時間：2023-09-24 15:54:54
導(dǎo)語：在安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
安全教育培訓(xùn)：公司安全管理人員、項目經(jīng)理、安全員、特殊工種和技崗人員（包括新入場和轉(zhuǎn)崗人員）。
一、公司安全教育培訓(xùn)計劃管理人員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點：公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)計劃目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
二、項目經(jīng)理
1.安全教育培訓(xùn)計劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，項目安全管理制度，施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)計劃方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點：公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)計劃目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓(xùn)計劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，公司安全管理制度，施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，安全技術(shù)技能培訓(xùn)，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)計劃方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓(xùn)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點：公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：公司安全管理制度，安全生產(chǎn)常識，施工安全技術(shù)操作規(guī)程，安全技術(shù)技能培訓(xùn)，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)在建工程進(jìn)度安排，每個工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。
4.培訓(xùn)地點：工程所在地會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)和保護(hù)他人意識，安全操作技能，搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)計劃實施措施：
各科室及項目部的作用：員工培訓(xùn)工作是一項綜合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及項目部的作用就可以員工培訓(xùn)工作按計劃實施，可以對員工培訓(xùn)工作綜合管理，可以使員工培訓(xùn)工作緊密地與公司生產(chǎn)需要相。
安全教育培訓(xùn)：公司安全管理人員、項目經(jīng)理、安全員、特殊工種和技崗人員（包括新入場和轉(zhuǎn)崗人員）。
一、公司安全教育培訓(xùn)計劃管理人員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點：公司會議室。
5.安全教育培訓(xùn)計劃目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
二、項目經(jīng)理
1.安全教育培訓(xùn)計劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，項目安全管理制度，施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)計劃方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點：公司會議室。
5.安全教育培訓(xùn)計劃目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓(xùn)計劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，公司安全管理制度，施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，安全技術(shù)技能培訓(xùn)，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)計劃方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓(xùn)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點：公司會議室。
5.安全教育培訓(xùn)目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：公司安全管理制度，安全生產(chǎn)常識，施工安全技術(shù)操作規(guī)程，安全技術(shù)技能培訓(xùn)，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)在建工程進(jìn)度安排，每個工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。
4.培訓(xùn)地點：工程所在地會議室。
5.安全教育培訓(xùn)目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)和保護(hù)他人意識，安全操作技能，搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)計劃實施措施：
各科室及項目部的作用：員工培訓(xùn)工作是一項綜合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及項目部的作用就可以員工培訓(xùn)工作按計劃實施，可以對員工培訓(xùn)工作綜合管理，可以使員工培訓(xùn)工作緊密地與公司生產(chǎn)需要相。
【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè)；農(nóng)民工；安全教育
Construction enterprises safety education of migrant workers
Ran Rui-shi；Peng Ji-fu，Zhang Zheng-sen，Wang Bo
（Chongqing Xinhua Shun Construction Management Co.， LtdChongqing401320）
【Abstract】Yesterday， we went specifically to the Construction Committee held a security meeting， meeting conveyed Yu An Office document[2016] No. 44 spirit， informing the Tongnan avionics Qiangai project "6.22" larger accident， Fuling District Chia Tai project "6.29" less big accident "7.29" rail line 5 more accidents and other incidents from the larger production safety situation are enormous. These fatalities are "migrant workers"， therefore， strengthen the "peasant workers" urgent safety education.
【Key words】Construction companies；Migrant workers；Safety education
隨著我國城市化進(jìn)程的加快，越來越多的農(nóng)民源源不斷地進(jìn)入城市務(wù)工，特別是建筑領(lǐng)域，我們稱之為“農(nóng)民工”。他們?yōu)槲覀兂鞘械慕ㄔO(shè)帶來了生機(jī)，同時也發(fā)生了不少安全事故。如何減少安全事故的發(fā)生就成了一個亟待探討和解決的問題。我們從事建筑管理多年，實踐證明：安全教育培訓(xùn)是減少事故發(fā)生率的最有效手段之一。但由于各種主觀或客觀的原因，對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)存在著許多問題。
1. 當(dāng)前農(nóng)民工安全作業(yè)現(xiàn)狀
（1）改革開放以來，隨著我國城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村勞動力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來，進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工就業(yè)，且大部份涌入了建筑領(lǐng)域，截至2016年6月，我國建筑業(yè)農(nóng)民工約3000萬人，占從事建筑施工人員總數(shù)的82%以上。
（2）不可否認(rèn)，農(nóng)村勞動力進(jìn)入建筑領(lǐng)域就業(yè)具有多方面的積極意義，如增加了農(nóng)民收入，調(diào)整了農(nóng)村就業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動了城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)民工已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，大量農(nóng)村勞動力進(jìn)城務(wù)工就業(yè)彌補(bǔ)了城市因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整而出現(xiàn)的勞動用工空白。
（3）首先，農(nóng)民工仍是“廉價勞動力”；其次，農(nóng)民工仍然是“超時勞動力”；再其次，農(nóng)民工下班后居住環(huán)境非常惡劣；最后，也是至關(guān)重要的，農(nóng)民工仍然是“高危勞動力”。整體表現(xiàn)為安全生產(chǎn)法制觀念的淡薄、安全生產(chǎn)意識低下、安全生產(chǎn)知識缺乏、應(yīng)急能力差、操作技能水平不高、無知蠻干、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象。這些不良傾向是忽視農(nóng)民工（勞動者）職業(yè)安全教育培訓(xùn)、導(dǎo)致農(nóng)民工的安全素質(zhì)偏低的結(jié)果，同時也是事故發(fā)生的直接原因。
2. 農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)存在的問題
當(dāng)前，在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作中存在著以下突出的問題：
（1）農(nóng)民工普遍文化程度不高，初中以下文化比較多。進(jìn)行安全教育時，知識的接收能力和理解能力較差。
（2）農(nóng)民工的學(xué)習(xí)積極性不高，或者說大部分農(nóng)民工都沒有學(xué)習(xí)的熱情和興趣。
（3）農(nóng)民工的薪酬大都是計件制，做多少工程量，乘以計件單價，就是農(nóng)民工每月應(yīng)得的工資。你要喊農(nóng)民工學(xué)習(xí)安全知識，他還要喊你發(fā)工資，否則他們寧愿去做計件工資，多找一點鈔票。這是由他們用工薪酬決定的。
（4）農(nóng)民工安全意識不高。我們有時與農(nóng)民工交流，農(nóng)民工就說在其他工地都是這樣做的，都沒有出事故。他們對自己的安全都不很重視。
（5）安全教育培訓(xùn)責(zé)任不明確，安全教育培訓(xùn)工作不能具體落實。一些企業(yè)，以種種理由和借口忽視和削弱安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，使其成了一種空擺設(shè)，具體工作沒人負(fù)責(zé)落實。
（6）安全教育培訓(xùn)時間無保障、內(nèi)容不具體、方式方法呆板不靈活。一些企業(yè)片面地追求施工進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，認(rèn)為用這些時間去教育培訓(xùn)是時間和金錢的浪費(fèi)，因此時間上難以保證。
（7）安全教育培訓(xùn)與宣傳活動不能有機(jī)統(tǒng)一。不少企業(yè)空作表面文章、喊口號、走形式，沒有利用宣傳活動達(dá)到教育目的。
（8）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)監(jiān)管力度不夠。
3. 解決農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)問題的方式和方法
建筑企業(yè)當(dāng)中的農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，是做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，是提高農(nóng)民工安全意識、技能水平和安全文化素質(zhì)、預(yù)防事故的最根本措施。因此，對農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，應(yīng)體現(xiàn)系列性、長效性、多樣性、靈活性的特點。
3.1轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
農(nóng)民工大多數(shù)是文盲、半文盲，或者只有小學(xué)、初中文化。文化素質(zhì)低，缺乏勞動技能，只能從事“臟、重、苦、險”的體力型工作。為此，要把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提高到“減少傷亡”的認(rèn)識高度，以增加從業(yè)時的安全系數(shù)。次項工作需要各級政府部門的大力支持和投入。
3.2上崗前三級教育培訓(xùn)。
三級教育培訓(xùn)即公司教育、項目部教育和班組教育。農(nóng)民工進(jìn)入建筑工地上崗前要組織對他們進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后要進(jìn)行考核，成績不合格者不得上崗。這不僅是保證建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的條件，也是國家法律賦予農(nóng)民工（勞動者）的一項權(quán)利。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二章第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！贝送?，在《勞動法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)中均有相關(guān)規(guī)定，從而使安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)有法可依，保障了職工安全教育培訓(xùn)的權(quán)利，也保障了企業(yè)的安全生產(chǎn)。
3.3開辦工地職工夜校，進(jìn)行長期教育。
我們重慶幾乎每個工地的會議室都設(shè)有農(nóng)民工夜校，建筑工地要在施工現(xiàn)場合理利用職工夜校，利用職工夜校這個良好的平臺長期的對農(nóng)民工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，要定出課程表，堅持培訓(xùn)。還可以適時邀請當(dāng)?shù)毓?、消防等部門進(jìn)入工地進(jìn)行現(xiàn)場教育。
職工夜校教育，除了包括國家有關(guān)方針政策教育、安全法律法規(guī)教育、規(guī)章制度教育外，還應(yīng)包括以下安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育：
3.3.1一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識培訓(xùn)教育。這是建筑施工企業(yè)所有職工包括農(nóng)民工都必須具備的基本安全生產(chǎn)技術(shù)知識，主要包括：（1）危險設(shè)備和區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識和注意事項；（2）有關(guān)電氣設(shè)備的基本安全知識；（3）起重機(jī)械和場內(nèi)運(yùn)輸有關(guān)的安全知識；（4）生產(chǎn)中使用的有毒有害原材料或可能散發(fā)有毒有害物質(zhì)的安全防護(hù)基本知識；（5）施工現(xiàn)場消防制度和規(guī)定；（6）個人防護(hù)用品的正確使用以及傷亡事故報告辦法；（7）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時的緊急救護(hù)和自救技術(shù)措施、辦法等。
3.3.2專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識培訓(xùn)教育。是指從事某一作業(yè)的工人必須具備的專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育。這是比較專業(yè)和深入的，它包括安全生產(chǎn)技術(shù)知識、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)知識以及根據(jù)這些技術(shù)知識和經(jīng)驗制定的各種安全生產(chǎn)操作規(guī)程等的教育。按生產(chǎn)性質(zhì)分為：建筑安全技術(shù)、機(jī)械安全技術(shù)。按機(jī)械設(shè)備性質(zhì)和工種分為：金屬加工安全技術(shù)；木工安全技術(shù)；裝配工安全技術(shù)；鍋爐壓力容器安全技術(shù)；電、氣、焊安全技術(shù)；起重機(jī)械作業(yè)和運(yùn)輸作業(yè)安全技術(shù)；防火、防爆、爆破作業(yè)等安全技術(shù)；高空作業(yè)安全技術(shù)。工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)知識包括防毒、防塵安全技術(shù)；振動噪音控制技術(shù)；輻射、激光防護(hù)技術(shù)；高溫作業(yè)安全技術(shù)。還有新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)等的安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育。
3.3.3安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)教育。安全生產(chǎn)技能是指人們安全完成作業(yè)的技巧和能力。它包括作業(yè)技能、熟練掌握作業(yè)安全裝置設(shè)施的技能，以及在應(yīng)急情況下進(jìn)行妥善處理的技能。通過具體的操作演練，掌撐安全操作的技術(shù)，是工人實際安全工作水平和能力的教育，是知識教育“應(yīng)知”和技能教育“應(yīng)會”的結(jié)合，是企業(yè)開展“崗位練兵”、“師帶徒”活動的體現(xiàn)，是安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)教育的重點，對企業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。
3.3.4安全生產(chǎn)意識教育。營造企業(yè)安全生產(chǎn)文化氛圍，通過舉辦展覽、發(fā)放掛圖、張掛安全標(biāo)志警告牌、張貼懸掛大幅安全標(biāo)語等方法，潛移默化地去影響工人，使之成為自覺的行動，樹立“我要安全、安全第一”的思想。
3.3.5事故案例教育。通過實際事故案例分析和介紹，了解事故發(fā)生的條件、過程和現(xiàn)實后果，對認(rèn)識事故發(fā)生規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、防止同類事故的反復(fù)發(fā)生起著較大的作用。
3.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與宣傳活動相結(jié)合。
通過組織開展各類形式的安全生產(chǎn)活動，充分調(diào)動廣大農(nóng)民工（勞動者）的積極性與參與意識，大力營造一個良好的安全生產(chǎn)氛圍，提高全民的安全文化素質(zhì)和安全生產(chǎn)意識。安全教育培訓(xùn)不能僅僅局限在講座上，手段愈靈活、形式愈多樣，愈利于文化素質(zhì)水平較低的人接受。最終在企業(yè)內(nèi)部形成安全生產(chǎn)文化體系，使安全生產(chǎn)處在穩(wěn)定可控的狀態(tài)。
3.5農(nóng)民工（勞動者）本身應(yīng)自律、自強(qiáng)。
無論教育培訓(xùn)工作做得如何，終究要由工作在第一線的農(nóng)民工來實踐。全體農(nóng)民工應(yīng)自覺提高安全生產(chǎn)意識，在作業(yè)中堅決執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《安全操作規(guī)程》以及各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，用各項規(guī)章制度約束行為，做到不違章、不違法、不違紀(jì)，發(fā)現(xiàn)不安全因素敢于拒絕作業(yè)。并且要盡快熟悉作業(yè)環(huán)境與工藝流程，減少不必要的危險。
3.6加大對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的監(jiān)察力度。
職工的安全生產(chǎn)教育是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和保障，入廠、入礦的“三級”安全生產(chǎn)教育是經(jīng)過長期實踐證明的行之有效的安全生產(chǎn)教育制度，是提高職工整體素質(zhì)的，將企業(yè)安全生產(chǎn)建立在牢*的基礎(chǔ)上的有效途徑。但當(dāng)前企業(yè)“三級”安全生產(chǎn)教育狀況不能不使人擔(dān)憂，存在的主要問題是：
1、新工人和變換工種人員在上崗之前，沒有接受全面的、系統(tǒng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。職工在不熟悉生產(chǎn)工藝、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境特點和操作技能的情況下上崗操作。
2、培訓(xùn)的內(nèi)容缺乏針對性，培訓(xùn)的時間不能保證，崗前培訓(xùn)只講安全注意事項，限于會背操作規(guī)程，缺少現(xiàn)場崗位培訓(xùn)，以及職工應(yīng)急應(yīng)變和處理問題的能力。
3、安全培訓(xùn)與技術(shù)培訓(xùn)脫節(jié)。職工對本崗位的生產(chǎn)工藝、安全問題沒有真正理解，安全技術(shù)規(guī)程不能認(rèn)真正確執(zhí)行。
4、車間培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)流于形式。大部分車間主任、班組長對新上崗的職工只講一般的安全注意事項，抄一份考卷就算培訓(xùn)，而對本崗位的重大危險源和安全技術(shù)操作沒有交待清楚。
針對以上種種問題，筆者認(rèn)為每個企業(yè)都必須根據(jù)自身的特點，擬定“三級”安全生產(chǎn)教育大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定講課內(nèi)容及課時。具體的做法是：
一、廠級教育廠級安全教育以樹立安全生產(chǎn)意識教育為主，結(jié)合本廠生產(chǎn)工藝特點，講解一般性的安全生產(chǎn)知識和國家安全生產(chǎn)法規(guī)。理論學(xué)習(xí)結(jié)束后，受訓(xùn)人員實習(xí)時間以7天至10天為宜，每天都要和當(dāng)班的專職安全員一起到現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查。專職安全員必須對其講解各個工作崗位的生產(chǎn)工藝、危險因素辨識和對違章操作人員的糾正、批評和處罰。其目的就是增強(qiáng)受訓(xùn)人員的安全生產(chǎn)意識，養(yǎng)成職業(yè)的安全習(xí)慣。
二、車間教育受訓(xùn)人員在達(dá)到廠級安全部門理論、實踐要求后下到車間，車間教育以安全生產(chǎn)知識教育為主，結(jié)合本車間特點和生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)任務(wù)，講解安全技術(shù)操作規(guī)程和安全事項。每天要和車間主任一起參加派班、班前安全對話、下現(xiàn)場檢查工作，時間以3天-5天為宜。其目的是增強(qiáng)受訓(xùn)人員的安全責(zé)任心和使命感，對所在基層狀況有一個系統(tǒng)的了解。
三、班組教育班組教育、崗位培訓(xùn)以安全生產(chǎn)技能教育為主。采用"以老帶新"的方法，指定有經(jīng)驗的老工人和受訓(xùn)人員一起工作，其目的是學(xué)會事故應(yīng)急反應(yīng)和標(biāo)準(zhǔn)化操作的技能，時間視工種而定。
通過上述“三級”教育安全生產(chǎn)培訓(xùn)，職工應(yīng)具備：
1、較高的個人安全需求，關(guān)注生命，珍惜生命。
2、較全面的安全生產(chǎn)技術(shù)知識，能掌握于本崗位有關(guān)的安全知識和危險因素識別方法。
3、能自覺遵守有關(guān)的安全生產(chǎn)法規(guī)、操作規(guī)程和勞動紀(jì)律，并能長期堅持。
一、總體要求
以黨的十、十八屆三中全會和全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神為指導(dǎo)，以《決定》（安委〔2012〕10號）為依據(jù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心工作，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全素質(zhì)，減少各類事故的發(fā)生為目標(biāo)，以提高全員安全意識和從業(yè)人員的安全操作技能為著力點，牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，把握正確的輿論導(dǎo)向，整合社會資源，拓展宣傳教育培訓(xùn)平臺，完善安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)體系，努力營造全民關(guān)注安全的濃厚氛圍，著力構(gòu)建“大宣傳、大教育”的工作格局，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保“美麗共同締造”安全有序。
二、工作目標(biāo)
2014年全區(qū)安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)工作以“強(qiáng)化紅線意識，促進(jìn)安全發(fā)展”為主題，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，著力增強(qiáng)全社會安全發(fā)展意識。要基本形成適應(yīng)我區(qū)安全生產(chǎn)工作要求的安全培訓(xùn)體系和工作機(jī)制；實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化管理；培訓(xùn)面和培訓(xùn)力度明顯加大，生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全素質(zhì)和自我保護(hù)意識明顯增強(qiáng)，安全培訓(xùn)工作步入良好持續(xù)發(fā)展的軌道。
三、宣傳教育培訓(xùn)內(nèi)容
（一）大力宣傳安全生產(chǎn)決策部署及法律法規(guī)
1、加強(qiáng)決策部署宣傳。大力宣傳2014年國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，推動各級、各部門、各單位貫徹落實會議精神；大力宣傳國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神和決策部署，強(qiáng)化全社會安全發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識和底線思維。
2、加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。結(jié)合“六五”普法，擴(kuò)大普法渠道，深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)，大力普及安全法律知識，推動全社會學(xué)法、知法、守法，強(qiáng)化全社會的安全法制意識。
3、加強(qiáng)工作制度宣傳。宣傳安全生產(chǎn)各項制度，重點宣傳安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，推進(jìn)各級政府“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，落實行業(yè)主管部門“誰主管、誰負(fù)責(zé)”及屬地管理原則，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，推動各項工作有效落實。
4、加強(qiáng)安全知識宣傳。創(chuàng)新宣傳方式，根據(jù)不同人群、不同對象特點，采取不同的宣傳方式，增強(qiáng)宣傳教育的針對性和實效性；按照通俗易懂、形象直觀、群眾樂于接受的原則，認(rèn)真抓好外來務(wù)工人員、青少年、駕駛員等重點人群的宣傳教育，提高公眾安全防范意識和自救互救技能。
（二）大力宣傳安全生產(chǎn)各項活動
5、加強(qiáng)“安全生產(chǎn)月”集中宣傳。圍繞“強(qiáng)化紅線意識，促進(jìn)安全發(fā)展”主題，認(rèn)真籌劃，精心組織，制定切實可行的活動方案，規(guī)劃好重點宣傳活動；通過文藝演出、廣場宣傳、知識競賽、演講比賽等多種宣傳形式和手段，推動“安全生產(chǎn)月”活動，強(qiáng)化全民安全意識；通過創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段，廣泛開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的活動，增強(qiáng)“安全生產(chǎn)月”效果。
6、加強(qiáng)典型推廣宣傳。積極宣傳基層安全監(jiān)管監(jiān)察一線的先進(jìn)典型，樹立安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍的良好社會形象；廣泛宣傳監(jiān)管部門和從業(yè)單位安全生產(chǎn)工作新成效，大力推廣強(qiáng)化“雙基”、創(chuàng)新監(jiān)管等方面的先進(jìn)經(jīng)驗和有效做法。
7、加強(qiáng)重大活動宣傳。認(rèn)真做好元旦、春節(jié)、兩會、十一、國際馬拉松賽、“9•8”投洽會等重大節(jié)慶活動期間的宣傳，同時結(jié)合各個時期，如禁炮、春運(yùn)、法制日、交通日等咨詢工作開展宣傳；加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?、隱患排查治理、“打非治違”專項行動和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等各項活動的宣傳報道，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
8、加強(qiáng)社會公益宣傳。創(chuàng)新宣傳方式，根據(jù)不同人群、不同對象特點，采取不同的宣傳方式，增強(qiáng)宣傳教育的針對性和實效性，全面提高全民安全意識；按照通俗易懂、形象直觀、群眾樂于接受的原則，認(rèn)真抓好外來務(wù)工人員、青少年、駕駛員等重點人群的宣傳教育，提高公眾安全防范意識和自救互救技能。
（三）加大安全生產(chǎn)宣傳教育陣地建設(shè)
9、加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。落實安全生產(chǎn)信息網(wǎng)站及各鎮(zhèn)（街）子網(wǎng)站的維護(hù)與信息更新，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺的作用，堅持做到每天更新信息，當(dāng)天信息當(dāng)天更新，輿情收集應(yīng)對有效，重要決策部署解讀宣傳到位。
10、加強(qiáng)新時期陣地建設(shè)。加快推進(jìn)安全文化長廊、社區(qū)安全教育館等宣傳教育陣地建設(shè)，實現(xiàn)宣傳方式由“填鴨式”向“互動式”轉(zhuǎn)變。通過開辟事故警示欄、法制宣傳欄等安全生產(chǎn)宣傳專欄，推動安全生產(chǎn)宣傳教育陣地向鎮(zhèn)（街）、村（居）、學(xué)校和企業(yè)延伸。
11、加強(qiáng)與主流媒體協(xié)作。加強(qiáng)與黨委宣傳部門和主流媒體的溝通與協(xié)調(diào)，利用電臺、電視、報紙、網(wǎng)站等媒體播放安全生產(chǎn)公益廣告，濃厚安全生產(chǎn)氛圍。在主流媒體開辟安全生產(chǎn)專欄，及時重要信息，傳播安全文化，正確引導(dǎo)社會輿論。
12、拓寬宣傳教育渠道。利用手機(jī)短信、手機(jī)報、戶外LED顯示屏、樓宇終端等新興媒體，加強(qiáng)安全知識宣傳，不斷提升群眾安全生產(chǎn)知識水平。探索聯(lián)合宣傳工作機(jī)制，整合社會宣傳資源，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)知識“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動。
13、拓展“道德講堂”活動。拓展以“誠信生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)”為主題的道德講堂活動，把講堂活動有序向鎮(zhèn)(街)、企業(yè)延伸。
（四）加大社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督宣傳
14、規(guī)范新聞制度。及時公開各級黨委、人民政府（管委會）安全生產(chǎn)重大決策部署及重點工作進(jìn)展情況，跟蹤報道掛牌督辦重大隱患治理情況。完善突發(fā)事故新聞報道應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，及時、主動、準(zhǔn)確地對外權(quán)威信息，把握輿論主動權(quán)。
15、接受社會輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)及新聞媒體對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督作用，完善來信來訪、安全生產(chǎn)舉報電話、網(wǎng)上舉報等工作機(jī)制，鼓勵社會公眾和職工群眾對安全生產(chǎn)中存在的問題和重大隱患進(jìn)行輿論監(jiān)督，落實舉報獎勵制度。
（五）加大安全文化環(huán)境建設(shè)宣傳
16、加強(qiáng)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建宣傳。充分運(yùn)用各類宣傳載體，采取多種形式，加大創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，提高企業(yè)對創(chuàng)建活動的知曉率和參與度。及時宣傳推廣創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗、好做法，充分發(fā)揮宏發(fā)電聲股份有限公司典型示范帶頭作用，著力推動企業(yè)安全文化創(chuàng)建工作。
17、加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)宣傳。通過在人員密集區(qū)域懸掛橫幅、發(fā)放安全手冊、編制易懂易記的安全知識小口訣等方式，傳播安全文化知識，提高廣大居民的安全防范能力和自我保護(hù)意識，營造全社會關(guān)心、支持和參與安全社區(qū)創(chuàng)建工作的良好輿論聲勢。
18、加強(qiáng)安全發(fā)展示范試點城市創(chuàng)建宣傳。大力宣傳創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市的重要性、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，引導(dǎo)全社會關(guān)注和參與安全發(fā)展示范試點城市創(chuàng)建工作。配合市安委辦廣泛開展安全文化專題宣傳，重點宣傳道路交通、消防、建設(shè)、特種設(shè)備等重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全常識和自救技能，提高全民安全意識，整體提升城市安全水平。
（六）加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作
19、抓好《決定》的宣貫工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面把握《決定》的基本精神和主要內(nèi)容，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報刊、電視、廣播、短信等多種途徑，不斷拓展宣傳廣度和深度。
20、加強(qiáng)各鎮(zhèn)（街）分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員教育培訓(xùn)工作。聘請有關(guān)專家以面授或視頻講授等形式，分期分批對區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）安全監(jiān)管人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
21、加強(qiáng)以“三項崗位人員”和農(nóng)民工為重點的安全培訓(xùn)。重點抓好高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的資格培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作，加大特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)力度，確保持證上崗率100%。指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督其他生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全培訓(xùn)工作，重點抓好農(nóng)民工和一線從業(yè)人員安全培訓(xùn)，不斷提高全員安全意識。
22、開展安全生產(chǎn)專題（專項）培訓(xùn)。結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項整治活動和我區(qū)行業(yè)特點，有計劃地組織安全標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急救援管理等重點項目、重點內(nèi)容、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，提高安全管理和防范能力，減少各類事故發(fā)生。
23、加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)。督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位組織開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和員工安全生產(chǎn)“三級教育”，突出抓好事故易發(fā)單位、關(guān)鍵崗位人員和外來務(wù)工人員的安全培訓(xùn)工作，增強(qiáng)從業(yè)人員工傷預(yù)防能力。
（七）建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育機(jī)制
24、加強(qiáng)宣傳隊伍建設(shè)。區(qū)設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳教育機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)宣傳員，各相關(guān)單位及鎮(zhèn)（街）、村（居）要有專（兼）職安全生產(chǎn)宣傳員，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)宣傳網(wǎng)絡(luò)。年度組織全區(qū)安全生產(chǎn)信息員培訓(xùn)不少于2次，進(jìn)一步提高信息員搜集、采編和報送安全生產(chǎn)信息的能力，強(qiáng)化安全生產(chǎn)信息隊伍素質(zhì)。積極促成市安全協(xié)會與我區(qū)職校設(shè)置宣傳培訓(xùn)中心，適時組織專家下基層、下企業(yè)拓展授課、咨詢等服務(wù)。
25、落實宣傳教育經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)（街）各部門要將安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算，撥付專項經(jīng)費(fèi)用于安全生產(chǎn)宣傳教育，要?？顚Ｓ茫Ｕ习踩a(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)。
【關(guān)鍵詞】建筑施工現(xiàn)場;安全教育培訓(xùn)
中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
造成建筑施工行業(yè)安全事故多發(fā)的原因是建筑施工行業(yè)的“產(chǎn)品固定、人員流動，露天、高處作業(yè)，手工操作、繁重體力勞動，工藝變化大、規(guī)則性差，不安全因素變化多端”等特點，這些事故的發(fā)生，不僅給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，還給死者家庭帶來災(zāi)難，影響社會的穩(wěn)定。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理控制的三大重點是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的不安全因素和施工管理缺陷。人是社會生產(chǎn)活動的主體，據(jù)了解，我國建筑業(yè)傷亡事故80％以上都是由于違章指揮、作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等人的不安全行為和管理缺陷造成的，因此如何提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能，規(guī)范作業(yè)人員的安全行為，健全施工現(xiàn)場安全管理制度，最終實現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范化施工是擺在我們面前的一個重要問題。目前，我國建筑企業(yè)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作主要針對兩部分人群：建筑企業(yè)職工和農(nóng)民工。作為建筑企業(yè)的職工，由于知識水平較高，接受能力較強(qiáng)，人員較為固定，多為具有豐富施工經(jīng)驗的施工管理人員，且根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)均能按時接受各級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并進(jìn)行考核，所以，他們的安全生產(chǎn)意識較高，能夠自覺遵守施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)紀(jì)律，是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作的主要力量。但作為施工現(xiàn)場的另一部分人群農(nóng)民工，據(jù)統(tǒng)計，目前施工中農(nóng)民工約占50%-70%甚至有的高達(dá)95%，是我國目前建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的薄弱環(huán)節(jié)。造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的，一是農(nóng)民工的文化知識水平低，接受能力較差；二是農(nóng)民工流動性較大；三是有些建筑施工企業(yè)和專業(yè)（勞務(wù)）承包隊伍，受利益驅(qū)動，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，安全意識淡薄，在經(jīng)濟(jì)上和時間上不舍的投入，導(dǎo)致作業(yè)工人安全技術(shù)水平低下，特別是對新進(jìn)場或轉(zhuǎn)換工種的農(nóng)民工沒有接受過任何安全教育就直接上崗作業(yè)，給企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作帶來了很大的隱患。
如何做好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)教育工作就顯得尤為重要。
(一)堅持安全教育培訓(xùn)三原則
1.全員培訓(xùn)原則。著名的“木桶規(guī)律”告訴我們，施工現(xiàn)場百個人遵章守紀(jì)，但有一人違紀(jì)，事故往往就在這個人手中發(fā)生。這就決定了安全教育的全員性。教育對象既包括企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)的職工、安全管理人員，還應(yīng)當(dāng)包括他們的家屬等。
2.法律依托原則?！秶野踩a(chǎn)法》規(guī)定，應(yīng)以全民進(jìn)行終身安全法制教育為核心，即遵紀(jì)守法光榮，違法亂紀(jì)可恥的教育。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作必須建立在“安全第一、預(yù)防為主”的基礎(chǔ)上，這樣才能使對工人進(jìn)行的安全生產(chǎn)知識技能培訓(xùn)落到實處。
3.經(jīng)常性原則。這一原則是由安全知識自身具有與時俱進(jìn)性與適用偶然性所決定的。生產(chǎn)、生活和工作方式總是在不斷發(fā)展和變化的，這就使得安全知識必須隨之更新變化。然而人們在生產(chǎn)、生活和工作過程中學(xué)到的安全知識畢竟不多，已掌握的安全知識隨著時間的推移而退化。所以在安全教育問題上不能一勞永逸，必須堅持長抓不懈。
（二）三級安全教育兩層培訓(xùn)原則
1.建立健全三級安全生產(chǎn)教育制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度的執(zhí)行力度
1.1建立健全安全教育培訓(xùn)責(zé)任制，明確安全教育責(zé)任，落實安全教育培訓(xùn)制度。首先要明確施工現(xiàn)場各級教育培訓(xùn)的責(zé)任，確立安全教育培訓(xùn)的實施責(zé)任人，同時明確現(xiàn)場安全教育接受者的主體施工現(xiàn)場全體人員；其次要加強(qiáng)對責(zé)任主體的監(jiān)督和考核，對考核不合格的責(zé)任人進(jìn)行換崗或清退；第三要注意培養(yǎng)安全教育實施責(zé)任人的責(zé)任心。
1.2建立健全三級安全教育培訓(xùn)制度和安全技術(shù)交底制度，明確安全教育內(nèi)容、學(xué)時，加強(qiáng)作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，在每一位新工人入場（或轉(zhuǎn)換工種）后嚴(yán)格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好每一級安全教育培訓(xùn)工作和安全技術(shù)交底工作，真正做到先培訓(xùn)、后上崗。
1.3實行安全教育登記制度和考核制度，對每一位工人建立安全教育培訓(xùn)資料卡，實施一人一卡制度，主要包括需要培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時、培訓(xùn)人、時間、地點以及考核成績等。對每一位經(jīng)過培訓(xùn)的工人進(jìn)行安全考核，不合格者不得上崗作業(yè)。
全面貫徹落實中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，圍繞安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”和去年全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，加大宣傳教育力度，強(qiáng)化正面宣傳，以提高全民安全意識和職工安全技能為重點，提升培訓(xùn)質(zhì)量，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，推進(jìn)安全文化建設(shè)，創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段，為促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想基礎(chǔ)、精神動力和良好輿論氛圍。
二、工作目標(biāo)
全面推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級有關(guān)部門和單位落實上級和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級有關(guān)部門和單位更加重視安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高全民安全生產(chǎn)意識和廣大職工安全技能，營造全社會“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的氛圍。通過宣傳教育和培訓(xùn)，提升安全監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法能力和水平，促進(jìn)企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗，重點行業(yè)領(lǐng)域農(nóng)民工得到全面教育和培訓(xùn)，建立和完善與當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢相適應(yīng)的教育培訓(xùn)體系。
三、工作重點和活動內(nèi)容21mishu.c
（一）大力宣傳“安全發(fā)展”理念?？茖W(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，小康社會首先要關(guān)注安全。安全發(fā)展是對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識的深化，是科學(xué)發(fā)展觀理論體系的組成部分。要緊密結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)實際，不斷完善豐富，用理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，進(jìn)一步凝聚全社會安全發(fā)展的共識，在全社會營造安全發(fā)展、關(guān)注安全的氛圍。
（二）大力宣傳黨委政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措及所取得的成績。宣傳縣委、縣政府及上級黨委、政府在安全生產(chǎn)方面的重大決策，積極、全面、準(zhǔn)確地宣傳安全生產(chǎn)的總體要求、主要任務(wù)、重點工作和政策措施；宣傳安監(jiān)隊伍的新風(fēng)貌、工作的新舉措；宣傳做好安全生產(chǎn)的有利條件，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。對安全生產(chǎn)形勢的宣傳，堅持“兩點論”，既充分肯定安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，又清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢和困難問題，振奮精神，言危思進(jìn)，警鐘長鳴。
（三）大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。繼續(xù)深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《安全生產(chǎn)條例》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，大力普及安全生產(chǎn)法律知識，引導(dǎo)公眾了解黨和政府在安全生產(chǎn)方面采取的一系列標(biāo)本兼治、重在治本的政策措施和相關(guān)法律規(guī)定，強(qiáng)化全社會的安全法制意識。
（四）大力宣傳“安全生產(chǎn)年”活動。宣傳“安全生產(chǎn)年”活動的意義、目標(biāo)、任務(wù)和措施，推動“三項行動”和“三項建設(shè)”工作措施進(jìn)一步落實，深入挖掘、宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）在“安全生產(chǎn)年”中創(chuàng)造的經(jīng)驗和先進(jìn)典型，堅持典型引路，推動工作內(nèi)容和方法手段創(chuàng)新。
（五）大力宣傳落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強(qiáng)化對落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的宣傳，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。通過宣傳，引導(dǎo)企業(yè)樹立安全誠信意識和安全道德觀念，自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，依法做好安全生產(chǎn)各項工作；繼續(xù)推動有關(guān)部門強(qiáng)化安全監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)管理，落實工作措施。
（六）大力宣傳隱患排查治理工作。利用多種形式、多種途徑宣傳隱患排查治理的重要性，樹立“隱患就是事故”的觀念，引導(dǎo)民眾認(rèn)清：治理一項隱患就可能避免一次事故、增加一分安全。積極開展整治道路交通、“三合一”建筑、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營等領(lǐng)域重大隱患為主要內(nèi)容的“生命工程”專項治理行動。通過宣傳隱患排查治理的重要性，推動道路交通、消防、非煤礦山等重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治工作開展。
（七）抓好新聞媒介安全生產(chǎn)宣傳?！督袢铡贰㈦娨暸_等新聞媒體要廣泛宣傳縣委、縣政府及安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的安全生產(chǎn)工作措施，宣傳有關(guān)企業(yè)和單位的安全管理先進(jìn)經(jīng)驗和有效做法，并積極向上級新聞媒體推介宣傳我縣安全生產(chǎn)工作亮點和先進(jìn)典型。
（八）抓好特定時期安全生產(chǎn)宣傳。結(jié)合重大節(jié)日及夏季、汛期等季節(jié)性安全生產(chǎn)特定時期，大力宣傳各級各部門安全生產(chǎn)防范工作措施，確保我縣重點時期安全生產(chǎn)。
（九）著力提高全社會安全意識。要以第八個“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級有關(guān)部門和單位要結(jié)合實際，制定切實可行的“安全生產(chǎn)月”活動方案，規(guī)劃好重點宣傳活動。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)宣傳周”、“安全生產(chǎn)咨詢周”、“應(yīng)急預(yù)案演練周”和活動。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級有關(guān)部門和單位要配合縣級媒體做好“全國安全生產(chǎn)月”主題宣傳活動，做到媒體聯(lián)動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動，部門聯(lián)動，重點突出，以日促周，以周促月，以月促年，確保安全生產(chǎn)宣傳教育工作常抓不懈、持之以恒。
（十）大力開展全員安全培訓(xùn)行動。要積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部參加安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部更加重視安全生產(chǎn)工作；要加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和安全技能；深入開展高危行業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工崗前安全培訓(xùn)教育，協(xié)調(diào)教育、勞動保障、農(nóng)業(yè)等部門，將農(nóng)民工安全培訓(xùn)納入職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中；抓好企業(yè)新員工的安全培訓(xùn)，確保培訓(xùn)時間和質(zhì)量。認(rèn)真開展安全培訓(xùn)工作的執(zhí)法檢查，指導(dǎo)督促企業(yè)落實安全培訓(xùn)的主體責(zé)任。
四、保障措施和工作要求
（一）認(rèn)真組織，落實責(zé)任。安全生產(chǎn)宣傳教育行動是今年安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級有關(guān)部門和單位要成立由主要負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任和分工，做到方案落實、項目落實、責(zé)任落實、人員落實、時間進(jìn)度落實。
（二）要定期召開會議?？偨Y(jié)工作進(jìn)展情況，分析存在問題，研究部署工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級有關(guān)部門和單位定期向縣安委辦報送工作情況，加強(qiáng)信息溝通，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗?？h安委辦將根據(jù)統(tǒng)一安排和工作進(jìn)展情況，對安全生產(chǎn)宣傳教育行動開展情況進(jìn)行督查，交流經(jīng)驗，推動工作。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的系列重要講話精神，按照“傳遞黨委政府聲音，傳播安全生產(chǎn)知識，傳授安全生產(chǎn)技能”的要求，建立多部門共同合作參與的安全生產(chǎn)宣傳教育協(xié)同工作機(jī)制，深入廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動。
二、工作目標(biāo)
通過安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動試點工作，創(chuàng)建一批民資投資、市場運(yùn)作的安全生產(chǎn)宣傳教育基地，選出一批安全生產(chǎn)文化示范社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、家庭等先進(jìn)典型，加快形成安全生產(chǎn)宣傳教育與文明系列活動互融共建機(jī)制，全力打造宣教基地建設(shè)社會化、示范單位選樹精品化、安全文化建設(shè)多元化的“樣本”。
三、主要工作
（一）推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)。從落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任入手，推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)。一是開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康培訓(xùn)工作。以全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)為主載體，通過集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)和班組培訓(xùn)等方式，大力加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)員工和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)。二是開展專題宣傳活動。根據(jù)企業(yè)實際需求，采取“量體裁衣”的活動方式，以“送宣傳進(jìn)企業(yè)強(qiáng)意識、送專家下基層強(qiáng)服務(wù)、送培訓(xùn)進(jìn)車間保安全”為主題，組織開展“三送安全進(jìn)企業(yè)”活動。深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)、“安全文化示范企業(yè)”和“青年安全生產(chǎn)示范崗”以及“安康杯”競賽等活動，大力宣傳安全生產(chǎn)知識和職業(yè)病防治知識。三是開展市民監(jiān)督活動。充分發(fā)揮市民監(jiān)督團(tuán)安監(jiān)分團(tuán)的作用，定期組織開展監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)活動，采取實地檢查、專家服務(wù)等方式，宣傳安全生產(chǎn)知識。
（二）推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)學(xué)校。以中小學(xué)生為重點，不斷豐富教育載體，大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)常識教育，提高在校師生安全生產(chǎn)素質(zhì)。一是開展校園安全知識競賽活動。經(jīng)常性地舉辦安全生產(chǎn)少年兒童現(xiàn)場書畫、作文大賽、校園“安全”主題教育創(chuàng)作比賽等活動，提高廣大學(xué)生安全生產(chǎn)教育覆蓋面。二是開展校園安全應(yīng)急演練活動。以火災(zāi)逃生、建筑坍塌、溺水急救等內(nèi)容為重點，每學(xué)期組織開展1次安全應(yīng)急演練活動，增強(qiáng)應(yīng)急逃生能力。三是加強(qiáng)校園安全文化建設(shè)。利用校園宣傳媒體、宣傳櫥窗、專欄等陣地，加強(qiáng)安全知識宣傳，形成安全文明的校園文化。四是加強(qiáng)安全專業(yè)人才培養(yǎng)。通過與溫州大學(xué)、浙江安防職業(yè)學(xué)院等聯(lián)合共建安全生產(chǎn)專業(yè)的方式，整合本地資源，培養(yǎng)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才。
（三）推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)社區(qū)。把安全生產(chǎn)宣傳教育陣地延伸到社區(qū)，因地制宜在社區(qū)、住宅小區(qū)設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳牌（欄）、櫥窗，在小區(qū)樓宇電視、戶外顯示屏、廣播等經(jīng)常性播放安全常識。積極發(fā)動社區(qū)老年協(xié)會、物業(yè)管理公司、志愿者組織等參與社區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。把安全生產(chǎn)宣傳教育納入“文明社區(qū)”等活動內(nèi)容。
（四）推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)家庭。以家庭為單位，積極創(chuàng)建宣傳載體，豐富宣傳內(nèi)容。把安全生產(chǎn)宣傳教育納入“文明家庭”“五好家庭”等活動內(nèi)容，營造“安全人人抓，幸福千萬家”的濃厚氛圍。
（五）推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)公共場所。根據(jù)公共場所人員集中、人流量大的實際情況，多方式設(shè)置載體，強(qiáng)化宣傳教育力度。一是欄目宣傳。安全生產(chǎn)網(wǎng)、微信、微博，采用群眾喜聞樂見的形式，開展常態(tài)化宣傳教育工作。標(biāo)語宣傳。在重要場所、重點地段以及道路隔離帶、護(hù)欄、燈桿等醒目位置懸掛安全生產(chǎn)橫幅、標(biāo)語，營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)“七進(jìn)”活動試點工作。有關(guān)單位要自覺履行工作職責(zé)，積極開展宣傳教育活動，并確定工作聯(lián)絡(luò)員，根據(jù)實際需要開展調(diào)研指導(dǎo)工作。
[關(guān)鍵詞]安全教育培訓(xùn)；安全素質(zhì)；安全生產(chǎn)
一、安全教育培訓(xùn)的必要和重要
（一）法規(guī)要求、責(zé)任所在
1.《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)；特種作業(yè)人員須經(jīng)專門的安全培訓(xùn)教育、考核合格、持證上崗。
2.《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》對培訓(xùn)工作制度、責(zé)任、三級安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容、建檔備查、保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)等進(jìn)行了具體詳細(xì)規(guī)定。
3.最新的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》已于2012年3月1日起施行。辦法規(guī)定培訓(xùn)范圍擴(kuò)大到安全監(jiān)察監(jiān)管人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員；安全培訓(xùn)的目的是提高他們的安全素質(zhì)。
國家法律法規(guī)對安全教育和培訓(xùn)進(jìn)行了明確規(guī)定和嚴(yán)格要求，安全教育和培訓(xùn)是國家的法規(guī)規(guī)定；是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的責(zé)任所在。
（二）履行權(quán)利、應(yīng)盡義務(wù)
1.《安全生產(chǎn)法》規(guī)定員工在生產(chǎn)經(jīng)營單位有八項權(quán)利中，最主要的是獲得安全教育培訓(xùn)的權(quán)力。在員工實行安全生產(chǎn)的“建議權(quán)”、“緊急情況處置權(quán)”、拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)的“拒絕權(quán)”時，必須通過安全教育培訓(xùn)知道安全生產(chǎn)責(zé)任、熟悉安全生產(chǎn)管理制度和崗位的技術(shù)操作規(guī)程。才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2.既是員工、也是管理者的應(yīng)盡義務(wù)。對管理者和員工來說，通過安全教育培訓(xùn)，才能提高安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防各種事故的發(fā)生。安全培訓(xùn)教育，既是互相的履行權(quán)利，也是相互的應(yīng)盡義務(wù)。
（三）必然需求、可靠保障
1.根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計顯示，98%的事故是因為人的原因引起的。對大中型企業(yè)近3年來發(fā)生事故的分析，人為因素中的安全意識薄弱占到90%多。員工安全意識差導(dǎo)致的人的不安全行為成為制約企業(yè)安全生產(chǎn)的瓶頸。
2.國務(wù)院應(yīng)急管理專家組調(diào)查，我國46%的民眾對突發(fā)事件的應(yīng)急措施了解十分有限。我國國民的消防安全素質(zhì)的抽樣調(diào)查顯示，將近50%的民眾在火災(zāi)發(fā)生時不懂得如何逃生自救。沒有安全知識，就會稀里糊涂受傷害；沒有安全意識，事故就會不請自來。安全培訓(xùn)教育是增加安全知識、提升安全意識的重要保障。
（四）安全文化、教育形成
安全文化的核心是以人為本，實現(xiàn)人的安全價值。通過統(tǒng)一的、全員的培訓(xùn)教育，宣傳、灌輸、形成共同的安全價值取向，形成共同的安全工作目標(biāo)感、方向感、責(zé)任感，形成安全工作的精神支撐，打造安全文化的軟實力。以此提升安全意識，增長安全知識，提高安全技能，增強(qiáng)安全責(zé)任，形成良好的安全工作氛圍和安全文化，更好地開展安全生產(chǎn)工作。
二、安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容和方法
（一）教育培訓(xùn)員工“不傷害自己”，從"要我安全"變成"我要安全"
企業(yè)的安全管理制度，監(jiān)督、檢查和落實不下去，執(zhí)行力不強(qiáng)，是員工覺得是外界強(qiáng)加的，是被動地接受安全防范的知識和管理，是"要我安全"。 要教育培訓(xùn)員工思想集中、高度重視、按章操作、防范危險，明白"安全先是為了自己"，要首先做到“不傷害自己”。理解教育培訓(xùn)的良苦用心和目的，就不會“搬起石頭砸自己的腳”。一個個安全制度，才能是有效的保護(hù)；一次次安全教育，才能是善意的提醒。安全教育才能入腦入心，安全意識才能深處扎根。形成"我要安全"，確實做到“不傷害自己”。全體員工都能做到“不傷害自己”，那就有了安全。
（二）教育培訓(xùn)員工“不傷害別人”，知道"安全就是效益"
人類是群居生活，安全是團(tuán)隊行為?，F(xiàn)實中很多事故往往就發(fā)生在一時的疏忽、一個人的漫不經(jīng)心或者一點點的小缺陷。事故會給他人造成傷害，給團(tuán)隊帶來損害。要教育培訓(xùn)員工遵章守紀(jì)，克服思想麻痹，改變不良習(xí)慣，消除"安全意識疲勞"。時刻認(rèn)識到自己是企業(yè)安全的受益者。做到警鐘長鳴，安全警醒。保護(hù)好自己，不傷害到別人，那就有了安全效益。
（三）教育培訓(xùn)員工“不被他人傷害”，知道"安全是大目標(biāo)"
工作是集體活動，安全是系統(tǒng)工程。要教育培訓(xùn)員工了解熟悉作業(yè)場所、工作崗位的危險、有害因素，對安全生產(chǎn)提出建議，拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。做到“不被他人傷害”。生活真美好、安全最重要。如果全體員工都能做到“不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害”，就是實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。
（四）用典型事故案例的分析處理進(jìn)行安全教育培訓(xùn)
1.通過調(diào)查清楚的事故原因分析徹查制度不嚴(yán)格、措施不到位、規(guī)章執(zhí)行不力等漏洞、缺陷，并立即整改、完善。
2.通過對事故責(zé)任人的處理，教育和警示他人，增強(qiáng)法制意識，樹立法制觀念。否則違章必處、違法必究，事故的責(zé)任者必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
3.從整改措施的堅決落實看安全整改決心和上級安全管理部門的嚴(yán)格要求。
4.現(xiàn)成事例，生動準(zhǔn)確、就在身邊，有權(quán)威性、有親和力，舉一反三，吸取教訓(xùn)，教育和警示。
（五）用企業(yè)中、用身邊的事故、隱患進(jìn)行安全教育培訓(xùn)
企業(yè)中的事故清晰明了、密切接觸、感同身受，能與自己有結(jié)合、有聯(lián)系、有對照；身邊的事通俗易懂、淺顯明白、容易接受和知法懂法，可以類比推理、有針對性地提出改進(jìn)措施和嚴(yán)格管理制度。
（六）運(yùn)用心理規(guī)律和記憶規(guī)律進(jìn)行安全教育培訓(xùn)
在我們公司，安全活動已成定律。每年的五月份為公司的“安全培訓(xùn)月”；六月份是全國、也是公司都有一個主題的“安全生產(chǎn)月”；年底為“元旦、春節(jié)的兩節(jié)祥和平安活動”；國家“兩會”的“安全穩(wěn)定活動”等。還有“安全知識競賽”、上級安管部門的安全問卷、有獎問答，廠區(qū)內(nèi)及各車間的安全標(biāo)語、安全漫畫換和安全警示牌等，這些生動活潑、相對固定、利于記憶、心理感應(yīng)、時刻提醒的方式，是安全教育培訓(xùn)、安全管理活動的好方法。