時(shí)間：2023-10-09 16:14:34
導(dǎo)語：在社會資源貧困論的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
社會生態(tài)系統(tǒng)理論受達(dá)爾文進(jìn)化論思想的影響，把人類成長的生活環(huán)境（如家庭、社區(qū)等）看成類似生物周圍的生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)人的社會生活環(huán)境對于分析和理解人類行為的重要性，特別強(qiáng)調(diào)人與生活周圍環(huán)境之間各系統(tǒng)的相互作用及其對人類行為發(fā)生的影響。該理論的基本假設(shè)是：每個人自生來就有與環(huán)境系統(tǒng)互動的能力，人與環(huán)境的關(guān)系是互惠的，個人的意義是環(huán)境賦予的，要理解個人，就必須將其置于其生活的環(huán)境之中；個人的問題是生活過程中的問題，對個人問題的理解和判定也必須在其生存的環(huán)境中來進(jìn)行。最早提出社會生態(tài)系統(tǒng)理論的是著名的心理學(xué)家布朗芬布倫納。他用公式D＝f（PE）闡明人的發(fā)展是人與環(huán)境的復(fù)合函數(shù)關(guān)系，指出D（Develop－ment）即發(fā)展，P（People）即人，E（Environment）即環(huán)境，認(rèn)為人的發(fā)展就是人與環(huán)境交互作用的結(jié)果，這些環(huán)境系統(tǒng)直接或間接地以各種方式和途徑影響著人的發(fā)展。這些環(huán)境系統(tǒng)從主到次分別是：微觀系統(tǒng)、中觀系統(tǒng)和宏觀系統(tǒng)。微觀系統(tǒng)是指影響個人的生理因素和人格特質(zhì)因素，中觀系統(tǒng)是指家庭、群體等組織，宏觀系統(tǒng)一般指大的社會系統(tǒng)。三個系統(tǒng)之間相互影響、相互作用、相互制約。其中個體微觀系統(tǒng)受到中觀系統(tǒng)家庭的影響比較大，同時(shí)，還受諸如社區(qū)、社區(qū)文化、制度的影響和制約。同樣微觀系統(tǒng)對中觀系統(tǒng)和宏觀系統(tǒng)也有一定的影響。微觀系統(tǒng)、中觀系統(tǒng)和宏觀系統(tǒng)構(gòu)成一個大的社會生態(tài)環(huán)境共同作用于某一個體或群體，有學(xué)者將這一生態(tài)環(huán)境又做了具體歸類：即“滋養(yǎng)性環(huán)境和不友善環(huán)境。滋養(yǎng)性的環(huán)境能在適當(dāng)?shù)臅r(shí)刻和方式下，提供必要的資源、安全與支持給個人。不友善的環(huán)境則缺乏或扭曲了資源支持的提供，因而阻礙了個人的發(fā)展”。依此，農(nóng)村女性文化貧困，并非完全是經(jīng)濟(jì)原因所致，更主要是長期不友善的環(huán)境的壓迫及資源享受不公等原因所致。生態(tài)系統(tǒng)理論主張?zhí)峁┒鄬用妗⒍嘣娜朔?wù)，為研究農(nóng)村女性反文化貧困對策措施提供了較為廣闊的框架，本文在社會生態(tài)系統(tǒng)理論視閾下，從滋養(yǎng)性環(huán)境和不友善環(huán)境等外在影響因素，探討農(nóng)村女性陷入文化貧困的成因，思考農(nóng)村女性反文化貧困對策建議。
二、農(nóng)村女性文化貧困內(nèi)涵界定及成因的社會生態(tài)系統(tǒng)分析
（一）農(nóng)村女性文化貧困內(nèi)涵界定
聯(lián)合國開發(fā)署在《1997年人類發(fā)展報(bào)告》中正式提出“文化貧困”（human poverty）概念。報(bào)告指出，貧困不僅僅是收入低微、經(jīng)濟(jì)貧困，更深刻的是人們在壽命、健康、居住、知識、參與、個人安全和環(huán)境等方面的基本條件得不到滿足，即知識缺乏、參與不足、能力低下、素質(zhì)不高、權(quán)利無法保障、健康狀況差等的“文化貧困”。世界銀行研究報(bào)告明文指出：貧困不僅表現(xiàn)為饑餓、寒冷、無助，遠(yuǎn)離政治生活、絕望、沒有尊嚴(yán)同樣也是貧困。2000年聯(lián)合國開發(fā)署進(jìn)一步指出，文化貧困是指人們生活中最基本的發(fā)展能力的喪失，包括文盲、營養(yǎng)不良、預(yù)期壽命不足、母親健康惡化、可控疾病感染，其間接衡量指標(biāo)包括缺乏獲取維持基本生活能力需要的商品、服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施（能源、衛(wèi)生、教育、通信、飲用水）的途徑。我國著名社會學(xué)家陸學(xué)藝指出，文化貧困是指一些國家或地區(qū)文化滯后于時(shí)展并影響到其生存與發(fā)展的落后狀態(tài)。學(xué)者秦存強(qiáng)等人分析指出文化貧困的表現(xiàn)是：人們有一種強(qiáng)烈的宿命感、無助感和自卑感；他們目光短淺，沒有遠(yuǎn)見卓識；他們視野狹窄，不能在廣泛的社會文化背景中去認(rèn)識他們的困難。中國農(nóng)村實(shí)事表明，女性較之男性往往更易陷于貧困，即我國農(nóng)村女性文化貧困是相對于農(nóng)村男性群體的事實(shí)存在。而且從本質(zhì)上看，農(nóng)村女性貧困并非是單純的物質(zhì)貧困和經(jīng)濟(jì)貧困，她們更多的是處于文化貧困狀態(tài)。農(nóng)村女性文化貧困是就指這一特殊群體或個人在接受教育、個體主體性、思維方式、價(jià)值理念、行為模式以及生活樣式等方面落后于當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，從而影響到自身生存與發(fā)展的落后狀態(tài)。作為占農(nóng)村人口一半以上的農(nóng)村女性，她們的文化貧困不僅在家庭內(nèi)部形成代際惡性傳遞，對其后代產(chǎn)生難以克服的消極影響，而且嚴(yán)重延緩了農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)程，制約著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。文化貧困是一切貧困的總根源，消除女性文化貧困，將有利于從根本上消除物質(zhì)貧困和經(jīng)濟(jì)貧困，提升農(nóng)村女性個人的文化素質(zhì)，進(jìn)而全面推進(jìn)城市化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。
（二）農(nóng)村女性文化貧困成因的社會生態(tài)系統(tǒng)分析
1．個體微觀系統(tǒng)自卑心理、依賴心理導(dǎo)致其主體意識缺失、社會參與不足等文化貧困。
個體微觀系統(tǒng)是指個體生理的、心理的以及社會的系統(tǒng)，三者之間相互作用，影響或決定個體的生存與發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在分析農(nóng)村女性文化貧困現(xiàn)狀及成因時(shí)，需要深入分析微觀系統(tǒng)三個要素及其之間的相互關(guān)系。在許多女權(quán)主義者看來，女性生育的生理功能，是她們受剝削的根本，也是她們無法擺脫弱勢地位的癥結(jié)。因?yàn)閺纳硪蛩厣峡?，女性較之男性，肌肉生長較為細(xì)膩，骨骼較小，力氣不足。由此限制農(nóng)村女性多數(shù)只能留守農(nóng)村，導(dǎo)致農(nóng)村女性不僅經(jīng)濟(jì)收入十分有限，而且生活范圍、生活內(nèi)容也十分狹窄和單一，進(jìn)而致使其形成消極的自我評價(jià)，自我效能感低、眼界狹窄、自卑心嚴(yán)重等心理偏差。在這樣的心理系統(tǒng)和生理系統(tǒng)的互相影響下，逐漸走向自閉，拒絕社會交往，進(jìn)而逐漸被限制在農(nóng)村社會公共領(lǐng)域之外，而農(nóng)村女性這種參與公共生活不足的狀態(tài)又導(dǎo)致其對自身的社會價(jià)值認(rèn)識不足，加重了其自卑心理。此外，農(nóng)村女性自我認(rèn)知生理性別意識的弱者定位，使女性人格表現(xiàn)出一定的依附性，她們?nèi)狈ψ灾?、自立意識，缺乏獨(dú)立開辟事業(yè)的精神。而沒有屬于自己的獨(dú)立事業(yè)又會導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)收入的有限和不足。這種物質(zhì)貧困、經(jīng)濟(jì)貧困致使其產(chǎn)生強(qiáng)烈的宿命感、無助感和自卑感，使其陷入視野狹窄、缺少主體意識、社會參與不足等文化貧困境地。
2．中觀系統(tǒng)中婚姻家庭體制的負(fù)向影響，造成農(nóng)村女性知識和能力欠缺的文化貧困狀態(tài)。
家庭系統(tǒng)和社區(qū)系統(tǒng)是對農(nóng)村女性生存發(fā)展?fàn)顟B(tài)影響較大的中觀系統(tǒng)。由于傳統(tǒng)因素的影響，中國農(nóng)村重男輕女的現(xiàn)象依然存在，這一現(xiàn)象的結(jié)果是農(nóng)村女性婚前、婚后都很難獲得對家庭的土地、財(cái)產(chǎn)的支配權(quán)力，接受教育權(quán)也極易被剝奪。家庭因素對農(nóng)村女性的影響主要表現(xiàn)在：
（1）農(nóng)村女性的受教育機(jī)會明顯少于男性。
農(nóng)村家庭受傳統(tǒng)文化特別是儒家倫理觀念的影響較深，重男輕女依然存在，導(dǎo)致對女性充滿了偏見和禁忌，使農(nóng)村女性的受教育機(jī)會明顯少于男性，對農(nóng)村女性文化貧困造成了深刻影響。中國從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動的女性人口中，大多數(shù)是文盲或半文盲。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：“文盲和僅有小學(xué)文化程度的農(nóng)村婦女占農(nóng)村婦女總數(shù)的60．9％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)婦女22．7％的水平。農(nóng)村婦女中文盲、小學(xué)、初中文化比例分別為67．7％、67．0％、51．2％，均高于農(nóng)村男性相應(yīng)的32．3％、33．0％、48．8％的水平；高中（中專）和大專以上學(xué)歷中，農(nóng)村女性所占比例分別為38．8％、27．3％，遠(yuǎn)低于農(nóng)村男性61．2％和72．7％的水平”。農(nóng)村教育的男女差異，造成農(nóng)村女性知識和能力的欠缺，是導(dǎo)致農(nóng)村女性易于陷入文化貧困的主要原因。
（2）在婚姻家庭制度方面的一些約定俗成的規(guī)則使農(nóng)村財(cái)產(chǎn)僅由男性子嗣繼承，子女隨父姓，婚嫁從夫居，對女性的經(jīng)濟(jì)狀況與地位產(chǎn)生直接而深刻的影響。
如，一些地方的《村規(guī)民約》中明確要求已婚婦女退回承包地，或規(guī)定出嫁女的戶口所在地進(jìn)而剝奪其土地分配權(quán)。同時(shí)，從夫居的家庭體制導(dǎo)致了女性社會網(wǎng)絡(luò)資源的流失和弱化，農(nóng)村女性一旦陷入困境，可獲得的社會支持十分有限。
3．宏觀系統(tǒng)社會資源不足、文化消費(fèi)有限，體制結(jié)構(gòu)不合理使農(nóng)村女性處于“失權(quán)”文化貧困狀態(tài)。在探討農(nóng)村女性文化貧困問題過程中，應(yīng)在社會生態(tài)系統(tǒng)理論視閾下將其放在特定的宏觀環(huán)境中分析?？v觀農(nóng)村女性生活的宏觀環(huán)境，發(fā)現(xiàn)問題表現(xiàn)在：
（1）農(nóng)村女性可參與分配的社會資源缺乏。
社會制度決定了社會資源在不同地區(qū)、不同區(qū)域、不同群體（如社會性別群體）和個人之間的不平等分配，從而導(dǎo)致了特定地區(qū)、區(qū)域、群體或個人處于貧困狀態(tài)。農(nóng)村女性參與社會資源分配不平等待遇集中體現(xiàn)在物質(zhì)資源、受教育培訓(xùn)資源以及社會參與資源不足等方面。這些都表明農(nóng)村女性在現(xiàn)實(shí)社會中無法與男性一樣享有社會資源和占有發(fā)展機(jī)會。
（2）農(nóng)村女性可消費(fèi)的文化資源有限。
目前大部分農(nóng)村的文化設(shè)施比較落后，一些貧困地區(qū)沒有科技文化圖書閱覽室，沒有有線電視，沒有廣播影劇院等文化設(shè)施。更沒有針對農(nóng)村女性特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技教育體系來對主要從事農(nóng)業(yè)勞動的婦女進(jìn)行全面、系統(tǒng)、有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。這些都嚴(yán)重影響了農(nóng)村女性文化、科技技能的獲得。農(nóng)村貧乏的文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化氛圍造成了農(nóng)村女性的文化貧困。
（3）二元分割的體制限制了農(nóng)村女性的發(fā)展。
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是指“在同一國家由于種種原因而導(dǎo)致城鄉(xiāng)長期分設(shè)、分治、分管，致使二者在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面出現(xiàn)明顯的差別特征”。由于二元結(jié)構(gòu)制的存在，尤其是現(xiàn)代戶籍制度的限制，使大多數(shù)農(nóng)村女性無法隨丈夫一起進(jìn)城，不得不留守農(nóng)村，長期生活在相對閉塞的文化環(huán)境中，沒有機(jī)會接受現(xiàn)代文明和先進(jìn)思想，消磨了農(nóng)村女性的主體意識和進(jìn)取精神，致使農(nóng)村女性的生存方式、生活模式得不到根本上的改變。同時(shí)，由于城鄉(xiāng)二元的體制分割，專門針對農(nóng)村婦女發(fā)展的扶持政策相對較少，農(nóng)村婦女難以得到必要的資金、技術(shù)、信息、基礎(chǔ)設(shè)施等資源，這些都形成了強(qiáng)大的阻止農(nóng)村女性發(fā)展的制度。加上社會性別歧視的存在，限制了農(nóng)村女性個體的發(fā)展，使之在接受教育、個體主體性、思維方式、價(jià)值理念、行為模式以及生活樣式等方面處于落后于當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展水平的文化貧困狀態(tài)。
三、社會生態(tài)系統(tǒng)理論視閾下農(nóng)村女性反文化貧困治理途徑
（一）微觀層面：
在個體與社會的良性互動中，激發(fā)農(nóng)村女性文化自覺，培養(yǎng)其主體意識社會生態(tài)系統(tǒng)理論強(qiáng)調(diào)人的問題來自個人與環(huán)境之間交流的失衡，強(qiáng)調(diào)從服務(wù)對象的生態(tài)環(huán)境探尋問題產(chǎn)生的原因?；谏鐣鷳B(tài)系統(tǒng)理論，認(rèn)為人的價(jià)值理念源于生活內(nèi)容的基本觀點(diǎn)，要改變農(nóng)村女性主體意識缺失狀態(tài)，全社會應(yīng)共同努力積極創(chuàng)造條件，為女性主體意識提升提供一個良好的社會氛圍。應(yīng)通過宏觀調(diào)控手段為提升女性主體意識提供良好的外部環(huán)境，切實(shí)解決事實(shí)上的男女不平等問題，使女性從實(shí)實(shí)在在的主人地位上產(chǎn)生主體價(jià)值；制定相應(yīng)的保護(hù)政策，使女性與男性平等地開展競爭；通過各種社會化途徑幫助農(nóng)村女性進(jìn)行角色塑造，從而成為主體價(jià)值發(fā)展的導(dǎo)向與支撐。女性的主體意識是女性對自身價(jià)值認(rèn)可與追求的理性起點(diǎn)和支撐，是激活女性追求獨(dú)立、自主，發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性的內(nèi)在動力。女性的解放和發(fā)展關(guān)鍵在于女性主體意識的自我覺醒，即女性的文化自覺。“文化自覺”與“文化貧困”呈正相關(guān)關(guān)系，即擁有文化自覺意識會使文化主體對自身文化狀況有一個清醒的認(rèn)識，能夠了解自身的文化處境，進(jìn)而促使其主動獲取和接受先進(jìn)文化。反之，文化主體文化自覺意識缺乏或不足，會極大影響或制約主體文化落后狀況的改變。由于歷史以及現(xiàn)實(shí)等多種因素的制約，加之社會性別因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)村女性長期以來習(xí)慣于“別人的附庸”這一畸形社會角色。改變這種狀況的關(guān)鍵對策就是要不斷提高女性自身的認(rèn)識和評價(jià)水平，集個人、家庭和社會三方面的力量，積極宣傳健康、文明、進(jìn)步的女性性別意識，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村女性自身觀念的轉(zhuǎn)變，通過文化和教育的影響，培養(yǎng)反文化貧困主體的自我覺察、自我反思和自我審視的能力，使她們從傳統(tǒng)角色模式中解放出來，樹立良好的現(xiàn)代性別意識，使其從內(nèi)心深處產(chǎn)生改變其命運(yùn)的自覺愿望，克服自卑心理和依賴心理，進(jìn)而真正幫助其從根本上實(shí)現(xiàn)文化脫貧。
（二）中觀層面：
改變家庭傳統(tǒng)觀念，倡導(dǎo)男女平等，發(fā)展農(nóng)村教育社會生態(tài)系統(tǒng)理論鼓勵弱勢群體多元化社會支持體系的構(gòu)建。應(yīng)建立“家庭———社會”聯(lián)動互動體系。研究與事實(shí)表明，男尊女卑的傳統(tǒng)觀念是影響農(nóng)村女性智力開發(fā)的主要障礙。家庭生活和政治公共領(lǐng)域的決策之間存在著緊密的聯(lián)系。多數(shù)農(nóng)村家庭血緣的邏輯依然是，只有男性后代才能綿延宗族，而女孩是外姓人，“嫁出去的女人潑出去的水”。受傳統(tǒng)父權(quán)制思想的影響，農(nóng)村女孩從小就受家庭的歧視，受教育權(quán)力被剝奪，導(dǎo)致女性受水平普遍較低。按照生態(tài)系統(tǒng)理論，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村女性文化脫貧，需要政府主導(dǎo)下全社會的共同參與和努力。
1．在全社會大力倡導(dǎo)男女平等，消除性別歧視。
在全社會層面開展男女平等，消除性別歧視教育，使男女平等思想深入每個家庭，讓“男女平等”理念從村民生活層面深入村民意識。在全社會營造一種尊重女性的氛圍，向農(nóng)村女性和男性宣傳社會性別意識，喚起農(nóng)村家庭性別平等意識。同時(shí)，在社會性別意識推廣的過程中，還需要電視、廣播等媒介積極介入，形成倡導(dǎo)性別平等的良好社會氛圍。
2．發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，消除文化貧困根源。
保障農(nóng)村女性實(shí)現(xiàn)文化脫貧的關(guān)鍵因素之一就是大力發(fā)展農(nóng)村教育。鑒于中國農(nóng)村地區(qū)教育資源不均衡，教育分布不合理以及男女參與學(xué)習(xí)的性別差異等因素，應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，重點(diǎn)工作：一是發(fā)展女童教育，消除“重男輕女”傳統(tǒng)思想的影響，并通過法律保障以及制度安排確保農(nóng)村女童教育機(jī)會得到真正的實(shí)現(xiàn)；二是發(fā)展多樣的農(nóng)村社區(qū)文化，通過潛移默化使其受到文化的熏陶；三要加強(qiáng)農(nóng)村女性的職業(yè)技能培訓(xùn)，提升其獲取經(jīng)濟(jì)收入的本領(lǐng)。
3．通過政策法規(guī)減少父權(quán)制家庭制度對農(nóng)村女性應(yīng)有權(quán)力的剝奪。
關(guān)鍵詞：高校；貧困生；就業(yè)；對策
一、貧困生就業(yè)難的原因
1.就業(yè)形勢的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展和高等教育大眾化進(jìn)程的推進(jìn)，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)以平均每年50多萬的數(shù)量猛增，已從2001年的114萬增加到2010年的630萬。然而社會需求卻相對緩慢：各機(jī)關(guān)團(tuán)體面臨著精簡機(jī)構(gòu)、人員裁汰的壓力；國有企事業(yè)單位為了適應(yīng)市場競爭，也面臨下崗分流、減員增效的壓力；而民營企業(yè)雖然大有發(fā)展，其消化、吸收人才的能力畢竟有限。在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，貧困生就業(yè)尤為困難。
2.經(jīng)濟(jì)貧困的制約。在就業(yè)競爭激烈的今天，求職過程支付的費(fèi)用越來越高。在求職過程中，一方面，需要支出收集信息、制作和投遞自薦書、購買學(xué)習(xí)資料、參加各種輔導(dǎo)班和資格考試、奔赴各地參加雙選會等的費(fèi)用；另一方面，為了增加面試的成功率，還要支出用于形象包裝的費(fèi)用。無論哪一項(xiàng)支出，對于貧困生來說都是一種困擾和負(fù)擔(dān)。高昂的求職成本給貧困生帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，加大了他們的求職難度，甚至有的貧困生因此而只能坐失良機(jī)，望職興嘆。
3.心理貧困的影響。由于經(jīng)濟(jì)上的貧乏、生活上的壓力，貧困生很容易形成消極的人格特征。部分貧困生存在自卑心理，性格孤僻內(nèi)向，不善與人溝通，直接影響個人的全面發(fā)展。他們在擇業(yè)過程中急于求成，害怕競爭，遇到挫折難以承受，易于產(chǎn)生悲觀情緒，對前途喪失信心。在求職過程中，因自身的膽卻、不自信，應(yīng)變能力、表達(dá)能力差等不良表現(xiàn)，常常被用人單位拒之門外。
4.社會資源的匱乏。隨著畢業(yè)生就業(yè)體制的改革，人才資源配置的方式已發(fā)生了顯著的變化。但社會公平競爭的用人機(jī)制尚未健全，各種人為因素對就業(yè)的影響仍然很大。在同等條件下，家庭背景、親友的社會地位所起的作用是非常明顯的，甚至是非常關(guān)鍵的，如有“內(nèi)線”的畢業(yè)生才可能捕捉到有些單位不對外公布的用人信息；在面試過程中有社會關(guān)系的畢業(yè)生更容易得到競爭崗位等。這是社會資源匱乏的貧困生在求職時(shí)不得不面臨的現(xiàn)狀。有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，畢業(yè)生社會資源越豐富，畢業(yè)時(shí)的工作落實(shí)率和工作質(zhì)量就會越高，反之就會越低。
5.綜合素質(zhì)的局限。大多數(shù)貧困生由于家庭教育經(jīng)費(fèi)有限，教育觀念落后，培養(yǎng)目標(biāo)單一，因此，除應(yīng)試科目外，計(jì)算機(jī)、個人愛好、文體技能等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)被忽略了。雖然在大學(xué)階段有所彌補(bǔ)，但相對于基礎(chǔ)較好的學(xué)生還有很大的差距。應(yīng)聘者的綜合素質(zhì)恰恰是用人單位在選拔人才時(shí)最看重的，綜合素質(zhì)的欠缺使貧困生在就業(yè)競爭中處于劣勢地位。
二、促進(jìn)貧困生就業(yè)的意義及途徑
1.促進(jìn)貧困生就業(yè)的意義。
(1)貧困生順利就業(yè)是全面建設(shè)小康社會的必然要求。黨的十六大報(bào)告明確提出了“全面建設(shè)小康社會”的戰(zhàn)略目標(biāo)，黨的十七大報(bào)告又在此基礎(chǔ)上提出了新的更高的要求。21世紀(jì)頭20年是我國集中力量全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在2005年5月召開的中央民族工作會議上的講話中明確提出：“實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。”我國一定要抓住機(jī)遇大力發(fā)展生產(chǎn)力，通過發(fā)展生產(chǎn)力來解決我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活各方面存在的種種矛盾，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，使所有人都能分享到社會發(fā)展的成果。促進(jìn)貧困生順利就業(yè)，有利于提高低收入階層的收入水平，改善低收入家庭的生活狀況；有利于縮小地區(qū)差距、貧富差距、城鄉(xiāng)差距，逐步消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕；有利于維護(hù)勞動者的基本權(quán)利，增強(qiáng)勞動者的主人翁責(zé)任感，調(diào)動勞動者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。
(2)貧困生順利就業(yè)是構(gòu)建和諧社會的客觀需要。黨的十六屆四中全會和十屆人大三次會議提出了“構(gòu)建和諧社會”的戰(zhàn)略目標(biāo)，這是我們黨在推進(jìn)中國特色社會主義進(jìn)程中的重大舉措。構(gòu)建和諧社會就是要協(xié)調(diào)和化解社會系統(tǒng)中各要素之問及其內(nèi)部的矛盾，使整個社會形成一種和諧的氛圍和良好的發(fā)展環(huán)境。目前，雖然我國社會發(fā)展的總體趨勢是和諧的，但由于歷史原因，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、各種社會群體之間存在著不平衡、不公平、不和諧的現(xiàn)象，教育機(jī)會均等、就業(yè)機(jī)會均等、社會資源共享等還沒有完全變成現(xiàn)實(shí)。高校貧困生是來自社會最底層的弱勢群體，他們在國家、社會和學(xué)校的資助下刻苦學(xué)習(xí)、努力成才，眼睜睜地盼著大學(xué)畢業(yè)后能順利就業(yè)，早日擺脫貧困，過上自食其力的生活。如果就業(yè)完全由市場來決定，結(jié)果無疑是經(jīng)濟(jì)、資源、基礎(chǔ)、心理等條件較差的貧困生處于不利的競爭地位，其就業(yè)率偏低的問題會越來越嚴(yán)重。貧困生群體的就業(yè)得不到保障，利益格局就會失控，社會矛盾就會加劇，危及社會的安全問題就必然會出現(xiàn)，并將直接影響社會的和諧穩(wěn)定和國家的長治久安。因此，促進(jìn)貧困生順利就業(yè)是構(gòu)建和諧社會的客觀要求。
2.解決貧困生就業(yè)問題的途徑。
(1)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)與政策支持。高校貧困生就業(yè)有著特殊性和復(fù)雜性，客觀上要求政府出臺強(qiáng)有力的就業(yè)政策，為貧困生提供就業(yè)保障。目前，中央和政府高度重視貧困生就業(yè)問題，已出臺了一系列幫助貧困生就業(yè)的特殊政策。但地方各級政府對解決貧困生就業(yè)問題的認(rèn)識和執(zhí)行中央政策的力度明顯不一致，有的對解決貧困生就業(yè)問題已經(jīng)有了一些探索和嘗試，有的仍停留在政策宣傳階段，實(shí)質(zhì)性的行動很少。因此，中央政府要充分發(fā)揮在推動貧困生就業(yè)系統(tǒng)工程中的主導(dǎo)作用，做到統(tǒng)一制定相應(yīng)的政策和法規(guī)，對社會、學(xué)校、貧困生提出明確的要求和規(guī)定：調(diào)派貧困生到一些急需人才的邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)；出資鼓勵校企合作，對貧困生實(shí)行“定單式”培養(yǎng)；為貧困生自主創(chuàng)業(yè)提供特殊基金；對一定年限內(nèi)未就業(yè)的貧困生給予特殊關(guān)照等，為貧困生就業(yè)提供切實(shí)保障。
(2)社會要積極配合，大力拓展用人空間，為貧困生提供就業(yè)崗位。貧困生問題是一個社會歷史問題，更是一個在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中必須解決的問題。既定的客觀條件決定了貧困生處于競爭的不利地位，失敗率高和就業(yè)率低是必然的結(jié)果。因此，社會要主動關(guān)心和幫助貧困生群體，特別是用人單位要自覺承擔(dān)起為國分憂為民解困的重任。一方面，要學(xué)會識才愛才，“選優(yōu)扶貧”，理順用人招聘機(jī)制，逐步杜絕人情因素，堅(jiān)持公開公平的競聘原則，讓貧困生憑個人能力就業(yè)；另一方面，要通過發(fā)展生產(chǎn)力來大力拓展用人空間，主動接收貧困生中不同層次、不同類型的求職者，使本單位在發(fā)展過程中擁有合理的人才資源保障，為社會的科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞： 高校就業(yè) 貧困生 幫扶體系
畢業(yè)后能找到一份好工作是貧困家庭脫離貧困的重要途徑。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，目前普通高校中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生占在校生總數(shù)的15%～30%，其中家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生占在校生總數(shù)的8%～15%。近年來，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力越來越大，2013年更是被稱為最難就業(yè)年。貧困生作為一個弱勢群體，在就業(yè)工作中應(yīng)該受到更多關(guān)注。由此可見，建立一套完善的貧困生就業(yè)幫扶體系迫在眉睫[1]。
一、貧困大學(xué)生就業(yè)競爭力較弱的原因分析
（一）基礎(chǔ)教育不足對貧困生就業(yè)競爭力的影響。
貧困大學(xué)生由于其特殊的家庭背景，相比家庭條件優(yōu)越的學(xué)生，基礎(chǔ)教育明顯不足。由于經(jīng)濟(jì)條件所限，貧困生在第二課堂和對外界的認(rèn)識的方面滯后，在大學(xué)校園的文化活動和人際交往中，由于才藝、普通話、見聞等方面的能力缺乏，使其失去在眾人面前展示自己的鍛煉機(jī)會，相比之下，貧困生的人際交往能力、組織協(xié)調(diào)能力較差，如今，企業(yè)要求畢業(yè)生在全面發(fā)展的背景下，貧困生就業(yè)時(shí)往往處于劣勢；多數(shù)貧困大學(xué)生來自偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，中小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量與城鎮(zhèn)相比差距較大，特別在英語和計(jì)算機(jī)技能方面，來自偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的學(xué)生幾乎是零基礎(chǔ)，現(xiàn)在企業(yè)對畢業(yè)生的計(jì)算機(jī)和英語方面的要求越來越高；而大學(xué)教育方式趨于信息化，讓來自偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的貧困生在其他學(xué)科的學(xué)習(xí)上也顯得吃力。在激烈的就業(yè)競爭中，由于基礎(chǔ)教育的不足，貧困大學(xué)生往往輸在起跑線上。
（二）不良的心理和心態(tài)對貧困生就業(yè)競爭力的影響。
來自貧困家庭的大學(xué)生，由于自身生活環(huán)境及特殊成長經(jīng)歷直接影響其心理健康。進(jìn)入學(xué)校后，同學(xué)間的互相攀比，讓貧富差距表露無遺，而大學(xué)生活中，學(xué)習(xí)成績和綜合表現(xiàn)又不如別人，貧困大學(xué)生很容易因此產(chǎn)生自卑心理，在就業(yè)時(shí)，常常有不如別人的想法，表現(xiàn)得不夠自信。另外，很多貧困大學(xué)生來自山村，考上大學(xué)走出山溝，實(shí)現(xiàn)了幾代人的夢想，甚至是全村的驕傲，面對鄰里鄉(xiāng)親的厚望，他們希望自己出人頭地，找到體面的工作衣錦還鄉(xiāng)，在選擇就業(yè)崗位時(shí)，因?yàn)檫^高的擇業(yè)期望值而錯失許多好工作。不良的心理和心態(tài)使得貧困大學(xué)生在就業(yè)中更容易喪失工作機(jī)會[2]。
（三）資源和信息的缺乏對貧困生就業(yè)競爭力的影響。
在我國特有的文化背景下，多數(shù)貧困大學(xué)生由于家庭背景簡單，社會關(guān)系資源處于弱勢地位，往往缺少來自家庭和社會關(guān)系方面“人脈”的支撐，制約了他們通過自身社會資源獲取更多的就業(yè)信息和就業(yè)機(jī)會；畢業(yè)生在求職過程中往往需要一定的經(jīng)濟(jì)投入，如求職簡歷的制作與打印費(fèi)用、往返參加各類招聘會或到用人單位現(xiàn)場實(shí)習(xí)面試的交通住宿費(fèi)用，等等，對于貧困大學(xué)生而言，由于經(jīng)濟(jì)困難的原因，以及求職面試本身存在不成功風(fēng)險(xiǎn)，他們無法支付這些相對昂貴的求職費(fèi)用，只能等待學(xué)校組織的各種就業(yè)雙選會，導(dǎo)致貧困大學(xué)生往往因此而喪失許多就業(yè)面試應(yīng)聘機(jī)遇[3]。
二、構(gòu)建高校貧困生資助體系，促進(jìn)貧困大學(xué)生就業(yè)
（一）開展實(shí)用技能培訓(xùn)班，提升貧困生的綜合素質(zhì)。
如今，助學(xué)工作的內(nèi)涵在不斷豐富，除了單純的經(jīng)濟(jì)扶持，更加注重對貧困生的勵志教育和素質(zhì)拓展。開展一些特色的教育培訓(xùn)課程，激勵和幫助貧困生樹立信心，開闊視野，全面提高綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。比如針對貧困生社交禮儀、英語口語、計(jì)算機(jī)技術(shù)、口頭表達(dá)能力等方面的技能明顯落后于其他同學(xué)，而開設(shè)相關(guān)的免費(fèi)培訓(xùn)課。如形體課、英語口語課、常用辦公軟件培訓(xùn)課、演講與口才等[4]。
（二）加強(qiáng)心理健康教育，擺正貧困大學(xué)生就業(yè)心態(tài)。
態(tài)度決定一切，而貧困大學(xué)生在就業(yè)時(shí)，容易出現(xiàn)由于自卑而不敢接受挑戰(zhàn)，或者想要出人頭地而期望值過高的問題。針對貧困大學(xué)生的心理特點(diǎn)，學(xué)校應(yīng)該重視其自我定位教育、自立自強(qiáng)教育、感恩教育。引導(dǎo)貧困生樹立正確的貧困觀，懂得自我接納。端正心態(tài)，正確看待自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，不能因?yàn)樽约耗撤矫娌蝗鐒e人，就因此否定自己的價(jià)值，以積極樂觀的態(tài)度面對學(xué)習(xí)和就業(yè)時(shí)遇到的困難。就業(yè)時(shí)，可以通過適當(dāng)?shù)男愿穹治龉ぞ?，讓貧困大學(xué)生更清晰地認(rèn)識自己的職業(yè)方向。通過專業(yè)的測試和評估，讓貧困大學(xué)生有更清晰的自我定位，學(xué)校在進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)工作時(shí)，應(yīng)該更加關(guān)注貧困大學(xué)生，使貧困大學(xué)生擺正就業(yè)心態(tài)。
（三）拓寬勤工助學(xué)途徑，重視勤工助學(xué)對綜合素質(zhì)提高的影響。
目前，大學(xué)生勤工助學(xué)活動多停留在諸如衛(wèi)生清潔、圖書館管理員、運(yùn)動場館值班、飯?zhí)么蝻?、物品搬運(yùn)、資料整理等低層次的勞務(wù)型、事務(wù)型、服務(wù)型工作上。這類勤工助學(xué)活動雖然能增強(qiáng)學(xué)生勞動觀念和務(wù)實(shí)精神，但它很難與學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)、能力培養(yǎng)和實(shí)踐需要相結(jié)合，對學(xué)生專業(yè)知識應(yīng)用和技能的提高沒有起到很好的作用。在開發(fā)勤工助學(xué)崗位的同時(shí)，應(yīng)該針對學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)，建立大學(xué)生勤工助學(xué)基地，通過在企業(yè)的勤工助學(xué)活動，使學(xué)生能夠?qū)⑺鶎W(xué)理論轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的操作技能，更加了解企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)方式和企業(yè)人的生存方式[5]；可以與企業(yè)合作，設(shè)立一些對綜合素質(zhì)要求較高的工作崗位，如企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品市場調(diào)查、產(chǎn)品宣傳和推廣等活動；設(shè)立貧困生低成本創(chuàng)業(yè)基金，給貧困生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，一些成本較低的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，如校園廢品收購、免費(fèi)派送附廣告的復(fù)習(xí)資料以賺取廣告費(fèi)等。好的勤工助學(xué)項(xiàng)目不僅能改善貧困生的生活條件，更是提高其綜合能力的重要途徑。
（三）挖掘社會資源，拓展貧困生人際關(guān)系網(wǎng)。
貧困生由于多來自背景較簡單的家庭，缺乏家庭的人脈關(guān)系。學(xué)校可以搭建平臺，擴(kuò)展貧困生人際關(guān)系網(wǎng)。如構(gòu)建校企論壇，讓企業(yè)人事部門與同學(xué)們面對面或者網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系；邀請相關(guān)企業(yè)的杰出員工或者成功校友，作為同學(xué)們的導(dǎo)師，幫助同學(xué)們解決大學(xué)成長階段的困惑；舉辦主題座談會，讓有相同興趣和目標(biāo)的同學(xué)相互交流，互通有無。貧困生在大學(xué)四年間，可以通過參加校內(nèi)外的各類活動拓寬自己的人際關(guān)系網(wǎng)，只要學(xué)校搭建好平臺，貧困生積極參與，一定能在就業(yè)時(shí)彌補(bǔ)家庭貧困帶來的弱勢。
（四）設(shè)立貧困生求職基金，助貧困大學(xué)生起航。
貧困生經(jīng)濟(jì)困難是最直接的弱勢，學(xué)校可以引用社會資源構(gòu)建貧困生求職基金，對于家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生給予補(bǔ)貼，讓他們在求職時(shí)免去后顧之憂，更加積極地投入到找工作中。
參考文獻(xiàn)：
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[2]王自華，施媛，劉麗等.淺談高校對貧困大學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)[J].科教導(dǎo)刊，2011，3：213-214.
[3]李希平，相雷，吳志毅.加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生大學(xué)生涯發(fā)展教育研究——以提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量為視角[J].教師觀點(diǎn)，2013，11：125-127.
一、構(gòu)建高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生幫扶機(jī)制的意義
隨著社會的進(jìn)步，社會經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了巨大的變革，社會文化也更突出人文、人本主義。國家、社會、學(xué)校等各個層面對高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)心和資助工作力度也在不斷加大，對高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生心理幫扶工作提出了新的要求。因此，提高高校學(xué)生資助管理工作的效能，構(gòu)建高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生幫扶機(jī)制具有非常重要和遠(yuǎn)大的意義。這不僅是社會進(jìn)步的客觀要求，也是學(xué)校教育與管理水平提高的重要體現(xiàn)，更是學(xué)生個體健康成長的內(nèi)在需要。
目前，國內(nèi)高校已初步建立起國家、學(xué)校、社會各方參與的多元化資助貧困生機(jī)制，可以說已經(jīng)具備了較好的解決了高校的貧困生問題的基礎(chǔ)。但是經(jīng)過在實(shí)踐工作中的不斷摸索，又出現(xiàn)了新的問題，在幫助高校貧困家庭學(xué)生緩解經(jīng)濟(jì)困難的同時(shí)，應(yīng)該注重幫助其成人成材，更好的適應(yīng)和融入社會大環(huán)境，尤其是加強(qiáng)心理方面的幫助與扶持，幫助其樹立“自強(qiáng)、自立、自信”的奮斗目標(biāo)和遠(yuǎn)大理想。
二、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生心理幫扶機(jī)制實(shí)踐與探索的幾點(diǎn)建議
實(shí)際上心理疏導(dǎo)只是對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生幫扶的一個過程，關(guān)鍵是在這個過程中要融入更多文化的、人性的、教育的、社會的價(jià)值觀念和“自強(qiáng)、自立、自信”的奮斗目標(biāo)。加強(qiáng)心理的引導(dǎo)和教育只是推進(jìn)學(xué)生健康成長，將來走上社會能成為一名綜合素質(zhì)較高的有用之才。如果理性的分析，我認(rèn)為無論是社會、家庭、學(xué)校幫助和教育都是外界的客觀影響，都具有階段性、時(shí)間性和局限性；就學(xué)生個體而言，不能形成這種對外界幫助的依賴和習(xí)慣，長此以往會抹殺學(xué)生個體的主動性和長遠(yuǎn)的努力與奮斗的動力與潛力。
（一）政策扶持與社會救助
社會支持是與弱勢群體的存在相伴隨的社會行為，由于研究視角和目的的不同，研究者們對社會支持的定義也就不盡相同。一般而言，社會支持是指來自個人之外的各種支持的總稱，包括正式的社會資源和非正式的社會資源。正式支持是指來自政府、社會正式組織的各種制度性支持，主要是由政府行政部門，如各級社會保障和民政部門，以及準(zhǔn)行政部門的社會團(tuán)體，如工會、婦聯(lián)等實(shí)施。非正式的支持主要指來自家庭、親友、鄰里和非正式組織的支持。
（二）家庭教育
父母和親屬是家庭環(huán)境的基本組成元素，是學(xué)生走上社會的第一任教師。相對于學(xué)校教育和社會影響，家庭環(huán)境對學(xué)生個體的影響是最早、最深刻的。例如：父母的教育方式、家庭成員的關(guān)系、父母的文化素質(zhì)、家庭成員政治地位等因素都會影響學(xué)生的心理健康。
（三）學(xué)校幫扶
（1）學(xué)校貧困生認(rèn)定、評選、資助、監(jiān)督、思想教育、心理咨詢等環(huán)節(jié)的規(guī)范化、科學(xué)化、人本化；（2）營造良好校園文化環(huán)境，大力發(fā)展高校的育人氛圍。良好的校園文化氛圍，是學(xué)生心理健康發(fā)展的文化前提和思想基礎(chǔ)；（3）積極開展心理咨詢互助活動，例如朋輩心理咨詢互動活動，加強(qiáng)學(xué)生的自信、自立、自愛、自強(qiáng)教育。（4）搭建信息化心理咨詢平臺。保留足夠的私密交流咨詢空間，避免出現(xiàn)人為因素導(dǎo)致貧困生情緒上的消極影響；（5）重視和加強(qiáng)貧困學(xué)生心理素質(zhì)教育與培養(yǎng)提升學(xué)生心理承受能力、自我調(diào)節(jié)與平衡能力，增強(qiáng)自
信心。
（四）個體自救
[關(guān)鍵詞] 地方院校；貧困大學(xué)生；就業(yè)
[中圖分類號] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-893X（2013）04?0095?03
就業(yè)是民生之本，黨和國家歷來高度重視大學(xué)生就業(yè)工作。但近年來，隨著高校畢業(yè)生數(shù)量激增、就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、就業(yè)市場相對飽和，大學(xué)生面臨的就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻。而地方院校貧困大學(xué)生面臨的就業(yè)現(xiàn)狀更為窘迫。因此，如何多措并舉，標(biāo)本兼治，有效提高地方院校貧困生競爭力和就業(yè)率，已成為一個亟待解決的問題，也成為政府、社會和高校共同面臨的重要課題。
一、地方院校貧困生就業(yè)存在的問題及成因
貧困大學(xué)生是指在校就讀期間支付生活費(fèi)、繳納學(xué)費(fèi)、購置必要的學(xué)習(xí)用品及日常生活用品沒有經(jīng)濟(jì)保障的學(xué)生。當(dāng)前，對畢業(yè)于地方院校的貧困大學(xué)生而言，除了面對國家整體就業(yè)形勢的壓力外，還存在特殊的困難和問題，主要有以下幾點(diǎn)：
（一）就業(yè)能力相對不足
就業(yè)能力是一種以學(xué)習(xí)能力為基礎(chǔ)，通過教育培養(yǎng)獲得的與職業(yè)相關(guān)的綜合素質(zhì)和能力。能力因素是大學(xué)生成功就業(yè)最基本、最直接的因素。地方院校貧困畢業(yè)生大多來自“老、少、邊、窮”地區(qū)和城鎮(zhèn)低保家庭、農(nóng)村貧困家庭、殘疾人家庭，家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，自幼很難接受到優(yōu)質(zhì)的教育資源，綜合素質(zhì)方面基礎(chǔ)較差，自信力、理解力、溝通力、協(xié)調(diào)力和說服力等就業(yè)通適能力相對不足。大學(xué)就讀期間，一些貧困生為了減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有的選擇在社會上兼職賺錢，有的埋頭于學(xué)業(yè)，希望考取好成績，拿到獎助學(xué)金，忽略了對個人綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。還有一些貧困生性格內(nèi)向，缺乏參加班級和學(xué)?；顒拥臒崆椋チ隋憻捵约壕蜆I(yè)通適能力的機(jī)會，社會適應(yīng)能力較弱，就業(yè)面試時(shí)較為拘謹(jǐn)，不能有效推銷自己，難以讓用人單位了解和賞識，因此失去了很多就業(yè)的機(jī)會。
（二）就業(yè)觀念偏狹保守
大學(xué)生就業(yè)觀是由就業(yè)動機(jī)、就業(yè)定位、就業(yè)選擇、就業(yè)途徑及方式等多種要素構(gòu)成的有機(jī)整體。當(dāng)前，許多貧困畢業(yè)生不同程度地存在著就業(yè)觀念單一、消極，就業(yè)期望值過高，服務(wù)社會意識差等現(xiàn)象。這既與貧困生特殊的成長經(jīng)歷息息相關(guān)，又與社會輿論誤導(dǎo)、缺乏有效的教育引導(dǎo)緊密相連。因特殊的成長環(huán)境及缺乏有效的專業(yè)教育引導(dǎo)，貧困生不能很好的將個人喜好、能力與時(shí)代特征相結(jié)合，就業(yè)方向迷茫，就業(yè)觀念落后，認(rèn)為考上大學(xué)就是要“跳出農(nóng)門”“吃上皇糧”，將擇業(yè)作為跳出貧困、改變命運(yùn)的唯一機(jī)會，較少考慮國家需要和社會利益。就業(yè)期望值過高，希望到工作環(huán)境好、福利待遇高、體面又穩(wěn)定的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)上班，希望到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市特別是東部沿海各大城市工作，不愿到家鄉(xiāng)、基層以及較為艱苦的地區(qū)和行業(yè)工作，以至與許多就業(yè)機(jī)會失之交臂。此外，大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)，既能解決自身就業(yè)問題，又能夠帶動他人就業(yè)。但部分貧困生對自身、對創(chuàng)業(yè)缺乏正確的認(rèn)識，對創(chuàng)業(yè)期望值太高，存在“身份”觀念，在創(chuàng)業(yè)中患得患失，從而阻礙了自身創(chuàng)業(yè)的成功[1]。
（三）就讀院校影響較小
地方院校大多處在地方，遠(yuǎn)離中心、發(fā)達(dá)城市，并且大多升本時(shí)間不長，缺少名牌、重點(diǎn)大學(xué)的知名度和影響力。加上許多地方院校辦學(xué)定位趨同，在擴(kuò)張過程中盲目攀高求大，所設(shè)專業(yè)沒能有效地實(shí)現(xiàn)與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的無縫對接、同頻共振，沒能找準(zhǔn)與市場需求的有效結(jié)合點(diǎn)，導(dǎo)致服務(wù)社會能力不強(qiáng)，社會認(rèn)可度不高等問題。一些院校學(xué)科建設(shè)滯后，人才培養(yǎng)模式陳舊，培養(yǎng)的人才與社會需求脫節(jié)，同類專業(yè)人才過剩，導(dǎo)致供大于求。有的院校盲目增設(shè)新專業(yè)，對加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)、特色建設(shè)的意識不高，措施不力，培養(yǎng)的人才專業(yè)基礎(chǔ)較差，競爭能力不強(qiáng)，難以得到用人單位的青睞和認(rèn)可。加上人才市場上存在“僧多粥少”和“就業(yè)歧視”的現(xiàn)實(shí)，招聘單位多會優(yōu)先錄用重點(diǎn)、名牌大學(xué)生畢業(yè)生，這就導(dǎo)致貧困生在就業(yè)競爭中更加處于劣勢。
（四）社會資源比較匱乏
截至目前，中央有關(guān)部門和各地已經(jīng)出臺了許多促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策性文件，在著力打造公平、公正、公開的就業(yè)制度，在加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就業(yè)幫扶力度，但管理體制還不健全，政策落實(shí)還不到位。在聘人唯熟、權(quán)錢交易等不正之風(fēng)仍然存在的今天，各種人為因素對畢業(yè)生就業(yè)影響依然很大。在同等條件下，家庭背景、親友的社會地位所起的作用非常明顯，甚至非常關(guān)鍵。然而，貧困生主要來自邊遠(yuǎn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)下層，經(jīng)濟(jì)窘困，社會關(guān)系較窄，依靠家庭背景支持就業(yè)的可能性小，幾乎沒有社會資本可利用。加上貧困生就讀的地方院校大多遠(yuǎn)離中心、發(fā)達(dá)城市，難以有效吸引用人單位進(jìn)校選聘畢業(yè)生，加大了貧困學(xué)生就業(yè)成本。同時(shí)，不少地方院校財(cái)務(wù)壓力大，用于畢業(yè)生就業(yè)工作服務(wù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足，就業(yè)信息平臺建設(shè)滯后，就業(yè)幫扶指導(dǎo)力度不夠，不能及時(shí)有效地為貧困生提供就業(yè)信息和幫扶指導(dǎo)，使得貧困生順利就業(yè)受阻。
二、擴(kuò)大地方院校貧困生就業(yè)出路的策略
實(shí)現(xiàn)貧困大學(xué)生的充分就業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要國家、學(xué)校和貧困生三者的共同努力。為此，要突出抓好以下幾個方面的工作：
（一）深化教育教學(xué)改革，提高學(xué)生綜合素質(zhì)
在就業(yè)競爭中，就業(yè)者自身素質(zhì)是關(guān)鍵。要真正解決貧困生就業(yè)難問題，必須有效提高貧困生的綜合素質(zhì)。一方面，作為地方院校，應(yīng)準(zhǔn)確把握高等教育發(fā)展規(guī)律，明確以社會需求和就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)定位，以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主要目標(biāo)，切實(shí)提高學(xué)生的就業(yè)競爭能力。在人才培養(yǎng)目標(biāo)定位上，突出職業(yè)適應(yīng)性。在人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)理念上，構(gòu)建“能力本位”的人才培養(yǎng)方案。在培養(yǎng)體制上，突出學(xué)校和業(yè)界“合作育人、合作辦學(xué)、合作就業(yè)、合作發(fā)展”。在專業(yè)設(shè)置和建設(shè)上，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類和職業(yè)分類，增強(qiáng)專業(yè)適應(yīng)性。在教學(xué)環(huán)節(jié)上，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，使學(xué)生通過實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)和社會實(shí)踐，提高應(yīng)用能力。在質(zhì)量保障上，探索構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系。另一方面，作為貧困生，在進(jìn)入大學(xué)后，應(yīng)珍惜美好時(shí)光，勤學(xué)苦練、自強(qiáng)不息，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不斷完善自我、超越自我。主動提升學(xué)習(xí)能力，提高學(xué)習(xí)效率，構(gòu)建合理的知識體系。在學(xué)好專業(yè)知識的同時(shí)，多參加班級、社團(tuán)、學(xué)校組織的各種文體活動、各類競賽、“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動等，在實(shí)踐中培養(yǎng)自己的組織協(xié)調(diào)能力、人際交往能力、語言表達(dá)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，全面提升個人綜合素質(zhì)。
（二）加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，強(qiáng)化職業(yè)生涯引導(dǎo)
針對貧困生普遍存在著就業(yè)觀念偏見，國家有關(guān)部門和高校應(yīng)有針對性地開展就業(yè)觀念教育。首先，政府部門應(yīng)加強(qiáng)就業(yè)政策宣傳，營造正確的就業(yè)輿論環(huán)境，引導(dǎo)貧困生消除傳統(tǒng)就業(yè)觀念影響，降低就業(yè)期望值。組織貧困生參加下基層座談會，向貧困生詳細(xì)介紹下基層政策，積極鼓勵貧困生響應(yīng)國家對于畢業(yè)生到基層就業(yè)的政策，為貧困生日后建功立業(yè)打牢基礎(chǔ)。其次，高校應(yīng)加強(qiáng)貧困生就業(yè)思想政治教育，以社會主義核心價(jià)值體系為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合大學(xué)生擇業(yè)就業(yè)的實(shí)際需求，把形勢教育、國情教育和就業(yè)形勢分析、就業(yè)市場預(yù)測、就業(yè)政策導(dǎo)向、就業(yè)素質(zhì)準(zhǔn)備等結(jié)合起來，創(chuàng)設(shè)教育情境，組織貧困生參加服務(wù)社會及勤工助學(xué)等各類實(shí)踐活動，提升大學(xué)生就業(yè)能力和職業(yè)道德素養(yǎng)，幫助貧困生確立正確的就業(yè)觀與成才觀。最后，高校還應(yīng)創(chuàng)新大學(xué)班級管理模式，探索采用新的能夠增強(qiáng)大學(xué)生、尤其是貧困大學(xué)生的主體意識，提高其綜合能力的班級管理模式，對貧困生采取單獨(dú)的有針對性的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，引導(dǎo)貧困生對自己的興趣、能力、職業(yè)價(jià)值觀以及個性特點(diǎn)進(jìn)行客觀評價(jià)，幫助他們正確認(rèn)識自我，及時(shí)更新就業(yè)觀念，減少就業(yè)偏見，制定合理而現(xiàn)實(shí)的職業(yè)生涯規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)滿意就業(yè)。
（三）規(guī)范就業(yè)服務(wù)管理，提升就業(yè)服務(wù)水平
當(dāng)前，一些地方院校提供的就業(yè)服務(wù)與貧困生的需求相差甚遠(yuǎn)。為此，首先，應(yīng)加強(qiáng)高素質(zhì)就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。在校、院（系）、各個專業(yè)建立就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過公開招聘、對兼職教師、優(yōu)秀輔導(dǎo)員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)等途徑，擴(kuò)充就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，提高人員專業(yè)水平，增強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)實(shí)效。其次，應(yīng)完善就業(yè)服務(wù)手段和方法。一是籌建貧困畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫[2]，明確貧困生個人狀況、就業(yè)意愿、困難等級等，以便有針對性的向用人單位優(yōu)先推薦；二是加強(qiáng)就業(yè)信息網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)向貧困生提供有效的就業(yè)信息；三是為貧困生組織專場招聘會，邀請信譽(yù)較高的用人單位入校招聘，降低貧困生就業(yè)成本；四是實(shí)施“訂單式”培養(yǎng)，根據(jù)貧困生求職意愿，結(jié)合專業(yè)實(shí)際和企業(yè)用人需求狀況，由企業(yè)和貧困生簽訂協(xié)議，組成幫扶對子，畢業(yè)后定向工作。最后，規(guī)范就業(yè)服務(wù)管理，開展就業(yè)服務(wù)評估。將就業(yè)教育納入人才培養(yǎng)方案之中，納入日常教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)督導(dǎo)和教育研究改革之中，保證就業(yè)課時(shí)和授課效果。同時(shí)，建立一個完善的就業(yè)服務(wù)評價(jià)體系，將有關(guān)部門和人員提供就業(yè)服務(wù)質(zhì)量情況納入年終綜合考評，與其評先評優(yōu)和職稱、職務(wù)晉級掛鉤。
（四）整合教育教學(xué)資源，重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育
貧困生就業(yè)觀念保守、不敢挑戰(zhàn)的特點(diǎn)與其缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識和技能有很大關(guān)系。因此，地方院校必須重視貧困生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，豐富貧困生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容與孵化措施、后援支撐[3]。首先，針對貧困生的特點(diǎn)，整合學(xué)校和社會資源，采取分層創(chuàng)業(yè)教育模式，引導(dǎo)貧困生主動投身實(shí)踐活動，培養(yǎng)和提高貧困生的創(chuàng)業(yè)品質(zhì)、創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)心理、開拓精神等創(chuàng)業(yè)綜合能力。其次，轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)教育理念，構(gòu)建和完善貧困生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程體系，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺，為貧困生創(chuàng)業(yè)爭取政策、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目等方面的支持，便于貧困生既能實(shí)習(xí)觀摩，又能參與真實(shí)的創(chuàng)業(yè)過程，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的就業(yè)目標(biāo)，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)效性。再次，完善貧困生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的制度保障激勵機(jī)制。加大投入力度，大力改善軟硬件條件，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，對有價(jià)值的貧困大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供資金和技術(shù)上的支持，激發(fā)貧困生創(chuàng)業(yè)的熱情。最后，地方院校和政府部門應(yīng)攜手營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化和環(huán)境氛圍，為貧困大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供寬松的環(huán)境。
（五）完善社會資助體系，緩解就業(yè)競爭壓力
貧困生在就業(yè)過程中，尤其需要政府、社會的關(guān)心以及學(xué)校的指導(dǎo)和幫扶。首先，政府層面。一是應(yīng)構(gòu)建全國大學(xué)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生資源和招聘信息的共享，為貧困生提供準(zhǔn)確的就業(yè)信息，降低其就業(yè)成本，保證其充分就業(yè)；二是建立貧困畢業(yè)生失業(yè)保障體系和社會保險(xiǎn)制度，把未就業(yè)的貧困生納入失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，加大對促進(jìn)貧困生就業(yè)的資金投入；三是深化體制改革，調(diào)整社會分配制度，提高基層的工資待遇，引導(dǎo)貧困生向國家急需的崗位流動、到民營企業(yè)或西部基層單位就業(yè)。其次，社會層面。一是要積極配合，主動關(guān)心和幫助貧困生群體，學(xué)會識才愛才，“選優(yōu)扶貧”，堅(jiān)持公開公平的競聘原則，讓貧困生憑個人能力就業(yè)；二是大力拓展用人空間，為貧困生提供就業(yè)崗位，主動接收優(yōu)秀貧困畢業(yè)生[4]。最后，學(xué)校層面。一是應(yīng)健全和完善貧困生資助體系，盡量為貧困生的學(xué)習(xí)、發(fā)展解決后顧之憂；二是加強(qiáng)貧困生就業(yè)信息服務(wù)，積極為貧困生搜尋、需求信息，積極向用人單位推薦優(yōu)秀的貧困畢業(yè)生；三是幫助貧困生提高就業(yè)技巧，包括如何參加面試、如何“推銷”自己等；四是為貧困生提供就業(yè)心理援助，幫助貧困生客觀地分析自我，合理定位，增強(qiáng)求職勇氣，以積極的心態(tài)面對就業(yè)的挑戰(zhàn)。
參考文獻(xiàn)：
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[2] 姚利，廖穎.對高校畢業(yè)生困難群體的就業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)[J].職教論壇，2011（11）：84-86.
關(guān)鍵詞：城市；貧困；社會排斥
中圖分類號：D9
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：16723198（2015）18019702
1 理論綜述
法國Lenoir是最早提出社會排斥概念的學(xué)者，他只是簡單的描述了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的排斥現(xiàn)象。Gough和Olofsson（1999）認(rèn)為社會排斥是社會分化研究的延伸，社會排斥的部分理論是來源于社會學(xué)的研究。Burchardt等（1999）指出，社會排斥是個人生活居住在一個社會中，沒有以這個社會的公民身份參與正?；顒拥臓顟B(tài)。Saraceno（1997）認(rèn)為，公民被社會排斥，是公民參與國家、社區(qū)及市民社會活動的權(quán)利沒有實(shí)現(xiàn)或者沒有完全實(shí)現(xiàn)。Giddens（2001）認(rèn)為社會排斥是社會成員中斷或者可能中斷參與社會的表現(xiàn)。他認(rèn)為社會排斥可以有多種形式和內(nèi)容，主要有經(jīng)濟(jì)方面的排斥、政治方面的排斥和社會方面的排斥。
2 我國城市中貧困弱勢群體面臨的社會排斥
在我國，依據(jù)社會排斥理論將我國城市貧困弱勢群體面臨的社會排斥具體劃分為三個向度：即經(jīng)濟(jì)、政府和社會關(guān)系三個方面，表現(xiàn)為市場經(jīng)濟(jì)排斥、社會保障排斥及社會地位排斥。
2.1 市場經(jīng)濟(jì)排斥
（1）勞動力市場排斥。
隨著改革步伐的加快，我國勞動力市場出現(xiàn)了一種多元化的態(tài)勢，勞動力市場的這種多元化對于社會的影響是非常大，尤其是對處于社會底層――城市貧困群體的影響尤其深遠(yuǎn)。目前我國勞動力市場具有兩個最基本的層次：“一個是普通的勞動力市場，即勞工市場，一個是高素質(zhì)的勞動力市場，即人才市場”。顯然高素質(zhì)勞動力的就業(yè)情況要優(yōu)于普通的勞動力，而且高素質(zhì)勞動力的工資待遇比較高，上升的空間比較大，工作也相對穩(wěn)定。相反，在普通勞動力市場，勞工們的工資待遇相對較低，而且缺乏就業(yè)的保障，工作的環(huán)境非常差，基本沒有額外的福利待遇。城市中大部分的貧困弱勢群體由于受到自身?xiàng)l件以及不同外界因素的制約，他們基本上集中于普通的勞動力市場中，從事著“臟、苦、累、險(xiǎn)”等別人不愿做的工作，工作時(shí)間往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出法定的勞動時(shí)間，他們有的甚至連基本的安全都得不到保證。這些被邊緣化的貧困弱勢群體由于得不到發(fā)展機(jī)會尤其是就業(yè)機(jī)會，再加上本身資源的缺乏，從而遭受到了各種社會排斥尤其是勞動力市場的排斥。
（2）長期的收入貧困。
長期的收入貧困是與勞動力市場排斥密切相關(guān)的。大量的城市貧困人口由于自身文化素質(zhì)不高、缺乏專業(yè)的技能等原因，他們更容易遭遇到下崗或者失業(yè)，另一方面，他們也很難得到“高收入”的工作機(jī)會，只能從事于普通的勞動力市場中，工資收入水平非常低。占城市貧困弱勢群體很大比重的農(nóng)民工的收入同樣不容樂觀，農(nóng)民工們經(jīng)常加班加點(diǎn)，卻只能拿到非常微薄的收入，他們無法按照勞動法規(guī)定，得到加班的額外收入，他們沒有休息日，沒有假期，而且農(nóng)民工工資還會經(jīng)常被拖欠或克扣。
2.2 社會保障排斥
城市中的貧困弱勢群體往往被排斥在制度保護(hù)以外。在我國，戶籍管理制度將公民分為農(nóng)村戶口及非農(nóng)村戶口，農(nóng)村人口無論是在就業(yè)還是社會福利尤其是在社會保障等方面都享有不平等的公民身份。近年來，經(jīng)過不斷的改革，雖然我國的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)取得了一些成效，但城鄉(xiāng)之間的各類矛盾與問題依然突出，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制依然存在。正是在這種情形下，戶籍制度使生活在城市里的貧困弱勢群體的主要構(gòu)成人群――進(jìn)城農(nóng)民工，在社會保障、子女教育、住房、勞動就業(yè)等多方面遭到社會的排斥，他們無法與城市中其他的市民一樣享受同等的社會權(quán)利及保障。可以說戶籍制度是造成其他各種社會排斥的主要根源，導(dǎo)致農(nóng)民工在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、生育以及最低生活保障等方面無法獲得與城市居民相同的社會保障制度。很多社會保障制度直接把農(nóng)民工群體排斥在外，使得他們根本享受不到城市的公共福利。
2.3 社會關(guān)系排斥
我國貧困弱勢群體面臨的社會排斥，不僅表現(xiàn)為被排斥在經(jīng)濟(jì)、制度之外，還往往由于缺乏有效的社會資本和社會網(wǎng)絡(luò)的支持而被排斥在各種社會關(guān)系之外，使他們無法正常參與到社會生活當(dāng)中。
（1）有效社會資本的缺乏。
“社會資本是實(shí)際的或潛在的資源集合體，從集體性擁有的資本的角度為每個會員提供支持”。處于優(yōu)勢地位的群體為了維護(hù)自身的利益，他們往往憑借著自身的優(yōu)勢地位控制著各類社會資源，使社會資本處于自己的壟斷當(dāng)中，把其他群體尤其是貧困的弱勢群體排斥在外。另一方面，貧困的弱勢群體由于社會關(guān)系網(wǎng)狹窄、缺乏有效的社會資本，在他們遭遇到困難或問題的時(shí)候，只能求助于和自己同樣處于弱勢地位、同樣缺乏社會資源的人，使得他們在困境面前根本就無力改變現(xiàn)實(shí)。
（2）社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的缺乏。
城市中的貧困弱勢群體受到收入的限制，他們拿不出大量的金錢進(jìn)行交際應(yīng)酬，無法做到社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的互利互惠，無法使自己的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行時(shí)常更新，無法與其他社會群體實(shí)現(xiàn)良好互動，也就無法建立起廣泛的、有效的、質(zhì)量高的關(guān)系網(wǎng)，更無法得到來自其他群體有力的社會支持。一旦貧困弱勢群體的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)長期得不到有效的改善并且繼續(xù)惡化下去，這將直接影響到他們后代與其他群體建立社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的難度，貧困弱勢群體也將更難通過自身努力來獲取與其他群體相同的待遇。
3 緩解城市貧困的路徑
緩解城市貧困居民貧困狀態(tài)或者是反城市貧困的路徑應(yīng)基于兩個視角：第一，國家政府應(yīng)承擔(dān)起構(gòu)建城市底層貧困居民社會保障體系和網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)維護(hù)和保障城市底層貧困居民的生存權(quán)益，建立起能夠支撐他們生存的社會網(wǎng)絡(luò)體系；第二，從反排斥的視角，應(yīng)弱化城市底層貧困居民遭遇排斥的力度。
3.1 創(chuàng)建公平的勞動力市場環(huán)境――弱化市場經(jīng)濟(jì)排斥
增加城市貧困人口的就業(yè)機(jī)會是改善城市貧困人口生活，提高他們收入水平的主要途徑。政府應(yīng)該采取各種措施鼓勵城市中有勞動能力的貧困人群積極就業(yè)，并且建立起公平公正的勞動力市場，要積極建設(shè)相對完善的城鄉(xiāng)一體化勞動力市場，增強(qiáng)社區(qū)的就業(yè)服務(wù)功能，為城市中貧困再就業(yè)人群免費(fèi)提供就業(yè)技能培訓(xùn)及指導(dǎo)。同時(shí)，也可以通過宣傳轉(zhuǎn)變他們的就業(yè)觀念，積極鼓勵城市貧困弱勢人群自主創(chuàng)業(yè)或者靈活就業(yè)，使城市中貧困人口盡快擺脫貧困。
3.2 完善社會保障體系――弱化社會保障排斥
在我國，針對城市中貧困人口的社會保障制度還存在很多諸如社會保障體系覆蓋面狹窄、保障體系不完善、沒有形成統(tǒng)一的保障體系等不足。因此，要不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會保障體系的覆蓋面；要不斷完善城市居民的最低生活保障、醫(yī)療救助及教育救助等相關(guān)的救助制度；要培訓(xùn)社區(qū)社會保障工作人員進(jìn)行救助的鑒別和管理，有效促進(jìn)就業(yè)，保障貧困人口分享社會成果的權(quán)利。
3.3 拓展社會支持網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化社區(qū)功能――弱化社會關(guān)系排斥
城市中底層居民的貧困具有多重性，經(jīng)濟(jì)因素、制度因素以及社會關(guān)系因素造成的貧困，這些原因?qū)е逻@些居民陷入貧困的泥淖中而無法獲得外部社會的支持。目前社區(qū)在貧困居民社會生活中的影響力還不強(qiáng)，即使社區(qū)內(nèi)居民的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，社區(qū)也往往會無可奈何，不能有效的保護(hù)居民的利益。社區(qū)應(yīng)開展對底層貧困人口的專項(xiàng)扶持工作，對于居民日常生活產(chǎn)生些影響力，同時(shí)要幫助底層貧困人們成立各種活動組織，引導(dǎo)他們積極參加活動，建立一種良性的社會組織網(wǎng)絡(luò)，通過各種活動改變貧困人群對于自身的認(rèn)知，開拓他們的社會生活網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)他們的自信心，進(jìn)而改善貧困人群的生活質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；資助工作；路徑
中圖分類號：G641
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
在2015年的政府工作報(bào)告中，總理首次提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念。同年12月在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上宣布“十三五時(shí)期，‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計(jì)劃將成為中國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略中的重要一環(huán)?！庇纱耍盎ヂ?lián)網(wǎng)+” 必將成為未來我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動力 ，高校資助工作亦是如此。1952年我國高校貧困生資助工作正式開始，經(jīng)過半個多世紀(jì)的發(fā)展已建立了一套比較完備的體系。而在“互聯(lián)網(wǎng)+” 的時(shí)代背景下如何優(yōu)化資助工作，幫助貧困大學(xué)生更好完成自己的學(xué)業(yè)是本文研究的重點(diǎn)。
一、現(xiàn)在高校資助工作中存在的問題
1.貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不合理
做好貧困生工作的基礎(chǔ)是科學(xué)有效地進(jìn)行貧困生認(rèn)定，當(dāng)前我國多數(shù)高校貧困生認(rèn)定的依據(jù)是2007年教育部和財(cái)政部的《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》，多數(shù)高校僅僅根據(jù)當(dāng)?shù)孛裾块T蓋章的《家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》、學(xué)生自我稱述以及本班同學(xué)的民主評議等對貧困生進(jìn)行認(rèn)定。由于缺少合理的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機(jī)制，經(jīng)常出現(xiàn)漏報(bào)和謊報(bào)的現(xiàn)象，使得真正的貧困生沒有得到應(yīng)有的幫助，偏離了資助工作的初衷。
2.貧困生心理疏導(dǎo)與思想政治教育不到位
貧困生在高校中往往要承受來自經(jīng)濟(jì)和心理上的雙重壓力，他們屬于特殊群體，在經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí)應(yīng)該進(jìn)行心理輔導(dǎo)，但高校中少有針對貧困生的心理疏導(dǎo)工作。自卑是目前高校貧困生最常見也是最突出的心理問題。由于新環(huán)境下各種誘惑和對貧困生生活習(xí)慣和消費(fèi)觀念的影響，加上自身?xiàng)l件的限制，部分貧困生很容易產(chǎn)生自卑心理和不適應(yīng)大學(xué)生活的現(xiàn)象。再如消極依賴心理，部分貧困生得到國家和社會的無償幫助后而變得懶惰，將“貧困”作為經(jīng)濟(jì)來源的手段，消極坐等資助。所以，高校在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對貧困生的心理疏導(dǎo)與思想政治教育，讓貧困生能樹立正確的價(jià)值觀，健康成長。
3.貧困生的跟蹤管理工作不細(xì)致
當(dāng)前，為了能讓貧困生在高校正常地學(xué)習(xí)生活，除了政府，社會各界也都加入到貧困生資助工作的隊(duì)伍中，然而資助工作重視了社會給予，卻忽視了貧困生的社會回報(bào)。部分貧困生沒有珍惜這來之不易的求學(xué)機(jī)會，濫用資助金，浪費(fèi)社會資源。部分貧困生受利益的驅(qū)使，甚至鋌而走險(xiǎn)，缺乏感恩意識和社會責(zé)任感。高校層面雖然緩解了貧困生的經(jīng)濟(jì)壓力，但沒有對貧困生進(jìn)行細(xì)致有效的跟蹤管理，缺少對貧困生經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督，不利于培養(yǎng)貧困生積極向上的進(jìn)取精神，更不利于貧困生今后的發(fā)展。
4.貧困生的動態(tài)關(guān)注和人文關(guān)懷不明顯
首先，資助工作一般是在學(xué)年初開始，并且后續(xù)的資助是以一開始的認(rèn)定為主要依據(jù)，缺乏動態(tài)認(rèn)定機(jī)制。但在高校學(xué)生現(xiàn)實(shí)學(xué)習(xí)生活中，難免會出現(xiàn)意外導(dǎo)致家庭陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)。類似這樣的學(xué)生并不能及時(shí)納入資助的名單，一學(xué)年后，可能會由于經(jīng)濟(jì)和心理壓力而嚴(yán)重耽誤學(xué)生的學(xué)業(yè)。其次，需在資助工作的公示階段加強(qiáng)人文關(guān)懷。雖然，公示的初衷是為了確保資助工作的公平公正，但將貧困生的姓名甚至是家庭經(jīng)濟(jì)情況公之于世的同時(shí)，應(yīng)考慮貧困生的心理感受，照顧他們的自尊心。
二“互聯(lián)網(wǎng)+”對高校資助工作的新要求
1.資助工作順利開展的前提是關(guān)注“互聯(lián)網(wǎng)+貧困生思維”
當(dāng)下，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為大學(xué)生如影隨形的“伴侶”，貧困生也不例外。貧困生同樣已經(jīng)習(xí)慣用互聯(lián)網(wǎng)來便捷地獲取信息與資源；對資助的需求呈現(xiàn)多元化多層次特征，注重保護(hù)個人隱私；學(xué)生相對于現(xiàn)實(shí)更愿意在虛擬環(huán)境中表達(dá)自己的想法，在微信、微博、QQ等交友平臺流連忘返。通過網(wǎng)絡(luò)，個人交友空間迅速擴(kuò)大，不同的價(jià)值觀和意識形態(tài)也在激烈碰撞 。所以，通過互聯(lián)網(wǎng)全面了解貧困生的時(shí)代特征和實(shí)際需求，才能真正完成資助工作，幫助貧困生完成學(xué)業(yè)。
2.資助工作可持續(xù)進(jìn)行的保障是審視工作盲點(diǎn)
從之前分析的高校資助工作存在的問題中可以看出，現(xiàn)階段單一的貧困生認(rèn)定模式；機(jī)械的貧困生管理方式；虎頭蛇尾的運(yùn)作機(jī)制；閉塞的宣傳渠 道、有限的資金來源渠道和單一的資助平臺大大削減了資助工作的成效。所以，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維模式管理資助各項(xiàng)工作，突破工作盲點(diǎn)，才能有利于資助工作的持續(xù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.資助工作改進(jìn)的有效途徑是選擇“互聯(lián)網(wǎng)+”的工作路徑
依據(jù)貧困生新的特征，利用“互聯(lián)網(wǎng)+評議”“互聯(lián)網(wǎng)+思政教育”“互聯(lián)網(wǎng)+跟蹤監(jiān)督”“互聯(lián)網(wǎng)+動態(tài)管理”等模式，改革貧困生管理與監(jiān)督工作，創(chuàng)新資助工作的實(shí)現(xiàn)機(jī)制與路徑，將會大大提高資助工作的成效。
三、引入“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新Y助工作的路徑
1.“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”完善貧困生認(rèn)定體系
由于不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和貧困生家庭情況的動態(tài)變化不同，對大學(xué)生貧困程度的認(rèn)定沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，因而在貧困生認(rèn)定的工作量大，效率低。準(zhǔn)確掌握貧困生的家庭情況、生活方式、心理狀況和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，是做好認(rèn)定工作的關(guān)鍵。
“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”為高校貧困生認(rèn)定工作帶來了新的契機(jī)，大數(shù)據(jù)在這項(xiàng)工作上的運(yùn)用，通過采集、整理和分析大學(xué)生的交友、學(xué)習(xí)、消費(fèi)、活動等方面的數(shù)據(jù)，可以得出大學(xué)生實(shí)際的經(jīng)濟(jì)狀況，為貧困生的認(rèn)定提供依據(jù)。大學(xué)生的數(shù)據(jù)可以通過互聯(lián)網(wǎng)的消費(fèi)、消遣記錄獲得，也可以從大學(xué)生日常的生活表現(xiàn)、學(xué)習(xí)情況等方面獲得。另外，這些整理的數(shù)據(jù)應(yīng)建立專門的數(shù)據(jù)庫，并由專人維護(hù)，定期更新數(shù)據(jù)，運(yùn)用專業(yè)軟件為每位貧困生打分，對學(xué)生的貧困程度進(jìn)行分類與評估。
2.“互聯(lián)網(wǎng)+資助平臺”整合社會資源助力資助工作
互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)代大學(xué)生必不可少的生活內(nèi)容，也深深影響著貧困生的生活、學(xué)習(xí)、價(jià)值觀和人生觀 。通過互聯(lián)網(wǎng)搭建資助平臺，向貧困生提供國家政策解讀、申請資助流程解析、社會資助信息、心理疏導(dǎo)、兼職信息等，可讓他們能夠及時(shí)了解各方信息，緩解經(jīng)濟(jì)壓力，也能為未來的就業(yè)作準(zhǔn)備。資助平臺能夠?qū)崿F(xiàn)資助者和被資助者面對面，資助資源和被資助者面對面，相關(guān)資助信息也能及時(shí)公示。
資助主體不僅僅只是政府和高校，還應(yīng)包括社會組織、慈善人士等在內(nèi)的所有社會力量。資助的形式可以是直接資助，即直接向已經(jīng)確定的貧困生進(jìn)行資助。也可以是間接資助，即提供資金、物品和相關(guān)服務(wù)等，再由主管部門依據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況和學(xué)生申請進(jìn)行統(tǒng)一分配。正是網(wǎng)絡(luò)將不同空間和時(shí)間的資助主體和資助資源聚合在一起，最大化資助成效。
另外，政府和高校還應(yīng)將工作重點(diǎn)放在為貧困生提供心理疏導(dǎo)、思政教育、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、提供兼職機(jī)會上。首先，通過打造專業(yè)的心理中心，通過線上和線下相結(jié)合的方式與貧困生多交流，及時(shí)掌握學(xué)生心理動態(tài)。同時(shí)通過微信、QQ、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺為貧困生建立交流空間，使他們能夠相互幫助，相互學(xué)習(xí)。其次，政府應(yīng)作為媒介，加強(qiáng)高校和企業(yè)之間的溝通，將相應(yīng)的兼職信息在資助平臺上，指導(dǎo)貧困生根據(jù)自己的專業(yè)愛好選擇合適的崗位兼職。最后，還可以通過資助平臺招募志愿者，為貧困生提供線下的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，考慮到部分貧困生心理較脆弱，輔導(dǎo)的形式和地點(diǎn)由志愿者與貧困生自定。同時(shí)，也可通過資助平臺搜集整理各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源，供貧困生網(wǎng)上自學(xué)。
3.“互聯(lián)網(wǎng)+動態(tài)管理”保障資助工作的可持續(xù)性
高校應(yīng)成立由校領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的資助工作監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，管理貧困生認(rèn)定，資助，兼職幫扶、心理疏導(dǎo)、資助平臺運(yùn)營管理等工作。高校貧困生的資助工作不是一勞永逸的，需要用動態(tài)的思維及時(shí)更新資助對象信息并給予應(yīng)有的幫助。首先，資助金是政府向貧困生直接發(fā)放的經(jīng)費(fèi)，為了監(jiān)督資助金的使用是否合理，可將一部分資助金以校園卡、購物券、餐券的形式發(fā)放，另一部門的資助金可作為專項(xiàng)基金，支持貧困生以后的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。其次，建立線上線下相結(jié)合的社團(tuán)，通過社團(tuán)模式，加強(qiáng)區(qū)域貧困生的交流，教育貧困生學(xué)會感恩，在獲得幫助的同時(shí)應(yīng)該積極發(fā)展自我素質(zhì)，早日回饋社會。讓貧困生做到資源共享，共同進(jìn)步。最后，通過資助平臺定時(shí)定點(diǎn)將資助信息在官方網(wǎng)站和公告欄內(nèi)，接受大眾監(jiān)督。
另外，除了管理，建立必要的監(jiān)督機(jī)制也是資助工作的重點(diǎn)內(nèi)容。通過建立政府、高校、社會的三級監(jiān)督體系，有效地確保資助發(fā)揮最大作用，即政府監(jiān)督高校，高校監(jiān)督學(xué)生，社會全面監(jiān)督。通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合社會設(shè)立共通的舉報(bào)渠道，方便管理者與監(jiān)督者溝通，管理者應(yīng)及時(shí)將舉報(bào)及處理信息告知監(jiān)督者，保證監(jiān)督的及時(shí)性和有效性。
4.“互聯(lián)網(wǎng)+隱性資助”保護(hù)貧困生隱私
我國公民都享有隱私權(quán)，即自己的隱私不受侵犯的權(quán)利。但在實(shí)際資助過程中，有的高校為了保證資助的公平性，將貧困生的所有個人信息公之于 世；有的企業(yè)為了提高知名度，甚至將貧困生搬到銀幕、報(bào)紙上。這些做法都是不妥的，保障監(jiān)督者知情權(quán)的同時(shí)，必須保護(hù)被資助者的隱私權(quán)。首先，應(yīng)該取消現(xiàn)有的張榜公式的做法。其次，通過互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)進(jìn)行隱性資助，通過互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分析，專家會談?wù)J定貧困生，略過申請公示環(huán)節(jié)，直接為貧困生提供資助。同時(shí)，定期向社會公布高校資助工作成果，這樣既保護(hù)了學(xué)生的隱私權(quán)，也能接受社會各界的監(jiān)督，增加資助工作的人文關(guān)懷。
四、結(jié)論
高校貧困生資助是一項(xiàng)復(fù)雜而又必須做細(xì)的工作，關(guān)系到國家、社會、家庭、人等多個方面。在現(xiàn)階段的工作中存在諸多問題，傳統(tǒng)工作方式已不能適應(yīng)新時(shí)代的資助工作。依據(jù)當(dāng)代 大學(xué)生的生活學(xué)習(xí)特征，結(jié)合“互聯(lián) 網(wǎng)+”的理念，探索一條新的高校資助育人工作路徑，涉及貧困生的認(rèn)定、幫扶、管理監(jiān)督等多各方面，可為貧困大學(xué)生緩解經(jīng)濟(jì)、心理壓力，使高校資助工作落到實(shí)處。
參考文獻(xiàn)：
應(yīng)對新難題
湖南省多年的扶貧工作成效顯著，但任務(wù)仍然艱巨，同時(shí)長期累積的制度缺陷、政策割裂等問題日漸突出，需要引起高度重視。
任務(wù)倒逼。目前，湖南省約有貧困人口596萬，按照2020年如期脫貧目標(biāo)，每年需減貧約100萬人，任務(wù)艱巨，而且越到后面，扶貧難度越大。財(cái)政作為扶貧的主力軍，承擔(dān)著籌集資金、優(yōu)化政策等重要職能，面對新的任務(wù)，責(zé)任和壓力也更大。
制度悖論?，F(xiàn)行扶貧機(jī)制體現(xiàn)了社會公平，有利于發(fā)揮政府調(diào)控作用，但也存在效率低下、利益固化等問題。由于缺乏公平的甄別機(jī)制和退出機(jī)制，容易導(dǎo)致越扶越貧、爭搶貧困帽子、不以貧為恥反以貧為榮的現(xiàn)象，扶貧在一定程度上成為了扶懶，違背了政策初衷。
政策割裂。雖然支持扶貧的政策越來越多，涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方方面面，但扶貧資金部門化、政策碎片化現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重，資金、政策邊際效益遞減顯著。以就業(yè)培訓(xùn)為例，包括陽光工程、雨露工程、移民培訓(xùn)等9個，分布在多個部門，難以形成合力。
厘清新思路
面對艱巨任務(wù)，財(cái)政扶貧必須進(jìn)一步厘清思路，以推動精準(zhǔn)扶貧為核心，把精準(zhǔn)的理念和要求落到具體工作中。
精確識別，有進(jìn)有退。一是嚴(yán)把入口。建立臺賬管理制度，利用農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)，準(zhǔn)確記錄家庭、收入等詳細(xì)狀況，并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，隨時(shí)更新。二是暢通出口。對貧困人員生產(chǎn)生活狀況定期回訪，掌握變動情況。加強(qiáng)公安、社保、扶貧、財(cái)政等相關(guān)信息比對，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的采取措施退出。對貧困縣建立年度調(diào)整和總額減少制度，廣泛公示，接受社會監(jiān)督。三是正向激勵。優(yōu)化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，一般性轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付考慮努力程度，從增量資金中安排一定比例用于鼓勵脫貧。
精準(zhǔn)施策，定向支持。一是因地制宜。突出特色發(fā)展，一區(qū)一策，不搞“一刀切”。厘清產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧關(guān)系，具有交通、資源優(yōu)勢的，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)扶貧；對于發(fā)展產(chǎn)業(yè)比較困難的地區(qū)，大力發(fā)展特色職業(yè)培訓(xùn)，幫助貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是定向支持。非競爭性產(chǎn)業(yè)類資金保存量、調(diào)增量，增量重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜。同時(shí)，對貧困地區(qū)出臺特定扶持政策，如對貧困地區(qū)教育、衛(wèi)生等人才培養(yǎng)給予專項(xiàng)補(bǔ)助。
精細(xì)管理，整合資源。一是整合政府政策。整合分散在各個部門的資源，拼盤做菜、各記其功，形成扶貧合力。二是調(diào)動社會資源。引導(dǎo)民營企業(yè)到貧困地區(qū)設(shè)立生產(chǎn)基地，促進(jìn)就業(yè)。采取貸款貼息、項(xiàng)目扶持的方式，支持經(jīng)濟(jì)組織參與精準(zhǔn)扶貧，引導(dǎo)市場主體與扶貧對象結(jié)成利益共同體。引導(dǎo)各種公益組織幫助貧困人群解決實(shí)際困難。三是引入市場機(jī)制。在就業(yè)扶貧領(lǐng)域，加大政府購買服務(wù)力度，特別是在就業(yè)培訓(xùn)上，改變分指標(biāo)的方式，通過設(shè)置準(zhǔn)入門檻和政府采購，確定多種類型的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，貧困人群按需選擇。在產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域引入競爭機(jī)制，調(diào)動貧困地區(qū)自我發(fā)展的積極性。
走出新路子
新時(shí)期財(cái)政扶貧必須緊緊圍繞兜住底線、加快發(fā)展這兩個方面，以機(jī)制保基本，以平臺促發(fā)展，以整合提效益，努力闖出一條新路子。
以省為主構(gòu)建兩大機(jī)制。一是健全完善醫(yī)療保障機(jī)制。在基本醫(yī)保全覆蓋基礎(chǔ)上，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，提高重特大疾病保障水平，完善醫(yī)保兜底機(jī)制，減少“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象。支持困難群眾參保，對繳納個人參保費(fèi)用存在困難的群體，通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金等資助參保。
二是健全農(nóng)村低保兜底保障機(jī)制。改革農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)盯住機(jī)制，改為盯住貧困認(rèn)定線，并通過持續(xù)提標(biāo)，確保困難群眾基本生活水平與全面小康社會相適應(yīng)。堅(jiān)持農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)，做到兩項(xiàng)制度有效銜接。
以縣為主搭建四大平臺。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。統(tǒng)籌整合產(chǎn)業(yè)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金，搭建“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”平臺。實(shí)施產(chǎn)業(yè)示范帶動，重點(diǎn)支持一批扶貧產(chǎn)業(yè)示范園、示范片建設(shè)。健全農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保體系，推廣小額貼息就業(yè)貸款，探索建立“財(cái)銀?！辟J款保證保險(xiǎn)，通過保險(xiǎn)調(diào)動銀行加大投入，改善貧困地區(qū)金融服務(wù)。
二是就業(yè)培訓(xùn)平臺。統(tǒng)籌整合春潮行動、雨露計(jì)劃、陽光工程、星火計(jì)劃、崗位證書培訓(xùn)、農(nóng)民工技能培訓(xùn)等培訓(xùn)資金，搭建“貧困人口就業(yè)培訓(xùn)”平臺，按照問需于民、集中匯總、分口實(shí)施的原則，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)對接服務(wù)的效率。
高校貧困畢業(yè)生就業(yè)能力的強(qiáng)弱反映出學(xué)校在人才培養(yǎng)質(zhì)量上的重視程度以及社會對高校的評價(jià)。貧困畢業(yè)生的順利就業(yè)要求他們必須具有較強(qiáng)的就業(yè)能力，但實(shí)際上他們的就業(yè)能力并不高，主要從四個方面來分析：
1.1學(xué)生。從貧困畢業(yè)生自身的角度來看，其就業(yè)能力不足的影響因素是多方面的，主要有：（1）就業(yè)目標(biāo)模糊，期望過高，導(dǎo)致盲目投遞簡歷，成功率不高；（2）專業(yè)知識技能基礎(chǔ)不扎實(shí)，沒有科學(xué)合理的職業(yè)規(guī)劃；（3）就業(yè)心態(tài)浮躁，心理承受能力較差；（4）社會實(shí)踐能力不足，面試技能薄弱；（5）社會資源匱乏，經(jīng)濟(jì)壓力較大。
1.2高校。高校是貧困畢業(yè)生就業(yè)能力的培養(yǎng)者，然而其在追求高就業(yè)率的時(shí)候并沒有充分重視貧困畢業(yè)生就業(yè)能力的培養(yǎng)，主要表現(xiàn)在：（1）高校部分專業(yè)課程設(shè)置與社會需求相錯位，學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)面變窄；（2）高校人才培養(yǎng)方案制定不合理，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育滯后；（3）就業(yè)指導(dǎo)課程形式單一，重理論、輕實(shí)踐，忽略貧困畢業(yè)生的真正訴求；（4）缺乏系統(tǒng)性的職業(yè)生涯規(guī)劃教育，職業(yè)指導(dǎo)師資隊(duì)伍力量薄弱；（5）高校會把學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作分配給學(xué)校的招就處或者就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心來做，校內(nèi)部門之間缺少聯(lián)動，負(fù)責(zé)部門勢單力薄，無法共享學(xué)校資源，以致對貧困學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)無法提供應(yīng)有的保障。
1.3企業(yè)。企業(yè)是檢驗(yàn)高校貧困畢業(yè)生就業(yè)能力高低的試金石，企業(yè)認(rèn)可和需求也是高校開設(shè)新專業(yè)、制定人才培養(yǎng)方案的方向標(biāo)。企業(yè)在人才招聘過程中提出的要求有些急功近利，缺少耐心，多數(shù)企業(yè)希望能招聘有工作經(jīng)驗(yàn)的員工，缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制以增強(qiáng)貧困學(xué)生的工作能力和綜合素質(zhì)。
1.4政府。促進(jìn)高校畢業(yè)生順利就業(yè)，政府責(zé)無旁貸。政府的宏觀調(diào)控與政策支持是增加高校學(xué)生就業(yè)成功率的重要因素，近幾年，國家各級政府制定了相關(guān)的政策措施促進(jìn)學(xué)生就業(yè)，然而，針對貧困畢業(yè)生就業(yè)能力提升的幫扶措施卻很少，政策制度和管理工作不到位，相應(yīng)的就業(yè)服務(wù)體系不完善，沒有搭建較好的平臺用于貧困學(xué)生的社會實(shí)踐，政府在畢業(yè)生就業(yè)選擇中出現(xiàn)責(zé)任的缺位。
2、提升高校貧困畢業(yè)生就業(yè)能力的主要途徑
2.1貧困畢業(yè)生要與時(shí)偕行，既要掌握豐富的專業(yè)知識和技能，又要努力提高自身的綜合素質(zhì)和就業(yè)競爭力；高校貧困畢業(yè)生大都來自經(jīng)濟(jì)和教育條件相對落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)，這使的他們在社會經(jīng)驗(yàn)、人際交往、組織管理、興趣特長等方面趕不上其他同學(xué)，需要他們進(jìn)入大學(xué)后培養(yǎng)自立、自強(qiáng)、勤奮、好學(xué)、敬業(yè)、有抱負(fù)等優(yōu)良的人格品質(zhì)，樹立正確的就業(yè)觀念，鼓勵他們積極參加學(xué)校舉辦的各項(xiàng)社會實(shí)踐活動和知識技能比賽，揚(yáng)長補(bǔ)短，激發(fā)奮斗意識和創(chuàng)新精神，通過舉辦各類職業(yè)生涯規(guī)劃和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困學(xué)生的就業(yè)綜合能力。同時(shí)，貧困畢業(yè)生要擺脫“受助”的精神依賴，提高自己情緒的調(diào)節(jié)能力。
2.2高校課程設(shè)置要以市場需求為導(dǎo)向，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)，注重貧困畢業(yè)生的養(yǎng)成教育；提高貧困畢業(yè)生的就業(yè)能力是關(guān)注貧困學(xué)生自身發(fā)展的重要組成部分，是由保障性資助向發(fā)展性資助的重要體現(xiàn)。高校要健全科學(xué)的就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)生涯規(guī)劃的課程體系，重視貧困學(xué)生心理健康教育，開辦“自強(qiáng)補(bǔ)習(xí)班”，夯實(shí)貧困生專業(yè)知識；要重視就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投資力度，通過學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)讓畢業(yè)生能充分認(rèn)識到企業(yè)的需求和時(shí)代的要求，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，合理定位擇業(yè)目標(biāo)。加強(qiáng)就業(yè)政策法規(guī)的指導(dǎo)，“使畢業(yè)生認(rèn)識到在大眾化高等教育時(shí)代，社會精英崗位與高校畢業(yè)生數(shù)量相比顯得不足甚至短缺”。
2.3企業(yè)要積極開展校企合作，探索建立“校企合作貧困生培養(yǎng)體系”新模式，企業(yè)通過與高校合作辦學(xué)，可以同貧困學(xué)生達(dá)成培養(yǎng)協(xié)議，資助他們在校完成學(xué)業(yè)，假期提供實(shí)習(xí)；學(xué)校除按照培養(yǎng)方案制定教學(xué)計(jì)劃外，根據(jù)用人單位的人才需要，開設(shè)相應(yīng)的培訓(xùn)課程，由企業(yè)提供教學(xué)指導(dǎo)，讓畢業(yè)生提前接觸到該企業(yè)的經(jīng)營理念、管理模式、工作流程等，縮短了企業(yè)對所需人才的培養(yǎng)周期，實(shí)現(xiàn)共贏。此外，企業(yè)要客觀公正的對待貧困畢業(yè)生這一特殊的求職群體，重視挖掘他們就業(yè)能力，避免就業(yè)歧視。