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[關(guān)鍵詞]國際工程 合同管理 索賠研究
中圖分類號：G136 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）16-0086-01
引言
隨著人們對建筑質(zhì)量的要求越來越高，建筑工程施工也變得越來越專業(yè)化，建設(shè)工程項目的建設(shè)方面通常是把復(fù)雜的工作交由一個承包商來全面管理，并與之簽訂總承包合同。合同成為建筑工程項目順利推進的一個重要保障，對于承包商、業(yè)主、施工企業(yè)等多方面主體的行為都有規(guī)范的作用，當(dāng)建筑施工項目出現(xiàn)變更的時候，則可以根據(jù)合同的內(nèi)容進行索賠，對于各方的利益都有保護。加強合同管理是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，在國際化工程中，合同的管理更有必要，因此在國際工程的建設(shè)過程中，應(yīng)該要加強合同管理。
一、國內(nèi)外工程合同管理
近年來，建筑行業(yè)的快速發(fā)展，使得建筑行業(yè)發(fā)展過程中的各種問題也越來越多，加強建筑行業(yè)發(fā)展過程中的各種問題的解決，對不工程項目的順利推進有十分重要的意義，合同成為工程建設(shè)過程中的一個重要內(nèi)容，受到的關(guān)注程度越來越高，當(dāng)前，國內(nèi)外的工程建設(shè)都開始積極加強了合同管理。國際工程由于涉及到不同的國家，不同國家關(guān)于建筑合同管理的要求有所不同，因此國際工程的合同管理難度更大。國際工程合同體系經(jīng)過數(shù)百年的發(fā)展，不斷得到完善，合同種類齊全，針對不同性質(zhì)的工程，合同標(biāo)準(zhǔn)有所不同，國際工程的合同內(nèi)容涵蓋了國際工程的各個方面。當(dāng)前，國外已經(jīng)有許多種總承包合同文本，其中，最具有代表性的有：FIDIC的《土木工程施工分包合同條件》，美國AIA文件A401《總承包商與分包商協(xié)議書標(biāo)準(zhǔn)格式》，英國ICE的分包商合同標(biāo)準(zhǔn)格式，新加坡的指定分包商標(biāo)準(zhǔn)合同條件（NSC）等。從國際建筑市場的發(fā)展情況來看，市場的變化使得工程的承包方式也發(fā)生了改變，新的工程承包方式不斷出現(xiàn)，在當(dāng)前的國際工程合同管理過程中，比較常用的工程承包方式有EPC，即設(shè)計、采購、施工一體的工程建筑管理模式；PM，即項目管理模式；CM，即施工管理模式；BOT模式，即伙伴關(guān)系項目管理模式等，對于不同的合作模式，有不同的合同內(nèi)容進行規(guī)范和指導(dǎo)，使得建筑行業(yè)的發(fā)展可以有條不紊。
國際工程的合同管理，因為參與方不僅是國內(nèi)的與建筑相關(guān)的企業(yè)、業(yè)主等主體，還有國外的建筑主體，因此國際工程的合同簽訂是一個十分嚴(yán)肅的過程。合同簽訂過程中，應(yīng)該要對其中的各種詳細(xì)的內(nèi)容進行仔細(xì)地研究，防止出現(xiàn)各種漏洞，合同一旦被簽訂，則雙方都應(yīng)該要按照合同的相應(yīng)條款遵守，履行自己的職責(zé)，按合同辦事。如果某一方違約，造成另一方的損失，則另一方可依據(jù)合同條款，向?qū)Ψ剿髻r。
在國際工程的合同管理過程中，應(yīng)該要做好全過程的管理，施工前以及施工中的合同管理最為重要。在這個過程中應(yīng)該要做好監(jiān)理工作，簽訂合同之前的監(jiān)理工作的開展有助于根據(jù)項目的具體內(nèi)容對合同的內(nèi)容進行確定，要根據(jù)項目的具體情況，在合同中對施工進度、施工原料的準(zhǔn)備、施工人力資源的配備、工程招標(biāo)計劃等內(nèi)容進行明確的制定。在國際工程項目的招標(biāo)文件中，各種專用的合同條款對整個項目的開展都有十分重要的意義，因此，合同的管理需要專門的監(jiān)理人員參與進來，參與到合同條款的編寫過程中，與業(yè)主進行商定研究，對合同的內(nèi)容進行確定，以便在后續(xù)的國際工程中進行合同解釋以及具體的合同管理。比如在合同的技術(shù)條款的編寫過程中，對于施工進度、質(zhì)量以及投資三個方面的內(nèi)容都要進行詳細(xì)的編寫，保證工程可以順利推進。此外，在施工過程中也應(yīng)該要做好合同管理，首先需要對合同管理的規(guī)程進行強化，國際工程的監(jiān)理人員應(yīng)該要參與到監(jiān)理規(guī)劃編制過程中，對監(jiān)理目標(biāo)進行明確，要對具體的合同監(jiān)理工作進行細(xì)化，比如對國際工程文件管理進行監(jiān)督管理，對施工進度計劃進行監(jiān)督管理，對國際工程質(zhì)量檢測進行監(jiān)督管理，對國際工程合同的支付進行監(jiān)督管理，對合同項目的驗收進行監(jiān)督管理等。國際建筑工程的監(jiān)理人員在具有的監(jiān)理工作中要根據(jù)不同的施工階段、不同的項目情況對具體內(nèi)容進行監(jiān)管。
二、國際工程的索賠管理
工程索賠是合同管理過程中的一個重要內(nèi)容，在各種工程推進的過程中，由于一些特殊狀況的出現(xiàn)，將很容易導(dǎo)致國際工程的出現(xiàn)變更。在實際的管理過程中，應(yīng)該要根據(jù)合同的內(nèi)容，進行索賠，以防各種經(jīng)濟損失的進一步擴大。
在國際工程的索賠過程中，首先要加強對正確的索賠觀念的確定，對于承包人所提出各種符合要求的索賠，需要對其進行核對，要根據(jù)合同的內(nèi)容對各項索賠內(nèi)容進行確定，從而能夠?qū)㈦p方的經(jīng)濟損失降到最低。國際工程建設(shè)過程中，合同管理人員應(yīng)該要不斷學(xué)習(xí)，對各種索賠的原則、方法等進行進行掌握，加強理論學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，用先進的管理方法進行索賠問題處理，一旦自己所參與的工程出現(xiàn)任何問題的時候，都要及時進行處理，防止經(jīng)濟損失擴大。第三，在進行索賠的過程中，要對合同文件進行仔細(xì)的閱讀和分析，當(dāng)遇到索賠要求時，要對具體的索賠要求和合同約定進行比較，找出其中的差異，以確定索賠是否成立。第四，在工程的索賠過程中，各種基本資料是一個關(guān)鍵，在索賠的時候，應(yīng)該要注意對各種資料以及憑證進行收集，作為索賠問題處理過程中的證據(jù)，對于沒有證據(jù)或者證據(jù)不足的索賠是不能受理的。在進行各種憑證以及資料收集時，不僅要安排索賠人員進行收集整理，還應(yīng)該要配備監(jiān)理人員，確保所收集整理的資料的準(zhǔn)確性、真實性。對于證據(jù)齊全的、符合要求的索賠要及時受理。最后，在國際工程的索賠管理中，應(yīng)該要加強相關(guān)人員的職責(zé)規(guī)范，進行規(guī)范化操作，盡量減少工作中的失誤。
結(jié)語
近年來，建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，使得國際工程數(shù)量變得越來越多，加強國際工程中的合同管理以及索賠管理，對于工程項目的順利推進有十分重要的意義。合同管理和索賠研究的過程中，都應(yīng)該要加強監(jiān)管，發(fā)揮相應(yīng)人員的作用，確保工程可以按照合同順利推進。
參考文獻
[1] 劉興華.國際工程承包合同管理中的索賠探討[J].山東煤炭科技，2004（08）.
【關(guān)鍵詞】國際工程；承包；合同管理；FIDC合同條件
引言
二戰(zhàn)之后，世界的經(jīng)濟進入了一個相對較穩(wěn)定的時期，全球的建筑業(yè)隨著經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展得到了快速地發(fā)展及提升。隨著全球建筑業(yè)規(guī)模的不斷“膨脹”，一個份額巨大的國際工程項目承包市場就應(yīng)運而生了。本文就是為了能夠使國際工程的承包和合同管理能夠更加地趨近于標(biāo)準(zhǔn)化，在實際的工程項目的承包合同管理中采用的了FIDC合同條件在合同管理中對國際工程合同變更的應(yīng)用，探討了國際工程承包管理中的工程變更的具體應(yīng)用和程序、國際工程變更與索賠之間的關(guān)系。
1 概述
1.1 國際工程承包
所謂國際工程承包，指的就是一項以工程建設(shè)為重要對象的、特點為跨國經(jīng)濟技術(shù)的綜合性的技術(shù)經(jīng)濟交往及商務(wù)實踐活動。國際工程承包主要通過國際間的招投標(biāo)，由具有法人地位的承包商與國際工程項目業(yè)主之間按照一定的價格和其他條件來簽訂工程項目的承包合同，對雙方的權(quán)利及義務(wù)進行約束和規(guī)范，承包商與業(yè)主都要按照合同的要求來辦事。
1.2 國際工程承包合同[4]
隨著世界經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國際工程項目承包的范圍日益廣泛，且適用于比較廣泛的經(jīng)濟項目，概括起來，主要包括三大類經(jīng)濟項目：（1）基礎(chǔ)設(shè)施及土木工程項目；（2）以資源為基礎(chǔ)的工程項目；（3）制造業(yè)工程項目。國際工程承包合同的類型也可以分為三大類，即（1）總價合同，即在一個國際工程項目的承包合同中已經(jīng)對承包價格進行了規(guī)定，業(yè)主按照承包合同中的規(guī)定分批次或者是一次性地付清工程款。（2）單價合同。單價合同是相對于總價合同而言的，指的是按照合同的單價來支付工程款。（3）成本加酬金合同。指的是業(yè)主將工程的成本所需的成本費用以及雙方商定的管理費和利潤向承包商支付工程款的一種合同形式。
2 FIDC合同與國際工程承包
2.1 FIDC的涵義
FIDC的的英文縮寫為Federation International Desingenieus Consils ，翻譯過來即為國際咨詢工程師聯(lián)合會。FIDC成立于1913年的英國，二戰(zhàn)結(jié)束之后，隨著世界經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，F(xiàn)IDC迅速發(fā)展起來。迄今，全球已有60多個國家和地區(qū)加入其中而成為會員。中國于1996年加入，這就使得FIDC迅速壯大。
2.2 FIDC與國際工程承包變更
當(dāng)設(shè)計圖紙、施工組織設(shè)計以及技術(shù)規(guī)范出現(xiàn)了讓業(yè)主不夠滿意的情形時，業(yè)主就會根據(jù)這些因素的變化而對工程項目加以更改，使得工程項目某些部分的質(zhì)量、形式以及施工的順序等方面均發(fā)生變化。這就稱為工程變更。在FIDC的條款規(guī)定中，國際工程承包變更是一個重要的內(nèi)容。
2.2 工程變更的處理程序分析
工程項目的業(yè)主應(yīng)該在工程項目合同專用條款中制定合理可行的工程變更處理程序，并保證在實際的工程實施過程中嚴(yán)格地按照合同中的變更程序進行施工。筆者通過查閱相關(guān)的資料及實際的工程經(jīng)驗，先將工程變更的程序羅列如下幾點：
2.2.1 首先工程項目的項目負(fù)責(zé)人（或是工程師）需要準(zhǔn)備一份經(jīng)過授權(quán)的申請書，指出該項目需要變更的地方、費用估算以及工程項目變更的依據(jù)和理由；
2.2.2 工程項目的負(fù)責(zé)人或工程師將申請材料準(zhǔn)備完畢之后，需要上交給工程項目的業(yè)主，業(yè)主需要對該申請材料進行認(rèn)真地查看，待其對申請進行了批準(zhǔn)之后，此時項目負(fù)責(zé)人需要與承包商共同協(xié)商下即將變更的項目的價格，對變更工程的價格進行確定；
2.2.3 如果價格等于或少于批準(zhǔn)的總額, 則工程師有權(quán)向承包商必要的變更指示，如果價格超過批準(zhǔn)的總額, 工程師應(yīng)請示業(yè)主進一步給予授權(quán)；
2.2.4 在緊急情況下, 不應(yīng)限制工程師向承包商他認(rèn)為必要的此類指示。如果在上述緊急情況下采取行動, 他應(yīng)就此情況盡快通知業(yè)主。
根據(jù)如上關(guān)于工程變更的程序的描述，可以將上述的五個國際工程變更的程序用下述拓?fù)鋱D來表示：
圖1 國際承包工程變更處理程序
2.3 工程變更與施工索賠之間的關(guān)系分析
對于工程變更和施工索賠兩個概念之間的界限，有很多人都不能夠很好地辨別。筆者通過查閱相關(guān)文獻，看到很多文獻中經(jīng)常將二者混淆視聽，因此筆者認(rèn)為對于二者的區(qū)別進行澄清顯得十分有必要。究其原因，可以知道施工索賠主要是由于工程變更、業(yè)主原因（主要有工程圖紙、征地以及支付等發(fā)生了延期）、施工的自然及社會條件發(fā)生的變化、業(yè)主風(fēng)險、物價原因、工程效率低下等方面，而工程變更僅僅是施工索賠產(chǎn)生的原因中的一個方面。工程變更與施工索賠在處理程序上有著本質(zhì)的、較為明顯的區(qū)別（施工索賠和工程變更的處理程序均有三步，但是卻存在著本質(zhì)上的區(qū)別），主要區(qū)別可以用下表1所述。
表1 工程變更與施工索賠處理程序上的差別
項目 第一步 第二步 第三步
工程變更 工程變更發(fā)生前工程師同承包商協(xié)商變更支付價款 工程師發(fā)出工程
變更指令 承包商實施工程變更
施工索賠
施工索賠事項發(fā)生后, 承包商發(fā)出施工索賠通知, 提出索賠要求 承包商報送同期記錄，索賠事項結(jié)束后, 在規(guī)定時間內(nèi), 承包商報送索賠報告及總帳單 合同雙方協(xié)商解決施工索賠支付 業(yè)主、工程師決定索賠支付款
由以上對工程變更以及施工索賠在處理程序上的區(qū)別的分析可知，二者存在如下的區(qū)別：（1）工程變更的價款在工程項目施工之前就已經(jīng)確定好了，而施工索賠價款卻恰恰相反，在一個工程項目在索賠事項結(jié)束之后才確定；（2）工程變更時，工程項目價款的確定需要工程師與承包商共同協(xié)商而定，而施工索賠款的確定權(quán)卻在于業(yè)主和工程師，承包商卻處于被動的地位。（3）施工索賠中，業(yè)主可以向承包商提出反索賠，但是工程變更卻不同，只有業(yè)主和工程師有權(quán)作出工程變更, 承包商只能要求工程變更, 沒有決定權(quán)。
由上述對施工索賠的定義可知，工程變更僅僅是施工索賠的一個方面，這就是說發(fā)生了工程變更并不代表施工索賠就會產(chǎn)生，按國際工程施工合同管理的一般原則, 發(fā)生工程變更后由工程師確定變更工程單價并報業(yè)主批準(zhǔn)。如承包商對此無異議, 則按合同正常程序支付。此時, 承包商不存在施工索賠問題。只有當(dāng)承包商認(rèn)為工程師確定的單價不合理時, 承包商可就他認(rèn)為的不合理款項進行施工索賠。在這個過程中, 承包商對變更工程單價的認(rèn)可與否是確定下一步是否進行施工索賠的分界點。
3 結(jié)論
綜上所述可知，在國際工程承包合同管理中，對工程變更的正確認(rèn)識，非常有利于對工程項目的正常開展，也能夠保護施工項目各方的利益。在這其中，無論是工程項目的業(yè)主，還是工程項目的負(fù)責(zé)人和承包商，都應(yīng)該對工程變更的處理程序進行熟悉的掌握和了解，如果一個工程項目在發(fā)生某些糾紛時，完全可以按照程序進行處理，避免不必要的損失和傷害。
參考文獻：
[1]李太成,申明亮. 國際工程施工合同管理中工程變更研究[J].湖北水力發(fā)電，1999（2）.
[2]張久國．論施工承包商工程合同風(fēng)險管理[J].科技資訊，2008.
[3]呂文學(xué).國際工程合同管理[M].化學(xué)工業(yè)出版社，2O06.
[4]高建海.國際工程承包項目管理中應(yīng)注意的幾個因素[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟,2003,13(6).
【關(guān)鍵詞】信息化管理，工程項目，合同實施
一、工程項目市場合同信息化的現(xiàn)狀
在現(xiàn)代化工程項目管理中，企業(yè)越來越強調(diào)系統(tǒng)的集成，在工程項目中界面具有十分廣泛的意義，項目的各類系統(tǒng)，如目標(biāo)系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、行為系統(tǒng)、組織系統(tǒng)等，他們的系統(tǒng)單元之間，以及系統(tǒng)與項目質(zhì)量、項目進度、材料供應(yīng)、工程安全、外部環(huán)境之間都存在著復(fù)雜的界面。
然而，我們可以從不同的角度分析看看：
（一）項目的各類組織系統(tǒng)之間以及項目整個系統(tǒng)與外界環(huán)境系統(tǒng)之間存在復(fù)雜的管理界面。例如，政府主管部門、項目管理組織、承包商、材料供應(yīng)商等項目參建單位之間的工作往來形成了復(fù)雜的管理流程界面。
（二）在工程項目生命周期的各階段之間的管理流程界面。建設(shè)項目自可行性研究至設(shè)計、設(shè)計到施工、施工到驗收，在這些界面的兩側(cè)的管理環(huán)境及參與單位都有著顯著的不同從而導(dǎo)致管理流程的差異，這些差異造成不同的工作、人員行為以及控制方針，從而形成了項目管理實施過程之間的管理流程界面。
（三）各管理子系統(tǒng)之間的職能管理流程界面。在建設(shè)項目的管理中，項目管理的各個職能以及各個管理部門在項目過程中形成一定的關(guān)系，互相依賴、互相影響，由于各子系統(tǒng)的功能不同、目標(biāo)不同，按其職能可將項目管理系統(tǒng)分解為進度管理子系統(tǒng)、成本（投資）管理子系統(tǒng)、質(zhì)量管理子系統(tǒng)、合同管理子系統(tǒng)等，從而各個子系統(tǒng)之間構(gòu)成復(fù)雜的職能管理流程界面。
二、影響企業(yè)工程項目信息化的因素
（一）合同文件管理模塊：收集、整理合同管理工作中形成的有關(guān)資料以及其他一些與合同管理密切相關(guān)的資料，進行合同文件的檢索、查詢、合同數(shù)據(jù)的輸入、修改等。其涉及的數(shù)據(jù)有：建設(shè)工程合同協(xié)議條款，建設(shè)工程合同條件，洽談、變更、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的紀(jì)要、協(xié)議，招標(biāo)工程中標(biāo)通知書，投標(biāo)書，招標(biāo)文件，工程量清單，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他有關(guān)資料，技術(shù)要求等。
（二）合同條款檢索模塊：可對各類合同條款進行檢索，以便監(jiān)督合同的履行和合同的實現(xiàn)。合同條款檢索可分為無條件檢索和有條件檢索，無條件檢索是按合同條款的自然順序進行檢索；有條件檢索是按使用者所選擇的條件進行檢索查詢。選擇條件可分為：條款檢索、條款項檢索和主題詞檢索。
（三）合同管理模塊：它主要涉及的數(shù)據(jù)是在工程建設(shè)中，關(guān)于工程質(zhì)量、費用、進度等方面的信息。它分為合同實施控制子模塊，合同變更管理子模塊，索賠管理子模塊。合同實施控制子模塊：主要是對工程質(zhì)量、費用、進度等方面信息進行分析和實施動態(tài)管理，將合同實施結(jié)果與合同計劃目標(biāo)對比，找出兩者之間存在的差異，從而及時調(diào)整合同實施計劃。合同變更管理子模塊：對工程施工過程中經(jīng)常發(fā)生的合同變更，可自動生成變更清單，計算變更費用，生成變更詳情表，計算變更凈值，以及變更與原合同的對照表，并及時反映變更后的總投資變化情況。合同索賠管理子模塊：主要包括索賠證據(jù)管理，索賠鑒別管理，索賠計算管理，索賠文件管理及有關(guān)數(shù)據(jù)庫的管理等，為管理人員提供有關(guān)收集、查詢、加工、更新有關(guān)索賠的各類工程數(shù)據(jù)的服務(wù)，提供索賠意向通知書，索賠報告，進行索賠計算等。
三、如何強化信息化管理建設(shè)
（一）合同在建設(shè)項目管理過程中正在發(fā)揮越來越重要的作用，具體來講，合同在建設(shè)項目管理過程中的地位和作用主要體現(xiàn)在如下三個方面：
1、合同是建設(shè)項目管理的核心。任何一個建設(shè)項目的實施，都是通過簽訂一系列的承發(fā)包合同來實現(xiàn)的。通過對承包內(nèi)容、范圍、價款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂和履行，業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項目的運行狀態(tài)。通過對合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項目管理機構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。
2、施工合同是承發(fā)包雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。為保證建設(shè)項目的順利實施，通過明確承發(fā)包雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，可以合理分?jǐn)偝邪l(fā)包雙方的責(zé)任風(fēng)險，建設(shè)工程合同通常界定了承發(fā)包雙方基本的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
如發(fā)包方必須按時支付工程進度款，及時參加隱蔽工程驗收和中間驗收，及時組織工程竣工驗收和辦理竣工結(jié)算等。承包方則必須按施工圖紙和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計組織施工，向業(yè)主提供符合約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品等。
3、合同是處理建設(shè)項目實施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律證據(jù)。建設(shè)項目由于建設(shè)周期長、合同金額大、參建單位眾多和項目之間接口復(fù)雜等特點。在合同履行過程中，業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避免地產(chǎn)生各種爭執(zhí)和糾紛。而調(diào)處這些爭執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是承發(fā)包雙方在合同中事先做出的各種約定和承諾，如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價款調(diào)整變更條款等等。。
（二）大型建設(shè)項目合同管理流程的構(gòu)建步驟
1、為了保證建設(shè)項目合同管理的成功實施，必須建立一套高效的管理流程體系，而一個理想的流程體系結(jié)構(gòu)應(yīng)該滿足以下兩個條件；（1）流程同步，指流程應(yīng)具備在質(zhì)量、數(shù)量、時間等方面準(zhǔn)確滿足建設(shè)項目合同目標(biāo)實現(xiàn)的能力。（2）流程高效，是用總的流程成本來計算，理想水平是用盡可能低的成本來保證項目信息流程、資金流、物資流的運轉(zhuǎn)。
2、大型建設(shè)項目合同管理流程的控制。大型建設(shè)項目合同管理流程控制是利用現(xiàn)代工程項目管理相關(guān)學(xué)科知識和技術(shù)方法，通過對影響建設(shè)項目合同管理的目標(biāo)的因素進行識別、建設(shè)環(huán)境進行分析，對工程項目建設(shè)合同管理的目標(biāo)控制的原則、原理、方法及措施做出全面的系統(tǒng)規(guī)劃，進而對建設(shè)行為狀態(tài)實行跟蹤控制和組織協(xié)調(diào)，從而保證對建設(shè)項目管理職能的履行，最終實現(xiàn)工程項目的建設(shè)目標(biāo)。
【摘要】當(dāng)前，國際政治環(huán)境總體上呈現(xiàn)和平與發(fā)展的總趨勢，為各國的經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的環(huán)境，也給我國的國際工程承包帶了極大的發(fā)展機遇，隨著全球經(jīng)濟一體化的不斷推進，工程承包行業(yè)的國際化也在不斷加深和發(fā)展。近年來，國家“走出去”戰(zhàn)略不斷加強，“一帶一路”戰(zhàn)略快速落實和發(fā)展，越來越多地企業(yè)已經(jīng)邁出了國門，并在不斷提升“走出去”的自我能力。國家的政策支持給我國國際承包企業(yè)的發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)，成為企業(yè)走向國際化的重要機遇，但另一方面，企業(yè)也將自己置于更加激烈的國際競爭環(huán)境中，面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)。我國的國際工程承包企業(yè)相比于發(fā)達(dá)國家的企業(yè)來說還存在著很大的不足，尤其在工程承包合同的管理上，起步較晚，缺乏有效的國際化合同管理方法，因而合同管理上面臨的困難和問題將會極大地阻礙著工程承包企業(yè)的的國際化進程。在企業(yè)開展國際工程承包活動的實踐中，如何更好地規(guī)范合同談判、管理和執(zhí)行，如何運用有效的方法加強對工程項目合同的構(gòu)建和管理，成為影響國際工程承包項目實施成效的重要因素，也是國際工程承包企業(yè)不斷國際化過程中必須解決的一個難點和重點。筆者查閱了大量相關(guān)資料，并結(jié)合自己的工作體會和經(jīng)驗，在本文中主要對國際工程承包企業(yè)在承包合同管理方面產(chǎn)生的一些問題加以分析，并希望能夠提出一些針對性的意見和建議來為國際工程承包企業(yè)提供一些參考和幫助。
【關(guān)鍵詞】國際工程企業(yè) 承包合同 問題 建議
一、合同管理的問題
（一）對合同管理的意識不足
我國在國際工程承包上的經(jīng)驗還不足，在開展國際工程承包活動中，參與企業(yè)合同管理的人員一般都是來自國內(nèi)，大部分人員對國際工程承包管理并沒有過多的經(jīng)驗，因此會習(xí)慣性的采用國內(nèi)使用的合同管理的方法應(yīng)用在國際合同中，然而需值得注意的是，國內(nèi)的管理方式在國際上仍然存在著“水土不服”的問題。很多國內(nèi)人員對合同的認(rèn)識還是停留在對合同表面的理解上，而合同蘊含的內(nèi)涵卻缺乏相應(yīng)的認(rèn)識，特別是在項目管理的實踐過程中沒有意識到合同的核心地位，有時候還會發(fā)生由于業(yè)主的意愿和更改而違背了合同本身的規(guī)定的現(xiàn)象。工作人員對合同的管理工作并沒有做到足夠的重視和合理有效的利用，而由于業(yè)主的更改所導(dǎo)致的項目成本增加或利益損失往往得不到有效的保障或賠償。而與國內(nèi)的工程企業(yè)相比，很多國外的同類企業(yè)對于工程項目的建設(shè)會嚴(yán)格遵循合同的規(guī)定，合同管理意識幾乎滲透在了項目實施的的所有過程中，而合同的有效管理則影響著整個項目的成功。在項目執(zhí)行中遇到的問題都要根據(jù)，且都能找到合同的有關(guān)規(guī)定來解決。因此，如果合同管理人員沒有真正樹立合同管理意識，忽視或者不能有效利用合同的各項規(guī)定條文，將很難使項目順利進行下去并取得滿意的執(zhí)行效果。
（二）對合同的條款沒有很好的理解
在目前國際工程承包行業(yè)中，F(xiàn)IDIC合同條款是普遍使用的一種標(biāo)準(zhǔn)合同的模式，也是被廣泛采納的比較合理的合同條件。不過在具體的實施中，合同雙方也會對有些合同條款作出相應(yīng)的調(diào)整和修改，來保持利益的平衡。我國的承包企業(yè)對于合同條款可能還缺乏很多的認(rèn)識及深入的理解，在合同條款的具體應(yīng)用中還存在著不少的問題。比如，我們的施工單位在國內(nèi)進行工程施工一般都是按照圖紙來執(zhí)行，但是對圖紙設(shè)計的錯誤并不承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任。而這種情形在國外出現(xiàn)的可能性較小，因為國際工程承包合同中一般都有條款規(guī)定，如承包商發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙有失誤是需要發(fā)出相關(guān)的錯誤警告，這也是承包商在實踐中默認(rèn)的義務(wù)。一個有能力的承包商如果沒有較好地認(rèn)識和理解合同條款規(guī)定，在發(fā)生以上情形時沒有及時的提出警告，將極有可能自己承擔(dān)因此失誤給承包商造成的損失。
（三）缺乏合同管理的人才
國際工程承包活動是一項艱巨且復(fù)雜的任務(wù)，工程不僅涉及到大量的技術(shù)知識和要求，還涉及到經(jīng)濟、法律等各個方面，這也對我們的合同管理人員的綜合能力提出了相應(yīng)的要求。我們必須承認(rèn)的是，國內(nèi)的建筑市場相比于發(fā)達(dá)國家來說，兩者之間的差異較大，另外還有文化和語言上的障礙和差異更是讓兩者在具體的發(fā)展中存在一定的距離。我國很多的合同管理人員無論是在語言、文化溝通融合能力，是經(jīng)濟、法律等知識的掌握和運用上，都存在不少問題，并且使用技巧也略顯笨拙，這些因素大大的制約著企業(yè)合同管理的進程，也造成了目前國際工程承包具有綜合能力的合同管理人員匱乏的形勢。
（四）工程變更以及索賠的不充分
在工程實際的執(zhí)行過程中里，極易由于主客觀因素，內(nèi)部和外部環(huán)境的刺激變化等讓原本的規(guī)劃設(shè)計發(fā)生了變動，對國際工程承包的管理帶來重大的影響。這些變動會直接導(dǎo)致項目的工期和費用發(fā)生一定的變化，不少變化甚至?xí)^合同條款的規(guī)定。因此，在合同條款的談判和設(shè)立時企業(yè)必須做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，重視并加強對工程變更以及后續(xù)可能產(chǎn)生的賠償工作做好有效地管理。
國內(nèi)的很多工程承包企業(yè)在國外開展承包活動時，常常在面臨工程重大變故時缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗，很容易造成無法及時且正確地處理，而嚴(yán)重影響了工程的進度，甚至發(fā)生大量額外的費用，這是需要在整個合同管理過程中加以重視。承包商在工程變更里占據(jù)著重要的角色，需要對相關(guān)的變更賠償事宜做出有效且及時的判斷，盡快收集證據(jù)和編制相應(yīng)的索賠文件，由于兩國之間可能存在著語言以及風(fēng)俗上的差異，對項目本身及合同條款理解的可能存在不同，很容易導(dǎo)致合同各方之間對變更以及索賠事項產(chǎn)生爭議。如若雙方不能及時達(dá)成一致的意見，可能會讓索賠工作陷入僵局，甚至喪失索賠機會，影響項目推進和執(zhí)行效果。
（五）合同管理體系存在不足
如承包商沒有嚴(yán)格的合同管理制度，總部和相關(guān)部門之間不能對合同管理做到有效的監(jiān)督和協(xié)作，便很容易導(dǎo)致管理體系的不健全，存在大大小小的管理漏洞。企業(yè)在簽訂承包合同時如不能有效加以防范，便很容易受到對方的牽制而損害自己公司的利益。企業(yè)在項目成立之后雖然有專門的機構(gòu)來進行管理實施，但是如果有關(guān)管理制度不健全，人員不齊，部門協(xié)調(diào)配合不暢，則項目無法按合同規(guī)定有效執(zhí)行，合同的權(quán)威性也無法得到有效地落實。
二、合同管理的建議
（一）重視合同管理工作
對合同管理工作的重視是有效進行管理工作的重要前提，貫穿于工程實施的整體過程。做好合同管理工作可以使工程有序進行、提高效率。我們的工作人員需要明白，如果不能對合同管理高度認(rèn)識，則無法形成系統(tǒng)和高效率的工作態(tài)勢，從而導(dǎo)致無法實現(xiàn)項目的管理目標(biāo)。因此，充分認(rèn)識合同管理的重要性，突出合同管理的先導(dǎo)地位，才能更好的推進工程的進度。
（二）重視合同條款的把握
FIDIC合同條件是國際承包工程行業(yè)比較常用且普遍的一種通用條款，我們的工作人員需要加強對合同條件的學(xué)習(xí)，更加深入的研究條件中所反映的邏輯關(guān)系，并且在實際運用中安排專業(yè)的人員對整個過程加以監(jiān)督和調(diào)整，使合同的條款能夠得到全面的分析和理解，將合同雙方的責(zé)任和義務(wù)明確化，特別是一些有爭議的條款一定要做好溝通，如果存在不合理的地方也要及時的指出，以維護公司的權(quán)益。
（三）加強專業(yè)人才的培養(yǎng)
由于在招聘中很難能找到合適的綜合性的人才，因此，在實際的操作過程中，企業(yè)可以采用咨詢的形式來邀請合同管理方面的專業(yè)人才到為公司提供服務(wù)，在合同簽訂及執(zhí)行過程中利用其專業(yè)知識來對合同條款的內(nèi)容加以判斷，無論是在語言上還是在法律上，我們都可以在遇到問題時以咨詢的方式加以解決。雖然咨詢公司具有相當(dāng)強的專業(yè)知識背景，但由于對公司業(yè)務(wù)缺乏了解，在實踐中依然會存在不少的問題。因此，除了聘用專業(yè)咨詢公司外，公司也可以運用內(nèi)部選拔的形式來培養(yǎng)相關(guān)的人才。每個公司在成本工程合同簽訂時由于公司的發(fā)展?fàn)顩r不同會存在著一些差異，而在公司的經(jīng)營生產(chǎn)中，內(nèi)部人才是最了解公司的運作流程的，因此，如果加強對內(nèi)部人員在法律、語言等知識的培訓(xùn)，再配以他們在工程承包中的工作經(jīng)驗，則可在最大程度上發(fā)揮本公司合同管理人員的才干，這是解決合同管理人才不足的根本辦法。公司不定期的對合同管理人員做好建筑、法律等專業(yè)知識的培養(yǎng)，提高其的綜合能力，并鼓勵合同管理的人員深入到工程的實施現(xiàn)場中去，聯(lián)系實際所發(fā)生的問題，積累一定的管理經(jīng)驗，力求培養(yǎng)出符合公司實際情況的高素質(zhì)高效率人才。
（四）做好索賠的管理
在國際工程承包市場中，索賠一直是合同執(zhí)行過程中需要強調(diào)的因素，也是合同管理中不可缺少的重要組成部分。它可以有效的維護承包企業(yè)的權(quán)益，盡可能的避免工程潛在的問題，減少損失，這也是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的一種重要的手段。另外，經(jīng)通過查閱相關(guān)的資料，有效的索賠條款的設(shè)立可以在一定程度上改善工程的造價效果，目前所得到的結(jié)果持續(xù)在10%到20%之間，因此，做好索賠管理，積極的配合管理工作人員來維護企業(yè)的正常利益，能夠有效提高項目利潤。綜上，企業(yè)應(yīng)高度重視索賠管理工作。
國際工程承包合同索賠主要涉及四個方面內(nèi)容。第一是合同工期，第二是合同的生效條件；第三是在單價合同中，由設(shè)計變更引起的工程量變更；第四是原材料價格上漲引起的單價變更。因此在合同簽訂過程尤其應(yīng)注意與上述四方面相關(guān)的合同條件。
樹立國際承包工程相關(guān)的法律意識是開展有效索賠管理的前提。合同管理人員必須以合同條款作為依據(jù)，積極建立索賠意識，主動抓住索賠機會，首先分析合同索賠條件，并在合同執(zhí)行過程中提高索賠敏感度，注意收集有效的證據(jù)材料，及時將這些資料歸納、整合，在適當(dāng)?shù)臅r機提交工程師以及業(yè)主。另外，如果在索賠時雙方產(chǎn)生了爭議，一定要做好引導(dǎo)和梳理，積極的和業(yè)主配合溝通，說明索賠存在的緣由以及其可行的依據(jù)，爭取讓業(yè)主對合同中規(guī)定的工期和費用做出相應(yīng)的補償，爭取在最大程度上維護自身的利益。
（五）完善合同管理的體系
建立規(guī)范的合同管理制度是合同管理工作順利開展的重要保障。首先，由于合同管理的復(fù)雜性，我們必須通過相關(guān)的制度規(guī)定來協(xié)調(diào)各個協(xié)議方的工作內(nèi)容，讓合同管理中的各項責(zé)任更加的明確和清晰，做好合理的分工，各個崗位之間相互的配合，最終才能有效地完成合同管理工作。其次，合同管理制度需要自上而下的進行深入地研究和分解，這也需要運用好相關(guān)的專業(yè)人才，將有經(jīng)驗的人員分配到合適的崗位上，對合同管理的智能做到進一步的細(xì)分，逐漸落實到對應(yīng)的工作人員中。再次，在組織運行上，各個崗位之間的信息傳遞是非常重要的，將信息及時準(zhǔn)確地傳導(dǎo)出去，找到項目中的關(guān)鍵問題并保持與其他部門的有效溝通，才能更好地整合資源來解決問題。最后，建立對合同管理的評審體系是非常有必要的，一個項目的成功需要多個程序，首先要對項目進行投標(biāo)，中標(biāo)后還需要與業(yè)主進行磋商談判，協(xié)商好相應(yīng)的合同l款，對各自的利益做好劃分和平衡，只有這樣才能在最后的簽約中達(dá)成共識；在開始施工前，制定施工方案，并在施工過程中根據(jù)實際情況，不斷調(diào)整施工方案。由于施工過程中人員、施工方案不斷變化與調(diào)整，因此，對項目各個環(huán)節(jié)做好定期的評審尤為重要。評審機制還可以幫助企業(yè)更好地了解合同的運行情況，掌控好合同實施的節(jié)奏，保證工程順利的進行。
一、合同商簽之前的管理工作：
在進入合同正式簽訂之前，業(yè)主與承包商往往要歷經(jīng)“一系列的程序”才能站在合同商簽的起點上。最初，根據(jù)業(yè)主的要求，承包商會以建議書、報價書的形式向業(yè)主提交反映承包商項目意圖的書面文件。業(yè)主也會就此階段其最為關(guān)心的問題，如技術(shù)是否先進、工藝是否成熟、產(chǎn)品指標(biāo)及消耗指標(biāo)等主要經(jīng)濟指標(biāo)是否能滿足要求、是否環(huán)保等等技術(shù)性問題與承包商進行交流及溝通。一般在業(yè)主對承包商的技術(shù)建議書表示出滿意之后，雙方更多的就工作范圍、工期、價格以及支付等等商務(wù)議題進行磋商。經(jīng)過多次澄清、商討之后，雙方就項目的主要關(guān)鍵性問題達(dá)成共識，就開始進入合同商簽階段了。在此過程中，承包商合同管理的工作就是要認(rèn)真編制好技術(shù)建議書和商務(wù)報價書，及時地將雙方交流的結(jié)果以備忘錄的形式記錄下來，這些書面的文件均將成為編制合同的基礎(chǔ)性文件，特別是承包商獲得業(yè)主認(rèn)可的最終版的建議書及報價書，這些文件將直接成為正式的合同文件。
合同文件的編制權(quán)至關(guān)重要。在很多情況下，特別是業(yè)主來自發(fā)展中國家或周邊的欠發(fā)達(dá)國家，承包商均可爭取到合同的編制權(quán)。雖然合同草稿還要經(jīng)雙方的協(xié)商、談判之后才能最終定稿，但承包商可利用起草合同來“先入為主”巧妙地為自己增利避害，規(guī)避風(fēng)險。例如，承包商可利用“先重后輕”“早收錢”的付款條件，在最大程度上避免使得自己的現(xiàn)金流量處于或長時間處于負(fù)值狀態(tài)，以減少自己的資金壓力及融資成本。又如，避免采用一攬子固定價合同，設(shè)置調(diào)價公式及條款，并加大調(diào)價范圍，以規(guī)避因通貨膨脹、業(yè)主所在國政策改變等因素帶來的風(fēng)險。再如，設(shè)置風(fēng)險條款，加大對不可抗力的定義范圍等等。當(dāng)然承包商在編制合同時，還要注意滿足用詞嚴(yán)謹(jǐn)、條款嚴(yán)密、完整等基本要求，可參考FIDIC或ICE等權(quán)威機構(gòu)推薦的合同文本。
對由業(yè)主提供合同草稿的情況，承包商一定要仔細(xì)審慎，吃透合同文本。對合同中明顯的或隱含的對承包商不利的條款，進行逐項分析，提出修改意見。例如在合同草稿中對承包商工程范圍的界定條款中出現(xiàn)“以及其他所需或希望的事物或服務(wù)”、“所有與圖紙和規(guī)范有關(guān)的工程”等描述，這種規(guī)定顯然會使業(yè)主能夠要求承包商去完成他希望去做的任意工作。承包商應(yīng)要求業(yè)主逐項具體列明，并判斷其是否在承包商前期報價的范圍內(nèi)，如果沒有，還應(yīng)重新報價；再如對于保函，合同草稿規(guī)定“由業(yè)主指定的工程所在國銀行開具”、“見索即付的無條件保函”。由于國外銀行的保函手續(xù)費通常要比中國銀行的高，這種規(guī)定無疑會給承包商帶來較高的銀行手續(xù)費而且會加重承包商的風(fēng)險。
進入合同商簽階段后，承包商應(yīng)選派精干的談判隊伍，采用各種談判策略和方法，盡可能的改善合同條件，謀求公正，使自身的合法權(quán)益得到保護。經(jīng)過談判，雙方的談判結(jié)果將以“紀(jì)要”形式，形成確認(rèn)談判雙方最終意見的書面文件。而后，合同編制方根據(jù)最終雙方確認(rèn)的紀(jì)要內(nèi)容，修改合同草稿，并使得該合同文本得以最終確定。最后，雙方在最終確定的合同文件上簽字，合同成立。
經(jīng)過以上階段的工作所形成并最終成為合同文件的法律約束性文件包括：
(1)合同協(xié)議書（AgreementofContract）
(2)合同條件（ConditionsofContract），包括專用條件及通用條件
(3)雇主要求（theEmployer’sRequirements）
(4)合同技術(shù)條件（Specifications）包括圖紙
(5)雙方代表共同簽署的合同談判會議紀(jì)要（MinutesofMeeting）或稱合同補遺（Addendum）
(6)承包商前期所提交的技術(shù)建議書、商務(wù)文件及所附圖紙
(7)其他雙方認(rèn)為應(yīng)作為合同文件的文件，如前期報價階段業(yè)主發(fā)出的澄清、變更及補充文件、承包商的澄清及答復(fù)文件以及雙方的往來函件等等。
這些文件可以看作是前期合同管理在合同商簽以及在此之前的工作成果。這一階段的合同管理工作看似松散，但實際它們都是圍繞著承包商爭取合同、爭取自身權(quán)益這一目標(biāo)來展開。后續(xù)的合同管理均以該階段工作的成果作為基礎(chǔ)。
二、合同實施過程中的合同管理：
合同實施過程中的合同管理是整個項目合同管理工作的重中之重。借助于高效、科學(xué)的合同管理，并將其與其他項目管理的子模塊如質(zhì)量管理、進度管理、成本管理有機結(jié)合起來，承包商可有效地規(guī)避風(fēng)險，最大程度地實現(xiàn)預(yù)期的項目利益。這階段的合同管理的核心是嚴(yán)格按照合同文件組織項目實施。其內(nèi)容大致分為合同日常管理以及合同事件管理兩部分。具體如下所述：
（一）日常合同管理：
承包商應(yīng)設(shè)置合同管理部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)日常合同管理。其主要職責(zé)在于監(jiān)督項目是否嚴(yán)格遵照合同進行實施，避免違約。內(nèi)容包括：
1．按照合同規(guī)定的時間及格式，及時提交各種保函，如預(yù)付款保函、履約保函等。2．協(xié)同項目計劃控制工程師，做好設(shè)計、采購、安裝及施工、開車進度的監(jiān)控及呈報工作。3．督促并管理合同要求提交的任何承包商文件。協(xié)助采購部門完成現(xiàn)場交貨工作。并注意保管好驗收證明。4．根據(jù)合同規(guī)定的付款條件及項目進度，協(xié)同財務(wù)部門準(zhǔn)備好結(jié)算用的各類憑證，及時辦理收款結(jié)算。5．對合同實施進行跟蹤，對承包商項目組內(nèi)工程進度、質(zhì)量和費用執(zhí)行情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，并督促責(zé)任部門進行糾正。6．按照合同要求及承包商自行選擇的投保要求及時辦理保險。收集并保存原始記錄以備保險索賠。7．牽頭并組織相關(guān)部門對合同實施過程中的突發(fā)事件進行處理。8．配合項目組其他有關(guān)部門做好工程移交及驗收工作事宜。整理保管好各種試驗報告、驗收報告、移交證明等文件。9．函件及文件管理：處理并保存承包商、業(yè)主與其他各方之間因合同實施而產(chǎn)生的所有的來往信函、傳真、電報、郵件、會議紀(jì)要等文字交往憑證。保管好與合同有關(guān)的各類文件。10．協(xié)調(diào)處理好承包商與業(yè)主及其他各方的交流，建立各種層次的聯(lián)絡(luò)溝通方式。及時反饋業(yè)主及其他各方的意見及要求。
（二）合同事件的管理：
[關(guān)鍵詞]：企業(yè)管理 合力 企業(yè)文化
一、 管理工作，首先要“理”。
“理”的第一個要素―人?！饵h的十精神》一書對領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)做了精彩評述，指出了領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備的五項基本素質(zhì)，即思想政治素質(zhì)、道德品質(zhì)素質(zhì)、專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)、社會心理素質(zhì)和身體健康素質(zhì)。說過：領(lǐng)導(dǎo)=用人+決策。并提出了用人的原則：德才兼?zhèn)?，以德為先；以及用人的方針：知人善任，不拘一格，揚長避短，用養(yǎng)并重。申傳勝主任在講授員工管理的時候，也通過的用人特點，分析了用人的三個點：一是有血性；二是樸實；三是堅韌。作為一個企業(yè)的管理者，無非就兩件事需要去做，一是管人，二是管錢。但對于一個企業(yè)來講，最重要的不是錢，而是人。如何去選拔人才、培養(yǎng)人才、使用人才，進而留住人才，是每個管理者必須面對而且必須做好的一件事。
“理”的第二個要素―事。《國網(wǎng)公司企業(yè)文化》文中提到，制度只能強制人達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)文化可以引導(dǎo)人達(dá)到最高標(biāo)準(zhǔn)。但沒有規(guī)章制度的約束，如果單純依靠人去管理，一個企業(yè)很快會走向滅亡。我結(jié)合多年找到六種方法，其中頭兩條“抓主線”和“找重點”就是在講如何去“理”事。
二、 管理工作，其次就要“管”。
余世維教授在他的《打造高績效團隊》教學(xué)片的開頭講到：團隊≠群體，團隊中的員工應(yīng)該具有自主性、思考性和協(xié)作性，團隊中的領(lǐng)導(dǎo)也分為監(jiān)督型、參與型和顧問型，并提出應(yīng)該讓員工主動思考工作中的問題，以及如何解決問題。供電公司是一個服務(wù)型企業(yè)，所有工作都要圍繞客戶展開，滿足客戶需求是公司的追求，也是公司立足和發(fā)展的唯一來源。盡管通過前面的“理”，各項工作基本步入正軌，規(guī)章制度也已編制完成，工作流程也初步建立，但所有工作并不會因此就變得簡單，相反，可能會更加麻煩，甚至出現(xiàn)阻塞。只有“理”，沒有“管”，這個理就沒有存在的價值；只有“管”，沒有“理”，也就無從去管。當(dāng)然，這個“理”不應(yīng)該是一成不變的，而是動態(tài)的，她應(yīng)該隨著業(yè)務(wù)的不同變化而隨時優(yōu)化，隨著人員的認(rèn)識和層次變化不斷深化，也應(yīng)該隨著“管”的要求不同隨時調(diào)整，但最終目的就是服務(wù)于公司客戶，服務(wù)于電網(wǎng)企業(yè)。隨著時間的推移，隨著公司業(yè)務(wù)的相繼展開，公司開始暴露其他問題。尤為突出的就是本位思想嚴(yán)重，部門之間相互扯皮、推諉，大家紛紛向上級埋怨，影響客戶工程施工進度的同時，也造成公司內(nèi)部的不和諧。為了解決這個問題，公司推出了“客戶至上、便利快捷、真誠服務(wù)、共謀發(fā)展”的企業(yè)宗旨，以及建立“對內(nèi)流暢有序、對外和諧高效”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)氛圍。此后，公司展開轟炸式宣貫，力求最短時間內(nèi)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，改自轉(zhuǎn)為公轉(zhuǎn)，改管理為服務(wù)。。
三、 管理工作，還要注重團隊的組建和意識的培養(yǎng)。
在當(dāng)今社會以顧客為導(dǎo)向的高度競爭的市場環(huán)境中，越來越多的企業(yè)和公司開始把工作團隊作為降低勞動力成本、獲取成功的一種有效方式。在個人行為中，個人的動機與目的直接相關(guān)，但協(xié)作行為的目的與參加協(xié)作的每一個人的動機卻是有區(qū)別的。即使在團隊中，個人的動機與團隊的目標(biāo)實現(xiàn)也是有分歧的。要想團隊健康發(fā)展，必須向每個人提供各種誘因，使誘因與貢獻達(dá)到平衡，以激發(fā)和維持成員協(xié)作的意愿。團隊精神、團隊建設(shè)同重視個人及滿足個人的需要并不矛盾，相反，它們是相互輔助、互相促進的。
1、“木桶效應(yīng)”中體現(xiàn)的團體對個人的作用
一個木桶的容水量， 不取決于構(gòu)成木桶的那塊最長的木板而是取決于最短的那塊木板。要使木桶能裝更多的水就要設(shè)法改變這塊短木板的現(xiàn)狀，這就是管理學(xué)中著名的“木桶效應(yīng)”。 如果將企業(yè)的員工視作桶的木板，那么企業(yè)員工團隊的競爭力就如同木桶的容水量， 研究如何提高木桶的容水量則可以為增強企業(yè)員工團隊的戰(zhàn)斗力提供可資借鑒的途徑。從這個效應(yīng)中可以看到團體對于個人的幫助，其實無論是哪種材質(zhì)的木板，還是什么高度的木板，都是木桶的組成部分，而木桶儲水的多少是決定于那塊最少的木板，正是由于木板之間的密不可分，才可以形成真正的使用價值。如果你是木桶中那塊最短的木板，可以反思到整個團體對于個人的影響。正如我們所說的“三人行必有我?guī)煛钡牡览硪粯樱梢酝高^團體的效用，和團體成員之間的相互學(xué)習(xí)而去提升自我價值，使得個人價值在團體價值中得到提升。也正是成員之間的相互學(xué)習(xí)和比拼，使得木桶的儲水量逐步加大。個人的成長能在一個良性的環(huán)境下進行是幸運的。因為木桶已經(jīng)為個人提供了一個好的環(huán)境，只要相互學(xué)習(xí)，不斷提升自己，就可以讓自己和木桶的價值都最大化，實現(xiàn)團體對于個人的推動力。
2、“鯰魚效應(yīng)”中體現(xiàn)的個人對團體的作用
“鯰魚效應(yīng)”一詞起源于北歐居民養(yǎng)沙丁魚的故事。沙丁魚生性懶惰，在運輸途中常因缺氧而死亡。漁夫?qū)⒁粭l鯰魚放入魚箱中，沙丁魚竟奇跡般鮮活起來。在天敵脅迫下，沙丁魚表現(xiàn)出超強生命力，“鯰魚效應(yīng)”由此而來。鯰魚本體可以代表團隊型領(lǐng)導(dǎo)者，沙丁魚則象征著同質(zhì)性強的團隊群體，他們技能水平相似，缺乏主動性和創(chuàng)新性，效率低下，使團隊呈現(xiàn)出委靡不振的狀態(tài)。有著較強業(yè)務(wù)能力和較高個人素質(zhì)的“鯰魚”型領(lǐng)導(dǎo)能產(chǎn)生讓成員不知不覺模仿并追隨的效果，進而帶動整體。所以，一個優(yōu)秀的團體建設(shè)需要有一個優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)，作為開拓者，若是個人的力量可以帶動整個團隊，無論是領(lǐng)導(dǎo)者還是普通的員工，都可以顯示出個人的小小的力量對于整個團隊的影響。同樣，如果我們是魚箱中的那條鯰魚，可以看到個人能力的創(chuàng)新帶給整個團隊的貢獻。如果每個人都具有鯰魚的特性，勤勞實干，不與別人攀比，有自己的主見，都愿意為公司的利益最大化而努力，那么這個公司所創(chuàng)造的價值也將是很大的。同時，這也是一個相互促進的過程。
關(guān)鍵詞：軟件開發(fā) 考核管理 學(xué)習(xí)管理
課程考核是教學(xué)管理過程中必不可少的重要環(huán)節(jié)，貫穿于教學(xué)的全過程，考核方法合理與否，直接影響考核的結(jié)果、教與學(xué)的積極性以及良好學(xué)風(fēng)的建設(shè)[1]。
遼東學(xué)院信息工作學(xué)院有很多實踐性很強的軟件開發(fā)類課程，如程序設(shè)計語言、Web程序設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)站開發(fā)技術(shù)等。這類課程的教學(xué)目的是使學(xué)生掌握軟件開發(fā)的方法，具備軟件開發(fā)的實際操作技能。所以課程的考核重點便是上機實際操作，傳統(tǒng)的期末一張卷子或是期末一次上機考試的考核方式明顯不適用于此類課程。因為其考核方法不合適，考核內(nèi)容有局限性，不利于學(xué)生專業(yè)技能的掌握。
解決問題的一個主要方法是增加過程性考核在總成績中所占的比例。過程性考核貫穿學(xué)生課程學(xué)習(xí)的全過程，對課程的各主要知識點進行考核。如何有效、準(zhǔn)確、方便、實時地記錄下每項過程性考核的內(nèi)容和結(jié)果，從而降低過程性考核管理和實現(xiàn)的難度，是一個擺在專業(yè)課程教師面前的新問題。另外，考試的形式也是一個值得研究的問題，傳統(tǒng)的筆試方式，明顯不適用于這類操作性極強的課程。
一、問題研究現(xiàn)狀
E-Learning的國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)SCORM，其充分借鑒了AICC、IMS、LEEE LTSC系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，其表面上主要關(guān)注課程內(nèi)容的建設(shè)，但其一開始就朝著智能導(dǎo)學(xué)方向發(fā)展，其基本的假設(shè)前提是學(xué)習(xí)中的課程內(nèi)容完全代替?zhèn)鹘y(tǒng)教師、書本等，其在課程過程性考核層面提供可供參考的數(shù)據(jù)模型和相應(yīng)的參考[2]。
國內(nèi)在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中實現(xiàn)過程性評價的方式相對多樣，并且各自為政，目前還沒有上升到規(guī)范層面[2]。
目前，遼東學(xué)院對學(xué)生學(xué)習(xí)考核的管理主要有兩個平臺，一個是“課程中心”，一個是“URP綜合教務(wù)系統(tǒng)的成績錄入子系統(tǒng)”，這兩個系統(tǒng)雖各有長處（課程中心主要是方便教師課程資料，幫助學(xué)生課程學(xué)習(xí)；而URP綜合教務(wù)系統(tǒng)的成績錄入子系統(tǒng)主要是在期末輔助教師完成整個課程考試成績的錄入），但卻并不能實現(xiàn)貫穿整個學(xué)期的課程過程性考核的管理。
目前，教師對過程性考核的管理和實施主要還是通過紙介質(zhì)，或通過電子表格進行簡單的記錄。由于缺乏方便有效地管理和實施方法，要實現(xiàn)過程性考核，實際上增加了教師很多工作量，效果還并不理想。
二、課程管理過程性考核系統(tǒng)的總體要求及原則
（一）課程管理過程性考核系統(tǒng)的要求
要把課程教學(xué)過程性考核系統(tǒng)的建設(shè)當(dāng)作遼東學(xué)院課程管理的基礎(chǔ)性軟件系統(tǒng)去構(gòu)建。在依托遼東學(xué)院校園網(wǎng)這一大的平臺基礎(chǔ)上，針對信息工程學(xué)院軟件開發(fā)類課程過程考核的管理需求，本著合理化、科學(xué)化的指導(dǎo)思想，使系統(tǒng)操作簡單、易學(xué)、易用，內(nèi)容豐富。能夠輔助教師對過程性考核的內(nèi)容、過程及結(jié)果進行科學(xué)有效的管理，降低實現(xiàn)過程性考核的難度，從而解決考核方法單一性，考核內(nèi)容局限性等問題，最終達(dá)到提高學(xué)生學(xué)習(xí)效果的目的。
（二） 課程管理過程性考核系統(tǒng)開發(fā)原則
1. 實用性原則：滿足實際課程過程考核管理的需要，便于操作與使用。
2. 測試原則：選擇信息管理系一門有特色的專業(yè)課，根據(jù)課程教學(xué)過程性考核系統(tǒng)的功能需求，制定較為完整的功能測試清單、測試案例和測試計劃，進行數(shù)據(jù)和流程的測試，驗證方案是否切實可行。
3. 平臺化設(shè)計原則：按照WebService的設(shè)計方法，將課程教學(xué)過程性考核系統(tǒng)的考核功能提煉為應(yīng)用系統(tǒng)的基本平臺組件，以達(dá)到系統(tǒng)應(yīng)用和擴展靈活。系統(tǒng)管理用戶可通過高層配置工具生成新的應(yīng)用，并可上線。
4. 與其他課程管理系統(tǒng)有機結(jié)合原則：模塊的建設(shè)應(yīng)確保課程學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)的獨立性、完整性，不影響原有系統(tǒng)的運行。
三、系統(tǒng)功能需求分析[3、5]
（一）系統(tǒng)參與者
系統(tǒng)有四類參與者，分別為：
1. 教師。這類人員在實際操作中可以完成課程設(shè)置，班級設(shè)置，權(quán)限設(shè)置，學(xué)習(xí)資料，進行考核管理，成績管理等。
2. 學(xué)生。這類人員中可以參與學(xué)習(xí)，考核答題。
3. 課代表。這類人員可以考核批改，成績，分組分配小組長權(quán)限，統(tǒng)計匯總。
4. 小組長。這類人員可以批改本小組考核。
（二）系統(tǒng)功能需求
1. 系統(tǒng)設(shè)置：其中包括課程設(shè)置，班級人員設(shè)置和權(quán)限設(shè)置。
課程設(shè)置用例的功能是注冊參與過程性考核的課程；班級人員設(shè)置用例的功能是設(shè)置參加學(xué)習(xí)與考核課程的班級及其人員，可實現(xiàn)人員導(dǎo)入；權(quán)限設(shè)置用例的功能是設(shè)置各類人員的權(quán)限，包括課代表，課程小組長和普通學(xué)生等。
2. 學(xué)習(xí)管理用例完成的內(nèi)容是由教師上傳與課程學(xué)習(xí)相關(guān)的資料，班級學(xué)生可以在線瀏覽及下載學(xué)習(xí)。
3. 考核管理用例完成的內(nèi)容是由教師考核內(nèi)容，設(shè)置考核時間，學(xué)生在線完成后提交。系統(tǒng)自動記錄考核時間，上傳機器的IP等。
4. 成績管理用例完成的主要內(nèi)容是考核的批改和成績的匯總和發(fā)放。教師批改課代表的試卷，也可以選擇批改其他學(xué)生的試卷，并參考答案。根據(jù)參考答案，課代表批改各課程小組長的試卷，課程小組長批改其本小組學(xué)生的試卷。批改后成績上傳，由課代表匯總后。
5. 統(tǒng)計分析用例完成的主要內(nèi)容是對考核成績加以統(tǒng)計分析。
四、系統(tǒng)設(shè)計
（一）系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計
系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)，開發(fā)平臺的軟件架構(gòu)是三層架構(gòu)，分別為：表示層、業(yè)務(wù)邏輯層、數(shù)據(jù)訪問層。其中，表示層：為用戶提供交互操作界面；業(yè)務(wù)邏輯層：負(fù)責(zé)關(guān)鍵業(yè)務(wù)的處理和數(shù)據(jù)傳遞；數(shù)據(jù)訪問層：實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的訪問。
（二）系統(tǒng)總體功能設(shè)計
根據(jù)前一階段的系統(tǒng)需求分析，可以進一步設(shè)計出本課程教學(xué)過程性考核系統(tǒng)可以劃分為五大功能模塊，分別為系統(tǒng)設(shè)置模塊，學(xué)習(xí)管理模塊，考核管理管理模塊，成績管理模塊，和統(tǒng)計分析模塊，系統(tǒng)總體功能結(jié)構(gòu)圖如圖1所示。
（三）數(shù)據(jù)庫設(shè)計
經(jīng)數(shù)據(jù)分析，本系統(tǒng)共有七個實體，分別為教師、學(xué)習(xí)資料、考核、課程、知識點、小組和學(xué)生。體現(xiàn)它們之間的聯(lián)系的ER圖如圖2所示。在設(shè)計ER圖的基礎(chǔ)上，將其轉(zhuǎn)換為對應(yīng)的關(guān)系模式，最后在MySQL數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)中具體實現(xiàn)數(shù)據(jù)表。
五、系統(tǒng)實現(xiàn)
（一）開發(fā)及運行環(huán)境
系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境為Dorado7，Dorado是源代碼開放的Web表現(xiàn)層框架。
系統(tǒng)運行環(huán)境：
1. 服務(wù)器端。操作系統(tǒng)：Windows 2003 Server。
軟件：MySQL5.1 、Tomcat 6.0以上。
2. 客戶端。操作系統(tǒng)Windows XP。軟件：IE 6.0或以上。
（二）系統(tǒng)物理部署
課程過程性考核系統(tǒng)的部署圖如圖3所示。其中，客戶機節(jié)點有四個包組成：瀏覽器進程包、數(shù)據(jù)包、用戶交互界面包、課程過程性考核事件包組成；應(yīng)用服務(wù)器結(jié)點中有三個包：Web/Ejb容器包，課程過程性考核邏輯功能包，數(shù)據(jù)實體包組成；數(shù)據(jù)庫服務(wù)器節(jié)點有三個包組成：數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)操作包，數(shù)據(jù)[4]。
六、結(jié)論
從目前專業(yè)課程考核存在的問題出發(fā)，結(jié)合遼東學(xué)院信息工程學(xué)院目前課程學(xué)習(xí)考核管理的現(xiàn)狀，提出構(gòu)建基于B/S結(jié)構(gòu)的依托于校園網(wǎng)的課程過程性考核系統(tǒng)，并對該系統(tǒng)進行了具體需求分析、設(shè)計和實現(xiàn)。經(jīng)系統(tǒng)測試及運行，證明該系統(tǒng)能滿足實際課程過程考核管理的需要，降低過程性考核管理和實現(xiàn)的難度，對實踐性很強的軟件開發(fā)類課程的考核有一定的實踐指導(dǎo)意義。
參考文獻：
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[2] 劉永浪.網(wǎng)絡(luò)助學(xué)課程過程性考核系統(tǒng)的研究與設(shè)計[D].南昌：南昌大學(xué)，2009.
[3] 魯琴，郭崴.警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺中地址管理模塊的設(shè)計與實現(xiàn)[J].微計算機信息，2012（9）：293- 294
關(guān)鍵詞：現(xiàn)階段;國際工程;合同管理
隨著中國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，越來越多的承包商實行“走出去”的戰(zhàn)略，以中交、中鐵、中建、中鐵建等為代表的施工企業(yè)正在國際建筑舞臺上一展身手。中國的施工企業(yè)正日益受到世界銀行、非洲發(fā)展銀行、亞洲發(fā)展銀行和當(dāng)?shù)貒艺?lián)合投資項目的青睞。機遇和挑戰(zhàn)并存，通過幾十年的國際工程實踐不難發(fā)現(xiàn)，合同管理已成為當(dāng)前制約我國施工企業(yè)在國際市場健康持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。為了對國際工程合同管理有著深刻的理解，現(xiàn)就典型問題談一些淺見。
一、合同管理機制的有效性
一支工程管理隊伍需要一個好的管理帶頭人，那就是高素質(zhì)的承包商代表。不僅如此，對于一支工程管理隊伍而言，還需要團隊精神。就國外工程項目的合同管理而言，建立有效的合同管理機制是發(fā)揮團隊精神確保企業(yè)各項經(jīng)濟指標(biāo)完成的可靠前提和有效辦法。一般情況下，國外項目沿襲了國內(nèi)企業(yè)公司的做法也都設(shè)有項目總經(jīng)濟師，有項目總經(jīng)濟師擔(dān)任合同經(jīng)營部的負(fù)責(zé)人，及五部一室中的項目經(jīng)營部。同樣，項目對工程勞務(wù)分包、材料采購、申報、簽訂、評審作了規(guī)定，形成“統(tǒng)一管理、分層把關(guān)、歸口審查、各負(fù)其責(zé)”的管理體系。國外項目的風(fēng)險要比國內(nèi)項目的風(fēng)險大，防范和化解風(fēng)險也是合同管理的一個重要內(nèi)容。通過一些國外項目的實際案例看出，引進西方合同工程師為國內(nèi)企業(yè)公司所用，達(dá)到了功效增倍的效果。他們既能為國內(nèi)企業(yè)公司創(chuàng)造效益，又能幫助國內(nèi)企業(yè)公司管理人員提高業(yè)務(wù)水平。他們工作中的嚴(yán)謹(jǐn)，注重細(xì)節(jié)，熟悉規(guī)范和FIDIC條款，確實不失為近階段國內(nèi)企業(yè)公司在國際項目合同管理方面的良策。
二、學(xué)習(xí)國際工程合同管理
國際工程合同管理的中心任務(wù)就是利用合同的正當(dāng)手段防范風(fēng)險、維護自身的正當(dāng)利益，并獲取盡可能多的利潤[3]。合同管理按照FIDIC條款合同履行，這其中工程師是代表業(yè)主對工程項目實施監(jiān)督管理的法人組織，在國際工程項目管理中形成了以業(yè)主、工程師、承包商三元制衡的模式，它的優(yōu)點是借助于工程師的專業(yè)性實現(xiàn)工程項目建設(shè)的高效率管理，減少合同糾紛。而從承包商角度來講，承包商代表是代表承包商行使授予的權(quán)力并根據(jù)合同采取行動。承包商代表是合同履行的關(guān)鍵，它的素質(zhì)、經(jīng)驗、對規(guī)范的了解和掌握決定了合同管理的好壞。通過國外工程承包的案例，可以深刻地體會到承包商代表在FIDIC中經(jīng)驗的重要性，這就是為什么西方承包商的管理高層往往都是一些年齡較大的人。他們有專業(yè)知識、有語言能力、有豐富的國際工程的管理經(jīng)驗的外向型管理人才。國內(nèi)企業(yè)公司與國際承包商的競爭更多的是抱著一種學(xué)習(xí)的態(tài)度，提高承包商代表的素質(zhì)是每個國內(nèi)企業(yè)管理層面前的迫切任務(wù)。近年來，國內(nèi)好多企業(yè)公司立足于企業(yè)管理，培養(yǎng)和挖掘具備國際工程知識的高端人才，越來越多的國際工程管理人才不斷涌現(xiàn)。好多國內(nèi)企業(yè)公司還把國外公司的管理觀念作為學(xué)習(xí)的榜樣，基于此，好多國內(nèi)企業(yè)公司以實際出發(fā)，把目光轉(zhuǎn)向國外高端市場，組織高等院校的國際工程專家、教授開展富有成效的培訓(xùn)。另外，國內(nèi)企業(yè)公司通過國外工程的實際鍛煉，國內(nèi)企業(yè)公司培養(yǎng)出一批年富力強的高素質(zhì)專業(yè)人才。如國內(nèi)企業(yè)公司在國外項目工作中，及時解決與業(yè)主、監(jiān)理之間信件的處理，及時回復(fù)；其次，強調(diào)了對現(xiàn)場發(fā)生的任何事件做出記錄。通過加強與監(jiān)理的書信來往，及時解決現(xiàn)場問題，從而逐步獲得監(jiān)理的信任，工程越干越順。從而得到了國外人對國內(nèi)企業(yè)公司管理人員的認(rèn)可和高度贊揚。
三、改進經(jīng)營管理理念，開展高端競爭
國內(nèi)企業(yè)公司與國際大型承包商競爭與合作的過程中，國外承包商利用他們的語言優(yōu)勢以及對FIDIC的了解、經(jīng)驗和規(guī)則，采用的是“公司代表+協(xié)作隊伍”模式，“公司代表”一般由總經(jīng)理（項目法人代表）、財務(wù)經(jīng)理、合同工程師、技術(shù)經(jīng)理組成，而其他管理層人員都是招聘而來，施工現(xiàn)場隊伍都是長期協(xié)作隊伍，國內(nèi)企業(yè)公司在成長過程當(dāng)中一直都為國外公司分包協(xié)作。國內(nèi)企業(yè)公司目前一般采用的是從公司上層到下層都是國內(nèi)企業(yè)自產(chǎn)的，素質(zhì)確實普遍較低。近年來，國內(nèi)企業(yè)公司通過深化改革，采取多種方式提高管理水平，也在非洲的工程承包市場試驗采用這種模式，嘗試引入國內(nèi)協(xié)作作業(yè)隊伍，從實踐來看，此舉是非常成功的。引進國內(nèi)有經(jīng)驗、能吃苦的協(xié)作施工作業(yè)隊伍，這不僅加快了施工工期、節(jié)約了成本、減少了國內(nèi)企業(yè)公司的投入，而且形成了風(fēng)險共擔(dān)、利益共存的一種新機制。目前，一些國內(nèi)企業(yè)公司正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€管理密集型的企業(yè)，力爭在更高層次開展國際競爭，這將是國內(nèi)企業(yè)公司承包商參與國際承包市場的趨勢。
四、充分利用翻譯價值，避免合同條款陷阱
國內(nèi)企業(yè)公司在國外施工中會遇到語言障礙，一般情況下，絕大多數(shù)國際工程項目的官方語言為英語或者法語。對于國際工程項目的合同管理而言，如果承包商不懂當(dāng)?shù)卣Z言，那么充分發(fā)揮翻譯的作用是避免工作失誤的重要保證。事實證明，翻譯水平的高低直接影響到領(lǐng)導(dǎo)決策的準(zhǔn)確度。因此，承包商代表要充分利用翻譯的優(yōu)勢正確了解和掌握合同文件內(nèi)容，保持和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的人際交往關(guān)系，鼓勵翻譯研究政策、法規(guī)為自己的決策把好關(guān)，反過來，一個業(yè)務(wù)能力強、懂當(dāng)?shù)胤?、熟悉工程專業(yè)的翻譯是一個項目搞好合同管理實施的一個必要條件。比如國際工程項目的合理避稅，這是每一個中國公司都必須面對的，既要合法經(jīng)營，又要合理避稅，當(dāng)?shù)囟惙ㄒ约昂贤械男姓l款的規(guī)定都是要求承包商仔細(xì)研究的，而這些基礎(chǔ)工作離不開翻譯的參與。
五、充分利用時效性，擴大利潤空間
由于工程師作為業(yè)主委聘的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人，在合同實施期間代表業(yè)主的利益，在與承包商的交往中難免和出現(xiàn)分歧和爭端。工程師履行合同并指派給承包商任務(wù)，但無權(quán)修改合同，他會在合同實施過程中給承包商指令，要求承包商按照合同和他的指令設(shè)計（在合同規(guī)定的范圍內(nèi)）、實施和完成工程并修補工程中的任何缺陷。但往往在合同的實施中由于業(yè)主方、設(shè)計方或工程師方面的原因以及不可預(yù)見等因素導(dǎo)致了承包商在合同實施的時候增加了投入、延誤了工期，這些都要及時做記錄并通報給工程師。工程師會在一定的時間內(nèi)做出反應(yīng)并通報給業(yè)主。另外，在國際項目中也會經(jīng)常碰到與國內(nèi)項目相同事件也就是說價格調(diào)整問題，按慣例項目基本都要考慮施工時與投標(biāo)前的物資、設(shè)備、人員的對照進行價差調(diào)整，這在國際項目的合同管理中對承包商有利的，同樣每一種類別，如，人工指數(shù)、設(shè)備指數(shù)和材料指數(shù)都是因時間不同而不同的?？梢姡瑫r效性對于國際項目的合同管理很重要。
六、結(jié)語
綜上所述，國際工程合同管理涉及面比較寬廣，國內(nèi)企業(yè)承包商必須以務(wù)實的態(tài)度去面對，敢于學(xué)習(xí)和借鑒國外企業(yè)的成功經(jīng)驗，引進國外的高級管理人才，努力培養(yǎng)國內(nèi)企業(yè)管理人才，合理防范合同風(fēng)險，不斷提高國內(nèi)企業(yè)承包商駕馭市場的能力。
作者:何忠義 單位:中交三公局第二工程有限公司
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】合同管理；施工企業(yè)；解決辦法和措施；
我國加入世貿(mào)組織以來，國家政策不斷隨之調(diào)整，促使建筑業(yè)迅速發(fā)展，作為契約經(jīng)濟的市場經(jīng)濟逐漸代替了統(tǒng)配統(tǒng)籌的計劃經(jīng)濟，合同管理逐漸也成為施工企業(yè)的核心管理，因此施工企業(yè)合同也越來越顯得越發(fā)重要，一個企業(yè)的成敗和合同與合同管理有著密切的聯(lián)系。施工合同沒有按照招投標(biāo)文件進行簽訂，建設(shè)工程施工合同履約程度低，違約現(xiàn)象嚴(yán)重，合同簽訂不規(guī)范不統(tǒng)一已經(jīng)成為了我國施工企業(yè)工程合同管理的重要問題，大力加強我國施工企業(yè)工程合同管理勢在必行。
一、 我國施工企業(yè)合同管理概況
（一）我國施工過程中的合同管理內(nèi)涵
施工工程合同是發(fā)包方和承包商為完成建筑安裝工程，明確雙方權(quán)利與義務(wù)，約束雙方行為簽訂法律文件。合同管理是指以《合同法》為依據(jù)，做到機構(gòu)，人員制度三落實，對以自身為當(dāng)事人的合同，依法進行訂立，變更，解除，轉(zhuǎn)讓，履行，終止等一系列行為的總稱。合同管理必須是全過程的，系統(tǒng)性的，動態(tài)性的，全過程就是由洽談，草擬，簽訂，生效，直至合同失效為止。
我國目前合同管理現(xiàn)狀
（1）評標(biāo)方法不合理。我國目前工程招標(biāo)評標(biāo)基本上都采用綜合評分法。這種評標(biāo)方法，并不能根據(jù)自己的實力來獲取報價的高分值，而是決定于標(biāo)底和其它投標(biāo)單位的報價，并不能實現(xiàn)企業(yè)的自主定價權(quán)。
（2）工程款支付方式和結(jié)算方式不合理。由于合同雙方對風(fēng)險管理意識淡薄，合同管理水平低，施工中工程變更、簽證較多，以及我國一直使用預(yù)算定額等原因，在工程款結(jié)算方式中，雙方一般都約定竣工后按照預(yù)算定額據(jù)實結(jié)算。
（二）我國施工過程管理的核心
施工合同確定工程項目的價格、工期、安全和質(zhì)量（功能）等目標(biāo)，規(guī)定著合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系。所以合同管理必然是工程項目管理的核心。它作為其它工作的指南，對整個項目的實施起總控制和總保證作用。
每一項工作應(yīng)從研究合同開始，針對合同條款，在工作時就應(yīng)明確業(yè)主要求是什么，我們在工作時注意什么？比如一項合同工期要求緊，在工作安排時就應(yīng)特別注意如何才能保證工期，采取哪些保證措施。合同管理的成功與否，直接決定著項目的成敗，決定著業(yè)主與承包商“雙贏”的合同目標(biāo)能否實現(xiàn)。合同管理因其自身特點而與其他諸如進度管理、成本管理、質(zhì)量管理、安全管理等項目管理子模塊有所不同
二、我國施工企業(yè)合同管理出現(xiàn)的問題
1、項目管理人員的合同素養(yǎng)不足。對合同內(nèi)容的不熟悉，甚至有的項目管理人員，到工程結(jié)束都沒有去認(rèn)真翻閱過合同文件，對合同條款的約束力不屑一顧。
2、項目管理的傳統(tǒng)觀念仍然有較強的作用。針對現(xiàn)場施工管理中出現(xiàn)的問題不是去翻合同，而是去找關(guān)系打召呼；大家有時會不約而同地想到：坐到飯桌前比坐到談判桌前更容易使問題大事化小、小事化了。
3、應(yīng)變更合同的沒有變更。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結(jié)果導(dǎo)致了損失。
三、應(yīng)對施工過程中的合同管理問題的對策和建議
（一）人為因素的調(diào)控問題
主要從兩個方面加強監(jiān)督與審計，首先是國家稅務(wù)審計機關(guān)，企業(yè)上級主管部門等于企業(yè)相關(guān)聯(lián)的利益各方，在規(guī)范管理制度的前提下加大對企業(yè)的審計和處罰力度。然后是企業(yè)通過設(shè)立鼓勵性合同和公司內(nèi)部審計部門，監(jiān)事會等公司內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)加大監(jiān)督力度，避免股東與經(jīng)營者之間因委托與關(guān)系而產(chǎn)生的道德風(fēng)險問題，把企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績與企業(yè)的經(jīng)營者的收益結(jié)合起來，提高會計信息的準(zhǔn)確性
（二）建立嚴(yán)格的合同管理體系
1、設(shè)立專門的合同管理機構(gòu)。應(yīng)將合同管理工作劃歸企業(yè)法律顧問機構(gòu)管理，這是由法律顧問機構(gòu)的性質(zhì)決定的，是專業(yè)化管理的必然。
2、制定和完善合同管理工作制度。合同從簽訂到履行完畢涉及到許多法律問題，也涉及施工生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)部門，某一環(huán)節(jié)的缺失或重大失誤都有可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。因此，必須制定規(guī)章制度予以保障。
3、合同管理工作應(yīng)適當(dāng)分工。大型施工企業(yè)管理層次相對較多，既要充分發(fā)揮整個合同管理系統(tǒng)的作用，調(diào)動各級合同管理部門的積極性，又要根據(jù)不同情況，調(diào)整具體管理權(quán)限。
4、確定合同管理工作的重點
確定重要的合同。施工企業(yè)的合同種類繁多，從合同的管理角度來說，都應(yīng)嚴(yán)格管理起來，但是，并不是所有的合同都要同樣地關(guān)注。
確定重要的合同管理部門和單位。在施工企業(yè)中，除合同管理部門外，工程承攬部門、工程管理部門、機電物資部門、財務(wù)部門、印信管理部門對合同管理也將起到重要作用。
確定合同管理的重要階段。合同的成立階段是整個合同管理工作的重點，它直接確立了雙方的權(quán)利義務(wù)，規(guī)定了未來合同履行的前景和預(yù)定目標(biāo)，其意義重大。合同管理部門和專業(yè)部門的工作水平，領(lǐng)導(dǎo)者的決策，都左右著合同簽訂質(zhì)量。
履行階段的監(jiān)督審核。要建立合同履行過程的內(nèi)部監(jiān)督審核制度。監(jiān)督審核工作以合同管理部門為主，工程管理等部門參加，組成內(nèi)審小組，對合同履行情況進行監(jiān)督審核。
（三）提高風(fēng)險防范意識
1重視合同文件形成過程，簽署高質(zhì)量的合同
選擇資深且實力雄厚，良好信譽的承包商，簽署嚴(yán)謹(jǐn)周密的合同文件，在合同中合理確定合同雙方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險以及風(fēng)險出現(xiàn)后分擔(dān)原則等，是承包商合理規(guī)避可控風(fēng)險的關(guān)鍵，對減少承包商的索賠以及合同順利執(zhí)行有著重要意義。
2、聘請良好的監(jiān)理工程師，加強合同管理
監(jiān)理工程師不僅應(yīng)具備解決問題的能力，還應(yīng)具備充分的經(jīng)驗和知識來評估工程各方面的條件，預(yù)測可能發(fā)生的各種情況，識別工程建設(shè)過程中可能碰到的各種風(fēng)險，分析風(fēng)險可能給工程帶來的損失，提出防范風(fēng)險的措施，保證工程的順利實施。
3、工程保險
保險無疑是分擔(dān)風(fēng)險有利的方式，它常是轉(zhuǎn)移風(fēng)險的一種重要手段，對減少承包商的索賠保證工程建設(shè)的順利進行有著非常重要的作用
結(jié)論
基于以上的分析，我們可以認(rèn)識到，合同管理是建筑工程項目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展，建筑工程項目的合同管理已經(jīng)成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。因此，要在高度重視建筑工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上，在實踐中探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場風(fēng)險，切實維護建筑市場的秩序，確保建筑工程項目順利進行。
參考文獻：
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