時(shí)間：2023-08-10 17:11:59
導(dǎo)語：在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1.農(nóng)村金融理論綜述
信貸補(bǔ)貼論是二十世紀(jì)八十年代以前農(nóng)村金融的主導(dǎo)理論。八十年代以后，農(nóng)村信貸補(bǔ)貼論逐漸被農(nóng)村金融市場論替代。農(nóng)村金融市場論特別強(qiáng)調(diào)市場所起到的調(diào)節(jié)作用，指出農(nóng)村資金機(jī)會(huì)成本較大，認(rèn)為政策性的金融會(huì)破壞市場經(jīng)濟(jì)的正常秩序，農(nóng)村的金融中介結(jié)構(gòu)可以通過利率的市場化補(bǔ)償其發(fā)生的金融成本。
金融抑制是分析發(fā)展中國家農(nóng)村金融狀況時(shí)最為常用的一個(gè)概念，農(nóng)村信貸補(bǔ)貼論和農(nóng)村金融市場論是從不同的角度來分析金融抑制產(chǎn)生的原因和解決方案。從理論角度進(jìn)行分析金融抑制可能是供給型或需求型中的任一種。
2.金融生態(tài)環(huán)境的解讀
所謂生態(tài)是指生物與環(huán)境之間或生物本身之間的相互作用、相互聯(lián)系，環(huán)境是指人類生存自然現(xiàn)象的總體，環(huán)境和生態(tài)是兩個(gè)相對獨(dú)立的名詞。金融組織為了尋求生存和發(fā)展與其自身生存環(huán)境之間長期聯(lián)系、相互作用、相互依存的過程金融生態(tài)，金融生態(tài)就是通過分工與合作而形成的具有一定結(jié)構(gòu)特征的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)。
3.金融生態(tài)環(huán)境的主要因素
金融業(yè)改革發(fā)展的順利進(jìn)行直接受到金融環(huán)境的影響，加強(qiáng)和改善金融生態(tài)環(huán)境是極為必要的。影響金融生態(tài)環(huán)境的主要因素包括：社會(huì)信用體系、金融機(jī)構(gòu)及信貸資金、支付清算服務(wù)體系及政府的政策及執(zhí)行等。
二、現(xiàn)階段我們國家農(nóng)村金融市場的發(fā)展?fàn)顩r
為了能夠更清晰的說明我國農(nóng)村金融市場的發(fā)展?fàn)顩r，我們以遼寧省丹東市為例從信貸資金支持狀況、農(nóng)村支付環(huán)境狀況、金融機(jī)構(gòu)設(shè)置情況及農(nóng)村信用體系建設(shè)等方面來進(jìn)行分析。
1.金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)在農(nóng)村地區(qū)的設(shè)置情況
遼寧省丹東市截止二零一三年年末共有銀行機(jī)構(gòu)十三家，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)共有二百四十個(gè)，其中城市營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)占總營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)的46%，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)則占據(jù)54%。
2.農(nóng)村信貸資金的支持情況
截止二零一二年末，遼寧省丹東市銀行各項(xiàng)貸款總額共計(jì)580億元，其中涉及到農(nóng)業(yè)的貸款占貸款總額的24%；涉及農(nóng)林牧漁方面的貸款占涉農(nóng)貸款總額的32%；涉農(nóng)其他方面貸款占涉農(nóng)貸款總額的68%；按貸款城鄉(xiāng)地域分類，農(nóng)村地區(qū)貸款占涉農(nóng)貸款總額的87%；城市涉農(nóng)貸款占涉農(nóng)貸款總額的13%；按貸款接受主體分類，個(gè)人涉農(nóng)貸款占涉農(nóng)貸款總額的27%；企業(yè)涉農(nóng)貸款占涉農(nóng)貸款總額的73%。
3.農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)情況
金融服務(wù)體系中的一個(gè)重要組成部分就是支付結(jié)算工作，提高農(nóng)村支付結(jié)算水平是農(nóng)村多層次的客觀需要?，F(xiàn)階段農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境情況可概括為：支付系統(tǒng)等金融基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，但部分地區(qū)仍較為落后、農(nóng)村人均銀行支付結(jié)算賬戶擁有量較高、聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋農(nóng)村所有銀行網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村地區(qū)的主要支付結(jié)算方式依然是現(xiàn)金、銀行卡受理市場建設(shè)發(fā)展迅速，但總體來看依然落后于城市。
4.農(nóng)村信用體系的主要做法及成效
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了舉足輕重的作用，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期以來存在著信用缺失的問題，這嚴(yán)重的影響了農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，最終造成農(nóng)民貸款難、銀行放款難的局面，嚴(yán)重的影響了農(nóng)村整體。為了改變這一被動(dòng)的局面，國家發(fā)動(dòng)主要金融機(jī)構(gòu)在二零零八年開始加強(qiáng)了對農(nóng)村信用體系的建設(shè)，并取得了一定的成績。
三、農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問題
1.農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)布局中存在的問題
首先，農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率偏低。遼寧省丹東市農(nóng)村銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)僅占自然村總數(shù)的10%，換句話說平均十個(gè)自然村才有一個(gè)銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量不能夠滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。從農(nóng)村銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)在當(dāng)?shù)氐姆植记闆r來看，大多數(shù)的銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)店多集中在經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的村鎮(zhèn)，有的經(jīng)濟(jì)落后的村鎮(zhèn)甚至沒有銀行網(wǎng)點(diǎn)。
其次，追求效益最大化導(dǎo)致農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)萎縮。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)規(guī)模較小是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)萎縮的一個(gè)重要原因，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)如果受業(yè)務(wù)量限制出現(xiàn)虧損，金融網(wǎng)點(diǎn)的應(yīng)對措施就是撤離或合并，這就制約了農(nóng)村金融市場的發(fā)展。
2.農(nóng)村信貸市場存在的問題
農(nóng)村信貸市場發(fā)展也存在著一些問題。阻礙農(nóng)村信貸市場發(fā)展的主要原因可概括為：追求利益最大化的出發(fā)點(diǎn)偏離了三農(nóng)主題；現(xiàn)有信貸產(chǎn)品不能滿足農(nóng)村信貸市場的需要；農(nóng)村信貸服務(wù)不完善抑制了信貸需求、信貸沒有有效的載體支撐；信貸營銷力度不夠等。
3.農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)中存在的問題
概括的說，農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)中存在的問題有：支付結(jié)算資源配備不合理而且銀行卡受理環(huán)境較差；支付服務(wù)組織較為單一，個(gè)人銀行結(jié)算賬戶用途過于簡單；支付結(jié)算體系基礎(chǔ)結(jié)算建設(shè)落后，制約了業(yè)務(wù)的開展；支付結(jié)算知識(shí)未能普及，制約了支付結(jié)算工具的使用；支付結(jié)算收費(fèi)偏高，非現(xiàn)金支付結(jié)算工具難以推廣。
4.農(nóng)村信用體系建設(shè)存在的問題
農(nóng)村信用體系建設(shè)存在的問題可概括為：地方金融機(jī)構(gòu)及政府對農(nóng)村信用體系建設(shè)缺乏積極性；農(nóng)戶信息真實(shí)性難以得到保證；農(nóng)村信用評級(jí)缺乏科學(xué)性及合理性；農(nóng)村征信市場缺位嚴(yán)重；風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制不夠健全。
四、優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的建議
1.農(nóng)村地區(qū)金融網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量急需擴(kuò)大
農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不能在過分的依賴農(nóng)村信用社，銀行監(jiān)管部門應(yīng)該放寬農(nóng)村金融市場的準(zhǔn)入機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)并引導(dǎo)各商業(yè)銀行積極的進(jìn)入農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)布局，鼓勵(lì)商業(yè)銀行及政策性銀行對三農(nóng)的信貸支持。另外，要逐步加強(qiáng)農(nóng)村中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)，通過信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)來幫助農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)分散風(fēng)險(xiǎn)。
2.農(nóng)村地區(qū)信貸資金的支持力度要加強(qiáng)
農(nóng)村資金的大量轉(zhuǎn)移、流走，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)缺少資金，造成存款比例失衡，這對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是極為不利的。為加大農(nóng)村地區(qū)信貸資金的支持力度提出建議包括：強(qiáng)化信貸資金的支農(nóng)責(zé)任，引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)開拓農(nóng)村市場；逐步完善農(nóng)村信達(dá)抵押擔(dān)保機(jī)制；各項(xiàng)信貸支農(nóng)政策要切實(shí)有效的落實(shí)；金融政策宣傳活動(dòng)要在農(nóng)村積極的開展，推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)全方位覆蓋。
3.提高農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)水平
農(nóng)村金融服務(wù)的首要任務(wù)是加強(qiáng)支付服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、暢通結(jié)算匯路、優(yōu)化支付環(huán)境。提高農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)水平的具體建議包括：加快農(nóng)村信用社及郵政儲(chǔ)蓄銀行支付網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；銀行卡的功能要開拓創(chuàng)新；積極推動(dòng)新業(yè)務(wù)、新機(jī)構(gòu)的發(fā)展；擴(kuò)大農(nóng)民工銀行開的特色服務(wù)范圍。
4.完善農(nóng)村信用體系建設(shè)
一、新農(nóng)村建設(shè)階段出現(xiàn)的問題
一是很多問題是原來就存在的?！叭r(nóng)”工作搞了這么多年，自然會(huì)存在和積累一些問題，這些問題并不是新農(nóng)村建設(shè)提出后才出現(xiàn)的，硬把過去存在的問題歸咎為新農(nóng)村建設(shè)是不符合實(shí)際的。
二是開始出現(xiàn)一些傾向性、苗頭性問題也是很正常的，是前進(jìn)中、發(fā)展中的問題，經(jīng)過努力是可以遂步克服的。
三是要正確認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)引導(dǎo)。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)宏大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能不出現(xiàn)任何問題和矛盾。我們必須正確看待這些問題，采取積極態(tài)度，及時(shí)加以引導(dǎo)和糾正。
二、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是貫穿于整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一項(xiàng)長期的、宏大的歷史任務(wù)，必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，確保新農(nóng)村建設(shè)在每個(gè)階段都能健康發(fā)展，始終沿著中央提出的正確方向不斷向前推進(jìn)。
（一）進(jìn)一步形成推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的合力
第一，發(fā)揮黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)作用。切實(shí)發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用和政府的導(dǎo)向作用，這不僅體現(xiàn)在政策措施的制定、輿論宣傳和組織動(dòng)員上，更主要的是體現(xiàn)在資金投入上。
第二，發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動(dòng)作用。目前，我們實(shí)行“市管縣”體制有利于發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動(dòng)作用。加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村的延伸，增強(qiáng)城市對農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)，形成城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的局面。
第三，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民應(yīng)當(dāng)承擔(dān)應(yīng)有的投入，主要用于發(fā)展生產(chǎn)和建房，村里公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通過“一事一議”方法來決策。國家財(cái)政通過直接補(bǔ)助資金、補(bǔ)助原料或“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，給予鼓勵(lì)和支持。要教育干部和群眾學(xué)會(huì)運(yùn)用“一事一議”等民主決策機(jī)制，尤其是基層干部要學(xué)會(huì)與群眾商量辦事，按民主決策程序辦事。
（二）正確處理新農(nóng)村建設(shè)中的重大關(guān)系
第一，正確處理試點(diǎn)與推廣的關(guān)系。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在于如何選擇典型?？偨Y(jié)以往在典型選擇方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們應(yīng)注重在經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于當(dāng)?shù)刂械葼顩r的鄉(xiāng)村中選擇典型。中等狀況的典型比較接近多數(shù)鄉(xiāng)村的實(shí)際，較容易在面上推車。同時(shí)，注意選擇不同類型的典型，分別加強(qiáng)示范引導(dǎo)。應(yīng)當(dāng)明確，新農(nóng)村建設(shè)的典型只是面上的工作先走一步，政府主要在規(guī)劃制定、政策指導(dǎo)等方面給予幫助，在財(cái)政資金支持上應(yīng)當(dāng)實(shí)行普惠制，不能搞特殊化，這樣的典型才有生命力。
第二，正確處理分散與集中的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要努力方向，是促進(jìn)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)和中心村集中。在村莊整治過程中，對目前看不準(zhǔn)的項(xiàng)目暫時(shí)不要匆忙建設(shè)。對那些長遠(yuǎn)規(guī)劃要求拆并的自然村，可以有選擇地推進(jìn)某些建設(shè)項(xiàng)目。應(yīng)注意避免重復(fù)建設(shè)和損失浪費(fèi)，特別要防止現(xiàn)在花費(fèi)很多人力才力物力投入建設(shè)、沒過幾年就要拆除的事情發(fā)生。在具體操作中，可以先從整治村容村貌做起，這項(xiàng)工作既是農(nóng)民急切期盼的，又花錢少、見效快。拆并村莊是一個(gè)逐步推進(jìn)、水到渠成的過程，必須尊重農(nóng)民的意愿，維護(hù)農(nóng)民的利益。
第三，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長遠(yuǎn)奮斗的重大歷史任務(wù)，需要幾十年甚至更長時(shí)間的艱苦努力。新農(nóng)村建設(shè)必須尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，使階段性目標(biāo)與長期性目標(biāo)結(jié)合起來。新農(nóng)村建設(shè)必須分階段推進(jìn)，每個(gè)階段集中解決某個(gè)方面的緊迫問題，每個(gè)階段的建設(shè)和發(fā)展項(xiàng)目，都要充分聽取農(nóng)民的意見，根據(jù)大多數(shù)群眾的利益和意愿辦事，發(fā)動(dòng)廣大群眾廣泛參與。
三、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須有利于可持續(xù)發(fā)展
第一，穩(wěn)定和完善基本經(jīng)營制度，保持政策效力的可持續(xù)性。改革開放以來，農(nóng)村之所以能保持穩(wěn)定就是因?yàn)榉€(wěn)定了家庭承包經(jīng)濟(jì)制度。因此，要繼續(xù)維護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)，根據(jù)農(nóng)村土地承包法，只要不是居家遷到城市居住，其承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)保留。對于舉家外出打工的承包地，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)政策法規(guī)，實(shí)現(xiàn)合理流轉(zhuǎn)，逐步向種田能手集中，以利于推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。
第二，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益比較低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)符合可持續(xù)發(fā)展要求。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)要注意發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，與生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)連接在一起，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷拓展、農(nóng)民收入和就業(yè)較快增加。
第三，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展備足后勁。加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的緊迫任務(wù)。必須切實(shí)加大投入力度，加快建設(shè)步伐，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得新突破。
摘要：本文首先簡要闡述了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵，然后對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀和存在的主要問題進(jìn)行了分析和探討，最終提出了我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容和相關(guān)措施。希望本文提出的我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容和措施有助于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和振興。
關(guān)鍵詞 ：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理；核心內(nèi)容
隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展和人民生活水平的逐漸提高，人們對提供物質(zhì)生活材料基本保障的農(nóng)村更加重視，“三農(nóng)問題”成為了新時(shí)期的一個(gè)熱點(diǎn)話題。為了使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展，就首先要找出現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容和制約現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素，并且采取有效的措施進(jìn)行解決，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展和讓廣大農(nóng)民同胞走上富裕之路。
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理主要是指在特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，利用國家的相關(guān)方針政策和市場環(huán)境對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行自覺的和有組織的宏觀管理來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并且在確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行的前提下對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)過程進(jìn)行科學(xué)的調(diào)配來達(dá)到對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理的目的。也可以說，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理就是在國家相關(guān)政策的指引下，以發(fā)揮本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢為前提制定相關(guān)的發(fā)展計(jì)劃，并且對經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施過程進(jìn)行有效地調(diào)控和管理。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀和存在問題
目前，國家和人民都非常重視“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民”問題，如何建設(shè)好“現(xiàn)代農(nóng)村”就成為國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，因而只有對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)有效的管理，才能從根本上促進(jìn)我國“三農(nóng)”問題的解決。但目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和不協(xié)調(diào)，并且在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理中存在很多的問題。以下為我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的主要問題：
（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的素質(zhì)不高。農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的大多數(shù)工作者是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，他們的文化水平和管理能力都相對比較低、培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，思想意識(shí)比較落后，這不僅無法適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理需要，在很大程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，也很難帶領(lǐng)廣大農(nóng)民走上經(jīng)濟(jì)繁榮的道路。因而，這只傳統(tǒng)的管理隊(duì)伍需要注入新鮮的血液，需要吸引更多現(xiàn)代優(yōu)秀管理人才的加入。
（二）農(nóng)民的市場競爭意識(shí)不強(qiáng)。隨著國際國內(nèi)的市場競爭越來越激烈和我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的不斷改革，就對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了更高的要求，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體的農(nóng)民的競爭意識(shí)就對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了關(guān)鍵性的作用。但我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平受到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)分散經(jīng)營模式等因素的影響發(fā)展就比較緩慢，而且我國的大多數(shù)農(nóng)民受到自身素質(zhì)較低和周圍環(huán)境等的影響競爭意識(shí)就偏低。農(nóng)民以滿足自身的生活需求為主，沒有較為深遠(yuǎn)的發(fā)展意識(shí)，不想?yún)⑴c具有更大發(fā)展?jié)摿Φ拇笠?guī)模企業(yè)經(jīng)營模式。這在很大程度上就造成了農(nóng)村經(jīng)營范圍的相對狹小，不能將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的原料生產(chǎn)地發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品的加工地，極大地降低了農(nóng)民收入，也抑制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（三）農(nóng)業(yè)政策無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面，為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家給予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展很多政策支持，但由于我國農(nóng)村人口占全國人口的比例較大，各地區(qū)的發(fā)展水平和具體情況的差異性等，就很有可能造成國家經(jīng)濟(jì)政策與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求不符。另一方面，目前國家對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大多數(shù)政策支持主要以財(cái)政補(bǔ)貼為主，而許多農(nóng)業(yè)政策已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)的需求。例如，糧食的生產(chǎn)應(yīng)該從規(guī)模的擴(kuò)大到提高效益的轉(zhuǎn)變。這不僅在一定程度上無法達(dá)到對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)科學(xué)管理的目的，而且制約了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容與措施
面對目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的各種問題，政府和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)部門應(yīng)該將市場競爭的需求和不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行緊密結(jié)合的前提下，提出目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理的核心內(nèi)容，并且根據(jù)這些內(nèi)容制定并采取有效的措施。
（一）培養(yǎng)一批適應(yīng)時(shí)展的現(xiàn)代農(nóng)村干部隊(duì)伍。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的水平要符合當(dāng)前時(shí)展的需要，他們是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者素質(zhì)的高低對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理起到直接的影響作用。因而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理者必須對工作認(rèn)真，對農(nóng)民的問題進(jìn)行耐心傾聽和解決，并且在專業(yè)能力和思想覺悟方面要對廣大農(nóng)民和下屬起到示范和帶頭的作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者的素質(zhì)不僅體現(xiàn)在文化水平的高低，還包括對經(jīng)濟(jì)、法律和“三農(nóng)”問題的認(rèn)識(shí)和采取有效措施的能力。因此，培養(yǎng)一支優(yōu)秀穩(wěn)定的農(nóng)村管理者就成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理的核心內(nèi)容。
（二）制定和完善適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。我國的相關(guān)立法機(jī)關(guān)要把過去制定的一些有關(guān)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，與當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的需要進(jìn)行結(jié)合，對于不符合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分進(jìn)行修改和完善，例如《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》等。這些法律法規(guī)在一定程度上確保了農(nóng)民的合法權(quán)益，并且能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理者要對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理中出現(xiàn)的各種新的問題向相關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)的反饋，這樣，國家和政府就可以根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題和矛盾制定相應(yīng)的法律制度，來預(yù)防和遏制這些新問題。
（三）建立和健全我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的民主監(jiān)督體制。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最根本的目的就是促進(jìn)廣大農(nóng)民生活水平的提高和促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體的農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施者也是受益者，他們對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理既具有參與的權(quán)利，更有對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利，政府和相關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門要不斷地建立和完善我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的民主監(jiān)督體制，這不僅有助于及時(shí)糾正和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的問題，是我國民主政治的重要體現(xiàn)，在某種程度上來說，還可以調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的積極性。
四、結(jié)束語
優(yōu)秀的管理領(lǐng)導(dǎo)者、完善的法律法規(guī)和健全的監(jiān)督體系不僅是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理核心內(nèi)容，更是當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。因此，在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，國家和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者要以當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容為中心，對現(xiàn)有的各種問題進(jìn)行透徹地分析和探討，并且找出最佳的解決方案，從而走出一條符合我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的管理道路。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)村;經(jīng)濟(jì)管理;核心任務(wù);探究
經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說，有著十分重要的意義，而現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)想要得到可持續(xù)發(fā)展，就需要對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)進(jìn)行科學(xué)管理與合理籌劃。但就目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作而言，仍存在很多缺陷，如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢不適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)管理工作水平不高等等。因此，現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)想要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，就需要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況對農(nóng)村資源進(jìn)行科學(xué)分配，并建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，以此使現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)一步得到完善，同時(shí)也能與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。
1現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀
1．1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍素質(zhì)較低
一方面，多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，他們的管理能力和文化水平普遍較低，同時(shí)思想意識(shí)也相對落后，并且也很少經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn);另一方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理崗位很難吸引高素質(zhì)人才，而且本地人才的流失也比較嚴(yán)重，從而導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍素質(zhì)較低，同時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也受到嚴(yán)重阻礙。
1．2農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)
近年來，國家為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給予了很多政策上的支持，但因我國農(nóng)村人口的占比較大，各農(nóng)村地區(qū)的具體情況和發(fā)展水平相差較大，從而出現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。另外，我國對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持多數(shù)以財(cái)政補(bǔ)貼為主，但多數(shù)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策無法滿足目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)需求，從而在一定程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1．3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)不合理
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者雖然在任務(wù)分配及機(jī)構(gòu)組成上做出了一定的調(diào)整，并且也制定了比較明確的分工，但仍無法滿足現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，而且在實(shí)際操作中，仍存在部門與部門之間缺乏溝通及職權(quán)不明情況，從而使工作效率得不到提高，同時(shí)也使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到嚴(yán)重制約。
2現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容探究
2．1加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)
現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)對經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生直接影響。因此，要想提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量，就需要對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng)。首先，應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍加強(qiáng)培養(yǎng)，使領(lǐng)導(dǎo)者的管理能力和思想理念得到提升，以此培養(yǎng)出一批有經(jīng)濟(jì)發(fā)展頭腦以及有遠(yuǎn)見的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍。其次，重視基層工作人員的工作能力培養(yǎng)，并建立合理的工作評估和工作培訓(xùn)機(jī)制，使工作人員的思想覺悟得到提升，業(yè)務(wù)水平得到提高。最后，創(chuàng)新人才招納方法，提高工資福利待遇，對優(yōu)秀人才進(jìn)行引進(jìn)，以此使內(nèi)部管理體制得到改進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作方法得到創(chuàng)新。
2．2健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)
現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)想要得到快速發(fā)展，僅僅依靠地區(qū)自身建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須在國家政策的扶持下才能得到更加穩(wěn)定、快速的發(fā)展。首先，在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制下，政府部門可根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)形勢，對資源進(jìn)行合理配置，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到健康發(fā)展。其次，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門需對國家頒布的法律法規(guī)和優(yōu)惠政策進(jìn)行認(rèn)真分析，然后根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，制定科學(xué)、合理的管理方針，使農(nóng)民利益得到保障。最后，經(jīng)濟(jì)管理部門中的工作人員應(yīng)對工作中存在的問題及時(shí)進(jìn)行上報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況制定出合理的解決措施，從而對現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題提出有效對策和措施。
面對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理也做出了相應(yīng)的措施，使得這些問題得以解決和緩解，改善農(nóng)村教育條件提高農(nóng)民文化水平；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實(shí)付出政策；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化科技保障；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展道路；加大農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)民生活水平。正是這些管理手段，采取了這些管理形式，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了促進(jìn)。
1.1改善農(nóng)村教育條件，提高農(nóng)民文化水平農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件有所改善，在農(nóng)村建立起正規(guī)的中小學(xué)，推廣義務(wù)教育，宣傳教育的重要性，使得適齡兒童都有學(xué)上，上得起學(xué)，在初等教育上跟得上，打下文化基礎(chǔ)，為農(nóng)村大學(xué)生提供資金支持，不會(huì)因?yàn)闆]錢上學(xué)而錯(cuò)過受教育的機(jī)會(huì)，這樣對于農(nóng)民文化水平有了很大的提高。
1.2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實(shí)扶持政策切實(shí)落實(shí)“三農(nóng)”政策，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引入新技術(shù)、新人才，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為核心，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收，拓寬銷售渠道，打通城鄉(xiāng)合作，積極幫助農(nóng)村居民早日步入小康行列。
1.3發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化科技保障結(jié)合科技的發(fā)展，將新技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，改變農(nóng)村現(xiàn)狀，用科技實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)，在良種培育、防蟲防害等方面都有良好的效果，機(jī)械自動(dòng)化等節(jié)省了勞動(dòng)力，可以創(chuàng)造更多的價(jià)值。引入新技術(shù)，用科技的力量推動(dòng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.4加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展道路發(fā)展必須是可持續(xù)的，如此才能穩(wěn)定、可循環(huán)，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展不占用下一代生活資源，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，一定要注意保護(hù)環(huán)境，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在發(fā)展中要重視生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置、高效利用、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)提高生活質(zhì)量。
1.5加大農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)民生活水平農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的就是增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活水平，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初，沒有完善的農(nóng)業(yè)機(jī)制，缺乏先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，沒有多渠道的信息資源，銷售渠道少等問題難以解決，需要政府等部門的支持，加大農(nóng)業(yè)投入，幫助農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村，走上正確的發(fā)展道路，完善生產(chǎn)機(jī)制。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用
對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長久存在的制約問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理都提出了相應(yīng)有效的管理方法，對于農(nóng)村實(shí)際需求做出了詳細(xì)的分析，要采取積極的管理手段，確實(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好制度的保證、提供理論的引導(dǎo)、解決其制約問題，令農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定的發(fā)展。
2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好了制度保證在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理下，結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)有條件和經(jīng)濟(jì)情況，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了獨(dú)具特色的發(fā)展制度，產(chǎn)生了切合實(shí)際的發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了制度的保證。規(guī)范了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為，使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)M足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展行為得到良好科學(xué)的規(guī)范，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果。優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度，使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有合理的制度保證，采用優(yōu)化的制度才能最大化的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展得到有效的管理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到較高的水平，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到制度上的保證，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了高水平的發(fā)展。
2.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了理論指導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，在應(yīng)用方面，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，有了明確的引導(dǎo)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有目的性的發(fā)展，加速了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理明確了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)地位，明確在我國市場經(jīng)濟(jì)中占有重要組成成分的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，更需要政府的大力扶持，重點(diǎn)發(fā)展，明確經(jīng)濟(jì)地位，更有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決了制約問題從以上分析也可以看出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，存在著許多的制約問題，然而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為這些問題提出了很好的解決方案，從一定程度上解決或者緩解了問題，并取得了一些成效。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)展方案的合理規(guī)劃，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了科學(xué)有效的發(fā)展方法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)展資源的有效性，合理有效利用資源，減少環(huán)境破壞，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，節(jié)約人力物力，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定和快速。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；市場經(jīng)濟(jì)；體制改革；發(fā)展趨勢
近年來，我國各個(gè)方面的實(shí)力都在不斷增強(qiáng)，中國已經(jīng)進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村社會(huì)也急需通過改革，改變經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)狀。只有改革才能促使農(nóng)村擺脫貧窮和落后，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，但是，目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革存在一定的問題，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對這一現(xiàn)實(shí)情況，有必要對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展趨勢進(jìn)行分析與探究，以此切實(shí)促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而全面提高國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的現(xiàn)狀
（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化程度低，集約性差。近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與過去相比，取得了一定的進(jìn)展，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，鼓舞了農(nóng)民，但是，目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，還是以傳統(tǒng)人力生產(chǎn)作業(yè)的方式為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備的使用不足，同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上，仍然以粗放型生產(chǎn)為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約性差。除此以外，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也不合理，種植業(yè)所占比例過高，農(nóng)民單一的從事農(nóng)產(chǎn)品種植，鮮少涉及農(nóng)產(chǎn)品的二次加工和銷售，我國農(nóng)村尚未形成農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷鏈，一定程度上，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（二）農(nóng)村市場體系有待完善。影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因，還包括農(nóng)村市場的不健全因素，導(dǎo)致這一問題的原因有以下三點(diǎn)：1、農(nóng)民觀念陳舊，缺乏進(jìn)組市場的意識(shí)，同時(shí)，大多數(shù)農(nóng)民參與市場當(dāng)中都是以個(gè)體的形式，沒有形成一定的組織，此外，產(chǎn)品的銷售，主要是賣給政府，或者是其他個(gè)人，無法切實(shí)保證農(nóng)民的利益；2、現(xiàn)階段我國農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的交易方式較為落后，現(xiàn)代化水平低，農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品中獲得利益主要依靠對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，而農(nóng)民無法獲得加工和銷售帶來的經(jīng)濟(jì)效益；3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，也導(dǎo)致了農(nóng)村市場基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏和落后，無法充分發(fā)揮市場的作用，例如，一些農(nóng)村地區(qū)的道路崎嶇，阻礙了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)去市場，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品無法進(jìn)行流通。（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)體系不健全。現(xiàn)階段，政府財(cái)政有限，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資也無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，導(dǎo)致我國大部分農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，進(jìn)而影響了農(nóng)村的既得利益，最終影響了農(nóng)村市場作用的充分發(fā)揮。自古以來，農(nóng)民就被成為靠天吃飯的人，這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然因素的影響較大，同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也會(huì)受到其他因素的干擾，若是遇到嚴(yán)重的自然災(zāi)害，則會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，進(jìn)而影響農(nóng)民收入，還有病蟲害都會(huì)對農(nóng)民收入產(chǎn)生影響。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展趨勢
（一）政府要加大對“三農(nóng)”問題的支持力度。自古以來，我國就是農(nóng)業(yè)大國，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家提出了“三農(nóng)”的概念，可以說三農(nóng)問題直接影響國民的綜合素質(zhì)，對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及國家社會(huì)的和諧穩(wěn)定，有著重要影響，甚至直接影響著中國民族的興衰。因此，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的過程中，政府要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和意義，貫徹落實(shí)國家的“三農(nóng)政策”，加大對政策的支持力度，增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，幫助農(nóng)村盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施，重要要解決農(nóng)村的水利問題，以及農(nóng)村交通問題，幫助農(nóng)民提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，特別是減少自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失。更為重要的是，要對農(nóng)村市場的秩序進(jìn)行規(guī)范，建立健全市場制度和準(zhǔn)則，以此方可保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，進(jìn)而增加農(nóng)民收益。除上述措施外，政府還應(yīng)該發(fā)揮政府智能，采取有效措施促進(jìn)農(nóng)村金融體系的發(fā)展，讓有需要的農(nóng)民能夠順利融資，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，購買先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備等等。與此同時(shí)，政府還應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)民的教育，通過培訓(xùn)、講座、標(biāo)語宣傳等方式，豐富和更新農(nóng)民的農(nóng)業(yè)知識(shí)和農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，讓農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)和理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容與內(nèi)涵，幫助農(nóng)民從傳統(tǒng)型農(nóng)民過渡到具有專業(yè)農(nóng)業(yè)知識(shí)和生產(chǎn)技能的現(xiàn)代型農(nóng)民，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐。（二）農(nóng)村要積極落實(shí)政府的政策,大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要問題是農(nóng)業(yè)與生產(chǎn)力兩者之間存在矛盾，想要解決這一現(xiàn)實(shí)矛盾，政府就要引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，改變農(nóng)民個(gè)體在市場中的弱勢地位，同時(shí)，還要改善農(nóng)村資源配置，促使農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展。首先，農(nóng)民要轉(zhuǎn)變意識(shí)，與其他農(nóng)戶之間進(jìn)行合作生產(chǎn)合作經(jīng)營，也就是發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革未來的發(fā)展過程中，要鼓勵(lì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民以農(nóng)民組織的形式進(jìn)入市場，發(fā)揮團(tuán)結(jié)就是力量的精神，讓農(nóng)民在市場中獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，農(nóng)民自身還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到知識(shí)的重要性，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加政府組織的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高及自己農(nóng)業(yè)素養(yǎng)，掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，用科學(xué)、先進(jìn)的生產(chǎn)技能進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以便自己更好的適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程,增加農(nóng)民收入
近年來，我國一直在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，這是由于城鄉(xiāng)之間長期的分離，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，想要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革，政府就應(yīng)該積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，促使城市中先進(jìn)的生產(chǎn)要素能夠流入農(nóng)村，提高農(nóng)村、農(nóng)民的地位，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施。首先，政府好做好城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃工作，構(gòu)建促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的機(jī)制，促使城鄉(xiāng)之間實(shí)現(xiàn)商品、人才、資源的順利流通。此外，政府還應(yīng)該擴(kuò)寬農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源渠道，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，例如，對于創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民要給予一定的幫助和引導(dǎo)，在稅收和政策方面給予扶持。
綜上所述，實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革，不是可以在朝夕之間完成的，需要農(nóng)民以及政府的長期堅(jiān)持和努力，想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要政府充分自身的職能，加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，貫徹落實(shí)國家的三農(nóng)政策。
作者:周敏 單位:湖南省常德市安鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)局
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；發(fā)展措施
0引言
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，與人民的生活密切相關(guān)，因此，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作至關(guān)重要。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)際發(fā)展情況，制定科學(xué)有效的發(fā)展策略，改進(jìn)傳統(tǒng)落后的經(jīng)營發(fā)展理念，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題
1.1城鄉(xiāng)差距
就目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然存在著較大的差距。隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷地向前發(fā)展，國家以及相關(guān)部門也越來越重視農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使其能夠迎頭趕上，出臺(tái)了一系列的利好政策。但在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，由于地理因素以及基礎(chǔ)設(shè)施方面的影響，教育水平落后，急缺具備專業(yè)知識(shí)的高素質(zhì)人才，缺乏高素質(zhì)的人才以及勞動(dòng)人口，經(jīng)濟(jì)水平難以提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緩慢，整體增長幅度較小。而此時(shí)，城市經(jīng)濟(jì)正呈遞增式增長，農(nóng)村人口不斷的流向城市，極大的促進(jìn)了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相比之下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)被遠(yuǎn)遠(yuǎn)的拋到后面，使兩者之間的經(jīng)濟(jì)差距越來越大。
1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)有一定的制約性
隨著城市經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)不斷的完善。在城市當(dāng)中，由于城市規(guī)劃因素的影響，可供選擇的工業(yè)用地越來越少，再加上市區(qū)內(nèi)的租金較為昂貴，使得許多工廠開始改變戰(zhàn)略方向，開始向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。大量占用農(nóng)村的耕地以及農(nóng)業(yè)場地，使得農(nóng)村的農(nóng)業(yè)用地更加的少，極大地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。此外，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程上，仍然采取著分散式的勞作方式，這種傳統(tǒng)的經(jīng)營模式阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，也無法投入高科技的農(nóng)業(yè)技術(shù)以及設(shè)備使用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法實(shí)現(xiàn)機(jī)械化發(fā)展。
1.3農(nóng)村人口分層結(jié)構(gòu)出現(xiàn)分層
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更多的管理與專業(yè)型人才，但很多地區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營過程中，個(gè)人利益卻得不到保障，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)停滯不前，使農(nóng)村社會(huì)出現(xiàn)分層，影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理。隨著現(xiàn)代工業(yè)的推進(jìn)，以及市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的社會(huì)各種變化，使得農(nóng)民在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外，有了更多的就業(yè)和創(chuàng)收機(jī)會(huì)。農(nóng)村居民之間或農(nóng)村區(qū)域內(nèi)農(nóng)民與各別群體之間出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)階層的分化，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)分層是一個(gè)不可忽視的現(xiàn)象，分層群體屬于弱勢群體，利益保障性問題應(yīng)引起重視。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
2.1提供制度保障
針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀而言，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況，逐漸加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，針對出現(xiàn)的問題要從根源上解決。要緊跟當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度進(jìn)行完善，形成一套適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的制度體系，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中處理問題的效率，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加的規(guī)范化。利用制度保障農(nóng)民的利益，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康和諧的發(fā)展。
2.2創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件
新模式下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，在很大程度上，能夠有效解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的各種問題，從思想上逐漸改變農(nóng)戶的發(fā)展觀念，為可持續(xù)發(fā)展提供了科學(xué)合理的理論指導(dǎo)。并對未來發(fā)展模式進(jìn)行細(xì)致的規(guī)劃，改變以往傳統(tǒng)的管理模式，積極調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技工作人員的研究積極性，不斷創(chuàng)新，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的條件以及可能性，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。通過科學(xué)有效的方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不斷進(jìn)步的過程中，逐漸踏入中國特色發(fā)展道路，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位。2.3促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)研，對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，對目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中遇到的各種問題，結(jié)合實(shí)際情況，制定科學(xué)有效的應(yīng)對措施，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的方向。將各類資源進(jìn)行整合，有效解決實(shí)際問題，緩解發(fā)展現(xiàn)狀。此外，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，要考慮環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，使人與自然和諧相處。
3提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的措施與建議
3.1加強(qiáng)管理人才與農(nóng)民的教育培訓(xùn)
只有高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)，才能夠?qū)⒏黜?xiàng)政策更好地落實(shí)到實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。不管是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村地區(qū)，管理人才都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，想要使得農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)步增長，必須重視人才的培養(yǎng)。專業(yè)的管理人員不僅要具備專業(yè)技能，結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對于工作優(yōu)秀的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)員工的工作熱情。通過招聘的方式獲得綜合型專業(yè)人才，并對現(xiàn)有的管理人才，定期開展培訓(xùn)工作，逐漸提升其綜合素養(yǎng)。對于技術(shù)人員以及管理人員，應(yīng)當(dāng)組織培訓(xùn)。通過不斷地強(qiáng)化工作人員的個(gè)人專業(yè)能力，幫助農(nóng)民在生產(chǎn)過程中，采用全新的技術(shù)，科學(xué)有效的方法，以及機(jī)械化的運(yùn)營管理模式，逐漸提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
3.2加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)
就目前農(nóng)村地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀而言，許多地區(qū)已經(jīng)開始步入可持續(xù)發(fā)展的道路，并朝著這個(gè)方向不斷的推進(jìn)?？沙掷m(xù)發(fā)展的科學(xué)理念促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，且環(huán)境保護(hù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中極其重要的工作。以往傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中，化學(xué)藥物的使用較為頻繁，嚴(yán)重?fù)p害了土地資源，水資源和空氣質(zhì)量被嚴(yán)重污染。因此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，必須以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，在此基礎(chǔ)上再來開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。不能只是注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而忽略了生態(tài)平衡，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，不斷地調(diào)整資源配置，科學(xué)合理地利用相關(guān)資源。
3.3完善管理制度，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工
根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)分析可以看出，二者之間是存在許多聯(lián)系的，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理制度。只有真正做到改進(jìn)傳統(tǒng)管理理念，緊跟時(shí)代潮流，才能夠不斷促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐漸建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面的數(shù)據(jù)調(diào)研。促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，對相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)一步加工甚至是擴(kuò)大品牌，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。提升農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值，保障食品的安全，進(jìn)一步擴(kuò)大市場空間，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的收入翻倍提供基礎(chǔ)保障。
3.4拓展融資渠道
由于農(nóng)村地區(qū)的特殊性，資源缺乏，且受地形氣候因素的影響，使得其在發(fā)展過程中較為艱難。因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要強(qiáng)大的資金支持，而我國相關(guān)部門也極為關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對其資金的投入不斷的擴(kuò)大，給予了一定的財(cái)政資金支持，農(nóng)業(yè)稅也被逐漸剔除，在一定程度上，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。有了物質(zhì)基礎(chǔ)的保障，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景更加的廣闊，但是也存在諸多問題，顯然只靠政府的單方面投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。由于我國幅員遼闊，且農(nóng)村地區(qū)占據(jù)了全國大部分的國土面積，大部分的人口仍然處于農(nóng)村。因此，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要雄厚的資金支持，不斷地拓寬資金渠道，除了政府的資金撥款之外，還應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮社會(huì)各界組織以及企業(yè)的作用，吸引更多的資本。政府部門應(yīng)當(dāng)出臺(tái)更多的扶持政策，不斷地鼓勵(lì)企業(yè)對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行投資，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)的開辦建設(shè)，如食品加工廠，養(yǎng)殖場等。這樣的方式不僅能夠有效解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的資金問題，還能夠?yàn)閺V大農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，發(fā)揮剩余勞動(dòng)力的價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
4結(jié)語
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極其重要的影響，隨著社會(huì)各行各業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也應(yīng)當(dāng)逐漸受到全社會(huì)的關(guān)注。新時(shí)期下的農(nóng)村地區(qū)，在發(fā)展過程中，依然存在諸多問題。就目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來看，必須要以人為本，加強(qiáng)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)工作，不斷的加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，逐漸完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)民的專業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；管理；加強(qiáng)
中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161032051
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作可以有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在很多問題，如何解決這些問題并加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理工作，是現(xiàn)階段農(nóng)村管理部門需要重點(diǎn)研究的問題。
1 當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
1.1 農(nóng)業(yè)資金不足
隨著國家對農(nóng)村發(fā)展的逐漸重視，各地政府都開始采取措施支持農(nóng)村發(fā)展，也出臺(tái)了多項(xiàng)惠農(nóng)政策。如對農(nóng)村的糧食進(jìn)行補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等。但是這種程度的補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村發(fā)展的需求，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約，農(nóng)村的發(fā)展依然需要大量的資金投入。
1.2 農(nóng)民文化素質(zhì)有待提高
一直以來，農(nóng)村都屬于經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展落后的地區(qū)，近些年來。雖然農(nóng)村有了一定發(fā)展，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然落后，教育體系也有待進(jìn)一步完善，農(nóng)村仍有一大部分人員思想落后，文化水平不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，這樣的狀態(tài)難以適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展，也對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定阻礙。
1.3 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化
農(nóng)村地區(qū)的管理比較松懈，加上村民受自身因素的制約，沒有長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，一些農(nóng)村地區(qū)為了追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引進(jìn)了破壞性和污染性很大的項(xiàng)目，大量的土地被占用，水資源被污染，植被遭到破壞。雖然一些項(xiàng)目在短時(shí)間內(nèi)帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了農(nóng)民的收入，但是不可持續(xù)發(fā)展，長期下來會(huì)造成更嚴(yán)重的后果，影響經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致環(huán)境惡化，農(nóng)民的生活水平下降。
1.4 農(nóng)村生產(chǎn)較為分散
我國農(nóng)村的生產(chǎn)模式主要以家庭土地承包和農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，這就出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為分散的局面。農(nóng)村的這種生產(chǎn)模式，為一些新技術(shù)、產(chǎn)品的推廣和使用帶來了一定困難。分散化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的缺陷是專業(yè)化程度低，技術(shù)含量低，應(yīng)對市場變化的能力較弱，如果農(nóng)村持續(xù)保持這種生產(chǎn)模式而不采取創(chuàng)新，就無法跟上時(shí)代的發(fā)展，從而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)受到很大的制約。
2 加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的措施
2.1 發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)職能
目前我國正在重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)政策需要落實(shí)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理需要向著穩(wěn)定化、長期化的目標(biāo)發(fā)展。作為農(nóng)村經(jīng)營管理部門，要充分發(fā)揮其職能，宣傳執(zhí)行國家的各項(xiàng)支農(nóng)政策，重視農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理工作，完善農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理體制，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展創(chuàng)造有利條件。
2.2 加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)
完善的經(jīng)濟(jì)管理工作體系和完善的工作制度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)的文件精神，不斷完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作體系，建立完善的工作制度。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的建設(shè)工作，采取各種方式對基層人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高基層人員的專業(yè)素質(zhì)?；鶎愚r(nóng)業(yè)部門中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作要設(shè)置專門的崗位，業(yè)務(wù)人員要固定，不能頻繁的更換。管理人員要切實(shí)履行自身職責(zé)，充分發(fā)揮崗位的職能，行政管理、監(jiān)督執(zhí)法等工作要嚴(yán)格執(zhí)行，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展奠定基礎(chǔ)，有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.3 提升管理人員素質(zhì)和管理水平
伴隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也開始朝著科學(xué)化的方向發(fā)展。經(jīng)濟(jì)管理人員只有具備較高的素質(zhì)，才能適應(yīng)發(fā)展的需求。要加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)力度，增加其經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)知識(shí)，提高經(jīng)濟(jì)管理能力，提高其工作效率和質(zhì)量。還要注重經(jīng)濟(jì)管理人員的道德素質(zhì)的培訓(xùn)，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)，端正工作態(tài)度。另外，還可以引進(jìn)具有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的人員來推動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，打造一支專業(yè)化、現(xiàn)代化的農(nóng)村經(jīng)營管理隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.4 加強(qiáng)調(diào)查研究
隨著一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)，國家投入力度的增大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了一些成效。但在發(fā)展中還存在著各式各樣的問題，只有解決這些問題才能進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國農(nóng)村地區(qū)較多，各個(gè)地區(qū)的發(fā)展情況不同，所存在的問題也各有不同，不能一概而論。這就需要各地的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行深入、全面的調(diào)查，并對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，為一些農(nóng)業(yè)問題的決策提供依據(jù)。
2.5 完善制度，加強(qiáng)信息化建設(shè)
農(nóng)村主要以土地承包制度為主，因此農(nóng)村的發(fā)展也要圍繞土地開展。嚴(yán)格化土地保障制度和農(nóng)村集體建設(shè)用地制度，有效利用農(nóng)村土地，避免土地資源的浪費(fèi)。擴(kuò)大耕地面積，耕種要向規(guī)?；较虬l(fā)展。在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，要引入高新科技，積極推廣良種培育、病蟲害防治技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)。另外要加強(qiáng)農(nóng)村的信息化建設(shè)，為農(nóng)戶培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，把信息化技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，提高生產(chǎn)效率；讓農(nóng)戶及時(shí)了解先進(jìn)的科技信息，跟隨時(shí)代的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3 結(jié)語
當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在較多問題，主要有農(nóng)業(yè)資金不足，農(nóng)民文化素質(zhì)有待提高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化，農(nóng)村生產(chǎn)較為分散。這些問題嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的措施主要有發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)職能，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，提升管理人員素質(zhì)和管理水平，加強(qiáng)調(diào)查研究。在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，要采取有效措施，切實(shí)解決好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，才能更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的主要問題
我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的全面進(jìn)步，使得傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，在發(fā)展過程中存在著一些急需解決的問題。主要表現(xiàn)在：
(一)經(jīng)濟(jì)管理體制不夠健全
近年來，國家加強(qiáng)了對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的扶持力度，并且出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策，從而進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。然而，通過觀察當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀可知，其中仍然存在諸多問題，根本性的問題就是管理體制不健全，并且整個(gè)管理制度缺少針對性和時(shí)效性，往往不能有效解決當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題。
(二)土地管理制度不夠完善
現(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，土地管理制度不完善仍然是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素，其中最突出的問題便是在一些地方仍然土地產(chǎn)權(quán)混亂不清，管理機(jī)制也不夠科學(xué)。
(三)資金不足，且資金利用效率比較低
在目前情況下，興辦農(nóng)村公益事業(yè)，資金壓力巨大。一是集體財(cái)力枯竭。從目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)情況看，相當(dāng)一部分村集體沒有收入來源，僅靠轉(zhuǎn)移支付資金維持運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有多余的財(cái)力進(jìn)行投入;二是向群眾籌資難。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下實(shí)施征收“三提五統(tǒng)”的做法早已取消，要依靠農(nóng)民自覺自愿地出資進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入和建設(shè)，難度太大;三是財(cái)政投入不足。這些年來盡管國家一直在加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的扶持力度，但是在資金和技術(shù)上的投入依然比較少，況且所投的資金也比較分散，并不能切實(shí)幫助農(nóng)民群眾增加收入，只是簡單的讓這部分資金變成了補(bǔ)貼，所以說資金利用率并不高，并不能起到推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效用。
(四)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性不高。農(nóng)村居民老齡化問題已經(jīng)凸顯，大部分的農(nóng)村居民子女都在城鎮(zhèn)就業(yè)居住，導(dǎo)致在村農(nóng)民對農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)漠不關(guān)心。
二、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作水平的對策和建議
(一)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員的管理意識(shí)
首先應(yīng)當(dāng)從提升農(nóng)民群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)農(nóng)經(jīng)管理工作人員的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)開始，具體措施有：(1)加強(qiáng)宣傳和教育工作，全面提升廣大農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，并有效貫徹與落實(shí)國家的相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理政策，讓農(nóng)民群眾認(rèn)清經(jīng)濟(jì)管理的利好。(2)經(jīng)濟(jì)管理工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)清當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，深入到農(nóng)民群眾中去，從群眾的意見和需求中，針對性制定經(jīng)濟(jì)管理方案和措施。(3)國家和地方政府應(yīng)當(dāng)不斷完善經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)法律法規(guī)，為經(jīng)濟(jì)管理工作的執(zhí)行和落實(shí)提供保障、創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
(二)提高農(nóng)產(chǎn)品市場的組織程度，確保產(chǎn)銷實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)
農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化程度不斷提升，因此確保農(nóng)村各種經(jīng)濟(jì)成份、各類產(chǎn)業(yè)以及交換分配、生產(chǎn)流通等彼此間的平衡至關(guān)重要，這也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中必須解決的問題。為此，在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化、市場化的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)產(chǎn)品市場組織程度，積極支持各類供銷企業(yè)或組織的建立、發(fā)展，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理部門的市場調(diào)節(jié)作用。
(三)積極開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理咨詢服務(wù)，有效提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益
農(nóng)產(chǎn)品走市場化的道路既是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一種有效推動(dòng)，同時(shí)也使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面臨一定的市場風(fēng)險(xiǎn)，所以作為經(jīng)濟(jì)管理工作人員的我們應(yīng)當(dāng)加大市場調(diào)查力度，同時(shí)面對廣大群眾和地方重要產(chǎn)業(yè)開展經(jīng)營管理咨詢服務(wù)，將經(jīng)營管理技術(shù)、市場信息等傳遞給生產(chǎn)者，幫助農(nóng)民群眾有效應(yīng)對經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)，有效提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(四)提高資金利用效率，加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持力度
新形勢下，國家應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入，突出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，提升資金利用效率，從而幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。具體措施：一是國家應(yīng)當(dāng)制定更加完善的農(nóng)民補(bǔ)貼政策，并將其公之于眾，嚴(yán)格落實(shí)，讓補(bǔ)貼款真正造福于民。二是國家和地方政府還應(yīng)當(dāng)在認(rèn)清地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，針對性調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)群眾自主創(chuàng)業(yè)，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。三是政府和經(jīng)濟(jì)管理部門還應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村地區(qū)建立合作社，切實(shí)增加農(nóng)民致富的有效途徑。
總的來說，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要且長遠(yuǎn)的作用和意義。但從現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)管理工作來看，還存在諸多問題有待解決，因此相關(guān)工作者和職能部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中的問題，并根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求制定行之有效的應(yīng)對措施，從而為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供堅(jiān)實(shí)的保障。