時(shí)間：2023-09-12 17:09:51
導(dǎo)語(yǔ)：在社會(huì)治安安全措施的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、切實(shí)增強(qiáng)做好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的責(zé)任感和緊迫感
各縣區(qū)、各單位、各學(xué)校要高度重視學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真吸取市內(nèi)外以往各類案件的教訓(xùn)，堅(jiān)決克服麻痹松懈情緒，保持高度警覺，做到警鐘長(zhǎng)鳴。各縣區(qū)綜治委，市綜治委有關(guān)成員單位和學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全是第一職責(zé)”的理念，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)中、小學(xué)校和幼兒園安全防范工作出現(xiàn)的新情況、新問題，強(qiáng)化治安和安全工作的措施，切實(shí)做好學(xué)校安全管理工作，確保我市各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園及周邊治安秩序平穩(wěn)。學(xué)校及教職工要發(fā)揮主體作用，履職盡責(zé)，心系學(xué)生，共同參與抓好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理的基礎(chǔ)工作
各縣區(qū)、各單位和學(xué)校要抓基層、打基礎(chǔ)，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到預(yù)防上來。要結(jié)合學(xué)校及周邊環(huán)境實(shí)際，切實(shí)采取各種措施，進(jìn)一步完善校園防范的各項(xiàng)制度，強(qiáng)化校園物防、技防、人防等措施，做到“防患于未然”。
一要加強(qiáng)校門口安全管理。要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校封閉式管理制度，落實(shí)門衛(wèi)值班制度，嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛進(jìn)入校園，要認(rèn)真做好校外來訪人員有關(guān)信息的核對(duì)和登記工作，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效處理有形跡可疑人員在校園內(nèi)活動(dòng)行為。要加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)工作力量，公安、教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安保人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和競(jìng)聘上崗工作。
二要加強(qiáng)校園安全巡查。要健全完善學(xué)校護(hù)校隊(duì)伍建設(shè)，要充實(shí)防范力量，加強(qiáng)治安巡邏，尤其要加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種事故苗頭，妥善處置各類安全隱患。要加強(qiáng)對(duì)寄宿制學(xué)生宿舍的安全管理和巡查，有針對(duì)性地進(jìn)行夜間巡查。
三要加強(qiáng)食堂、?；穬?chǔ)存室等重點(diǎn)部位的安全管理。加強(qiáng)學(xué)校食堂的操作間、儲(chǔ)藏室等重點(diǎn)部位的安全管理，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，食物的烹飪、輸送環(huán)節(jié)都要遵循安全的規(guī)范程序，操作人員都要持證上崗，按照衛(wèi)生許可標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實(shí)安全措施。規(guī)范監(jiān)督學(xué)校?；返馁?gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、申領(lǐng)、使用等工作環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行。
四要加強(qiáng)上下學(xué)期間的安全護(hù)導(dǎo)。學(xué)校校門在上課前和放學(xué)后學(xué)期間是治安情況最為復(fù)雜的時(shí)段。在此期間，學(xué)校要增派教職工等到校門口進(jìn)行疏導(dǎo)、護(hù)導(dǎo)，防止學(xué)生在校門口大量聚集、逗留。交警要及時(shí)疏導(dǎo)學(xué)校門前的車輛，避免交通事故的發(fā)生。城管執(zhí)法、工商等部門要加強(qiáng)對(duì)口流動(dòng)攤販及占道經(jīng)營(yíng)行為的清理整治。
五要建立和完善學(xué)校安全隱患及突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。學(xué)校要定期或不定期對(duì)學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定情況進(jìn)行排查分析，對(duì)可能影響學(xué)校安全穩(wěn)定的隱患,采取必要的預(yù)防和化解措施，并對(duì)相關(guān)部門和人員發(fā)出預(yù)警通知。從今年起，在全市范圍內(nèi)實(shí)行學(xué)校及周邊治安綜合治理工作“一校兩表”制度，即學(xué)校每月至少排查一次校園及學(xué)校周邊治安和安全情況，根據(jù)排查結(jié)果，填寫“校園內(nèi)部安全隱患摸排表”和“學(xué)校周邊治安安全隱患及教育環(huán)境問題摸排表”?！皟杀怼痹碌浊皥?bào)送同級(jí)綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室以同級(jí)綜治委的名義將整改治理任務(wù)分解到各有關(guān)單位，限時(shí)辦理。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作
一是各縣區(qū)綜治委要按照市綜治委《關(guān)于印發(fā)<市校園安全及周邊環(huán)境綜合治理工作考核方案>的通知》要求，每學(xué)期至少要認(rèn)真開展一次學(xué)校及周邊環(huán)境的集中整治工作。加強(qiáng)學(xué)校周邊治安問題（如黃賭毒現(xiàn)象、不良社會(huì)青年侵?jǐn)_）、交通問題（如非法營(yíng)運(yùn)、三輪車亂停亂放，學(xué)校周邊交通標(biāo)志、標(biāo)線及各類安全設(shè)施是否齊全完善）和文化娛樂場(chǎng)所（如校園200米內(nèi)網(wǎng)吧、非法游商）的清理整治。各地學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，形成學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的合力，著力解決影響學(xué)校治安秩序及師生安全的突出問題。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)肇事肇禍精神病人、長(zhǎng)期纏訪鬧訪人員、對(duì)社會(huì)嚴(yán)重不滿人員的摸排管控，逐一排摸出名單，落實(shí)好教育、疏導(dǎo)、穩(wěn)控措施，防止發(fā)生違法犯罪行為。
二是各學(xué)校要積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)鼐C治、公安等部門聯(lián)系，定期對(duì)校園及周邊存在的治安、交通等安全隱患進(jìn)行排摸梳理。公安部門要嚴(yán)厲打擊各類涉及學(xué)校的違法犯罪活動(dòng)，預(yù)防校園及周邊的盜竊敲詐搶劫師生財(cái)物、侵害師生人身安全的違法犯罪案件發(fā)生，依法嚴(yán)厲打擊侵害師生安全和干擾學(xué)校秩序的流氓惡勢(shì)力，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。
三是由綜治部門牽頭，教育部門組織實(shí)施，抽掉公安、教育、城市執(zhí)法、文化、工商、衛(wèi)生、交通、環(huán)保等部門人員不定期的對(duì)全市各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園的安全保衛(wèi)及周邊環(huán)境治理工作進(jìn)行全面督查檢查。針對(duì)存在的突出問題和隱患，制定整改措施，及時(shí)加以整改。
四是落實(shí)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作責(zé)任制。健全落實(shí)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作“兩長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，即校園內(nèi)部安全實(shí)行學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，學(xué)校周邊治安環(huán)境治理實(shí)行轄區(qū)派出所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確城管執(zhí)法、工商、文廣、衛(wèi)生、藥監(jiān)局等部門責(zé)任，形成學(xué)校及周邊治安綜合治理工作合力。
學(xué)校與抓好安全管理結(jié)合；三是把創(chuàng)建安全文明學(xué)校與抓好教育系統(tǒng)精神文明建設(shè)結(jié)合，學(xué)校安全管理工作取得了一定的成績(jī)?，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、高度重視，把安全管理作為教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。
領(lǐng)導(dǎo)重視是正常開展安全管理工作的前提。安全管理工作中任何疏忽而導(dǎo)致的問題，都可能給社會(huì)、學(xué)校和家庭帶來不可挽回的損失，可以說安全管理工作是關(guān)系到全區(qū)萬名師生生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、家庭幸福的大事。
我局著重從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是安全管理工作列入工作計(jì)劃，并作為首要工作抓緊抓好。強(qiáng)調(diào)樹立安全管理意識(shí)，深入貫徹國(guó)家和省市安全管理的有關(guān)精神，消除各學(xué)校（單位）安全隱患，加強(qiáng)師生安全教育和管理，以及依法治教，在與學(xué)校簽訂的年度目標(biāo)管理責(zé)任書上對(duì)安全管理工作提出了明確的要求。二是充分發(fā)[網(wǎng)-()找文章，到網(wǎng)]揮安全管理責(zé)任人對(duì)安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。一年來，我局多次召開各學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)會(huì)議，傳達(dá)國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于安全管理工作的指示，部署安全工作，要求校、園領(lǐng)導(dǎo)把安全管理工作放在重要工作議程，結(jié)合學(xué)校各個(gè)不同時(shí)期的特點(diǎn)和情況，把安全管理工作抓緊抓好。在各單位開展自查自糾活動(dòng)的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問題，我局有關(guān)負(fù)責(zé)同志每季度均到各校、園開展安全工作檢查，指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作。三是局里還撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)和改善公辦學(xué)校消防方面設(shè)施建設(shè)，對(duì)于學(xué)校提出的安全管理工作方面用款，我局在有限的經(jīng)費(fèi)內(nèi)予以優(yōu)先安排。
二、確立“大安全”觀念，層層落實(shí)安全文明目標(biāo)責(zé)任制。
按照中央、省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的要求，我區(qū)教育系統(tǒng)結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)的實(shí)際，確立了“大安全”的觀念。明確學(xué)校在學(xué)法、守法、防火、防盜、防毒、防破壞、防自然災(zāi)害、禁毒、打黑、保密安全、交通安全、設(shè)施設(shè)備安全、治安安全等方面的重要職責(zé)。我局和管委會(huì)簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，并和各學(xué)校、幼兒園第一責(zé)任人簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。各學(xué)校、幼兒園第一責(zé)任人又分別與教師簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。在責(zé)任書中體現(xiàn)了社會(huì)治安治理、安全管理責(zé)任和精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任的要點(diǎn)，我局成立了社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了綜治工作辦公室。層層實(shí)行責(zé)任制，層層簽訂了責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
三、開展安全管理法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，健全規(guī)章制度。
為使各級(jí)有關(guān)安全管理?xiàng)l例和法規(guī)在學(xué)校得到廣泛的貫徹和落實(shí)，我局專門組織會(huì)議組織各學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)學(xué)習(xí)宣傳安全管理有關(guān)法規(guī)，還與區(qū)公安消防部門聯(lián)合舉辦教職工消防知識(shí)培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí)，提高校長(zhǎng)、園長(zhǎng)以及教職工的政治敏銳性和鑒別力；強(qiáng)化廣大師生的安全防范意識(shí)，提高他們消防、衛(wèi)生、勞動(dòng)、交通、治安、外出活動(dòng)安全等方面的自我保護(hù)能力。
在增強(qiáng)廣大干部和師生安全管理意識(shí)的同時(shí)，我局及屬下各單位制訂的安全管理制度比較健全。如《意外事故應(yīng)急預(yù)案》、《消防安全工作制度》、《保安值班制度》等。各校均有保衛(wèi)、總務(wù)后勤、財(cái)物、食堂等工作制度，圖書館和各類實(shí)驗(yàn)室制度、以及防黃、防毒、防賭等制度，對(duì)組織學(xué)生外出活動(dòng)均有嚴(yán)格的審批、組織程序和規(guī)定。
四、按照部署，認(rèn)真開展安全管理工作。
對(duì)安委辦部署的各項(xiàng)工作，我局能結(jié)合教育系統(tǒng)的實(shí)際及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)并提出相應(yīng)具體措施，要求各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。
各學(xué)校、幼兒園認(rèn)真組織開展了以加強(qiáng)學(xué)校安全管理、強(qiáng)化師生安全意識(shí)為主題的安全教學(xué)活動(dòng)，以各種形式開展安全知識(shí)宣傳教育，并加強(qiáng)安全教學(xué)監(jiān)督檢查。利用國(guó)旗下的講話、周會(huì)、班會(huì)時(shí)間進(jìn)行以防溺水、防盜、防搶、防勒索、交通安全為主題的安全教育，并懸掛、張貼安全標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫、掛圖，在班級(jí)、年級(jí)和校園制作有針對(duì)性的安全教育黑版報(bào)、墻報(bào)，強(qiáng)化了學(xué)校師生的安全意識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)。促進(jìn)我區(qū)中小學(xué)校、幼兒園安全教學(xué)工作的長(zhǎng)期深入開展，確保師生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全、保證教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行。
加強(qiáng)安全教學(xué)監(jiān)督檢查。由區(qū)教育局組織檢查組，每季度組織安全工作檢查，取締非法辦學(xué)，消除辦學(xué)中的重大隱患，并深入到學(xué)校、幼兒園開展以校園內(nèi)部安全及校園周邊道路交通安全情況為主要內(nèi)容的大檢查。通過檢查，在落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)()任制和安全工作規(guī)章制度，完善各項(xiàng)安全設(shè)施、設(shè)備、消防器材和飲食衛(wèi)生安全工作等方面，開展了對(duì)安全隱患的整改，健全和鞏固了安全措施，確保教育教學(xué)的安全。
主要認(rèn)真抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一是開展安全管理教育和宣傳，增強(qiáng)廣大師生安全防護(hù)意識(shí)。教育學(xué)生熱愛生活、熱愛和珍惜生命、學(xué)會(huì)生存、關(guān)心集體、愛護(hù)公物等，將安
全管理作為學(xué)校教育工作的重要組成部分。我局要求學(xué)校利用國(guó)旗下的講話、課外活動(dòng)、周會(huì)、黑板報(bào)、放錄相等方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全管理教育，使廣大師生牢牢樹立人身安全、交通安全、飲食衛(wèi)生、“三防”安全等大安全觀念，提高自我保護(hù)能力。
二是主動(dòng)取得各有關(guān)方面的大力支持。學(xué)校的治安治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要教育、公安、城管、環(huán)保、衛(wèi)生、三防辦、工商、居委會(huì)等有關(guān)方面協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合。所有學(xué)校都聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)，把加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)與發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)學(xué)校育人環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
三是徹底整治學(xué)校周邊環(huán)境。按照市的要求，我局聯(lián)合公安局召開各學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)人會(huì)議布置整治學(xué)校周邊環(huán)境工作會(huì)議。對(duì)本區(qū)學(xué)校（園）周邊安全隱患情況進(jìn)行了核實(shí)，摸底排查，列入整治方案之中。在會(huì)上，明確了分工，落實(shí)了責(zé)任，對(duì)近期能解決的問題，立即予以解決；一時(shí)解決不了的，提出方案，分階段解決；確實(shí)解決不了的問題，作出說明。集中整治學(xué)校及周邊地區(qū)治安環(huán)境活動(dòng)初步解決了影響學(xué)校及周邊地區(qū)治安隱患和突出的治安問題，進(jìn)一步優(yōu)化了學(xué)校的育人環(huán)境，取得了較好的效果。
在全體教職員工和學(xué)生中樹立“安全第一”的思想，通過學(xué)習(xí)安全知識(shí)和進(jìn)行安全技能訓(xùn)練，提高師生員工防范事故的能力和在緊急狀態(tài)下自救自護(hù)的能力。
安全教育以學(xué)生為重點(diǎn)，同時(shí)也要對(duì)校長(zhǎng)和教職員工進(jìn)行教育。
二、安全教育的目標(biāo)
1．小學(xué)階段安全教育的目標(biāo)是：初步樹立“安全第一”的思想，了解在學(xué)校和日常生活中基本的安全常識(shí)，掌握在緊急狀態(tài)下避險(xiǎn)和自救自護(hù)的簡(jiǎn)便方法，熟記急救電話和必備電話號(hào)碼，具備初步的分辨安全與危險(xiǎn)的能力。
2．對(duì)教職員工安全教育的目標(biāo)是：牢固樹立“安全第一”的思想，自覺遵守安全法律法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)程、規(guī)定；掌握組織各類大型活動(dòng)的安全知識(shí)、審批程序及處置突發(fā)事故的方法；具備分辨安全與危險(xiǎn)的判斷能力和防范事故的能力；掌握各類安全知識(shí)和緊急狀態(tài)下自救自護(hù)的方法；掌握識(shí)別學(xué)生心理疾病和正確處置的方法；認(rèn)真履行對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和安全管理的職責(zé)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律保護(hù)學(xué)生和自己的合法權(quán)益。
4．對(duì)校長(zhǎng)安全教育的目標(biāo)是：牢固樹立“安全第一”的思想，將安全工作列人重要議事日程，定期研究、部署和檢查；掌握和自覺遵守國(guó)家頒布的各類安全法律、法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)程、規(guī)定和辦法；熟悉組織各類大型活動(dòng)的安全措施和審批權(quán)限；根據(jù)地域、環(huán)境、季節(jié)變化，有針對(duì)性地對(duì)師生進(jìn)行安全教育，對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行檢查，及時(shí)消除隱患，防范事故發(fā)生和妥善處置突發(fā)性事故。
三、安全教育的主要內(nèi)容。
1．對(duì)師生的安全教育主要包括：安全意識(shí)教育、交通安全教育、消防安全教育、社會(huì)治安安全教育、食品衛(wèi)生及傳染病預(yù)防教育、自然災(zāi)害安全教育、預(yù)防觸電、溺水和煤氣中毒教育、校內(nèi)活動(dòng)安全教育、校外活動(dòng)安全教育、防震安全教育、校舍安全常識(shí)教育、生活中各類安全教育等。
尤其要對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全、防火安全、緊急情況下的疏散安全、受到不法侵害時(shí)的安全保護(hù)等方面的教育。
2．心理健康教育。落實(shí)教育部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康教育的若干意見》，加強(qiáng)師資培養(yǎng)培訓(xùn)，通過學(xué)科滲透、專題講座、心理咨詢、心理輔導(dǎo)、優(yōu)化育人環(huán)境等形式，幫助學(xué)生消除，培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)韌不拔的意志，艱苦奮斗的精神，增強(qiáng)青少年學(xué)生適應(yīng)社會(huì)生活的能力，避免自傷、自殘事故發(fā)生。
四、安全教育的工作措施
1、健全組織系統(tǒng)，成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和分管主任為組長(zhǎng)班主任為成員的工作小組，層層落實(shí)責(zé)任，層層簽定責(zé)任書。
2、將安全教育列為素質(zhì)教育的內(nèi)容。教師要關(guān)心并參與對(duì)小學(xué)生的安全教育工作，積極學(xué)習(xí)安全知識(shí)，并有機(jī)地滲透到學(xué)科教學(xué)中，充分利用《中小學(xué)安全須知》、《小學(xué)生安全教育》等現(xiàn)有宣傳教育資料及部分年級(jí)課本中有關(guān)的安全常識(shí)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)教育。
3、要把安全教育滲透到各種活動(dòng)中。結(jié)合社會(huì)實(shí)踐、日常生活、節(jié)假日及各種大型活動(dòng)，根據(jù)不同地區(qū)、不同場(chǎng)合、不同季節(jié)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)教育。
4、每學(xué)期至少在開學(xué)初、期中、放假前進(jìn)行三次。使師生掌握緊急狀態(tài)下撤離、疏散和自救自護(hù)的方法。
5、認(rèn)真落實(shí)七部委確立的全國(guó)中小學(xué)生“安全教育日”。并突出活動(dòng)主題，與有關(guān)部門密切配合，開展廣泛的宣傳教育活動(dòng)。
6、要重視學(xué)校的安全文化建設(shè)。充分利用學(xué)校的各種宣傳陣地和設(shè)備，采取多種形式，開展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，寓教于樂，拓寬學(xué)生的知識(shí)面。
為建立健全租賃房屋消防安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，整治和消除出租房屋火災(zāi)隱患，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門關(guān)于開展居住出租房屋消防安全綜合整治工作意見的通知》、《人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市公安局等部門關(guān)于開展居住出租房屋消防安全綜合整治工作實(shí)施方案的通知》和省、市今冬明春消防安全電視電話會(huì)議精神，結(jié)合我縣出租房屋消防安全實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，標(biāo)本兼治、重在治本，集中整治和消除出租房火災(zāi)隱患，強(qiáng)化消防安全監(jiān)管，完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過一年左右努力，現(xiàn)有出租房基本達(dá)到消防安全要求；建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，防止出租房產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患；進(jìn)一步落實(shí)出租房消防安全責(zé)任，規(guī)范消防安全管理，完善消防安全設(shè)施，增強(qiáng)廣大群眾特別是出租人、承租人的消防安全意識(shí)，提高消防安全水平，預(yù)防和減少出租房火災(zāi)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
組織領(lǐng)導(dǎo)：
縣成立居住出租房屋消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由濮志江同志任組長(zhǎng)，縣府辦分管副主任、縣公安局分管副局長(zhǎng)和縣安監(jiān)局、工商局、建設(shè)局、供電局主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，縣委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人及縣規(guī)劃局、城管執(zhí)法局、公安消防大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分管副局長(zhǎng)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、匯總通報(bào)工作。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居住出租房消防安全聯(lián)絡(luò)員名單請(qǐng)于今年1月30日前報(bào)縣消防大隊(duì)，
職責(zé)分工：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：負(fù)責(zé)制訂具體整治工作方案，組織轄區(qū)內(nèi)動(dòng)員發(fā)動(dòng)、普查登記、整治整改、檢查驗(yàn)收工作，指導(dǎo)、督促各村（居）民委員會(huì)制定防火公約，組織開展出租房屋消防安全檢查和逃生演練。
公安、消防部門：負(fù)責(zé)出租房屋治安安全管理，對(duì)出租房屋內(nèi)違法生產(chǎn)、加工、銷售、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品行為，依法實(shí)施處罰；消防部門負(fù)責(zé)對(duì)出租房疏散通道、安全出口、消防設(shè)施配備和用火、用電、用氣等情況進(jìn)行檢查治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類火災(zāi)隱患和消防違法行為，責(zé)令整改，逾期不改正的，依法實(shí)施處罰；加強(qiáng)對(duì)出租房屋專項(xiàng)治理工作的消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極提供各類消防技術(shù)咨詢，確保整治順利實(shí)施。
安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，加強(qiáng)日常安全管理，并對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。
工商部門：配合、支持相關(guān)部門對(duì)消防安全隱患進(jìn)行整治，對(duì)利用出租房屋從事違反工商行政管理法律法規(guī)的活動(dòng)進(jìn)行查處。
建設(shè)部門：負(fù)責(zé)消防車道、市政消火栓等公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，積極改善出租房屋的外部消防安全條件。房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)出租房屋的登記備案和房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的管理，對(duì)符合出租條件但未辦理租賃登記備案手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并依法給予處罰，對(duì)不符合出租條件而出租的，依法給予處罰。
電力部門：負(fù)責(zé)對(duì)出租房屋外部供電線路的安全狀況進(jìn)行檢查，積極做好安全用電宣傳，配合有關(guān)部門做好出租房屋內(nèi)用電安全隱患檢查并提出整改指導(dǎo)意見。
城管部門：負(fù)責(zé)對(duì)違法搭建的出租房屋進(jìn)行整治，依法堅(jiān)決拆除違法搭建的出租房屋和影響消防安全的違法建筑物。
宣傳部門：負(fù)責(zé)社會(huì)面上的消防安全宣傳和出租房屋的專項(xiàng)宣傳，營(yíng)造消防安全氛圍。
綜治部門：建立聯(lián)席會(huì)議制度，召集有關(guān)部門通報(bào)情況，研究問題和對(duì)策，并把出租房屋消防安全管理工作納入社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)格進(jìn)行檢查考核。
其他有關(guān)部門：配合支持相關(guān)部門對(duì)消防安全隱患進(jìn)行整治，對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)存在的出租房屋進(jìn)行排查整治。
四、整治重點(diǎn)
整治的重點(diǎn)范圍是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位員工居?。?人以上）且火災(zāi)隱患突出的出租房，以及為勞動(dòng)密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。整治的重點(diǎn)區(qū)域是城郊結(jié)合部、塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)塊、用于出租的簡(jiǎn)易棚屋連片區(qū)域。
五、工作步驟
專項(xiàng)整治工作從去年11月開始，到今年10月底結(jié)束。分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（去年12月至今年1月）
1、建立組織，制定實(shí)施方案。為確保出租房屋消防安全專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行，縣成立居住出租房屋消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出租房整治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立相應(yīng)組織，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制訂出租房消防安全整治工作方案，明確職責(zé)分工，扎實(shí)推進(jìn)工作。
2、動(dòng)員部署，明確目標(biāo)任務(wù)。在全縣統(tǒng)一動(dòng)員部署下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要召開相關(guān)會(huì)議傳達(dá)精神，全面動(dòng)員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)和任務(wù)。
3、加大宣傳，營(yíng)造工作氛圍。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等途徑大力宣傳消防安全隱患存在的嚴(yán)重性和危害性，努力營(yíng)造消防安全專項(xiàng)整治工作的社會(huì)環(huán)境。
（二）排查摸底階段（今年2月至今年3月）
1、開展隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)出租房屋及有人員居住的沿街店鋪進(jìn)行全面排查，逐戶摸清出租房屋及其消防安全情況，認(rèn)真填寫《出租房屋消防安全專項(xiàng)治理普查登記表》（附件2），按照出租房屋一戶一檔制度的要求，健全出租房屋檔案，對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，逐戶提出書面整改意見，并在今年3月中旬把《出租房屋專項(xiàng)整治情況統(tǒng)計(jì)表》（附件4）報(bào)縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在縣消防大隊(duì))。
2、組織自查自改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要邊排查邊動(dòng)員，明確房屋出租人的消防安全職責(zé)和整治工作要求，逐戶同房屋出租人簽訂治安責(zé)任保證書，對(duì)排查出來的隱患場(chǎng)所要限期進(jìn)行人員分離，提出書面整改意見。
（三）集中整改階段（今年4月至今年8月）
1、整改提高。按照出租房屋內(nèi)的消防安全隱患由出租人負(fù)責(zé)整改，出租房屋外的公共消防安全隱患由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門按照職責(zé)分工組織整改的要求，在轄區(qū)內(nèi)集中時(shí)間全面開展整治。對(duì)本次治理重點(diǎn)的出租房屋、有人員居住的沿街商業(yè)店鋪及出租房屋消防安全隱患嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要組織專門工作組，幫助整治整改。
2、強(qiáng)制整改。對(duì)不具備出租房屋基本消防安全條件的，必須在集中治理階段結(jié)束前全部整改到位。逾期未整改、未拆除的，責(zé)令停止出租或營(yíng)業(yè)。對(duì)不配合的場(chǎng)所和業(yè)主則上報(bào)縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)制整改。此項(xiàng)工作要求在今年7月底前完成。
3、完善機(jī)制。通過這次專項(xiàng)整治，建立健全出租房火災(zāi)危險(xiǎn)性分析和消防安全等級(jí)評(píng)價(jià)以及重大火災(zāi)隱患舉報(bào)、公示、督促整改和政府掛牌督辦等長(zhǎng)效管理機(jī)制，同時(shí)以安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理為抓手，以督查、考核和聯(lián)合執(zhí)法為基本手段，將出租房消防安全綜合整治與安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”相結(jié)合，與“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治相結(jié)合，與重大火災(zāi)隱患整改相結(jié)合，與消防安全日常監(jiān)督檢查相結(jié)合，合理安排，統(tǒng)籌兼顧，確保出租房火災(zāi)隱患整治取得實(shí)效。
（四）考核驗(yàn)收階段（今年9月至今年10月）
縣將組織專項(xiàng)整治驗(yàn)收工作組對(duì)全縣出租房屋專項(xiàng)治理進(jìn)行驗(yàn)收檢查，驗(yàn)收內(nèi)容以開展專項(xiàng)整治工作的情況為主，對(duì)納入專項(xiàng)整治的出租房屋及有人居住的沿街商業(yè)店鋪存在火災(zāi)隱患拒不整改的，加大整治力度，確保所有登記在案的火災(zāi)隱患得到有效整改或妥善處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將書面總結(jié)和自查報(bào)告于今年9月10日前上報(bào)縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將研究制訂考核辦法，組織有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行驗(yàn)收和考核，驗(yàn)收不合格的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至驗(yàn)收合格。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。近年來，出租房火災(zāi)頻發(fā)，消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)出租房消防安全綜合整治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)擺上重要議事日程，積極采取有效措施，切實(shí)加以推進(jìn)。
（二）嚴(yán)格要求，落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真逐戶地進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查，督促房屋出租人按照法律法規(guī)的要求落實(shí)整改任務(wù)，做到不走形式、不留死角。同時(shí)，要強(qiáng)化工作責(zé)任，層層分解治理職責(zé)到戶到人。各有關(guān)部門要不定期加強(qiáng)對(duì)出租房綜合整治工作特別是重點(diǎn)區(qū)域整治工作情況的督查，及時(shí)通報(bào)督查情況。對(duì)整治工作成效明顯的地方要予以通報(bào)表彰，樹立典型；對(duì)組織整治不力的地方予以通報(bào)批評(píng)。