時(shí)間：2023-08-14 17:08:49
導(dǎo)語(yǔ)：在采購(gòu)管理價(jià)值的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
（①南京工業(yè)大學(xué)，南京 211816；②南京郵電大學(xué)，南京 210046）
摘要： 隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，物資采購(gòu)方面的投入不斷加大，如何使得投入效益最大化，是當(dāng)前高校物資采購(gòu)中面臨的重要難題。本文將價(jià)值管理的理論與方法引入到物資的招標(biāo)采購(gòu)中，建立高校物資采購(gòu)的價(jià)值管理模型，實(shí)現(xiàn)學(xué)校投入效益的最優(yōu)化。
關(guān)鍵詞 ： 高等學(xué)校；價(jià)值管理；物資采購(gòu)
中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）02-0001-03
0 引言
近年來(lái)，我國(guó)高等教育事業(yè)正處于高速發(fā)展階段，國(guó)家加大了對(duì)高校教育經(jīng)費(fèi)的投入，學(xué)校的教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書(shū)館資料等大宗物資的采購(gòu)量也在迅速地發(fā)展。將價(jià)值管理原理引入到高校物資采購(gòu)中，對(duì)投標(biāo)單位所提供的物資進(jìn)行功能成本分析、科學(xué)選擇中標(biāo)單位、配置合理物資設(shè)備、實(shí)現(xiàn)學(xué)校投入效益的最優(yōu)化，不僅可以為學(xué)校培養(yǎng)高質(zhì)量的人才提供物質(zhì)保證、為學(xué)?？蒲泄ぷ鞯捻樌_(kāi)展創(chuàng)造有利條件，同時(shí)，還能為學(xué)校創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益，帶來(lái)良好的社會(huì)效益。因此，在高校采購(gòu)物資中盡可能降低采購(gòu)成本，提高投資的效益和提升投資價(jià)值勢(shì)在必行。
1 價(jià)值管理的基本原理
1.1 價(jià)值管理的內(nèi)涵 價(jià)值管理是20世紀(jì)80年代在美國(guó)企業(yè)界開(kāi)始出現(xiàn)，經(jīng)麥肯錫顧問(wèn)公司提倡和推廣的一種新型管理理念、管理方法、管理手段和管理模式。目的是通過(guò)對(duì)價(jià)值的有效管理，以價(jià)值創(chuàng)造為核心，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)有效的經(jīng)營(yíng)。價(jià)值管理中的價(jià)值V，是指研究對(duì)象的功能F與實(shí)現(xiàn)這個(gè)功能所耗費(fèi)用C達(dá)成的比值，即V=F/C。價(jià)值管理的重要特征是對(duì)研究對(duì)象的功能進(jìn)行分析，通過(guò)功能分析，找出并剔除不合理的和過(guò)剩的功能，從而降低成本，提高效益，這也是價(jià)值管理不同于一般投資控制的一個(gè)特點(diǎn)。
1.2 價(jià)值管理的一般步驟 ①對(duì)象選擇，即選擇對(duì)功能和成本構(gòu)成影響的因素作為分析對(duì)象；②功能分析，進(jìn)行功能分類、功能定義和功能整理；③功能評(píng)價(jià)，按照歸一化的方法，求各功能的重要系數(shù)，然后求出價(jià)值系數(shù)；④價(jià)值分析與改進(jìn)，根據(jù)價(jià)值系數(shù)大小進(jìn)行意見(jiàn)分析或直接進(jìn)行方案優(yōu)選。
由價(jià)值管理的原理可以看出，凡是涉及到人財(cái)物的投入，都可以應(yīng)用價(jià)值管理的基本原理。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，物資采購(gòu)方面的投入不斷加大。如何使得投入的效益最大化，是當(dāng)前高校物資采購(gòu)中亟待解決的課題。
2 目前高校物資采購(gòu)中存在的問(wèn)題
2.1 過(guò)度放大價(jià)格的因素 當(dāng)前，高校物資采購(gòu)的評(píng)標(biāo)辦法一般采取兩種方法：一種是低價(jià)中標(biāo)法，在其他條件具備的情況下價(jià)低者中標(biāo)；還有一種是綜合評(píng)分法，綜合考慮產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量，供方的信譽(yù)、品牌、供后的服務(wù)水平，以及產(chǎn)品的價(jià)格等，這其中價(jià)格因素往往占有很大的比重。因此，在現(xiàn)實(shí)的采購(gòu)工作中，過(guò)度放大了價(jià)格因素，而忽視了其他的因素。物資的質(zhì)量是最重要的要素之一，也是物資采購(gòu)的核心，應(yīng)該是首要考慮的關(guān)鍵要素。在物資采購(gòu)過(guò)程中，要把質(zhì)量放在首位，服務(wù)緊隨其后，要相同質(zhì)量講服務(wù)，相同服務(wù)講價(jià)格，確保使用部門(mén)能夠順利使用物資。
2.2 片面追求物資的功能 高校物資采購(gòu)的特征是數(shù)量大、品種多、對(duì)象復(fù)雜。面對(duì)品種繁多、數(shù)量較大的物資需求，很多商家、廠家就片面想以盡可能多而且先進(jìn)的功能爭(zhēng)得這一市場(chǎng)，以求在招標(biāo)中贏得優(yōu)勢(shì)，為高校提供盡可能多的物資。同時(shí)，高校為了迎合教育和科技的不斷發(fā)展，特別是在采購(gòu)高科技產(chǎn)品的過(guò)程中確實(shí)會(huì)出現(xiàn)片面的追求物資的功能而忽略了用戶本身的實(shí)際要求的情況。因此，在編制采購(gòu)計(jì)劃的過(guò)程中，往往是脫離實(shí)際的需要追求高大上，使得確定的技術(shù)參數(shù)、技術(shù)指標(biāo)、商品質(zhì)量過(guò)高，造成功能的過(guò)剩，產(chǎn)生不必要的資金浪費(fèi)現(xiàn)象。
2.3 缺少專業(yè)化的工作隊(duì)伍 高校采購(gòu)的物資涉及的面廣，許多物資設(shè)備的專業(yè)性非常強(qiáng)，需要有專業(yè)技術(shù)人員的參與。高校一般設(shè)有招投標(biāo)辦公室，有的是獨(dú)立設(shè)置，大多是與財(cái)務(wù)處、監(jiān)察處等合署辦公，人員嚴(yán)重不足。一方面，管理人員不夠，造成工作頭緒多、難以應(yīng)付的狀況，很難做細(xì)；另一方面，專業(yè)技術(shù)人員更缺，在編制采購(gòu)計(jì)劃的過(guò)程中，對(duì)所采購(gòu)物資的功能定位不準(zhǔn)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，給招標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作帶來(lái)了不利影響。
2.4 缺乏談判議價(jià)的能力 在高校的采購(gòu)招標(biāo)中主要采用公開(kāi)招標(biāo)的方式。由于高校教學(xué)、科研設(shè)備技術(shù)指標(biāo)復(fù)雜、性能指標(biāo)精確度高，現(xiàn)行選用的單一的公開(kāi)招標(biāo)方式已很難滿足需求。
3 建立物資采購(gòu)中的價(jià)值管理模型
采購(gòu)物資的評(píng)標(biāo)，就是在高校物資復(fù)雜的采購(gòu)種類和采購(gòu)內(nèi)容的情況下，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)選擇一個(gè)能實(shí)現(xiàn)采購(gòu)目標(biāo)，又同時(shí)實(shí)現(xiàn)采購(gòu)成本在同期采購(gòu)計(jì)劃下處于較低水平的狀態(tài)。采購(gòu)工作中的這一目標(biāo)與所要實(shí)現(xiàn)的價(jià)值管理最優(yōu)的目標(biāo)是一致的，因此，將價(jià)值管理的理論應(yīng)用于高校的物資采購(gòu)中是切實(shí)可行的。
3.1 采購(gòu)物資的功能界定 采購(gòu)物資功能的界定是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程，它包括功能指標(biāo)體系的建立、指標(biāo)權(quán)重的確定和功能值的計(jì)算三個(gè)部分。完善的功能指標(biāo)體系是所有評(píng)標(biāo)工作開(kāi)展的前提，而指標(biāo)權(quán)重的確定能夠顯示出各個(gè)指標(biāo)之間的重要度區(qū)別，是投標(biāo)單位采購(gòu)物資價(jià)值評(píng)估定量分析的根據(jù)。在分析采購(gòu)物資功能的基礎(chǔ)上，建立較為健全的評(píng)估指標(biāo)體系，再結(jié)合專家打分法確定各個(gè)功能指標(biāo)的權(quán)重，最后利用加權(quán)平均法計(jì)算各投標(biāo)單位所提供的采購(gòu)物資的功能值。
3.1.1 采購(gòu)物資的功能指標(biāo)體系的建立 建立功能指標(biāo)體系。需要建立功能指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)，一級(jí)指標(biāo)應(yīng)該包括：產(chǎn)品技術(shù)與產(chǎn)品質(zhì)量、履約能力與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、售后服務(wù)與維保承諾。一級(jí)指標(biāo)下還可以有二級(jí)指標(biāo)。產(chǎn)品技術(shù)與產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)下包括產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)滿足度，以及產(chǎn)品質(zhì)量（根據(jù)產(chǎn)品的先進(jìn)性、匹配性、穩(wěn)定性、專業(yè)性、可靠性等劃分等級(jí)）；履約能力與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下包括投標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)者（制造商）資質(zhì)、近二年的銷售額以及成功案例情況；售后服務(wù)與維保承諾下包括免費(fèi)質(zhì)保、施工組織方案、本地化服務(wù)能力、期后服務(wù)方案等。
3.1.2 采購(gòu)物資的功能指標(biāo)權(quán)重的確定
①評(píng)分法：評(píng)分法是一種對(duì)定性描述進(jìn)行定量化轉(zhuǎn)化的方法，選擇領(lǐng)域內(nèi)若干代表性專家根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特征制訂出評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將評(píng)價(jià)指標(biāo)劃分評(píng)價(jià)等級(jí)，并根據(jù)等級(jí)賦予得分范圍，等級(jí)的選擇可以參照學(xué)界公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，按10分制的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，可按9-10、7-8、5-6、3-4、1-2打分。專家綜合自己的經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷依據(jù)制定的標(biāo)準(zhǔn)給出各評(píng)價(jià)指標(biāo)的打分，經(jīng)過(guò)對(duì)評(píng)分結(jié)果的綜合、整理、分析，最終得出評(píng)價(jià)結(jié)果。
②環(huán)比評(píng)分法：是一種通過(guò)確定各因素的重要性系數(shù)來(lái)評(píng)價(jià)和選擇創(chuàng)新方案的方法。是指從上至下依次比較相鄰兩個(gè)指標(biāo)的重要程度，給出功能重要度值，然后令最后一個(gè)被比較的指標(biāo)的重要度值為1（作為基數(shù)），依次修正重要性比值，以排列在下面的指標(biāo)的修正重要度比值乘以與其相鄰的上一個(gè)指標(biāo)的重要度比值，得出上一指標(biāo)修正重要度比值。用各指標(biāo)修正重要度比值除以功能修正值總和，即得各指標(biāo)權(quán)重。
3.1.3 采購(gòu)物資的功能值的計(jì)算 根據(jù)功能指標(biāo)體系所列各項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)各項(xiàng)功能給予一定的賦值標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：
①產(chǎn)品技術(shù)與產(chǎn)品質(zhì)量（滿分100分）。
a、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)滿足度。投標(biāo)產(chǎn)品滿足標(biāo)書(shū)全部技術(shù)要求的得60分；在此基礎(chǔ)上，有一項(xiàng)正偏離（評(píng)委會(huì)認(rèn)定有實(shí)際意義）得1分，有一項(xiàng)不滿足扣2分，最高不超過(guò)70分；六項(xiàng)及以上不滿足的本項(xiàng)不得分。
b、產(chǎn)品的質(zhì)量。根據(jù)投標(biāo)產(chǎn)品先進(jìn)性、匹配性、穩(wěn)定性、專業(yè)性、可靠性等劃分等級(jí)，本項(xiàng)總分不超過(guò)30分。
②履約能力及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)分（100分）。
a、投標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)者（制造商）資質(zhì)（50分）。通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證的得25分；通過(guò)ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證的得25分。
b、投標(biāo)人所投產(chǎn)品的生產(chǎn)者上年度實(shí)際完成的產(chǎn)品銷售額（30分）。按照銷售額高低前三名的分別得30、20、10分。
c、投標(biāo)供應(yīng)商所投品牌的產(chǎn)品近二年以來(lái)單個(gè)合同供貨成功案例（20分）。
③售后服務(wù)及維保承諾（100分）。
a、響應(yīng)招標(biāo)文件要求免費(fèi)質(zhì)保及維保期限6年的，得20分，不響應(yīng)不得分。在6年質(zhì)保及維?；A(chǔ)上，免費(fèi)質(zhì)保及維保每延長(zhǎng)1年加2分，最高得25分。
b、投標(biāo)人具備本地化服務(wù)能力（25分）。在本市設(shè)有生產(chǎn)者授權(quán)的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)得25分。
c、項(xiàng)目整體施工組織設(shè)計(jì)及安裝完成驗(yàn)收方案的科學(xué)性、合理性、可靠性，較好的25分，一般20分。
d、免費(fèi)質(zhì)保及維保期內(nèi)及期后服務(wù)方案（25分）。如服務(wù)體系、服務(wù)內(nèi)容、故障解決方案、響應(yīng)時(shí)間、軟件升級(jí)、專業(yè)技術(shù)人員保障及培訓(xùn)計(jì)劃等。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家對(duì)各方案功能滿足程度分別用百分制打分并取平均值，按照各功能指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)加權(quán)得分。所有的參數(shù)應(yīng)在招標(biāo)文件中載明。
3.2 采購(gòu)物資的成本界定 采購(gòu)物資的成本是由買(mǎi)價(jià)、采購(gòu)費(fèi)用、售后服務(wù)維保費(fèi)用構(gòu)成的，買(mǎi)價(jià)也即產(chǎn)品本身的報(bào)價(jià)；采購(gòu)費(fèi)用包括運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸途中的合理?yè)p耗、入庫(kù)前的整理挑選費(fèi)用和國(guó)外進(jìn)口物資應(yīng)負(fù)擔(dān)的進(jìn)口關(guān)稅；售后服務(wù)的維保費(fèi)用，包括項(xiàng)目施工安裝、故障解決、軟件升級(jí)、產(chǎn)品配件的優(yōu)惠供應(yīng)等。這些費(fèi)用應(yīng)全部包含在投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)成本之中。
3.3 采購(gòu)物資價(jià)值的界定
3.3.1 采購(gòu)物資的價(jià)值 由價(jià)值管理的原理可知，價(jià)值管理并不是單純的追求降低成本，也不是片面的追求功能的強(qiáng)大，而是追求二者的比值提高，把價(jià)值管理引入到采購(gòu)評(píng)標(biāo)中，就是利用價(jià)值管理的原理，預(yù)設(shè)評(píng)標(biāo)因素與評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)一定的評(píng)審程序，對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行分析，比較各種采購(gòu)方案，用科學(xué)的分析方法，力求處理好功能與成本關(guān)系，使資源得到更有效的利用，從而選擇價(jià)值較高的投標(biāo)者，最終選擇切實(shí)可行的方案并對(duì)此進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。根據(jù)價(jià)值管理的公式，價(jià)值V（Value）=功能（Function）/成本（Cost），高校采購(gòu)物資的價(jià)值公式可表示為：PGV=PGF/PGC，其中：PGV——采購(gòu)物資價(jià)值（Procurement Goods Value）；PGF——采購(gòu)物資功能（Procurement Goods Function）；PGC——采購(gòu)物資成本（Procurement Goods Cost）。
3.3.2 采購(gòu)物資的價(jià)值系數(shù) 在價(jià)值管理理論中引入價(jià)值系數(shù)的很重要的原因是功能和成本的單位不統(tǒng)一。采購(gòu)物資的價(jià)值是以采購(gòu)物資的功能指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況來(lái)衡量的，某種物資的功能指標(biāo)體系中指標(biāo)具有不同的衡量標(biāo)準(zhǔn)，如產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)、產(chǎn)品的信譽(yù)和品牌的質(zhì)量、履約的能力和經(jīng)營(yíng)的業(yè)績(jī)、項(xiàng)目施工、售后服務(wù)、免費(fèi)質(zhì)保及維保承諾情況。雖然我們?yōu)榱私y(tǒng)一計(jì)量功能值，把功能值按照其實(shí)現(xiàn)的情況賦予了相應(yīng)的得分，但其單位是“分”，而采購(gòu)物資的成本都是以貨幣來(lái)衡量，單位為“元”，單位不統(tǒng)一不具有比值意義。針對(duì)這一主要問(wèn)題，在高校采購(gòu)物資的價(jià)值計(jì)算中通常采用相對(duì)系數(shù)比的形式。
把單個(gè)參投單位的功能值與全部參投單位功能值總和作比，采購(gòu)物資的功能系數(shù)反映的是某參投單位的功能值的相對(duì)大小。
把單個(gè)投標(biāo)單位的成本值與全部投標(biāo)單位的成本值總和作比，物資采購(gòu)的成本系數(shù)反映的是某投標(biāo)單位成本值的相對(duì)大小。
其中，PGVC——采購(gòu)物資價(jià)值系數(shù)（Procurement Goods Value Coefficient）；PGFC——采購(gòu)物資功能系數(shù)（Procurement Goods Function Coefficient）；PGCC——采購(gòu)物資成本系數(shù)（Procurement Goods Cost Coefficient）。
3.3.3 采購(gòu)物資的價(jià)值分析 當(dāng)PGVC >1，即PGFC > PGCC時(shí)，說(shuō)明該投標(biāo)單位所提供的采購(gòu)物資的功能相對(duì)于購(gòu)買(mǎi)成本是有過(guò)剩的，物美價(jià)廉。
當(dāng)PGVC <1，即PGFC < PGCC時(shí)，說(shuō)明該投標(biāo)單位所提供的采購(gòu)物資的功能相對(duì)于購(gòu)買(mǎi)成本是不足的，物次價(jià)貴。
當(dāng)PGVC =1，即PGFC = PGCC時(shí)，說(shuō)明該投標(biāo)單位所提供的采購(gòu)物資的功能相對(duì)于購(gòu)買(mǎi)的成本比較匹配，物有所值。
價(jià)值系數(shù)大于1或者小于1的情況在實(shí)際運(yùn)用的過(guò)程中比較常見(jiàn)，在采購(gòu)物資中運(yùn)用價(jià)值分析，為合理地選擇中標(biāo)方案提供了科學(xué)的依據(jù)，在具體應(yīng)用中還需要結(jié)合其他的因素綜合考慮。
4 價(jià)值管理在高校物資采購(gòu)中的應(yīng)用實(shí)例分析
某高校預(yù)為全校學(xué)生宿舍購(gòu)置7500臺(tái)（功率為1匹）空調(diào)設(shè)備，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。現(xiàn)有A、B、C三家投標(biāo)單位合格，A的競(jìng)標(biāo)價(jià)格為2100萬(wàn)，B的競(jìng)標(biāo)價(jià)格為1900萬(wàn)，C的競(jìng)標(biāo)價(jià)格為1700萬(wàn)。現(xiàn)以價(jià)值工程方法進(jìn)行詳細(xì)分析和評(píng)審，步驟如下。
以空調(diào)招投標(biāo)作為價(jià)值管理研究的對(duì)象，各項(xiàng)功能一級(jí)指標(biāo)分別為F1——空調(diào)技術(shù)與空調(diào)質(zhì)量、F2——履約能力與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、F3——售后服務(wù)與維保承諾。
首先，按照各功能重要性程度進(jìn)行比較，計(jì)算出各個(gè)功能權(quán)重系數(shù)Ki，如表1。
其次，計(jì)算各投標(biāo)單位的功能系數(shù)，由評(píng)審委員會(huì)對(duì)各評(píng)標(biāo)方案的各功能滿足程度以百分制評(píng)分，將各方案得分按功能權(quán)重系數(shù)Ki加權(quán)，然后得出各方案的功能系數(shù)Fi，如表2。
再次，計(jì)算各投標(biāo)方案的成本系數(shù)，詳見(jiàn)表3。
最后計(jì)算各投標(biāo)方案的價(jià)值系數(shù)并選擇中標(biāo)單位，結(jié)果見(jiàn)表4。
從表4中可見(jiàn)，C投標(biāo)人的價(jià)值最高，選擇該投標(biāo)人中標(biāo)。C投標(biāo)人獲勝的原因不僅在于其價(jià)格最低，而且，該廠家提供的空調(diào)功能也是最好的，其性價(jià)比最高。
5 結(jié)論
可見(jiàn)，價(jià)值管理理論在高校物資采購(gòu)評(píng)標(biāo)中的應(yīng)用應(yīng)該能較好地解決目前招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的一些問(wèn)題，通過(guò)科學(xué)的方法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，不但有效地提高了招標(biāo)過(guò)程中的效率和積極性，同時(shí)有效地引導(dǎo)了生產(chǎn)者的經(jīng)營(yíng)方向以及銷售過(guò)程中的不足?，F(xiàn)階段對(duì)價(jià)值管理在高校管理中的實(shí)際應(yīng)用還是鮮少出現(xiàn)，倡導(dǎo)科學(xué)的理念和方法應(yīng)用于實(shí)踐中是高校管理者需要不斷為之努力的。
參考文獻(xiàn)：
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(一)醫(yī)院歸檔管理制度不夠健全
對(duì)設(shè)備檔案的管理制度方面存在欠缺，檔案資料基本內(nèi)容沒(méi)有按照統(tǒng)一規(guī)定，并且檔案管理人員沒(méi)有經(jīng)受專業(yè)方面的培訓(xùn)，讓歸檔內(nèi)容有所遺漏，無(wú)法如實(shí)反映真實(shí)設(shè)備情況。
(二)基礎(chǔ)工作不嚴(yán)實(shí)
從業(yè)務(wù)的發(fā)生到成本信息的匯集，需要經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)收集、匯總、確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告，要求提供的數(shù)據(jù)是可靠的、真實(shí)的、有助于決策的信息，但從目前來(lái)看，往往提供的原始資料不夠完整,很多原始資料不符合核算的規(guī)定，各項(xiàng)原始要素的填寫(xiě)存在很大漏洞。另外，計(jì)算機(jī)的綜合利用率低，核算人員專業(yè)素質(zhì)不高也導(dǎo)致了成本控制難等問(wèn)題。針對(duì)以上問(wèn)題，我們應(yīng)該一方面致力解決成本效益低，一方面采用更為合理的機(jī)制和手段對(duì)采購(gòu)管理進(jìn)行規(guī)范。
二、控制好設(shè)備成本，增強(qiáng)醫(yī)療效益
目前我國(guó)對(duì)包括大型設(shè)備在內(nèi)的所有新技術(shù)與新項(xiàng)目均實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，在這種環(huán)境下，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了收回投資成本追求高收益，出現(xiàn)隨意檢查、重復(fù)檢查的現(xiàn)象，嚴(yán)重加大了患者和醫(yī)療保險(xiǎn)基金的負(fù)擔(dān)。因此，大型醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)中設(shè)備論證十分重要，對(duì)于設(shè)備引進(jìn)需要論證的內(nèi)容應(yīng)該盡可能詳細(xì)，將投資醫(yī)療設(shè)備的資金統(tǒng)籌高效分配，使設(shè)備的整體最佳經(jīng)濟(jì)效益。
(一)牢牢樹(shù)立醫(yī)療設(shè)備成本效益觀念
在醫(yī)療設(shè)備的管理工作中,要深究學(xué)習(xí)和運(yùn)用需求、收益、成本等經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的基本概念及其范疇,并根據(jù)醫(yī)療設(shè)備的實(shí)際特點(diǎn),學(xué)會(huì)掌握成本效益分析技能。從而切實(shí)樹(shù)立起醫(yī)療設(shè)備成本效益觀念，從而進(jìn)一步節(jié)約資源，充分調(diào)動(dòng)人員的主觀能動(dòng)性，挖掘釋放潛力，盡可能使醫(yī)療設(shè)備效益達(dá)到最大化。
(二)構(gòu)建完善的醫(yī)療設(shè)備管理體制
醫(yī)院要注重加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療設(shè)備使用和管理，督導(dǎo)臨床使用部門(mén)嚴(yán)格遵循設(shè)備使用管理的各項(xiàng)規(guī)章說(shuō)明，提高設(shè)備的使用效率和設(shè)備管理人員技能，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療設(shè)備使用管理的基礎(chǔ)工作。對(duì)現(xiàn)存的效益低迷或閑置的醫(yī)療設(shè)備，要剖析原因，研究解決方法，改進(jìn)現(xiàn)有制度，切實(shí)提高醫(yī)療設(shè)備的使用效能。
(三)提高現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)備的使用率
在投入定量的情況下，采取加大設(shè)備的服務(wù)規(guī)模是提高設(shè)備效益的最佳途徑。如在業(yè)務(wù)量充足的情況下，每天延長(zhǎng)開(kāi)機(jī)時(shí)間即可提高檢查次數(shù)。其次要大力提升科室對(duì)大型醫(yī)療設(shè)備的認(rèn)識(shí)水平，雖然使用會(huì)加重患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但其先進(jìn)性不容置疑，尤其是對(duì)某些疾病的診斷和鑒別診斷有著不可估量的作用，關(guān)鍵是要合理、規(guī)范、正統(tǒng)的使用，既造福于患者也能為醫(yī)院帶來(lái)收益。
三、科學(xué)采購(gòu)管理
采購(gòu)管理工作是一項(xiàng)結(jié)合采購(gòu)、政策、監(jiān)督、協(xié)調(diào)運(yùn)用于一體的綜合性管理活動(dòng)。采購(gòu)制度、流程的執(zhí)行有明確的要求，不能朝令夕改。
(一)政治思想過(guò)硬
采購(gòu)人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到醫(yī)療設(shè)備在醫(yī)院建設(shè)中有著怎樣的地位和作用。并且掌握一定的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)的理論，熟悉相關(guān)的法律政策。做到忠于職守，廉潔奉公，自覺(jué)抵制各種腐敗現(xiàn)象的干擾和侵蝕，保證設(shè)備購(gòu)置的價(jià)格合理和質(zhì)量可靠。
(二)敬業(yè)精神強(qiáng)
采購(gòu)人員要根據(jù)單位實(shí)際，對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)設(shè)備器械方面的新技術(shù)、新成果擁有一定的識(shí)別能力和鑒別能力，做到綜合分析，多謀善斷。
(三)醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)過(guò)程要嚴(yán)格把好關(guān)
1、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中加強(qiáng)蔬菜管理工作的必要性和重要性
種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，就是根據(jù)市場(chǎng)需求，把品種調(diào)優(yōu)、作物調(diào)新、產(chǎn)業(yè)調(diào)強(qiáng)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。其內(nèi)容包括種植作物種類調(diào)整和作物內(nèi)品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整。近幾年來(lái)，隨著種植結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，蔬菜種植面積逐年呈上升趨勢(shì)，蔬菜用量也逐年加大。但在蔬菜的管理上還存在著令人擔(dān)憂的地方，而且貫穿于蔬菜的各個(gè)流通環(huán)節(jié)。在生產(chǎn)上蔬菜亂繁亂制現(xiàn)象比較嚴(yán)重，生產(chǎn)基地多而亂，不成規(guī)模，蔬菜基地老化，種子退化現(xiàn)象嚴(yán)重，蔬菜生產(chǎn)技術(shù)不夠標(biāo)準(zhǔn)，隔離區(qū)不規(guī)范，種子純度得不到保障。經(jīng)營(yíng)上存在的問(wèn)題最為嚴(yán)重，雖然《中華人民共和國(guó)種子法》早已頒布實(shí)施，但是在蔬菜的經(jīng)營(yíng)上依然存在“無(wú)證照經(jīng)營(yíng)”的現(xiàn)象，同時(shí)蔬菜包裝設(shè)計(jì)不規(guī)范，標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不明確等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，有些經(jīng)營(yíng)者甚至把假種子、劣種子搬上柜臺(tái)，賣(mài)散種子的也依然大有人在。在貯藏加工上，蔬菜貯藏庫(kù)不夠達(dá)標(biāo)，蔬菜加工技術(shù)手段不夠標(biāo)準(zhǔn)，加工設(shè)備老化，精選精加工力度不夠等。由此可見(jiàn)，如何正確運(yùn)用法律、法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)蔬菜的品種、生產(chǎn)、質(zhì)量和市場(chǎng)管理，幫助種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)部門(mén)為廣大農(nóng)民提供適應(yīng)市場(chǎng)需求的，質(zhì)量放心的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)蔬菜，對(duì)于順利進(jìn)行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整至關(guān)重要。可以說(shuō)，加強(qiáng)蔬菜管理是確保種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成功的首要工作。
2、加強(qiáng)蔬菜種子管理
2.1 加強(qiáng)蔬菜品種管理，為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的名、優(yōu)、特新品種。良種是種植業(yè)的基礎(chǔ)，沒(méi)有適合市場(chǎng)需求的一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)農(nóng)作物良種，任何種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都是紙上談兵，是實(shí)現(xiàn)不了的。因此，要切實(shí)加強(qiáng)蔬菜作物新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范及推廣工作，加大蔬菜新品種的示范推廣力度，擴(kuò)大良種覆蓋面。嚴(yán)禁調(diào)運(yùn)、推廣未經(jīng)審定或經(jīng)審定不合格的蔬菜作物品種，嚴(yán)禁出現(xiàn)亂引、亂調(diào)、亂推的混亂局面，為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供優(yōu)良的蔬菜品種。
2.2 加強(qiáng)蔬菜的市場(chǎng)管理為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整消除隱患。市場(chǎng)管理是種子管理工作的重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，加強(qiáng)蔬菜的市場(chǎng)管理，一要嚴(yán)格《種子生產(chǎn)許可證》和《種子經(jīng)營(yíng)許可證》的核發(fā)和管理。二要配合有關(guān)職能部門(mén)，普查和隨機(jī)抽查相結(jié)合，整頓經(jīng)營(yíng)秩序，凈化種子市場(chǎng)。三要對(duì)不法經(jīng)營(yíng)者登記備案，情節(jié)嚴(yán)重者進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和曝光處理，直至取締經(jīng)營(yíng)資格。四要建立種子經(jīng)營(yíng)檔案，做到來(lái)龍去脈清楚，責(zé)任分明。五要設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。六要重點(diǎn)打擊種子流動(dòng)商販。七要定期或不定期舉辦種子經(jīng)營(yíng)人員資格培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。同時(shí)，還要與工商、技術(shù)監(jiān)督、公安等部門(mén)密切配合，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)和違法經(jīng)營(yíng)者給予處罰，對(duì)銷售假冒偽劣種子，謀取暴利的給予嚴(yán)厲打擊，以確保種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利實(shí)施。
2.3 加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量管理為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供“放心”種子，質(zhì)量管理是種子管理工作的核心和重點(diǎn)，如不加強(qiáng)質(zhì)量管理，就有可能讓假冒偽劣種子流入市場(chǎng)，影響種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的正常進(jìn)行。因此，在蔬菜管理上，必須抓住質(zhì)量管理這個(gè)核心，嚴(yán)把以下關(guān)口。
2.3.1 嚴(yán)把親本種子質(zhì)量關(guān)。凡調(diào)進(jìn)使用的親本種子都必須經(jīng)過(guò)種植鑒定，質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上抓種子質(zhì)量。
2.3.2 嚴(yán)把田間檢驗(yàn)關(guān)。種子管理部門(mén)每年都要組織種子檢驗(yàn)人員對(duì)種子生產(chǎn)基地進(jìn)行田間檢驗(yàn)，并通報(bào)結(jié)果。對(duì)田間檢驗(yàn)不合格的種子一律不準(zhǔn)銷售。
2.3.3 嚴(yán)把種植鑒定關(guān)。要因地制宜，因種制宜地作好種植鑒定工作，堅(jiān)決做到不合格的種子一律不準(zhǔn)銷售。
2.3.4 嚴(yán)把室內(nèi)抽檢關(guān)。除生產(chǎn)單位自檢外，每年定期由種子管理部門(mén)對(duì)市場(chǎng)銷售的種子進(jìn)行室內(nèi)凈度、發(fā)芽率、水分抽檢，并要通報(bào)結(jié)果。
2.3.5 嚴(yán)把種子商品關(guān)。即種子加工、包裝、標(biāo)簽關(guān)，要推行標(biāo)準(zhǔn)化的小包裝、精包裝，在種子銷售過(guò)程中要發(fā)信用卡，實(shí)行質(zhì)量擔(dān)保，進(jìn)行技術(shù)咨詢，搞好售后服務(wù)。
3、加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)施肥管理
不同蔬菜由于生物學(xué)特征不同，對(duì)營(yíng)養(yǎng)要求也不同，因而不同類蔬菜應(yīng)采取不同的施肥方法。要提高蔬菜效益，必須針對(duì)蔬菜的需肥特性，在施用有機(jī)肥的基礎(chǔ)上，配合氮磷鉀大量元素，補(bǔ)充微量元素；同時(shí)要根據(jù)不同蔬菜、不同需肥規(guī)律按時(shí)、按量進(jìn)行施肥。
3.1 蔬菜的生長(zhǎng)特性和施肥方法
3.1.1 蔬菜一般為短期營(yíng)養(yǎng)作物，可復(fù)播多茬。不少種類的蔬菜如大白菜、蘿卜、冬瓜、黃瓜等畝產(chǎn)常高達(dá)5 000千克以上，因而需肥量大。一些速生蔬菜如小白菜、四季蘿卜、香菜等，由于生長(zhǎng)期短，單位時(shí)間內(nèi)吸收的養(yǎng)分反而比生長(zhǎng)期較長(zhǎng)、單產(chǎn)高的蔬菜多得多。因此，栽培時(shí)應(yīng)多施速肥。
3.1.2 蔬菜對(duì)土壤養(yǎng)分的吸收量很大程度上取決于根系發(fā)育。一般根系入土深而廣，須根多，根毛發(fā)達(dá)的蔬菜以及根系較大的蔬菜(如冬瓜、胡蘿卜、茄子等)，能吸收較多的養(yǎng)分，并能在瘠薄的土壤上生長(zhǎng)，施肥可以粗放些；而根系發(fā)育差，分布淺，吸收養(yǎng)分差的黃瓜、洋蔥、萵筍等，必須栽培于肥沃的土壤上，且要精細(xì)施肥。
3.1.3 蔬菜各生育期對(duì)土壤營(yíng)養(yǎng)條件的要求是不同的。幼苗期根系尚不發(fā)達(dá)，吸收養(yǎng)分?jǐn)?shù)量不太多，但要求很高，應(yīng)適當(dāng)施些稀薄速效肥料；營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)期和結(jié)果期，則吸收大量養(yǎng)分，必須供給充足肥料，通常采取分期追肥，有機(jī)肥、無(wú)機(jī)肥交替，氮磷鉀肥與微肥齊全，施肥與灌溉相結(jié)合等措施，以充分發(fā)揮肥料的增產(chǎn)作用。
3.1.4 根據(jù)蔬菜生長(zhǎng)快、根系弱、產(chǎn)量高等特點(diǎn)，要有機(jī)肥與化肥配合施用。因有機(jī)肥料不僅為蔬菜提供多種營(yíng)養(yǎng)元素，且隨著有機(jī)肥料的分解，有利于提高質(zhì)量、改善品質(zhì)。
3.2 不同蔬菜的分類施肥技術(shù)
3.2.1 葉菜類主要有白菜、菠菜、香菜等。葉菜類追肥以氮肥為主，但生長(zhǎng)盛期在施用氮肥的同時(shí)，還需增施磷鉀肥。如栽培大白菜，抓住開(kāi)始進(jìn)入蓮座期和包心前的2次施肥是豐產(chǎn)的關(guān)鍵。如全生長(zhǎng)期氮素供應(yīng)不足，則植株矮小，組織粗硬，春季栽培的葉菜還易早期抽薹，結(jié)球類葉菜后期磷鉀肥不足，往往不易結(jié)球。
3.2.2 果菜類包括瓜類、茄果類和豆類，使用部分都是生殖器官，一般幼苗需氮較多，但過(guò)多施氮肥易引起徒長(zhǎng)，反而延長(zhǎng)開(kāi)花、結(jié)果，增加落花、落果；進(jìn)入生殖生長(zhǎng)期，需磷量劇增，而需氮量略減，因此要增施磷鉀肥，節(jié)制氮肥用量，黃瓜坐果后，就應(yīng)重施肥，以后每結(jié)一批瓜需補(bǔ)充肥水。
3.2.3 根菜類主要有蘿卜、胡蘿卜等，食用部分是肉質(zhì)根。其生長(zhǎng)前期主要供應(yīng)氮肥，促使形成肥大的綠葉，到生長(zhǎng)中后期（肉質(zhì)根生長(zhǎng)期)，則要多施鉀肥，適當(dāng)控制氮肥用量，促進(jìn)葉的同化物質(zhì)運(yùn)輸?shù)礁校员阈纬蓮?qiáng)大的肉質(zhì)直根，如果后期氮肥過(guò)多而鉀肥不足，則易使地上部分徒長(zhǎng)，根莖細(xì)小，產(chǎn)量下降，品質(zhì)變劣。
3.3 設(shè)施栽培多施有機(jī)肥
關(guān)鍵詞：采購(gòu)管理；項(xiàng)目成本；成本控制
1 引言
與項(xiàng)目有關(guān)的成本包括：直接材料成本、直接勞動(dòng)力成本、項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用成本、其它直接成本和間接成本。作為項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)說(shuō)，首先關(guān)注的應(yīng)該是項(xiàng)目的可控成本，而直接材料成本即為可控成本。有統(tǒng)計(jì)材料顯示：在一個(gè)軟件項(xiàng)目中，外購(gòu)的硬件及第三方軟件費(fèi)用占項(xiàng)目總銷售額的50%以上，也就是說(shuō)采購(gòu)的設(shè)備及產(chǎn)品的費(fèi)用控制對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的成本的控制有著最直接的貢獻(xiàn)。因此我認(rèn)為一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的成本實(shí)行良好的控制，首先應(yīng)作好如何降低采購(gòu)成本的工作。
2 企業(yè)采購(gòu)管理重要性的主要表現(xiàn)
企業(yè)采購(gòu)管理的重要性主要表現(xiàn)在:（1）物品采購(gòu)為項(xiàng)目運(yùn)行與操作提供保障，降低項(xiàng)目因缺貨帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。（2）采購(gòu)供應(yīng)物品的質(zhì)量好壞直接影響項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量；(3)物品采購(gòu)的成本構(gòu)成本項(xiàng)目的主要成本；(4)物品采購(gòu)是企業(yè)與市場(chǎng)的信息接口；
采購(gòu)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要組成部分，所謂經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，就是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，追求經(jīng)濟(jì)效益。在采購(gòu)過(guò)程中，有兩方面成本需要控制：一方面通過(guò)采購(gòu)，以合理成本獲得項(xiàng)目所需設(shè)備；另一方面，在采購(gòu)過(guò)程中，也會(huì)發(fā)生各種費(fèi)用即采購(gòu)管理成本，這也是我們?cè)诓少?gòu)過(guò)程要通過(guò)有效方式來(lái)降低的。
3 加強(qiáng)采購(gòu)管理來(lái)降低項(xiàng)目成本控制的思路
作為企業(yè)一般的采購(gòu)管理都遵循以下流程：制訂采購(gòu)計(jì)劃---詢價(jià)計(jì)劃---詢價(jià)---供方選擇---合同管理---合同收尾。系統(tǒng)集成企業(yè)一般同時(shí)或穿行幾個(gè)項(xiàng)目，根據(jù)不同項(xiàng)目的進(jìn)度，有不同的采購(gòu)需求。為科學(xué)管理提高效率集中資源，企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門(mén)的采購(gòu)部門(mén)進(jìn)行采購(gòu)、物流、質(zhì)檢等管理。
在這里，我不想就采購(gòu)管理流程進(jìn)行詳細(xì)的論述，只是根據(jù)自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就如何通過(guò)加強(qiáng)采購(gòu)管理來(lái)降低項(xiàng)目成本控制提出幾點(diǎn)在實(shí)際采購(gòu)管理工作中應(yīng)重視的一些工作。
3.1 優(yōu)化外部資源管理與供貨商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系
為降低采購(gòu)成本，很重要的一點(diǎn)是加強(qiáng)與供應(yīng)商的合作與聯(lián)系。項(xiàng)目的采購(gòu)需求是多樣的，但就企業(yè)整體而言，一般采購(gòu)的品種相對(duì)還是集中的，就主要的采購(gòu)對(duì)象我們應(yīng)與供貨商建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，盡量尋求高層次的、集中的、穩(wěn)定的供貨渠道和供貨網(wǎng)絡(luò)。逐步減少供貨商的數(shù)量，致力于和少數(shù)的供貨商建立戰(zhàn)略合作型伙伴關(guān)系。這樣可以保證我們一方面獲得低成本的產(chǎn)品，另一方面通過(guò)與供貨商的長(zhǎng)期合作，獲得良好的商業(yè)信用，減化交易流程，避免了不必要的談判過(guò)程，消除了供應(yīng)過(guò)程中的組織障礙，從而降低了供貨的時(shí)間進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)在資金運(yùn)作上也取得靈活性，降低流動(dòng)資金的風(fēng)險(xiǎn)。即從根本上降低了采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)和采購(gòu)的管理成本。
通過(guò)與供貨方建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，可以加強(qiáng)供貨商對(duì)集成商在產(chǎn)品信息和產(chǎn)品集成設(shè)計(jì)及安裝的培訓(xùn)。通過(guò)長(zhǎng)期穩(wěn)定的培訓(xùn)體系，集成商可以在項(xiàng)目實(shí)施中提高其系統(tǒng)的質(zhì)量，從而通過(guò)降低了項(xiàng)目因技術(shù)原因造成的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步控制了項(xiàng)目成本。
由于這種合作關(guān)系，集成商也可以及時(shí)地將產(chǎn)品在應(yīng)用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題反饋給供應(yīng)商，以便其及時(shí)改進(jìn)。同時(shí)集成商通過(guò)良好的溝通管道，可以將市場(chǎng)的需求以最快的速度反映給供貨商，供貨商通過(guò)此信息及時(shí)的進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，使自已的產(chǎn)品更貼合市場(chǎng)需求，亦能更好的配合集成商去創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。
3.2 加強(qiáng)采購(gòu)計(jì)劃管理
在實(shí)際工作中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)編制一份合理高效的采購(gòu)計(jì)劃對(duì)于采購(gòu)管理是一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)。一般說(shuō)來(lái)一個(gè)系統(tǒng)集成公司不會(huì)只運(yùn)行一個(gè)項(xiàng)目，會(huì)有諸多不同規(guī)模、需求、進(jìn)度要求的項(xiàng)目在同時(shí)操作。企業(yè)的采購(gòu)部門(mén)面對(duì)各個(gè)項(xiàng)目部提出的采購(gòu)需求，首先要進(jìn)行科學(xué)地分析和計(jì)劃。我認(rèn)為項(xiàng)目部在建立之初與業(yè)主的方案確認(rèn)并簽訂合同之后，項(xiàng)目經(jīng)理即應(yīng)將項(xiàng)目總體的采購(gòu)需求上報(bào)企業(yè)的采購(gòu)部，包括采購(gòu)的產(chǎn)品清單、技術(shù)規(guī)格品牌要求、進(jìn)度要求。采購(gòu)部應(yīng)將所有的采購(gòu)要求按品種、品牌、進(jìn)度要求等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分類，應(yīng)將同品牌、同類產(chǎn)品進(jìn)行歸類，盡量集中在一個(gè)訂單上進(jìn)行采購(gòu)，以獲取最大經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)在訂單合同中應(yīng)說(shuō)明根據(jù)不同項(xiàng)目進(jìn)度要求分批供貨，減少庫(kù)存管理費(fèi)用。采購(gòu)還應(yīng)注意應(yīng)根據(jù)進(jìn)度（項(xiàng)目進(jìn)度及不同產(chǎn)品的供貨進(jìn)度）合理按排采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃（包括詢價(jià)進(jìn)度、合同談判進(jìn)度等），以提高資源利用效益。
同時(shí)采購(gòu)部在進(jìn)行采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)與各項(xiàng)目部的溝通與聯(lián)系，及時(shí)將所了解不同產(chǎn)品的供貨時(shí)間，反饋給項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際進(jìn)度結(jié)合供貨進(jìn)間，制訂實(shí)際的供貨進(jìn)度計(jì)劃交付采購(gòu)部，以便其及時(shí)調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃，避免重復(fù)勞動(dòng)，從而節(jié)約采購(gòu)管理成本。
3.3 加強(qiáng)市場(chǎng)信息收集
采購(gòu)部應(yīng)設(shè)置專人對(duì)企業(yè)需采購(gòu)的常用產(chǎn)品進(jìn)行經(jīng)常性的市場(chǎng)信息收集，掌握產(chǎn)品線的變更、換型的情況，產(chǎn)品主要供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)情況，新產(chǎn)品的發(fā)展情況等，同時(shí)還應(yīng)了解主要產(chǎn)品原材料的價(jià)格情況等，及時(shí)了解其生產(chǎn)產(chǎn)品的價(jià)格走勢(shì)，以便在采購(gòu)的時(shí)機(jī)上掌握先機(jī)，爭(zhēng)取最優(yōu)價(jià)格。
3.4 建立高效的采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)
采購(gòu)管理組織是現(xiàn)代工商企業(yè)中的部門(mén)化的職能機(jī)構(gòu)，具有先行性、服務(wù)性、保障性等特征，其主要任務(wù)是在企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃指導(dǎo)下，為訂單而采購(gòu)，確保企業(yè)運(yùn)作的正常進(jìn)行。在系統(tǒng)集成公司建立一個(gè)集權(quán)化的采購(gòu)部門(mén)，將獲得四項(xiàng)利益，如：（1）從整體觀點(diǎn)處理各項(xiàng)工作，大幅降低物品總成本；（2）統(tǒng)籌供需，增強(qiáng)采購(gòu)能務(wù)，提高存量管理績(jī)效；（3）指揮系統(tǒng)單一化，各物料部門(mén)之間的溝通與合作獲得改善；（4）物料作業(yè)系統(tǒng)制度化與合理化，減低了管理費(fèi)用。作為集成公司，建立以采購(gòu)為核心的一個(gè)完整的物流管理體系，將采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)茸鳛橐粋€(gè)體系統(tǒng)來(lái)完成，并配合以計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)對(duì)資訊進(jìn)行處理，從中設(shè)法降低成本。
3.5 完善采購(gòu)物品的質(zhì)量檢驗(yàn)體系統(tǒng)
在日常采購(gòu)過(guò)程中，質(zhì)量問(wèn)題是一個(gè)不容忽視的環(huán)節(jié)，產(chǎn)品的質(zhì)量直接影響到系統(tǒng)的質(zhì)量，質(zhì)量的不確定性帶來(lái)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，從而影響到成本的控制。
企業(yè)的采購(gòu)管理體系中應(yīng)設(shè)置質(zhì)量檢測(cè)職能，采購(gòu)人員應(yīng)遵循在同價(jià)的情況下，質(zhì)優(yōu)者得之。采購(gòu)合同中應(yīng)明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保障條款，到貨后應(yīng)組織專業(yè)人員進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)定，以減少因產(chǎn)品質(zhì)量帶來(lái)的系統(tǒng)質(zhì)量的問(wèn)題。
3.6 重視供貨商的售后服務(wù)質(zhì)量
在實(shí)際采購(gòu)中，我們還會(huì)遵循的一個(gè)原則是：在同質(zhì)同價(jià)的情況下，選擇擁有良好售后服務(wù)體系統(tǒng)的供貨商。良好的售后服務(wù)是項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量的保障。加快的系統(tǒng)調(diào)試的進(jìn)度，提高的技術(shù)人員的能力，減少的系統(tǒng)的不確定因素等等，進(jìn)一步控制了項(xiàng)目實(shí)施成本。
當(dāng)今家電制造企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)是以離散為主，大部分家電生產(chǎn)已經(jīng)變成以零部件組裝為主要工序的工業(yè)流程，零部件成本成為了家電產(chǎn)品成本的重要組成部分，零部件采購(gòu)的質(zhì)量也最終決定著家電產(chǎn)品的質(zhì)量與服務(wù)水平，與零部件采購(gòu)質(zhì)量管理相關(guān)的因素很多，通過(guò)篩選，本文選擇了企業(yè)戰(zhàn)略、產(chǎn)品定位、產(chǎn)品設(shè)計(jì)因素來(lái)進(jìn)行研究。
自20世紀(jì)20年代由美國(guó)人提出質(zhì)量管理概念以來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展、實(shí)踐，已經(jīng)成為了一門(mén)獨(dú)立的科學(xué)。20世紀(jì)初的美國(guó)工程師泰勒總結(jié)了工業(yè)革命以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，提出了工業(yè)管理的理論。1924年，貝爾實(shí)驗(yàn)室工程師休哈特提出了將統(tǒng)計(jì)學(xué)作為工具控制質(zhì)量。1961年，費(fèi)根堡姆提出了全面質(zhì)量管理概念。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)入質(zhì)量管理領(lǐng)域，方便了數(shù)據(jù)的處理。一直以來(lái)，前人都為質(zhì)量管理體系的研究做出了大量的貢獻(xiàn)，國(guó)外內(nèi)無(wú)數(shù)學(xué)者一直在不斷研究，大家的重點(diǎn)都是質(zhì)量管理體系中的某一環(huán)節(jié)或幾個(gè)環(huán)節(jié)，因?yàn)檎麄€(gè)體系的構(gòu)成非常龐大，如R.J.Caddick，B.G.Dale的《The impact of total quality management on the purchasing function：In？uences and implications》，Rong-Ho Lin的《An integrated model for supplier selection under a fuzzy situation》， Marcos Singer，Patricio Donoso，Pedro Traverso的《Quality strategies in supply chain alliances of disposable items》，韓麟的《基于質(zhì)量空盒子體系的電力設(shè)備采購(gòu)評(píng)標(biāo)方法及應(yīng)用》，孫震的《現(xiàn)代化鋼鐵企業(yè)實(shí)施大規(guī)模定制的關(guān)鍵質(zhì)量管理技術(shù)研究》，潘玉的《機(jī)械制造企業(yè)零部件采購(gòu)的質(zhì)量管理體系研究》等學(xué)術(shù)文章，其中都是重點(diǎn)從一兩個(gè)質(zhì)量環(huán)節(jié)入手，從而增強(qiáng)這個(gè)質(zhì)量管理的效率。
二、企業(yè)戰(zhàn)略
企業(yè)戰(zhàn)略是指企業(yè)根據(jù)環(huán)境的變化，本身的資源和實(shí)力選擇適合的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和產(chǎn)品，形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并通過(guò)差異化在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。企業(yè)戰(zhàn)略是設(shè)立遠(yuǎn)景目標(biāo)并對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的軌跡進(jìn)行的總體性、指導(dǎo)性謀劃，屬宏觀管理范疇，具有指導(dǎo)性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、競(jìng)爭(zhēng)性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)性六大主要特征。包括：成長(zhǎng)型戰(zhàn)略、穩(wěn)定型戰(zhàn)略、收縮型戰(zhàn)略、并購(gòu)戰(zhàn)略、成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略和集中化戰(zhàn)略。
如海爾集團(tuán)的戰(zhàn)略，根據(jù)起自身實(shí)力的不斷增強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展階段，圍繞著差異化經(jīng)歷了三個(gè)演變階段：第一階段，樹(shù)立高質(zhì)量的名牌產(chǎn)品，與其他冰箱企業(yè)形成差異化；第二階段，高速多元化擴(kuò)張，以“真誠(chéng)到永遠(yuǎn)”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為中國(guó)市場(chǎng)冰箱第一品牌；第三階段，國(guó)際化路線，以“爭(zhēng)創(chuàng)世界名牌”獨(dú)樹(shù)一幟。再比如格蘭仕集團(tuán)，聞名于世的就是它的微波爐王國(guó)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)一直奉行實(shí)施的成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，其發(fā)展也是經(jīng)歷三個(gè)階段：第一階段，從羽絨服廠轉(zhuǎn)型為相對(duì)陌生但成長(zhǎng)迅速的微波爐行業(yè)；第二階段，保持微波爐行業(yè)的領(lǐng)先和領(lǐng)導(dǎo)地位，占據(jù)合理市場(chǎng)份額，開(kāi)拓多元化市場(chǎng)；第三階段，開(kāi)創(chuàng)國(guó)際品牌，同時(shí)開(kāi)拓和保持已有的OEM業(yè)務(wù)，保持市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)地位。
家電制造企業(yè)如何制定適合本企業(yè)的戰(zhàn)略，首先應(yīng)識(shí)別行業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，當(dāng)然最理想的是藍(lán)海戰(zhàn)略。其次，考慮關(guān)鍵要素與企業(yè)核心能力，企業(yè)關(guān)鍵要素與核心能力決定了企業(yè)未來(lái)的走向與發(fā)展。第三，準(zhǔn)確的競(jìng)爭(zhēng)定位，結(jié)合理論和實(shí)際，保障想匹配的資源。第四，理性分析，制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。最后，開(kāi)拓業(yè)務(wù)的選擇，綜合評(píng)定，重新評(píng)估。
三、產(chǎn)品定位
在了解產(chǎn)品定位前，我們必須先了解市場(chǎng)定位，所謂市場(chǎng)定位，即是目標(biāo)市場(chǎng)定位，是指企業(yè)對(duì)目標(biāo)消費(fèi)者或目標(biāo)消費(fèi)者市場(chǎng)的選擇，這是一個(gè)優(yōu)先選擇的過(guò)程；而產(chǎn)品定位，是指企業(yè)對(duì)用什么樣的產(chǎn)品來(lái)滿足目標(biāo)消費(fèi)者或目標(biāo)消費(fèi)市場(chǎng)的需求。理論上講，應(yīng)該先進(jìn)行市場(chǎng)定位，然后才進(jìn)行產(chǎn)品定位。產(chǎn)品定位是對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的選擇與企業(yè)產(chǎn)品結(jié)合的過(guò)程，也即是將市場(chǎng)定位企業(yè)化、產(chǎn)品化的工作。另外還有一個(gè)概念叫做品牌定位，是指企業(yè)的產(chǎn)品及其品牌，基于顧客的生理和心理需求，尋找其獨(dú)特的個(gè)性和良好的形象，從而凝固于消費(fèi)者心目中，占據(jù)一個(gè)有價(jià)值的位置。
家電產(chǎn)品如何進(jìn)行產(chǎn)品定位呢，第一，分析己有和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品，這是產(chǎn)品定位的起點(diǎn)。第二，尋找差異性，比較己有和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品，找出各方面差異性，詳細(xì)列出適合己有家電產(chǎn)品的關(guān)鍵營(yíng)銷因素，包括正面和負(fù)面，因?yàn)橛袝r(shí)候兩者可以轉(zhuǎn)化、流動(dòng)。第三，列出主要目標(biāo)市場(chǎng)，進(jìn)行就是所謂的市場(chǎng)定位。第四，找出目標(biāo)市場(chǎng)的特征，以及它的需求、欲望等。第五，進(jìn)行產(chǎn)品定位，就是把產(chǎn)品的特征和目標(biāo)市場(chǎng)的需要、欲望結(jié)合一起，滿足了就是教準(zhǔn)確的產(chǎn)品定位了。
在企業(yè)戰(zhàn)略指導(dǎo)之下，根據(jù)產(chǎn)品定位流程進(jìn)行產(chǎn)品定位過(guò)程之中，必須加入采購(gòu)質(zhì)量管理體系內(nèi)容，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)企業(yè)需要研究產(chǎn)品的消費(fèi)人群，就要確定相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量，因?yàn)椴煌巳簩?duì)產(chǎn)品質(zhì)量會(huì)有不同要求，對(duì)不同層次的產(chǎn)品也會(huì)有不同的要求。根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略、產(chǎn)品定位來(lái)決定采購(gòu)質(zhì)量管理的水平，真正降低企業(yè)的無(wú)謂成本、提高銷售利潤(rùn)，為企業(yè)贏得聲譽(yù)、贏得市場(chǎng)。
四、產(chǎn)品設(shè)計(jì)
產(chǎn)品設(shè)計(jì)，是一個(gè)帶有創(chuàng)造性的綜合信息處理過(guò)程，通過(guò)線條、符號(hào)、數(shù)字、色彩等形式把產(chǎn)品顯現(xiàn)在人們面前。它將人的某種目的或需要轉(zhuǎn)換為一個(gè)具體的物理形式或工具的過(guò)程，把一種計(jì)劃、規(guī)劃設(shè)想、問(wèn)題解決的方法，通過(guò)具體的載體，以美好的形式表達(dá)出來(lái)。產(chǎn)品設(shè)計(jì)反映著一個(gè)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和文化。產(chǎn)品設(shè)計(jì)很重要，由于產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段要全面確定整??產(chǎn)品策略、外觀、結(jié)構(gòu)、功能，從而確定整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的布局，因而，產(chǎn)品設(shè)計(jì)的意義重大，具有全局的重要意義。
【關(guān)鍵詞】文化改革；報(bào)業(yè)；財(cái)務(wù)管理；體制架構(gòu)；措施
隨著我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)改革工作的深入，各報(bào)社、報(bào)業(yè)集團(tuán)也開(kāi)始按照?qǐng)?bào)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的要求，根據(jù)自身發(fā)展的特點(diǎn)，進(jìn)行報(bào)業(yè)文化體制方面的改革。報(bào)業(yè)文化體制改革涉及到報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、發(fā)展模式及管理體制多方面的命題，報(bào)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)改革將對(duì)報(bào)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理作為報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心工作，在報(bào)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)改革的過(guò)程，首要的工作就是建立適應(yīng)于報(bào)業(yè)文化體制改革的財(cái)務(wù)管理體制，以良好的財(cái)務(wù)管理體制架構(gòu)為基礎(chǔ)，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化，以有效的財(cái)務(wù)管理推動(dòng)報(bào)社文化體制工作的發(fā)展。
一、文化體制改革背景下報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的基本設(shè)置
報(bào)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)改革的基本策略是將報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)中新聞采編、行政管理等非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和發(fā)行、廣告等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離，將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)推廣運(yùn)作等經(jīng)營(yíng)手段進(jìn)行改制，以運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化的運(yùn)作手段壯大報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，推動(dòng)整個(gè)報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
根據(jù)報(bào)業(yè)文化體制改革的基本特點(diǎn)，報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的基本設(shè)置如下圖所示：
圖1
各機(jī)構(gòu)的基本職能如下：
編輯中心財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)報(bào)社編輯中心的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作。
產(chǎn)業(yè)公司財(cái)務(wù)部（暫）：負(fù)責(zé)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)公司的財(cái)務(wù)管理工作，按照公司經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)類別，下設(shè)四個(gè)部門(mén)，分別是廣告公司財(cái)務(wù)部、發(fā)行公司財(cái)務(wù)部、印務(wù)中心財(cái)務(wù)部、子報(bào)刊財(cái)務(wù)部。產(chǎn)業(yè)公司各財(cái)務(wù)部主要負(fù)責(zé)所在公司的會(huì)計(jì)核算及其它財(cái)務(wù)管理工作，其工作對(duì)所在公司負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
綜合管理部：負(fù)責(zé)物業(yè)、后勤及管理部門(mén)費(fèi)用核算及集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表的匯總和資金的賬務(wù)管理。
資金結(jié)算部：負(fù)責(zé)集團(tuán)的資金結(jié)算管理。
二、文化體制改革背景下的財(cái)務(wù)管理體制建立中需要注意的幾個(gè)問(wèn)題
1、財(cái)務(wù)管理體制的建立要以適應(yīng)并促進(jìn)文化體制改革績(jī)效為原則
文化體制改革旨在通過(guò)文化企業(yè)內(nèi)部的改革，建立適應(yīng)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的以“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”為條件的現(xiàn)代企業(yè)制度，以激發(fā)企業(yè)內(nèi)部的活力，提升文化單位的經(jīng)營(yíng)管理水平，提高經(jīng)濟(jì)效益，這也是文化體制改革的核心所在。
文化體制改革涉及方方面面，但重點(diǎn)是要進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，搞活微觀主體。體制創(chuàng)新涵蓋的內(nèi)容非常廣，包括企業(yè)組織制度，經(jīng)營(yíng)管理體制、人事制度等多方面，是一個(gè)系統(tǒng)工程。建立適應(yīng)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的管理體制是體制創(chuàng)新的根本目的，為此，體制創(chuàng)新一定要立足于本單位實(shí)際，著眼于可持續(xù)發(fā)展，制定可行的改革措施。
從財(cái)務(wù)管理的角度講，財(cái)務(wù)管理工作必須建立適應(yīng)于單位經(jīng)營(yíng)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理體制，通過(guò)財(cái)務(wù)管理體制的改革，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理“核算、反映、監(jiān)督、控制”的職能，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在報(bào)社經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的作用。
2、通過(guò)在財(cái)務(wù)管理架構(gòu)中的分層管理，實(shí)現(xiàn)報(bào)業(yè)集團(tuán)管理上的集權(quán)與分權(quán)，在加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制的同時(shí)，以財(cái)務(wù)管理工作促進(jìn)報(bào)業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展
在實(shí)行文化體制改革并組建報(bào)業(yè)集團(tuán)后，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，在報(bào)業(yè)集團(tuán)的管理上應(yīng)以資本為紐帶，建立與保持集團(tuán)內(nèi)各成員之間的統(tǒng)一，集團(tuán)通過(guò)對(duì)人財(cái)物權(quán)利的高度集中，能有效地調(diào)配和使用資金，發(fā)揮資金的規(guī)模效益并為報(bào)業(yè)集團(tuán)籌資、投資，挖掘新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)打下基礎(chǔ)。特別是通過(guò)集團(tuán)對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的高度集中，來(lái)杜絕集團(tuán)內(nèi)部條塊分割與各自為政的弊端，防止資產(chǎn)管理失控。 按照?qǐng)?bào)業(yè)集團(tuán)管理的要求，報(bào)社在財(cái)務(wù)管理架構(gòu)上，要以集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合的原則，對(duì)財(cái)務(wù)實(shí)施分層管理，通過(guò)制度設(shè)計(jì)，明確各財(cái)務(wù)管理的責(zé)任，保證財(cái)務(wù)對(duì)報(bào)社資源的有效監(jiān)管和集團(tuán)的資金安全，按照集團(tuán)的統(tǒng)一安排來(lái)使用資金，同時(shí)保證各子公司和經(jīng)營(yíng)實(shí)體在經(jīng)營(yíng)責(zé)任范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)獨(dú)立性，促進(jìn)集團(tuán)整體經(jīng)濟(jì)效益的提升。
在財(cái)務(wù)的分層管理上，具體就是要把集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理按照集團(tuán)各級(jí)經(jīng)營(yíng)權(quán)限主要分成兩個(gè)層次：第一層是在集團(tuán)內(nèi)部董事會(huì)和社長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下總編輯、總經(jīng)理行使法人產(chǎn)權(quán)和直接經(jīng)營(yíng)權(quán)，必須全面直接地參與對(duì)報(bào)業(yè)集團(tuán)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策和管理，從而形成以經(jīng)營(yíng)者為財(cái)務(wù)管理主體的經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)管理層；第二層是集團(tuán)的總經(jīng)理（集團(tuán)的總會(huì)計(jì)師）和集團(tuán)內(nèi)的財(cái)務(wù)部主任（即現(xiàn)在的計(jì)財(cái)處長(zhǎng)）行使財(cái)務(wù)決策事項(xiàng)和日常的管理權(quán)，形成以財(cái)務(wù)部主任為管理主體的財(cái)務(wù)管理層。
報(bào)業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理分層管理的核心是在不同管理層的責(zé)任管理。董事會(huì)（或編委會(huì)）在報(bào)業(yè)集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)中，是財(cái)務(wù)責(zé)任的最后承擔(dān)者。按照責(zé)權(quán)利相對(duì)稱原則，必須賦予董事會(huì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策權(quán)。這些重大財(cái)務(wù)決策事項(xiàng)主要包括：集團(tuán)融投資財(cái)務(wù)權(quán)、集團(tuán)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略審批權(quán)、集團(tuán)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的決策權(quán)、集團(tuán)增減資本的決策權(quán)、集團(tuán)資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整權(quán)與決策權(quán)（包括與債權(quán)人簽訂的大額貸款項(xiàng)目的審批權(quán)）、集團(tuán)對(duì)外投資與購(gòu)并其他企業(yè)的財(cái)務(wù)決策權(quán)、集團(tuán)改變經(jīng)營(yíng)方向從而出售其主要資產(chǎn)的決策權(quán)、集團(tuán)成本費(fèi)用開(kāi)支制度及預(yù)決算的審批權(quán)、高層財(cái)務(wù)主管人員的人事任免權(quán)、分配方案的審批權(quán)、集團(tuán)發(fā)生重大改組及有關(guān)公司發(fā)展所涉及財(cái)務(wù)方面的其他權(quán)限等。集團(tuán)經(jīng)營(yíng)者和財(cái)務(wù)工作負(fù)責(zé)人對(duì)集團(tuán)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)績(jī)效和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作負(fù)責(zé)。
在財(cái)務(wù)分層管理的架構(gòu)中，在明確主要財(cái)務(wù)主體的責(zé)任后，通過(guò)“會(huì)計(jì)委派制”向集團(tuán)下各子公司和經(jīng)營(yíng)實(shí)體派出財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)子報(bào)刊財(cái)務(wù)管理工作，各委派財(cái)務(wù)人員向集團(tuán)財(cái)務(wù)中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，集團(tuán)財(cái)務(wù)中心可通過(guò)定期的內(nèi)部審計(jì)來(lái)落實(shí)各子公司財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任完成情況。
3、把握?qǐng)?bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)
（1）資金管理。資金管理主要是通過(guò)對(duì)資金的組織、調(diào)度、計(jì)劃、控制、調(diào)節(jié)而運(yùn)行的。具體表現(xiàn)為對(duì)資金結(jié)構(gòu)的合理性進(jìn)行判斷和調(diào)整，使資金結(jié)構(gòu)更好地滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要；對(duì)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行選擇和改善，在保證集團(tuán)利潤(rùn)增長(zhǎng)的前提下，降低集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)資金的存量進(jìn)行分析和控制，確保集團(tuán)的支付能力，從而保證集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性和順利性；對(duì)債務(wù)運(yùn)行從嚴(yán)管理，防止呆賬發(fā)生，保護(hù)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)利益；對(duì)存量資產(chǎn)進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)，防止資金沉淀。
報(bào)業(yè)集團(tuán)資金管理主要是由資金管理中心完成，資金管理中心在整個(gè)報(bào)業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理架構(gòu)中處于中心地位，它是由原報(bào)社計(jì)財(cái)處結(jié)算中心基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，在新的管理體制下，資金結(jié)算只是資金管理中心的一項(xiàng)基本職能，其更重要的任務(wù)在于資金管理，將集團(tuán)資金存量、流量及使用情況進(jìn)行分析，合理安排資金使用，并對(duì)包括銀行等不同的融資渠道的各種信息有深入的了解，根據(jù)報(bào)社經(jīng)營(yíng)情況，為集團(tuán)決策提供科學(xué)的決策支持。
（2）投資決策管理。投資是報(bào)業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)的擴(kuò)展行為，目的是獲取更大的受益，占領(lǐng)更大市場(chǎng)，從而壯大集團(tuán)的實(shí)力。投資方式主要分為對(duì)內(nèi)投資和對(duì)外投資。對(duì)內(nèi)投資主要有新辦報(bào)刊、擴(kuò)版、加張、興辦實(shí)業(yè)、購(gòu)置、更換生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必須的機(jī)器、設(shè)備、房屋、土地、工具等勞動(dòng)手段和勞動(dòng)資料；對(duì)外投資主要有股票、合資、合營(yíng)、購(gòu)殼、購(gòu)并等。
投資決策管理對(duì)傳統(tǒng)報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理是一個(gè)全新的命題，在原有事業(yè)及半事業(yè)管理體制下，報(bào)社財(cái)務(wù)管理基本不涉及真正意義上的投資管理，而在文化體制改革背景下，報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化，報(bào)社發(fā)展資金來(lái)源渠道的多元化將使報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作者更多的參與報(bào)社各項(xiàng)投資活動(dòng)中。報(bào)社財(cái)務(wù)管理中，一項(xiàng)重要的工作將會(huì)是進(jìn)行投資決策管理。財(cái)務(wù)人員必須對(duì)投資計(jì)劃的可行性和安全度做出嚴(yán)密的、科學(xué)的分析論證，為集團(tuán)提供準(zhǔn)確的信息，對(duì)投資可行性和安全性進(jìn)行指導(dǎo)，保證投資的準(zhǔn)確，否則，不僅使集團(tuán)蒙受損失，甚至可能危及集團(tuán)的生存。
（3）成本管理。成本管理在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中具有非常重要的作用，它是財(cái)務(wù)管理的一種經(jīng)常行為，而且涉及到集團(tuán)的方方面面，成本不僅在生產(chǎn)企業(yè)有，流通企業(yè)有（流轉(zhuǎn)費(fèi)用就是流通企業(yè)的成本），在報(bào)社同樣有成本，如：采編費(fèi)用、印刷費(fèi)用等都是報(bào)紙的成本。成本管理主要通過(guò)計(jì)劃、預(yù)測(cè)、控制、核算、分析、考核等途徑，它是財(cái)務(wù)管理與生產(chǎn)管理直接結(jié)合的具體體現(xiàn)。成本管理要注重實(shí)效，真正起到提高經(jīng)濟(jì)效益的作用。成本管理是一種成本責(zé)任，必須落實(shí)責(zé)任才可能有效地控制成本，從而以最低的消耗取得最高的效益。
（4）預(yù)算管理。建立全面預(yù)算管理制度是貫徹報(bào)業(yè)集團(tuán)管理以財(cái)務(wù)管理為中心，以資金管理為重點(diǎn)的重要手段。預(yù)算本身是一種超前意識(shí)，是一種規(guī)劃。通過(guò)預(yù)算編制、預(yù)算分解、預(yù)算落實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié)，來(lái)加強(qiáng)集團(tuán)全方位、全過(guò)程、統(tǒng)一管理。報(bào)社集團(tuán)是多元多層，就是靠全面預(yù)算管理去統(tǒng)一，因?yàn)轭A(yù)算本身既有統(tǒng)一性又有強(qiáng)制性。通過(guò)預(yù)算對(duì)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)做全面的綜合計(jì)劃，通過(guò)對(duì)營(yíng)運(yùn)中的資金的有形量化，把集團(tuán)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容具體融入整體運(yùn)營(yíng)之中，達(dá)到全方位完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)之目的。
預(yù)算主要是一種控制手段。編制預(yù)算實(shí)際上就是控制過(guò)程的第一步――擬訂標(biāo)準(zhǔn)。由于預(yù)算是以數(shù)量化的方式來(lái)表明管理工作的標(biāo)準(zhǔn)，從而本身就具有可考核性，因而有利于根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)定工作成效，找出偏差，并采取糾正措施，消除偏差。
三、結(jié)語(yǔ)
在文化體制改革背景下，財(cái)務(wù)管理也必須進(jìn)行體制改進(jìn)，進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新。財(cái)務(wù)管理必須建立適應(yīng)報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理架構(gòu)，完善財(cái)務(wù)管理制度，細(xì)化會(huì)計(jì)核算，進(jìn)行明確財(cái)務(wù)崗位職責(zé)，提高財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)，在財(cái)務(wù)工作中，以宏觀的視角審視自己的工作，更好發(fā)揮文化體制改革賦予財(cái)務(wù)管理工作的職能，真正建立起“管理型”報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理體制，為報(bào)業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
一、當(dāng)前財(cái)政資金管理中存在的問(wèn)題
近年來(lái)，隨著財(cái)稅體制改革不斷深入，財(cái)政資金管理逐步進(jìn)行了改革，但由于政府行為不規(guī)范，經(jīng)濟(jì)利益部門(mén)化嚴(yán)重，運(yùn)行體制有缺陷，財(cái)政資金管理仍然存在許多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：
(一)預(yù)算編制不完整
1.部門(mén)預(yù)算尚未真正建立。預(yù)算編制沒(méi)有以部門(mén)預(yù)算為基礎(chǔ)，有的部門(mén)沒(méi)有編制預(yù)算，有的預(yù)算支出項(xiàng)目沒(méi)有落實(shí)到具體部門(mén)和單位。這種狀況造成預(yù)算數(shù)和實(shí)際支出數(shù)出入較大。
2.沒(méi)有實(shí)行綜合預(yù)算管理。預(yù)算內(nèi)資金與預(yù)算外資金相脫離，預(yù)算外資金沒(méi)有與預(yù)算內(nèi)資金統(tǒng)籌安排，預(yù)算仍然是預(yù)算內(nèi)、外資金“兩張皮”，沒(méi)有形成真正的財(cái)政綜合預(yù)算。
3.零基預(yù)算僅限于形式。零基預(yù)算僅限于形式，沒(méi)有實(shí)行真正意義上的零基預(yù)算。實(shí)行零基預(yù)算的部分單位，在編制預(yù)算時(shí)，存在以收定支現(xiàn)象。預(yù)算外資金收入多的單位，沒(méi)有以本單位實(shí)際需要支出安排預(yù)算，而是虛編預(yù)算支出，預(yù)算支出水分較大，致使零基預(yù)算變成泡沫預(yù)算。
4.預(yù)算編制不夠細(xì)化。目前編制的預(yù)算線條比較粗，只有總項(xiàng)目，沒(méi)有明細(xì)項(xiàng)，文字說(shuō)明欠缺或不夠具體，預(yù)算資金用途不夠明確，公務(wù)經(jīng)費(fèi)與專項(xiàng)資金分類不清，預(yù)算編制透明度差，不便于管理和監(jiān)督。
(二)預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范
1.預(yù)算剛性差。目前編制的預(yù)算僅以解決人員經(jīng)費(fèi)為主，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和各種建設(shè)支出年初做預(yù)算安排時(shí)基本未列入預(yù)算，對(duì)罰沒(méi)款收入實(shí)行比例返還政策，臨時(shí)性預(yù)算追加較多，預(yù)算雖經(jīng)法定程序，但預(yù)算隨意性調(diào)整較大。
2.預(yù)算執(zhí)行不及時(shí)。由于項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不充分，項(xiàng)目預(yù)算編制不準(zhǔn)確，有些項(xiàng)目很難落到實(shí)處，存在著當(dāng)年安排的資金滯留現(xiàn)象。對(duì)上級(jí)撥付的專項(xiàng)資金，因項(xiàng)目安排未落實(shí)到位，或項(xiàng)目進(jìn)度慢，或地方配套不到位，縣財(cái)政不能撥付，影響專項(xiàng)資金的使用效率。
3.預(yù)算外資金體外循環(huán)。所謂“體外循環(huán)”，是指預(yù)算外資金沒(méi)有真正意義上納入預(yù)算管理，獨(dú)自運(yùn)轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在預(yù)算外資金雖然實(shí)行了收支兩條線管理，但從實(shí)際執(zhí)行情況看，預(yù)算外資金收入按單位分戶核算，對(duì)其收入除了提取少量政府調(diào)節(jié)基金外，收入基本上歸執(zhí)收單位使用，沒(méi)有真正體現(xiàn)預(yù)算外資金是財(cái)政性資金，實(shí)際上是“誰(shuí)收費(fèi)，誰(shuí)受益”，預(yù)算外資金大部分用于消費(fèi)性支出，主要用于福利性支出，造成收入分配嚴(yán)重不公，產(chǎn)生腐敗行為。
4.政府采購(gòu)制度有待規(guī)范。目前貨物采購(gòu)沒(méi)有編制年度政府采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)項(xiàng)目都是由采購(gòu)單位根據(jù)需求提出采購(gòu)申請(qǐng)，報(bào)政府采購(gòu)辦公室審批，采購(gòu)單位自行采購(gòu)，無(wú)法形成統(tǒng)一的批量規(guī)模。工程和服務(wù)項(xiàng)目尚缺乏規(guī)范，有待進(jìn)一步完善。
(三)預(yù)算監(jiān)督不到位
1.外部監(jiān)督不夠深入。外部監(jiān)督主要是人大監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。目前人大監(jiān)督僅局限于形式上程序上的監(jiān)督，缺乏實(shí)質(zhì)性監(jiān)督。審計(jì)部門(mén)是政府的組成部門(mén)，就同級(jí)財(cái)政審計(jì)而言，是政府的內(nèi)部審計(jì)，財(cái)政部門(mén)的行為絕大多數(shù)都是政府的行為。每年的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，審計(jì)監(jiān)督僅停留在預(yù)算執(zhí)行合法性和合規(guī)性上，監(jiān)督不能完全到位，沒(méi)有深入到預(yù)算編制的合理性上，對(duì)財(cái)政資金使用的公平性和合理性，缺乏科學(xué)有效的評(píng)價(jià)。
2.財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制有待完善。外部監(jiān)督一般是事后監(jiān)督，財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督是一種事前、事中監(jiān)督，平時(shí)直接監(jiān)督部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況。但從目前情況看，財(cái)政監(jiān)督機(jī)制不夠完善，監(jiān)督也僅限于表面化，對(duì)財(cái)政資金的效益性缺乏有效的分析，尚未發(fā)揮出財(cái)政監(jiān)督的應(yīng)有作用。
3.監(jiān)督主體相互不協(xié)調(diào)。人大與審計(jì)以及財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督這三個(gè)監(jiān)督主體的信息溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)系有待完善。
4.社會(huì)監(jiān)督欠缺。目前預(yù)算編制主要由財(cái)政部門(mén)進(jìn)行，編制的預(yù)算經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后，尚未對(duì)社會(huì)公開(kāi)，財(cái)政預(yù)算信息披露不及時(shí)、不全面，處于封閉運(yùn)行狀態(tài)，沒(méi)有真正做到公開(kāi)透明，不利于社會(huì)公眾監(jiān)督。
二、針對(duì)當(dāng)前財(cái)政資金管理現(xiàn)狀，應(yīng)構(gòu)建預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的管理框架
(一)改進(jìn)和完善預(yù)算編制
1.實(shí)行嚴(yán)格的部門(mén)預(yù)算管理。一是改進(jìn)預(yù)算編制方法，做到“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合。預(yù)算編制要以部門(mén)預(yù)算為基礎(chǔ)，財(cái)政預(yù)算從部門(mén)編起，從基層單位編起。二是財(cái)政預(yù)算落實(shí)到每一個(gè)具體部門(mén)，預(yù)算管理以部門(mén)為依托，改變財(cái)政資金按性質(zhì)歸口管理的做法，將各類不同性質(zhì)的財(cái)政性資金統(tǒng)一編制到使用這些資金的部門(mén)。
2.在財(cái)力分配上推行綜合預(yù)算管理。預(yù)算的完整性是政府理財(cái)?shù)囊粭l重要準(zhǔn)則，財(cái)政部門(mén)作為政府理財(cái)機(jī)構(gòu)，對(duì)一切以政府為主體的資金收支活動(dòng)，均應(yīng)視作財(cái)政活動(dòng)而予以全面反映和管理，不應(yīng)在預(yù)算之外還存在任何以政府為主體的資金收支活動(dòng)。要深化預(yù)算管理改革，積極探索綜合預(yù)算管理的新路子，統(tǒng)籌安排一般預(yù)算資金與預(yù)算外資金，增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控資金的能力，將財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金納入政府綜合財(cái)政預(yù)算管理，編制綜合財(cái)政預(yù)算。
3.支出預(yù)算實(shí)行徹底零基預(yù)算。各類預(yù)算支出取消基數(shù)加增長(zhǎng)的編制方法，實(shí)行真正意義上的零基預(yù)算。按照預(yù)算年度所有因素和事項(xiàng)的輕重緩急程度重新測(cè)算出每一科目和款項(xiàng)的支出需求。對(duì)個(gè)人工資性支出，按照標(biāo)準(zhǔn)逐人核定；對(duì)公用經(jīng)費(fèi)，按其行使公共職能所必需的支出水平，分類分檔按定額和項(xiàng)目編制預(yù)算；對(duì)基本建設(shè)、企業(yè)挖潛改造、科技三項(xiàng)費(fèi)用、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出等建設(shè)性專款和教育、科學(xué)、衛(wèi)生、文化廣播及其他部門(mén)的公共事業(yè)性專項(xiàng)支出，考慮財(cái)力狀況和社會(huì)發(fā)展需要，分類編排，將預(yù)算編制到具體項(xiàng)目。
4.整合專項(xiàng)資金，集中財(cái)力辦大事。目前部分專項(xiàng)資金預(yù)算安排重點(diǎn)不夠突出，資金使用方向沒(méi)有充分體現(xiàn)財(cái)政資金的特點(diǎn)，資金使用效益還沒(méi)有有效發(fā)揮。應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金預(yù)算管理，科學(xué)合理地安排專項(xiàng)資金。資金投向以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足社會(huì)公共需要為出發(fā)點(diǎn)，突出重點(diǎn)，減少零星項(xiàng)目，按照集中財(cái)力辦大事的原則，對(duì)部門(mén)管理的專項(xiàng)資金，按用途整合。對(duì)不同部門(mén)管理的專項(xiàng)資金，逐步實(shí)現(xiàn)同類資金歸口統(tǒng)一管理，對(duì)使用方向相近的各類財(cái)政性資金，部門(mén)間協(xié)調(diào)進(jìn)行整合，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，共同匹配優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目。
(二)強(qiáng)化和規(guī)范預(yù)算執(zhí)行
1.強(qiáng)化預(yù)算剛性，嚴(yán)格控制預(yù)算追加。財(cái)政部門(mén)在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)改變過(guò)去嚴(yán)預(yù)算、寬追加的分配觀念，在綜合分析的基礎(chǔ)上，合理制定開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，要求各預(yù)算單位在上報(bào)年度預(yù)算時(shí)盡可能地考慮周全，從根本上減少或杜絕預(yù)算執(zhí)行中的追加。預(yù)算一經(jīng)確定，要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，沒(méi)有預(yù)算不得隨意支出，不能先支后報(bào)。各項(xiàng)預(yù)算支出要按照批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行，不得突破預(yù)算，不得隨意調(diào)整挪用。對(duì)于一些臨時(shí)性且確需要在年內(nèi)開(kāi)支的新增支出項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的，要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定，按規(guī)定程序報(bào)批。
2.深化“收支兩條線”改革，實(shí)行收支脫鉤管理。對(duì)有預(yù)算外資金收入和罰款的部門(mén)，要將其所有收支都納入預(yù)算，對(duì)部門(mén)收入與經(jīng)費(fèi)實(shí)行脫鉤管理，徹底改變部門(mén)單位經(jīng)費(fèi)與行政事業(yè)性收費(fèi)和罰款收入掛鉤的辦法。對(duì)于執(zhí)收和執(zhí)罰工作中確需的公用經(jīng)費(fèi)，財(cái)政根據(jù)實(shí)際需要，實(shí)行預(yù)算管理，予以保障。嚴(yán)禁部門(mén)單位將收費(fèi)和罰款收入與個(gè)人獎(jiǎng)金掛鉤，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款行為，促進(jìn)部門(mén)單位優(yōu)化服務(wù)、公正執(zhí)法，維護(hù)政府形象。
3.推進(jìn)政府采購(gòu)工作規(guī)范化。全面貫徹落實(shí)和嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，依法規(guī)范政府采購(gòu)行為，所有使用財(cái)政性資金采購(gòu)貨物、勞務(wù)和工程項(xiàng)目，都編制采購(gòu)預(yù)算，納入部門(mén)和單位的年度預(yù)算之中。加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)控，改進(jìn)政府采購(gòu)服務(wù)，縮短采購(gòu)周期，努力提高政府采購(gòu)的質(zhì)量與效率。
4.建立和完善財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度。從審計(jì)情況看，消費(fèi)性支出每年呈不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)。對(duì)部分消費(fèi)性開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，缺少相應(yīng)的規(guī)范的管理制度，一定程度上造成了財(cái)政性資金的鋪張浪費(fèi)。要建立和完善財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度，增強(qiáng)約束機(jī)制，對(duì)消費(fèi)性開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)真正做到有章可循，有規(guī)可依，控制消費(fèi)性支出，杜絕損失浪費(fèi)現(xiàn)象。
(三)深化和加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督
1.深化外部監(jiān)督。人大和審計(jì)部門(mén)要充分履行憲法和法律賦予的職責(zé)，既要敢于監(jiān)督，又要善于監(jiān)督。人大要從單一程序性監(jiān)督轉(zhuǎn)向程序性和實(shí)質(zhì)性相結(jié)合；審計(jì)部門(mén)從低層次監(jiān)督向高層次監(jiān)督轉(zhuǎn)化，同時(shí)人大要支持審計(jì)部門(mén)監(jiān)督，促進(jìn)審計(jì)部門(mén)獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職能，真正發(fā)揮外部監(jiān)督的應(yīng)有作用。
2.加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范自身理財(cái)行為。每筆財(cái)政資金從申請(qǐng)審批、撥付、使用都要規(guī)范、透明，加強(qiáng)會(huì)計(jì)部門(mén)內(nèi)部控制的制度建設(shè)。二是抓好專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，保證?？顚Ｓ?。應(yīng)切實(shí)加大對(duì)專項(xiàng)資金的檢查力度，抓住重點(diǎn)，尤其是對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)資金要加強(qiáng)監(jiān)督，保證其按規(guī)定使用。三是抓好部門(mén)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范部門(mén)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)有效監(jiān)督，財(cái)政監(jiān)督專職機(jī)構(gòu)應(yīng)以專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查的方式對(duì)部門(mén)財(cái)務(wù)管理以及專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.加強(qiáng)人大與審計(jì)部門(mén)、財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督的密切配合和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)、完整地向人大和審計(jì)部門(mén)報(bào)告財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，以及收支進(jìn)度等，自覺(jué)接受人大和審計(jì)的監(jiān)督。
伴隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化,企業(yè)發(fā)展已經(jīng)不僅僅定位于生產(chǎn)力的提升，基于和諧發(fā)展的理念，企業(yè)應(yīng)在更大程度上注重成本的節(jié)約，才能實(shí)現(xiàn)效益的提升，尤其是一些制造業(yè)企業(yè)采購(gòu)成本是生產(chǎn)成本的主要支出，如何優(yōu)化采購(gòu)管理模式，降低成本，是企業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：
成本；采購(gòu)管理；問(wèn)題；對(duì)策
采購(gòu)是制造企業(yè)的重要組成部分，不但要從采購(gòu)的質(zhì)量、速率、價(jià)格去提升采購(gòu)的水準(zhǔn)，還要有科學(xué)的采購(gòu)管理模式去對(duì)采購(gòu)過(guò)程中的人員、產(chǎn)品、方法、價(jià)格定位、市場(chǎng)分析、供應(yīng)商等等進(jìn)行合理控制，才能達(dá)到成本的節(jié)約，所以我們必須重視采購(gòu)管理，根據(jù)實(shí)際情況分析企業(yè)采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題，有效解決，和諧發(fā)展。
1制造企業(yè)采購(gòu)管理解析
采購(gòu)是指企業(yè)根據(jù)自身需求，進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，然后對(duì)供貨方提供的產(chǎn)品、服務(wù)或者技術(shù)支持等公司所需的采購(gòu)目標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)、性能以及效益方面情況的對(duì)比分析,然后加以購(gòu)買(mǎi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為。而企業(yè)采購(gòu)管理,是指企業(yè)為了降低成本，通過(guò)對(duì)采購(gòu)過(guò)程中的人員、計(jì)劃、制度、流程、核算、方法、渠道等進(jìn)行全方面的管控，解決采購(gòu)過(guò)程中的問(wèn)題，達(dá)到企業(yè)采購(gòu)成本最低、采購(gòu)方式最科學(xué)的目的,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，采購(gòu)管理是全局性的戰(zhàn)略行為，而采購(gòu)是執(zhí)行過(guò)程中的戰(zhàn)術(shù)方法，所以科學(xué)的采購(gòu)管理是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。
2采購(gòu)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響
2.1采購(gòu)成本過(guò)大，會(huì)削弱企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，而價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是成本的競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有低成本就不可能有優(yōu)惠的價(jià)格，然而又不能影響企業(yè)的效益產(chǎn)值，而成本的控制主要就是采購(gòu)成本和生產(chǎn)成本，而生產(chǎn)成本伸縮度較小，并沒(méi)有很大的壓縮空間，所以優(yōu)化采購(gòu)管理，降低采購(gòu)成本非常重要，而且隨著社會(huì)發(fā)展供貨商之間也在進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，所以采購(gòu)成本節(jié)約空間很大，科學(xué)的采購(gòu)管理模式也就日趨重要。
2.2市場(chǎng)角色的轉(zhuǎn)變，采購(gòu)管理影響著企業(yè)的策略制定
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，各行各業(yè)都已經(jīng)從賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng)，供求關(guān)系的轉(zhuǎn)變決定著企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，所以在供大于求的市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)氛圍中，產(chǎn)品的種類、規(guī)格、性能、包裝等日趨多樣化，且要求快速反應(yīng)而不是成本儲(chǔ)存，所以作為企業(yè)采購(gòu)部門(mén)要及時(shí)對(duì)物資的質(zhì)量、價(jià)格、供貨方式、信譽(yù)等多方面加以比較選擇，增加了采購(gòu)難度，這就要求企業(yè)必須加強(qiáng)采購(gòu)管理，才能及時(shí)滿足策略要求。
2.3規(guī)范化的采購(gòu)管理會(huì)避免企業(yè)遭受不必要的損失
制造企業(yè)之間存在競(jìng)爭(zhēng)，原料也存在性能、價(jià)值、價(jià)格等方面的發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)，甚至有些供貨方為了達(dá)到目的不惜使用返利、回扣、提成等方法對(duì)企業(yè)、對(duì)負(fù)責(zé)采購(gòu)的人員進(jìn)行誘導(dǎo)，而作為企業(yè)采購(gòu)部門(mén)是要遵守科學(xué)的利效比，以最少的成本獲得企業(yè)需求的高質(zhì)產(chǎn)品，絕對(duì)不能因?yàn)閭€(gè)人利益而高價(jià)采購(gòu)、劣質(zhì)采購(gòu)，如果沒(méi)有好的采購(gòu)管理，企業(yè)就會(huì)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失、品牌損失以及后續(xù)的服務(wù)成本增加，最嚴(yán)重的是企業(yè)將失去市場(chǎng)信譽(yù)，這樣一來(lái)甚至?xí)率蛊髽I(yè)倒閉。
2.4采購(gòu)管理效益的提升是企業(yè)新時(shí)期利潤(rùn)提升的有效支點(diǎn)
企業(yè)采購(gòu)管理的目的是能夠保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高效正常運(yùn)行，為企業(yè)各個(gè)部門(mén)需求服務(wù)，所以與企業(yè)各個(gè)部門(mén)之間都存在供需關(guān)系。采購(gòu)成本的降低直接影響企業(yè)總成本的降低和流動(dòng)資金的增值。經(jīng)研究，一般情況下，采購(gòu)成本要占整個(gè)企業(yè)總成本的60％以上，企業(yè)每降低5％的采購(gòu)成本，將帶來(lái)20％的稅前凈收入。這比提高同等比例的銷售額而帶來(lái)的凈收入要高的多。所以，一些專家把采購(gòu)管理稱為企業(yè)的第三利潤(rùn)源泉，是企業(yè)利潤(rùn)提升的有效支點(diǎn)，更是新時(shí)期企業(yè)精細(xì)化發(fā)展與管理的關(guān)鍵。
2.5合理的采購(gòu)管理可以增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的靈活性
經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求的是效率價(jià)值，效率價(jià)值是時(shí)間、質(zhì)量、效益的綜合體，只有科學(xué)的采購(gòu)管理才能夠提升采購(gòu)的效率價(jià)值，使企業(yè)和供應(yīng)商之間形成供需關(guān)系的默契聯(lián)系，減少成本積壓造成的可使用資金貶值和效益落差，形成快速的反應(yīng)鏈，使企業(yè)有更強(qiáng)的實(shí)力和市場(chǎng)應(yīng)變能力，能及時(shí)隨著市場(chǎng)的變化進(jìn)行應(yīng)對(duì)，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，信息化時(shí)代如果不能及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)的變化并快速作出反應(yīng)，那么永遠(yuǎn)跟不上發(fā)展的腳步，何談生存，科學(xué)的采購(gòu)管理使供應(yīng)商有利的加快物料供應(yīng)，縮短交貨周期，為企業(yè)的決策提供快速的后援保障。
3當(dāng)前制造企業(yè)采購(gòu)管理存在的主要問(wèn)題
3.1缺乏采購(gòu)管理意識(shí)
思想是行動(dòng)的開(kāi)始，很多制造企業(yè)根本就不注重采購(gòu)管理，甚至不存在采購(gòu)管理的概念，只要保證生產(chǎn)一切都無(wú)所謂，除了生產(chǎn)方面的采購(gòu)，其他采購(gòu)如何也都無(wú)所謂，有沒(méi)有管理部門(mén)亦無(wú)所謂，根本沒(méi)有注意到采購(gòu)管理對(duì)企業(yè)效益的影響，更談不上采購(gòu)管理意識(shí)，這就導(dǎo)致企業(yè)總成本增加、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降、效益減少。
3.2采購(gòu)人員道德素質(zhì)低劣
很多企業(yè)工作人員都把采購(gòu)當(dāng)作“肥差”，可以兩頭吃，尤其是當(dāng)前社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，很多供應(yīng)商都主動(dòng)拉攏企業(yè)的采購(gòu)人員，采取各種非正當(dāng)方式去為達(dá)到自己的目標(biāo)而服務(wù)，很多采購(gòu)人員素質(zhì)較差，忍不住誘惑，為了個(gè)人的私利，不惜出賣(mài)企業(yè)的利益，導(dǎo)致企業(yè)蒙受損失，采購(gòu)管理，首先就要做好采購(gòu)人員的管理，否則一切都是空談。
3.3采購(gòu)人員缺乏專業(yè)素質(zhì)
在當(dāng)前相當(dāng)一部分企業(yè)采購(gòu)人員把采購(gòu)當(dāng)成一種簡(jiǎn)單的“買(mǎi)東西”既沒(méi)有采購(gòu)方面的理論知識(shí)又缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于采購(gòu)管理過(guò)程中的信息利用毫不在意，也沒(méi)有采購(gòu)質(zhì)量、價(jià)格、成本、時(shí)間、計(jì)劃、關(guān)系等等一些綜合的分析，根本就沒(méi)有考慮怎樣合理采購(gòu)才能協(xié)調(diào)公司發(fā)展，降低成本，提高效益，就不存在專業(yè)和素質(zhì)。
3.4缺乏科學(xué)的采購(gòu)管理制度
企業(yè)采購(gòu)部門(mén)工作人員流動(dòng)性大，導(dǎo)致采購(gòu)管理工作難以深度運(yùn)行，雖有多重監(jiān)督，但是監(jiān)督缺乏核心，不但沒(méi)有形成工作的高效優(yōu)質(zhì)完成，反而增加了障礙，而且很多企業(yè)采購(gòu)部門(mén)職責(zé)不明確，缺乏統(tǒng)一管理，在工作中交集很多，漏洞更多，這就導(dǎo)致員工工作散漫，責(zé)任推諉，所以必須要有科學(xué)的采購(gòu)管理制度，時(shí)不我待。
3.5采購(gòu)管理缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃
無(wú)論任何工作都要有行動(dòng)前的準(zhǔn)備，而很多企業(yè)根本就沒(méi)有進(jìn)行采購(gòu)工作的精確分析和科學(xué)籌劃，還處于簡(jiǎn)單粗放式的模式“我要你就買(mǎi)”，這就使企業(yè)采購(gòu)過(guò)程中變化頻繁，效率低下，采購(gòu)周期延長(zhǎng)，使企業(yè)的整體部署難以實(shí)現(xiàn)，經(jīng)常出現(xiàn)“買(mǎi)來(lái)了，不需要了，需要的時(shí)候，難以及時(shí)買(mǎi)來(lái)”，導(dǎo)致采購(gòu)失敗，企業(yè)發(fā)展受限。
3.6采購(gòu)管理部門(mén)缺乏健全的績(jī)效評(píng)估制度
績(jī)效評(píng)估是對(duì)員工能力的一種定位和激勵(lì)，采購(gòu)管理也需要對(duì)具體工作人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，我國(guó)企業(yè)對(duì)于采購(gòu)人員績(jī)效考核比較單一，對(duì)于采購(gòu)成本沒(méi)有一個(gè)綜合的評(píng)價(jià)體系，對(duì)采購(gòu)過(guò)程中的信息、數(shù)據(jù)沒(méi)有形成具體化分析，進(jìn)行指標(biāo)建立，對(duì)采購(gòu)人員工作結(jié)果評(píng)價(jià)角度單一，缺乏量化性的績(jī)效考核體系，人員沒(méi)有工作積極性，更沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí)。
3.7采購(gòu)部門(mén)與公司各部門(mén)溝通不到位
合理的溝通才能保證工作的有效性，溝通的過(guò)程是一種信息的及時(shí)傳遞，很多企業(yè)采購(gòu)過(guò)程中缺乏有效的信息溝通。采購(gòu)部門(mén)作為一個(gè)單獨(dú)的職能部門(mén)，與企業(yè)內(nèi)其他部門(mén)很少進(jìn)行直接的接觸，采購(gòu)人員很少與銷售人員、技術(shù)人員、生產(chǎn)人員和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行溝通，造成“領(lǐng)導(dǎo)讓買(mǎi)啥，我就買(mǎi)啥”的現(xiàn)象，使得采購(gòu)部門(mén)成為了公司和供應(yīng)商的中間介紹人，在兩者之間傳遞信息。一旦某個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)信息的理解出現(xiàn)失誤或者信息的有效流通受到阻礙，就會(huì)造成物料的重復(fù)采購(gòu)和資金的積壓。
3.8缺乏有效的采購(gòu)過(guò)程監(jiān)督機(jī)制
采購(gòu)部門(mén)雖然不能直接進(jìn)行采購(gòu)目標(biāo)和供應(yīng)商的確定，但是他卻是企業(yè)采購(gòu)資金流出的關(guān)鍵定位人，很多企業(yè)沒(méi)有有效的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督，出現(xiàn)了由一人制定采購(gòu)計(jì)劃，由一人進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，由一人進(jìn)行結(jié)果匯總，由一人去采購(gòu)物資的現(xiàn)象。
3.9采購(gòu)形式單一
無(wú)論什么時(shí)候我們都要與時(shí)俱進(jìn)，采購(gòu)也是如此，采購(gòu)方式單一嚴(yán)重阻礙了企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，雖然在一定程度上降低了企業(yè)采購(gòu)管理的難度,但是這種傳統(tǒng)式的采購(gòu),使采購(gòu)管理者逐漸形成惰性，沒(méi)有一種積極創(chuàng)新的意識(shí)，使企業(yè)采購(gòu)人員喪失尋找更優(yōu)質(zhì)、更廉價(jià)供應(yīng)商的機(jī)會(huì),而且單一形式的供應(yīng)是不穩(wěn)定的，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的原料供應(yīng)出現(xiàn)問(wèn)題,嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展。
4改善制造企業(yè)采購(gòu)管理模式的建議
4.1提升采購(gòu)管理意識(shí)
企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)科學(xué)的采購(gòu)管理模式，就要提高自身對(duì)采購(gòu)管理重要性的意識(shí)，從傳統(tǒng)的采購(gòu)觀念中走出來(lái)，無(wú)論企業(yè)大小，發(fā)展如何，要和世界接軌，任何企業(yè)都不會(huì)認(rèn)為成本高低無(wú)所謂，從領(lǐng)導(dǎo)到員工都要有這種意識(shí)，不僅僅把采購(gòu)管理的重要性建立在思想層面，還要把優(yōu)化采購(gòu)管理放到公司整體戰(zhàn)略層面，提升公司對(duì)優(yōu)化采購(gòu)管理的重視程度，各部門(mén)都要重視，以增強(qiáng)大家的思想認(rèn)識(shí)。
4.2提升采購(gòu)部門(mén)人員素質(zhì)
要專業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)等綜合提升，建立采購(gòu)培訓(xùn)、教育與研發(fā)機(jī)制，實(shí)行考試上崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗，例如公司可以讓所有想從事或者已經(jīng)在崗的采購(gòu)人員在同等條件下采購(gòu)一種原材料，如果誰(shuí)能有效完成，且成本、質(zhì)量、時(shí)間價(jià)值比最優(yōu)，誰(shuí)就是最合適的人選，這樣可以從實(shí)戰(zhàn)中得出更實(shí)用的人才。
4.3建立健全的采購(gòu)管理制度
包括采購(gòu)人員管理制度、采購(gòu)計(jì)劃制定、詢價(jià)制度、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)流程、采購(gòu)審批制度、采購(gòu)績(jī)效考核制度、采購(gòu)監(jiān)督制度等一系列與采購(gòu)管理相關(guān)的制度，從“人、機(jī)、料、法、環(huán)”全方位入手，標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行，制度化管理，避免漏洞的出現(xiàn)和無(wú)法可尋，無(wú)規(guī)可依的現(xiàn)象，徹底根除隨意采購(gòu)，一人決策，吃回扣等等一些負(fù)面問(wèn)題的出現(xiàn)。
4.4合同管理制度
合同管理就是一種責(zé)任管理，法制管理，企業(yè)決策者，采購(gòu)人員，供貨商，互相之間都要形成合同關(guān)系，無(wú)論是誰(shuí)出現(xiàn)了問(wèn)題，都要依據(jù)合同依法究責(zé)，這樣就杜絕了一些人責(zé)任推諉，辦事不認(rèn)真，謀圖私利的行為，雖然員工和企業(yè)已經(jīng)形成合同雇傭關(guān)系，企業(yè)和供應(yīng)商形成購(gòu)買(mǎi)合同關(guān)系，但是還要進(jìn)行細(xì)化的補(bǔ)充協(xié)議，加強(qiáng)約束，當(dāng)然最好是獎(jiǎng)罰分明，這要看實(shí)際情況而定。
4.5利用現(xiàn)代化信息技術(shù)服務(wù)于采購(gòu)工作
打破單一模式的采購(gòu)形式，培養(yǎng)采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息人才，與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)采用現(xiàn)代信息技術(shù)提高統(tǒng)計(jì)工作效率，現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為企業(yè)采購(gòu)管理統(tǒng)計(jì)工作提供了強(qiáng)大技術(shù)支持。因此，中小企業(yè)在進(jìn)行采購(gòu)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作中，必須要重視采用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方式，提高統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際效率。
4.6采購(gòu)管理層次化
采購(gòu)工作要透明，有層次，把企業(yè)的零散采購(gòu)和大宗生產(chǎn)原料采購(gòu)分開(kāi)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和采購(gòu)人員的不同素質(zhì)，確定采購(gòu)職責(zé)，成立專門(mén)的價(jià)格組，加強(qiáng)價(jià)格審核。價(jià)格組可以借助先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展價(jià)格審核，信息搜集，對(duì)原有的采購(gòu)價(jià)格逐一進(jìn)行審核，然后與供應(yīng)商進(jìn)行論價(jià)。
4.7加強(qiáng)與直接供應(yīng)商的戰(zhàn)略合作，盡量避免中間商的利益分割
很多制造企業(yè)在采購(gòu)過(guò)程中并不是直接與原料供應(yīng)商進(jìn)行合作，而是與中間商形成了合作關(guān)系，這樣一來(lái)就增加了一層中間商的成本投入，使企業(yè)和原料直接供應(yīng)商的利益都受到了損失，也就是所謂的“扒皮”，當(dāng)然中間商的介入也會(huì)使雙方在合作關(guān)系的形成起到有利的作用，但是現(xiàn)在的時(shí)代是精益求精的時(shí)代，企業(yè)也要如此，能節(jié)省便不可浪費(fèi)，沒(méi)有中間商的參與也有利于供需過(guò)程的溝通和出現(xiàn)問(wèn)題的解決，對(duì)以后合作的穩(wěn)定性益處很大。
4.8加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)品使用，降低采購(gòu)成本
由于歷史的原因，一些國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)品可能在某些方面都無(wú)法滿足我們生產(chǎn)的需要，在采購(gòu)過(guò)程中經(jīng)常性的會(huì)涉及到一些進(jìn)口物料，其價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)的高于國(guó)產(chǎn)物料價(jià)格。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)很多領(lǐng)域都有了重大突破和進(jìn)步，產(chǎn)品無(wú)論在技術(shù)還是在性能方面都有了新的提升，部分國(guó)產(chǎn)物料的性價(jià)比已經(jīng)高于進(jìn)口件，完全能滿足我們生產(chǎn)的需求。
4.9建立規(guī)劃性采購(gòu)管理機(jī)制與企業(yè)財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的模式
采購(gòu)過(guò)程也是一種資金的使用過(guò)程，在當(dāng)今社會(huì)，很多企業(yè)存在現(xiàn)金流管理不當(dāng)，造成企業(yè)發(fā)展資金缺乏，而采購(gòu)是一種資金的流出，怎樣能合理的進(jìn)行財(cái)務(wù)規(guī)劃，讓采購(gòu)規(guī)劃性進(jìn)行，既能滿足企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所需的物料及時(shí)供應(yīng)，又能保證資金計(jì)劃、使用、預(yù)留合理有效是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，所以建議企業(yè)將采購(gòu)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合制定采購(gòu)計(jì)劃。
5結(jié)束語(yǔ)
制造企業(yè)的采購(gòu)管理直接影響企業(yè)成本和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，所以企業(yè)要打破原始的采購(gòu)理念和采購(gòu)模式，與信息化、價(jià)值化、產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，利用先進(jìn)的思想理念和高效的采購(gòu)管理模式重新對(duì)企業(yè)采購(gòu)管理進(jìn)行優(yōu)化和定位，這不僅僅是企業(yè)一個(gè)部門(mén)的工作管理，而是整個(gè)企業(yè)在新時(shí)期生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。
作者：于玲玲 單位：北京一亞高科能源科技有限公司
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關(guān)鍵詞:多品種小批量 采購(gòu)管理 問(wèn)題 解決方案
中圖分類號(hào):F274文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2010)04-281-03
一、FD電子公司采購(gòu)管理現(xiàn)狀及其存在問(wèn)題
FD電子公司以生產(chǎn)傳真機(jī)系列產(chǎn)品為主,共有5大系列80多個(gè)品種的傳真機(jī)型號(hào),產(chǎn)品60%內(nèi)銷,40%左右出口北美和歐洲的多個(gè)國(guó)家。FD電子公司的生產(chǎn)特點(diǎn)是單位產(chǎn)品價(jià)值大、產(chǎn)品批量小、品種多、生產(chǎn)工序集中、生產(chǎn)周期較長(zhǎng)等。
傳真機(jī)的零部件很多,一部傳真機(jī)大概由300~500種物料組成。其中機(jī)板上的200種左右的物料基本上是通用物料,成品車間的物料有些是通用料,大部分是非通用物料。這樣,80多個(gè)品種的傳真機(jī)物料和半成品大概有近2000種物料。
FD電子公司現(xiàn)在使用的是金蝶K3ERP系統(tǒng)。并且已經(jīng)建立與采購(gòu)管理相關(guān)的數(shù)據(jù)文件:物料編碼、物料清單(BOM)、庫(kù)存信息等。但是FD電子公司采購(gòu)管理還存在一些問(wèn)題。其問(wèn)題主要表現(xiàn)在:
1.資料不完善。FD電子公司對(duì)基礎(chǔ)信息資料管理不完善,導(dǎo)致信息分散、缺乏部分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。采購(gòu)計(jì)劃的制定和執(zhí)行過(guò)程中,需要大量信息,如庫(kù)存信息、供應(yīng)商信息、以及其他生產(chǎn)資料信息等,但FD電子公司卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息的共享和資源的優(yōu)化配置,大大影響采購(gòu)管理決策的科學(xué)性。
2.盲目制定采購(gòu)計(jì)劃。由于傳真機(jī)物料種類繁多,采購(gòu)需要的信息資料又不完善。采購(gòu)部簡(jiǎn)單地將物料分為常用物料和非常用物料,對(duì)于常用物料一般采用定期大批量采購(gòu)的方法。一般在每個(gè)月的月初就定下了下個(gè)月預(yù)測(cè)的生產(chǎn)量所需要的常用物料。對(duì)于非常用物料則根據(jù)生產(chǎn)需要安排采購(gòu)。這樣常用物料定期大批量采購(gòu)導(dǎo)致有大量的物料積壓,但是生產(chǎn)中常常因?yàn)槿鄙俨糠址浅Ｓ梦锪隙．a(chǎn)。
3.材料庫(kù)存過(guò)大。由于采購(gòu)部門(mén)采用簡(jiǎn)便的方法來(lái)管理物料需求,而沒(méi)有科學(xué)的計(jì)算成本,使庫(kù)存量很大,FD電子公司的物料庫(kù)存在2500萬(wàn)元左右, 原材料的庫(kù)存價(jià)值相當(dāng)于FD電子公司2個(gè)月的產(chǎn)品價(jià)值。使庫(kù)存成本大大提高,運(yùn)營(yíng)資金大量積壓在原材料上。如果有些物料工程更改,或國(guó)家出了標(biāo)準(zhǔn)而更改某些產(chǎn)品的設(shè)計(jì),那么需要報(bào)廢很多庫(kù)存的物料。
二、FD電子公司采購(gòu)管理改進(jìn)方案
針對(duì)FD電子公司采購(gòu)管理存在的問(wèn)題,其采購(gòu)管理應(yīng)該在滿足生產(chǎn)需要的前提下以降低材料庫(kù)存、減少資金占用為目標(biāo),具體來(lái)說(shuō)應(yīng)做好以下幾方面的工作:
(一)完善采購(gòu)管理的基本信息
1.完善供應(yīng)商信息資料。供應(yīng)商信息資料主要包括供應(yīng)商編號(hào)、名稱、采購(gòu)周期、供應(yīng)商供貨能力、最低批量、定量倍數(shù)、訂貨成本、供應(yīng)商的評(píng)估等級(jí)等。其中采購(gòu)周期決定了什么時(shí)候應(yīng)該下單,供應(yīng)商的供貨能力也是一個(gè)重要的參考資料,如果供應(yīng)商平均每日可供貨的量大于生產(chǎn)平均每日生產(chǎn)消耗量,一般可以不需要特別關(guān)注;反之,需要提前通知供應(yīng)商以便其提前生產(chǎn)。如果每天有固定需要消耗的物料需求則要求供應(yīng)商加大供貨能力,或?qū)ふ倚碌墓?yīng)商。最少定量和定量的倍數(shù)都是物料需求計(jì)劃需要考慮的因數(shù)。表1是部分供應(yīng)商的信息。
2.庫(kù)存費(fèi)用資料。FD電子公司的庫(kù)存物料的信息已經(jīng)全部輸入K3系統(tǒng),各部門(mén)可以很容易查到庫(kù)存信息,但是沒(méi)有庫(kù)存成本的信息。庫(kù)存成本是計(jì)算經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)批量和經(jīng)濟(jì)定購(gòu)批量的主要依據(jù)之一。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)FD電子公司的庫(kù)存成本大約為存貨價(jià)值的6%。
(二)物料需求計(jì)劃的分類管理
類似FD公司這樣多品種小批量的電子制造企業(yè),每個(gè)產(chǎn)品的品種由幾百種相關(guān)物料組成,由于產(chǎn)品品種較多,物料種類繁多,采購(gòu)管理相對(duì)比較復(fù)雜。需要進(jìn)行分類管理。
1.物料的分類。根據(jù)傳真機(jī)零部件的通用性、價(jià)值,結(jié)合ABC分類法的規(guī)則將其物料分為三大類:(1)貴重通用物料:主要是單價(jià)在1元以上的通用物料。該類物料的特征是:通用于大部分型號(hào)的傳真機(jī),同時(shí)單價(jià)比較高,是導(dǎo)致庫(kù)存成本增加和庫(kù)存資金積壓的主要原因。包括集成塊、TPH、CIS、掃描組件、馬達(dá)、PCB等。(2)一般通用物料:主要是單價(jià)在1元以下的通用物料。該類物料的特征是:通用于大部分型號(hào)的傳真機(jī),同時(shí)單價(jià)比較低,大量庫(kù)存對(duì)庫(kù)存成本和資金積壓不明顯。主要包括各類板上的貼片零件、電阻、電容、二級(jí)管和螺絲、齒輪、貼紙等。(3)非通用物料:指所有的專用物料。該類物料的特征是只能用于某種或幾種傳真機(jī),每月需求量不大,并根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃中生產(chǎn)不同的型號(hào)而變化。包括各種機(jī)型的外殼件和包裝材料。表2是三類物料的比較。
由上表可以看出采購(gòu)周期大于15天的物料基本上都是貴重通用物料,而一般通用物料的采購(gòu)周期相對(duì)較短,一般在7~15天左右,主要原因是一般通用物料屬于低價(jià)的物料,供應(yīng)商都會(huì)有一定量的庫(kù)存。非通用物料則是由于FD電子公司為了適應(yīng)小批量生產(chǎn)的短期要求,采用了本地的供應(yīng)商,都能快速的根據(jù)需求提供相關(guān)物料。
2.貴重通用物料的需求計(jì)劃。貴重的通用物料,其需求量比較大,需求率也比較均勻。除了部分物料有最低采購(gòu)量的要求外,基本上符合定量定購(gòu)系統(tǒng)的前提條件。對(duì)于這種物料需求計(jì)劃的管理比較理想的解決方案是,找到一個(gè)經(jīng)濟(jì)訂貨批量,使訂貨成本和庫(kù)存成本在最佳訂貨批量上達(dá)到平衡,最終使總成本最低,也就是采用定量訂貨法。
采用定量訂貨法,需要事先確定好兩個(gè)參數(shù):每次訂貨量Q和再定貨點(diǎn)R。每次訂貨點(diǎn)需要參考經(jīng)濟(jì)定購(gòu)批量EOQ和供應(yīng)商的最小訂貨批量。經(jīng)濟(jì)訂貨模型是使庫(kù)存成本和訂貨成本最低的訂貨批量。其計(jì)算工式為:
EOQ=(2DC3/C1)1/2(2-1)
式中:EOQ――經(jīng)濟(jì)定購(gòu)批量;D――需求量;C1――庫(kù)存費(fèi)用;C3――訂貨成本。
再訂貨點(diǎn)R的計(jì)算公式[1]為:
R=d×(L+Ls)(2-2)
式中:R――在訂貨點(diǎn);d――日平均需求量(常數(shù));L――采購(gòu)提前期(天);Ls――需要安全庫(kù)存量的天數(shù)。
經(jīng)濟(jì)定購(gòu)批量可以采用式2-1計(jì)算,計(jì)算出來(lái)的經(jīng)濟(jì)定購(gòu)批量需要和最低采購(gòu)批量、定量倍數(shù)平衡,經(jīng)濟(jì)定購(gòu)批量低于最低采購(gòu)批量的,應(yīng)該采用最低采購(gòu)批量。有定量倍數(shù)規(guī)定的需要采用最接近經(jīng)濟(jì)定購(gòu)批量的倍數(shù)采購(gòu)批量。再定購(gòu)點(diǎn)的確定可以根據(jù)式2-2計(jì)算。為了應(yīng)付市場(chǎng)的波動(dòng)和供應(yīng)商供貨的不可靠性,還需要設(shè)置一定的安全庫(kù)存。安全庫(kù)存可以采用統(tǒng)計(jì)分析的方法得到,但是計(jì)算起來(lái)比較復(fù)雜?？梢圆捎镁o急訂貨的采購(gòu)周期的需求數(shù)量作為安全庫(kù)存量。表3是部分貴重通用料的經(jīng)濟(jì)定購(gòu)批量和再定購(gòu)點(diǎn)的計(jì)算。
將上表算出來(lái)的數(shù)據(jù)輸入K3系統(tǒng),通過(guò)K3系統(tǒng)每天監(jiān)測(cè)這類物料的庫(kù)存變化,當(dāng)庫(kù)存水平降到在訂貨點(diǎn)R時(shí),就按照確定好的采購(gòu)批量Q進(jìn)行訂貨。注意需要監(jiān)測(cè)的庫(kù)存水平包括在庫(kù)庫(kù)存和在途庫(kù)存水平。
3.一般通用物料的需求計(jì)劃。一般通用物料是單價(jià)比較低的通用物料,這種物料的需求量比較大,需求率也比較均勻。而且這類物料的體積一般很小,例如在傳真機(jī)中大量使用SMD貼片零件和螺絲等。大量存有這種物料并不會(huì)導(dǎo)致庫(kù)存費(fèi)用和資金占用的明顯增加。由于這類物料長(zhǎng)期持續(xù)的需要,過(guò)于精細(xì)的計(jì)算每次的需求量顯然沒(méi)有必要。而且對(duì)于這類價(jià)值比較小的物料,供應(yīng)商一般也不太愿意接受批量較小的訂貨需求。所以這種物料最好采用定期定貨系統(tǒng)。采用這種模型的好處是:第一,可以不必隨時(shí)監(jiān)控庫(kù)存情況,可以節(jié)省計(jì)劃員的工作量;第二,像螺絲、電子零件這些價(jià)值低又小件的通用零件大多來(lái)自相同的供應(yīng)商,這樣計(jì)劃員可以定期將多個(gè)種類的物料訂單組合起來(lái),組合訂單不僅可以獲得價(jià)格優(yōu)惠還可能減少運(yùn)輸成本。
對(duì)于定期訂貨系統(tǒng),需要事先確定的兩個(gè)主要參數(shù)是監(jiān)測(cè)間隔期P和目標(biāo)庫(kù)存量T。如果間隔期P太短,往往導(dǎo)致訂貨量過(guò)小,計(jì)劃員工作量過(guò)大;相反,如果間隔期太長(zhǎng),容易導(dǎo)致訂貨量比較大,在庫(kù)庫(kù)存水平也比較大。所以需要一個(gè)合適的訂貨間隔。在這類物料中很多物料都是以10000個(gè)或20000個(gè)作為最小訂貨批量,而以1000或5000為訂貨倍數(shù)。貼片零件就是5000個(gè)一卷的,其定量倍數(shù)也是以5000為單位的。結(jié)合FD電子公司通用物料的需求率和供應(yīng)商的最小訂貨批量要求,合適的訂貨間隔期為兩周,12個(gè)工作日。目標(biāo)庫(kù)存量的計(jì)算可以采用式2-3,定期訂貨系統(tǒng)的目標(biāo)庫(kù)存量T的計(jì)算公式[1]為:
T=d×(P+L+Ls)(2-3)
式中:T――目標(biāo)庫(kù)存量;d――日平均需求量(常數(shù));P――監(jiān)測(cè)間隔期;L――采購(gòu)提前期(天);Ls――需要安全庫(kù)存量的天數(shù)。
部分物料的目標(biāo)庫(kù)存量見(jiàn)表4。
將上面的數(shù)據(jù)輸入K3系統(tǒng),按規(guī)定的期限監(jiān)測(cè)后,自動(dòng)計(jì)算訂貨量,就是讓庫(kù)存水平達(dá)到目標(biāo)庫(kù)存量。運(yùn)算公式為:
訂貨量=目標(biāo)庫(kù)存量T-在庫(kù)庫(kù)存-在途庫(kù)存
4.非通用物料的需求計(jì)劃。非通用物料是各型號(hào)專用的物料,只在生產(chǎn)與之相關(guān)的產(chǎn)品型號(hào)時(shí)才會(huì)產(chǎn)生對(duì)這種物料的需求,有時(shí)需要大量耗用,有時(shí)則用得很少或甚至根本不用。這種需求特性屬于典型的相關(guān)需求,這種需求只要在生產(chǎn)使用這種物料之前擁有相應(yīng)的庫(kù)存量就可以了?？梢酝ㄟ^(guò)K3系統(tǒng)根據(jù)主生產(chǎn)計(jì)劃的生產(chǎn)型號(hào)、數(shù)量和時(shí)間來(lái)回答該類物料需求計(jì)劃的3個(gè)問(wèn)題:需要什么物料?需要多少?什么時(shí)候需要?由于這種需求的用量是可預(yù)知的,同時(shí)需求是斷續(xù)的,所以沒(méi)有必要持有安全庫(kù)存。進(jìn)行MRP運(yùn)算前需要先輸入生產(chǎn)計(jì)劃、分層的物料清單和庫(kù)存數(shù)據(jù)。進(jìn)行MRP處理的關(guān)鍵是找出上層零部件和下層零部件的聯(lián)系,逐層處理每個(gè)項(xiàng)目,計(jì)算出每個(gè)項(xiàng)目的毛需求量,結(jié)合庫(kù)存數(shù)量和預(yù)計(jì)到貨量后,計(jì)算出凈需要量。并保持物料供應(yīng)計(jì)劃和物料需求時(shí)間的一致性。運(yùn)算公式如下:
凈需要量=毛需求量-預(yù)計(jì)到貨量-現(xiàn)有庫(kù)存量
三、結(jié)束語(yǔ)
多品種小批量的電子制造企業(yè)的物料采購(gòu)管理都會(huì)面臨共同的難題,如果全部物料采用ERP計(jì)算法,每次需要采購(gòu)的物料種類太多,工作量非常大,而且有些采購(gòu)周期長(zhǎng)的通用物料沒(méi)能及時(shí)下采購(gòu)訂單。所以很多這類企業(yè)的采購(gòu)部門(mén)都會(huì)采用定期大量訂購(gòu)常用物料來(lái)減少工作量。但是這樣一來(lái)就使物料庫(kù)存量增加,占用了大量流動(dòng)資金。FD電子公司采購(gòu)管理的解決方案,試圖將物料分成三類進(jìn)行有針對(duì)性的管理,對(duì)于通用的貴重物料,這類物料價(jià)值高和采購(gòu)周期長(zhǎng),進(jìn)行重點(diǎn)管理,既要保證滿足生產(chǎn),又通過(guò)經(jīng)濟(jì)訂購(gòu)批量來(lái)控制庫(kù)存和采購(gòu)費(fèi)用;對(duì)于專用物料,這類物料具有專用性和采購(gòu)周期短的特點(diǎn),進(jìn)行次重點(diǎn)管理,嚴(yán)格控制庫(kù)存量;而對(duì)于在電子制造企業(yè)中,種類最為繁多的低價(jià)值通用物料,則采用定期大量采購(gòu)的方式解決。這樣既實(shí)現(xiàn)降低庫(kù)存價(jià)值,又減少采購(gòu)工作量。文中闡述的解決方案對(duì)眾多生產(chǎn)系列產(chǎn)品的多品種小批量電子制造企業(yè)有借鑒意義。
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