時間：2023-08-09 17:25:30
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關(guān)鍵詞：會計憑證 審核 問題 應(yīng)對策略
《會計法》明確規(guī)定，會計人員要對會計憑證進行嚴格的審核，并對不符合規(guī)定的憑證予以退回或者按照要求更正補充。實際上，會計憑證作為記錄經(jīng)濟活動、明確經(jīng)濟責任的重要依據(jù)，加強審核工作具有重要的意義。
一、會計憑證審核的關(guān)鍵要素與審核的意義
會計憑證審核，就是要按照國家有關(guān)規(guī)定，對會計憑證的真實、準確、合法性進行審核。真實性就是要審核會計憑證所反映的經(jīng)濟活動的時間、地點、金額、活動內(nèi)容等是否與實際情況完全吻合，在實際操作中，真實性審核通常通過查看經(jīng)手人是否審核簽字等方式來進行；準確性就是要審核會計憑證所反映的經(jīng)濟活動是否全面、客觀，是否存在應(yīng)填寫未填寫、沒有將關(guān)鍵事件進行記錄等方面的問題；合法性就是要審核會計憑證所反映的經(jīng)濟活動是否符合國家的規(guī)定，是否存在弄虛作假等違規(guī)行為。
強化會計憑證審核具有重要的意義。首先，可以強化監(jiān)督，保障資產(chǎn)安全。在完善的審核體系下，會計憑證中的內(nèi)容在形式上將非常完善，這在某種程度上可以遏制一些公款超標消費、虛假消費等問題，從而避免違規(guī)行為的發(fā)生。其次，可以提高會計信息質(zhì)量，完善的會計憑證審核制度可以幫助會計人員全面的了解經(jīng)濟活動的內(nèi)容，并真實的反應(yīng)到會計報表和財務(wù)報告中去，從而提高了會計信息質(zhì)量。特別是，完善的會計憑證可以幫助會計人員按照會計科目“對號入座”，這將提高會計報表的客觀性和準確性。再次，可以為內(nèi)部審計、外部審計等后續(xù)活動的開展提供幫助。完善的會計憑證可以幫助上級審計部門、內(nèi)部審計機構(gòu)更好的掌握經(jīng)濟活動，從而降低審計難度。
二、會計憑證審核中常見的問題分析
雖然國家立法和財政部門對會計憑證的使用做出了明確的規(guī)定，但從實踐來看，由于填報會計憑證人員的專業(yè)素養(yǎng)、熟練程度等方面的原因，當前會計憑證仍然面臨一些常見的問題。
1、會計憑證所包含的內(nèi)容缺失
會計憑證所包含的內(nèi)容缺失是指沒有按照要求填寫會計憑證，或者填寫的內(nèi)容不全面。這主要表現(xiàn)在：主體缺失，如會計憑證缺失經(jīng)手人的簽字審核，或者沒有相關(guān)領(lǐng)導的簽字審核，此外，還有部分會計憑證缺乏單位名稱等內(nèi)容，從而也出現(xiàn)主體不明確的問題；內(nèi)容不全面，如部分會計憑證以辦公用品來統(tǒng)領(lǐng)整個經(jīng)濟活動，而沒有將辦公用品的明細進行羅列，從而導致內(nèi)容不全；此外，還有其他一些內(nèi)容上的缺失，如沒有將金額用大寫進行表述等。按照規(guī)定，這些內(nèi)容上缺失的會計憑證必須予以退回，并在補充相關(guān)內(nèi)容后才能入賬處理。
2、會計憑證處理不及時或者手續(xù)不全
會計憑證處理不及時是指相關(guān)責任人沒有及時的按照有關(guān)規(guī)定將會計憑證進行入賬處理，從而導致憑證失效等問題，這種情形較為容易發(fā)生在有多個經(jīng)濟主體等情況下。會計憑證手續(xù)不全是指經(jīng)濟活動的發(fā)生沒有經(jīng)過相關(guān)的審批手續(xù)，從而使得憑證難以通過審核，此外還有可能出現(xiàn)一些越權(quán)批示等方面的問題，如對于某一經(jīng)濟活動主管領(lǐng)導沒有簽字同意，但協(xié)管領(lǐng)導簽字同意；或者分管領(lǐng)導沒有簽字同意但上級領(lǐng)導簽字同意等，這也是手續(xù)不全的一種表現(xiàn)。
3、會計憑證內(nèi)容上存在問題
會計憑證內(nèi)容上存在問題包括多方面的內(nèi)涵，首先，會計憑證上出現(xiàn)涂改、數(shù)據(jù)匯總錯誤、大寫數(shù)字錯誤或者大小寫數(shù)據(jù)不一致等方面的問題，從而使得憑證不符合要求。其次，會計憑證內(nèi)容與實際經(jīng)濟活動不相符合，表現(xiàn)為經(jīng)濟活動的金額明顯超出實際，出現(xiàn)虛假憑證等，這種審核難度較大，一般情況下難以發(fā)現(xiàn)其中存在的問題。
三、完善會計憑證審核的對策建議
完善會計憑證審核，可以從加強培訓提高會計人員素質(zhì)，積極宣傳普及會計憑證基本知識，規(guī)范程序明確要求，完善制度明確責任等方面著手。
1、加強培訓提高會計人員素質(zhì)
首先，要積極調(diào)研，了解會計憑證審核中存在的主要問題，如一些容易遺漏的內(nèi)容等，通過對常見問題的分析來幫助會計人員掌握發(fā)現(xiàn)這些問題的方法，提高培訓的針對性和效率。其次，要加強對單位主要經(jīng)濟活動相關(guān)內(nèi)容的培訓，要讓會計人員深入經(jīng)濟活動本身，了解日常經(jīng)濟活動的基本情況，從而幫助其樹立一種感性認識，提高其發(fā)現(xiàn)會計憑證中問題的能力。如對于一般性的經(jīng)濟活動，其金額的大小一般會維持在一個水平，通過幫助會計人員了解這種實情，可以幫助其發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟活動異動情形。再次，要加強職業(yè)道德培訓，幫助會計人員樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，弘揚愛崗敬業(yè)的精神，樹立防腐拒變思想防線，從而防止各種疏于審核等問題的發(fā)生。
2、積極宣傳普及會計憑證的基本知識
要制定較為完善的宣傳方案，并積極努力的進行宣傳。要用通俗的語言對會計憑證的基本知識如如何科學、規(guī)范的填寫會計憑證，會計憑證入賬所需用的條件等進行描繪，從而幫助各經(jīng)濟活動主體掌握相關(guān)的知識，避免出現(xiàn)一些常識性的問題。此外，還要通過宣傳努力營造一種規(guī)范化的會計憑證審核氛圍，從而為會計憑證審核工作的開展提供外部環(huán)境。
3、規(guī)范程序明確要求
首先，要規(guī)范會計憑證審核的程序，要根據(jù)會計憑證管理的要求，詳細分析會計憑證審核的主要工作，制定憑證審核的基本流程，并以制度的形式明確下來，從而提高程序的可執(zhí)行性。在此過程中，要根據(jù)審核的關(guān)鍵要素，明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審核方式，從而突出審核的重點。其次，要明確會計憑證審核的主要內(nèi)容，并制定詳細的樣例，幫助會計人員了解審核的標準和基本內(nèi)容。如對于超過一定金額的會計憑證的審核需要哪些手續(xù)，需要哪一層次的領(lǐng)導簽字蓋章等，通過對這些內(nèi)容的明確來提高審核工作的規(guī)范性，并避免留下“死角”。再次，要制定完善的會計憑證審核配套制度，如對于不符合要求的會計憑證的處理方式，會計憑證審核時間限制等，從而避免拖拉等問題的出現(xiàn)，提高審核效率。
4、完善制度明確責任
首先，要明確會計憑證審核人員的權(quán)利和責任，要通過部門規(guī)章、管理辦法等形式，明確會計憑證審核人員所具有的職權(quán)，所應(yīng)當承擔的責任，并盡可能的將這些責任進行量化，細化為可操作性的制度。其次，要制定完善的獎懲制度，要通過制定完善的考核評價指標體系，對會計憑證審核人員的工作效率、工作能力等進行考核，以此為基礎(chǔ)，制定相關(guān)的獎懲制度，從而調(diào)動會計憑證審核人員的積極性。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代旅游經(jīng)濟 宏觀管理 調(diào)控手段 服務(wù)意識
一、宏觀旅游經(jīng)濟概述
1、宏觀旅游經(jīng)濟的活動
旅游經(jīng)濟活動是指旅游者與旅游經(jīng)營者之間的經(jīng)濟聯(lián)系及經(jīng)濟現(xiàn)象與經(jīng)濟關(guān)系的綜合。它總的概述起來主要有三個方面的內(nèi)容，分別是旅游者的活動、旅游經(jīng)營者的活動以及與其相關(guān)的旅游組織的管理活動。
旅游者的活動。旅游者是指旅游活動的主體，主體條件產(chǎn)生出了具備必要的旅游動機之外，還需要有課支配的、用于旅游的收入和足夠的閑暇時間。旅游者的活動一般是從旅游者選擇自己所喜歡的旅游景點，并離開常住地到旅游目的地開始，到參加旅游活動之后返回到常住地結(jié)束。在這個過程中，旅游者對旅游景點產(chǎn)品的選擇，購買和消費；旅游者從購買產(chǎn)品到體驗產(chǎn)品，結(jié)束體驗與返回常住地之問的空問轉(zhuǎn)移過程；旅游者在體驗旅游產(chǎn)品過程中的額外消費等，組成了旅游者活動的所有內(nèi)容。
旅游經(jīng)營者的活動。旅游經(jīng)營者的活動是指旅游經(jīng)營者為了讓旅游者順利的體驗旅游產(chǎn)品而為旅游者提供的各種服務(wù)的活動。在旅游經(jīng)濟活動中，旅游經(jīng)營者的活動，范圍廣，內(nèi)容多，復(fù)雜性強。因此，旅游經(jīng)營者的活動是旅游經(jīng)濟活動的主體活動，也是其經(jīng)濟活動的關(guān)鍵性活動?？偟膩碚f，旅游經(jīng)營者的活動可以分為：旅游社及酒店的經(jīng)營活動，旅游交通的活動，旅游景區(qū)的經(jīng)營活動等等。各部門的活動相互獨立，相互支持，統(tǒng)一與市場經(jīng)濟體制中。
旅游組織的管理活動。旅游組織的管理是保證宏觀旅游經(jīng)濟順利正常發(fā)展的必然要求。旅游組織的管理活動實施的部門主要有：政府旅游組織的管理活動、非政府旅游組織的管理活動；旅游組織的管理活動主要有：行政管理，監(jiān)督，領(lǐng)導，宏觀調(diào)控以及旅游咨詢和矛盾協(xié)調(diào)等。旅游組織的管理活動有效的創(chuàng)造的穩(wěn)定的旅游經(jīng)濟環(huán)境，保證了我國旅游市場的穩(wěn)定和旅游經(jīng)濟的不斷發(fā)展。
2、宏觀旅游經(jīng)濟活動的特點
旅游行業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)，經(jīng)歷了漫長的發(fā)展時期。目前，我國的旅游業(yè)正逐漸走向正規(guī)并得到了前所未有的發(fā)展，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和市場經(jīng)濟體制的建立，使得旅游活動也具備了旅游經(jīng)濟活動的性質(zhì)。從一般分析來看，現(xiàn)代宏觀旅游經(jīng)濟活動主要有雙重性質(zhì)的特點。
審美享受。審美享受是旅游者參與旅游活動的直觀因素。旅游者選擇旅游產(chǎn)品是為了得到體驗，一般而言，旅游者的體驗主要有娛樂體驗、教育體驗、逃避體驗、移情體驗等等，無論是哪種性質(zhì)的旅游體驗，都是旅游者從旅游產(chǎn)品中獲得審美享受的表現(xiàn)形式。因此，從宏觀旅游經(jīng)濟活動的直觀分析來看，它具有審美享受的性質(zhì)特征。
購買活動。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟活動日趨復(fù)雜，經(jīng)濟活動的聯(lián)系也越來越緊密，從宏觀的旅游經(jīng)濟活動的內(nèi)容來看，旅游者的活動不再只是單純的審美享受的活動，而是和旅游經(jīng)營者之間的經(jīng)濟交換活動，即向旅游經(jīng)營者購買旅游產(chǎn)品的市場交易活動。隨著旅游業(yè)得不斷發(fā)展和完善，旅游經(jīng)濟將日趨復(fù)雜并日益完善。
二、現(xiàn)代旅游經(jīng)濟的宏觀管理
1、我國現(xiàn)代旅游經(jīng)濟的宏觀發(fā)展及現(xiàn)狀
從目前我國的旅游經(jīng)濟的發(fā)展情況來看，我國的旅游經(jīng)濟正經(jīng)歷著前所未有的大發(fā)展。一方面，國內(nèi)旅游者數(shù)量不斷增多，旅游收入不斷增加；另一方面，來自國外的旅游者也越來越多，中國的旅游市場逐步跨出國門，走向世界。盡管目前，我國的旅游經(jīng)濟得到了良好的發(fā)展，但是從宏觀方面來看，還存在著一些問題。
①、作為旅游經(jīng)濟宏觀調(diào)控的法律手段，我國的相關(guān)法律法規(guī)還有待完善。從目前我國相關(guān)的法律法規(guī)來看，主要是一些相關(guān)的法規(guī)文件，還沒有形成一個獨立的旅游法律體系；另外，對于現(xiàn)有的法律法規(guī)，也沒有得到及時的修正和完善，對于不斷發(fā)展變化的旅游經(jīng)濟市場，不能很好的起到法律調(diào)控的作用。
②、旅游經(jīng)濟的服務(wù)意識不高。旅游經(jīng)濟作為一個大的市場經(jīng)濟的一部分，其經(jīng)濟的發(fā)展，依賴于各經(jīng)濟活動主體的服務(wù)意識，然而，從目前我國宏觀旅游經(jīng)濟的服務(wù)意識來看，旅游經(jīng)濟活動的參與者尤其是旅游經(jīng)營主體的服務(wù)意識有待提高。
③、旅游經(jīng)濟環(huán)境破壞嚴重。旅游經(jīng)濟環(huán)境破壞主要有：一個是旅游景點的環(huán)境破壞嚴重，目前，我國很多地方的景區(qū)由于旅游者個人行為及旅游景區(qū)保護意識不到位，導致景點環(huán)境破壞，環(huán)境污染嚴重；另一方面，在宏觀旅游經(jīng)濟中，其經(jīng)濟環(huán)境遭到破壞，欺詐現(xiàn)象，哄騙現(xiàn)象等不誠信的市場交易現(xiàn)象較為嚴重，對旅游經(jīng)濟環(huán)境的穩(wěn)定造成不利影響。
2、現(xiàn)代旅游經(jīng)濟的宏觀管理。
①、完善相關(guān)的法律法規(guī)，增強旅游經(jīng)濟宏觀調(diào)控的法律手段。介于目前我國相關(guān)法律法規(guī)有待完善的問題，要求我國相關(guān)立法部門加強立法工作，完善現(xiàn)有的相關(guān)法律，頒布適應(yīng)新時期的，現(xiàn)代旅游經(jīng)濟的法律法規(guī)，為我國旅游經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀法律環(huán)境。
②、加強旅游經(jīng)濟的服務(wù)意識。從宏觀方面來看，加強旅游經(jīng)濟的服務(wù)意識，一方面是旅游者的服務(wù)意識，要求旅游者在旅游景區(qū)嚴格約束自己，提高自身的素質(zhì)；另一方面，作為旅游經(jīng)營者，無論是旅行社、還是酒店、還是旅游景區(qū)，都應(yīng)該加強自身的服務(wù)意識，提高自身的服務(wù)水平，以最后的服務(wù)帶給旅游者，為我國的旅游經(jīng)濟創(chuàng)造和諧的氛圍。
③、加強旅游經(jīng)濟的環(huán)境保護。主要包括：旅游景點的環(huán)境保護，采取必要的措施如獎懲，維修，定期檢測以及景區(qū)容量的限制等方式在做好景點的保護工作；兩外，加強對旅游市場經(jīng)濟環(huán)境的維護，堅持宏觀調(diào)控，堅持經(jīng)濟手段、法律手段和行政手段的三者結(jié)合，以建立穩(wěn)定的旅游經(jīng)濟為目標。
摘 要：企業(yè)的成本控制是企業(yè)經(jīng)濟活動的主要任務(wù)之一，也是決定企業(yè)經(jīng)濟利潤高低的要素之一。傳統(tǒng)的成本控制已經(jīng)不能夠滿足我國現(xiàn)今迅猛發(fā)展的經(jīng)濟水平的要求，我國采用哈佛教授波特提出的“價值鏈”的觀念為指導思想，促進我國企業(yè)成本核算水平的提升。本篇論文就是針對企業(yè)成本核算在新思想的指導下的相關(guān)問題做淺要分析。
關(guān)鍵詞 ：價值鏈 成本控制 競爭
價值鏈是企業(yè)創(chuàng)造價值的一種動態(tài)的生產(chǎn)經(jīng)營過程，它由各種生產(chǎn)經(jīng)營活動組成，它們共同促進企業(yè)獲取更高的利潤。價值鏈對于現(xiàn)在我國的經(jīng)濟狀況而言恰如其分，其經(jīng)濟活動的價值化，可以有效的控制企業(yè)生產(chǎn)成本。從設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、發(fā)送和服務(wù)等多個企業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營活動共同構(gòu)成了企業(yè)的動態(tài)價值鏈，在波動過程中尋找最佳的平衡，促進企業(yè)的發(fā)展。
一、價值鏈思想指導的必要性
價值鏈的管理模式是我國經(jīng)濟現(xiàn)狀選擇的結(jié)果。企業(yè)傳統(tǒng)的成本核算在價值鏈思想的指導下的演化，這種經(jīng)濟活動為企業(yè)帶來很多實質(zhì)性的利益，因此深刻體現(xiàn)了價值鏈思想在企業(yè)活動中的必要性。
1.會計信息的實效性?，F(xiàn)今我國經(jīng)濟市場千變?nèi)f化，不再是傳統(tǒng)停滯的市場狀態(tài)，在為企業(yè)創(chuàng)造了更多發(fā)展機會的同時也增加了競爭的激烈程度，優(yōu)勝劣汰的生存法則決定對價值信息有更高的要求，價值觀念為此提供可能。在價值鏈的觀念下，它不僅僅包含了企業(yè)自身的經(jīng)濟活動，還包含了供應(yīng)商和客戶的價值信息，甚至整個行業(yè)的價值信息，綜合的價值信息數(shù)據(jù)才能保證信息的實效性和保證企業(yè)經(jīng)濟活動的正確性，因此價值鏈觀念的滲入勢在必行。
2.企業(yè)競爭的優(yōu)勢。價值鏈對于企業(yè)內(nèi)部的決策起決定性作用。內(nèi)部價值鏈的走向，是從企業(yè)的經(jīng)濟活動中成本和價值的比值波動來決定今后經(jīng)濟活動的大體走向。該比值的高低可以直接反應(yīng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢，有利于企業(yè)制定正確的戰(zhàn)略步驟，從而有效的對企業(yè)成本進行管理。
3.市場的變幻莫測。傳統(tǒng)的會計管理模式對于多變的市場現(xiàn)狀，存在很多的漏洞，快節(jié)奏的生活節(jié)奏決定企業(yè)產(chǎn)品的壽命急劇縮短，因此經(jīng)濟活動一定要“快、準、狠”，價值觀的會計管理模式可以及時反映市場變幻的現(xiàn)狀，準確把握商機，實現(xiàn)“零庫存”的理想狀態(tài)。準確、及時的會計信息可以降低企業(yè)成本，例如引入精益生產(chǎn)中零庫存的概念，根據(jù)市場最新會計信息決定最佳的生產(chǎn)任務(wù)，不做多余的業(yè)務(wù)，從而減輕企業(yè)的經(jīng)濟壓力和降低經(jīng)濟成本。
4.價值鏈所創(chuàng)建的優(yōu)勢。價值鏈本身就是企業(yè)競爭的主要對象，其優(yōu)化就是增加企業(yè)的競爭實力。價值鏈的建立可以充分體現(xiàn)出企業(yè)行業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢和劣勢，從而制定具有針對性的發(fā)展戰(zhàn)略，整體上提升企業(yè)的經(jīng)濟實力，競可能避免戰(zhàn)略方向上的失誤；價值鏈全面的反應(yīng)企業(yè)經(jīng)濟活動狀態(tài)，它使得企業(yè)經(jīng)濟活動的各個環(huán)節(jié)成為相互依存的狀態(tài)，體現(xiàn)了其內(nèi)在的聯(lián)系。充分體現(xiàn)了其企業(yè)與客戶和供應(yīng)商之間直接或間接的關(guān)系，有利于彼此之間的良好合作。
價值鏈創(chuàng)建的直接目的就是為企業(yè)增加業(yè)務(wù)，帶來更多的經(jīng)濟利潤。發(fā)現(xiàn)企業(yè)互動中業(yè)務(wù)的劣勢，從而不斷進行優(yōu)化，增加企業(yè)經(jīng)濟活動的創(chuàng)造價值和降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。
二、價值鏈思想指導下成本核算的程序
價值鏈思想涉及到自身與競爭對手相互關(guān)聯(lián)的價值鏈分析，做到知己知彼，自然無往不利。在整個經(jīng)濟體制中，自身企業(yè)和競爭企業(yè)之間的關(guān)系存在相互促進、相互依存、相互關(guān)聯(lián)的狀態(tài)，彼此之間只有共同進步才能達到雙贏的局面。例如典型案例肯德基和麥當勞之間的競爭活動。因此價值鏈的分析應(yīng)該從企業(yè)自身價值出發(fā)，綜合性分析其價值動態(tài)。
1.企業(yè)項目價值鏈分析。企業(yè)根據(jù)不同的市場環(huán)境決定不同的經(jīng)濟活動，企業(yè)經(jīng)濟活動被視為重點必須符合以下條件，才能發(fā)揮其重要功效。一是該項經(jīng)濟活動的預(yù)算成本在總成本中占有重要比例；二是該項目和一般經(jīng)濟活動的功效有明顯區(qū)分；三是該項目有很大的發(fā)展?jié)摿?，?chuàng)造更高的價值；四是與競爭對手相比具有一定的優(yōu)勢等。該項目符合以上條件才有可能在激烈的競爭中獲取勝利。
2.增加會計管理的功效。相較于傳統(tǒng)的會計管理模式，價值鏈的管理模式更有利于會計管理功能的實現(xiàn)。價值鏈的管理模式下財會管理不再是一個獨立的部門，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理的高度融合，其管理模式還深入到內(nèi)部審計、成本核算、戰(zhàn)略制定等多方面，打破了傳統(tǒng)模式的局限性，其將企業(yè)生產(chǎn)作為價值鏈中的一員，并準確找準自身的定位，不僅具有正確的決策性，更具有準確的預(yù)測性和高效的監(jiān)督性。
3.價值鏈賬戶的設(shè)置。傳統(tǒng)的賬戶管理不能適應(yīng)價值鏈分析的特性。制定新的賬戶管理方案成為首要任務(wù)。其根據(jù)價值鏈的分析特性來制定相關(guān)的賬戶管理的類別。在原有賬戶管理的基礎(chǔ)上增加該經(jīng)濟活動成本相關(guān)聯(lián)的創(chuàng)造價值和利潤的分析內(nèi)容。賬戶管理除了反應(yīng)經(jīng)濟活動所需的成本外，還反映其價值的虧損狀態(tài)和所涉及的邊際利潤，使其反應(yīng)的數(shù)據(jù)內(nèi)容更加豐富和細化。
賬戶管理人員一定要嚴格按照規(guī)章制度來執(zhí)行。明確記錄經(jīng)濟活動中的各項花費，會計部門建立強大的審核隊伍，確保資金到位和各項資金記錄都有相關(guān)憑證，制定與價值鏈相適應(yīng)的賬戶，以便與核算價值鏈中核算項目的總成本。
創(chuàng)造價值是賬戶設(shè)置的新內(nèi)容，定期核算企業(yè)各個項目在價值鏈中所創(chuàng)造的價值和邊際利潤，才能夠深度挖掘該經(jīng)濟活動的潛力。以發(fā)展的眼光去看待項目，體現(xiàn)項目的價值所在。
每月的賬戶核算都要分為兩部分任務(wù)，一部分是上個月的所創(chuàng)造的價值轉(zhuǎn)為本月的經(jīng)濟活動的成本，增加本月經(jīng)濟活動的資金實力；另一部分就是本月所產(chǎn)生的創(chuàng)造價值。每一筆資金都是價值鏈中的一部分，只有企業(yè)資金本身流轉(zhuǎn)起來才能充分利用企業(yè)的資金庫和不斷充實企業(yè)的資金庫，從而增加企業(yè)的經(jīng)濟實力。
結(jié)束語：
綜上所述，隨著市場競爭的愈演愈烈，我國將價值鏈的觀念引入到企業(yè)成本核算當中。價值鏈實質(zhì)上是將企業(yè)與供應(yīng)商和客戶之間建立起良好的合作關(guān)系，是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的向?qū)Аr值鏈的建立為企業(yè)成本核算提供的戰(zhàn)略上的有力數(shù)據(jù)，促使企業(yè)清晰的認識到自身與競爭對手之間的優(yōu)勢與劣勢，從而增加企業(yè)綜合的經(jīng)濟實力，在市場激烈競爭的環(huán)境良好的更好更快的發(fā)展。
參考文獻：
[1]李廣武.基于RCA的價值鏈會計企業(yè)間成本核算研究[J].財會研究.2014(4).
【關(guān)鍵詞】 電網(wǎng)企業(yè) 經(jīng)濟活動分析
企業(yè)經(jīng)濟活動分析是企業(yè)管理的重要工具和手段，一般是指對企業(yè)經(jīng)營活動中人力、物力、財力的配備和使用情況以及生產(chǎn)經(jīng)營成果和經(jīng)濟效益進行分析研究，不斷尋求有效地利用人力、物力、財力，合理地安排生產(chǎn)和經(jīng)營活動，提高經(jīng)濟效益的途徑。受電網(wǎng)自身帶有自然壟斷屬性，電力生產(chǎn)具有發(fā)電、輸電、配電同時完成的特點，以及電網(wǎng)企業(yè)作為的國有企業(yè)應(yīng)當承擔的社會責任等影響，電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟活動分析應(yīng)當既具有一般企業(yè)經(jīng)濟活動分析的基本形式，又充分符合電網(wǎng)企業(yè)的特點，才能真正取得實效。
1 電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟活動分析的主要內(nèi)容
1.1 外部環(huán)境
宜包括宏觀經(jīng)濟環(huán)境、地區(qū)經(jīng)濟及工業(yè)發(fā)展情況和電力市場環(huán)境等。
宏觀經(jīng)濟對地區(qū)經(jīng)濟有重大影響，只有密切跟蹤宏觀經(jīng)濟發(fā)展，才能更加全面深入地分析好地區(qū)經(jīng)濟和售電市場變化的原因。
地區(qū)經(jīng)濟及工業(yè)發(fā)展對電網(wǎng)企業(yè)售電市場有決定性的影響，宜從地區(qū)經(jīng)濟及工業(yè)發(fā)展的總體增速、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化調(diào)整、固定資產(chǎn)投資、市場消費、對外貿(mào)易、物價穩(wěn)定、重大經(jīng)濟政策和事件等方面進行分析。
電力市場環(huán)境主要由電力市場需求、電力供應(yīng)情況、電力供需平衡情況、新能源并網(wǎng)和消納情況等組成。宜對全社會用電情況、發(fā)電總裝機、水火電裝機占比、發(fā)電量、平均發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)、電力總體供需形勢、用電負荷、發(fā)電廠儲水蓄煤情況、外購?fù)馑颓闆r、需求側(cè)管理措施及效果、新能源裝機容量和發(fā)電情況等方面進行分析。
1.2 經(jīng)濟運行情況
宜包括內(nèi)售電市場特點及其走勢、區(qū)內(nèi)購電情況及其結(jié)構(gòu)、區(qū)外購售電情況、市場占有率情況、線損率完成情況、節(jié)能減排情況、電網(wǎng)基建及各專項投資投入情況、物資供應(yīng)情況等。
區(qū)內(nèi)售電情況及其走勢：區(qū)內(nèi)售電市場特點及其走勢是電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟活動分析的核心，宜結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況，從售電市場總體情況、各細分市場變化特點、分時間段的市場情況及走勢等方面進行全面分析，其中：工業(yè)售電市場基本決定了區(qū)內(nèi)售電市場完成情況及走勢，因此工業(yè)售電市場分析尤顯重要，一般大型電網(wǎng)企業(yè)宜于著重對重點行業(yè)和高耗能行業(yè)進行逐項分析，中小電網(wǎng)企業(yè)宜于著重對大型點負荷進行逐個分析。其余細分市場宜分別對走勢進行分析。
區(qū)內(nèi)購電情況及其結(jié)構(gòu)：一般電網(wǎng)企業(yè)供電量來源以區(qū)內(nèi)購電為主，區(qū)內(nèi)購水電、火電和其他電源的單價往往有較大差別。因此，優(yōu)化區(qū)內(nèi)購電結(jié)構(gòu)能夠直接降低總購電成本，宜從區(qū)內(nèi)總購電情況以及購水電、火電或其他電量的比例對購電情況進行分析。
區(qū)外購售電分析：區(qū)外購售電是區(qū)內(nèi)購售電的重要補充，同時關(guān)系到電力電量平衡。不同區(qū)域的區(qū)外購售電的單價、輸電線損率也有差別，宜單獨進行分析。
售電市場拓展是電網(wǎng)企業(yè)市場增長的主要來源，因此，只有分析好售電市場拓展情況，才能更好地定量分析售電市場變化情況及趨勢。不同時期，受經(jīng)濟發(fā)展的影響，同一細分市場的報裝量差別較大，因此，宜重點分析經(jīng)濟發(fā)展的影響和響應(yīng)的走勢變化。不同細分市場，由于用電特性差別較大，相同的報裝容量往往帶來不同的售電量增長，因此，宜分別進行分析。
市場占有率情況反映電網(wǎng)企業(yè)區(qū)內(nèi)電力市場競爭的態(tài)勢，也是反映電網(wǎng)企業(yè)營銷水平的重要指標，宜對市場占有率及變化情況進行簡要分析。
線損率指標直接關(guān)系到電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)濟效益，降低線損率，能直接降低電網(wǎng)企業(yè)購電成本。影響線損率的主要因素有電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、售電結(jié)構(gòu)、營銷管理等，宜分別分析以上因素對線損率的影響。另外，線損率還可進行分區(qū)、分壓、分線分析。
大力開展節(jié)能減排工作，符合國家能源政策，也是電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)盡的社會責任。宜從節(jié)能發(fā)電調(diào)度情況、需求側(cè)管理節(jié)電情況等方面進行分析。
電網(wǎng)基建及各專項投資投入資情況關(guān)系到電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個方面和電網(wǎng)企業(yè)的長期發(fā)展能力。因此，宜對電網(wǎng)基建及各專項投投入資情況分類別逐個進行分析，一是分析完成進度情況，二是分析存在的困難、措施及成效，三是分析今后的主要影響因素及改進措施。其中電網(wǎng)基建宜作為重點，從前期工作（包括項目核準、項目可研等）、投資完成、工程開竣工、重點項目進展情況等方面進行分析。
物資供應(yīng)對電網(wǎng)建設(shè)和資金使用效率有較大影響，宜從合同管理情況、履約交貨情況、物資庫存情況等方面進行簡要分析。
1.3 經(jīng)營情況
經(jīng)營情況是電網(wǎng)各項經(jīng)濟活動的集中和最終的反映，宜于圍繞財務(wù)“三張表”，從總體經(jīng)營情況及特點、收入完成情況、成本、利潤、稅費、資產(chǎn)質(zhì)量、資金運營情況、購售電價格、電費回收情況等方面進行分析。其中：總體經(jīng)營情況及特點宜對主要經(jīng)濟指標完成情況及特點進行簡要分析，重點突出特點及主要影響因素。收入完成情況、成本、利潤、稅費宜于分細項、分區(qū)域進行分析，其中重點對主要影響因素和發(fā)展趨勢進行分析。資產(chǎn)質(zhì)量宜對資產(chǎn)負債率、資產(chǎn)來源、資產(chǎn)質(zhì)量進行分析，重點分析異變情況及原因。資金運營情況宜對資金流入、資金流出、現(xiàn)金流量等方面進行分析。購售電價格宜于從購售電結(jié)構(gòu)變化、國家電價政策影響等方面對區(qū)內(nèi)外購電均價、售電均價、購售電價差進行分析。電費回收宜于針對當年電費回收率、用戶電費余額占比等方面進行分析，重點分析采取的措施及成效、當前電費回收存在的困難、問題及下一步采取的措施等。
1.4 人力資源情況
人力資源是電網(wǎng)企業(yè)重要的財富，長期培養(yǎng)起來的優(yōu)質(zhì)員工更是保證電網(wǎng)安全、可靠運行和完成好各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要保證。人力資源宜于從員工人數(shù)、用工規(guī)模、全員勞動生產(chǎn)率、人才當量密度及培訓情況等方面進行簡要分析。
1.5 農(nóng)電管理情況
農(nóng)電市場發(fā)展也是售電市場增長的重要來源之一，同時農(nóng)村客戶也應(yīng)享受到電網(wǎng)企業(yè)普遍提供的可靠電能和優(yōu)秀服務(wù)，加強農(nóng)電管理極為重要。農(nóng)電市場管理宜于從農(nóng)網(wǎng)工程情況、農(nóng)電企業(yè)管理和農(nóng)電體制改革情況等方面進行分析。
1.6 優(yōu)質(zhì)服務(wù)分析
優(yōu)質(zhì)服務(wù)不僅是提升電網(wǎng)企業(yè)市場競爭能力的重要手段，也是電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該履行的社會責任。電網(wǎng)企業(yè)不僅應(yīng)該提供優(yōu)質(zhì)的電能，還應(yīng)同時提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。宜于從電網(wǎng)頻率合格率完成情況、供電電壓合格率完成情況、城農(nóng)網(wǎng)可靠率完成情況、供電服務(wù)“十項承諾”履行情況、調(diào)度交易“十項措施”執(zhí)行情況、輿情等方面進行分析。
1.7 安全生產(chǎn)分析
安全生產(chǎn)是電網(wǎng)企業(yè)的“基礎(chǔ)”，同時對企業(yè)經(jīng)濟活動也有重要影響，宜于從安全生產(chǎn)總體情況以及安全事件造成的經(jīng)濟影響等方面進行簡要分析。
1.8 審計監(jiān)督
審核監(jiān)督是確保電網(wǎng)合法經(jīng)營的重要手段。宜于從審計監(jiān)督工作開展情況、發(fā)現(xiàn)的問題以下一步應(yīng)采取的措施方面進行分析。
1.9 當前經(jīng)濟形勢和主要問題
作為帶有普遍服務(wù)性質(zhì)的國有基礎(chǔ)性能源企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)濟活動成效和經(jīng)濟形勢密切相關(guān)，存在的主要問題也對電網(wǎng)企業(yè)當前經(jīng)濟活動成效有重大影響。目前，經(jīng)濟形勢判斷和預(yù)測觀點較多，各種判斷和預(yù)測不盡一致，甚至還會發(fā)生根本性沖突，宜全面收集參考各方面的觀點和判斷，充分利用電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)專業(yè)人員的經(jīng)驗，并結(jié)合售電市場近期走勢，綜合判斷當前經(jīng)濟形勢對電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟活動的影響。存在的主要問題宜充分利用經(jīng)濟活動分析其他部分的分析成果，從異常數(shù)據(jù)出發(fā)，追根朔源，同時結(jié)合當前經(jīng)濟形勢對電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟活動影響的預(yù)測資料，及時發(fā)現(xiàn)影響電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟活動成效的重大問題。
1.10 工作重點和措施建議
工作重點和措施建議是針對當前經(jīng)濟形勢的影響和主要問題，提出的解決方案。提出下一步工作重點和措施建議是開展經(jīng)濟活動分析工作的根本意義所在。
工作重點和措施建議應(yīng)注意可行性、準確性和及時性，可行性就是注意排除過于復(fù)雜、實施難度過大甚至不具備實施條件的解決辦法；準確性就是提出促使存在問題得到正確解決、符合國家法律和政策、負面影響較小的措施辦法；及時性就是急事急辦，同時合理確定措施辦法完成時間、明確各階段的任務(wù)安排。
2 電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟活動分析的組織
經(jīng)濟活動分析應(yīng)當涉及企業(yè)經(jīng)濟活動的各個方面，才能全面真實地分析和研究好企業(yè)經(jīng)濟活動。另外作為帶有普遍服務(wù)職能的國有企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟活動分析還需分析社會責任履行情況及其影響。因此，電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟活動分析工作的組織宜于由電網(wǎng)企業(yè)綜合管理部門牽頭協(xié)調(diào)，在橫向組織同級專業(yè)部門分別分析相關(guān)內(nèi)容，在縱向上組織下級單位對本單位經(jīng)濟活動進行全面分析。
各相關(guān)部門提供的分析資料，由于觀察重點和看待問題的角度不同，以及橫向溝通不足，觀點和判斷容易發(fā)生差異。對于差異的觀點和判斷，宜由電網(wǎng)企業(yè)綜合管理部門匯總并組織討論，力求達成共視，促使整個經(jīng)濟活動分析觀點一致，同時更好地促進各專業(yè)部門工作的開展。
3 提高電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟活動分析的質(zhì)量
提供電網(wǎng)企業(yè)活動分析的質(zhì)量，宜注重以下方面：一是以定量分析為主、定性分析為輔，以數(shù)據(jù)作為支撐；二是覆蓋全面、有主有次、詳略得當；三是特色鮮明、結(jié)論明確、注重實效。四是語言準確、簡練、易懂。
經(jīng)濟活動中的內(nèi)部控制，是指為了保證單位經(jīng)濟活動正常進行所采取的一系列必要的管理措施，是對經(jīng)濟活動全過程的約束?！稌嫹ā分袑θ藛T分工職責權(quán)限、重大經(jīng)濟活動決策和執(zhí)行、財產(chǎn)清查的組織以及對會計資料定期審計等都明確規(guī)定應(yīng)有控制程序或辦法，這是單位內(nèi)部控制的總原則，對于單位的領(lǐng)導干部來說，在管理經(jīng)濟活動的過程中，應(yīng)當具有決策、執(zhí)行、檢查、監(jiān)督程序必須明確的思想和措施。對于不同性質(zhì)的單位來說，內(nèi)部控制的目標、重點和實施內(nèi)部控制的措施有所不同，領(lǐng)導干部應(yīng)負的責任也不同。
一、合理設(shè)置組織機構(gòu)和職務(wù)分工，恰當?shù)胤峙渎殭?quán)是領(lǐng)導干部首要的內(nèi)部控制責任
事業(yè)單位與經(jīng)濟活動相關(guān)的機構(gòu)大體上可以分為兩類，一是管錢管物的；二是花錢和物資使用的。領(lǐng)導干部在決定機構(gòu)設(shè)置時應(yīng)堅持相互控制的原則，即管錢與管物分離，管錢與花錢分離，管物與物資使用分離，保證每項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的運行過程都要經(jīng)過不同的部門，并使部門之間相互檢查。單位的財會機構(gòu)是管錢的部門，應(yīng)當讓財會部門承擔的主要職責是：制定單位經(jīng)濟政策和財經(jīng)管理制度，對單位的重大經(jīng)濟決策提供咨詢意見和論證材料，編制單位的綜合預(yù)算草案并控制執(zhí)行，按《會計法》和財會制度的要求進行會計核算，組織財產(chǎn)清查等。而對于主要的花錢事項，如工資等人員費用的管理、物資管理、基建工程、修繕等，應(yīng)當設(shè)立獨立于財會機構(gòu)的部門來管理，讓這些部門在預(yù)算的范圍內(nèi)行使花錢的職權(quán)不受干擾，與管錢的部門互為控制的主體，又互為被控制的對象。分離財務(wù)部門、物資管理部門、物資使用部門是領(lǐng)導干部為了保證各項資產(chǎn)的安全和完整，防止資產(chǎn)流失，必須采取的措施。實物形態(tài)的資產(chǎn)是各事業(yè)單位全部資產(chǎn)的主要部分，應(yīng)該讓財務(wù)部門負責資金計劃控制和實物的金額記錄，讓物資管理部門負責組織采購、調(diào)配和實物及金額的明細記錄，讓物資使用部門負責物資的合理使用和維護，使物資的管理和使用形成了一個封閉的控制體系。安排財務(wù)部門組織財產(chǎn)清查，與物資管理部門對賬，并會同物資管理部門與物資使用部門核對實物，使財務(wù)部門不僅對物資管理部門形成控制，而且對物資管理與物資使用部門的關(guān)系也具有制約作用。對財務(wù)部門來說，賬目正確與否，又受物資管理部門制約。物資管理部門控制著物資使用部門在用物資的全部情況，物資使用部門則通過參與采購和對被使用物資的質(zhì)量要求對物資管理部門的采購和管理形成制約。
領(lǐng)導干部在經(jīng)濟活動的用人和職務(wù)分工上應(yīng)當遵循不相容職務(wù)相分離的原則。所謂不相容職務(wù)，是指如果由一個人擔任，既可能弄虛作假，又能夠自己掩蓋其舞弊行為的兩個以上的職務(wù)。職務(wù)分離才能有效地防止因權(quán)限集中、職務(wù)重疊而造成的貪污、舞弊和決策失誤。從管錢方面來看，錢賬分管是內(nèi)部控制制度的重要組成部分。每一筆業(yè)務(wù)必須由兩人或兩人以上分工辦理，這是財會部門分工的基本原則，雖然手續(xù)繁瑣、程序復(fù)雜，但這是必需的，各單位不可以任意簡化，更不能因人員少或業(yè)務(wù)少就不實行錢賬分管。在花錢方面，必須使每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)的審批和經(jīng)辦、決策和執(zhí)行職務(wù)相分離。對于物資管理，審批、采購、保管、記賬、領(lǐng)用職務(wù)應(yīng)當分離，特別是審批與采購、保管、使用職務(wù)必須分離。
在經(jīng)濟活動中，權(quán)力失去制約必然產(chǎn)生腐敗，所以領(lǐng)導干部必須恰當?shù)胤峙涓骷墮C構(gòu)、各類人員的職權(quán)，權(quán)責明確，互相制約監(jiān)督。通過恰當?shù)胤峙渎殭?quán)，做到任何一個人在未經(jīng)授權(quán)或他人參與的情況下都不能自行完成某項經(jīng)濟事項。無論是大權(quán)還是小權(quán)都不能過于集中，而是應(yīng)當保證各級各層次的職權(quán)都不受侵犯。過于集中會失去制約，職權(quán)受到侵犯會造成混亂。下級自行決定應(yīng)由上級決定的事情，是越權(quán)行為，而上級去做應(yīng)由下級承擔的事情，也是越權(quán)行為，在履行職權(quán)的過程中都應(yīng)避免。領(lǐng)導干部在對職權(quán)進行分配上，還必須堅持權(quán)責對等的原則，行使職權(quán)的人必須承擔相應(yīng)的經(jīng)濟責任。
二、明確和遵循程序是領(lǐng)導干部經(jīng)濟活動內(nèi)部控制責任的重點
《會計法》第二十七條關(guān)于單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的四條要求中有三條提到程序問題，即“重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當明確；財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當明確；對會計資料定期進行內(nèi)部審計的辦法和程序應(yīng)當明確?！笨梢?，明確經(jīng)濟活動的程序，對建立單位內(nèi)部控制和會計監(jiān)督制度是非常重要的。對事業(yè)單位的領(lǐng)導干部來說，明確經(jīng)濟活動決策程序、決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序以及內(nèi)部審計程序是內(nèi)部控制責任的重點。
決策是人們?yōu)榱诉_到一定目標而制定并選擇行動方案的過程，是領(lǐng)導干部實施領(lǐng)導的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。重大經(jīng)濟活動決策的程序中應(yīng)當包含確定目標、制定方案、選擇方案等幾個主要環(huán)節(jié)。事業(yè)單位領(lǐng)導干部在作重大經(jīng)濟決策時，應(yīng)遵循的原則一是經(jīng)濟活動與單位的事業(yè)發(fā)展和職能相一致原則；二是謹慎性原則，對重大支出項目和對外投資項目的安排，必須謹慎從事，不能影響單位的正常運轉(zhuǎn)；三是確保國有和集體財產(chǎn)安全原則；四是注重經(jīng)濟效益原則。正確的決策取決于領(lǐng)導干部的素質(zhì)、能力，也取決于領(lǐng)導干部在決策過程中能否貫徹決策原則和遵循科學的決策程序。領(lǐng)導干部對單位重大經(jīng)濟決策的程序一要明確、科學；二要遵循，這是提高決策質(zhì)量和管理水平的必要條件。
明確程序，就是領(lǐng)導干部要有事前確定好的工作程序。如會計核算業(yè)務(wù)的工作流程從原始憑證的審核開始，到制單、復(fù)核、稽核、收付款、記賬、報表、憑證整理等，是一個完整的工作程序，每個環(huán)節(jié)的次序、職責都是明確和固定的。也有一些突發(fā)事情，其處理程序不是固定的，而是臨時設(shè)計的。但事業(yè)單位經(jīng)濟活動特別是重大經(jīng)濟活動的決策程序必須事前明確，不能臨時設(shè)計。程序明確還有一層意思，就是程序要以單位規(guī)章的形式固定下來，不遵守將受到約束和懲處。程序科學，是指所遵循的程序應(yīng)符合事物發(fā)展的一般規(guī)律，集中體現(xiàn)在合法、合理、效率、控制幾個方面。這幾個方面在一個科學的程序中是統(tǒng)一的，但又相互矛盾。領(lǐng)導干部在程序的設(shè)計和執(zhí)行時，重要的是分清主從，抓住主要矛盾?！昂戏ā焙汀翱刂啤笔侵?，“合理”和“效率”是從，不能顛倒。對于重大經(jīng)濟活動的決策，法律、法規(guī)及上級的有關(guān)文件都有規(guī)定，要求遵循民主化的決策程
序，決策時這樣做是合法的，也是合理的，而且便于控制，雖然效率會相對低一些，但也必須這樣做。效率是從屬的，不能片面追求效率，而按不合法、不便于控制的程序去決策，事業(yè)單位尤其如此。
領(lǐng)導干部應(yīng)該帶頭遵循單位制定的經(jīng)濟活動程序，在制定重大經(jīng)濟事項決策和執(zhí)行程序時，要貫穿相互監(jiān)督、相互制約的主線，這是《會計法》中有關(guān)內(nèi)部控制的非常重要的法律要求。為了做到相互監(jiān)督、相互制約，一是程序應(yīng)當健全。起碼應(yīng)包括：目標論證，探索可行的備選方案，分析比較備選方案，選擇最優(yōu)方案并作出決策，組織方案實施并檢查實施效果，反饋信息并調(diào)整決策等環(huán)節(jié)。二是程序中每個環(huán)節(jié)的職務(wù)分配應(yīng)分離不相容職務(wù)。方案的擬定、分析比較和選擇決策要由不同的部門和不同的人員承擔，備選方案的分析比較不能只由擬定方案的部門或人員來完成。分析比較方案過程中要做好事前審計，并充分發(fā)揚民主，聽取各種反對意見。方案的決策者不能承擔具體的執(zhí)行任務(wù)。三是決策應(yīng)該貫徹民主集中制的原則，對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、對外經(jīng)濟合作和大項的籌資及支出項目應(yīng)該實行集體決策，由單位領(lǐng)導集體討論決定，實現(xiàn)決策的相互監(jiān)督、相互制約，更重要的是應(yīng)該集中眾人的智慧，減少決策失誤。
三、建立經(jīng)濟責任制是領(lǐng)導干部經(jīng)濟活動內(nèi)部控制應(yīng)該采取的必要措施
領(lǐng)導干部對單位經(jīng)濟活動實行有效的內(nèi)部控制，合理分配職務(wù)實施組織控制是前提，明確工作程序?qū)嵤┏绦蚩刂剖侵攸c，而建立各級經(jīng)濟責任制實施人員控制，則是應(yīng)采取的必要措施。所謂經(jīng)濟責任制，就是將經(jīng)濟活動中的管理責任按職責權(quán)限明確落實到具體部門和個人，并配以相應(yīng)的獎懲措施。經(jīng)濟責任制的核心是權(quán)利和責任相結(jié)合，各級領(lǐng)導、各有關(guān)部門、各有關(guān)人員在經(jīng)濟工作中既按規(guī)定行使權(quán)利，又必須按規(guī)定承擔責任。事業(yè)單位的經(jīng)濟活動具有廣泛性和復(fù)雜性，單位領(lǐng)導對經(jīng)濟活動應(yīng)當實行廣泛的分工協(xié)作，在分工協(xié)作中實現(xiàn)縱向控制、橫向制約的內(nèi)部控制機制，各類人員的行為都在被控制之內(nèi)，使每個職務(wù)的承擔者既是控制的主體，又是被控制的對象。建立各級經(jīng)濟責任制，對于內(nèi)部控制的意義在于強化從事經(jīng)濟活動的每一個人的責任感和使命感，提高內(nèi)部控制的有效性。
單位各級領(lǐng)導者的綜合素質(zhì)，對單位事業(yè)的成敗起決定性的作用，內(nèi)部控制更是如此。領(lǐng)導干部應(yīng)組織制定內(nèi)部控制制度，制度的執(zhí)行也要靠領(lǐng)導干部的努力。內(nèi)部控制在很大程度上取決于處于各個層次、各個環(huán)節(jié)上的領(lǐng)導者和管理人員的能力和品德，管理者的能力和品德是影響內(nèi)部控制有效性的關(guān)鍵因素。建立經(jīng)濟責任制，使責權(quán)統(tǒng)一、明確，對參與經(jīng)濟活動的每一個人來說，都增大了經(jīng)濟責任追究、獎懲的壓力和動力，有利于管理者的自我修養(yǎng)和自我完善，從而提高執(zhí)行內(nèi)部控制制度的能力和自覺性。
（遼寧師范大學計財處，遼寧大連116029）
摘要：實施高校經(jīng)濟責任審計有助于發(fā)揮審計的預(yù)警和防范作用，最大限度地減少領(lǐng)導干部決策失誤或管理不善造成的損失，特別是對于完善管理控制、約束經(jīng)濟行為、強化責任監(jiān)督具有重要的現(xiàn)實意義。本文從審計評價角度出發(fā)，結(jié)合審計實踐過程中評價指標的運用，對績效審計模式下經(jīng)濟責任審計評價指標體系的構(gòu)建和應(yīng)用進行了初步探討。
關(guān)鍵詞 ：高校；經(jīng)濟責任審計；評價指標；績效審計
DOI：10.16083/j.cnki.22-1296/g4.2015.03.003
中圖分類號：G647文獻標識碼：A文章編號：1671—1580（2015）03—0006—02
收稿日期：2014—10—20
作者簡介：靳海燕（1970— ），女，遼寧法庫人。遼寧師范大學計財處，高級會計師，研究方向：高校財務(wù)，審計實務(wù)。
隨著黨的十報告中“深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量”目標的提出，作為績效審計的重要內(nèi)容之一，如何構(gòu)建全面、規(guī)范、有效的高校經(jīng)濟責任審計評價體系，已成為審計工作的研究重點和突破內(nèi)容。
一、構(gòu)建高校經(jīng)濟責任審計評價體系的基本思路
構(gòu)建高校經(jīng)濟責任審計評價體系時，除考慮經(jīng)濟行為的合規(guī)性外，其經(jīng)濟性、效率性和效果性指標可作如下表述：（1）經(jīng)濟性?？紤]在確保質(zhì)量的前提下如何實現(xiàn)資源消耗的最小化。（2）效率性。考慮在取得同等教育質(zhì)量的前提下如何實現(xiàn)教育資源的最大化利用。（3）效果性?？紤]達到什么樣的效果，或者進行到什么程度，反映期望值與實際值之間的不同。［1］
（一）高校經(jīng)濟責任審計評價指標的設(shè)置原則
1.全面性原則。審計部門評價領(lǐng)導干部承擔的經(jīng)濟責任，要以單位或部門的全部經(jīng)濟活動為主線，沿著高校經(jīng)濟活動（投入、過程、產(chǎn)出、結(jié)果）的全過程，在評價經(jīng)濟活動的真實合規(guī)性的同時，注重經(jīng)濟活動的績效性，使經(jīng)濟責任審計評價更加全面、客觀，符合實際。
2.定量與定性相結(jié)合原則。高校經(jīng)濟活動包含管理效益、科研效益、社會效益和人才培養(yǎng)效益等多重目標，這些目標有的可以用量化指標評價，有的難以或者不能用量化指標評價，需要將定量與定性評價有機結(jié)合起來，增強評價結(jié)果的直觀性、科學性。
3.差異性原則。高校經(jīng)濟活動涵蓋廣泛，每項工作都有自身的經(jīng)濟活動特點、資金運行規(guī)律以及不同的績效表現(xiàn)形式，在實踐中很難用統(tǒng)一的標準來衡量。因此，必須兼顧各類經(jīng)費之間的差異性。
4.代表性原則。反映高校經(jīng)濟活動的績效指標類別廣泛，在選取時不能單純堆砌數(shù)據(jù)，要選擇能夠突出反映經(jīng)費使用績效的具有代表性的指標，以提高審計評價效果。
（二）高校經(jīng)濟責任審計評價指標的設(shè)置步驟及方法運用
1.設(shè)置評價指標。根據(jù)不同經(jīng)費的特征和評價要求確定評價目標，并從合規(guī)性、績效性（經(jīng)濟性、效率性、效果性）出發(fā)，確定不同的評價指標。［2］
2.科學劃分指標類別。從高校普遍關(guān)注的資金運行情況來看，績效審計指標包括投入、過程、產(chǎn)出和結(jié)果指標，需將其歸集到合規(guī)性、經(jīng)濟性、效率性和效果性四類中，并對定性和定量指標賦予一定權(quán)重。
3.確定各項評價指標的標準分值。（1）以預(yù)先制定的目標、計劃和預(yù)算限額等數(shù)據(jù)作為評價標準。（2）以行業(yè)或法規(guī)的相關(guān)指標數(shù)據(jù)為樣本，運用統(tǒng)計方法計算出評價標準。（3）由專家學者根據(jù)高校經(jīng)濟活動發(fā)展規(guī)律和實踐經(jīng)驗，經(jīng)過分析研究后得出評價標準。
4.計算并評分。運用審計抽樣、統(tǒng)計分析等方法，得出各定量指標分值，并參照標準分值對指標結(jié)果進行評分，運用調(diào)查、內(nèi)容分析等方法對定性指標進行綜合評價。
5.對數(shù)據(jù)進行分析評價。匯總各類指標的評價分值，通過比較分析得出高校經(jīng)濟活動的整體水平。
二、高校經(jīng)濟責任審計評價指標的主要內(nèi)容
根據(jù)高校績效審計的目標，高?？冃徲嬙u價指標體系可以區(qū)分為經(jīng)費指標、管理指標、效果性指標、資源利用效率指標等具體指標。［3］結(jié)合高校經(jīng)濟活動特點和規(guī)律，在績效審計評價指標體系下區(qū)分審計對象履行經(jīng)濟責任的不同層次，構(gòu)建經(jīng)濟責任審計評價指標體系的基本框架。［4］指標體系分為四層：第一層為總目標層，是對審計對象履行經(jīng)濟責任的總體評價；第二層為一級目標層，分為合規(guī)性評價、績效性評價兩個一級指標，是審計對象在經(jīng)濟決策的真實合法程度、經(jīng)濟管理的績效水平的分項評價；第三層為二級目標層，是對一級目標的進一步分解，依據(jù)審計目標不同，劃分為集體理財、財力調(diào)控、經(jīng)濟性、效率性、效果性等十個方面的具體目標；第四層為初級指標層，設(shè)計經(jīng)費預(yù)算完成率、行政消耗性費用超限額率等41項指標，其中定性指標13個、定量指標28個。
三、高校經(jīng)濟責任審計評價體系的應(yīng)用與分析
現(xiàn)以某高校領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計為例，分析評價指標體系的應(yīng)用。表1所示為經(jīng)濟責任審計合規(guī)性評價。
合規(guī)性指標得分為90分，反映了某高校領(lǐng)導干部的合規(guī)性評價等級為好。其中，重點項目投入率指標為7分，主要原因是在個別科研課題和校園環(huán)境改建上投入不足。資產(chǎn)購置合規(guī)率指標為7分，主要原因是部分納入采購目錄的物資未實行集中采購。此外，有償服務(wù)報批率指標為8分，主要原因是部分校企合作項目超出本級權(quán)限未向上級報批。由此分析，該高校領(lǐng)導干部需要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資產(chǎn)購置和自籌經(jīng)費等方面進一步改進和提高。
四、結(jié)論
從高校普遍關(guān)注的資金運行情況看，通過績效審計指標（投入、過程、產(chǎn)出、結(jié)果），可以對高校資金運行的經(jīng)濟性、效率性和效果性進行監(jiān)督、檢查、評價，幫助其找出管理漏洞，防止資源浪費，挖掘工作潛力，從而實現(xiàn)教育資源的高效利用。但由于高校經(jīng)濟活動的多元性、復(fù)雜性和多樣性，很難從單一角度對領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任的整體情況進行審計評價。在績效審計模式下構(gòu)建高校經(jīng)濟責任審計評價體系，需要將一般目標與具體目標結(jié)合起來，并對定性和定量指標的權(quán)重以及評價方法做出相應(yīng)的規(guī)定。同時，要根據(jù)被審計單位所承擔的任務(wù)和階段目標的變化、項目本身的性質(zhì)、管理活動的特點等情況，及時做出調(diào)整，如此才能對領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任的情況做出符合實際的評價。
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參考文獻］
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一、企業(yè)資金管理及風險防范存在的主要問題分析
1.缺乏健全的資金管理機制。在信息化社會到來以后，我國的企業(yè)開始加大了對自身財務(wù)管理的重視，不僅優(yōu)化了基礎(chǔ)的財務(wù)管理辦法，并深層次地開拓了各種財務(wù)管理設(shè)備，整體的實效性有了相當大的提升，但是在實際的資金管理工作中，卻依舊有著相當大的不足之處。而這些不足的產(chǎn)生，主要是由于不同的資金管理工作，所需要的資金管理機制有著明顯的區(qū)別，如果在實際的經(jīng)濟活動當中，沒有較為完善的資金管理體制，很容易使得整體的資金管理效益嚴重下降。同時，在進行很大一部分經(jīng)濟管理活動的過程中，由于缺乏健全的資金管理機制，很多的企業(yè)會盲目地消耗資金，無形之中會形成嚴重的資金漏洞，不利于多項經(jīng)濟活動的共同開展。而且對于大部分企業(yè)而言，其在現(xiàn)代化的沖擊下，必然需要有科學的資金管理機制，來徹底改善當前的經(jīng)濟管理狀況。但是許多企業(yè)在以往的經(jīng)濟活動當中，過于看重自身的經(jīng)濟利益，并沒有對經(jīng)濟活動的主體性進行過多的干涉，這樣的狀況直接使得資金管理機制十分不合理，難以迎合實際的經(jīng)濟活動需求，最終的資金管理效率不言而喻。2.企業(yè)資金管理風險防范漏洞嚴重。在企業(yè)的資金管理當中，風險防范屬于十分重要的內(nèi)容，但是在時代的發(fā)展當中，企業(yè)的經(jīng)濟活動處于不斷的衍生狀態(tài)，各種各樣的經(jīng)濟活動迅速出現(xiàn)在人們的眼中，而不同的經(jīng)濟活動所具有的管理辦法有著很大的區(qū)別，而在這些活動的工作流程上，也長期缺乏有效的監(jiān)管，這樣的狀況使得企業(yè)的資金管理風險防范存在著相當多的漏洞，尤其是對于企業(yè)的基礎(chǔ)資金管理，其沒有完善的管理方法，僅僅能夠在一定層次上采取一部分風險應(yīng)對措施，而其所能產(chǎn)生的效率相當?shù)?。同時，一部分企業(yè)并沒有完善的風險防范措施和能力，它們的風險防范僅僅是針對一部分經(jīng)濟活動做出相應(yīng)的調(diào)整和完善，使得風險能夠盡可能地縮小，但是并沒有對風險等級進行相應(yīng)的評估，因而很多時候會忽略一些風險，而這些資金管理風險將會不斷變大，為企業(yè)接下來的經(jīng)濟活動造成最為直接的阻礙。3.企業(yè)財務(wù)部門人員業(yè)務(wù)水平不高，企業(yè)資金管理力度弱。企業(yè)之間的競爭，是企業(yè)市場占有率的競爭，也是企業(yè)內(nèi)部人才的競爭。一個企業(yè)擁有先進的工作人才，就擁有良好的發(fā)展前景。財務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)的高低直接關(guān)系到整個企業(yè)的精神面貌，以及資金規(guī)劃管理的能力。優(yōu)秀的財務(wù)管理人員是企業(yè)抵御財務(wù)風險的有力后盾。但是從目前部分企業(yè)財務(wù)部門的情況來看，許多企業(yè)在聘請財務(wù)管理人員時，對硬性設(shè)備要求較多，例如畢業(yè)院校，現(xiàn)有的資格證等。但是對他們的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)要求較少，或者沒能在選拔中體現(xiàn)出來。除此之外，“任人唯親”的思想在企業(yè)選拔財務(wù)管理人員時體現(xiàn)的較為明顯，導致企業(yè)財務(wù)人員選拔時等情況頻出，為企業(yè)財務(wù)風險埋下了極其嚴重的導火線。
二、增強企業(yè)資金管理防范能力的主要辦法
1.集中強化企業(yè)的資金管理能力。為了切實迎合當前時代的具體需求，企業(yè)應(yīng)當積極利用現(xiàn)代化的各種設(shè)施和手段，針對當前企業(yè)經(jīng)濟活動的實際開展，選擇一些合理有效的工作方法和內(nèi)容，使得整體的資金管理效益能夠得到充分的提高。而企業(yè)的資金管理能力在整個經(jīng)濟活動的風險防范當中起著最為直接的作用，企業(yè)也需要對整個資金管理活動進行科學的優(yōu)化，盡可能地優(yōu)化其中的資金消耗成本，使得最終的成本處于較低的水平。對于企業(yè)的資金管理能力，改善的方向可以從兩方面的內(nèi)容出發(fā)。首先是基礎(chǔ)的財務(wù)管理體制，企業(yè)可以形成健全的財務(wù)管理機制，對每一項財務(wù)的支出進行相應(yīng)的記錄和管理，尤其對于一些重要的財務(wù)收支記錄，需要加以明確的記錄，以確保最終企業(yè)資金管理能力的提升。其次，對于各種實際的經(jīng)濟活動，想要開展切實的資金管理，必然需要對經(jīng)濟活動的主體內(nèi)容進行科學的分析，優(yōu)化經(jīng)濟活動開展的實際流程，使得成本能夠控制在一個合理的范圍以內(nèi)。2.提高企業(yè)的風險防范能力。在新時期的企業(yè)經(jīng)濟管理當中，基礎(chǔ)的風險防范能力已然有了切實的提升，為了保障各項經(jīng)濟管理活動能夠得到切實有效地進行，企業(yè)應(yīng)當著重加強自身的風險防范能力。首先，對于不同的經(jīng)濟活動，要進行科學分析和管理，盡可能發(fā)現(xiàn)其中的風險性。其次，對于不同的風險漏洞，企業(yè)需要加以明確的風險等級評估，根據(jù)實際的企業(yè)發(fā)展要求，制定最為合理的經(jīng)濟管理辦法，使得企業(yè)的風險防范能力一直保持較為優(yōu)越的水平，最終的風險防范能力也能夠得到切實的提升。最后，對于不同的經(jīng)濟活動管理風險，企業(yè)應(yīng)當加以明確的分析和管理，一旦出現(xiàn)某些方面的不足之處，應(yīng)當迅速地改善和優(yōu)化，使得企業(yè)的風險防范能力處于較為完善的狀態(tài)。此外，對于現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)濟活動而言，由于不同的時期總可能發(fā)生各種各樣的變化，因而要進行隨時的更新，實現(xiàn)高水平的風險防范。3.樹立資金集中管理理念。企業(yè)對資金的安全管理的目標就是在保障企業(yè)安全運行的基礎(chǔ)上，增加企業(yè)收益。為此就必須要把企業(yè)現(xiàn)在的所有資金進行集中的規(guī)劃管理。特別是在集團制企業(yè)當中，集中管理資金才能保障企業(yè)內(nèi)部的團結(jié)統(tǒng)一。集中管理能夠充分發(fā)揮資金的協(xié)同效應(yīng)，資金分配最優(yōu)化增加企業(yè)收益。本人提出的措施，就是企業(yè)建立一個完善的資金調(diào)度中心，對每個部門的資金周轉(zhuǎn)情況進行詳細的調(diào)查，并加強對資金使用過程的監(jiān)管，杜絕將資金挪為他用的行為。不僅能夠保障企業(yè)資金的安全，還能為企業(yè)資金分配最優(yōu)化做好基礎(chǔ)。4.采用合適的信用政策，降低企業(yè)壞賬損失。企業(yè)在采用寬松的信用政策擴大銷售時，會導致大量的應(yīng)收賬款不能收回，造成壞賬損失。除此之外，應(yīng)收賬款占用大量企業(yè)資金，造成資金收益率低下，這樣不能達到以擴大銷售增加企業(yè)利潤的目標，還可能導致企業(yè)整體利潤的下降。企業(yè)應(yīng)該制定合理的信用政策，形成客戶信用調(diào)查體系，建立客戶資信檔案，對不同信用等級的客戶確定相應(yīng)的賒賬限額。企業(yè)進行賒賬時應(yīng)該充分考慮資金的時間價值，把應(yīng)收賬款進行賬齡分析，對于逾期的應(yīng)收賬款加強收款力度。加快應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)，減少流動資金的占用，從信用管理體系、合同簽訂、資金結(jié)算和催收賬款等方面加強賒銷比例及應(yīng)收賬款的管理。
三、結(jié)語
綜上所述，伴隨著時代的持續(xù)發(fā)展，我國的企業(yè)迎來了全新的發(fā)展局面，而其基礎(chǔ)的經(jīng)濟活動開展也有了科學的方向和內(nèi)涵，為了確保其整體經(jīng)濟活動開展處于較為有效的水平，企業(yè)應(yīng)當合理地加強自身的資金管理能力，并增強基礎(chǔ)的風險防范能力，使得企業(yè)的資金管理保持較高的水平，能夠滿足實際的工作需求，為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟利益。
作者:封莎莎 單位:北奔重型汽車集團有限公司
參考文獻：
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順應(yīng)知識經(jīng)濟的產(chǎn)生與發(fā)展，必然要求經(jīng)濟組織形式發(fā)生相應(yīng)的變化。本文從剖析知識經(jīng)濟活動內(nèi)涵的特殊矛盾入手，探索性地提出知識經(jīng)濟組織的優(yōu)化原則與揭示知識經(jīng)濟組織架構(gòu)的基本特點。
一、知識經(jīng)濟活動內(nèi)涵矛盾的特殊性
管理過程學派的代表人物之一詹姆斯·穆尼在與艾倫·賴萊合著的《工業(yè)，前進！組織原理及其對現(xiàn)代工業(yè)的意義》一書中指出：“從形式的意義上講，組織就意味著秩序”，“組織是每一種人群聯(lián)合為了達到某種的目標的形式”。系統(tǒng)管理理論認為，組織是由人們建立起來的、相互聯(lián)系并且共同工作著的要素所構(gòu)成的系統(tǒng)。美國新制度經(jīng)濟學家巴塞爾在其所著的《產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟分析》一書中把組織界定為“對所有權(quán)被分割的實體的管理”。概而言之，組織是為實現(xiàn)一定的目標，有序地結(jié)合起來的整體。
作為組織，必然具有目的性、系統(tǒng)性、有序性與有機性。目的性，是說任何組織都是為實現(xiàn)一定的目的而設(shè)立的；系統(tǒng)性，是說組成組織的各個元素是相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互制約的；有序性，是說組織內(nèi)部不是雜亂無章的，而是具有一定的空間結(jié)構(gòu)與時間順序的；有機性，是說為了協(xié)調(diào)組織的活動，必然存在著擔負不同職責的職能部門的分化，這就類似于人體的各個器官，既相互獨立，各司其職，又彼此貫通，密切配合。知識經(jīng)濟組織作為組織無疑具有組織的一般規(guī)定性，作為一類特殊的經(jīng)濟組織，又必然具有區(qū)別于其他組織或其他經(jīng)濟組織的特點。
筆者認為，知識經(jīng)濟活動的矛盾特殊性主要體現(xiàn)在以下方面：
第一，內(nèi)部經(jīng)濟性與直接外部經(jīng)濟性的矛盾。在以保密、專利權(quán)、特許權(quán)等方式對知識要素（僅限于應(yīng)用性知識）作非公有產(chǎn)權(quán)制度安排的場合，產(chǎn)權(quán)人通過知識的使用通常能獲得超額利潤，這就是知識的內(nèi)部經(jīng)濟性。這種內(nèi)部經(jīng)濟性無疑與專利權(quán)等非公有產(chǎn)權(quán)制度安排相關(guān)。之所以要作此類產(chǎn)權(quán)制度安排，目的是為了形成對知識生產(chǎn)的有效的激勵機制。然而，就知識的公共性消費可以拓展知識的作用范圍，增加知識的使用價值，提高社會的總福利水平而言，知識又應(yīng)該是共享的，不應(yīng)該為私人、少數(shù)人所壟斷的，這也就是知識的直接外部經(jīng)濟性。知識的直接外部經(jīng)濟性源于知識本身所具有的可以同時為眾多人共同消費的性質(zhì)。知識的內(nèi)部結(jié)濟性與直接外部經(jīng)濟性的矛盾是顯而易見的：內(nèi)部經(jīng)濟性的增強，意味著直接外部經(jīng)濟性的減弱；內(nèi)部經(jīng)濟性的減弱，意味著直接外部經(jīng)濟性的增強。非知識性資源（公共物品、準公共物品除外）則不相同，其消費本質(zhì)上是排他的、競爭的，不可能在為某人使用的同時，又供其他人所使用。非知識性資源的消費，除給產(chǎn)權(quán)人帶來經(jīng)濟效益以外，盡管也可能會使非產(chǎn)權(quán)人獲得相關(guān)效益，但這種相關(guān)效益只是間接的外部經(jīng)濟性，而不是直接的外部經(jīng)濟性。由于知識的內(nèi)部經(jīng)濟性與直接外部經(jīng)濟性的矛盾源于非公有產(chǎn)權(quán)安排所賦予知識的消費排他性與知識本身所具有的消費非排他性的矛盾，因而，也可將其稱之為知識消費的排他性與非排他性的矛盾。
第二，邊際報酬遞增性與遞減性的矛盾。因為通過知識的投入可以不斷開拓出新的投資領(lǐng)域與不斷提供出新的更有利的投資機會，進而提高勞動、土地、機器設(shè)備等實體性資源的產(chǎn)出效率，推動生產(chǎn)函數(shù)向坐標圖象的右上方移動，因而知識投入具有邊際報酬遞增傾向。然而，這種由知識投入所引起的邊際報酬遞增傾向，只能在不同的程度上抵消或抑制實體性經(jīng)濟資源投入所具有的邊際報酬遞減傾向，卻不可能消除這種傾向。也就是說，在與知識投入相關(guān)的邊際報酬遞增傾向存在的同時，與其他經(jīng)濟資源投入相關(guān)的邊際報酬遞減傾向仍然存在，由此便構(gòu)成了知識經(jīng)濟活動所內(nèi)涵的邊際報酬遞增性與遞減性的矛盾。
第三，個體性與群體性的矛盾。在工業(yè)經(jīng)濟活動中，嚴格的工藝流程與環(huán)環(huán)相扣的流水作業(yè)線，突出強調(diào)的是統(tǒng)一性、常規(guī)性、一致性、整體性，全部經(jīng)濟活動就類似于一部機器，勞動者個體則相當于這部機器上的一個部件或螺絲釘。在知識經(jīng)濟活動中，一方面因開拓、創(chuàng)新成為主題與基調(diào)而必然強調(diào)差異性、獨創(chuàng)性、非常規(guī)性與個體性；另一方面因知識的生產(chǎn)有賴于人類知識的積累與多種知識的交融、綜合，又必然強調(diào)協(xié)作性、互補性、綜合性與群體性。知識經(jīng)濟活動所內(nèi)涵的這一個體性與群體性的矛盾，必然要求勞動者個體間的結(jié)合方式發(fā)生不同于工業(yè)經(jīng)濟活動的變化。在新的結(jié)合方式下，勞動者必須具有充分的獨立性、機動性，與此同時，個體之間又必須能夠彼此溝通，相互配合，表現(xiàn)出高度的整體協(xié)調(diào)性。
第四，有序性與無序性的矛盾。工業(yè)經(jīng)濟活動是嚴格有序的，甚至嚴格到操作者必須按事先設(shè)計好的規(guī)范與程序來動作。知識經(jīng)濟活動則不同，雖其整體活動表現(xiàn)出高度有序性，但其個體活動卻具有很強的不確定性、非規(guī)范性與無序性。正是因為存在這種不確定性、非規(guī)范性與無序性，才使個體有可能去探索、去開拓、去創(chuàng)新。知識經(jīng)濟活動所包含的這一整體有序性與個體無序性的矛盾，也必然要求知識經(jīng)濟的組織形式發(fā)生不同于工業(yè)經(jīng)濟組織形式的變化。
第五，剛性與柔性的矛盾。在傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟活動中，由于知識的含量較低，技術(shù)更新周期較長，活動的內(nèi)容、方式、手段的變化節(jié)奏較慢，所以，某種經(jīng)濟組織一經(jīng)形成，便具有較大的穩(wěn)定性或剛性。而在知識經(jīng)濟中，知識的高投入必將導致技術(shù)更新周期縮短，活動的內(nèi)容、方式、手段的變化節(jié)奏加快，并要求經(jīng)濟組織形式發(fā)生適應(yīng)性的變化。如果說使經(jīng)濟組織形式具有一定的穩(wěn)定性、剛性，是包括知識經(jīng)濟活動在內(nèi)的任何經(jīng)濟活動得以進行的一般前提的話，那么，使經(jīng)濟組織形式同時又具有較大的可塑性和柔性，則是推動知識經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的特殊的條件。
第六，流動性與非流動性的矛盾。除土地、房屋等不動產(chǎn)外，作為動產(chǎn)的經(jīng)濟資源均含有流動性與非流動性的矛盾。流動性，是指作為動產(chǎn)的經(jīng)濟資源所具有的空間位移性。非流動性，則是指作為動產(chǎn)的經(jīng)濟資源發(fā)生空間位移時因遇到阻力而導致流動性或部分流動性的喪失。知識作為動產(chǎn)的一類，盡管在流動過程中也會遇到一定的阻力，但相比非知識性動產(chǎn)所遇到的阻力卻要小得多，流動性也要強得多。知識性動產(chǎn)與非知識性動產(chǎn)在流動性方面所具有的顯著差異，也會對知識經(jīng)濟組織形式產(chǎn)生重要影響。
第七，自主性與控制性的矛盾。在工業(yè)經(jīng)濟活動中，勞動者個體從屬于機器體系，其活動處于完全的受控狀態(tài)，不具有自主性。而在知識經(jīng)濟活動中，一方面勞動者個體的自主性大大增強，另一方面為保證系統(tǒng)目標的實現(xiàn)，又需要對自主進行的個體活動進行有效的調(diào)節(jié)與控制。使個體自主性與整體控制性這一矛盾得到妥善解決，同樣是進行知識經(jīng)濟組織設(shè)計時必須重視的。
二、知識經(jīng)濟組織代化原則
基于對經(jīng)濟組織優(yōu)化一般要求的認識與對知識經(jīng)濟內(nèi)涵特殊矛盾的分析，筆者認為，在進行知識經(jīng)濟組織設(shè)計時應(yīng)遵循以下原則：
第一，高運行效率原則。判斷某一知識經(jīng)濟組織形式是否合理，首先應(yīng)看其是否有利于知識經(jīng)濟活動高效率運行。知識經(jīng)濟活動效率的高低主要取決予以下因素：一是實現(xiàn)知識資源與其他資源在系統(tǒng)內(nèi)外合理配置的機制是否健全；二是促使各種資源充分發(fā)揮其潛能的機制是否健全；三是管理體制、管理方式、曾理機構(gòu)的設(shè)置是否合理；四是系統(tǒng)的各個組成部分是否協(xié)調(diào)。
第二，低運行成本原則。某項經(jīng)濟活動的高效率如果是以高成本來支撐的話，那么這種高效率則可能是無利可圖甚至是得不償失的。因而在進行知識經(jīng)濟組織設(shè)計時，不僅要堅持高運行效率原則，還要堅持低運行成本原則。知識經(jīng)濟運行成本，主要包括以下項目：一是各種經(jīng)濟資源在結(jié)合過程中所發(fā)生的內(nèi)耗；二是管理、協(xié)調(diào)費用；三是激勵、監(jiān)督成本。在上述3項成本中，第一與第二項通常是此消彼長的。堅持低運行成本原則，并不是說應(yīng)使知識經(jīng)濟活動運行成本的各個組成部分均處于最低點，而是說在知識經(jīng)濟活動效率既定的前提下，應(yīng)使其總運行成本最小，亦即使知識經(jīng)濟活動的凈產(chǎn)出最大。
第三，主體性原則。在傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟活動中，人從屬于機器，主體受制于客體。因而在進行工業(yè)經(jīng)濟組織設(shè)計時，首先考慮的是機器體系與工藝流程的需要，而不是主體的需要，對物的組織被置于第一位，對人的組織則服從于對物的組織。從這種意義上說，工業(yè)經(jīng)濟的組織原則是客體性原則，而不是主體性原則。而在知識經(jīng)濟活動中，主體的創(chuàng)造性、自主性、個性發(fā)揮著主導的、關(guān)鍵的作用，是主體支配客體，而不是客體役使主體。因而在進行知識經(jīng)濟組織設(shè)計時，首先考慮的應(yīng)是如何才能滿足主體進行自主性、創(chuàng)造性工作的需要，如何才能為主體充分展現(xiàn)其個性的魅力與進行多樣化的工作提供廣闊的空間。也就是說，知識經(jīng)濟組織設(shè)計遵循的原則應(yīng)是主體性原則，而不是客體性原則。
第四，彈性原則。如前所述，知識經(jīng)濟包含著有序性與無序性、剛性與柔性的矛盾。為使這些矛盾得到妥善解決，必須使知識經(jīng)濟組織具有較強的彈性。具體說來，一是要使其具有較大的自由度與包容性；二是要使其具有廣泛的適應(yīng)性；三是要使其具有較強的可調(diào)整性；四是要使其具有較大的靈活性。
第五，開放性原則。知識經(jīng)濟領(lǐng)域是高度開放的領(lǐng)域。與物質(zhì)、能量通常是單向直線式流動不同，知識的流動通常是雙向并呈輻射狀的，知識經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)由此交織而成。知識經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)不存在固定的邊界，隨著認識的深化與新認知領(lǐng)域的開辟，其網(wǎng)線必然越來越密集，其邊界必然越來越拓展?；谶@一特點，在進行知識經(jīng)濟組織設(shè)計時必須堅持開放性原則，應(yīng)使所設(shè)計的組織具有不斷拓展自身邊界與最迅速、最充分地與外界進行知識信息交流的能力。
隨著各種運輸和物流業(yè)務(wù)的不斷增長和新情況的出現(xiàn),傳統(tǒng)的孤島式貨運站場已不能滿足物流業(yè)的發(fā)展,自身經(jīng)營也面臨著許多的困難。針對這一新問題。
1公路貨運站場連鎖化的理論依據(jù)
公路貨運站連鎖化是以貨運站系統(tǒng)為理論依據(jù)的。貨運站系統(tǒng)是指在經(jīng)濟活動和物流活動相聯(lián)系的區(qū)域范圍內(nèi),以物流線路和物流節(jié)點從連成的通道網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),以運輸工具接力運輸為特征,以計算機網(wǎng)絡(luò)為信息交流、管理和控制平臺,以物流運作過程協(xié)同化為機制,以公路貨運站為主體,銜接其他類型物流節(jié)點的公路貨運站群體。
2.經(jīng)濟和物流活動的空間廣泛性
從宏觀方面來看,物流的生成和呈現(xiàn)出的時空分布特性是經(jīng)濟活動派生的結(jié)果,而物流供給系統(tǒng)和機制的優(yōu)劣反過來也對物流產(chǎn)生反功能。經(jīng)濟活動是一個極其復(fù)雜的體系,具有空間上的廣泛性。經(jīng)濟活動的這種空間廣泛性決定了物流流動空間的廣泛性。另一方面,各地域間都有著較強的經(jīng)濟聯(lián)系,其空間結(jié)構(gòu)標志是地域間經(jīng)濟圈和經(jīng)濟帶的形成。地域間經(jīng)濟聯(lián)系強度不均勻性的存在,必然派生出物流在空間分布上的不均勻性,也必然存在著和地域經(jīng)濟帶對應(yīng)的物流密集帶。經(jīng)濟活動和物流活動聯(lián)系的普遍性存在,是貨運站系統(tǒng)化的經(jīng)濟、地理基礎(chǔ);而不均勻性的存在,使得首先在經(jīng)濟和物流活動聯(lián)系較強的區(qū)域內(nèi)整合區(qū)域貨運站系統(tǒng)更成為必要和可能。一個貨運站和物流活動聯(lián)系強或較強的其他貨運站所構(gòu)成的貨運站系統(tǒng)的系統(tǒng)化是貨運站系統(tǒng)化概念的關(guān)鍵內(nèi)容,而聯(lián)系的普遍性的存在,又決定著貨運站系統(tǒng)不能僅停留在這種聯(lián)系之上,而應(yīng)該向更大范圍內(nèi)推進,實現(xiàn)全國范圍內(nèi)公路貨運站、火車貨站、港口、重要倉儲設(shè)施等物流節(jié)點之間的互聯(lián)。