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離婚后，一方要求變更子女撫養(yǎng)關(guān)系的，或者子女長到有識別能力時，主動提出與另一方一起生活時，可以向法院起訴變更孩子的撫養(yǎng)權(quán)。
【法律依據(jù)】
《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》規(guī)定：
(一)離婚后，一方要求變更子女撫養(yǎng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)另行起訴。
(二)一方要求變更子女撫養(yǎng)關(guān)系有下列情形的，應(yīng)予支持：
(1)與子女共同生活的一方因患嚴(yán)重疾病或因傷殘無力繼續(xù)撫養(yǎng)的；
(2)與子女共同生活的一方不盡撫養(yǎng)義務(wù)或有虐待子女行為的，或其與子女共同生活對子女身心健康確有不利影響的；
(3)十周歲以上未成年子女，愿隨另一方生活，該方又有撫養(yǎng)能力的；
(4)有其他正當(dāng)理由需要變更的。
變更撫養(yǎng)權(quán)的案件起訴需到被監(jiān)護人的戶籍所在地進行起訴。原告在進行起訴時應(yīng)收集相關(guān)證據(jù)，方便法院判決時作出對自身更有利的判斷。
【法律依據(jù)】
《最高人民法院關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》第十五條規(guī)定，離婚后，一方要求變更子女撫養(yǎng)關(guān)系的，或者子女要求增加撫育費的，應(yīng)另行起訴。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
【法律依據(jù)】
《民事訴訟法》第五十八條規(guī)定，當(dāng)事人、法定人可以委托一至二人作為訴訟人。
下列人員可以被委托為訴訟人：
(一)律師、基層法律服務(wù)工作者；
(二)當(dāng)事人的近親屬或者工作人員；
（2）如果小孩未滿18周歲，需要父母代為辦理戶口的遷移。
（3）如果孩子年滿18周歲，可由他自己去辦理戶口的遷移。
（4）年滿18周歲，可單獨立戶，持本人身份證、戶口本派出所申請辦理即可。
【法律依據(jù)】
【關(guān)鍵詞】婚姻法；探望權(quán)；子女最大利益
文章編號：ISSN1006―656X（2015）01-0035-02
探望權(quán)在國外通稱為探視權(quán)，它起源于英美法系，我國《婚姻法》在修訂時，正式把探望權(quán)規(guī)定為非撫養(yǎng)子女一方父或母對子女親權(quán)中的一項基本權(quán)利，同時規(guī)定了撫養(yǎng)子女的一方具有協(xié)助的義務(wù)。但在實際生活中，父母監(jiān)護權(quán)的行使、非直接撫養(yǎng)方對子女探望權(quán)的行使等問題就很容易成為離婚父母糾葛的焦點。由此可見我們對探望權(quán)進行研究是非常有必要的。
一、探望權(quán)的概述
（一）探望權(quán)的概念
所謂探望權(quán)，是指基于自然血親或擬制血親關(guān)系的父母在婚姻關(guān)系解除后，不直接撫養(yǎng)子女的父或母，一方享有的與子女聯(lián)系、會面、交流等的權(quán)利，直接撫養(yǎng)子女的父或母有協(xié)助的義務(wù)。
（二）探望權(quán)的基本特征
1、探望權(quán)是與直接撫養(yǎng)權(quán)對應(yīng)的權(quán)利。
父母離婚后，子女由一方直接撫養(yǎng)，而不直接撫養(yǎng)子女的一方則依法享有對子女的探望權(quán)，因此，探望權(quán)是和直接撫養(yǎng)權(quán)同時產(chǎn)生的。
2、探望權(quán)的主體為未直接撫養(yǎng)子女的一方。
離婚后，子女由父或母一方直接撫養(yǎng)，共同生活，也就沒有探望權(quán)一說。而不直接撫養(yǎng)子女的一方不與子女共同生活，則無法或難以見面，因此法律保護為直接撫養(yǎng)子女一方探望子女的權(quán)利，該權(quán)利只是為不直接撫養(yǎng)子女的一方所設(shè)立。
3、探望權(quán)的義務(wù)主體是直接撫養(yǎng)子女的一方。
為了保障探望權(quán)的實現(xiàn)，必須要求直接撫養(yǎng)子女的一方依法協(xié)助，即成為此權(quán)利的義務(wù)主體。協(xié)助義務(wù)主要包括：以方便探望人探望子女的原則，雙方協(xié)商合理的探望時間、地點、方式等，如果子女拒絕探望時，應(yīng)當(dāng)進行勸說，不得阻礙、刁難非直接撫養(yǎng)人探望子女。
4、探望的對象為不由自己直接撫養(yǎng)的子女。
根據(jù)《婚姻法》第38條規(guī)定，離婚后不直接撫養(yǎng)子女的父或母對子女有探望的權(quán)利，其對象是不由自己直接撫養(yǎng)、未與自己共同生活的子女。如果子女與其共同生活就談不上探望的問題了。
5、探望必須有利于子女的身心健康。
由于父母和子女的感情，未直接撫養(yǎng)子女的一方對子女探望，是婚姻法賦予其的一項權(quán)利，任何人不得干涉。但是，任何權(quán)利都不是絕對的、無條件的，探望權(quán)的行使必須有利于子女的身心健康，如果違背這一點，此項權(quán)利就要受到限制。
二、我國探望權(quán)制度的立法不足
（一）行使探望權(quán)的主體范圍不合理
探望權(quán)主體范圍過于模糊。根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》修正案第三十八條第一款規(guī)定，未與子女一起生活的父或母享有探望權(quán)，那么，對這一款規(guī)定中的父或母，該如何理解呢？父或母都包括哪些？親生父母、養(yǎng)父母、繼父母、非婚生子女的父母等等，是不是都應(yīng)包括在內(nèi)呢。這里對父母的解釋應(yīng)該做擴張的解釋，但由于每個人的理解不同有時就會產(chǎn)生歧義，這樣就會使得探望權(quán)的主體范圍含糊不清，不能體現(xiàn)法律的普遍約束力。
（二）探望權(quán)的權(quán)利內(nèi)容不明確
我國婚姻法第三十八條規(guī)定“行使探望權(quán)利的方式、時間由當(dāng)事人協(xié)議；協(xié)議不成時，由人民法院判決”，只是一些籠統(tǒng)的規(guī)定。有人認為“因探望權(quán)屬于私權(quán)，具有絕對性、隨意性、支配性特征，探望權(quán)人行使探望權(quán)利不需要借助他人的積極行為，故法律不宜對探望權(quán)作剛性的、明確而具體的規(guī)定”。在實際生活中，探望權(quán)的行使也會由于雙方的協(xié)商不一致而使權(quán)利不能充分實現(xiàn)。如果事事都訴諸法院裁決，會給法院帶來很多的負擔(dān)，同時對于當(dāng)事人來講既不經(jīng)濟也不可能實現(xiàn)，因此，在今后的立法中有必要對探望權(quán)的權(quán)利內(nèi)容明確。
（三）對探望權(quán)中止的規(guī)定過于簡單、籠統(tǒng)
探望權(quán)的中止是指探望權(quán)人符合探望權(quán)中止的法定理由時，由人民法院依法裁決探望權(quán)人在一定時間中止行使探望權(quán)的法律制度。我國婚姻法修正案第三十八條第三款規(guī)定：“父或母探望子女，有不利于子女身心健康的，由人民法院依法中止探望的權(quán)利；中止的事由消失后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)探望的權(quán)利”。探望權(quán)是探望權(quán)人的法定權(quán)利，法律應(yīng)該予以保護。但是按照此法條規(guī)定，如果父或母行使探望權(quán)，不利于子女身心健康，就要中止探望權(quán)，但究竟什么情形屬于不利于子女身心健康沒有詳細的表述，因此在司法實踐過程中，就會給法官的審判工作帶來困難，同時也會賦予法官的自由裁量權(quán)過大，因此建議要細化規(guī)定不利于子女身心健康的行為。
三、完善我國探望權(quán)制度的立法建議
（一）探望權(quán)的主體范圍應(yīng)該適當(dāng)擴大
我國婚姻法第38條規(guī)定：“離婚后，非直接撫養(yǎng)子女的父或者母，有探望子女的權(quán)利，另一方有協(xié)助的義務(wù)?！睆牧⒎ㄔ饪?，探望權(quán)的適用范圍被限定為離婚后的父或母。即法律只擬定了離婚后非直接撫養(yǎng)子女的父或母享有探望權(quán)，而在婚姻被宣告無效、婚姻被撤銷、解除同居關(guān)系或者養(yǎng)父母離異后，非直接撫養(yǎng)子女的養(yǎng)父或養(yǎng)母也應(yīng)有的探望子女的權(quán)利。不僅如此，同意繼續(xù)撫養(yǎng)的有撫養(yǎng)關(guān)系的繼父母與繼子女之間，在繼父母離異或者其他原因不與繼子女共同生活的一方，從法理上來講也享有探望權(quán)，因此探望權(quán)不應(yīng)以夫妻離婚為必要條件。另外，根據(jù)“子女最大利益原則”，很多國家在規(guī)定探望權(quán)主體上還包括包括父母、外祖父母、祖父母和兄弟姐妹。因此建議我國在規(guī)定探望權(quán)的主體上應(yīng)適當(dāng)擴大，盡最大可能保護子女的合法權(quán)益。
（二）應(yīng)當(dāng)具體明確規(guī)定探望權(quán)的內(nèi)容
我國婚姻法只是籠統(tǒng)的規(guī)定“有探望子女的權(quán)利”，但對此權(quán)利的具體內(nèi)容沒有做出明確的規(guī)定，給法律適用帶來了很大的困難。為了避免當(dāng)事人因為對探望權(quán)具體內(nèi)容的理解存在重大分歧而產(chǎn)生糾紛，法律應(yīng)該對相關(guān)當(dāng)事人的基本權(quán)利義務(wù)內(nèi)容作出明確的規(guī)定。筆者建議具體權(quán)利應(yīng)該包括：直接看望子，與子女通信、電話、QQ、微信、贈送禮物，同子女短期共同生活，子女的教育和管束等等。但是這些權(quán)利的行使必須在不影響子女正常生活的前提下，不得損害子女的身心健康才能享有，探望權(quán)的行使必須有利于子女的成長。
（三）應(yīng)當(dāng)更明確探望權(quán)中止的法定事由
我國《婚姻法》中只是籠統(tǒng)地規(guī)定“不利于子女身心健康”的情形就應(yīng)中止探望權(quán)，而沒有列出具體情形，給實踐操作過程帶來了很多的麻煩。筆者建議學(xué)習(xí)國外的立法經(jīng)驗，進一步明確中止探望權(quán)的法定事由。探望權(quán)的法定事由主要包括探望權(quán)人自身的身體狀況和道德素質(zhì)品行。一般來說，這些法定事由建議包括：（1）如果探望方患有精神疾病或嚴(yán)重傳染疾病等，和子女接觸可能將疾病傳染給子女；（2）探望方在探望過程中對子女有嚴(yán)重違法或者犯罪行為傾向的或者對子女有暴力；（3）探望方借探望之機故意藏匿子女，使其離開撫養(yǎng)方；（4）探望方有酗酒、吸毒等惡習(xí)，給子女帶來嚴(yán)重不良影響；（5）勸誘、慫恿子女犯罪；（6）探望權(quán)人與子女感情嚴(yán)重惡化，經(jīng)勸說子女仍堅決拒絕接受探望；（7）其他嚴(yán)重損害子女身心健康的情形。通過對中止探望權(quán)的法定事由的進一步明確，對中止探望權(quán)的情形嚴(yán)格限制，最大限度地保護探望權(quán)人和未成年子女的利益。
（四）加大對探望權(quán)的救濟力度
鑒于探望權(quán)的特殊性，為了更好地維護探望權(quán)人未成年子女的權(quán)益，建議加大對探望權(quán)的救濟力度，主要從以下幾方面入手：第一，在探望權(quán)制度中增加精神損害賠償規(guī)定，因為探望權(quán)人的探望權(quán)一旦受到損害，侵害的不僅僅是探望權(quán)人的利益同時也侵犯到未成年子女的利益，增加精神損害賠償主要是為了安慰受害人的心靈，回復(fù)他們被破壞的心理平衡，慰藉他們的心理創(chuàng)傷。但是精神損害賠償應(yīng)在一定的限度范圍內(nèi)。第二，可以適當(dāng)?shù)厥褂脧娭拼胧?，如果在探望?quán)行使過程中，監(jiān)護人無正當(dāng)理由百般阻撓探望人行使權(quán)力，可以適當(dāng)申請實施強制措施，維護探望權(quán)人的合法權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重的，可以申請變更監(jiān)護權(quán)，真正維護探望權(quán)人和未成年子女的合法權(quán)益。
綜上所述，探望權(quán)制度極大地保護了探望權(quán)人和未成年子女的合法權(quán)益，但是此項制度的實行需要立法、司法和社會共同的努力，任重道遠。因此，要結(jié)合我國的國情和各家庭的實際情況，真正發(fā)揮探望權(quán)制度的積極意義。
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一、婚姻家庭糾紛案件審理中存在的主要問題
(一)離婚案件占民商事案件的比例較高。社會在發(fā)展，人們的婚戀觀念也在逐漸改變和開放，家庭越來越不穩(wěn)定是不爭的事實，反映在民事審判中就是婚姻家庭類案件明顯增多。以筆者所在法院為例，近三年來，離婚案件在民商事案件中所占比例在30%左右。離婚案件為復(fù)合之訴，既包括人身權(quán)利、子女撫養(yǎng)，也有復(fù)雜的財產(chǎn)糾紛，關(guān)系到一個家庭的解體與否，以及家庭每個成員的人身及財產(chǎn)權(quán)益，若處置不當(dāng)，易引發(fā)極端事件。
(二)離婚案件中女方當(dāng)事人的訴訟能力普遍較低。在離婚案件中,大多數(shù)女性習(xí)慣于將糾紛提交給法院，而不會運用法律賦予自己的訴訟權(quán)利。有些當(dāng)事人即使提供了證據(jù)，但其所舉證據(jù)證明力不高，不能實現(xiàn)其證明的目的。還有一些在庭審時質(zhì)證、辯論能力較差，不知如何反駁對方，發(fā)言往往偏離焦點問題而過分糾纏于細枝末節(jié)，有理表達不清。
(三)缺席審理離婚案件問題凸現(xiàn)。在審判實踐中，離婚案件缺席審理最常見的有兩種情形：一種是被告處于下落不明而采用公告送達方式缺席開庭；另一種是被告經(jīng)傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭而缺席開庭。缺席判決，對解除那些名存實亡的婚姻關(guān)系起到了一定的積極作用，但在缺席審理離婚案件也會引發(fā)一些不容忽視的問題，比如感情是否確已破裂難以認定，子女撫養(yǎng)問題處理難，財產(chǎn)狀況查明難。
(四)無過錯方獲得損害賠償率極低。在婚姻糾紛案件中，符合《婚姻法》第四十六條規(guī)定而導(dǎo)致離婚的多，但無過錯方獲得精神損害賠償?shù)膮s很少，離婚損害賠償難以實現(xiàn)。由于通奸、有配偶者與他人同居等過錯行為具有很大的隱蔽性，要利用合法手段取得足以證明案件事實的證據(jù)極為不易，事實難以認定，大部分當(dāng)事人因無法完成舉證責(zé)任而導(dǎo)致法庭無法支持其訴訟請求。
(五)財產(chǎn)分割成為離婚案件的焦點與難點。在經(jīng)過長時間痛苦的斗爭后，走上法庭的大多數(shù)當(dāng)事人對離婚并無異議，此時雙方爭議的焦點即為夫妻共同財產(chǎn)的分割。財產(chǎn)分割時舉證難，債權(quán)、債務(wù)難以認定，是財產(chǎn)分割的中突出問題。
二、存在問題的原因
(一)觀念變化給傳統(tǒng)的婚姻家庭帶來沖擊，造成離婚率居高不下。一些人不再滿足于平淡的精神生活，對精神生活的理解發(fā)生偏移，在腐朽思想的影響下，傳統(tǒng)的婚姻觀念發(fā)生變化，出現(xiàn)了婚外情；一些年輕人思想過于開放，無婚前感情基礎(chǔ),草率結(jié)婚，婚后不久即發(fā)現(xiàn)雙方性格不合；隨著市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，越來越多的人由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，由于接觸到城市的一些新事物和新理念，婚姻觀念發(fā)生改變，給以前相對較為穩(wěn)定的婚姻帶來了較大沖擊，由此導(dǎo)致雙方長期分居，夫妻感情逐漸走向破裂。
(二)離婚案件中女方當(dāng)事人的文化水平普遍較低。文化水平低，導(dǎo)致法律意識淡薄，訴訟能力差。此外，多數(shù)女性又因經(jīng)濟條件所限，無力委托人,自身合法權(quán)益無法維護。
(三)相關(guān)法律規(guī)定不完善。導(dǎo)致無過錯方離婚損害賠償難以實現(xiàn)的原因,筆者認為除舉證困難的以外，還有法律規(guī)定和適用方面的原因?！坝信渑颊吲c他人同居”解釋為“有配偶者與婚外異性不以夫妻名義、持續(xù)、穩(wěn)定地共同居住”，這就要求一方必須有與他人持續(xù)、穩(wěn)定的共同居住的事實，而實踐中，有的當(dāng)事人的“第三者”并不穩(wěn)定，有的是“通奸”行為，有的屬于“姘居”，有的雖未“持續(xù)穩(wěn)定”地共同居住，但與婚外異性存在著經(jīng)常性的不正當(dāng)性關(guān)系。由于司法解釋范圍過窄，上述情形不能視為“與他人同居”。夫妻雙方有互相忠實的義務(wù)，一方與婚外異性有不正當(dāng)關(guān)系是造成夫妻離異、感情破裂的重要原因，受害者所受到的精神打擊是顯而易見的，但在離婚時其精神損害卻得不到賠償，得不到法律的救濟，違法者也得不到懲罰，這也是造成離婚損害賠償難以實現(xiàn)的重要原因。
(四)“誰主張，誰舉證”的原則不利于離婚案件中婦女財產(chǎn)權(quán)的保護。離婚時分割財產(chǎn)就像捉迷藏，男方藏，女方找。中國傳統(tǒng)的“男主外，女主內(nèi)”家庭模式在小城鎮(zhèn)及農(nóng)村的家庭中仍占主導(dǎo)地位。“男主外，女主內(nèi)”家庭中，女方幾乎都在丈夫的事業(yè)之外，有些婦女根本不清楚男方的收入和財產(chǎn)經(jīng)營狀況。家庭共有財產(chǎn)在離婚前由男方掌握，而在離婚訴訟中婦女主張財產(chǎn)權(quán)利時舉證的責(zé)任卻要由女方來承擔(dān)。當(dāng)缺少財產(chǎn)保護意識的婦女意識到為了離婚需要搜集證據(jù)時，男方已把有關(guān)的證據(jù)毀滅或隱藏起來，或把財產(chǎn)轉(zhuǎn)移，甚至有的找人作偽證，寫假借條，致使在分割夫妻財產(chǎn)時，財產(chǎn)沒多少，“共同債務(wù)”倒是越來越多。女方當(dāng)事人因舉不出共同財產(chǎn)的證據(jù)，其主張往往得不到法院的支持，導(dǎo)致的結(jié)果是不公正的家庭財產(chǎn)分割。
（五）夫妻共有財產(chǎn)呈現(xiàn)出內(nèi)容新、數(shù)額大、資金來源復(fù)雜等特點，致使法官認定困難。夫妻共同財產(chǎn)從以往單純的金錢和實物，發(fā)展到今天房地產(chǎn)、公房使用權(quán)、個體商店經(jīng)營權(quán)等。由于這些財產(chǎn)在開始投資時，往往除了自己出資外，還可能向朋友借款，家庭的其他成員也有可能出資幫助。這樣就使夫妻共同財產(chǎn)的資金來源復(fù)雜。在分割共同財產(chǎn)時，雙方各持一詞，使得法院在認定財產(chǎn)的性質(zhì)時真假難辨。
三、解決上述問題的建議和對策
造成上述問題的原因是多方面的，既有立法上的缺陷，也與離婚案件自身性質(zhì)和農(nóng)村的風(fēng)俗習(xí)慣、社會環(huán)境有關(guān)，要從根本上解決上述問題，主要從以下幾個方面采取對策。
(一)加強對當(dāng)事人的訴訟指導(dǎo)。 一方面，對于訴訟能力差，又因經(jīng)濟困難無力聘請人的農(nóng)村婦女，法院在依法減免其訴訟費的同時，應(yīng)當(dāng)主動與所在地的法律援助中心聯(lián)系，為其申請法律援助，由律師無償為農(nóng)村婦女提供法律援助，提高農(nóng)村婦女的訴訟能力。另一方面，法院要強化庭前指導(dǎo)，提高當(dāng)事人的舉證能力。在受理案件時用通俗易懂的語言明確告知舉證責(zé)任及舉證范圍，使當(dāng)事人了解“誰主張、誰舉證”的基本原則，以及舉不出證據(jù)應(yīng)承擔(dān)的法律后果。法院可以明確列舉出離婚案件當(dāng)事人應(yīng)在哪幾方面提供證據(jù)，例如，要求當(dāng)事人提供婚前感情基礎(chǔ)、婚后相處情況、婚姻現(xiàn)狀及感情是否破裂、財產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)、子女撫養(yǎng)能力等方面的證據(jù)及其他有關(guān)證據(jù)。法院還應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人對自己無力提供的一些證據(jù)，可以申請法院調(diào)查取證。最后，法官在庭審中應(yīng)指導(dǎo)當(dāng)事人圍繞爭議焦點進行舉證、質(zhì)證和辯論。當(dāng)訴訟能力較差的農(nóng)村婦女沒有發(fā)現(xiàn)對方證據(jù)存在的矛盾、錯誤或不實之處時，法官應(yīng)主動詢問相關(guān)事實，使對方證據(jù)存在的矛盾、錯誤或不實之處暴露出來，從而降低對方證據(jù)的證明力，使對方承認某些有利于女當(dāng)事人的事實。
(二)缺席審理離婚案件應(yīng)