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一、打造國家級和世界級的中原城市群
《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》指出，“加快培育成渝、中原、長江中游、哈長等城市群，使之成為推動國土空間均衡開發(fā)、引領區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極”。中原城市群是“新絲綢之路經(jīng)濟帶”的龍頭，有望成為繼沿海三大城市群之外的第四大城市群或第四大經(jīng)濟增長極，加快構建新型中原城市群是國家戰(zhàn)略西移的重要支撐。
中原城市群面臨轉型升級的重大歷史使命。力爭2020年使中原城市群成為國家級城市群，鄭州躋身于全國前十位國家中心城市行列，洛陽成為中原經(jīng)濟區(qū)中心城市；力爭2030年中原城市群成為世界級城市群，鄭州躋身于世界城市行列，洛陽成為國家中心城市。中原城市群成為結構合理、功能完善、核心強大、分工明確、緊密互動，一體化、現(xiàn)代化、國際化的世界一流城市群。
二、世界五大城市群轉型升級的經(jīng)驗
按照簡?戈特曼的標準，世界上有五大城市群達到城市帶的規(guī)模，稱為世界五大城市群：以紐約為中心的美國東北部大西洋沿岸城市群（紐約大都市圈）；以芝加哥為中心的北美五大湖區(qū)城市群（北美五大湖大都市圈）；以倫敦為中心的英國城市群（倫敦大都市圈）；以巴黎為中心的歐洲西北部城市群（巴黎大都市圈）；以東京為中心的日本太平洋沿岸城市群（東京大都市圈）。這五大城市群轉型升級的經(jīng)驗主要有：一是經(jīng)濟高度集中、中心城市首位度高、產(chǎn)業(yè)結構高度服務化，二是首位城市為世界中心城市（或全球城市），三是空間結構特點為“圈層結構”，四是大都市區(qū)呈現(xiàn)“多中心”布局，五是建立以軌道交通為主導的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡（或通勤圈），六是注重以戰(zhàn)略規(guī)劃引領發(fā)展。
三、制約中原城市群轉型升級和跨越發(fā)展的主要矛盾
（一）作為中心城市的鄭州市經(jīng)濟實力弱、首位度低、發(fā)展滯后
根據(jù)增長極理論，中心城市作為最大的增長極，其規(guī)模、層次和地位決定所在經(jīng)濟區(qū)或城市群的規(guī)模、層次和地位。由于中心城市是城市群的龍頭和核心增長極，位居國家前列的城市群一定具有位居國家前列的中心城市。
鄭州中心城市規(guī)模小、實力弱、層次低，與重慶、成都、武漢相比明顯處于劣勢，在全國的位次靠后、首位度低。
當前制約中原城市群的主要矛盾是鄭州中心城市總量規(guī)模和綜合實力較弱，其根源在于鄭州“多中心大都市區(qū)”和“一體化大都市圈”沒有形成，難以支撐快速集聚發(fā)展的需要。
（二）“多中心”鄭州大都市區(qū)空間結構框架體系沒有形成
為了適應城市集聚擴張發(fā)展需要，我國主要中心城市幾乎無一例外地把所轄縣（市）行政區(qū)劃調(diào)整為市轄區(qū)，將都市區(qū)發(fā)展取向由“單中心”“攤大餅”模式轉向“多中心、衛(wèi)星城”模式。鄭州市始終沒有突破現(xiàn)行行政區(qū)劃的限制，建立 “近郊多中心、遠郊衛(wèi)星城”的大都市區(qū)空間布局。從體制來說，鄭州市所轄六縣（市）行政區(qū)劃調(diào)整沒有任何進展，“市區(qū)與郊縣”雙軌制的二元結構，沒有形成合力和集群優(yōu)勢；從產(chǎn)業(yè)來說，并沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈的緊密關聯(lián)，中心城區(qū)的低端產(chǎn)業(yè)并沒有向郊縣（市）大規(guī)模轉移擴散；從交通體系來說，中心城區(qū)與郊區(qū)縣（市）之間的地鐵或輕軌系統(tǒng)還是空白，通勤圈沒有建立起來。
（三）“多核心”鄭州大都市圈和通勤圈沒有形成
以中心城市為增長極，與周邊核心城市互動發(fā)展，構成“一體化或同城化”大都市圈，形成大城市群的集聚增長核心區(qū)，輻射帶動城市圈層的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是世界城市群發(fā)展的一般規(guī)律。
根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗，“多中心”大都市區(qū)或“多核心”大都市圈形成的必要條件是建立便捷的交通圈和通勤圈。鄭州市與周邊的8個省轄市之間的半小時至一小時交通圈已經(jīng)形成，但是交通圈并沒有變成通勤圈，原因在于高鐵和高速公路的通過費用較高，不能被一般大眾通勤所接受，一般公路和市內(nèi)道路交通擁堵嚴重，難以滿足通勤需要，通勤圈只能以軌道交通為標準，然而，大眾化的軌道交通網(wǎng)絡還未建立起來。
所以當前和今后一段時期，河南省要想使中原城市群和經(jīng)濟區(qū)進入國家級，其鄭州中心城市必須首先進入國家級，關鍵是應提升鄭州市目標定位，拉大空間框架，優(yōu)化空間結構布局，構建大鄭州都市區(qū)和大鄭州都市圈，重構中原城市群。
四、構建新型中原城市群的戰(zhàn)略重點
（一）構建“多中心”的大鄭州都市區(qū)
應瞄準構建鄭州國家中心城市目標定位，創(chuàng)新理念、規(guī)劃、體制，跳出鄭州來謀劃鄭州，大膽借鑒國內(nèi)外成熟經(jīng)驗，破除條條框框約束，勇于創(chuàng)新，探索國家中心城市特色發(fā)展的“鄭州模式”。一是積極構建“2核+3次+5衛(wèi)+2副”大鄭州都市區(qū)框架體系；二是推進鄭汴同城化，打造“鄭汴港金三角”都市區(qū)。
（二）構建“多核心”的大鄭州都市圈和通勤圈
積極構建“1+8大鄭州都市圈”：將大鄭州都市區(qū)定位為國家中心城市，當然也是中原經(jīng)濟區(qū)的中心城市；將洛陽市定位為中原經(jīng)濟區(qū)的中心城市，形成鄭州、洛陽雙中心格局；將新鄉(xiāng)、許昌、焦作、濟源、平頂山、漯河等定位為中原經(jīng)濟區(qū)的核心城市。打破行政區(qū)劃的障礙，加快一體化乃至同城化發(fā)展，提升集聚集群功能，分工協(xié)作，協(xié)同發(fā)展，走錯位發(fā)展、差異化發(fā)展、特色發(fā)展的道路，將鄭州都市圈打造成為中原城市群和中原經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)，帶動中原經(jīng)濟區(qū)周邊區(qū)域快速發(fā)展。
（三）構建中原城市群“鄭州洛陽雙中心結構模式”
中原城市群當前是“一主兩副”模式，即一個鄭州主中心城市、洛陽和開封兩個副中心城市。當前這個方案并不是唯一的方案，對中原城市群來說，雙中心也許是更優(yōu)化的選擇。
筆者認為，中原城市群可以采取“鄭州和洛陽雙中心結構模式”，其中鄭州市定位于國家中心城市，洛陽市定位于中原經(jīng)濟區(qū)中心城市。實行鄭洛雙中心模式有利于彌補鄭州中心城市經(jīng)濟實力不足的弱點，形成鄭洛工業(yè)走廊和都市連綿帶；可以將“副中心城市”的名號留給中原城市群的（外圈），激發(fā)城市發(fā)展活力和動力。
（四）構建中原城市群的“副中心城市圈層”
根據(jù)中心地理論，“圈層結構”符合交通、市場和行政等最優(yōu)化三原則，是效率最大化的空間布局形態(tài)。應積極構建“圈層結構”的中原城市群：第一層為中心區(qū)，建設大鄭州都市區(qū)；第二層為核心區(qū)，建設大鄭州都市圈（內(nèi)圈）；第三層為區(qū)，擁有“若干副中心城市”的外圈。強化專業(yè)化分工協(xié)作，推動結構重組、功能優(yōu)化和一體化發(fā)展，形成中心城市帶動城市、城市支撐中心城市的良性互動發(fā)展格局。
將安陽、三門峽、南陽、商丘、信陽、濮陽、周口等省轄市設為中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市，這不僅符合市場、交通、行政三個最優(yōu)原則，而且有利于集聚外省要素資源。同時，周邊省份的戰(zhàn)略布局已經(jīng)對河南省的戰(zhàn)略空間形成擠壓之勢，河南省設置若干個副中心城市既符合理論又符合實際，既是轉型升級的需要也是積極應對區(qū)域競爭的需要。
（五）構建中原城市群“三級五網(wǎng)一體化”軌道交通體系
關鍵詞：現(xiàn)代城市園林；景觀設計；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢
1城市園林景觀規(guī)劃設計的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1城市園林景觀規(guī)劃設計與生態(tài)環(huán)境結合緊密
目前，一些城市十分重視生態(tài)環(huán)保以及城市的可持續(xù)發(fā)展，設計園林景觀時首先考慮其生態(tài)效益，科學配置園林植物，便于均衡發(fā)展城市的經(jīng)濟、社會與生態(tài)效益。
1.2城市園林景觀規(guī)劃設計理念逐漸得到完善
在園林景觀規(guī)劃建設過程中，不僅要堅持創(chuàng)新發(fā)展，還需要加強科學管理，實現(xiàn)二者的有機結合，形成現(xiàn)代化的規(guī)劃理念。各大城市應以當?shù)氐膶嶋H發(fā)展狀況為依據(jù)，逐步形成一套具有科學性、可行性的園林景觀規(guī)劃理念。
1.3城市園林景觀規(guī)劃設計凸顯了城市個性、文化底蘊
設計城市園林景觀過程中，要結合城市實際情況，考慮整體需求，盡量展現(xiàn)出城市的文化底蘊和歷史內(nèi)涵。逐步完善園林綠地系統(tǒng)，創(chuàng)造出一批不僅具有較強的觀賞性，還有助于改善城市生態(tài)環(huán)境和平衡城市生態(tài)系統(tǒng)，且極具地域特色的優(yōu)秀園林綠化作品。
1.4引進先進的園林景觀建設施工工藝
不少城市在園林景觀規(guī)劃設計中力求創(chuàng)新，在不斷學習已有先進工藝的基礎上，綜合運用多種手段，引進電子產(chǎn)品、仿生學等新工藝產(chǎn)品，加以綜合應用，這就使得園林規(guī)劃與城市建設增添了一股現(xiàn)代氣息。
1.5節(jié)約型園林的探索與推廣
為了幫助園林景觀規(guī)劃設計能更好地改善自然環(huán)境，在設計過程中要積極探索和推廣節(jié)約型園林理念。推廣運用鄉(xiāng)土樹種、天然雨水及生產(chǎn)生活污水回收凈化利用、生活垃圾分類循環(huán)利用、RED及太陽能照明等。
2我國現(xiàn)代城市園林景觀規(guī)劃設計的發(fā)展趨勢
2.1樹立同現(xiàn)代城市發(fā)展要求相適應的生態(tài)園林理念
依據(jù)現(xiàn)代化城市發(fā)展要求，園林景觀規(guī)劃設計應當不斷完善城市功能、提升城市形象，以便走上生態(tài)城市建設之路。生態(tài)效益和社會效益的實現(xiàn)應以城市生態(tài)環(huán)境為前提，加強城市生態(tài)基礎設施建設，構建生態(tài)化和休閑化城市。同時，在居住區(qū)、工業(yè)園等地可進行“滲透開放式”綠地形態(tài)的建設，推動城市全方位綠化。
2.2以現(xiàn)代城市的整體發(fā)展進行長期目標的規(guī)劃
現(xiàn)代城市建設，其實也就是優(yōu)秀人才對先進文化和理念的激活，采用最先進的科技和材料等，降低各項成本，提升城市所有配套系統(tǒng)的功能和效率，促使城市經(jīng)濟高效且可持續(xù)的發(fā)展。園林景觀的設計者們，應該把城市生態(tài)環(huán)境與現(xiàn)代城市建設理念相結合，合理布局，使設計出的城市園林景觀能夠與現(xiàn)代城市發(fā)展要求相適應，實現(xiàn)城市園林景觀建設體系與方案的多層次和全方位性的目標，統(tǒng)一城市景觀效益和生態(tài)效益，落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮園林景觀的作用。
2.3統(tǒng)一生物多樣性、科學性與藝術性
生態(tài)園林景觀設計應充分尊重生物多樣性，重視科學性、藝術性的統(tǒng)一，合理配置園林植物，協(xié)調(diào)好植物之間的關系，兼顧城市景觀、生態(tài)功能和經(jīng)濟效益。做到適地適樹，以種植鄉(xiāng)土樹種為主，同時輔助引進外地珍貴樹種，因地制宜，促使城市園林形成個性化特色。園林綠化要做到因時制宜，抓住春季這一重要時期，大力實施園林綠化建設，盡量避免反季節(jié)施工，以免影響苗木成活和綠化效果的實現(xiàn)。
2.4處理好經(jīng)濟、生態(tài)與社會效益三者之間的關系
首先，在生態(tài)城市園林建設中需要遵循一定的原則，即“以小為主、中小結合”?？臻g綠化應當與綠地建設之間相配合，實現(xiàn)綠化的多層次性。根據(jù)城市規(guī)劃學、生態(tài)學等理論種植適合的樹種。其次，城市園林綠化不僅要關注整體環(huán)境，同時還要逐步改善人們的居住環(huán)境，特別是要高度重視生態(tài)小區(qū)的建設。在建設過程中，更多地側重自然景觀、綠化園林的設計，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。最后，生態(tài)建設要堅持貫徹“以人為本”的思想理念，在建設過程中，處理好經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益之間的關系，同時處理好長遠利益與眼前利益。
3結語
綜上所述，園林景觀設計在我國有著較為悠久的發(fā)展歷史。相關從業(yè)人員應當在設計工作中遵循一定的園林設計理念，在汲取西方先進理論的同時重視自然文化，促進我國園林景觀行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻
1陳志良.城市園林景觀設計中的養(yǎng)護成本控制[J].中國園藝文摘，2012（3）
關鍵詞：城市；園林；規(guī)劃；發(fā)展；對策
中圖分類號： TU986 文獻標識碼： A
一、城市景觀規(guī)劃的原則；
1.尊重自然,生態(tài)優(yōu)先；
要建成生態(tài)型園林城市,僅僅依靠建設綠地是不可能實現(xiàn)的。應解決好保護和利用、改造和恢復的關系,保護生態(tài)系統(tǒng),利用自然環(huán)境,在經(jīng)濟政策制定及城市建設中,避免以損害環(huán)境利益為代價的經(jīng)濟短期增長模式及不合理的城區(qū)過度開發(fā),保證城市生態(tài)系統(tǒng)物質生產(chǎn)、能量流動高效及暢通。
2.綠團隔離,森林圍城；健康綠地
以綠地斑塊為點,以生態(tài)植物廊道為線,以城區(qū)及城郊自然植被基質為面,讓城市溶解于郁郁蔥蔥的森林之中,溶解于自然的田園之中,以高樹濃蔭隔離城市,形成森林圍墻、城林合一的景觀格局。在植物樹種規(guī)劃中,突出“健康綠地”的概念,即選擇在本地生長健壯的植物品種,以形成生機勃勃、綠意蔥蘢的健康植物景觀。
3.系統(tǒng)整合,城鄉(xiāng)一體；景觀分區(qū),風情各具
將城市綠地系統(tǒng)化,實現(xiàn)整體效益大于局部效益之和的綠地效應。同時,將城市綠地系統(tǒng)和國土綠化緊密聯(lián)系,把城市當成一個大花園進行規(guī)劃、建設和管理,形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。根據(jù)現(xiàn)狀自然環(huán)境條件,規(guī)劃出不同的景觀分區(qū),各區(qū)在服從整體的前提下,形成本區(qū)個性化的自然、文化風貌。
二、園林在城市景觀規(guī)劃中的作用；
隨著人類對居住環(huán)境要求的不斷提高,在城市化的進程中,就必然包含有人工重建城市自然生態(tài)環(huán)境,使城市人群更貼近自然而生活。在城市中營造園林,將自然景觀融入到人造環(huán)境中,使之成為一個自由、合理、平衡的新的生活空間,這種自然回歸力一直在有力地抗衡著城市與自然彼此疏離的傾向。這樣,園林已不僅僅只是提高人們休息、娛樂、觀賞的場所,還是實現(xiàn)城市居民的生活需求及對社會功能的滿足。
三、城市園林內(nèi)部結構；
1.公共綠地管理：包括各級、各類公園，動物園、植物園、其它公共綠地及城市道路綠比管理。
2.專用綠地管理：包括防護綠地，居住小區(qū)綠地，工廠、機關、學校、部隊等單位的附屬綠地。
3.園林綠比建設、養(yǎng)護管理：包括園林綠化工程設計、施工、養(yǎng)護管理單位和隊伍。
4.園林綠化材料生產(chǎn)：包括為城市園林綠化服務的苗圃、草圃、花圃、種子基地等生產(chǎn)綠地管理及專用物資供給、保障事業(yè)。
5.園林綠化科研、教育、服務管理：包括園林綠化專業(yè)的科研、教育單位及園林內(nèi)的商業(yè)、服務業(yè)單位；城市園林綠化規(guī)劃、設計、施工、養(yǎng)護、管理、服務、生產(chǎn)、科研、教育等幾個環(huán)節(jié) 密切相關，互相銜接，在國民經(jīng)濟中，形成了獨立的產(chǎn)業(yè)體系。
三、科學的做好城市園林規(guī)劃；
1.堅持以人為本。園林建設的服務對象是人，這就要求在規(guī)劃設計時要充分考慮其服務對象的行為感受與需求。走群眾路線，聽大眾的意見，充分發(fā)揚民主。在調(diào)查研究的基礎上進行科學合理的規(guī)劃設計。
2.從生態(tài)園林城市出發(fā), 遵循生態(tài)設計原則?？紤]對生態(tài)帶來的負面效應，使規(guī)劃設計對環(huán)境的負面影響達到最小；同時還應結合當?shù)氐纳鷳B(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游等因素來規(guī)劃設計園林。
3.著眼于城區(qū)內(nèi)外綠地景觀的銜接和協(xié)調(diào),重視對城區(qū)出入口、工業(yè)區(qū)及城區(qū)內(nèi)重點地段和重要節(jié)點處的形象設計。
4.突出“系統(tǒng)”的觀念,強調(diào)綠地景觀的整體性,突出城市整體環(huán)境觀念,保護城區(qū)自然環(huán)境,以生態(tài)系統(tǒng)、環(huán)境質量的提高為目標指導綠地系統(tǒng)規(guī)劃。
5.規(guī)劃公共綠地活動功能應從人的需要出發(fā),滿足居民游憩休閑等多項活動需求，著重建設沿河地帶的綠地系統(tǒng)。
6.突出因地制宜、經(jīng)濟節(jié)約原則,以較小的投資獲得較好的效益。
7.設計要在繼承的基礎上大力搞好創(chuàng)新。好的園林設計是可以借鑒的，但它只是在特定的氣候、地理、文化等多方面條件的協(xié)調(diào)下才能取得好的效果，不進行科學研究，不顧實際盲目模仿，會適得其反，造成觀賞效果降低，園林建設生命力不強。
四、加強風景園林城市建設的有效對策
1、突出地域特色策略
深入綠地規(guī)劃和研究，突出地域綠化特色，增強規(guī)劃實施的操作性。風景園林城市建設，應以文化為靈魂，構建園林特色，充分體現(xiàn)了文化地域性。從每一個建設項目抓起，切實做好配套綠地的規(guī)劃、設計；進一步深入進行分區(qū)綠地規(guī)劃和控制性綠地詳規(guī)；抓好區(qū)域綠地控制性詳細規(guī)劃；在綠地系統(tǒng)規(guī)劃的指導下，做好、做深、做細綠化規(guī)劃，便于規(guī)劃管理，增強規(guī)劃的操作性；進一步開展水系綠地、公園體系、交通綠地系統(tǒng)等子系統(tǒng)的綠地規(guī)劃。今后城市園林的風貌特色發(fā)展方向應為凸顯城市個性，或具有深厚歷史文化內(nèi)涵特征的歷史文化名城，或具鮮明現(xiàn)代化時代特征的大城市園林特色。城市園林建設應當結合城市的歷史文化，結合現(xiàn)代文明創(chuàng)建新時期的新興文化，使園林建設具有鮮明的主題性，起到傳承歷史、傳播文化的作用。加強市樹市花的文化挖掘及適當應用，與地方城市大環(huán)境相融合來規(guī)劃建設，使其本土化、鄉(xiāng)土化，使之成為城市的標志，從而提高城市精神、文明建設高度。
2、推動社會辦園林策略
隨著園林平民化、社會化的趨勢，逐漸發(fā)展社會辦園林。鼓勵企業(yè)建設公園、休閑性綠地。建設園林城市以及生態(tài)園林城市是一個龐大的社會系統(tǒng)工作，時間上具有長期性，在空間上具有廣闊性，實施上具有社會性，投入上具有多元性等特點。多層次建設苗圃，舉辦花卉展覽，發(fā)動市民綠化屋頂、陽臺、墻面增加綠化覆蓋率和綠視率，形成具有特色的立體綠化；通過各種形式讓市民廣泛參與到紀念性林地植綠，認植認養(yǎng)等活動，抓好全民義務植樹；推動全社會辦園林，創(chuàng)建園林城市。
3、重視養(yǎng)護管理策略
隨著城市建設綠地不斷擴大，園林景觀效果的最終體現(xiàn)需要綠化養(yǎng)護管理來保障，應加大對園林城市建設養(yǎng)護管理費用的投入，需要養(yǎng)護管理的范圍也隨之擴大，綠地建成后需要灌溉、施肥、治病防蟲害，修剪、清潔、除雜等，一些綠地設施需要維修，同時費用不斷攀升，這些都需要不斷的投入。園林城市建設是具有公益性的一項工作，所以城市園林事業(yè)的發(fā)展大多數(shù)都需要依靠國家的相關財政補貼，缺乏投入或投入不足，必將直接影響到養(yǎng)護管理的質量，最終都會導致綠地應有的功能發(fā)揮不完善。
4、加強科研建設策略
通過吸引大批城市園林建設企業(yè)參與園林建設項目，促進施工和養(yǎng)護水平的提高，壯大企業(yè)隊伍。通過走出去、請進來的設計交流和參與設計競標，使設計者豐富經(jīng)驗、拓寬思維、提高技能。應當繼續(xù)開展豐富的園林建設項目，以及不斷的進行設計，提高規(guī)劃設計水平，開展再教育、技能培訓與實踐，使工程技術人員和一線工人的技能不斷提高，造就一大批園林技術人才和隊伍，保證園林建設的科學化.
五、重生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展
針對城市從自然條件到工業(yè)布局等各方面的特殊性，應布置大型生態(tài)綠化，科學地配置植物群落，使之如自然植物群落一樣能夠自養(yǎng)循環(huán)，并起到保護環(huán)境、防止污染、調(diào)節(jié)城市小氣候、保持水土等作用。在城市里要見縫插針地布置綠化，在城市環(huán)境藝術的塑造中應多以綠色植物材料進行造景，不斷探索生態(tài)園林的道路是園林發(fā)展的大勢所趨。
結語：中國低碳經(jīng)濟時代已經(jīng)來臨，如何在新的經(jīng)濟體制下，實現(xiàn)城市健康快速的發(fā)展，重視風景園林建設是重要體現(xiàn)之一。預計2030年，我國城市地區(qū)人口將增加一半，總結城市園林建設中的問題，并最終制定相較完善科學的風景園林建設體系是適應時代需要，適應未來發(fā)展的客觀需求。
參考文獻：
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[2] 劉暉,董蘆笛. 脆弱生態(tài)環(huán)境壓力與人居建設疏解途徑――基于風景園林學學科的思考[J]. 中國園林, 2011,(06) .
關鍵詞：城市園林；景觀規(guī)劃；發(fā)展方向；問題
Abstract: In recent years, along with the people to protect environment, improve environmental consciousness rising, landscaping industry appeared a hitherto unknown vigorous potential. But the landscape engineering in the actual operation process also exposed many problems, the city of our country gardens afforest also did not achieve the desired results, the city landscape, planning and landscape the direction of future development put forward some personal opinions. For reference.
Key words: city landscape; landscape planning; development direction; problem
中圖分類號：TU986文獻標識碼：A
1．園林綠化存在的問題。
1.1 老城區(qū)綠地率不高，屋頂綠化和垂直綠化不廣。近年來的綠化建設使城市綠化面貌有了很大改觀，但城市綠化面臨的任務仍十分艱巨。特別是老城區(qū)的中心城區(qū)，綠地率低下。而這一區(qū)域又是人口集聚的中心，因此提高和完善這一區(qū)域的綠化尤其重要。目前城市綠化最大的難題是舊城區(qū)缺少綠化土地，而屋頂綠化和垂直綠化在一定程度上彌補了這個缺陷，但屋頂綠化建設屈指可數(shù)。
1.2 綠化養(yǎng)護資金缺少，居住區(qū)綠化養(yǎng)護管理體制不完善。綠化養(yǎng)護資金是決定養(yǎng)護質量的關鍵因素，目前出現(xiàn)一部分老居住區(qū)的綠化養(yǎng)護仍由政府承擔，一部分居住區(qū)無物業(yè)管理，造成綠化無人養(yǎng)護，一部分居住區(qū)有物業(yè)管理，但養(yǎng)護費用標準偏低的現(xiàn)象，使得居住區(qū)綠化養(yǎng)護主體不明、責任不清，甚至出現(xiàn)了一年綠、二年荒、三年光的現(xiàn)象。因此需逐步培養(yǎng)業(yè)主承擔養(yǎng)護經(jīng)費的養(yǎng)護模式。此外，部分地區(qū)綠化管理機構設置也存在問題。
1.3 低價中標，工程質量難以保證。園林建設工程的招標采取無底價競標法(最低價競標)、有標底競標法等形式，幾年前大量采用有標底競標或邀請招標法，都因招標執(zhí)行過程中存在人為操作過程而告終。目前的招標方法普遍采用最低價競標法。所謂低價中標，其最根本目的是追求價廉物美，是公平競爭優(yōu)勝劣汰的重要手段，是參照世行貸款項目及國際上通行的低價中標原則的結果，是市場經(jīng)濟的必然選擇。目前我國工程建設領域許多項目均采用“經(jīng)過評審，選擇投標價最低的投標人中標”的方式。這種方法理論上是對建設工程的成本控制，對招標過程中人為操作起到很好的作用，但隨之帶來的后遺癥也很多。
2．發(fā)展城市的園林景觀規(guī)劃。
2.1自然環(huán)境承受力檢測。
生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展的設計方法，首先應當進行自然環(huán)境承受力檢測。自然環(huán)境承受力檢測，是指檢測人類的規(guī)劃、措施和行為對每個自然界的元素及其網(wǎng)絡體系帶來的影響。必須明確這種影響是否很顯著，如果影響不是很大，則該規(guī)劃是“可以承受”的，如果造成的影響很顯著，則必須研究如何通過其他方法和措施來減少這種影響。如德國的“對城市規(guī)劃方案自然環(huán)境承受力檢測”，第一步是檢查建設計劃有沒有對自然界和景觀造成明顯的破壞，對環(huán)境有明顯破壞的方面被詳細地記錄到“自然環(huán)境承受力檢查報告”中，該報告包括調(diào)查、描寫和評價規(guī)劃和設計所觸及的所有對象。第二步，要檢測以什么樣的方式可以避免對自然環(huán)境的破壞，或者使之最小化。不得已而存在的破壞，要通過一定的方式進行補償。
2.2在規(guī)劃中盡量避免對自然界的破壞。
在進行新的規(guī)劃和設計時，為了避免對自然環(huán)境造成巨大的影響，應首先進行環(huán)境影響研究，并把研究的結果作為規(guī)劃設計的條件?？蒲腥藛T通過對植被調(diào)查、地面打孔及對周邊環(huán)境的調(diào)查研究（氣候/空氣、表面水、動物世界），得出生態(tài)方面的重要數(shù)據(jù)，并提出設計前提條件。例如在氣候方面可根據(jù)季節(jié)和通風情況來約束未來建筑的形狀，限制樓層高度，保留新鮮空氣通風道。提出對自然生態(tài)的要求、物種保護的限制以及區(qū)域建設的建議等。明確的生態(tài)要求會幫助解決問題，有助于形成可持續(xù)性發(fā)展方案。
2.3發(fā)展城市周邊自然景觀。
在快速推進城市化進程中，在核心城市建造眾多新居住區(qū)，使大量綠地景觀空間被侵蝕。城市周邊原有的自然生態(tài)系統(tǒng)被破壞，出現(xiàn)了社區(qū)之間的“真空地帶”，或者由于原有工廠搬遷所形成的棄置地，使地塊生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力降低、生物多樣性減少或喪失、土壤養(yǎng)分維持能力和物質循環(huán)效率降低。改善這些區(qū)域的生態(tài)環(huán)境能夠增加城市內(nèi)動植物物種的豐富性、改變區(qū)域小氣候和城市景觀，對城市空間和市民生活起越來越重要的作用。生態(tài)化是進行城市周邊自然景觀規(guī)劃設計的原則。利用自然過程，采取自然演替方法是重要的手段，包括采用鄉(xiāng)土物種，恢復植被群落與演替，改善土壤質量，恢復自然河道與水的自然過程等，以提高自然生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力和穩(wěn)定性。
2.4減少能源需求。
現(xiàn)代社會的發(fā)展依賴于能源的消費。預測到2050 年對能源的消費需求量將比現(xiàn)在翻兩到三倍。生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展的設計，要求更有效的使用能源，并且充分利用可再生性能源。我國快速城市化進程帶來大量的建設，建筑的節(jié)能和可再生性的開發(fā)應當受到應有的重視。在規(guī)劃和設計，要優(yōu)先考慮減少能源的需求，并與整體性生態(tài)規(guī)劃相結合。
2.5加強雨水利用。
雨水是城市生態(tài)中的重要元素，一方面在許多地區(qū)淡水供應緊張，需要長距離輸水道來保證城市供水；另一方面在多雨季節(jié)洪水泛濫成災，給人們生活和財產(chǎn)帶來嚴重的威脅和損失。從城市規(guī)劃的角度來看，隨著城市面積的不斷擴展，土地表層不斷硬質化，導致天然降水不能迅速下滲和蒸發(fā)，而是通過人工排水管排入河道系統(tǒng)，在多雨的季節(jié)大量排入河道的雨水遠遠超過了河道系統(tǒng)本身的泄洪能力，導致洪水泛濫。另外用長距離輸水道供給的城市飲用水，一部分變成城市污水，在經(jīng)過城市污水處理系統(tǒng)處理后也被排入河道。這幾方面的因素，大大破壞了天然水系的循環(huán)過程，使洪水增加。因此要從生態(tài)的角度盡可能的保持和恢復天然水體的循環(huán)系統(tǒng)
3．發(fā)展方向。
3.1城鄉(xiāng)生態(tài)綠地系統(tǒng)的建設。
我國城鎮(zhèn)將聚集大量人口，城市化率將達到80%以上。占城市建設用地30% 的城市生態(tài)綠地和城市市域范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村綠地構成的生態(tài)綠地系統(tǒng)，承擔了改
善城鄉(xiāng)物質環(huán)境，提高生活質量，滿足精神需求的重要任務，成為全民福利的重要組成部分。
3.2防災避災體系設立。
雖然人類不可能擺脫地震、洪澇等自然災害，但是，很有必要研究對其防御和減弱的技術，特別是在人口密集的城市地區(qū)，城市綠地系統(tǒng)將有效構成一套防災避災體系。我們甚至要建立跨省的、區(qū)域性的生態(tài)綠地系統(tǒng)來防災減災避災。如果全球氣候持續(xù)變暖，導致海平面上升，我國有些沿海城市將部分被淹，從而會引發(fā)大規(guī)模人口遷移和新城的建設。
3.3風景園林植物材料的培育和生產(chǎn)。
我國擁有豐富的珍貴的野生植物資源，有待開發(fā)利用。通過將現(xiàn)代生物技術和傳統(tǒng)培育技術相結合，許多野生的、鄉(xiāng)土的風景園林植物的大量生產(chǎn)，可以滿足我國城市綠地中對植物多樣性的需求，改善生態(tài)環(huán)境。
3.景園林的產(chǎn)業(yè)化和法制化。
由于當今環(huán)境物質條件和社會需求的復雜性和多樣性，作為城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設的主導行業(yè)之一，風景園林迫切需要從科研、教育、策劃、規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、養(yǎng)護、植物材料和土建材料的生產(chǎn)和供應、技術與行政管理等，形成分工明確、合作緊密的鏈狀產(chǎn)業(yè)形態(tài)，從而保證高質量地完成各項艱巨的任務。與此同時，國家和地方兩級風景園林法規(guī)的制定，將從根本上規(guī)范整個行業(yè)的行為以及與其他相關行業(yè)的合作，同時與國家和地方的其他法規(guī)相銜接。當然，也要制定和實施行業(yè)的職業(yè)道德規(guī)范。從而，發(fā)展出有中國特色的、體系化、現(xiàn)代化的風景園林行業(yè)。
關鍵詞：園林建設；城市生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展；研究
城市生態(tài)園林可以有效地營造具有地域性、多樣性與可持續(xù)發(fā)展的局部生態(tài)性園林局部體系，通過資源的優(yōu)化配置來構造合理的植物群景觀，為人們提供更為舒適、美觀、宜居的城市生活環(huán)境。城市生態(tài)園林是人們親近自然，與自然和諧共處的衍生品，同時也是城市生物多樣性發(fā)展的空間，為提升人們生活品質有較好的助推作用，同時也促使城市生態(tài)系統(tǒng)得以健康發(fā)展，對整個城市的經(jīng)濟、文化、政治發(fā)展都有較大的輔助作用。
一、城市園林建設的基本功能
（一）生態(tài)功能
城市的發(fā)展需要有其自身的生態(tài)系統(tǒng)來促使人與自然和諧發(fā)展，城市自身缺乏相對完整的生態(tài)系統(tǒng)，因此需要更多人工的輔助來達到生態(tài)系統(tǒng)的完善化。人類本身屬于生態(tài)系統(tǒng)的組成部分，需要依賴應有的生態(tài)系統(tǒng)而生存。城市園林建設則可以有效地發(fā)揮自身的生態(tài)功能，有效地達到城市環(huán)境的改善，凈化空氣，減少城市噪音，調(diào)控城市空氣濕度，為人們生存提供必要的氧氣，同時還可以達到保持水土資源的效果，讓人們享受更舒適的自然環(huán)境。
（二）美化城市與凈化心靈
城市現(xiàn)代化建設不斷擴展，自然環(huán)境與自然元素被嚴重地侵占，高樓林立的城市如果缺乏園林等自然生態(tài)元素的搭配，完全依靠鋼筋混凝土的生存環(huán)境會極大地削減人們生活品質，甚至會引發(fā)多種都市疾病。在城市中開展園林建設，可以有效地通過自然植物的四季變化來達到城市美化功效，同時可以讓人們有休閑娛樂的區(qū)域，可以調(diào)節(jié)人們生活狀態(tài)，讓自然的美感熏陶人們心靈。人們通過與自然的親近，可以有效地緩解城市快節(jié)奏生活帶來的疲勞感，降低生活壓力，達到身心放松的功效。反過來，得到放松與調(diào)整的人們可以更高效地應對生活與工作，有助于整個城市煥發(fā)出更為積極向上的精神面貌，避免城市中過于沉重壓抑的氛圍導致人們內(nèi)心不健康的狀態(tài)以及不健康的情緒爆發(fā)。
（三）促進旅游業(yè)發(fā)展
城市園林建設可以因為其自身的特色及優(yōu)美的風景而帶動城市旅游業(yè)的發(fā)展。吸引的游客可以是本地游客，也可以是遠道而來的外地游客，甚至是國外游客。如果園林建設具有高品質特點，甚至可以成為城市旅游名片。例如當下我國有名的蘇州園林，就是典型的園林建設模板，甚至成為了蘇州當?shù)氐某鞘忻藝鴥?nèi)外游客的到訪，為當?shù)芈糜谓?jīng)濟增加了較大的助力。
（四）有助于吸引外資
更為優(yōu)美宜人的環(huán)境，會令整個城市的綜合質量提升，有助于吸引外資。園林建設有利于將城市打造成具有更宜居城市，有效地提升人們對城市的印象，從而幫助城市發(fā)展。良好的環(huán)境有助于人才的引入，促進人才的到來，人才的到來有助于企業(yè)的發(fā)展，甚至由此提升城市整體魅力，讓投資者更為青睞城市的發(fā)展，為城市遠期發(fā)展提供助力。
二、當下城市園林建設常見問題
城市園林建設在我國范圍內(nèi)廣泛地推廣，有效地改善了人們的居住環(huán)境，受到城市居民的廣泛好評。但是在實際情況中，城市園林建設由于不成熟性也面臨著多種問題。總體來說，我國園林覆蓋面積比例相對較低，尤其是傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展，城市工業(yè)化的遺留對導致城市污染問題嚴重，如果需要做好污染的清除，則需要更多地借助于綠色生態(tài)植物來達到凈化效果。然而由于城市綠化覆蓋面相對較少，建筑面積相對過多。尤其是當下房地產(chǎn)發(fā)展迅猛，城市土地資源緊張，更多地運用在建筑用地方面，對于生態(tài)園林的用地比例相對較少。同時由于園林植物所使用的種類相對較少，無法達到現(xiàn)代化高水準的城市園林建設標準。其次，城市園林建設上為了節(jié)約成本與提升建設效率，在設計上趨于模式化與單一化，沒有意識到城市本身的特點與地域性，無法有效地展現(xiàn)多元化與色彩豐富化的城市園林建設特點。在設計中缺乏對美觀與實用的雙重功能滿足，園林設計缺乏創(chuàng)新性發(fā)展，大部分的城市園林建設呈現(xiàn)出大同小異的狀態(tài)，不僅形式單一，植物種類也陷入常規(guī)化，沒有在設計上投入足夠的精力與創(chuàng)造力。再次，城市園林建設上缺乏良好的日常維護管理，甚至由于缺乏有效管理而導致園林資源荒廢。城市園林建設并不是一勞永逸的工作，隨著園林的持續(xù)存在，需要保持持續(xù)的維護保養(yǎng)。日常的病蟲害防治、景觀造型設計、植物施肥與澆水等，都需要通過持續(xù)不斷的養(yǎng)護管理才能讓城市園林展現(xiàn)其魅力與價值。但是由于城市園林日常維護保養(yǎng)的費用較大，在缺乏足夠經(jīng)費支持的情況下，會導致日常維護管理效率下滑的狀況。
三、以園林建設輔助城市生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的對策
生態(tài)經(jīng)濟主要是社會發(fā)展推進中人們通過生態(tài)活動來促進經(jīng)濟發(fā)展，是生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展相互融合的結果，讓經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)發(fā)展相互協(xié)調(diào)。在經(jīng)濟發(fā)展的同時進行環(huán)境保護工作，尤其是我國生態(tài)環(huán)境破壞越來越嚴重，對于生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展訴求也就越來越強烈。城市園林建設對城市生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展有一定輔助價值，具體操作上需要保持專業(yè)性、科學性，從而才能發(fā)揮最大效果。
（一）注重自然元素的運用與保護
在城市園林建設中，在設計環(huán)節(jié)與實操環(huán)節(jié)，需要充分地利用園林建設用地環(huán)境中原有的自然元素資源，讓其得到充分的運用與保護。例如原有的河流湖泊、植物等，這些自然元素由于本身存在于環(huán)境中，對環(huán)境的適應能力以及周圍生態(tài)環(huán)境的發(fā)展有一定幫助，如果能夠最大限度地運用這些自然元素，還可以減少園林建設的成本，讓生態(tài)效益發(fā)揮得更科學有效。這種自然元素的運用讓園林景觀設計更富有自然親近感，保持后續(xù)的可持續(xù)發(fā)展，同時可以加快自然景觀形成的效率。
（二）注重綠色植物的優(yōu)化配置
城市園林建設中，需要注重園林中植物的合理搭配與養(yǎng)護。一般情況下，需要以喬木作為主體植物組成結構，灌藤與常規(guī)花草可以做有機的配合點綴，要保持植物結構的層次分明與合理搭配，讓植物景觀與其他景觀的主要特色能夠得到充分的突出與清晰化。同時，針對園林不同風格以及同一個園林中的不同區(qū)域要涉及不同的植被配置。道路景觀設置中需要以喬木為主體植物，如果屬于休閑廣場與居民社區(qū)附近則需要注重運用花草與灌藤等植物為主體，這樣可以有效地提升遮陰作用，還能夠達到綠彩豐富性，讓居民享受到更為舒適宜人的自然環(huán)境。
（三）注重物種多樣性搭配
城市園林建設中，需要符合生態(tài)園林的標準，促使園林生態(tài)系統(tǒng)功能得到有效展現(xiàn)運用。生態(tài)系統(tǒng)的差異性會體現(xiàn)在環(huán)境保護功能的差異方面。如果生態(tài)結構相對繁復，物種類型相對較多，同時用地面積較大，屬于較為完善性生態(tài)鏈條的生態(tài)系統(tǒng)狀況時，其具有的生態(tài)功能會更為穩(wěn)定。要注重不同物種的培育與選擇，優(yōu)選本地優(yōu)質植被，同時還要積極地引入外地優(yōu)質物種，甚至可以進口國外優(yōu)良品種，這樣可以有助于物種的豐富性。但是，要充分地尊重植物生長的基本條件需求與特性，讓其在符合生長規(guī)律的情況下引入與培育，這樣才能有效地與本地氣候環(huán)境相匹配，進而適宜本地的生態(tài)系統(tǒng)。
（四）注重園林人性化建設
城市園林建設最終的服務對象是城市民眾，因此要以人的需求為中心展開以人為本的建設工作。在景觀的設計、園林的功能、區(qū)域的劃分等方面需要充分考慮到人的需求，要能夠讓園林滿足人們精神生活與物質生活的需求，讓人們從中得到心靈的凈化與舒展，滿足人們的日常娛樂休閑功能。同時，要注重日后的可持續(xù)發(fā)展，不能讓園林建設效果呈現(xiàn)出曇花一現(xiàn)的狀況。要能夠讓園林后續(xù)得到有效的養(yǎng)護，便于養(yǎng)護工作的便捷開展，讓園林效果得到有效的持續(xù)。
（五）注重養(yǎng)護工作的優(yōu)化
要注重土壤肥力的保持與增加，避免水土流失。肥沃的土壤是保證園林植物有效生長的基礎，要依據(jù)不同植物需求做好土壤施肥工作，同時要注重引流排水處理，避免受自然條件影響所導致的植物損害。要注重抗旱管理，做好日常灌溉。要充分地依據(jù)不同氣候、土壤環(huán)境與植物特性做合理的灌溉。要做好植物的修剪更新，讓園林植物能夠得到較少生長的同時，保持良好的景觀效果。對于受損或者無力挽回的植物要做及時的更換，從而保證景觀良好效果。要做好病蟲害防治，依據(jù)不同季節(jié)不同植物生長需求進行對應病蟲害處理，尤其是要注重預防，避免問題出現(xiàn)后難以有效控制。病蟲害要做好及早發(fā)現(xiàn)、及早處理，要配備專業(yè)的養(yǎng)護工作人員。
（六）優(yōu)選專業(yè)團隊
在園林建設工作中，無論是設計單位、施工單位，還是后期養(yǎng)護管理單位、宣傳單位，需要注重專業(yè)性的組合，這樣才能有效地讓園林設計得更具有創(chuàng)意與特色，發(fā)揮地域特色，保證施工質量，確保園林景觀可持續(xù)發(fā)展。要注重人才的培養(yǎng)與選擇，提升園林建設的專業(yè)性。同時，要做好園林建設管理制度完善，讓園林建設的推進處于有序化、規(guī)范化的狀態(tài)。
四、結語
園林建設可以有助于城市生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展，但是在具體的操作上需要依據(jù)各地區(qū)實際情況展開，要注重工作開展的專業(yè)性、創(chuàng)新性、特色性，要選擇專業(yè)的企業(yè)、機構與個人，完善各項工作管理細節(jié)，促使管理工作規(guī)范化、合理化，提升工作開展的效益，力求得到更好的園林建設效果與城市生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展效果。
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百視通上市成功是新媒體企業(yè)在世界信息融合的背景下，不斷借鑒吸收全球新媒體成功模式，探索創(chuàng)新我國新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑的成功。其中，多個要訣值得借鑒。
率先布局，成就三網(wǎng)融合“上海模式”
全球來看，前向收費已成為最成熟和最成功的收費電視模式，百視通作為國內(nèi)最早進入IPTV領域的新媒體企業(yè)，自2005年起便將前向收費模式靈活運用于IPTV，并與合作伙伴共同投資、優(yōu)勢互補，創(chuàng)立了IPTV業(yè)務的“上海模式”。業(yè)界認為，廣電主導運營的IPTV業(yè)務在業(yè)務模式、平臺技術、專網(wǎng)傳輸?shù)确矫娲_保了IPTV作為三網(wǎng)融合的業(yè)務模式而具備的可管、可控、可發(fā)展的綜合能力，在確保了廣電整體發(fā)展同時，實現(xiàn)了我國相關行業(yè)整體利益最大化，是符合我國國情的三網(wǎng)融合典型業(yè)務。
截至目前，百視通在全國IPTV用戶已超過1000萬，成為全球最大的IPTV運營商，隨著國家三網(wǎng)融合的加快推進，百視通必然成為三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)最大受益者。據(jù)東方證券報告分析：“借助電信運營商龐大的寬帶用戶基數(shù)和強大營銷能力，IPTV市場迎來高速增長期。我們預計2015年全國IPTV用戶規(guī)模將達5080萬戶，預計2015年百視通IPTV 年均結算用戶將達到2295 萬”。
“多屏融合”，實現(xiàn)三網(wǎng)融合無縫銜接
網(wǎng)絡新媒體不只是跨手機、電腦和互動電視，所有智能終端如平板電腦、Pad、phone、智能TV等都可以做到內(nèi)容的跨屏共看、多屏互動，而支持這些業(yè)務的背后，是一個龐大的海量視頻儲存庫和“云計算”智能技術。
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多方共贏，開拓互聯(lián)網(wǎng)新媒體“藍海”
2012年開年，百視通就與聯(lián)想在上海推出互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒A30，這是互聯(lián)網(wǎng)電視新規(guī)出臺后業(yè)界推出的首款互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒。A30采用U3300 1.2GHz 處理器及VX900平臺，支持各類圖片、音頻、視頻播出。內(nèi)嵌百視通客戶端，并有電視劇同步熱播的家庭影院。A30還集成了云游戲、卡拉OK等互動應用，通過畫中畫功能實現(xiàn)傳統(tǒng)電視與海量視頻點播服務跳轉，并可通過手機遙控實現(xiàn)智能甩屏、斷點續(xù)播、即拍即傳。
業(yè)內(nèi)人士分析，A30通過植入搭載百視通“可管性”和“開放性”的智能電視操作系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)電視客戶端，實現(xiàn)了海量正版內(nèi)容可管可控、流暢播出。
上海廣播電視臺副臺長、百視通新媒體股份有限公司副董事長張大鐘在接受媒體采訪時表示：“為了在運營上與有線數(shù)字電視形成差異化，尋找到‘藍?！僖曂D為用戶提供交互能力和個性化服務，除基礎服務外，緊緊抓住PPV的價值為用戶提供增值服務是推動公司業(yè)務發(fā)展的重要舉措?！?/p>
摘要：淮南依靠本區(qū)域煤炭等自然資源的開采加工為區(qū)域經(jīng)濟做出了重要作用，但是隨著煤炭的大量開采，逐漸出現(xiàn)了資源匱乏、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問題，加之煤炭市場的低潮期影響，城市發(fā)展結構調(diào)整和轉型迫在眉睫。本文以淮南周邊礦區(qū)為例，結合淮南良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎，在系統(tǒng)評價淮南礦區(qū)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的基礎上，針對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞嚴重等不同難題，因地制宜提出對應新型農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑，使廢棄的土地資源得到再生與循環(huán)利用，為淮南新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展開辟了新的思路。
關鍵詞 ：資源枯竭新型農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑
0 引言
淮南依靠本區(qū)域煤炭等自然資源的開采加工為區(qū)域經(jīng)濟做出了重要貢獻，但是隨著煤炭的大量開采，逐漸出現(xiàn)了資源匱乏、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問題，加之煤炭市場的低潮期影響，城市發(fā)展結構調(diào)整和轉型迫在眉睫。同時淮南市擁有良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎，包括國家級農(nóng)業(yè)示范區(qū)3 個在內(nèi)的市級以上示范區(qū)60 余個。因此，淮南市新型農(nóng)業(yè)模式的發(fā)展可行性強，潛力巨大。
本文以淮南周邊礦區(qū)為例，在系統(tǒng)評價淮南礦區(qū)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的基礎上，針對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞嚴重等不同難題，因地制宜提出對應新型農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑，使廢棄的土地資源得到再生與循環(huán)利用，為淮南新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展開辟了新的思路。
1 淮南礦區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件評價
1.1 地貌情況。地形地貌決定農(nóng)業(yè)發(fā)展面積，淮南以淮河為界，淮河以北主要以平原為主，地勢平坦適合農(nóng)業(yè)發(fā)展，淮河以南多為丘陵地帶。
1.2 發(fā)展布局?；茨铣鞘邪l(fā)展布局具有明顯的特點，即總面積廣卻分散，眾多煤礦企業(yè)分割城市，嚴重制約城市集約型發(fā)展，但這確是新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件，多個小城鎮(zhèn)由市中心帶動起來，會起到以點帶面，以面促點的循環(huán)效果。
1.3 水資源較為充足。水源作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要影響因素，在淮南卻成為了促進因素，據(jù)統(tǒng)計，淮南市年降水量達到10 億立方米左右，同時淮河上游具有大量來水。
1.4 擁有良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎。2009 年，淮南市印發(fā)《關于促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》，促進和加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，并著力打造都市農(nóng)業(yè)“一圈三區(qū)”新模式，即主城區(qū)都市農(nóng)業(yè)圈、潘鳳采煤沉陷地都市農(nóng)業(yè)區(qū)、鳳臺加工服務型都市農(nóng)業(yè)區(qū)和毛集休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)。
2 面臨問題分析
淮南市煤炭資源豐富，被稱為“建在金庫上的城市”，但是經(jīng)過多年粗放型發(fā)展，資源匱乏，帶來一定環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問題。
2.1 塌陷區(qū)面積大?；茨厦禾抠Y源開采幾乎都是井工開采，煤炭開采之后會形成大量采空區(qū)，隨著采空區(qū)自然充填，地表會形成大面積的塌陷區(qū)，進而造成積水和沉陷湖等，導致生態(tài)壞境的破壞，眾多的塌陷區(qū)也分割了耕地面積。具體塌陷面積見表1。
2.2 土壤質量下降。由于長期排矸開采，各煤礦均有大量矸石山，矸石經(jīng)受雨水沖刷，有害有毒物質流經(jīng)土壤，同時采空區(qū)的塌陷造成水土大量流失，進一步造成農(nóng)業(yè)生態(tài)物質元素鈉磷鉀不平衡。
3 解決途徑探究
農(nóng)業(yè)的發(fā)展根本問題是土地，而類似淮南這類資源型城市發(fā)展帶來的最大問題正是土地破壞，因此，充填開采和土地復墾是重中之重。
3.1 充填開采。利用井下采空區(qū)處置煤矸石的充填采煤技術，既可以減少煤礦固體廢棄物排放、又可以減輕開采沉陷災害、提高礦井資源回收率，是實現(xiàn)煤礦綠色開采的理想途徑和關鍵技術之一。充填開采可以實現(xiàn)地面沉陷的微變形和保障建（構）筑物安全；改變大量矸石升井占地堆放并污染環(huán)境、地表塌陷破壞環(huán)境和“三下”呆滯資源浪費的多重被動局面。對于新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展有重要作用。
3.2 采煤塌陷區(qū)土地復墾。由于采空區(qū)塌陷，導致地表土壤性質差異較大，針對不同情況，應因地制宜，采取不同的復墾措施，以保證土壤生產(chǎn)力的恢復。針對尚未穩(wěn)定的塌陷區(qū)，積水深度和塌陷區(qū)域在動態(tài)變化，根據(jù)變化規(guī)律，在湖底進行水產(chǎn)養(yǎng)殖，已經(jīng)形成的穩(wěn)定邊坡發(fā)展水產(chǎn)作物；針對塌陷穩(wěn)定但盆底較淺的塌陷區(qū)，可以采取人工造田，同時種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相結合的模式；針對已穩(wěn)定深層塌陷區(qū)，可采用水產(chǎn)養(yǎng)殖與加工相結合的綜合模式。
此外，可以在礦區(qū)周圍進行生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，將礦井塌陷區(qū)建設為人工湖，圍繞修建人工游樂園，同時可將廢棄礦井加入游樂項目中，優(yōu)化土地資源利用效率。
4 結論
本文針對淮南礦區(qū)塌陷區(qū)等不同實際生態(tài)情況，因地制宜規(guī)劃發(fā)展，實現(xiàn)資源城市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的升級和創(chuàng)新。
淮南市擁有良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，將塌陷區(qū)改造發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，不僅可以實現(xiàn)科學系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)結構，同時能夠提高就業(yè)機會，增加當?shù)厥杖?，?yōu)化土地資源利用效率，帶來良好的社會效益。
堅持政府引導、項目帶動、科學調(diào)整、技術依托的模式，必將促進淮南礦區(qū)新型農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，為當?shù)貏?chuàng)造一定經(jīng)濟和社會效益，同時給類似地區(qū)的發(fā)展提供參考。
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本論文屬于支持百名優(yōu)秀學生課外科技實踐創(chuàng)新活動基金項目（2014XS030），安徽省高校人文社科重點研究基地資源型城市發(fā)展研究中心研究項：（ZXYB201305）。
【關鍵詞】資源；城市；經(jīng)濟；轉型
中圖分類號：F127文獻標識碼：A文章編號：1006-0278(2012)05-033-01
山西省大同市作為我國最大的煤炭資源型城市，是我國最大的動力煤基地，享有“煤都”之稱。雖然當前該市煤炭資源存量比較多，但是煤炭產(chǎn)業(yè)的生命周期決定了其終有一天會因資源枯竭而終止生命。另外，由于對煤炭資源的過度開發(fā)，經(jīng)濟增長方式粗放，資源浪費、生態(tài)破壞、環(huán)境污染日趨嚴重，經(jīng)濟發(fā)展遇到了很大困難，實施產(chǎn)業(yè)轉型戰(zhàn)略刻不容緩。
一、資源型城市在經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
（一）產(chǎn)業(yè)結構欠優(yōu)、工業(yè)產(chǎn)品結構單一
大同市第二產(chǎn)業(yè)的比重大大超過了全國城市的平均水平，，而第三產(chǎn)業(yè)卻遠低于全國平均水平，產(chǎn)業(yè)結構呈現(xiàn)“兩頭小，中間大"的特點，發(fā)展很不平衡。另外，重點產(chǎn)煤地區(qū)煤炭工業(yè)單一發(fā)展，加工轉化深度不夠，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。由于能源、原材料及初加工產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，其產(chǎn)品的附加值低，向外直接輸出這些產(chǎn)品，導致大量的價值轉移，使大同市整個工業(yè)的經(jīng)濟效益顯著低于全國平均水平。
（二）能源工業(yè)發(fā)展后勁不足
能源工業(yè)的發(fā)展受資源、運力和其他客觀條件的制約，發(fā)展活力減弱。另外，煤炭生產(chǎn)屬于邊際效益低的行業(yè)，隨著生產(chǎn)發(fā)展，開采難度加深，生產(chǎn)成本將逐步上升，經(jīng)濟效益會逐漸下降。大同市電力工業(yè)雖因煤炭充足而具有良好的建立坑口電站的前景，但是由于水資源嚴重不足，其發(fā)展速度和規(guī)模將受制于水資源的供給。
（三）資源枯竭問題突出，環(huán)境壓力較大
目前，由于過度開采，山西省資源枯竭問題日益突出。隨著資源的不斷枯竭以及對煤炭資源需求的日益擴大，大部分資源城市將面對資源供給與需求之間的矛盾，如果不能及時挖掘新的經(jīng)濟潛力，實現(xiàn)經(jīng)濟轉型，經(jīng)濟與社會的發(fā)展將受到限制。另外，由于資源型城市對煤炭等資源消耗量大，對環(huán)境的破壞和污染比較嚴重，大同等資源型城市面臨較大的環(huán)境壓力。
（四）失業(yè)率不斷攀升，再就業(yè)壓力大
由于煤炭等資源的枯竭，開采成本逐漸增大，導致企業(yè)運營困難，大批職工下崗。大同市由于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，吸納勞動力的能力也就很差。大批的勞動力隨著經(jīng)濟轉型，陸續(xù)流入到社會中，這些下崗工人文化水平不高，勞動技能單一，再就業(yè)難度較大。大量的空閑勞動力不僅增加了社會負擔，也直接影響了社會的穩(wěn)定。
二、資源型城市實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展轉型的對策
（一）發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè), 用高新技術提升資源型產(chǎn)業(yè)
大同市應充分利用現(xiàn)有的資源優(yōu)勢, 努力提高技術含量, 把資源產(chǎn)業(yè)做大做強, 做精做好, 通過精深加工、擴大貿(mào)易, 提高產(chǎn)品附加值和資源轉化能力, 為資源型城市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉型和發(fā)展多元化替代產(chǎn)業(yè)提供相對充裕的時間和資金, 同時還可減輕就業(yè)壓力, 增強替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。
（二）逐步引進替代產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構
由于資源最終是要枯竭的, 因此大同等資源型城市經(jīng)濟最終還是要在傳統(tǒng)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一定時期, 實行“大轉型”, 逐步引進替代產(chǎn)業(yè)。資源型城市經(jīng)濟發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)在技術上應堅持科技先行, 以科技園區(qū)為載體, 以科技資源的開發(fā)和整合為支撐, 以高新技術產(chǎn)業(yè)化和利用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為手段, 培育新的經(jīng)濟增長點和產(chǎn)業(yè)整體競爭能力, 發(fā)展技術含量較高的替代產(chǎn)業(yè), 從而使資源型城市最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（三）實施生態(tài)化環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略
大同市等資源型城市要大面積種植樹木草坪，提高全市的生態(tài)環(huán)境和空氣質量，還可以通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,孕育和發(fā)展新產(chǎn)業(yè),順利完成資源型城市的產(chǎn)業(yè)接替與轉型。在推進轉型發(fā)展中,要推進節(jié)能減排、提高科技創(chuàng)新能力,走循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路。同時推廣一批可再生能源和高效節(jié)能技術,大力發(fā)展新能源、可再生能源產(chǎn)業(yè)。
（四）重視對轉業(yè)者的技能培訓
資源型城市產(chǎn)業(yè)的轉型會導致大量人員的失業(yè),由于這些人員從事簡單勞動的比較多,掌握的技能比較單一,文化素質較低,不適應產(chǎn)業(yè)轉型和新興產(chǎn)業(yè)的需要。對此,需要對大同市等轉業(yè)者進行有效的技能培訓,根據(jù)再就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,組成若干不同類型、不同專業(yè)、不同層次的培訓中心。培訓中心根據(jù)受培訓者的文化、技術基礎、將要從事的工作和國家將要發(fā)展的新產(chǎn)業(yè),針對性地對他們進行培訓。
三、結束語
資源型城市經(jīng)濟的發(fā)展之本是資源, 在短時間內(nèi)完全拋棄傳統(tǒng)資源產(chǎn)業(yè)的做法不符合“循序漸轉”原則, 也不現(xiàn)實。因此，資源型城市應首先發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，再逐步引進替代產(chǎn)業(yè)，同時注重對環(huán)境的優(yōu)化和對失業(yè)人員的關懷。山西省要凝聚各方面的力量,加快推進資源型城市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉型步伐,并趁著國家實施中部崛起和煤炭可持續(xù)發(fā)展試點的有利時機,把山西建設為國家新型能源和工業(yè)基地,構建成一個富裕文明、和諧穩(wěn)定的新山西。
參考文獻:
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關鍵詞：產(chǎn)業(yè)園區(qū)；市場化；產(chǎn)城關系
一、項目概況
牡丹江市產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于牡丹江市區(qū)東部，囊括國家循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鐵嶺河鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)、光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及東部產(chǎn)業(yè)新城，同時還包括樺林鎮(zhèn)、青梅村，形成牡丹江市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟集聚區(qū)。
二、核心問題
1.市場背景的“不確定性”。市場背景的不確定表現(xiàn)為招商引資項目的不確定，傳統(tǒng)園區(qū)規(guī)劃的空間布局如何靈活適應市場變化，避免藍圖式規(guī)劃建設的資源浪費？
牡丹江市第二產(chǎn)業(yè)基礎較弱，園區(qū)各類設施短缺，城市產(chǎn)業(yè)品牌影響力較小，吸引力有限。如何快速實現(xiàn)園區(qū)的基礎積累完成品牌建設？
2.產(chǎn)城一體的“回波擴散”。綜合周邊利弊條件，產(chǎn)業(yè)園區(qū)與牡丹江市區(qū)的關系需要分階段進行考慮。鑒于二者的空間距離，園區(qū)與市區(qū)滿足“回波―擴散”效應。
園區(qū)發(fā)展初期，如何增強園區(qū)與牡丹江市區(qū)的互動關系，承接市區(qū)各類服務設施，促進園區(qū)初期的快速發(fā)展？園區(qū)發(fā)展后期，如何避免對牡丹江市區(qū)的過渡依賴，完成園區(qū)新城式獨立發(fā)展？
三、解決策略
1.面對市場背景“不確定性”下的確定策略
（1）招商方向確定。結合黑龍江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以及牡丹江自身現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點吸引石化、醫(yī)藥、能源產(chǎn)業(yè)，相應引進汽車裝備、新型材料及森林相關產(chǎn)業(yè)。
（2）發(fā)展路徑確定。規(guī)劃園區(qū)主體空間布局劃分為綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)以及分類產(chǎn)業(yè)片區(qū)，以集約發(fā)展為主導理念。園區(qū)建設初期，以招商引資為重點，放寬招商企業(yè)規(guī)格，安排企業(yè)進駐綜合片區(qū)，迅速形成規(guī)模效應。通過綜合片區(qū)建設引導完善園區(qū)基礎設施建設，合理園區(qū)管理體制，形成園區(qū)初期品牌影響力。
（3）投入產(chǎn)出確定。規(guī)劃明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)單位土地投入產(chǎn)出比，結合國內(nèi)相應城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)投入產(chǎn)出比例，確定適合牡丹江市的產(chǎn)業(yè)投入最低數(shù)據(jù)為5000萬/平方公里，并實行限量供應投資總額在500萬元以下的相關企業(yè)，避免園區(qū)發(fā)展走上土地資源浪費的路子。
2.面對產(chǎn)城一體回波效應下的互動策略
（1）空間分步發(fā)展。園區(qū)發(fā)展初期以承接市區(qū)市政社會服務為主要服務來源，依托青梅大橋加強與市區(qū)交通聯(lián)系，提出青梅村為初期集中建設空間，強化市區(qū)擴散效應促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)與牡丹江市區(qū)的功能聯(lián)系，相應產(chǎn)生的回波效應則能促進牡丹江市區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（2）軟體擴散發(fā)展。成立園區(qū)獨立管理機構，架構牡丹江市產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理服務體系，避免與牡丹江市區(qū)管理機構的混雜交叉；
鼓勵市區(qū)各類服務型企業(yè)（律師事務所、酒店、物業(yè)公司等）及機構在產(chǎn)業(yè)園區(qū)設立辦事處，形成園區(qū)獨立的軟體服務體系。
四、規(guī)劃空間結構
1.用地空間結構。形成園區(qū)主體結構為“丹江北去，水繞三園成一體；國道南來，帶動五區(qū)抱青山。”牡丹江自南向北，串聯(lián)國家循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、鐵嶺河鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園以及北部光伏產(chǎn)業(yè)園三大園區(qū)，形成以產(chǎn)業(yè)新城為服務核心，促進三大園區(qū)一體化發(fā)展，構建牡丹江工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；201國道自北向南，聯(lián)系牡丹江產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與遼寧沿海地區(qū)的聯(lián)系，提升了牡丹江產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢；五區(qū)抱青山，結合園區(qū)可確定因素，劃分新城空間結構，既避免了園區(qū)建設的資源浪費，同時優(yōu)化了牡丹江產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的核心空間生態(tài)結構。
2.道路交通結構。園區(qū)重點設置三個層次的道路交通，交通性道路、生活性道路以及綜合性道路，其中以交通性道路為設置重點，結合201國道貫穿園區(qū)，形成園區(qū)交通環(huán)路，一方面確保園區(qū)交通結構完整，另一方面避免初期交通建設浪費。生活性道路分期建設，以適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈活性。
3.公共交通系統(tǒng)。充分依托現(xiàn)有牡丹江市公共交通系統(tǒng)建設，采用TOD發(fā)展模式――公共交通導向型開發(fā)，一方面加強與主城的聯(lián)系，另一方面可以打破園區(qū)發(fā)展的瓶頸。TOD模式主張城市規(guī)劃應布置緊湊，以公共交通作為城市運行的支持系統(tǒng)，以公交系統(tǒng)節(jié)點作為園區(qū)公共服務發(fā)展的基礎。
4.生態(tài)系統(tǒng)結構。為了塑造基地的生態(tài)特色，對基地內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)進行規(guī)劃，主要形成了：“依山就勢、分團抱綠、顯山露水”的生態(tài)系統(tǒng)結構。生態(tài)系統(tǒng)建設也是園區(qū)獨立發(fā)展為新城的基礎。
5.文化系統(tǒng)建設。結合青梅山核心山體，打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)“大盆景”，保留山體自然涵養(yǎng)和生態(tài)游憩場所，營造可親近的園區(qū)山林空間，同時促進生態(tài)型綠色經(jīng)濟的發(fā)展，豐富園區(qū)各類文化設施建設。
園區(qū)分割廊道在滿足自身生態(tài)低沖擊的基礎上，設置各類小型文化場所，形成園區(qū)文化廊道，同時兼顧園區(qū)文化串聯(lián)功能。
五、結語
城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展不僅需要考慮戰(zhàn)略的問題，同時還需要從戰(zhàn)術層面加以重視。市場背景下產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設與發(fā)展一方面需要明確確定因素與不確定因素，以確定因素為抓手，靈活應對市場變化，另一方面需要綜合周邊利弊條件，因勢利導，以較小的資金投入獲得較大范圍的要素支持，減輕政府負擔。
參考文獻：
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