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關(guān)鍵詞：電力工程；造價管理；規(guī)范化；市場化
一、技經(jīng)專責(zé)員在工程造價管理中的重要作用
技經(jīng)專責(zé)員即工程造價員，在工程的造價管理中，造價人員要編程工程的標(biāo)底、概預(yù)算以及進(jìn)行相關(guān)的結(jié)算工作等等，可以說工程所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用都與造價員有著直接的聯(lián)系。工程造價員還要代表委托單位對工程相關(guān)問題、資料進(jìn)行審核，對工程造價實(shí)行嚴(yán)格的控制；分析工程項(xiàng)目的成本，并提供行之有效的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。此外，建立工程量單價清單、對造價控制的控制量、指導(dǎo)價以及競爭費(fèi)用進(jìn)行動態(tài)的管理等等。因此，電力工程項(xiàng)目中對技經(jīng)專責(zé)員的綜合素質(zhì)要求較高，不僅要具備完整的工程造價知識結(jié)構(gòu)，而且對經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)知識也要有所了解，具備獨(dú)立處理復(fù)雜工程經(jīng)濟(jì)問題的能力，并能夠和各工程相關(guān)部門進(jìn)行綜合、協(xié)調(diào)；相關(guān)工程項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn)也是必不可少的，從而在進(jìn)行預(yù)算進(jìn)可以與工程實(shí)際更加接近。
二、電力工程造價管理存在的問題
（一）缺少健全的預(yù)算制度
由于受到長期計(jì)劃控制體制的影響，現(xiàn)在很多電力工程在進(jìn)行造價管理的過程中，還存在舊有體制的影子，與現(xiàn)階段社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相符。電力工程的計(jì)價根據(jù)通常都是在定額的基礎(chǔ)上加取費(fèi)用的模式，在預(yù)算定額中，“價”與“量”是合而為一的；而且項(xiàng)目發(fā)生的間接費(fèi)用、基本建設(shè)費(fèi)用以及利潤等等，都是按照計(jì)劃費(fèi)率及價格的模式加以控制、編制與審查的。盡管我們可以看到在電力工程中也進(jìn)行了控制量、競爭費(fèi)以及指導(dǎo)價的相關(guān)改革，但是這只是基于國家的宏觀管理制度下，按照市場中人、財(cái)、物等相關(guān)政策的實(shí)際情況，為了平衡供求關(guān)系而確定的造價管理模式，對于傳統(tǒng)的電力工程造價管理而言，并沒有實(shí)質(zhì)性的改變。
（二）電力工程項(xiàng)目單位缺乏有效的管理
一些建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位還有施工單位、工程造價單位等均有著直接的聯(lián)系，但是在施工過程中，因?yàn)楣こ淘靸r對于這些單位的利益有著不同程度的影響，因此相關(guān)的單位對于工程造價的高低反映也不同?，F(xiàn)在，在電力工程的基建項(xiàng)目中，還沒有一個權(quán)威的部門對其基建投資進(jìn)行統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的管理。在實(shí)際的施工過程中，管理部門很多，但是關(guān)鍵時刻管理單位的權(quán)威性又不夠，因此難以真正的將成本控制落到實(shí)處。
（三）設(shè)計(jì)階段的造價控制存有問題
在設(shè)計(jì)階段，造價控制問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，設(shè)計(jì)深度不夠，與勘測工作聯(lián)系不足。因?yàn)樯鐣﹄娔艿男枨罅咳找嬖黾?，各個電力工程項(xiàng)目的工期都十分緊張，一些設(shè)計(jì)單位由于人力不足，尤其是工程造價管理人員及相關(guān)的技術(shù)人員十分匱乏，一旦電力工程項(xiàng)目工期緊或者設(shè)計(jì)任務(wù)繁重時，項(xiàng)目設(shè)計(jì)就會相對粗糙，或者概預(yù)算出現(xiàn)缺項(xiàng)問題以及設(shè)計(jì)深度不夠等等，這些在實(shí)際的工程造價管理過程中都會造成一定的問題。此外，勘測工作與工程設(shè)計(jì)的脫節(jié)也會導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目成本的增加，資源的浪費(fèi)。第二，投資控制與工程設(shè)計(jì)缺少應(yīng)用的密切的聯(lián)系。在實(shí)際的施工過程中，輸變電工程項(xiàng)目有著突出的專業(yè)技術(shù)特點(diǎn)，一般是投資方要委托相關(guān)的勘測人員先進(jìn)行現(xiàn)場的勘察與調(diào)查，制定出多個方案加以比較，造價人員可以根據(jù)不同階段的不同條件對工程成本進(jìn)行概預(yù)算。此時如果設(shè)計(jì)人員和造價人員配合的密切度不夠，對工程勘測及現(xiàn)場的了解不足，則無法將各種影響因素全面的考慮進(jìn)來，從而導(dǎo)致工程概預(yù)算出現(xiàn)差異。
（四）電力工程定額種類多
現(xiàn)在電力工程的造價管理分為概算定額、預(yù)算定額等多種名目，并且定額的子目不全面、不完善，沒有明確的說明其工作內(nèi)容，在實(shí)際工程的造價管理中套用定額差異還比較大。在初設(shè)階段套用概算定額，而施工環(huán)節(jié)又用預(yù)算定額，在結(jié)算中又采用清單標(biāo)價概算進(jìn)行結(jié)算，定額標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，為工程造價管理造成不便。
三、電力工程項(xiàng)目造價控制管理的策略
（一）對電力設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本造價加以規(guī)范
在項(xiàng)目的前期決策確定以后，工程設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容就是規(guī)劃整個工程項(xiàng)目的各個環(huán)節(jié)，每個細(xì)節(jié)均進(jìn)行實(shí)體化管理，工程設(shè)計(jì)也是后續(xù)項(xiàng)目施工的依據(jù)與參考，所以設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本造價控制十分重要。首先，設(shè)計(jì)部門要按照項(xiàng)目可行性報(bào)告，制訂出科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)計(jì)劃，盡可能的將設(shè)計(jì)成品與預(yù)期產(chǎn)品的誤差降至最低；電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制也是設(shè)計(jì)階段的重要內(nèi)容，設(shè)計(jì)人員要保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，將設(shè)計(jì)漏洞降至最低，從則降低后續(xù)由于設(shè)計(jì)漏洞而產(chǎn)生的返工浪費(fèi)。電力工程的建設(shè)過程也要與相關(guān)的基建程序要求相符，如果可行性報(bào)告未顯示的內(nèi)容則不予設(shè)計(jì)，以免浪費(fèi)成本。此外，設(shè)計(jì)者的職業(yè)操守也要加強(qiáng)規(guī)范，設(shè)計(jì)時要結(jié)合電力工程的實(shí)際情況，盡量簡化設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)的合理性與經(jīng)濟(jì)性；安排專業(yè)設(shè)計(jì)人員對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真審核，將不必要的設(shè)計(jì)部分降至最低。
（二）健全電力工程造價的管理機(jī)制
由于現(xiàn)階段一些電力工程造價管理體制還存在一定的漏洞，因此各個電力工程企業(yè)對于體制的建設(shè)與健全要嚴(yán)加管理，對于項(xiàng)目相關(guān)的人力、物力、設(shè)計(jì)、資金等進(jìn)行科學(xué)調(diào)度與控制，從各個方面降低電力工程的成本。具體而言可以加強(qiáng)項(xiàng)目隊(duì)伍的建設(shè)，提升其業(yè)務(wù)能力及業(yè)務(wù)水平；建立起合格分包商的管理名錄，對施工隊(duì)伍進(jìn)行科學(xué)的管理；可以擴(kuò)展設(shè)備租賃市場，可以有效的解決機(jī)械設(shè)備閑置造成的浪費(fèi)，進(jìn)一步降低設(shè)備成本；此外，還要對項(xiàng)目建設(shè)的資金市場進(jìn)行規(guī)范，建立起資金運(yùn)作的臺賬，對于公司資金流動的實(shí)時情況進(jìn)行運(yùn)成的把握與管理。此外，對于定額種類、子目眾多這一問題，可以參考房屋造價管理的作法，施行施工圖清單招投標(biāo)及合同清單結(jié)算方式，從投標(biāo)、預(yù)算到結(jié)算等均采用一套定額，而且子目及相關(guān)的工作內(nèi)容也比較齊全，以便更合理的管理工程項(xiàng)目和控制工程造價。
（三）加強(qiáng)造價人員的培訓(xùn)
因?yàn)殡娏こ毯芏嘣靸r管理人員都不是科班出身，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識及專業(yè)能力，多數(shù)是憑借豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)行而來的，因此要加強(qiáng)造價人員的培訓(xùn)工作，提高造價人員及管理者學(xué)習(xí)的培訓(xùn)力度，從而提升其職業(yè)能力及職業(yè)水平。比如組織定期或者不定期的培訓(xùn)班；或者將科班出身的專業(yè)人員吸納進(jìn)來，績效考核的指標(biāo)就以其個人素質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)；不僅要對其業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行考核，還要加強(qiáng)其政治素質(zhì)、管理能力、技術(shù)水平等方面的考核與要求，以提高造價管理行業(yè)的整體水平。此外，還要提高造價人員的準(zhǔn)入制度，實(shí)行持證上崗制度，即造價工作人員要持有相關(guān)的職業(yè)資格證書才能進(jìn)行實(shí)際的造價管理。
（四）建立以市場為取向的工程造價管理
其實(shí)以市場為取向并非對定額中消耗標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的否定，而是強(qiáng)調(diào)不能由于有定額而固化了價格，從而形成定額單價。定額中有單價，很多招標(biāo)工程實(shí)行的都是標(biāo)底評標(biāo)制度，而標(biāo)底是按照量價合一的定額編制出來的，如果在某種程度上超出標(biāo)底或者低于標(biāo)低，均為廢標(biāo)，這屬于對工程價格變相的管制，會造成一系列的弊端。所以現(xiàn)在最重要的是在定額中分離量、價，將消耗量定為國家標(biāo)準(zhǔn)，價格為市場信息。對于定額，要遵循管量不管價的原則；對于消耗量則要認(rèn)真的制定出一個統(tǒng)計(jì)樣本，認(rèn)真取樣、編制，保證定額消耗標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)力發(fā)展水平相符。由此可見，以市場為取向的工程造價管理，其實(shí)質(zhì)必須實(shí)現(xiàn)計(jì)價模式的轉(zhuǎn)變。
四、電力工程造價管理未來的發(fā)展方向
由于工程造價管理貫穿于整個工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)，與工程項(xiàng)目的實(shí)施、質(zhì)量的管理以及項(xiàng)目效益均有著直接的關(guān)系，因此決定了它在電力工程項(xiàng)目管理中的重要地位。中國的電力市場將表現(xiàn)出越來越明顯的開放性，將會有越來越多的企業(yè)來爭奪電力工程建設(shè)這塊“蛋糕”，從而科學(xué)、有效的造價管理就決定了工程的效益及施工企業(yè)的綜合競爭力。未來電力工程的造價管理將向著破解企業(yè)深層次體制矛盾的方向發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)核心資源的集中調(diào)控，資源的閑置、浪費(fèi)等問題要得到有效的解決；徹底擺脫傳統(tǒng)的粗放式管理模式，向著集約化發(fā)展的道路邁進(jìn)，即通過組織框架的優(yōu)化、業(yè)務(wù)流程的創(chuàng)新，將規(guī)模效益充分的發(fā)揮出來，最終提升項(xiàng)目的管理效率及經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：裝飾裝修； 施工現(xiàn)場； 管理
中圖分類號：TU721+.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
引言
建筑裝修裝飾工程施工現(xiàn)場管理實(shí)際上是建筑裝飾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)，是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的最前線，同時，它也是企業(yè)整體管理工作中最重要的組成部分。完成一個大型裝修工程，一般進(jìn)入施工現(xiàn)場的管理、施工人員超過百人甚至達(dá)幾百人，不實(shí)行嚴(yán)格、科學(xué)的現(xiàn)場規(guī)范化管理，就不可能有良好的施工秩序，也不可能有優(yōu)秀的工程質(zhì)量。而施工過程中任何疏漏都會造成火災(zāi)或人員傷亡事故，將給企業(yè)帶來不可估量的損失。因此，必須重視裝修施工現(xiàn)場的規(guī)范化管理，只有如此建筑施工企業(yè)才能在激烈的市場競爭中占有一席之地。
一、裝飾裝修工程的特點(diǎn)
隨著我國經(jīng)濟(jì)的告訴發(fā)展，對裝飾裝修工程的標(biāo)準(zhǔn)和要求越來越高，裝飾裝修工程已迅速成為一個新興行業(yè)，有其自身的特點(diǎn)：
（1）對建筑物的依存性：裝飾裝修工程都是在土建工程完成后，對室內(nèi)外各個界面、門窗、隔斷等的處理，創(chuàng)造出滿足人們物質(zhì)和精神生活需要的室內(nèi)環(huán)境；所以任何裝飾裝修都受到客觀條件的制約，限定在客觀條件允許的范圍內(nèi)。
（2）對裝飾要求的動態(tài)性：建筑裝飾會隨著時間的推移、個人意識和喜好及裝飾材料的變化而不斷更新，業(yè)主經(jīng)常要求改原設(shè)計(jì)方案提高其美觀和實(shí)用等性能，這種情況在裝修施工過程中極為普遍。
（3）裝飾工程的復(fù)雜性和專業(yè)性：由于裝飾材料種類繁多，又隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸的多元化、系列化和高檔化；且裝飾的施工工藝也不斷更新變化、日益精湛復(fù)雜、裝飾工程已成為一個專業(yè)性強(qiáng)的獨(dú)立行業(yè)。
二、裝飾裝修管理的問題
1.人員控制問題
裝飾裝修施工的運(yùn)用物質(zhì)產(chǎn)品具有勞動密集型的特性，勞動力運(yùn)用極多。很難對每個勞動力實(shí)現(xiàn)有效的管理。在實(shí)踐過程中，由于個別操作人員違規(guī)操作所引起的質(zhì)量問題也很多。因此，怎樣實(shí)現(xiàn)對施工人員全面有效控制對于目前裝飾裝修的市場是一個難題。
2.質(zhì)量問題的遺漏
事實(shí)上，由于裝飾裝修現(xiàn)場施工較為寬廣，并不能采取全面的系統(tǒng)檢查，采取抽檢的方法，但會產(chǎn)生一些質(zhì)量問題的遺漏。實(shí)現(xiàn)對于裝飾裝修工序產(chǎn)品成果的全面抽查也是突出的難點(diǎn)與重點(diǎn)。
3.安全責(zé)任問題
安全問題是裝飾與裝修施工現(xiàn)場工作的關(guān)鍵，現(xiàn)場施工的安全工作關(guān)系到整個工程的進(jìn)度。但是施工現(xiàn)場的管理人員沒有充分認(rèn)識到這一點(diǎn)，在管理工作中，未能將建筑施工現(xiàn)場安全工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識到施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大。
4.裝飾裝修材料的控制
裝飾裝修施工現(xiàn)場在質(zhì)量控制過程中，投入的材料較為全面，對裝飾材料較難實(shí)現(xiàn)全面有效的控制。在裝飾裝修實(shí)踐工作中，監(jiān)理工程師經(jīng)常感到工業(yè)化的設(shè)備及批量產(chǎn)品質(zhì)量離散性小，往往通過產(chǎn)品書面檢驗(yàn)及試驗(yàn)測試產(chǎn)品質(zhì)量即可得到評判及控制。在裝飾裝修過程中運(yùn)用的材料質(zhì)量離散性較大，裝飾材料會隨時進(jìn)場，因此實(shí)現(xiàn)對于材料的全面有效控制也是一個難以解決的問題。
5.施工工序產(chǎn)品檢測
由于裝飾裝修的工作量較大，施工方面的損失也較大，在裝飾裝修的決策上也較為困難。在實(shí)踐過程中，裝飾裝修的現(xiàn)場施工狀況也是應(yīng)該極其重視的。
三、裝飾裝修工程施工過程的管理方法
1.項(xiàng)目施工的技術(shù)準(zhǔn)備管理
在建筑裝修工程中，裝修的施工工藝相對來說比較復(fù)雜，而且施工材料也是多種多樣，施工時涉及到的工種較多，所以對現(xiàn)場的施工人員有很高的技術(shù)要求，并且一定要提前做好各方面的施工準(zhǔn)備。
首先，必須熟悉施工圖紙，針對具體的施工合同要求，盡最大限度去優(yōu)化每一道工序，每一分項(xiàng)(部)工程，同時考慮自身的資源(施工隊(duì)伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等)各氣候等自然條件，認(rèn)真、合理地做好施工組織計(jì)劃，并以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖表示出來，從大入小，由面及點(diǎn)，確保每一項(xiàng)工程能納入受控范圍之中。其次，針對工程特點(diǎn)，除了合理的施工組織計(jì)劃外．還必須在具體的施工工藝上做好技術(shù)準(zhǔn)備特別是高新技術(shù)要求的施工工藝。
技術(shù)儲備。施工中主要涉及到的技術(shù)人員包括技術(shù)管理人員、技術(shù)工長、施工工人等，施工時建筑企業(yè)可以就這些技術(shù)人員的技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，是他們盡可能掌握較新的技術(shù)工藝，施工中的規(guī)范要健全，并要做好技術(shù)交底等工作。擁有高素質(zhì)的技術(shù)管理人員是施工的保證，他能確保施工工藝的具體到位，確保施工過程的每一工序步驟盡在掌握之中，了然于心，做好各方面突況的處理準(zhǔn)備方案，這樣就能按時保質(zhì)地完成施工任務(wù)。通過有計(jì)劃有目的的培訓(xùn)，技術(shù)交底等前期工作，可以使施工技術(shù)工人、工長等熟悉新的施工工藝，新的材料特性，共同提高技術(shù)操作、施工水平，進(jìn)而保證施工質(zhì)量。
2.施工材料方面的管理
在建筑施工過程中，裝飾裝修工程有其固有的特點(diǎn)，主要的一面，就是其所需的材料種類繁多，并且，經(jīng)常有許多最新的材料應(yīng)用的問題。因此，針對材料的問題，必須解決好材料的材料供應(yīng)、采購、分類、發(fā)放等問題。
3.施工過程中人員的管理
在一定程度來說，人員是決定工程是否成功地關(guān)鍵，只有擁有一支富有創(chuàng)造力的、紀(jì)律嚴(yán)明的施工隊(duì)伍才能完成一項(xiàng)質(zhì)量優(yōu)良的工程項(xiàng)目。怎樣才能將施工隊(duì)伍中的技術(shù)管理人員和技術(shù)工人有機(jī)地捏合成近衛(wèi)軍呢?首先，必須營造出一種榮辱與共的氛圍，職責(zé)分明但不失親和力，讓所有的員工都感到自己是這個項(xiàng)目的大家庭中的一員。這一些，就需要我們施工現(xiàn)場管理人員充分發(fā)揮自己的才智，對工人要獎罰分明，多鼓勵、多舉辦各類生產(chǎn)生活競賽活動，從精神物質(zhì)上雙管齊下，培養(yǎng)凝聚力。其次，必須明確施工隊(duì)伍的管理體制，各崗位職責(zé)，權(quán)利明確，做到令出必行。一支紀(jì)律嚴(yán)明的施工隊(duì)伍，面對工期緊逼，技術(shù)復(fù)雜的工程，只有堅(jiān)決服從指揮，才能按期保質(zhì)完成施工任務(wù)。再者，針對具體情況適當(dāng)使用經(jīng)濟(jì)杠桿的手段，對人員管理必定起到意想不到的作用。
四、裝飾裝修工程施工現(xiàn)場如何規(guī)范化管理
1.施工的管理
在大型的裝飾裝修工程中，對于需求多種多樣，而在裝飾裝修的工程中也不是顯而易見的工程在準(zhǔn)備計(jì)劃中出現(xiàn)錯誤，會迫使裝飾裝修工程的中止，等待的補(bǔ)給，或都以不合格的劣質(zhì)來充數(shù)，使裝飾裝修工程質(zhì)量得不到保證。
2.健全現(xiàn)場管理
對于裝飾裝修施工來說，裝飾裝修要與現(xiàn)場管理互相結(jié)合。對于施工現(xiàn)場管理是裝飾裝修的基礎(chǔ)，也是在施工管理工作中具有整體性的重要組成部分。裝飾裝修施工現(xiàn)場中想在市場競爭中獲得相應(yīng)的地位，就必須健全現(xiàn)場管理規(guī)范，對裝飾裝修施工現(xiàn)場進(jìn)行規(guī)范化管理。
3.裝飾裝修現(xiàn)場管理的基本原則
(1)經(jīng)濟(jì)利益原則。裝飾裝修施工現(xiàn)場管理應(yīng)該仔細(xì)的計(jì)算其成本的應(yīng)用和市場的規(guī)范，從而將裝飾裝修真正的運(yùn)用實(shí)施到生活中。利益方面對成本的規(guī)范，進(jìn)行精打細(xì)算的現(xiàn)場管理，是裝飾裝修的效益達(dá)到最大化，減少浪費(fèi)因素。
(2)科學(xué)合理原則。裝飾裝修施工現(xiàn)場的工作應(yīng)科學(xué)合理的進(jìn)行應(yīng)用，以現(xiàn)場施工的科學(xué)性來進(jìn)行裝飾與裝修。要結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展規(guī)律，使之在程序上有相應(yīng)的科學(xué)性。在操作方法上要達(dá)到合理的狀態(tài)，對裝飾裝修現(xiàn)場資源應(yīng)該有效的利用，在施工的現(xiàn)場過程中將員工的聰明才智充分發(fā)揮出來。
(3)正確規(guī)范原則。對于裝飾裝修的標(biāo)準(zhǔn)化要求是對施工現(xiàn)場的基本管理。要是裝飾裝修技能有效的運(yùn)用在現(xiàn)場施工過程中， 在裝飾裝修施工現(xiàn)場的實(shí)施過程中都要遵守其中的相應(yīng)規(guī)定，避免施工的隨意性任意性。
4.施工規(guī)范
裝飾裝修現(xiàn)場管理要有相應(yīng)的實(shí)施程序，在裝飾裝修施工生產(chǎn)中體現(xiàn)出來的規(guī)范程度應(yīng)具有完整的形式。在現(xiàn)場施工過程中應(yīng)以現(xiàn)場為主，進(jìn)一步結(jié)合外界市場上的因素來進(jìn)行裝飾裝修，從而對裝飾裝修施工現(xiàn)場進(jìn)行規(guī)范化管理。
5.施工工序合理整合
在裝飾裝修施工過程中有較多的交叉作業(yè)。如不規(guī)范施工工序問題，就會導(dǎo)致浪費(fèi)材料，影響裝飾裝修的效率，并且現(xiàn)場容易發(fā)生事故。使裝飾裝修施工工序科學(xué)化，就要對裝飾裝修施工現(xiàn)場進(jìn)行科學(xué)、合理地規(guī)范與整合。合理的安排施工程序。
五、結(jié)語
建筑裝修裝飾施工現(xiàn)場管理其實(shí)應(yīng)該是建筑裝飾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)，是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的最基本要領(lǐng)。因此，必須重視裝飾裝修施工現(xiàn)場的規(guī)范化管理，只有裝飾裝修施工的現(xiàn)場規(guī)范了，才能在激烈的市場競爭中有其應(yīng)有的位置。從而，為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和物質(zhì)文明創(chuàng)造更大的效益。
參考文獻(xiàn)：
一、分權(quán)路徑是理清經(jīng)濟(jì)職能和經(jīng)濟(jì)職權(quán)
在構(gòu)建經(jīng)濟(jì)治理體系的過程中，政府的經(jīng)濟(jì)職能和經(jīng)濟(jì)職權(quán)如何界定非常關(guān)鍵，因?yàn)檫@關(guān)系到其他治理體制的進(jìn)一步完善。我國在2013的改革決定中，已經(jīng)對政府的經(jīng)濟(jì)職能定義為宏觀調(diào)控和市場規(guī)劃。宏觀調(diào)控主要是保障市場穩(wěn)定，市場規(guī)劃則是保障市場競爭的公平，兩者都是為了加強(qiáng)對市場的監(jiān)管和控制，讓市場經(jīng)濟(jì)有序的發(fā)展。因此，宏觀調(diào)控和市場規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)法的主要關(guān)注點(diǎn)，改革決定強(qiáng)調(diào)了政府要在市場中發(fā)揮資源配置的決定作用。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，政府的市場資源配置功能，就是發(fā)揮宏觀調(diào)控和市場規(guī)劃的作用進(jìn)行經(jīng)濟(jì)治理，這也是國家經(jīng)濟(jì)職能的體現(xiàn)。政府的經(jīng)濟(jì)職能是宏觀調(diào)控和市場規(guī)劃，相對的對市場實(shí)行宏觀調(diào)控權(quán)和規(guī)劃控制權(quán)就是政府主要的經(jīng)濟(jì)職權(quán)。我國憲法中對經(jīng)濟(jì)職權(quán)有重要規(guī)定，是經(jīng)濟(jì)職權(quán)成為經(jīng)濟(jì)法重要組成。對于經(jīng)濟(jì)職能和經(jīng)濟(jì)職權(quán)的理解，不能錯誤的將宏觀調(diào)控認(rèn)為是政治干預(yù)，因?yàn)楹暧^調(diào)控對于市場調(diào)控的作用是必要的，符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的，目前我國宏觀調(diào)控的主要功能，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的持平，協(xié)調(diào)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，減緩市場波動帶來的經(jīng)濟(jì)影響，預(yù)防和規(guī)避系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。這樣的說法更加符合宏觀調(diào)控的根本目標(biāo)，也能夠體現(xiàn)調(diào)控具有的宏觀性，從本質(zhì)上講與行政干預(yù)完全不同。所以在現(xiàn)實(shí)中經(jīng)濟(jì)法中應(yīng)當(dāng)對假借宏觀調(diào)控的名義，進(jìn)行行政干預(yù)的行為進(jìn)行相關(guān)的規(guī)定，確保政府經(jīng)濟(jì)職權(quán)的正確行使。[3]為了實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)，國家應(yīng)當(dāng)在構(gòu)建宏觀調(diào)控體系方面，明確國家發(fā)展規(guī)劃，將政府財(cái)政和貨幣政策作為主要手段，配合產(chǎn)業(yè)整合和價格政策實(shí)現(xiàn)全面的市場調(diào)控。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，對于財(cái)稅法、金融法、產(chǎn)業(yè)法等相關(guān)法律的完善必須要與市場發(fā)展相適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)法和宏觀調(diào)控應(yīng)當(dāng)恰好對應(yīng)起來，消除對經(jīng)濟(jì)理論的誤解，更好的實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控。
二、提升能力的路徑是提升經(jīng)濟(jì)法主體力量
前面我們討論了立法路徑和分權(quán)路徑，是國家治理體系建設(shè)的重要內(nèi)容。除此之外，國家的治理能力的體現(xiàn)，還與經(jīng)濟(jì)法的主體力量有關(guān)。各類經(jīng)濟(jì)法的主體地位得到提升，有助于國家經(jīng)濟(jì)治理能力的全面優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)法主體力量一方面體現(xiàn)在國家的協(xié)調(diào)治理能力，另一方面則體現(xiàn)在市場主體的競爭能力。協(xié)調(diào)治理能力就包括宏觀調(diào)控的能力和規(guī)劃能力，而競爭能力則包括管理的參與能力和對抗能力等。提升調(diào)制能力的關(guān)鍵，在于明細(xì)調(diào)制職能和調(diào)制職權(quán)，落實(shí)職能確保解決調(diào)制體制的問題。調(diào)制主體必須嚴(yán)格按照法規(guī)法令行使職權(quán)，一方面體現(xiàn)政府治理的公開和公平，另一方面也突出法制決定和科學(xué)建設(shè)的目的。對此國家不僅強(qiáng)調(diào)了要加快科學(xué)建設(shè)和守法誠實(shí)的工作原則，同時還要推進(jìn)治理工作的責(zé)任化和法制化，堅(jiān)持履行法定責(zé)任，杜絕越權(quán)無權(quán)處理。總而言之，調(diào)制主體的調(diào)制能力會對國家具體的額治理措施產(chǎn)生影響，提升國家的治國能力就必須增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)制主體能力，同時增強(qiáng)競爭能力。提升治國能力，不能脫離經(jīng)濟(jì)法實(shí)際，國家治理能力的提升，法制基礎(chǔ)和管理體系是前提，也正因如此，經(jīng)濟(jì)法對于提升國家經(jīng)濟(jì)治理能力具有重大意義。經(jīng)過上述分析，完善經(jīng)濟(jì)法立法，明確政府職能和職權(quán)，才能有針對性的提升國家的治理能力。
作者：李愛玲 單位：天津?yàn)I海職業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系
因?yàn)閸徫宦氊?zé)就決定你的工作內(nèi)容，理解好了崗位職責(zé)，工作內(nèi)容也有了方向和目標(biāo)。這里我為大家總結(jié)了省部經(jīng)理崗位職責(zé)的四個方面。
客戶/渠道管理與開發(fā)：高效構(gòu)建經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)；推動區(qū)域渠道分銷拓展；建立良好的經(jīng)銷商客情關(guān)系；加強(qiáng)核心經(jīng)銷商進(jìn)銷存管理
銷售機(jī)會與市場費(fèi)用管控：制訂及統(tǒng)籌執(zhí)行區(qū)域市場規(guī)劃；制定銷售計(jì)劃需求預(yù)測；規(guī)劃及使用好市場費(fèi)用
終端管理與開發(fā)：管控終端鋪貨；管控區(qū)域重點(diǎn)門店的終端打造
人員管理與培訓(xùn)：培訓(xùn)并管理區(qū)域營銷人員
通常而言，事務(wù)會隨著職位的上升而增多、變重。除了主要職責(zé)外，省部經(jīng)理還有許許多多的繁瑣事情纏身：區(qū)域業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)工作計(jì)劃安排、業(yè)績達(dá)成情況的追蹤檢查、業(yè)務(wù)人員營銷技能的診斷與培訓(xùn)、促銷人員招聘與促銷技巧的培訓(xùn)、市場問題的把脈與解決、協(xié)同經(jīng)銷商處理市場遺留問題、拜訪經(jīng)銷商到終端巡防、和上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作等等。。
省部經(jīng)理面對如此多的事情，該怎么辦？
首先我們看到省部經(jīng)理既是管理者也是執(zhí)行者。與業(yè)務(wù)員不同，省部經(jīng)理角色發(fā)生了轉(zhuǎn)換。既要具備高度又要與公司戰(zhàn)略的統(tǒng)一性。因此，省部經(jīng)理是總部與各戰(zhàn)略區(qū)域的橋梁，具有十分重要的地位。從層級關(guān)系上說，他聯(lián)結(jié)著總部決策層和區(qū)域執(zhí)行層；從職位功能上說，他又是捆綁市場、銷售與服務(wù)這三大職能并使之有效“落地”的樞紐。
其次，省部經(jīng)理的市場價值是由市場來選擇和評價的。省部經(jīng)理往往是銷售人員職業(yè)生涯的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，做得好身價上漲、晉升有望；做得不好就會淪為區(qū)域經(jīng)理，業(yè)代、甚至淘汰。
再次，作為這個崗位上的營銷人員，一定要搞清楚自己的角色。相信有很多省級營銷經(jīng)理是從一線優(yōu)秀的業(yè)務(wù)人員提拔起來的，但是，在省級營銷經(jīng)理的崗位上，還是跳不出業(yè)務(wù)人員的思維，不清楚在這個崗位上應(yīng)該怎么干？雖然公司也交給了他一些做省級營銷經(jīng)理的一些技能和方法，在實(shí)際操作中，還是控制不了市場和隊(duì)伍的局面。如果省級營銷經(jīng)理不清楚在這個崗位上應(yīng)該做什么，那么這個省級營銷經(jīng)理一定不是合格的省級營銷經(jīng)理。所以，作為這個崗位上的營銷人員，一定要搞清楚自己的角色，只有理解了自己的角色，才會對營銷工作中的事情的計(jì)劃作出一個有效地部署安排，才會有效運(yùn)用手中的權(quán)利指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的營銷運(yùn)作，才會知道判斷哪些工作應(yīng)該是營銷工作的主線。
農(nóng)貿(mào)市場,就是經(jīng)營生鮮農(nóng)產(chǎn)品的市場。生鮮農(nóng)產(chǎn)品是指不經(jīng)過統(tǒng)一加工，不作冷凍、脫水、罐裝等工藝過程的處理，而是以自然狀態(tài)出售的農(nóng)產(chǎn)品，俗稱“副食品”。中國人歷來都習(xí)慣食用生鮮農(nóng)產(chǎn)品，因而農(nóng)貿(mào)市場與我國居民的“菜籃子”、“米袋子”緊密相關(guān)。農(nóng)貿(mào)市場是完善的市場體系的重要組成部分，它的發(fā)育程度與文明城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有密切的聯(lián)系。農(nóng)貿(mào)市場是最接近市民生活的公共服務(wù)設(shè)施之一，是城市環(huán)境系統(tǒng)中一個不可忽視的組成部分，是文明城市建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，它的形象可以從側(cè)面反映出城市的文明程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近年來，隨著社會生產(chǎn)力的進(jìn)步，城市經(jīng)濟(jì)日益繁榮，河北省保定市市場建設(shè)空前活躍，各類市場（農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場、超級市場）如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)。俗話說“民以食為天”，由于農(nóng)貿(mào)市場不僅直接關(guān)系著市民的米袋子、菜籃子，還可以為下崗職工提供再就業(yè)的機(jī)會，因此農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)較其他市場而言更加迅速。但是，由于過去在城市建設(shè)過程中忽視了對農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)主要依靠市場自發(fā)調(diào)節(jié)，缺乏宏觀、長遠(yuǎn)的規(guī)劃，因此出現(xiàn)了空間分布不合理、阻礙道路交通、造成環(huán)境污染等一系列不容忽視的問題。根據(jù)現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營場所建筑形態(tài)和管理方式的不同，可以將市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場分為正規(guī)的馬路市場、封閉式市場、自發(fā)形成的馬路市場和早市四種類型。這四種類型的農(nóng)貿(mào)市場因長期的市場需求逐漸演化而來，風(fēng)格殊異、各有千秋，成為城市居民生活不可或缺的組成部分。
二、現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場存在的問題
(一)造成交通擁堵大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場均會對道路交通造成不良影響。比較典型的是馬路市場，它一般占據(jù)著城市支路，周圍分布著大片的居住區(qū)，因供需兩旺，加上部分經(jīng)營者不服從管理，占據(jù)車行道經(jīng)營，導(dǎo)致購買者隨意停放車輛，遇到上下班高峰時段時，經(jīng)常出現(xiàn)一個馬路市場堵塞一條城市支路的局面。這不僅使需要取道支路的行人深感不便，支路不能發(fā)揮分流交通流的作用，還會進(jìn)一步給周圍干道的道路交通造成壓力。封閉式市場雖然做到了“退路進(jìn)廳”，但是由于大多數(shù)市場在建設(shè)時沒有預(yù)留出停車用地，所以購物人群的車輛依然處于自行停置狀態(tài)，一般非機(jī)動車和摩托車被帶進(jìn)市場，汽車等在便道或馬路上隨意停放，阻礙了道路的通暢。居住人口密集又缺乏正規(guī)市場的地段的自發(fā)市場和攤?cè)?，其?guī)模雖然不大，但由于缺乏監(jiān)督管理，對小范圍的道路交通也會造成負(fù)面影響。如保定市老城區(qū)和舊城改造區(qū)的瑯瑚街、穿行樓南街、陵園路、小集街等，這種現(xiàn)象比較突出。
（二）造成環(huán)境污染農(nóng)貿(mào)市場對環(huán)境造成的污染主要表現(xiàn)為垃圾、污水和噪聲污染三方面。封閉式市場的環(huán)境問題相對較小，馬路市場和早市則往往缺乏配套的專用上下水道和污染物排放、處置設(shè)施，因此經(jīng)營者就地處置污染物的現(xiàn)象隨處可見，許多馬路市場的環(huán)境污穢不堪。這不僅增加了環(huán)衛(wèi)工作的負(fù)擔(dān)，也嚴(yán)重影響市容市貌，降低了城市環(huán)境質(zhì)量，而早市的噪聲污染則對附近住戶的休息形成干擾。
（三）經(jīng)濟(jì)效益良莠不齊盡管農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和培育并不以盈利為主要目標(biāo)，但是市場中的每個經(jīng)營者仍然是以追求經(jīng)濟(jì)利益為己任的“經(jīng)濟(jì)人”。經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)貿(mào)市場可以吸引眾多的經(jīng)營者進(jìn)行競爭性經(jīng)營，順利達(dá)到方便生活、繁榮經(jīng)濟(jì)的目的；經(jīng)濟(jì)效益不好的農(nóng)貿(mào)市場則會逐漸萎縮，既不能實(shí)現(xiàn)市場建設(shè)的目的，還會造成投資的浪費(fèi)。因此，經(jīng)濟(jì)效益的好壞仍然是衡量農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)是否合理的重要因素。目前，這四種類型的農(nóng)貿(mào)市場由于地域、檔次、規(guī)模和輻射范圍等種種原因而呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益良莠不齊，總體而言馬路市場的經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)于封閉市場，規(guī)模適度市場的經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)于規(guī)模失當(dāng)?shù)氖袌?。綜上，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)狀況已經(jīng)不再適應(yīng)城市發(fā)展，需要構(gòu)筑新的農(nóng)貿(mào)市場體系以克服農(nóng)貿(mào)市場的種種弊端。因此，為了協(xié)調(diào)市場發(fā)展與城市規(guī)劃的關(guān)系，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)行為，使農(nóng)貿(mào)市場更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾生活服務(wù)，進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃已經(jīng)勢在必行。
三、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃應(yīng)遵循的基本原則
進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃必須克服思想上的近視和狹隘的局部觀念，從全局著眼，以宏觀、科學(xué)的規(guī)劃原則作為指引。
(一)協(xié)調(diào)原則
協(xié)調(diào)原則是城市規(guī)劃的基本原則，也是農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃應(yīng)當(dāng)首先遵從的原則。協(xié)調(diào)原則要求市場主體的規(guī)劃綜合考慮地理位置、消費(fèi)人群經(jīng)濟(jì)能力等因素，使市場既能夠滿足周邊居民的生活消費(fèi)需求，也能創(chuàng)造比較好的經(jīng)濟(jì)效益。協(xié)調(diào)原則主要表現(xiàn)為以下三個方面：
1．布局與人口分布相協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場布局應(yīng)與人口密集程度相適應(yīng)，新建住宅小區(qū)(居民區(qū))特別應(yīng)注意農(nóng)貿(mào)市場的配套?？傮w來說，人口密集的區(qū)域應(yīng)當(dāng)建設(shè)或者多建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場，人口相對稀少的區(qū)域應(yīng)當(dāng)少建，甚至不建農(nóng)貿(mào)市場。以保定市為例，根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》、《保定市總體規(guī)劃》及《保定市分區(qū)規(guī)劃》，立足保定市實(shí)際情況，在人口居住密集區(qū)域，宜按服務(wù)半徑350m至600m不等布設(shè)農(nóng)貿(mào)市場。但由于以前忽視了這一原則，實(shí)踐中已經(jīng)出現(xiàn)了一些失敗的例子。如秀蘭城市花園、西苑小區(qū)、新一代小區(qū)、富昌新城等地人口密集，但這幾個區(qū)域卻沒有一處正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場，居民購米、菜等物需花費(fèi)較多時間；而五一市場因周圍居民較少而相當(dāng)蕭條。此外，農(nóng)貿(mào)市場屬于公共服務(wù)設(shè)施，投資成本回收周期較長，所以選址時也需充分考慮這一特點(diǎn)，在兼顧其他條件的同時，應(yīng)選擇投資相對較低的地塊，以降低建設(shè)與運(yùn)營成本。
2．類型與布局區(qū)位相協(xié)調(diào)根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場單次交易量的大小，可以將農(nóng)貿(mào)市場區(qū)分為批發(fā)市場和零售市場兩種類型。這兩種類型的市場對市場的位置要求截然不同：批發(fā)市場對所處區(qū)位的交通便捷度要求較高，要求市場盡量在城市主要交通干線附近選址，并且附近應(yīng)有較大面積的空地以便于運(yùn)載副食品的車輛出入和停放；零售市場則要求接近消費(fèi)人群，因此其位置宜優(yōu)先考慮鄰近城市支路或小區(qū)路，盡量避免鄰近城市干道，這樣既可以減少市民穿越城市干道的機(jī)會，確保人身安全，也可以避免對道路交通造成不必要的影響。保定市的府河市場是違反這一原則的失敗例證。它作為惟一輻射全市、進(jìn)行大宗副食調(diào)味品批發(fā)的市場，卻位于交通崗口附近，占地狹長，被河道和居民住宅包圍，車輛出入極為不便，從而使得發(fā)展空間、繁榮程度都受到了限制。
3．規(guī)模與輻射范圍相協(xié)調(diào)市場規(guī)模是農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃的一個重要內(nèi)容，規(guī)模過大、消費(fèi)群達(dá)不到“門檻值”，會造成利用率（即攤位占有率）低、市場輻射范圍萎縮、土地資源浪費(fèi)、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益低下；容量過小、農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)模不能滿足消費(fèi)者需求時，則必然會帶來交通擁擠、購物環(huán)境惡化等負(fù)面效應(yīng)，還可能使馬路市場和攤?cè)寒a(chǎn)生、蔓延，進(jìn)而影響城市交通系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所以，農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)根據(jù)消費(fèi)者的數(shù)量確定適宜的輻射范圍和規(guī)模，才能贏得經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。一般而言，農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)模按居住區(qū)域和人口多少考慮，按居住區(qū)級農(nóng)貿(mào)市場用地1500——2000m2、小區(qū)級農(nóng)貿(mào)市場用地500——1000m2控制。其具體規(guī)模根據(jù)所處區(qū)域住宅區(qū)分布、人口數(shù)量、多年形成的市場人氣指數(shù)而定。以保定市為例，目前保定市的農(nóng)貿(mào)市場在以上兩方面均存在問題，一方面作為一級農(nóng)貿(mào)市場的府河市場隨著城市的擴(kuò)大、消費(fèi)人口的增多，經(jīng)營已經(jīng)“飽和”，市場內(nèi)擁擠，環(huán)境衛(wèi)生較差，而擴(kuò)建市場又困難。另一方面輻射范圍較小的五一市場和紅陽市場等，又因消費(fèi)人群小，輻射范圍萎縮而出現(xiàn)土地閑置、經(jīng)營效益低下等現(xiàn)象。
（二）層次合理原則
在現(xiàn)階段，人們整體生活水平有了很大提高，但貧富差距也逐漸拉開，不同收入水平的居民對不同檔次市場的需求差別十分明顯。因此，科學(xué)的農(nóng)貿(mào)市場體系應(yīng)當(dāng)是不同等級、檔次的市場互相結(jié)合，高、中、低檔市場共存的混合體系。按克里斯泰勒的中心地理論等級體系規(guī)律，市場等級、檔次愈低，數(shù)量就應(yīng)越大。在市場最優(yōu)原則下，1個一級市場應(yīng)配有2個二級市場、6個三級市場、18個四級市場和更多的低級市場。所以，農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃宜根據(jù)輻射區(qū)域內(nèi)居民的消費(fèi)能力配置為不同等級、檔次的市場。如在平民區(qū)設(shè)置中低檔市場，在高新區(qū)及別墅區(qū)考慮設(shè)置檔次較高的超級農(nóng)貿(mào)市場。
（三）前瞻性原則
1.配套設(shè)施建設(shè)具有前瞻性現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場之所以整體形象欠佳、環(huán)境污染嚴(yán)重，除去市場建筑形式簡單、材質(zhì)落后的原因外，配套設(shè)施缺乏或簡陋也是一個重要因素。因此，在農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃中，配套設(shè)施一體化原則也應(yīng)被尊為基本原則。配套設(shè)施主要包含水電消防設(shè)施、污水垃圾處置設(shè)施、停車場地三個方面，在進(jìn)行市場主體規(guī)劃時應(yīng)同時考慮這三方面的要求，一并進(jìn)行規(guī)劃。首先，應(yīng)當(dāng)為市場設(shè)計(jì)給排水管道、照明線路、消防栓及其他消防設(shè)施。其次應(yīng)當(dāng)為市場設(shè)計(jì)專用下水管道、煙霧排放處理設(shè)施、封閉式垃圾盛放器、衛(wèi)生隔離措施，以及廁所。最后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場規(guī)模規(guī)劃停車場地——停車場地可以采用售貨區(qū)適當(dāng)后退的形式，在出入口附近設(shè)置，市場內(nèi)部用車和購物車輛分區(qū)停放。自行車停車面積按每百平方米營業(yè)面積大于等于7.5小型汽車標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)量控制；機(jī)動車停車面積按每百平方米營業(yè)面積大于等于0.30小型汽車標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)量控制。2.經(jīng)營模式具有前瞻性大力倡導(dǎo)連鎖經(jīng)營模式，引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)（菜）市場走連鎖之路，并適時逐步推進(jìn)生鮮食品超市發(fā)展。
（四）可行性原則
1．選址具有可行性按照區(qū)域內(nèi)人口布點(diǎn)和建筑情況，選擇農(nóng)貿(mào)（菜）市場場地，使市場建設(shè)與運(yùn)營成本較低，可實(shí)施性較強(qiáng)。2．措施具有可行性針對規(guī)劃實(shí)施中的資金、網(wǎng)點(diǎn)落實(shí)等問題，提出的對策措施必須從實(shí)際出發(fā)，具有操作的可行性。
我區(qū)高度重視菜市場建設(shè)工作，2009-2011年連續(xù)三年將菜市場建設(shè)改造作為為民辦實(shí)事工作列入政府工作報(bào)告，三年共建設(shè)改造了菜市場10家，有效改善了居民購物環(huán)境，方便居民購物需求。根據(jù)年初對全區(qū)城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)菜市場的調(diào)查了解，目前我區(qū)尚有11家菜市場尚未升級改造，這些市場有些分布在老的大型廠礦內(nèi)，如國棉二廠、五七二七、動力農(nóng)貿(mào)市場等，有些分布在鬧市中心位置如人民路農(nóng)貿(mào)市場、城南農(nóng)貿(mào)市場等。由于受基礎(chǔ)條件、交通條件以及資金狀況等影響，這些市場的功能發(fā)揮不盡理想，最直觀的感覺就是環(huán)境贓亂差、硬件設(shè)備陳舊、建筑結(jié)構(gòu)主要為露天、大棚，部分為室內(nèi)，以路為市，占道經(jīng)營等問題突出，與社會發(fā)展、城市建設(shè)不相協(xié)調(diào)，與消費(fèi)者的期望值存在較大差距，嚴(yán)重制約了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市品位的提升。
二、下一步菜市場建設(shè)的計(jì)劃
1、繼續(xù)將菜市場建設(shè)改造工作列入政府民生工程，作為改善民生、拉動消費(fèi)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、提升商貿(mào)流通業(yè)水平、改善城市環(huán)境衛(wèi)生的重要工程來抓，納入政府的重要議事日程，與舊城改造，新城建設(shè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。
2、認(rèn)真開展詳細(xì)的摸底調(diào)查。在以前調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對轄區(qū)內(nèi)已建成、在建及規(guī)劃建設(shè)的菜市場進(jìn)行一次詳細(xì)摸底，根據(jù)菜市場的現(xiàn)狀及城市發(fā)展的需求，擬定改選計(jì)劃和發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。
3、力爭用三年時間（2013—2015年），通過分步實(shí)施方式將城區(qū)內(nèi)菜市場全部升級改選完畢，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市場建設(shè)改造納入范圍內(nèi)。
三、幾點(diǎn)建議：
1、將菜市場規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃，菜市場規(guī)劃一經(jīng)確定不得隨意變更，任何單位和個人均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，避免借菜市場建設(shè)之名，搭車建設(shè)其他無關(guān)建筑。
2、政府出臺支持菜市場的優(yōu)惠政策。建議政府除財(cái)政資金扶持外，給予菜市場稅費(fèi)優(yōu)惠政策，同時簡化菜市場報(bào)建程序。
［關(guān)鍵詞］國際貨代；供應(yīng)鏈服務(wù)；市場規(guī)模
［中圖分類號］F713 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）10-0012-06
1 中國跨境物流市場分析
中國跨境物流市場現(xiàn)狀和市場規(guī)模
中國經(jīng)濟(jì)的快速增長,加速了全社會商品、信息和服務(wù)的流通,為以國際貨代為核心的跨境物流行業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場空間。隨著中國國內(nèi)生產(chǎn)總值和外貿(mào)進(jìn)出口總額的增長,中國跨境物流市場規(guī)模也將隨之?dāng)U大。國內(nèi)的巨大市場以及特有的比較成本優(yōu)勢決定了中國仍是世界的加工廠,這樣中國就會逐漸變成世界的物流集散中心,中國跨境物流市場的巨大潛力不言而喻,跨境物流企業(yè)將獲得更大的生存和發(fā)展空間。
1998年至2008年,中國跨境物流行業(yè)市場規(guī)模每年以10%以上的速度增長,高于GDP的增長速度。受本次金融危機(jī)影響,中國外貿(mào)出口行業(yè)遭受較大的打擊,并且連帶整個外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈的整體衰退,跨境物流行業(yè)作為外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈中重要的一環(huán)也受到沉重的打擊,不少貨代公司都在減員,有些規(guī)模小的公司甚至難以為繼。但是隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的逐漸恢復(fù),跨境物流行業(yè)也出現(xiàn)恢復(fù)性增長,逐漸回到金融危機(jī)前的水準(zhǔn)。而在中國政府4萬億元投資拉動內(nèi)需的刺激下,市場出現(xiàn)新的機(jī)會,國內(nèi)市場成為新的增長點(diǎn)。特別是在物流業(yè)振興規(guī)劃的適時推出,助推了行業(yè)發(fā)展。短期內(nèi)行業(yè)企業(yè)受益于稅費(fèi)優(yōu)惠,而長期政策引導(dǎo)將會明確行業(yè)發(fā)展模式,有利于：①市場規(guī)范步伐加快；②信息平臺整合,擴(kuò)大規(guī)模優(yōu)勢；③可能的政策優(yōu)惠為公司發(fā)展提供良好融資環(huán)境；④重視技術(shù)創(chuàng)新,有利于長遠(yuǎn)發(fā)展。
根據(jù)上海市國際貨代行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計(jì),2009年中國國際貨代市場規(guī)模已達(dá)8000億元。在未來5年內(nèi),都將以10%~15%的速度增長。其中海運(yùn)國際貨代市場占整體國際貨代市場比重約為7成。
根據(jù)測算,中國海運(yùn)國際貨代的市場規(guī)模將從2010年的1.11億標(biāo)準(zhǔn)集裝箱增長到2013年的1.64億標(biāo)準(zhǔn)集裝箱,未來三年的增長率都將超過10%。
空運(yùn)國際貨代市場相比海運(yùn)而言,占整體國際貨代市場比重要小得多,大約為15%。
根據(jù)測算,中國空運(yùn)國際貨代的市場規(guī)模將從2010年的275萬噸成長到2013年的380萬噸,未來三年的增長率都將超過10%。
2 供應(yīng)鏈貿(mào)易市場現(xiàn)狀與市場規(guī)模
2.1 供應(yīng)鏈管理概述
供應(yīng)鏈管理誕生于經(jīng)濟(jì)日益全球化、服務(wù)外包的大背景下。在國際上,供應(yīng)鏈管理行業(yè)是第三方物流行業(yè)發(fā)展的高級階段,目前尚不是以獨(dú)立行業(yè)形式存在,因此國外并無專門的供應(yīng)鏈管理行業(yè)分類。但國外此類企業(yè)的管理思想、發(fā)展途徑、贏利模式、未來發(fā)展趨勢,是中國供應(yīng)鏈管理企業(yè)普遍學(xué)習(xí)、借鑒的對象,對我國供應(yīng)鏈管理行業(yè)的產(chǎn)生、發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)升級均有重要影響。在中國,供應(yīng)鏈管理從屬于“現(xiàn)代物流”的范疇,其發(fā)展已越來越趨于獨(dú)立,表現(xiàn)出更多自身特色,專業(yè)的供應(yīng)鏈管理企業(yè)亦不斷出現(xiàn)。
《物流術(shù)語》國家標(biāo)準(zhǔn)對供應(yīng)鏈管理的定義是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全面規(guī)劃供應(yīng)鏈中的商流、物流、信息流、資金流等,并進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)與控制等。供應(yīng)鏈管理圍繞核心企業(yè),通過對信息流、物流、資金流的控制,從采購原材料開始,制成中間產(chǎn)品及最終產(chǎn)品,最后由銷售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中。它所采用的是將供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商，直到最終用戶連成一個整體的功能網(wǎng)鏈的模式。
從物流服務(wù)對象來看,企業(yè)如果僅僅將運(yùn)輸與倉儲環(huán)節(jié)外包給資產(chǎn)型的第三方物流企業(yè),所節(jié)約的成本大部分是由自己組織運(yùn)輸與倉儲的所損失的設(shè)備設(shè)施利用率。供應(yīng)鏈管理則在其基礎(chǔ)上,進(jìn)一步幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)從原材料到產(chǎn)成品,從供應(yīng)商到終端消費(fèi)者的整個供應(yīng)鏈流程的重構(gòu)與優(yōu)化。因此供應(yīng)鏈管理對企業(yè)效率的提高具有更大的作用。
從物流服務(wù)的提供者來看,運(yùn)輸與倉儲業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入門檻一般較低,競爭激烈,固定資產(chǎn)投資較多,業(yè)務(wù)利潤微薄。而供應(yīng)鏈管理服務(wù)則需要具備較高的專業(yè)知識與管理經(jīng)驗(yàn),通過整合第三方物流資源提供服務(wù),固定資產(chǎn)投資較少,且通過對物流、信息流、資金流的整合可以創(chuàng)造更高的附加價值,進(jìn)而獲得更豐厚的利潤。
從供需結(jié)構(gòu)來看,一般性的服務(wù)、保守的運(yùn)輸和倉儲服務(wù),基本都是供大于求；而專業(yè)化的供應(yīng)鏈一體化服務(wù),能夠滿足企業(yè)特殊需要的個性化服務(wù)嚴(yán)重缺乏。從發(fā)展趨勢看,能夠適應(yīng)企業(yè)專業(yè)生產(chǎn)需要的專業(yè)物流服務(wù),適應(yīng)精益化生產(chǎn)需要的精細(xì)化服務(wù),將會獲得更大的發(fā)展空間；而缺乏專業(yè)特色、簡單粗放的物流企業(yè)生存空間將會進(jìn)一步壓縮。而且,我國物流業(yè)目前的發(fā)展環(huán)境與美國物流業(yè)80年代的發(fā)展環(huán)境極其類似,一是政策推動,政府出臺了一系列物流改善政策,給物流的發(fā)展帶來了極大的促進(jìn)作用；二是新技術(shù)革新,以鐵路運(yùn)輸為主的多式聯(lián)運(yùn)開始迅速普及,鐵路集裝箱運(yùn)輸也開始迅速發(fā)展；三是第三方物流快速發(fā)展,企業(yè)紛紛通過物流外包、撤出非核心競爭業(yè)務(wù)來提高經(jīng)營效率。通過借鑒美國90年代以后的物流發(fā)展特征,我們可以預(yù)見我國物流業(yè)未來的發(fā)展主流很可能是供應(yīng)鏈整合管理,而且增值型業(yè)務(wù)將成為新的利潤增長點(diǎn)。
因此,供應(yīng)鏈管理是比傳統(tǒng)的儲運(yùn)服務(wù)更為高級的物流發(fā)展階段,也是我國向現(xiàn)代物流發(fā)展的必由之路。而公司的供應(yīng)鏈貿(mào)易業(yè)務(wù)包含了采購執(zhí)行和銷售執(zhí)行兩端,是供應(yīng)鏈管理發(fā)展的一種新形態(tài)。
2.2 供應(yīng)鏈貿(mào)易市場現(xiàn)狀與市場規(guī)模
中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展,為現(xiàn)代物流及供應(yīng)鏈貿(mào)易服務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。加入WTO以后,中國國際貿(mào)易額的成倍增長,2001―2009年中國商品進(jìn)口年復(fù)合增長率為19.4%,商品出口年復(fù)合增長率為20.7%,這為物流及供應(yīng)鏈貿(mào)易服務(wù)提供了廣泛的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
2009年,中國與物流及供應(yīng)鏈相關(guān)的總支出約7211億美元,70%的物流及供應(yīng)鏈管理服務(wù)提供商在過去三年中,年均業(yè)務(wù)增幅都高于30%。中國供應(yīng)鏈貿(mào)易服務(wù)市場潛力很大,推動中國現(xiàn)代物流及供應(yīng)鏈貿(mào)易服務(wù)發(fā)展的主要因素有三點(diǎn),第一是跨國公司正在將更多的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向中國,甚至將發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到中國,這會產(chǎn)生大量的供應(yīng)鏈貿(mào)易服務(wù)需求；第二是中國公司為降低成本和增強(qiáng)核心競爭力也增加了對物流及供應(yīng)鏈貿(mào)易服務(wù)的需求；第三是政府的激勵措施也刺激了中國現(xiàn)代物流及供應(yīng)鏈貿(mào)易服務(wù)市場的迅速發(fā)展。 在經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的衰退之后,中國物流及供應(yīng)鏈?zhǔn)袌鰞r值年增長率預(yù)計(jì)將恢復(fù)到經(jīng)濟(jì)危機(jī)前的水準(zhǔn),保持20%左右的年增長率。到2011年,中國物流及供應(yīng)鏈服務(wù)市場價值將達(dá)到10026億美元,僅次于美國,將成為全球第二大物流及供應(yīng)鏈服務(wù)市場。
3 中國跨境綜合物流與供應(yīng)鏈?zhǔn)袌龈偁幐窬址治?/p>
3.1 物流行業(yè)競爭格局與特點(diǎn)
近年來我國物流行業(yè)總量雖然發(fā)展速度較快,但由于起步較晚,業(yè)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展水平參差不齊,大部分的物流服務(wù)商只能提供簡單的傳統(tǒng)物流服務(wù),而提供系統(tǒng)化、一體化綜合物流服務(wù)的現(xiàn)代物流企業(yè)不多。
從參與我國物流市場的主體來看,目前我國物流行業(yè)的競爭呈現(xiàn)“四足鼎立”的格局：一是傳統(tǒng)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型的物流企業(yè),如中外運(yùn)、中郵物流、中遠(yuǎn)物流、中海物流、中國儲運(yùn)等,仍占市場的主導(dǎo)地位；二是新興民營物流企業(yè),如錦程國際、新時代國際、飛馬國際、怡亞通、新寧物流等,市場份額快速上升；三是外資物流企業(yè),如DHL、德迅(中國)、嘉里大通物流、丹沙中福等,市場份額逐步擴(kuò)大,并主要占據(jù)高端市場；四是源自生產(chǎn)流通企業(yè)的物流企業(yè),如海爾物流、神華物流等,利用其與生產(chǎn)企業(yè)的密切聯(lián)系發(fā)展供應(yīng)鏈服務(wù)。
國內(nèi)目前的物流服務(wù)商的規(guī)模和服務(wù)內(nèi)容以及關(guān)注的行業(yè)都有很大的區(qū)別,這四類企業(yè)各有特點(diǎn)，也各有自己的市場定位。
其中,有部分擁有多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)的公司,如港中旅華貿(mào)國際物流股份有限公司,屬于境外國有企業(yè)控股的跨境綜合物流公司,另有少部分民營資本參股,多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)使其兼具上述國有、民營、境外三類物流企業(yè)的特點(diǎn)：一方面由于民營資本的介入,使其擁有機(jī)制靈活、市場反應(yīng)速度較快的特點(diǎn),在細(xì)分市場的客戶開發(fā)和維護(hù)方面具有優(yōu)勢,并且擁有較好的激勵機(jī)制；另一方面,由于依托境外國有資本,具有較為雄厚的資本實(shí)力,擁有遍布全國主要城市的本土網(wǎng)絡(luò)和覆蓋世界主要國家的海外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)具有規(guī)模優(yōu)勢,且海運(yùn)物流業(yè)務(wù)和空運(yùn)物流業(yè)務(wù)平衡發(fā)展,是行業(yè)中極少數(shù)同時掌握豐富海運(yùn)、空運(yùn)運(yùn)力資源且具有一定規(guī)模的公司之一。
3.2 跨境物流市場競爭格局和特點(diǎn)
我國以國際貨代為核心的跨境物流行業(yè)發(fā)展速度較快,行業(yè)內(nèi)企業(yè)眾多,特別是2005年國家政策允許外資企業(yè)進(jìn)入貨代行業(yè)后,市場競爭程度更加激烈。截至2008年年底,在商務(wù)部備案的國際貨代企業(yè)有18400多家,但據(jù)2009年的數(shù)據(jù)顯示,海運(yùn)貨代服務(wù)營業(yè)額超過10億元的只有26家企業(yè),空運(yùn)貨代服務(wù)營業(yè)額超過10億元的只有8家企業(yè)。絕大多數(shù)企業(yè)由于歷史較短,規(guī)模很小,沒有品牌影響力,競爭力較弱；少數(shù)企業(yè)擁有一定的品牌影響力和規(guī)模優(yōu)勢,但仍然是地域性的品牌,缺乏跨區(qū)域的品牌影響力。具體而言,我國跨境物流行業(yè)的整體競爭狀況呈現(xiàn)如下特點(diǎn)。
第一,競爭集中于東南沿海地區(qū),中西部地區(qū)競爭較少。由于環(huán)渤海地區(qū)、長三角、珠三角等東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),跨境運(yùn)輸需求旺盛,加之該地區(qū)海運(yùn)、空運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,因此,對貨源的爭奪和對運(yùn)力資源的爭奪最為激烈。中西部地區(qū)則因經(jīng)濟(jì)相對不活躍,跨境運(yùn)輸需求較少,且運(yùn)輸成本較高,因此該地區(qū)國際貨代服務(wù)資源投入較少。
第二,區(qū)域內(nèi)或單一行業(yè)競爭激烈,跨地區(qū)、跨行業(yè)的競爭較少?？缇澄锪餍袠I(yè)盡管市場競爭者眾多,但受自身資金實(shí)力、管理和技術(shù)能力所限,以及由于全國物流市場相互割裂,其競爭表現(xiàn)在某一區(qū)域市場的企業(yè)之間的競爭,例如長三角區(qū)域跨境物流企業(yè)之間的競爭；或者對某一行業(yè)客戶資源的爭奪,例如對電子制造行業(yè)的客戶資源的爭奪,而跨地區(qū)、跨行業(yè)的競爭較少。
第三,服務(wù)功能單一,增值服務(wù)較少,同質(zhì)化競爭現(xiàn)象較為嚴(yán)重。大部分跨境物流企業(yè)只能提供海運(yùn)物流或者空運(yùn)物流服務(wù),能提供多式聯(lián)運(yùn)(如海空聯(lián)運(yùn))和滿足客戶其他不同需求的跨境物流企業(yè)較少；在提供跨境物流服務(wù)時,局限于報(bào)關(guān)、訂艙等傳統(tǒng)服務(wù),在提供運(yùn)輸方案優(yōu)化設(shè)計(jì)、綜合物流服務(wù)方面較少,因此同質(zhì)化競爭現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
3.3 供應(yīng)鏈貿(mào)易市場競爭格局和特點(diǎn)
供應(yīng)鏈貿(mào)易從屬于“現(xiàn)代物流”范疇,是供應(yīng)鏈管理發(fā)展的一種新形態(tài)。但整體來看,我國的供應(yīng)鏈管理服務(wù)行業(yè)的發(fā)展仍然處在初級階段。目前,中國現(xiàn)代物流及供應(yīng)鏈管理服務(wù)行業(yè)供應(yīng)商功能單一,增值服務(wù)薄弱。供應(yīng)鏈管理服務(wù)行業(yè)主要競爭還集中在物流運(yùn)輸層面,增值服務(wù)商無論是從數(shù)量還是質(zhì)量上都與國外同類企業(yè)有不小的差距,現(xiàn)代物流及供應(yīng)鏈綜合管理服務(wù)商開始出現(xiàn),但其行業(yè)滲透度及服務(wù)集成度都還不高,多數(shù)現(xiàn)代物流及供應(yīng)鏈管理服務(wù)商側(cè)重在某個或某幾個行業(yè),使現(xiàn)代物流及供應(yīng)鏈管理服務(wù)行業(yè)競爭狀況呈現(xiàn)出細(xì)分市場相對壟斷的競爭勢態(tài)。而且供應(yīng)鏈管理服務(wù)行業(yè)市場相當(dāng)分散,企業(yè)規(guī)模小,地域集中度高,80%的收益都來自長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)。但從理論上講,所有進(jìn)口業(yè)務(wù)都可能成為供應(yīng)鏈貿(mào)易企業(yè)的服務(wù)對象,目前供應(yīng)鏈管理企業(yè)所占份額極低,表明供應(yīng)鏈管理企業(yè)滲透程度還不高,未來發(fā)展?jié)摿薮?前景光明。
由于現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈管理服務(wù)企業(yè)是專業(yè)的現(xiàn)代物流服務(wù)提供商,資源整合、服務(wù)內(nèi)容以及服務(wù)范圍是界定企業(yè)模式的重要方面,也是區(qū)別于競爭對手的關(guān)鍵所在。
首先,從資源整合角度來看主要分為兩種：一種是僅擁有少量固定資產(chǎn),基本上不進(jìn)行大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資,主要依靠組織協(xié)調(diào)外部資源進(jìn)行運(yùn)作的“非資產(chǎn)型”物流企業(yè),由于不需要大量的資金投入,這類運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)較小,在發(fā)達(dá)國家由于底層物流設(shè)施較為成熟,社會資源獲取余地較大,很多國外第三方物流公司采取這類模式,并能提供較高的物流水平；另一種是投資購買各種裝備并建立自己物流網(wǎng)點(diǎn)的“資產(chǎn)型”物流企業(yè),該類公司需要較大的投入,擁有雄厚的資產(chǎn)、自己的網(wǎng)絡(luò)與裝備有利于更好地控制物流服務(wù)過程,雄厚的資產(chǎn)還能展示一個公司的實(shí)力,對品牌推廣和市場拓展有重要意義。
其次,以服務(wù)內(nèi)容來說可分集成度較低的功能型物流服務(wù)和增值型物流服務(wù),以及集成度較高的綜合集成服務(wù)和系統(tǒng)咨詢設(shè)計(jì)服務(wù)。集成度最低的是功能型物流服務(wù),這類企業(yè)提供諸如貨代、運(yùn)輸、倉儲與配送中的某一項(xiàng)或幾項(xiàng)服務(wù)。他們的競爭力在于充分有效利用自有資源的基礎(chǔ)上提高功能物流服務(wù)的經(jīng)營效率,達(dá)到比自營物流更高效、更低成本的運(yùn)作,傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉儲企業(yè)實(shí)際上就是提供這種服務(wù)的；提供綜合集成服務(wù)的物流企業(yè)能夠把供應(yīng)鏈上的一段或者整個供應(yīng)鏈的物流活動高度集成、有效銜接,進(jìn)行運(yùn)作、管理和優(yōu)化,他們?yōu)榭蛻籼峁┮环N長期的、專業(yè)的、高效的物流服務(wù)。
最后,服務(wù)范圍是指物流企業(yè)所服務(wù)的行業(yè)范圍。有些企業(yè)服務(wù)范圍相對較窄、較集中,僅為單一或者少數(shù)行業(yè)提供服務(wù),另外一些企業(yè)服務(wù)范圍很廣,可以為多個行業(yè)提供服務(wù)。在成熟的物流市場上,物流企業(yè)為了建立自己的競爭優(yōu)勢,一般將主營業(yè)務(wù)定位在特定的一個或幾個行業(yè),因?yàn)椴煌男袠I(yè)其物流運(yùn)作模式是不同的,專注于特定行業(yè)可以形成行業(yè)優(yōu)勢,增強(qiáng)自身的競爭能力。
經(jīng)對比分析研究,根據(jù)企業(yè)提供服務(wù)內(nèi)容的深度和覆蓋行業(yè)和地域的廣度,我國主要現(xiàn)代物流企業(yè)表現(xiàn)如圖8所示。
4 結(jié) 論
中國經(jīng)濟(jì)的快速增長,加速了全社會商品、信息和服務(wù)的流通,為以國際貨代為核心的跨境物流行業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場空間,也為供應(yīng)鏈貿(mào)易服務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。
云南、貴州、重慶位于我國西南地區(qū)，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)和產(chǎn)銷銜接一直是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重。如何建設(shè)和管理農(nóng)產(chǎn)品市場？如何在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的背景下創(chuàng)新市場促銷模式？有什么困惑和建議？帶著諸多問題，本刊記者前不久赴三?。ㄊ校┻M(jìn)行調(diào)研，走訪了當(dāng)?shù)氐膸讉€批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場，親身感受了高原山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)的脈動。
在實(shí)地調(diào)研與走訪中，記者發(fā)現(xiàn)三?。ㄊ校┒荚诜e極拓展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，改造建設(shè)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，探索農(nóng)產(chǎn)品流通新模式，開展“農(nóng)超對接”等試點(diǎn)，大力推動農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，已取得明顯成效。
——市場建設(shè)已具規(guī)模。截至2012年底，云南共有農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場25個，年交易額達(dá)到253.9億元。其中：蔬菜交易市場7個，畜禽交易市場4個，水果交易市場2個，糧油、茶葉、花卉、馬鈴薯、水產(chǎn)品交易市場各1個，綜合農(nóng)副產(chǎn)品交易市場5個，農(nóng)資市場1個，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場1個。這些市場呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是定點(diǎn)市場專業(yè)化程度相對較高。在25個定點(diǎn)市場中，專業(yè)批發(fā)交易市場有19個，占總定點(diǎn)市場的80%。二是定點(diǎn)市場經(jīng)營規(guī)模較大。各定點(diǎn)市場交易量和交易額均呈現(xiàn)逐年上升趨勢。三是市場覆蓋面較廣。通過市場產(chǎn)業(yè)鏈輻射、帶動的農(nóng)戶及產(chǎn)品銷售范圍日益增長。
貴州目前共有農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場19家，其中：蔬菜類5家，綜合類4家，大牲畜活畜類6家，特色類3家（辣椒、茶葉、水果），糧油類1家。這些市場近三年來年交易額均在2億元以上，市場制度比較健全，運(yùn)作模式較為規(guī)范，流通效率相對較高，農(nóng)產(chǎn)品輻射到20多個省市區(qū)，并與全國農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)、加工基地建立了良好的產(chǎn)銷銜接機(jī)制，推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收，擴(kuò)大了貴州農(nóng)產(chǎn)品的知名度。
重慶市截至2011年底億元以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有75家，年交易額達(dá)763億元，比上年增長38.1%。全市有城區(qū)菜市場453個，其中，主城163個。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場835個，今年市財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助1.67億元，將于年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化改造全覆蓋，這將徹底改變過去以街為市、以路為市的狀況。全市鮮活農(nóng)產(chǎn)品通過標(biāo)準(zhǔn)化菜市場和規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場終端進(jìn)入消費(fèi)者家庭的交易量達(dá)70%左右。與此同時，重慶市還在大力推動農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)工作，總投資3.37億元，共建成農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)項(xiàng)目155個，目前已全部投入使用。
調(diào)研期間，記者來到重慶市最大的觀音橋批發(fā)市場，看到裝滿各種農(nóng)產(chǎn)品的大卡車在市場內(nèi)進(jìn)進(jìn)出出，裝貨、卸貨、記賬及分檢人員忙個不停。據(jù)介紹，該市場是重慶市人民政府實(shí)施“菜籃子”工程重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，下轄盤溪蔬菜、副食、糧油、水果四大專業(yè)市場，聯(lián)動水產(chǎn)、茶葉、肉類和冷凍制品等專業(yè)市場，形成集多種農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)為一體的產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)營各類農(nóng)產(chǎn)品621類10000個品種。2011年底，該市場交易額達(dá)234億元。
重慶南坪正揚(yáng)市場是一個集批發(fā)、零售為一體的江南地區(qū)最大的綜合性集貿(mào)市場，是農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場。經(jīng)營品種包括蔬菜、果品、肉類、副食品、糧油、針織、百貨、日用品、禽類、冷凍食品、塑料鐵器、家具、花卉苗木、魚鳥等1000多個大類。市場日人流量達(dá)30000人次以上，年成交量25萬噸，年成交額16億元以上。
通過調(diào)研，我們了解到，三?。ㄊ校┡l(fā)市場建設(shè)雖然在規(guī)模、層次上不盡相同，但市場管理有序，輻射、營銷帶動能力較強(qiáng)，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)交易流通都發(fā)揮著重要作用。
——基礎(chǔ)設(shè)施比較齊全。記者在云貴渝市場調(diào)研中，感到部分市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有明顯提升，尤其在市場地面硬化、水電系統(tǒng)改造、交易廳棚改擴(kuò)建等配套設(shè)施方面都有改進(jìn)。
在貴州的19家定點(diǎn)市場中，其中13家市場建有冷庫，面積4萬多平方米。9家市場建有電子結(jié)算中心，采用電子結(jié)算方式進(jìn)行交易，部分小宗產(chǎn)品交易仍采用現(xiàn)金結(jié)算。市場信息服務(wù)系統(tǒng)比較健全，建有市場信息服務(wù)中心和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)市場全程監(jiān)控及信息。貴州較有代表性的貴陽市花溪地利農(nóng)產(chǎn)品物流園，集合了住房、治安、公交、汽車旅館、銀行、通信等配套設(shè)施。各市場輔助設(shè)施也較為完善，配有垃圾處理設(shè)施設(shè)備，道路和交易場地基本實(shí)現(xiàn)硬化，有良好的交易環(huán)境。
重慶市商委、市農(nóng)委、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)市場規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)文件，對大型農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場及專業(yè)特色市場進(jìn)行規(guī)劃布局，采取有力措施，加快市場建設(shè)，明確市場規(guī)模、功能布局、冷鏈、質(zhì)量檢測設(shè)施配套等要求。目前，重慶正逐步建立大型批發(fā)市場和流通企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，完善大型流通企業(yè)冷鏈設(shè)施和加工配送中心，確保經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品保鮮質(zhì)量有提升。
——市場促銷形式多樣。隨著農(nóng)產(chǎn)品新型流通模式快速發(fā)展，三?。ㄊ校┺r(nóng)產(chǎn)品交易除了傳統(tǒng)的批發(fā)市場外，已逐漸擴(kuò)大到訂單購銷、拍賣交易及農(nóng)超對接、農(nóng)餐、農(nóng)校、農(nóng)宅、農(nóng)廠、集團(tuán)對接以及直銷菜店等多元化營銷方式。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)正在從“線上洽談線下交易”升級為“網(wǎng)上交易支付”，使網(wǎng)絡(luò)市場的最大優(yōu)勢“市場大、成本低”的特點(diǎn)凸現(xiàn)出來。伴隨農(nóng)業(yè)從業(yè)者品牌意識的不斷增強(qiáng)，重慶市在義烏農(nóng)產(chǎn)品展銷中心設(shè)立了500平方米的“重慶名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品專銷館”，40多家重慶名特優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)入駐，既“走出去”，又“請進(jìn)來”，擴(kuò)大了重慶農(nóng)產(chǎn)品的美譽(yù)度。
云南省借助中國農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會會員大會和高原特色展銷會時機(jī)，將斗南花卉市場的啟動和云南特色農(nóng)業(yè)推介“和”在一塊，使當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)的宣傳推介達(dá)到了一定高度。
農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)是帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高市場競爭力的一項(xiàng)復(fù)雜工程，有不少難題需在發(fā)展中逐步解決。據(jù)了解，盡管三?。ㄊ校┰谵r(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)中各有所長，但存在的一些共性問題，值得思索與關(guān)注。
——政府與市場關(guān)系尚不協(xié)調(diào)。一方面，政府對農(nóng)產(chǎn)品流通的宏觀調(diào)控有限，對農(nóng)產(chǎn)品流通整體規(guī)劃缺乏系統(tǒng)研究，僅局限于一時一地農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題的應(yīng)對，“想管管不了”、“想丟丟不掉”的情形還存在；另一方面，一些企業(yè)由于“畫地為牢”的觀念影響，對自身利益考慮較多，缺乏全局設(shè)計(jì)，使得市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體比較薄弱，市場設(shè)施相對簡陋，配套建設(shè)相對落后，布局和結(jié)構(gòu)不盡合理，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展需要。
——市場建設(shè)要素受到制約。據(jù)介紹，三省（市）在農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)中均存在的兩大問題是：市場用地難和資金嚴(yán)重缺乏。
三?。ㄊ校┐蟛糠质袌鼋ㄔO(shè)都存在土地緊張的問題。隨著城市化進(jìn)程的加快，部分市場規(guī)模需不斷擴(kuò)大，原有市場已不能滿足農(nóng)產(chǎn)品流通的需要，但新征土地難，市場難以擴(kuò)張。一是受城市規(guī)劃所制約，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場用地征用較為困難；二是征地費(fèi)用讓大多數(shù)市場望而卻步；三是市場用地審批手續(xù)繁雜，部分市場2-3年都未能獲得土地審批。土地已成為制約三地農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)的重要制約因素。
資金不足是市場發(fā)展的又一重要瓶頸。目前，云貴渝地區(qū)除了少部分市場外，大部分市場建設(shè)因資金問題而導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)功能處于低端水準(zhǔn)。由于市場建設(shè)所需資金量較大，而大部分市場僅僅靠收取攤位租金和入場費(fèi)為主要收入，很難靠自身完成市場建設(shè)。財(cái)政和相關(guān)部門均沒有專項(xiàng)的市場建設(shè)資金，對市場的扶持力度明顯不夠。
——市場缺乏統(tǒng)一管理。市場管理體系不健全是云貴渝地區(qū)各市場存在的普遍問題。一是多部門負(fù)責(zé)容易造成市場管理出現(xiàn)真空。農(nóng)產(chǎn)品市場涉及農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)檢等部門，各部門均從不同的職能角度進(jìn)行管理，由于沒有明確主管職能部門，在實(shí)際中經(jīng)常導(dǎo)致出現(xiàn)職能錯位、缺位、越位和交叉分散的情況，多部門間尚未形成協(xié)調(diào)配合的有效管理機(jī)制。二是農(nóng)業(yè)部門對定點(diǎn)市場管理手段比較單一。近幾年僅少部分市場從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管上獲得支持，各市場與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系較為松散，開展市場供求、價格信息收集與、品牌打造較為困難，對市場缺乏有效的管理手段。三是市場自身管理不嚴(yán)。多數(shù)市場是由原來傳統(tǒng)的、松散的農(nóng)產(chǎn)品集散地逐步發(fā)展成為相對專業(yè)的市場，由市場土地?fù)碛姓哌M(jìn)行管理，通常為某一企業(yè)或幾個合伙的業(yè)主進(jìn)行管理，部分市場業(yè)主文化層次低，管理意識淡薄，不太注重市場有效管理和市場建設(shè)，致使部分市場內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境差、交易方式落后、管理不到位。
針對以上問題，記者經(jīng)過實(shí)地調(diào)研后，提出以下建議。
一是發(fā)揮市場的決定性作用。十八屆三中全會提出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。在政府與市場的關(guān)系中，應(yīng)該讓市場主體真正發(fā)揮作用。建議從國家層面逐步理順政府和市場的職能，尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場在農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)中的決定性作用。
二是加大市場建設(shè)投入力度。我國已進(jìn)入工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”建設(shè)的關(guān)鍵時期，應(yīng)制定相應(yīng)政策，動員社會各方力量投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場，大力倡導(dǎo)堅(jiān)持市場化運(yùn)作方式，充分發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)作用，加大信貸支持力度，幫助批發(fā)市場拓寬融資渠道，推動形成多元投入支持批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的格局，把農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)真正做成一項(xiàng)全社會參與的民心工程。
三是統(tǒng)籌布局市場建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體布局，按照土地功能以及整個布局規(guī)劃，統(tǒng)一推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，發(fā)揮指導(dǎo)作用，加強(qiáng)公共服務(wù)，把農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)納入發(fā)展的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)中統(tǒng)盤考慮。
這組數(shù)字的背后，不僅僅是市場和產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，更重要的是物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的風(fēng)生水起和互聯(lián)網(wǎng)價值的被認(rèn)知，還有就是從國家到地方、再到行業(yè)和企業(yè)對于物聯(lián)網(wǎng)認(rèn)知和規(guī)劃的理性，回歸到了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用發(fā)展的正確軌道。
《計(jì)算機(jī)世界》報(bào)記者們近期采用了太原、成都、青島等多個城市，物聯(lián)網(wǎng)都已經(jīng)被納入了這些城市產(chǎn)業(yè)和城市信息化規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，而在這些城市的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，無一例外都是圍繞自己的煤炭、物流、運(yùn)輸?shù)群诵漠a(chǎn)業(yè)應(yīng)用以及城市管理、城市服務(wù)應(yīng)用，以應(yīng)用為先導(dǎo)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)聚集，以用帶產(chǎn)，以用養(yǎng)產(chǎn)。
在前不久《計(jì)算機(jī)世界》報(bào)組織的能源行業(yè)信息化論壇上，來自電力和煤炭行業(yè)的CIO們一起交流分享了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在電力傳輸、煤炭生產(chǎn)安全和運(yùn)輸管理的成功案例和經(jīng)驗(yàn)，CIO們熱衷于探討物聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)、管理各環(huán)節(jié)中應(yīng)用可能以及價值分析，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)成為能源信息化的一個熱點(diǎn)。
除了能源行業(yè)外，交通、森林、食品安全、環(huán)境、礦山、水利等多個行業(yè)也都在車輛運(yùn)輸調(diào)度、森林防火、食品追蹤、環(huán)境監(jiān)測、礦山資源管理、水利監(jiān)控等項(xiàng)目中使用了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了更智能、更高效和安全的管理和監(jiān)控。
在我近期采訪過的多家機(jī)械工業(yè)企業(yè)中，不僅有物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)和管理中，這些企業(yè)還通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在的產(chǎn)品和設(shè)備中的應(yīng)用，帶動產(chǎn)品和設(shè)備創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。
與之前的概念炒作和標(biāo)準(zhǔn)紛爭相比，今天無論是政府、行業(yè)還是企業(yè)，對于物聯(lián)網(wǎng)的規(guī)劃顯然更加務(wù)實(shí)和理性，將技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用三者聯(lián)動起來，以應(yīng)用拉動技術(shù)發(fā)展，以技術(shù)驅(qū)動應(yīng)用創(chuàng)新，進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。