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導(dǎo)語：在現(xiàn)階段環(huán)境問題的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境問題 環(huán)境保護(hù)機(jī)制 優(yōu)化探究
現(xiàn)階段，環(huán)境問題愈發(fā)嚴(yán)重，環(huán)境保護(hù)問題也因此成為國家在社會發(fā)展中需要解決的重要問題。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈前所未有的上升趨勢，因此在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，不管做出什么決策，都有可能對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。所以，既保證經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，又能做到環(huán)境的保護(hù)，成為影響現(xiàn)階段國家更好更快發(fā)展的一個重要問題。對此，國家應(yīng)采取一系列措施，對環(huán)境進(jìn)行有效地治理，同時保證國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
一、我國環(huán)境保護(hù)機(jī)制的現(xiàn)狀和問題
我國正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時期，而在此過程中環(huán)境也受到污染破壞。在我國，生活污染和生產(chǎn)污染，并列為對環(huán)境影響最大的兩個主要問題。
（一）生活污染
隨著國民GDP指數(shù)的上升，人們消費(fèi)水平相比以前有了大幅的提高，正因如此，生活垃圾的產(chǎn)出量也大大上升。在農(nóng)村，一些資源被不恰當(dāng)?shù)睦?，比如秸稈、果皮等被用來?dāng)燃料直接使用，而這些現(xiàn)象在農(nóng)村十分常見。在城市，超薄塑料袋的大量使用，使得其在掩埋處理過程中難以迅速降解，這就直接導(dǎo)致了土地污染。如采取燃燒的方法處理，后果更為嚴(yán)重。正是這些生活垃圾的產(chǎn)生和消耗不平衡，嚴(yán)重影響了人們的日常生活質(zhì)量。而生活垃圾的產(chǎn)量也是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐年遞增的，這樣就直接導(dǎo)致了惡性循環(huán)，從而使得人們的生活質(zhì)量下降，嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)的發(fā)展。
（二）生產(chǎn)污染
作為生產(chǎn)大國，我國在生產(chǎn)方面產(chǎn)生的垃圾量十分巨大。由于各種原因，我國生產(chǎn)以粗放型經(jīng)營為主，在發(fā)展的過程中卻忽略了對環(huán)境的保護(hù)。例如，我國煤炭行業(yè)大多采取先開采后治理的方式經(jīng)營，而開發(fā)之后，大多數(shù)都為了利益而把保護(hù)環(huán)境放在一邊。農(nóng)業(yè)方面，由于一昧的追求高產(chǎn)，人們大量使用農(nóng)藥化肥，這就導(dǎo)致了土地干結(jié)，同時下雨過后會進(jìn)一步對水源進(jìn)行污染。生產(chǎn)污染大多是人們不經(jīng)意之間造成的，而正是在不經(jīng)意之間，對人們造成了不可估量的危害。工業(yè)中產(chǎn)生的有害氣體排放到空氣中而不治理，會直接影響到空氣質(zhì)量，進(jìn)而危害人們的身體健康。而農(nóng)業(yè)方面，使用化肥農(nóng)藥的蔬菜水果等食物，會直接或者間接通過食物鏈到達(dá)人體內(nèi)，使人體聚集大量毒素，最終影響人的健康和壽命。因此生產(chǎn)污染造成的影響也是十分嚴(yán)重的。
二、優(yōu)化環(huán)境保護(hù)機(jī)制必要性分析
（一）現(xiàn)階段環(huán)境狀況不容樂觀
由于生態(tài)環(huán)境具有脆弱的特點(diǎn)，因此必須完善環(huán)境保護(hù)機(jī)制。從我國現(xiàn)階段的環(huán)境情況來看，環(huán)境保護(hù)刻不容緩。環(huán)境保護(hù)方法多種多樣，但是最有效的就是對環(huán)境保護(hù)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化。通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國環(huán)境保護(hù)機(jī)制仍然不夠完善。環(huán)境污染不僅對人身體造成危害，同時還影響著我國政治、文化、經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在日常生活生產(chǎn)中，人們往往對那些潛在的污染源并不重視，看不到它們造成污染后的危害，然而量變引起質(zhì)變，最終對人和社會造成危害。因此，我國環(huán)境保護(hù)機(jī)制的優(yōu)化勢在必行。
（二）造成的污染難以治理
從目前的環(huán)境污染來看，大多數(shù)環(huán)境污染難以治理。而這主要是因為污染物成分難以分析、污染時間長造成的。在我國，大多數(shù)環(huán)境問題做不到預(yù)防，只有在惡化之后才真正的認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，但是此時才開始治理為時晚矣。比如，一些工廠為了節(jié)省處理成本，把大量工業(yè)廢品運(yùn)輸?shù)交慕家暗剡M(jìn)行填埋處理。早期并沒有出現(xiàn)什么問題。久而久之，污染量超過了土地所能處理的范圍，土地逐漸板結(jié)，出現(xiàn)鹽堿化現(xiàn)象，導(dǎo)致該片土地百年內(nèi)都無法恢復(fù)原樣。而這些正是因為環(huán)境污染發(fā)現(xiàn)的晚造成的。因而防患于未然，優(yōu)化環(huán)境保護(hù)機(jī)制便顯得十分重要。
三、如何優(yōu)化環(huán)境保護(hù)機(jī)制
國家對工業(yè)進(jìn)行合理的布局。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，生產(chǎn)污染得不到有效治理；與此同時農(nóng)民不斷涌入城市，加重了生活污染。因此這就需要采取合理的布局以解決這些問題。加大城市綠化投入，保證居民良好的生活環(huán)境；要有序有目的地發(fā)展，有計劃地對土地進(jìn)行占用，從而達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。
國家加大對環(huán)境保護(hù)的重視以及資金的投入，對環(huán)境治理采取積極的態(tài)度。自從建國以來，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是建立在對自然環(huán)境的破壞上的。因此在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來越快的今天，國家理應(yīng)對環(huán)境保護(hù)予以重視，出臺相關(guān)政策，完善環(huán)境保護(hù)機(jī)制，適當(dāng)?shù)慕档徒?jīng)濟(jì)發(fā)展速度，投入大量資金支持環(huán)境的治理，使我國經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
在發(fā)展過程中，企業(yè)是環(huán)境破壞的主體。一些企業(yè)違背法律道德，為了利益不惜破壞環(huán)境。因此保護(hù)環(huán)境，企業(yè)責(zé)無旁貸。企業(yè)應(yīng)主動對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，建立自己的環(huán)境保護(hù)機(jī)制，保證企業(yè)在發(fā)展過程中既快又好。同時企業(yè)也應(yīng)該自覺及時上交環(huán)境保護(hù)責(zé)任險，并在環(huán)境治理方面，積極響應(yīng)國家的號召，這樣才能順應(yīng)發(fā)展潮流，減少環(huán)境的污染。
四、結(jié)束語
在環(huán)境問題越來越明顯的今天，環(huán)境保護(hù)機(jī)制的優(yōu)化顯得格外重要。這就要求國家和企業(yè)和個人對問題從不同的角度加以重視，國家應(yīng)該出臺相關(guān)法律措施，采取合理布局，對環(huán)境保護(hù)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化；企業(yè)需要主動承擔(dān)起環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，在發(fā)展過程中不忘保護(hù)環(huán)境；作為社會居民的我們，必須具備環(huán)境保護(hù)意識，從小事做起，不用超薄塑料袋，盡量少使用煤炭等傳統(tǒng)能源。只有這樣對環(huán)境保護(hù)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，環(huán)境問題才能更快更好地解決。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】環(huán)境管理 問題 對策
近些年來，我國城市化進(jìn)程逐步加快，出現(xiàn)了更加嚴(yán)峻的環(huán)境問題，因此，就需要做好環(huán)境管理工作，貫徹可持續(xù)發(fā)展要求。
1 現(xiàn)階段我國環(huán)境管理中存在的問題
研究發(fā)現(xiàn)，我國在環(huán)境管理中，依然主要采取行政命令、末端治理、濃度控制的模式，還沒有構(gòu)建綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段的環(huán)境管理體系，存在著諸多的問題和不足。
1.1 行政手段
目前，行政手段被政府廣泛運(yùn)用，但都是從微觀層面著手，如對強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定、對許可證進(jìn)行頒發(fā)等，沒有從宏觀角度將完善的環(huán)境政策體系給構(gòu)建起來；沒有健全的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，地域空間性依然是環(huán)境問題的一大特點(diǎn)，行政轄區(qū)界限不會對其產(chǎn)生限制作用，包括酸雨污染、流域水污染等，但是我國跨區(qū)域環(huán)境管理機(jī)構(gòu)還比較的缺乏；政府內(nèi)部也沒有明確劃分各個職能部門的分工，職責(zé)重疊或者管理主體缺位問題普遍存在；因為受到了條塊分割和多頭管理的影響，導(dǎo)致環(huán)境管理的凝聚力遭到削弱。
1.2 立法手段
首先，我國在環(huán)保實踐中，主要依據(jù)的是《環(huán)境保護(hù)法》，但是本部法律存在著較大的局限性，僅僅是闡述了如何防治環(huán)境污染，沒有對國家基本環(huán)境政策與環(huán)境理念進(jìn)行明確，也沒有對國家以及社會各個主體的義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行規(guī)定；其次，有立法漏洞存在，我國目前環(huán)境法律將自然資源保護(hù)以及污染防治給基本涵蓋，但是還有一些空白區(qū)域，包括野生植物資源、海洋資源等，沒有出臺相應(yīng)的法律來防治放射性污染。在環(huán)境立法中，對行政強(qiáng)制體制過于以來，但是行政強(qiáng)制僅僅能起到有限的作用。結(jié)合行政管制構(gòu)建的立法原則和制度，借助于行政強(qiáng)制來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)手段。將行政管制作為資源立法體系的主體，沒有將市場機(jī)制引入進(jìn)來以便科學(xué)分配資源。
1.3 公眾參與
我國是世界上數(shù)一數(shù)二的人口大國，但是卻沒有幾個著名的非政府環(huán)保組織，沒有足夠的知名度與認(rèn)同度，不會在較大程度上影響到政府決策。此外，我國公眾參與環(huán)境管理方面的程序與制度還不夠公開與透明，在環(huán)境管理方面，公眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)難以有效實現(xiàn)。
2 環(huán)境管理發(fā)展對策
2.1 構(gòu)建綜合決策機(jī)制
在制定實施環(huán)境政策中，往往需要多個部門積極參與進(jìn)來，因此，就需要結(jié)合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展要求，將綜合決策機(jī)制給構(gòu)建起來；在經(jīng)濟(jì)決策制定過程中，中央以及地方環(huán)境管理部門需要全程參與進(jìn)來，提出相應(yīng)的建議。首先，對多部門合作制度進(jìn)行構(gòu)建和完善，將綜合決策的專門機(jī)構(gòu)給構(gòu)建起來，形成合力，加強(qiáng)監(jiān)督管理，以便促使制定的法律法規(guī)能夠順利實施；其次，對政府外部監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建，政府外部監(jiān)督也是環(huán)境管理機(jī)制中非常重要的一個組成部分，如今，很多國家將咨詢機(jī)構(gòu)給設(shè)立了下去，組成人員涉及到專家學(xué)者、社會團(tuán)體等，能夠?qū)徸h與咨詢政府重要決策與立法行為等，提出相應(yīng)的意見，促使政府做出的決策更加的全面與科學(xué)。
2.2 發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段的作用
在新時期下的環(huán)境保護(hù)中，政府直接管制需要適當(dāng)減少，將經(jīng)濟(jì)手段的作用給充分發(fā)揮出來。政府部門需要在宏觀控制、綜合決策以及制定法律等方面投入更大的精力，而借助于市場經(jīng)濟(jì)手段來自發(fā)調(diào)節(jié)具體事務(wù)。首先，對自然資源價格體系科學(xué)構(gòu)建，價值由價格來體現(xiàn)，環(huán)境資源也是重要的一種生產(chǎn)要素，因此，就需要在市場中體現(xiàn)它的價值，只有確定它的價格，方可以充分發(fā)揮市場作用。國家要深入研究自然資源價值和價格，將自然資源價格體系給科學(xué)構(gòu)建起來，依據(jù)本體系來收取各項稅費(fèi)與押金。其次，對各項稅費(fèi)之間的關(guān)系科學(xué)梳理，根據(jù)相應(yīng)的理論，在產(chǎn)品價格中需要充分體現(xiàn)自然資源開發(fā)中出現(xiàn)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞，這樣方可以將價格與市場機(jī)制的作用發(fā)揮出來，其包括兩個方面的內(nèi)容，分別是MEC和MUC，前者收取形式為排污費(fèi)與補(bǔ)償費(fèi)，后者收取形式主要為自然資源稅；根據(jù)本體系，對現(xiàn)有收費(fèi)項目進(jìn)行清理，保證不同體系之間有明確的收費(fèi)關(guān)系，并且借助于法律文件來對其規(guī)定。
2.3 完善環(huán)境法規(guī)體系
結(jié)合我國具體情況，需要將《環(huán)境保護(hù)法》正式確定為基本法，對國家基本政策、理念及制度等進(jìn)行明確，將環(huán)境保護(hù)中社會各個主體所要承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)等明確闡釋出來，以便從宏觀角度來對環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)之間的矛盾有效指導(dǎo)。環(huán)境問題已經(jīng)成為全球共同關(guān)注的問題，在環(huán)境立法時，除了要考慮人類健康、生活環(huán)境的保護(hù)之外，還需要向整個生物圈的層面拓展；要充分依據(jù)自然規(guī)律，將經(jīng)濟(jì)規(guī)律及全球一體化的理念給體現(xiàn)出來。對于現(xiàn)階段環(huán)境保護(hù)法律體系的不足，需要進(jìn)一步彌補(bǔ)和完善，將污染防治、公害控制、自然資源保護(hù)等方面的法律給制定出來。
2.4 構(gòu)建公眾參與機(jī)制
公民的一項權(quán)利為參與環(huán)境保護(hù)，也是重要的一項義務(wù)；為了將公眾的積極性和主動性給激發(fā)出來，需要在法律層面上對公民環(huán)境權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行明確，科學(xué)規(guī)定參與的具體方法等。對相應(yīng)的制度進(jìn)行完善，包括環(huán)境訴訟制度、有獎舉報制度、信息披露制度等，以便對環(huán)境行政管理方面存在的不足有效彌補(bǔ)，促使公眾合法的環(huán)境權(quán)益得到有效保護(hù)。
3 結(jié)語
綜上所述，環(huán)境管理是貫徹可持續(xù)發(fā)展理念的一項重要途徑，是現(xiàn)階段刻不容緩的一項工作，對于生態(tài)環(huán)境的改善以及人們的生存發(fā)展有著重要影響，需要引起足夠的重視；現(xiàn)階段我國環(huán)境管理機(jī)制中還存在著很多的問題，制約到環(huán)境管理功能的發(fā)揮，需要結(jié)合我國具體國情，完善相應(yīng)的制度體系，構(gòu)建公眾參與機(jī)制等，科學(xué)完善環(huán)境管理機(jī)制，發(fā)揮環(huán)境管理效能，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：畜牧養(yǎng)殖；環(huán)境污染；治理方法
我國作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展大國，可以說畜牧業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中占據(jù)的比重以及其所具有的經(jīng)濟(jì)地位至關(guān)重要。因此，近些年來，我國畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，規(guī)?；?、科學(xué)化及集約化養(yǎng)殖逐步成為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的主要模式?？梢舱驗槿绱?，養(yǎng)殖業(yè)大規(guī)模發(fā)展所造成的環(huán)境污染現(xiàn)象影響人們賴以生存的環(huán)境，污染情況的加劇直接威脅人們的生產(chǎn)與生活。所以，探究畜牧業(yè)養(yǎng)殖過程中環(huán)境污染現(xiàn)象的綜合治理對策，對于提高畜牧業(yè)本身的發(fā)展水平，促進(jìn)我國畜牧業(yè)快速發(fā)展具有重要意義和作用。
1我國畜牧養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀及其環(huán)境污染情況分析
現(xiàn)階段我國畜牧養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀看，其所存在的環(huán)境污染問題較為嚴(yán)重。尤其在養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大的背景之下，環(huán)境污染問題成為制約我國畜牧業(yè)不斷進(jìn)步的關(guān)鍵[1]。簡單分析，其對環(huán)境造成的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一，我國缺乏從立法層面對畜牧養(yǎng)殖的環(huán)境污染情況進(jìn)行制定和規(guī)范，這就導(dǎo)致養(yǎng)殖戶本身的責(zé)任意識不強(qiáng)?，F(xiàn)行的法律條款中，并沒有針對相關(guān)環(huán)境污染現(xiàn)象的具體懲處對策，所以養(yǎng)殖戶往往忽視法律層面的監(jiān)督和管理，在生產(chǎn)及養(yǎng)殖過程當(dāng)中違法排污，最終造成嚴(yán)重的環(huán)境污染后果。第二，對畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展投入資金不足，導(dǎo)致其對環(huán)境問題的保障力度不夠，從而造成環(huán)境問題日益嚴(yán)重[2]。從國家角度來看，并沒有設(shè)立在生產(chǎn)不同階段的相應(yīng)技術(shù)投入，同時由于養(yǎng)殖戶本身對飼料與環(huán)境的關(guān)系認(rèn)識不足，從而造成養(yǎng)殖過程中盲目增加飼料以導(dǎo)致畜禽的排泄物中重金屬超標(biāo)。同時，針對相關(guān)飼料配比的研究比較匱乏，這就直接造成排泄物中有機(jī)磷含量增加，加之沒有對排泄物進(jìn)行無害化處理，直接影響環(huán)境發(fā)展。除此之外，畜牧養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃不夠科學(xué)、養(yǎng)殖審批流程不夠規(guī)范、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)投入力度不夠等都是嚴(yán)重影響我國畜牧養(yǎng)殖發(fā)展的關(guān)鍵，也是未來必須關(guān)注的問題。
2畜牧養(yǎng)殖污染環(huán)境綜合治理的對策
2.1注重對畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染現(xiàn)象的立法支持
從現(xiàn)階段畜牧養(yǎng)殖污染環(huán)境綜合治理情況來看，首先需要從立法層面對畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)管和制約[3]。立法應(yīng)該包括對畜牧養(yǎng)殖部門排泄物處理的標(biāo)準(zhǔn)制定，明確其在環(huán)境保護(hù)過程中的相對義務(wù)。在環(huán)境管理問題上要嚴(yán)格審查，嚴(yán)格監(jiān)管，這樣才能做到嚴(yán)格執(zhí)法，對違法者進(jìn)行全面責(zé)任追究和懲處，充分體現(xiàn)法律的威懾力。
2.2對畜牧養(yǎng)殖區(qū)的規(guī)劃需要經(jīng)過嚴(yán)格的審批流程
畜牧養(yǎng)殖區(qū)域的劃分及具體規(guī)劃必須嚴(yán)格經(jīng)過相應(yīng)審批流程。在實際審批過程中對養(yǎng)殖圈舍標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確規(guī)定，尤其需要將廢棄物的處理作為養(yǎng)殖區(qū)域建設(shè)的根本指標(biāo)。同時，在對養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行布局時應(yīng)時刻秉承科學(xué)合理原則，盡可能保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保周邊生態(tài)環(huán)境保護(hù)效益的最大化。
2.3注重生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)的投入
在畜牧養(yǎng)殖過程中投入生態(tài)養(yǎng)殖可有效改變現(xiàn)階段我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)整體技術(shù)水平偏低重產(chǎn)能且輕環(huán)境的特點(diǎn)[4]。所以，需要在未來發(fā)展過程中注重飼料配方的優(yōu)化，同時盡可能培養(yǎng)優(yōu)秀品種的畜牧種類，加之對排泄物的科學(xué)合理控制與綜合利用，最終確保在技術(shù)支持下以及有效監(jiān)督管理之下切實提高畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的治理水平。
3結(jié)語
在畜牧養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展的背景之下，其造成的環(huán)境污染現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。因此，在未來發(fā)展過程中，不斷加大對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的控制和管理將成為畜牧養(yǎng)殖人員工作開展的重點(diǎn)，同時也是促進(jìn)我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展，提高我國環(huán)境保護(hù)水平的重要做法。
參考文獻(xiàn)：
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1 農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的相關(guān)概念闡述
1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的概念
農(nóng)業(yè)往往指的是進(jìn)行生物培育的一種產(chǎn)業(yè)，包含了植物生產(chǎn)、動物生產(chǎn)以及微生物分解三個環(huán)節(jié)。在這個生產(chǎn)過程中實際上就是一種生命物資的再次生產(chǎn)。而每種生物憑借其自身的特征和特點(diǎn)對于自然環(huán)境又有著不同的要求。尤其是對于生長環(huán)境的要求。而全球不同的地區(qū)土壤條件、氣候條件等共同構(gòu)成了不同的環(huán)境條件。不同地區(qū)的環(huán)境條件也恰好決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力強(qiáng)弱。故而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須要從不同地區(qū)的氣候條件、土壤條件以及水資源條件等處罰，因地制宜進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
1.2 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的概念
農(nóng)業(yè)生態(tài)一般指的是為人類生活、生存服務(wù)的一種生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)進(jìn)行的根本基礎(chǔ)。而農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境具有一定的時間限制性和地域性，受到外部環(huán)境的影響相當(dāng)明顯。具體來說，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境具有以下幾點(diǎn)重要作用：
（1）保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的生產(chǎn)安全。（2）保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的安全。（3）保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的生物安全。（4）保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的安全。
所以，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問題是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障和基礎(chǔ)，是人類農(nóng)產(chǎn)品食品安全的基本要求。
2 我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問題
2.1 生態(tài)環(huán)境日益惡化
現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境由于受到現(xiàn)代化發(fā)展和工業(yè)發(fā)展的影響日益惡化。具體來說，主要表現(xiàn)在三個方面。首先，工業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致了太多工業(yè)“三廢”的產(chǎn)生。而這種工業(yè)“三廢”產(chǎn)生之后很多工業(yè)企業(yè)并沒有根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理和排放管理。對于水資源、土地資源以及人體健康造成了相當(dāng)大的影響。尤其是對于生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染。工業(yè)“三廢”對土地、大氣和資源的污染無疑加劇了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化。其次，農(nóng)民自身在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，大肆進(jìn)行農(nóng)藥和化學(xué)藥品的釋放，造成了很多殘留藥品和工業(yè)制品的存在。諸如秸稈焚燒、牲畜糞便等問題。最后，工業(yè)的發(fā)展對于大氣污染也是相當(dāng)嚴(yán)重，隨著二氧化硫和二氧化碳等氣體排放增多，全球變暖、酸雨、天氣炎熱、土地沙化等生態(tài)環(huán)境問題逐年遞增。這種農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)耕地資源以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保有量。
2.2 水資源污染且緊缺嚴(yán)重
我國水資源呈現(xiàn)出的是總量豐沛平均緊缺的情況。而我國農(nóng)業(yè)用水量幾乎占據(jù)了總用水量近70%作于。而且，我國已經(jīng)有接近一半的大中型城市面臨缺水的情況。所以，上升到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)層面上，我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境將面對嚴(yán)重缺水的情況。而且，由于工業(yè)發(fā)展造成的水污染也造成了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)不到位。
2.3 水土流失嚴(yán)重
現(xiàn)階段，我國的水土流失已經(jīng)接近了400萬平方公里，占據(jù)了全國國土面積近40%。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，我國土地荒漠化和水土流失的情況還將會持續(xù)上升。水土流失和土地荒漠化的情況已經(jīng)造成我國土地荒漠、草原退化和森林面積銳減等問題。最終，我國的生態(tài)環(huán)境將面臨水土沼澤化、鹽漬化以及肥力缺失和土壤酸化等問題。
2.4 耕地資源逐年遞增
我國人口基數(shù)大，耕地面積少。而且是全球城市化水平偏低的國家。工業(yè)化進(jìn)程以及城市化進(jìn)程的加快，尤其隨著人口增長。我國的耕地資源將會呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢。這種趨勢繼續(xù)發(fā)展下去最終將導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境徹底崩潰，整個農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)丟失。
3 解決我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的對策措施
3.1 治理環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境
針對現(xiàn)階段工業(yè)“三廢”以及城市垃圾等對于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染，一定要進(jìn)行環(huán)境污染的治理，切實保護(hù)生態(tài)環(huán)境。這就要求我國環(huán)保部門聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)針對農(nóng)藥、化工品以及飼料添加劑等會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的污染源進(jìn)行治理。加強(qiáng)科學(xué)合理使用農(nóng)藥的推廣，逐步淘汰高殘留的農(nóng)藥和化工品。根據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)所需的土壤環(huán)境優(yōu)化施肥方法，改進(jìn)施肥結(jié)構(gòu)，最終實現(xiàn)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的目的。
3.2 建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系
完善合理的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系是我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)。我國各級地方政府必須建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督和檢察體系。通過農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系逐步進(jìn)行農(nóng)業(yè)土地使用的合理規(guī)劃和布局。利用宏觀調(diào)控進(jìn)行耕地面積的穩(wěn)定。另一方面，加強(qiáng)因地制宜，積極性性適應(yīng)性耕種和開發(fā)。同時，將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)技術(shù)開發(fā)、研究、應(yīng)用和推廣與管理體系相互結(jié)合起來。
3.3 積極保護(hù)耕地，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本要素，也是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的生命線。沒有耕地的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境就無法實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。面對我國耕地數(shù)量和面積逐年遞增的狀況，一定要進(jìn)行耕地的保護(hù)，樹立保護(hù)耕地的意思。針對耕地采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，實行最為嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，確保農(nóng)田穩(wěn)定，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3.4 加強(qiáng)水污染的治理工作
水資源緊缺的根本性問題還是在于我國水污染的頻發(fā)。所以，加強(qiáng)水污染的治理工作是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題中最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。故而，我國一定要加強(qiáng)水污染治理工作的監(jiān)管，從源頭上找到水資源的污染源。并針對性地進(jìn)行治理和管理。一定要重修構(gòu)建水污染的治理策略，以源頭為中心，以污染全過程為重點(diǎn)，將污染的防治和治理徹底結(jié)合起來。
4 結(jié)語
不得不說，我國現(xiàn)階段正面臨著農(nóng)業(yè)生存危機(jī)。而這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危機(jī)的源頭正是我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的日益惡化。故而，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)已然成為了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重，也是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)核心競爭力的重要內(nèi)容。針對現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，一定要加強(qiáng)治理，積極防范，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的循環(huán)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[關(guān)鍵詞]青海公路綠化與環(huán)保 公路建設(shè)
近年來,隨著青海公路建設(shè)市場的快速發(fā)展,公路建設(shè)中所涉及到的環(huán)保問題也日益受到重視。為了使公路綠化與環(huán)保問題在青藏高原真正得以解決,必須要從公路設(shè)計、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)全方面得到各部門的大力配合。
同時,隨著青海高等級公路的快速發(fā)展,許多經(jīng)過綠化與環(huán)保的高速公路已成為青海獨(dú)特的公路景觀。所以這就要求在公路設(shè)計、建設(shè)中,既需要設(shè)計者根據(jù)青海公路各沿線特殊的地貌情況,全面考慮綠化與環(huán)保問題,又要嚴(yán)格控制建設(shè)者在建設(shè)中的環(huán)保施工。在管理與養(yǎng)護(hù)中加強(qiáng)公路沿線的綠化,使青海的公路景觀成為高原獨(dú)特的風(fēng)景。
一、青海公路綠化與環(huán)?，F(xiàn)狀
青海大部分地區(qū)可利用土地資源質(zhì)量差、水資源貧乏、氣候惡劣、自然植被覆蓋度偏低,生態(tài)環(huán)境脆弱。其中平原、盆地面積不到l0%,約有48%的土地是沙漠、戈壁、石山和海拔3000m以上的高寒地區(qū),且年平均溫度偏低,大部分地區(qū)在10℃以下,并有近一半地區(qū)年降雨量在200mm以下。因此,青海地區(qū)公路生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有特殊性和艱巨性。
尤其是進(jìn)入二十一世紀(jì)后,高等級公路建設(shè)已成為青?；A(chǔ)設(shè)施的投資熱點(diǎn)和重點(diǎn),不可否認(rèn),高等級公路的快速發(fā)展,使路域經(jīng)濟(jì)提高了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?但在一定程度上也加劇了這一地區(qū)資源、環(huán)境和人口之間的矛盾,生態(tài)環(huán)境問題凸現(xiàn)。
二、現(xiàn)階段公路建設(shè)中存在的環(huán)保問題
1.公路建設(shè)普遍存在邊坡以及借棄土石方地點(diǎn)處理不及時,甚至不進(jìn)行事后恢復(fù)的問題。由于青海地區(qū)山地具有眾多誘發(fā)災(zāi)害地貌作用的環(huán)境因素,塊體運(yùn)動、泥石流等災(zāi)害地貌過程普遍而頻繁,并且表現(xiàn)出群發(fā),突發(fā)和長發(fā)的特點(diǎn)特殊的地理條件,土壤會為降水匯流提供了特定邊界條件和動力來源,同時,也使邊坡土壤中含水量降低,土質(zhì)松散,更易風(fēng)化。隨后與之相伴的就是坡面土壤侵蝕,水土流失、坍塌體滑坡阻塞河流、溝谷,淹沒道路,中斷交通,以公路沿線問題最突出。
2.由于征遷工作遺留問題及設(shè)計不太重視環(huán)保工程,沿線田地,民居臨近路基,會給青海地區(qū)帶來潛在的公路廊帶的健康隱患。青海地區(qū)高等級公路建設(shè)過程中,由于受傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)影響,總是認(rèn)為資源是一種自然存在,因沒有附加人的勞動而不具備價值。因此,為自然資源的存量從未被納入傳統(tǒng)的公路效益體系中,在研究公路經(jīng)濟(jì)效益增長指標(biāo)時,既不反映經(jīng)濟(jì)效益增長所導(dǎo)致的生態(tài)破壞、環(huán)境惡化和資源浪費(fèi)代價,也不反映自然資源存量下降及其缺乏的程度。
3.設(shè)計單位環(huán)境意識差,再加上設(shè)計任務(wù)重和一味追求經(jīng)濟(jì)造價等原因,單一注重公路本身的功能作用。設(shè)計中高填方路堤和深挖方路塹方法被廣泛采用、施工地區(qū)的地質(zhì)勘探不細(xì)致.排水系統(tǒng)設(shè)計不夠完善,造成潛在水土流失和由此引起的養(yǎng)護(hù)階段巨大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。公路設(shè)計中教條理解技術(shù)規(guī)范,原則性強(qiáng)但靈活性不足,缺乏人性化考慮,造成了青海地區(qū)公路建設(shè)過程中高填深挖路段多,高路堤和高邊坡大量增加,并且還正在增加,同時也增加了水土流失和生態(tài)破壞的機(jī)率。青海地區(qū)的行車效果,大量的巖石和混凝土視覺效果非常差,也不利于吸收高原強(qiáng)烈的陽光和汽車尾氣,與高速公路快捷舒適的特點(diǎn)不相協(xié)調(diào),還會影響高速公路的行車安全。
實際公路環(huán)保工作中存在兩種傾向:一是不夠重視,投入嚴(yán)重不足。其次是公路建成后,路域綠化有不切實際、栽種名貴外來樹種的現(xiàn)象,忽視了公路的特點(diǎn)和當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)特點(diǎn)。其實,在西北干旱半干旱地區(qū),最好的公路植被就是當(dāng)?shù)氐囊恍┧偕秃秃的望}堿的樹草種,如沙棘、白楊、紅柳、芨芨草等。樹種是沒有生態(tài)上的貴賤的,只有由于對生態(tài)要求的異同而形成的不同成活率。目前在整個西北地區(qū),不論是噴播技術(shù)還是人工播種技術(shù),在植物選擇上多采用壽命較短、固土能力有限的外來草坪草中,這樣一來,公路的生物防護(hù)就表現(xiàn)出了短期行為。而這些樹木草木在幾年后將出現(xiàn)退化、荒蕪,防護(hù)效果將明顯降低,給公路養(yǎng)護(hù)工作帶來困難。
三、在公路綠化與環(huán)保中采取的積極措施
【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測機(jī)制；完善；環(huán)境監(jiān)測水平
由于社會不斷地發(fā)展，人們對生活環(huán)境的要求也越來越高，現(xiàn)階段，環(huán)境污染問題還是比較嚴(yán)重的，導(dǎo)致一些生態(tài)危機(jī)、資源短缺等現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。那么合理實施環(huán)境監(jiān)測就顯得尤為重要，環(huán)境監(jiān)測實際上是環(huán)境科學(xué)重要分支，對改善環(huán)境起到重要作用，因此，建立有效的環(huán)境監(jiān)測機(jī)制，能夠促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測水平，提高環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量。目前，雖然我國在環(huán)境監(jiān)測方面有了一定成績，但是還是存在許多問題，這就需要我們加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測的管理水平，提高監(jiān)測效率。
1.環(huán)境監(jiān)測的基本概述以及意義
1.1環(huán)境監(jiān)測的基本內(nèi)涵
環(huán)境監(jiān)測實際上就是政府為了更好的管理社會環(huán)境，依據(jù)國家法律法規(guī)，對所有單位以及企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行管理，合理的保護(hù)環(huán)境。第一，環(huán)境監(jiān)測是依據(jù)法律法規(guī)而衍生的，因此有一定強(qiáng)制性，任何企業(yè)、個人以及單位都不可以進(jìn)行取消或更改的活動；第二，環(huán)境監(jiān)測是公平公正的監(jiān)測活動，任何企業(yè)、個人以及單位都不可以對公正性進(jìn)行破壞，所以就要求相關(guān)人員嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)，以科學(xué)為理論依據(jù)，為國家決策提供保障；第三，環(huán)境監(jiān)測主要對污染源進(jìn)行治理與監(jiān)測，依據(jù)法律法規(guī)來規(guī)范活動細(xì)則；第四，環(huán)境監(jiān)測也是一種社會服務(wù)類活動，主要由政府以及相關(guān)人員進(jìn)行實施，主要目的是保護(hù)環(huán)境，穩(wěn)定生態(tài)發(fā)展，為建設(shè)和諧社會做貢獻(xiàn)。
1.2環(huán)境監(jiān)測的意義
隨著科技以及社會不斷進(jìn)步，環(huán)境監(jiān)測得到了一定發(fā)展，軟件以及硬件設(shè)施上也得到一定加強(qiáng)。通過環(huán)境監(jiān)測可以有效的提高社會與環(huán)境的狀況，也是進(jìn)行環(huán)境管理的基礎(chǔ)，所以如果沒有環(huán)境監(jiān)測機(jī)制，環(huán)境管理工作就不能很好的進(jìn)行，環(huán)境監(jiān)測機(jī)制也可以很好的預(yù)防環(huán)境污染帶來的危害，也是環(huán)境管理工作的重要保障，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及環(huán)境管理工作有著深遠(yuǎn)意義。
2.環(huán)境監(jiān)測存在的問題
目前，雖然我國在環(huán)境監(jiān)測方面已經(jīng)取得一定成績，但是在進(jìn)行實際監(jiān)測過程中還是存在一定問題，因此就需要相關(guān)部門進(jìn)行解決和改進(jìn)。如果不能及時解決環(huán)境監(jiān)測中的問題，會使得環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)不確切從而造成環(huán)境問題惡化，也阻礙了環(huán)境管理工作的開展?，F(xiàn)階段，我國環(huán)境監(jiān)測工作基本上都是每年監(jiān)測四次，但是有很多部門出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，因此阻礙了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的實用性以及準(zhǔn)確性。我國開展環(huán)境監(jiān)測工作基本都是按照區(qū)域進(jìn)行劃分的，因此就使每個區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測管理方式存在一定差異，從而導(dǎo)致了環(huán)境監(jiān)測中監(jiān)測內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，影響不同區(qū)域環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的一致性，有些地區(qū)在實際檢測過程中，很容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)脫離問題，因此就需要我們建立一定監(jiān)測機(jī)制。
3.完善環(huán)境監(jiān)測機(jī)制的措施
3.1提高環(huán)境監(jiān)測人員素質(zhì)
環(huán)境監(jiān)測工作設(shè)計的范圍以及環(huán)節(jié)比較廣泛，例如環(huán)境監(jiān)測前的設(shè)計、環(huán)境現(xiàn)場布置、環(huán)境取樣以及監(jiān)測過程中監(jiān)測儀器的使用和選擇方式、后期處理等，這些工作都離不開工作人員的參與，因此，環(huán)境工作人員的素質(zhì)對監(jiān)測工作有著重要影響，主要表現(xiàn)在工作人員責(zé)任心、技術(shù)水平以及工作態(tài)度等方面。依據(jù)大氣污染監(jiān)測為例，由于空氣一直都在流動，因此進(jìn)行選樣的時候，時間、地點(diǎn)、高度等對環(huán)境監(jiān)測至關(guān)重要，并且對儀器使用規(guī)則也有一定要求，人員采樣工作就變的尤為重要。對土壤進(jìn)行監(jiān)控的時候，應(yīng)該根據(jù)面積大小來選取樣點(diǎn)，如果樣點(diǎn)選擇過少，就失去代表性；但是樣點(diǎn)過多，就會增加監(jiān)測工作量。環(huán)境監(jiān)測工作人員也必須加強(qiáng)自身素質(zhì)以及技術(shù)水平，不斷積累工作經(jīng)驗，最大限度減少人為原因帶來的失誤。政府應(yīng)該增加培訓(xùn)力度，增加環(huán)境監(jiān)測人員的道德素質(zhì)，提高工作人員的責(zé)任以及大局觀，讓工作人員充分理解自身的使命。
3.2完善環(huán)境監(jiān)測制度
環(huán)境監(jiān)測出現(xiàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、沒有及時監(jiān)測的問題，很大原因就是沒有完善的環(huán)境監(jiān)測機(jī)制。很多監(jiān)測工作人員認(rèn)為結(jié)果準(zhǔn)且程度不是很重要，只有在領(lǐng)導(dǎo)檢查的時候才進(jìn)行仔細(xì)檢查，沒有人員來視察工作就不積極進(jìn)行監(jiān)測?，F(xiàn)階段，環(huán)境監(jiān)測機(jī)制還不是很完善，主要表現(xiàn)在整體性監(jiān)測監(jiān)督體制相對匱乏。主要節(jié)能工作還是主要分布在質(zhì)檢、環(huán)保等方面。缺少權(quán)威、統(tǒng)一的調(diào)節(jié)體系，不能很好的適應(yīng)工作的整體需求。環(huán)境監(jiān)管出現(xiàn)錯位和缺位現(xiàn)象。由于監(jiān)測體制不健全，導(dǎo)致監(jiān)管部門的監(jiān)管工作出現(xiàn)監(jiān)管力度差以及不到位等問題，而且監(jiān)管分工不明、界限不清以及智能交叉等問題也會發(fā)生。所以，就需要我們建立完善的環(huán)境監(jiān)測機(jī)制，明確監(jiān)管職責(zé)、獎懲制度以及什么工作由什么部門完成，積極的調(diào)動工作人員的工作熱情。
3.3建立環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)
為了可以及時的得到環(huán)境監(jiān)測的結(jié)果，這就需要我們建立環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，并且不斷完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。對環(huán)境監(jiān)測結(jié)果依據(jù)環(huán)境嚴(yán)重程度進(jìn)行等級劃分，依據(jù)問題緊急程度、問題危害度、問題范圍以及問題可能造成的影響來分析預(yù)警等級。亦可以根據(jù)火災(zāi)預(yù)警情況，進(jìn)行黃色、紅色、藍(lán)色、橙色等預(yù)警報告體系。對環(huán)境監(jiān)測報告進(jìn)行定期分析，對其中出現(xiàn)重大問題進(jìn)行及時預(yù)警上報，并且提交一些與監(jiān)測有關(guān)的數(shù)據(jù)信息，例如情況分析表、有風(fēng)險產(chǎn)品清單以及危害等級等，并進(jìn)行及時處理。針對環(huán)境問題比較嚴(yán)重的，集中監(jiān)測力量，進(jìn)行完全監(jiān)控，促進(jìn)各部門之間的聯(lián)系。
3.4建立第三方監(jiān)測機(jī)制
合理的建立第三方環(huán)境監(jiān)測機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測組織能夠脫離政府的掌控，維護(hù)監(jiān)測結(jié)果的公平性，也是促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測機(jī)制的重要手段。依據(jù)市場進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測調(diào)節(jié)，才是真正意義上不受外界干擾的安全監(jiān)測。第三方監(jiān)測機(jī)制作為企業(yè)與政府的重要橋梁，自身擁有一定監(jiān)測權(quán)威性，并且為了保持公平公正的環(huán)境監(jiān)測方式，必定會嚴(yán)加管理與約束，維護(hù)整體形象，最大限度的得到人們?nèi)罕姷男湃?，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測機(jī)制的發(fā)展。第三方監(jiān)測機(jī)制也可以對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與匯總，對環(huán)境監(jiān)測工作中存在的不足與經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)與分析，得到合理的監(jiān)測機(jī)制，為政府進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測提供保障，推動環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展進(jìn)程。
4.結(jié)束語
總而言之，環(huán)境監(jiān)測是一項綜合性比較強(qiáng)的環(huán)境管理活動，需要各部門人員的全力配合，合理使用設(shè)備，建立一定的環(huán)境管理機(jī)制，以便于全面提高環(huán)境監(jiān)測水平，為社會環(huán)境監(jiān)測工作提供保障，雖然我國在環(huán)境監(jiān)測工作上已經(jīng)取得一定成績，但是隨著社會不斷的發(fā)展，還是存在一定問題，因此，就需要我們不斷完善環(huán)境管理監(jiān)測機(jī)制，提高監(jiān)測水平，為我國環(huán)境發(fā)展提供有力保障。 [科]
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論文關(guān)鍵詞 生態(tài)安全 立法路徑 可持續(xù)發(fā)展
現(xiàn)階段，國際環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中，生態(tài)安全問題已經(jīng)不容忽視，我國社會人民及各界學(xué)者也充分關(guān)注生態(tài)安全問題。國務(wù)院在世紀(jì)初頒布的生態(tài)安全保護(hù)綱要中也明確提出需要對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，維護(hù)國家生態(tài)安全；黨的十中也要求將生態(tài)安全格局科學(xué)合理構(gòu)建起來，將生態(tài)文明建設(shè)積極推進(jìn)下去。在這種情況下，國家生態(tài)安全立法已經(jīng)成為刻不容緩的一項工作，需要系統(tǒng)全局性的保護(hù)我國生態(tài)環(huán)境。
一、生態(tài)安全概述
現(xiàn)階段，在生態(tài)安全概念界定方面還沒有達(dá)成一致意見；筆者認(rèn)為，在界定生態(tài)安全概念之前，需要清晰認(rèn)識相關(guān)概念，且著重考慮法學(xué)視域。在我國國家安全體系中，一個重要組成部分為生態(tài)安全。安全相對于威脅而言，安全即不受威脅，或者能對威脅有效抵御。
具體來講，生態(tài)安全指的是有效控制各種可能導(dǎo)致及已經(jīng)導(dǎo)致生態(tài)風(fēng)險的各項行為，促使國家生態(tài)環(huán)境維持在良好狀態(tài)，支持國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民身體健康?？梢詮膬蓚€層次來了解生態(tài)安全，首先為自然生態(tài)系統(tǒng)自身維持在安全狀態(tài)，動態(tài)平衡得到實現(xiàn)，且結(jié)構(gòu)功能穩(wěn)定得到保持；其次為生態(tài)安全有利于人類社會的安全，生態(tài)系統(tǒng)能夠?qū)⑾鄳?yīng)的優(yōu)質(zhì)資源提供給人類生產(chǎn)生和生活，同時，生態(tài)系統(tǒng)可以及時消納人類社會生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的廢棄物。
二、我國生態(tài)安全問題出現(xiàn)的主要原因
（一）沒有科學(xué)合理開發(fā)利用自然資源
在自然資源的開發(fā)利用中，必然會在較大程度上對環(huán)境造成影響和改變。人類如果不依據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境特點(diǎn)，有節(jié)制有計劃的開發(fā)利用土地資源，就會破壞到生態(tài)平臺，進(jìn)而導(dǎo)致自然災(zāi)害的發(fā)生。長期以來，我國沒有統(tǒng)一規(guī)劃管理自然資源的開采和使用，導(dǎo)致自然資源呈現(xiàn)日益減少態(tài)勢；沒有在國民經(jīng)濟(jì)核算體系中加入自然資源核算的內(nèi)容，且采取傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，比較粗放，需要投入大量的資源與能量，導(dǎo)致出現(xiàn)浪費(fèi)和污染問題。
（二）傳統(tǒng)粗放型生產(chǎn)模式
這種傳統(tǒng)生產(chǎn)模式指的是不改變生產(chǎn)要素的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)及使用效率的基礎(chǔ)上，通過大量投入生產(chǎn)要素，來促使經(jīng)濟(jì)增長目的得到實現(xiàn)。數(shù)量增長為本種經(jīng)濟(jì)增長方式的核心內(nèi)容。采取本種經(jīng)濟(jì)增長方式，具有較高的成本和消耗，且不利于提高產(chǎn)品質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益。本種粗放型生產(chǎn)方式的實施，必然會有嚴(yán)重工業(yè)污染隨之而來。
（三）沒有科學(xué)統(tǒng)一管理農(nóng)藥、化肥、轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品等
現(xiàn)階段，我國本方面沒有專門設(shè)立法律體系，監(jiān)控難度較大，且轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是新出現(xiàn)的，監(jiān)管機(jī)構(gòu)較為缺乏，影響到管理效果的提高。國家需要結(jié)合實際情況，盡快將防治農(nóng)藥污染及轉(zhuǎn)基因方面的法律法規(guī)出臺并實施下去，相關(guān)部門方可以根據(jù)法律要求開展監(jiān)管工作，促使監(jiān)管目的有效實現(xiàn)。
（四）沒有科學(xué)有效的監(jiān)管外來物種
研究發(fā)現(xiàn)，外來入侵物種具有較強(qiáng)的繁殖能力、傳播能力與生態(tài)適應(yīng)能力，被入侵生態(tài)系統(tǒng)的可利用資源較為豐富，自然控制機(jī)制不能夠充分發(fā)揮作用，導(dǎo)致原有生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞。
三、我國生態(tài)安全立法存在的問題
（一）環(huán)境立法現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型不夠及時
從立法角度上來講，我國已經(jīng)將環(huán)境法制框架基本構(gòu)建了起來，但是卻沒有在環(huán)境立法中加入生態(tài)利益中心主義價值觀、可持續(xù)發(fā)展保障觀等內(nèi)容，存在著很大的局限性。我國實施的《環(huán)境保護(hù)法》沒有對現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境法體系全面覆蓋，還沒有涉及到很多的領(lǐng)域，如自然資源保護(hù)、生態(tài)保育、生態(tài)災(zāi)害防治等。融合了法律原則性規(guī)范及法律實施性規(guī)范，原則性規(guī)范的整體調(diào)整作用得不到發(fā)揮，且實施性規(guī)范的具體實施行為也受到了影響。
（二）沒有構(gòu)建生態(tài)效益的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制
在生態(tài)安全法律建設(shè)中，需要嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有效平衡生態(tài)安全建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)角度來科學(xué)評估環(huán)境資源價值，通過實證分析，來對利弊得失合理權(quán)衡。我國在相關(guān)森林法中明確提出森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金由國家來設(shè)立，但是本項規(guī)定的操作實施辦法卻并不完善，導(dǎo)致我國沒有將生態(tài)效益的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制有效構(gòu)建起來。
四、我國生態(tài)安全立法路徑探析
（一）將保護(hù)生態(tài)安全的法律體系給完善構(gòu)建起來
只有將保護(hù)生態(tài)安全的法律體系構(gòu)建起阿里，方可以與國內(nèi)外生態(tài)安全形勢所適應(yīng)，促使我國生態(tài)環(huán)境法制體系得到完善。雖然進(jìn)入二十一世紀(jì)后，我國就頒布了生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要，對我國生態(tài)安全環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)思想與目標(biāo)等全面闡明。但是依然需要完善國內(nèi)生態(tài)環(huán)境法制體系，具體來講，可以從這些方面努力：
首先，要將生態(tài)安全法或者實施條例等專門制定出來，以便系統(tǒng)性總體性的管理與規(guī)定我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)一規(guī)范生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方針、制度與體系等。
其次，對現(xiàn)行單項資源和環(huán)境保護(hù)法有機(jī)修改和完善，以便與國際形勢所適應(yīng)。如積極修訂《大氣污染防治法》、《固體廢棄物污染防治法》等，要將國際公約要求充分體現(xiàn)出來，依據(jù)更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來控制污染物排放；且將國際上所廣泛實施的全過程控制、總量控制原則貫徹實施下去，融入污染者治理與付費(fèi)等原則。在修訂土地法、礦產(chǎn)法、森林法等過程中，則需要將資源補(bǔ)償機(jī)制方面的規(guī)定給引入進(jìn)來。
然后，對立法上的空白有效填補(bǔ)，要將人類健康、公共安全產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證、動植物生命安全方面等領(lǐng)域作為立法的填充重點(diǎn)，完善配套法律法規(guī)建設(shè)。將西方發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗積極借鑒過來，嚴(yán)格保護(hù)生物安全。通過立法工作的開展，強(qiáng)化化學(xué)品污染防治、放射性污染防治、生態(tài)災(zāi)害防治等內(nèi)容，對國外潛在的生態(tài)侵略有機(jī)抵擋。
最后，要將預(yù)防為主的原則貫徹到生態(tài)安全法律體系完善過程中。環(huán)境保護(hù)立法的實施，需要將環(huán)境問題根源問題的解決作為重點(diǎn)和核心，將過去那種先污染后治理的落后治理模式逐漸淘汰掉，否則環(huán)境治理不但得不到改善，還需要花費(fèi)較大的成本。因此，需要將預(yù)防為主的生態(tài)安全法律體系給構(gòu)建起來，從法律層面上要求制定與實施規(guī)劃。
現(xiàn)階段，我國雖然將一系列預(yù)防為主的法律制度制定了出來，如三同時制度、環(huán)境影響評價制度等，但是還不夠全面，需要進(jìn)一步完善。
（二）將經(jīng)濟(jì)決策的環(huán)境影響評價制度構(gòu)建起來
經(jīng)濟(jì)決策在較大程度上影響到我國生態(tài)環(huán)境安全，因此，需要將環(huán)境決策的環(huán)境影響評價給開展下去。我國在環(huán)境影響評價法中，從戰(zhàn)略高度將部分專項規(guī)劃及指導(dǎo)性規(guī)劃的環(huán)境影響評價給構(gòu)建起來，且將利害關(guān)系的公眾參與評價吸收過來。但是我國在本部法律中并沒有將經(jīng)濟(jì)決策的環(huán)境影響評價確立起來，這樣就沒有有機(jī)統(tǒng)一考慮經(jīng)濟(jì)決策、國家經(jīng)濟(jì)安全與生態(tài)安全之間的關(guān)系。部分部門存在著錯誤的認(rèn)識，沒有認(rèn)識到制定不夠科學(xué)的經(jīng)濟(jì)決策，會危害到國家安全。
（三）加強(qiáng)生態(tài)安全執(zhí)法
將法律法規(guī)制定出來之后，還需要嚴(yán)格貫徹實施下去，將法律的作用充分發(fā)揮出來。因此，就需要重視生態(tài)安全執(zhí)法。
首先，要對行政機(jī)關(guān)生態(tài)行政執(zhí)法能力有機(jī)強(qiáng)化，緊密結(jié)合國家相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合自身權(quán)限，有機(jī)貫徹實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及生態(tài)安全，促使國家自然資源、生態(tài)資源等得到切實保護(hù)，對部分過度耗費(fèi)自然資源，降低生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的企業(yè)嚴(yán)厲打擊。
其次，對行政執(zhí)法主體的生態(tài)素養(yǎng)有機(jī)強(qiáng)化，行政管理人員的綜合素質(zhì)會直接影響到依法行政開展的效果，現(xiàn)階段不斷出現(xiàn)環(huán)境問題，對資源需求不斷擴(kuò)大，對行政管理人員素質(zhì)要求越來越高。對于生態(tài)環(huán)保行政管理人員來講，除了具備一定的法律行政知識之外，生態(tài)安全、生態(tài)環(huán)保等知識也是要具備的。同時，要通過教育、培訓(xùn)等工作的開展，促使行政管理人員的行政執(zhí)法素質(zhì)不斷提升，增強(qiáng)知識運(yùn)用實踐能力。
此外，還需要對政府環(huán)境責(zé)任有機(jī)強(qiáng)化，將環(huán)境保護(hù)責(zé)任問責(zé)制度構(gòu)建起來，要在政府績效考察及考核標(biāo)準(zhǔn)中加入環(huán)境保護(hù)及生態(tài)情況，追求相關(guān)執(zhí)法主體的責(zé)任，徹底治理污染問題。
（四）對全民生態(tài)安全意識有機(jī)強(qiáng)化
生態(tài)安全保護(hù)，需要全社會人員共同參與進(jìn)來。因此，就需要將全民生態(tài)安全法律意識樹立起來，促使人們的責(zé)任感與緊迫感得到增強(qiáng)。相關(guān)部門需要積極采取完善措施，將公民生態(tài)安全意識教育全民開展下去，每一個公民能夠自覺改善與維護(hù)生態(tài)環(huán)境。同時，將教育制度、生態(tài)培訓(xùn)構(gòu)建起來，增強(qiáng)全民生態(tài)安全意識，培養(yǎng)出更多的生態(tài)專家。我國要制定法律法規(guī)，明確公民及社會團(tuán)體生態(tài)環(huán)境權(quán)利，此外，還需要創(chuàng)新整合生態(tài)審計、生態(tài)認(rèn)證、生態(tài)保險等。
從生態(tài)學(xué)角度來講，環(huán)境危機(jī)出現(xiàn)的根源是社會性的，因此，為了促使生態(tài)環(huán)境問題得到根本性的解決，國家生態(tài)安全能夠切實維護(hù)，需要科學(xué)改革和創(chuàng)新人們的文化價值觀念與社會體制，加強(qiáng)法制宣傳，促使人們生態(tài)安全意識及公眾參與意識得到增強(qiáng)；將公民積極性充分調(diào)動起來，促使其能夠主動參與到各種環(huán)保公益活動中來，對生態(tài)環(huán)境文化大力弘揚(yáng)，以便將生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好社會氛圍有機(jī)營造起來。在社會主義生態(tài)文明建設(shè)過程中，需要在道德規(guī)范中逐漸加入公民個人行為對生態(tài)安全的影響，促使國家生態(tài)安全得到切實維護(hù)。
關(guān)鍵詞：水土保持方案；編報程序；方案實施；可持續(xù)發(fā)展
為了提高水土保持的編報率，我國相關(guān)部門頒布了相關(guān)文件，要求可能造成水土流失的開發(fā)建設(shè)項目，必須進(jìn)行保持水土方案編報。目前，我國水利部門嚴(yán)格按照水利開發(fā)提出的要求，規(guī)范我國項目的開發(fā)。因此，我國的水土保持方案編報的發(fā)展逐漸成熟。隨著企業(yè)對水土保持保持方案編制的深入認(rèn)識，意識到只有保證水土保持方案順利實施，才能切合工程發(fā)展的目標(biāo)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
一、水土保持方案編報率低的原因
（一）政府強(qiáng)制力度不夠
現(xiàn)階段，政府水行政主管部門根據(jù)《水土保持法》的相關(guān)規(guī)定，來審批水土保持方案報告，規(guī)范大型工程項目的開發(fā)，實現(xiàn)控制施工中人為造成水土流失的目的。企業(yè)在制定水土保持方案報告時，應(yīng)根據(jù)《水土保持法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行編寫。這些規(guī)定雖然明確規(guī)定企業(yè)施工中，造成水土流失應(yīng)承擔(dān)治理的責(zé)任，但對不進(jìn)行治理的，沒有強(qiáng)硬措施。由此可見，部分地區(qū)政府的強(qiáng)制力仍然不夠。
（二）重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保
現(xiàn)階段，我國針對環(huán)境保護(hù)問題，頒布了一系列的文件規(guī)范水土保持方案編報。然而，在一些地區(qū)仍然存在著大面積的水土流失問題，環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。導(dǎo)致這一問題的原因主要有以下兩個方面：
第一，部分領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保意識薄弱。目前，我國處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時代，各地區(qū)都非常重視城市的經(jīng)濟(jì)增長總值。很多領(lǐng)導(dǎo)為了提高城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，干預(yù)到企業(yè)的水土保持方案編報中來，犧牲環(huán)境來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長。更有甚者，以首長工程、重點(diǎn)工程等名義進(jìn)行行政干預(yù)，讓這些企業(yè)躍過水土保持方案編報過程，直接進(jìn)行項目建設(shè)。
第二，執(zhí)法意識薄弱。《水土保持法》是政府針對企業(yè)水土保持方案編報的審批標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格按照上面的相關(guān)規(guī)定對企業(yè)的方案嚴(yán)格把關(guān)。然而，在實際操作過程中，一些政府沒有認(rèn)識到水土保持的重要性，導(dǎo)致在審批過程中出現(xiàn)了漏洞。這些項目一旦進(jìn)入施工階段，必然造成嚴(yán)重的水土流失問題，危害當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境。
二、水土保持方案編報程序
任何一個項目必須經(jīng)過“思考――認(rèn)識――再思考――再認(rèn)識”的過程。對于一個開發(fā)建設(shè)項目而言，完成一個水土保持方案的編制，流程可分為三個階段：前期準(zhǔn)備階段、中期編制階段及后期報審階段。從項目委托至審批共需經(jīng)歷項目來源前期分析合同及收資現(xiàn)場踏勘、思路初整數(shù)據(jù)整理思路整理報告編寫報審、批復(fù)等過程。
三、重點(diǎn)建設(shè)項目水土流失編報問題
（一）重點(diǎn)建設(shè)項目的水土保持編報
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各個城市的重點(diǎn)建設(shè)建設(shè)項目不斷增多，從而引發(fā)了各種環(huán)境問題。因此，我國水利部門應(yīng)加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項目水土保持方案的編報審核，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)項目的水土保持編報主要可以通過以下三個方面進(jìn)行：
第一，項目執(zhí)行前，項目法人可以委托相關(guān)單位制定水土保持方案。為降低施工工程中對環(huán)境的破壞，項目法人應(yīng)要求編制單位進(jìn)行實地考察，基本摸清工程施工所占用的面積以及人為造成水土流失的面積，明確項目防止水土流失的責(zé)任范圍，并預(yù)算水土保持的投資，把握數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
第二，進(jìn)行編報的過程中，應(yīng)充分考慮該地區(qū)的自然地理因素，根據(jù)其獨(dú)特的獨(dú)特地理環(huán)境，明確棄土棄渣、水污染對該地環(huán)境造成的危害，并針對可能造成的危害作估算，做好事前規(guī)劃工作。明確工程的主體地位，有針對性的分析其在施工過程中關(guān)于水土流失預(yù)測，并對針對這些問題采取相應(yīng)的措施，提高水土編報的質(zhì)量，降低人為因素對環(huán)境的破壞。
第三，從目前已編報的水土保持方案來看，普遍存在著針對性不強(qiáng)的問題，主要表現(xiàn)在：涉及水土保持的施工組織、施工工藝、土石調(diào)配等介紹不清；對項目區(qū)調(diào)查不夠，水文氣象、土地利用、水土流失等多個方案往往采用同一個地區(qū)的數(shù)據(jù)，沒有針對性，對水土保持的分區(qū)不科學(xué)，各區(qū)的水土保持規(guī)劃設(shè)計針對性不強(qiáng)，沒有體現(xiàn)各地區(qū)水土保持特色。特別是水土保持林種選擇，一定要適地適樹，才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，否則將功虧一簣。
第四，報審階段，項目法人應(yīng)根據(jù)水利部門針對水土保持編報工作提出的意見，進(jìn)行方案修改，提高水土保持方案的可操作性。
（二）重點(diǎn)建設(shè)項目的水土保持方案實施策略
重點(diǎn)建設(shè)項目在實施工程中，應(yīng)落實編報中關(guān)于水土保持方案的策略。根據(jù)工程項目建設(shè)的環(huán)境，做好典型設(shè)計工作。例如：設(shè)計攔渣壩、擋土墻、截水溝、攔渣壩等等，對棄土棄渣進(jìn)行集中處理，減少對環(huán)境的危害。除此之外，建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)識項目建設(shè)對水土流失問題造成的嚴(yán)重影響，施工單位應(yīng)適量種植樹木，減少對當(dāng)?shù)刂脖坏钠茐?，控制施工中造成的土石松動問題，可以有效預(yù)防當(dāng)?shù)厮亮魇А?/p>
重點(diǎn)建設(shè)項目在施工過程中，都不可避免對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成危害。當(dāng)水土保持方案通過審查合格后，除了在施工中減少人為因素對環(huán)境的破壞外，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)該按照批復(fù)的水土保持方案措施進(jìn)行該項目區(qū)的水土流失綜合治理，列支方案建設(shè)資，指定專門負(fù)責(zé)治理的技術(shù)人員，對水土保持方案措施逐一落實，逐項開展，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，確保方案竣工后能夠通過驗收。此外還應(yīng)對施工周圍的環(huán)境進(jìn)行綜合治理，使施工區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境得到快速恢復(fù)。
四、提高水土保持編報率的措施
（一）加大宣傳力度
水土流失問題是中國面臨的首要環(huán)境問題之一，阻礙了社會發(fā)展進(jìn)程，水土流失方案編報是抑制水土流失的有效方法。因此，政府部門應(yīng)號召廣大人民群眾，采用不同的形式，來宣傳環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，提高人們的環(huán)保意識。通過有效的宣傳，政府部門重視對水土保持方案編報的審查，增強(qiáng)全社會法制意識，讓全民加入到水土保護(hù)這一偉大事業(yè)中，從而形成強(qiáng)大的社會輿論氛圍。
（二）加強(qiáng)編制單位技術(shù)人員的培訓(xùn)
現(xiàn)階段，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)都處在高速發(fā)展的時代，城市的各種開發(fā)項目不斷地增加，導(dǎo)致水土監(jiān)察部門的單位和工作人員也隨之增加。然而，部門建設(shè)過快，導(dǎo)致部分政府部門忽視了水土保持的重要性。因此，一方面，要加強(qiáng)對編報人員審查人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平，讓工作人員了解水土保持方案編報審查的具體流程。另一方面，加強(qiáng)對施工地區(qū)的勘測，培養(yǎng)自己愛崗敬業(yè)意識，高度重視水土保護(hù)。
（三）加強(qiáng)政府監(jiān)督力度
加強(qiáng)政府對開發(fā)項目的監(jiān)察力度，可以有效地控制人為導(dǎo)致的水土流失問題。通過對項目開發(fā)的監(jiān)督，督促企業(yè)落實水土保持方案編報的實施情況。例如：云南省元謀縣在開展水土保持階段，對企業(yè)發(fā)出若干份水土保持方案的催報通知書，督促企業(yè)進(jìn)行水土保護(hù)方案編報，并對其進(jìn)行跟蹤調(diào)查，落實水土保持方案。
（四）加強(qiáng)審批力度
為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我國越來越重視環(huán)境保護(hù)問題。政府一是要制定規(guī)章、規(guī)定、辦法等，明確企業(yè)開發(fā)項目所要承擔(dān)的責(zé)任，在審查過程中嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)制生產(chǎn)建設(shè)開發(fā)項目企業(yè)進(jìn)行水土保持方案編報；二是建立健全水土保持機(jī)制，規(guī)范水土保持方案編報的審查流程，增強(qiáng)政府部門應(yīng)強(qiáng)化水土保持方案編報審查力度。在進(jìn)行水土保持相關(guān)項目的審批時，應(yīng)規(guī)范審批程序，實現(xiàn)執(zhí)法的規(guī)范化。同時，減少政府部門的干預(yù)，各司其職，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
（五）加強(qiáng)驗收
根據(jù)水土保持法規(guī)定，水土保持方案必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。水土保持方案批復(fù)后，水保部門要及時進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促其按照批復(fù)的方案措施組織好施工及質(zhì)量管理，主體工程驗收時必須同時驗收水土保持工程。
五、結(jié)束語
現(xiàn)階段，我國環(huán)境面臨著嚴(yán)峻的考驗。因此，政府應(yīng)不斷完善水土保持的相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)宣傳力度，提高全民水土保持意識。同時，政府部門應(yīng)規(guī)范建設(shè)單位水土保持方案的編報，水行政主管部門加強(qiáng)對水土保持方案的審批力度，并監(jiān)督其落實，嚴(yán)格控制生產(chǎn)建設(shè)過程中造的水土流失，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)雙贏目標(biāo)。
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一、我國國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展的意義
（一）環(huán)境保護(hù)工作的重要性
近幾年來，由于我國自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，主要原因是我國自然環(huán)境遭到破壞，和地球受污染嚴(yán)重造成的，所以我們要重視環(huán)境保護(hù)工作。低碳環(huán)保、節(jié)能減排就是一個很好的實施方法。我國相關(guān)法律有明確規(guī)定，環(huán)境保護(hù)主要包括自然環(huán)境保護(hù)和防止環(huán)境污染兩大方面。我們要用促進(jìn)祖國未來發(fā)展的長遠(yuǎn)眼光看問題，環(huán)境保護(hù)是一項長久且有意義的工作。我國環(huán)保工作主要表現(xiàn)在幾個階段?，F(xiàn)階段，與我國環(huán)境的比重相比較，我國大部分地區(qū)的污染排放量程度是非常大的。85%以上的村鎮(zhèn)河流都不同程度的受到了污染，74%以上的湖泊也出現(xiàn)了污染問題，大部分的生態(tài)功能也逐漸退化了。可見我國的環(huán)境遭受了非常嚴(yán)重的破壞。如今，在我國經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展的同時，環(huán)境問題也體現(xiàn)的十分明顯。所以必須高度重視環(huán)境保護(hù)工作，只有做好了基礎(chǔ)工作，我國的科學(xué)發(fā)展觀才能進(jìn)一步落得到落實，國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的協(xié)同合作才能發(fā)展的更好。
做好環(huán)境保護(hù)工作是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是人民群眾身體健康的重要保障，做好環(huán)境保護(hù)工作，可以為我們子孫后代留下自由的發(fā)展空間，所以要做好環(huán)境保護(hù)工作。
（二）國際貿(mào)易的重要性
國際貿(mào)易可以促進(jìn)我國生活水平的提高，可以促進(jìn)大學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)率，還可以調(diào)節(jié)各國市場的供應(yīng)需求，所以國際貿(mào)易在國際市場中發(fā)揮著重要的作用。在當(dāng)今世界社會中，社會生產(chǎn)力是分布不均衡的，有的國家土地資源豐富，有的國家發(fā)展落后，如果沒有國際貿(mào)易，這些國家在生產(chǎn)力發(fā)展方面將會受到限制，得不到充分發(fā)揮。由于世界各國的生產(chǎn)力水平高低不同，科學(xué)技術(shù)水平分布也不平均，所以生產(chǎn)力和市場供應(yīng)需求存在一定的差距，通過國際貿(mào)易不僅可以解決這類差異問題，在一定程度上還緩解了這類矛盾，在市場中調(diào)節(jié)了供求關(guān)系。
二、環(huán)境保護(hù)與國際貿(mào)易的關(guān)系
國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間存在著一定的矛盾，二者是對立關(guān)系。一方面，環(huán)境保護(hù)想要控制國際貿(mào)易，另一方面國際貿(mào)易阻礙了環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。
當(dāng)今社會，貿(mào)易自由化已經(jīng)成功世界各國努力追求的目標(biāo)，為減少貿(mào)易自由的阻礙，人類根據(jù)可持續(xù)發(fā)展最大限度的利用世界資源。世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要貿(mào)易自由化來促進(jìn)，來清掃貿(mào)易障礙。但生態(tài)資源的過度開發(fā)，會使貿(mào)易自由化放任自流，生態(tài)環(huán)境逐漸的遭到破壞。
現(xiàn)階段，很多發(fā)達(dá)國家根據(jù)自己的優(yōu)勢，做出很多不國際經(jīng)濟(jì)秩序的事情，以環(huán)境優(yōu)勢取勝，然而正處于發(fā)展中的國家，現(xiàn)階段都以初級產(chǎn)品的出口為主要貿(mào)易交往。也是建立高強(qiáng)競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)性工作。這也正是當(dāng)今社會中，生態(tài)環(huán)境的破壞、和污染的重要因素之一，然而發(fā)達(dá)國家，一直是以低污染、低浪費(fèi)的形式來做貿(mào)易市場上的初級產(chǎn)品的買賣。
現(xiàn)階段，環(huán)境安全的事情即將產(chǎn)生，近期，很多發(fā)達(dá)國家的環(huán)境污染危害較為嚴(yán)重的工業(yè)組織即將轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家來，除此之外，還有一些關(guān)于設(shè)備產(chǎn)品和其他有害環(huán)境健康的工業(yè)也在陸續(xù)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，破壞發(fā)展中國家的生態(tài)平衡。在國際貿(mào)易組織日益自由化、經(jīng)濟(jì)日益全球化的過程中，發(fā)展中國家的環(huán)境也越來越受到威脅。
三、低碳背景下實現(xiàn)國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的協(xié)同發(fā)展的措施
首先，我認(rèn)為我國應(yīng)該積極的與環(huán)保工作較好的國家合作，來不斷的學(xué)習(xí)他國的優(yōu)勢，使我國環(huán)境也達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。從中也不斷尋找發(fā)展中國家存在的不足，以及可以改進(jìn)環(huán)境和貿(mào)易平衡發(fā)展的辦法，來提升我國的環(huán)境和貿(mào)易可協(xié)調(diào)發(fā)展的形式。同時也應(yīng)該采取和制定相應(yīng)的政策，來抵制外來國家的產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染，和其他不合規(guī)貿(mào)易產(chǎn)品對我國的環(huán)境侵略。
其次，我國還應(yīng)該加強(qiáng)對貿(mào)易環(huán)境污染的宣傳教育，來提高我國整體環(huán)境，提升我國人們的環(huán)境保護(hù)認(rèn)識。有很多人認(rèn)為環(huán)境污染不是我們關(guān)心的事情，是國家各個機(jī)關(guān)部門所需要掌控和管制的條線，特別是對國外環(huán)境侵略更是覺得事不關(guān)己，與尋常百姓無關(guān)，對國家的低碳環(huán)境保護(hù)也毫不關(guān)心，這更加放縱了很多違法環(huán)境的事情時常發(fā)生，使得我國低碳環(huán)境受到了影響。