時(shí)間：2023-08-10 17:11:55
導(dǎo)語：在工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵字】工程建設(shè)項(xiàng)目；合同管理；造價(jià)控制
1引言
工程造價(jià)管理是指合理地確定和有效地控制工程施工建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使有限的人力、物力、財(cái)力得以充分的利用，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，是建筑公司比較關(guān)注的一個(gè)問題。建筑工程項(xiàng)目一般屬于大型施工項(xiàng)目，投資大、工期長、涉及的各個(gè)方面的因素比較多。因此，與成本控制相關(guān)的工程造價(jià)難度比較大。工程造價(jià)過程中，需要和多個(gè)方面協(xié)調(diào)關(guān)系，如原材料供應(yīng)商、施工隊(duì)伍、監(jiān)理公司等。其中很多關(guān)系的維護(hù)是需要通過合同來保障的。因此合同管理是工程造價(jià)管理中很重要的一個(gè)組成部分。合同管理是有效促進(jìn)建筑工程造價(jià)管理逐漸趨于規(guī)范化的重要手段。合同是項(xiàng)目建設(shè)全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性文件，建筑工程合同編制質(zhì)量好壞直接關(guān)系到建筑工程造價(jià)水平的高低。隨著建筑工程項(xiàng)目越來越呈現(xiàn)復(fù)雜化，通過完善合同管理，提升工程造價(jià)控制，成為建筑施工單位加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理和確保經(jīng)濟(jì)效益的重要策略。
2合同管理在造價(jià)管理中的重要性
2.1合同管理是確保造價(jià)管理經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障
造價(jià)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在這個(gè)過程中，相關(guān)管理人員會根據(jù)造價(jià)管理中對工程項(xiàng)目的各個(gè)方面制定相應(yīng)的計(jì)劃，通過技術(shù)方法的比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果的評價(jià)，對工程中的各種消耗進(jìn)行調(diào)節(jié)和限制。然后根據(jù)計(jì)劃和不同的合作方簽訂相應(yīng)的合同。有效的合同管理就是確保在項(xiàng)目建設(shè)施工過程中，合作方能夠按照合同規(guī)定，按時(shí)、保質(zhì)、保量的提供相應(yīng)的產(chǎn)品或者服務(wù)，及時(shí)調(diào)整出現(xiàn)的偏差和問題。嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定可以避免某一些供應(yīng)商投機(jī)取巧，為工程項(xiàng)目降低成本。
2.2合同管理是造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)控制的重要手段
建筑工程項(xiàng)目的施工周期往往比較長，容易受到不確定因素的影響，如天氣變化、自然災(zāi)害、原材料市場價(jià)格變化、施工質(zhì)量等。因此，建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)比較大，管理難度比較大。這些不確定因素的存在，使得工程造價(jià)管理的相關(guān)計(jì)劃必要時(shí)需要進(jìn)行修改。有效的合同管理為計(jì)劃的變更提供了依據(jù)，能夠使計(jì)劃的改變帶來的損失降到最低限度。通過有效的合同管理可以監(jiān)控各種影響因素的變化，有效地保障工程造價(jià)管理的執(zhí)行。例如，突發(fā)的自然災(zāi)害使得工期延誤，這時(shí)可以根據(jù)相關(guān)合同規(guī)定，避免違約經(jīng)濟(jì)損失。
2.3合同是解決雙方經(jīng)濟(jì)爭議的重要依據(jù)
建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)涉及到多方關(guān)系的處理，業(yè)主與承包商、承包商與供應(yīng)商、不同承包商之間等。在長期的施工建設(shè)過程中，很難避免關(guān)系糾紛。此時(shí)，合同管理就顯得非常重要。多方關(guān)系中，合同的建立，是雙方借助法律的力量維護(hù)自身合法權(quán)益。合同一旦簽訂，一方違約，會對另一方造成嚴(yán)重的損失。根據(jù)法律規(guī)定，違約方需要承擔(dān)相應(yīng)的賠償。例如，施工承包方在施工過程中，出現(xiàn)了偷工減料的現(xiàn)象，導(dǎo)致了嚴(yán)重的工程質(zhì)量問題，使得工程項(xiàng)目最終無法通過相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門的驗(yàn)收。這給投資方帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)合同規(guī)定，此時(shí)承包商需要給投資商相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
3提高合同管理水平，有效造價(jià)管理控制
3.1提高合同管理人才隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)
合同管理涉及到多方關(guān)系管理與協(xié)調(diào)、起草與修訂、談判等等。因此對于合同管理人員的素質(zhì)要求比較高。首先，合同管理人員需要有必要的法律常識，能夠在合同的起草與修訂過程中，將單位的需求在合同中合理的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、完善的表達(dá)。這樣可以有效避免經(jīng)濟(jì)損失，保障施工計(jì)劃的順利進(jìn)行。很多企業(yè)因?yàn)椴恢匾暫贤芾?，安排其他崗位的管理人員兼職合同管理，造成合同管理水平較低，將企業(yè)扯進(jìn)各種官司糾紛之中。然后，合同管理人員需要有一定的管理經(jīng)驗(yàn)和成本控制的能力。合同管理的一種作用就是為造價(jià)管理節(jié)省成本，保障項(xiàng)目的效益。合同管理人員需要按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，在制定合同時(shí)，分清主次，盡可能的為企業(yè)節(jié)省成本。最后，合同管理人員需要一定的溝通、協(xié)調(diào)和談判能力。在合同簽訂時(shí)，有些合作商為了保障自身經(jīng)濟(jì)利益，在合同中提出不合理的條件。此時(shí)，為了盡快確定合同關(guān)系，合同管理人員需要采取必要的方法和手段進(jìn)行溝通，既要保障自身單位利益，又要維持合作商的關(guān)系。為了提高合同管理人員的素質(zhì)，企業(yè)可以組織相關(guān)的培訓(xùn)。
3.2確定合理的合同內(nèi)容
合同內(nèi)容的確定是合同管理的開始也是合同管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。因此，在制定合同內(nèi)容時(shí)，一定要確保合同內(nèi)容的合理性，這樣可以為后期的合同管理避免很多糾紛和麻煩。首先，合同內(nèi)容的制定要依照法律的相關(guān)規(guī)定，遵守公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則，要嚴(yán)格按照招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、定標(biāo)及簽訂施工合同的步驟進(jìn)行。在制定合同內(nèi)容時(shí)，雙方應(yīng)該進(jìn)行充分的溝通，就存在的各種疑點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行磋商，達(dá)成一致。然后，在制定合同內(nèi)容時(shí)，應(yīng)該派遣專職的合同管理人員參與。這樣一方面可以有效地溝通，提高簽訂合同的效率，確保合同內(nèi)容的合理性；另一方面，可以為后續(xù)的合同管理提供便利。最后，合同內(nèi)容要簡潔、易懂、嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯性強(qiáng)。合同不同平常文書寫作，不可以有自我發(fā)揮的余地。合同的制定需要按照法律規(guī)定的模板，嚴(yán)格的按照各種標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確進(jìn)行表達(dá)。同一個(gè)條款不能作出兩種解釋，在條款中要盡量使用定量條款；要明確列出工程索賠的條件和合同價(jià)款的調(diào)整條件。
3.3完善合同管理機(jī)制
無規(guī)矩不成方圓。合同管理需要按照一定的合同管理機(jī)制。當(dāng)前，在很多建筑企業(yè)，由于缺乏合理的合同管理機(jī)制，造成合同管理混亂，給公司帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。為了解決這些問題，相關(guān)單位需要制定完善的合同管理機(jī)制。建筑企業(yè)可以咨詢相關(guān)領(lǐng)域的專家，對合同的條款進(jìn)行審核，看其內(nèi)容是否真實(shí)、齊全。然后，在實(shí)際管理中，管理人員需要按照一定的機(jī)制對合同的執(zhí)行狀況進(jìn)行跟蹤。這樣，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)對方的違約行為，及時(shí)調(diào)整偏差，獲得賠償，保障工程項(xiàng)目的質(zhì)量和工期。最后，需要有一套標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)范對合同進(jìn)行分析處理。將合同中的語言轉(zhuǎn)化成相關(guān)部門能夠理解的語言，如將合同中物料的價(jià)格翻譯成財(cái)務(wù)中的成本問題。另外，需要對合同進(jìn)行一定和審查和監(jiān)督管理，完善合同管理的組織機(jī)構(gòu)，保證合同管理制度的有效實(shí)施。
4總結(jié)
合同管理是建筑工程造價(jià)管理順利進(jìn)行的有效保障。因此，建筑公司應(yīng)該重視合同管理，通過合同的方式規(guī)范建筑工程建設(shè)的各個(gè)方面，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利完工。在進(jìn)行合同管理時(shí)要規(guī)范技術(shù)操作，確保合同質(zhì)量，減少糾紛，確保項(xiàng)目建設(shè)的順暢進(jìn)行，將合同管理貫穿到建設(shè)過程中，提高工程造價(jià)的控制效果。
參考文獻(xiàn)
[1] 甘霞， 淺談建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過程控制[J]， 中小企業(yè)管理與科技，2009.1.
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;項(xiàng)目管理;項(xiàng)目管理合同
0 前言
由于我國的建筑市場還不健全､不完善,還沒有項(xiàng)目管理專業(yè)和行業(yè)范圍內(nèi)的指導(dǎo)實(shí)施準(zhǔn)則,社會中介組織服務(wù)尚不規(guī)范,在概念認(rèn)識與理解上還存在著局限等,直接使用這些國際項(xiàng)目管理合同文本會產(chǎn)生很多問題｡考慮到我國的現(xiàn)實(shí)狀況及法律制度等方面的障礙,我們必須立足中國國情,吸收和借鑒國際項(xiàng)目管理合同條件,設(shè)計(jì)出適合我國的建設(shè)工程項(xiàng)目管理委托合同｡
1 制訂項(xiàng)目管理合同文本的要求和原則
(1)有助于促進(jìn)良好的管理｡
合同應(yīng)促使項(xiàng)目的參加者按照現(xiàn)代項(xiàng)目管理原理和實(shí)踐管理好自己的工作,鼓勵(lì)各方合作,而不是互相制衡,能體現(xiàn)雙方的合作伙伴關(guān)系;加強(qiáng)雙方的溝通和協(xié)調(diào),雙方有互相通知責(zé)任,有知情權(quán),合同雙方之間的關(guān)系密切,才能克服大量未預(yù)料的困難,減少爭執(zhí),并易于解決;要求雙方誠實(shí)信用,互相信任,能照顧各方的利益,使項(xiàng)目參加者各方都能滿意,實(shí)現(xiàn)多贏;強(qiáng)調(diào)公平合理,公平地分擔(dān)工作和責(zé)任,工作和報(bào)酬之間應(yīng)平衡｡在保證合同法律的嚴(yán)謹(jǐn)性和嚴(yán)密性的前提下,更趨向工程,使用工程語言,文體清晰､簡潔､易讀易懂,注重符合工程管理的需要,促進(jìn)良好的管理｡
(2)靈活性和更廣泛的適用性｡
合同文本應(yīng)盡可能全面,盡可能多的采用選擇性條款,人們在使用時(shí)就可以通過對條款的選擇或刪除對合同文本加以靈活運(yùn)用,這樣也可以減少專用條款的數(shù)量,減少人們的隨意性｡同時(shí),通過靈活運(yùn)用選擇性條款,又可以使同一個(gè)合同文本有更廣泛的適應(yīng)性,適用于多種合同策略(如不同的承發(fā)包方式,不同的專業(yè)領(lǐng)域等);適用于不同的合同計(jì)價(jià)方式(如總價(jià)合同,單價(jià)合同,目標(biāo)合同或成本加酬金合同);適用于單一承包商或多個(gè)承包商聯(lián)營承包;適用于不同的國度和不同的法律基礎(chǔ)等｡
(3)概括但不失完備性｡
合同文本應(yīng)包含合同雙方的基本權(quán)利和義務(wù),并以此為基礎(chǔ)將雙方各方面的需要和意圖概括反映出來｡同時(shí),將合同中應(yīng)該具備的條款明列出來,使合同條款盡可能全面､完整,避免發(fā)生條款遺漏､殘缺等問題｡
(4)規(guī)范性｡
合同文本應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定制定,具有相應(yīng)的規(guī)范性｡而且合同文本應(yīng)具有很強(qiáng)的可靠性,使合同雙方在使用合同文本時(shí)避免意思表示不全面､不確切,防止顯失公平和違反法律的條款｡合同雙方簽訂了合同后,實(shí)際上就將自己的簽約行為納入了依法辦事的軌道,要接收合同文本的制約｡
(5)其他要求｡
隨著工程項(xiàng)目管理新的發(fā)展,對合同還有許多新的要求｡如合同應(yīng)體現(xiàn)工程項(xiàng)目的社會和歷史責(zé)任,強(qiáng)化對“健康-安全-環(huán)境”管理的要求;合同應(yīng)反映工程項(xiàng)目的全生命期管理和集成化管理的要求;合同應(yīng)反映供應(yīng)鏈在工程項(xiàng)目中的應(yīng)用;甚至合同還應(yīng)包容許多工程采用虛擬組織的方式運(yùn)作｡
2 我國使用國際項(xiàng)目管理合同的環(huán)境
2.1 現(xiàn)實(shí)狀況
由于我國長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛,建筑市場還不健全,不完善,市場服務(wù)體系等相關(guān)要素市場還不能完全滿足要求｡具體對國際項(xiàng)目管理委托合同文件的影響主要反映在如下幾個(gè)方面:
(1)監(jiān)理的素質(zhì)尚不足以承擔(dān)起項(xiàng)目管理的重任｡
(2)政府質(zhì)量監(jiān)督制度使市場主體質(zhì)量責(zé)任代位｡
(3)專業(yè)人士組織或行業(yè)協(xié)會尚未發(fā)揮足夠作用,社會中介組織服務(wù)尚不規(guī)范｡
(4)管理體制不順和手段欠缺｡
2.2 我國現(xiàn)有的法律體系
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑業(yè)先后頒布和實(shí)施了《中華人民共和國建筑法》､《中華人民共和國合同法》､《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》､《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等一系列與建設(shè)工程合同密切相關(guān)的法律､法規(guī),這些新頒法律共同確立了基本完整的工程合同法律框架,與建設(shè)工程項(xiàng)目管理合同相關(guān)的法律主要有:
建設(shè)法律:包括建筑法､招標(biāo)投標(biāo)法､建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約､合同法､政府采購法､城市房地產(chǎn)管理法､城市規(guī)劃法等;
建設(shè)行政法規(guī):主要包括建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例､建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等建設(shè)部部門規(guī)章主要有:建設(shè)工程項(xiàng)目管理實(shí)行辦法､建筑市場管理規(guī)定､建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定､《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》､《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》､《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等;
規(guī)范性文件:包括關(guān)于培育工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見､建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范､《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》等｡
3 構(gòu)建我國項(xiàng)目管理委托合同
我國工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定,代表業(yè)主對工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)｡為了形成我國的項(xiàng)目管理合同文本,我們應(yīng)在充分考慮我國國情的基礎(chǔ)上,根據(jù)應(yīng)用的不同情況,把握國際項(xiàng)目管理合同文件中的相對固定的文本結(jié)構(gòu)部分,有針對性地借鑒和吸收國際項(xiàng)目管理合同文件｡
(1)建設(shè)工程項(xiàng)目管理委托合同文本結(jié)構(gòu)｡
考慮到我國的現(xiàn)實(shí)狀況及法律制度等方面的障礙,構(gòu)建我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理委托合同時(shí),可以參考國際項(xiàng)目管理委托合同的總體框架,合同結(jié)構(gòu)如圖1所示:
(2)建設(shè)工程項(xiàng)目管理委托合同文本內(nèi)容｡
我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理合同文本的內(nèi)容應(yīng)能體現(xiàn)出我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀,在我國工程建設(shè)項(xiàng)目管理中起到積極的作用,為推動我國工程項(xiàng)目管理的發(fā)展,并進(jìn)而在國際上占有一席之地做出一定的貢獻(xiàn)｡
我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理委托合同文本的通用條件參照國際項(xiàng)目管理合同,項(xiàng)目管理委托服務(wù)范圍考慮我國目前建設(shè)工程各階段項(xiàng)目管理工作中的內(nèi)容,將其整理分類后形成菜單式服務(wù),在實(shí)際使用時(shí)根據(jù)需要進(jìn)行選擇｡內(nèi)容中具體內(nèi)容見附錄｡
4 我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理委托合同的應(yīng)用條件
目前,我國已經(jīng)形成的能與國際接軌的項(xiàng)目管理模式的基本框架有業(yè)主實(shí)行的項(xiàng)目法人責(zé)任制,工程招投標(biāo)責(zé)任制,建設(shè)工程監(jiān)理制,合同管理制和施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制｡2003年初,建設(shè)部專門下發(fā)了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》,鼓勵(lì)具有工程勘察､設(shè)計(jì)､施工､監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè),通過建立與工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)､項(xiàng)目管理體系,充實(shí)項(xiàng)目管理專業(yè)人員,按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定在其資質(zhì)等級許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開展相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)｡但是,在實(shí)際項(xiàng)目執(zhí)行過程中,往往有很多現(xiàn)象背離了項(xiàng)目管理的初衷｡為了使國際項(xiàng)目管理合同能在一個(gè)較為適當(dāng)?shù)沫h(huán)境下使用,我們應(yīng)逐步改善我國的現(xiàn)實(shí)狀況,建立和完善有關(guān)法律､法規(guī)和部門規(guī)章｡
(1)提高項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)｡
發(fā)達(dá)國家相當(dāng)重視項(xiàng)目管理專業(yè)人才的培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定,形成了相當(dāng)規(guī)模的行業(yè)｡美國PMI學(xué)會主辦的項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)PMP考試和資質(zhì)證書,得到社會的公認(rèn)｡獲得PMP的人有更多的機(jī)會被政府部門和大公司聘任和重用｡
(2)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境｡
目前,我國建設(shè)市場在管理體制､法制建設(shè)､運(yùn)行機(jī)制､中介服務(wù)､價(jià)格政策和社會習(xí)慣等方面仍有許多方面有待改進(jìn)｡我們必須建立法制的､政府監(jiān)督的､自我約束的管理體系,建立公開､公平､公正的投資中介市場,加大投資中介服務(wù)的法律責(zé)任,為工程咨詢和項(xiàng)目管理創(chuàng)造更好的市場環(huán)境｡
(3)加強(qiáng)與國際項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的交流與合作｡
我國工程項(xiàng)目管理公司應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)與美國､歐洲和澳大利亞的國際項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和協(xié)會之間的合作與交流｡充分利用高等院校加強(qiáng)項(xiàng)目管理的理論與實(shí)踐研究,建立自己的項(xiàng)目管理體系,引進(jìn)和開發(fā)先進(jìn)的項(xiàng)目管理軟件系統(tǒng),提高項(xiàng)目管理水平,為工程項(xiàng)目管理公司的發(fā)展提供更好的環(huán)境｡
(4)建立和健全項(xiàng)目管理的法律､法規(guī)｡
盡管我國已經(jīng)有了相關(guān)法律､規(guī)章,但仍沒有一個(gè)在項(xiàng)目管理專業(yè)和行業(yè)范圍的指導(dǎo)性實(shí)施準(zhǔn)則｡同時(shí),“有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象較為普遍｡有些工程沒有實(shí)行招投標(biāo)制,有些卻采用議標(biāo)或是假招標(biāo),大搞“人情工程”｡為此,必須貫徹國家有關(guān)的方針政策,建立和健全各類建筑市場管理的法律､法規(guī)和制度｡做到門類齊全,互相配套,避免交叉重疊,遺漏空缺和互相抵觸｡同時(shí)政府部門也要充分發(fā)揮和運(yùn)用法律､法規(guī)的手段,培養(yǎng)和發(fā)展我國的建筑市場體系,確保建設(shè)項(xiàng)目從前期策劃､勘察設(shè)計(jì)､工程承發(fā)包､施工到竣工等全部活動都納入法制軌道｡
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞: 建設(shè)工程；合同管理；要點(diǎn)；對策
中圖分類號：TE4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
建設(shè)工程項(xiàng)目合同作為一種經(jīng)濟(jì)合同，是建設(shè)單位為完成工程建設(shè)而與勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)等單位簽署的合同。它是承發(fā)包雙方用來明確責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是發(fā)包人工程款支付和對工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度進(jìn)行控制，保證工程建設(shè)的重要法律文件；也是承包人申請工程款的依據(jù)。有效的合同管理能有效地促進(jìn)工程建設(shè)各方履行合同義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。所以，做好合同管理對承包人及業(yè)主都具有重要意義。
一、建設(shè)工程項(xiàng)目合同特點(diǎn)
1、連續(xù)性和周期長
工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)循序漸近的過程，要求履約方式的連續(xù)性和漸進(jìn)性。這就要求項(xiàng)目管理人員依據(jù)合同和實(shí)際情況及時(shí)做好管理，保證合同順利實(shí)施。
2、內(nèi)容龐雜、條款多
工程項(xiàng)目的個(gè)別性和復(fù)雜性決定了每個(gè)建設(shè)工程具有共性外必然有其個(gè)別性，這就要求再簽訂合同時(shí)，在充分考慮合同的共性的基礎(chǔ)上，針對每個(gè)工程項(xiàng)目所獨(dú)有的特殊性，加之項(xiàng)目受多方因素影響和制約的作用，合同中除一般條款外，還有一些特殊條款，這些往往會涉及到專利、保險(xiǎn)稅收等內(nèi)容。所以，在簽訂工程項(xiàng)目合同時(shí)，要對各種因素做好準(zhǔn)備，避免不良后果的出現(xiàn)。
3、多變性
工程建設(shè)過程中，因一些主客觀因素的影響，經(jīng)常會有設(shè)計(jì)的變更或合同條款的修改，所以項(xiàng)目管理者須加強(qiáng)對變更的管理，做好記錄，為以后的索賠、變更或終止合同提供依據(jù)。
4、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系多元性
合同在簽訂和實(shí)施過程中會涉及到多方面，建設(shè)單位委托監(jiān)理進(jìn)行施工管理，承包方則會涉及到專業(yè)分包、材料供應(yīng)、設(shè)備采購、銀行、保險(xiǎn)等眾多單位，這些錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系都需要用經(jīng)濟(jì)合同來進(jìn)行管理。
二、建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理主要內(nèi)容
做好對合同法及有關(guān)法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況的檢查，如合同管理辦法的貫徹執(zhí)行、合同簽訂及履行等，避免不必要的合同糾紛；做好項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員的合同法及法律知識的培訓(xùn)，提高合同管理者的素質(zhì)；健全工程項(xiàng)目合同管理制度，如考核制度、項(xiàng)目合同歸口管理制度、合同用章管理制度等；做好合同履行情況統(tǒng)計(jì)，如工程合同份數(shù)、履約率、造價(jià)、選約原因、變更次數(shù)等的統(tǒng)計(jì)。
三、建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理中的問題
1、合同雙方法律意識淡薄
目前我國建筑市場仍處于賣方市場，承包商為獲取工程，在接受發(fā)包人嚴(yán)苛的工程合同的同時(shí)，為了保障自己的利益，采取偷工減料、分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程帶來嚴(yán)重的隱患；有些業(yè)主在與承包方按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”的同時(shí)，還私下簽訂一系列內(nèi)容與原合同相違的違法合同，而這些合同往往是承發(fā)包雙方責(zé)任、利益不對等，嚴(yán)重?fù)p害承包商利益；有些工程合同雙方不認(rèn)真履行，隨意修改或違背合同，嚴(yán)重影響工程建設(shè)市場秩序；一些承包商為獲得項(xiàng)目，不惜低價(jià)中標(biāo)，之后又將工程非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的小隊(duì)伍，這些對工程進(jìn)度、質(zhì)量都會造成嚴(yán)重的影響。
2、不重視合同管理體系和制度建設(shè)
一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系建設(shè)，合同分級管理、歸口管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，合同誰都可以簽，管理程序不明確。有的則是不嚴(yán)格按制度執(zhí)行，缺少必要的審查評估，缺乏對合同管理的有效監(jiān)督。
3、缺乏專業(yè)合同管理人才
一些建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)缺少專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行合同管理，或者是缺少對合同管理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，將合同管理視為一種事務(wù)性工作。甚至則是領(lǐng)導(dǎo)直接規(guī)定由一般人員管理，而發(fā)生合同糾紛后則缺少必要的法律支援。
4、合同管理手段落后
一些項(xiàng)目合同管理較為分散，沒有明確規(guī)定合同的歸檔程序和要求，合同履行中沒有嚴(yán)格監(jiān)督控制，履行后沒有做好評估、總結(jié)，合同管理粗放。
四、完善建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理
1、明確項(xiàng)目成本管理
健全成本管理責(zé)任制，系統(tǒng)的做好預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析等科學(xué)管理工作，減少項(xiàng)目工程成本費(fèi)用支出。在預(yù)定的時(shí)間和質(zhì)量目標(biāo)下，完成工程項(xiàng)目，提高經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)目標(biāo)管理，強(qiáng)調(diào)過程控制、核算和分析，加強(qiáng)項(xiàng)目工程竣工結(jié)算和考核。
2、建立項(xiàng)目合同交底制度
項(xiàng)目開工前或初期，組織工程建設(shè)相應(yīng)的市場、工程、經(jīng)營、質(zhì)控等部門對每個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)情況、協(xié)議書簽訂、工程工期、質(zhì)量等項(xiàng)目做詳細(xì)的交底和檢查。
3、項(xiàng)目經(jīng)理部編制成本預(yù)測報(bào)告
如果沒有成本預(yù)測報(bào)告，則不簽發(fā)承包責(zé)任書，以便讓公司和項(xiàng)目部認(rèn)清工程項(xiàng)目成本如某工程中標(biāo)價(jià)為31140138元，扣除上繳公司后的承包價(jià)為26624818元，而成本預(yù)測價(jià)為27970277元，虧損1345459元，這就需要認(rèn)真分析總結(jié)：市場競爭大，合同工期短，投入大，工程費(fèi)用大增。找到原因則可采取以下措施：加大項(xiàng)目招標(biāo)力度，對所有單項(xiàng)工程進(jìn)行招標(biāo)，降低人工成本300000元；對主要材料進(jìn)行招標(biāo)，降低材料成本702924元；土方工程經(jīng)議標(biāo)和精心調(diào)配，降低成本238187元；工程實(shí)施中良好的合同履約，結(jié)算時(shí)可增加環(huán)保費(fèi)247224元。對工程成本預(yù)測，項(xiàng)目成本不但不虧，還可降低成本142876元，這樣項(xiàng)目部人員對工程成本有比較明確認(rèn)識，為下一步分解、落實(shí)目標(biāo)成本和工程成本創(chuàng)造條件。
4、合同管理人員持證上崗
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，做好合同管理人才培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗，這也是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理的有效舉措。
5、加大合同管理，保證合同全面履約
工程建設(shè)主管部門要把項(xiàng)目合同管理作為市場整頓的重要內(nèi)容，在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上，加大對合同履約管理的力度。
6、加強(qiáng)合同法律意識
簽訂建設(shè)工程合同時(shí)，承發(fā)包方要認(rèn)真審查合同的合法性和嚴(yán)密性，減少合同簽訂后各類矛盾糾紛的發(fā)生，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，保證合同全面履行。
7、加強(qiáng)合同管理體系和制度建設(shè)
工程項(xiàng)目建設(shè)各方要提高對設(shè)置合同管理機(jī)構(gòu)、合同歸口管理工作的重視。做好合同簽訂、合同授權(quán)、合同審查、合同履行、合同公證的監(jiān)督管理。嚴(yán)格合同管理制度，按規(guī)定程序操作，提高合同管理水平。
8、嚴(yán)控合同變更
幾乎所有工程建設(shè)項(xiàng)目在施工的過程中都會發(fā)生或多或少地合同變更，業(yè)主和承包商對合同變更的處理也是項(xiàng)目管理的最主要內(nèi)容之一。
4.8.1合同變更原則
合同變更限制到最低程度；協(xié)商一致；重要變更提前采取措施。
4.8.2監(jiān)理制度下的合同變更程序
合同變更管理主要是處理各種變更，必須科學(xué)地建立合同變更程序，依據(jù)相關(guān)程序進(jìn)行合同變更管理。
9、加強(qiáng)施工合同索賠管理
在我國的工程建設(shè)承發(fā)包雙方，合同履行中對工程索賠的認(rèn)識還較為欠缺，缺乏一種推行工程索賠的意識和動力。因此，提高索賠意識也是承包商須解決的問題之一。
10、加強(qiáng)合同及相關(guān)文件歸檔管理工作
合同文本及相關(guān)資料屬重要法律文件，發(fā)生后要及時(shí)建帳并做好保存。工程建設(shè)周期長，涉及專業(yè)多，情況復(fù)雜，許多具體問題須依靠之前相應(yīng)的資料進(jìn)行解決。為此，做好資料歸檔，不是簡單的文檔管理問題，而更應(yīng)該由專人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)到底。
五、結(jié)論
建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理是工程項(xiàng)目管理中非常重要的一部分，合同管理人員須要在熟悉工程項(xiàng)目合同特點(diǎn)和有關(guān)內(nèi)容基礎(chǔ)上，嚴(yán)格合同履行和變更，保證建設(shè)工程項(xiàng)目合同正常履行。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】合同管理；招投標(biāo)階段；合同實(shí)施
1．引言
在市場經(jīng)濟(jì)體制下，合同已成為正常、有序地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的主要依據(jù)之―。作為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)活動，建設(shè)工程由于其投資大、持續(xù)時(shí)間長、參與主體多、經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜，還要受到地質(zhì)、氣候、政治、金融等多因素的影陶，導(dǎo)致實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的難度很大。如果不事先將各方的權(quán)利、義務(wù)明確，使各項(xiàng)工作合理安排、分配并按部就班地實(shí)施，耍想獲得工程質(zhì)量、成本、工期、安全等多方面的良好控制是不可能的。因而建設(shè)工程施工合同無疑是規(guī)范建筑活動的有力工具之―。建設(shè)工程施工合同管理已成為工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要手段，它覆蓋了合同策劃、簽訂、實(shí)施、解決爭議、風(fēng)險(xiǎn)管理、索賠及信息管理等多個(gè)方面。
2．工程招標(biāo)投標(biāo)階段的合同管理
2.1合同的總體策劃。合同總體策劃的確定對整個(gè)工程項(xiàng)目有重大影響，其根本性和方向性的合同問題，是確定合同的戰(zhàn)略問題，它們對整個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃、組織、控制有決定性的影響。合同總體策劃的可行性和有效性只有在工程的實(shí)施中體現(xiàn)出來。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，開始準(zhǔn)備每―份合同招標(biāo)，以及準(zhǔn)備簽訂每―份合同時(shí)，在工程結(jié)束階段時(shí)都應(yīng)對合同總體策劃再作一次評價(jià)。
2.2招標(biāo)文件的分析。承包商取得招標(biāo)文件后應(yīng)進(jìn)行全面分析和正確理解。主要包括：1）招標(biāo)文件的總體檢查；2）招標(biāo)條件分析；3）招標(biāo)工作時(shí)閱安排的分折；4）工程技術(shù)文件分析。
2.3合同文本分折。合同文本通常指合同協(xié)議書和合同條款等文件，是合同的核心，對合同文本的分折是一顧綜合性的、復(fù)雜的、技術(shù)性很強(qiáng)的工作。它要求合同管理者不但要熟悉與合同相關(guān)的法律、法規(guī)，精通合同條款，對工程環(huán)境有全面的了解，而且應(yīng)有合同管理的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷。一般來說，合同文本分析主要有四個(gè)方面內(nèi)容：1）施工承包合同的合法性分析；2）施工承包合同的完整性分析；3）合同雙方責(zé)任和權(quán)益分析；4）后果性分析。
2.4承包工程中的風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)是指在從事某項(xiàng)特定活動中因不確定性而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失、自然破壞或損傷的可能性。在項(xiàng)目實(shí)施過程中。這些因素都有可能會產(chǎn)生變化，在各個(gè)方面都存在著不確定性。這些變化會使得原定的計(jì)劃、方案受到干擾，使原定的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。因此，必須在合同簽訂前對可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)作全面分析、預(yù)測，以采取有效的對策預(yù)防和降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和損失。
2.5投標(biāo)文件分析。投標(biāo)文件的分析是招標(biāo)人在建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)過程中一項(xiàng)十分重要的合同管理工作。投標(biāo)文件是投標(biāo)人參與評標(biāo)的憑證，也是未來的建設(shè)工程施工合同的重要組成部分。招標(biāo)人應(yīng)審查投標(biāo)文件的合法性、有效性，分析比較投標(biāo)報(bào)價(jià)、評審方案和其他評標(biāo)因素，只有全面地分析和審查投標(biāo)文件，才能正確地評標(biāo)、定標(biāo)。
2.6合同談判。施工合同談判是合同當(dāng)事人雙方就施工合同具體內(nèi)容進(jìn)行研究、協(xié)商的過程，也是建設(shè)工程施工合同正式訂立前雙方當(dāng)事人力爭自己合同權(quán)益的重要機(jī)會。由于建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的局限性，不可能充分涵蓋未來建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中可能遇到的各種情況，同時(shí)，合同雙方對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的理解也不盡相同。因此必須在建設(shè)工程施工合同正式訂立前對合同進(jìn)行談判和協(xié)商，進(jìn)一步澄清和補(bǔ)充合同條款，使合同雙方在談判中進(jìn)―步地溝通，詳細(xì)地交換意見。通過合同談判，完善合同條款，合理分配合同風(fēng)險(xiǎn)和合同權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任。
3．合同實(shí)施控制
建設(shè)工程施工的過程就是施工合同的實(shí)施過程，要使合同順利實(shí)施，合同雙方必須共同完成各自的合同責(zé)任。施工合同的實(shí)施管理與控制應(yīng)貫徹到工程實(shí)施的各項(xiàng)工作之中，主要工作包括：
3.1參與落實(shí)計(jì)劃。合同管理人員與項(xiàng)目的其他職能人員一起落實(shí)合同實(shí)施計(jì)劃，為各工程小組、分包商的工作提供必要的保證，如施工現(xiàn)場的安排，人工、材料、機(jī)械等計(jì)劃的落實(shí)，工序間的搭接關(guān)系和安排以及其他一些必要的準(zhǔn)備工作。
3.2協(xié)調(diào)各方關(guān)系。在合同范圍內(nèi)協(xié)調(diào)業(yè)主、工程師、項(xiàng)目管理各職能人員所屬的各工程小組和分包商之間的工作關(guān)系；解決相互之間出現(xiàn)的問題，如合同責(zé)任界面之間的爭議、工程活動之間時(shí)間上和空間上的不協(xié)調(diào)。承包商與業(yè)主、與業(yè)主的其他承包商、與材料和設(shè)備供應(yīng)商、與分包商，以及承包商的各分包商之間、工劇、組與分包商之間常?；ハ嗤频橐恍┖贤谢蚝贤录碇心┟鞔_劃定的工程活動的責(zé)任，這就會引起內(nèi)部和外部的爭議。
3.3指導(dǎo)合同工作。合同管理人員對各工程小組和分包商進(jìn)行工作指導(dǎo)，作經(jīng)常性的合同解攝，使各工程小組都有全局觀念，對工程中發(fā)現(xiàn)的問題提出意見、建議或警告。合同管理人員在工程實(shí)施中起“漏洞工程師”的作用，但不是尋求與業(yè)主、工程師、各工程小組、分包商協(xié)對立。合同管理人員的目標(biāo)不僅僅是索賠和反索賠，而且還要將各方面在合同關(guān)系上聯(lián)系起來，防止漏洞和彌補(bǔ)損失，更完善地完成工程。
3.4參與其他項(xiàng)目控制工作。合同項(xiàng)目管理的有關(guān)職能人員每天撿查、監(jiān)督各工程小組和分包商的合同實(shí)施情況，對照合同要求的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)采取對策措施；對已完成工程作最后的檢查核對，對未完成的或有缺陷的工程責(zé)令其在一定的期限內(nèi)采取補(bǔ)救措施，防止影響整個(gè)工期。按合同要求，合同業(yè)主及工程師等對工程所用材科和設(shè)備開箱檢查或作驗(yàn)收，看是否符合質(zhì)量、圖紙和技術(shù)規(guī)范等的要求，進(jìn)行隱蔽工程和已完工程的檢查驗(yàn)收，負(fù)責(zé)驗(yàn)收文件的起草和驗(yàn)收的組織工作，參與工程結(jié)算，會同造價(jià)工程師對向業(yè)主提出的工程款賬單和分包商提交的收款單進(jìn)行審查和確認(rèn)。
3.5合同實(shí)施情況的追蹤、偏差分析及參與處理。它主要包括收集合同實(shí)施的信息及各種工程資料，并作出相應(yīng)的信息處理；將合同實(shí)施情況與計(jì)劃進(jìn)行對比分析，找出偏差；對合同屜行情況作出診斷；向項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)通報(bào)合同實(shí)施情況及問題；提出合同實(shí)施方面的意見、建議等。
3.6負(fù)責(zé)工程變更管理。工程變更管理是指參與變更談判，對合同變更進(jìn)行事務(wù)性處理，落實(shí)變更措施，修改變更相關(guān)的資科，檢查變更措施落實(shí)情況，并及時(shí)反饋給項(xiàng)目經(jīng)理和業(yè)主(監(jiān)理工程師)。
3.7負(fù)責(zé)工程索賠管理。工程索賠管理包括與業(yè)主之間的索賠和反索賠，與分包商、材料供應(yīng)商及其他方面之間的索路和反索賠。
3.8負(fù)責(zé)工程文檔管理。工程文檔管理是指對分包商發(fā)出的任何指令，向業(yè)主發(fā)出的任何文字答復(fù)、請示，業(yè)主方發(fā)出的任何指令，都必須經(jīng)合同管理人員審查，記錄在案。
3.9爭議處理。承包商與業(yè)主、與總(分)包的任何爭議的協(xié)商和解決都必須有合同管理人員的參與，對解決方法進(jìn)行合同和法律方面的審查、分析及評價(jià)。這樣不僅保證工程施工一直處于嚴(yán)格的合同控制中，而且使承包商的各項(xiàng)工作更有預(yù)見性，更能及早地預(yù)測合同行為的法律后果。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】：建設(shè)項(xiàng)目；合同管理；工程造價(jià)
中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行合同管理的必要性
隨著我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)工程的項(xiàng)目管理模式發(fā)生巨變，工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式作為管理的重要組成部分，正在發(fā)生變革。尤其是近年來建設(shè)部推行的工程量清單計(jì)價(jià)為主的改革，引入了競爭機(jī)制，有助于實(shí)現(xiàn)社會資源優(yōu)化配置，提升工程建設(shè)效益，維護(hù)各方的合法權(quán)益。在這一計(jì)價(jià)模式下，施工的合同管理要求更為嚴(yán)格。簽訂合同時(shí)，合同條款應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)、周密、詳實(shí)，不可給予模糊解釋；合同簽訂之后，合同的甲方乙方須嚴(yán)格地按照各個(gè)條款處理好施工過程當(dāng)中的款項(xiàng)撥付、簽證、設(shè)計(jì)變更、工期延長等問題，對合同進(jìn)行全過程跟蹤管理，確保工程造價(jià)控制工作順利進(jìn)行。
二、降低造價(jià)糾紛，完善合同管理
（一）合同條款對于造價(jià)產(chǎn)生的影響
第一，表現(xiàn)為合同的文件管理產(chǎn)生的影響。為了全面協(xié)調(diào)工作，確保合同管理工作有規(guī)范按程序進(jìn)行，合同的管理人員應(yīng)該做好合同的文件管理工作。補(bǔ)充合同協(xié)議、經(jīng)常性的會議紀(jì)要等，實(shí)際是為合同的延伸與解釋。眾所周知，建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)生產(chǎn)周期長、產(chǎn)品單一、高消耗投入的產(chǎn)品。這些特點(diǎn)使得工程的造價(jià)具有動態(tài)性，即任何一項(xiàng)的工程自決策起到竣工使用，建設(shè)周期都比較長，因不可控因素帶來影響，往往會在預(yù)計(jì)工期之內(nèi)發(fā)生多種多樣對工程造價(jià)產(chǎn)生影響的要素。如果能夠?qū)τ诮ㄔO(shè)項(xiàng)目的動態(tài)性進(jìn)行有效控制，總結(jié)其變更規(guī)律、處理方式方法和經(jīng)驗(yàn)，將之寫入合同，將對工程造價(jià)動態(tài)控制發(fā)揮事半功倍效果。因此，盡管合同資料的收集、整理、保持等過程比較繁瑣，但規(guī)范合同的文件管理有助于提升工程造價(jià)控制，實(shí)現(xiàn)有效控制。
第二，表現(xiàn)為合同履行當(dāng)中的材料設(shè)備采購產(chǎn)生的影響。材料和設(shè)備在工程造價(jià)中的比重往往較大，大約占據(jù)預(yù)算費(fèi)用的60%—70%，因此要合理定價(jià)，實(shí)現(xiàn)有效控制工程的造價(jià)。目前材料供應(yīng)的渠道多樣，且材料的品種和價(jià)格繁多，各類新型材料多見，特別是在裝修的工程上，材料的使用量大，價(jià)格多高昂，對于造價(jià)的影響大，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對市場行情進(jìn)行密切關(guān)注，及時(shí)掌握最新的施工情況和材料訊息，以采用質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、供應(yīng)及時(shí)的材料為宜，確保經(jīng)濟(jì)效益最大化。對于因?yàn)闃I(yè)主變更導(dǎo)致已購材料無法使用的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)對問題進(jìn)行處理，盡量降低損失。
第三，表現(xiàn)為合同履行當(dāng)中變更產(chǎn)生的影響。對于施工階段的工程而言，設(shè)計(jì)、工期、施工等方面的變更情況十分常見，這必然使得工程的造價(jià)相應(yīng)變化。工程變更造價(jià)多為業(yè)主和承包人爭議焦點(diǎn)，及時(shí)合理地對工程變更引發(fā)的造價(jià)問題進(jìn)行處理，有助于有效控制工程造價(jià)。對于設(shè)計(jì)影響不大的修改項(xiàng)目，可經(jīng)由加以雙發(fā)確認(rèn)后即可執(zhí)行；對于可能引發(fā)造價(jià)大變動或者使用功能大變動等影響大的變更，如建筑結(jié)構(gòu)、裝修標(biāo)準(zhǔn)、平面布局等變動，需要經(jīng)過設(shè)計(jì)方的書面認(rèn)可同意。出現(xiàn)變更之時(shí)，甲乙雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工的實(shí)際情況，合同相關(guān)條款，明確各自職責(zé)。由于設(shè)計(jì)、業(yè)主、相關(guān)合同條約等原因造成的變更，在業(yè)主確認(rèn)之后，可進(jìn)行合同的價(jià)款變更和計(jì)量；如因施工緩慢造成工期延誤等承包商原因造成損失，則要由承包商承擔(dān)損失。
第四，表現(xiàn)為合同履行當(dāng)中索賠產(chǎn)生的影響。索賠指當(dāng)事人于合同實(shí)施的過程當(dāng)中，依據(jù)法律、合同的規(guī)定和慣例，對由于對方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，非自身過錯(cuò)而造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊蟆Ｋ髻r是為合同管理重要的環(huán)節(jié)，是為挽回工程成本的損失重要的手段，有助于雙方提升管理水平、控制過程造價(jià)。要有效地控制工程的造價(jià)，就必須對索賠和反索賠進(jìn)行研究，索賠必須有正當(dāng)理由支撐，并存在充分證據(jù)。施工階段因甲乙雙方對于合同的條款理解不同，工程變更，施工的環(huán)境因素變化，合同的糾結(jié)十分常見，索賠事件比較常見。對此，甲乙雙方都要做好合同跟蹤管理，統(tǒng)計(jì)好資料，一旦產(chǎn)生索賠問題，則依據(jù)相關(guān)條款予以正確的處理。
（二）工程清單描述合理
近年來，建設(shè)部推行的以工程量清單計(jì)價(jià)為主要的工程造價(jià)的改革。工程清單要依照招標(biāo)文件、施工現(xiàn)場的條件、施工的設(shè)計(jì)圖紙、國家所規(guī)定的統(tǒng)一的工程量計(jì)算法制、計(jì)量單位等要素進(jìn)行編制。綜合單價(jià)與綜合合價(jià)不因施工期間的人工、材料、機(jī)械等價(jià)格、工程規(guī)模、施工材料的變化以及政府的造價(jià)管理部門收費(fèi)變化而調(diào)整。此外，為了防止綜合合價(jià)的項(xiàng)目漏項(xiàng)，應(yīng)在招標(biāo)的文件中規(guī)定，問價(jià)未列的綜合合價(jià)項(xiàng)目，中標(biāo)人未于投標(biāo)文件當(dāng)中進(jìn)行補(bǔ)充的綜合合價(jià)項(xiàng)目，且于招標(biāo)文件、招標(biāo)圖、合同、施工方案及組織設(shè)計(jì)、為了完成工程的實(shí)體所采取的施工技術(shù)費(fèi)等，凡是和工程相關(guān)的其他費(fèi)用均視為已于合同的綜合單價(jià)內(nèi)所包括。
工程量清單計(jì)價(jià)為主的工程造價(jià)模式，適當(dāng)引入了競爭機(jī)制，使得工程造價(jià)能夠真實(shí)地反映市場供求情況，反映出企業(yè)的實(shí)際消耗與工作效率，實(shí)現(xiàn)社會資源進(jìn)一步優(yōu)化配置，維護(hù)各方的權(quán)益，提升工程建設(shè)效益，推動了社會生產(chǎn)力的提升。這一模式對于合同管理更為嚴(yán)格。合同的條款應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)、周密、詳實(shí)，不可存在模糊的解釋。簽訂合同時(shí)，招標(biāo)人和中標(biāo)人要對清單項(xiàng)目之外的項(xiàng)目的單價(jià)作規(guī)定。和清單項(xiàng)目相近或者類似的，可進(jìn)行主材費(fèi)用調(diào)整；沒有相近或者相類似的清單項(xiàng)目時(shí)，可考慮套用定額計(jì)算。結(jié)算環(huán)節(jié)中標(biāo)人套用定額進(jìn)行計(jì)價(jià)，往往把綜合價(jià)項(xiàng)目的已有臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程保修費(fèi)、文明施工的措施費(fèi)、預(yù)算包干費(fèi)等進(jìn)行重新計(jì)算，容易引發(fā)爭議。因此，在合同設(shè)立之初，應(yīng)當(dāng)對此類問題進(jìn)行明確規(guī)定。
（三）甲乙雙方做好簽訂合同的醞釀準(zhǔn)備工作
甲乙雙方在簽訂合同前，做好醞釀的準(zhǔn)備工作，是確保合同的內(nèi)容有效履行的基礎(chǔ)。工程的合同作為對承發(fā)包雙方具有法律約束力的文件，涵蓋整個(gè)建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)施階段所有內(nèi)容。合同的簽訂一般需要經(jīng)過如下過程：要約—新要約—更新的要約—最終承諾，當(dāng)雙方對于承諾生效沒有異議，合同則成立。合同是為合同條款主要的內(nèi)容，工程條款約定對于項(xiàng)目造價(jià)控制產(chǎn)生直接的影響；工程范圍界定對于項(xiàng)目造價(jià)影響大。合同當(dāng)中存在許多或許轉(zhuǎn)化成價(jià)款責(zé)任的約定，它們隨著相應(yīng)約定條件的成立與否隱含造價(jià)，有時(shí)這部分價(jià)款項(xiàng)目也比價(jià)大。因而，簽訂合同之時(shí)，承發(fā)包雙方都要認(rèn)真閱讀，對合同條款中的實(shí)質(zhì)內(nèi)容有本質(zhì)理解，并對照著工程的實(shí)際情況簽訂合理正確的協(xié)議，對合同價(jià)款或合同付款方式進(jìn)行調(diào)整，以作為工程結(jié)算的依據(jù)。最終，達(dá)到真實(shí)地反映工程的造價(jià)這一目的。
三、結(jié)語
合同管理是工程造價(jià)管理的核心、關(guān)鍵，對于確定與調(diào)整合同雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，解決合同存在的糾紛，控制工程造價(jià)有著重要的作用。完善合同管理，對于降低造價(jià)糾紛，確保工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益有著十分重要的意義。因此，有必要理清合同管理與建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)之間的關(guān)系，確保建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目圓滿完成，工程造價(jià)得到有效的控制。
【參考文獻(xiàn)】：
【1】 智桂杰．施工企業(yè)合同管理中的造價(jià)控制【J】．平頂山工學(xué)院學(xué)報(bào).2008(3).
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；項(xiàng)目管理；合同管理；提高；效果、
引言
項(xiàng)目管理是建設(shè)工程施工過程中的首要任務(wù)，項(xiàng)目管理的目的是將建設(shè)工程的施工過程納入整體的管理體系，在施工的各個(gè)時(shí)期和各個(gè)環(huán)節(jié)，對建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、費(fèi)用、安全等方面進(jìn)行總體把握，建立健全組織機(jī)構(gòu)，運(yùn)用適宜的方法進(jìn)行管理的活動。項(xiàng)目管理是項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保障。合同管理是近年來項(xiàng)目管理的重點(diǎn)部分，隨著建設(shè)工程法治化要求的不斷深入，合同管理成了約束建設(shè)單位行為的重要依托。
一、建設(shè)工程提高項(xiàng)目管理效果的方法和途徑。
1、明確項(xiàng)目管理的重要作用。建設(shè)工程項(xiàng)目管理是工程實(shí)施過程中的重點(diǎn)工作。在做好項(xiàng)目管理的具體工作之前，要明確項(xiàng)目管理的重要作用。項(xiàng)目管理的核心目標(biāo)就是要保證項(xiàng)目目標(biāo)能夠順利安全的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目管理的內(nèi)容涵蓋了工程建設(shè)的全部過程。例如進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全管理、成本控制等。同時(shí)，對施工的各個(gè)組成部分進(jìn)行管理。例如合同管理、現(xiàn)場管理、信息管理、生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)等。樹立項(xiàng)目管理的意識和理念，是豐富現(xiàn)代建筑企業(yè)的重點(diǎn)觀念。項(xiàng)目管理要與市場經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系，尊重市場變化，樹立效益觀念。項(xiàng)目管理要把建設(shè)項(xiàng)目的整體過程納入到管理體系，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理對于工程建設(shè)的根本性促進(jìn)作用。
2、選用專業(yè)的項(xiàng)目管理人員。我國的基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模大、周期長，在建設(shè)工程的整個(gè)實(shí)施 過程中，做好項(xiàng)目管理關(guān)鍵是選好項(xiàng)目管理者。項(xiàng)目管理者的作用能夠?qū)?xiàng)目管理起到引領(lǐng)性作用。建設(shè)工程的施工環(huán)境較差，在施工過程中容易產(chǎn)生技術(shù)與施工過程等多方面的矛盾，在處理矛盾時(shí)，就會突出顯示出項(xiàng)目管理人員的能力和素質(zhì)。項(xiàng)目管理經(jīng)理要對工程建設(shè)有足夠的知識了解，更要求做好工程實(shí)施的各種協(xié)調(diào)工作。建筑企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高效管理，必須要進(jìn)行高效的整體運(yùn)作，而項(xiàng)目管理人員能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目管理的全程跟蹤，在各個(gè)部門與各個(gè)環(huán)節(jié)上，實(shí)施管理與監(jiān)督，使工程項(xiàng)目更具活力和發(fā)展動力。
3、合理組織和開展項(xiàng)目管理活動。建設(shè)工程的實(shí)施過程是整體與局部的良好配合。在建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段到施工階段再到竣工階段。建設(shè)工程的整個(gè)施工都是整體規(guī)劃下進(jìn)行。項(xiàng)目管理就是要做好項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)與具體實(shí)施管理。合理組織和有效開展項(xiàng)目管理活動，就是要在項(xiàng)目的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行必要的干預(yù)，通過管理對建設(shè)施工的現(xiàn)場、施工設(shè)計(jì)、安全環(huán)境進(jìn)行管理，在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，及時(shí)分析問題，根據(jù)具體情況進(jìn)行及時(shí)的處理。合理組織與開展項(xiàng)目管理活動，需要采用科學(xué)的方法，在明確建設(shè)項(xiàng)目的具體施工實(shí)踐的同時(shí)，將施工活動納入到整體管控體系中，設(shè)計(jì)好應(yīng)急預(yù)案，明確好工程建設(shè)的規(guī)劃與要點(diǎn)。
4、采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法。我國的建設(shè)企業(yè)經(jīng)歷了粗放的發(fā)展階段，在企業(yè)制度逐漸改革的道路上，建設(shè)單位必須要進(jìn)行管理與實(shí)踐的科學(xué)性進(jìn)步，才能夠適應(yīng)建設(shè)工程的發(fā)展要求。項(xiàng)目管理方法的創(chuàng)新，需要保持工程建設(shè)的基本要求，又要使工程建設(shè)的管理過程更加具體化、專業(yè)化，這就需要建設(shè)工程要不斷創(chuàng)新方法，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的整體進(jìn)步。項(xiàng)目管理過程中，要對資金、物資、技術(shù)、設(shè)備、施工、竣工驗(yàn)收等工作做好完備的記錄。掌握好項(xiàng)目管理的針對性，對技術(shù)類和管理類的活動進(jìn)行分配，是項(xiàng)目管理方法在應(yīng)用過程中發(fā)揮出較高的效果。
二、建設(shè)工程提高合同管理效果的方法啟示。
1、明確合同管理的特點(diǎn)和內(nèi)容。合同管理是工程項(xiàng)目的首要任務(wù)，合同管理的目的是控制好施工項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)。合同管理分為合同分析、合同資料、合同網(wǎng)絡(luò)、合同實(shí)施控制和索賠管理等，合同管理與計(jì)劃管理、成本管理、組織和信息管理之間有著密切的關(guān)系。合同管理的組織體系由建設(shè)工程的項(xiàng)目特點(diǎn)決定，合同管理組織需要與建設(shè)工程項(xiàng)目相適應(yīng)。合同管理制度需要建立長效機(jī)制，對于建設(shè)項(xiàng)目而言，合同管理需要進(jìn)行評價(jià)和改進(jìn)，以保證合同管理能夠根據(jù)專業(yè)性變化進(jìn)行及時(shí)的更改。
2、做好合同簽訂的準(zhǔn)備工作。在建筑市場競爭激烈的時(shí)代，合同管理要從建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)備初期就要做好。企業(yè)在獲得招標(biāo)信息的同時(shí)，就要做好項(xiàng)目的分析、評估、決策和合同預(yù)審工作。合同簽訂前要明確企業(yè)的基本情況，如勞動力組成，技術(shù)力量，設(shè)備裝備能力等信息，而且要明確企業(yè)的資質(zhì)等特殊條件。合同簽訂前需要對涉及的項(xiàng)目資料和信息進(jìn)行不斷的補(bǔ)充與完善，確保合同進(jìn)入到投標(biāo)決策時(shí)具有較強(qiáng)的競爭力。合同簽訂的準(zhǔn)備工作程度直接影響著合同管理的后續(xù)工作。
3、嚴(yán)控施工過程的合同管理。合同管理中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)就是施工過程中的合同管理。施工過程中容易出現(xiàn)變更的事務(wù)，那么，根據(jù)變更的地方，就要進(jìn)行補(bǔ)充性的合同規(guī)劃，那么，合同技術(shù)資料就需要在根據(jù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行調(diào)整。要做好工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、成本目標(biāo)的總體設(shè)計(jì)，滿足合同對于項(xiàng)目實(shí)施的基本要求。合同管理要體現(xiàn)實(shí)施的高效性，就要在掌握合同管理基本知識的前提下，進(jìn)行不斷的更新和調(diào)整，以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)企業(yè)的新問題。
4、完善合同違約與索賠管理。合同管理中的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容就是合同違約與索賠管理，這項(xiàng)內(nèi)容是合同管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。合同管理要以法律法規(guī)為依據(jù)，如果發(fā)生索賠案件，要明確索賠的原因，根據(jù)現(xiàn)場情況與合同條款進(jìn)行對照，積極分析檢查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工條件與合同約定的差異，避免發(fā)生因索賠原因不清楚造成的雙方利益損害。采取的索賠方法要尊重合同管理的具體要求，以節(jié)省工程投資為主要標(biāo)準(zhǔn)，做好違約與索賠的平衡協(xié)調(diào)。在當(dāng)前的建設(shè)工程實(shí)際操作中，還有很多地方需要不斷的改進(jìn)和升級。
結(jié)束語
我國正處于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，基礎(chǔ)建設(shè)在一個(gè)長期的階段還將是社會生產(chǎn)的重點(diǎn)部分。建設(shè)工程的開展實(shí)施，不僅為我國的基礎(chǔ)建設(shè)提供了良好的運(yùn)行方式，更給予了建設(shè)工程發(fā)展的新空間。對項(xiàng)目管理和合同管理的研究，是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代必要的學(xué)術(shù)活動，更是對建設(shè)工程開發(fā)的重點(diǎn)對待。項(xiàng)目管理與合同管理的方式方法研究，能夠提高建設(shè)工程領(lǐng)域的創(chuàng)新理念，使建設(shè)工程的實(shí)施能夠有專業(yè)化的保障，創(chuàng)造出更加優(yōu)異的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
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摘 要 在建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理過程中，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定合理、有效的合同管理流程，有利理清合同管理的思路，明確各類合同主體的責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目溝通和協(xié)調(diào)，減少合同糾紛的發(fā)生。本文總結(jié)了建立和確定合同管理模式、完善設(shè)備管理和供貨模式、確定合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等項(xiàng)目合同管理的主要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，分析了工程項(xiàng)目合同中的法律風(fēng)險(xiǎn)及防范措施。對于建設(shè)單位促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、維護(hù)合法權(quán)益、防范法律風(fēng)險(xiǎn)具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞 建設(shè)工程 合同 維權(quán) 管理模式 法律風(fēng)險(xiǎn)
建設(shè)工程項(xiàng)目包括了策劃、勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、竣工驗(yàn)收、審計(jì)及后評估等過程。項(xiàng)目管理是指運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法，對項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動。項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜、全面的系統(tǒng)工程，在項(xiàng)目管理中，合同管理是其中的一個(gè)重要組成部分。通過加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理，制定和實(shí)施合同管理制度，有利于規(guī)范、約束項(xiàng)目建設(shè)行為，幫助建設(shè)單位維護(hù)自身合法權(quán)益、防控法律風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。
一、項(xiàng)目合同管理的主要內(nèi)容
1.建立合同管理模式，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)
合同管理模式是一種工作分解結(jié)構(gòu)，它是用以展示工作要素已經(jīng)分配給了具體的組織單位。項(xiàng)目合同管理的主要目標(biāo)是：（1）對每一單位做出詳細(xì)的時(shí)間與費(fèi)用估計(jì)，形成進(jìn)度目標(biāo)和費(fèi)用目標(biāo)；（2）確定項(xiàng)目需要完成的工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)工作的順序；（3）估計(jì)項(xiàng)目全過程的費(fèi)用，建立項(xiàng)目成本控制計(jì)劃；（4）通過合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)管理，建立項(xiàng)目質(zhì)量控制計(jì)劃。
2.根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)模式和承包方式，確定合同管理模式
項(xiàng)目可采用的總承包方式，主要包括代建制、設(shè)計(jì)-施工-交鑰匙、施工總承包、管理總承包、單位工程施工承包等，建設(shè)單位可以根據(jù)自身實(shí)際情況，確定項(xiàng)目承包方式。對于專項(xiàng)工程施工的承包，如電梯工程、消防工程、玻璃幕墻，一種是采用由建設(shè)單位直接管理，一種是由總包單位管理。建設(shè)單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，確定項(xiàng)目專項(xiàng)工程的承包方式，進(jìn)而確定相應(yīng)的合同管理模式。
3.根據(jù)項(xiàng)目總承包方式，確定設(shè)備、材料供貨的管理和模式
供貨的范圍、供貨時(shí)間對于工程的進(jìn)度有非常大的影響。在設(shè)備材料的采購中主要有三類采購模式：（1）建設(shè)單位采購。必須與施工單位討論，明確采購內(nèi)容和交貨時(shí)間；（2）建設(shè)單位指定采購。建設(shè)單位參與品牌與價(jià)格考察，但由施工單位簽訂項(xiàng)目合同管理；（3）施工單位在監(jiān)理監(jiān)督下的自行訂貨采購。
4.根據(jù)項(xiàng)目總承包方式，確定各類合同之間的合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)
總承包方式確定后，合同的主要控制目標(biāo)，包括質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、職業(yè)健康目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等，可以根據(jù)總承包方式來確定。其他的各類合同，應(yīng)當(dāng)圍繞主要控制目標(biāo)和總承包方式來建立合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。
二、工程項(xiàng)目合同中的法律風(fēng)險(xiǎn)及防范
1.非法轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠情形下，開發(fā)商的責(zé)任
該類情形主要存在的法律風(fēng)險(xiǎn)在于實(shí)際施工人、掛靠施工人也可以直接發(fā)包人。相應(yīng)的防范措施包括：（1）確定承包人項(xiàng)目部管理人員；（2）提供管理人員過往的勞動合同、社保清單、工資單；（3）約定視為轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠的情形；（4）約定違約責(zé)任：拒絕支付工程款、解除合同。
2.合同履行過程中往來文書的效力認(rèn)定
該類情形主要存在的法律風(fēng)險(xiǎn)在于往來信函、傳真、電子郵件等，當(dāng)事人的施工負(fù)責(zé)人、工程監(jiān)理、現(xiàn)場代表、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等的簽字，就可以認(rèn)定其法律效力。相應(yīng)的防范措施包括：（1）傳真號碼、電子郵箱；（2）限定傳真的效力；（3）對引起工期順延、工程款增加等后果的往來文書限定特別的生效條件。
3.現(xiàn)場簽證管理不嚴(yán)的風(fēng)險(xiǎn)
該類情形主要存在的法律風(fēng)險(xiǎn)在于：（1）現(xiàn)場簽證可以直接作為結(jié)算憑據(jù)。如進(jìn)行合同審價(jià)，審價(jià)部門對簽證不作另行審查；（2）訴訟中作為直接證據(jù)，直接認(rèn)定工程量、工程價(jià)款。主要風(fēng)險(xiǎn)防范措施包括：（1）約定簽證必須連續(xù)編號；（2）約定申請簽證的期限，過期視為放棄；（3）涉及工程量、價(jià)款變更的，只能依據(jù)申請時(shí)所附的資料；指定印章，并規(guī)定多人簽字方為有效；（4）約定有異議時(shí)，不得拒不執(zhí)行有關(guān)的設(shè)計(jì)變更，否則視為違約。
4.建材差價(jià)調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)
該類情形主要存在的法律風(fēng)險(xiǎn)在于即使約定對工程總價(jià)或材料價(jià)格實(shí)行包干，但如果因情勢變更導(dǎo)致建材價(jià)格大幅上漲而明顯不利于承包人的，承包人仍可請求增加工程款。主要風(fēng)險(xiǎn)防范措施包括：（1）在合同價(jià)款條款中，將風(fēng)險(xiǎn)范圍量化明確，列明風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含了物價(jià)波動的幅度比例；（2）在施工合同中預(yù)設(shè)建設(shè)單位因工、料、機(jī)費(fèi)上漲停工免責(zé)的條款。
5.承包人不辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，移交相關(guān)工程建設(shè)竣工資料的風(fēng)險(xiǎn)
對于該類情形，可以通過一個(gè)典型案例加以認(rèn)識。2004年，中國寶安集團(tuán)股份有限公司（甲方）與中鐵建工集團(tuán)有限公司（乙方）簽訂“華浩源”A區(qū)的建設(shè)工程施工合同，約定該項(xiàng)工程的固定總造價(jià)為43497869.34元。工程建設(shè)實(shí)際完成后，甲方曾多次敦促乙方辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，但其以清單漏項(xiàng)、實(shí)際工程款數(shù)額差距較大為由拒絕辦理。導(dǎo)致甲方已預(yù)售的201套商品房無法入伙，須向業(yè)主承擔(dān)1411826.78元違約金的賠償責(zé)任，且每日都在增加中。甲方向法院請求判令乙方完成辦理華浩源A區(qū)的竣工驗(yàn)收手續(xù)、移交竣工資料、賠償延期入伙的違約金損失14411826.78元。法院認(rèn)為，原告的不屬于法院受案范圍，裁定駁回原告的。通過本案例可以得出應(yīng)對此類問題的防范措施：約定有爭議的，按爭議解決機(jī)制解決，無論發(fā)包人是否違約，承包人不得拖延理竣工驗(yàn)收手續(xù)，移交相關(guān)工程建設(shè)竣工資料。否則，承擔(dān)延期入伙的損失。
三、結(jié)束語
隨著市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善，在進(jìn)行建筑生產(chǎn)與管理活動時(shí)，必須按照市場規(guī)律要求，健全和完善建設(shè)單位各項(xiàng)管理制度，合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。建設(shè)工程合同是調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟(jì)活動關(guān)系的法律依據(jù)。加強(qiáng)建設(shè)工程合同的管理，提高法律意識，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。
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關(guān)鍵詞：通信系統(tǒng) 城市軌道交通 項(xiàng)目管理
中圖分類號：C913.32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、城市化軌道方面的交通通信工程方面的建設(shè)項(xiàng)目管理的意義
作為一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的管理措施之一，項(xiàng)目管理已經(jīng)在對很多不同專業(yè)中的綜合表現(xiàn)的工程中得到了很好的證，它是一種能夠極大程度的對質(zhì)量以及進(jìn)度進(jìn)行保證以及對資本進(jìn)行節(jié)約的有效手段。對規(guī)模巨大的工程進(jìn)行施工，單獨(dú)憑借一個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)以及力量是完全行不通的，特別是針對那些多專業(yè)知識綜合運(yùn)用性的工程來講，更需要找到一套科學(xué)性以及嚴(yán)謹(jǐn)性極強(qiáng)的管理辦法來對項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行有力的保障。
項(xiàng)目管理的中心意義自帶的是對各種資源進(jìn)行有效、有力的運(yùn)用，在保證資金最小化的同時(shí)來保證項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)能夠按照預(yù)定步驟有計(jì)劃的完成預(yù)定的目標(biāo)。其最大的特點(diǎn)就在于它的預(yù)見性，指的就是在工程開始之間，就盡可能的將工程中可能會出現(xiàn)的所有事情提前進(jìn)行計(jì)劃，并且給出相應(yīng)的應(yīng)對辦法。這樣做的好處在于可以使得工程在井然有序中進(jìn)行，從而對一些可能因亂七八糟的事情而造成的人力資源、物力資源以及人力資源造成的浪費(fèi)進(jìn)行避免。
地鐵、公交等城市化軌道的通信系統(tǒng)便是交通運(yùn)營管理中的最重要的部分。其經(jīng)由無線通信、直通電話或者是其他通信手段組合而成，是一個(gè)及其發(fā)雜的但是綜合性極強(qiáng)的專用通信網(wǎng)絡(luò)。所以，顯而易見的，必須要有一群信息通信方面的專業(yè)知識性人才來對系統(tǒng)的高質(zhì)量運(yùn)行進(jìn)行有效的保證，同時(shí)，也必須要有一套完善的項(xiàng)目管理規(guī)章制度來對每一個(gè)系統(tǒng)的工作進(jìn)行規(guī)范，只有這樣做，才能在最大程度上對工程的建設(shè)目標(biāo)的達(dá)成進(jìn)行保證。
二、城市化軌道交通通信工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容
公路方面的通信系統(tǒng)工程的最高組織者即是集成總承包商，其負(fù)責(zé)了整個(gè)施工工程中所有的施工部署以及項(xiàng)目管理工作。能夠?qū)返耐ㄐ畔到y(tǒng)工程的建設(shè)進(jìn)行有效組織的最主要條件就是集成總承包商能夠?qū)νㄐ畔到y(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求以及運(yùn)營的管理模式有很詳細(xì)的認(rèn)識以及見解。與此同時(shí)，其本身還需要具備足夠豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。只有對公路的通信系統(tǒng)極具認(rèn)知度的企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程的預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及項(xiàng)目管理工作的完美實(shí)現(xiàn)。
通信系統(tǒng)主要是由以下幾個(gè)方面逐漸而成的：乘務(wù)人員專用通信系統(tǒng)、公安司法部門通信系統(tǒng)以及民用通信系統(tǒng)，在這三個(gè)方面之中，又以專用系統(tǒng)最為的復(fù)雜以及重要。
而城市化軌道的通信工程方面的項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容分為以下兩點(diǎn)：
（一）集成設(shè)計(jì)
總承包商會根據(jù)工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行簡單的初步設(shè)計(jì)，并提出相應(yīng)的集成設(shè)計(jì)內(nèi)容，一般情況下集成設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容包括以下三個(gè)方面：
1、制定出一套針對各個(gè)子系統(tǒng)以及交通通信方面的整體系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)則指導(dǎo)書。
2、對整個(gè)通信系統(tǒng)的交互連接接口進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計(jì)，以保證資金的最小化，成果的最大化。
3、對整個(gè)通信系統(tǒng)的工作設(shè)備進(jìn)行選擇，保證設(shè)備能夠?qū)嵱貌⑶覄偃巍?/p>
（二）對于工程整體方面的組織管理
對于工程整體方面的組織管理主要分為以下幾個(gè)方面：
即是對質(zhì)量方面的整體控制；其中分為以下幾步：
a．設(shè)備的采購階段；
b．設(shè)備的制造階段；
c．對施工前整體的質(zhì)量進(jìn)行控制；
d．在施工過程中對于質(zhì)量的控制；
對整個(gè)通信系統(tǒng)的建設(shè)過程中的進(jìn)度進(jìn)行控制；其主要按照以下兩個(gè)步驟完成：
第一步：對于整個(gè)項(xiàng)目的具體施工進(jìn)度的進(jìn)行詳細(xì)計(jì)劃；第二步指的是對于整個(gè)項(xiàng)目的具體施工進(jìn)度的進(jìn)行準(zhǔn)確的控制；
進(jìn)度控制的基本原理
對于公路方面的通信系統(tǒng)的工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的過程，主要包含著以下兩個(gè)基本的過程：第一個(gè)是對于系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建造等得具體實(shí)施過程。另一個(gè)指的就是對這個(gè)實(shí)施的過程的管理的過程。同樣的，遇著兩個(gè)基本的實(shí)現(xiàn)過程相對應(yīng)的，是建立施工項(xiàng)目的管理系統(tǒng)以及實(shí)施系統(tǒng)。前者是通過一系列的有效措施對項(xiàng)目進(jìn)行管理以達(dá)到提高成效的目的，而后者是對于各種專業(yè)型人才而言，其運(yùn)用自己的專業(yè)技術(shù)來對項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決。而對于管理系統(tǒng)而言，其又根據(jù)具體的計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果以及各個(gè)相關(guān)因素的具體狀況、環(huán)境的變化因素等做出相應(yīng)的應(yīng)對措施，并且對具體的實(shí)施系統(tǒng)加以一系列游俠的控制以及協(xié)調(diào)，是項(xiàng)目能夠最大程度的實(shí)現(xiàn)預(yù)期既定的目標(biāo)。
4．總承包商還必須對整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效合理的投資管理控制。
5．總承包商和交通管理部門之間必須進(jìn)行具備法律效應(yīng)的合同簽訂，與施工工人之間也必須進(jìn)行有法律保證的合理的合同簽署。
三、項(xiàng)目管理工具以及項(xiàng)目管理方面的創(chuàng)新
（一）管理工具的創(chuàng)新應(yīng)用
對于項(xiàng)目管理方面的創(chuàng)新最基本就是對項(xiàng)目管理辦法的創(chuàng)新，即是采用新型、整合性好、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)低的項(xiàng)目管理手段，現(xiàn)在主要推薦以下2中工具：一種是Project Management Institute（即美國的項(xiàng)目管理權(quán)威協(xié)會，簡稱：PMI）應(yīng)用的項(xiàng)目集管標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目管理方面知識體系指南（簡稱：PMBOK）。另一種是項(xiàng)目管理方面信息系統(tǒng)的EPM。前者是指代的是可衡量、標(biāo)準(zhǔn)化并且可控制的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)，可以達(dá)到組織項(xiàng)目管理的較高成熟度。第二種指的是通過信息管理的辦法進(jìn)行科學(xué)有效的項(xiàng)目管理，綜合運(yùn)用這兩種辦法可以有效地規(guī)避一些不必要的風(fēng)險(xiǎn)以及克服一些管理工作中的困難，以讓項(xiàng)目被順利完成。
（二）對項(xiàng)目管理方面的創(chuàng)新
對于詳細(xì)的管理方面的創(chuàng)新主要在于對于形式以及內(nèi)容模式的創(chuàng)新，管理這應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式，應(yīng)用新型的管理模式，如國外先進(jìn)的4控制3管理以及一協(xié)調(diào)的管理模式，其指的是在原有的對管理制度方面的控制、對施工進(jìn)度方面的控制、資金投資方面的控制、信息技術(shù)管理、合同管理以及組織協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上再增加了安全責(zé)任控制以及供貨商協(xié)調(diào)管理這兩點(diǎn)，并應(yīng)該著手加強(qiáng)對于組織協(xié)調(diào)能力以及安全責(zé)任管理的建設(shè)。
對于當(dāng)代新型的項(xiàng)目管理來講，應(yīng)該積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等一系列手段對項(xiàng)目管理進(jìn)行科學(xué)化、信息化以及信息化的創(chuàng)新，緊緊跟在時(shí)代的步伐后，時(shí)刻對國外優(yōu)秀技術(shù)進(jìn)行本地化的取長補(bǔ)短，這樣才能在真正意義上使得我國的項(xiàng)目管理方面有一個(gè)長足的進(jìn)步。
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【關(guān)鍵詞】工程造價(jià) 施工階段 造價(jià)管理與控制
工程造價(jià)是工程建設(shè)項(xiàng)目的重要構(gòu)成部分，只有準(zhǔn)確合理的工程造價(jià)才能保證工程建設(shè)項(xiàng)目的的進(jìn)行，而且，準(zhǔn)確合理的工程造價(jià)還決定著項(xiàng)目的利潤和投資的盈利。我國建設(shè)工程造價(jià)存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益。在實(shí)際的工程建設(shè)項(xiàng)目工作中，施工階段工程造價(jià)的控制是工程造價(jià)管理的核心內(nèi)容，是提高項(xiàng)目效益的關(guān)鍵。
一、工程造價(jià)施工階段存在的主要問題
（一）合同管理混亂
施工階段所使用到的材料以及設(shè)備的采購等，均需要依據(jù)合同進(jìn)行辦理。因此，合同管理對于造價(jià)控制有著重要的作用。施工合同中部分條款不嚴(yán)密，致使造價(jià)管理工作無規(guī)可循，甚至可能引起造價(jià)失控；施工單位往往缺乏對合同等相關(guān)文件的認(rèn)識，缺乏索賠意識和控制意識；在施工工作開展之前，招標(biāo)環(huán)節(jié)沒有做好，致使施工管理工作出現(xiàn)困難，部分施工方只是簡單套用招標(biāo)文件，而忽略了合同管理。由于沒有合同的約束，致使工期被延誤以及造價(jià)增加的情況時(shí)有發(fā)生，再加上索賠意識較為淡薄，對竣工結(jié)算造成困難，致使施工單位蒙受經(jīng)濟(jì)損失。
（二）施工組織設(shè)計(jì)混亂
在實(shí)際的工程建設(shè)項(xiàng)目工作中，施工單位管理人員和工作人員缺乏配合，不能各司其職，不會合理利用有限的人力資源，會導(dǎo)致人員過多不能充分利用，增加人工費(fèi)和管理費(fèi)用，很大程度提高了工程造價(jià)。當(dāng)前，我國主要采用的是公開招投標(biāo)的方式，工程造價(jià)的確定通常經(jīng)過投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制。在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)候，施工組織設(shè)計(jì)是影響工程造價(jià)的主要因素，因此合理控制工程造價(jià)，必須優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，處理好二者之間的關(guān)系。
（三）現(xiàn)場簽證混亂
施工中，一些管理人員的素質(zhì)較差，導(dǎo)致簽證混亂，從而使成本管理不能有效地進(jìn)行。一些管理人員在沒有審核現(xiàn)場施工工程量的情況下，直接確認(rèn)以及簽證，從而出現(xiàn)實(shí)際工程量和簽證不符，給造價(jià)控制造成困難。管理人員對對造價(jià)認(rèn)識不深，對有關(guān)規(guī)定不熟悉，不對現(xiàn)場驗(yàn)證就進(jìn)行現(xiàn)場簽證，最終導(dǎo)致簽證混亂。
二、工程造價(jià)施工階段問題的對策
在實(shí)際的工程建設(shè)項(xiàng)目工作中，施工階段的工程造價(jià)管理與控制是為施工單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的主要環(huán)節(jié)。施工階段是整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目工作中最漫長最辛苦的環(huán)節(jié)，涉及人工、材料、管理等等。復(fù)雜的施工環(huán)節(jié)對資源的利用比較大，如果能夠很好的利用資源，就會減少很多不必要的浪費(fèi)。
（一）加強(qiáng)合同管理
合同一旦訂立生效就產(chǎn)生法律效力，雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行條款約定的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)合同管理，避免違約產(chǎn)生糾紛和索賠使造價(jià)提高。在制定建設(shè)工程施工合同發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證結(jié)算審核，加強(qiáng)對設(shè)備和材料供應(yīng)商的監(jiān)督和參與，使合同的條款有據(jù)可依，以確保合同具有約束力。建立合理的合同期，以避免影響成本和時(shí)間延誤，并確保該項(xiàng)目具有很強(qiáng)的試用性和經(jīng)濟(jì)性。除此之外，與供應(yīng)商約定供應(yīng)材料的具體型號和規(guī)格，以確保工程質(zhì)量。為了保證本合同規(guī)定的有效實(shí)施，必須建立起相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督合同的履行情況。除此之外，要加強(qiáng)索賠意識，嚴(yán)格按照合同要求，當(dāng)項(xiàng)目發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)與合同條款一致有效地進(jìn)行處理，如果沒有相應(yīng)的合同規(guī)定，應(yīng)按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理，以保證合理施工工期和質(zhì)量。
在簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)該對合同的嚴(yán)密性進(jìn)行嚴(yán)格把控；在實(shí)施合同時(shí)，減少建設(shè)單位和施工單位發(fā)生的分歧，也能保證施工合同的合法性、嚴(yán)密性，保證雙方的合法利益都能實(shí)現(xiàn)。甲、乙雙方在工程合同簽訂的時(shí)候，都必須遵循工程方面相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)則與法律法規(guī)，本著公平、公正、公開的原則，對各項(xiàng)條款一條條進(jìn)行審核，以避免在日后的實(shí)施過程中合同雙方就一部分問題的發(fā)生進(jìn)行芻議。在工程施工開工之前，為了讓施工階段成本管理人員可以依據(jù)合同中的內(nèi)容和規(guī)定，更好地進(jìn)行管理及控制，施工方管理人員應(yīng)該將合同中重要的造價(jià)依據(jù)、對施工階段成本管理與控制有重要幫助的信息及時(shí)迅速的傳達(dá)給施工階段造價(jià)管理者。
（二）優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)
施工組織設(shè)計(jì)是項(xiàng)目管理中的重要組成部分，它是指導(dǎo)施工全過程的經(jīng)濟(jì)技術(shù)文件。對于施工單位而言，在我國全面推行工程量清單計(jì)價(jià)的背景下，做好施工組織設(shè)計(jì)可以提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本，以最小的資源消耗換得最大的利益[4]。在實(shí)際的工程建設(shè)項(xiàng)目工作中，施工單位管理人員和工作人員的不配合，不能各司其職，不會合理利用有限的人力資源，會導(dǎo)致人員過多不能充分利用，提高人工費(fèi)和管理費(fèi)用，很大程度提高了工程造價(jià)。施工組織應(yīng)該以保證建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量為主，節(jié)約建設(shè)項(xiàng)目成本為鋪，高效快速的完成施工預(yù)案。各環(huán)節(jié)施工人員相互配合，履行好自己的職能。合理利用好各方面資源。減少不必要的開支，減少工工程造價(jià)。
（三）規(guī)范現(xiàn)場簽證
現(xiàn)場工程量簽證管理與監(jiān)督工作，是一項(xiàng)需要規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，需要監(jiān)理工程師遵守規(guī)范，保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，以保證現(xiàn)場工程量簽證可靠。但在實(shí)際的工程建設(shè)項(xiàng)目工作中，現(xiàn)場監(jiān)理工程師不負(fù)責(zé)任，對于施工現(xiàn)場的工程量問題不核查仔細(xì)隨意簽證，為一些存有黑心的施工單位提供了可乘之機(jī)。工程建設(shè)項(xiàng)目施工單位會為了獲取巨額利潤，買通監(jiān)理師，導(dǎo)致現(xiàn)場簽證混亂。因此，我們應(yīng)建立、健全現(xiàn)場簽證管理制度，確認(rèn)簽認(rèn)的權(quán)限。對所有簽證，必須經(jīng)發(fā)包人同意，并簽字確認(rèn)；對技術(shù)類簽證，必須由主管技術(shù)的專業(yè)人員簽字；對經(jīng)濟(jì)類簽證，應(yīng)由造價(jià)管理人員簽證，涉及技術(shù)經(jīng)濟(jì)類的簽證應(yīng)由主管技術(shù)人員和造價(jià)管理人員共同商議確認(rèn)后再一同簽認(rèn)。
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