時(shí)間：2023-09-17 15:03:34
導(dǎo)語(yǔ)：在船舶貿(mào)易市場(chǎng)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
進(jìn)入2010年年底，人們開(kāi)始觀望2011年的全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。2010年12月初出版的《美國(guó)托運(yùn)人》評(píng)論認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)2011年態(tài)勢(shì)將好得多，但是仍然不會(huì)出現(xiàn)異乎尋常的繁榮。專家們相信2011年的全球市場(chǎng)的穩(wěn)定性將超過(guò)2010年。
世界貿(mào)易組織（WTO）最近公布的數(shù)據(jù)顯示，全球貿(mào)易增長(zhǎng)率2009年下降了12.2%，而從2010年開(kāi)始回升，2010年3月全球貿(mào)易增長(zhǎng)10%，2010全年全球貿(mào)易增長(zhǎng)率將達(dá)到13.5%。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）則測(cè)定世界經(jīng)濟(jì)2010年增長(zhǎng)率將為4.8% - 5.0%，2011年將為4.1% - 4.2%。而美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率2010年預(yù)計(jì)為2.6%，歐洲地區(qū)為1.7%，印度預(yù)計(jì)為9.7%，中國(guó)預(yù)計(jì)為10.5%。2010年全球經(jīng)濟(jì)好于2009年已經(jīng)成為定局。
據(jù)2010年6月份WTO數(shù)據(jù)顯示，第一季度全球商品貿(mào)易額增長(zhǎng)25%，其中出口增長(zhǎng)27%，進(jìn)口增長(zhǎng)24%。主要國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易增幅均達(dá)到20%以上，最高的超過(guò)60%。隨著2010年全球貿(mào)易的恢復(fù)性增長(zhǎng)上升了，全球航線集裝箱貿(mào)易運(yùn)量2010年也必然水漲船高，但是大部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為2011年全球航線集裝箱運(yùn)輸總量增長(zhǎng)緩慢，不會(huì)出現(xiàn)大幅度攀升，不少遠(yuǎn)洋承運(yùn)人自己估算，其集裝箱班輪2011年收益水平不會(huì)高于2010年上半年。
目前的問(wèn)題是全球集裝箱船隊(duì)運(yùn)力供過(guò)于求，據(jù)法國(guó)航運(yùn)咨詢機(jī)構(gòu)Alphaliner提供的最新數(shù)據(jù)，2009年全球有268艘集裝箱船舶竣工出廠和交付使用，2010年總共有276艘集裝箱竣工出廠和交付使用。單船運(yùn)力超過(guò)10000TEUs的超級(jí)巨無(wú)霸集裝箱船舶艘數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，2010年全球增加了33艘，按照目前全球造船廠超級(jí)巨無(wú)霸集裝箱船舶建造工期動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)，2011年將增加48艘，2012年將增加55艘，2013年將增加29艘。
由于超級(jí)巨無(wú)霸集裝箱船舶的年年增加，促使全球集裝箱船隊(duì)平均單船運(yùn)力也在增加，2009年為3990TEUs，2010年迅速爬升到5150TEUs，2011年將達(dá)到6050TEUs，2012年則提高到7015TEUs。全球集裝箱船隊(duì)的運(yùn)力總和也在提高，2008年全球集裝箱船隊(duì)運(yùn)力新增157萬(wàn)TEUs，2009年全球集裝箱船隊(duì)運(yùn)力新增107萬(wàn)TEUs，2010年全球集裝箱船隊(duì)運(yùn)力新增142萬(wàn)TEUs。截止2010年12月31日全球集裝箱船隊(duì)總運(yùn)力將高達(dá)1430萬(wàn)TEUs，其中已經(jīng)扣除被淘汰到拆船廠和改裝為其它用途船舶的18萬(wàn)TEUs的運(yùn)力。而2011年和2012年的兩年間全球集裝箱船隊(duì)將再增加140萬(wàn)TEUs的運(yùn)力。
此外，遠(yuǎn)洋承運(yùn)人2010年已經(jīng)遇到集裝箱設(shè)備供應(yīng)量短缺的問(wèn)題，也就是說(shuō)貨物多的是，偏偏缺少集裝箱。隨著集裝箱設(shè)備產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)，空箱調(diào)運(yùn)效率持續(xù)提高，集裝箱短缺的情況正在緩和，到2011年5月不會(huì)再出現(xiàn)類似2010年5月那樣嚴(yán)重的集裝箱供應(yīng)量的大缺口。2010年全球集裝箱等貨運(yùn)態(tài)勢(shì)十分看好。隨著全球國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)2010年上半年迅速興旺起來(lái)，尤其是國(guó)際貿(mào)易中的紙張、紙漿、飲料、食品、冷凍貨、機(jī)動(dòng)車零部件等集裝箱化運(yùn)量大幅度上升，其中大部分是從遠(yuǎn)東地區(qū)出口到北美和歐洲的集裝箱貨物，與2009年同比，2010年第一季度增長(zhǎng)率為12%，第二季度增長(zhǎng)率高達(dá)22%，第三季度繼續(xù)呈現(xiàn)強(qiáng)勁漲勢(shì)，因此可以斷定國(guó)際集裝箱運(yùn)量2010年復(fù)蘇回升態(tài)勢(shì)已經(jīng)成為定局，換句話，2010年上半年全球大部分航線，集裝箱運(yùn)量大增不僅僅是“水花”，而是正在形成的“洪流”，預(yù)計(jì)2010年全球航線貿(mào)易集裝箱運(yùn)輸總量與2009年同比增長(zhǎng)率為15.7%，甚至超過(guò)2008年，但是將低于2007年7%。但也有少部份專家們預(yù)測(cè)全球航線貿(mào)易集裝箱運(yùn)量2011年將超過(guò)2007年的高峰水平。
客貨運(yùn)量和大宗貨物運(yùn)輸依然呈現(xiàn)回升勢(shì)頭
12月份，預(yù)計(jì)珠江水系完成內(nèi)河貨運(yùn)量4980萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)27.7%，環(huán)比下降1.9%；貨物周轉(zhuǎn)量預(yù)計(jì)完成124.1億噸公里，同比增長(zhǎng)85.2%，環(huán)比下降1.1%。截止2012年11月底，珠江水系累計(jì)完成貨運(yùn)量4.8億噸、貨物周轉(zhuǎn)量1066.6億噸公里，分別為去年全年的106.7%和113.2%，預(yù)計(jì)2012年全年完成貨運(yùn)量5.3億噸、貨物周轉(zhuǎn)量1190.7億噸公里，與去年同期相比分別增長(zhǎng)17.8%和26.4%。
12月份預(yù)計(jì)珠江水系完成內(nèi)河客運(yùn)量112.0萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)21.1%，環(huán)比下降5.9%；預(yù)計(jì)完成旅客周轉(zhuǎn)量6462萬(wàn)人公里，同比上升23.0%，環(huán)比下降7.2%。截止2012年11月底，珠江水系累計(jì)完成客運(yùn)量1269.2萬(wàn)人、旅客周轉(zhuǎn)量70792萬(wàn)人公里，分別為去年全年的98.6%和98.8%。預(yù)計(jì)2012年全年完成客運(yùn)量1381.2萬(wàn)人、旅客周轉(zhuǎn)量77254萬(wàn)人公里，與去年同期相比分別增長(zhǎng)8.8%和7.8%。
由于冷空氣持續(xù)影響，南方雨水增多，抑制了廠礦企業(yè)和房地產(chǎn)施工對(duì)以水泥、礦物性建筑材料為代表的貨物需求，大宗貨物運(yùn)輸增速有所放緩。預(yù)計(jì)12月份珠江水系大宗貨物運(yùn)輸完成：水泥（含熟料）運(yùn)量471萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.2%，環(huán)比下降1.9%；礦物性建筑材料（含河沙）運(yùn)量為890萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)21.9%，環(huán)比下降1.2%；煤炭運(yùn)量460萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)21.1%，環(huán)比增長(zhǎng)2.6%。截止2012年11月底，珠江水系內(nèi)河完成水泥運(yùn)量5207.9萬(wàn)噸、礦物性建筑材料運(yùn)量9618.3萬(wàn)噸和煤炭運(yùn)量4590.8萬(wàn)噸，分別為去年全年的97.4%、97.0%和91.8%。預(yù)計(jì)2012年全年珠江水系完成水泥運(yùn)量5678.9萬(wàn)噸、礦物性建筑材料運(yùn)量10508萬(wàn)噸和煤炭運(yùn)量5050.8萬(wàn)噸，與去年同期相比增長(zhǎng)6.2%、6.0%和1.0%。
港口吞吐量、外貿(mào)和集裝箱吞吐量同比環(huán)比出現(xiàn)雙增長(zhǎng)
預(yù)計(jì)12月份珠江水系內(nèi)河主要港口完成貨物吞吐量3410萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)19.6%，環(huán)比增長(zhǎng)2.6%，其中完成外貿(mào)吞吐量511萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.4%，環(huán)比增長(zhǎng)1.8%；完成集裝箱吞吐量62.1萬(wàn)TEU，同比增長(zhǎng)38.3%，環(huán)比增長(zhǎng)2.6%。
截止2012年11月底，珠江水系內(nèi)河主要港口完成貨物吞吐量3.2億噸、外貿(mào)貨物吞吐量4908.7萬(wàn)噸和集裝箱吞吐量603.2萬(wàn)TEU，分別為去年全年的102.6%、98.1%和104.4%；預(yù)計(jì)2012年全年完成貨物吞吐量3.6億噸、外貿(mào)貨物吞吐量5419.7萬(wàn)噸和集裝箱吞吐量665.3萬(wàn)TEU，與去年同期相比增長(zhǎng)16.1%、8.3%和15.2%。
長(zhǎng)洲樞紐船閘過(guò)閘船舶艘數(shù)和過(guò)閘貨運(yùn)量繼續(xù)保持增長(zhǎng)
與2011年同期相比，2012年12月份西江航道水深條件良好，長(zhǎng)洲樞紐下泄流量保持在2150立方米/秒，船閘繼續(xù)保持運(yùn)行暢通。11月26日～12月25日，通過(guò)長(zhǎng)洲樞紐船閘船舶為7815艘，同比增長(zhǎng)75.7%，環(huán)比下降10.2%；完成貨物通過(guò)量為468萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)106.6%，環(huán)比下降15.2%。（過(guò)閘艘數(shù)和過(guò)貨量大幅增長(zhǎng)原因是由于從去年11月30日開(kāi)始，西南大旱，西江上游主要水庫(kù)蓄水不足，長(zhǎng)洲樞紐船閘船舶滯航，過(guò)閘船舶艘數(shù)及過(guò)貨量?jī)H為正常通航約一半左右。）
西江水路運(yùn)價(jià)小幅下降，船舶周轉(zhuǎn)率有所下降
12月貴港至廣州平均運(yùn)價(jià)維持在23元/噸上下波動(dòng)，貴港至深圳運(yùn)價(jià)維持在28元/噸上下波動(dòng)，與上月相比均下降5元/噸，降幅分別為17.9%和15.2%；船舶周轉(zhuǎn)率依然不高，主要原因是：長(zhǎng)洲樞紐船閘由于長(zhǎng)洲樞紐船閘通過(guò)能力限制，目前仍有少數(shù)船舶滯留待閘，船舶候閘時(shí)間增加24-48小時(shí)，造成船舶周轉(zhuǎn)率下降。
貴港
水路運(yùn)輸量完成情況
2012年12月，貴港市完成貨運(yùn)量770.16萬(wàn)噸，環(huán)比增長(zhǎng)2.62%，同比增長(zhǎng)46.69%；完成貨物周轉(zhuǎn)量340811萬(wàn)噸公里，環(huán)比增長(zhǎng)2.69%，同比增長(zhǎng)50.63%；企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入19754萬(wàn)元，環(huán)比增長(zhǎng)6.17%，同比增長(zhǎng)39.32%。
主要貨種完成情況
煤炭：全市完成煤炭吞吐量46.01萬(wàn)噸，環(huán)比增長(zhǎng)12.82%，同比下降3.72%。
水泥：運(yùn)量環(huán)比有所增長(zhǎng)，貨運(yùn)量158.35萬(wàn)噸，環(huán)比增長(zhǎng)6.75%，同比下降14.97%。
集裝箱：運(yùn)量下降較大，完成吞吐量8002TEU，環(huán)比下降16.99%，同比下降5.41%。
礦物性建筑材料：運(yùn)量環(huán)比下降，同比增長(zhǎng)，完成礦物性建筑材料吞吐量74.23萬(wàn)噸，環(huán)比下降37.95%，比去年同期增長(zhǎng)42.28%。
鋼鐵：運(yùn)量環(huán)比下降，同比增長(zhǎng)較大，完成運(yùn)輸量1.69萬(wàn)噸，環(huán)比下降52.66%，比去年同期增長(zhǎng)3.33倍。
非金屬礦石：運(yùn)量持續(xù)增長(zhǎng)，完成32.56萬(wàn)噸，環(huán)比增長(zhǎng)8.60%，同比增長(zhǎng)87.88%。
金屬礦石：運(yùn)量增長(zhǎng)較大，完成8.44萬(wàn)噸，環(huán)比增長(zhǎng)17.06%，同比增長(zhǎng)28.07%。
運(yùn)輸狀況分析
船舶運(yùn)力方面：全市新建成投入經(jīng)營(yíng)的船舶運(yùn)力共39艘57969噸，平均噸位1486噸。全市的船舶總運(yùn)力達(dá)到2764艘3258258載重噸，平均噸位達(dá)1186噸，與上月相比，船舶艘數(shù)加了33艘，載重噸增加5.38萬(wàn)噸，平均噸位增加了5噸。
【關(guān)鍵詞】 干散貨運(yùn)輸；貨主企業(yè)；自建船隊(duì)；SWOT分析
2008年前后，一部分本不從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)的貨主企業(yè)基于各種需求組建自己的散貨船隊(duì)，在市場(chǎng)上正面擠壓運(yùn)輸企業(yè)。從國(guó)際上看，一些大型資源企業(yè)、能源企業(yè)開(kāi)始籌劃自己的散貨船隊(duì)，如礦山巨擘淡水河谷籌建了一支由35艘40萬(wàn)t級(jí)VLOC組成的船隊(duì)；從國(guó)內(nèi)來(lái)看，寶鋼集團(tuán)、神華集團(tuán)等企業(yè)紛紛投資組建船隊(duì)，據(jù)交通運(yùn)輸部水運(yùn)局公布的不完全統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，國(guó)內(nèi)貨主投資船隊(duì)運(yùn)力占沿海萬(wàn)噸以上干散貨船總運(yùn)力的24%，其總和已遠(yuǎn)超三大央企沿海干散貨船運(yùn)力總和。
貨主船隊(duì)占據(jù)了一部分市場(chǎng)份額，將引發(fā)連鎖的擠壓效應(yīng)，而缺乏貨源支持的航運(yùn)企業(yè)不得不在如此環(huán)境下艱難求存。鑒于此問(wèn)題的影響力，對(duì)國(guó)內(nèi)外貨主自建散貨船隊(duì)狀況進(jìn)行分析已相當(dāng)必要。通過(guò)本研究，可以理清相關(guān)因果關(guān)系，對(duì)貨主企業(yè)為何選擇自建船隊(duì)進(jìn)行解答，亦可有針對(duì)性地為貨主企業(yè)自建船隊(duì)的相關(guān)戰(zhàn)略選擇提出一些建議。
1 貨主企業(yè)選擇自建船隊(duì)的動(dòng)機(jī)
1.1 戰(zhàn)略投資
船舶工業(yè)倍受金融危機(jī)重創(chuàng)，驟然從賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榈湫偷馁I方市場(chǎng)，許多企業(yè)受經(jīng)營(yíng)之困，將已經(jīng)簽訂的造船訂單延期、改期乃至撤除。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的預(yù)期更是直接影響了船舶的未來(lái)需求，船價(jià)在造船市場(chǎng)如此低迷的境況下掉入底部空間，數(shù)年間已跌去昔日的五成（見(jiàn)表1）。
船價(jià)此等跌幅，對(duì)于資本充足的買家來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一次低成本進(jìn)場(chǎng)的利好機(jī)會(huì)。雖然航運(yùn)業(yè)在近幾年步入低谷，但其獨(dú)特的周期場(chǎng)規(guī)律使得逆周期入場(chǎng)有著堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)――一艘船舶從交付到拆解船齡往往長(zhǎng)達(dá)20年以上，在這段時(shí)間里一般可遇上一至兩次行情周期，若按船價(jià)低點(diǎn)入高點(diǎn)出操作，盈利可期。立志于籌建自有船隊(duì)且資金與貨源充足的大貨主們無(wú)疑是合格的買家。以礦業(yè)集團(tuán)為例，近幾年原材料價(jià)格的不斷上漲使得他們通過(guò)出售大宗商品獲得了巨額的利潤(rùn)回報(bào)和豐厚的結(jié)余資金。在具備了擴(kuò)張的充分條件“資本”之后，貨主們也在急迫地尋找好的投資機(jī)會(huì)，而前幾年航運(yùn)市場(chǎng)高位火爆、運(yùn)力持續(xù)供不應(yīng)求的態(tài)勢(shì)正向他們展示了這樣的機(jī)會(huì)。他們可以在航運(yùn)市場(chǎng)低迷之際，通過(guò)組建自己的船隊(duì)，以新興船舶所有人之勢(shì)進(jìn)入海運(yùn)市場(chǎng)，高效地在最佳成本線實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張，而隨著航運(yùn)業(yè)走出低谷，轉(zhuǎn)賣或出租這批船舶都將成為不錯(cuò)的選擇。
另外一種考慮則是為保證企業(yè)的戰(zhàn)略安全而投資。2007―2008年，航運(yùn)市場(chǎng)在一波未平、一波又起的暴漲下，儼然被視作一個(gè)可以謀取暴利的市場(chǎng)。船舶所有人的心態(tài)也隨著航運(yùn)市場(chǎng)繁盛達(dá)到頂峰而發(fā)生微妙的變化，一度有部分船舶所有人為逐利而撕毀合同，不配合貨主的急性運(yùn)輸需求。在船公司沒(méi)有表現(xiàn)出長(zhǎng)期合作意愿的情況下，一些貨主企業(yè)基于自身的戰(zhàn)略安全需求開(kāi)始投資組建自己的散貨船隊(duì)，以保證及時(shí)調(diào)配的靈活性，而為船隊(duì)所投入的資金，也被視作一種投資成本。
1.2 掌握運(yùn)輸主導(dǎo)權(quán)，鎖定運(yùn)輸成本
貨主企業(yè)通過(guò)控制自有船隊(duì)掌握了運(yùn)輸上的主導(dǎo)權(quán)，不必遷就于航運(yùn)市場(chǎng)的淡旺季，亦可鎖定所需的原材料貨物運(yùn)價(jià)，回避海運(yùn)價(jià)格波動(dòng)給生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)的負(fù)面影響。
淡水河谷自建35艘40萬(wàn)t級(jí)VLOC船隊(duì)的計(jì)劃即為控制運(yùn)輸成本，提高巴礦價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際干散貨運(yùn)輸市場(chǎng)2003―2008年處于運(yùn)力供不應(yīng)求、運(yùn)價(jià)高位震蕩的繁榮期，運(yùn)輸成本長(zhǎng)期處于高位，一度形成海運(yùn)費(fèi)超過(guò)礦石價(jià)格的格局。澳洲的兩拓（力拓和必和必拓）正是仰仗亞洲市場(chǎng)運(yùn)距短帶來(lái)的相對(duì)價(jià)格優(yōu)勢(shì)，贏得了更高的礦石銷量。同樣的1 t鐵礦石，同樣運(yùn)至我國(guó)的北侖/寶山港，從巴西圖巴朗港出發(fā)與從澳大利亞丹皮爾港出發(fā)的單航程運(yùn)價(jià)差在2008年一度高達(dá)60美元（見(jiàn)圖1）。
大型船舶具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，與當(dāng)前主流的16萬(wàn)～18萬(wàn)載重噸海岬型船相比較，其在單位載重噸造價(jià)及單位運(yùn)力能源消耗方面都取得了明顯優(yōu)勢(shì)，因而單位運(yùn)營(yíng)成本也有一定程度的下降。據(jù)Credit Suisse計(jì)算，淡水河谷VLOC的保本運(yùn)費(fèi)率在2010年的水平為19.12美元/t（根據(jù)當(dāng)時(shí)的油價(jià)計(jì)算，不考慮折舊費(fèi)），明顯低于即期市場(chǎng)運(yùn)價(jià)。就數(shù)據(jù)資料來(lái)看，巨型貨船將使淡水河谷有效降低運(yùn)輸費(fèi)用，并很好地控制成本，這也是該公司自建大船的初衷。
1.3 完善產(chǎn)業(yè)鏈，控制相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)
自建船隊(duì)幫助貨主企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向一體化發(fā)展。通過(guò)戰(zhàn)略性地投資建造船舶、發(fā)展自有運(yùn)輸隊(duì)伍，貨主企業(yè)可以更好地控制船舶運(yùn)力，掌握相關(guān)運(yùn)輸環(huán)節(jié)，攤薄散貨運(yùn)銷的成本。國(guó)內(nèi)幾大能源企業(yè)神華集團(tuán)、華電集團(tuán)和國(guó)投集團(tuán)等都相繼提出“煤電路港航一體化、產(chǎn)銷運(yùn)一條龍”的理念，將產(chǎn)業(yè)鏈從原來(lái)的煤炭、發(fā)電延伸至鐵路、港口和航運(yùn)。這種立足于主業(yè)的多元化經(jīng)營(yíng)模式為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了豐厚的回報(bào)。
再以淡水河谷為例，該公司擁有自己的鐵路、公路、卸貨碼頭及船隊(duì)，同時(shí)開(kāi)設(shè)了專業(yè)的物流運(yùn)作公司，組建了一條從產(chǎn)地到消費(fèi)地的運(yùn)輸鏈。此外，該礦山巨頭已經(jīng)或即將在阿曼、馬來(lái)西亞和菲律賓建立分銷中心和轉(zhuǎn)運(yùn)站，意圖通過(guò)拉近消費(fèi)地與鋼企直接交易來(lái)控制礦石現(xiàn)貨市場(chǎng)。這些舉措可以幫助企業(yè)有效減少不必要的中間環(huán)節(jié)，將生產(chǎn)、出貨、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，從而降低產(chǎn)銷過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。
1.4 鞏固散貨貿(mào)易話語(yǔ)權(quán)
大型資源企業(yè)通過(guò)掌握自有船隊(duì)，為自己在散貨貿(mào)易上的定價(jià)權(quán)增添了籌碼。鐵礦石市場(chǎng)長(zhǎng)期處于賣方壟斷之下，三大礦山巨頭利用其在市場(chǎng)上的寡頭壟斷地位，組建同盟，抬高鐵礦石價(jià)格，拉漲海運(yùn)價(jià)格即是其手段之一。2009年年末，兩拓通過(guò)大量租用船舶干預(yù)干散貨運(yùn)輸市場(chǎng)，推動(dòng)BDI指數(shù)反常上漲（見(jiàn)圖2）。根據(jù)Clarkson的海岬型船月度承租訂租量數(shù)據(jù)，2009年9―10月，兩拓租船量占市場(chǎng)租船總運(yùn)力的比重分別為29.54%和36.58%。當(dāng)時(shí)正值鐵礦石價(jià)格年度談判之際，兩拓通過(guò)偽造鐵礦石需求火爆的繁榮景象，強(qiáng)化己方在鐵礦石價(jià)格談判上的話語(yǔ)權(quán)。雖然當(dāng)前鐵礦石定價(jià)模式已經(jīng)發(fā)生改變，但礦山巨頭的操作手段并無(wú)二異。
從淡水河谷2011年年報(bào)中的一個(gè)數(shù)據(jù)也可以驗(yàn)證該公司對(duì)于運(yùn)輸權(quán)的重視程度。2011年，淡水河谷按CFR價(jià)格運(yùn)送了萬(wàn)t鐵礦石及球團(tuán)，其中萬(wàn)t運(yùn)至中國(guó)。通過(guò)擁有自營(yíng)船隊(duì)，淡水河谷掌握了其所推行的到岸價(jià)中運(yùn)費(fèi)部分的定價(jià)權(quán)，這也進(jìn)一步鞏固了其在鐵礦石貿(mào)易上的強(qiáng)勢(shì)地位。
2 貨主企業(yè)自建船隊(duì)的戰(zhàn)略選擇
2.1 貨主企業(yè)自建船隊(duì)的SWOT分析
航運(yùn)市場(chǎng)不像普通的商業(yè)貿(mào)易市場(chǎng)，在贏得優(yōu)勢(shì)之余，貨主企業(yè)也將自己暴露于風(fēng)險(xiǎn)之下。在此引入戰(zhàn)略分析的基本工具SWOT，對(duì)貨主企業(yè)自建船隊(duì)的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行分析，得出結(jié)論如下：
（1）優(yōu)勢(shì) 貨主企業(yè)受惠于經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，從中累積了充足的資本，一般都具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這也使得針對(duì)航運(yùn)業(yè)的資本運(yùn)作存在可能。盡管經(jīng)濟(jì)增速在全球范圍內(nèi)有所衰減，但以中國(guó)、印度、巴西和俄羅斯為代表的新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)大宗商品的強(qiáng)勁需求，為大型資源企業(yè)、鋼鐵企業(yè)和能源企業(yè)提供了穩(wěn)定發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾。即使在運(yùn)輸市場(chǎng)供大于求的淡季，貨主企業(yè)穩(wěn)定的貨源也可為自己組建的航運(yùn)公司提供充足的運(yùn)量。隨著航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，航運(yùn)細(xì)分市場(chǎng)逐步完善，各種專業(yè)化的公司如船舶管理機(jī)構(gòu)、船員管理公司等可以滿足貨主企業(yè)管理自有船隊(duì)的各種需求，這也有效提升了船隊(duì)的運(yùn)營(yíng)效率。
（2）劣勢(shì) 由于航運(yùn)業(yè)對(duì)專業(yè)性的要求比較高，涉及金融保險(xiǎn)、海事法律、港口裝卸、船舶管理等多個(gè)領(lǐng)域，對(duì)相應(yīng)領(lǐng)域的管理水平和操作能力往往左右著航運(yùn)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)效益。同時(shí)，相比專業(yè)船舶所有人，貨主組建的船隊(duì)在航運(yùn)專業(yè)人才的數(shù)量和質(zhì)量上都存在不足。建立一支專業(yè)的管理隊(duì)伍需要數(shù)年，一旦操作不當(dāng)，極易發(fā)生外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的情況，而相關(guān)經(jīng)驗(yàn)不足引起的對(duì)航運(yùn)周期的錯(cuò)誤判斷，更是會(huì)引發(fā)難以估量的蝴蝶效應(yīng)。此外，貨主自建船隊(duì)的初衷多為滿足母公司的運(yùn)輸需求，投資回報(bào)率并不高。若不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)導(dǎo)致其運(yùn)營(yíng)效率低下，資源有效性不足，船舶利用率過(guò)低；若將其投放運(yùn)輸市場(chǎng)參與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，有可能面臨客戶的排他性，母公司的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也許會(huì)基于一些戰(zhàn)略考慮盡可能避免租用這些船舶。就競(jìng)爭(zhēng)力而言，貨主旗下缺乏經(jīng)驗(yàn)的航運(yùn)公司能否挺得住與專業(yè)航企之間在非母公司貨源上的競(jìng)爭(zhēng)壓力，還存在較大的疑問(wèn)。
（3）機(jī)會(huì) 如前文所述，目前的船價(jià)已經(jīng)達(dá)到一個(gè)相對(duì)的低位，貨主企業(yè)可以踩著最佳成本線低價(jià)購(gòu)船進(jìn)入海運(yùn)市場(chǎng)。同時(shí)，以中國(guó)為首的新興經(jīng)濟(jì)體的穩(wěn)定需求為這些貨主企業(yè)的生存與發(fā)展提供了足夠的動(dòng)力，而多元化經(jīng)營(yíng)、整合供應(yīng)鏈的潮流又為這些企業(yè)提供了發(fā)展的戰(zhàn)略指南。再者，由于干散貨運(yùn)輸市場(chǎng)近似于完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，遵從優(yōu)勝劣汰的發(fā)展秩序，進(jìn)出自由亦是該市場(chǎng)的特征，為貨主企業(yè)提供了買船入場(chǎng)的可能。
（4）威脅 貨主企業(yè)面臨著諸多的風(fēng)險(xiǎn)。其一，航運(yùn)市場(chǎng)與生俱來(lái)的高風(fēng)險(xiǎn)。貨主的核心需求并不是成為航運(yùn)業(yè)的領(lǐng)軍典范，其根本還是為主業(yè)服務(wù)，或提高收入，或壓低成本。作為典型的周期性產(chǎn)業(yè)，航運(yùn)市場(chǎng)的波動(dòng)性在近幾年表現(xiàn)得淋漓盡致，大量專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)都在過(guò)程中虧損慘重。貨主投資的航運(yùn)企業(yè)極有可能在動(dòng)蕩的航運(yùn)市場(chǎng)里成為母公司的包袱，帶來(lái)一系列的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。早在20多年前，不少貨主企業(yè)也曾將航運(yùn)業(yè)務(wù)收歸旗下，組建了自己的散貨船隊(duì)，然而隨著市場(chǎng)下行、盈利收縮不得不處理掉這些運(yùn)力。其二，現(xiàn)時(shí)運(yùn)價(jià)低迷使得盈利艱難。整個(gè)航運(yùn)市場(chǎng)處于低位盤(pán)整階段，運(yùn)價(jià)因承受供需剪刀差的壓力而不斷下行，專業(yè)的航運(yùn)企業(yè)薄利乃至賠本運(yùn)營(yíng)的比比皆是，縱使有自己的貨源，要獲得一定的利潤(rùn)還是十分艱難的。其三，航運(yùn)業(yè)資本、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)特征為貨主企業(yè)帶來(lái)資本風(fēng)險(xiǎn)。投資買船不比其他方面的投資，極難甩脫。一旦買船決策的時(shí)機(jī)不當(dāng)，企業(yè)極有可能面臨大量資本被套牢、主營(yíng)業(yè)務(wù)受到影響乃至資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。其三，貨主企業(yè)這一行為已經(jīng)受到我國(guó)有關(guān)部門的關(guān)注，相關(guān)行為面臨政策約束風(fēng)險(xiǎn)。2011年，交通運(yùn)輸部了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范貨主投資國(guó)內(nèi)航運(yùn)業(yè)的公告》，對(duì)未來(lái)可能繼續(xù)出現(xiàn)的國(guó)內(nèi)貨主新成立公司、組建干散貨船隊(duì)的情況加以規(guī)范，同時(shí)在2012年1月31日出臺(tái)新規(guī)，對(duì)超過(guò)現(xiàn)行規(guī)范設(shè)計(jì)船型的大型干散貨船舶不再采取“一船一議”的方式進(jìn)行靠泊管理，對(duì)象直指淡水河谷的40萬(wàn)t級(jí)船隊(duì)。
通過(guò)以上對(duì)貨主船隊(duì)面臨的內(nèi)外部?jī)?yōu)劣勢(shì)的綜合評(píng)估，筆者認(rèn)為，考慮到各種利好，貨主企業(yè)應(yīng)立足于自身優(yōu)勢(shì)，努力克服自身劣勢(shì)，抓住外部機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)威脅并合理評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。就SO（增長(zhǎng)型）戰(zhàn)略來(lái)看，有實(shí)力的大貨主可發(fā)揮資本優(yōu)勢(shì)和貨源優(yōu)勢(shì)，在低點(diǎn)入場(chǎng)，組建或擴(kuò)充自己的干散貨運(yùn)輸船隊(duì)；就ST（多元型）戰(zhàn)略來(lái)看，貨主企業(yè)應(yīng)充分評(píng)估并積極應(yīng)對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，在確保主業(yè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上適量投資，合理確定自購(gòu)船舶、長(zhǎng)租船舶與COA合同的比例；就WO（扭轉(zhuǎn)型）戰(zhàn)略來(lái)看，通過(guò)對(duì)外部機(jī)會(huì)與內(nèi)部劣勢(shì)的交叉分析，貨主企業(yè)應(yīng)開(kāi)源節(jié)流，努力尋求最好的經(jīng)營(yíng)模式，提高管理隊(duì)伍的素質(zhì)和專業(yè)水平，或?qū)で笈c專業(yè)化船舶所有人合作來(lái)提高運(yùn)營(yíng)效率，為提高資源使用效率，可在自用的基礎(chǔ)上將一部分船投放市場(chǎng)；就WT（防御型）戰(zhàn)略來(lái)看，貨主企業(yè)在航運(yùn)低谷中應(yīng)找好企業(yè)定位，注意對(duì)航運(yùn)市場(chǎng)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和資本風(fēng)險(xiǎn)的防范，切不可盲目擴(kuò)張運(yùn)力規(guī)模，為了規(guī)避自己所存在的不足帶來(lái)的消極影響，可考慮與專業(yè)船舶所有人合資組建聯(lián)營(yíng)船隊(duì)，由貨主企業(yè)提供貨源，而專業(yè)船舶所有人則發(fā)揮其在航運(yùn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng)，組成風(fēng)險(xiǎn)公擔(dān)體，共同抵御風(fēng)險(xiǎn)。
2.2 貨主船隊(duì)的自營(yíng)聯(lián)營(yíng)選擇問(wèn)題
基于收入和成本的考慮，貨主組建船隊(duì)有三種可能：自營(yíng)；聯(lián)營(yíng)；在經(jīng)營(yíng)不善的情況下退出航運(yùn)市場(chǎng)，將相關(guān)業(yè)務(wù)重新外包。在此，分別從成本和風(fēng)險(xiǎn)角度對(duì)前兩種選擇進(jìn)行比較。
首先，以保本運(yùn)費(fèi)率為指標(biāo)，從成本角度考慮自營(yíng)聯(lián)營(yíng)問(wèn)題。由于保本運(yùn)費(fèi)率已經(jīng)隨著日益高企的油價(jià)而水漲船高，重新計(jì)算數(shù)值已十分必要。保本運(yùn)費(fèi)率是基于凈利潤(rùn)等于零的假設(shè)得出的，在計(jì)算中忽略了一些次要因素的波動(dòng)影響，并不考慮折舊費(fèi)。相關(guān)推導(dǎo)公式如下：
以淡水河谷VLOC為例，若以現(xiàn)在的油價(jià)平均水平640美元/t （2012年5月25日鹿特丹港、新加坡港、香港港380 cSt燃油的平均價(jià)格）計(jì)算，保本運(yùn)費(fèi)率已經(jīng)升至26美元/t，然而即期市場(chǎng)的運(yùn)價(jià)水平只有20.7美元/t。此時(shí)，維持自有運(yùn)力的成本已經(jīng)大于向即期市場(chǎng)租船的成本。由于運(yùn)價(jià)在運(yùn)力過(guò)剩的壓力下短期內(nèi)復(fù)蘇無(wú)望，這樣的情況也必將持續(xù)下去。
淡水河谷的大船計(jì)劃是圍繞其在亞洲尤其是中國(guó)的鐵礦石分銷戰(zhàn)略展開(kāi)的，自有運(yùn)力的巨額耗費(fèi)也遠(yuǎn)超公司當(dāng)初的預(yù)期。而今，航運(yùn)市場(chǎng)仍處于不景氣狀態(tài)，淡水河谷自建船隊(duì)引發(fā)的運(yùn)力擠壓效應(yīng)觸動(dòng)了中國(guó)船舶所有人的根本利益，大船?？恐袊?guó)港口更是變成一場(chǎng)多方拉鋸戰(zhàn)式的博弈。在不可能將多方利益均帶到最大化的情況下，淡水河谷與中國(guó)船舶所有人就40萬(wàn)t級(jí)VLOC船隊(duì)的運(yùn)營(yíng)展開(kāi)合作就成了一個(gè)最優(yōu)解。
其次，結(jié)合SWOT分析，從抵御風(fēng)險(xiǎn)的角度考慮，與專業(yè)船舶所有人組建合資公司、船貨雙方聯(lián)營(yíng)是當(dāng)前可以規(guī)避航運(yùn)市場(chǎng)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和資本風(fēng)險(xiǎn)的最佳選擇。這樣，既能滿足貨主自身的運(yùn)輸需求，鎖定部分運(yùn)價(jià)，在戰(zhàn)略上為母公司服務(wù)，并有效地完善產(chǎn)業(yè)鏈，又能以較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力投放市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，取得較好的營(yíng)運(yùn)效果。
3 結(jié) 論
客觀地說(shuō)，貨主組建自己的干散貨船隊(duì)是有其必要性的。通過(guò)擁有自有船隊(duì)，他們或可自主安排生產(chǎn)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，或可控制運(yùn)輸成本，掌握運(yùn)輸上的主導(dǎo)權(quán)。然而，作為新興船舶所有人，在享受到自建船隊(duì)帶來(lái)的一系列好處之余，貨主們也承受著航運(yùn)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)。
在全球航運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力過(guò)剩、貨盤(pán)減少、運(yùn)價(jià)萎靡、油價(jià)攀升的今天，航運(yùn)企業(yè)本已面臨著生存壓力，貨主自建船隊(duì)可能帶來(lái)的貨源危機(jī)更是觸及了他們的敏感神經(jīng)，因而反響強(qiáng)烈。
筆者認(rèn)為，貨主自建船隊(duì)的出發(fā)點(diǎn)并非為瓜分航運(yùn)市場(chǎng)。面對(duì)自身優(yōu)缺點(diǎn)與外部環(huán)境的機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)，貨主企業(yè)要學(xué)會(huì)揚(yáng)長(zhǎng)避短，努力不偏移組建自有船隊(duì)的初衷。為順應(yīng)市場(chǎng)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)的潮流，貨主企業(yè)可通過(guò)與專業(yè)船舶所有人建立資本紐帶、合資運(yùn)營(yíng)船隊(duì)的辦法，在回避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，滿足控制成本、保障戰(zhàn)略安全、完善產(chǎn)業(yè)鏈等一系列需求。貨主充足的貨源和航運(yùn)企業(yè)充沛的專業(yè)人才將為合資船隊(duì)的運(yùn)營(yíng)提供成功的保障。
關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易；貿(mào)易行業(yè)；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢(shì)
1.引言
我國(guó)貿(mào)易行業(yè)十分多元化，貿(mào)易行業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)的不同可以分為貿(mào)易公司、進(jìn)出口外貿(mào)公司，貿(mào)易公司其主要表現(xiàn)在于商品的買與賣，貿(mào)易公司最重要的條件就是信息與業(yè)務(wù)渠道，得有貨源以及貨物的銷售方案以及銷售目標(biāo)和所得的一定利潤(rùn)，同時(shí)貿(mào)易公司是根據(jù)市場(chǎng)規(guī)則，從而收集市場(chǎng)的需求、供應(yīng)，并且做出合理的分配，通過(guò)合理的分配資源，達(dá)到資源配置能夠滿足消費(fèi)者的需求，從中獲得商業(yè)信譽(yù)。外貿(mào)公司其主要表現(xiàn)為進(jìn)行目前沒(méi)有進(jìn)出口權(quán)的單位產(chǎn)品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，通過(guò)進(jìn)出口業(yè)務(wù)收取費(fèi)用，整個(gè)過(guò)程一般可以分為海關(guān)、商檢、銀行、外管局、退稅科、國(guó)稅等環(huán)節(jié)。
2.我國(guó)貿(mào)易行業(yè)現(xiàn)狀
2.1貿(mào)易公司現(xiàn)狀
我國(guó)貿(mào)易公司主要以加工貿(mào)易為主，增值能力不高，同時(shí)我國(guó)內(nèi)貿(mào)易產(chǎn)品主要由外資主導(dǎo)，有很大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，貿(mào)易公司眾多，目前最為明顯的情況就是小貿(mào)易公司發(fā)展空間小，大貿(mào)易公司發(fā)展空間廣闊。大貿(mào)易公司對(duì)于我國(guó)各地商品貿(mào)易的往來(lái)進(jìn)行了一定程度上的壟斷，導(dǎo)致小貿(mào)易公司發(fā)展進(jìn)程停滯不前，甚至出現(xiàn)了資金鏈斷裂等現(xiàn)象，現(xiàn)如今互聯(lián)網(wǎng)這一高新信息可以的高速發(fā)展，使得貿(mào)易公司有了創(chuàng)新發(fā)展的前景，網(wǎng)上貿(mào)易這一新型的流通模式出現(xiàn)，使得成本降低相比傳統(tǒng)的貿(mào)易方式更有優(yōu)勢(shì)，通過(guò)電商平臺(tái)這一模式，使得我國(guó)貿(mào)易公司又涌現(xiàn)出了新的活力，同時(shí)改善了小貿(mào)易公司的發(fā)展困境。
2.2外貿(mào)公司現(xiàn)狀
2015年，在國(guó)際市場(chǎng)不景氣與國(guó)際貿(mào)易深度下滑的大趨勢(shì)之下，我貨物貿(mào)易進(jìn)出口與出口額穩(wěn)居世界第一，國(guó)際市場(chǎng)份額擴(kuò)大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不再單一并且得到了持續(xù)性的優(yōu)化，質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提高。
2015年，中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值24.55萬(wàn)億元人民幣，比2014年下降7.0%。其中，出口14.12萬(wàn)億元，下降1.9%；進(jìn)口10.44萬(wàn)億元，下降13.1%；貿(mào)易順差3.68萬(wàn)億元，擴(kuò)大56.4%。以美元計(jì)價(jià)，進(jìn)出口總值3.95萬(wàn)億美元，下降8.0%。其中，出口2.27萬(wàn)億美元，下降2.9%；進(jìn)口1.68萬(wàn)億美元，下降14.1%。
在全球貿(mào)易不景氣的環(huán)境之下，我國(guó)出口雖然下滑，但是從國(guó)際角度來(lái)看，我國(guó)的出口情況仍然優(yōu)于其他的經(jīng)濟(jì)體。我國(guó)出口占據(jù)了國(guó)際市場(chǎng)份額比2014年整整提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到了13.8%，但是我國(guó)進(jìn)口額因?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)大批商品價(jià)格下滑，加上我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及固定資產(chǎn)投資極速下滑，相比之前下降頗多。同時(shí)我國(guó)的出口制造業(yè)的地位逐漸提升，使得我國(guó)出口商品的價(jià)值以及附加值都有所提升，其中我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化表現(xiàn)在，2015年，對(duì)于手機(jī)、船舶等出口商品相比之前分別上升了8.5%與13.3%，而機(jī)電產(chǎn)品與之前相比持平，占出口總額的57.6%，服裝貿(mào)易所占比重也比之前相對(duì)進(jìn)一步提高，同時(shí)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，如玩具以及紡織品與家具等，較之前相比下降了2.7%，占出口總額的20.8%。
在進(jìn)口額下降的趨勢(shì)之下，我國(guó)的先進(jìn)設(shè)備以及關(guān)鍵零件的進(jìn)口基本穩(wěn)定，較之前相比還有所擴(kuò)大增長(zhǎng)，同時(shí)電子商務(wù)模式的流行，使得這種新型的商業(yè)模式成了對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的焦點(diǎn)與熱點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)環(huán)境適應(yīng)能力強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，在這樣一個(gè)混亂的國(guó)際貿(mào)易趨勢(shì)影響之下，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的出口還在增長(zhǎng)，這證明了我國(guó)民營(yíng)企業(yè)正在高速的發(fā)展，同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)的多元化。
3.我國(guó)貿(mào)易行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
在國(guó)際貿(mào)易持續(xù)下滑的低迷時(shí)期，我國(guó)的出口能力卻在不斷地加強(qiáng)，一般貿(mào)易的比重提升，機(jī)電產(chǎn)品的出口也在回升，隨著出口增長(zhǎng)的恢復(fù)正常，說(shuō)明了我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度越來(lái)越好，并且已經(jīng)在國(guó)際貿(mào)易之中取得了進(jìn)展，這十分有利于我國(guó)在全世界價(jià)值鏈中的位置提升以及優(yōu)勢(shì)的確立，同樣的我國(guó)貿(mào)易服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)持續(xù)加快，高附加值的商品服務(wù)進(jìn)出口快速提升。我國(guó)貿(mào)易服務(wù)發(fā)展形勢(shì)一片大好，貿(mào)易整體的結(jié)構(gòu)也在不斷完善優(yōu)化之中，我國(guó)所處國(guó)際環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，十分有利于出口商品穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)，同時(shí)世界貿(mào)易大批商品的價(jià)格變化，對(duì)于我國(guó)戰(zhàn)略性資源進(jìn)口有著十分有利的條件。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持持續(xù)平穩(wěn)的發(fā)展，同時(shí)政府也出臺(tái)了對(duì)于對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展扶持政策，并且正在積極高效的落實(shí)發(fā)展政策，這讓我國(guó)對(duì)外貿(mào)易方式得到了很大程度上的創(chuàng)新，進(jìn)一步的使得電子商務(wù)這一新模式有了更快的發(fā)展，減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，完善了出口發(fā)展的投資、信貸等體系，進(jìn)一步加強(qiáng)了我國(guó)企業(yè)自身技術(shù)的創(chuàng)新能力以及與國(guó)際貿(mào)易的全方位合作發(fā)展。
結(jié)論
世界經(jīng)濟(jì)正在持續(xù)溫和的復(fù)蘇，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定更為激烈，與此同時(shí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)局勢(shì)發(fā)展平穩(wěn)，商品結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化，新的貿(mào)易行業(yè)活力正在持續(xù)注入，使得我國(guó)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)相對(duì)在國(guó)際貿(mào)易環(huán)境不景氣的趨勢(shì)之下更具有發(fā)展前景，而且國(guó)際文化服務(wù)貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)推動(dòng)作用，我國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步重視國(guó)際文化服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，增強(qiáng)中華文化的國(guó)際影響力。
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【關(guān)鍵詞】集裝箱運(yùn)輸 對(duì)外貿(mào)易 全球化 提單
一、前言
集裝箱運(yùn)輸是以集裝箱為運(yùn)輸單元進(jìn)行貨物運(yùn)輸?shù)囊环N現(xiàn)代化運(yùn)輸方式，可以用于海洋運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、內(nèi)河運(yùn)輸以及多式聯(lián)運(yùn)等。此外，集裝箱運(yùn)輸能夠?qū)崿F(xiàn)“門到門”運(yùn)輸，具有簡(jiǎn)便、迅速、安全與經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn)。由于集裝箱在很大程度上的優(yōu)越性，在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢(shì)下，我國(guó)及世界其他國(guó)家普遍采用集裝箱運(yùn)輸方式，同時(shí)集裝箱運(yùn)輸也對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。雖然我國(guó)的集裝箱運(yùn)輸發(fā)展較晚，但其發(fā)展速度很快，目前，我國(guó)的上海港已經(jīng)成為世界港口集裝箱吞吐量冠軍。由此可見(jiàn)，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，外貿(mào)運(yùn)輸能力的增強(qiáng)又為對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)大提供了保障。
二、集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展階段
（1）萌芽期。從1801年至1966年，這一階段歐美發(fā)達(dá)國(guó)家最先嘗試陸上集裝箱運(yùn)輸，英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)與法國(guó)都相繼進(jìn)行了簡(jiǎn)單的嘗試，二戰(zhàn)中，美國(guó)開(kāi)始利用集裝箱運(yùn)輸一些軍用物資。直到1956年，美國(guó)一家輪船公司通過(guò)在甲板上裝載集裝箱進(jìn)行海上試運(yùn)，@標(biāo)志著海上集裝箱運(yùn)輸方式的開(kāi)始。
（2）成長(zhǎng)期。從1966年到20世紀(jì)80年代末，起初，集裝箱運(yùn)輸從美國(guó)沿海運(yùn)輸向國(guó)際遠(yuǎn)洋運(yùn)輸發(fā)展。然后，隨著世界各主要航線集裝箱運(yùn)輸?shù)拈_(kāi)展，出現(xiàn)了第二代集裝箱船和集裝箱運(yùn)輸專用泊位。集裝箱運(yùn)輸在這一階段發(fā)展迅速，技術(shù)管理水平不斷的提升，企業(yè)設(shè)備也逐步的完善，極大地促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。
（3）成熟期。從20世紀(jì)80年代末至今，在全球化的發(fā)展趨勢(shì)下，集裝箱硬件設(shè)施方面的完善，企業(yè)管理水平的提高，集裝箱法律法規(guī)方面體系的健全，使得集裝箱運(yùn)輸在全球得到普及，結(jié)合世界各國(guó)家對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸體系的形成，各種運(yùn)輸方式相互配合，共同承擔(dān)國(guó)際貿(mào)易的任務(wù)，為全球國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展奠定了夯實(shí)的基礎(chǔ)。
三、集裝箱運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)
（1）集裝箱運(yùn)輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)。推動(dòng)包裝的標(biāo)準(zhǔn)化；有利于開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)；縮短貨物在途時(shí)間，加快車船周轉(zhuǎn)；提高了裝卸效率，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度；節(jié)省貨物運(yùn)輸?shù)陌b，簡(jiǎn)化理貨手續(xù)；減少貨損貨差，提高貨物運(yùn)輸?shù)陌踩c質(zhì)量。
（2）集裝箱運(yùn)輸?shù)娜秉c(diǎn)。需要大量投資，資金來(lái)源困難；轉(zhuǎn)運(yùn)不協(xié)調(diào)，增加相應(yīng)的費(fèi)用；受貨載限制，貨物流向不平衡，影響經(jīng)濟(jì)效益；受運(yùn)輸條件限制，不能充分發(fā)揮“門到門”運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)；各國(guó)集裝箱運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)不一致，制約對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。
四、我國(guó)集裝箱港口的發(fā)展趨勢(shì)――集約化
近年來(lái)，我國(guó)集裝箱運(yùn)輸?shù)玫搅搜杆俚陌l(fā)展，未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)是集約化，港口分布更為合理，將形成北、東、南三大集裝箱樞紐港群。北部：以大連港、天津港和青島港為主；東部：以上海港、寧波港為主；南部：以香港港、深圳港和廣州港為主。
五、集裝箱運(yùn)輸對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響
（1）集裝箱運(yùn)輸信息管理日趨現(xiàn)代化與柔和化?，F(xiàn)代物流是信息化的產(chǎn)物，信息管理的現(xiàn)代化與柔和化是發(fā)展現(xiàn)代物流的技術(shù)保障，我國(guó)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的信息管理建設(shè)為發(fā)展現(xiàn)代物流的信息系統(tǒng)奠定了夯實(shí)的基礎(chǔ)，在當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易發(fā)展全球化的趨勢(shì)下，物流的快速發(fā)展極大的促進(jìn)了我國(guó)與世界其他各個(gè)國(guó)家的貨物貿(mào)易。目前，我國(guó)已經(jīng)形成了與國(guó)際接軌的集裝箱運(yùn)輸EDI標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)EDI系統(tǒng)能夠傳送最廣泛且全面的整個(gè)集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)的信息來(lái)源，大大的節(jié)省了貿(mào)易雙方的市場(chǎng)調(diào)查分析時(shí)間，為我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展提供了極大的便利。
（2）集裝箱多式聯(lián)運(yùn)加強(qiáng)了與現(xiàn)代物流一體化發(fā)展。現(xiàn)階段，我國(guó)已經(jīng)在多個(gè)地區(qū)發(fā)展了越來(lái)越多的集裝箱多式聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)，發(fā)展成現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，多式聯(lián)運(yùn)中覆蓋全國(guó)范圍的交通網(wǎng)絡(luò)也已經(jīng)成為發(fā)展現(xiàn)代物流的運(yùn)輸保障體系。政府在發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的過(guò)程中在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面投入了大量的資金，在很大程度上為現(xiàn)代物流的發(fā)展提供了一定的基礎(chǔ)平臺(tái)。我國(guó)通過(guò)不斷的優(yōu)化集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，加強(qiáng)了其與現(xiàn)代物流的一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了貨物更加方便快捷的運(yùn)輸，促進(jìn)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。
（3）集裝箱運(yùn)輸法律法規(guī)體系的不斷完善。由于在集裝箱運(yùn)輸過(guò)程中通常存在責(zé)任期間、適航、滯箱、海難事故以及設(shè)備交接等問(wèn)題，這便需要世界各個(gè)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易方面制定相關(guān)的法律法規(guī)政策，明確貿(mào)易雙方的權(quán)利與義務(wù)，在貨物運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，能夠及時(shí)的按照相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行處理，避免產(chǎn)生不必要的糾紛甚至對(duì)人身財(cái)產(chǎn)方面的威脅。比如，著名的海牙規(guī)則與漢堡規(guī)則便對(duì)關(guān)于甲板上裝載集裝箱一事作出了具體的要求，而我國(guó)的《海商法》也對(duì)此制定了相關(guān)的規(guī)則，從而更好的便于運(yùn)輸?shù)墓芾?。正是由于集裝箱運(yùn)輸法律法規(guī)體系的不斷完善，制約了某些國(guó)家的違法行為，為國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)營(yíng)造了公開(kāi)、透明的貨物運(yùn)輸環(huán)境，大大的促進(jìn)了我國(guó)與世界各國(guó)貿(mào)易的發(fā)展與合作。
（4）集裝箱運(yùn)輸對(duì)提單與貿(mào)易術(shù)語(yǔ)的影響。由于在采用集裝箱運(yùn)輸時(shí)，海運(yùn)提單的種類繁多，操作比較復(fù)雜，結(jié)匯單據(jù)在銀行流轉(zhuǎn)的時(shí)間較長(zhǎng)等原因，而集裝箱運(yùn)輸?shù)难b卸效率與運(yùn)輸速度比較高，因此往往會(huì)出現(xiàn)提單未到收貨人不能提貨的現(xiàn)象，導(dǎo)致時(shí)間的大量損耗和效率的低下，不利于對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。目前，在國(guó)際貿(mào)易中常常在集裝箱運(yùn)輸時(shí)使用海運(yùn)單，海運(yùn)單沒(méi)有物權(quán)憑證，有效的解決了收貨人收到貨單時(shí)間不一致的問(wèn)題。此外，我國(guó)在集裝箱運(yùn)輸中，常常采用FCA、CPT與CIP三種貿(mào)易術(shù)語(yǔ)，貨物發(fā)生的損失由買方承擔(dān)，有利于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。
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縱觀全球服務(wù)業(yè)發(fā)展歷程，有三個(gè)國(guó)家的服務(wù)業(yè)發(fā)展值得探討：一是觀察先進(jìn)國(guó)家如美國(guó)，從工業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)業(yè)的過(guò)程中，便可驗(yàn)證傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論，即當(dāng)國(guó)民所得愈高，對(duì)于生活水準(zhǔn)的要求亦相對(duì)提高，因此，服務(wù)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中的重要性和影響力更是重要，尤其是生產(chǎn)性、分配性及專業(yè)業(yè)在整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展上常有決定性的影響力，甚至在國(guó)際出口市場(chǎng)上也能夠占有一席之地。二是檢視制造業(yè)大國(guó)如日本的服務(wù)業(yè)核心發(fā)展策略，主要是與制造相互串結(jié)，共構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙引擎，亦即藉由本身雄厚的制造業(yè)實(shí)力，在講求效率、專業(yè)分工以及提升附加價(jià)值的需求下，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，乃至于提升國(guó)民生活水準(zhǔn)。三是剖析受限于先天地理環(huán)境條件，導(dǎo)致內(nèi)需市場(chǎng)過(guò)小的新加坡，卻能借力使力，積極發(fā)展流通服務(wù)業(yè)、支援服務(wù)業(yè)等，以滿足客戶需求，成為國(guó)際供應(yīng)鏈上所不可或缺的要角。
因此，本文將簡(jiǎn)述美國(guó)、日本、新加坡等國(guó)家發(fā)展服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策，探究政策的精髓所在，以啟發(fā)我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策的新思維。
美國(guó)：政府扮演領(lǐng)頭羊角色
由于美國(guó)政府的努力，使得美國(guó)企業(yè)在全球服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)表現(xiàn)極為亮眼，其服務(wù)貿(mào)易一直維持順差，且不斷成長(zhǎng)中，亦填補(bǔ)美國(guó)商品貿(mào)易長(zhǎng)期以來(lái)所存在的巨額逆差，大幅改善美國(guó)整體貿(mào)易赤字狀況，因此，發(fā)展服務(wù)業(yè)出口對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性不言而喻。
早在1960年，美國(guó)服務(wù)業(yè)附加價(jià)值占GDP之比重即超過(guò)60%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)便已轉(zhuǎn)型為以服務(wù)業(yè)主的經(jīng)濟(jì)體系。然而，隨著經(jīng)濟(jì)知識(shí)化、分工專業(yè)化，美國(guó)服務(wù)業(yè)除提供個(gè)人服務(wù)需求，以滿足國(guó)民生活水準(zhǔn)的要求外，更重要的是，為生產(chǎn)者提供中間投入的生產(chǎn)業(yè)（Producer Services），諸如銀行、保險(xiǎn)、金融、不動(dòng)產(chǎn)、科技研發(fā)與咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)、法律服務(wù)、建筑與工程服務(wù)等專業(yè)。若以2003年為例，金融中介業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)業(yè)、租賃業(yè)及其他商業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)占美國(guó)整體服務(wù)業(yè)之比重已達(dá)41.4%之多，顯見(jiàn)生產(chǎn)業(yè)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位，以及其所帶來(lái)的龐大經(jīng)濟(jì)效益。
美國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策在于通過(guò)擬定服務(wù)貿(mào)易法規(guī)、強(qiáng)化國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)等方式，建立完善的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，藉此提升整體服務(wù)業(yè)效率與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以因應(yīng)全球運(yùn)籌管理的經(jīng)營(yíng)模式。因此，對(duì)內(nèi)系以擬定“貿(mào)易法”、“綜合貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)法”、“出口促進(jìn)法”等出口貿(mào)易法規(guī)，藉此協(xié)助（或保護(hù)）其國(guó)內(nèi)企業(yè)在世界市場(chǎng)的發(fā)展性；對(duì)外則是遵循WTO規(guī)范之下，憑借其強(qiáng)大的政治和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，積極促成雙邊、多邊和區(qū)域服務(wù)業(yè)貿(mào)易自由化，以開(kāi)放外國(guó)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，并拉攏發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入其多邊貿(mào)易全系，以實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)貿(mào)易自由化的目標(biāo)，并為美國(guó)服務(wù)業(yè)出口提供動(dòng)力和保障。以美加兩國(guó)所簽署的“美加自由貿(mào)易協(xié)定”為例，1987年美國(guó)對(duì)加拿大的服務(wù)業(yè)出口額僅有77.45億美元，在1989年正式簽署雙邊協(xié)定之后，美國(guó)服務(wù)業(yè)的比較利益優(yōu)勢(shì)隨即顯現(xiàn)，當(dāng)年度對(duì)加拿大的服務(wù)業(yè)出口額即大幅增加至131.95億美元，成長(zhǎng)70.37%。
綜觀美國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程，其實(shí)最重要的還是通過(guò)美國(guó)各部門的職能力量，加強(qiáng)提供對(duì)服務(wù)業(yè)的必要援助，以提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，協(xié)助服務(wù)業(yè)出口發(fā)展，諸如商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易管理局執(zhí)行服務(wù)業(yè)出口計(jì)劃；財(cái)政部協(xié)助其國(guó)內(nèi)金融保險(xiǎn)業(yè)在開(kāi)拓海外市場(chǎng)時(shí)不遭受到歧視待遇，并能獲得與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)同等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)；運(yùn)輸部推運(yùn)遠(yuǎn)洋航運(yùn)和航空計(jì)劃，以及協(xié)助國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)與國(guó)外簽定雙邊協(xié)定；國(guó)家旅游管理局協(xié)助觀光旅游服務(wù)業(yè)，吸引國(guó)外觀光客來(lái)到美國(guó)旅行游玩等。
在1994年公布的“國(guó)家出口策略報(bào)告”中便明白指出：美國(guó)政府將集中力量支持國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)商務(wù)部、進(jìn)出口銀行等公私部門的密切合作，在主要出口市場(chǎng)上設(shè)立多功能服務(wù)機(jī)構(gòu)（如商會(huì)、商務(wù)中心、辦事處等），為各服務(wù)業(yè)出口企業(yè)提供有關(guān)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)環(huán)境、政府政策與法令規(guī)章、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)文化等市場(chǎng)訊息，以及相關(guān)咨詢與建議，并為中小型企業(yè)提供信貸、擔(dān)保和保險(xiǎn)等融資管道與相關(guān)金融服務(wù)。同時(shí)，亦肩負(fù)起協(xié)調(diào)企業(yè)與進(jìn)口國(guó)、企業(yè)與企業(yè)之間的貿(mào)易糾紛解決非政治性的貿(mào)易爭(zhēng)端，減少雙方的貿(mào)易摩擦。此外，美國(guó)貿(mào)易開(kāi)發(fā)署設(shè)立專案基金，以資助企業(yè)參與國(guó)外技術(shù)性工程項(xiàng)目的可行性研究與工程方案設(shè)計(jì)，希望借此推動(dòng)美國(guó)技術(shù)服務(wù)業(yè)進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)與發(fā)展契機(jī)，達(dá)到拓展商品與勞務(wù)輸出管道的最終目的。
該報(bào)告中，美國(guó)政府對(duì)于具有極大商品貿(mào)易成長(zhǎng)潛力，但現(xiàn)階段無(wú)法有效打進(jìn)該市場(chǎng)而言，希望先藉助服務(wù)性質(zhì)的合作，建立良好的貿(mào)易伙伴關(guān)系，再隨著雙方商業(yè)往來(lái)程度的加深，帶動(dòng)商品貿(mào)易和其他勞務(wù)貿(mào)易的出口發(fā)展與商機(jī)，促進(jìn)美國(guó)出口貿(mào)易的成長(zhǎng)，因此訂定“服務(wù)先行”的出口發(fā)展策略，優(yōu)先針對(duì)環(huán)保、資訊、能源、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生保健及金融等專業(yè)知識(shí)性的服務(wù)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，以增強(qiáng)這些服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在市場(chǎng)開(kāi)拓上，除了繼續(xù)維持歐日等主要服務(wù)業(yè)出口市場(chǎng)，以維持對(duì)該市場(chǎng)的服務(wù)業(yè)出口順差外，亦積極在新興國(guó)家中開(kāi)拓新的服務(wù)業(yè)貿(mào)易機(jī)會(huì)（如墨西哥、阿根廷、巴西、中國(guó)、印度、韓國(guó)、波蘭和南非等國(guó)），以求創(chuàng)造更多的服務(wù)業(yè)出口契機(jī)。
日本：服務(wù)與制造雙引擎策略
日本服務(wù)業(yè)發(fā)展方式主要是以擴(kuò)大消費(fèi)者需求與產(chǎn)業(yè)需求為主軸，亦即先藉由消費(fèi)市場(chǎng)的牽引，帶動(dòng)相關(guān)制造業(yè)的投資與產(chǎn)業(yè)；再藉各種制造業(yè)對(duì)于專業(yè)型態(tài)的需求日漸增加，進(jìn)而發(fā)展支援業(yè)，以提供各產(chǎn)業(yè)之需。
日本歷經(jīng)10年經(jīng)濟(jì)泡沫時(shí)期，使其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于萎蘼不振之勢(shì)，迫使日本政府加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力求于產(chǎn)業(yè)政策上興利除弊，因此，除維持制造業(yè)既有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)外，亦寄望能以知識(shí)服務(wù)業(yè)作為未來(lái)另一個(gè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，藉以加強(qiáng)日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇力道。
以往日本面對(duì)快速變化的服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，以調(diào)整其典章制度應(yīng)對(duì)。從早期的產(chǎn)業(yè)政策法到1988年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整法，乃至于1995年的商業(yè)投資法等，逐步松綁相關(guān)法規(guī)、簡(jiǎn)化行政程序，符合服務(wù)業(yè)發(fā)展特性。以零售業(yè)限制松綁為例，1973年的“大規(guī)模零售店的零售事業(yè)活動(dòng)調(diào)整法”，即對(duì)通路有極不利的規(guī)范，難以讓低成本營(yíng)運(yùn)、大量販賣的批發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)型店鋪或大型量販店進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)激烈的零售市場(chǎng)中，亦難以滿足消費(fèi)者“大量購(gòu)買、一次購(gòu)足、低價(jià)商品、休閑消費(fèi)”的消費(fèi)特質(zhì)。因此，為因應(yīng)多元消費(fèi)型態(tài)，在2000年正式實(shí)施“大規(guī)模零售店立地法”，以簡(jiǎn)化、放寬政府行政管制措施，不僅減輕中央政府行政負(fù)擔(dān)，更可促使大型零售商業(yè)協(xié)助地區(qū)整體發(fā)展的需求。
然而，近年來(lái)，日本社會(huì)逐漸面臨“高齡化”與“少子化”雙重壓力，將嚴(yán)重影響未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)能，因此，日本政府從中長(zhǎng)期角度思索未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的走向，規(guī)劃出“新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)策略”。該策略指導(dǎo)方針在于推動(dòng)“國(guó)際產(chǎn)業(yè)策略”（即國(guó)際化）與“促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略”（即本土化）兩手策略，進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整合與貿(mào)易協(xié)定，以及發(fā)展日本區(qū)域內(nèi)之經(jīng)濟(jì)力量，同時(shí)，輔以人力、物力、金融、技術(shù)與經(jīng)營(yíng)力等5個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新策略，強(qiáng)化日本經(jīng)濟(jì)體質(zhì)與發(fā)展實(shí)力。
在此策略性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃下，是將服務(wù)業(yè)與制造業(yè)視為經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，期望藉由雙引擎的強(qiáng)力帶動(dòng)下，引領(lǐng)日本經(jīng)濟(jì)永續(xù)發(fā)展。因此，根據(jù)少子高齡化的社會(huì)趨勢(shì)，以及制造業(yè)活動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)象，并從需求創(chuàng)造與擴(kuò)大、生產(chǎn)效能提升為考量角度，日本政府規(guī)劃影像技術(shù)的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、流通產(chǎn)業(yè)、人力派遣、健康福利、育兒支援和觀光等6大服務(wù)產(chǎn)業(yè)部門，做為重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。
在服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境建設(shè)方面，日本有感于未來(lái)ICT(Information Communication Technology）發(fā)展將對(duì)其國(guó)內(nèi)社經(jīng)環(huán)境帶來(lái)相當(dāng)劇烈的沖擊，因此，積極發(fā)展ICT相關(guān)計(jì)劃，希望通過(guò)無(wú)所不在的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，以建構(gòu)日本成為知識(shí)型社會(huì)，讓國(guó)人均可享受信息科技所帶來(lái)的便利性。同時(shí)，亦可藉助網(wǎng)絡(luò)特性（任何人可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)使用網(wǎng)絡(luò)）支援許多社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)而帶動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其對(duì)于創(chuàng)造服務(wù)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)契機(jī)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以滿足中間客戶與終端消費(fèi)者需求，更是提供堅(jiān)實(shí)的支援后盾。正因?yàn)槿绱?，IT政策成為日本近年來(lái)最重要的推動(dòng)政策，如“e-Japan”、“u-Japan”計(jì)劃。人才培育方面，日本政府以“人才立國(guó)”為目標(biāo)。在高等教育體系內(nèi)，提供一種結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)等社會(huì)學(xué)科，以及理工學(xué)識(shí)等自然學(xué)科的跨領(lǐng)域知識(shí)教育型態(tài)，以培育跨領(lǐng)域人才，提供日本發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)所需的人力資源。此外，通過(guò)產(chǎn)學(xué)合作機(jī)制，強(qiáng)化工業(yè)高中、高等專門學(xué)校、專門職業(yè)研究所的實(shí)務(wù)教育，建構(gòu)完整的服務(wù)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)體系。同時(shí)，設(shè)置“亞洲人才資金”，以引進(jìn)亞洲優(yōu)秀人才進(jìn)入日本國(guó)內(nèi)服務(wù)。
新加坡：善用地緣優(yōu)勢(shì)，造就服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
新加坡雖國(guó)土狹小，但位居馬六甲海峽主要交通樞紐，早期即以轉(zhuǎn)口貿(mào)易、航運(yùn)等服務(wù)業(yè)范圍為發(fā)展主軸。時(shí)至今日，新加坡已成為重要的亞洲商業(yè)中心、金融中心及航運(yùn)中心，其發(fā)展關(guān)鍵因素便在于穩(wěn)定的政治情勢(shì)、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、高效率的服務(wù)水準(zhǔn)，充分利用了地緣優(yōu)勢(shì)，造就了面向國(guó)際的服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
新加坡的發(fā)展主要建立在自由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，因此營(yíng)造有利于服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境極為重要，相對(duì)而言，官方管制措施亦較為寬松，允許資本自由流動(dòng)，同時(shí)，也提供相關(guān)租稅優(yōu)惠與獎(jiǎng)勵(lì)措施，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。以下簡(jiǎn)述各服務(wù)業(yè)的政策作為：
在物流業(yè)方面，1969年實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)制度，允許貨主免繳相關(guān)租稅及規(guī)費(fèi)，即可將貨品在該區(qū)內(nèi)重新包裝及再出口。1983年推動(dòng)提升出口競(jìng)爭(zhēng)力計(jì)劃，宣示全力建造新加坡成為國(guó)際貿(mào)易中心，提振貨物及服務(wù)輸出，并加強(qiáng)發(fā)展船運(yùn)及后勤中心，以提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。繼而，1989年成功開(kāi)發(fā)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，正式啟用全世界第一套跨國(guó)電子資料交換系統(tǒng)后，貿(mào)易資料往返時(shí)間由3天縮減至數(shù)分鐘，更是提升物流競(jìng)爭(zhēng)力。此外，新加坡充分運(yùn)用各項(xiàng)工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地，以提供業(yè)者倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)之用；同時(shí)，加強(qiáng)物流園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，積極強(qiáng)引轉(zhuǎn)口貨源，并推動(dòng)單一柜臺(tái)服務(wù)中心（One stop shipping center），意即船舶一次?？?，相關(guān)服務(wù)一次解決（諸如船舶補(bǔ)給、融資、貨物通磁、港埠服務(wù)等），藉此再大幅節(jié)省航商滯港成本，充分增進(jìn)物流效率。
在零售批發(fā)業(yè)方面，則通過(guò)修改相關(guān)規(guī)章制度，達(dá)到改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境目標(biāo)，如新加坡政府藉由稅收激勵(lì)措施，刺激業(yè)者創(chuàng)新產(chǎn)品與經(jīng)營(yíng)模式，以跳脫單一價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的思維，同時(shí)鼓勵(lì)業(yè)者整修升級(jí)其基礎(chǔ)設(shè)施，美化購(gòu)物環(huán)境，吸引消費(fèi)者入內(nèi)消費(fèi)。此外，為協(xié)助業(yè)者拓展國(guó)際市場(chǎng)，除提供他國(guó)相關(guān)法規(guī)制度與市場(chǎng)行情外，亦鼓勵(lì)業(yè)者進(jìn)行同業(yè)或異業(yè)的結(jié)盟（或合并），或是結(jié)合國(guó)際企業(yè)，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，并促進(jìn)新加坡本土品牌全球化推展進(jìn)程。
餐飲業(yè)方面，雖然發(fā)展規(guī)模?。?004年酒店與餐飲業(yè)占GDP比重僅為3.12%），卻是新加坡成為區(qū)域金融與商業(yè)中心、發(fā)展旅游業(yè)、吸引商務(wù)旅游人士、提升生活品質(zhì)所不可或缺的重要元素之一，也因此新加坡政府成立餐飲業(yè)管理相關(guān)機(jī)構(gòu)，協(xié)助業(yè)者提升服務(wù)水準(zhǔn)與經(jīng)營(yíng)理念、開(kāi)拓海外市場(chǎng)。
至于觀光旅游業(yè)部分，則是提供減免10%的租稅優(yōu)惠方案，以鼓勵(lì)業(yè)者舉辦世界級(jí)觀光旅游活動(dòng)，并利用投資抵減和租稅優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)零售業(yè)、餐飲業(yè)和休閑娛樂(lè)業(yè)等相關(guān)業(yè)者投資旗艦概念計(jì)劃，以強(qiáng)化新加坡旅游品質(zhì)與內(nèi)容。
然而，為因應(yīng)各種商業(yè)活動(dòng)需求，不僅零售批發(fā)業(yè)、物流業(yè)等相關(guān)業(yè)者早已投資ICT技術(shù)之研發(fā)與應(yīng)用，以強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理效率，新加坡政府對(duì)于投資ICT基礎(chǔ)建設(shè)更是以前瞻性眼光推動(dòng)相關(guān)計(jì)劃，其中，以“Infocomm21”最為關(guān)鍵，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)天涯若比鄰的力量，協(xié)助產(chǎn)業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力，并成為主要經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)來(lái)源；同時(shí)，亦希望藉由信息及通訊的發(fā)展，提升新加坡國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力及國(guó)民生活品質(zhì)。
在人才培訓(xùn)方面，新加坡除在學(xué)校教育體系內(nèi)培充多元化人才，以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需要，更是希望能將新加坡發(fā)展成亞洲區(qū)域教育中心，吸引更多優(yōu)秀的國(guó)外學(xué)子就讀，甚至留在當(dāng)?shù)胤?wù)，以提供新加坡企業(yè)更多的優(yōu)質(zhì)人力。至于在職訓(xùn)練方面，新加坡政府也建立終身學(xué)習(xí)制度與相關(guān)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)新加坡人民不斷學(xué)習(xí)職場(chǎng)新知，如設(shè)置零售業(yè)研究院，提供中高層管理人才相關(guān)專業(yè)能力的培訓(xùn)課程，以及協(xié)助培訓(xùn)適合廠商需求的人力資源。
給我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的啟發(fā)
觀察以上各國(guó)服務(wù)發(fā)展的主要政策后，大至而言，為因應(yīng)日趨多元化且業(yè)態(tài)復(fù)雜的服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，許多國(guó)家無(wú)不在法規(guī)調(diào)整、ICT應(yīng)用環(huán)境建置或人才培育等策略上多有著墨。
基本上，由于服務(wù)業(yè)發(fā)展彈性變化大，且容易衍生新興的經(jīng)營(yíng)型態(tài)，因此，使市場(chǎng)機(jī)能充分發(fā)揮、降低服務(wù)業(yè)發(fā)展彈性的障礙，各國(guó)均藉由放寬相關(guān)法令限制、減少行政程序，以構(gòu)筑健全的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境做為因應(yīng)。
21世紀(jì)是科技高速發(fā)展的世紀(jì)，航空航天領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)讓與合作一直是各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)，與航空航天技術(shù)相關(guān)的產(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題也越來(lái)越受到各國(guó)的重視。航天產(chǎn)品不僅包括火箭、衛(wèi)星等直接用于航天活動(dòng)的產(chǎn)品，也包括與其相關(guān)的一些零部件的制造。不少航天產(chǎn)品，特別是與之相關(guān)的航天產(chǎn)品零部件，不但可以用于航天事業(yè)，也可以被用作軍事用途。因此，基于對(duì)國(guó)家安全與國(guó)際和平與發(fā)展的考慮，將相關(guān)產(chǎn)品分為“軍品”和“兩用物項(xiàng)和技術(shù)”，實(shí)行“軍民雙線”的出口控制模式，一直是西方航天大國(guó)控制航天產(chǎn)品和技術(shù)出口的慣用模式。外空非軍事化要求各國(guó)發(fā)展航天事業(yè)都不得以軍事行為為目的，而大多數(shù)航天產(chǎn)品都屬于軍民兩用產(chǎn)品。在此，各國(guó)對(duì)航天產(chǎn)品實(shí)行的貿(mào)易管控就顯得十分關(guān)鍵。一方面，國(guó)家對(duì)航天產(chǎn)品的出口管控程度直接影響著一國(guó)航天產(chǎn)品貿(mào)易的健康發(fā)展及其航天商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的形成；另一方面，由于航天產(chǎn)品的特殊性，發(fā)展航天產(chǎn)品貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)也比較高，國(guó)家安全、國(guó)際和平與穩(wěn)定等，也是航天國(guó)家發(fā)展航天產(chǎn)品貿(mào)易必須要考慮的因素。自人類探索外空世界以來(lái)，歐盟各國(guó)一直是世界航天事業(yè)的積極參與者。特別是在空間商業(yè)化領(lǐng)域，歐盟在制度層面與法律層面都走在前列，其關(guān)于航天產(chǎn)品貿(mào)易管控制度具有鮮明的特色。
一、歐盟航天產(chǎn)品貿(mào)易管控制度的形成與發(fā)展
（一）1995年之前的航天產(chǎn)品貿(mào)易管控歐洲各國(guó)很早就開(kāi)始對(duì)軍民兩用產(chǎn)品實(shí)行了有意識(shí)的出口管控，關(guān)于出口控制的相關(guān)法律也早已存在。無(wú)論是在國(guó)家層面上還是在國(guó)際層面上，歐洲各國(guó)都已經(jīng)對(duì)軍民兩用產(chǎn)品作出了區(qū)分，并規(guī)定了詳細(xì)的產(chǎn)品清單。1969年生效的歐盟EC2603/69號(hào)條例搭建了歐洲出口控制框架的最早雛形，對(duì)歐盟航天產(chǎn)品貿(mào)易的順利進(jìn)行起到了至關(guān)重要的作用。但是，在1995年之前，歐洲各國(guó)在世界航天產(chǎn)品市場(chǎng)上并不占有的太大的份額，歐盟也不存在專門針對(duì)航天產(chǎn)品的貿(mào)易管控制度。即使是歐盟對(duì)于軍民兩用產(chǎn)品的管控，也還相當(dāng)籠統(tǒng)，且并不涉及關(guān)于航天產(chǎn)品和非航天產(chǎn)品的劃分。無(wú)論是在歐盟內(nèi)部還是對(duì)于第三國(guó)的貿(mào)易管控，歐盟各國(guó)之間都各有規(guī)定，沒(méi)有形成相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。再加上航天產(chǎn)業(yè)的特殊性，其牽涉到的國(guó)家利益非常復(fù)雜：英、法兩國(guó)作為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)，在航天產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域具有比較開(kāi)明的政策，與其他國(guó)家都保持有良好的長(zhǎng)期合作關(guān)系；德國(guó)在發(fā)展航天事業(yè)時(shí)則比較謹(jǐn)慎，對(duì)國(guó)防類產(chǎn)品都實(shí)行非常嚴(yán)密的管控；還有如瑞典這樣的國(guó)家，長(zhǎng)期實(shí)行不結(jié)盟政策。這些都為歐盟航天產(chǎn)品貿(mào)易的統(tǒng)一管控增加了難度。（二）軍民兩用產(chǎn)品的部分統(tǒng)一控制為了在歐盟內(nèi)部消除對(duì)軍民兩用產(chǎn)品的出口控制，提高歐盟進(jìn)出口貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，歐盟于1995年7月正式開(kāi)始對(duì)軍民兩用產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一的出口管控。以統(tǒng)一行動(dòng)和《統(tǒng)一對(duì)外與安全政策》為基礎(chǔ)而形成的EC1334/2000號(hào)條例以及共同商業(yè)政策條款共同推動(dòng)了歐盟統(tǒng)一的軍民兩用產(chǎn)品出口控制清單的出臺(tái)[1]28。根據(jù)條例，歐盟內(nèi)部統(tǒng)一對(duì)軍民兩用產(chǎn)品出口控制清單上的產(chǎn)品實(shí)行出口許可證制度，初步形成了歐盟在一定范圍內(nèi)的統(tǒng)一出口控制政策。歐盟雖然已經(jīng)統(tǒng)一了軍民兩用產(chǎn)品的出口控制標(biāo)準(zhǔn)，但這種統(tǒng)一的出口控制制度還并不完善：沒(méi)有對(duì)軍民兩用產(chǎn)品進(jìn)行完整的規(guī)范化分類，只對(duì)部分產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一管控標(biāo)準(zhǔn)；也未對(duì)航天產(chǎn)品做出任何特殊規(guī)定；具體產(chǎn)品出口的許可權(quán)力依然由各成員國(guó)分別行使。這種部分統(tǒng)一的出口控制制度是歐盟各成員國(guó)為促進(jìn)歐盟政治經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的發(fā)展而妥協(xié)的產(chǎn)物，是歐盟一體化進(jìn)程與反一體化傾向斗爭(zhēng)的結(jié)果，具有一定的局限性。但是，歐盟成員國(guó)的貿(mào)易許可行為必須嚴(yán)格依照歐盟的統(tǒng)一許可標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，按照固定的許可格式和許可條件，根據(jù)成員國(guó)決定是否批準(zhǔn)許可時(shí)所必須考慮的因素，一旦獲得某一成員國(guó)的許可，則這種許可在歐盟內(nèi)部其他地區(qū)也同樣有效。體現(xiàn)了歐盟商業(yè)一體化的重大進(jìn)步，也為歐盟統(tǒng)一對(duì)外出口控制體制的形成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（三）對(duì)外出口管控體制的初步形成2006年4月底，歐盟貿(mào)易代表召集歐洲的兩用產(chǎn)品出口商開(kāi)會(huì)，并于9月初了關(guān)于兩用產(chǎn)品和技術(shù)出口控制的政策性材料，提出了不少關(guān)于兩用產(chǎn)品和技術(shù)出口控制的非立法性建議和方案。在此之前，歐盟雖然已經(jīng)在其內(nèi)部市場(chǎng)上形成了對(duì)于軍民兩用產(chǎn)品貿(mào)易的規(guī)范化和自由化，但對(duì)于歐盟之外的第三國(guó)的出口控制卻還相對(duì)比較混亂，沒(méi)有建立起一個(gè)全面可靠的對(duì)外出口管控體制。目前的歐盟雖然統(tǒng)一化程度很高，但其內(nèi)部結(jié)構(gòu)和矛盾依然十分復(fù)雜。因此，要建立一個(gè)為歐盟各成員國(guó)所接受的統(tǒng)一的對(duì)外出口管控體制并不容易。商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)家安全利益與歐洲內(nèi)部的公平競(jìng)爭(zhēng)和自由貿(mào)易的矛盾始終存在。對(duì)外貿(mào)易問(wèn)題既是國(guó)家安全問(wèn)題，也是貿(mào)易利益問(wèn)題。各成員國(guó)政府毋庸置疑的保有其本國(guó)國(guó)家安全問(wèn)題的決策權(quán)，而根據(jù)歐盟共同商業(yè)政策條款的規(guī)定，歐盟又被合法授予了就對(duì)外貿(mào)易問(wèn)題制定統(tǒng)一商業(yè)政策的排他性權(quán)利。對(duì)外貿(mào)易的雙重性就決定了歐盟要建立完善的對(duì)外出口管控體制絕非易事。因此，歐盟目前雖然還沒(méi)有就軍民兩用產(chǎn)品和技術(shù)的出口管控出臺(tái)任何立法性文件，但歐盟對(duì)于軍民兩用產(chǎn)品和技術(shù)出口控制已經(jīng)形成了相對(duì)具體的政策指導(dǎo)。這些貿(mào)易控制政策的形成，在歐盟對(duì)外出口管控體制的發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑式的意義，是歐盟對(duì)于軍民兩用產(chǎn)品管控的一個(gè)重要進(jìn)步。（四）歐盟航天產(chǎn)品貿(mào)易管控制度的未來(lái)展望由于航天產(chǎn)品大多數(shù)屬于軍民兩用產(chǎn)品，建立航天產(chǎn)品貿(mào)易管控制度的關(guān)鍵還是建立起對(duì)于軍民兩用產(chǎn)品的出口許可證制度。歐盟對(duì)于兩用產(chǎn)品的貿(mào)易管控已經(jīng)形成了具有指導(dǎo)意義的政策基礎(chǔ)。在歐盟政治經(jīng)濟(jì)全方位一體化發(fā)展的今天，有關(guān)軍民兩用產(chǎn)品出口管控的法律規(guī)定也將在不久的將來(lái)正式出臺(tái)。自《國(guó)際武器貿(mào)易條例》簽訂以來(lái)，航天產(chǎn)品大多受其約束，美國(guó)的航天產(chǎn)品貿(mào)易份額自1998年開(kāi)始出現(xiàn)了迅速下滑。與此同時(shí)，歐洲衛(wèi)星制造商開(kāi)始積極研發(fā)不受《國(guó)際武器貿(mào)易條例》約束的航天產(chǎn)品，歐洲空間局更是啟動(dòng)了EEE歐洲零部件促進(jìn)計(jì)劃，以提升歐洲國(guó)家在商業(yè)衛(wèi)星市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，使得歐盟迅速成為了世界航天產(chǎn)品市場(chǎng)的主力軍[2]8-9。為保持歐盟在航天產(chǎn)品市場(chǎng)上的重要優(yōu)勢(shì)，歐盟在實(shí)現(xiàn)內(nèi)部市場(chǎng)自由化的基礎(chǔ)上還將通過(guò)各類政策與法律途徑，持續(xù)推動(dòng)一個(gè)統(tǒng)一的對(duì)外管控體制的建立。在保證國(guó)家安全的基礎(chǔ)上，歐盟必將進(jìn)一步統(tǒng)一出口許可證制度、具體化各類航天產(chǎn)品的詳細(xì)管控標(biāo)準(zhǔn)，并最終通過(guò)法律途徑，設(shè)立統(tǒng)一的歐盟航天產(chǎn)品出口許可證管理機(jī)構(gòu)，將各成員國(guó)的航天產(chǎn)品出口審批權(quán)收歸歐盟來(lái)統(tǒng)一行使。
二、歐盟航天產(chǎn)品貿(mào)易管控制度的主要內(nèi)容與特點(diǎn)
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展和完善，歐盟對(duì)于航天產(chǎn)品貿(mào)易的管控體系已經(jīng)基本形成。比較美國(guó)嚴(yán)苛的航天產(chǎn)品貿(mào)易管控制度來(lái)說(shuō)，歐盟的貿(mào)易管控制度表現(xiàn)出了相對(duì)寬松的特性，為歐盟在激烈的航天產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)上贏得了難得的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。（一）歐盟航天產(chǎn)品貿(mào)易管控制度的主要內(nèi)容首先，歐盟制定了航天產(chǎn)品管控清單。由于歐盟成員國(guó)均為《瓦森納協(xié)定》①（塞浦路斯除外）、“核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)”②以及“澳大利亞集團(tuán)”③的成員國(guó)，歐盟對(duì)于航天產(chǎn)品的貿(mào)易管控主要是在這三個(gè)條約的基礎(chǔ)上形成的。此外，《國(guó)際導(dǎo)彈技術(shù)控制制度》①也由于大量歐盟成員國(guó)的加入而對(duì)歐盟航天產(chǎn)品貿(mào)易管控制度產(chǎn)生著重要影響?！锻呱{協(xié)定》在歐盟的實(shí)施主要體現(xiàn)在歐盟理事會(huì)1334/2000號(hào)法令中，該法令共8章22條，規(guī)定了歐盟出口控制的范圍、主管部門、控制物項(xiàng)的變更、海關(guān)程序、行政合作以及控制措施等。EC1334/2000號(hào)法令歷經(jīng)多次修改，目前成為歐盟對(duì)外高科技出口管制的主要指導(dǎo)性文件。EC1334/2000號(hào)法令中涵蓋的軍民兩用產(chǎn)品和技術(shù)清單對(duì)歐盟各成員國(guó)直接適用，其基本內(nèi)容與《瓦森納協(xié)定》中規(guī)定的清單沒(méi)有太大差別。綜合國(guó)際空間法、有關(guān)軍民兩用產(chǎn)品出口控制的國(guó)際法以及歐盟法的相關(guān)規(guī)定，歐盟將關(guān)于軍民兩用產(chǎn)品的受控物項(xiàng)分為核材料、技術(shù)與設(shè)備；新材料、化學(xué)品、微生物和有毒物品；材料處理；電子；計(jì)算機(jī)；電信和信息安全，傳感和激光；導(dǎo)航與電子；船舶；推進(jìn)系統(tǒng)、航天器及其相關(guān)設(shè)備等共10大類。每類受控物項(xiàng)又分成A、B、C、D、E共5組：“A組”———系統(tǒng)、裝備與零部件；“B組”———試驗(yàn)、檢測(cè)與生產(chǎn)用的裝備；“C組”———材料；“D組”———軟件；“E組”———技術(shù)[3]12-13。對(duì)于清單以外的其他項(xiàng)目，如果有理由認(rèn)為其與核武器、生化武器以及化學(xué)武器的試驗(yàn)、操作、生產(chǎn)、儲(chǔ)存與維護(hù)等有關(guān)，或者接受國(guó)正在接受武器禁運(yùn)，則也必需取得授權(quán)。其次，歐盟建立了航天產(chǎn)品出口審核機(jī)制。在實(shí)際操作中，航天產(chǎn)品出口許可證的申請(qǐng)主要需要通過(guò)三種審查。第一是航天產(chǎn)品類別審查。申請(qǐng)出口的航天產(chǎn)品不能屬于《歐盟武器控制產(chǎn)品規(guī)則》中軍品出口控制的范疇。當(dāng)今世界的主題是和平與發(fā)展，武器控制產(chǎn)品無(wú)論如何也不能獲得出口許可。第二是航天產(chǎn)品用途審查。按照歐盟的規(guī)定，出口的航天產(chǎn)品必須不屬于軍民兩用產(chǎn)品和技術(shù)出口控制的范圍。限制出口的軍民兩用產(chǎn)品即使并不用于任何類型的軍事目的也不能獲得合法的出口許可。對(duì)于這一范圍，歐盟已經(jīng)有了比較詳細(xì)的統(tǒng)一的規(guī)定。再次，歐盟的航天產(chǎn)品出口商還必須接受“最終軍用目的控制制度”的檢查[4]69。對(duì)于在“軍品”以及“兩用物項(xiàng)和技術(shù)”出口管控范圍以外的航天產(chǎn)品，還必須由買方提供一項(xiàng)“最終用戶證明”，許可機(jī)關(guān)將以此判斷其購(gòu)買該航天產(chǎn)品不會(huì)被用于核武器、生化武器以及化學(xué)武器等軍事目的。第三是進(jìn)口國(guó)家審查。主要審查航天產(chǎn)品的進(jìn)口國(guó)是否違背歐盟政策與集體國(guó)家安全、是否影響地區(qū)安全和沖突、是否違反國(guó)際法、是否有悖人權(quán)以及是否用于恐怖活動(dòng)和犯罪等因素，都是影響歐洲國(guó)家向第三國(guó)發(fā)放航天產(chǎn)品出口許可證的重要因素。即使沒(méi)有具體政策法規(guī)的約束，與一般國(guó)際法律原則背道而馳的航天產(chǎn)品出口行為也是不會(huì)被歐盟國(guó)家所允許的。（二）歐盟成員國(guó)的航天產(chǎn)品貿(mào)易管控機(jī)制歐盟各成員國(guó)的航天產(chǎn)品貿(mào)易管控制度與歐盟整體的貿(mào)易管控制度是基本一致的。各國(guó)均以國(guó)際空間法、有關(guān)軍民兩用產(chǎn)品和技術(shù)出口控制的國(guó)際法以及歐盟法為基礎(chǔ)，結(jié)合本國(guó)的具體國(guó)情和法律實(shí)踐，制定了在本國(guó)國(guó)內(nèi)適用的相關(guān)政策、法律及規(guī)章制度。歐盟成員國(guó)對(duì)于軍民兩用產(chǎn)品出口管控的各項(xiàng)規(guī)定，是形成其國(guó)家航天產(chǎn)品貿(mào)易管控制度的基礎(chǔ)[5]48。歐盟各成員國(guó)通過(guò)制定政策與法律，使歐盟航天產(chǎn)品貿(mào)易管控制度在本國(guó)得到了具體實(shí)現(xiàn)。例如，德國(guó)出于對(duì)國(guó)家安全的考慮，對(duì)航天產(chǎn)品實(shí)行嚴(yán)密的管控制度，嚴(yán)格控制軍品及軍民兩用產(chǎn)品的出口。在遵循外交政策和國(guó)家利益的前提下，德國(guó)對(duì)于兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口控制清單，則直接采用了EC1334/2000的規(guī)定，將軍民兩用產(chǎn)品分為十類五組進(jìn)行全面監(jiān)控。以《對(duì)外貿(mào)易和付款條例》為依托而建立起來(lái)的德國(guó)航天產(chǎn)品貿(mào)易管控制度，由德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與技術(shù)部下的經(jīng)濟(jì)與出口控制辦公室負(fù)責(zé)全面執(zhí)行。加上德國(guó)地區(qū)海關(guān)機(jī)構(gòu)、聯(lián)邦政府外交辦公室以及德國(guó)財(cái)政部的全力配合，對(duì)德國(guó)的航天產(chǎn)品貿(mào)易形成了嚴(yán)密的保護(hù)。根據(jù)德國(guó)2006年最新修訂的《對(duì)外貿(mào)易和付款條例》的規(guī)定，所有對(duì)外貿(mào)易都是自由的，但涉及國(guó)家安全、國(guó)與國(guó)和平共處和外交政策時(shí)，國(guó)家有權(quán)禁止出口對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅或按照國(guó)際公約所承擔(dān)的義務(wù)，德國(guó)政府可以采取完全禁運(yùn)、部分禁運(yùn)和武器禁運(yùn)政策[6]81-82。除此之外，德國(guó)《對(duì)外貿(mào)易和付款規(guī)則》還規(guī)定了具體的出口控制標(biāo)準(zhǔn)和許可證制度，由經(jīng)濟(jì)與出口控制辦公室負(fù)責(zé)解釋并每年進(jìn)行修訂，及時(shí)更新并公布《德國(guó)出口控制手冊(cè)》。另外，由于英國(guó)是歐盟的唯一一個(gè)英美法系國(guó)家，其法律體系與歐盟其他成員國(guó)有著很大的不同，但對(duì)于航天產(chǎn)品的貿(mào)易管控制度，英國(guó)與歐盟及歐盟其他成員國(guó)之間依然保持著高度統(tǒng)一[7]140。英國(guó)的航天產(chǎn)品貿(mào)易管控制度是在英國(guó)《2002年出口控制條例》的基礎(chǔ)上搭建起來(lái)的。該條例授權(quán)英國(guó)貿(mào)易和工業(yè)部下的出口控制組織負(fù)責(zé)對(duì)英國(guó)的軍品和兩用物項(xiàng)進(jìn)行出口控制。由于英國(guó)同時(shí)是《瓦森納協(xié)議》、《導(dǎo)彈技術(shù)控制制度》、“核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)”以及“澳大利亞集團(tuán)”的成員國(guó)，包含在《戰(zhàn)略出口控制清單》中的《英國(guó)國(guó)家軍品清單》以及《英國(guó)國(guó)家兩用物項(xiàng)清單》就是依據(jù)這些條約而擬定的[8]426。英國(guó)對(duì)歐盟有關(guān)兩用物項(xiàng)和潛在軍用物項(xiàng)出口控制規(guī)章中的大部分控制措施和內(nèi)容都宣布有效，對(duì)于EC1334/2000中的兩用物項(xiàng)和技術(shù)清單則更是進(jìn)行了直接援引。不僅如此，英國(guó)《2002年出口控制條例》還規(guī)定了詳細(xì)的出口控制規(guī)則、申請(qǐng)出口許可證的申請(qǐng)和審批程序以及違法行為的法律責(zé)任，為英國(guó)航天產(chǎn)品貿(mào)易的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。（三）歐盟航天產(chǎn)品貿(mào)易管控制度的主要特點(diǎn)歐盟及歐盟各國(guó)的空間活動(dòng)非常頻繁，特別是在空間商業(yè)化領(lǐng)域更是走在世界前列。歐盟作為一個(gè)區(qū)域性合作組織，其長(zhǎng)期形成的航天產(chǎn)品貿(mào)易管控制度也具有一定的獨(dú)特性。首先，管控體制相對(duì)寬松。與美國(guó)相比，歐盟的航天產(chǎn)品貿(mào)易管控制度要寬松得多。以促進(jìn)航天產(chǎn)品的自由化貿(mào)易為中心，歐盟根據(jù)其所簽訂的《瓦森納協(xié)議》等相關(guān)國(guó)際條約為基礎(chǔ)，確定了歐盟詳細(xì)具體的管控標(biāo)準(zhǔn)，建立了比較完善的管控體制。在歐盟內(nèi)部，只要是在管控范圍之外的航天產(chǎn)品都可以進(jìn)行自由貿(mào)易；在對(duì)于第三國(guó)的出口控制方面，歐盟的管控標(biāo)準(zhǔn)亦規(guī)定得非常清晰，且并不繁瑣，為歐盟航天產(chǎn)品的出口貿(mào)易提供了便利。正是歐盟相對(duì)寬松的貿(mào)易環(huán)境，為其在世界航天產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)上的發(fā)展鋪平了道路。其次，具有明顯的區(qū)域性特點(diǎn)。歐盟是由多個(gè)國(guó)家組成的區(qū)域性組織，盡管其無(wú)論從政治、經(jīng)濟(jì)或生活等領(lǐng)域都已經(jīng)形成了高度的統(tǒng)一，但其在航天產(chǎn)品貿(mào)易管控制度方面依然表現(xiàn)出明顯的區(qū)域性特點(diǎn)。目前，歐盟在航天產(chǎn)品貿(mào)易管控領(lǐng)域的主要成就都集中在區(qū)域貿(mào)易自由化方面，對(duì)于歐盟內(nèi)部航天產(chǎn)品貿(mào)易的規(guī)定更是寬松。歐盟航天產(chǎn)品貿(mào)易的區(qū)域性健康發(fā)展對(duì)其向第三國(guó)進(jìn)行出口管控以及世界航天產(chǎn)品貿(mào)易的順利進(jìn)行都提供了有利借鑒。再次，法制化程度較高。歐洲擁有全球第一個(gè)區(qū)域性政府間空間合作組織歐洲空間局，該局作為一個(gè)強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)空間項(xiàng)目合作、促進(jìn)空間法律制定、推動(dòng)空間貿(mào)易進(jìn)行，為歐洲空間事業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。在歐洲空間局和歐盟的協(xié)調(diào)努力下，歐洲在空間立法和空間法研究方面都處于世界領(lǐng)先地位，不僅制定了統(tǒng)一的歐洲空間政策和法律，不少歐洲國(guó)家也都制定了自己的國(guó)內(nèi)空間立法。較高的法制化程度為歐盟航天產(chǎn)品貿(mào)易的順利進(jìn)行創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境。
關(guān)鍵詞：鉆石模型；遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶；政策建議
中圖分類號(hào)：F55 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673－291X（2010）35－0162－02
一、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的界定
遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的建立始于2005年底遼寧省提出的“五點(diǎn)一線”開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，后被國(guó)務(wù)院2009年6月正式確定?！拔妩c(diǎn)”指的是大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)、遼寧（營(yíng)口）沿海產(chǎn)業(yè)基地、遼西錦州灣沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼寧丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大連花園口工業(yè)園區(qū)；“一線”指的是從丹東到葫蘆島綏中1 443公里的濱海公路。該戰(zhàn)略力圖通過(guò)“以點(diǎn)連線、以線促帶、以帶興面”的空間發(fā)展格局，輻射和帶動(dòng)距離海岸線100公里范圍內(nèi)的沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。
二、基于鉆石模型的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓合作利弊因素分析
（一）鉆石模型概述
鉆石模型由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家麥克爾?波特教授提出。該理論指出影響國(guó)家或產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的6個(gè)因素：生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)、企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、機(jī)會(huì)和政府。前四者是影響一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造的關(guān)鍵因素，后兩者為兩個(gè)外部因素。
波特鉆石理論的要義是，通過(guò)連接微觀的生產(chǎn)和需求要素以及宏觀層面上的政府要素，把微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)連接起來(lái)。該理論以稟賦差異為基礎(chǔ)，分析得出在對(duì)外經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中，政府政策起到了關(guān)鍵的作用。以下基于鉆石模型理論，就沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓合作中政府政策因素作為重點(diǎn)進(jìn)行嘗試探討。
（二）基于鉆石模型的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓合作利弊因素分析
1.生產(chǎn)要素
勞動(dòng)力和港口是沿海經(jīng)濟(jì)帶最重要的生產(chǎn)要素之一。從初級(jí)生產(chǎn)要素方面看，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶資源豐富，海岸線長(zhǎng)，是與日韓合作的熱點(diǎn)。從高級(jí)生產(chǎn)要素上，遼寧省近年注重現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極投資通訊、信息、交通等領(lǐng)域。人才培養(yǎng)方面，2008年遼寧省普通高校擁有博士點(diǎn)320個(gè)，碩士點(diǎn)1 291個(gè)，博士后流動(dòng)站73個(gè)，兩院院士20人，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科一級(jí)7個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科二級(jí)30個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室12個(gè)，國(guó)家工程研究中心18個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科353個(gè)；獨(dú)立設(shè)置成人高等學(xué)校24所，普通高等學(xué)校舉辦的成人教育機(jī)構(gòu)57所，成人中等專業(yè)學(xué)校1所，各級(jí)各類民辦學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)9 449所。
2.需求條件
2008年，遼寧城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14 393元，人均消費(fèi)性支出達(dá)到11 231元，在全國(guó)31個(gè)省區(qū)市排名第8，名義增速19.1%，實(shí)際增速14.1%。邊際消費(fèi)傾向?yàn)?.86，高于全國(guó)平均水平22個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)31個(gè)省區(qū)市居首位。
3.相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)及同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)
遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶背靠東北老工業(yè)基地，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)多集中在資源開(kāi)采、加工以及機(jī)械設(shè)備制造業(yè)等低附加值的產(chǎn)業(yè)，形成裝備制造業(yè)、船舶制造、汽車及零部件、石化、精細(xì)化工、鋼鐵深精加工、電子信息產(chǎn)品制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、鎂制品和非金屬礦制品加工等9大產(chǎn)業(yè)群。
而日本是工業(yè)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化國(guó)家，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為資本密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；韓國(guó)是發(fā)展程度接近日本的新興工業(yè)國(guó)家，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和IT產(chǎn)業(yè)。三地在資本、產(chǎn)業(yè)技術(shù)上具有很大的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性和傳遞性。
4.機(jī)會(huì)
金融危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于沿海經(jīng)濟(jì)帶提供的機(jī)遇和挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
（1）金融領(lǐng)域。金融危機(jī)后，美元不斷貶值，人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)升至6.6675。人民幣的堅(jiān)挺走勢(shì)奠定了東亞地區(qū)以此為結(jié)算貨幣（目前中國(guó)香港和大陸已經(jīng)實(shí)現(xiàn)）的基礎(chǔ)，為進(jìn)一步區(qū)域合作提供了極大的便利。
（2）投資領(lǐng)域。目前國(guó)際直接投資已從2007年的18 333億美元下降到2009年的9 580億美元，萎縮近48%，且國(guó)際間接投資占據(jù)主導(dǎo)位置。而日韓對(duì)華投資逐漸從長(zhǎng)三角和珠三角轉(zhuǎn)移至遼東、山東半島和西部地區(qū)，且行業(yè)偏向金融、保險(xiǎn)、電信、流通等服務(wù)領(lǐng)域。
（3）貿(mào)易領(lǐng)域。一方面，三地三國(guó)電子商務(wù)迅速發(fā)展；另一方面，三地出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)逐漸好轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立具有極強(qiáng)的示范作用，并滿足了日本的“大雁陣模型”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
5.政府
國(guó)務(wù)院2009年6月出臺(tái)的《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》表明，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展受到國(guó)家重視。遼寧政府積極推進(jìn)遼寧省經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)、政府代表團(tuán)多次訪問(wèn)日韓政府企業(yè)，暢談合作機(jī)會(huì)。中日韓經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)、懇談會(huì)、峰會(huì)在三地頻繁召開(kāi)。然而，問(wèn)題，靖國(guó)神社等歷史遺留問(wèn)題的存在又為三方能否順利合作留下懸念。
通過(guò)鉆石模型的分析，影響遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓合作的主要優(yōu)勢(shì)在于遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶資源豐富，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)強(qiáng)，日韓對(duì)華投資重點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移；主要劣勢(shì)在于三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異大，日韓對(duì)華投資規(guī)?？s減，政治互信度低。
三、推動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓合作的政策建議
為了加快遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓合作的進(jìn)程，本文從政府視角提出以下政策建議。
（一）推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)
從2003年韓國(guó)政府就開(kāi)始對(duì)釜山新港和陽(yáng)光港經(jīng)濟(jì)自由區(qū)開(kāi)發(fā)給予政策和資金積極支持，2008年分別投資36億和40億。日本正在加緊制定自由貿(mào)易港與經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
建議在以大連市為龍頭的沿海經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域內(nèi)試行自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，逐步向自由貿(mào)易區(qū)過(guò)渡。大連基本具備了形成自由貿(mào)易區(qū)的先決條件。應(yīng)當(dāng)以大連為試點(diǎn)，籌劃主要面向日本、韓國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，以應(yīng)對(duì)日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。具體政策建議如下。
1.規(guī)范和減少非關(guān)稅壁壘
首先，在沿海經(jīng)濟(jì)帶各港口要制定關(guān)稅減讓和非關(guān)稅壁壘的廢除等相應(yīng)政策。其次，在不斷削減關(guān)稅，減少非關(guān)稅壁壘，朝著貿(mào)易自由化方向邁進(jìn)的同時(shí)，進(jìn)一步加快實(shí)現(xiàn)與日韓貿(mào)易便利化步伐，對(duì)日韓商務(wù)人員往來(lái)的簽證手續(xù)進(jìn)行簡(jiǎn)化，協(xié)調(diào)統(tǒng)一各自的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善電子商務(wù)和無(wú)紙貿(mào)易的海關(guān)管理制度等。最后，貿(mào)易投資領(lǐng)域的自由化的政策主要包括相互提供最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇的政策，建立和完善日韓貿(mào)易投資規(guī)則，確保政策及程序的透明度。
2.放寬服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件
在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓的相關(guān)經(jīng)濟(jì)合作中，要逐步減少服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制，為服務(wù)貿(mào)易提供最惠國(guó)待遇與國(guó)民待遇，最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化。中日韓三方政府都要為加強(qiáng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的合作創(chuàng)造良好的環(huán)境，推動(dòng)資本市場(chǎng)的一體化，逐步取消服務(wù)貿(mào)易補(bǔ)貼。在鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則下，積極鼓勵(lì)多元化競(jìng)爭(zhēng)，增加市場(chǎng)的透明度。
3.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度
加強(qiáng)沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓貿(mào)易技術(shù)領(lǐng)域合作，技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域就是控制濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在沿海經(jīng)濟(jì)帶要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度及相關(guān)執(zhí)法。完善日韓技術(shù)成果的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際認(rèn)證制度。
（二）推動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作
沈陽(yáng)市大連市已經(jīng)發(fā)展成為遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重要增長(zhǎng)極，高新技術(shù)總體占全省的78%。以大連為龍頭的沿海經(jīng)濟(jì)帶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在十幾年的時(shí)間內(nèi)迅速崛起，在國(guó)內(nèi)名列前茅。大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為引領(lǐng)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。主要在能源、環(huán)境技術(shù)、信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料等領(lǐng)域與日韓合作。其合作在產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面互補(bǔ)性強(qiáng)、市場(chǎng)潛力大。
首先，制定完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資的優(yōu)惠稅收政策體系高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)與日韓高新技術(shù)合作，制定和完善合作項(xiàng)目審批、土地征用、貸款、稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼，企業(yè)上市等方面給予政策扶持。其次，完善日韓對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成果分享、專利申請(qǐng)權(quán)、所有權(quán)、實(shí)施權(quán)、專有技術(shù)的保密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策。加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)。
（三）推動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓金融合作
首先，建立中日韓間金融合作信用約束機(jī)制，加強(qiáng)與日韓金融部門、執(zhí)法部門與金融監(jiān)管部門之間的協(xié)作，不斷完善司法機(jī)構(gòu)的國(guó)際金融訴訟案件審理機(jī)制；形成信用約束機(jī)制，構(gòu)建對(duì)日韓金融后臺(tái)服務(wù)清算支付體系，其次，建議政府引入共同匯率浮動(dòng)變化機(jī)制，加快沿海經(jīng)濟(jì)金融合作進(jìn)程。最后，建立以大連為核心的沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓合作的區(qū)域金融中心
（四）推動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓物流合作
加強(qiáng)沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓在物流領(lǐng)域的合作。在三國(guó)政府支持和協(xié)調(diào)下，引導(dǎo)沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓物流企業(yè)、協(xié)會(huì)和科研院所等開(kāi)展交流活動(dòng)，選擇共同合作的領(lǐng)域和范圍開(kāi)展互惠合作，以優(yōu)惠的政策吸引日韓知名企業(yè)進(jìn)入沿海城市，在土地、稅收、規(guī)費(fèi)、政府審批等方面予以政策傾斜，逐步建立物流發(fā)展的協(xié)商機(jī)制和相關(guān)政策與法律的協(xié)調(diào)體系。
（五）推動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓農(nóng)業(yè)合作
擴(kuò)大遼寧沿海與日韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作，重點(diǎn)發(fā)展果品、花卉等特色農(nóng)業(yè)，打造沿海經(jīng)濟(jì)帶一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)加工基地。建議政府在有條件的市場(chǎng)內(nèi)部或者附近建立保稅區(qū)或者通關(guān)設(shè)施。加強(qiáng)與日韓的農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與合作，加強(qiáng)對(duì)日韓農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)及對(duì)日韓勞務(wù)輸出。利用沿海經(jīng)濟(jì)帶生產(chǎn)加工和成本優(yōu)勢(shì)，建議在政府大力扶持下與日韓建立種植和養(yǎng)殖基地。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：港口物流；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；信息化建設(shè)
現(xiàn)在隨著港口功能的不斷豐富和完善，港口物流對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。港口利用其獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)造的便利集疏運(yùn)條件，帶動(dòng)所在區(qū)域物流、通信、金融貿(mào)易、工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)城市服務(wù)功能的日益完善。
港口憑借其完善的集疏運(yùn)系統(tǒng)和地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)很自然地成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，港口物流的迅猛發(fā)展通過(guò)極化效應(yīng)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，達(dá)到內(nèi)部節(jié)約的效果。較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率會(huì)優(yōu)化該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，隨著港口規(guī)模的不斷擴(kuò)大、貨物和集裝箱中轉(zhuǎn)量的急速增大，逐步走向成熟化，極化效應(yīng)逐漸減弱，擴(kuò)散效應(yīng)不斷加強(qiáng)。因此，港口物流的發(fā)展和完善能夠極大地促進(jìn)港口中心地區(qū)和四周邊緣地區(qū)的發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。
一、連云港港口物流及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
連云港港位于黃海之濱，依托海州灣建造，北依6公里長(zhǎng)的東西連島，南靠巍峨的天臺(tái)山，是隴海、蘭新鐵路的東部終點(diǎn)站。港口的主要作業(yè)港區(qū)由馬腰港區(qū)（原老港區(qū)）、廟嶺港區(qū)、墟溝港區(qū)、旗臺(tái)港區(qū)等組成，是一個(gè)功能齊全的大型綜合型港口，集運(yùn)輸組織管理、裝卸儲(chǔ)存、多式聯(lián)運(yùn)、生活服務(wù)等功能于一體。
連云港市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，2014年連云港市GDP達(dá)到1965.89億元，與2013年相比增長(zhǎng)了大約10%，港口貨物吞吐量達(dá)到2.10億噸，同比增長(zhǎng)4.2%。集裝箱運(yùn)量501萬(wàn)標(biāo)箱，鐵水聯(lián)運(yùn)量21.6萬(wàn)標(biāo)箱，過(guò)境集裝箱量9.55萬(wàn)標(biāo)箱。
二、對(duì)連云港港口物流發(fā)展的分析
1.優(yōu)勢(shì)
港口一頭牽著中亞歐洲，另一頭緊挨著日韓。同時(shí)連云港港口后方集疏運(yùn)系統(tǒng)比較完善。公路條件優(yōu)勢(shì)明顯，在港口附近遍布的公路有貫穿我國(guó)東西南北的連霍高速公路和同三高速公路，寧連高速公路、連鹽高速公路，造就了很強(qiáng)的貨物集散能力。此外，港口全年沒(méi)有凍期，365天可以運(yùn)營(yíng)。
中國(guó)從連云港進(jìn)口氧化鋁的份額占比全國(guó)進(jìn)口量的50%以上；鋁錠出口份額和膠合板出口份額都是全國(guó)第一，分別占全國(guó)出口量的40%和50%以上；另外焦炭出口量第二，比例是全國(guó)的25%以上；是有色礦進(jìn)口的第四大港，進(jìn)口量占比全國(guó)的10%以上。
2.劣勢(shì)
港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完備，堆場(chǎng)面積嚴(yán)重不足導(dǎo)致裝卸能力不夠，港口現(xiàn)有的負(fù)載能力急需擴(kuò)建陸域面積以增強(qiáng)運(yùn)載能力。港口缺乏公共物流信息交流平臺(tái)，現(xiàn)有的物流信息平臺(tái)資源比較分散，缺乏有效的整合。港口缺乏專業(yè)的高素質(zhì)人才。
3.機(jī)遇
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展能夠加速港口物流的進(jìn)步。江蘇省委、省政府將連云港作為蘇北振興的龍頭，打造承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移的功能平臺(tái)。隨著國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略，江蘇省大力實(shí)施沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶和沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，連云港港口物流面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇。
4.挑戰(zhàn)
較高的外貿(mào)依存度使得連云港港口物流發(fā)展受制于國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的發(fā)展。當(dāng)全球金融危機(jī)來(lái)襲，制造業(yè)遭受巨大沖擊時(shí)，連云港港口的主要貿(mào)易合作伙伴呈現(xiàn)不景氣的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，對(duì)連云港港口物流的發(fā)展帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。
國(guó)內(nèi)港口城市紛紛構(gòu)建現(xiàn)代物流平臺(tái)，爭(zhēng)相將本市港口建設(shè)成為區(qū)域性的國(guó)際物流中心，各地政府為促進(jìn)港口發(fā)展而紛紛出臺(tái)各項(xiàng)激勵(lì)政策。南側(cè)的蘇州港意圖將自己建設(shè)成江蘇省“第一外貿(mào)港”和“集裝箱干線港”。北側(cè)的青島港聯(lián)合周邊港口，積極打造北方國(guó)際物流中心。
三、對(duì)連云港港口物流發(fā)展的建議
1.整合最優(yōu)資源，促進(jìn)連云港港口建設(shè)
為了使連云港港口的運(yùn)載能力能夠跟得上港口吞吐量迅速增長(zhǎng)的需要，實(shí)現(xiàn)將連云港建設(shè)成推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的組合型大港的目標(biāo)，就必須大力加強(qiáng)連云港港口的設(shè)施建設(shè)，完善港口的集散、輸運(yùn)系統(tǒng)。立足于港口現(xiàn)有的煤炭、氧化鋁、鋁錠、膠合板等服務(wù)品牌，建設(shè)港口大型散雜貨貿(mào)易和物流中心。推進(jìn)港口物流園區(qū)建設(shè)，盡快把港口物流園區(qū)建設(shè)成集中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送于一體的現(xiàn)代化綜合國(guó)際物流園。
2.加強(qiáng)港口物流信息化建設(shè)
物流信息平臺(tái)的建設(shè)對(duì)連云港綜合物流體系的建設(shè)有重大意義。連云港要對(duì)現(xiàn)有的信息平臺(tái)進(jìn)行補(bǔ)充和完善，整合各種資源和待開(kāi)發(fā)資源，朝著建立國(guó)際物流中心的目標(biāo)邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)港口的專業(yè)化、數(shù)字化、信息化和現(xiàn)代化。突破傳統(tǒng)的單一運(yùn)輸功能，將港口物流與電子商務(wù)結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大港口的增值服務(wù)，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能。要積極推進(jìn)區(qū)域物流信息一體化進(jìn)程，加強(qiáng)區(qū)域物流公共信息平臺(tái)建設(shè)。以連云港為基礎(chǔ)，建設(shè)區(qū)域間的信息化國(guó)際物流中心，涵蓋功能包含公共信息服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、貨運(yùn)管理等專業(yè)信息服務(wù)，并努力擴(kuò)大物流中心的輻射區(qū)域，增強(qiáng)港口綜合物流中心的國(guó)際影響力。
3.培養(yǎng)復(fù)合型高端物流人才
要不斷提高港口物流的服務(wù)水平、完善港口服務(wù)的管理體系，須有專業(yè)的港口物流人才作后盾。結(jié)合當(dāng)前港口物流的發(fā)展現(xiàn)狀，制定詳細(xì)的復(fù)合型物流人才培養(yǎng)計(jì)劃填補(bǔ)人才缺口。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有物流從業(yè)人員的培訓(xùn)，定期舉辦崗前培訓(xùn)或從業(yè)能力繼續(xù)教育，不斷提高從業(yè)人員的理論水平及實(shí)際操作能力，以更好地為港口物流的發(fā)展服務(wù)。港口應(yīng)該不斷創(chuàng)造與大型國(guó)際船舶公司的合作機(jī)會(huì)，不斷更新物流專業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)出連云港本土化的精通現(xiàn)代物流、國(guó)際商貿(mào)、海關(guān)、稅法、經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際商法、國(guó)際結(jié)算、外匯管理等知識(shí)的復(fù)合型物流人才。
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