時(shí)間：2023-08-29 16:38:08
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【關(guān)鍵詞】德國(guó)刑法；反腐??；刑事立法；國(guó)際公約
腐敗已不是各國(guó)的地方性問(wèn)題，而是影響所有社會(huì)機(jī)體與經(jīng)濟(jì)制度的跨國(guó)現(xiàn)象?！堵?lián)合國(guó)反腐敗公約》序言
一、德國(guó)反腐敗刑事立法必須與國(guó)際公約全面接軌
頒行于1997年的《反腐敗法案》（Gesetz zur Bek?mpfung der Korruption）是德國(guó)立法機(jī)關(guān)以刑法地方性知識(shí)為導(dǎo)向而制定的最后一部反腐敗刑事特別法。 [1] [1] 自此以后，所有關(guān)于腐敗犯罪的刑法修正案的條文均淵源于德國(guó)參加的國(guó)際反腐敗公約。 [2] [2] 近年來(lái)，德國(guó)立法機(jī)關(guān)將反腐敗國(guó)際公約最新動(dòng)向納入國(guó)內(nèi)刑法的行動(dòng)較為保守，僅僅貫徹了一些反腐敗國(guó)際公約的最低要求，故德國(guó)刑法在處理賄賂犯罪的層面出現(xiàn)了規(guī)范交錯(cuò)與條文矛盾的現(xiàn)象。 [3] [3] 可以預(yù)見(jiàn)的是，反腐敗國(guó)際公約的進(jìn)一步發(fā)展將對(duì)公務(wù)賄賂犯罪、商業(yè)賄賂犯罪等疑難問(wèn)題作出符合國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展的必要修正。 [4] [4] 所以，本文認(rèn)為，與國(guó)際公約全面接軌為德國(guó)反腐敗刑事立法面向現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)性改革提供了有益的發(fā)展路徑。
二、立法縱覽：德國(guó)刑法貫徹反腐敗國(guó)際公約的過(guò)程及其現(xiàn)實(shí)缺陷
歐盟委員會(huì)分別于1996年與1997年通過(guò)了《歐共體金融利益保障公約》和《遏制賄賂歐共體官員與歐盟成員國(guó)官員公約》。《歐共體金融利益保障公約》和《遏制賄賂歐共體官員與歐盟成員國(guó)官員公約》一致要求成員國(guó)修改國(guó)內(nèi)刑法中賄賂犯罪的行為對(duì)象，從原來(lái)的本國(guó)官員拓展至歐共體、歐盟成員國(guó)官員。1998年，德國(guó)通過(guò)制定特別刑法《歐盟反腐敗法案》（EU Bestechungsgesetz）將上述公約納入國(guó)內(nèi)刑法體系。 [5] [5] 《歐盟反腐敗法案》不僅將對(duì)歐共體、歐盟成員國(guó)官員行賄的行為犯罪化，而且歐共體、歐盟成員國(guó)官員受賄的，也構(gòu)成犯罪。這意味著德國(guó)刑法對(duì)于歐共體、歐盟成員國(guó)官員賄賂犯罪案件具有刑事管轄權(quán)。
同年，德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)（Bundestag）通過(guò)了《遏制國(guó)際腐敗犯罪法案》（Gesetz zur Bek?mpfung internationaler Bestechung），全面貫徹經(jīng)合組織（OECD）制定的《懲治國(guó)際商務(wù)交易中賄賂外國(guó)公職人員公約》的相關(guān)規(guī)定。與《歐盟反腐敗法案》不同的是，《遏制國(guó)際腐敗犯罪法案》僅將對(duì)外國(guó)公職人員行賄的行為犯罪化，并且，該法案中的公職人員并不局限于歐洲領(lǐng)域——《遏制國(guó)際腐敗犯罪法案》全面禁止向任何外國(guó)公共機(jī)構(gòu)的公職人員給付賄賂。此后，德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)繼續(xù)修改刑法典，根據(jù)歐盟委員會(huì)《私營(yíng)部門反腐敗聯(lián)合行動(dòng)》的要求，將商業(yè)交易環(huán)節(jié)中的賄賂犯罪拓展至全球經(jīng)濟(jì)往來(lái)的廣闊范疇。 [6] [6]
2002年，德國(guó)立法機(jī)關(guān)制定的《國(guó)際刑事法庭法官與公職人員同等化處理法案》（Gesetz über die Gleichstellung der Richter und Bediensteten des Internationalen Strafgerichtshofes），吸收了《國(guó)際刑事法庭羅馬條例》第70條第4段的內(nèi)容，明確規(guī)定賄賂國(guó)際刑事法庭法官與公職人員的行為與賄賂外國(guó)公職人員同等處理。
但是，德國(guó)刑法最低限度地吸納反腐敗國(guó)際公約的保守政策導(dǎo)致腐敗犯罪刑事法律體系出現(xiàn)罪刑配置的結(jié)構(gòu)化紊亂。例如，國(guó)際刑事法庭的法官或者公職人員接受賄賂必須受到德國(guó)刑法的規(guī)制，但較之而言更應(yīng)當(dāng)犯罪化的其他外國(guó)公職人員受賄行為卻無(wú)法在德國(guó)刑法上找到對(duì)應(yīng)性條款。德國(guó)刑法對(duì)腐敗犯罪規(guī)范調(diào)控的非系統(tǒng)化現(xiàn)狀的主要原因在于脫離了對(duì)反腐敗國(guó)際公約的整合性思考。有一種觀點(diǎn)論辯：德國(guó)刑法懲治腐敗犯罪的首要任務(wù)是通過(guò)罪名的科學(xué)設(shè)置、刑罰的均衡適用來(lái)維持國(guó)內(nèi)公職人員的誠(chéng)實(shí)性及其職務(wù)行為的廉潔性。 [7] [7] 但本文堅(jiān)持，應(yīng)當(dāng)在國(guó)際刑法語(yǔ)境下進(jìn)行更為廣闊的國(guó)內(nèi)腐敗犯罪刑事立法改革。 [8] [8] 結(jié)構(gòu)完備、系統(tǒng)順暢、罪刑均衡的國(guó)外公職人員、國(guó)際組織工作人員的腐敗犯罪立法是完善德國(guó)刑法腐敗犯罪體系與刑事司法懲治力度的必由之路。需要指出的是，德國(guó)刑法對(duì)于聯(lián)邦議員、各州議員等民選代表的候選人賄賂選民的行為出現(xiàn)了規(guī)范真空?，F(xiàn)階段各州出現(xiàn)的大量賄選行為無(wú)法受到刑法控制。 [9] [9] 德國(guó)刑法對(duì)于涉及外國(guó)組織公職人員、外國(guó)政府公職人員的賄賂犯罪立法還存在較大的空缺。
三、發(fā)展方向：尚未納入國(guó)內(nèi)刑法的國(guó)際反腐敗公約條款
德國(guó)簽署了下列國(guó)際反腐敗公約，但尚未批準(zhǔn)并將其納入國(guó)內(nèi)刑法：《歐洲腐敗犯罪公約》、《關(guān)于腐敗犯罪刑事立法的附加協(xié)議》、《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》、《歐盟懲治私營(yíng)部門腐敗犯罪的框架意見(jiàn)》。 [10] [10] 德國(guó)刑法如何在國(guó)內(nèi)立法中貫徹上述公約要求？基于以下原因，本文認(rèn)為預(yù)測(cè)結(jié)果尚不明朗：首先，部分新近的國(guó)際反腐敗公約的條款較為模糊，為國(guó)內(nèi)刑法進(jìn)一步的寬泛解釋留下了較大空間；其次，《關(guān)于腐敗犯罪刑事立法的附加協(xié)議》允許對(duì)第36條與第37條作出保留；再次，新近的反腐敗國(guó)際公約在很大程度上屬于各國(guó)政府之間復(fù)雜磋商后的妥協(xié)產(chǎn)物。林林總總的原因加深了德國(guó)刑法腐敗犯罪立法改革與國(guó)際接軌的現(xiàn)實(shí)困惑。
然而，可以肯定的是，《關(guān)于腐敗犯罪刑事立法的附加協(xié)議》中不允許保留的外國(guó)公職人員受賄犯罪的規(guī)定將促使德國(guó)刑法對(duì)此類行為進(jìn)行全面的犯罪化；并且，《關(guān)于腐敗犯罪刑事立法的附加協(xié)議》強(qiáng)制性要求締約國(guó)將賄賂外國(guó)公職人員的犯罪行為的發(fā)生領(lǐng)域從國(guó)際商業(yè)交易范疇拓展至任何行為環(huán)節(jié)?！堵?lián)合國(guó)反腐敗公約》第十六條規(guī)定了賄賂外國(guó)公職人員或者國(guó)際公共組織官員罪：（a）故意地直接或間接向外國(guó)公職人員或者國(guó)際公共組織官員許諾給予、提議給予或者實(shí)際給予該公職人員本人或者其他人員或?qū)嶓w不正當(dāng)好處，以使該公職人員或者該官員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)作為或者不作為，以便獲得或者保留與進(jìn)行國(guó)際商務(wù)有關(guān)的商業(yè)或者其他不正當(dāng)好處；（b）外國(guó)公職人員或者國(guó)際公共組織官員故意地直接或間接為其本人或者其他人員或?qū)嶓w索取或者收受不正當(dāng)好處，以作為其在執(zhí)行公務(wù)時(shí)作為或者不作為的條件。德國(guó)刑法若將之納入腐敗犯罪刑事法律體系，即可解決長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)于外國(guó)公職人員或者國(guó)際組織人員受賄犯罪無(wú)從規(guī)制的刑法缺漏問(wèn)題。
除了公共部門領(lǐng)域外，國(guó)際反腐敗公約對(duì)于私營(yíng)部門賄賂犯罪的規(guī)定也對(duì)德國(guó)刑法的改革提出了迫切的要求?！稓W盟懲治私營(yíng)部門腐敗犯罪的框架意見(jiàn)》規(guī)定締約國(guó)應(yīng)當(dāng)將私營(yíng)部門內(nèi)涉及破壞雇員信義義務(wù)與責(zé)任的賄賂行為犯罪化，主張商談提供、提供或同意提供給雇員、人或受委托人利益，且未得到雇主或委托人同意，意圖影響上述人實(shí)施涉及雇主或委托人利益的行為，是私營(yíng)部門人員的受賄犯罪?！堵?lián)合國(guó)反腐敗公約》同樣以違背職責(zé)作為私營(yíng)部門內(nèi)賄賂犯罪的罪刑設(shè)置的基礎(chǔ)?！堵?lián)合國(guó)反腐敗公約》第二十一條規(guī)定了私營(yíng)部門內(nèi)的賄賂罪：（a）故意地直接或間接向以任何身份領(lǐng)導(dǎo)私營(yíng)部門實(shí)體或者為該實(shí)體工作的任何人許諾給予、提議給予或者實(shí)際給予該人本人或者他人不正當(dāng)好處，以使該人違背職責(zé)作為或者不作為；（b）以任何身份領(lǐng)導(dǎo)私營(yíng)部門實(shí)體或者為該實(shí)體工作的任何人為其本人或者他人故意地直接或間接索取或者收受不正當(dāng)好處，以作為其違背職責(zé)作為或者不作為的條件。而德國(guó)刑法則一貫堅(jiān)持從破壞市場(chǎng)公平竟?fàn)幍慕嵌仍忈屗綘I(yíng)部門的賄賂犯罪，刑法典第299條將賄賂犯罪行為的侵害結(jié)果限定在對(duì)“扭曲競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境” [11] [11] ，與《歐盟懲治私營(yíng)部門腐敗犯罪的框架意見(jiàn)》、《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》存在較大落差。
德國(guó)刑法應(yīng)當(dāng)充分利用尚未被納入國(guó)內(nèi)刑法體系的反腐敗國(guó)際公約中的相關(guān)條款，以此為契機(jī)對(duì)德國(guó)腐敗犯罪刑事立法進(jìn)行系統(tǒng)化的調(diào)整。盡管基于政治立場(chǎng)的差異，國(guó)會(huì)議員難以在批準(zhǔn)國(guó)際反腐敗公約層面取得迅速的一致性觀點(diǎn)， [12] [12] 但立法機(jī)關(guān)必須認(rèn)識(shí)到，通過(guò)特別刑法吸收國(guó)際反腐敗公約的最低要求無(wú)法解決腐敗犯罪的結(jié)構(gòu)性障礙。
【注釋】
[1] [1] Bernd Heinrich， Rechtsprechungsüberblick zu den Bestechungsdelikten (§§ 331-335 StGB)， 25 NEUEZEITSCHRIFT FüR STRAFRECHT 197 (2005)
[2] [2] 關(guān)于國(guó)際組織、國(guó)際條約的反腐敗措施的近期評(píng)論，參見(jiàn)Sebastian Wolf， Ma?nahmen internationaler Organisationen zur Korruptionsbek?mpfung auf nationaler Ebene Ein überblick， GRIP DP No. 31 (2006).此文亦有互聯(lián)網(wǎng)鏈接：foevspeyer.de/publikationen/pubdb.asp?reihen_id=3
[3] [3] Manfred M?hrenschlager， Die Bek?mpfung der Korruption auf internationaler Ebene， in KORRUPTION IN BRASILIEN UND DEUTSCHLAND 25 (Wolf Paul ed.， 2002).
[4] [4] Fernando Sanchez-Hermosilla， Rechtspolitik zurKorruptionsbek?mpfung， 57 KRIMINALISTIK 74， 76-77 (2003).
[5] [5] 關(guān)于《歐盟反腐敗法案》的文獻(xiàn)評(píng)述，參見(jiàn)Matthias Korte， Der Einsatz des Strafrechts zur Bek?mpfung der internationalen Korruption， 18 ZEITSCHRIFT FüR WIRTSCHAFTS- UND STEUERSTRAFRECHT 81 (1999); Peter G?n?le， Das Antikorruptionsstrafrecht – Balsam aus der Tube der symbolischen Gesetzgebung?， 19 NEUE ZEITSCHRIFT FüR STRAFRECHT 543 (1999).
[6] [6] 有關(guān)此次刑法典重要修改的文獻(xiàn)述評(píng)，參見(jiàn)Karsten Randt， Abermals Neues zur Korruptionsbek?mpfung: Die Ausdehnung der Angestelltenbestechung des § 299 StGB auf den Weltmarkt， 57 BETRIEBS-BERATER 2252 (2002); Fritjof Haft， Bestechung im internationalen Gesch?ftsverkehr， in FESTSCHRIFT FüR ULRICH WEBER， 367-384 (Bernd Heinrich et al. eds.， 2004).
[7] [7] Dieter D?lling， Die Neuregelung der Strafvorschriften gegen Korruption， 112 ZEITSCHRIFT FüR DIE GESAMTE STRAFRECHTSWISSENSCHAFT 334， 351-352 (2000).
[8] [8] 關(guān)于上述正反觀點(diǎn)的整體性論述，參見(jiàn)Joachim Vogel， Wirtschaftskorruption und Strafrecht – ein Beitrag zu Regelungsmodellen im Wirtschaftsstrafrecht， in FESTSCHRIFT FüR ULRICH WEBER 395， 400-402 (Bernd Heinrich et al.， eds.， 2004)
[9] [9] 對(duì)此問(wèn)題的批判性論述，參見(jiàn)Hans Herbert von Arnim， Der gekaufte Abgeordnete – Nebeneinkünfte und Korruptionsproblematik， 25 NEUE ZEITSCHRIFT FüR VERWALTUNGSRECHT 249， 252 (2006).
[10] [10] 對(duì)上述國(guó)際反腐敗公約的褒貶評(píng)述，參見(jiàn)Philippa Webb， The United Nations Convention Against Corruption. Global Achievement or Missed Opportunity?， 8 JOURNAL OF INTERNATIONAL ECONOMIC LAW 191， 208-222 (2005); Gilian Dell， Eind?mmung von Bestechung und Bestechlichkeit. Das übereinkommen der Vereinten Nationen gegen die Korruption， 52 VEREINTE NATIONEN， 77， 79-82 (2004).
[11] [11] Manfred M?hrenschlager， Die Struktur des Straftatbestandes der Abgeordnetenbestechung auf dem Prüfstand – Historisches und Künftiges， in FESTSCHRIFT FüR ULRICH WEBER 217， 231 (Bernd Heinrich et al.， eds.， 2004).
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)管理；現(xiàn)代化；新趨勢(shì)
經(jīng)濟(jì)管理伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)管理提出更高的要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理不斷優(yōu)化管理方式、創(chuàng)新關(guān)心手段、更新管理理念，推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)一步發(fā)展，更加科學(xué)化合理化。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)管理又反過(guò)來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很好的促進(jìn)作用，有利于經(jīng)濟(jì)向著更加健康穩(wěn)健的方式發(fā)展。近年來(lái)，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)管理工具不斷涌現(xiàn)，直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理向現(xiàn)代化快速轉(zhuǎn)型，造就了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的新趨勢(shì)。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)必須注重經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化，更好地服務(wù)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變升級(jí)。為此，研究有中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)管理理論和管理模式，把握經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化與經(jīng)濟(jì)管理的新趨勢(shì)，從而更好地以經(jīng)濟(jì)管理促進(jìn)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
一、經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的具體表現(xiàn)
（一）經(jīng)濟(jì)管理的價(jià)值日益體現(xiàn)，管理更加具有藝術(shù)性
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)體的不斷壯大，經(jīng)濟(jì)管理的價(jià)值日益凸顯，各種技術(shù)不斷涌現(xiàn)。每一個(gè)企業(yè)依靠先進(jìn)的技術(shù)只能保證企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品具有一定的優(yōu)勢(shì)，如果沒(méi)有較為先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理模式，很難形成更強(qiáng)大的發(fā)展實(shí)力，也很難使企業(yè)向著更快更好的方向發(fā)展，企業(yè)失去可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，企業(yè)越壯大，越需要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，所謂“三分經(jīng)濟(jì)七分管理”充分說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)管理在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。現(xiàn)代經(jīng)理管理越來(lái)越注重藝術(shù)化，通過(guò)更富有藝術(shù)性的管理，借助各種形式的文化建設(shè)、心理剖析以及隱形教育等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)較好的管理效果。
（二）增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的能動(dòng)性，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)造性
隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越快，發(fā)展變化越來(lái)越明顯，這就決定著經(jīng)濟(jì)管理在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要，經(jīng)濟(jì)管理的權(quán)限需要進(jìn)一步擴(kuò)大，并增強(qiáng)管理的能動(dòng)性，使管理者對(duì)對(duì)各種現(xiàn)象迅速作出反應(yīng)，確保企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中更加靈活自如，及時(shí)采取有效策略應(yīng)對(duì)各種問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化要求更加注重創(chuàng)造性，不能對(duì)其他管理模式簡(jiǎn)單的機(jī)械的照搬，應(yīng)該充分考慮企業(yè)自身的特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，尤其是能夠契合時(shí)展，不斷創(chuàng)新管理方式，讓整個(gè)管理更富創(chuàng)造性，使經(jīng)濟(jì)體更具活力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和全球一體化的趨勢(shì)，為企業(yè)帶來(lái)非?？捎^的發(fā)展效益。
（三）專業(yè)化管理是必然趨勢(shì)，民主化管理理念日益明顯
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)管理者的要求越來(lái)越高，隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理必須走專業(yè)化發(fā)展道路，每一個(gè)經(jīng)濟(jì)管理者的必須具備較為豐富的管理知識(shí)、先進(jìn)的管理理念，并且能夠具有較強(qiáng)管理能力和綜合素養(yǎng)，更要注重較為豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新能力。能夠熟練的運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)原理，結(jié)合經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展不斷地調(diào)整管理方式和管理手段，以更好地組織企業(yè)和經(jīng)濟(jì)體運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)管理的民主化是管理發(fā)展的一大趨勢(shì)，西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理要求全員參與企業(yè)的相關(guān)的政策法規(guī)、發(fā)展模式等內(nèi)容的表決，更加符合管理的民主化、人性化，管理更加科學(xué)先進(jìn)，能夠?qū)Q策者提出更加全面的參考因素。這種民主化的管理模式確保全體員工參與，共同奮斗，共同奉獻(xiàn)智慧。因此，必須通過(guò)民主管理，充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性和主動(dòng)性以及創(chuàng)造性，使管理更加科學(xué)合理，更加富有活力，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（四）管理更加科學(xué)規(guī)范化，手段凸顯信息化與自動(dòng)化
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求企業(yè)更加注重科學(xué)化管理，運(yùn)用先進(jìn)的管理理念，通過(guò)科學(xué)的手段對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的管理，更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)各種經(jīng)營(yíng)實(shí)體的要求，使管理更加符合全球一體化和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)的飛速發(fā)展，各種信息技術(shù)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用日益明顯，大大增強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化水平，通過(guò)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)，對(duì)各種數(shù)據(jù)運(yùn)算更加簡(jiǎn)潔，以更加方便快捷準(zhǔn)確的方式=搜集各方面的管理數(shù)據(jù)，提出最佳的管理方案和=管理策略。
二、經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的實(shí)施策略
（一）立足中國(guó)國(guó)情，體現(xiàn)中華特色
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理必須從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，立足于我國(guó)的國(guó)情，體現(xiàn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、經(jīng)濟(jì)主體以及我國(guó)的社會(huì)制度。我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力和發(fā)達(dá)國(guó)家具有很大的差距，我國(guó)的社會(huì)制度也不同于西方資本主義制度，同時(shí)我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。這就要求我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理必須立足于我國(guó)實(shí)際，考慮到生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，尤其是立足于我國(guó)社會(huì)主義制度。如果照搬的管理方式必然帶來(lái)水土不服現(xiàn)象，我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化必須深入了解中國(guó)的國(guó)情，實(shí)施方案以及管理的方式和手段更加符合我國(guó)實(shí)際，實(shí)現(xiàn)有中國(guó)特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理。
（二）汲取西方先進(jìn)理念，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)
我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中也積累了較為豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，隨著中國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，中國(guó)融入世界的步伐不斷加快，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)日益緊密，世界經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)的影響也日益突出。這就要求在我國(guó)必須汲取西方管理國(guó)家的一些先進(jìn)的理念，借鑒他們科學(xué)的管理方式。在經(jīng)濟(jì)管理方面，西方發(fā)達(dá)國(guó)家有著更為豐富的經(jīng)驗(yàn)，可以從我國(guó)的國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，借鑒西方的先進(jìn)管理理念和管理模式，讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理更加符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)更好地融入世界，參與世界競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的管理理念和經(jīng)驗(yàn)吸取消化運(yùn)用，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化。
三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)
（一）更新經(jīng)濟(jì)管理理念，緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流
經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)日益明顯，要求每一個(gè)企業(yè)在管理過(guò)程中必須跟緊跟時(shí)展步伐，不斷更新管理觀念，徹底摒棄傳統(tǒng)的管理模式，以先進(jìn)的管理理念來(lái)指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，充分重視經(jīng)濟(jì)管理的重要價(jià)值和意義，結(jié)合時(shí)展，圍繞企業(yè)發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理模式，最大限度的調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性和能動(dòng)性，讓每一個(gè)企業(yè)管理者能夠具有較強(qiáng)大的管理權(quán)限。聘請(qǐng)專業(yè)化管理人才參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)化。充分發(fā)揮全體員工參與熱情，實(shí)現(xiàn)管理的民主化，民主決策，民主管理，充分發(fā)揮全體職員的管理智慧和創(chuàng)造力。應(yīng)用計(jì)算機(jī)和信息化技術(shù)，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的自動(dòng)化水平。
（二）建立健全現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度
管理理念、管理需求決定管理模式，要想更好適應(yīng)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，必須對(duì)傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行改革，世界經(jīng)濟(jì)的全球化要求每一個(gè)企業(yè)應(yīng)該立足于國(guó)內(nèi)走向國(guó)際市場(chǎng)，建立健全現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理制度，注重人性化管理，充分發(fā)揮人的價(jià)值和作用，堅(jiān)持以人為本的管理理念，深入了解企業(yè)每一個(gè)員工心理和精神需求，采取完善的措施和手段，充分調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)員工的積極性創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)他們的工作熱情，為經(jīng)濟(jì)管理帶來(lái)更好的效果，創(chuàng)造更多的價(jià)值。
（三）實(shí)現(xiàn)民主化的經(jīng)濟(jì)管理方式
企業(yè)管理應(yīng)該是全員參與的管理，需要調(diào)動(dòng)每一個(gè)企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造性，只有真正發(fā)揮全體員工的創(chuàng)造力和智慧，才能真正實(shí)現(xiàn)高效管理，才能真正促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。為此必須實(shí)行民主化的管理，從世界發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看民主化是，發(fā)展的必然趨勢(shì)，并且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展民主化的進(jìn)程不斷加快，這就要求企業(yè)管理者必須注重民族化管理。民主化管理更有利于調(diào)動(dòng)廣大員工的創(chuàng)造性和智慧，能夠體現(xiàn)人性化的管理理念，使決策更符合企業(yè)的自身實(shí)際，更加符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流和趨勢(shì)。
（四）實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)硬件管理向軟件管理過(guò)渡
隨著信息化技術(shù)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理中各種先進(jìn)的管理軟件越來(lái)越多，傳統(tǒng)的以人財(cái)物等硬件為基礎(chǔ)硬件管理在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理中的優(yōu)勢(shì)逐漸消失。軟件管理則是對(duì)學(xué)習(xí)和知識(shí)的管理工作，現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)是知識(shí)和創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)，更加注重知識(shí)的創(chuàng)新、文化的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新。因此，在管理上應(yīng)該更加注重軟件管理，因此，企業(yè)最為重要的資源是知識(shí)和管理理念，高效的經(jīng)濟(jì)管理離不開(kāi)豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)該注重知識(shí)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新。管理創(chuàng)新是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心，只有不斷創(chuàng)新管理，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理軟件和管理手段，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性，不斷發(fā)揮他們的智慧和創(chuàng)造力，給企業(yè)帶來(lái)更多的活力，讓企業(yè)獲得持久的發(fā)展動(dòng)力，軟件管理成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理的必然趨勢(shì)。
總之，我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化就必須改變傳統(tǒng)的管理理念和管理模式，學(xué)習(xí)國(guó)外較為先進(jìn)的管理理念，同時(shí)借鑒他們更好的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情和，適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，逐步建立有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)管理體系，才能更好地適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能更好的讓企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中不斷壯大，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化。
參考文獻(xiàn)：
我們所知是如此。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，史事和‘現(xiàn)狀’之‘發(fā)生學(xué)的關(guān)系’愈深愈重要，故今通史家每以詳盡略遠(yuǎn)為旨?！币虼?，由現(xiàn)代回觀歷史，從歷史審視現(xiàn)代，就成為現(xiàn)代史學(xué)一個(gè)不容回避的研究課題?！叭r(nóng)”問(wèn)題即是如此。
首先，“三農(nóng)”問(wèn)題雖是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，但從根本上說(shuō)則是一個(gè)歷史問(wèn)題。根據(jù)現(xiàn)代化經(jīng)典理論，現(xiàn)代化意味著工業(yè)化和城市化，意味著城市和鄉(xiāng)村的中心—邊緣、支配—被支配的關(guān)系。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：是生存還是毀滅，是衰敗還是復(fù)興，是遺棄還是重建……任何走向現(xiàn)代化的國(guó)家都必然面臨并必須解決這一“哈姆雷特”式的難題。中國(guó)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題正是在現(xiàn)代化背景下提出來(lái)的一個(gè)問(wèn)題。在古代，社會(huì)是鄉(xiāng)土社會(huì)，農(nóng)業(yè)是主要產(chǎn)業(yè)，民眾主要是農(nóng)民，以農(nóng)耕文明為特質(zhì)的均質(zhì)性社會(huì)按照自身的邏輯演繹和發(fā)展。因此，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民并沒(méi)有成為古代社會(huì)的重要問(wèn)題。只是隨著以工業(yè)文明為載體的工業(yè)、城市和工人等現(xiàn)代文明因素的出現(xiàn)，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明密切相關(guān)的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題才成為人類社會(huì)的重要問(wèn)題。
雖然中國(guó)遲緩的現(xiàn)代化進(jìn)程遠(yuǎn)不及西方那樣對(duì)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會(huì)形成強(qiáng)勁的沖擊，并徹底改變傳統(tǒng)鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)，但在清末民初的社會(huì)劇變中，鄉(xiāng)村社會(huì)所受到的沖擊和沉積的矛盾已經(jīng)是前所未有的了。故有人指出，民國(guó)以來(lái)的中國(guó)社會(huì)進(jìn)程實(shí)際上是中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)崩潰的過(guò)程，是中國(guó)廣大農(nóng)民貧窮化的過(guò)程。舊時(shí)代的矛盾依然存在，新的社會(huì)矛盾又闖了進(jìn)來(lái)，再加上外國(guó)侵略和天災(zāi)人禍諸種因素，農(nóng)村問(wèn)題遂成為引人注目的大問(wèn)題。到20世紀(jì)30年代，‘農(nóng)村危機(jī)’、‘救濟(jì)農(nóng)村’成為非常強(qiáng)烈的呼聲；‘復(fù)興農(nóng)村’、‘鄉(xiāng)村建設(shè)’、‘農(nóng)村改進(jìn)’、‘改革土地制度’成為一股強(qiáng)勁的浪潮。那時(shí)在幾乎所有政黨政派的政治綱領(lǐng)中，都有關(guān)于農(nóng)村土地問(wèn)題的主張。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化 發(fā)展中國(guó)家 影響及應(yīng)對(duì)決策
中圖分類號(hào)：F114.41文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）28-0011-02
經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，關(guān)系到世界各國(guó)政府的決策和普通公民的切身利益，其影響已日益為國(guó)際社會(huì)所廣泛關(guān)注。對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)全球化無(wú)異于一把“雙刃劍”。它推動(dòng)了全球生產(chǎn)力大發(fā)展，加速了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為少數(shù)發(fā)展中國(guó)家追趕發(fā)達(dá)國(guó)家提供了一個(gè)難得的歷史機(jī)遇。同時(shí)也不可避免地對(duì)發(fā)展中國(guó)家的和經(jīng)濟(jì)安全提出新的挑戰(zhàn)，產(chǎn)生了許多負(fù)面影響甚至是對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重沖擊。這是一場(chǎng)深刻的革命，任何國(guó)家也無(wú)法回避，唯一的辦法是如何去適應(yīng)它，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，在歷史大潮中接受檢驗(yàn)。發(fā)展中國(guó)家在參與經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中，必須審慎對(duì)待，不可盲從。各國(guó)要從戰(zhàn)略的高度，全面考慮到本國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，綜合平衡各方面的關(guān)系，在客觀冷靜分析的基礎(chǔ)上，作出符合各國(guó)國(guó)情的戰(zhàn)略選擇，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)起飛。本文以中國(guó)為例，淺談經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響及戰(zhàn)略決策選擇
一、經(jīng)濟(jì)全球化的概念及特征
經(jīng)濟(jì)全球化（Economic Globalization）是指世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)超越國(guó)界，通過(guò)對(duì)外貿(mào)易、資本流動(dòng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、提供服務(wù)、相互依存、相互聯(lián)系而形成的全球范圍的有機(jī)經(jīng)濟(jì)整體。經(jīng)濟(jì)全球化其實(shí)是一個(gè)過(guò)程，資本、信息、技術(shù)、勞動(dòng)力、資源在全球范圍內(nèi)進(jìn)行流動(dòng)、配置、重組的過(guò)程。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是生產(chǎn)全球化，跨國(guó)公司逐漸成為世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量；二是市場(chǎng)全球化，隨著國(guó)際貿(mào)易的迅速發(fā)展，各國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)成為世界經(jīng)濟(jì)的主流；三是科學(xué)技術(shù)以及信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用日益全球化；四是國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制不斷強(qiáng)化，各種多邊或區(qū)域組織對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和約束作用越來(lái)越強(qiáng)；五是國(guó)際直接投資迅速增長(zhǎng)。
二、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
1.機(jī)遇。一是有利于吸引和利用外資，解決了發(fā)展中國(guó)家資金短缺的問(wèn)題；二是有利于加速工業(yè)化進(jìn)程，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；三是有利于深入地參與國(guó)際分工，發(fā)揮本國(guó)現(xiàn)實(shí)和潛在的比較優(yōu)勢(shì)，拓展海外市場(chǎng)；四是有利于發(fā)展中國(guó)家引進(jìn)世界先進(jìn)技術(shù)并消化吸收，抓住新技術(shù)革命帶來(lái)的機(jī)遇，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
對(duì)照中國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，充分體現(xiàn)了以上特征。在中國(guó)，65％的人口在農(nóng)村，工業(yè)化尚未完成，法制尚未健全，還擁有大量的國(guó)有企業(yè)、國(guó)有銀行，市場(chǎng)化和現(xiàn)代化程度與西方國(guó)家還難以相比，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度卻一直保持穩(wěn)健，這很大程度上得益于外界的影響和推動(dòng)。據(jù)OECD最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在過(guò)去二十年，中國(guó)共吸引3 000億美元的外國(guó)直接投資，占所有發(fā)展中國(guó)家吸引外國(guó)直接投資的30%。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程將使中國(guó)能夠更多、更好地利用外資，從而加快中國(guó)的發(fā)展。而中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)在眾多技術(shù)領(lǐng)域之所以能夠在短期內(nèi)縮短與世界水平的差距，甚至在一些技術(shù)應(yīng)用方面能夠與世界同步，在很大程度上也是以經(jīng)濟(jì)全球化，以及相關(guān)的科技全球化為背景的。經(jīng)濟(jì)全球化還為中國(guó)帶來(lái)了更多拓展海外市場(chǎng)，增加就業(yè)的機(jī)遇。一方面，進(jìn)入中國(guó)的跨國(guó)公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品是全球性的，為世界范圍的消費(fèi)者所認(rèn)同；另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化能夠影響和刺激中國(guó)跨國(guó)公司的發(fā)展，使其盡快走出國(guó)門并形成基于全球經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)的真正競(jìng)爭(zhēng)力。
2.挑戰(zhàn)。一是發(fā)展中國(guó)家在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中處于不利地位。二是經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的增加。三是在解決全球性問(wèn)題時(shí)，發(fā)展中國(guó)家也面臨著尷尬的局面。一方面他們要發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高人民生活水平，另一方面卻被發(fā)達(dá)國(guó)家指責(zé)為破壞環(huán)境的對(duì)象。四是經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致和加劇了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步不平衡。五是經(jīng)濟(jì)全球化既傳導(dǎo)經(jīng)濟(jì)景氣，也傳導(dǎo)經(jīng)濟(jì)衰退。
經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)了人才流、資本流、信息流、知識(shí)流等等，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家在科技、金融、管理等方面的優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)勢(shì)，使中國(guó)可能面臨經(jīng)濟(jì)依賴性和技術(shù)殖民地的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)中國(guó)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成了潛在的威脅。發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越多的勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移， 其中不乏部分對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放，中國(guó)的綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，但各地發(fā)展不平衡，貧富差距問(wèn)題日漸凸現(xiàn)，不論是按基尼系數(shù)還是歐?，斨笖?shù)計(jì)算， 中國(guó)目前的貧富差距已超過(guò)美國(guó)。2008年全球金融危機(jī)對(duì)中國(guó)及亞洲國(guó)家的影響和沖擊更充分印證了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)高度一體化所帶來(lái)的負(fù)面影響。
三、發(fā)展中國(guó)家的對(duì)策選擇
1.增強(qiáng)綜合國(guó)力，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。經(jīng)濟(jì)全球化是一場(chǎng)深刻的由生產(chǎn)力發(fā)展引發(fā)的社會(huì)革命，是客觀的現(xiàn)實(shí)與時(shí)展的潮流 ，不可逆轉(zhuǎn)。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)更多地代替了政治軍事力量的較量。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，一個(gè)國(guó)家只有加強(qiáng)自身發(fā)展，不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，才能保證國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。為此，發(fā)展中國(guó)家要把首要任務(wù)放在增強(qiáng)綜合國(guó)力上，要做到這一點(diǎn)就必須堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，努力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。而積極擴(kuò)大開(kāi)放，加入全球化是發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、走向世界的必然選擇。在加入全球化進(jìn)程時(shí)要注意時(shí)序問(wèn)題，即根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力來(lái)選擇加入到不同全球化領(lǐng)域的時(shí)間，以盡量減少風(fēng)險(xiǎn)和成本；在參與全球經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)中，注意通過(guò)國(guó)內(nèi)的制度安排或影響國(guó)際的制度安排來(lái)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)，在資源、基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)、重要的服務(wù)業(yè)以及信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面國(guó)家要掌握主動(dòng)權(quán)，以保證國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。
2.深化國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革與創(chuàng)新，大力推進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。經(jīng)濟(jì)全球化是一場(chǎng)在發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下，以跨國(guó)公司為主要?jiǎng)恿Φ氖澜绶秶漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程。因此，發(fā)展中國(guó)家要加速本國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革與創(chuàng)新，加大本國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，進(jìn)一步擴(kuò)大和深化參與國(guó)際分工同加快經(jīng)擠結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新，以保證本國(guó)早日實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，以逐漸減少對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依賴，提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綜合能力，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力
3.積極參與國(guó)際活動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和集團(tuán)化是發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的有效途徑。伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，各個(gè)國(guó)家、地區(qū)和民族的相互依賴程度加深，世界的整體發(fā)展和全球性問(wèn)題的解決離不開(kāi)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的共同參與。實(shí)踐證明，發(fā)展中國(guó)家在參與經(jīng)濟(jì)全球化之前，先參加地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化組織作為過(guò)渡階段較為有利。目前，世界上的大部分國(guó)家和地區(qū)組成了數(shù)十個(gè)形式各異的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。比如，東南亞的東盟、中東的海灣合作委員會(huì)、非洲的西非經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟等，都顯示出了強(qiáng)大的生命力。發(fā)展中國(guó)家要有原則地盡快加入各種世界性的和區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織，以促使國(guó)際的制度安排更有利于本國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)，盡量在國(guó)際組織中有所作為。積極促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作能夠減少或抵御像金融危機(jī)這樣的經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面影響，對(duì)本國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)安全以及可持續(xù)發(fā)展都具有重要的意義。目前中國(guó)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)所簽署的自由貿(mào)易協(xié)定共有八項(xiàng)，包括內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排、中國(guó)―東盟自貿(mào)協(xié)定、中國(guó)―巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定、中國(guó)―智利自貿(mào)協(xié)定、中國(guó)―新西蘭自貿(mào)協(xié)定、中國(guó)―新加坡自貿(mào)協(xié)定、中國(guó)―秘魯自貿(mào)協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定等。
4.扶持國(guó)內(nèi)大型企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力包括國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快、全球統(tǒng)一市場(chǎng)的形成和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)最終是企業(yè)間的技術(shù)創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力取決于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，提高發(fā)展中國(guó)家企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。為此，在不落后的前提下，注意保護(hù)民族幼稚工業(yè)和提高民族工業(yè)的自主發(fā)展能力，對(duì)境內(nèi)的外資企業(yè)盡量都要實(shí)行國(guó)民待遇原則，減少甚至取消對(duì)外商的優(yōu)惠政策和特殊待遇；同時(shí)，面對(duì)越來(lái)越激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，企業(yè)必須努力提高自己的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益，在加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上和在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律許可的前提下，積極組建中國(guó)的大型企業(yè)集團(tuán)或者跨國(guó)公司，開(kāi)展國(guó)際經(jīng)營(yíng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
5.強(qiáng)化國(guó)家利益、民族意識(shí)教育，努力提高國(guó)民科技文化素質(zhì)及民族創(chuàng)新能力。發(fā)展中國(guó)家必須強(qiáng)化憂患意識(shí)，著力于創(chuàng)造知識(shí)的創(chuàng)新和應(yīng)用知識(shí)的創(chuàng)新兩個(gè)層面，真正激發(fā)蘊(yùn)藏在廣大人民群眾中的創(chuàng)造潛能，積極創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。人是生產(chǎn)力中最活躍、 最積極的因素。人才的培養(yǎng)要靠教育。發(fā)展中國(guó)家必須制定一套科技、教育、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，才能在經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中奮勇向前。
總之，經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，它并不是把財(cái)富直接賜予或公平分配給各國(guó)，而只是提供更多的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。廣大發(fā)展中國(guó)家可以在本國(guó)經(jīng)濟(jì)最大承受力的基礎(chǔ)上尋找開(kāi)放度最高的與世界市場(chǎng)的結(jié)合方式，根據(jù)自己所處的發(fā)展階段，策略性地參與全球化，以最小的成本獲取最大的收益。只有這樣 ,才能確保在經(jīng)濟(jì)全球化的洶涌潮流中立于不敗之地 ,提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合能力。
參考文獻(xiàn):
[1]陶季侃,姜春明.世界經(jīng)濟(jì)概論:第4版[M].天津:天津人民出版社,2003.
一、經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵、動(dòng)因及效應(yīng)
“全球化”這一概念是第二次世界大戰(zhàn)后提出的。20世紀(jì)六十年代在法國(guó)人和美國(guó)人的作品中，全球化概念已經(jīng)有了模糊的輪廓。這一概念是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家T?萊維在1985年明確提出的，即商品、服務(wù)、資本和技術(shù)在世界性生產(chǎn)、消費(fèi)和投資領(lǐng)域中的擴(kuò)張。因此，當(dāng)人們講全球化時(shí)，其原意是指經(jīng)濟(jì)全球化。1990年經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家S?奧斯特雷也采用了這一概念，他認(rèn)為全球化主要是指生產(chǎn)要素以空前的速度和規(guī)模在全球范圍內(nèi)流動(dòng)，以尋求適當(dāng)?shù)奈恢茫M(jìn)行最佳配置，它意味著跨越民族國(guó)家疆界的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的擴(kuò)展，以及世界各國(guó)相互依賴關(guān)系的加深。
綜合國(guó)內(nèi)外研究的成果，我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵應(yīng)是：在生產(chǎn)力發(fā)展，特別是在科技革命的推動(dòng)下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化的體現(xiàn)，是生產(chǎn)要素、商品和服務(wù)交易加速在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)與擴(kuò)散，從而使世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)交往不斷擴(kuò)大、相互依賴關(guān)系日益增強(qiáng)，全球經(jīng)濟(jì)形成一個(gè)不可分割的有機(jī)整體的過(guò)程和趨勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)全球化不等于世界經(jīng)濟(jì)一體化。經(jīng)濟(jì)全球化表述的是各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系和依賴的狀態(tài)，主要屬于經(jīng)濟(jì)層面上的問(wèn)題；而世界經(jīng)濟(jì)一體化則是表述世界通過(guò)建立具有法律約束力和統(tǒng)一制度為基礎(chǔ)的權(quán)威性國(guó)際組織機(jī)構(gòu)，來(lái)統(tǒng)籌世界經(jīng)濟(jì)，它更多屬于制度層面上的問(wèn)題。B?巴拉薩給世界經(jīng)濟(jì)一體化下的定義是：資本與勞動(dòng)力在國(guó)際間流動(dòng)的人為障礙的完全消除；C?金德?tīng)柌竦亩x是：生產(chǎn)要素國(guó)際流動(dòng)障礙消除，并導(dǎo)致要素價(jià)格均等化；我國(guó)學(xué)者張幼文的定義是：再生產(chǎn)過(guò)程各階段上國(guó)際經(jīng)濟(jì)障礙的消除。從上述定義看，他們都強(qiáng)調(diào)了世界經(jīng)濟(jì)一體化應(yīng)是人為的“經(jīng)濟(jì)障礙的消除”和“生產(chǎn)要素價(jià)格的均等化”。而要實(shí)現(xiàn)這些就必須要求各國(guó)政府簽訂一系列的協(xié)議和條約，并建立相關(guān)的具有法律約束力和行政管理能力的權(quán)威性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，來(lái)統(tǒng)籌世界經(jīng)濟(jì)，將各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系從法律和制度上確定下來(lái)，使各國(guó)共同遵守。目前我們所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)全球化，顯然沒(méi)有達(dá)到這種程度。因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)一體化，需要具備以下幾個(gè)條件：一是要有超國(guó)家的權(quán)威性的國(guó)際機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)一體化下的國(guó)家關(guān)系；二是各國(guó)之間要做出更大的讓度；三是國(guó)家和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差距應(yīng)大大縮小，使“生產(chǎn)要素價(jià)格均等化”；四是要在國(guó)際上建立一套各國(guó)共同遵守行之有效的具有法律約束力的制度，消除國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人為障礙。因此，經(jīng)濟(jì)全球化只是世界經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中的一個(gè)必不可少的階段，不是世界經(jīng)濟(jì)一體化必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)全球化，而是經(jīng)濟(jì)全球化的深化可能導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)一體化。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化的動(dòng)因，有很多因素，但在眾多因素中經(jīng)常起作用的因素還是生產(chǎn)力。第一，經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平的產(chǎn)物，是各國(guó)之間普遍交往的擴(kuò)大，而各國(guó)之間普遍交往的擴(kuò)大，是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果。正如馬克思指出：“只有隨著生產(chǎn)力這種普遍發(fā)展，人們的普遍交往才能建立起來(lái)，”而“交往的任何擴(kuò)大都會(huì)消滅地域性。”第二，有的學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化是資本無(wú)限擴(kuò)張的結(jié)果。但資本的產(chǎn)生與擴(kuò)張，也是生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平的結(jié)果。從歷史上看，由于生產(chǎn)力的發(fā)展，資本才在封建社會(huì)的母體內(nèi)孕育而生，資本也是在生產(chǎn)力發(fā)展的推動(dòng)下不斷擴(kuò)大積累，不斷向外擴(kuò)張的。因此，資本的產(chǎn)生與擴(kuò)張是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果。第三，有些學(xué)者認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)全球化的主要?jiǎng)右?。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，幾次科技革命都推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。但是，科學(xué)技術(shù)也是生產(chǎn)力的范疇。馬克思指出：“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)?！?/p>
綜上所述，無(wú)論是資本的擴(kuò)張，還是科技進(jìn)步，或是其他因素的作用，歸根到底推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的根本動(dòng)因還是生產(chǎn)力的不斷發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化是否有其客觀發(fā)展的必然性，經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)產(chǎn)生什么效應(yīng)，它對(duì)世界各國(guó)來(lái)說(shuō)，是福還是禍？我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)力和科技進(jìn)步發(fā)展的結(jié)果，有其發(fā)展的客觀性，是呈現(xiàn)在人們面前活生生的現(xiàn)實(shí)。經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)的流動(dòng)與配置，總的說(shuō)來(lái)它有利于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，它既給各國(guó)帶來(lái)機(jī)遇和利益，也給各國(guó)帶來(lái)挑戰(zhàn)和弊害。由于經(jīng)濟(jì)全球化是在發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下進(jìn)行的，因此對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，利多弊少，對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)則利少弊多。
首先，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律的作用，先進(jìn)與落后不是絕對(duì)的，而是相互轉(zhuǎn)變的。英國(guó)工業(yè)革命使英國(guó)走向了富強(qiáng)之路，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里被稱為“世界工廠”。但是，美、德等國(guó)抓住了第二次科技革命的機(jī)遇，到19世紀(jì)末20世紀(jì)初甩掉了英國(guó)，成為世界上的強(qiáng)國(guó)。亞洲“四小龍”原來(lái)都是發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，也是由于抓住了第三次科技革命的機(jī)遇，躍居于中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，有的接近了發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，關(guān)鍵是發(fā)展中國(guó)家能否順應(yīng)歷史潮流，抓住機(jī)遇，采取正確的對(duì)策。
其次，經(jīng)濟(jì)全球化確實(shí)對(duì)發(fā)展中國(guó)家利少弊多，但也給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)機(jī)遇和迎頭趕上的有利條件。一是發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化的起步較晚，絕大多數(shù)始于戰(zhàn)后。然而，他們是在殖民體系瓦解，各國(guó)紛紛獨(dú)立，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入新階段，第三次科技革命浪潮席卷全世界，和平與發(fā)展成為世界主流的大背景下，啟動(dòng)現(xiàn)代化的；同樣也為發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展提供了良好的國(guó)內(nèi)、國(guó)際環(huán)境和機(jī)遇。二是發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化起步較早，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和不成功的教訓(xùn)。但它們的現(xiàn)代化起點(diǎn)較低，經(jīng)歷了一個(gè)由低到高的漫長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程。而發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化雖然起步晚，但起點(diǎn)高，絕大多數(shù)國(guó)家真正起步于信息時(shí)代。這樣，發(fā)展中國(guó)家既可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，少走彎路，又可以自身開(kāi)發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)跳躍式的發(fā)展。三是經(jīng)濟(jì)全球化意味著生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)的流動(dòng)與配置、各國(guó)之間彼此交往和相互依賴的加深。當(dāng)今世界，不僅發(fā)展中國(guó)家需要發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和資金，發(fā)達(dá)國(guó)家也需要發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)和資源。發(fā)展中國(guó)家可以利用、引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)，加速自己的發(fā)展。四是發(fā)展中國(guó)家由于現(xiàn)代化起步晚，長(zhǎng)期受殖民主義的侵略和剝削，經(jīng)濟(jì)比較落后。但在獨(dú)立之后，要求發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擺脫落后狀態(tài)的愿望比較強(qiáng)烈。這種強(qiáng)大的精神力量，也會(huì)變成巨大的物質(zhì)力量。
二、經(jīng)濟(jì)區(qū)域化進(jìn)程與趨勢(shì)
從人類交往的歷史過(guò)程中，我們可以看到經(jīng)濟(jì)交往總是從國(guó)家到地區(qū)，再到全世界，即從局部擴(kuò)向整體。英國(guó)工業(yè)革命首先發(fā)生在英國(guó)，然后擴(kuò)展到歐美。第三次科技革命發(fā)端于美國(guó)，再波及到世界。戰(zhàn)后，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，區(qū)域性的組織發(fā)展迅速，數(shù)量急劇增加。到20世紀(jì)九十年代中葉，全球已建立的區(qū)域性組織多達(dá)109個(gè)，其中具有代表性的有歐洲聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織等。此外，還有次區(qū)域性的組織，如中美洲共同市場(chǎng)、加勒比共同體等。
戰(zhàn)后區(qū)域化的發(fā)展經(jīng)歷了曲折的過(guò)程，出現(xiàn)了兩次：第一次發(fā)生在20世紀(jì)六十年代，但到七十年代末受挫；第二次發(fā)生在八十年代中后期，一直持續(xù)到現(xiàn)在。戰(zhàn)后區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展源于發(fā)達(dá)地區(qū)――西歐。1958年《羅馬條約》的簽訂，標(biāo)志著歐洲共同體的形成。其后經(jīng)過(guò)幾次擴(kuò)大發(fā)展為歐洲聯(lián)盟。該區(qū)域組織在內(nèi)部實(shí)行統(tǒng)一的關(guān)稅、貿(mào)易、貨幣等政策，推動(dòng)了歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，堪稱世界各區(qū)域組織的典范。
歐洲共同體的建立引發(fā)了六十年代第一次區(qū)域化的浪潮，這次區(qū)域化浪潮主要集中在發(fā)展中國(guó)家。非洲是在第一次區(qū)域化浪潮期間最早嘗試組建經(jīng)濟(jì)一體化的地區(qū)。首先由肯尼亞、坦桑尼亞和烏干達(dá)三國(guó)組成東非共同體；1964年一些講法語(yǔ)的國(guó)家，包括剛果、中非共和國(guó)、乍得、喀麥隆和加蓬成立了關(guān)稅同盟；1973年西非經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟宣告成立。
拉美地區(qū)第一個(gè)區(qū)域化組織出現(xiàn)在1960年，當(dāng)時(shí)危地馬拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、薩爾瓦多、哥斯達(dá)黎加率先成立了中美洲共同市場(chǎng)；第二年，墨西哥、巴西、阿根廷、智利、巴拉圭和烏拉圭、玻利維亞、厄瓜多爾共同組成了拉美自由貿(mào)易聯(lián)盟；其后，又相繼成立了其他一些區(qū)域組織，其中影響較大的有：安第斯條約組織和加勒比自由貿(mào)易聯(lián)盟，后發(fā)展成加勒比共同市場(chǎng)。
亞洲第一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)是1961年7月由馬來(lái)西亞、泰國(guó)、菲律賓三國(guó)成立的東南亞聯(lián)盟，1967年新加坡和印尼又加入了這個(gè)聯(lián)盟，改稱為東南亞國(guó)家聯(lián)盟。
在第一次區(qū)域化浪潮中，除了歐共體保持發(fā)展勢(shì)頭并逐步升級(jí)外，發(fā)展中國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作到20世紀(jì)七十年代末大都受挫。但是，區(qū)域化的發(fā)展并沒(méi)有退出歷史舞臺(tái)，到20世紀(jì)八十年代中后期，由于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，歐共體得到新發(fā)展的典范作用，美國(guó)貿(mào)易政策的理念轉(zhuǎn)變，發(fā)展中國(guó)家實(shí)行改革開(kāi)放的政策，區(qū)域化又出現(xiàn)了第二次。這次，無(wú)論是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)量上、規(guī)模上，還是合作的方式上、發(fā)展的趨勢(shì)上，都比第一次有較大進(jìn)展和不同，因此有人將這次的區(qū)域化發(fā)展稱為“新區(qū)域主義”。
第一次區(qū)域化浪潮與第二次區(qū)域化浪潮有不同的特點(diǎn)：首先，早期的區(qū)域組織往往是內(nèi)向型的，保護(hù)性關(guān)稅是維護(hù)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。而第二次浪潮中出現(xiàn)的區(qū)域組織大都是外向型的或開(kāi)放性的。各區(qū)域組織不僅強(qiáng)調(diào)區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易發(fā)展，同時(shí)也比較關(guān)注與區(qū)域外貿(mào)易的發(fā)展。其次，在第一次區(qū)域化浪潮時(shí)，區(qū)域組織的組建主要有兩種平行的模式，一種是南―南合作模式，即經(jīng)濟(jì)比較落后的發(fā)展中國(guó)家之間組建的區(qū)域組織；另一種是北―北合作模式，即發(fā)達(dá)國(guó)家之間組建的區(qū)域組織，如歐共體。但到了第二次浪潮時(shí)期，新的區(qū)域化組織更傾向采取北―南合作模式，即發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間組成區(qū)域集團(tuán)。再次，區(qū)域組織之間的重疊也是新區(qū)域主義不同于舊區(qū)域主義的一個(gè)顯著特征。例如，美國(guó)、加拿大和墨西哥既是北美自由貿(mào)易協(xié)定的成員，也是亞太經(jīng)合組織的成員。
第一次區(qū)域化浪潮和第二次區(qū)域化浪潮相比較，舊區(qū)域組織和新區(qū)域組織之間的不同點(diǎn)，可概括為下表：
三、經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域化與發(fā)展中國(guó)家對(duì)策
經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化有其共同點(diǎn)和不同點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域化都是指生產(chǎn)要素、商品與服務(wù)交易跨越國(guó)界的流動(dòng)與配置。因此，經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化兩者從本質(zhì)上是一樣的，只是合作的范圍和合作的方式不同而已。但是，經(jīng)濟(jì)全球化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，多屬于自然流動(dòng)方式，而區(qū)域性組織是人為地把世界劃定板塊，多屬于人為的流動(dòng)方式。特別是早期區(qū)域性組織具有自保性和排他性，即區(qū)域組織內(nèi)部實(shí)行貿(mào)易、關(guān)稅等方面的優(yōu)惠政策，對(duì)區(qū)域之外的國(guó)家多實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義。這在一定程度上有礙于全球性的經(jīng)濟(jì)交往，有悖于經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流。正是因?yàn)槿绱?，在第一次區(qū)域化浪潮期間建立的區(qū)域集團(tuán)絕大多數(shù)以失敗告終。在第二次區(qū)域化浪潮期間建立的區(qū)域集團(tuán)，我們更多地看到兩者之間的聯(lián)系性和互動(dòng)性。第一，各區(qū)域組織由于在內(nèi)部實(shí)行更加開(kāi)放和優(yōu)惠的政策，促進(jìn)了區(qū)域組織經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然要求其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向全球擴(kuò)展，這就使區(qū)域組織中的成員間能夠以一個(gè)整體面向世界，為經(jīng)濟(jì)全球化奠定了基礎(chǔ)。因此，經(jīng)濟(jì)區(qū)域化并不是貿(mào)易和生產(chǎn)全球化的障礙，而是推動(dòng)；第二，第二次區(qū)域化浪潮期間組建的各區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)相互重疊，你中有我，我中有你。這種跨越地區(qū)的區(qū)域組織，有助于區(qū)域集團(tuán)之間的交往，成為聯(lián)系各區(qū)域組織之間的橋梁和紐帶；第三，新區(qū)域組織往往實(shí)行北―南合作模式。這種模式有助于把各國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)拓展到全球；第四，從區(qū)域合作的理念上，新區(qū)域主義更主張開(kāi)放性。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)究竟如何？類似話題一直頗受外界關(guān)注。這背后一個(gè)至關(guān)重要的原因，在于過(guò)去數(shù)年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)憑借著自身的優(yōu)異表現(xiàn)一直是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力。
然而，正如《華爾街日?qǐng)?bào)》所言，去年夏天對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是個(gè)“多事之夏”：股市直線下跌，人民幣貶值，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也在放緩。因此，有人擔(dān)心中國(guó)還能否擔(dān)當(dāng)起全球經(jīng)濟(jì)引擎的角色。
去年上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但7%的增速放之全球主要經(jīng)濟(jì)體，依然名列前茅。尤其是考慮到中國(guó)經(jīng)濟(jì)如今的體量，其所帶來(lái)的增長(zhǎng)規(guī)模更是驚人。去年上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍高達(dá)30%左右。而稍早之前，聯(lián)合國(guó)拉美和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在一份報(bào)告中亦預(yù)計(jì)，2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)如實(shí)現(xiàn)7%增長(zhǎng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將達(dá)7000億美元，從而超過(guò)GDP增速高達(dá)14.2%的2007年。
更為重要的是，雖然遭遇到挑戰(zhàn)，但正如所言，風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)，要看這艘大船方向是否正確，動(dòng)力是否強(qiáng)勁，潛力是否充沛。
當(dāng)前，中國(guó)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)，居民儲(chǔ)蓄率高，消費(fèi)潛力巨大，中等收入者比重在提高，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，市場(chǎng)空間和潛力都很大。
不僅如此，中國(guó)正在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題。
作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和有著十三億多人口的最大發(fā)展中國(guó)家，把自身事情做好，就是對(duì)穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)的巨大貢獻(xiàn)。而且，中國(guó)有能力也有意愿讓更多國(guó)家分享自身發(fā)展的紅利。
經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期，需求是最為寶貴的資源，中國(guó)作為全球第二大進(jìn)口國(guó)無(wú)疑是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。未來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)消費(fèi)需求的進(jìn)一步倚重，中國(guó)將越來(lái)越多地扮演購(gòu)買者的角色。
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)；特點(diǎn)；信息技術(shù)；互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代；信息經(jīng)濟(jì)；服務(wù)經(jīng)濟(jì)
一、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是一種形象社會(huì)經(jīng)濟(jì)，它是在計(jì)算機(jī)時(shí)代下利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革后的一種高級(jí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。經(jīng)濟(jì)行為主體的“集”和經(jīng)濟(jì)鏈的“集”是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)基本要素。經(jīng)濟(jì)行為主體的“集”指的是，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)主體，也就是世界上各個(gè)國(guó)家以及各個(gè)企業(yè)之間的交流和聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)鏈的“集”是指同一行業(yè)上下游企業(yè)之間的集合和聯(lián)系。
二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)
（一）24小時(shí)全天運(yùn)作
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)不受時(shí)間和工作人員精力的限制，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的制約因素與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比要少一些。所以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)可以全天24小時(shí)持續(xù)的運(yùn)轉(zhuǎn)，且運(yùn)轉(zhuǎn)速度穩(wěn)定，運(yùn)轉(zhuǎn)正確率較高。利用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，各種國(guó)家與國(guó)家，企業(yè)與企業(yè)之間進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)往來(lái)或者是信息傳輸?shù)臅r(shí)間都會(huì)得到有效的縮短，加快了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擺脫時(shí)間限制的步伐。
（二）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是全球化經(jīng)濟(jì)
互聯(lián)網(wǎng)打破了時(shí)間和空間的限制，所以他打破了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)受到的國(guó)家和區(qū)域的界限，拉近了國(guó)家與國(guó)家經(jīng)濟(jì)之間的交流。使得整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更加的緊密了。這是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)將全球變成了“地球村”，使得區(qū)域之間的距離縮短了，加快了經(jīng)濟(jì)全球化的步伐，讓各個(gè)國(guó)家之間的依存性更加的明顯了。
（三）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是直接“經(jīng)濟(jì)中間層次作用減弱”的結(jié)果
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方與產(chǎn)業(yè)銷售方之間的聯(lián)系，因?yàn)槔镁W(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)品生產(chǎn)者和產(chǎn)品銷售者都是網(wǎng)絡(luò)的端點(diǎn)，可以進(jìn)行直接的交流，經(jīng)濟(jì)中間層次的作用就被減弱了，供銷雙方的直接聯(lián)系，降低了中間環(huán)節(jié)的費(fèi)用，使得成本價(jià)格降低，企業(yè)就可以獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益了。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)也是這樣的，它可以將國(guó)家與國(guó)家之間的溝通環(huán)節(jié)進(jìn)行省略，讓各個(gè)國(guó)家的產(chǎn)品可以在網(wǎng)絡(luò)上直接交易，也降低了尋求中間國(guó)家?guī)椭馁M(fèi)用。
（四）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是即時(shí)經(jīng)濟(jì)
現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播信息的快速性，使得網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)具有了即時(shí)性的特點(diǎn)，這就要求跟個(gè)國(guó)家能夠迅速且敏感的對(duì)市場(chǎng)的變化進(jìn)行反應(yīng)，快速的收集數(shù)據(jù)，這是因?yàn)殡S著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家與國(guó)家之間的信息傳播速度更快了，國(guó)際之間的競(jìng)爭(zhēng)也增加了時(shí)間上的競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容。
三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的重要性及對(duì)世界未來(lái)經(jīng)濟(jì)的影響
（一）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)將縮短區(qū)域之間的差距
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加快了發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的步伐，為發(fā)展中國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的發(fā)展提供了機(jī)遇。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的影響下，發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和信息融合的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)還幫助落后的國(guó)家改變過(guò)去傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式開(kāi)始走依賴網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
（二）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)加快了全球經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程
因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是一種全球化的經(jīng)濟(jì)，所以它使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有了世界性的特點(diǎn)，他真正的實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的全球化，突破了時(shí)間和空間的限制。將國(guó)家與國(guó)家之間的交流方式變得更加的方便，也擴(kuò)大了交流的范圍。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，“跨國(guó)界經(jīng)濟(jì)”、“無(wú)國(guó)界經(jīng)濟(jì)”等經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式被越來(lái)越多的國(guó)家所應(yīng)用。再加上網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)具有24小時(shí)全天運(yùn)作的特點(diǎn)，所以它可以突破國(guó)家與國(guó)家之間存在的時(shí)間差的問(wèn)題，發(fā)展了24小時(shí)全天候的經(jīng)濟(jì)模式。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了企業(yè)形象的宣傳、企業(yè)文化的傳播和國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓。四、結(jié)論為了加快我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)，就需要大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，積極推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，同時(shí)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)還有利于產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)和工業(yè)科學(xué)化的進(jìn)步。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)具有24小時(shí)全天運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是全球化經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是直接“經(jīng)濟(jì)中間層次作用減弱”的結(jié)果、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是即時(shí)經(jīng)濟(jì)、邊際效益遞增性五大基本特點(diǎn)。在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度好發(fā)展質(zhì)量有了顯著的提高，我國(guó)現(xiàn)代化水平逐步提高，這都帶來(lái)了更多的國(guó)外投資，所以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將縮短國(guó)與國(guó)之間的界限，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，它將成為未來(lái)世界的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作；發(fā)展趨勢(shì)；學(xué)術(shù)論爭(zhēng)；綜合因素；發(fā)展
[中圖分類號(hào)] F240
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
[文章編號(hào)]1006-5024(2007)05-0147-03
[作者簡(jiǎn)介] 王安邦，江西青年職業(yè)學(xué)院副教授，研究方向?yàn)閲?guó)際貿(mào)易、高等職業(yè)教育；(江西 南昌 330033)
李蓮英，江西外語(yǔ)外貿(mào)職業(yè)學(xué)院副教授，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)、數(shù)學(xué)、高等職業(yè)教育。(江西 南昌 330029)
一
國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，是世界上有關(guān)國(guó)家政府、經(jīng)濟(jì)組織及其企業(yè)與自然人之間，基于平等互利的原則，為達(dá)到一個(gè)共同的目標(biāo)而在國(guó)際之間進(jìn)行的協(xié)作，通過(guò)一定的方式以其自身占有優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)要素(如資源、土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、設(shè)備與管理技能等)在生產(chǎn)領(lǐng)域與流通領(lǐng)域(側(cè)重在生產(chǎn)領(lǐng)域)內(nèi)開(kāi)展較為長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)協(xié)作活動(dòng)，并根據(jù)協(xié)議、章程或合同分擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，共同分享合作的收益。
第二次世界大戰(zhàn)后初期，國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作首先在地區(qū)的范圍內(nèi)得到了發(fā)展，到了20世紀(jì)60、70年代，在第三次科技革命的推動(dòng)下，社會(huì)生產(chǎn)力得到迅猛的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的國(guó)際化加上跨國(guó)公司的積極參與，使國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作開(kāi)始突破地區(qū)性限制，從而獲得了世界性的意義。特別是進(jìn)入21世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作已日益發(fā)展成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主體，與國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融等相互依存、相互促進(jìn)，使國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生新的巨大活力，從而極大地推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化進(jìn)程。
二
當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的產(chǎn)生，是以國(guó)際分工進(jìn)入生產(chǎn)國(guó)際化為其物質(zhì)基礎(chǔ)的。對(duì)其發(fā)展的動(dòng)因，在經(jīng)貿(mào)學(xué)術(shù)界至今仍然存在著不同的見(jiàn)解。有的著眼于戰(zhàn)后國(guó)際政治形勢(shì)的變化與世界政治格局的特點(diǎn)；也有的集中于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律的作用；還有的專注于各國(guó)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的要求；等等。上述觀點(diǎn)各有其一定的合理之處，然而又有欠缺。因?yàn)?，?dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作是一個(gè)完整的世界級(jí)系統(tǒng)工程。要深究其產(chǎn)生、發(fā)展的動(dòng)因，不可專執(zhí)一端，而應(yīng)對(duì)其進(jìn)行綜合考慮。本文試圖論證當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的飛速發(fā)展是眾多因素交互作用的辯證運(yùn)動(dòng)過(guò)程。
1.科技國(guó)際化。第三次科技革命是導(dǎo)致當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作產(chǎn)生與發(fā)展的最直接動(dòng)因。這是因?yàn)椋?/p>
首先，科技進(jìn)步?jīng)Q定著社會(huì)分工的發(fā)展與深化，這種深化成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的前提?？萍歼M(jìn)步是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，并已成為各國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。據(jù)預(yù)測(cè)，當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，70-80%得益于科技進(jìn)步。技術(shù)作為生產(chǎn)要素投入，對(duì)生產(chǎn)的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)勞動(dòng)力與資本的投入。同時(shí)，一個(gè)國(guó)際性大企業(yè)與一個(gè)國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位，愈益取決于其在科技方面的研究成果及其應(yīng)用。并且，科技研究的費(fèi)用昂貴且不斷提高，加之對(duì)科研力量與科研設(shè)備儀器的要求等特點(diǎn)，推動(dòng)科技研究的國(guó)際化?？萍佳芯康膰?guó)際分工促進(jìn)合作各方既可擴(kuò)大自身的研究力量與能力，又可以較快地了解并掌握世界最新技術(shù)知識(shí)、方法與有效途徑。
其次，國(guó)家在科技研究領(lǐng)域中的作用不斷擴(kuò)大?？萍佳芯繃?guó)際化趨勢(shì)必然導(dǎo)致簽訂大量雙邊或多邊政府之間國(guó)際科技合作協(xié)定，而多邊政府協(xié)定使國(guó)際科技合作的區(qū)域化、集團(tuán)化趨勢(shì)更為突出。
再次，跨國(guó)公司“按協(xié)定”分割世界科技市場(chǎng)的表現(xiàn)形式有了新的發(fā)展。20世紀(jì)末期以來(lái)，隨著世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)程的加深，科技水平趨向接近而引起壟斷競(jìng)爭(zhēng)的加劇，以及新的信息技術(shù)市場(chǎng)的形成，極大地推動(dòng)了國(guó)際科技合作，跨國(guó)公司對(duì)世界市場(chǎng)“按協(xié)定”分割銷售領(lǐng)域的表現(xiàn)形式有了新的發(fā)展。目前，這種分割的標(biāo)志是科技進(jìn)步的不斷壟斷化，即由少數(shù)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家及其壟斷集團(tuán)爭(zhēng)奪全面控制科技的斗爭(zhēng)。這種既競(jìng)爭(zhēng)又合作的“按協(xié)定”分割，確定了對(duì)航空、航天、核能、軍備、信息技術(shù)等高科技部門大項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，通過(guò)科技控制世界市場(chǎng)，實(shí)行對(duì)高科技產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)的國(guó)際壟斷。
最后，科技國(guó)際分工進(jìn)一步深化。與一般國(guó)際分工相同，科技分工也可劃分為水平分工與垂直分工?？萍紘?guó)際分工與生產(chǎn)國(guó)際分工相互依存，前者通過(guò)后者體現(xiàn)出來(lái)?？萍紘?guó)際分工還把技術(shù)分為開(kāi)發(fā)性與成熟性兩種?？鐕?guó)公司把已在本國(guó)失去優(yōu)勢(shì)的成熟性技術(shù)，通過(guò)一定渠道或技術(shù)轉(zhuǎn)讓擴(kuò)散到發(fā)展中國(guó)家去，從而產(chǎn)生南北關(guān)系的國(guó)際技術(shù)合作；而復(fù)雜的開(kāi)發(fā)性技術(shù)的國(guó)際轉(zhuǎn)讓，則主要是在擁有相似技術(shù)水平的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家之間進(jìn)行。
2.生產(chǎn)國(guó)際化。二戰(zhàn)以后，發(fā)生了第三次科技革命，生產(chǎn)力有了新的、更大的飛躍，國(guó)際分工進(jìn)一步加深。在此基礎(chǔ)上，生產(chǎn)國(guó)際化有了巨大的發(fā)展。
第一，戰(zhàn)后生產(chǎn)國(guó)際化的新發(fā)展，不僅表現(xiàn)在各國(guó)實(shí)行現(xiàn)代化生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)資料，即多種多樣的機(jī)器設(shè)備、大量的能源、多種礦物與非礦物原料以及合成原料等等，在更大程度上依賴外國(guó)供應(yīng)，表現(xiàn)在各國(guó)的產(chǎn)品有更大的部分需要在世界市場(chǎng)上銷售，商品流通迅速擴(kuò)大，對(duì)外貿(mào)易迅速增長(zhǎng)；而且特別表現(xiàn)在直接生產(chǎn)過(guò)程已成為國(guó)際化的過(guò)程。由于許多現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)工藝十分復(fù)雜，技術(shù)性能與質(zhì)地要求很高，它們的生產(chǎn)不僅要由國(guó)內(nèi)的、許多部門許多企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化協(xié)作，而且要在國(guó)際范圍內(nèi)進(jìn)行專業(yè)協(xié)作。各國(guó)不僅實(shí)行部門之間的分工，而且要實(shí)行部門內(nèi)部的分工，即實(shí)行按產(chǎn)品、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)工藝的專業(yè)化分工。這樣，各國(guó)在直接生產(chǎn)過(guò)程中的相互依賴進(jìn)一步加強(qiáng)，生產(chǎn)過(guò)程也就進(jìn)一步發(fā)展成為統(tǒng)一的世界生產(chǎn)過(guò)程的組成部分。
第二，生產(chǎn)過(guò)程國(guó)際化的加深，也促進(jìn)了科技研究與發(fā)展過(guò)程的國(guó)際化。戰(zhàn)后至今，科技研究與發(fā)展已成為生產(chǎn)過(guò)程的重要組成部分，其社會(huì)化程度極大提高，并愈益越出國(guó)界。許多重大科技研究計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，是通過(guò)國(guó)際合作進(jìn)行的。此外，由于科技成果日益成為國(guó)際貿(mào)易的對(duì)象，科研成果也在國(guó)際范圍內(nèi)得到廣泛的傳播。發(fā)達(dá)國(guó)家在戰(zhàn)后都被納入國(guó)際化生產(chǎn)體系之中，特別是著力發(fā)展現(xiàn)代化制造業(yè)，并在制造業(yè)部門內(nèi)部分工的基礎(chǔ)上，加緊了相互之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。廣大發(fā)展中國(guó)家，除依舊提供原料與能源外，制造業(yè)也有了一定的發(fā)展，有些國(guó)家的制造業(yè)發(fā)展得還比較快。它們發(fā)展的主要是勞動(dòng)密集型工業(yè)?，F(xiàn)在，有些發(fā)展中國(guó)家也發(fā)展一些技術(shù)密集型工業(yè)，但在技術(shù)與資本上更須依賴發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家。
第三，生產(chǎn)國(guó)際化的新發(fā)展，是與壟斷資本主義的進(jìn)一步加強(qiáng)密不可分的。戰(zhàn)后至今，私人壟斷資本得到了加強(qiáng)，國(guó)家壟斷資本主義更有了充分的發(fā)展。因此，壟斷組織進(jìn)行大規(guī)模的資本輸出。其重要特點(diǎn)是，不僅借貸資本的輸出有了增長(zhǎng)，更重要的是生產(chǎn)資本輸出迅速增加。壟斷組織在世界各地建立與控制了為數(shù)眾多的生產(chǎn)企業(yè)，在國(guó)外直接進(jìn)行生產(chǎn)與銷售，各企業(yè)之間實(shí)行高度專業(yè)化協(xié)作。這樣，壟斷組織也就成了跨越國(guó)界的國(guó)際壟斷組織，即跨國(guó)公司。各國(guó)在部門內(nèi)部的分工，在一定程度上也就是跨國(guó)公司內(nèi)部的分工。
生產(chǎn)國(guó)際化是由生產(chǎn)力發(fā)展所決定的必然歷史過(guò)程，但它反過(guò)來(lái)又在世界范圍內(nèi)有力地促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。因?yàn)樯a(chǎn)國(guó)際化促進(jìn)了國(guó)際分工的加深，促進(jìn)了各國(guó)的生產(chǎn)專業(yè)化與協(xié)作，使它們能夠按照自身的條件組織大規(guī)模的生產(chǎn)，從而有助于世界范圍內(nèi)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高與社會(huì)勞動(dòng)的節(jié)約，有助于提高產(chǎn)品的質(zhì)地。生產(chǎn)國(guó)際化促進(jìn)了科技成果在國(guó)際范圍內(nèi)的傳播，從而有助于科技的發(fā)展與生產(chǎn)力的提高，同時(shí)也促進(jìn)了世界市場(chǎng)的擴(kuò)大，加強(qiáng)了各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，從而促進(jìn)了世界生產(chǎn)的增長(zhǎng)。
3.資本國(guó)際化。資本國(guó)際化是資本越出國(guó)界，在國(guó)際范圍內(nèi)不斷運(yùn)動(dòng)的過(guò)程。在世界經(jīng)濟(jì)條件下，資本國(guó)際化與生產(chǎn)國(guó)際化是矛盾統(tǒng)一體的兩個(gè)方面，后者是生產(chǎn)力的國(guó)際延伸，而前者則是生產(chǎn)關(guān)系的國(guó)際擴(kuò)張。它們相互結(jié)合，構(gòu)成全球經(jīng)濟(jì)生活的國(guó)際化。
資本國(guó)際化是與生產(chǎn)國(guó)際化同時(shí)出現(xiàn)、并行不悖的。戰(zhàn)后以來(lái)，在新的科技革命浪潮的推動(dòng)下，生產(chǎn)力有了飛躍的發(fā)展，國(guó)際分工大大加深，導(dǎo)致直接生產(chǎn)過(guò)程的國(guó)際化，使資本國(guó)際化也進(jìn)入了新的、更高的發(fā)展階段。具體表現(xiàn)在：
(1)戰(zhàn)后資本國(guó)際化的主要特征之一是生產(chǎn)資本的國(guó)際化。資本以生產(chǎn)資本的形態(tài)，大規(guī)模地輸往國(guó)外，即一國(guó)的私人壟斷資本以兼并國(guó)外生產(chǎn)企業(yè)，在國(guó)外新建與擴(kuò)建生產(chǎn)企業(yè)或訂立技術(shù)許可協(xié)定等方式，對(duì)國(guó)外直接進(jìn)行生產(chǎn)性投資，在國(guó)外單獨(dú)或與當(dāng)?shù)刭Y本“合股”擁有生產(chǎn)企業(yè)，就地雇用工人、組織生產(chǎn)、銷售與出口，把原來(lái)限于一國(guó)之內(nèi)的剩余價(jià)值生產(chǎn)過(guò)程擴(kuò)大到國(guó)際范圍。
(2)生產(chǎn)資本的輸出主要是由跨國(guó)公司進(jìn)行，跨國(guó)公司成了戰(zhàn)后資本國(guó)際化的一種主要形式?？鐕?guó)公司的資本，一般說(shuō)來(lái)是屬于某一個(gè)國(guó)家的資本家或資本家集團(tuán)的。但是，它們的資本運(yùn)動(dòng)范圍遍及全世界，是國(guó)際性的資本?？鐕?guó)公司在國(guó)外資本的增長(zhǎng)，除了依靠本身?yè)芸钜酝?，很重要的?lái)源是吸收其他國(guó)家的資金。這些資金或者來(lái)自外國(guó)的金融機(jī)構(gòu)；或者來(lái)自外國(guó)的商品信貸；或者來(lái)自向外國(guó)人出售有價(jià)證券。從本國(guó)匯出的資金通常只占其資金來(lái)源的很小一部分。特別需要指出的是，跨國(guó)公司還普遍采取與他國(guó)資本合資經(jīng)營(yíng)的方式。這些事實(shí)，雄辯地證明跨國(guó)公司的資本是一種國(guó)際化的資本。
(3)戰(zhàn)后生產(chǎn)資本的國(guó)際化還表現(xiàn)在國(guó)際壟斷同盟的發(fā)展上。在當(dāng)代，傳統(tǒng)的壟斷組織形式雖然還存在，但其地位與作用已經(jīng)急劇下降，而多國(guó)公司型的國(guó)際壟斷同盟出現(xiàn)了。在那里，它的資本從一開(kāi)始就非一國(guó)所有，而是屬于兩個(gè)或多個(gè)國(guó)家的資本家所有，換言之，其資本具有多國(guó)“國(guó)籍”。在多國(guó)公司里，各國(guó)壟斷資本的國(guó)際聯(lián)合不僅表現(xiàn)在流通領(lǐng)域，而且進(jìn)入了直接生產(chǎn)領(lǐng)域，資本在其再生產(chǎn)的全部過(guò)程都國(guó)際化了。這就意味著資本國(guó)際化進(jìn)入了更高級(jí)階段。
由于跨國(guó)公司資本的周轉(zhuǎn)是在國(guó)際范圍內(nèi)進(jìn)行的，它在業(yè)務(wù)上與銀行的結(jié)合十分密切。跨國(guó)公司在國(guó)際上發(fā)行證券、承兌票據(jù)，在公司內(nèi)部實(shí)行劃撥價(jià)格(又稱調(diào)撥價(jià)格、轉(zhuǎn)移價(jià)格等──筆者注)，從事各種金融投機(jī)活動(dòng)。它的資金以各國(guó)貨幣形式存在，又頻繁地在國(guó)際之間往返調(diào)動(dòng)。這一切，都要求有一個(gè)不受各國(guó)管制的、十分靈便的國(guó)際金融市場(chǎng)，以加快跨國(guó)公司資金的融通與周轉(zhuǎn)，維護(hù)其國(guó)際壟斷地位。這樣，在生產(chǎn)資本與商品資本國(guó)際化的基礎(chǔ)上，銀行資本的國(guó)際化也達(dá)到了新的高度。
(4)除了上述私人資本的國(guó)際化之外，國(guó)有資本的活動(dòng)也越出了國(guó)界，成為國(guó)際化的資本，并且這種國(guó)際化的國(guó)有資本，不僅表現(xiàn)在流通領(lǐng)域，同時(shí)也表現(xiàn)在生產(chǎn)領(lǐng)域，例如，在歐洲聯(lián)盟內(nèi)部出現(xiàn)的具有生產(chǎn)資本職能之國(guó)際性國(guó)有資本，如聯(lián)盟用來(lái)支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)基金等。這意味著國(guó)有資本的國(guó)際化也進(jìn)入了高級(jí)發(fā)展階段。
資本國(guó)際化促進(jìn)了資本在國(guó)際之間的流動(dòng)，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，加強(qiáng)了各國(guó)之間的聯(lián)系，促進(jìn)了民族隔閡的消除，使全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作得到了迅猛的發(fā)展。
4.市場(chǎng)國(guó)際化。世界經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化，使世界市場(chǎng)賦于多元化與全方位性的新特征。這個(gè)世界市場(chǎng)涉及到商品、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息等領(lǐng)域，包括兩個(gè)不同社會(huì)制度與多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國(guó)家組成的東、西、南、北、中的全方位地區(qū)市場(chǎng)。市場(chǎng)國(guó)際化對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，具有國(guó)民生產(chǎn)對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴與國(guó)內(nèi)總消費(fèi)對(duì)國(guó)外進(jìn)口的依賴之雙重含義。
跨國(guó)公司積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的目的，在于利用新科技革命成果的投資機(jī)會(huì)為擴(kuò)大市場(chǎng)份額而斗爭(zhēng)。但是，這并不妨礙其相互之間臨時(shí)與長(zhǎng)期的合作。新科技革命推動(dòng)國(guó)際分工進(jìn)入了高級(jí)階段，促進(jìn)跨國(guó)公司之間簽訂康采恩式的國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議，組成長(zhǎng)期的企業(yè)集團(tuán)、聯(lián)合企業(yè)，簽訂技術(shù)交流協(xié)議，相互提供工業(yè)與銀行服務(wù)以及各種信息等協(xié)議。這種反映國(guó)際分工深化的國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的新形式，突破了資本主義生產(chǎn)資料私有制的固有障礙，推動(dòng)了市場(chǎng)的國(guó)際化，增強(qiáng)了跨國(guó)公司對(duì)世界市場(chǎng)的壟斷性。
5.信息、通訊與交通的國(guó)際化。當(dāng)今世界，信息、交通的國(guó)際化已經(jīng)相當(dāng)明顯。天空的通訊衛(wèi)星、海底的電纜以及其他現(xiàn)代化的通訊與交通工具，大大加強(qiáng)了各國(guó)之間的聯(lián)系，縮短了國(guó)家之間的距離與聯(lián)絡(luò)時(shí)間。因此，信息、通訊與交通的國(guó)際化，對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的發(fā)展，已經(jīng)并將繼續(xù)產(chǎn)生重大而又深遠(yuǎn)的積極影響。
6.經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的國(guó)際化。國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)是為達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)目的或解決共同面臨的經(jīng)濟(jì)難題，一些國(guó)家通過(guò)談判協(xié)商來(lái)制定共同的經(jīng)濟(jì)政策，或調(diào)整各自執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)政策。
由于科技、生產(chǎn)與資本等方面國(guó)際化的加強(qiáng)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)密切交織在一起。各國(guó)不但面臨一些共同性的世界經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且一國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與采取的經(jīng)濟(jì)行為，往往會(huì)波及到他國(guó)與影響多數(shù)國(guó)家乃至全球。隨著國(guó)際化生產(chǎn)的發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)的矛盾也有所發(fā)展，各國(guó)特別是各主要國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)也日益頻繁與深化。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容涉及貨幣政策、財(cái)政政策以及產(chǎn)業(yè)政策等，協(xié)調(diào)的形式主要是談判。通過(guò)專門會(huì)議，各國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)、中央銀行行長(zhǎng)乃至最高級(jí)首腦會(huì)晤，共同討論協(xié)商，以調(diào)節(jié)現(xiàn)行政策或采取相互配合的一致行動(dòng)。協(xié)調(diào)的范圍既包括國(guó)際之間單項(xiàng)的、個(gè)別領(lǐng)域的政策，例如對(duì)付石油漲價(jià)、美元匯率波動(dòng)、債務(wù)危機(jī)等；也包括綜合性的、宏觀的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策，例如，協(xié)調(diào)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、擴(kuò)張性與緊縮性的財(cái)政金融政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)在進(jìn)展中會(huì)遇到許多障礙，尤其在協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面更為困難。但在相當(dāng)程度上，國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)對(duì)于處理世界經(jīng)濟(jì)的一些緊迫問(wèn)題與緩和各國(guó)之間的矛盾，都起到了重要的作用。20世紀(jì)90年代以后至今，國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)有日益發(fā)展的趨勢(shì)，從而促進(jìn)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的發(fā)展。
綜上可知，國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作最為本質(zhì)之處，就在于將多個(gè)分屬不同國(guó)家的工商企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，使它們各自發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，為現(xiàn)實(shí)的利益或未來(lái)可期的利益而進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)或提供勞務(wù)。
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自20世紀(jì)80年代以來(lái),世界城市已經(jīng)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心城市的一種發(fā)展模式和新潮流。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,一個(gè)城市的發(fā)展必須考慮在全球城市體系中的角色定位,而且城市功能定位應(yīng)隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的變化而相應(yīng)調(diào)整。作為首都,北京處于我國(guó)城市體系頂端,《北京城市總體規(guī)劃(2004-2020年)》指出,要“以建設(shè)世界城市為努力目標(biāo),不斷提高北京在世界城市體系中的地位和作用,充分發(fā)揮首都在國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理、科技創(chuàng)新、信息、交通、旅游等方面的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步發(fā)展首都經(jīng)濟(jì),不斷增強(qiáng)城市的綜合輻射帶動(dòng)能力”。這是北京首次明確提出了建設(shè)世界城市的宏偉目標(biāo)。
世界城市是一種高端形態(tài)。國(guó)際城市的形態(tài)從層次上可以分為高端、中端和低端。高端形態(tài)是指全球性國(guó)際城市,也叫世界城市,如紐約、倫敦、東京,目前理論界、學(xué)術(shù)界公認(rèn)的只有這三個(gè);中端形態(tài)是指區(qū)域性國(guó)際城市,它在跨國(guó)界的區(qū)域資源配置中起關(guān)鍵作用,如巴黎、新加坡、香港等;低端形態(tài)是指國(guó)家性國(guó)際城市,也叫國(guó)家中心城市。北京、上海就是國(guó)家認(rèn)定的中心城市。就是說(shuō),北京還處于國(guó)家性國(guó)際城市形態(tài)的階段。
建設(shè)世界城市,必然對(duì)首都北京提出新的更高的要求,也必然要求首都北京從大國(guó)首都的定位來(lái)思考和謀劃北京的建設(shè)與發(fā)展,從而拉開(kāi)北京全面建設(shè)國(guó)際一流水平的世界城市的大幕。中國(guó)是現(xiàn)代化的后來(lái)者,城市化的追趕者。近三十年來(lái)的追趕,特別是最近十年的快步前進(jìn),中國(guó)各地以史無(wú)前例的速度,進(jìn)行著波瀾壯闊的造城、改城、擴(kuò)城運(yùn)動(dòng),北京也難避免。當(dāng)前北京人口蜂聚、交通擁堵、空氣濁化、貧富差距拉大、城市不斷膨脹,所有這些城市病,都是以往許多國(guó)際城市所曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)的,我們只是在重復(fù)。在建設(shè)世界城市的過(guò)程中,我們?nèi)绾卧诶砟钌?、思維上、方法上、技術(shù)上有所突破,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新;如何以新的理念理解城市的功能,詮釋城市的價(jià)值,切實(shí)走出一條綠色、低碳、低耗、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路;如何洞悉先行世界城市曾經(jīng)經(jīng)歷的城市化、郊區(qū)化、再城市化背后的歷史邏輯而有所為、有所不為。這些都是對(duì)北京建設(shè)世界城市的考驗(yàn)。
專家指出,世界城市的發(fā)展是有規(guī)律的。世界城市的基本規(guī)律有兩條:一是世界城市產(chǎn)生于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重心區(qū)域;二是世界城市的形成和發(fā)展依賴于世界城市區(qū)域體系的強(qiáng)大支撐。任何一個(gè)世界城市都不是孤立的,紐約、倫敦、東京都有一個(gè)區(qū)域腹地的繁榮和支撐。這兩個(gè)基本規(guī)律對(duì)北京建設(shè)世界城市有三點(diǎn)重要啟示:一、世界經(jīng)濟(jì)政治格局變化和世界經(jīng)濟(jì)重心東移的趨勢(shì),為北京建設(shè)世界城市提供了良好的歷史機(jī)遇;二、北京建設(shè)世界城市是國(guó)家戰(zhàn)略布局的必然要求,有利于推動(dòng)環(huán)渤海都市圈的加速崛起;三、北京建設(shè)世界城市是推動(dòng)首都城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必由之路。世界城市作為一種先進(jìn)的發(fā)展方式,它要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須是高端的、低碳的、優(yōu)質(zhì)的、集約的和多元的。
還需要注意的是,我們建設(shè)世界城市有三個(gè)背景與西方完全不同:一是處于社會(huì)主義初級(jí)階段,二是發(fā)展中國(guó)家,三是執(zhí)政黨主導(dǎo)的國(guó)家治理模式。因此,我們建設(shè)世界城市不能照搬西方模式,也不能簡(jiǎn)單仿效西方發(fā)達(dá)國(guó)家,但是我們必須尊重世界城市發(fā)展規(guī)律,既發(fā)揮我們獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),又最大程度地吸收世界文明成果和科學(xué)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。