)在目前的市場經(jīng)濟生存發(fā)展的必要條件。
二、目前企業(yè)的風險防控情況
企業(yè)的安全風險管理主要從規(guī)避安全風險入手，要落實安全生產(chǎn)責任制，把責任落實到個人，通過這種制度提升個人責任感。建立健全工作機制，在企業(yè)內(nèi)嚴格要求員工，通過隱患排查，整改公司制度，不斷完善企業(yè)的風險防控制度，以確保企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
（一）風險管理主要貫徹方針
企業(yè)往往最重視資金的風險管理，資金的流動性強，出錯的可能性更大，因此需要更加完善的風險控制體系。這項工作涉及到資金在流動中經(jīng)歷的各個環(huán)節(jié)，從審批環(huán)節(jié)到最終的票據(jù)印章都需要嚴格控制在多個關鍵點上。為了資金安全與規(guī)范管理，提高資金使用率，公司應該制定相關規(guī)范制度，對資金的收支、支付要求，和審批程序有明確規(guī)定，對資金管理嚴格規(guī)范流程，爭取在風險形成初期就及時遏制。同時要對風險事件進行分類整理，對重要性進行排序，提前為風險管理準備應對策略。另一方面，以建筑行業(yè)為例，企業(yè)在安全生產(chǎn)的同時，也要注重環(huán)保，響應國家號召，嚴格按照國家法律法規(guī)要求。根據(jù)工程規(guī)定，全面展開建設進度，確保安全施工與工程主體同時進行，加強監(jiān)管力度要從工程管理人員入手，在各個方面嚴格把關，嚴格審查進入施工現(xiàn)場的施工隊伍的安全資質，加強對施工現(xiàn)場中的設備的管理檢查，定期維護。對施工現(xiàn)場的安全設施定期檢查，做好檢查記錄，在整個施工過程中保證記錄真實有效。在工程中用電安全也是需要重視的關鍵點，嚴格遵守用電安全制度，定期檢查供電設備及線路，排查隱患，及時進行整改，從而杜絕安全事故的發(fā)生。為公司的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。
（二）貫徹“各盡其責”方針
企業(yè)的財務部門要建立印章票據(jù)有價證券等分管職位，各個職位互相監(jiān)督，各司其職，定期對流動資金進行盤點，以確保資金的安全運行。合同管理風險是非常重要的，需要嚴格執(zhí)行《合同管理辦法》，達到風險防控的目的。在公司內(nèi)部的各個職能科室負責合同審查、簽訂、履約等工作。凡是金額超過三十萬的合同，都需要上報管理部門及風險管控部門審批，并認真審查合同內(nèi)的條款，貴其中不恰當?shù)膬?nèi)容進行修改。主要負責的部門，授權人和合同管理部門的工作人員，堅決落實調(diào)查資信，在雙方談判后擬定條款，然后認真審查條款最后才能會簽，接下來就是等待審批、簽署履約等步驟，最后備案歸檔。這個過程需要進行全程管理。還需要制作合同管理資料審核清單，認真審核從最開始的招投標及議價到確認承包商資質，再到擬定合同基本條款，公司會審，公司會簽等環(huán)節(jié)是否違反了規(guī)定，資料是否完整，確保合同簽訂的合法性。企業(yè)內(nèi)常常會有合同會簽職責分配不明確的現(xiàn)象，所以需要制定《合同管理補充規(guī)定》，根據(jù)合同的不同性質分類，根據(jù)其特性指定會簽部門和他主要的審核職責。為了明確合同管理，詳細合同的相關信息和履約情況，需要建立合同管理臺賬，把這些信息全部收錄到臺賬里，在合同履約期間及時的給出在法律風險方面的建議，這些管理細則都可以給各業(yè)務部門的工作人員一個良性的督促，使他們嚴格按規(guī)定履行權利和義務，全面維護企業(yè)利益。
企業(yè)在日常運營中需要采購設備，或者物資，這中間也存在一定的風險，想要有效的進行風險防控，就需要在日常采購計劃中做好防范，首先制定計劃，貨比三家，確保采購價格不高于市場價，對各個廠家的價格和質量做出比較，再選擇供應商。之后要雙方簽訂采購協(xié)議或采購合同，確保在購買過程中沒有經(jīng)濟損失，在之后如果發(fā)生質量問題可以退貨或者換新，總之要在管理供應過程以及之后的各個環(huán)節(jié)都加強風險控制，從根本做到防范風險。
三、全面風險風控的前景展望
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，全面風險防控已經(jīng)滿足不了企業(yè)的要求了，所以應當將法律風險防控體系全面嵌入全面風險管理體系，融入企業(yè)的經(jīng)營管理中。圍繞企業(yè)的總體經(jīng)營目標，通過法律風險識別，總結和評估方法，制定法律風險防控制度與全面風險防控制度相結合的制度體系，動員全體員工全過程參與，在原有的基礎上不斷改進，使風險防控制度體系上升一個臺階，使企業(yè)成功規(guī)避風險，促進企業(yè)更加平穩(wěn)的發(fā)展。
四、結束語
在經(jīng)濟不斷發(fā)展的情況下，全球經(jīng)濟化加劇，不斷有國外企業(yè)走向中國市場，這種情況下，兩種不同的市場競爭壓力加劇，企業(yè)面對的風險會越來越大，所以現(xiàn)在有必要在完善全面風險防控制度體系的情況下，加強法律風險防控體系建設。面對當前嚴峻的市場形勢更要高度重視這一點，借鑒國外知名企業(yè)的成功案例，及時加強全面風險管理和完善法律風險防范制度。不斷提高我國企業(yè)的實力，提升我國企業(yè)在國內(nèi)外市場的競爭力。
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一、整治目標
通過實施三年行動，完善和落實重在從根本上消除園區(qū)事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，扎實推進園區(qū)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制健全、責任明晰、安全監(jiān)管力量進一步強化；園區(qū)建設及園區(qū)內(nèi)企業(yè)布局進一步規(guī)范，重大安全風險管控能力顯著增強，本質安全水平有效提升；完成園區(qū)安全風險評估，加快建設集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺，實現(xiàn)安全隱患排查治理制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，進一步提升應急保障能力，建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的園區(qū)安全預防控制體系，有效防范遏制重特大事故，實現(xiàn)園區(qū)安全發(fā)展、高質量發(fā)展。
二、主要任務
（一）完善園區(qū)安全生產(chǎn)管理體制機制。
1．健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。進一步落實園區(qū)管理主體安全責任，充實壯大安全生產(chǎn)管理機構，按照“三個必須”要求落實安全監(jiān)管責任；根據(jù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)類型，有針對性強化高危行業(yè)專業(yè)監(jiān)管力量，配齊配強園區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法力量。
2．實施園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理。把安全生產(chǎn)工作納入全面整體考慮，綜合園區(qū)內(nèi)公共設施、上下游產(chǎn)業(yè)鏈、應急救援等各方面各環(huán)節(jié)，實施一體化管理；建立園區(qū)安全生產(chǎn)工作例會制度，及時會商研判安全風險，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決園區(qū)重大安全生產(chǎn)問題，形成齊抓共管、分工明確、協(xié)同高效的管理模式。
3．落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。落實園區(qū)內(nèi)各企業(yè)主要負責人為安全生產(chǎn)第一責任人，大中型及高危企業(yè)建立滿足企業(yè)要求的安全技術和管理團隊；加強警示教育，強化法治意識、風險意識；加大安全投入，提高安全技術裝備水平；完善日常監(jiān)督考核機制，定期組織隱患排查治理和企業(yè)開展安全管理情況自查互查，推動企業(yè)之間加強安全管理交流；依法開展日常安全執(zhí)法檢查，既要嚴肅查處違法違規(guī)行為，又要避免簡單化、“一刀切”，增強執(zhí)法實效。
（二）強化園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控。
1．規(guī)范園區(qū)規(guī)劃布局。嚴格按照國家和省政府有關規(guī)定，統(tǒng)籌園區(qū)區(qū)域布局，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、管理體制和未來發(fā)展方向，有序開展園區(qū)擴區(qū)等工作。在安全評估的基礎上，優(yōu)化園區(qū)各功能分區(qū)布局，嚴格控制高風險功能區(qū)規(guī)模。
2．嚴格園區(qū)項目準入把關。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，制定完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立由發(fā)展改革、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、應急管理、生態(tài)環(huán)境等部門組成的新建項目聯(lián)審機制。明確園區(qū)項目準入條件，制定“禁限控”目錄等負面清單，禁止自動化程度低、工藝裝備落后等本質安全水平低的項目進區(qū)入園。嚴防高風險項目轉移，嚴禁承接其他地區(qū)關閉退出的落后產(chǎn)能；建立并完善園區(qū)內(nèi)企業(yè)退出機制，對不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè)，及時淘汰退出園區(qū)。
3．合理布局園區(qū)內(nèi)企業(yè)。通過園區(qū)項目聯(lián)審機制，嚴格落實企業(yè)安全防護距離相關標準規(guī)范要求，綜合考慮主導風向、地勢高低落差、企業(yè)之間的相互影響，統(tǒng)籌企業(yè)類型、物資供應、公用設施保障、應急救援等因素，合理布置企業(yè)分區(qū)。對園區(qū)內(nèi)外部安全防護距離不符合要求的企業(yè)，制定整改方案，實施改造、搬遷、退出等措施。
4．完善園區(qū)公共設施。結合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、公用設施、物流輸送、維修服務、應急救援等各方面的需求，以有利于安全生產(chǎn)為原則，完善水、電、氣、風、污水處理、公用管廊、道路交通、應急救援設施等公用工程配套和安全保障設施。
（三）建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的園區(qū)安全預防控制體系。
1．開展園區(qū)安全風險評估。樹立園區(qū)整體安全風險意識，組織開展園區(qū)整體性安全風險評估，確定安全容量，實施總量控制，提出消除、降低、控制安全風險的對策措施。通過園區(qū)整體性安全風險評估，細化行業(yè)企業(yè)評估辦法，突出園區(qū)重大安全風險防控，防止生產(chǎn)安全事故產(chǎn)生“多米諾”效應。
2．建立安全隱排查治理長效機制。督促企業(yè)建立健全全員參與的安全風險分級管控和隱患排查治理工作機制，認真開展安全風險摸排和隱患治理，確保各類安全隱患能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。建立集中區(qū)和各行業(yè)主管部門共同參與的安全隱患排查治理機制，定期組織安全隱患排查治理，消除各類安全生產(chǎn)隱患。
3．強化重大安全隱患治理。結合園區(qū)內(nèi)企業(yè)類型，深刻吸取近年來重特大事故教訓，針對性的開展危險化學品、涉爆粉塵、液氨制冷、建設施工、受(有)限空間作業(yè)等專項治理，對存在的重大隱患實行掛牌督辦，堅決消除重大安全隱患。對存在重大安全隱患且難以整改的企業(yè)，依法關閉退出。
4．加強承包商管理。建立完善承包商入園作業(yè)管理制度，對進入園區(qū)施工、檢維修及提供專業(yè)技術服務等作業(yè)的承包商進行審核登記，實施誠信管理：強化日常監(jiān)督檢查，督促企業(yè)加強對承包商作業(yè)的現(xiàn)場安全管理，落實安全防護措施。
（四）夯實園區(qū)信息化和應急保障等安全基礎。
1．加快安全監(jiān)管信息化建設。結合產(chǎn)業(yè)特點，以對園區(qū)安全作出準確、高效的智能響應為目標，采用“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”模式，綜合利用電子標簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，推進智慧園區(qū)建設，建立園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺，定期進行安全風險分析，實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點場所、重大危險源、基礎設施安全風險監(jiān)控預警。
2．強化應急處置保障能力建設。全面掌握園區(qū)內(nèi)企業(yè)應急救援相關信息，制定園區(qū)總體應急救援預案及專項預案，統(tǒng)籌園區(qū)應急救援力量，每年至少開展一次應急演練，建立健全公共應急物資儲備保障制度。明確應急管理的分級響應制度和程序，做到應急救援統(tǒng)一指揮、反應靈敏、安全高效。
三、時間安排
從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年6月）。制定細化實施方案，進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法，并進行廣泛宣傳發(fā)動，對專項整治工作全面動員部署。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。認真開展專項整治，2020年12月底前，完成對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的摸排梳理，落實園區(qū)專項整治主體責任，建立問題隱患和制度措施清單，制定時間表、路線圖，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。對問題嚴重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅決予以關停退出。推動園區(qū)建立完善隱息排查和安全預防控制體系，園區(qū)、企業(yè)安全風險管控能力得到明顯提升。
（四）鞏固提升（2022年）。深入分析園區(qū)安全管理存在的共性問題、突出問題，深入查找深層次原因，總結各地經(jīng)驗做法，研究提出進一步加強改進園區(qū)安全管理的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的園區(qū)安全管理制度成果，推動園區(qū)安全發(fā)展高質量發(fā)展。
四、保障措施
（一）加強組織領導。將園區(qū)發(fā)展納入工業(yè)集中區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，建立由分管領導牽頭的園區(qū)安全整治專項工作機制，及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題，定期聽取整治情況匯報，加強專項整治行動的重大問題協(xié)調(diào)；強化園區(qū)專項整治責任落實，園區(qū)主要領導對專項整治負總責，并牽頭建立園區(qū)安全生產(chǎn)整治工作機構，確保工作有序有力推進。
一、督導檢查對象
區(qū)農(nóng)村公路管理機構，從事農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
二、督導檢查方式
根據(jù)實際工作情況，安全生產(chǎn)督導檢查以“下沉督導”為主并輔以“上情調(diào)度”的方式進行，其中實地下沉督導檢查主要包括：四不兩直、明查暗訪、突擊檢查、雙隨機抽查、回頭看等方式進行，必要時可引入第三方評估方式。
三、督導檢查內(nèi)容
（一）農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構
1、對省、市政府安全生產(chǎn)決策部署的落實情況；
2、對省、市公路管理局有關安全生產(chǎn)工作安排的落實情況；
3、安全生產(chǎn)責任體系建設及組織推進落實情況；
4、風險隱患雙重預防機制建設及實施情況；
5、農(nóng)村公路安全生產(chǎn)督導檢查發(fā)現(xiàn)問題及整改情況；
6、典型事故和重大風險事件教訓汲取情況；
7、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓情況；
8、肺炎疫情防控工作部署和落實情況。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位
1、安全管理機構設置和安全管理人員配備情況；
2、安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程制定、執(zhí)行和落實情況；
3、從業(yè)人員資格及安全教育培訓情況；
4、風險管理和隱患排查治理情況；
5、現(xiàn)場施工作業(yè)情況；
6、肺炎疫情防控工作部署和落實情況。
四、實地督導檢查程序
（一）聽取匯報。聽取農(nóng)村公路生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作情況、存在的問題及有關建議等為主要內(nèi)容的工作匯報。
（二）查看資料。查看受檢單位有關資料和工作臺賬。
（三）現(xiàn)場問詢?，F(xiàn)場問詢安全生產(chǎn)重點崗位工作人員，了解其掌握安全生產(chǎn)工作職責、實操要領等有關情況。
（四）實地查驗。選取重點領域生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)實地查驗。
（五）深度評價。人為必要時，委托第三方機構對接受督導的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)深度評價。
（六）檢查反饋。督導檢查組在檢查結束后向受檢單位進行集中反饋，同時下發(fā)檢查通知單或通報等。
五、督導檢點工作及時間安排
（一）督導檢查2020年農(nóng)村公路項目開工復工及肺炎疫情防控工作情況
檢查時間：3月1日至4月30日
（二）督導檢查春季路況及設施恢復工作情況
檢查時間：3月20日至5月31日
（三）綜合督導檢查農(nóng)村公路防汛工作情況
檢查時間：6月1日至8月20日
（四）督導檢查“安全生產(chǎn)月”、“夏秋百日攻堅”等專項行動開展情況
檢查時間：6月1日至9月30日
（五）綜合督導檢查“兩會”、“五一”、“中秋”和“國慶”節(jié)等重點時段安全生產(chǎn)工作情況
檢查時間：4月1日至10月31日
（六）督導檢查冬季安全生產(chǎn)（除雪防滑）工作情況
檢查時間：11月1日至12月31日
（七）督導檢查“春運”農(nóng)村公路保障工作情況
檢查時間：12月1日至12月31日
關鍵詞：風險預防控制；煤礦安全管理；危險源識別
0引言
中國是一個煤炭大國，煤礦地質環(huán)境復雜，煤礦企業(yè)生產(chǎn)力水平還有待提升。而基于風險預防控制下的煤礦安全管理能夠顯著降低煤礦安全事故的出現(xiàn)，避免煤礦出現(xiàn)重大安全事故，對煤礦安全事故危險源進行實時預警，針對危險源選擇不同的預警方式，在煤礦正常生產(chǎn)過程中隨時傳遞相關安全信息，及時切斷根除導致安全事故的危險源。
1風險預防控制下的煤礦安全管理
風險預防控制下的煤礦安全管理是一種基于過程的管理方式。根據(jù)風險預防控制理論，風險預防控制對象可以分為能量與行為失誤[1]。處于可控狀態(tài)中的能量與行為被稱為危險源，處于失控狀態(tài)中的能量與行為被稱為隱患。風險預防控制下的煤礦安全管理對象為危險源而非隱患，然而在實際工作中，煤礦往往對這兩個概念區(qū)別不甚清晰，過于重視安全隱患的控制管理，而忽視了危險源的控制管理，沒有遵循風險預防控制的理念。所以，煤礦安全管理工作應該在關注隱患管理的基礎上重視危險源管理，以實現(xiàn)真正意義上的風險預防控制。風險預防控制煤礦安全管理全過程可以分為五個步驟，分別為危險源識別、日常監(jiān)測管理、預防控制中心信息處理、應對風險控制策略及風險控制實施與評價。這五個步驟相輔相成，相互遞進[2]。在具體煤礦安全事故出現(xiàn)前對引發(fā)事故的危險源進行準確識別，預測危險源所形成的安全風險程度，并且對其開展監(jiān)測與預警，最后對危險源進行妥善處理，以避免出現(xiàn)煤礦安全事故，保障煤礦生產(chǎn)順利安全進行。風險預防控制下的煤礦安全管理是一種閉環(huán)管理模式，能夠不斷完善與優(yōu)化煤礦安全管理中存在的漏洞與欠缺，最終達到煤礦長效安全管理的最終目標。
2風險預防控制下的煤礦安全管理實施
2.1風險預防控制下的煤礦安全管理原則
在煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)過程中，風險預防控制是避免安全事故出現(xiàn)的關鍵環(huán)節(jié)，為了實現(xiàn)風險預防控制目的，煤礦企業(yè)在開展風險預防控制管理時需要遵循以下原則：a)閉環(huán)性原則。所謂閉環(huán)性原則即為煤礦企業(yè)在進行風險預防控制過程中必須要完成閉環(huán)過程，從第一步到最后一步都要規(guī)范進行，秉持閉環(huán)原則，從根源上避免煤礦安全事故的產(chǎn)生。在風險預防控制實際實施過程中由于受到粗放式管理往往在管理制度、生產(chǎn)技術、安全教育等方面較為重視，而在信息反饋與預防控制方面相對薄弱，難以實現(xiàn)閉環(huán)性；b)動態(tài)性原則。煤礦生產(chǎn)體系的特點使得其擁有高強度的動態(tài)性，不同的工作環(huán)境、工作時間、工作人員、工作設備下煤礦生產(chǎn)都有可能形成新的危險因素。因此，風險預防控制必須要動態(tài)、實時預警，才能實現(xiàn)風險防控的目的；c)系統(tǒng)性原則。煤礦生產(chǎn)過程是一個內(nèi)容繁雜多樣的系統(tǒng)，包括瓦斯防治、防塵、通風、支護、掘進系統(tǒng)等。在實施風險預防控制時必須根據(jù)不同系統(tǒng)的特點與安全事故預防策略來選擇科學合理的預警與應對措施，以保證煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)的可靠性；d)及時性原則。危險源為煤礦安全事故的源頭，在煤礦生產(chǎn)過程中危險源出現(xiàn)問題則極有可能導致出現(xiàn)安全事故。因此，在進行風險預防控制過程中，工作人員一旦發(fā)現(xiàn)危險源存在異常就應該第一時間采取應對措施并向上級匯報。
2.2風險預防控制下煤礦安全管理全過程
2.2.1危險源識別危險源是煤礦安全事故發(fā)生的源頭，是能量與行為集中的事物。在風險預防控制煤礦安全管理中，危險源識別是十分重要的基礎，其對于風險預防控制工作的有效性有直接影響。鑒于此，煤礦企業(yè)的危險源識別工作要發(fā)動全體員工一同開展，全面覆蓋企業(yè)生產(chǎn)活動與機械設備的各個領域，讓危險源可以被完整識別[3]。煤礦企業(yè)可以編制詳細、合理的危險源識別調(diào)查表格，請企業(yè)員工都積極參與到危險源識別工作中，并且詳細填寫表格，利用事故樹、事件樹等方法深入識別煤礦生產(chǎn)中存在的危險源，盡可能全面真實識別生產(chǎn)過程中存在的各項危險源。2.2.2日常監(jiān)測管理日常監(jiān)測管理工作主要是指煤礦企業(yè)對煤礦日常生產(chǎn)活動中的各項內(nèi)容進行全面檢查與定期不定期抽查，主要目的是監(jiān)測煤礦日常生產(chǎn)過程中是否存在未識別出危險源或新增危險源。如檢查工作人員已準確識別危險源，則需要按照煤礦企業(yè)的制度與經(jīng)驗來選擇合適的措施進行處理，有選擇性的停止生產(chǎn)開采、疏散工作人員等，并且將詳細的實際情況與選擇使用的措施匯報給風險預防控制中心。由于煤礦生產(chǎn)擁有動態(tài)性的特點，在不同環(huán)境、不同地點、不同時間、不同條件下危險源可能變化或新增，因此一旦發(fā)現(xiàn)危險源需要及時將危險源歸檔處理，并且作為日后重點監(jiān)測對象。2.2.3預防控制中心信息處理預防控制中心的信息處理是煤礦企業(yè)開展風險預防控制安全管理的專職部門，其主要工作包括煤礦企業(yè)風險預防控制的日常管理、開展風險控制措施等。當日常監(jiān)測管理所獲得的信息傳遞至預防控制中心時，該部門必須第一時間組織專業(yè)人員處理危險源信息，靈活采用各種危險源識別的方式來核實是否出現(xiàn)新的危險源。如未出現(xiàn)新危險源則繼續(xù)開展日常監(jiān)測管理，如出現(xiàn)新危險源則需要對其進行整體評價[4]。2.2.險控制策略如預防控制中心識別后出現(xiàn)不可容忍的風險，需要對該危險源進行深入識別，制定應對風險源的計劃與方案。煤礦企業(yè)針對生產(chǎn)過程中存在的風險分析可以有針對性地選擇不同的應對措施。a)新建、改造、消除、控制風險的相關一系列技術措施，以便消除風險帶來的安全隱患；b)優(yōu)化煤礦管理制度、生產(chǎn)規(guī)程等，并且落實完善的監(jiān)控管理措施，提供緊急預案對危險源進行控制管理。2.2.5風險控制評價與實施煤礦風險預防控制下的煤礦安全管理環(huán)節(jié)中風險控制評價與實施是最后一個關鍵環(huán)節(jié)，其主要是針對原有與預備使用的風險控制措施進行評價。預備使用的風險控制措施需要在正式實施前通過預防控制中心的相關工作人員對措施進行審核與評價，對其可行性與科學性進行評價，在對措施的科學性合理性進行充分論證、確定后可以批準并且要求實施。煤礦企業(yè)風險預防控制管理工作的相關部門與在崗人員需要針對具體措施開展崗前培訓工作，保證能夠嚴格按照應對措施的相關規(guī)定與要求進行，預防控制中心需要對風險應對措施的效果進行監(jiān)督管理，如措施實施后未能滿足要求，則需要重新制定相關計劃與措施；如措施達到要求則需要對其進行標準化處理，以鞏固應對危險源的效果。
3結語
在煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中必須建立完善、科學、系統(tǒng)的風險預防控制系統(tǒng)，以滿足煤礦生產(chǎn)的實際需求。風險預防控制煤礦安全管理體系的核心就是對危險源進行識別、日常監(jiān)測、預警與安全控制。針對這一安全管理體系，煤礦企業(yè)應該全面判斷自身特點，選擇合理科學的危險源與風險評價方式，完整而詳細、全面而系統(tǒng)的對危險源進行辨識與評價，以便可以第一時間發(fā)出警報，制定切實可行的安全防范措施。
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風險防控的首要環(huán)節(jié)是準確識別阻礙基層人民銀行安全健康發(fā)展的風險。內(nèi)審部門以風險評估為起點開展工作，通過聚焦評估、聚焦選題、聚焦重點，進一步優(yōu)化審計監(jiān)督領域，提高審計發(fā)現(xiàn)問題的質量，深人揭示對外履職和內(nèi)部管理中蘊含的風險隱患。
（一）聚焦評估，增強風險應對能力。在對淮南中支24項業(yè)務職能、94項業(yè)務領域、883個風險事件進行系統(tǒng)風險評估時，突出關注新業(yè)務、新系統(tǒng)、新工具的風險。采用全面收集梳理資料、內(nèi)外聯(lián)動、多方討論分析等方法，強化數(shù)據(jù)錄人的完整性、合理性，明確各業(yè)務領域的風險級別，最大限度提高風險評估的科學性和可用度，內(nèi)審部門出具的風險評估報告助力淮南中支管理層進一步了解單位、部門所處的風險狀況，關注內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)和關鍵風險點，有的放矢地制定針對性風險防范措施，提高內(nèi)部管理控制實效。如會計財務部門積極采納風險評估結果，在全轄組織開展采購立務風險排查，及時完善了相關采購管理制度。
（二）聚焦選題，科學規(guī)劃審計項目。內(nèi)審部門結合風險量化評估結果，緊貼淮南中支履職目標和黨委中心工作，密切關注內(nèi)外部形勢變化，跟蹤不同時期和階段的業(yè)務發(fā)展變化和管理要求，圍繞履職重點、難點、要點開展精準審計，將有限的審計資源聚焦于風險防控的薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了“風險引導審計、審計關注風險”。近年來，對淮南中支機關開展了合同管理、ACS業(yè)務連續(xù)性、依法行政、預算管理、安全生產(chǎn)管理、國債管理等審計，著力揭示法律、資金、安全生產(chǎn)管理等方面的風險隱患；對轄內(nèi)縣支行開展了基建維護改造項目、合同管理、內(nèi)部控制等審計，持續(xù)關注縣支行管理的薄弱環(huán)節(jié)，促進強化內(nèi)部管理，防控風險隱患。
（三）聚焦重點，發(fā)現(xiàn)深層管理問題。牢固樹立價值增值理念，在圍繞“用錢”“用權”“安全”等重點業(yè)務領域實施審計監(jiān)督時，深化審計內(nèi)容，將審計重點和發(fā)現(xiàn)問題更多地轉移到風險管理和內(nèi)部控制有效性方面，著力揭示管理性問題和機制性障礙，將內(nèi)審目標提升到完善組織治理、實現(xiàn)基層人民銀行目標的層次。如開展合同管理審計，在關注合同審核、簽訂、履行等環(huán)節(jié)規(guī)范性的同時，重點關注勞務外包、應簽未簽合同等重要風險事項，尤其是圍繞勞務派遣轉勞務外包、駕駛服務外包等事項，注重從風險管理的角度思考問題，深入挖掘問題背后的管理層面缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，結合背景、現(xiàn)狀和未來形勢，提出規(guī)范管理的思路，形成有價值的審計成果，贏得了審計對象的認同。