時間：2023-08-06 10:52:44
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關鍵詞：國企 成本 精細化管理 策略
自改革開放以來，我國國有企業(yè)從粗放型經(jīng)濟增長方式逐漸向集約型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。在粗放型經(jīng)濟增長時代，國有企業(yè)主要是通過擴大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的方式實現(xiàn)經(jīng)濟增長，這種粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式不但造成了大量資源浪費，而且生產(chǎn)效率極為低下，存在很多問題，并不能真正起到實現(xiàn)經(jīng)濟增長的目的。近些年來，隨著國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展進步，國有企業(yè)已經(jīng)逐漸意識到企業(yè)成本管理對企業(yè)發(fā)展的重要作用，企業(yè)管理者也越來越重視企業(yè)精細化成本管理在企業(yè)中的運用。
一、國企成本精細化管理概述
隨著企業(yè)管理成本意識的提高，成本精細化管理作為新興的管理思想已經(jīng)受到企業(yè)管理者的重視，并在企業(yè)管理中得到發(fā)展運用。成本精細化管理，主要通過細致化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的各項管理措施，運用多種集約化的技術手段，來達到企業(yè)各部門、各工作單元之間高效率、持續(xù)規(guī)范化的運行。企業(yè)成本精細化管理，將有助于改善企業(yè)的經(jīng)營管理狀況，可最大限度的降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中資源浪費問題，有效節(jié)約企業(yè)生產(chǎn)成本，對企業(yè)的長遠發(fā)展提供持續(xù)而重要的支持。在當今激烈的市場競爭環(huán)境中，國有企業(yè)要獲得持續(xù)高效的發(fā)展，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟收益，增強企業(yè)競爭力，進行企業(yè)成本精細化管理已經(jīng)變得非常重要。
二、國企成本精細化管理的出現(xiàn)的問題
目前，我國國有企業(yè)處于由粗放型經(jīng)濟增長方式向集約型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的過程中，雖然不少國有企業(yè)管理者逐漸意識到成本精細化管理對企業(yè)發(fā)展的重要性，但在實現(xiàn)成本精細化管理過程中依然存在著許多問題，轉(zhuǎn)變的過程漫長而又艱辛。
（一）缺少企業(yè)成本精細化管理專業(yè)人才
雖然大多國企管理者已經(jīng)意識到成本精細化管理的重要性，但是在實施的過程中發(fā)現(xiàn)缺少專業(yè)的管理人才。在我國，國企成本精細化管理處于發(fā)展的初級階段，不僅缺乏專業(yè)的管理模式和管理制度，而且極度缺乏專業(yè)的管理人才。目前，我國對成本精細化管理人才培養(yǎng)上還缺乏相應的機制和對策，需要不斷改進完善培養(yǎng)人才機制，進行相應的人才教育。只有培養(yǎng)大批量具備專業(yè)知識和能力的專業(yè)人才，才能夠適應國企對成本精細化管理人才的需求。
（二）國企對成本精細化管理執(zhí)行能力較低
由于國企長期沿用過去粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式，導致國企存在投入與成本問題嚴重不足，生產(chǎn)效率低下，企業(yè)發(fā)展緩慢。而成本精細化管理則可以從根本上對成本進行管控，從產(chǎn)品生產(chǎn)到銷售等環(huán)節(jié)進行有效把控，可以大大降低企業(yè)資源浪費、并提升企業(yè)成本效率。但是雖然國企引入企業(yè)成本精細化管理，但是在實際執(zhí)行中還是不能嚴格按照相關規(guī)定和流程進行有效把控，還是沒有起到真正的作用。
三、國企成本精細化管理過程中出現(xiàn)的問題對策
（一）加強企業(yè)成本精細化管理的觀念
企業(yè)成本精細化管理雖然在企業(yè)發(fā)展中非常重要，但是目前還有一些國企并不重視。這就要求企業(yè)管理者以及企業(yè)執(zhí)行者樹立全新的精細化管理觀念，重視國企成本精細化管理，強化每個成本管理者對成本精細化管理的理解和重視，并在此基礎上制定相應的執(zhí)行方案。觀念的轉(zhuǎn)變和發(fā)展，才能更好的迎合市場以及經(jīng)濟發(fā)展的要求，樹立正確的成本精細化管理觀念，才能更好的堅持實行并不斷改進方式方法，將成本精細化管理貫徹實施在國有企業(yè)管理之中。
（二）提高財務管理隊伍素質(zhì)
在國企成本精細化管理中，財務管理工作是重中之重。財務專業(yè)人員不僅要具備專業(yè)的財務管理知識，還需要具備一定的管理能力，并且具備較高的責任心和使命感。在進行企業(yè)成本精細化管理中，財務人員要不斷學習，提升自己的業(yè)務水平，熟練運用相關計算機軟件，掌握先進的管理方法。國企管理者更要注重企業(yè)財務人員培訓工作，只有掌握相關的管理方法，具備較高的職業(yè)素養(yǎng)，才能夠切實推進國企成本精細化管理進程。
（三）制定科學有效的成本精細化管理制度
國有企業(yè)在開展成本精細化管理工作的同時，除了培養(yǎng)專業(yè)的財務管理人員，還需要制定科學有效的成本精細化管理制度。在制定新制度時，需要對企業(yè)資產(chǎn)進行精細化風，進一步加強企業(yè)資產(chǎn)核算，在制度的執(zhí)行過程中，需要的工作人員職責進行精細劃分，責任到人，并且完善監(jiān)督管理機制，在遇到問題時能夠及時發(fā)現(xiàn)并能提出積極有效的改進措施。
（四）改革創(chuàng)新完善成本管理模式
國有企業(yè)成本精細化管理目前還處于發(fā)展的基礎階段，需要企業(yè)在實行過程中不斷摸索進步，改革創(chuàng)新。在國企執(zhí)行成本精細化管理過程中，摒棄原來不利于企業(yè)成本管理的模式，探索適應企業(yè)發(fā)展的新模式，并不斷探索創(chuàng)新改革，逐步完善成本精細化管理系統(tǒng)，創(chuàng)新基礎上進行成本精細化管理，需要國企針對自身實際情況去進行相應的改革模式，只有這樣國企才能真正實現(xiàn)企業(yè)成本精細化管理，提升企業(yè)經(jīng)濟效益和整體實力。
四、結(jié)束語
國有企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱，但隨著經(jīng)濟全球化，國有企業(yè)在日益激烈的市場競爭要想長期保持自身的地位，就要把工作的重點轉(zhuǎn)移到如何使企業(yè)的運作更為有效，低成本、低消耗的集約型經(jīng)濟發(fā)展方式上來，所以說國有企業(yè)成本精細化管理是當前國有企業(yè)行之有效的管理措施。
參考文獻：
[1]張海文.國企成本精細化管理的問題與對策研究[J].商場現(xiàn)代化.2014（33）
從經(jīng)濟增長方式概念形成的淵源看，經(jīng)濟增長方式是經(jīng)濟增長過程中對生產(chǎn)要素的分配和使用方式。雖然國外學者不常使用經(jīng)濟增長方式這一概念，但對推動經(jīng)濟增長的因素或原因的分析，實質(zhì)上也是對經(jīng)濟增長方式的研究。關于這一點，匈牙利經(jīng)濟學家科爾內(nèi)曾作過比較，就我國學者們而言，盡管對粗放和集約型增長方式概念的解釋不盡相同，但經(jīng)濟增長方式的含義是明確的。因此，經(jīng)濟增長方式就是指一國總體實現(xiàn)經(jīng)濟的長期增長所依靠的因素構成，其中增長因素包括土地、勞動、資本、技術進步、經(jīng)營管理、資源配置、規(guī)模經(jīng)濟等。通常把土地、勞動、資本的投入稱為要素投入，其余因素的總和稱為綜合要素生產(chǎn)率。進一步地，根據(jù)要素投入與綜合要素生產(chǎn)率在經(jīng)濟增長過程中的作用大小，把增長方式劃分為粗放型經(jīng)濟增長和集約型經(jīng)濟增長，主要由要素投入增加所引起的經(jīng)濟增長稱為粗放型經(jīng)濟增長，主要由綜合要素生產(chǎn)率提高所引起的經(jīng)濟增長稱為集約型經(jīng)濟增長。為了能定量反映經(jīng)濟增長的粗放程度或集約程度，筆者引入粗放度概念。所謂粗放度是指要素投入增長率的貢獻率與經(jīng)濟增長率的比值（注：對于一國總體來說，土地是固定的。因此，在考慮要素投入的增長率時，舍象掉了土地要素的影響。），用公式表示為：
δ＝αL''''＋（1－α）k''''／Y''''
式中的α表示勞動的貢獻份額；
（1－α）表示資本的貢獻份額；
L''''表示勞動投入增長率；
K''''表示資本投入增長率；
Y''''表示經(jīng)濟增長率。
當δ≥0.5或δ＜0且Y''''＜0時，增長方式為粗放型；
當0≤δ＜0.5時，增長方式為集約型。
對于粗放型增長方式又可按不同的粗放程度劃分為四種類型：
第一類型：當0.5≤δ＜0.7時，為低度粗放型；
第二類型，當0.7≤δ＜0.8時，為中度粗放型；
第三類型，當0.8≤δ＜1時，為高度粗放型；
第四類型，當δ≥1或δ＜0且Y''''＜0時，為超高度粗放型。
三點說明：
1.經(jīng)濟增長方式、經(jīng)濟增長、經(jīng)濟發(fā)展的關系。
經(jīng)濟增長是指一國或一個地區(qū)在一定時期內(nèi)人均實際產(chǎn)出量的增加和實際生產(chǎn)能力的增加。經(jīng)濟增長特指更多的產(chǎn)出，而經(jīng)濟發(fā)展不僅指更多的產(chǎn)出，還包括隨著產(chǎn)出的增長而出現(xiàn)的經(jīng)濟、社會和政治結(jié)構的變化，經(jīng)濟增長是一個數(shù)量概念，而經(jīng)濟發(fā)展是一個既包含數(shù)量又包含質(zhì)量的概念，所以經(jīng)濟發(fā)展包含經(jīng)濟增長。從經(jīng)濟增長方式的定義可知，經(jīng)濟增長方式是獲得經(jīng)濟增長的手段、途徑和方式。
2.經(jīng)濟效率與經(jīng)濟效益的關系。
經(jīng)濟效率是指資源的優(yōu)化配置。具體講包含二層含義：其一是指全社會以優(yōu)化的資源配置獲得較好的經(jīng)濟增長；其二是指生產(chǎn)單位如何把得到的資源在時間和空間上有效地組合起來，以最少的資源耗費創(chuàng)造最多的產(chǎn)出。經(jīng)濟效益的高低可以用綜合要素生產(chǎn)率來度量。所謂經(jīng)濟效益，則是指在社會經(jīng)濟活動中由經(jīng)濟效率所引起的相應的收益或收入。那種不是由于提高效率而增加的收入，就不能叫作效益，而只能叫作收益或收入。因此，經(jīng)濟效率是經(jīng)濟效益的實質(zhì)，經(jīng)濟效率高意味著經(jīng)濟效益好；反之，經(jīng)濟效率低則意味著經(jīng)濟效益差。
3.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式必須明確三個層次的問題：第一，經(jīng)濟增長方式的內(nèi)涵；第二，經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的標志；第三，經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的程度。關于第一個問題，學術界的認識比較多，而第二、三個問題則涉獵的比較少。本文旨在通過對粗放度指標的劃分，擬解決第二、三個問題。
δ＝0.5作為劃分粗放和集約經(jīng)濟增長方式的標志。當δ＜0.5時，經(jīng)濟增長為集約型，當δ≥0.5時，經(jīng)濟增長為粗放型，這與我國經(jīng)濟理論界對粗放與集約型經(jīng)濟增長的解釋是一致的。把粗放型經(jīng)濟增長方式又細分為低度粗放型、中度粗放型、高度粗放型和超高度粗放，是為了便于研究經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的程度。
二、粗放型與集約型增長方式概念形成的淵源
關于“粗放”、“集約”概念的使用，最早見于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學中，當時稱“粗放經(jīng)營”和“集約經(jīng)營”，后來才被引申到整個經(jīng)濟領域。最初，粗放經(jīng)營的含義是指一定量的生產(chǎn)資料和勞動分散投在較多的土地上，進行粗耕簡作的經(jīng)營方式；集約經(jīng)營則指在一定土地面積上集中投入較多的生產(chǎn)資料和勞動，進行精耕細作的經(jīng)營方式。前者通過擴大耕地面積，廣種薄收，增加總產(chǎn)；后者借助增大投入，精耕細作提高單產(chǎn)。
馬克思在《資本論》的地租理論中也論及到粗放經(jīng)營和集約經(jīng)營的內(nèi)容，他指出“可以耕作的土地面積很大……對耕作者來說不用花費什么，或者同古老國家相比，只花極少費用。”這種“只需投資很少的資本，主要的生產(chǎn)要素是勞動和土地”的經(jīng)營方式“就是粗放經(jīng)營?！保ㄗⅲ厚R克思：《資本論》，人民出版社1975年版第三卷，第756頁。）“在經(jīng)濟學上，所謂耕作集約化，無非是指資本集中在同一土地上，而不是分散在若干毗連的土地上?！保ㄗⅲ厚R克思：《資本論》，人民出版社1975年版第三卷，第760頁。）在研究級差地租時，馬克思認為，粗放經(jīng)營和級差地租第一形式直接聯(lián)系，而集約經(jīng)營則與級差地租第二形式緊密相關。級差地租的第一形式是由“兩個和資本無關的一般原因造成的：1、肥力……2、土地的位置?！奔壊畹刈獾诙问絼t是“對同一土地連續(xù)追加投資造成的不同生產(chǎn)率引起的?！保ㄗⅲ厚R克思：《資本論》，人民出版社1975年版第三卷，第766頁。）
首次使用“粗放增長”和“集約增長”術語的是前蘇聯(lián)經(jīng)濟學家。蘇聯(lián)在1928年開始第一個五年計劃之后，其經(jīng)濟增長速度直到50年代末期一直保持高于世界經(jīng)濟增長水平的記錄，此后，經(jīng)濟增長率開始下降，表現(xiàn)出惡化趨勢，令人不解的是，其經(jīng)濟增長的惡化是在它保持了非常高的物質(zhì)資本和人力資本投資率的情況下發(fā)生的。這就不得不使蘇聯(lián)的經(jīng)濟學家對其經(jīng)濟“增長方式”展開了研究。當時，他們根據(jù)馬克思在《資本論》中的上述提示，把增長方式分為兩種基本類型，一種是依靠投入實現(xiàn)產(chǎn)出量增長的“粗放增長”，另一種是依靠提高效率實現(xiàn)產(chǎn)出量增長的“集約增長”。并且指出，蘇聯(lián)過去的高速度增長是粗放型經(jīng)濟增長方式，是傾全力動員資源和增加要素投入的結(jié)果，然而由于資源的有限性，隨著可動員的資源的日益減少，在忽視提高要素生產(chǎn)率的情況下，必然導致經(jīng)濟增長水平的下滑（注：吳敬璉：《怎樣才能實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變》，《經(jīng)濟研究》1995年第11期。）。
“粗放增長”和“集約增長”概念于60年代從蘇聯(lián)傳入我國（注：吳敬璉：《怎樣才能實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變》，《經(jīng)濟研究》1995年第11期。）。在此之前，我國經(jīng)濟學界盡管沒有使用經(jīng)濟增長方式的概念，但對經(jīng)濟增長過程中出現(xiàn)的種種低效率，高浪費現(xiàn)象進行過大量的分析。此后，特別在1979—1980年我國對經(jīng)濟增長方式問題展開了全面深入的討論（注：吳敬璉：《怎樣才能實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變》，《經(jīng)濟研究》1995年第11期。），廣泛使用經(jīng)濟增長方式這一概念是在黨的十四屆五中全會之后。
三、對我國經(jīng)濟增長方式粗放度的分析模型
1.模型。
本文測算各要素對經(jīng)濟增長的貢獻率所采用的模型為：Y''''＝A''''＋αL''''＋（1－α）K''''，這是由道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)求導后得出的，其中Y''''代表經(jīng)濟增長率，A''''代表綜合要素生產(chǎn)率增長率，K''''代表資本要素投入增長率，α為勞動產(chǎn)出彈性系數(shù)，αL''''為勞動要素投入對經(jīng)濟增長的貢獻率，（1－α）K''''為資本要素投入對經(jīng)濟增長的貢獻率。因此，粗放度的公式為：
δ＝αL''''＋（1－α）K''''／Y''''
2.研究對象。
本文研究1953至1993年四十一年的經(jīng)濟增長方式，按三種不同的時期來測算各要素對經(jīng)濟增長的貢獻率及粗放度：一是按一年期，二是按五年計劃期，三是按改革時期。需要說明的是，改革時期從1979年算起，由于資料所限，我們僅考察到“八五”前期（1991—1993）為止。
3.對統(tǒng)計指標的說明。
（1）經(jīng)濟增長率指標Y''''。我們均采用國民收入增長率指標。
（2）勞動要素投入L。以歷年全社會勞動者人數(shù)計算各時期勞動投入量增長率，而舍象掉象勞動質(zhì)量、勞動強度的大小和勞動時間的變化情況。
（3）資本要素投入K。道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)中的K值應為直接和間接構成生產(chǎn)能力的資本總存量，它包括直接生產(chǎn)和提供各種物質(zhì)產(chǎn)品及勞務的各種固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)，也包括為生產(chǎn)過程服務的各種服務及福利設施的資產(chǎn)。關于K值，有的同志已估算出有關數(shù)據(jù)（注：參見張軍擴：《“七五”期間經(jīng)濟效益的綜合分析》，《經(jīng)濟研究》1991年第4期。），其具體作法是：先估算基期年1952年的資本總量；再估算各年的凈投資額（以積累額代替）并扣除價格指數(shù)；然后根據(jù)投資轉(zhuǎn)化為資本的時滯系數(shù)計算各年的新增資本數(shù)量；最后，用上年的資本總量加上當年新增資本，得出各年的資本總量。
（4）資本與勞動的產(chǎn)出彈性。所謂生產(chǎn)要素的產(chǎn)出彈性是指要素投入每增長1％所帶來的產(chǎn)出增長的百分比。西方經(jīng)濟學家們認為直接估算產(chǎn)出彈性幾乎是不可能的。他們在進行增長因素分析時，通常要作完全競爭和規(guī)模報酬不變的假定，以勞動與資本的收入份額來代表它們的產(chǎn)出彈性。然而既使要計算勞動與資本的收入份額也不是一件容易的事，它涉及到多方面的內(nèi)容和某些比例的分割。在我國情況就更為復雜，首先，我國實行的并非市場經(jīng)濟，不存在完全競爭的市場條件；其次，由于缺乏必要的統(tǒng)計資料，要全面計算勞動和資本的收入份額幾乎是不可能的。但根據(jù)我國的實際情況，長期以來經(jīng)濟中存在著大量潛在勞動力的過?，F(xiàn)象，與資本要素投入增長的貢獻相比，勞動投入增長的貢獻十分有限。所以，我國經(jīng)濟界通常把勞動的產(chǎn)出彈性取為0.2或0.3相應地資本的產(chǎn)出彈性取為0.8或0.7（注：史清琪等：《技術進步與經(jīng)濟增長》，科學技術文獻出版社1985年版。），本文采用0.3和0.7。
從表2中可知：在41年里，有13個年份屬超高度粗放型，8個年份屬于高度粗放型，6個年份屬于中度粗放型，2個年份屬于低度粗放型，12個年份屬集約型。粗放型增長的年份占整個年份數(shù)的70.7％，集約型年份占29.3％，表明我國從總體上看屬于粗放型增長方式。由于超高度粗放型占整個年份數(shù)的31.7％，集約型占29.3％，高度、中度、低度分別只占整個年份數(shù)的19.5％、14.6％、4.9％，也說明粗放度的波動幅度比較大，集約型增長的穩(wěn)定性較差。如果把改革時期與改革前作一比較，則超高度粗放型年份所占的比重由改革前的36％，降低為改革以來的25％；高度粗放型由16％上升為25％；中度粗放型由12％上升為18.8％；低度粗放型由O上升為12.5％；集約型年份由38.5％下降為13％。盡管改革以來粗放型增長的年份由改革前的64％上升為81.3％，集約型增長的年份由29.3％下降到18.7％，但改革以來的粗放度的波動幅度明顯減弱穩(wěn)定性增強。
由表1所示，1953—1993年間的平均粗放度為0.92，屬于高度粗放型，此間國民收入的增長率達到7.1％，其中要素投入的貢獻率就占了91.8％，表明41年來的增長主要是要素投入的結(jié)果。改革前的平均粗放度為1.05，屬超高度粗放型；改革以來的平均粗放度為0.80，屬高度粗放型。國民收入的增長率由改革前的6.0％上升到改革以來的9.3％；要素投入的貢獻率由104.6％下降為80.2％；綜合要素生產(chǎn)率的貢獻率由－4.6％提高到19.8％。說明改革以來的平均粗放度減弱，要素投入的貢獻率降低，綜合要素生產(chǎn)率的貢獻率提高，改革為經(jīng)濟注入了活力，促進了經(jīng)濟效率的提高。
按計劃期計算的粗放度有四種類型，分別是集約型、低度粗放型、高度粗放型、超高度粗放型?；謴蜁r期的1963—1965年的δ值在區(qū)間［0，0.5）之間，屬集約型，綜合要素生產(chǎn)率的貢獻率高達68.8％，要素投入的貢獻只有31.2％，經(jīng)濟效率高，效益比較好?！耙晃?、三五、六五”時期的δ值在區(qū)間［0.5，0.7），屬于低度粗放型，綜合要素生產(chǎn)率的貢獻率分別達到34％，36.8％，40.4％，要素投入的貢獻率分別為66％，63.2％、59.6％，表明由要素投入增長所帶動的增長成份比較低，由綜合要素生產(chǎn)率提高所帶動的增長成份比較高，因此，這三個時期的經(jīng)濟效率比較高，經(jīng)濟效益也比較好。“五五”、“七五”、“1991—1993”時期的δ值在區(qū)間［0.8，1）內(nèi)，屬于高度粗放型，綜合要素生產(chǎn)率的貢獻率分別只有2.5％，7.3％、6.0％，而要素投入的貢獻率卻分別高達97.5％、92.7％、94％，表明經(jīng)濟增長主要是要素投入的貢獻，經(jīng)濟效率比較低，經(jīng)濟效益比較差。“四五”時期的δ值大于1，“二五”時期的δ值小于零且國民收入為負增長，均屬于超高度粗放型，經(jīng)濟效率很低，經(jīng)濟效益最差。
綜上所述，盡管我國在某些年份或某些時期表現(xiàn)出集約型增長方式，但從總體上看，我國屬于粗放型增長，要素的投入是經(jīng)濟增長的主要推動力，綜合要素生產(chǎn)率的貢獻率較小，經(jīng)濟效率低，經(jīng)濟效益差。
四、對我國經(jīng)濟增長方式分析的結(jié)論
1.粗放型增長方式表現(xiàn)為外延式的擴大再生產(chǎn)。
通常把新建擴建項目視為外延擴大再生產(chǎn)，更新改造項目視為內(nèi)含擴大再生產(chǎn)，因而我們用基本建設投資指標以及更新改造投資指標來反映外延和內(nèi)涵的擴大再生產(chǎn)情況。表3是根據(jù)1953—1993年國有固定資產(chǎn)投資構成計算出的基本建設和更新改造投資占全部固定資產(chǎn)投資的比重。從基本建設投資在固定資產(chǎn)投資中所占比重看，外延式擴大再生產(chǎn)的趨勢是不斷縮小，內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)的比例不斷增大。但從整個年份看，
國有單位的固定資產(chǎn)投資中絕大部分用在了基本建設投資上，用在更新改造上的投資，其最高值也未超過32％。而美國在固定資產(chǎn)投資中，更新改造投資所占比重1947—1950年為55％，1971—1978年提高到77％，其中機器設備投資中更新投資分別占51％和81％（注：參見劉國光主編：《中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略問題研究》，上海人民出版社1984年版，第115頁。）。實際上，我國還存在著以更新改造投資為名而進行的基本建設投資，如1981年以更新改造投資為名完成的二百多億元投資中，新建項目占10.2％，擴建項目占38.5％，真正用于設備更新和技術改造的只占一半左右（注：參見劉國光主編：《中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略問題研究》，上海人民出版社1984年版，第116頁。），有的省市更新改造投資中用于新建擴建的竟達70％以上（注：參見劉國光主編：《中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略問題研究》，上海人民出版社1984年版，第116頁。）。因此，我國粗放型增長方式表現(xiàn)為外延式擴大再生產(chǎn)。
2.粗放型增長方式表現(xiàn)為高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低效率。
表中反映出不同粗放度類型對應的資本產(chǎn)出系數(shù)值。顯然，粗放程度越高，其對應的資本產(chǎn)出系數(shù)值越小，也就是說越粗放，資本的投入產(chǎn)出效果越差，效率越低。具體到我國能源與物質(zhì)的消耗情況，如果僅就我國自身縱向進行對比，每萬元國民收入消耗的能源以及每億元基本建設投資平均消耗的鋼材、木材、水泥量呈不斷下降趨勢，改革開放以來，每億元國民生產(chǎn)總值主要生產(chǎn)資料平均消費量也呈下降態(tài)勢。但與世界其它國家相比，我國在能耗與物耗上的差距是很大的。根據(jù)世界銀行《1995年世界發(fā)展報告》資料：1993年，能耗產(chǎn)出率最高的是貝寧，每千克石油當量GDP產(chǎn)值為20.4美元；最低的是蒙古，只有0.2美元；我國為0.6美元，在全世界121個有資料可比的國家（地區(qū)）中居第113位。從不同收入國家看，低收入國家平均每千克石油當量GDP產(chǎn)值為0.9美元，中等收入國家為1.0美元，高收入國家為4.4美元，全世界平均為3.1美元?？梢娢覈茉串a(chǎn)出率不僅遠遠低于世界平均水平，而且低于低收入國家的平均水平。另據(jù)有關方面作出的比較分析，我國鋼材、木材、水泥的消耗強度分別為發(fā)達國家的5—8倍，4—10倍和10—30倍。因此，我國粗放型增長方式表現(xiàn)為高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低效率。
3.粗放型增長方式表現(xiàn)為經(jīng)濟的快速增長以及強烈波動。
關于經(jīng)濟高速增長的數(shù)量界定，有人把高速度與低速度的臨界值定為4％（注：劉彪、王東京：《經(jīng)濟發(fā)展階段論》，《經(jīng)濟研究》1990年第10期。），也有人把它定為6％，還有人認為3％以下為停滯，3—6％為低速增長，6—9％為中速增長，9—12％為高速增長，12％以上為超高速增長（注：趙磊：《對當前經(jīng)濟高速增長的若干看法》，《經(jīng)濟研究》1993年第1期。）。我國在1953—1993年間，國民收入的平均增長率為7.1％，改革前為6.0％，改革以來達到了9.3％。如果按4％或6％的劃分標準，我國經(jīng)濟已屬高速發(fā)展之列，即使按最后一種劃分標準，我國經(jīng)濟增長速度也可進入中高速之列。再看實物增長情況，1993年比1952年，人均糧食增長1.34倍，人均煤炭增長8.17倍，人均鋼增長32.07倍，人均發(fā)電量增長55.52倍，人均石油增長160.06倍（注：根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》1996年第41頁有關數(shù)據(jù)計算而來。）。
我國在1980—1993年的人均國民收入增長率是低收入國家平均增長率的2.9倍，中等和高收入國家的4倍，即使與發(fā)展速度比較快的韓國相比也高出0.2％，可見我國的粗放型增長是以其高速度為特征的。
如果考察不同粗放程度與國民收入增長率的關系方面，從我們分別計算的41年的粗放度可知：在超高度粗放型增長的年份中，國民收入的增長率在絕大部分年份都低于高度粗放型。同樣地，高度粗放型低于中度粗放型，中度粗放型低于低度粗放型，低度粗放型又低于集約型。如下表：
國民收入增長率與粗放度之間存在著反向變動的關系，即粗放程度越高國民收入增長率就越低；反之，粗放程度越低則國民收入增長率就越高。由此我們可以得出：在我國長期快速增長時期集約型所表現(xiàn)出的是高速度，高效率，越粗放，其速度越低，效率越差。
如果更進一步地考察粗放度的波動與經(jīng)濟周期的波動情況，則不難看出：經(jīng)濟增長率周期的波峰恰好位于集約型年份或粗放度較弱的年份，而周期的波谷位置恰好處于超高度粗放型年份。改革前，我國粗放程度是兩頭多中間少，即超高與集約型年份多，低度、中度、高度粗放型年份少，這種粗放程度的巨大落差的反復出現(xiàn)必然使經(jīng)濟增長大起大落。改革前國民收入增長率的波動幅度為53％，五個周期的振幅平均為23.4％（注：關于經(jīng)濟周期的劃分參見劉樹成：《論中國經(jīng)濟周期波動的新階段》，《經(jīng)濟研究》1996年第11期。）；改革以來，粗放度的穩(wěn)定性增強，低度、中度、高度粗放型年份增多，超高與集約型年份明顯減少，相應地，改革開放以來四個周期的平均振幅為9.9％，國民收入增長率的波動幅度也降為12.1％。因此，粗放度的穩(wěn)定性是影響經(jīng)濟增長穩(wěn)定性的重要因素之一。
4.粗放型增長表現(xiàn)為居民消費水平的緩慢提高。
關鍵詞:經(jīng)濟增長方式;粗放型;集約型;自主創(chuàng)新;可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:F061.2 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3198(2010)02-0021-01
由于全球金融危機和氣候變化等一系列因素影響,當前世界經(jīng)濟的增長進程遭受了強烈沖擊和嚴峻挑戰(zhàn)。因此,我們要把握科學可持續(xù)發(fā)展這一主題,加快現(xiàn)有粗放型經(jīng)濟增長方式向未來集約型經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,積極調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,努力完善社會主義經(jīng)濟體制,保持我國經(jīng)濟持續(xù)增長,實現(xiàn)國民經(jīng)濟發(fā)展又好又快的目標。目前,我國正處于由投資驅(qū)動發(fā)展階段向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段轉(zhuǎn)型的重要時期,在保持經(jīng)濟增長的同時,還要全力保證生產(chǎn)的高效性,加強自主創(chuàng)新能力,對生產(chǎn)過程中資源消耗、產(chǎn)能利用、生態(tài)環(huán)境保護等方面予以兼顧統(tǒng)籌考慮。
(1)要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,必須調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構。長期以來,我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理問題非常突出。第一產(chǎn)業(yè)比重下降過快;第二產(chǎn)業(yè),特別是其中的加工業(yè)過度、低效率的擴張帶動了需求膨脹的壓力;第三產(chǎn)業(yè)的增長速度總體上落后于經(jīng)濟發(fā)展需要。要促進經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化升級和調(diào)整,必須把經(jīng)濟結(jié)構的戰(zhàn)略性調(diào)整作為發(fā)展經(jīng)濟的主線,按照國家和地區(qū)的有關規(guī)劃,鞏固和加強農(nóng)業(yè)的基礎地位;改組改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);積極發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),振興裝備制造業(yè);以信息化帶動工業(yè)化,堅持走新型工業(yè)化道路;全面發(fā)展服務業(yè),提高服務業(yè)比重。同時,還要加強基礎產(chǎn)業(yè)和設施的建設力度。各地要因地制宜,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,形成合理的區(qū)域規(guī)劃結(jié)構,避免各地經(jīng)濟結(jié)構都采取以工業(yè)為主的模式,形成各自獨立具有特色的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系,并加強區(qū)域協(xié)作,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,確保區(qū)域發(fā)展進程統(tǒng)籌兼顧。
(2)要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,必須增強自主創(chuàng)新能力,促進科技進步。自主創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構的中心環(huán)節(jié),它需要進行如下舉措:加快建立以企業(yè)為主體,市場為導向,產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系;營造有利于技術創(chuàng)新的市場環(huán)境,加大對創(chuàng)業(yè)風險的投資力度,開展技術咨詢、技術轉(zhuǎn)讓等服務;完善與自主創(chuàng)新的激勵機制;努力引進先進技術,積極參與國際科技交流與合作;建立健全知識產(chǎn)權保護體制和相應法律法規(guī)等。加強自主創(chuàng)新能力,要以科技進步為基礎,科技進步是提高生產(chǎn)力和促進經(jīng)濟增長的重要因素,它為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式指明了方向,并提供了促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的有效手段。當前,我們必須依靠科技進步進行經(jīng)濟建設,大力推進科技體制改革,形成科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合的長效機制,逐步加大對企業(yè)技術創(chuàng)新的投入,增強企業(yè)自主研發(fā)和技術創(chuàng)新能力,將先進技術的引進、消化、吸收和自主創(chuàng)新有效結(jié)合,實現(xiàn)市場拓展、技術創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營的一體化。
(3)要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)社會、經(jīng)濟與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。我國的經(jīng)濟增長在很大程度上主要依賴對資源的高消耗來實現(xiàn),這導致資源供應緊張,環(huán)境污染嚴重,生態(tài)破壞加劇。如果繼續(xù)沿用這種經(jīng)濟增長方式,資源將難以為繼,生態(tài)環(huán)境將不堪重負,必將嚴重影響我國經(jīng)濟發(fā)展進程,導致子孫后代生活環(huán)境惡化。因此,我們必須倡導發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,按照“減量化、再使用、可循環(huán)”的原則改進產(chǎn)品設計和制造工藝,制定稅收、貼息、補貼等政策,支持企業(yè)開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用等方面的技術改造,逐步淘汰浪費和污染環(huán)境的工藝、技術和產(chǎn)品,盡快研究制定促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī),實施強制性能效標準,堅決扭轉(zhuǎn)高消耗、高污染、低產(chǎn)出的現(xiàn)狀,實現(xiàn)社會、經(jīng)濟與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,為我國節(jié)能減排宏偉目標做出切實有效的努力。
參考文獻
[1]王玨.關于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式[J].學術月刊,2007,(01).
[關鍵詞]后發(fā)展;社會管理;抗爭政治;國家構建
中圖分類號：D025 文獻標識碼：A 文章編號：1008-410X（2012）04-0045-05
一、后發(fā)展視域下的雙重集體困境：“格申克龍集體困境”和“卡爾多集體困境”
綜觀現(xiàn)代世界經(jīng)濟發(fā)展史，英國是世界上第一個發(fā)達資本主義國家或說先發(fā)展國家，按照時間序列依次是美、法、德、日等國先后進入發(fā)達資本主義國家的行列。根據(jù)發(fā)展理論，從時間維度來看，后發(fā)展國家有其明顯的劣勢和相對的優(yōu)勢。1962年，美國哈佛大學經(jīng)濟史學家亞歷山大?格申克龍在總結(jié)德國、意大利等國經(jīng)濟追趕成功經(jīng)驗的基礎上，提出了后發(fā)優(yōu)勢理論。他認為，后發(fā)優(yōu)勢可以汲取先發(fā)展國家成功的經(jīng)驗和失敗教訓，后發(fā)展國家可以走捷徑，不需要按部就班地沿著先發(fā)展國家的道路前進，即所謂的“跨越式發(fā)展”[1](P25)。
在后發(fā)優(yōu)勢理論的基礎上，美國政治經(jīng)濟學家瓦爾德納（David Waldner）從比較分析和歷史制度主義的視角入手，在對戰(zhàn)后興起的后發(fā)展國家和地區(qū)進行的典型案例（敘利亞、土耳其、韓國和臺灣地區(qū)）分析基礎上，揭示了新興工業(yè)化國家在先發(fā)國家設定的國際政治經(jīng)濟格局下“走出邊緣”之路中普遍面臨的雙重集體困境，即“格申克龍集體困境”和“卡爾多集體困境”?！案裆昕她埣w困境”提法受到了格申克龍后發(fā)優(yōu)勢理論的啟示，這一困境來自于發(fā)展所需要的“資本積累的問題；其解決方案會引發(fā)新的投資和工業(yè)生產(chǎn)的擴張，或者說是粗放型的經(jīng)濟增長?！笨柖嗉w困境則來自于英國發(fā)展經(jīng)濟學家卡爾多的發(fā)展理論，“卡爾多集體困境指的是提高效率和實現(xiàn)國際競爭力的問題；其解決方案產(chǎn)生的是集約型的經(jīng)濟增長”[2]（P175）。粗放型經(jīng)濟增長和集約型經(jīng)濟增長模式的問題是發(fā)展中國家普遍存在的，涉及增長由數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變問題，經(jīng)濟學家想當然地認為這一轉(zhuǎn)變是自然而然的最優(yōu)理性選擇，而如何從粗放型經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型經(jīng)濟增長，為何有些國家成功了、有些國家失敗了，這絕非簡單的經(jīng)濟理性問題，從發(fā)展政治學和經(jīng)濟社會學來看，經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的動力、策略和機制從更深層次上看是一個社會多方力量博弈和政治選擇的過程。經(jīng)濟學家往往忽視了這一轉(zhuǎn)型過程中涉及的社會轉(zhuǎn)型路徑和政治發(fā)展道路的諸多困境，由此也會忽略由此困境產(chǎn)生的抗爭政治引發(fā)的社會管理體制和國家構建模式的選擇問題。應該說，這是一個擺在所有發(fā)展中國家進入發(fā)達國家行列都必須度過的難關和必須解決的難題。在《國家構建與后發(fā)展》一書中，戴維?瓦爾德納以敘利亞和土耳其為一組，以韓國和臺灣地區(qū)為另一組作了對比。他指出，針對阻礙新工廠資本積累和投資的“格申克龍集體困境”，敘利亞和土耳其的國家有能力解決“格申克龍集體困境”，卻以惡化“卡爾多集體困境”為代價。敘利亞和土耳其的國家有能力推動投資，卻無力使投資帶動的產(chǎn)業(yè)運轉(zhuǎn)良好。與此不同的是，東亞的發(fā)展型國家既克服了“格申克龍集體困境”，又克服了“卡爾多集體困境”，從而走出了后發(fā)展的困境，超越了“劉易斯拐點”，邁向了發(fā)達國家的行列[2]（P8）。
關鍵詞：單位生產(chǎn)總值耗能；全要素增長率；柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)
單位生產(chǎn)總值耗能（Total Energy Consumption/GDP，）反映了能源的使用效率，通常定義為每萬元生產(chǎn)總值所消耗的能源，它的單位是：噸標準煤/萬元。全要素生產(chǎn)率（Total Factor Productivity，縮寫為TFP）則是指勞動要素和資本要素等開發(fā)利用的效率，全要素生產(chǎn)率的增長率一般被視為技術進步的指標。
技術進步看似會從某種程度上導致能源的利用效率提高，從而使單位生產(chǎn)總值耗能降低。但考慮到全要素生產(chǎn)率增長所來源的技術進步，是多層次、多方面的，且充滿不確定因素，國民經(jīng)濟的產(chǎn)出和增長也是多部門、多層次的，同一部門間對生產(chǎn)技術的運用也是千差萬別，導致其生產(chǎn)耗能也不盡相同，所以上述猜想不一定匹配經(jīng)濟運行的真實情況。
就云南省近年的經(jīng)濟運行情況而言，單位生產(chǎn)總值能耗和全要素生產(chǎn)率這兩個指標是否存在相關關系呢？本文對云南省2006-2012年間的這兩個指標做相關性實證分析，并對結(jié)果進行描述。
一、變量及其數(shù)據(jù)的來源和處理
云南省當年單位生產(chǎn)總值耗能（ECpUG，意即Energy Consumption per Unit of GRP），定義為當年云南省能源消費總量比當年云南省地區(qū)生產(chǎn)總值，即TEC/GRP。其中TEC是云南省當年能源消費總量，它包含了煤、石油、天然氣以及一、二次電的成分，為了便于處理，將這些能源消費都折合成標準煤單位。這樣，另外，為計算全要素生產(chǎn)率（Total Factor Productivity），還需要用到勞動投入和資本投入的數(shù)據(jù)。本文勞動投入采取各年年末就業(yè)人員總量，資本投入采用云南省全社會固定資產(chǎn)投資總額。
以上數(shù)據(jù)來源于《云南統(tǒng)計年鑒2013》，所有涉及的產(chǎn)出均平減為2012年價格。
二、模型及輸出結(jié)果
相關性分析的結(jié)果顯示，云南省2006年至2012年間單位生產(chǎn)總值耗能與全要素生產(chǎn)率呈現(xiàn)負相關關系，但關系并不顯著。
2009年云南省的單位生產(chǎn)總值耗能與全要素生產(chǎn)率呈現(xiàn)同方向下降趨勢。兩者間的這種正相關特性并不是無跡可尋，工業(yè)化對于能耗的影響，可以從馮飛和揚建龍在《2006中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》找到一些線索。該書認為這是工業(yè)化進程中必然要經(jīng)歷的階段，其他國家包括西方發(fā)達國家和亞洲新興工業(yè)國家在發(fā)展過程中都經(jīng)歷了這樣一個階段，工業(yè)化的推進伴隨著單位生產(chǎn)總值耗能的上升，同時工業(yè)化所帶來的規(guī)模經(jīng)濟還會導致全要素生產(chǎn)率的提升。因此，工業(yè)化是能源消費高速增長的原因，也造成了單位生產(chǎn)總值耗能與全要素生產(chǎn)率同方向上升。反之，去工業(yè)化，有時候就會導致單位生產(chǎn)總值耗能與全要素生產(chǎn)率的同方向下降。對照云南省的實際情況來看，2009年國家下達給云南的淘汰落后產(chǎn)能任務非常重，在全國落后產(chǎn)能淘汰任務中排名第五，有1708.01萬噸標準煤，涉及10個工業(yè)行業(yè)、165家企業(yè)、273座裝置（生產(chǎn)線），覆蓋了13個州（市）和昆明鋼鐵股份有限公司。具體任務分別為煉鐵200.3萬噸、煉鋼15萬噸、焦炭681萬噸、鐵合金5.22萬噸、電石1.25萬噸、銅冶煉7.44萬噸、鉛冶煉7萬噸、鋅冶煉0.8萬噸、水泥789萬噸、造紙1萬噸。其中，云南原材料企業(yè)成為淘汰落后產(chǎn)能的主力，煉鐵、焦炭、銅冶煉、鉛冶煉、水泥等5個行業(yè)任務量占全國比例較大。
三、結(jié)論和建議
實證研究結(jié)果顯示，云南省近年的單位生產(chǎn)總值耗能與全要素生產(chǎn)率存在負相關關系，全要素生產(chǎn)率的提高能有效地降低單位生產(chǎn)總值耗能。研究同時也顯示，短期內(nèi)去工業(yè)化在單位生產(chǎn)總值耗能下降中扮演了一定角色。云南省在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，淘汰落后產(chǎn)能期間，全要素生產(chǎn)率一度與單位生產(chǎn)總值耗能同步下降，隨著新型集約型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能逐步替代粗放型落后產(chǎn)能，單位生產(chǎn)總值耗能繼續(xù)下降，而全要素生產(chǎn)率又會再次上升。這是因為粗放型經(jīng)濟增長方式主要依靠增加生產(chǎn)要素投入來擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)經(jīng)濟增長，集約型經(jīng)濟增長方式則是主要依靠科技進步和提高勞動者的素質(zhì)等來增加產(chǎn)品的數(shù)量和提高產(chǎn)品的質(zhì)量，推動經(jīng)濟增長。以粗放型經(jīng)濟增長方式實現(xiàn)的經(jīng)濟增長，相比于集約型經(jīng)濟增長方式，長期而言，能源消耗較高，單位生產(chǎn)總值耗能相對較大。
從上述結(jié)論出發(fā)，可以提出以下幾點政策性建議：
第一，進一步推動技術進步、市場化、城市化、人力資本積累，使全要素生產(chǎn)率得以提高，增加生產(chǎn)效率的同時還有助于降低單位生產(chǎn)總值耗能。
第二，調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構，淘汰其中的落后產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能，上馬新型集約型產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，使國民經(jīng)濟能保證長期有效地可持續(xù)發(fā)展。
第三，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使其在總產(chǎn)出中的占比持續(xù)增加，發(fā)展附加值較高的第三產(chǎn)業(yè)能夠有效降低單位生產(chǎn)總值耗能，并且降低第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整階段對經(jīng)濟增長帶來的影響。
參考文獻：
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[2]馮飛，楊建龍.中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告[M].北京：華夏出版社，2006：63-69.
關鍵詞：生態(tài)建設 經(jīng)濟建設 協(xié)調(diào)發(fā)展
隨著科學技術的飛速發(fā)展，人類社會進入高速度運轉(zhuǎn)階段，人們從大自然中獲得了巨大的利益，卻忽略了大自然的變化，導致了人類生活的地球出現(xiàn)了多種生態(tài)環(huán)境危機，白色污染、土地污染、大氣污染等嚴重的制約著人類的進一步發(fā)展，對人們的生活和身體健康產(chǎn)生不利的影響。促進生態(tài)建設與經(jīng)濟建設的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于改善這一現(xiàn)狀，促進社會的進一步發(fā)展。要想使生態(tài)建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展，首先應當看清生態(tài)建設與經(jīng)濟建設的關系，充分的認識到要想和諧發(fā)展必須要走生態(tài)建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，即必須依靠發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，建設生態(tài)文明來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展道路。
1、生態(tài)建設與經(jīng)濟建設的關系
經(jīng)濟的發(fā)展是一把雙刃劍，一方面促進經(jīng)濟的發(fā)展，使人們的生活更加的富裕多彩，一方面破壞了環(huán)境，污染了大氣，不利于人們的身體健康和生活，世界經(jīng)濟發(fā)展史向我們訴說著粗放式經(jīng)濟的快速增長是由人類對自然進行過多的干預和改造帶來的，是以犧牲環(huán)境為代價的，最終的結(jié)果將是人類的家園環(huán)境不斷的被污染、生態(tài)退化，為人們帶來無盡的災難。粗放式的經(jīng)濟發(fā)展是一種短期的收益行為，無法實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。在環(huán)境惡劣之后人們面對的將是千瘡百孔的地球，人們的生活質(zhì)量無法得到保障，最終使得經(jīng)濟的發(fā)展受到制約，甚至導致世界的毀滅。同理，生態(tài)的發(fā)展離不開經(jīng)濟的發(fā)展，在經(jīng)濟落后的時代，人們的生存尚且存在問題，人們也就不會注意生態(tài)的建設?？偠灾?，經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)發(fā)展相互依存，不可分離。因此，為了建設和諧的可持續(xù)發(fā)展的社會，必須了解生態(tài)建設和經(jīng)濟建設的關系，進而將經(jīng)濟建設和生態(tài)建設放在相同的位置，實現(xiàn)經(jīng)濟和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、生態(tài)建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展
目前關于經(jīng)濟和生態(tài)建設道路問題的理論可以劃分為三種模式：
2.1、先發(fā)展后治理。一些理論認為經(jīng)濟的發(fā)展是第一要務，首先應該發(fā)展經(jīng)濟，在經(jīng)濟取得一定的成果之后再進行環(huán)境的治理。這是大多西方工業(yè)化國家提出的理論。經(jīng)過多年的研究可以看出環(huán)境一旦遭到了破壞，想要完全恢復很難，甚至有些是不可恢復的。并且事后治理的費用更高，代價遠遠高于所獲利益，因此，這種西方工業(yè)化國家的理論并不符合中國的和諧發(fā)展觀。
2.2、任何經(jīng)濟的發(fā)展必然會帶來環(huán)境的污染，為了環(huán)境必須停止經(jīng)濟的發(fā)展，這種觀點是以羅馬俱樂部為代表提出的。中國的實際情況顯示中國仍然處在社會主義初級階段，屬于發(fā)展中國家，針對于尚未脫困的地區(qū)這種限制經(jīng)濟增長的方式并不能改變?nèi)藗兊纳瞵F(xiàn)狀。
2.3、生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。這是我國在多年的探索中發(fā)現(xiàn)的新的一種經(jīng)濟和生態(tài)的發(fā)展模式，在這種模式要求人們以生態(tài)建設和經(jīng)濟建設為共同的目標，決不能忽略其中任意一個，實現(xiàn)經(jīng)濟和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進二者在性質(zhì)上互相適應轉(zhuǎn)換，在數(shù)量上保持適當?shù)谋壤?，在功能上配合促進。
中國要實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須促進生態(tài)與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，以生態(tài)建設為基礎，經(jīng)濟建設為中心，促使中國經(jīng)濟的增長和人與自然的和諧相處。
3、促進生態(tài)和經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展的策略
3.1、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境對其發(fā)展的制約日益凸顯。為了促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須要加強生態(tài)建設，促進粗放型經(jīng)濟向集約型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，確立以生態(tài)為導向而不是以經(jīng)濟為導向的發(fā)展方式，減少經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的危害。首先，生態(tài)文明由生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好三部分組成。經(jīng)濟發(fā)展是生態(tài)文明建設的三大組成部分之一，生態(tài)經(jīng)濟就是在這種實現(xiàn)經(jīng)濟增長、生態(tài)良好的目的下產(chǎn)生的，就是生態(tài)建設和經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)物。在一些地區(qū)政府引導實行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，由企業(yè)在農(nóng)村建立生態(tài)基地，并對從業(yè)者進行專業(yè)技術的培訓，實現(xiàn)企業(yè)帶動農(nóng)村發(fā)展。同時，加大環(huán)境補償機制的實施力度，堅決取締危害環(huán)境較大的企業(yè)，鼓勵企業(yè)進行技術創(chuàng)新，減少污染排放，實行污染治理。
3.2、建設生態(tài)文明
建設生態(tài)文明包括生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好三個方面。首先，生產(chǎn)發(fā)展。促進經(jīng)濟由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構，由以第二產(chǎn)業(yè)為主向二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，加大服務型行業(yè)的投入，促進經(jīng)濟向污染少，附加值高的方向發(fā)展。其次，生活富裕。調(diào)節(jié)人們收入，增加低收入者收入，對過多收入者實行累計稅額收取，平衡貧富差距，同時，積極地引進先進的技術理論，促進生產(chǎn)的發(fā)展，提高人們的生活水平，讓人們生活富裕。最后，生態(tài)良好，建設生態(tài)保護統(tǒng)一標準。對嚴重不達標的企業(yè)統(tǒng)一淘汰取締，增大污染治理的投入，扶持生態(tài)治理企業(yè)的發(fā)展，對其就行減稅、補貼等優(yōu)惠政策；對那些污染企業(yè)實行生態(tài)環(huán)境補償機制，促進企業(yè)積極的進行產(chǎn)業(yè)的升級和技術的創(chuàng)新。
4、結(jié)束語
生態(tài)建設和經(jīng)濟建設的協(xié)調(diào)發(fā)展，有助于實現(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，促進我國經(jīng)濟由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的美好愿景。
關鍵詞:經(jīng)濟增長方式;投資驅(qū)動;人力資本;科技進步
中圖分類號:F127
文獻標識碼:A
文章編號:1001-8204(2012)04-0078-04
改革開放以來,河南省生產(chǎn)力發(fā)展迅速,經(jīng)濟成就顯著,由體制改革、技術進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整等因素對河南省經(jīng)濟增長的貢獻已初步凸現(xiàn),經(jīng)濟增長方式正向積極方面轉(zhuǎn)化。2009年全省單位GDP能耗比2008年降低了6.16%,“十一五”的前4年,全省單位GDP能耗下降17.19%,提前一年實現(xiàn)“十一五”減排目標。但應看到,河南省經(jīng)濟增長仍然是粗放型的經(jīng)濟發(fā)展道路。隨著工業(yè)化步伐的加快,資源和環(huán)境因素對河南省經(jīng)濟發(fā)展的制約將更加明顯。作為全國重要的糧食基地和人口大省,隨著中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略,河南省的經(jīng)濟地位日益凸顯,研究并界定當前的經(jīng)濟增長方式,科學推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變對于河南省實現(xiàn)跨越式發(fā)展、加快實現(xiàn)中原崛起意義重大。
一、文獻綜述與研究目標
從粗放型增長向集約型增長的轉(zhuǎn)變,是經(jīng)濟增長的一般趨勢。粗放型經(jīng)濟增長方式強調(diào)增加產(chǎn)品數(shù)量,主要依靠增加投入和擴大規(guī)模推動經(jīng)濟增長;集約型經(jīng)濟增長方式以提高效率為基礎、強調(diào)增長質(zhì)量,主要依靠科技進步和提高勞動者的素質(zhì)推動經(jīng)濟增長。
根據(jù)推動經(jīng)濟增長的主動力不同,經(jīng)濟增長依次經(jīng)歷4個階段:即生產(chǎn)要素驅(qū)動階段、投資驅(qū)動階段、創(chuàng)新驅(qū)動階段、財富驅(qū)動階段。在第一個階段,人口以幾何級數(shù)增長與土地邊際收益遞減的矛盾導致人口增長與產(chǎn)出增長不同步,產(chǎn)生了理論上所謂的“馬爾薩斯陷阱”。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人類并沒有落入“馬爾薩斯陷阱”。在第二階段,資本的積累推動了經(jīng)濟快速增長,哈羅德一多馬模型作為分析這一增長特征的工具應運而生。在第三個階段,技術進步導致效率大幅度提高,新古典外生增長模型認為人均產(chǎn)出增長是由外生決定的技術進步的變化帶來。新增長理論的內(nèi)生增長模型是對新古典增長理論的完善和修正,其共同特點是將經(jīng)濟增長的源泉由外生轉(zhuǎn)化為內(nèi)生,從理論上說明知識積累和技術進步是經(jīng)濟增長的決定因素。
關于中國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,張卓元(2005)認為應進行預算制度、稅收制度、價格機制等方面的改革。金碚(2006)則認為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式還要依靠觀念的轉(zhuǎn)變。林毅夫等(2007)則認為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式首先要轉(zhuǎn)變目標增長方式,而利用勞動力優(yōu)勢的增長方式則是當前中國的目標增長方式。衛(wèi)興華等(2007)認為科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新是中國當前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的出路所在。王小魯?shù)?2009)的實證檢驗結(jié)果表明:市場化與城市化、人力資本的溢出效應以及加速的科技研發(fā)的貢獻越來越愈大,外貿(mào)和外資的溢出效應則逐漸弱化。
論文關鍵詞：區(qū)域創(chuàng)新；區(qū)域經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)結(jié)構；可持續(xù)發(fā)展；范圍經(jīng)濟
早在1998年，就有學者通過研究發(fā)現(xiàn)，技術創(chuàng)新是解決資源浪費問題，實現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟增長的惟一途徑；技術創(chuàng)新能夠提高企業(yè)經(jīng)濟效益：技術創(chuàng)新能夠促進新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；技術創(chuàng)新能夠提高企業(yè)競爭力，并因此得出結(jié)論，“技術創(chuàng)新是人類財富之源，是經(jīng)濟增長的根本動力”。正是技術創(chuàng)新，促成了各國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，推動了人類社會的進步?？梢哉f，在知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化背景下，沒有哪樣事物能比創(chuàng)新顯得更為重要，創(chuàng)新能力的高低不僅直接決定了一個國家競爭力的高低，而且也決定了一個地區(qū)經(jīng)濟實力的強弱。是因為創(chuàng)新，使眾多的區(qū)域在經(jīng)濟全球化過程中崛起，并走向個性化的發(fā)展道路。區(qū)域創(chuàng)新能力的不同，使我圍經(jīng)濟的個性化和差異性在從大的流域經(jīng)濟、省級經(jīng)濟到縣級經(jīng)濟乃至更次一級區(qū)域經(jīng)濟的范圍內(nèi)展開。區(qū)域創(chuàng)新正成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強力“引擎”和“推進器”．區(qū)域創(chuàng)新能力也成為區(qū)分區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的蘑要標志。
1區(qū)域創(chuàng)新是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力
人類社會經(jīng)濟的發(fā)展，已從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代、工業(yè)經(jīng)濟時代過渡到了知識經(jīng)濟時代。．知識經(jīng)濟閃以知識為最基本的生產(chǎn)要素而顯著地區(qū)別于以土地為最基本生產(chǎn)要素的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和以資本為最基本生產(chǎn)要素的工業(yè)經(jīng)濟。
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟都是以稀缺的自然資源為基礎發(fā)展起來的，存在收益遞減的基本經(jīng)濟規(guī)律和經(jīng)濟增長的極限，并且隨著人類不可再生資源的減少，如果沒有新的資源替代，其發(fā)展動力就有枯竭的可能。但知識經(jīng)濟卻不同，知識經(jīng)濟是以智力資源和知}只為基礎發(fā)展起來的，由于知識本身所具有的無窮性和可再生性等特點，使知識資源可以無限創(chuàng)造和開發(fā)，從而避免了傳統(tǒng)經(jīng)濟的各種弊端。與傳統(tǒng)經(jīng)濟依靠大量生產(chǎn)要素的投入推動經(jīng)濟增長不同，知識經(jīng)濟的發(fā)展主要依靠知識的生產(chǎn)、傳播和應用，其實質(zhì)就是依靠不斷的知識和技術創(chuàng)新。知識經(jīng)濟時代，創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的最根本動力。
在創(chuàng)新驅(qū)動下．知識產(chǎn)品的成本隨著產(chǎn)品數(shù)量的增加而下降，知識越使用價值越大，從而沖破了傳統(tǒng)經(jīng)濟收益遞減的基本規(guī)律．形成了收箍遞增的特征。時，南于創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力是無限的．創(chuàng)新主體的創(chuàng)新產(chǎn)品——新知識和新技術理論上講也是無限的．這就使得以其為基硎：的知識經(jīng)濟的發(fā)展空間也具有無限性。在創(chuàng)新馳動下，經(jīng)濟發(fā)展永無止境，既不會枯竭，也不會中斷，而是持續(xù)不斷。也正是在這種意義上．我們可以說，創(chuàng)新是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力。
2區(qū)域創(chuàng)新提高了區(qū)域經(jīng)濟增長的質(zhì)量
區(qū)域經(jīng)濟增長通常是指一個地區(qū)在一定時期內(nèi)，由于生產(chǎn)要素投入的增加或效率的提高等原因，經(jīng)濟規(guī)模在數(shù)量上的擴大，即商品和勞務產(chǎn)出量的增加。根據(jù)這個概念可以推斷，一般情況下．區(qū)域經(jīng)濟增長的源泉來自于兩個方面：一是要素投人的增長，二是要素使用效率的提高。若經(jīng)濟增長主要依靠要素投入的增長來推動，則可稱之為粗放型經(jīng)濟增長方式，若經(jīng)濟增長主要依靠要素使用效率的提高則可稱之為集型約增長方式。在區(qū)域經(jīng)濟的增長過程中，速度和質(zhì)量是兩個非常重要的指標。這兩者既對立，又統(tǒng)一。之所以對立。是因為經(jīng)濟增長速度與經(jīng)濟增長質(zhì)量常常不可兼得．提高了經(jīng)濟增長速度，卻損失了經(jīng)濟增長質(zhì)量；提高了經(jīng)濟增長質(zhì)量。卻降低了經(jīng)濟增長速度。若要統(tǒng)一，就必須兩者兼顧，而其關鍵就是看區(qū)域經(jīng)濟增長方式的選擇。在粗放型經(jīng)濟增長方式下，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展往往注重的是速度。而忽視質(zhì)量，在某些情況下，甚至速度和質(zhì)量都無法顧及；相反，在集約型經(jīng)濟增長方式下，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展卻可以達到速度與質(zhì)量的統(tǒng)一。集約型經(jīng)濟增長，關鍵在于提高單位要素投入的效率，而這種效率的改善是通過技術創(chuàng)新來實現(xiàn)的。因為技術創(chuàng)新和技術進步在生產(chǎn)要素使用效率的改善上能夠發(fā)揮三重作用：①技術創(chuàng)新能夠以知識和信息等無形生產(chǎn)要素部分或者全部地代替自然資源等有形生產(chǎn)要素；②技術創(chuàng)新能夠促進有形生產(chǎn)要素的反復和循環(huán)使用；③技術創(chuàng)新有助于開發(fā)新的生產(chǎn)要素或?qū)で筇娲a(chǎn)要素。顯然，技術創(chuàng)新有利于區(qū)域經(jīng)濟采用集約型的增長方式，以降低區(qū)域經(jīng)濟增長中的物質(zhì)消耗．提高區(qū)域經(jīng)濟增長的質(zhì)量。因此，技術創(chuàng)新是提高區(qū)域經(jīng)濟增長質(zhì)量的有效手段。
3區(qū)域創(chuàng)新促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構的不斷升級
區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構是特定區(qū)域內(nèi)務產(chǎn)業(yè)部門之間、各產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部符行業(yè)及企業(yè)問的構成及相互制約的聯(lián)結(jié)關系。區(qū)域經(jīng)濟增長是以區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)部門的增長為基礎的，區(qū)域經(jīng)濟增長過程實質(zhì)上是區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)部門增長過程的綜合結(jié)果，因此區(qū)域經(jīng)濟增長要求區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)部門之間要保持合理的比例結(jié)構。合理和高級化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構，能使區(qū)域經(jīng)濟資源得到合理利用，符產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于取得最佳的經(jīng)濟效益。不合理、低級化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構會降低區(qū)域經(jīng)濟增長的質(zhì)量，并最終阻礙區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
事實上，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構的變化要受很多因素影響和制約，如國民經(jīng)濟增長水平、資源條件、技術創(chuàng)新、市場需求、經(jīng)濟政策、投資結(jié)構、勞動力流向等。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構的升級就是在這些因素的相互作用下實現(xiàn)的，其中技術創(chuàng)新是關鍵的因素。根據(jù)熊彼特的觀點，技術創(chuàng)新就是導人一種新的生產(chǎn)函數(shù)，從而可大大地提高潛在的產(chǎn)出水平．而區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級的過程，就是伴隨著技術進步和生產(chǎn)社會化程度的提高，不斷提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構作為資源轉(zhuǎn)換器的效能和效益的過程。因此，技術創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級的決定性手段，或者說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級就是技術創(chuàng)新的展開過程和邏輯終點???。產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級，既包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，也包括落后產(chǎn)業(yè)的淘汰，還包括新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)生。
4區(qū)域創(chuàng)新推動著區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展
可持續(xù)發(fā)展是既滿足當代人的需要，又不損害子孫后代滿足其需要的能力的發(fā)展。其基本要求是人類能動地調(diào)控“自然一經(jīng)濟一社會”復合系統(tǒng)，在不超越資源與環(huán)境承載能力的條件下，促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，保持資源永續(xù)利用，不斷提高生活質(zhì)量。技術創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的積極作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
4．1技術創(chuàng)新與技術進步是擴大資源供給的有效途徑
相對于人類對資源的無限需求而言，資源的供給是受到嚴重限制的。眾多制約因素中，一個關鍵的囚素就是技術創(chuàng)新能力與技術進步水平。技術創(chuàng)新與技術進步對資源供給增加的作用表現(xiàn)在兩方面：一方面，技術創(chuàng)新可以使幾年前人們還難以想象其利用價值的自然物成為今天寶貴的資源，從而使資源供給的絕對數(shù)量增加：另一方面，技術創(chuàng)新可以提高資源的利用效率，從而使資源供給的相對數(shù)量增加。
4．2技術創(chuàng)新與技術進步是解決環(huán)境問題的重要手段
發(fā)展中國家的大量事實表明．技術水平落后和技術創(chuàng)新乏力是自然生態(tài)破壞和環(huán)境污染的重要原因．是環(huán)境經(jīng)濟決策失誤的直接癥結(jié)。此，保護生態(tài)，減少環(huán)境污染也必須依靠技術創(chuàng)新與技術進步。技術創(chuàng)新與技術進步對環(huán)境保護的作用表現(xiàn)在三個方面：第一，技術創(chuàng)新與技術進步能夠幫助人們認識環(huán)境污染：第二，技術創(chuàng)新與技術進步能夠幫助人們治理環(huán)境污染：第三．技術創(chuàng)新與技術進步有利于培養(yǎng)人們的環(huán)境意識，在樹立持續(xù)發(fā)展的觀念方面發(fā)揮著積極的作用。
4．3技術創(chuàng)新與技術進步是推動社會文明的變革力量
技術創(chuàng)新與技術進步作為推動社會文明的變革力量，其作用主要表現(xiàn)在以下四個方面：第一，技術創(chuàng)新與技術進步改變著人的價值觀+直接和間接地決定著人類的理想和信仰：第二，技術創(chuàng)新與技術進步可以幫助實現(xiàn)正確的領導與管理，影響社會的政治生活；第三，技術創(chuàng)新與技術進步可以引起社會結(jié)構的變化，促進人們社會關系的調(diào)整；第四，技術創(chuàng)新與技術進步可以使人們從繁重的勞動中解脫出來，有更多的休閑時間和學習時間，使生活更加豐富?？傊?，社會文明程度與技術創(chuàng)新與技術進步水平成正比。
所以，技術創(chuàng)新與技術進步在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展中起著決定性的作用。它不僅能帶來經(jīng)濟效益，而且能帶來社會效益和生態(tài)效益．實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
5區(qū)域創(chuàng)新有助于創(chuàng)新區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)獲得范圍經(jīng)濟
【關鍵詞】發(fā)達國家；經(jīng)濟發(fā)展方式；轉(zhuǎn)型升級；啟示
目前，河北省正處于工業(yè)化的中期階段，改革開放以來長期粗放的經(jīng)濟增長方式使我們付出了沉重的發(fā)展代價，經(jīng)濟增長與環(huán)境污染、結(jié)構優(yōu)化、地區(qū)差距拉大、人民生活水平相對較低的矛盾日益凸顯。這就要求我們以開放的眼光審視我們面臨的突出問題，充分借鑒發(fā)達國家轉(zhuǎn)型升級的成功經(jīng)驗，尋求實現(xiàn)河北經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的可行之路。
一、發(fā)達國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要做法
縱觀發(fā)達國家的經(jīng)濟史，它們都經(jīng)歷了從粗放型經(jīng)濟增長方式向集約型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的過程。這種過程不僅僅是對經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更是一場涉及質(zhì)量、效益、環(huán)境、民生等方面的深刻變革。
1、美國的做法。美國作為全球市場經(jīng)濟的開拓者和領跑者，在經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上為我們提供了寶貴的經(jīng)驗。主要包括四個層次：一是以科技創(chuàng)新作為推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強大動力；二是以優(yōu)秀人力資本作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐；三是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的有效途徑；四是以體制機制創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本保障。
2、日本的做法。戰(zhàn)后日本的發(fā)展經(jīng)歷了由統(tǒng)治經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變、封閉經(jīng)濟向開放經(jīng)濟轉(zhuǎn)變、資本密集型向技術密集型轉(zhuǎn)變的三個階段，主要經(jīng)驗有：一是側(cè)重于技術引進、消化吸收和自主創(chuàng)新；二是高度重視教育和人才培養(yǎng)；三是實施有效的政府干預。此外，為確保市場開放和充分競爭，政府還十分重視建立市場秩序。
3、北歐各國的做法。北歐產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟的發(fā)展和競爭力的形成，并不源于歷史和自然生態(tài)，主要是自覺利用了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展提供的機遇，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式實現(xiàn)了跳躍式發(fā)展。其經(jīng)驗做法在于：一是重視國家的宏觀指導；二是加大研發(fā)投入的力度；三是集中有限的資源發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；四是調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略以適應國際市場。
4、亞洲“四小龍”的做法。亞洲“四小龍”在經(jīng)濟增長方式演變過程中顯示出大體致或相似的過程，且這幾個經(jīng)濟體的工業(yè)化過程與河北具有很大程度上的相似性，對河北轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有特殊的借鑒作用。主要表現(xiàn)在：一是高起點引進先進技術和設備，盡快形成科技產(chǎn)業(yè)化；二是積極推行產(chǎn)業(yè)政策，適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構；三是適時適度發(fā)揮政府與市場的積極作用；四是高度重視資本積累和提高投資效益；五是重視全民教育，不斷提高勞動者素質(zhì)。
綜上所述，以上各國雖然有著不同的經(jīng)濟、文化和社會背景，但它們在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式方面有著許多共同的發(fā)展經(jīng)歷和成功經(jīng)驗，如都非常重視科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的推動作用；注重提高勞動者素質(zhì)，優(yōu)化人力資源結(jié)構；注重轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構以提高經(jīng)濟集約化程度；注重發(fā)揮市場機制的作用和適當?shù)恼深A；注重發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，走新型工業(yè)化道路等。這些共性特點對河北轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要的借鑒意義。
二、對河北的啟示
經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，是現(xiàn)代社會大生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律，是實現(xiàn)社會、經(jīng)濟高效性和永續(xù)性發(fā)展的根本途徑。河北要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須善于借鑒發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家轉(zhuǎn)型升級的成功經(jīng)驗，并結(jié)合自身資源條件、技術水平、文化背景、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟基礎等多方面因素，走漸進式發(fā)展的道路，先從數(shù)量增長型向數(shù)量、質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，從粗放增長型向粗放、集約并重轉(zhuǎn)變，最后實現(xiàn)質(zhì)量增長和集約增長。
1、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式必須構建以經(jīng)濟、社會、生態(tài)“三位一體”的發(fā)展目標系統(tǒng)
借鑒美國多元化發(fā)展目標的做法，河北要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，也要充分考慮到經(jīng)濟、社會、環(huán)境三方面的平衡與共同發(fā)展，即不是簡單的線性增加，而是一定條件下有關聯(lián)的整體最優(yōu)。這就要求各部門進行高度整合，協(xié)調(diào)發(fā)展。在經(jīng)濟、社會、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展中，經(jīng)濟發(fā)展是協(xié)調(diào)發(fā)展的先決條件，是保護與改善生態(tài)環(huán)境和推動物質(zhì)文明以及精神文明發(fā)展的物質(zhì)基礎；維持生態(tài)環(huán)境的平衡是協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件，以犧牲環(huán)境來追求經(jīng)濟增長的發(fā)展是不可持續(xù)的；建立能促進人全面發(fā)展的社會是協(xié)調(diào)發(fā)展的根本目標，讓人們都能享受發(fā)展帶來的優(yōu)越生活條件和良好生態(tài)環(huán)境。當前，在河北經(jīng)濟發(fā)展水平不高的情況下，對生態(tài)和社會的發(fā)展提出過高的要求，會淡化、模糊甚至沖擊經(jīng)濟發(fā)展的中心地位。所以，在協(xié)調(diào)發(fā)展中，既要克服在社會、生態(tài)等方面發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展的傾向，又要防止過分要求社會、生態(tài)等方面的發(fā)展超前于經(jīng)濟發(fā)展的傾向，努力實現(xiàn)與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的生態(tài)和社會的同步發(fā)展。
2、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式必須以提高科技創(chuàng)新能力為核心環(huán)節(jié)
科技創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心和根本推動力，教育和科技的發(fā)展既是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎，也是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的決定性因素。發(fā)達國家在由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的過程中，十分重視教育的發(fā)展、科技研發(fā)和應用，給我們提供了諸多可資借鑒的做法和經(jīng)驗：一是重視科學研究、技術創(chuàng)新和技術開發(fā)應用。20世紀80年代后期以來，發(fā)達國家的科技經(jīng)費呈現(xiàn)逐步增加的態(tài)勢，高于國民生產(chǎn)總值增長速度，R&D投入占GDP比重都在2%～3%之間。二是非常重視教育的發(fā)展，重視科技人才的培養(yǎng)，從而提高了勞動者素質(zhì)。三是重視科技創(chuàng)新和科研成果的應用，促進技術商業(yè)化。特別鼓勵中小企業(yè)不斷應用新技術和革新生產(chǎn)方法，支持和鼓勵大型企業(yè)的研究和開發(fā)，倡導國家實驗室與民間企業(yè)合作，實現(xiàn)民、軍民技術結(jié)合，以及不斷更新設備、對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行技術改造和大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)等，極大地推動了企業(yè)技術進步，使科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
3、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方必須積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構的高層次化和合理化
大力發(fā)展資金技術密集型產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)使其合理化，來積極推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，也是國外市場經(jīng)濟高度發(fā)達的國家和地區(qū)一條通行的做法和重要經(jīng)驗。但是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構的高層次化、合理化以及產(chǎn)業(yè)類型的演進，是由社會生產(chǎn)力發(fā)展的水平?jīng)Q定，而國民經(jīng)濟是一個整體。因此，要使社會生產(chǎn)正常進行，并且取得較好的宏觀經(jīng)濟效益，必須保持國民經(jīng)濟的綜合平衡，主要比例關系恰當，產(chǎn)業(yè)結(jié)構合理、協(xié)調(diào)。要做到這些，僅靠市場機制是難以實現(xiàn)的，需要國家制定積極的產(chǎn)業(yè)政策，來彌補和修正市場機制的不足。首先，政府應確立產(chǎn)業(yè)目標，對高科技產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃與政策支持，提供一攬子保護和扶持目標產(chǎn)業(yè)的綜合支持措施，如金融、稅收、折舊等優(yōu)惠。其次，政府應提供給企業(yè)能夠按政府導向運行的刺激，但不能取代企業(yè)家和市場的作用。最后，努力創(chuàng)造較為寬松的市場環(huán)境，并借助產(chǎn)來政策來推進市場機制的完善，通過扶持中小企業(yè)發(fā)展和反壟斷的政策，以形成良好的市場競爭基礎；通過產(chǎn)業(yè)技術政策的推行，來提高新技術產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
4、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式必須積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
當今世界所有經(jīng)濟發(fā)達國家，在實現(xiàn)工業(yè)化的過程中，幾乎無一例外地都曾經(jīng)面臨過經(jīng)濟增長引發(fā)的資源能源緊張、環(huán)境污染嚴重、自然生態(tài)受到程度不同的破壞情形。發(fā)達國家為解決經(jīng)濟發(fā)展帶來的一系列問題，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，減輕環(huán)境污染、資源短缺的壓力，都曾強制性地推行過循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，如從國情出發(fā)，選擇循環(huán)經(jīng)濟的切入點和發(fā)展目標；以立法為先導，依法規(guī)范和促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展；制定相關政策，重視宣傳教育、發(fā)揮政府引導作用；重視科技進步的推動作用；重視發(fā)揮企業(yè)實踐循環(huán)經(jīng)濟的核心作用等。這些做法對我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有一定的參考和借鑒價值，但需要引進注意的是，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟取得成效的國家都是在人均GDP達到或超過3000美元，基本進入后工業(yè)化時代才著手進行的。由于目前河北的發(fā)展階段、資源稟賦、人口規(guī)模等均與發(fā)達國家有著較大的差別，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須走一條特色之路。
5、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式必須注重發(fā)揮政府的推動作用
世界發(fā)達國家和地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的經(jīng)驗表明，在特定的社會形態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展的階段上，經(jīng)濟發(fā)展方式的有效轉(zhuǎn)變主要是由市場力量來完成的，但政府在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中卻扮演著重要角色。在發(fā)達國家經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變過程中，政府對經(jīng)濟活動實施有效、適度和適時的干預積累了許多經(jīng)驗，主要有以下幾個方面：一是政府通過不斷地健全和完善法律、法規(guī)和制度以規(guī)范和鼓勵競爭，保證競爭的有序進行。政府還通過法律手段保護資源的、環(huán)境以限制市場盲目性對人類長期發(fā)展的破壞作用，減少負面外部效應。二是政府大力投資于教育、衛(wèi)生和其他公共福利領域以改善勞動者的素質(zhì)，加速人力資本的積累。此外，政府還大力投資于基礎科學的研究開發(fā)，提高科學技術水平，加速技術進步。三是政府通過稅收、轉(zhuǎn)移支付等經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)社會分配，避免收入分配的兩極分化。同時，政府還通過宏觀經(jīng)濟政策，實現(xiàn)充分就業(yè)、物價穩(wěn)定和國際收支平衡等目標，以保持社會經(jīng)濟的穩(wěn)定，為經(jīng)濟增長創(chuàng)造條件。四是政府或通過直接投資，或通過產(chǎn)業(yè)政策，完善基礎設施，消除瓶頸產(chǎn)業(yè)，扶植和發(fā)展有前途的重點企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化和升級。五是政府在推動企業(yè)技術進步、支持企業(yè)提高規(guī)模效益，鼓勵本國企業(yè)參與國際競爭、大力發(fā)展對外貿(mào)易方面也發(fā)揮了積極作用。這些經(jīng)驗對河北在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中發(fā)揮政府作用有很好的借鑒和參考作用。
“十二五”時期是河北全面建成小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期。河北要抓住環(huán)渤海、環(huán)首都、冀中南上升為國家戰(zhàn)略的良好契機，依托優(yōu)勢的區(qū)位條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，有選擇地借鑒發(fā)達國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展路徑，加速自身轉(zhuǎn)型升級的步伐。
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