時(shí)間：2023-09-27 09:37:35
導(dǎo)語：在青少年法律教育的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、糾正青少年對自己無法對別人講法的誤區(qū)
針對對自己無法，對別人講法的現(xiàn)象，我選擇了《羚羊木雕》作為教學(xué)材料，一開始讓學(xué)生根據(jù)自己的想法來談，孩子們大都認(rèn)同父母的行為傷害了孩子們珍貴的友誼，送人的東西怎么能要回來呢？何況是自己最好的朋友，當(dāng)讀到萬芳為了中文的“我”被罰站兩個(gè)小時(shí)那筆，孩子們都異口同聲的表示萬芳太仗義了，這樣的朋友可遇而不可求，一個(gè)木雕算什么，哪里比得上友誼的珍貴。如果教學(xué)到這就結(jié)束了，那么這無疑是一堂錯(cuò)誤的教學(xué)，我隨即提出用什么方法即不惹父母生氣又不傷害友誼，孩子七嘴八舌說了很多，其中有一個(gè)孩子答道：要是送之前先商量一下就好了。這個(gè)回答也充分的得到了同學(xué)們的認(rèn)可，我頓感欣慰，接著我從法律的角度來分析，文中的“我”未達(dá)到國家法定年齡，不具備自由支配財(cái)產(chǎn)的權(quán)力，羚羊木雕雖說是父母送她的，但最終的支配還是歸其父母（法定監(jiān)護(hù)人）所有，孩子們聽了有些大失所望，但不像剛才那么理直氣壯了，在法律面前，孩子們看到了自己的錯(cuò)誤。
二、糾正青少年坦白從寬，把牢底坐穿的誤區(qū)
孩子犯錯(cuò)不是想著如何改錯(cuò)，而是用另一個(gè)錯(cuò)誤去掩蓋，“坦白從寬，把牢底坐穿，孩子們從一次又一次的謊言中得出了一個(gè)結(jié)論：謊言是讓自己逃避懲罰的良方。對此我選擇了安徒生的《皇帝的新裝》作為教育材料，首先我在導(dǎo)入中設(shè)計(jì)了一個(gè)騙局，故意在黑板上畫幾筆，告訴學(xué)生這幾筆大有玄機(jī)，能看出玄機(jī)者，為世上少有的聰明人。學(xué)生們興致勃勃，都爭先成為世上少有的聰明人，其中有的說畫的一匹馬，有的則說是一副對聯(lián)，一下子說什么的都有，最后當(dāng)問到班上幾個(gè)成績較差的學(xué)生，他們什么也沒說，只是低著頭一副犯錯(cuò)的樣子 ，同學(xué)們立即投來鄙夷的目光，我沒有立馬拆穿騙局，而是讓同學(xué)們先進(jìn)入課文，去看一看課文中都寫了哪些人，并且對人物進(jìn)行評判，當(dāng)問到如何評價(jià)那兩個(gè)騙子時(shí)，班上突然出現(xiàn)兩種不同的觀點(diǎn)，一方是深惡痛疾，對騙子的行為感到憤慨；一方是加大贊賞，這樣的騙術(shù)實(shí)在高明，把皇帝以及他那幫大臣耍得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，最后竟然使皇帝的游行，實(shí)在是干得漂亮。在兩方手執(zhí)不下之時(shí)，我把話題轉(zhuǎn)入到了導(dǎo)入當(dāng)中，再次問起剛才的那幅畫，學(xué)生立馬恍然大悟，對剛才的爭先恐后之舉悔恨不已，立馬表現(xiàn)出幾分失落，有的同學(xué)氣不過，大呼“老師是個(gè)大騙子。”我沒有生氣，而是首先對自己騙人的行為道歉，然后再讓同學(xué)談?wù)劚或_的感受，同學(xué)們都表示很不舒服，不管是出于任何目的，騙子就是不對，看到這里我頓感這堂課成功了，先不去管這堂課是否讓學(xué)生們理解安徒生的寫作目的，首先從人最根本的誠實(shí)入手，騙子的手段無論多高明，再有多少難言的苦衷，都不應(yīng)該行騙，“騙”它其實(shí)已經(jīng)觸及法律，視情節(jié)輕重都有相應(yīng)的處罰，“勿以惡小而為之”，小騙終將釀成大騙，最終的結(jié)果是害人害己。
三、糾正青少年伸張正義，出手執(zhí)法的誤區(qū)
例如某中學(xué)一男生，因?yàn)楹糜验L期被人欺負(fù)而憤憤不平，一次體育課上，他終于氣不過，隨手拎起兩塊磚頭向那幾個(gè)欺負(fù)人的頭上砸去。
一、以青少年法治教育為重點(diǎn)，推進(jìn)以法育人
將青少年法治教育納入“七五”普法規(guī)劃和法治宣傳教育工作要點(diǎn)。全縣各級各類學(xué)校都開設(shè)了法治教育課，做到了計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”，并構(gòu)建起了學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的法治教育新機(jī)制。深入開展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)。一是建立完善了師資、教材、課時(shí)、經(jīng)費(fèi)、考試“五落實(shí)”制度，選派了42名政治素質(zhì)高、有責(zé)任感、業(yè)務(wù)精的政法干警到全縣21所中小學(xué)校擔(dān)任法治副校長和法治輔導(dǎo)員，協(xié)助開展法治教育工作。二是結(jié)合青少年法治宣傳教育周等活動(dòng)，積極開辟法治教育第二課堂，廣泛開展主題班會(huì)、模擬法庭、辯論會(huì)、“爭做最美守法少年”征文等生動(dòng)活潑的青少年學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)。三是積極支持學(xué)校建立家委會(huì)，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”法治宣傳教育格局。今年，全縣各中小學(xué)共開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)”42場(次)，上法治課50余課時(shí)，免費(fèi)發(fā)放編印的《法律進(jìn)學(xué)?！?300冊，受教育師生達(dá)3000多人次
二、開展法律援助“綠色通道”，維護(hù)青少年的合法權(quán)益
（一）積極提供法律服務(wù)和法律援助。積極利用“12348”法律服務(wù)熱線。為青少年提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),解答青少年的法律咨詢,以縣司法局法律援助中心為主陣地,在全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立青少年法律援助工作站,在中心村建立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn),在每個(gè)組落實(shí)一名聯(lián)絡(luò)員,建立健全了“點(diǎn)線面”的法律援助全覆蓋體系。暢通便民利民舉措,對青少年法律咨詢、申請法律援助,推行預(yù)約、上門服務(wù),代為受理、轉(zhuǎn)交法律援助申請相關(guān)材料,法律援助中心對符合法律援助申請的青少年及時(shí)指派或安排法律援助人員提供法律援助,讓青少年享受到便捷、高效的一站式服務(wù)。
（二）降低申請門檻,優(yōu)化服務(wù)。對青少年申請法律援助開辟“綠色通道”,優(yōu)先接待、優(yōu)先受理、優(yōu)先審批,實(shí)現(xiàn)青少年申請法律援助“零等待”。對青少年因家庭暴力、虐待、遺棄、害和其他嚴(yán)重侵權(quán)行為主張權(quán)利申請法律援助的,免于家庭經(jīng)濟(jì)狀況審查。
（三）建立青少年法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。督促承辦案件的律師、法律工作者認(rèn)真做好案件的審閱、調(diào)查和開庭準(zhǔn)備工作,對群體性或影響較大、較復(fù)雜的青少年案件,由法援中心工作人員指導(dǎo)或協(xié)同辦理。通過陪同會(huì)見,旁聽庭審,案件回訪等多措并舉,及時(shí)做好律師卷宗檢查,以多位一體的監(jiān)督模式,來提升青少年刑事法律援助案件的辦案質(zhì)量。
三、真情幫扶幫教，給予青少年更多司法關(guān)懷
縣司法局注重保護(hù)青少年矯正對象的自尊和隱私，對其宣告不公開進(jìn)行，在宣告時(shí)進(jìn)行紅色教育，通過講述紅色故事、解讀新憲法，讓青少年矯正對象潛移默化中接受愛國主義的教育和洗禮。加強(qiáng)與縣檢察院未檢工作室銜接，充分了解青少年服刑人員的家庭環(huán)境、犯罪類型、成長過程、心理特點(diǎn)等情況，分析不良行為產(chǎn)生的原因，制定差別化、個(gè)性化的矯正個(gè)案，確保矯正成果著實(shí)見效。對存在心理疾病、心理危機(jī)的青少年社區(qū)服刑人員進(jìn)行一對一溝通交流，進(jìn)行心理疏導(dǎo)。同時(shí)協(xié)調(diào)教育局、學(xué)校、就業(yè)處為青少年社區(qū)矯正對象在就學(xué)、就業(yè)等方面提供幫助，使其更好的融入社會(huì)。
蔣曉偉 同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院教授
如何培養(yǎng)青少年的法律意識(shí)
根據(jù)自身受教育以及多年的調(diào)查表明，我們過去對青少年法治教育的內(nèi)容缺乏系統(tǒng)化。青少年普法教育的內(nèi)容主要在遵紀(jì)守法和權(quán)益保護(hù)方面，忽略了青少年基礎(chǔ)法律意識(shí)的培養(yǎng)。所謂基礎(chǔ)法律意識(shí)就形式上來說，是法律意識(shí)中的感性認(rèn)識(shí)部分，就內(nèi)容上來說，是公民意識(shí)，包括公民的基本權(quán)利和義務(wù)意識(shí)。
基礎(chǔ)法律意識(shí)，就時(shí)間范疇來說是人生最早形成的法律意識(shí)，就空間范疇來說是法律意識(shí)中最基礎(chǔ)的、得以發(fā)展的基座部分。它是法律意識(shí)中最基本的部分，決定了人生法律意識(shí)發(fā)展的方向和軌跡。因此，我們必須高度重視青少年基礎(chǔ)法律意識(shí)的培養(yǎng)，要從心理塑造和知識(shí)認(rèn)知方面培養(yǎng)青少年的權(quán)利意識(shí)和義務(wù)意識(shí)。
既然對青少年基礎(chǔ)法律意識(shí)的培養(yǎng)十分重要，那么我們就必須掌握青少年基礎(chǔ)法律意識(shí)培養(yǎng)的規(guī)律。這一規(guī)律體現(xiàn)在對青少年法律意識(shí)心理塑造和知識(shí)認(rèn)知的形式和內(nèi)容上。
青少年法律意識(shí)的心理塑造和知識(shí)認(rèn)知，從其形式上來說，要通過全方位的教育方式、潛移默化的過程進(jìn)行。全方位的教育方式主要有：新聞媒體，包括電視廣播、報(bào)紙雜志、電腦網(wǎng)絡(luò)等的法治宣傳教育；政府的法制宣傳教育，包括各種法治講座、社區(qū)法制活動(dòng)等；學(xué)校的教育，包括大中小學(xué)校的法治課程和課外法治活動(dòng)等；參與具有法治意義的志愿者活動(dòng)等。國家機(jī)關(guān)率先垂范遵守法律的良好的社會(huì)法治環(huán)境等。正是上述全方位的法治教育方式，使青少年思想或性格不知不覺地受到浸潤、受到影響而發(fā)生了具有更豐富、更健全的法制意識(shí)的變化。
以上海為例，上海小學(xué)生法律教育，主要通過課堂上的“思想品德課”、“社會(huì)課”和課內(nèi)、課外的專題法制活動(dòng)進(jìn)行。如“校會(huì)課”上的遵紀(jì)守法、維護(hù)自身合法權(quán)益的教育；校外參觀“憲法活動(dòng)周圖片展”等。而普通中學(xué)的基礎(chǔ)法律教育，較之小學(xué)在內(nèi)容的廣度和深度上都更深入。上海中學(xué)生接受的法律教育主要通過課外教育和課內(nèi)教育兩種渠道。每所中學(xué)都設(shè)立了法制副校長，每學(xué)期至少開設(shè)兩次法制專題講座。
相較國內(nèi)而言，一些發(fā)達(dá)國家義務(wù)教育中的法律教育更具充分性、合作性和人性化。這些國家的中小學(xué)校在對學(xué)生的教育中，普遍以德育陶冶情操，以公民教育樹立愛國精神，以法律教育培養(yǎng)自律性。同時(shí)，不僅重視學(xué)校的教育作用，更注重與家庭、社會(huì)教育的結(jié)合。比如在美國，從中小學(xué)開始，學(xué)校就要求學(xué)生參與社區(qū)服務(wù)，即“做義工”，以培養(yǎng)學(xué)生的愛心和社會(huì)責(zé)任心。
青少年法律意識(shí)的心理塑造和知識(shí)認(rèn)知，從內(nèi)容上來說，要注重汲取正確的法律意識(shí)，摒棄非正確的法律意識(shí)。正確的法律意識(shí)是人們對于法和法律現(xiàn)象的符合客觀規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)；非正確的法律意識(shí)是人們關(guān)于法和法律現(xiàn)象的主觀而錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。比如，“誠實(shí)守信”、“公平正義”就是正確的法律意識(shí)；“權(quán)大于法”、“情大于法”就是非正確的法律意識(shí)。青少年的世界觀尚未形成，是非的辨別能力較為薄弱，因此在一定環(huán)境中對正確的法律意識(shí)和非正確法律意識(shí)會(huì)分辨不清?！拔野质抢顒偂笔录鹘堑难孕校阋哉f明當(dāng)前某些青少年顛倒的是非觀、錯(cuò)位的法治觀和無知的價(jià)值觀。因此我們必須明是非、分對錯(cuò)、講榮辱，以正確的法律意識(shí)引導(dǎo)青少年健康地成長，批判和摒棄非正確的法律意識(shí)，并使青少年增強(qiáng)抵制非正確法律意識(shí)的能力?！?/p>
李思源 大連電視臺(tái)青少年頻道主持人
節(jié)目創(chuàng)意與青少年法治意識(shí)引導(dǎo)
電視臺(tái)青少年頻道的節(jié)目創(chuàng)意應(yīng)注重對青少年的法治意識(shí)和道德素養(yǎng)的引導(dǎo)，這既是節(jié)目創(chuàng)意的立足點(diǎn)之一，更是一種社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。目前，引導(dǎo)青少年在參與中培養(yǎng)法治意識(shí)、提升道德素養(yǎng)的主導(dǎo)節(jié)目，在全國電視市場還是一個(gè)空白。
近年來，對青少年加強(qiáng)法治與安全教育就成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。在這樣的社會(huì)歷史背景之下，作為輿論宣傳視窗，同時(shí)又是最具影響力的大眾傳播媒介――電視節(jié)目，應(yīng)當(dāng)扛起普法的大旗，充分利用宣傳傳媒優(yōu)勢，積極為青少年開闊一片法律視野，為引導(dǎo)青少年知法懂法提供有效平臺(tái)。
節(jié)目要突出道德素養(yǎng)引導(dǎo)作用，體現(xiàn)特色，同時(shí)也要做到“寓教于樂，深入淺出”。比如，大連電視臺(tái)青少年頻道只是區(qū)域性的副省級城市電視臺(tái)，必須以少年兒童的視角扎根地方現(xiàn)實(shí)，辦出地域特色。應(yīng)加強(qiáng)人文關(guān)懷，密切關(guān)注發(fā)生在本市少年兒童身邊、與他們生活息息相關(guān)的新聞事件，并不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，增強(qiáng)節(jié)目的互動(dòng)性。電視節(jié)目在進(jìn)行普法教育與道德指引的同時(shí)，盡可能多地為廣大少年兒童提供有針對性的免費(fèi)法律服務(wù)，比如開發(fā)一些有可視性的板塊，用真實(shí)事例感染觀眾。如互動(dòng)的訪談?lì)惞?jié)目，評述分析性節(jié)目，讓青少年通過分析一些偏離法治軌道和道德準(zhǔn)則的現(xiàn)象，從中發(fā)現(xiàn)問題，以真正做到懂法、守法。
電視工作者，也可以從開辦節(jié)目的過程中發(fā)現(xiàn)青少年法制宣傳的薄弱之處，并有針對性地開展一些讓家長和老師等監(jiān)護(hù)人參與的節(jié)目，讓他們可以了解孩子，對癥下藥。
青少年法治節(jié)目作為電視節(jié)目的衍生形態(tài)，既需要吸取成人法治節(jié)目的成熟理念，又要借鑒青少年節(jié)目的表現(xiàn)形式，以少年兒童能夠接受的傳播方式和節(jié)目形式，把法治觀念和法律意識(shí)巧妙的融合進(jìn)去。比如通過模擬法庭，模擬案發(fā)現(xiàn)場等，讓青少年自己扮演犯罪嫌疑人、庭審法官、律師、旁聽者等。當(dāng)然，做好這類節(jié)目，我們不能窩在家里，閉門造車，還必須走出去，掌握第一手資料，擴(kuò)展節(jié)目創(chuàng)意，豐富節(jié)目創(chuàng)作素材，把節(jié)目辦到少年兒童的心目中去，從而才能更好地發(fā)揮對青少年道德素養(yǎng)引導(dǎo)作用?！?/p>
鞠玉翠 華東師范大學(xué)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展研究所研究員
用美善的教育預(yù)防犯罪
盡管關(guān)注過不少青少年自傷、自殺、傷人的慘痛案例，但是，近期的邢丹罹難事件和藥家鑫案，還是很令人震驚。案件的事后懲處是必要的，但案件所造成的許多惡劣后果，特別是生命的喪失卻是無法挽回的。所以，“預(yù)防勝于矯治，發(fā)展勝于預(yù)防”是對待青少年行為問題和違法犯罪的重要原則。青少年的行為問題，往往是“病因根植于家庭，病象顯現(xiàn)于學(xué)校，病情惡化于社會(huì)”?？梢哉f，減少青少年犯罪人人有責(zé)。
青少年階段是違法犯罪的高發(fā)年齡段。這與該年齡段常見的心理矛盾有關(guān)：成人感迅速增強(qiáng)，精力旺盛，但社會(huì)閱歷、處事能力還比較欠缺，自我控制能力較差，容易沖動(dòng)等。這種矛盾狀態(tài)在良好的教育環(huán)境下能夠得到較好的解決，而在不良的教育環(huán)境中則會(huì)加劇。
失學(xué)青少年由于家庭教育和學(xué)校教育的缺失，更是違法犯罪的高危人群。在高速公路上扔石頭取樂的三個(gè)90后少年是農(nóng)民子弟，家庭條件不好，早早輟學(xué)，沒能充分享受受教育的權(quán)利。這讓我們必須關(guān)注弱勢群體受教育權(quán)的保障問題，以及基本的教育公平問題。然而，家庭條件殷實(shí)，能夠考入高等學(xué)府的藥家鑫的案例，則更讓我們深思：僅僅有受教育權(quán)是不夠的，我們必須慎思，什么樣的教育才能讓青少年成長為健康快樂有責(zé)任心的人？
有研究發(fā)現(xiàn)許多違法犯罪者的童年都很不幸，長期與母親分離，“沒有感情，無法愛別人，只能維持表面的人際關(guān)系，容易憤怒和?！边@種回避型交往風(fēng)格者對別人充滿了懷疑，認(rèn)為別人都不誠實(shí)、不可信。從物理空間上來說，藥家鑫并未長期與母親分離，但在心理上，他與母親并不親近，學(xué)習(xí)和練琴才是聯(lián)結(jié)母子的紐帶。從藥家鑫的自述中，不難看出其家庭教育的畸形：“我除了學(xué)習(xí)以外就是練琴，……為了練琴，媽媽都會(huì)打我?！矣X得看不到希望，天天壓力特別大，我經(jīng)常想自殺?！痹诒破戎校讵M小的心理空間中，藥家鑫學(xué)會(huì)了彈琴的技能，卻沒有體會(huì)音樂中的美和善；獲得了養(yǎng)家糊口的一技之長，可缺失了與人交往的樂趣，對他人缺乏基本的信任；考取了高等學(xué)府，但是缺乏倫理常識(shí)的教養(yǎng)，缺乏對生命的基本敬畏。而值得警醒的是，這絕不是個(gè)案！
當(dāng)今教育中很常見的現(xiàn)象是：重分輕人，重技輕德，重利輕義。無論是家長還是教師眼中的孩子已經(jīng)不是有血有肉、個(gè)性鮮明、表情豐富的生命體，而是帶著分?jǐn)?shù)面具的考試機(jī)器；無論是彈琴還是上課都只不過是為將來謀生增添砝碼，至于音樂和文化中蘊(yùn)含的真善美，都被遺忘了；教育中對孩子們的強(qiáng)制、奴役，有時(shí)甚至打著“愛”的旗號，其效果卻是毀掉了孩子的自尊和自主，使其蛻變?yōu)槭レ`魂的冷血?jiǎng)游?。社?huì)中低收入者受歧視，學(xué)校中“差生”受歧視，人們習(xí)慣于根據(jù)某些單一標(biāo)準(zhǔn)衡量人的高低，而忘卻了人之為人的尊嚴(yán)。
【關(guān)鍵詞】青少年 法制 教育
隨著我國九年義務(wù)教育的逐步落實(shí)，為了培養(yǎng)更多、更好的遵紀(jì)守法的高素質(zhì)的合格公民，提高全民族的法律意識(shí)水平，減少違法犯罪事件，保證青少年健康成長，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，使國家更加繁榮富強(qiáng)，在加強(qiáng)基礎(chǔ)教育中進(jìn)行法律意識(shí)的滲透方面，本文將從青少年成長階段的心理性格特點(diǎn)和科學(xué)施教方面進(jìn)行論述。
一、青少年成長階段的心理和性格特點(diǎn)
青少年時(shí)期的孩子，進(jìn)入身體的主要發(fā)育階段，性格變化大，會(huì)伴有焦躁不安，莫名沖動(dòng)，情緒不穩(wěn)定;喜歡對事物刨根問底，想知道事物的來龍去脈;好奇心強(qiáng)，做事不計(jì)后果。特別是一些性格外向型的男孩子，有時(shí)對不滿意的事會(huì)表現(xiàn)不理智的沖動(dòng)。父母的影響力與孩子的年齡成反比下降，孩子與父母家庭的關(guān)系逐漸疏遠(yuǎn)，獨(dú)立意識(shí)增強(qiáng)。如果在道德觀念、法律認(rèn)識(shí)上有缺陷，加上有外部因素的引誘，容易步入歧途。這一時(shí)期的學(xué)校思想道德教育和法制教育對以后的思維方式及行為準(zhǔn)則有很大的基礎(chǔ)作用。
二、目前在學(xué)校法制教育方面存在的不足
學(xué)校教育時(shí)期是青少年人生觀、世界觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，是青少年健康成長的必由之路。 但有不少學(xué)校只重視應(yīng)試教育，片面追求升學(xué)率，忽視德育，缺少法制教育。還有一些教師自身素質(zhì)低，常體罰、變相體罰學(xué)生，對差生特別是雙差生不是及時(shí)引導(dǎo)教育而是歧視、放任自流甚至將他們掃地出門，推向社會(huì)。這些做法都在某種程度為青少年犯罪埋下隱患，成為導(dǎo)致青少年犯罪的重要原因。中、小學(xué)生法律意識(shí)也極其淺薄。在隨機(jī)抽樣調(diào)查的157名學(xué)生中，對基礎(chǔ)的法律知識(shí)懂得不多、很少的竟占96.2%;知道一點(diǎn)和不知道《未成年保護(hù)法》的達(dá)到90%;不知道，甚至從來沒有聽說過“正當(dāng)防衛(wèi)”一詞的占70.9%。從問卷調(diào)查中可看出，中、小學(xué)生法律意識(shí)的薄弱。這不能不引起我們教育工作者和社會(huì)的高度重視。學(xué)生對法律知識(shí)了解甚少，只能從常規(guī)習(xí)俗和倫理道德上認(rèn)識(shí)和處理問題。學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)法律知識(shí)重要的達(dá)到93.6%，想多學(xué)一些基礎(chǔ)的法律知識(shí)的學(xué)生占90.8%。這反映出學(xué)生對學(xué)習(xí)法律知識(shí)的渴望和較強(qiáng)烈的要求。當(dāng)前，對學(xué)生紀(jì)律教育、日常行為規(guī)范教育等研究很多，但關(guān)于學(xué)生法律意識(shí)發(fā)展的研究與教育很少，尤其是法律觀念的啟蒙極為少見。這說明在基礎(chǔ)教育中進(jìn)行法制教育的必要性和迫切性。
三、怎樣培養(yǎng)青少年法制思想的研究
（一）樹立正確的人生價(jià)值觀
學(xué)校教育應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)學(xué)生樹立崇高的價(jià)值目標(biāo)，培養(yǎng)自尊自愛的人格，積極有為的人生態(tài)度，努力學(xué)好科學(xué)文化知識(shí)，掌握勞動(dòng)技能，將來為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，為實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值打好基礎(chǔ)，在實(shí)踐中運(yùn)用知識(shí)書寫人生價(jià)值。只有將自己的文化知識(shí)服務(wù)于實(shí)踐，努力貢獻(xiàn)社會(huì)，人生才會(huì)熠熠生輝。
（二）加強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)
加強(qiáng)學(xué)生的法制教育，必須首先加強(qiáng)教師的法律意識(shí)，加強(qiáng)教師對相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，使教師能認(rèn)識(shí)到人的思維習(xí)慣和行為方式是從初始階段形成的，現(xiàn)代法律意識(shí)培養(yǎng)及內(nèi)在的法律意識(shí)的樹立必須從小學(xué)階段做起。對法律意識(shí)啟蒙的最佳時(shí)期無疑應(yīng)在青少年時(shí)期，因?yàn)檫@一時(shí)期青少年經(jīng)歷著成長、學(xué)習(xí)和積累的過程，既有成長的喜悅，也有理想、自尊受到傷害及心理產(chǎn)生變異的可能。青少年學(xué)生在這一時(shí)期與社會(huì)規(guī)范是沖突的，因此，必要的疏導(dǎo)和教育不可或缺。當(dāng)青少年學(xué)生開始在社會(huì)化過程中認(rèn)識(shí)到法律及各種規(guī)則的價(jià)值時(shí)，會(huì)在潛移默化中調(diào)整自己的內(nèi)心需要，在尊重自己，尊重別人的同時(shí)更加尊重法律，接受與法律規(guī)范相一致的人與人之間的行為準(zhǔn)則和價(jià)值觀念，達(dá)到內(nèi)心對法律的真正認(rèn)同，認(rèn)識(shí)到生存過程中公平和秩序的必要性，意識(shí)到現(xiàn)代社會(huì)中法律是一生中最穩(wěn)定最可靠的公共權(quán)威，只有守法，才能保證社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
（三）抓住法制教育的特點(diǎn)，科學(xué)施教
1. 堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合。少年兒童違法犯罪往往從不遵守道德規(guī)范開始的，剛剛步入人生成長道路心理狀態(tài)脆弱，辨別是非能力和自控能力不強(qiáng)，道德和理智相對模糊，作為教師應(yīng)加強(qiáng)平時(shí)的思想道德教育，使他們樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，自覺地以道德規(guī)范來約束自己的行為，形成良好的道德風(fēng)尚。
2. 堅(jiān)持理性教育與感性教育相結(jié)合。少年兒童的理性思維能力比較弱，對他們進(jìn)行法制教育，就應(yīng)該注意借助于形象思維的方法，用學(xué)生們喜聞樂見的教育活動(dòng)，來提高他們的法律知識(shí)水平，強(qiáng)化法制觀念。
3. 堅(jiān)持法律啟蒙與行為教育相結(jié)合。堅(jiān)持法律啟蒙與行為教育相結(jié)合是對學(xué)生進(jìn)行普法的最有效的方法。比如結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳《勞動(dòng)合同法》和《交通法規(guī)》，組織學(xué)生參與了解相關(guān)法規(guī)實(shí)施情況，不僅向社會(huì)宣傳了法律法規(guī)，而且還使學(xué)生從小接受了法律啟蒙和行為教育。
4. 堅(jiān)持法制教育與心理健康教育相結(jié)合。一些專家調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幾乎所有青少年犯罪的動(dòng)機(jī)中都或多或少地存在著心理扭曲因素。心理缺陷是導(dǎo)致青少年違法犯罪的重要原因，由于學(xué)生的生活環(huán)境不同，家庭的變異，家教的不當(dāng)，性格異常等也能導(dǎo)致學(xué)生心理健康問題。教師應(yīng)該及時(shí)發(fā)現(xiàn)，運(yùn)用多種渠道，了解“問題學(xué)生”產(chǎn)生問題的原因，針對性地進(jìn)行心理輔導(dǎo)與治療，幫助學(xué)生正確地認(rèn)識(shí)自己和周圍環(huán)境，克服成長中的諸多障礙。
【參考文獻(xiàn)】
【關(guān)鍵詞】青少年暴力犯罪 法律 救濟(jì)
青少年暴力犯罪的特征描述
從學(xué)理上看，“青少年暴力犯罪”這一概念包含兩方面，一是“青少年”，這是社會(huì)學(xué)上的用語；二是“暴力犯罪”，它是法學(xué)上的用語。關(guān)于這兩個(gè)概念如何定義，目前學(xué)界尚有爭論，這里不作過多討論，青少年暴力犯罪是指“年齡為14至25周歲的犯罪主體利用身體力量或其他工具惡意侵害他人身體或公私財(cái)物的危害社會(huì)秩序和公共安全的犯罪行為”①。經(jīng)過對近年來青少年暴力犯罪現(xiàn)象進(jìn)行研究，筆者發(fā)現(xiàn)它呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特征：
案件數(shù)量激增化。有資料統(tǒng)計(jì)顯示，近年來青少年犯罪數(shù)量急劇增加，增幅以幾何級數(shù)上升，且犯罪動(dòng)機(jī)趨于沖動(dòng)性和盲目性，暴力型特征明顯，給社會(huì)的和諧穩(wěn)定和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了極大威脅。
涉案人員低齡化。來自中國青少年預(yù)防犯罪研究會(huì)最近的統(tǒng)計(jì)資料表明，近幾年暴力犯罪涉案人員呈低齡化趨勢，大多還是在讀大學(xué)生、中學(xué)生（藥家鑫、李冠豐都是）。這些人生理發(fā)育已基本成熟，精力旺盛并具有較強(qiáng)的攻擊性。有司法機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)，低齡化人群暴力犯罪占所有青少年犯罪比例超過70%，并且向組織化、團(tuán)伙式犯罪發(fā)展。
犯罪類型多樣化。經(jīng)筆者粗略統(tǒng)計(jì)近3年的媒體報(bào)道，發(fā)現(xiàn)青少年暴力犯罪主要集中于故意殺人、傷人、、搶劫等類型，占比超過6成，其中暴力搶劫增加最快，犯罪性質(zhì)也比過去嚴(yán)重很多。不少暴力搶劫還伴隨罪、傷（殺）人罪，嚴(yán)重危害社會(huì)安全。
犯罪手段成人化。據(jù)媒體報(bào)道，目前一些青少年作案時(shí)十分膽大，喜歡模仿影視劇中的暴力情節(jié)、方法和步驟作案，手段也十分低劣和殘忍，經(jīng)常持械搶劫傷人，有的甚至還在搶劫殺人后毀尸滅跡，企圖逃避法律制裁。團(tuán)伙作案中，更是事前嚴(yán)密策劃、仔細(xì)分工甚至訂立反偵訊攻守同盟，增加了案件偵破的難度。青少年暴力犯罪日益嚴(yán)峻的客觀形勢，足以引起各方重視，思考這一現(xiàn)象背后的深層原因，并探索解決辦法。
青少年暴力犯罪原因的法律分析
青少年之所以發(fā)生暴力犯罪，從法律的角度分析，主要包括以下方面的原因：
立法存有缺陷。在我國，社會(huì)主流的價(jià)值觀大多強(qiáng)調(diào)保護(hù)青少年，現(xiàn)已頒布相關(guān)法律法規(guī)不下30部。立法數(shù)量增多的同時(shí)，還留下一些漏洞：一是缺少專門的青少年犯罪刑事實(shí)體法?！缎谭ā罚?011年修正版）未對青少年犯罪做出具體規(guī)定，《刑事訴訟法》也未根據(jù)青少年特有的生理、心理特點(diǎn)制定相關(guān)的訴訟程序。二是現(xiàn)有法條缺乏可操作性。《刑法》第十七條規(guī)定，青少年暴力犯罪“應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任”，但對于如何負(fù)、負(fù)多少責(zé)任未明確?！额A(yù)防未成年人犯罪法》沒有對防止青少年犯罪尤其暴力犯罪作出可操作性的具體規(guī)定，現(xiàn)實(shí)中難以執(zhí)行，法律救濟(jì)更是無從談起。三是沒有限制暴力文化的法律文本。盡管我國有關(guān)法律法規(guī)一律禁止青少年接觸暴力文化，但僅限于條文式規(guī)定，缺少可操作性。事實(shí)上，關(guān)于暴力文化的監(jiān)管漏洞較大，過濾性不夠，青少年可以很容易就接觸到暴力場面。
守法觀念淡薄。青少年暴力犯罪現(xiàn)象日益增多，其直接原因在于犯罪人法制觀念淡薄，不知法、不懂法和不畏法。雖然我國《預(yù)防未成年人犯罪法》第七條明確規(guī)定“要加強(qiáng)青少年的預(yù)防犯罪教育”。但據(jù)調(diào)查，目前我國青少年預(yù)防犯罪教育效果并不理想。家庭法制教育在很多家庭中幾近于無；學(xué)校法制教育特別初、中級教育環(huán)節(jié)上，受升學(xué)率等因素影響，常常被教學(xué)課程占用，高級教育階段法制教育也抓的不夠；社會(huì)法制教育方面，由于對外文化交流增多，大量武打、兇殺影視等不健康文藝作品涌入文化消費(fèi)市場，負(fù)效應(yīng)非常明顯；其他法制教育如司法教育等還處在探索階段，且當(dāng)下更多面向社會(huì)或是高級教育階段人群，對青少年的教育效果有限。
執(zhí)法管理失范。在我國，對青少年暴力犯罪的執(zhí)法管理主要是社會(huì)治安管理環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)的管理主體是基層治安管理體系。目前，基層治安管理體系基本由公安派出所、社區(qū)聯(lián)防、社會(huì)調(diào)解組織等組成，該體系在“一定時(shí)期、一定社區(qū)內(nèi)能夠?yàn)槿罕娕艖n解難、防止犯罪發(fā)生，卻也存在忽緊忽松的失范現(xiàn)象②”。而且，這一體系對可能誘發(fā)或助長青少年暴力犯罪的社會(huì)環(huán)境的治理與預(yù)防力度不夠，難以分化、瓦解具有不良行為或暴力傾向的青少年群體，因而暴力械斗和兇殺案件時(shí)有發(fā)生。
司法保護(hù)不力。當(dāng)前社會(huì)對青少年暴力犯罪的司法審理主張迥異，一種理念認(rèn)為青少年暴力犯罪社會(huì)危害性極大，主張嚴(yán)懲罪犯；另一種理念則認(rèn)為青少年比較特殊，主張從輕處罰予以保護(hù)。具體的司法實(shí)踐中，也存在幾個(gè)比較突出的問題：一是犯罪證據(jù)收集難。經(jīng)常是重犯罪證據(jù)及危害后果的收集，而忽略犯罪誘因的證據(jù)收集，司法難以全面掌握犯罪動(dòng)機(jī)和準(zhǔn)確判定主觀故意程度，刑罰裁量時(shí)有失衡。二是法律規(guī)定難適用。目前尚未形成關(guān)于青少年犯罪完整的司法制度，現(xiàn)行有關(guān)法律和司法解釋規(guī)定相對抽象，對案件的處理意見分歧較大。三是懲戒作用不明顯。由于刑事司法政策強(qiáng)調(diào)寬嚴(yán)相濟(jì)，具體操作中過分強(qiáng)調(diào)保護(hù)青少年權(quán)益，一些暴力犯罪的青少年沒有得到應(yīng)有懲罰，刑罰的懲戒效應(yīng)不足，既增加了他們再犯罪的可能性，也容易損害刑法的威嚴(yán)。
青少年暴力犯罪的法律救濟(jì)
青少年暴力犯罪危害性大、影響面廣，是政府和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一，必須予以高度重視，預(yù)防和減少青少年暴力犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
健全法律制度。預(yù)防和減少青少年暴力犯罪，首先必須健全相關(guān)的法律法規(guī)，做到有法可依。一是要在現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)立法現(xiàn)狀及我國國情，加快建立專門的青少年犯罪刑事實(shí)體法，形成包含青少年犯罪的專門刑法、刑事訴訟法、犯罪處罰法及管教條例等在內(nèi)的法律體現(xiàn)，為保護(hù)青少年合法權(quán)益提供有效法律保障。二是要完善青少年犯罪司法制度。建議遵循適度的原則，在司法制度上犯罪標(biāo)準(zhǔn)的制定上要合理區(qū)分未成年人與成年人。三是要健全文化市場管理法規(guī)。盡快形成有效規(guī)范文化生產(chǎn)、傳播等的規(guī)定，嚴(yán)懲違規(guī)者，努力消除暴力文化對青少年的負(fù)面影響。
加強(qiáng)法制教育。要預(yù)防和減少青少年暴力犯罪，就要從小抓好法律知識(shí)、法律技巧方面的法制教育。要加強(qiáng)家庭法制教育，家長要提高自身法制素養(yǎng)，做到知法、守法、護(hù)法，并督促青少年培養(yǎng)健康的行為習(xí)慣，遠(yuǎn)離暴力。要加強(qiáng)學(xué)校法制教育，把法制教育融入到日常文化課程中，改進(jìn)法制教育方式，提高教育效果。要加強(qiáng)社會(huì)法制教育，廣泛借助電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，創(chuàng)新形式，開展普法宣傳，營造氛圍；要加強(qiáng)典型案件的法制情境教育，通過社區(qū)、學(xué)校等組織青少年旁聽審理；還可以建立青少年法制教育基地，定期組織青少年觀摩，培養(yǎng)其自警、自省的良好品德。
完善執(zhí)法管理。事實(shí)上，執(zhí)法管理環(huán)節(jié)與青少年暴力犯罪現(xiàn)象接觸多，聯(lián)系密切。鑒于此，建議要依法加強(qiáng)基層公安力量的配備，建立健全基層自治和調(diào)解組織，與司法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，重視和掌握日常生活中青少年暴力犯罪的危險(xiǎn)征兆，“發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)苗頭要及時(shí)果斷采取一定措施，力爭將暴力犯罪消滅在萌芽階段”③。同時(shí)，還要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理舉措，運(yùn)用法律的手段，清除過濾社會(huì)的暴力文化，瓦解青少年中的不良社會(huì)群體，加強(qiáng)青少年暴力犯罪易發(fā)地區(qū)的治安巡邏，重點(diǎn)抓好管制刀具、槍支、彈藥、以及其他危險(xiǎn)品的保管，消除引發(fā)暴力犯罪的各種因素，從而有效降低青少年暴力犯罪的發(fā)生率。
強(qiáng)化司法保護(hù)。一是完善刑事訴訟程序。針對青少年的特殊性，建議案件一般不公開審理，在訴訟程序上，對未成年犯訊問時(shí)無特殊情況應(yīng)通知其家長或監(jiān)護(hù)人到場，社會(huì)危害性較小及不影響訴訟正常進(jìn)行時(shí)，不予刑事拘留和逮捕。庭審中盡可能改革審判方式，容易為其所接受。二是建立犯罪預(yù)警機(jī)制。司法機(jī)關(guān)應(yīng)定期總結(jié)分析青少年暴力犯罪的有關(guān)司法實(shí)踐，及時(shí)向?qū)W校、社區(qū)、家庭等青少年暴力犯罪種類、方式和手段等預(yù)警信息，以便公安機(jī)關(guān)和基層治安管理組織采取針對性的防治措施。三是健全教育挽救機(jī)制。公、檢、法等部門形成集偵查、、審判和執(zhí)行為一體的司法系統(tǒng)，突出實(shí)地調(diào)查、教育挽救。司法部門可在審判過程中設(shè)置青少年法制教育程序，讓其知道犯罪行為所錯(cuò)及危害，并認(rèn)罪服法；公安和檢察機(jī)關(guān)還可開展定期回訪、跟蹤考察等，幫助“失足”青少年改過自新，重新做人。
青少年暴力犯罪既危害社會(huì)的和諧，也損害到了國家和民族的長遠(yuǎn)利益。因此，要重視這一現(xiàn)象，盡可能采取“懲前毖后、治病救人”的法律治療措施，幫助他們回到正常的社會(huì)軌道上來，為國家和民族的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
【作者單位：華東政法大學(xué)刑法學(xué)】
【注釋】
目前我國社會(huì)教育、家庭教育與學(xué)校教育在一定程度上某此領(lǐng)域中還處于相對分離的狀態(tài)，學(xué)校局限于自身的教育層面，在切實(shí)關(guān)注人的全面發(fā)展，有效組織社會(huì)、家庭的教育行為方面尚處于摸索階段，社會(huì)及家庭同樣存在著教育理念、角色職責(zé)、操作方法上的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和由此產(chǎn)生的行為偏差。學(xué)校教育是三教的核心，有著獨(dú)特的地位和作用，學(xué)校有著絕對集中的教育各項(xiàng)資源。只要做好互動(dòng)，延伸學(xué)校教育功能到家庭和社會(huì)，使學(xué)校教育起到“教育好一個(gè)孩子，影響一個(gè)家庭，輻射一個(gè)社會(huì)”的作用。其次，建立家庭、學(xué)校和社會(huì)的互動(dòng)體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、家庭、社會(huì)三者有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社會(huì)之間的橫向網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)三者的動(dòng)態(tài)統(tǒng)一，方向一致，形成互補(bǔ)共建的教育合力，最大限度地發(fā)揮全社會(huì)的教育資源優(yōu)勢，促進(jìn)法制教育的全方位推進(jìn)。
提高教師隊(duì)伍的法律素質(zhì)
21世紀(jì)是我國教育法制逐步完善的時(shí)代。教師必須能夠適應(yīng)時(shí)展的這一要求，樹立教育法制觀念，養(yǎng)成教育法律意識(shí)，成為知法、懂法、能夠依法行教的新型教師。教師具有法律素質(zhì)，在教育教學(xué)工作中依法行教，必將使學(xué)生受到法治的熏陶。而要更好的對廣大青少年實(shí)施法制教育，教師要注重法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和法律觀念、法律素質(zhì)的培養(yǎng)，較好地承擔(dān)起“教書育人”之重任。才能更好地發(fā)揮言傳身教的作用。
教師教書育人，不能僅僅從某一專業(yè)課堂教學(xué)來實(shí)現(xiàn)教育目的。成功的教育不光是培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)，更要培育學(xué)生的綜合素質(zhì)。我們偉大的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)能否取得成功，是需要大量的綜合素質(zhì)的人才去實(shí)現(xiàn)的。培養(yǎng)青少年的綜合素質(zhì)，是時(shí)展的要求，只有才能推動(dòng)社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展。因此，作為教育者——教師要更新自己的教育理念，圍繞著為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)的人才展開教學(xué)工作。尤其是法律素質(zhì)，是綜合素質(zhì)的重點(diǎn)。因此，教師們在觀念上，要進(jìn)一步提高法制觀念，增強(qiáng)依法治教和依法育人的觀念。
教師在對青少年實(shí)施法制教育，首先要不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力地充實(shí)自己，注重提高自身的法律意識(shí)和法治觀念，依法執(zhí)教。那么就要求教師們通過自我學(xué)習(xí)，提高法律意識(shí)，強(qiáng)化法制觀念，用法律視角分析問題，解決問題。教師成為知法、守法的先鋒，給學(xué)生們一個(gè)良好的法律示范環(huán)境，才能更好的育人，促進(jìn)對學(xué)生進(jìn)行的素質(zhì)教育的全面開展。
教師要樹立這一觀念，平等對待學(xué)生及其家長。教師要以平等的態(tài)度對待學(xué)生，不以權(quán)威自居，尊重學(xué)生的人格，不管學(xué)生個(gè)人的素質(zhì)如何，都能持寬容態(tài)度，不歧視、不厭棄，做耐心的思想工作，并注意發(fā)現(xiàn)這些學(xué)生思想行為上的閃光點(diǎn)而加以保護(hù)。由于時(shí)代變化，教師在現(xiàn)代社會(huì)中的作用發(fā)生了變化：由簡單的知識(shí)灌輸者，成為知識(shí)傳遞的“火炬手”和促進(jìn)學(xué)生人格發(fā)展的影響力量。在教育活動(dòng)中，教師與學(xué)生不是對立關(guān)系，而是他們學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者和合作者，雖然分工不同，但人格上是平等的，應(yīng)該互相尊重。依法尊重學(xué)生，就是教師應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，就是營造民主、平等、和諧、相互促進(jìn)的適宜學(xué)生發(fā)展的教育環(huán)境。
調(diào)動(dòng)一切積極因素構(gòu)建和諧師生關(guān)系是一個(gè)永恒的主題。教師與學(xué)生應(yīng)該是一種互融的、友好的、和諧的關(guān)系。新時(shí)期的法制教育要求教師轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換角色，即由傳統(tǒng)的知識(shí)傳授者向?qū)W習(xí)活動(dòng)的參與者、引導(dǎo)者和合作者轉(zhuǎn)變。而要真正成為學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的參與者、引導(dǎo)者和合作者，一個(gè)關(guān)鍵性前提就是創(chuàng)建和諧的師生關(guān)系。和諧的師生關(guān)系的建立，教師的作用非常重要。老師給學(xué)生以法律知識(shí)的啟迪，使他們從無知到有知，從幼稚走向成熟。學(xué)生全身心的接受，珍惜老師的付出，尊重老師的勞動(dòng)。同學(xué)尊敬老師，老師愛護(hù)同學(xué)，老師為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)積極向上，關(guān)愛的環(huán)境，同時(shí)也使學(xué)生對學(xué)校，對老師有種歸屬感和依戀感，在學(xué)生和學(xué)校之間建立一種堅(jiān)固的紐帶，從而達(dá)到減少他們違法犯罪的機(jī)會(huì)。
改善學(xué)校法制教育中的課堂教育環(huán)節(jié)
校園是對青少年學(xué)生進(jìn)行法制教育的主要陣地，學(xué)校的法制教育主要是通過課堂教學(xué)來完成的。因此，我們要對學(xué)校的課堂教育環(huán)節(jié)進(jìn)行改革與完善，以保障青少年法制教育取得良好的成效。要使青少年學(xué)生都能接受系統(tǒng)性的法制教育，就必須建立完整的法制教育內(nèi)容體系。這一點(diǎn)，《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》中已經(jīng)有了相應(yīng)的規(guī)定：在青少年學(xué)生的各個(gè)階段，開展不同的法制內(nèi)容教育。在小學(xué)階段，主要對學(xué)生進(jìn)行初步的法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)的啟蒙教育，使學(xué)生具備初步的法律觀念和權(quán)利觀念。在初中階段，在小學(xué)法制教育的基礎(chǔ)上，著力進(jìn)行憲法知識(shí)的教育，理解我國公民權(quán)利的廣泛性、平等性，著重了解與生活密切相關(guān)的刑事、民事、行政管理等方面的法律知識(shí)。而普通高中學(xué)生即將要步入社會(huì)，根據(jù)其現(xiàn)實(shí)的需要，著力進(jìn)行以下幾方面的教育：了解法律反映個(gè)人自由與社會(huì)秩序之間的關(guān)系，懂得依法治國是我國社會(huì)主義建設(shè)的重要方略，了解我國政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活方面的主要法律，理解公民權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。
明確了青少年學(xué)生各階段法制教育的主要內(nèi)容，還要繼續(xù)完善法制教育教材的建設(shè)，這是做好課堂教學(xué)工作的前提?，F(xiàn)行的各種關(guān)于法制教育的教材，大多是泛泛羅列和堆積一些概念、命題和原理類的法律知識(shí)，沒有針對青少年學(xué)生各個(gè)階段的不同特點(diǎn)，有針對性地進(jìn)行編撰。因此，要根據(jù)他們的年齡、認(rèn)知和能力特點(diǎn)，編寫適合的法制教育教材，有側(cè)重點(diǎn)地進(jìn)行法制教育。在教育教學(xué)手段日趨先進(jìn)的今天，還可以在編制紙質(zhì)教材的基礎(chǔ)上，輔之以網(wǎng)絡(luò)課程教材、電子教案、多媒體課件、案例視頻教材等，實(shí)現(xiàn)青少年法制教育教材與現(xiàn)代教學(xué)手段的完美結(jié)合。
青少年法制教育不是完全獨(dú)立于其他教育內(nèi)容之外的，它必然與其他教育之間存在著千絲萬縷的關(guān)系。教師把法制教育和倫理道德教育及科學(xué)知識(shí)教育結(jié)合起來進(jìn)行，可以得到意想不到的效果。法律與倫理、人情有著不可分割的聯(lián)系，在對青少年進(jìn)行法制教育的時(shí)候，將倫理和人情融進(jìn)有關(guān)的法律題材當(dāng)中，做到情、理、法俱到。通過對典型案例的剖析，來評判社會(huì)生活中的善與惡、美與丑、是與非，從道德觀念上進(jìn)行輿論譴責(zé)，不僅可以起貶惡揚(yáng)善、扶正壓邪、催人向上的作用，而且可以幫助青少年學(xué)生理解有關(guān)社會(huì)生活的法律制度，以至對自己的思想、感情、道德、倫理等方面都產(chǎn)生潛移默化的作用，提高他們知法、守法的自覺性。法制教育的渠道有很多，有比較系統(tǒng)的法制教育課的學(xué)習(xí)，有法制活動(dòng)的培育，有學(xué)校物質(zhì)的、精神的、人際的法制教育環(huán)境的熏陶，還有溝通家庭、社區(qū)的法制力量而形成的整合型法制教育。雖然實(shí)施渠道有許多，但課堂教學(xué)是實(shí)施法制教育的主渠道，是毋庸置疑的。教師在課堂如何充分挖掘教育因素，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)法律的興趣，鼓勵(lì)學(xué)生積極思考、勇于實(shí)踐，從而真正在課堂教學(xué)中唱法制教育的旋律，筆者認(rèn)為可以采用以下幾種教學(xué)方法：#p#分頁標(biāo)題#e#
變抽象為形象，采用案例教學(xué)法，由案知法。通過案例來傳播法律知識(shí)，是法制教育者采用的常用方法。由案知法，符合人們從感性到理性的認(rèn)識(shí)規(guī)律，特別是對于青少年學(xué)生來說，單純的理論講授往往枯燥無比，學(xué)生難以接受。而案例具有廣泛的社會(huì)性，特別是一些發(fā)生在身邊的案例，學(xué)生知情，而且比較關(guān)注。這種案例有著較強(qiáng)的吸引力，一個(gè)案子往往有前因后果，有突出的矛盾，有生動(dòng)的情節(jié)，更易于吸引學(xué)生的注意力。在課堂教學(xué)當(dāng)中，選取一些能引起青少年學(xué)生興趣的案例，設(shè)置一些具體的問題引導(dǎo)他們的思考，使他們對抽象的法律產(chǎn)生濃厚的興趣，從而提高學(xué)習(xí)的積極性。
討論式教學(xué)法是指通過預(yù)先的設(shè)計(jì)與組織，啟發(fā)學(xué)生就特定問題發(fā)表自己的見解，以培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力和創(chuàng)新精神。這類教學(xué)法通過設(shè)計(jì)問題到提供資料，并啟發(fā)學(xué)生思路，最終得出結(jié)論。它跟課堂灌輸教學(xué)有很大不同，而且法律是實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，如果只是單純地灌輸，法制教育也最終只會(huì)流于表面。學(xué)生們的熱情不夠，法律知識(shí)也很難較好掌握，從而導(dǎo)致法制教育的課堂效果失去本來的意義。而討論式教學(xué)法，其在教師主導(dǎo)下，以學(xué)生的討論、師生討論為主要教學(xué)推進(jìn)教學(xué)進(jìn)度。能充分調(diào)動(dòng)青少年參與教學(xué)的積極性和熱情。開展這類討論教學(xué)，打破了傳統(tǒng)的一個(gè)只管教，一個(gè)只管聽的教學(xué)模式，學(xué)生親身參與其中，情緒高，興趣大，事半功倍的教學(xué)效果就凸現(xiàn)了，同時(shí)對激發(fā)學(xué)生思維和加深學(xué)生對法律的理解也有很好的幫助。
制教育脫離了具體的法律生活和法律實(shí)踐，不可能讓青少年對法律知識(shí)有更多的了解。只有通過參加各種法律活動(dòng)，在法律實(shí)踐中運(yùn)用法律知識(shí)和方法思考、分析、解決法律問題，才能形成一種自覺的法律思維習(xí)慣。因此，在進(jìn)行學(xué)校課堂法制教育的同時(shí)，要積極開拓法制教育的第二課堂，讓青少年近距離地接觸現(xiàn)實(shí)生活中的法律，能起到良好的效果。如開展模擬法庭活動(dòng)，對案例進(jìn)行多樣化安排，讓學(xué)生通過觀察、評論、辯論等多種方式，從中學(xué)到有用的知識(shí)?；虻饺嗣穹ㄔ号月牥讣膶徖恚庇^有效地感受形象生動(dòng)的法制教育；也可組織學(xué)生參觀監(jiān)獄、少管所等機(jī)構(gòu)，讓他們對違法犯罪所應(yīng)受到的處罰有更深刻的了解。
注重青少年的心理健康教育
青少年擁有良好健康的心理狀況對于提高其法律素質(zhì)具有重要的作用。青少年時(shí)期是人生的劇變時(shí)期，在生理上出現(xiàn)了急劇的變化，這必然給心理活動(dòng)帶來巨大的影響，伴隨著自我意識(shí)的迅速發(fā)展，在物質(zhì)上和精神上的需要也日益增長，使青春期的心理活動(dòng)往往處于矛盾狀態(tài)。這個(gè)時(shí)期的青少年們，在思想上往往思維獨(dú)立、批判，看問題卻片面、主觀、偏激；他們好奇、敏感、爭強(qiáng)好勝卻又感情脆弱、缺乏意志力；他們憧憬未來、富于理想，但又知識(shí)貧乏、缺乏辨別是非能力。因此，如何引導(dǎo)青少年，培養(yǎng)他們的健康心理，從而提高他們的法律意識(shí)有著至關(guān)重要的作用。興奮、愉快等情緒有助于提高人們的學(xué)習(xí)、工作的效率和生活的質(zhì)量。當(dāng)前很多青少年自我意識(shí)過強(qiáng)，尊重他人意識(shí)欠缺，關(guān)注自己過多，關(guān)心他人過少，很多人還缺乏有效溝通和與他人和諧相處的能力，易出現(xiàn)憂愁、焦慮、膽怯、逆反等心理障礙。對此，要教育青少年善于控制和調(diào)整自己的心態(tài)，對不良的情緒和生活中的煩惱要及時(shí)合理地宣泄或轉(zhuǎn)移，積極進(jìn)行自我心理調(diào)適，使自已處于舒坦、快樂的心境之中，培養(yǎng)他們的親情情感、感恩情感和理性情感。
一、《大綱》出臺(tái)的背景和意義
《大綱》是在全面推進(jìn)依法治國的背景下出臺(tái)的。黨的十作出了“全面推進(jìn)依法治國”的重大決策和戰(zhàn)略部署，并要求“深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法遵法守法用法意識(shí)”。黨的十八屆三中全會(huì)提出“推進(jìn)法治中國建設(shè)”，要求“健全社會(huì)普法教育機(jī)制，增強(qiáng)全民法治觀念”。黨的十八屆四中全會(huì)要求“把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程?！?/p>
長期以來，各有關(guān)部門、各級各類學(xué)校通過多種途徑開展青少年法制宣傳教育工作，廣大青少年法律素質(zhì)明顯提高。但從總體上看，青少年法治教育仍存在著對其重要性認(rèn)識(shí)不足、缺乏整體規(guī)劃、方式方法有待創(chuàng)新、針對性和實(shí)效性不強(qiáng)、評價(jià)體系不完善、保障機(jī)制不健全及學(xué)校、社會(huì)、家庭多元參與的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)還沒有形成等問題。
青少年是祖國的未來、民族的希望。加強(qiáng)青少年法治教育，是全面依法治國、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基礎(chǔ)工程，是全面貫徹黨的教育方針，促進(jìn)青少年健康成長、全面發(fā)展，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民的客觀要求?！洞缶V》深刻闡述了青少年法治教育的重要性和緊迫性，明確了青少年法治教育的指導(dǎo)思想和工作要求，確立了青少年法治教育的目標(biāo)，確定了青少年法治教育的內(nèi)容，拓展了青少年法治教育的途徑，健全了青少年法治教育保障機(jī)制，是貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，推動(dòng)法治教育納入國民教育體系，提高青少年法治教育系統(tǒng)化、科學(xué)化水平的綱領(lǐng)性文件?！洞缶V》的出臺(tái)，對于深入推進(jìn)青少年法治教育、全面推進(jìn)依法治國具有深遠(yuǎn)意義。
二、《大綱》的主要內(nèi)容
（一）青少年法治教育的目標(biāo)
《大綱》確定了開展青少年法治教育的總體目標(biāo)：以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，普及法治知識(shí)，養(yǎng)成守法意識(shí)，使青少年了解、掌握個(gè)人成長和參與社會(huì)生活必需的法律常識(shí)和制度、明晰行為規(guī)則，自覺遵法、守法；規(guī)范行為習(xí)慣，培育法治觀念，增強(qiáng)青少年依法規(guī)范自身行為、分辨是非、運(yùn)用法律方法維護(hù)自身權(quán)益、通過法律途徑參與國家和社會(huì)生活的意識(shí)和能力；踐行法治理念，樹立法治信仰，引導(dǎo)青少年參與法治實(shí)踐，形成對社會(huì)主義法治道路的價(jià)值認(rèn)同、制度認(rèn)同，成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者?！洞缶V》還針對義務(wù)教育（小學(xué)、初中）、高中教育、高等教育階段明確了青少年法治教育的階段目標(biāo)。
（二）青少年法治教育的內(nèi)容
《大綱》確定了青少年法治教育的總體內(nèi)容：以法律常識(shí)、法治理念、法治原則、法律制度為核心，圍繞青少年的身心特點(diǎn)和成長需求，結(jié)合青少年與家庭、學(xué)校、社會(huì)、國家的關(guān)系，分階段、系統(tǒng)安排公民基本權(quán)利義務(wù)、家庭關(guān)系、社會(huì)活動(dòng)、公共生活、行政管理、司法制度、國家機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的主要法律法規(guī)以及我國簽署加入的重要國際公約的核心內(nèi)容；按不同的層次和深度，將自由、平等、公正、民主、法治等理念，憲法法律至上、權(quán)利保障、權(quán)力制約、程序正義等法治原則，立法、執(zhí)法、司法以及權(quán)利救濟(jì)等法律制度，與法律常識(shí)教育相結(jié)合，在不同學(xué)段的教學(xué)內(nèi)容中統(tǒng)籌安排、層次遞進(jìn)?！洞缶V》還針對義務(wù)教育（小學(xué)低年級、小學(xué)高年級、初中階段）、高中教育、高等教育階段確定了各學(xué)段青少年法治教育的具體教學(xué)內(nèi)容。
（三）青少年法治教育的實(shí)施途徑
《大綱》要求，青少年法治教育要充分發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)作用，與家庭、社會(huì)密切配合，拓寬教育途徑，建立學(xué)校、社會(huì)、家庭共同參與的立體教育網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全員、全程、全方位育人。
1. 學(xué)校教育。義務(wù)教育階段、高中教育階段、高等教育階段均要開設(shè)法治教育專門課程，完成《大綱》要求的教學(xué)內(nèi)容。豐富法治教育教學(xué)方式，綜合運(yùn)用故事教學(xué)、情境模擬（如法庭模擬）、角色扮演、案例研討、法治辯論、價(jià)值辨析等多種教學(xué)方法，注重學(xué)生法治思維能力的培養(yǎng)。注重多學(xué)科協(xié)同，在各學(xué)科課程中挖掘法治教育因素。充分利用國家憲法日、國家安全教育日、全國消防日等主題教育活動(dòng)，普及相關(guān)法律知識(shí)。加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)，營造濃郁的校園法治教育氛圍，實(shí)現(xiàn)環(huán)境育人。在法治教育中注重發(fā)揮學(xué)生的主體作用，培養(yǎng)規(guī)則意識(shí)，培養(yǎng)法治觀念。
2. 社會(huì)教育。廣泛組織動(dòng)員國家機(jī)關(guān)和社會(huì)力量支持、參與青少年法治教育工作，建立青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)，形成青少年法治教育的社會(huì)合力和良好氛圍。積極建設(shè)綜合性的青少年法治教育實(shí)踐基地。積極組織學(xué)生參加法治教育社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
3. 家庭教育。推動(dòng)家庭與學(xué)校形成開展青少年法治教育的合力。積極引導(dǎo)家長成為子女學(xué)法、守法、用法的榜樣。辦好家長學(xué)校，完善家校合作機(jī)制，編寫家長法治教育手冊，提高家長對孩子進(jìn)行法治教育的意識(shí)和能力，指導(dǎo)家長及時(shí)督促改正青少年的不良行為，預(yù)防產(chǎn)生違法行為。發(fā)揮學(xué)生法治教育對家長的作用，拓展學(xué)校法治教育的影響。
三、保障措施
（一）組織與制度保障
在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由教育部門牽頭，司法部門、共青團(tuán)和有關(guān)部門、組織等共同參與的青少年法治教育工作機(jī)制。各級教育部門積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，整合資源，完善保障機(jī)制，健全青少年法治教育效果評價(jià)機(jī)制?？h級以上各級人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)將學(xué)校法治教育實(shí)施情況納入教育督導(dǎo)范圍，幫助學(xué)校推進(jìn)法治教育工作。各級各類學(xué)校將法治教育納入學(xué)校總體發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。
（二）師資隊(duì)伍建設(shè)
建立中小學(xué)法治教育骨干教師培養(yǎng)機(jī)制，保證每所中小學(xué)要至少有1名受過專業(yè)培養(yǎng)或者經(jīng)過專門培訓(xùn)，可以勝任法治教育任務(wù)的教師。創(chuàng)新機(jī)制吸引法律專業(yè)畢業(yè)生到中小學(xué)任教，培養(yǎng)專業(yè)化的中小學(xué)法治教育師資。提高全體教師的法治素養(yǎng)和法治教育能力，充分挖掘各學(xué)科教學(xué)內(nèi)容的法治內(nèi)涵。完善法治副校長（輔導(dǎo)員）制度，建設(shè)穩(wěn)定的兼職法治教育師資隊(duì)伍，為中小學(xué)法治教育提供支持。完善法治教師繼續(xù)教育制度。
（三）健全評價(jià)機(jī)制
建立健全科學(xué)的青少年法治教育評價(jià)機(jī)制。評價(jià)要全面考察青少年法治教育效果，基于《大綱》確定的青少年法治教育的目標(biāo)和內(nèi)容要求，將必要的法律常識(shí)納入不同階段學(xué)生學(xué)業(yè)評價(jià)范疇，在中、高考中適當(dāng)增加法治知識(shí)內(nèi)容，將法治素養(yǎng)作為學(xué)生綜合素質(zhì)的重要組成部分。結(jié)合社會(huì)誠信體系建設(shè)、精神文明創(chuàng)建等機(jī)制，探索建立綜合性的青少年法治素養(yǎng)評價(jià)機(jī)制。教育部門可以聯(lián)合司法部門組織或者委托第三方對學(xué)校、區(qū)域的青少年法治教育的整體情況進(jìn)行評價(jià)。有條件的高等學(xué)校、科研組織可以開展青少年法治教育評價(jià)的研究與實(shí)踐。
（四）教育教學(xué)資源保障
整合網(wǎng)絡(luò)教育資源，加強(qiáng)教育部全國青少年普法網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，提供形式生動(dòng)多樣，內(nèi)容鮮活豐富的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)秀法治教育資源。積極推進(jìn)綜合性青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，把基地建設(shè)納入各地校外教育機(jī)構(gòu)建設(shè)的整體規(guī)劃。 鼓勵(lì)和支持各種社會(huì)組織開發(fā)青少年法治教育讀本及相關(guān)產(chǎn)品。鼓勵(lì)各地將法治教育教材、讀本納入免費(fèi)教科書范圍。深入開展青少年法治教育理論研究，加大對青少年法治教育研究扶持力度，設(shè)立專項(xiàng)科研課題。引導(dǎo)大眾傳媒切實(shí)承擔(dān)起法治教育的社會(huì)責(zé)任，開展適合青少年學(xué)生特點(diǎn)的公益法治宣傳活動(dòng)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視青少年的素質(zhì)，法制教育工作落到了實(shí)處
集美區(qū)委、區(qū)政府非常重視青少年學(xué)生的法制宣傳教育工作，在下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法治區(qū)工作的意見》和轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)委宣傳部、司法局《關(guān)于在全區(qū)開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》文件中，明確了青少年是普法工作重點(diǎn)對象之一，并且特別強(qiáng)調(diào)青少年普法的重中之重是中小學(xué)生，要求提高法制教育的有效性、注重法制教育的滲透性、關(guān)注法制教育的系統(tǒng)性、堅(jiān)持法制教育的長期性。更好地適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢，打破了舊的思維方式，在青少年學(xué)生法制教育工作中進(jìn)行了積極的創(chuàng)新和探索，力爭探出新路子。各級、各類學(xué)校青少年學(xué)生在法律素質(zhì)的培養(yǎng)上下功夫，開設(shè)法制教育課，開設(shè)法制講座等。并做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資四落實(shí)，保證普及基本法律常識(shí)的任務(wù)在九年義務(wù)教育期間完成。堅(jiān)持從娃娃抓起，從學(xué)生整個(gè)成長過程抓起，努力構(gòu)筑學(xué)校、家庭和社會(huì)齊抓共管的網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì)、有關(guān)部門和單位的優(yōu)勢，有計(jì)劃、有步驟、有目的地在不同階段開展有特色的、實(shí)際的、通俗易懂的、能潛移默化的、具有連續(xù)性的青少年法制教育體系。同時(shí)不斷完善法制教育的制度改革和探索，積極開展依法治校活動(dòng)，努力促使廣大青少年養(yǎng)成遵紀(jì)守法、尊重社會(huì)公德的良好習(xí)慣，逐步掌握必要的法律知識(shí)，學(xué)會(huì)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益的方法和途徑，使全區(qū)學(xué)校法制教育和依法治校工作出現(xiàn)嶄新的面貌。經(jīng)過幾年的努力，我區(qū)初步形成了以主課堂為主，課外為輔，學(xué)校、家庭、社會(huì)一體化的法制教育體系，使我區(qū)青少年法制教育，走上經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的軌道。
二、抓主課堂法制滲透教育，主動(dòng)占領(lǐng)課堂教學(xué)主陣地
根據(jù)“四五”普法工作總體要求，區(qū)依法治區(qū)辦、區(qū)教育局、區(qū)司法局等相關(guān)單位，緊緊抓住學(xué)校這個(gè)陣地，不斷探索，努力創(chuàng)新，著力構(gòu)筑以在校學(xué)生為主體的青少年法制教育工程，著重開展了《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《教師法》等專業(yè)法的學(xué)習(xí)和普及。在把握教材內(nèi)容的同時(shí)，挖掘教材中與法制教育的結(jié)合點(diǎn)，把法制教育和教材內(nèi)容有機(jī)地結(jié)合在一起，使法制教育在主課堂的滲透中做到自然、貼切，不生硬、不說教、不落俗套、不走過場，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)文化課的過程中，不知不覺地接受法制教育。通過主課堂法制滲透教育，不但使學(xué)生得到了法律知識(shí)的熏陶，而且也促進(jìn)了教師學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性和自覺性，不斷地提高了教師的法律意識(shí)和法制觀念，做到“學(xué)法用法、身先士卒”，有效地提高了學(xué)校教師的教學(xué)能力和法律水平，為我區(qū)的青少年法制教育起到了決定性作用。教師在備課的同時(shí)，首先對進(jìn)入教學(xué)大綱的課文進(jìn)行了篩選，找準(zhǔn)主課堂法制教育滲透的結(jié)合點(diǎn)，這樣，才能保證課上得生動(dòng)，法律用得貼切。在抓好教育質(zhì)量的同時(shí)，利用“主課堂法制滲透教育”的方式，提高了學(xué)生的思想素質(zhì)、法制觀念和法制意識(shí)。如我區(qū)曾營小學(xué)語文教研室的老師在背課時(shí)，就篩選出100多個(gè)主課堂法制教育滲透點(diǎn)，其中涉及到的法律、法規(guī)的有39部。經(jīng)過幾年來的經(jīng)驗(yàn)積累和教學(xué)實(shí)踐，已經(jīng)形成了比較經(jīng)典的“法制教育滲透教學(xué)案例”近40個(gè)，視頻教學(xué)案例3個(gè)。目前，曾營小學(xué)、集美二小等都有了比較成熟的法制教育滲透教學(xué)案例，特別是曾營小學(xué)還將主課堂法制滲透教育的成果建成了網(wǎng)站，與所有致力于主課堂法制滲透教育的同行們共享。
三、構(gòu)建“學(xué)生帶法回家”平臺(tái)，學(xué)生家長互動(dòng)互進(jìn)共同提高
我區(qū)把開展“學(xué)生帶法回家”活動(dòng)，作為加強(qiáng)青少年法制教育的一項(xiàng)有效途徑來抓。早在1997年就著手試點(diǎn)工作，1998年開始總結(jié)推廣，現(xiàn)在，全區(qū)中小學(xué)中，都廣泛地開展了“學(xué)生帶法回家”活動(dòng)。我們針對青少年的成長特點(diǎn)，幫助青少年了解與生活、學(xué)習(xí)和工作密切相關(guān)的法律知識(shí)，在青少年中廣泛宣傳未成年保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、民法、義務(wù)教育法、勞動(dòng)法，刑法、農(nóng)業(yè)法、森林法、環(huán)境保護(hù)法等重要法律、法規(guī)，學(xué)生在帶法回家過程中，自身受到了法制教育的同時(shí)，家長也得到了教育，同時(shí)也鍛煉和培養(yǎng)了學(xué)生宣講法律的能力，進(jìn)一步檢閱和鞏固了學(xué)校法制教育的成果，使學(xué)校法制教育工作向家庭延伸，起到了一人帶法回家、全家共同學(xué)法、全社會(huì)受益的教育效果，增強(qiáng)了教育的針對性和有效性。我們還舉辦了學(xué)生家長同學(xué)法用法知識(shí)比賽，收到了良好的法制教育效果，學(xué)生的法律素質(zhì)得到了提高，尤其是運(yùn)用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益的法律意識(shí)得到大大增強(qiáng)。
四、家庭學(xué)校社會(huì)齊抓共管，完善青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)
青少年法制宣傳教育是全社會(huì)共同的責(zé)任。要做好青少年法制宣傳教育工作，必須調(diào)動(dòng)全社會(huì)方方面面的力量來共同完成。我們的主要作法是：
一是依托社區(qū)法制學(xué)校、文明學(xué)校開展青少年法制教育。我們利用文教區(qū)的文化、法律人才的優(yōu)勢，開展了法制文藝演出、法制征文比賽、法制書法繪畫和法制演講等深受學(xué)生歡迎的活動(dòng)，利用節(jié)假日對社區(qū)的青少年進(jìn)行法制教育。
二是利用學(xué)校與共建單位組織開展青少年法制教育。讓學(xué)生們走出去，在小交警、小稅務(wù)官、小法官的執(zhí)法活動(dòng)中接受教育，學(xué)校還把共建單位的優(yōu)秀法律人才請進(jìn)來，擔(dān)任綜治副校長、法制輔導(dǎo)員，定期為學(xué)生上法制課、解答法律問題。
三是充分利用社會(huì)資源，動(dòng)員社會(huì)力量對青少年法制宣傳教育進(jìn)行齊抓共管。區(qū)團(tuán)委聯(lián)合公安、綜治、檢察院、法院、司法、勞動(dòng)、文化等部門開展了創(chuàng)建“青少年維權(quán)中心”活動(dòng)，開通維權(quán)熱線，通過自身的執(zhí)法活動(dòng)和法律服務(wù)，為青少年提供法律援助。
四是利用學(xué)生寒暑假，舉辦學(xué)生法制冬令營、夏令營，讓學(xué)生參加法制講座，參與執(zhí)法活動(dòng)和法律知識(shí)競賽，上街宣傳法律法規(guī)等活動(dòng)，既豐富了學(xué)生們的假期文化生活，又起到法制教育的目的。
關(guān)于制定加強(qiáng)全鄉(xiāng)青少年學(xué)生法制教育
工作的實(shí)施方案的通知
各村黨支部、村委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)青少年學(xué)生的法制教育工作，推進(jìn)青少年學(xué)生法制教育工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：
一、主要任務(wù)
對小學(xué)生要著重進(jìn)行法律啟蒙教育，運(yùn)用生動(dòng)形象化的教學(xué)方式，向?qū)W生普及法律的基本常識(shí)，培養(yǎng)他們的愛國意識(shí)，環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高分辨是非的能力，從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好品德，對中學(xué)生要著重進(jìn)行社會(huì)主義民主與法制觀念教育，增強(qiáng)學(xué)生的國家意識(shí)，權(quán)利與義務(wù)意識(shí)，守法用法意識(shí)，進(jìn)行預(yù)防未成年人犯罪教育，使學(xué)生明辨是非，提高自我保護(hù)能力，預(yù)防和減少違法犯罪行為。
二、基本要求
一是要確保課時(shí)到位，中小學(xué)要充分發(fā)揮品德課，在法制教育中的主渠道作用，同時(shí)要組織開展豐富多彩的法制教育活動(dòng)，有條件的地方要開設(shè)法律教育專門課程。二是要提高法制課教師的授課水平，要有計(jì)劃、有針對性對法制課教師進(jìn)行法律知識(shí)的培訓(xùn)，同時(shí)要重視整個(gè)教師隊(duì)伍的普法教育，使教師在學(xué)法、守法、用法等各個(gè)方面都能為人師表。三是要完善和規(guī)范青少年學(xué)生法制教育的內(nèi)容，各中小學(xué)校要根據(jù)學(xué)生的年齡和知識(shí)水平，認(rèn)知能力，按照“四五”普法的要求，積極組織征訂法制教育精品教材，進(jìn)一步規(guī)范青少年法制教育內(nèi)容。
三、方法與途徑
1、充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，提高法制課質(zhì)量，注重法制內(nèi)容向其它學(xué)科的滲透教育，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。
2、積極開展學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)，通過舉辦法律知識(shí)競賽，開展有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，對青少年學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)直觀，形式多樣的法制教育，組織各中小學(xué)校開展中小學(xué)生帶法回家活動(dòng)。
3、深入開展依法治校工作，通過制定各種制度，落實(shí)責(zé)任，保證學(xué)校有一個(gè)正常的教學(xué)、育人秩序，把學(xué)校管理工作納入法制化軌道，加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作，落實(shí)預(yù)防青少年違法和犯罪的各項(xiàng)措施，確保師生有一個(gè)和諧、安全、健康的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè)。中小學(xué)要依托課外活動(dòng)基地開展法制教育，加強(qiáng)青少年學(xué)生愛國主義、集體主義、革命傳統(tǒng)教育。
5、要推進(jìn)青少年學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文明行為，要結(jié)合青少年安全放心網(wǎng)吧創(chuàng)建活動(dòng)的開展，依托學(xué)校電教職工室以及校外管理規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)陣地，廣泛開展在校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)，最大限度地清除網(wǎng)絡(luò)不良內(nèi)容對青少年學(xué)生的影響。
四、保障措施
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全青少年學(xué)生法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對青少年法制教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究分析青少年學(xué)生法制教育工作，要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，建立責(zé)任機(jī)制，營造領(lǐng)導(dǎo)有力，職責(zé)明確，分工協(xié)作，整體推進(jìn)的工作格局，要建立部門與家庭，學(xué)校社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成青少年學(xué)生法制教育的工作網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)青少年法制教育的制度化、規(guī)范化。
二要明確工作職責(zé)，切實(shí)抓好青少年學(xué)生的法制宣傳工作，加強(qiáng)青少年校外法制教育，陣地建設(shè)切實(shí)搞好有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)的法律宣傳教育活動(dòng)中小學(xué)要建立法制教育的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，同時(shí)要采取切實(shí)有效措施使學(xué)校法制教育做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”確保普及法律常識(shí)的任務(wù)在九年義務(wù)教育期間完成。
三要健全工作機(jī)制，建立監(jiān)督制約和激勵(lì)機(jī)制增強(qiáng)學(xué)校，教師和學(xué)生學(xué)法用法的主動(dòng)性和自覺性，要把法制教育納入學(xué)校教育質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)評估體系，把學(xué)生學(xué)法和遵紀(jì)守法的情況納入學(xué)生、招生、招工、參軍等考核內(nèi)容。
四要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，將青少年法制教育工作納入社會(huì)治安綜合治理和實(shí)施“四五”普法規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任制的考核范圍，加強(qiáng)督促檢查，要把協(xié)同開展在校學(xué)生法制教育，凈化學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的社會(huì)環(huán)境工作列為重要的監(jiān)督檢查內(nèi)容，實(shí)行定期或不定期監(jiān)督檢查。