時(shí)間：2022-12-02 23:55:06
導(dǎo)語：在中層干部競爭崗的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
大家好!
很高興能有這樣一個(gè)機(jī)會(huì)參與這次競選。首先我要感謝組織給了我們這次展示自我、檢閱自我的機(jī)會(huì);感謝領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和信任、感謝同志們的支持和鼓勵(lì)，讓我有信心參與勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)中心主任一職的競選。
我叫×××，現(xiàn)年34歲，本科文化，1996年12月參軍入伍，XX年10月從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)分配到××鄉(xiāng)工作。在近兩年的時(shí)間里，主要負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)地氟病防治工作和協(xié)助完成黨政辦公室的其他日常工作。在近兩年工作中，讓我有了更多機(jī)會(huì)接觸到更多的群眾，增加了對當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活的了解。我也生長于一個(gè)貧困家庭，我體會(huì)到了貧困帶給我們的種種心酸，更能體恤貧困帶給我們的諸多疾苦，艱辛的成長經(jīng)歷和十二年的軍旅生活鑄就了我堅(jiān)毅的品格和韌性。
今天，我站到了一個(gè)新的起點(diǎn)上，讓我有機(jī)會(huì)充分發(fā)揮我的潛能，更好地為全鄉(xiāng)群眾服務(wù)。雖然我是個(gè)不喜歡說如果的人，但是今天也不能免俗，如果我有幸當(dāng)選，我將從以下幾個(gè)方面開展工作：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，業(yè)務(wù)知識，不斷提高政治業(yè)務(wù)水平，提升個(gè)人綜合素質(zhì)和為人民群眾的服務(wù)意識。加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，做好一名合格的勞動(dòng)和社會(huì)保障的服務(wù)員。學(xué)好讀透法律法規(guī)，弄清勞動(dòng)和社會(huì)保障有關(guān)的政策精神是有效開展工作的前題，為全鄉(xiāng)群眾政策咨詢和法律咨詢提供便利，指導(dǎo)大家合理利用法律手段保護(hù)自身合法權(quán)益。
二、進(jìn)行勞動(dòng)就業(yè)情況調(diào)查，籌建我鄉(xiāng)群眾勞動(dòng)就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫。從第六次全國人口普查情況看，××鄉(xiāng)目前總?cè)丝?.7萬多人，農(nóng)村人口占98%在上，而農(nóng)業(yè)人口中60%以上外出務(wù)工，這部分人又大多是以技術(shù)含量低或體力勞動(dòng)為主。籌建勞動(dòng)就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫顯得十分必要。首先是采取多種方式、通過多種渠道調(diào)查和了解在外負(fù)工人員的工作情況、勞動(dòng)技能、工資收入等，對我鄉(xiāng)群眾總體情況做到心中有底;其次是通過新聞、網(wǎng)絡(luò)等媒體了解全國各地的用工需求，及時(shí)為全鄉(xiāng)群眾提供信息，做好勞動(dòng)輸出和引導(dǎo)。最后要籌建一個(gè)勞動(dòng)就業(yè)咨詢中心和指導(dǎo)中心，利用這一平臺為廣大群眾提供信息支持和資源共享。
三、采取多種形式，教育引導(dǎo)下崗、失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增加就業(yè)活力。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對各個(gè)領(lǐng)域勞動(dòng)就業(yè)人員的要求越來越高，沒有一定的知識和技術(shù)根本沒法適應(yīng)社會(huì)需要，增強(qiáng)群眾勞動(dòng)技能培訓(xùn)迫在眉急。在適當(dāng)時(shí)機(jī)，利用國家現(xiàn)有政策的有利條件，有針對性地采取分類片方式組織免費(fèi)、積極、廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)前培訓(xùn)，引導(dǎo)大家做好傳幫帶，提高群眾勞動(dòng)整體就業(yè)技能，并做好培訓(xùn)后人員，主動(dòng)對接用工單位和地區(qū)，針對下崗職工、大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力做好轉(zhuǎn)移和推介工作，為求職者創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
四、加強(qiáng)宣傳，要把××鄉(xiāng)勤勞的人民、純樸的民風(fēng)通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣揚(yáng)出去，讓外界對我們有更多的認(rèn)識和了解，樹立××人良好的社會(huì)形象，更好的獲得用人單位的信任，贏得更多人的尊重和理解。
五、加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度宣傳力度，讓全鄉(xiāng)群眾更充分認(rèn)識到新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處，讓大家病有所醫(yī)，并積極提供各種便利條件，讓大家不再看病難、報(bào)銷費(fèi)用更難的情況發(fā)生。
六、積極為農(nóng)村人員創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，尤其是村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦理創(chuàng)造條件，提供政策宣傳和幫助，做好后勤保障。利用自已從事保險(xiǎn)銷售時(shí)所學(xué)的商業(yè)保險(xiǎn)知識，為大家做好咨詢服務(wù)，讓大家對商業(yè)保險(xiǎn)有個(gè)清晰認(rèn)識，在條件充許的情況下為自己的養(yǎng)老做到有效補(bǔ)充。
在02年8月進(jìn)入直屬大隊(duì)以前，我是一名國際海員，在外闖蕩了十年，進(jìn)入大隊(duì)后一直工作在督察機(jī)動(dòng)中隊(duì)。三年來，除了完成督察工作外，參加了大隊(duì)指派的各項(xiàng)機(jī)動(dòng)任務(wù)，在這過程中，熟悉并掌握了各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能。今天來競聘機(jī)動(dòng)分隊(duì)分隊(duì)長，相信在今后的工作中能做好下面具體幾點(diǎn)：
一、和分隊(duì)的同事一起，不折不扣地完成支隊(duì)及大隊(duì)指派的各項(xiàng)機(jī)動(dòng)任務(wù)。在這過程中，首先做好上情下達(dá)，下情上報(bào)的工作，其次在完成好跨中隊(duì)，特別是支隊(duì)范圍內(nèi)指派的機(jī)動(dòng)任務(wù)過程中，樹立我們直屬大隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員各項(xiàng)業(yè)務(wù)都拿得起的良好形象。
二、在中隊(duì)內(nèi)協(xié)助督察分隊(duì)做好督察工作。機(jī)動(dòng)分隊(duì)除了完成機(jī)動(dòng)任務(wù)外，協(xié)助做好督察工作也是一項(xiàng)日常性任務(wù)。在近半年以來的工作當(dāng)中，本人和機(jī)動(dòng)分隊(duì)的同事一起以積極主動(dòng)負(fù)責(zé)的工作，密切配合督察分隊(duì)做好督察工作。相信在以后的工作中也能一如既往地配合好。
大家好!今天是我們國稅系統(tǒng)中層正職領(lǐng)導(dǎo)干部競聘會(huì)，也是人生的一次嚴(yán)峻考試。
如果我競職成功，我將以謹(jǐn)慎之心對待手中的權(quán)利，以淡泊之心對待名利，以警惕之心對待誘惑。做到一身正氣，一塵不染，始終保持一個(gè)新時(shí)代稅收工作者的良好形象和革命氣節(jié)，始終保持與廣大職工之間的緊密聯(lián)系，干干凈凈地為黨和人民工作。不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾。任何時(shí)候要做到思想防線不松，紀(jì)律紅線不碰，切實(shí)為人民掌好權(quán)，用好權(quán)。
如果我這次考試合格，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。我將當(dāng)好排頭兵，做到一切行動(dòng)聽指揮，使上下步調(diào)一致，集體團(tuán)結(jié)一心。
如果我走上正職領(lǐng)導(dǎo)崗位，
我將用“三導(dǎo)”方法，加強(qiáng)職工隊(duì)伍思想建設(shè)，在政治上把黨和國家的方針政策及時(shí)向廣大職工的心靈深處“傳導(dǎo)”;在思想上，堅(jiān)持動(dòng)之以情，曉之以理來“疏導(dǎo)”;在行動(dòng)上，自己要身體力行，以身作則，模范表率以“引導(dǎo)”。從而迅速提高職工的思想道德素質(zhì)。
如果我走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，我將講好“北京話”，調(diào)好“地方音”，既要不折不扣地千方百計(jì)地完成黨交給的稅收任務(wù)，又要使稅收工作適應(yīng)服從服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，為發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航，為地方經(jīng)濟(jì)振興添磚加瓦。
如果我走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，我將致力培植稅源，注意搞好征納關(guān)系，切實(shí)講求征納雙方的投入與收益，以實(shí)現(xiàn)稅收預(yù)期目標(biāo)。欲求木之長者，必固其根本;求源之遠(yuǎn)者，必浚其源泉。只有這樣，我們才能稅源滾滾，國家方能財(cái)源廣進(jìn)。
如果我這次考試合格，成為領(lǐng)頭羊。我將節(jié)源開流，廣辟財(cái)源，落實(shí)好廣大職工的福利待遇，使每個(gè)人工作有勁頭，生活有甜頭。
中層干部是一個(gè)單位的中堅(jiān)力量，是單位領(lǐng)導(dǎo)班子開展工作的橋梁和紐帶，起到承上啟下、縱橫協(xié)調(diào)的作用，同時(shí)也是選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要后備來源。為全面了解*縣各單位中層干部隊(duì)伍的狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)對中層干部的任用和管理，專門制訂下發(fā)了《*縣中層干部情況調(diào)查表》，并采用面上數(shù)據(jù)匯總分析、查閱文檔資料、重點(diǎn)座談和個(gè)別訪談相結(jié)合等形式對全縣中層干部隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行了一次較為全面的調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本現(xiàn)狀
近年來，*縣就如何加強(qiáng)中層干部的選拔任用和管理監(jiān)督工作進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，取得了較明顯的成效。但由于中層崗位本身的特殊性，監(jiān)管起來難度較大，在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前中層干部隊(duì)伍中存在以下四種情況：
（一）隊(duì)伍活力有所增強(qiáng)，但人員流動(dòng)不暢，整體年齡偏大。2002年，我縣曾推出縣財(cái)政局預(yù)算科長、縣建設(shè)局公用事業(yè)管理科科長等10多個(gè)部門20多個(gè)一線熱門中層崗位，由縣委組織部統(tǒng)一組織在全縣范圍內(nèi)開展中層干部跨部門競爭上崗，有效地推動(dòng)了各單位中層干部競爭上崗工作的規(guī)范開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也紛紛引入競爭機(jī)制，探索實(shí)行了中層干部聘任制、缺位競崗、末位待崗等制度，干部隊(duì)伍活力得到增強(qiáng)。但是，整體而言，中層干部隊(duì)伍的流動(dòng)性還是相對較差，尤其是一些業(yè)務(wù)部門和部分效益較好的單位，“中層板結(jié)”現(xiàn)象較為突出，有的中層股級干部如果沒有被提拔，就一直待在原地，甚至10多年不挪位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至到今年4月底，*縣共有中層干部1214名（縣級機(jī)關(guān)部門876名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道338名），其中，30歲以下的153名，占12.6％，30－40歲的465名，占38.3％，40歲以上的596名，占49.1％。年輕人偏少，直接局限了中層干部的選拔余地，有的單位想實(shí)施內(nèi)部競爭上崗，也因符合條件的人選太少而形不成有效的競爭。“流水不腐，戶樞不蠹”,人員的不能正常流動(dòng)，不僅造成了中層干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的老化，使隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的活力和激情，而且容易產(chǎn)生復(fù)雜的人際關(guān)系和滋生腐敗的土壤，從而影響整體工作。
（二）學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到改善，但經(jīng)歷相對單一，基層工作經(jīng)驗(yàn)較缺乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*縣目前的中層干部隊(duì)伍中，研究生學(xué)歷的1名，占0.1％；大學(xué)學(xué)歷的421名，占34.7%；大專學(xué)歷的521名，占43%；中專或高中學(xué)歷的247名，占20.4%；初中及以下學(xué)歷的24名，占2%，干部文化程度普遍較高，學(xué)歷結(jié)構(gòu)有了明顯改善。近年來我縣先后選派了80多名年輕干部到基層、企業(yè)、農(nóng)村、一線和招商引資一線培養(yǎng)鍛煉，幫助他們提高分析問題、解決問題的能力和水平。但是，由于各單位內(nèi)部的交流輪崗一般不多，跨部門交流更少，不少中層干部一直都在一兩個(gè)固定崗位上工作，接觸的工作內(nèi)容、范圍、對象,處理工作的方式基本類似，就容易導(dǎo)致部分干部盡管工作多年，工作閱歷、基層實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)還是比較缺乏。同時(shí)，部分單位對中層干部的任用仍停留在論資排輩上，老的中層下去了，下面挨著上，形成40歲干部接替50歲干部的現(xiàn)象，不少優(yōu)秀年輕干部不能及時(shí)上臺階經(jīng)受鍛煉，阻礙了他們成長的步伐。
（三）編制管理難度較大，超職數(shù)配備和政事混崗使用現(xiàn)象較為普遍。按照“三定”（定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制）方案規(guī)定，一個(gè)單位的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制都是一一對應(yīng)的，而實(shí)際上，目前各單位事業(yè)編制人員從事行政職位工作的不在少數(shù)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前縣級機(jī)關(guān)配備的421個(gè)中層職位中，由非行政編制人員混崗使用的有113人，占26.8％，這其中若除去不存在混崗現(xiàn)象的181個(gè)公檢法司中層職位，混崗的比例則高達(dá)47.1％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中層干部混崗使用的比例為34.1％，而且，從目前情況看，這個(gè)比例還呈上升趨勢。同時(shí)，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)文件規(guī)定，科室配備中層干部原則上是，4人以下設(shè)1職，5－7人設(shè)1正1副，8人以上設(shè)1正2副，人員特別多、任務(wù)特別重、工作性質(zhì)特殊的科室可在此基礎(chǔ)上適當(dāng)增設(shè)職數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣機(jī)關(guān)部門按照“三定”方案可設(shè)科室367個(gè)，實(shí)際設(shè)置了412個(gè)，平均每個(gè)科室實(shí)際配備中層干部2名以上；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道規(guī)定的內(nèi)設(shè)科室數(shù)為120個(gè)，實(shí)際設(shè)置的科室包括下屬辦事處超過了160個(gè)，平均每個(gè)科室也配備了近2名中層干部。這其中還不包括由于各種原因“三定”方案沒有明確編制、職數(shù)和規(guī)格的單位。作為干部晉升的第一個(gè)臺階，盡可能多地設(shè)置中層干部，短期內(nèi)是有利于調(diào)動(dòng)本單位干部的工作積極性，但從長遠(yuǎn)看，由此導(dǎo)致的“官眾兵寡”，不僅不利于單位各項(xiàng)工作的開展，而且降低了中層職位本身的含金量，最終影響到整個(gè)干部隊(duì)伍的優(yōu)化。
（四）制度逐步建立，但個(gè)別單位執(zhí)行不夠到位，干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。為進(jìn)一步規(guī)范中層干部的選任程序，強(qiáng)化監(jiān)督管理工作，2004年，*縣率先制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)股級干部選拔任用工作監(jiān)督的若干意見》，明確了中層干部的任用原則、條件和程序，建立健全了中層干部任前審批和任用備案、交流輪崗、選拔任用工作檢查等制度。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，取得了較為明顯的成效，關(guān)于中層干部選拔方面的反映明顯減少，新提任中層干部的整體素質(zhì)有了明顯提高，中層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各單位在上報(bào)競爭上崗的方案和正副股級干部任前請示、任用審批、備案方面做得還比較規(guī)范，除極個(gè)別外，都能按規(guī)定的程序要求進(jìn)行規(guī)范操作。但在超職數(shù)配備股級干部、注明擬任干部曾受黨政紀(jì)處分情況等方面，個(gè)別單位卻打起了“球”，一定程度上存在自行任命或隱瞞不報(bào)的現(xiàn)象。部分單位對中層干部隊(duì)伍建設(shè)缺少系統(tǒng)和長遠(yuǎn)的選拔、培養(yǎng)、教育規(guī)劃，重提拔、輕培養(yǎng)，重使用、輕管理的傾向較突出，一定程度地影響了中層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。同時(shí)，對中層干部的考核和監(jiān)督管理的制度還不夠完善、有力，容易導(dǎo)致干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣現(xiàn)象的存在，也助長了工作懶散、敷衍了事等不良風(fēng)氣的滋生，挫傷部分干部想事的主動(dòng)性和干事的積極性。
二、原因分析
從調(diào)查的情況看，*縣中層干部隊(duì)伍中的問題，主要有以下原因：
（一）公務(wù)員進(jìn)口環(huán)節(jié)存在瓶頸。按照規(guī)定，各單位的行政編制數(shù)都是固定的，只有在出現(xiàn)編制空缺的情況下，才能拿到進(jìn)人指標(biāo)，并主要通過全省統(tǒng)一招考的渠道錄用公務(wù)員。但實(shí)際上，由于各單位間的橫向交流不多，內(nèi)部人員除去被提拔到其他單位或到齡退休外，很難騰出空余的編制，同時(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部退居二線的制度后，有限的行政編制又往往被退二線的老同志所占用。這樣就直接導(dǎo)致各單位年輕人缺乏，人員整體老化嚴(yán)重，在街道和一些“熱門”單位尤為明顯。
（二）干部交流制度不夠完善。我縣尚未統(tǒng)一出臺關(guān)于科級以下干部交流的規(guī)范性文件，2004年制訂的《關(guān)于加強(qiáng)股級干部選拔任用工作監(jiān)督的若干意見》中雖然提及股級干部的交流輪崗制度，但有關(guān)表述比較籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)。同時(shí)，由于市場經(jīng)濟(jì)的固有屬性，干部單向趨利流動(dòng)的跡象比較明顯，大家都希望從落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)流向發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)流向街道、部門，從“冷門”單位、崗位流向“熱門”單位、崗位。而且現(xiàn)行的機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)三類干部條塊分割的狀況，也給干部的正常交流增加了難度，沒有全縣統(tǒng)一的政策和有力的措施，跨部門、跨地域的雙向交流輪崗顯然很難開展得起來。這也是造成“領(lǐng)導(dǎo)干部臨時(shí)工，一般干部長期工”、“中（層）梗阻”等現(xiàn)象的重要原因之一。
（三）干部出口不暢能上不能下。樂上恐下、上榮下恥的傳統(tǒng)“官”念深入人心，而中層股級干部雖然是“將尾”但好歹還是“兵頭”，或多或少的實(shí)惠和榮譽(yù)感，更促使干部“保官進(jìn)位”，同時(shí)也相應(yīng)地增加了“下”的難度。在一個(gè)單位內(nèi)部，除非有很明顯的失誤或年齡因素，否則要“下”一個(gè)中層干部，談何容易。同時(shí)由于機(jī)構(gòu)改革后的職位限制，中層干部晉升的機(jī)會(huì)相對較少，“后備”中層干部十來年仍原地踏步的不是少數(shù)。原有的中層干部很難“下課”或晉升交流出去，下面人員的工作積極性又需要及時(shí)調(diào)動(dòng)，自然而然，超職數(shù)配備中層干部也就在所難免。
（四）干部選拔任用工作監(jiān)督乏力。隨著干部人事制度改革向縱深推進(jìn)，逐步建立健全了一整套針對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督約束機(jī)制。相對而言，對中層干部選拔任用工作進(jìn)行有效的監(jiān)督的關(guān)注度還是不夠，干部任用的公開度和民主程度都還偏低。調(diào)查結(jié)果顯示，目前全縣中層干部選任方式比較單一，單位黨委直接任命的比重偏高，公開選拔和競爭上崗的力度還不夠大，中層干部提拔任用的話語權(quán)和決定權(quán)很大程度上仍掌握在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者的手中。尤其是在超職數(shù)設(shè)置和混崗使用中層干部方面，賦予所在單位領(lǐng)導(dǎo)太大的自由裁定權(quán)，帶來的弊端更大。
（五）干部年度考核失之于寬。省市對國家公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）的年度考核出臺了具體的政策規(guī)定，提出了量化測評打分的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)和欄目。我們姑且不去談?wù)摽己朔椒ê椭笜?biāo)體系本身的合理性如何，實(shí)際上，各單位在執(zhí)行這些規(guī)定時(shí)，走過場決不是個(gè)別現(xiàn)象，“排排坐、分果果”，“輪流坐莊當(dāng)優(yōu)秀，你好我好大家好”一直大行其道，除非有逃不掉的“硬傷”，一個(gè)單位干部年度考核出現(xiàn)“基本稱職”或“不稱職”的可能性幾乎不存在，作為干部中的一員中層干部自然也不例外。
三、幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)宣傳，營造推進(jìn)工作的良好氛圍
要求各單位把加強(qiáng)中層干部的選拔任用工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上議事日程，利用周一學(xué)習(xí)會(huì)、專題討論會(huì)等形式，切實(shí)加大對中層干部選拔任用工作的各項(xiàng)規(guī)定和程序的宣傳力度，形成鮮明的工作導(dǎo)向和強(qiáng)大的輿論氛圍，打破原有的思維定勢和論資排輩、求全責(zé)備的舊觀念，增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)干部的民主意識和參政熱情。各單位黨委（黨組）尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要解放思想，敢于放權(quán)，敢動(dòng)真格，引導(dǎo)廣大中層干部提高認(rèn)識，正確對待改革，正確對待權(quán)力，正確處理好個(gè)人與全局利益的關(guān)系，積極支持和參與改革，為推進(jìn)本單位的干部人事改革工作營造良好的輿論環(huán)境。
（二）抓住源頭，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)和職數(shù)管理
進(jìn)一步明確中層干部管理權(quán)限與選拔培養(yǎng)途徑，嚴(yán)格按照職位設(shè)置和標(biāo)準(zhǔn)，把好中層職位配置和職務(wù)升降任免關(guān)，從源頭上堵住超編超職數(shù)配備和不嚴(yán)格按程序選拔任用干部的現(xiàn)象。已超職數(shù)配備的單位，要在自查自糾的基礎(chǔ)上，及時(shí)將職數(shù)調(diào)整到規(guī)定的范圍內(nèi)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增設(shè)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和增配的中層干部，組織部門在后備干部選拔等工作中將不予以承認(rèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處中層崗位原則上由班子成員或科室中層干部兼任，個(gè)別出于工作需要另設(shè)的，作為培養(yǎng)年輕干部壓擔(dān)鍛煉的崗位，不歸為中層職數(shù)。下屬事業(yè)單位干部提任機(jī)關(guān)中層職務(wù)，要從嚴(yán)控制，一般要求年齡在35周歲以下，大學(xué)以上文化程度；提任中層副職，一般應(yīng)具有4年以上工作經(jīng)歷，提任中層正職的，一般應(yīng)具有5年以上工作經(jīng)歷，且擔(dān)任中層職務(wù)兩年以上。對不按照要求任用的股級干部，組織部門堅(jiān)決做到“四個(gè)不批”：即超職數(shù)配備的不批、不符合任職條件的不批、未按程序選任的不批、公示有反映未核實(shí)的不批。
（三）積極探索，建立健全各項(xiàng)配套機(jī)制
一是積極推進(jìn)中層干部的交流輪崗。明確規(guī)定任現(xiàn)職滿5年或在同一科室任正副職滿8年的中層干部，必須在單位內(nèi)部輪崗。特別是從事人、財(cái)、物管理，負(fù)責(zé)證、照、牌核發(fā)以及項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、配額審批的中層干部，要首先考慮輪崗交流。對無正當(dāng)理由拒不服從輪崗交流決定的，給予批評教育，仍不服從的，免去職務(wù)。同時(shí)本著調(diào)優(yōu)、調(diào)順、調(diào)強(qiáng)的原則，加大中層職位公開競崗的力度，通過經(jīng)常性的合理的輪崗交流，保持中層干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。二是嚴(yán)格實(shí)行中層干部任職回避制度。與本單位正副職領(lǐng)導(dǎo)有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得擔(dān)任中層干部和下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，也不得從事組織（人事）、紀(jì)檢（監(jiān)察）、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作。三是探索開展中層干部任前公示。實(shí)行中層正職干部任職前公示制度，在黨委討論決定后、按干部管理權(quán)限進(jìn)行審核和下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示內(nèi)容應(yīng)包括民主推薦（民主測評）的得票情況，競爭上崗還應(yīng)公開競爭者筆試、面試的綜合成績，公示期一般為七至十五天。公示結(jié)果不影響任職的，辦理相關(guān)的任職手續(xù)。四是實(shí)行中層干部崗位勝任度評價(jià)制度。對中層干部的年度考核增加任職評價(jià)欄目，并規(guī)定在任職評價(jià)中基本勝任、不勝任票合計(jì)超過30％的，進(jìn)行談話誡免或交流；連續(xù)兩年出現(xiàn)基本勝任、不勝任票合計(jì)超過30％的，予以免職；面向基層的窗口單位，還要在服務(wù)對象中開展測評，對不滿意票數(shù)比較集中的中層干部，予以交流、免職。五是著力拓寬中層干部的鍛煉培養(yǎng)渠道。不斷創(chuàng)新干部實(shí)踐鍛煉的形式和方法，搭建平臺，促進(jìn)年輕干部健康成長。在大力選派中層干部到急、難、險(xiǎn)、重一線鍛煉，挑擔(dān)子、學(xué)本領(lǐng)的同時(shí)，積極聯(lián)系選派優(yōu)秀年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目掛職鍛煉，通過上掛下派，多崗位交流，幫助他們開闊視野，增長才干，提高他們處理復(fù)雜問題和服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾工作的能力。
一、著眼人才培育，突出適配和諧，強(qiáng)化責(zé)任意識引領(lǐng)。
為充分發(fā)揮中層干部在基層工商隊(duì)伍的領(lǐng)軍人才作用，該局緊扣人才適配和崗位責(zé)任的關(guān)鍵點(diǎn)，努力推進(jìn)中層班子和諧建設(shè)。一是推行適崗定人，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性和諧。打破原有人員崗位界定，應(yīng)新“三定”方案后職能轉(zhuǎn)變需要，明確提出中層正職干部上崗?fù)菩小斑m崗定人”。即按編設(shè)定中層正職崗位，通過發(fā)放《中層干部正職適崗意向表》，先由全體中層正職干部根據(jù)其個(gè)人能力專長競選三個(gè)意愿崗位；局黨委再綜合分析干部能力水平、綜合素質(zhì)與意愿崗位是否適配進(jìn)行充分研究，合理布局中層正職崗位人選，努力使中層正職崗位的干部配置實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性和諧。經(jīng)過調(diào)整，大部份中層正職干部根據(jù)個(gè)性特點(diǎn),如愿輪換到其專長適宜崗位，通過自主擇崗進(jìn)一步強(qiáng)化了崗位責(zé)任意識，切實(shí)解決“有位無為”、人才不能“專用”的問題。二是推行適配定編，實(shí)現(xiàn)功能性和諧。在調(diào)整中，打破以往干部調(diào)整選拔任用時(shí)實(shí)行滿編滿員的慣例，針對個(gè)別雖有定編的崗位但與其他崗位的功能職責(zé)相近可兼顧的崗位，堅(jiān)持由合適干部進(jìn)行兼崗不滿編；對功能職責(zé)比較少的崗位堅(jiān)持能不設(shè)正職的就僅配一副職工作，能不配副職崗位的就僅配一正職開展工作；對人員較少、事務(wù)較少的山區(qū)基層所配一名副職就能開展工作的，就不再設(shè)兩個(gè)副職崗位。通過該次調(diào)整，中層正職崗位配置縮減了_個(gè)；中層副職崗位縮減了_個(gè)，崗位結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步精簡高效。三是推行適者搭配，實(shí)現(xiàn)匹配性和諧。即在組合中層正副職搭檔時(shí)推行“雙向選擇，適者搭配”的理念。即由中層干部正職填寫單位《選副職意向表》，每單位可按編數(shù)_：_比例申請副職對象名單；中層副職填寫個(gè)人《擇崗意向表》，每人可申請_個(gè)崗位，并注明是否服從組織安排；根據(jù)雙向選擇意向，局黨委根據(jù)雙向選擇的結(jié)果從年齡結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平、性格類型等多方面著手，對正副職中層干部進(jìn)行排隊(duì)組合，反復(fù)醞釀各單位中層領(lǐng)導(dǎo)班子搭檔是否合適恰當(dāng)，提前消滅人員搭配出現(xiàn)不匹配的因素，力爭實(shí)現(xiàn)中層領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)化組合和合理布局。最后，有__位中層副職干部通過雙向選擇交流到新的崗位，大大增強(qiáng)了中層領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力。
二、實(shí)施開放選才，突出操作公開，強(qiáng)化競爭意識引領(lǐng)。
為了使這次人事改革不走過場，不流于形式，局黨委提出了具體而明確的紀(jì)律要求，無論是崗位推薦或是競爭上崗、雙向選擇，始終堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。一是公開方案，推行競爭上崗。該局精心制定公布了《市工商行政管理系統(tǒng)部分中層干部副職競崗工作實(shí)施方案》、《市工商行政管理局中層正職選拔任用方案》、《市工商行政管理局中層副職干部崗位雙向選擇實(shí)施方案》，并召開動(dòng)員大會(huì)讓全系統(tǒng)干部了解競爭上崗的每一個(gè)程序與步驟，公開表明不搞因人議事，不先定人后定標(biāo)準(zhǔn)，更不提前安排，最大限度地鼓勵(lì)了干部的參與競爭的積極性，在中層副職競爭報(bào)名，系統(tǒng)內(nèi)共有__名干部參與，占符合條件人數(shù)的__%。二是公開操作，實(shí)現(xiàn)公平競爭。該局在中層副職競崗工作中，從競爭上崗資格條件、資格審查、筆試面試、考察考核、黨委研究任用等結(jié)果一律以網(wǎng)上公開張榜的形式公布，廣泛接受群眾監(jiān)督；筆試出題、批卷全部由溫州考試中心負(fù)責(zé)、監(jiān)考則由市紀(jì)委人員負(fù)責(zé)進(jìn)行；面試官由黨委成員_名、市人事局面試官_名組成，監(jiān)督員由市紀(jì)委人員擔(dān)任，面試程序嚴(yán)格按照公務(wù)員面試程序執(zhí)行，面試情況由前一位面試人員現(xiàn)場監(jiān)督，面試成績現(xiàn)場公布。三是公開測評，堅(jiān)持選才公正。民主測評根據(jù)投票人員對被測評人員的情況熟悉程度采用“三票制”，即黨委成員a票、中層干部b票、一般干部c票，a、b、c三類票依次分別占測評分值的__%、__%、__%，合成測評結(jié)果以__%的比例計(jì)入總分；考察對象由黨委成員進(jìn)行綜合評價(jià)，評價(jià)結(jié)果以__%的比例計(jì)入總分；最后，根據(jù)筆試成績占__%、面試成績占__%、民主測評得分占__%、市局黨委評價(jià)占__%的比例加上加分合成總分，按方案規(guī)定從高分到低分確定干部擬提拔名單。
三、堅(jiān)持團(tuán)隊(duì)培育，突出核心價(jià)值，強(qiáng)化協(xié)作意識引領(lǐng)。
此次干部人事制度改革，局十分注重團(tuán)隊(duì)精神培育引導(dǎo)，努力構(gòu)建中層干部奮發(fā)進(jìn)取的內(nèi)在核心價(jià)值理念體系。一是培育“用心思考”的事業(yè)心。在干部調(diào)整前，發(fā)動(dòng)全體中層干部開展“發(fā)現(xiàn)問題就是水平，解決問題就是政績”為主題的解放思想大討論；切實(shí)轉(zhuǎn)變中層干部的思想觀念，引導(dǎo)培養(yǎng)中層干部用心思考事業(yè)發(fā)展、用心思考工作方向、用心思考工作方法、用心思考工作重點(diǎn)、用心思考隊(duì)伍建設(shè)。在干部調(diào)整的過程中，始終堅(jiān)持“有想法才有辦法，有思路才有出路”的人才觀，將一批年輕有為事業(yè)心強(qiáng)的干部予以提拔使用并優(yōu)先安排到重要崗位或特殊崗位。二是培育“用力工作”的爭先理念。對不能發(fā)揮崗位作用或作用發(fā)揮不到位的中層個(gè)別干部，進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化，形成讓“在野”的人有動(dòng)力、有希望，“在位”的人有壓力、有緊迫感的工作氛圍；該次調(diào)整共有__名中層干部變換了崗位角色，其中__名中層干部進(jìn)行城鄉(xiāng)、局所交流，切實(shí)解決在干部任用上“一勞永逸”的傾向，形成一個(gè)“用力工作才有位”的良性干部競爭機(jī)制。三是培育“鼎力相助”的團(tuán)體精神。主動(dòng)搞好團(tuán)結(jié)是一個(gè)中層干部必備的素質(zhì),更是事業(yè)成功的基礎(chǔ)。明確提出中層副職的定位為“鼎力相助”，要求做到盡職盡責(zé)而不越權(quán),協(xié)助工作而不添亂,幫忙補(bǔ)臺而不拆臺,擺正位置當(dāng)好配角,顧全大局當(dāng)好參謀,服從領(lǐng)導(dǎo)做好助手；對中層正職的定位要牢記責(zé)任，搞好團(tuán)結(jié)，高屋建瓴，不負(fù)重托，不辱使命；中層領(lǐng)導(dǎo)班子要徹底破除“部門本位主義”的“小我”意識，開展用力服務(wù)大局的同目標(biāo)、同創(chuàng)新、同發(fā)展“三同”教育，實(shí)現(xiàn)打造高績效大團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)。
四、推動(dòng)人事改革，健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化和諧意識引領(lǐng)。
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法院在抓法院管理和隊(duì)伍建設(shè)中，十分注重發(fā)揮中層干部的作用，狠抓“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的落實(shí)，把中層干部的培養(yǎng)與管理作為法院建設(shè)的重中之重，配強(qiáng)配好隊(duì)伍，提高管理能力，強(qiáng)化監(jiān)督制約，從而帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍和法院整體工作向前邁進(jìn)。
一、以人為本，用活機(jī)制，配強(qiáng)隊(duì)伍是基礎(chǔ)。
法院黨委認(rèn)識到，法院工作開展得好壞，中層干部是關(guān)鍵，只要抓住了中層干部這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就能穩(wěn)住全局，隊(duì)伍建設(shè)就有了保障。為此，院黨委從配備好中層干部隊(duì)伍入手，引入了競爭上崗機(jī)制，通過民主推薦、競職演講、民主測評、任前公示等一系列“陽光”操作，在全院開展中層干部競聘上崗。自年至今，經(jīng)過兩輪競聘，激活了法院的用人體制，呈現(xiàn)年齡降下去、學(xué)歷升上來的良好態(tài)勢。一批德才兼?zhèn)?、銳意進(jìn)取、群眾公認(rèn)的年輕干警被選拔充實(shí)到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上，現(xiàn)任中層干部大專以上學(xué)歷有人，占，平均年齡歲。新的用人體制給法院帶來了新氣象，注入了新活力，中層干部整體功能明顯增強(qiáng)，工作積極性高，創(chuàng)新意識強(qiáng)，工作起色大。如：××法庭負(fù)責(zé)人××，原任院研究室副主任，到盧法庭后，大膽實(shí)踐、開拓創(chuàng)新，不斷健全完善法庭管理制度，他推出的“快速立案通道”、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知制度等，收到明顯效果，得到省高院、市中院的肯定和推廣?！痢练ㄍァ痢痢镣ラL，從法庭副庭長提拔到正職后，工作腳踏實(shí)地，積極創(chuàng)新，結(jié)合本地山區(qū)實(shí)際摸索出了“一二三執(zhí)行工作新措施”，提高了執(zhí)行效率?！痢镣ジ蓖ラL×××，只有歲，是全院最年輕的中層干部，由于工作出色，直接從助理審判員提拔到中層崗位，他在工作上勤勤懇懇，任勞任怨，辦案效率高、質(zhì)量好，在競聘上崗的當(dāng)月就辦案件。
二、注重教育，提高素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)是關(guān)鍵。
隊(duì)伍選好后，如何增強(qiáng)中層干部的管理能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，就成為擺在院黨委前面的首要問題。法院黨委從抓教育入手，在中層干部中實(shí)施“增智增才”方略。
（一）、抓好思想政治教育。近年來，法院圍繞“公正與效率”這一法院世紀(jì)主題，不斷提高思想政治工作的針對性、實(shí)效性和主動(dòng)性，做深、做實(shí)、做活思想政治工作。在教育對象上，實(shí)行全院普通性教育向分層次教育轉(zhuǎn)變，抓住中層干部這一關(guān)鍵層次，統(tǒng)一他們的思想，結(jié)合每個(gè)時(shí)期的政治學(xué)習(xí)重點(diǎn)，有針對性地確定學(xué)習(xí)方向。一是召開院黨委擴(kuò)大會(huì)議，將中層干部列為會(huì)議對象，組織他們開展學(xué)習(xí)，明確學(xué)習(xí)目的、部署學(xué)習(xí)內(nèi)容；二是豐富學(xué)習(xí)形式。通過開設(shè)論壇、民主生活會(huì)、知識競答、征集“金點(diǎn)子”等形式，推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入。如在學(xué)習(xí)鄭培民活動(dòng)中，該院就在內(nèi)部信息刊物上開辟“大家談”專欄，組織中層干部撰寫學(xué)習(xí)心得，交流學(xué)習(xí)體會(huì)；三是選好載體，注重連續(xù)性。思想政治工作要跟上形勢，貼近實(shí)際，深入人心，就必須抓住陣地，選準(zhǔn)載體。近幾年來，我們抓好“雙滿意”、“雙十佳”、“五化人民法庭”、“文明單位”等爭創(chuàng)活動(dòng)，使思想政治教育收到事半功倍的效果，也涌現(xiàn)了象全國“嚴(yán)打整治斗爭先進(jìn)工作者”樓××等一批先進(jìn)典型。
（二）、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是認(rèn)真貫徹上級法院的培訓(xùn)規(guī)劃，積極輸送他們到上級法院接受培訓(xùn)，院里每年也邀請一些專家學(xué)者進(jìn)行授課。二是組織開展崗位練兵，結(jié)合推行法官助理制度，開展遴選法官，重點(diǎn)對中層干部進(jìn)行庭審觀摩，法律文書評查以及法律理論知識和業(yè)務(wù)知識的考試。三是組織調(diào)研，該院還每年確定一些調(diào)研課題，組織他們開展調(diào)研，促使他們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。四是鼓勵(lì)進(jìn)行學(xué)歷深造，接受再教育，提高他們的法律理論水平，目前中層干部中有人在攻讀碩士學(xué)位或在法律專業(yè)研究生班學(xué)習(xí)。
（三）、抓好廉政教育。法院在中層干部廉政建設(shè)上毫不含糊，著眼防范，筑牢思想道德防線。首先在中層干部中落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，組織中層干部進(jìn)行廉政宣誓，要求中層干部在出色完成審判任務(wù)的同時(shí)，一定要認(rèn)真履行宣誓承諾，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”，繃緊廉政之弦，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，做廉潔自律的“排頭兵”，確保隊(duì)伍不出問題。其次是加強(qiáng)內(nèi)部紀(jì)律約束促廉政。該院于××年月日開始推出“四條禁令”（即“嚴(yán)禁工作日中餐飲酒；嚴(yán)禁任何時(shí)日接受當(dāng)事人及人的吃請；嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自駕駛警車和酒后駕車；嚴(yán)禁非執(zhí)行公務(wù)將警車停放在餐飲娛樂場所或風(fēng)景名勝區(qū)”）規(guī)范法官行為，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，發(fā)放“執(zhí)行禁令監(jiān)督卡”，保證禁令切實(shí)得以貫徹執(zhí)行，禁令推出后，收到很好的效果，領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行，中層干部自覺執(zhí)行，從而在全院形成普遍執(zhí)行的氛圍，至今未發(fā)生一起違反禁令行為。再次是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用，從每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)督查。如車輛管理，院里制定了嚴(yán)格的車輛使用制度，規(guī)定除執(zhí)行公務(wù)用車外，不準(zhǔn)公車私用，每逢節(jié)假日車輛必須統(tǒng)一停放在院機(jī)關(guān)大院內(nèi)，有一位中層干部就因?yàn)樵诠?jié)日未經(jīng)批準(zhǔn)擅自駕車，被紀(jì)檢監(jiān)察部門查實(shí)后，責(zé)令其作出檢討，并扣罰了崗位責(zé)任金。
三、嚴(yán)格管理，完善機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督是保證。
（一）、明確中層干部職責(zé)，發(fā)揮中層干部管理作用。每年年初，院長在與各部門負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的同時(shí)，還落實(shí)《崗位目標(biāo)管理責(zé)任制》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與審判工作同部署、同檢查、同獎(jiǎng)懲，《崗位責(zé)任制》每年都要根據(jù)實(shí)施情況作出修訂，并狠抓落實(shí)。中層負(fù)責(zé)人對抓隊(duì)伍建設(shè)、審判管理心里有譜，頭腦中繃緊一根弦，做到經(jīng)常與本庭干警交心談心，了解掌握干警的思想脈搏，工作上、生活中的困難和要求，盡力解決，使干警卸掉包袱，輕裝上陣。除院里組織的各項(xiàng)活動(dòng)外，各庭庭長發(fā)揮主觀能動(dòng)性，采用召開家屬促廉座談會(huì)，組織革命傳統(tǒng)教育，請企業(yè)家、勞模上課等形式開展自主教育。在審判管理上也有自身特色，如××法庭推出“托請明示報(bào)告制”，對說情、送禮等不正之風(fēng)，由庭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)一處理，此做法推出后，得到了院領(lǐng)導(dǎo)及上級法院的一致好評，院里將這一制度在全院施行，明確規(guī)定今后凡遇到案件當(dāng)事人及其親朋好友、本院或上級法院法官或離任人員、以當(dāng)事人單位領(lǐng)導(dǎo)或組織的名義等打聽案情、說情求托的，受托請的審判人員要在七日內(nèi)填寫《明示報(bào)告》向庭領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)察室報(bào)告，庭領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況作出是否調(diào)整承辦人員的決定，對私自隱瞞拒不報(bào)告的，一旦發(fā)現(xiàn)將由院監(jiān)察室進(jìn)行誡免談話，情節(jié)嚴(yán)重的按錯(cuò)案責(zé)任制進(jìn)行追究?！痢练ㄍメ槍爡^(qū)對外經(jīng)濟(jì)交往頻繁，外出辦案較多的實(shí)際版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!，制定“外出辦案日記制度”，對外出辦案期間行為進(jìn)行規(guī)范。經(jīng)過努力，法院的廉政建設(shè)取得長足進(jìn)展，連續(xù)三年未發(fā)生任何違法違紀(jì)問題?！痢聊辏罕妼υ撛焊删耐对V僅為件，較年下降了，案件的質(zhì)量也明顯提高，××年至月，上訴案件件，尚無一改判或發(fā)回重審。經(jīng)院案件評查，案件合格率達(dá)以上。各庭在抓審判管理上也有自己獨(dú)到的經(jīng)驗(yàn)，如××法庭積極探索法官釋明權(quán)的規(guī)范化運(yùn)作，加強(qiáng)判前說理，提高了服判率；××庭認(rèn)真分析當(dāng)前訴訟保全中存在的問題，運(yùn)用各種方法有效提高保全成功率，僅××年就受理財(cái)產(chǎn)保全申請件，實(shí)際保全財(cái)產(chǎn)萬元，占申請金額的，為以后執(zhí)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；刑庭在大膽適用普通程序簡便審取得初步成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，擴(kuò)大適用范圍，正確把握簡化程序，案件審理進(jìn)程進(jìn)一步加快，現(xiàn)一般案件基本上都能在一個(gè)小時(shí)內(nèi)結(jié)束，當(dāng)庭宣判率達(dá)到。
關(guān)鍵詞：求真務(wù)實(shí) 教學(xué)管理 干部管理 效能
中層干部是干部隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，是公司各項(xiàng)決策決議的主要執(zhí)行者和落實(shí)者，在推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司進(jìn)程中扮演著重要角色。如何用好“績效管理”這個(gè)科學(xué)手段，引導(dǎo)中層干部既要有“老黃牛”“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”的韌勁，也要有“獅子型”干部“雖是搏兔，亦全其力”的闖勁，建設(shè)一支大局意識強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)水平高、團(tuán)結(jié)和諧、業(yè)績突出的中層干部隊(duì)伍，為公司科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，是干部管理工作不懈追求的目標(biāo)。
一、立足業(yè)績服人，實(shí)施動(dòng)態(tài)考核
中層干部是帶領(lǐng)員工完成各項(xiàng)工作任務(wù)的“領(lǐng)頭人”，部門（單位）的任務(wù)由中層干部帶領(lǐng)員工共同完成。按照業(yè)績優(yōu)先的原則，各級中層干部尤其是主要負(fù)責(zé)人的績效原則上等同于部門績效?？紤]到副職與主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任不同，其績效一般應(yīng)低于部門即主要負(fù)責(zé)人績效。同時(shí)，不排除副職做出突出貢獻(xiàn)，因此，副職領(lǐng)導(dǎo)考核在堅(jiān)持尊重部門績效的前提下，在季度績效評價(jià)和年度考核過程中加入績效經(jīng)理人評價(jià)。
績效考核公平與否在于考評結(jié)果能否如實(shí)反映工作實(shí)績、考評者能否清楚下屬的工作開展情況。為此，“月度記錄、季度評價(jià)、年度定級”為主要方式的“動(dòng)態(tài)實(shí)績評價(jià)機(jī)制”，通過“記實(shí)”的方式，記錄中層干部績效落實(shí)過程，同時(shí)也檢查干部在日常工作中的表現(xiàn)，確保決策部署有序開展。并以此為依據(jù)，對中層干部進(jìn)行ABCD不同等級的劃分。
1.月度記錄檢驗(yàn)履職過程。中層干部定期總結(jié)每月各項(xiàng)工作開展情況，與第一績效經(jīng)理人溝通并經(jīng)簽字確認(rèn)以后，統(tǒng)一交人力資源部留存。
2.季度評價(jià)突出業(yè)績排名。部門績效經(jīng)公示后，人力資源部組織開展績效經(jīng)理人季度評價(jià)，首先匯總各部門（單位）上季度所有遞交的工作開展情況，反饋至第一績效經(jīng)理人（部門（單位）主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)）和第二績效經(jīng)理人（分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)），并由第一、第二績效經(jīng)理人按照“體現(xiàn)月度記錄反饋情況、落實(shí)部門績效加減分情況到中層干部個(gè)人”的原則，分別根據(jù)±2分的考評權(quán)限，對部門績效進(jìn)行調(diào)整，并按60%、40%的比例，確定績效經(jīng)理人考評得分。并要求部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)分別就部門內(nèi)、分管范圍之內(nèi)所有中層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行強(qiáng)制排序。
3.年度考核體現(xiàn)綜合評價(jià)。年度績效考核結(jié)果由部門（單位）年度績效、中層干部個(gè)人季度平均績效和任職表現(xiàn)評價(jià)三部分組成，其中部門（單位）年度績效占40%，以部門季度績效為主導(dǎo)的個(gè)人季度績效得分占30%，年度任職表現(xiàn)評價(jià)占30%。年度任職表現(xiàn)評價(jià)，將季度的兩級績效經(jīng)理人的±2分評價(jià)拓展到在中層干部的上級、同級、下級范圍。任職表現(xiàn)評價(jià)采用360度測評方式，由直接上級、同級人員、直接下級進(jìn)行測評，分別占40%、40%、20%。其中，直接上級評價(jià)為第一、第二績效經(jīng)理人;同級互評為公司全體中層干部;直接下級評價(jià)為本單位管理人員、班組長和職工代表，機(jī)關(guān)部室為本部門全體人員。
二、重視過程管理，開展績效溝通
績效考核的最終目的在于激勵(lì)干部員工創(chuàng)造業(yè)績，共同完成目標(biāo)任務(wù)。在此過程中，績效溝通是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工作目標(biāo)如何下達(dá)，具體工作如何推進(jìn)，目標(biāo)任務(wù)完成如何，有何難點(diǎn)，如何有效解決？一系列問題都依賴于績效溝通。將績效溝通視為串聯(lián)績效目標(biāo)管理過程的重要環(huán)節(jié)，使它貫穿于整個(gè)過程的始終，并根據(jù)不同績效溝通階段的目的和側(cè)重點(diǎn)，明確溝通方式，提高溝通質(zhì)量。
1.分解目標(biāo)任務(wù)。在制定績效目標(biāo)階段，績效溝通的主要目的是分解下達(dá)績效目標(biāo)任務(wù)。為此，根據(jù)公司與省公司簽訂的企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績考核責(zé)任書及年度重點(diǎn)工作任務(wù)，通過公司領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與分管部門（單位）主要負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人與部門副職逐級溝通的方式，明晰各級績效經(jīng)理人職責(zé)，確定中層干部責(zé)任，落實(shí)年度績效，并通過“績效合約”形式，將年度目標(biāo)任務(wù)予以明確并下達(dá)。當(dāng)崗位發(fā)生變動(dòng)或主要工作內(nèi)容變動(dòng)時(shí)，可向績效經(jīng)理人提出，經(jīng)充分溝通后，對《年度績效合約》進(jìn)行調(diào)整或重新簽訂。
2.及時(shí)糾正偏差。在工作推進(jìn)過程階段，績效溝通的主要目的是進(jìn)行績效輔導(dǎo)。通過正式溝通，如定期書面報(bào)告、定期會(huì)議溝通、一對一正式面談和非正式溝通，實(shí)現(xiàn)上級績效經(jīng)理人實(shí)時(shí)掌握工作推進(jìn)情況，并能對工作與目標(biāo)計(jì)劃之間出現(xiàn)的偏差進(jìn)行及時(shí)糾正，確保績效計(jì)劃的順利推進(jìn)。
3.全面分析評價(jià)。在績效評價(jià)階段，績效溝通的主要目的是對中層干部在考核期內(nèi)的工作進(jìn)行合理公正和全面的評價(jià)，同時(shí)就發(fā)現(xiàn)問題的原因進(jìn)行分析，確定下階段改進(jìn)重點(diǎn)。在進(jìn)行績效經(jīng)理人評價(jià)時(shí)，人力資源部提請分管領(lǐng)導(dǎo)組織分管部門（單位）中層干部約談，結(jié)合月度記錄情況，回顧季度或者年度工作開展情況，查找存在的不足，分析產(chǎn)生原因，給予改進(jìn)建議。
4.提出改進(jìn)建議。在績效反饋階段，績效溝通的主要目的是幫助中層干部了解績效考核情況及本人在部門、公司各范圍內(nèi)的情況。季度績效考核后，人力資源部根據(jù)月度記錄，分析季度績效評價(jià)結(jié)果，綜合各級績效經(jīng)理人評價(jià)情況，肯定工作成果，提出建議改進(jìn)方向，反饋至部門（單位）主要負(fù)責(zé)人，并由主要負(fù)責(zé)人結(jié)合工作實(shí)際，反饋到部門（單位）副職。年度績效考核后，人力資源部在對公司所有中層干部績效情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析各部門（單位）中層干部績效情況，著重從任職表現(xiàn)的各個(gè)維度及各項(xiàng)考核內(nèi)容分析，找出相對突出和薄弱的因素。
三、結(jié)合評優(yōu)選拔，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用
績效考核要真正發(fā)揮作用，其結(jié)果必須與考核兌現(xiàn)、評優(yōu)評先、選拔任用掛鉤。
1.年度評優(yōu)依據(jù)。在年度優(yōu)秀中層干部評選中，將績效排名在A類的中層干部分“部室正職、主業(yè)正職、集體正職、副職”四類，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子投票，通過差額推薦的方式，產(chǎn)生當(dāng)年度優(yōu)秀中層干部，增強(qiáng)對績效為A的中層干部的激勵(lì)效果。
2.后備選才依據(jù)。將績效考核結(jié)果與后備干部推薦結(jié)合起來，把中層干部近三年績效納入到后備干部評價(jià)細(xì)則，并在此基礎(chǔ)上明確納入正科級后備干部的中層副職的年度績效必須在所有副職的年度績效的前50%。
更新觀念創(chuàng)新機(jī)制全員參與確保我局（營銷部）第六輪競聘工作順利完成
同志們：
20__年9月，我們在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整之際，順利完成了第五輪中層干部競聘和職工優(yōu)化勞動(dòng)組合工作，至今已經(jīng)兩年屆滿。兩年來，在以￥￥局長為班長的局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門負(fù)責(zé)同志的帶領(lǐng)下，通過全體干部職工的共同努力，整體工作繼續(xù)處于全市系統(tǒng)領(lǐng)先水平。今天，我們把大家召集起來，召開第六輪中層干部競聘和職工優(yōu)化勞動(dòng)組合動(dòng)員大會(huì)，主要目的是要?jiǎng)訂T和團(tuán)結(jié)廣大干部職工統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，積極行動(dòng)，按照市局的要求，利用20__年最后一個(gè)月的時(shí)間，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成我局第六輪中層干部競聘以及職工優(yōu)化勞動(dòng)組合工作，配合市局建立現(xiàn)代人力資源管理體系，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源配置，推動(dòng)和促進(jìn)￥￥煙草平穩(wěn)和諧發(fā)展。根據(jù)黨組的安排，受￥￥局長的委托，下面，我講五個(gè)方面的問題。
一、要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識建立現(xiàn)代人力資源管理體系的重要性和必要性。
在全省系統(tǒng)建立現(xiàn)代人力資源管理體系，是省局、市局黨組在深入研究煙草行業(yè)的新形勢、新任務(wù)和員工隊(duì)伍狀況的基礎(chǔ)上，經(jīng)過深思熟慮做出的重大決策，是適應(yīng)煙草行業(yè)深化改革要求的重要舉措，是提高行業(yè)核心競爭力的重要手段，是提高行業(yè)勞動(dòng)效率的重要途徑。一方面，我們要無條件服從省局、市局黨組的決定；另一方面，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，建立富有生機(jī)與活力的新型用人機(jī)制是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求。我們作為卷煙市場經(jīng)營批發(fā)環(huán)節(jié)的終端，面對殘酷的市場競爭，更應(yīng)該看到建立現(xiàn)代人力資源管理體系的重要性和緊迫性。因此，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市局黨組的決策上來，統(tǒng)一到局黨組的要求上來，以高度的政治責(zé)任感和深入扎實(shí)的工作作風(fēng)，把現(xiàn)代人力資源管理體系建設(shè)工作抓緊抓好、抓出成效。
二、要積極推進(jìn)，堅(jiān)持原則，確保工作質(zhì)量。
按照市局要求，結(jié)合我們的實(shí)際，局黨組決定在年底前競聘和勞動(dòng)組合工作。時(shí)間緊，任務(wù)重。在實(shí)施過程中，局黨組將嚴(yán)格把握好以下原則：
一是公開、公正、公平原則。所有參加競聘人員必須經(jīng)過自愿報(bào)名、資格審查、競聘演講、民主測評，最后交黨組研究決定，確保公開、公正、公平。廣大干部職工不管以前是干部身份還是工人身份，在參與競聘之前，一律先免職，實(shí)行“全體起立”。只要符合任職資格條件的，不管是工人還是干部，不管是年輕還是年長，不管是正式工還是外聘人員，都有平等競爭的機(jī)會(huì)。
二是競爭、擇優(yōu)原則。在員工使用上，要大膽實(shí)踐，打破正式工與臨時(shí)工的身份界限，鼓勵(lì)符合條件的外聘人員積極參與競爭，把表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出的外聘人員充實(shí)到管理崗位上來；在干部選拔上，“要用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”，把“政治上靠得住，業(yè)務(wù)上有本事，肯干事，干成事”的優(yōu)秀人才選拔到干部隊(duì)伍中來；要切實(shí)做好人員的分流安置工作，妥善安置落聘人員，對落聘人員堅(jiān)持以內(nèi)部消化為主的原則，通過內(nèi)部待崗、培訓(xùn)上崗、自謀職業(yè)等多種形式妥善安置，使每個(gè)干部職工都能各得其所、各有所用，真正體現(xiàn)想干事的給機(jī)會(huì)，能干事的給位子，干好事的給地位。
三是群眾公認(rèn)、民主集中和黨管干部原則。
四是雙向選擇、優(yōu)化組合，統(tǒng)籌安排原則。
五是以崗定薪、崗變薪變原則。
各部門要密切配合，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，既要充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工參與競爭的積極性，又要讓廣大干部職工對這次競爭上崗進(jìn)行監(jiān)督，確保達(dá)到預(yù)期目的。
三、要周密部署，嚴(yán)肅紀(jì)律。
在這次中層干部競聘和職工優(yōu)化勞動(dòng)組合工作中，每位干部職工特別是每個(gè)黨員干部都要堅(jiān)持講政治、講大局、講紀(jì)律。對項(xiàng)目的實(shí)施，可以有不同看法，可以發(fā)表不同見解，但不服從組織，不聽從指揮，甚至從中作亂，這是紀(jì)律決不允許的。在這里，我重申一下，在第六輪中層干部競聘和職工優(yōu)化勞動(dòng)組合期間，嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，嚴(yán)禁，如有違反，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，屬中層管理者候選人的，一律取消競聘中層干部的資格，屬一般員工的，一律作待崗處理。所有人員在項(xiàng)目實(shí)施期間的工作表現(xiàn)，將作為聘用上崗的重要參考依據(jù)，在項(xiàng)目實(shí)施期間因擅離職守或其他原因影響工作，使單位利益受到損失的，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
四、要確保穩(wěn)定，注重解決干部職工關(guān)注、通過努力能夠解決的突出問題。
改革的實(shí)質(zhì)，是利益的重新調(diào)整，不可能沒有阻力，不可能沒有風(fēng)險(xiǎn)，也不可能沒有利益犧牲。涉及到干部職工的切身利益，難免會(huì)產(chǎn)生這樣那樣的想法、議論和觀點(diǎn)，如果處理不好，就會(huì)帶來負(fù)面影響。因此，在改革的過程中，我們將始終堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，做到統(tǒng)一規(guī)劃、積極穩(wěn)妥、講求實(shí)效，既堅(jiān)持按國家政策和上級要求辦事，又堅(jiān)持以人為本，引導(dǎo)、教育干部職工正確對待責(zé)、權(quán)、利，正確處理好個(gè)人利益與改革大局的關(guān)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決帶有傾向性、苗頭性的問題，化消極因素為積極因素。針對不同階段中干部職工思想上出現(xiàn)的問題，及時(shí)跟進(jìn)思想工作，及時(shí)消除各種思想顧慮，增強(qiáng)廣大干部職工對改革的心理承受能力，使大家都能自覺地支持改革、參與改革，確保改革、發(fā)展、穩(wěn)定的協(xié)調(diào)一致，確保生產(chǎn)經(jīng)營的正常進(jìn)行，確保企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。
五、要統(tǒng)籌安排，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。
當(dāng)前，我們的各項(xiàng)工作任務(wù)還很重，各部門主持工作的同志和剛才宣布免職的同志，在新的負(fù)責(zé)同志到崗之前，希望你們一如既往地做好工作，一定要正確處理好人力資源管理體系建設(shè)和做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，要圍繞中心，服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，該辦的事情要繼續(xù)辦，該做的工作要做好，各項(xiàng)工作都要有人抓、有人管，既不能因?yàn)楦母锓潘珊陀绊懫渌ぷ?，也不能借口其他工作拖延改革，確保人心不散，秩序不亂；既要扎實(shí)認(rèn)真地開展好人力資源管理體系建設(shè)，又要把人力資源管理體
系建設(shè)的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進(jìn)改革發(fā)展和穩(wěn)定上，要用推動(dòng)各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)人力資源管理體系建設(shè)的成果。同時(shí)，希望通過競聘和優(yōu)化組合走上新的工作崗位的同志勇挑重?fù)?dān)，盡快進(jìn)入角色，熟悉工作，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，接好接力棒，開創(chuàng)新局面。
一、改革前醫(yī)院現(xiàn)狀及改革的主要困難：
(一)現(xiàn)狀：
本院在20*年前只是一個(gè)人員不足30人、年收入不足30萬元、業(yè)務(wù)用房不足400平方米的小型醫(yī)院。*年與縣衛(wèi)職校、縣眼病所合并后，購置原印刷廠辦公樓開展業(yè)務(wù)，現(xiàn)有正式職工55人，臨時(shí)職工20人，床位60張，6個(gè)臨床科室及3個(gè)管理科室，年收入近200萬元。
(二)改革的主要困難：
1.人員編制嚴(yán)重不足。我院現(xiàn)有編制75人，按現(xiàn)有床位計(jì)算更多，而現(xiàn)在實(shí)有職工才55人，競崗的面太窄，人才可選擇性太低。
2.起步晚，人員技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理。我院近半數(shù)人員來源于衛(wèi)校和眼病所，而且由于原中醫(yī)院條件限制，人員專業(yè)技術(shù)普遍較差，致使我院人才結(jié)構(gòu)不合理，尤其是中醫(yī)人才潰乏，難以形成中醫(yī)特色。
3.人員年齡老化，思想守舊。我院40歲以上人員約占50%，部分人員業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差并且思想保守，阻力大。
4.由于所購房屋結(jié)構(gòu)不符合醫(yī)院要求，不利于科室的設(shè)置和業(yè)務(wù)的發(fā)展。
二、改革完成情況：
1.20*年5月底，完成了改革的宣傳動(dòng)員、崗位調(diào)研工作，完成《*縣縣醫(yī)院人事制度改革方案》、《*縣縣醫(yī)院人員聘用制度實(shí)施細(xì)則》、《*縣縣醫(yī)院搞活內(nèi)部分配暫行規(guī)定》、《*縣縣醫(yī)院崗位設(shè)置、崗位說明及定員方案》等四個(gè)方案制度的制定、通過與審批工作，完成《*縣縣醫(yī)院競聘應(yīng)試說明》的編寫等全部前期工作。
2.20*年6月完成了13個(gè)中層干部崗位、18個(gè)中高級職稱崗位的競聘工作。
3.20*年7月完成了全體職工雙向選擇、競爭上崗工作，以及未聘人員的安置工作。
三、改革的結(jié)果：
1.中層干部崗：院內(nèi)16人參與競聘，有12人受聘，1個(gè)崗位空缺。
2.高級職稱崗：有5人參與競聘，4人受聘。
3.中級職稱崗：有16人參與競聘，14人受聘。
4.初級聘為中級職稱的6人，中級聘為初級的1人;中級聘為高級職稱的2人，高級聘為中級的1人;轉(zhuǎn)崗聘用的有1人，待崗培訓(xùn)3人，提前退休4人，內(nèi)部退養(yǎng)1人。
5.總空崗28個(gè)，因各種原因未能實(shí)現(xiàn)招考，現(xiàn)我院臨聘職工27人。
四、改革的成果：
1.體現(xiàn)了“職務(wù)職稱能上能下，工資福利可高可低”的指導(dǎo)思想。
2.體現(xiàn)了“按勞分配”與“按生產(chǎn)要素分配”的分配原則。
3.使一批年輕技術(shù)骨干能夠脫穎而出。
4.增加了單位用人和分配的自，理順了人事管理關(guān)系。
5.促進(jìn)了職工工作積極性，改善了職工服務(wù)態(tài)度，增收節(jié)支。
五、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：
本院的改革較為順利，沒有過激言行等不穩(wěn)定因素出現(xiàn)?？偟膩碚f，主要在以下幾個(gè)方面：
1.準(zhǔn)備充分，宣傳到位。我院召開了3次全院性宣傳動(dòng)員大會(huì)，十余次中層干部學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)，各科自行學(xué)習(xí)省州文件若干次，發(fā)放各種相關(guān)文件及調(diào)查問卷百余份，個(gè)別談話十余人次，制度公示2次。
2.發(fā)揚(yáng)民主，健全制度。醫(yī)院根據(jù)醫(yī)院管理學(xué)上的要求，發(fā)放崗位調(diào)查問卷七十份，再根據(jù)80%以上職工的意見，科學(xué)編制各崗位說明書，并分別制定了前述四個(gè)方案，經(jīng)兩次公示和修訂后，全部以94%以上的贊成票在全院通過。
3.公平公開，堅(jiān)持原則。改革全程都處于職工和人事、衛(wèi)生、紀(jì)檢的監(jiān)督之下，真正做到了公平競爭、擇優(yōu)錄取。