時間:2023-07-25 16:50:50
導(dǎo)語:在交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟(jì);交通運(yùn)輸;經(jīng)濟(jì)管理
交通運(yùn)輸建設(shè)是保證國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè),最近幾年,我國先后出臺了很多關(guān)于交通運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī),為交通管理部門提供了很多管理上的法律依據(jù),對其工作開展起到了積極的作用。所謂市場經(jīng)濟(jì)就是以市場為主體開展一系列經(jīng)濟(jì)活動的一種商業(yè)形式,主要依賴市場結(jié)構(gòu)來分配經(jīng)濟(jì)資源,在完善社會市場經(jīng)濟(jì)體制的同時,交通運(yùn)輸行業(yè)也發(fā)生很大的變化,首當(dāng)其沖的就是交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式的變化,筆者以此為例,具體分析在建設(shè)現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)體系時期交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理究竟發(fā)生了哪些改變。
一、加強(qiáng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的重要性
1.加強(qiáng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理保證其與改革后的交通運(yùn)輸經(jīng)營機(jī)制能有效融合,現(xiàn)如今,市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展使社會對交通運(yùn)輸行業(yè)的需求也不斷加大,因此,相關(guān)部門必須建立一套科學(xué)的、全面的、完備的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系,只有通過采用完善的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理手段,才能保證交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營的順利運(yùn)行,達(dá)到推動交通運(yùn)輸業(yè)繁榮發(fā)展的目的。
2.加強(qiáng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理能夠提升行業(yè)的核心競爭力。加強(qiáng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的目的在于社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中,保證交通運(yùn)輸行業(yè)的核心競爭地位并使之能持久穩(wěn)定的發(fā)展下去,在推動社會生產(chǎn)力持續(xù)增長的同時,還能總結(jié)大量的經(jīng)驗知識,有效地提高交通運(yùn)輸業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的競爭力,從而側(cè)面地推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)管理的進(jìn)步。
3.加強(qiáng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理是社會發(fā)展的需要。隨著市場經(jīng)濟(jì)的變幻莫測,市場經(jīng)濟(jì)體系也逐漸得到完善,交通運(yùn)輸業(yè)在這方面也起到了相當(dāng)大的作用,同時也增強(qiáng)了自身實力。因此,市場經(jīng)濟(jì)體系的改革在為交通運(yùn)輸業(yè)運(yùn)營帶來巨大阻礙的同時也為其帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。公路運(yùn)輸作為交通運(yùn)輸?shù)慕M成部分之一,必須強(qiáng)化自身的經(jīng)濟(jì)管理,并理清市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢,有針對性的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革。完善交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系使其滿足社會發(fā)展需求,保證交通運(yùn)輸業(yè)長久、健康地發(fā)展下去。
二、市場條件下加強(qiáng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的措施
1.實行合同運(yùn)輸。實施交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理必須依法進(jìn)行,嚴(yán)格按照《合同法》的相關(guān)條例進(jìn)行交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理,交通運(yùn)輸企業(yè)按合同進(jìn)行運(yùn)輸服務(wù)是依法管理運(yùn)輸行業(yè)的有效手段。按合同進(jìn)行運(yùn)輸服務(wù)能增強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)的工作責(zé)任性,能確保發(fā)貨單位的運(yùn)輸貨品能準(zhǔn)時安全的送到指定位置,有維護(hù)運(yùn)輸市場運(yùn)營管理,保證運(yùn)輸市場的時效性,深受運(yùn)輸企業(yè)和管理部門推崇的管理制度。
2.實行全面預(yù)算管理。全面預(yù)算管理是很多國家通過總結(jié)長年累積的管理經(jīng)驗提出來的,它是基于對責(zé)任企業(yè)權(quán)力、責(zé)任、利益三方面的綜合考慮,建立的預(yù)算體系,通過預(yù)算體系的監(jiān)控、分配、激勵功能,解決企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營管理所遇到的困難、完善企業(yè)管理者的治理措施。企業(yè)管理者必須結(jié)合現(xiàn)代管理理念,充分了解全面預(yù)算管理的真正意義以及其存在的必然性,不僅要懂得怎么科學(xué)合理地制定全面預(yù)算管理計劃,還要學(xué)會靈活地使用全面預(yù)算管理,才能完成傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代化企業(yè)的過渡,才能使企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤不斷提升。交通運(yùn)輸企業(yè)要實行全面預(yù)算管理首先要解決一下兩個難題,第一,要結(jié)合具體的現(xiàn)金收支情況進(jìn)行全面預(yù)算,把成本控制作為預(yù)算控制的基準(zhǔn),把現(xiàn)金控制作為預(yù)算控制的核心。通過對現(xiàn)金收入和支出的控制才能保證項目資金及時回籠和費(fèi)用使用的合理支出,只有嚴(yán)格對收入和支出現(xiàn)金進(jìn)行管理,充分發(fā)揮交通運(yùn)輸企業(yè)財務(wù)部門的結(jié)算能力,才能確保資金的集中使用,減輕財務(wù)風(fēng)險帶來的壓力,滿足企業(yè)運(yùn)營的相關(guān)需求,提高資金使用效率。第二,要結(jié)合深化目標(biāo)成本管理,全面預(yù)算直接與企業(yè)的核心利益掛鉤,所以,一定要進(jìn)一步深化目標(biāo)成本管理,以企業(yè)實際情況作為參考,抓住影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的主要問題,針對國內(nèi)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),制定低成本,高效益的交通運(yùn)輸企業(yè)規(guī)劃,積極全面的實施低成本管理,確保企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)可以順利實現(xiàn)。
3.強(qiáng)化運(yùn)輸收入的稽查。最近頒布的有關(guān)交通運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)明確了收入管理部門的權(quán)限,規(guī)定各級的管理部門有權(quán)對客運(yùn)系統(tǒng)及相關(guān)運(yùn)輸系統(tǒng)生成的原始信息進(jìn)行核對,并對客票信息、貨物信息等信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)臏?zhǔn)確度和安全性進(jìn)行監(jiān)督和管理。隨著交通運(yùn)輸企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變,運(yùn)輸企業(yè)必須采用內(nèi)部檢查,財政核算,具體稽查的方式對運(yùn)輸進(jìn)款和收入進(jìn)行全面的監(jiān)督和考察,擴(kuò)大稽查的影響范圍,并對稽查工作提出更高的需求標(biāo)準(zhǔn),收入稽查工作的重點放在防范和改正運(yùn)輸收入結(jié)算中出現(xiàn)的錯誤,對運(yùn)輸收入領(lǐng)域中的觸犯法律的行為進(jìn)行查處,提高運(yùn)輸收入系統(tǒng)的完整性和正確性。
總而言之,交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅對我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響,同時也是我國目前民生建設(shè)的主要任務(wù)之一,因此,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中不斷完善我國交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理有顯得尤為重要,再推動交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的同時,有效的保證了市場經(jīng)濟(jì)的高效運(yùn)行。
參考文獻(xiàn):
1引言
伴隨我國經(jīng)濟(jì)水平的提升,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與運(yùn)輸力間的矛盾越發(fā)突顯,政府各個部門格外關(guān)注交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理情況,對于我國交通運(yùn)輸企業(yè)來說,其承擔(dān)著轉(zhuǎn)移各種物資以及人員轉(zhuǎn)移的任務(wù),能夠確保我國資源的合理配置,所以公路交通運(yùn)輸管理人員需要結(jié)合時代形勢,不斷制定科學(xué)的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理策略,從而保障我國交通運(yùn)輸業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的重要性
2.1公路運(yùn)輸是社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)
當(dāng)前我國存在這樣一種現(xiàn)象:偏遠(yuǎn)山區(qū)較之發(fā)達(dá)城市來看經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為緩慢,而之所以會發(fā)生這樣的問題,最主要的原因就是交通不便利,甚至在某些地方如“閉路鎖區(qū)”般無法跟外界進(jìn)行溝通。比較看來,在發(fā)達(dá)地區(qū),各種鐵路,航路以及公路遍布,從而為當(dāng)?shù)貛碇T多發(fā)展優(yōu)勢,使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿。由此可見,某一地區(qū)想要獲得經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,需要先確保本地的交通便利,人們長說的:“要想富、先修路,”就是這個道理。這也充分說明修路對于致富的重要性。而公路運(yùn)輸作為當(dāng)前社會最為常用的交通方式,特別是在20世紀(jì)80年代大力興建高速公路之后,公路運(yùn)輸?shù)闹匾栽桨l(fā)突顯,其在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中起到的作用不容輕視。
2.2公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
公路運(yùn)輸能夠?qū)崿F(xiàn)各領(lǐng)域生產(chǎn)活動的有序進(jìn)行,保證本區(qū)域內(nèi)的各個生產(chǎn)要素能夠從空間及時間上進(jìn)行合理配置,換句話說,公路交通在某種程度上是作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動載體而存在的,其能夠充分確保經(jīng)濟(jì)活動得到順利開展。同時,交通運(yùn)輸能夠顯著提升國民財富,當(dāng)前區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有賴于勞動分工,而勞動分工又會受到交通運(yùn)輸條件的約束,如果能夠完善交通運(yùn)輸條件,不但能夠節(jié)約運(yùn)輸成本,而且能夠廣泛的開拓市場,從而優(yōu)化勞動分工,顯著得提升勞動效率,進(jìn)而實現(xiàn)增加國民財富的目的。如今的社會生產(chǎn)不僅僅包括生產(chǎn)、消費(fèi),還包括交換和分配,某個產(chǎn)品自生產(chǎn)之后,不是直接進(jìn)入消費(fèi)環(huán)節(jié),而是經(jīng)過分配和交換之后,才能到消費(fèi)者選擇環(huán)節(jié),而交通運(yùn)輸就是連接這些環(huán)節(jié)的重要樞紐。在國家現(xiàn)代化發(fā)展中,不論是國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長,還是民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展都離不開交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,而在整個交通運(yùn)輸業(yè)中,公路運(yùn)輸業(yè)占據(jù)重要的地位,其不僅影響著國內(nèi)各種工程項目建設(shè)工作的進(jìn)行,還密切聯(lián)系著人們正常的生活活動。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的深入開展,高速公路的建設(shè)與發(fā)展已然成為整個交通運(yùn)輸?shù)闹匾画h(huán),完善公路運(yùn)輸體系,能夠充分滿足時代對于公路交通的需求,有效保障物資及人員交流的正常進(jìn)行,從而確保人們正常生活不被打擾,進(jìn)而促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
3經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化策略
3.1完善公路運(yùn)輸管理
想要確保公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作能夠有序進(jìn)行,就需要公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理從業(yè)人員在開展工作時,能夠結(jié)合當(dāng)下公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展情況,以時展形勢為基礎(chǔ),為公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理構(gòu)建一套科學(xué)合理的管理制度。具體做法有:完善管理責(zé)任制,確保管理責(zé)任能夠落實到每一個人,這不僅能夠提升工作人員的責(zé)任意識,還可以避免管理工作的重復(fù)進(jìn)行,以達(dá)到節(jié)省人力資源,提升管理效率的目的。此外,管理人員還可以運(yùn)用扁平化管理模式,通過將中間層次盡可能的縮減,以提升管理幅度,加強(qiáng)不同部門管理成員間的信息交流力度,從而為公路交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。
3.2加強(qiáng)成本管理控制
公路運(yùn)輸工程建設(shè)的成本控制是其經(jīng)濟(jì)管理工作的一大重要內(nèi)容,其最有效可行的辦法便是增加對其建設(shè)工程的預(yù)算。以在確保公路建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,將工程成本盡可能地降低,如此以來,公路使用質(zhì)量滿足人們的需求,建筑企業(yè)也能得到更高的經(jīng)濟(jì)效益。公路建筑工程預(yù)算管理能效的發(fā)揮,有賴于一個科學(xué)的、成功的管理體系的構(gòu)建,因此管理人員需加大相關(guān)方面的工作,通過建立完善的預(yù)算管理體系,來進(jìn)行各個責(zé)任單位分配、考核以及控制工作,從而實現(xiàn)對于公路運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)工作的組織與協(xié)調(diào)。同時,工程成本預(yù)算的結(jié)果,能夠展現(xiàn)一個公路施工單位的建筑水平。古人說:“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,具體到公路建設(shè)工程中來,需要施工人員在施工前做好準(zhǔn)備工作,通過對公路建設(shè)的組成環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)算,從而為工程的順利進(jìn)行提供良好的指導(dǎo)。
3.3用現(xiàn)代科技提高管理水平
當(dāng)前計算機(jī)信息技術(shù)迅速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)化辦公開始走入人們的視野,并在很多行業(yè)的工作管理中得到普及應(yīng)用。將計算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中,不但可以確保其順利進(jìn)行,而且還可以促進(jìn)公路運(yùn)輸事業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。因此,公路運(yùn)輸管理部門需加大對從業(yè)人員的培養(yǎng)力度,使他們的計算機(jī)應(yīng)用水平及專業(yè)能力得以提升,從而顯著提升管理工作的效率。當(dāng)前諸多的公路管理企業(yè)已經(jīng)開始廣泛地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化辦公,如對GPS技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)等的使用,實現(xiàn)了自動售票、異域聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù),這不但能夠大大減少人工成本,還能夠使公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理工作煥發(fā)新的生機(jī),對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到了良好地促進(jìn)作用。
3.4實現(xiàn)行政和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合
眾所周知,公路交通自工程建設(shè)到投入使用都是政府投資,且屬于非營利性的項目,由于沒有企業(yè)參與,地方政府財政有時存在資金不足,因此公路后期的保養(yǎng)與維護(hù)總是存在各種問題,針對這種情況,地方政府可以選擇一些符合標(biāo)準(zhǔn),人們信任的企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營,甚至必要時可以將某段公路的壟斷管理權(quán)賦予企業(yè),令其實行“專路專管”,但需要注意的是,政府必須對其進(jìn)行宏觀調(diào)控管理,以確保其使用不會偏離預(yù)期方向。此外,可以通過對公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行分析,并以此為基礎(chǔ),加強(qiáng)高新技能的使用,為路途運(yùn)輸工作的開展供給強(qiáng)有力的保證。通訊技能是完成道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平提升的主要保證,也是一個工業(yè)技能晉級與工業(yè)技能創(chuàng)新的主要標(biāo)志,在對公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作中,管理部門需對此提出充分關(guān)注??偠灾诠愤\(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作中,應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理的有效性能,從而能夠推動全方位經(jīng)濟(jì)管理和控制工作的進(jìn)行,以實現(xiàn)企業(yè)的預(yù)期經(jīng)營目標(biāo),最終達(dá)到提升公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益的目的。在管理的過程中,管理人員需整合和優(yōu)化企業(yè)的資源,并以此為基礎(chǔ),顯著提升企業(yè)的核心競爭力,讓企業(yè)能夠獲得更大的競爭優(yōu)勢,從而占據(jù)更多的市場份額,從而有力推動我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
【1】段睿.交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)及對策[J].中國管理信息化,2015(01):187-188.
一、概述
隨著人們生活質(zhì)量的不斷提升,對生活質(zhì)量的需求也越來越大,所以大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)就成了必然。在最近幾年,我國已經(jīng)先后頒布了道路交通安全法、道路運(yùn)輸條例法規(guī)等多個交通運(yùn)輸管理條例,促使運(yùn)政部門在管理交通運(yùn)輸上更加制度化,也為交通運(yùn)輸管理提供法律依據(jù)。但是隨著交通運(yùn)輸發(fā)展的難度不斷加大,也使管理難度加大,我國政府就必須要和相關(guān)部門結(jié)合著新時代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求制定出相應(yīng)有效的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理方案,以保證交通運(yùn)輸網(wǎng)能有效發(fā)展。
二、市場經(jīng)濟(jì)條件下交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)管理的聯(lián)系
從我國計劃經(jīng)濟(jì)壟斷體制結(jié)束之后,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)步入市場化,同時也面臨著來自經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)與沖擊。改革開放后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迅速,后期的城市相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷建設(shè)讓交通運(yùn)輸行業(yè)獲得了巨大的發(fā)展需要,交通運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)對建設(shè)地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響作用貫穿于整個建設(shè)過程中,兩者之間也呈現(xiàn)出特別的相互聯(lián)系性。
1、交通運(yùn)輸行業(yè)帶動了我國國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)條件下可以說交通運(yùn)輸建設(shè)是我國經(jīng)濟(jì)起步騰飛的根本前提。從當(dāng)前情況看,我國大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動的傳遞都是通過陸運(yùn)、水運(yùn)、空運(yùn)三大主體交通方式來完成的,這是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)行為能夠順利完成的基礎(chǔ)。目前,我國的交通運(yùn)輸節(jié)點在不斷增多,網(wǎng)絡(luò)遍布面積更為廣泛,全體社會經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營與運(yùn)作都需要交通運(yùn)輸事業(yè)給予強(qiáng)大的支持,其重要性日益突出。
2、市場經(jīng)濟(jì)條件下的交通運(yùn)輸行業(yè)正在大范圍地涉及其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,同時相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長必須要依賴于交通運(yùn)輸提供的便利性。在許多發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)的地區(qū),對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的衡量都是以當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\(yùn)輸建設(shè)狀況為依據(jù),交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的普及情況在較大程度上決定了地區(qū)經(jīng)濟(jì)資本的累計。先進(jìn)的交通運(yùn)輸能夠積極促進(jìn)相關(guān)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)管理;反之,落后的交通運(yùn)輸狀況則會讓當(dāng)?shù)匕l(fā)展不能突破狹隘的經(jīng)濟(jì)圈,進(jìn)而抑制了經(jīng)濟(jì)資本的累積。
3、投資者在制定投資方案時要對當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)交通運(yùn)輸條件進(jìn)行考察,一般交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)具有強(qiáng)大的投資吸引力。從我國當(dāng)前各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)來看,如果具備了高效的交通運(yùn)輸條件,不僅中心地帶可以享受外資進(jìn)駐帶來的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,在交通運(yùn)輸能夠觸手的周圍地區(qū)也能得到一定的經(jīng)濟(jì)惠澤。所以,在搭建交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)工程的過程中,設(shè)計者需要具備一定的經(jīng)濟(jì)管理概念,以保證交通運(yùn)輸事業(yè)能夠最大限度的發(fā)揮能效。
從上述可以看到,市場經(jīng)濟(jì)完全摒棄了以往計劃經(jīng)濟(jì)的固定供求關(guān)系,在此基礎(chǔ)上采取了靈活的按需生產(chǎn)模式,這也成為當(dāng)前我國進(jìn)行各項經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)項目過程中必然遵循的活動原則。
三、市場經(jīng)濟(jì)條件下交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的必要性和重要性
隨著社會的快速發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)體制也在逐漸完善,同時各個行業(yè)都體現(xiàn)出了較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。交通運(yùn)輸行業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下也在不斷的完善自身的管理制度,推行適合自身發(fā)展的改革,并獲得較大的進(jìn)展。市場經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸之間有著緊密的聯(lián)系,并且兩者也是互相影響、互相促進(jìn)的。所以,市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)對交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理必將會促進(jìn)交通運(yùn)輸鏈和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展??偟膩碚f,在市場經(jīng)濟(jì)條件下交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的必要性和重要性主要體現(xiàn)在以下兩個方面:
1、市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)對交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理是時展的要求,近年來
我國社會經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展,從而促使各行各業(yè)都體現(xiàn)出了市場經(jīng)濟(jì)的屬性,市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個主流。而交通運(yùn)輸是我國的核心行業(yè),為此更要不斷加強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)屬性,由此可見在市場經(jīng)濟(jì)條件下必須要加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理,做好管理的改革和創(chuàng)新,從而使其更適合于當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,推動我國交通運(yùn)輸業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
2、加強(qiáng)交通經(jīng)濟(jì)管理也是當(dāng)前我國體制改革的重要組成部分,做好交通經(jīng)濟(jì)管理在一定程度上來說也就是為我國經(jīng)濟(jì)體制改革做出了重要貢獻(xiàn)。因為交通運(yùn)輸對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,決定了在進(jìn)行經(jīng)營體制改革中必須把交通運(yùn)輸行業(yè)作為一個重點來抓,做好了交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理工作,不僅僅能夠在很大程度上促進(jìn)其自身經(jīng)營體制的改革,還能夠通過交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)服務(wù)屬性促進(jìn)其他各個行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制改革,進(jìn)而對于整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到推動作用。可見,在市場經(jīng)濟(jì)條件下做好交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理不僅僅是當(dāng)前社會時展的要求,還能夠有效促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的良性改革和持續(xù)進(jìn)步。
四、加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)采取的對策
1、加強(qiáng)政府對城市交通的經(jīng)濟(jì)管理的經(jīng)濟(jì)政治支持
為了使我國城市交通得到快速發(fā)展,就必須要加強(qiáng)政府對其的經(jīng)濟(jì)政治支持,無論是財政支持還是政策支持,都是非常重要的。政府應(yīng)圍繞著城市交通相關(guān)問題,制定出相關(guān)的規(guī)則和管理條例,做好管理工作。鼓勵群眾乘坐公交車,盡量減少私家車的出行,這樣能減少能源的消耗,也保護(hù)了環(huán)境,緩解了城市擁堵現(xiàn)象,減少了安全隱患。
2、加大交通運(yùn)輸行業(yè)的內(nèi)部管理力度
要促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,就要落實好內(nèi)部管理工作。在實際的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中,必須在結(jié)合企業(yè)實際發(fā)展情況的基礎(chǔ)上,制定出相應(yīng)合理的經(jīng)濟(jì)管理制度和體系。此外,交通部門管理人員是核心工作主體,要確保管理工作的有效落實,還必須要加大對管理工作人員的專業(yè)化培訓(xùn),提升管理人員的管理水平和綜合素質(zhì),最終創(chuàng)建出一支專業(yè)化程度足夠高的管理隊伍,以促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展,獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。
(一)實現(xiàn)合同運(yùn)輸
在對交通運(yùn)輸開展經(jīng)濟(jì)管理時,首先必須要按照法律的相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行,真正地實現(xiàn)合同運(yùn)輸,在交通運(yùn)輸行業(yè)中根據(jù)合同的相關(guān)約定來進(jìn)行運(yùn)輸?shù)姆?wù)時對運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行依法管理的一個重要的手段。根據(jù)合同來開展運(yùn)輸服務(wù),還可以最大限度地增強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)的責(zé)任感,保證發(fā)貨單位的物品能夠安全的、及時的送到預(yù)定的位置中。同時還有利于對運(yùn)輸市場的運(yùn)營進(jìn)行維護(hù)和管理,因此這項管理制度得到了我國廣大運(yùn)輸企業(yè)和相關(guān)運(yùn)輸管理部門的認(rèn)可和推崇。
(二)實現(xiàn)預(yù)算管理
所謂的全面預(yù)算管理是外國的很多國家通過對長時間積累的管理經(jīng)驗加以總結(jié)而提出的一種管理方式,這種管理方式是在對企業(yè)責(zé)任、權(quán)力以及利益等方面進(jìn)行綜合考慮的基礎(chǔ)上提出的。這就要求管理部門要建立起系統(tǒng)、合理的預(yù)算體系,充分的發(fā)揮出預(yù)算體系的監(jiān)控、分配以及激勵等方面的功能,對企業(yè)在經(jīng)營的過程中遇到的困難進(jìn)行解決,從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式的不斷完善。企業(yè)的管理者還要將現(xiàn)代的管理經(jīng)驗和管理理念結(jié)合起來,從而對預(yù)算管理工作的意義加以明確。對預(yù)算管理進(jìn)行靈活的運(yùn)用,真正地實現(xiàn)全面的預(yù)算管理,只有這樣才能夠使得我國傳統(tǒng)的企業(yè)實現(xiàn)向現(xiàn)代企業(yè)的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)企業(yè)利潤的提升。在交通運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作中,存在著兩個難題,首先就是在進(jìn)行全面預(yù)算的時候,工作人員應(yīng)該同企業(yè)內(nèi)部具體的收支情況結(jié)合起來,將現(xiàn)金控制作為整個全面預(yù)算控制工作的重點和核心,從而更好地滿足企業(yè)運(yùn)營的需求,促進(jìn)資金利用效率的提升。還有一大難題就是要將全面預(yù)算工作同企業(yè)的核心利益相聯(lián)系,真正地實現(xiàn)低成本的管理,從而促進(jìn)企業(yè)預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)的獲得。
(三)加強(qiáng)對運(yùn)輸收入的稽查工作
我國最近頒布的法律已經(jīng)對收入管理部門的權(quán)限加以明確,因此不同級別的管理部門都具有對客運(yùn)系統(tǒng)等運(yùn)輸系統(tǒng)的信息進(jìn)行核對的權(quán)力,還擁有對貨物信息等信息傳輸?shù)陌踩院蜏?zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督和管理等方面的權(quán)力。因此隨著我國交通運(yùn)輸行業(yè)所面臨的市場環(huán)境的不斷變化,我國的運(yùn)輸企業(yè)必須要加強(qiáng)對運(yùn)輸收入的稽查工作,采用內(nèi)部檢查的方式來展開財政的核算,從而將稽查的影響范圍加以擴(kuò)大,提升對稽查工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)。將收入稽查工作的核心放在對運(yùn)輸收入結(jié)算錯誤的防范和改正方面。如果在運(yùn)輸收入的領(lǐng)域中出現(xiàn)了觸犯法律的行為就需要對其進(jìn)行嚴(yán)格的查處,從而促進(jìn)我國交通運(yùn)輸系統(tǒng)正確性的提高。
二、結(jié)語
關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟(jì);鐵路運(yùn)輸;經(jīng)濟(jì)管理
前言:我國整體的交通運(yùn)輸業(yè)當(dāng)中,鐵路交通運(yùn)輸占據(jù)主要地位,其每年都為我國提供大量的運(yùn)輸服務(wù),我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展同鐵路交通運(yùn)輸業(yè)的不斷進(jìn)步是無法分割的。近年來,我國在積極進(jìn)行交通運(yùn)輸業(yè)建設(shè)的過程中,一定程度上緩解了鐵路運(yùn)輸?shù)膲毫?,鐵路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展也需要面對更強(qiáng)的市場競爭。然而日常經(jīng)營過程中,經(jīng)濟(jì)管理意識和程度較低,不利于適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐,因此,我國積極實施了鐵路體制改革,有效提升了鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理。
一、加強(qiáng)鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的原因
在我國的交通運(yùn)輸領(lǐng)域當(dāng)中,處于核心地位的運(yùn)輸行業(yè)是鐵路交通運(yùn)輸業(yè),它為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了巨大支持。近年來,我國積極實施了鐵道部改革,促使該行業(yè)的發(fā)展能夠同市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),這樣一來,不僅促使該領(lǐng)域發(fā)展過程中,核心競爭力得以提升,同時還為我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了更大的貢獻(xiàn)。
(一)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求
近年來,我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步,無法忽視鐵路交通運(yùn)輸業(yè)的貢獻(xiàn),因此可以將其看做是我國市場經(jīng)濟(jì)的一個重要成分??梢哉f,我國多數(shù)行業(yè)領(lǐng)域在積極創(chuàng)造社會經(jīng)濟(jì)效益的過程中,都需要對鐵路交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行充分的利用。然而,現(xiàn)階段我國在對鐵路交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行管理的過程中,受傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制影響相對嚴(yán)重。例如,在實施鐵路運(yùn)輸建設(shè)的過程中,主要目的是促使各地快速運(yùn)輸?shù)靡詫崿F(xiàn),這一過程中完全忽視了市場經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的需要,因此在進(jìn)行鐵路設(shè)施建設(shè)過程中,導(dǎo)致大量資源產(chǎn)生浪費(fèi)[1]。新時期,在社會經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步的背景下,我國鐵路交通運(yùn)輸業(yè)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)以市場經(jīng)濟(jì)的需求為基礎(chǔ),以提升鐵路交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)能力和國家經(jīng)濟(jì)的全面建設(shè)為出發(fā)點。
(二)適應(yīng)鐵路管理機(jī)制的變革
近年來,我國相關(guān)部門在加強(qiáng)鐵路交通運(yùn)輸業(yè)管理的過程中,撤消了鐵道部,這一舉動說明我國鐵路交通運(yùn)輸業(yè)變革實現(xiàn)了創(chuàng)新和進(jìn)步[2]?,F(xiàn)階段,市場化運(yùn)作代替了傳統(tǒng)的鐵路交通運(yùn)輸業(yè)運(yùn)作模式,在進(jìn)行鐵路建設(shè)和管理的過程中,積極應(yīng)用了企業(yè)建設(shè)和管理的理念及模式,因此現(xiàn)階段在日常經(jīng)營過程中,以創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益為目的,充分說明現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展成為我國鐵路交通運(yùn)輸業(yè)管理機(jī)制變革的中心。企業(yè)化管理、經(jīng)濟(jì)管理等的有效實施是這一過程中的重要舉措。
二、市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的措施
(一)在經(jīng)濟(jì)管理體制中融入市場競爭理念
新時期,在積極進(jìn)行我國鐵路交通運(yùn)輸業(yè)建設(shè)的過程中,有效的經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)當(dāng)圍繞市場經(jīng)濟(jì)來進(jìn)行,不斷提升自身的核心競爭力。競爭理念和機(jī)制的有效應(yīng)用,能夠提升該行業(yè)發(fā)展的動力和積極性。因此,為了提升其日常運(yùn)行過程中的競爭力,應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),提升經(jīng)濟(jì)管理能力[3]。同時,在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)的過程中,還應(yīng)當(dāng)充分考慮到其市場發(fā)展環(huán)境及乘客的需求,促使建設(shè)內(nèi)容能夠適應(yīng)市場發(fā)展的需求。鐵路運(yùn)輸相關(guān)機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)自身建設(shè)的過程中,不僅要將運(yùn)輸?shù)膬?nèi)容和主體進(jìn)行豐富,還應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新多種服務(wù),供乘客進(jìn)行選擇,提高乘客運(yùn)用鐵路交通運(yùn)輸業(yè)過程中的趣味性,對乘客產(chǎn)生吸引力。同時,在提供貨物運(yùn)輸服務(wù)的過程中,我國鐵路交通運(yùn)輸業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營模式相對被動,新時期,應(yīng)積極主動的加入市場競爭當(dāng)中,構(gòu)建自身獨特的貨物運(yùn)輸機(jī)構(gòu),為不同行業(yè)和領(lǐng)域提供針對。只有這樣才能夠在經(jīng)營過程中,提升市場競爭力,獲得更多經(jīng)濟(jì)效益。
(二)加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)
市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展背景下,鐵路交通運(yùn)輸業(yè)需要及時進(jìn)行內(nèi)部制度的創(chuàng)新,并在實踐中不斷構(gòu)建科學(xué)的經(jīng)營管理模式,使該模式同市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)?,F(xiàn)階段,我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快,與此相比,鐵路交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度呈現(xiàn)出滯后性[4]?,F(xiàn)階段,鐵路交通運(yùn)輸業(yè)應(yīng)當(dāng)深入挖掘并掌握自身發(fā)展優(yōu)勢,有針對性的進(jìn)行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理制度的建立。首先,必須打破傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制,在充分研究現(xiàn)階段自身面臨的市場環(huán)境,擴(kuò)大服務(wù)范圍,提高市場競爭力;其次,以滿足乘客需求為經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建的基礎(chǔ),促使自身服務(wù)能力、核心競爭力的不斷提升。
(三)有針對性的采取經(jīng)濟(jì)管理措施
在制定并采取經(jīng)濟(jì)管理措施的過程中,鐵路交通運(yùn)輸機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市場環(huán)境的調(diào)查,并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理力度?,F(xiàn)階段,市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國鐵路交通運(yùn)輸業(yè)日常經(jīng)營過程中,能夠擁有更廣闊的發(fā)展空間,在積極開展各項業(yè)務(wù)的過程中,資源和資金浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。在這種情況下,應(yīng)積極進(jìn)行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理措施的建立,加強(qiáng)對成本的控制。首先,對運(yùn)輸流程進(jìn)行細(xì)化,促使各個環(huán)節(jié)能夠在不同部門的針對性管理下,提升效率。這一措施的有效應(yīng)用,能夠促使鐵路交通運(yùn)輸業(yè)內(nèi)部各個部門的發(fā)展更加精細(xì)化,對于提升整體經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)輸效率具有重要意義;其次,提高職工綜合素質(zhì)[5]。新時期,在積極進(jìn)行鐵路交通運(yùn)輸業(yè)建設(shè)的過程中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職工培訓(xùn),促使其在日常工作中能夠始終擁有較強(qiáng)的責(zé)任心和服務(wù)意識,同時對交通運(yùn)輸過程中的每一個環(huán)節(jié)及業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行充分的掌握。從而為加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理奠定良好的基礎(chǔ)。同時在加強(qiáng)職工培訓(xùn)的過程中,還應(yīng)當(dāng)促使其了解加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的重要性,積極構(gòu)建監(jiān)督和激勵機(jī)制,促使職工在日常工作中,都能夠更好的為經(jīng)濟(jì)管理制度的有效實施做貢獻(xiàn)。
(四)提高經(jīng)濟(jì)管理中的技術(shù)含量
當(dāng)今時代是信息時代,信息技術(shù)的快速發(fā)展,對人們?nèi)粘9ぷ骱蜕钪械姆椒矫婷娑籍a(chǎn)生了極大的影響。在這種情況下,積極加強(qiáng)鐵路交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程中,應(yīng)當(dāng)融入信息技術(shù),促使其為提高經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量和效率和質(zhì)量做貢獻(xiàn)。信息化管理是我國鐵路部門加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的第一步,這一過程中,國家及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大投資力度,促使我國鐵路交通運(yùn)輸業(yè)信息化程度加深,運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)提高鐵路交通運(yùn)輸安全性和可靠性,并有效節(jié)約運(yùn)輸成本,為鐵路交通運(yùn)輸業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益,提高市場競爭力做貢獻(xiàn)[6]。
結(jié)論:綜上所述,近年來,我國市場經(jīng)濟(jì)取得巨大發(fā)展,在這一背景下,我國在進(jìn)行交通運(yùn)輸業(yè)建設(shè)的過程中,應(yīng)逐漸構(gòu)建健全的經(jīng)濟(jì)管理體制,并將其有針對性的應(yīng)用于鐵路交通運(yùn)輸業(yè)當(dāng)中,促使其在為我國社會經(jīng)濟(jì)提供良好服務(wù)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益?,F(xiàn)階段,我國鐵路交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中還存在很多不足,我國相關(guān)部門應(yīng)在健全制度的基礎(chǔ)上提高管理力度,并在實踐中逐漸完善其內(nèi)部制度,逐漸推動我國鐵路交通運(yùn)輸業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]丁偉.現(xiàn)代物流聯(lián)合運(yùn)輸區(qū)域協(xié)調(diào)管理及網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建研究[D].中南大學(xué),2012.
[2]李華偉.我國鐵路運(yùn)輸業(yè)價格與市場結(jié)構(gòu)規(guī)制改革研究[D].西南財經(jīng)大學(xué),2012.
[3]張書明.高速鐵路對沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響分析與評估研究[D].天津大學(xué),2014.
[4]葉曉靖.提升我國鐵路運(yùn)輸行業(yè)核心競爭力的對策研究[D].蘭州交通大學(xué),2008.
[5]鄭林昌.中國自然地形、交通運(yùn)輸成本與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用機(jī)理研究[D].北京交通大學(xué),2010.
交通運(yùn)輸作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié),承擔(dān)著極其重要的責(zé)任。而隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃,交通運(yùn)輸管理工作也正朝著市場化方向發(fā)展,交通運(yùn)輸管理的市場化發(fā)展在規(guī)范交通運(yùn)輸工作的同時,也大大促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。本文從交通運(yùn)輸管理中市場化的必要性出發(fā),對加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理工作市場化的相關(guān)舉措進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞:
市場經(jīng)濟(jì);交通運(yùn)輸;管理工作
市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給各行各業(yè)帶來了前所未有的競爭和挑戰(zhàn),而交通運(yùn)輸作為我國的支柱性產(chǎn)業(yè),其發(fā)展也勢必受到市場經(jīng)濟(jì)各方面的影響。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下,如何適應(yīng)激烈的市場競爭、探索與時代步伐相一致的發(fā)展方向是交通運(yùn)輸部門急需考慮的問題。
一、交通運(yùn)輸管理中市場化的必要性
1.交通運(yùn)輸管理市場化是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢交通運(yùn)輸業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)體系中重要的組成部分,無論是對于國家整體實力的提升,還是對于居民日常生活水平的改善,都具有極其重大的意義。因此,交通運(yùn)輸業(yè)必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,市場經(jīng)濟(jì)注重規(guī)則意識,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新開拓,在市場經(jīng)濟(jì)大潮的影響下,任何事物要想獲得持續(xù)的發(fā)展,都必須改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式,交通運(yùn)輸業(yè)更是如此。因此,受市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,我國的交通運(yùn)輸業(yè)也將朝著規(guī)范化、競爭化、法律化方向發(fā)展。
2.交通運(yùn)輸管理市場化有利于促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通運(yùn)輸管理市場化使得交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展效率大為提升,交通運(yùn)輸工具的改革提高了社會生產(chǎn)力水平,交通運(yùn)輸方式的更新促進(jìn)了多樣化的市場競爭;而競爭則是市場經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展的根本動力,交通運(yùn)輸業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的命脈,滲透在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個方面,可以說,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開交通,因此,交通運(yùn)輸管理市場化有利于促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,賦予市場經(jīng)濟(jì)更加充足的活力。
二、市場經(jīng)濟(jì)條件下順利開展交通運(yùn)輸管理工作的舉措
1.實行全面預(yù)算管理實行全面預(yù)算管理是目前交通運(yùn)輸管理工作市場化最為深刻的體現(xiàn),全面預(yù)算管理的思想已在許多發(fā)達(dá)國家得到實現(xiàn),全面預(yù)算管理主要是指將各個單位的責(zé)任、權(quán)利相互結(jié)合,各個單位之間實行相互監(jiān)督、相互激勵的一種企業(yè)運(yùn)營模式。全面預(yù)算管理主要在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行實施,并滲透在企業(yè)的日常管理中,對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)揮著重要的作用。因此,交通運(yùn)輸部門可以結(jié)合其發(fā)展現(xiàn)狀,借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,推行全面預(yù)算管理模式。交通運(yùn)輸部門在推行該模式時,具體需要注意一下幾點[1]:第一,預(yù)算的控制應(yīng)當(dāng)將成本的控制作為根本,成本的控制主要考慮資金的投入是否合理、是否有效以及是否能夠獲得最大的效益;第二,在進(jìn)行全面預(yù)算管理時,交通運(yùn)輸部門要將運(yùn)輸成本與運(yùn)輸目標(biāo)相結(jié)合,在投入一定成本的同時對預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)有一定的把握。例如為建設(shè)某條鐵路,鐵路建設(shè)部門投入的成本包括鐵路建設(shè)資金、鐵路維護(hù)費(fèi)用以及工人薪酬等多個方面,而此時交通運(yùn)輸部門則需要對未來的效益進(jìn)行預(yù)測,將預(yù)測的效益與投入的成本進(jìn)行對比。
2.加強(qiáng)道路綜合管理道路作為交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在,其管理也是十分重要。加強(qiáng)對道路的綜合管理有利于從根本上保障市場經(jīng)濟(jì)下交通運(yùn)輸管理的規(guī)范化。首先,建立健全道路運(yùn)輸市場管理機(jī)構(gòu),各級主管部門和下級隸屬部門層層嵌套,實施分級管理模式。中央級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對道路運(yùn)輸市場進(jìn)行宏觀把握,負(fù)責(zé)道路市場的戰(zhàn)略規(guī)劃,而地方道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)則負(fù)責(zé)執(zhí)行中央道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)的方針,對日常道路運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)督和控制。因此,道路運(yùn)輸市場也劃分為一級市場、二級市場。各個市場中的道路管理機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)、相互溝通,使得道路管理的規(guī)范性大大增強(qiáng),有利于交通運(yùn)輸管理的發(fā)展。
3.日常運(yùn)輸管理合同化市場經(jīng)濟(jì)十分強(qiáng)調(diào)法制化,因此,法制化也是交通運(yùn)輸管理市場化的一個重要特征。而合同法則是交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展過程中主要使用的法律。合同法為加強(qiáng)市場化管理、規(guī)范運(yùn)輸秩序提供了一套完善的制度準(zhǔn)則,推行合同運(yùn)輸不僅是廣大車主、貨主的要求,也是合理解決交通運(yùn)輸矛盾糾紛的必然舉措。在推行日常交通運(yùn)輸管理工作合同化過程中需要注意以下幾點問題:第一,合同雙方需要對交通運(yùn)輸過程可能產(chǎn)生的糾紛處理達(dá)成一致的意見;第二,交管所在與運(yùn)輸戶簽訂運(yùn)輸貨物合同之前,首先要對運(yùn)輸貨物的性質(zhì)進(jìn)行了解。合同法全面地考慮了交通運(yùn)輸過程中的眾多確定因素以及不確定因素,對于合同雙方都是極大的法律保障。
4.綜合運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)近年來,隨著我國科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,交通運(yùn)輸管理也逐漸向技術(shù)化、智能化方向發(fā)展,借助科技的力量,交通運(yùn)輸管理的市場化特征更加明顯。綜合運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)支持交通運(yùn)輸管理工作的市場化發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展的要求[2]。首先,在交通運(yùn)輸部門內(nèi)部,企業(yè)要借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗和管理思想,掌握交通運(yùn)輸市場的最新發(fā)展動態(tài),同時對市場信息進(jìn)行靈敏快速地反應(yīng)和分析。其次,在交通運(yùn)輸管理過程中,要注重使用最新的科學(xué)技術(shù)成果,例如電子信息技術(shù)、紅外追蹤技術(shù)以及先進(jìn)的通訊手段等,以此提升交通運(yùn)輸管理的精度和效益?,F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用不僅提高了市場經(jīng)濟(jì)下交通運(yùn)輸管理的效率,也大大節(jié)約了交通運(yùn)輸管理成本,符合市場經(jīng)濟(jì)下追求效益最大化的根本原則。
三、結(jié)語
綜上所述,交通運(yùn)輸管理工作的市場化是市場經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的必然要求,同時也有利于市場經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。因此,在市場經(jīng)濟(jì)背景下,交通運(yùn)輸部門需要從推行全面預(yù)算管理、實施道路綜合管理、推行交通運(yùn)輸合同化以及綜合運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)等方面推動交通運(yùn)輸管理工作的開展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢下,我們更加要提高對交通運(yùn)輸管理工作的重視程度,創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代交通運(yùn)輸管理體系。
參考文獻(xiàn)
[1]黃誠.論新時代市場經(jīng)濟(jì)條件下的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理[J].科技經(jīng)濟(jì)市場,2014,(5):68,70.
1.公共交通現(xiàn)狀的分析
我國目前的交通運(yùn)輸體系主要由步行、騎自行車、乘公共汽車、火車小汽車和輪船等模式構(gòu)成,其中公交車是城市交通體系中的重要部分,他的服務(wù)存在客運(yùn)量供給不足,服務(wù)質(zhì)量不好的問題。和其他國家相比,我國目前公共交通在城市交通運(yùn)輸中的作用與世界其他國家還存在著比較明顯的差距。在整體上呈現(xiàn)出滯后的狀態(tài)。首先,公交車擁擠、專用的公交車道經(jīng)常被占用,道路擁堵、車輛破舊是各個城市中普遍存在的現(xiàn)象。其次,目前的公交現(xiàn)狀不能滿足老百姓出行的需要,且城市公交覆蓋率相對不足,經(jīng)常晚點,而且安全舒適性能較低。
2.城市非公共交通現(xiàn)狀的分析
城市公共交通與城市規(guī)劃不相符的現(xiàn)象給城市公共交通的發(fā)展造成了障礙,對于城市非公共交通上,同樣在交通方面也帶來了很大的負(fù)面影響。其主要原因之一是“擁堵經(jīng)濟(jì)成本”因城市交通擁堵現(xiàn)象大大增長。“擁堵經(jīng)濟(jì)成本”的定義是在各地居民月平均收入基礎(chǔ)上將擁堵的時間轉(zhuǎn)化為金錢的消耗,在大型城市中,擁有私家車的家庭數(shù)量快速增加,導(dǎo)致道路較為擁擠,由于道路阻塞的問題導(dǎo)致能源上的大量浪費(fèi),同時也導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)上的大量浪費(fèi)。
二、對于當(dāng)前交通運(yùn)輸管理中所
1.出現(xiàn)的弊端分析
城市規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性土地利用規(guī)劃是我國目前城市規(guī)劃的主要部分,由于與各相關(guān)部門存在溝通障礙,使得規(guī)劃在具體實施中比較隨意,從而引發(fā)了能源消耗增加、運(yùn)輸質(zhì)量、效率低,城市交通擁堵,停車場地不足等一系列的問題和隱患,與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求極不相符。
2.法律法規(guī)不夠健全
目前我國公共交通運(yùn)輸行業(yè)管理體制不完善,交通政策和法規(guī)不具體,使得交通運(yùn)輸中的各種問題很難快速解決。并且存在違規(guī)運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象,因沒有秩序而相應(yīng)的增加了運(yùn)輸成本,與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求也極不相符。
3.管理信息系統(tǒng)不夠完善
目前我國很多城市存在資金短缺、信息設(shè)備不到位等問題,同樣也缺乏很多專業(yè)的信息開發(fā)人才,在交通信息系統(tǒng)的管理上還是不夠完善,這樣嚴(yán)重阻礙了公共交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。因此,用智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)(ITS)對交通運(yùn)輸管理的進(jìn)行優(yōu)化勢在必行,智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)可以讓交通運(yùn)輸和管理實現(xiàn)智能化、信息化、社會化的管理目標(biāo)。
三、對于當(dāng)前交通運(yùn)輸管理的現(xiàn)
1.狀提出的解決措施
在公交軌道交通建設(shè)盡量完善對于交通建設(shè)是交通問題的重要影響因素,所以為了緩解城市交通擁擠的問題使公共交通運(yùn)輸能夠更好的運(yùn)行,在運(yùn)輸管理中要對公共交通全面規(guī)劃,并積極組織實施,實現(xiàn)對公共交通的綜合協(xié)調(diào)、控制。同時還要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè),加大交通供給,加強(qiáng)對私人交通的調(diào)控,降低公共交通的使用成本,實現(xiàn)公共交通在城市的全覆蓋。在城市道路設(shè)計規(guī)劃時,要與城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理各相關(guān)單位緊密配合,使規(guī)劃更為合理更有價值。在對道路資源規(guī)劃時,要合理安排公交線路,使公交站點離居民區(qū)、地鐵站、校區(qū)等更近一些,方便居民的出行。同時要開辟專用公交線路,加大對他車輛占用公交線路的處罰措施,提升公共交通運(yùn)輸效率,同時降低公共交通運(yùn)輸?shù)某杀鞠?,使公共運(yùn)輸實現(xiàn)低碳化的發(fā)展目標(biāo)。
2.系統(tǒng)規(guī)劃交通線路
地鐵、公交在能源消耗、污染和道路利用率方面要優(yōu)于小轎車,因此在交通運(yùn)輸中,要大力倡導(dǎo)采用以地鐵、公交車為主,個體小公交車、出租車為輔的運(yùn)輸模式來提升交通運(yùn)輸效率。要建設(shè)現(xiàn)代化綜合的運(yùn)輸體系就需要加強(qiáng)銜接,改善換乘,實現(xiàn)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展。運(yùn)輸管理的最根本的任務(wù),就是要對公共交通進(jìn)行規(guī)劃,組織實施,綜合協(xié)調(diào)和控制,保證公共交通運(yùn)輸正常有效地進(jìn)行,緩解城市交通擁擠問題,完善交通基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng),大力發(fā)展公共交通,增加交通供給,吸引公眾乘用公交;另外,運(yùn)用調(diào)控政策,增加私人交通在市區(qū)的使用成本和相應(yīng)的路權(quán)使用限制等,并降低公共交通的使用成本,擴(kuò)大公共交通的覆蓋面和提高方便性等。政府有關(guān)部門要加大公交、軌道建設(shè)資金投入,扶持公交企業(yè)引進(jìn)新型節(jié)能環(huán)保車型,改進(jìn)交通運(yùn)輸工具的性能。在具體規(guī)劃時還應(yīng)該設(shè)置一些白天免費(fèi)的停車場地,以減少私家車的使用量,并在在地鐵出入口附近、居民小區(qū)附近設(shè)置公交??空?,來方便居民利用軌道運(yùn)輸方式出行。使公共交通成為居民出行的首選。此外,在規(guī)劃城市道路時,要積極會同水力、電力、管道煤氣各部門,充分論證,合理布局,盡可能一步到位,避免剛建就拆,資源浪費(fèi)。政府加強(qiáng)對道路資源的規(guī)劃,在安排公交線路時,近居民區(qū)設(shè)點,近地鐵站設(shè)點,近校區(qū)設(shè)點,與水、電、煤氣地下供應(yīng)線相讓,避免水、電、氣管道維修影響行車。開辟的專用公交線路執(zhí)行到位,制定一定的懲罰措施,嚴(yán)禁其他車輛占用,從而保證普通公交車的運(yùn)營效率。加快城市主、次干道和快速路建設(shè),合理安排機(jī)動車道和人行道的建設(shè),提高道路利用率,加強(qiáng)公共交通運(yùn)輸效率,真正實現(xiàn)快速流通,降低公共交通運(yùn)輸資金的耗費(fèi)。
3.合理規(guī)定交通工具的排放量
政府要根據(jù)各類汽車分階段燃油消耗限值,合理制定統(tǒng)一的汽車燃油消耗量實驗方法標(biāo)準(zhǔn),并有針對性的制定相應(yīng)的獎懲措施。這樣通過限制不但可以減少資源的浪費(fèi),同時更有利于環(huán)境的保護(hù),與此同時還要強(qiáng)化交通運(yùn)輸管理,制定相應(yīng)的法律法規(guī),嚴(yán)格控制交通污染,以保護(hù)城市環(huán)境。
4.對于交通信息系統(tǒng)要盡量完善
我國的交通信息系統(tǒng)方面還是不夠完善,信息的完備性是公共交通運(yùn)輸政策有效運(yùn)行的前提,在公共交通運(yùn)輸過程中,要完善信息系統(tǒng),使信息暢通無阻的運(yùn)行,制定政策信息和政策執(zhí)行計劃,加強(qiáng)信息的溝通。同時要全面發(fā)展ITS智能運(yùn)輸,使用HT-UTCS等交通控制系統(tǒng),加大開發(fā)公共信息平臺的資金的投入,從而實現(xiàn)綜合運(yùn)用信息。
5.加強(qiáng)法率管理制度
加強(qiáng)管理制度在交通的運(yùn)輸管理方面起著非常重要的作用,所以要嚴(yán)格落實全國交通安全工作會議中的精神,將“鞏固陳國、力度不減、突出重點、有效推進(jìn)”作為公路交通運(yùn)輸工作的基本思路,將經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段,來降低公路車輛通行費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),實行計重收費(fèi),對大型多軸運(yùn)輸車輛給予鼓勵和支持,本著降低運(yùn)輸成本為基本目的。對于一些超載超重的重點車型,要用駁載等手段來進(jìn)行限制,加大執(zhí)法力度,對于違反安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的車輛運(yùn)輸行為給予嚴(yán)厲懲罰。另外,要加強(qiáng)對運(yùn)輸市場的監(jiān)管力度,加大對貨物較為集散地方的監(jiān)督控制力度,對于一些在公路沿線的小型煤場和貨物分裝場進(jìn)行嚴(yán)厲整治和管理。
6.公民加強(qiáng)法制的教育
公民雖然每天都會使用交通工具,但對于交通方面的法律知道的還是較少,通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、條幅等媒體宣傳或在大型廣場、企事業(yè)單位開展一些相關(guān)活動的方式,加強(qiáng)法制教育的宣傳力度,增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識和交通意識,同時加強(qiáng)公交司機(jī)的教育培訓(xùn),提高司機(jī)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識,使其在工作中行車更規(guī)范,使公共交通運(yùn)輸綜合管理更加完善、更系統(tǒng)化。
四、結(jié)語
一、發(fā)展物流業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用
一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往帶來物流量的巨大增長,物流業(yè)的發(fā)展具有對經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行的優(yōu)勢。因此,抓好交通運(yùn)輸和物流業(yè)的發(fā)展對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到支點的作用,是事半功倍的好事。對此,各地都有一些成功的實例。
1.山東實施“環(huán)渤海灣陸海聯(lián)運(yùn)甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟”計劃為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù),其模式為“甩掛+水運(yùn)+新能源車輛:節(jié)能減排實現(xiàn)三重疊加效應(yīng)”。從2000年開始,經(jīng)過長達(dá)4年的調(diào)研,形成了從山東上船,到遼寧下船,由遼寧的車頭負(fù)責(zé)送達(dá)目的地的物流新模式。后來又發(fā)現(xiàn),很多車并不是直接到遼寧的,還有到東北其他地區(qū)的,因此又開始考慮跟更多的省份開展合作,最終形成了今天7省(區(qū)、市)聯(lián)盟的框架?!白畛?我們提出叫‘環(huán)渤海灣陸海聯(lián)運(yùn)甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟’,強(qiáng)調(diào)的是陸海聯(lián)運(yùn),主要想通過渤海灣這樣一個黃金通道,使大家更多地利用水運(yùn),減少運(yùn)輸成本,減少碳排放,提高運(yùn)輸效率,進(jìn)而達(dá)到節(jié)能減排的目的?!鄙綎|省交通運(yùn)輸廳副廳長高洪濤分析,如果華東到華南地區(qū)都能夠采用水運(yùn),會大幅度降低碳排放?!叭绻@個事情做好了,將是中國最大的節(jié)能減排項目”。高洪濤預(yù)測,華東和東北之間如果采取“陸海聯(lián)運(yùn)+甩掛運(yùn)輸”,一年減少的碳排放量可以百萬噸計算,甚至上億噸。
2.湖北省荊門市實施“中國農(nóng)谷”。借鑒“硅谷”、“光谷”的概念,按照科學(xué)發(fā)展的要求,以“三化同步”為原則,泛農(nóng)發(fā)展為方向,科技為支撐,機(jī)制創(chuàng)新為核心的農(nóng)業(yè)試驗示范區(qū),其中交通運(yùn)輸規(guī)劃被賦予了先行的地位。按照一級公路的標(biāo)準(zhǔn),啟動了武荊高速公路至屈家?guī)X連接線(“農(nóng)谷大道”)的建設(shè)工作,2012年3月底已全面完成土方工程和墊層施工。同時,正在抓緊組建荊門市中國農(nóng)谷實業(yè)股份有限公司,按市鎮(zhèn)村三級站場框架搭建物流實體網(wǎng),以農(nóng)村物流公共信息平臺為手段搭建信息網(wǎng)。實現(xiàn)“中國農(nóng)谷”先行區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃與全省交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃無縫對接,為“中國農(nóng)谷”建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。發(fā)展交通運(yùn)輸物流對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,各地都進(jìn)行了有益的嘗試,同時也存在著一些不足。以下對其不足的突出表現(xiàn)進(jìn)行論述。
二、當(dāng)前交通運(yùn)輸物流的現(xiàn)狀和與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏對接的問題
1.對交通運(yùn)輸物流業(yè)的重要性認(rèn)識不足。不少決策者對交通運(yùn)輸物流對地方經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用認(rèn)識不足,缺乏統(tǒng)一統(tǒng)籌的規(guī)劃,物流公司處于分散自發(fā)狀態(tài)或由企業(yè)自辦物流,缺乏第三方物流公司。管理體制條塊分割,涉及工商、交通運(yùn)輸、鐵路等方方面面,缺乏組織、信息及運(yùn)行能力的具體指導(dǎo)。缺乏對物流市場的有效監(jiān)管,存在偽幣驅(qū)逐良幣的情況。
2.物流業(yè)的現(xiàn)代管理水平較低。(1)物流企業(yè)以傳統(tǒng)倉儲、運(yùn)輸業(yè)務(wù)為主,且處于散、小、多、弱的狀況,集約化、規(guī)模化程度很低。(2)物流管理和服務(wù)水平較低,專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化程度低,無法為客戶提供包括物流設(shè)計、包裝等一攬子的物流解決方案。(3)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路、干道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,物流車輛等技術(shù)裝備落后,作業(yè)主要采用人工搬運(yùn)裝卸,機(jī)械化程度低。(4)信息化程度低,缺少運(yùn)用電子信息科技手段,如條形碼技術(shù)、EDI(電子數(shù)據(jù)交換)技術(shù)等沒有得到有效利用,商品包裝、標(biāo)識以及各種物流設(shè)備和電子數(shù)據(jù)沒有能夠?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,無法實現(xiàn)現(xiàn)代物流業(yè)追求的所謂各個環(huán)節(jié)之間的“無縫連接”。物流專業(yè)人才匱乏,尤其缺乏既懂物流理念,又有實踐經(jīng)驗,既有物流技術(shù)專長,又可從事物流管理,既具備現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)頭腦,又善于開拓進(jìn)取的高層次、高素質(zhì)復(fù)合型人才。
三、提高交通運(yùn)輸物流業(yè)管理的水平,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.提高物流業(yè)管理水平,打造區(qū)域物流中心。深化交通運(yùn)輸企業(yè)改革。以經(jīng)營集約化、規(guī)?;癁槟繕?biāo),積極引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè),發(fā)展新的經(jīng)營模式,走經(jīng)營集約化、管理組織化、發(fā)展規(guī)模化、運(yùn)輸專業(yè)化的道路,徹底扭轉(zhuǎn)經(jīng)營主體多、小、弱、散的局面。重點抓好交通運(yùn)輸企業(yè)改制工作,把企業(yè)改制同結(jié)構(gòu)調(diào)整完善結(jié)合起來,把工作的著力點切實轉(zhuǎn)到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益上來,力求在結(jié)構(gòu)完善、產(chǎn)業(yè)升級上取得突破性進(jìn)展。以下是山東省的實例:
山東省交通運(yùn)輸廳出臺《關(guān)于促進(jìn)物流發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確了交通運(yùn)輸物流發(fā)展的目標(biāo)任務(wù):力爭經(jīng)過5—10年的努力,打造一批引領(lǐng)山東省全省物流業(yè)集聚發(fā)展的運(yùn)輸樞紐站場(物流園區(qū))和具有國內(nèi)影響力的交通運(yùn)輸物流企業(yè)品牌;搭建起干線運(yùn)輸網(wǎng)、城市配送網(wǎng)和農(nóng)村物流網(wǎng),三網(wǎng)融合,覆蓋山東省全省的交通運(yùn)輸物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò);構(gòu)筑起功能完善、流程順暢、使用便捷、運(yùn)作高效的山東省全省交通運(yùn)輸物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺;形成機(jī)構(gòu)健全、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的交通運(yùn)輸物流管理體系。同時,鼓勵貨運(yùn)場站加快向現(xiàn)代綜合物流園區(qū)轉(zhuǎn)型,依托主要港口打造區(qū)域物流中心,加快發(fā)展內(nèi)陸無水港,建立國際陸海聯(lián)運(yùn)物流通道,完善交通運(yùn)輸物流通道網(wǎng)絡(luò),加大高速公路、國省道、農(nóng)村公路的建設(shè)和改造力度,繼續(xù)完善集疏港公路和機(jī)場路的建設(shè),統(tǒng)籌內(nèi)河港口、航道、船閘的建設(shè),重點實施京杭運(yùn)河、黃河以南段的建設(shè)和改造升級、小清河復(fù)航工程及其它重要支線航道的建設(shè)。加快傳統(tǒng)交通運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)化升級的步伐,支持、鼓勵傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)和現(xiàn)代化交通運(yùn)輸企業(yè)做大做強(qiáng)。
同時,進(jìn)一步完善以“縣級分撥中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站場、農(nóng)村物流網(wǎng)點”為特色的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系,建立起數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通的農(nóng)村交通運(yùn)輸物流信息網(wǎng)絡(luò),積極推進(jìn)交通運(yùn)輸與郵政的合作,鼓勵有實力的交通運(yùn)輸物流企業(yè)發(fā)展班車物流和貨運(yùn)公交,開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品的直達(dá)運(yùn)輸,重視農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流以及農(nóng)村日用品、農(nóng)資物流中先進(jìn)物流技術(shù)的研發(fā)與推廣工作。
2.加強(qiáng)涉農(nóng)交通運(yùn)輸物流管理水平,帶動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.1加強(qiáng)涉農(nóng)交通運(yùn)輸物流管理水平的一些實例。各地交通運(yùn)輸和物流發(fā)展部門在積極推進(jìn)交通運(yùn)輸物流園區(qū)建設(shè)的同時,大力發(fā)展農(nóng)村物流,實現(xiàn)城鄉(xiāng)對接,加快農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資、生活用品流通。以下是湖北省的一些實例:
(1)2011年初,湖北省丹江口市武當(dāng)萬里運(yùn)輸公司涼水河交通運(yùn)輸物流綜合服務(wù)站、恩施州建始永昌物流貨運(yùn)有限公司紅巖農(nóng)村物流配送站先后正式掛牌成立,為全省建立更多的農(nóng)村物流綜合服務(wù)站點做出了示范。
(2)2011年7月,總投資1300多萬元,集農(nóng)村客運(yùn)、貨物集散、倉儲服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品交易、綜合信息以及連接貨運(yùn)中心與村級服務(wù)站等多項功能于一體的湖北省長陽資丘鎮(zhèn)山區(qū)農(nóng)村交通運(yùn)輸物流綜合服務(wù)站正式投入運(yùn)行。該站按照統(tǒng)籌規(guī)劃,集中投資,避免重復(fù)建設(shè)的思路進(jìn)行建設(shè),充分發(fā)揮了交通運(yùn)輸部門縣級貨運(yùn)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站、郵政部門郵政所及村級三農(nóng)服務(wù)站、商貿(mào)部門萬村千戶農(nóng)家網(wǎng)店、供銷部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社及村級綜合服務(wù)社的優(yōu)勢,“四點合一”,進(jìn)一步探索了整合資源推動農(nóng)村物流發(fā)展之路。
(3)2012年3月,襄陽市首家農(nóng)村綜合物流服務(wù)站南漳縣東鞏農(nóng)村綜合物流服務(wù)站投入運(yùn)行,該服務(wù)站位于東鞏鎮(zhèn)星文路郵政營業(yè)廳,擁有近100平方米的專用倉儲用房和200平方米的倉儲配送場地,為東鞏及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)近20萬人和相關(guān)企業(yè)提供集客貨運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、小件快運(yùn)、農(nóng)資配送、物流信息等為一體的綜合物流服務(wù)。
2.2加強(qiáng)涉農(nóng)交通運(yùn)輸物流管理水平措施。對于涉農(nóng)物流應(yīng)重點發(fā)展一是提高鄉(xiāng)村公路的等級,縣鄉(xiāng)公路老舊油路比重大,農(nóng)村公路實現(xiàn)了村村通油路,但建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,還未實現(xiàn)村村互聯(lián)互通,因此需要加以改造提高。二是提高物流的裝備水平,因為涉農(nóng)物流的裝備水平往往低于城市物流的裝備水平。對于涉農(nóng)物流應(yīng)做好以下幾個方面的工作。
(1)強(qiáng)化“四個堅持”,為發(fā)展農(nóng)村交通運(yùn)輸物流提供堅強(qiáng)保障。即堅持政府主導(dǎo),把部門行為上升到政府行為,把發(fā)展農(nóng)村物流作為當(dāng)?shù)攸h委、政府為民辦的實事來推動;堅持規(guī)劃先行,聘請高校物流專家對農(nóng)村物流發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)編制,確定各階段發(fā)展目標(biāo);堅持科學(xué)定位,按照“市場配置資源,政府營造環(huán)境”的原則,充分發(fā)揮企業(yè)主體和市場配置資源的基礎(chǔ)作用,把握好發(fā)展重心;堅持分類推進(jìn),不搞“一刀切”,采取試點引路、分類推進(jìn)的方法實現(xiàn)農(nóng)村交通運(yùn)輸物流可持續(xù)發(fā)展。
[基金項目] 陜西省交通科技計劃項目(10-04R)
[作者簡介] 張 叢(1972―),女,陜西韓城人,西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院博士研究生.研究方向:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì).
[摘 要] 運(yùn)輸化理論將經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的運(yùn)輸化過程分為前運(yùn)輸化、運(yùn)輸化和后運(yùn)輸化三個階段,區(qū)域交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以運(yùn)輸需求為耦合的交鏈點,以集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)為能量傳送的影響機(jī)制,在運(yùn)輸化過程的三個發(fā)展階段分別呈現(xiàn)出弱需求與弱支持、強(qiáng)需求與支持、相對弱需求與優(yōu)化支持的階段特征。以相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行的量化實例分析一方面支持了區(qū)域交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合特征,另一方面啟示區(qū)域交通運(yùn)輸在發(fā)展后期應(yīng)著重準(zhǔn)備應(yīng)對完整運(yùn)輸化和后運(yùn)輸化階段的不同要求。
[關(guān)鍵詞] 運(yùn)輸經(jīng)濟(jì);運(yùn)輸化理論;運(yùn)輸化過程;區(qū)域交通運(yùn)輸;彈性分析;耦合
[中圖分類號] F503 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1008―1763(2012)02―0059―06
Study on Relationship between Regional Transportation and the Development of Social Economy Based on Transportation Theory
ZHANG Cong1,PENG Hui2
(1. School of Economics and Finance, Xi’an Jiaotong University,Xi’an 710061, China;2. School of Highway, Chang’an University, Xi’an 710064, China)
Abstract:Transportization theory divides the transport process of economic development into three stages of the pretransportization, transportization and posttransportization. The crosslinking points of the coupling relationship between regional transport and socioeconomic development is the transport needs, the energy transfer influence mechanism is the change process of the agglomeration effects and the diffusion effects, and the phase characteristics in the three stages of transportization development are respectively weak demand and weak support, strong demand and strong support, weaker demand and optimized support. Moreover, the paper makes quantified case analysis based on related dates. The results on the one hand support the coupling characteristics of the regional transport and socioeconomic development; on the other hand show that confronting the different requirements of the stages of the complete transportization and the posttransportization is very important in the latter part of the regional transport development.
Key words:transportation economic;transportization theory; transportization process; regional transportation; elastic analysis; coupling
運(yùn)輸化與工業(yè)化相伴而生,是工業(yè)化的重要特征之一,沒有運(yùn)輸化就沒有工業(yè)化。運(yùn)輸化理論是首次跳出僅局限于個別運(yùn)輸方式的分析方法,提出將各種運(yùn)輸方式作為一個系統(tǒng)進(jìn)行分析研究的運(yùn)輸發(fā)展理論。該理論將經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的運(yùn)輸化過程分為前運(yùn)輸化、運(yùn)輸化和后運(yùn)輸化三個階段[1]。實際上,這三個階段也是指在不同的發(fā)展時期,社會經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)中的交通運(yùn)輸子系統(tǒng)所處的不同狀態(tài)。其中,前運(yùn)輸化階段主要在工業(yè)革命發(fā)展之前,其特征表現(xiàn)為交通運(yùn)輸條件雖然也在很大程度上決定一個區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,但從總體上看社會經(jīng)濟(jì)對交通運(yùn)輸?shù)囊蕾嚤容^??;發(fā)展到了運(yùn)輸化階段,交通運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)一步擴(kuò)張,社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對運(yùn)輸速度和質(zhì)量等的要求越來越高,運(yùn)輸需求越發(fā)多元化,并會逐步從初步運(yùn)輸化發(fā)展至完整運(yùn)輸化;而到了后運(yùn)輸化階段,交通運(yùn)輸?shù)闹匾蚤_始讓位于信息化,并體現(xiàn)出后運(yùn)輸化趨勢。該理論還指出,社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也可以按照運(yùn)輸化的這三個階段進(jìn)行劃分,這就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)輸化過程。
在運(yùn)輸化過程中,人與貨物空間位移的范圍因現(xiàn)代化運(yùn)輸工具的使用而急劇擴(kuò)大,交通運(yùn)輸因此成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所依賴的最主要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。[2]由于仍處于市場經(jīng)濟(jì)初級發(fā)展階段,我國的運(yùn)輸化從總體上看也屬于初級階段。探索交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律,處理好兩者之間的關(guān)系,使交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)能夠協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展,是運(yùn)輸化初級階段需要深入研究的課題,也是決策者和管理者關(guān)注的重要問題。由于我國是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r很不平衡、基礎(chǔ)交通條件也不一致的大國,區(qū)域差異及其特征明顯,不僅有東、中、西部的局部差異,還有局部之中各省份之間的地域差異,因此基于運(yùn)輸化理論研究區(qū)域交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系不僅具有理論意義,而且具有重要的現(xiàn)實意義。
近年來,有一些研究從不同的角度對區(qū)域交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)行了積極的探討,比如:郎志紅的研究認(rèn)為,交通運(yùn)輸對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)及區(qū)域市場都會產(chǎn)生影響,我們要注意發(fā)揮這些有利因素,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[3];周志龍通過研究我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化與交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)發(fā)展變化關(guān)系探討了交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律,分析了不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)因素對各交通方式的影響以及各區(qū)域交通與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展情況[4]。但是,基于運(yùn)輸化理論來研究區(qū)域交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的卻不曾見到,本文擬就此做以下探討。
一 區(qū)域交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合
的作用機(jī)理與階段特征
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)輸化過程中,整體上看,社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會推動交通運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)步,而交通運(yùn)輸?shù)母纳朴謱⒎催^來促進(jìn)和引導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展,兩者交替推拉、循環(huán)往復(fù),形成螺旋式上升的發(fā)展態(tài)勢。具體到運(yùn)輸化過程的三個發(fā)展階段,兩者之間的相互影響相應(yīng)呈現(xiàn)出了不同的階段特征:在前運(yùn)輸化階段,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通運(yùn)輸表現(xiàn)出弱需求,交通運(yùn)輸對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)為弱支持;在運(yùn)輸化階段,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通運(yùn)輸?shù)男枨笥扇踝儚?qiáng),交通運(yùn)輸對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展也由弱支持變?yōu)橹С?;在后運(yùn)輸化階段,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通運(yùn)輸?shù)男枨笙鄬τ谛畔⒒韵鄬τ蓮?qiáng)轉(zhuǎn)弱,交通運(yùn)輸對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展則轉(zhuǎn)而表現(xiàn)為優(yōu)化支持。不論是整體上的交替推拉,還是階段化的相互影響,也不論是全局還是區(qū)域,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)輸化過程實際上正是交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互耦合作用的過程。
湖 南 大 學(xué) 學(xué) 報( 社 會 科 學(xué) 版 )2012年第2期 張 叢,彭 輝:基于運(yùn)輸化理論的區(qū)域交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合關(guān)系研究
所謂耦合,原本是指兩個本來分開的電路之間或一個電路的兩個本來相互分開的部分之間的交鏈,可使能量從一個電路傳送到另一個電路,或由電路的一個部分傳送到另一部分,其中,多個物理場相互疊加的影響問題被稱為多場耦合問題。圖1為區(qū)域交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合的作用機(jī)理示意。區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以直觀地體現(xiàn)在其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上,并最終以GDP來量化反映;區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)膶崿F(xiàn)需要有移動線路、沿線設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和移動設(shè)備,并集中表現(xiàn)為整體上的立體式網(wǎng)狀布局,以客運(yùn)量和貨運(yùn)量來量化反映。兩者可視為兩個電路或一個電路的兩個部分,其間相互交鏈,能量可相互傳送,正似上述的耦合關(guān)系。而區(qū)域交通運(yùn)輸體系中不同的區(qū)域A、B、C,鐵路、公路、水路、航空、管道等不同的運(yùn)輸方式,客運(yùn)、貨運(yùn)等不同的運(yùn)輸對象,以及區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中不同的產(chǎn)業(yè)分類等,都可以看作是不同的物理場,它們之間相互疊加影響,使得區(qū)域交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合關(guān)系更似多場耦合,變得極為錯綜復(fù)雜。
不過,運(yùn)輸化理論將各種運(yùn)輸方式作為一個系統(tǒng)進(jìn)行分析研究的理念,又使得這一錯綜復(fù)雜的多場耦合關(guān)系回轉(zhuǎn)到了區(qū)域交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間相對簡潔的兩兩耦合關(guān)系上。正如圖1所示,區(qū)域交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合的交鏈點是運(yùn)輸需求,能量傳送的影響機(jī)制為集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。下文則分別就兩者耦合關(guān)系的作用機(jī)理與階段特征表現(xiàn)以下分析:(一)耦合關(guān)系的作用機(jī)理
1.區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通運(yùn)輸?shù)挠绊?/p>
區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通運(yùn)輸?shù)挠绊懼饕憩F(xiàn)在以下兩個方面:一方面,區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展提供了物質(zhì)保障,它決定著區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展水平。作為區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,交通運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)、結(jié)構(gòu)、布局等都必須服務(wù)且受制于區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此,它的發(fā)展需要對應(yīng)于區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和層次。另一方面,區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展的動力。隨著區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物質(zhì)文化生活水平的提高,人們對交通運(yùn)輸發(fā)展會不斷提出新的需求和更高的要求,同時必然帶來區(qū)域內(nèi)外資源、商品流通數(shù)量的增加和速度的加快,這就要求區(qū)域交通運(yùn)輸能力不斷提升,從而帶動區(qū)域交通投資的增加與運(yùn)輸發(fā)展水平的提高。換言之,區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,對資源、商品的集聚和擴(kuò)散需求增強(qiáng),使得運(yùn)輸需求隨之不斷增強(qiáng),從而推動了區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)一步發(fā)展與完善。
圖1 區(qū)域交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合的作用機(jī)理示意
2.區(qū)域交通運(yùn)輸對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
反過來,區(qū)域交通運(yùn)輸是區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)、動脈和聯(lián)系各行各業(yè)的紐帶,在區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中具有重要的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用,區(qū)域交通運(yùn)輸為了滿足不斷增強(qiáng)的運(yùn)輸需求,自身得到了進(jìn)一步的發(fā)展與完善,而運(yùn)輸需求得到滿足的過程,也是區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)募坌?yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)同時增強(qiáng)的過程,并會影響和帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的速度和質(zhì)量,更直接影響到區(qū)域競爭力的提升、產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化、市場范圍的擴(kuò)大和城市化發(fā)展進(jìn)程,從而提高區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平。
具體而言,區(qū)域交通運(yùn)輸對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)交通運(yùn)輸能提高區(qū)域可達(dá)性,增強(qiáng)區(qū)域競爭力。區(qū)域運(yùn)輸條件改善,運(yùn)距縮短,運(yùn)時減少,運(yùn)費(fèi)降低,能夠提高區(qū)域交通運(yùn)輸和社會經(jīng)濟(jì)可達(dá)性,改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理位置,使區(qū)域工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本降低,從而增強(qiáng)企業(yè)競爭力,促進(jìn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。(2)交通運(yùn)輸能促進(jìn)資源和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化。交通運(yùn)輸能夠促進(jìn)資源的優(yōu)化配置,使分布在不同區(qū)域的自然資源的交流更加方便、頻繁,促進(jìn)區(qū)域土地、礦產(chǎn)等自然資源的合理開發(fā)和利用,使產(chǎn)業(yè)布局在更大范圍內(nèi)擴(kuò)展成為可能,有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級,形成更加合理的生產(chǎn)地域分工格局。(3)交通運(yùn)輸能擴(kuò)大市場范圍。交通運(yùn)輸對區(qū)域市場的形成和發(fā)展具有十分重要的作用,區(qū)域運(yùn)輸工具速度、運(yùn)輸質(zhì)量和運(yùn)輸生產(chǎn)力的提高,有利于對外交流的增多與商品流量的增加,進(jìn)而可促進(jìn)原有專業(yè)化市場的擴(kuò)大、新市場的形成,以及農(nóng)村集貿(mào)市場的發(fā)展。(4)交通運(yùn)輸能優(yōu)化區(qū)域城鎮(zhèn)布局,促進(jìn)城市化進(jìn)程。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展是城市產(chǎn)生和城市化發(fā)展的重要動力之一,在交通運(yùn)輸集聚和擴(kuò)散效應(yīng)的作用下,原有城市的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,新城鎮(zhèn)迅速形成,農(nóng)村勞動力大量涌向城市,城市功能多樣化,城鎮(zhèn)體系逐漸成熟,從而大大加快了城市化進(jìn)程和沿線地區(qū)的發(fā)展。
(二)耦合關(guān)系的階段特征
1.前運(yùn)輸化階段:弱需求與弱支持
此階段處于工業(yè)革命之前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以相對封閉的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主。由于能夠自給自足,因此經(jīng)濟(jì)、生活等都相對封閉,交換、出行等非常有限和簡單,對資源、商品的集聚和擴(kuò)散需求也相當(dāng)有限,因而對交通運(yùn)輸?shù)男枨筝^弱。然而,滿足需求的過程才是自身發(fā)展完善的過程,較弱的需求自然便無法有力地刺激和推動交通運(yùn)輸?shù)目焖俑咝Оl(fā)展。相應(yīng)地,由于交通運(yùn)輸?shù)木徛l(fā)展,其對資源、商品的集聚和擴(kuò)散效應(yīng)也會維持在較低水平,不能得到充分發(fā)揮,從而對體系內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至整體社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展表現(xiàn)出的影響也僅是弱支持。而這種弱需求與弱支持的特征表現(xiàn),實際上并未充分體現(xiàn)出交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)的耦合關(guān)系。
2.運(yùn)輸化階段:強(qiáng)需求與支持
運(yùn)輸化階段是交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展階段,也是社會經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展時期。此階段,交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)的耦合開始步入交替推拉、循環(huán)往復(fù)、螺旋式上升的良性快速發(fā)展時期。正是社會經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,尤其是市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善,使得集聚、擴(kuò)散與運(yùn)輸需求三點同時由弱轉(zhuǎn)強(qiáng),推動了交通運(yùn)輸進(jìn)一步發(fā)展完善,反過來,運(yùn)輸?shù)膹?qiáng)需求得到滿足,集聚、擴(kuò)散效應(yīng)隨之增強(qiáng),基本得到充分發(fā)揮,從而對體系內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至整體社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展表現(xiàn)出的影響也由弱支持變?yōu)橹С?。而這種強(qiáng)需求與支持的特征表現(xiàn),實際上已基本充分體現(xiàn)出了交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)的耦合關(guān)系。
3.后運(yùn)輸化階段:相對弱需求與優(yōu)化支持
后運(yùn)輸化階段最為突出的標(biāo)志是信息化的發(fā)展日趨成熟。雖然在運(yùn)輸化階段,交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)的耦合已變得較為充分,可以達(dá)到交替推拉、循環(huán)往復(fù),以至螺旋式上升發(fā)展,但是,交通運(yùn)輸在這一階段能夠達(dá)到的理想狀態(tài)也只是整體上的立體式網(wǎng)狀布局,即完整運(yùn)輸化。由于信息的不完全、不對稱,即便有了完整的運(yùn)輸布局,但并非所有的運(yùn)輸都是高效、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化的。經(jīng)濟(jì)學(xué)講求最優(yōu)配置,社會經(jīng)濟(jì)也講求最優(yōu)發(fā)展,因此,后運(yùn)輸化階段的信息化無疑比運(yùn)輸化階段完整的運(yùn)輸布局更為重要,所有的集聚、擴(kuò)散、運(yùn)輸需求以及需求的滿足和效應(yīng)的傳送都必將借助信息化來最終實現(xiàn)。相對而言,社會經(jīng)濟(jì)對交通運(yùn)輸?shù)男枨笥蓮?qiáng)變?nèi)趿?,而交通運(yùn)輸對體系內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至整體社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展表現(xiàn)出的影響相應(yīng)由支持變?yōu)閮?yōu)化支持。而這種相對弱需求與優(yōu)化支持的特征表現(xiàn),實際上最終充分體現(xiàn)出了交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)的耦合關(guān)系。
二 區(qū)域交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)耦合
發(fā)展的實例分析
在區(qū)域交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合的作用機(jī)理與階段特征框架下,本文擬采用相關(guān)性分析、因果關(guān)系分析、彈性分析等方法來定量研究區(qū)域交通運(yùn)輸與其社會經(jīng)濟(jì)的耦合發(fā)展關(guān)系,并基于相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實例分析,以為有關(guān)決策者和管理者提供參考與依據(jù)。
自國家提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,陜西交通搶抓機(jī)遇,加快調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域交通發(fā)展,交通布局和通行局面得到了根本改善,發(fā)展成效明顯?!笆濉逼陂g,陜西省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,又構(gòu)成了陜西交通發(fā)展新的現(xiàn)實需求,尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)特色的日益強(qiáng)化,對交通運(yùn)輸能力、布局和結(jié)構(gòu)提出了新的更高要求[5]。在這樣的背景下,本文擬選取陜西省交通運(yùn)輸快速發(fā)展的2001-2010年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究;同時,選取客運(yùn)量與貨運(yùn)量指標(biāo)來表征區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展水平,選取GDP來表征社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。所選取的相關(guān)數(shù)據(jù)來源于《陜西省統(tǒng)計年鑒》、《陜西省國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。
(一)相關(guān)性分析
相關(guān)性分析是用來描述兩個或兩個以上變量間相關(guān)關(guān)系的一種統(tǒng)計方法,本文采用皮爾遜相關(guān)系數(shù)(或積矩相關(guān)系數(shù))來討論交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)程度,其計算公式為:
r=∑(xi-)(yi-)∑(xi-)2∑(yi-)2 (1)
其中,x和y為相關(guān)變量,分別指表示交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)。r的取值在-1和1之間,符號表示兩個變量變化的方向,絕對值表示兩變量的密切程度。
基于相關(guān)數(shù)據(jù),采用公式(1),利用SPSS軟件分析可得皮爾遜相關(guān)系數(shù)矩陣,如表1所示。從中可見,相關(guān)系數(shù)值均大于0.95,表明表征陜西省交通運(yùn)輸發(fā)展水平的客運(yùn)量、貨運(yùn)量指標(biāo)與表征陜西省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的GDP指標(biāo)間存在著密切的相關(guān)性。
(二)因果關(guān)系分析
眾所周知,投資、消費(fèi)和出口是拉動GDP的三駕馬車,因此,此處僅應(yīng)用Granger因果關(guān)系檢驗來研究陜西省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸間的單向因果關(guān)系。Granger因果關(guān)系檢驗要求考慮以下回歸:
xt=∑mi=1αiyt-i+∑kj=1βjxt-j+u1t (2)
yt=∑mi=1λiyt-i+∑kj=1δjxt-j+u2t (3)
其中,u1t和u2t假定為不相關(guān)。式(2)的零假設(shè):α1=α2=…=αm=0;式(3)的零假設(shè):δ1=δ2=…=δm=0。
對GDP與客運(yùn)量、GDP與貨運(yùn)量分別進(jìn)行ADF檢驗,檢驗值都大于5%臨界值,說明以上兩對序列均為非平穩(wěn)序列;對兩對序列做一階差分,再進(jìn)行ADF檢驗,得出它們的一階差分均為平穩(wěn)序列,說明GDP與客運(yùn)量、GDP與貨運(yùn)量之間具有協(xié)整性,可以進(jìn)行Granger因果關(guān)系檢驗。運(yùn)用EViews軟件可得出如表2所示的檢驗結(jié)果,從中可見,檢驗結(jié)果拒絕了零假設(shè),顯示出社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著影響著交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。
(三)彈性分析
運(yùn)輸彈性系數(shù)是交通運(yùn)輸量的增長與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的比值,運(yùn)用運(yùn)輸彈性系數(shù)可以判斷運(yùn)輸與國民經(jīng)濟(jì)之間的相互關(guān)系,也可以反映運(yùn)輸發(fā)展是否適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及適應(yīng)程度的大小,或運(yùn)輸發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持程度。其計算公式為:
β=VT/TVE/E=VTVEET (4)
其中,T、VT分別表示某一時期內(nèi)發(fā)生的交通運(yùn)輸量及其增量,E、VE分別表示同時期內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)總值及其增量。如果運(yùn)輸彈性系數(shù)大于1,表示這一時期運(yùn)輸量增長速度高于社會經(jīng)濟(jì)增長速度;等于1,表示兩者發(fā)展速度相同;小于1,則表示運(yùn)輸量增長速度低于社會經(jīng)濟(jì)增長速度。
首先可計算出所有變量的年增長率,再由公式(4)計算得出運(yùn)輸彈性系數(shù)β。為了消除其他不定因素的影響,同時便于比較,本文將陜西省的運(yùn)輸彈性系數(shù)劃分為2001~2010、2001~2005和2006~2010年三個時段來進(jìn)行比較,其結(jié)果如表3所示。從中可見,在不同時段,陜西省的運(yùn)輸彈性系數(shù)顯現(xiàn)出增大態(tài)勢,但整體上均小于1。
表3 陜西省2001~2010年的運(yùn)輸彈性系數(shù)
時段
客運(yùn)量對應(yīng)的彈性系數(shù)
貨運(yùn)量對應(yīng)的彈性系數(shù)
2001~2010
0.5206
0.4693
2001~2005
0.3177
0.4571
2006~2010
0.9420
0.7562
為了對比不同階段交通運(yùn)輸發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)程度或支持程度,本文還選擇了運(yùn)輸化和信息化程度均較高的美國,分析了其同時段的運(yùn)輸彈性系數(shù),如表4所示。從中可見,美國的運(yùn)輸彈性系數(shù)也小于1,且在2006~2010年小于2001~2005年,顯現(xiàn)出了下降態(tài)勢。
表4 美國2001~2010年的運(yùn)輸彈性系數(shù)
時段
客運(yùn)量對應(yīng)的彈性系數(shù)
貨運(yùn)量對應(yīng)的彈性系數(shù)
2001~2010
0.7805
0.7768
2001~2005
0.8409
0.8017
2006~2010
0.6456
0.7239
(四)結(jié)果分析
2001~2010年是陜西省交通運(yùn)輸發(fā)展較快的10年,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)輸化過程中處于中間階段,按照區(qū)域交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展的作用機(jī)理與階段特征表現(xiàn),此階段陜西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)對交通運(yùn)輸有較強(qiáng)需求,而交通運(yùn)輸反過來相應(yīng)支持著其經(jīng)濟(jì)發(fā)展,兩者之間交替推拉、上行發(fā)展。通過上述相關(guān)性和因果關(guān)系的實例分析,結(jié)果表明陜西省的交通運(yùn)輸發(fā)展與其社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著密切的相關(guān)性,而且社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著影響著交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,是推動交通運(yùn)輸發(fā)展的主要原因。而運(yùn)輸彈性的實例分析則表明,陜西省的交通運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)需求與刺激下出現(xiàn)了較快增長,客運(yùn)量與貨運(yùn)量對應(yīng)的彈性系數(shù)分別由2001~2005年的0.3177、0.4571增大至2006~2010年的0.9420、0.7562,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)程度和支持程度也隨之大幅度提高。綜合起來看,現(xiàn)階段陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸發(fā)展的量化指標(biāo)計算結(jié)果支持了兩者耦合發(fā)展的作用機(jī)理與階段特征。
然而限于發(fā)展水平。陜西省的實例分析只能說明在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)輸化過程尚處于初步運(yùn)輸化階段時的耦合特征,無法驗證運(yùn)輸化過程發(fā)展至完整運(yùn)輸化甚至是后運(yùn)輸化階段時的耦合特征。為此,本文以運(yùn)輸化和信息化程度都較高的美國為例進(jìn)行了運(yùn)輸彈性分析,結(jié)果表明,美國2001~2005年客運(yùn)量與貨運(yùn)量對應(yīng)的彈性系數(shù)已分別達(dá)到0.8409與0.8017,處于較高水平,而在2006~2010年則分別下降為0.6456與0.7239,說明隨著運(yùn)輸化和信息化程度的提高,交通運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性開始讓位于信息化,在整體式立體布局已經(jīng)較為完備的基礎(chǔ)上,運(yùn)輸已變得更為高效和優(yōu)化,不再表現(xiàn)為數(shù)量上的單純增長,而是更加注重質(zhì)量和效益,表現(xiàn)為對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化支持。
三 結(jié)論與啟示
基于運(yùn)輸化理論,本文探討了區(qū)域交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合關(guān)系的作用機(jī)理與階段特征,指出兩者耦合的交鏈點是運(yùn)輸需求,能量傳送的影響機(jī)制為集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。整體而言,社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會推動交通運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)步,而交通運(yùn)輸?shù)母纳朴謱⒎催^來促進(jìn)和引導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展,兩者交替推拉、循環(huán)往復(fù),形成螺旋式上升的發(fā)展態(tài)勢。具體到運(yùn)輸化過程的三個發(fā)展階段,兩者之間的相互影響相應(yīng)呈現(xiàn)出了不同的階段特征:在前運(yùn)輸化階段,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通運(yùn)輸表現(xiàn)出弱需求,交通運(yùn)輸對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)為弱支持;在運(yùn)輸化階段,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通運(yùn)輸?shù)男枨笥扇踝儚?qiáng),交通運(yùn)輸對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展也由弱支持變?yōu)橹С郑辉诤筮\(yùn)輸化階段,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通運(yùn)輸?shù)男枨笙鄬τ谛畔⒒韵鄬τ蓮?qiáng)轉(zhuǎn)弱,交通運(yùn)輸對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展則轉(zhuǎn)而表現(xiàn)為優(yōu)化支持。本文還以陜西省2001-2010年的相關(guān)數(shù)據(jù)為例,采用相關(guān)性分析、因果分析和彈性分析方法,對陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸發(fā)展的量化指標(biāo)進(jìn)行了分析計算,結(jié)果支持了現(xiàn)階段兩者耦合發(fā)展的作用機(jī)理與階段特征。同時以美國同時段的相關(guān)數(shù)據(jù)為例進(jìn)行了運(yùn)輸彈性分析,說明了完整運(yùn)輸化或至后運(yùn)輸化階段時經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸發(fā)展的耦合特征。
本文最主要的啟示在于:區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸耦合發(fā)展,交通運(yùn)輸雖然受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但又可以反過來影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對于陜西省而言,現(xiàn)階段仍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)輸化過程中的初步運(yùn)輸化階段,交通運(yùn)輸對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)和支持還主要體現(xiàn)于量上的增長,其在區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的集聚和擴(kuò)散效應(yīng)、基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用還沒有完全發(fā)揮出來,有進(jìn)一步提升的巨大空間,后期一方面應(yīng)著重準(zhǔn)備應(yīng)對完整運(yùn)輸化階段的高要求,對交通運(yùn)輸?shù)恼w式立體布局進(jìn)行進(jìn)一步的完善與優(yōu)化,另一方面還應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,積極著手進(jìn)行與交通布局相對應(yīng)的運(yùn)輸信息化配套建設(shè)與準(zhǔn)備,為進(jìn)入以信息化為統(tǒng)領(lǐng)的后運(yùn)輸化階段奠定應(yīng)有的基礎(chǔ)。此外需要指出,雖然我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸發(fā)展存在區(qū)域差異,但總體上的發(fā)展階段并沒有實質(zhì)性的改變,都應(yīng)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)輸化過程中的初步運(yùn)輸化階段,因此,對于陜西省的上述啟示應(yīng)該同樣適用于我國的其他經(jīng)濟(jì)區(qū)域。[參 考 文 獻(xiàn)]
[1] 彭輝,朱力爭.綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)及規(guī)劃[M].成都:西南交通大學(xué)出版社,2006.
[2] 王慶云.交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系[J].綜合運(yùn)輸,2003(7):4-7.
[3] 郎志紅.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2009(9):106-107.