時間：2022-12-16 04:34:55
導(dǎo)語：在安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流材料的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、完善制度建設(shè)，加強監(jiān)督檢查，排查隱患，防范事故。
1、今年是奧運年，結(jié)合平安奧運的要求，在完善公司30余項安全管理制度及應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，上半年重點制訂、落實了《市自來水公司關(guān)于規(guī)范安全隱患排查治理工作的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格加強門衛(wèi)管理的通知》等文件，修訂并組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了《市自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《“反恐處突”及戰(zhàn)時供水保障設(shè)施應(yīng)急搶修預(yù)案》，成立了公司迎奧運反恐處突領(lǐng)導(dǎo)小組，加強制水廠的人防、物防、技防等安保措施，嚴(yán)格外來人員進(jìn)廠參訪等級制度，做到外來人員身份、地址明確，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不得進(jìn)入廠區(qū)，進(jìn)入廠區(qū)人員要安排專人全程陪同，確保生產(chǎn)區(qū)域的安全。
2、上半年公司組織安全生產(chǎn)檢查4次，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一分解落實整改，修訂了事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表，對隱患類型、等級、概況、治理方案、整改結(jié)果、銷案進(jìn)行全過程跟蹤管理。召開安全員聯(lián)絡(luò)會議1次，及時了解掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。上半年共查出、整改安全生產(chǎn)隱患37處。
3、年初制定年度安全生產(chǎn)工作計劃，明確實施方案，抓好貫徹落實工作并實行回頭看制度。年初制定年度設(shè)備大修計劃，按期對主要設(shè)備進(jìn)行大修，確保設(shè)備完好。制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃，上半年共組織應(yīng)急預(yù)案演練12次。制定年度管網(wǎng)沖洗、消毒計劃，確保水質(zhì)安全。制定年度財務(wù)計劃，對涉及安全生產(chǎn)的投入保證資金到位。
二、提高安全管理水平，強化安全責(zé)任意識，警鐘長鳴。
大家都知道，搞好安全工作，是企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展的一個前提保障。對于我們供水行業(yè)來講，安全生產(chǎn)關(guān)系到千家萬戶的安居樂業(yè)，關(guān)系到人民群眾生命安全，關(guān)系**社會的穩(wěn)定和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，安全管理工作顯得更為重要。為此，公司堅決貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，樹立安全就是效益的觀念，安全生產(chǎn)工作公司主要領(lǐng)導(dǎo)重點抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，安全管理部門具體抓，層層抓落實.把安全生產(chǎn)工作貫穿到每項生產(chǎn)活動中，我們采取了以下措施：
1、年初公司與部門簽訂安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書、交通安全工作目標(biāo)責(zé)任書，對重點生產(chǎn)部門加大考核、獎懲力度，拉開檔次。通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層分解落實安全責(zé)任，一級抓一級，一級向一級負(fù)責(zé)，做到上下合力，齊抓共管，形成了從上到下，從安全生產(chǎn)管理部門到各級專（兼）職安全員組成的橫向到邊，縱向到底的安全管理網(wǎng)絡(luò)。切實將安全工作落實到崗位，落實到責(zé)任人，實行誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)；誰操作，誰負(fù)責(zé)；誰簽字，誰負(fù)責(zé)的首尾責(zé)任制。強化了安全管理責(zé)任，為安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。
2、制定學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計劃，堅持把安全培訓(xùn)放在首位，分期分批對干部職工進(jìn)行培訓(xùn)。上半年已對生產(chǎn)崗位的10個工種建立了試題庫，進(jìn)行了培訓(xùn)。同時，把安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)和每年開展的安全生產(chǎn)月、高峰供水百日勞動競賽活動緊密的結(jié)合起來，上半年共組織安全知識培訓(xùn)、講座7次，參加培訓(xùn)500余人（次），使職工牢固樹立安全生產(chǎn)意識。
3、公司每月召開安全生產(chǎn)例會，通報上級安全生產(chǎn)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，總結(jié)上月安全生產(chǎn)工作完成情況，分析安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)工作中遇到的困難，確定重大隱患治理方案，落實責(zé)任部門，研究部署下一階段安全生產(chǎn)工作。
三、大力運用科技手段，推進(jìn)安全生產(chǎn)管理。
1、完善公司管網(wǎng)壓力、流量監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)城鄉(xiāng)供水一體化的要求，針對管網(wǎng)延伸，上半年新增壓力、流量監(jiān)測點11個，使總數(shù)達(dá)到30個。包括**水廠重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)均通過無線方式上傳公司中控室，做到數(shù)據(jù)共享，公司的供水生產(chǎn)、管網(wǎng)壓力調(diào)度、收費、修理、服務(wù)均實現(xiàn)計算機管理，大大提高了工作效率，提高了調(diào)控精度，能及時發(fā)現(xiàn)異常情況，極大地提高了供水安全可靠性。
2、針對“奧運反恐”工作要求，完善了**水廠安保系統(tǒng)，在原有的廠區(qū)周界高壓脈沖報警系統(tǒng)基礎(chǔ)上，增加了三個視頻監(jiān)控探頭，使監(jiān)控探頭達(dá)到15個。主要崗位都安裝了紅外報警系統(tǒng)，加氯間安裝了防盜門窗和ck報警聯(lián)動，濾后水建立了生物觀察預(yù)警池，與原水預(yù)警池實現(xiàn)24小時監(jiān)控。更換了中控室監(jiān)控主機，實現(xiàn)了主要生產(chǎn)崗位24小時不間斷監(jiān)控，并實行生產(chǎn)值班、安保值班雙監(jiān)控。廠區(qū)主要崗位、設(shè)備現(xiàn)場安裝了打卡機，定時、不定時由值班人員及機修人員巡崗。
3、針對市區(qū)部分老網(wǎng)管結(jié)垢造成混水、黃水的現(xiàn)象，公司引進(jìn)了國際先進(jìn)的清垢涂膜技術(shù)，俗稱“龍卷風(fēng)”，使市區(qū)部分用水區(qū)域的混水、黃水現(xiàn)象得到了有效的治理，確保了用水水質(zhì)安全。
四、突出重點，做好安全供水工作。
1、在重大節(jié)假日前提前部署安全生產(chǎn)工作，做好制水原材料、搶修材料、備品配件等物資的準(zhǔn)備并安排領(lǐng)導(dǎo)值班，節(jié)前組織安全生產(chǎn)大檢查，排查隱患，防范事故。做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
2、在臺風(fēng)、雷雨天氣多發(fā)季節(jié)，及時下發(fā)《關(guān)于防汛防臺抗旱工作的通知》及臺風(fēng)預(yù)警通知，成立專業(yè)搶險隊，對廠區(qū)周邊的山坡、修理安裝工地、一戶一表安裝現(xiàn)場、排澇設(shè)施進(jìn)行檢查，加強巡查，做好防汛抗臺的各項準(zhǔn)備工作。針對夏季高溫，召開高峰供水動員大會，下發(fā)《關(guān)于做好20**年高峰供水工作的通知》，全體干部職工統(tǒng)一思想，以飽滿的工作熱情，踏實的工作作風(fēng)，做好供水工作。
3、做好“安全生產(chǎn)月”期間的各項宣傳、教育、檢查整改工作。公司以“治理隱患，防范事故”為主題，召開了安全生產(chǎn)專題會議，對“安全生產(chǎn)月”活動做了思想動員，在公司安委會的領(lǐng)導(dǎo)下，安委辦具體負(fù)責(zé)和指導(dǎo)司屬部門開展活動。組織機構(gòu)、人員職責(zé)明確，分工合理，配合密切，保證了此次活動的順利開展。我們按照市建設(shè)局和有關(guān)部門的總體部署，制定了專門的工作方案，開展了形式多樣，內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。（1）組織干部職工240余人觀看安全生產(chǎn)警示片，并撰寫觀后感。（2）在公司主要生產(chǎn)、辦公場所懸掛有關(guān)安全生產(chǎn)的宣傳橫幅和張貼畫，出安全生產(chǎn)宣傳專刊一期。（3）在公司網(wǎng)站、《**水報》上刊登安全生產(chǎn)知識，宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)及政策。（4）組織一次公司安全生產(chǎn)大檢查。重點檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，應(yīng)急預(yù)案的演練，安全隱患的排查整治，內(nèi)部安保防范，生產(chǎn)設(shè)備大修保養(yǎng)情況，有關(guān)安全人員的持證上崗和干部職工的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)工作。（5）組織職工參加全國生產(chǎn)安全事故隱患排查治理知識競賽，共收回答題卡282份。（6）對火災(zāi)逃生知識、滅火器具的使用、電氣基礎(chǔ)知識、工業(yè)自動化基礎(chǔ)知識進(jìn)行培訓(xùn)，組織應(yīng)急預(yù)案演練4次。通過培訓(xùn)、演練，使職工素質(zhì)得到很大提高，大大增強了干部職工安全生產(chǎn)意識和應(yīng)對突發(fā)性事件的處置能力。
4、下發(fā)《關(guān)于做好奧運期間安全供水工作的通知》，對奧運期間的安全供水工作提出了具體的要求，以講政治的高度要求做好安全供水及維穩(wěn)工作。對省建設(shè)廳、市建設(shè)局、上級公安部門在奧運安保和安全生產(chǎn)檢查中提出的問題和建議逐一進(jìn)行梳理，認(rèn)真整改。目前**自動調(diào)流閥的現(xiàn)場值班室仍在施工整改過程中。
五、下半年的安全生產(chǎn)工作思路及打算
1、建立完善防雷安全管理制度，切實做好公司的防雷安全日常檢查、定期檢測、整改維護(hù)以及防雷安全宣教工作。
2、加大對一線職工、新進(jìn)職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，力求全公司崗位培訓(xùn)形成長效機制，使職工自我安全防范意識、業(yè)務(wù)水平更高，能有效應(yīng)對、處置各種突發(fā)事件。
3、在已創(chuàng)建了省現(xiàn)代化水廠的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸索、創(chuàng)新，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，確保供應(yīng)優(yōu)質(zhì)水、健康水。
1.積極推廣“四新“技術(shù)，營造安全工作環(huán)境。
2.努力鉆研專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)，做好本職工作。
3.推行無紙辦公、優(yōu)化專業(yè)管理。
4.適應(yīng)時展，不斷學(xué)習(xí)，更新觀念。
我于2001年4月被認(rèn)定為工程師后，在XXXXXX任質(zhì)安科科長，在此期間，我認(rèn)真貫徹國家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)工程質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)，努力學(xué)習(xí)鉆研本行業(yè)業(yè)務(wù)技術(shù)，不斷提高自己的安全生產(chǎn)管理水平和業(yè)務(wù)技術(shù)水平，把“忠于職守、認(rèn)真工作”作為自己工作的準(zhǔn)則。
一、積極推廣新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備
2000年初期，我公司大多數(shù)工地的外腳手架承重架的搭設(shè)都用竹、木、鉛絲為原材料。因為竹、木材料易采購，成本低，固定成型采用鉛絲綁扎成型，技術(shù)含量不高，適應(yīng)于普通人員操作搭設(shè)，臨時設(shè)施工程攤銷成本低。隨著我國森林資源的潰泛，國家制定了保護(hù)森林資源的相應(yīng)措施，建立建全了保護(hù)森林的法律法規(guī)，對山區(qū)農(nóng)戶采用退耕還林政策，拔出?？罱o退耕農(nóng)戶給予補償，并鼓勵農(nóng)戶開展以山養(yǎng)林，以林養(yǎng)農(nóng)兌現(xiàn)政策，為保護(hù)環(huán)境、保護(hù)自然、保護(hù)森林資源而努力。
現(xiàn)狀滿地的原木頂桿，竹、木跳板又是建筑施工中不可缺少的周轉(zhuǎn)材料。我?guī)е鴾p少木材使用的問題，參觀了大理州建安公司的郵電大樓施工現(xiàn)場，他們采用扣件式鋼管腳手架，扣件式鋼管承重架為案例，在我公司XXXXX第一合同段建設(shè)工程外腳手架系統(tǒng)和室內(nèi)承重架系統(tǒng)進(jìn)行推廣使用，依據(jù)整個工程施工組織方案，深入實際，結(jié)合工期，進(jìn)度要求，編制了外腳手架和承重架專項施工方案，木模板工程專項施工方案。
在方案的實施中，堅持進(jìn)場材料(鋼管、扣件)的檢驗，進(jìn)場鋼管、扣件達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)要求，同時請來了專業(yè)架子工(專業(yè)崗位持證)，并按規(guī)定進(jìn)行了進(jìn)場教育，崗前安全生產(chǎn)規(guī)章制度、紀(jì)律制度和架子工安全技術(shù)操作規(guī)程等方面的教育，按專項方案施工，搭設(shè)的扣件式鋼管經(jīng)對外腳手架、承重架，按規(guī)范檢查、驗收，符合《扣件式鋼管腳手架規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，要求使用中達(dá)到穩(wěn)固、可靠、安全，創(chuàng)造了一個安全施工，文明作業(yè)環(huán)境，經(jīng)大家共同努力，處處把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，在二O O六年榮獲XXX省優(yōu)質(zhì)工程一等獎，為保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，推廣新技術(shù)，使用新材料做出了努力，節(jié)約了成本，增加了材料周轉(zhuǎn)率，取得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同時提高了社會效益。
二、努力鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)，做好本職工作
我國第一部《建筑法》《安全生產(chǎn)法》的頒布、實施，推動了建筑行業(yè)進(jìn)入法制軌道正常運行，以“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，開展建筑行業(yè)專項的安全生產(chǎn)治理工作，轉(zhuǎn)變過去先生產(chǎn)，后安全的管理思想觀念。
人類的前進(jìn)，主要靠科學(xué)技術(shù)，掌握了技術(shù)知識能促進(jìn)人類的發(fā)展，如何掌握好建筑安全法律、法規(guī)，如何貫徹執(zhí)行建筑行業(yè)法律法規(guī)是擺在千千萬萬建筑企業(yè)前首要問題，我身為安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)會國家法律、法規(guī)，安全生產(chǎn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，是事在必行。
經(jīng)過參加省建設(shè)廳，XX州建設(shè)局，行業(yè)管理部門舉辦的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加上自己深入學(xué)習(xí)，提高了安全生產(chǎn)管理理論水平，我認(rèn)識作為一個企業(yè)，在安全生產(chǎn)管理上沒有安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，沒有組織機構(gòu)，沒有安全生產(chǎn)責(zé)任制，沒有安全技術(shù)操作規(guī)程，這個企業(yè)的安全生產(chǎn)無言可談，隱患四起，終日不得安寧，就會導(dǎo)致企業(yè)無章運動，走向步步敗潰。
所以企業(yè)要發(fā)展，靠的是安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)，經(jīng)本公司辦公會議決定，由我編寫和完善安全生產(chǎn)管理體系文件。
依據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理條列》，結(jié)合我企業(yè)實際，編制出了公司《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)》，《安全生產(chǎn)組織機構(gòu)》（即：公司、項目部，班組三級安全生產(chǎn)組織機構(gòu)設(shè)置）《安全生產(chǎn)責(zé)任制》《各工種安全生產(chǎn)操作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)管理制度》、《危險源的識別》、《冬雨季施工預(yù)防措施》、《應(yīng)急救援預(yù)案》等安全生產(chǎn)管理體系文件。工程中標(biāo)后，簽定施工合同同時，公司安全生產(chǎn)主管負(fù)責(zé)人與項目經(jīng)理簽訂《項目施工安全生產(chǎn)責(zé)任書》，使公司安全生產(chǎn)管理有法可依，有章可循，規(guī)范了管理，規(guī)范了行為。使企業(yè)安全生產(chǎn)工作健康發(fā)展，體現(xiàn)了以人為本，安全是起點、安全警鐘長鳴，保一方平安，創(chuàng)一方幸福，為企業(yè)發(fā)展起到根本作用。
三、推行無紙辦公，優(yōu)化專業(yè)管理
目前我國的管理工作在不斷的創(chuàng)新發(fā)展，科學(xué)進(jìn)步推動社會前進(jìn)，社會向智能化，現(xiàn)代化方面突飛猛進(jìn)，在公司辦公和項目施工管理中，引進(jìn)先進(jìn)的智能化系統(tǒng)，不斷學(xué)習(xí)實踐，推進(jìn)安全管理資料無紙化管理，應(yīng)用Word完成文字處理工作，打印各種記錄表格以及文字材料，應(yīng)用Excel完成工程信息的存儲和安全生產(chǎn)分析處理，為工程安全生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù)，在引進(jìn)和使用塔機中，引進(jìn)了MT-105系列塔機防碰系統(tǒng)；MT-200系列力和力矩限制器及地面監(jiān)控輔助系統(tǒng)，在安全生產(chǎn)管理工作中推廣應(yīng)用。在正常安全教育培訓(xùn)中，運用現(xiàn)代化的多媒體形式，生動、活潑地講解施工安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，安全技術(shù)操作規(guī)范、規(guī)程，改變了傳統(tǒng)方式，達(dá)到圖文相聚，生動實效的效果。
經(jīng)積極推廣和引進(jìn)現(xiàn)代化辦公管理系統(tǒng)后，資源共享，達(dá)到共同提高。節(jié)省了大量寶貴資源、資金，為建筑安全管理現(xiàn)代化打下良好基礎(chǔ)，深化了專業(yè)管理技術(shù)，積累了安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。
四、適應(yīng)時展，不斷學(xué)習(xí)，更新觀念。
為了認(rèn)真貫徹落實中央省市縣各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，深刻汲取天津港“8.12”瑞海公司危險化學(xué)品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任，全面深化安全監(jiān)管，繼續(xù)引深安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步深化“打非治違”和專項整治工作。制定如下方案：
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求，堅持問題導(dǎo)向，全面開展大檢查、大排查，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，保持“打非治違”高壓態(tài)勢，深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，徹查安全隱患，堵塞管理漏洞，強化源頭治理，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。
（一）繼續(xù)引深安全生產(chǎn)大檢查。
1．檢點。全面檢查?；?、重點企業(yè)、食品、小雜攤、建筑交通、人員密集場所等所有行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位突出非煤礦山（磚廠）、粉塵涉爆、油氣罐區(qū)等重點部位，山區(qū)道路、地質(zhì)災(zāi)害點，養(yǎng)老院、中小學(xué)校、幼兒園等重點人員密集場所。
2．檢查內(nèi)容。
（1）建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實現(xiàn)“五級五覆蓋”、企業(yè)“五落實五到位”，推進(jìn)重點工作落實情況。
（2）嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，健全安全制度，落實安全投入，加強安全培訓(xùn)。落實安全檢查責(zé)任制，深入開展隱患排查治理，對查出的問題和隱患整改落實情況。
（3）建立健全預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，落實汛期安全防范措施，落實應(yīng)急處置預(yù)案。
（二）深入開展“六打六治”打非治違專項行動和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?/p>
1．危險化學(xué)品、煙花爆竹、油氣輸送管道：重點打擊危險化學(xué)品企業(yè)違規(guī)進(jìn)行倒罐、動火、受限空間作業(yè)，亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道，以及無證非法生產(chǎn)或一證多廠、分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)煙花爆竹等行為，整治油氣等危險化學(xué)品罐區(qū)和化工市場安全距離不足、倉儲與經(jīng)營混雜，油氣輸送管道違法占壓、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越，以及煙花爆竹企業(yè)“三庫四防”（中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫，防爆、防火、防雷、防靜電）不達(dá)標(biāo)和下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營等問題。
2．交通運輸：重點打擊客車和校車非法改裝、非法營運等行為，整治超速、超載、疲勞駕駛，客運車輛特別是旅游包車不按規(guī)定安裝使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不開展安全宣誓、不佩戴安全帶、不執(zhí)行夜間禁行和山區(qū)道路限行規(guī)定，危險化學(xué)品運輸車輛不按規(guī)定安裝使用緊急切斷裝置等問題。
3．建筑施工：重點打擊無資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程行為，整治不按專項設(shè)計方案施工、無相應(yīng)資質(zhì)證書從事建筑施工活動等問題。
4．消防：重點打擊消防設(shè)計未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗收投入使用行為，整治違規(guī)住人、違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題。
5．粉塵涉爆：重點打擊違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為，整治作業(yè)場所違反《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第68號）存在除塵系統(tǒng)未采用泄爆措施、粉塵清理不及時等問題。
同時，將安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重非法違法行為和重大隱患，納入“打非治違”的重點內(nèi)容，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊。
（一）全面集中排查（2015年8月24日至8月31日）。
1．要結(jié)合實際，深入動員、層層落實，明確分管安全責(zé)任人，全面督促有關(guān)企業(yè)開展自查自糾，建立隱患排查治理臺賬，明確整改責(zé)任人、整改時限。各行政村（社區(qū)）要于9月1日前將有關(guān)表格報鎮(zhèn)安監(jiān)辦，每月25日前報各類隱患整改情況。
2．鎮(zhèn)黨委、政府包片包村領(lǐng)導(dǎo)，按照“一崗雙責(zé)”要求，深入到所包片包村的村、社區(qū)、站所，對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位組織開展地毯式排查（附包片領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任一覽表）。
（二）突出整治重點（9月1日至10月31日）。
1．鎮(zhèn)安委會牽頭，邀請相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，對違法經(jīng)營單位一律停產(chǎn)停工取締關(guān)閉，對存在重大安全隱患的經(jīng)營單位一律停產(chǎn)整改，確保整改到位后復(fù)產(chǎn)復(fù)工。
2．鎮(zhèn)安委會將加強督促檢查，采取“突查夜查”“四不兩直”檢查辦法，全面推動各項工作措施落實。
（三）實現(xiàn)鞏固提升（11月1日至12月31日）
1．對存在隱患要求整改落實的單位進(jìn)行“回頭看”，對已責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，防止繼續(xù)違法生產(chǎn)。
2．通過安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作，有針對性地制定制度措施，推動建立安全生產(chǎn)長效機制。
一天半的會議即將結(jié)束，從內(nèi)容來看，這個會開的非常富有成果，體現(xiàn)在大家對參加這次會的積極性和熱情都很高。再就是我們這次會議的交流材料準(zhǔn)備的非常充分，講的很具體，不空、不大、有指導(dǎo)性，特別是作為我們分管安全工作的人員來看，對我們基層的安全管理和HSE體系推進(jìn)可以說一個深刻了解、學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟的過程，無論是基層隊的5個經(jīng)驗交流，還是二級單位的6個經(jīng)驗交流材料，都有非常強的導(dǎo)向性，這些圖片、文字、數(shù)據(jù)，包括一些方式、方法都非常珍貴、非常好。會后質(zhì)量安全環(huán)保處要把5個基層隊的經(jīng)驗交流材料稍做修改，作為基層隊安全管理和HSE推進(jìn)的培訓(xùn)教材，制成光盤發(fā)到基層隊。6個二級單位的發(fā)言從管理的角度談了一些非常好的管理思想、管理制度、管理方法，各位在現(xiàn)場已經(jīng)有所感悟。所以，希望大家認(rèn)真結(jié)合本單位情況來學(xué)習(xí)這些經(jīng)驗，提高本單位的整體綜合管理水平和安全管理水平。機關(guān)有關(guān)部門的處室長，公司的助理、副總師們都做了很好的發(fā)言，對業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)的安全管理和HSE體系推進(jìn)工作都做了非常深刻的思考，有一個非?？刹僮鞯陌才牛蚁嘈胚@些安排都能落到實處，都能夠變成我們的實際行動，都能夠開花結(jié)果。會議還安排了十六個生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位作了大會表態(tài)發(fā)言，講得都很好。李毅同志作了HSE體系建設(shè)推進(jìn)工作的總結(jié)和部署，我完全贊同。剛才萬總就安全管理、體系推進(jìn)工作和我們當(dāng)前生產(chǎn)安全工作做了非常重要的要求，在宣讀胥總的講話之前，談十點具體意見：
第一，要落實好本次會議精神，特別是要認(rèn)真貫徹好胥總的講話精神。
安全管理確確實實是我們企業(yè)管理的頭等大事，是我們的“天字”號工程。所以，公司明確提出了“油氣至上、安全為天”的理念。這個理念非常適合我們石油天然氣工程服務(wù)企業(yè)，把我們公司這種特殊工作對象、特殊性質(zhì)、工作要求、價值取向都高度濃縮在這八個字里面。所以，公司對安全管理非常重視，為了開好這次會議，公司胥總、蒲書記在多次會上做了要求和安排，而且不斷提出建議。所以，這次會議能夠取得這么好的成果，我想與公司整體對這項工作的重視程度和公司兩位主要領(lǐng)導(dǎo)對這次會議的重視程度有密切關(guān)系，會期確定之后，在得知集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)要到我們川慶公司來視察工作的情況下，公司仍決定會期不再更改。而且，胥總的講話依然要作為我們這次會議的重要文件，不僅要印發(fā)書面材料而且委托我來傳達(dá)，這就足以證明我們這次會議的重要性，足以證明公司對安全、環(huán)保的重視程度。所以，希望大家認(rèn)真落實好本次會議的精神。
第二，要以這次會議為標(biāo)志，全面開展HSE體系建設(shè)推進(jìn)工作。
去年4月份開始，我們引入、學(xué)習(xí)杜邦HSE的理念和方法，在一年多的時間中，我們對理念和制度上的很多問題已經(jīng)做了很多的學(xué)習(xí)、探索和準(zhǔn)備工作，而且在現(xiàn)場試點的過程當(dāng)中，也積累、形成了一些可圈可點、可見可感的好經(jīng)驗。我通過在4月中下旬和5月上旬兩次現(xiàn)場調(diào)研之后，感覺到體系建設(shè)到了該大力推廣的階段。所以，公司及時決定召開體系建設(shè)推進(jìn)經(jīng)驗交流會。并且，要以這次會議為標(biāo)志，體系建設(shè)推進(jìn)向基層、向現(xiàn)場轉(zhuǎn)變、向真正實施過程轉(zhuǎn)變。如果說我們前段時間是在做思想準(zhǔn)備和制度準(zhǔn)備，那么，我們現(xiàn)在就要做具體實施的建設(shè)工作，讓新的管理思想、理念、方法在我們生產(chǎn)實際過程中得到應(yīng)用。
第三，加大職工和培訓(xùn)師的培訓(xùn)力度，滿足整體職工隊伍素質(zhì)提高的培訓(xùn)需要。
職工培訓(xùn)就是切實把職工的發(fā)展作為對職工的最大關(guān)懷，是造福于職工本人的最直接、最根本、最深遠(yuǎn)的一項戰(zhàn)略性工作。培訓(xùn)的目的就是要提升每一個員工的個人能力和素質(zhì)，也就是提高每一個職工在市場經(jīng)濟(jì)競爭當(dāng)中的競爭實力。培訓(xùn)一定要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。培訓(xùn)是一個不斷積累的過程，不可能，也不現(xiàn)實見到立竿見影的效果，它的見效期相對要長。所以，需要我們有目標(biāo)，能堅持，還要有方法，要善于培訓(xùn)，確確實實把培訓(xùn)當(dāng)作一項為職工造福的工程，這個很關(guān)鍵。為什么說是造福？提升個人能力和素質(zhì)，這本身就是一個讓他終身受益的事情，素質(zhì)和技能提升以后，能夠促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展能夠帶動職工個人的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展。同時，至少我們第一目標(biāo)能夠得到保證和實現(xiàn)，就是他在工作中能最大限度的保護(hù)自己，防范傷害，這就是一種福。我們必須要認(rèn)真的、冷靜的、持之以恒的去做好這件事。那么，培訓(xùn)的兩個手段，一個是師資，一個是教材，這兩個都需要下功夫。李助理在總結(jié)報告里面也談到，最近要培訓(xùn)一批培訓(xùn)師，希望各單位、機關(guān)有關(guān)部門大力支持，要選派有這種能力，又熱心做好培訓(xùn)的同志，加入到我們培訓(xùn)師隊伍當(dāng)中來，讓他們擔(dān)當(dāng)起公司全體職工素質(zhì)提升的重任。
第四，體系推進(jìn)工作要實現(xiàn)三個方面的轉(zhuǎn)變。
一是要由HSE制度制定向HSE制度執(zhí)行轉(zhuǎn)變；二是要由機關(guān)HSE管理建設(shè)向基層HSE管理建設(shè)轉(zhuǎn)變；三是要由HSE理念推進(jìn)向方法推進(jìn)轉(zhuǎn)變。我們必須要盡快實現(xiàn)這三個轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)我們工作重點的轉(zhuǎn)變。我剛才已經(jīng)講了，如果說前期我們是做的一些準(zhǔn)備性工作，那么，現(xiàn)在我們必須要實施起來，體系建設(shè)要推廣，要扎根，要見到效果。不然就空了，空了的話，體系建設(shè)就沒有立足點、沒有生根，就很難，可以說就沒有效果，也很難有效果。所以，我想實現(xiàn)這三個轉(zhuǎn)變的最終目的就是要落到我們工作重點的轉(zhuǎn)移上。
第五、在推進(jìn)體系建設(shè)，要做好三個結(jié)合。
一是要把杜邦的HSE理念、方法與我們已經(jīng)形成的良好安全管理基礎(chǔ)相結(jié)合。所以這次會議我們叫基層安全管理暨HSE體系推進(jìn)經(jīng)驗交流會，不但是強調(diào)了我們已有的基礎(chǔ)，而且是要鞏固好、保持好。不是說要對我們現(xiàn)有的基礎(chǔ)進(jìn)行割裂，不是說要把過去適合企業(yè)發(fā)展好的管理經(jīng)驗、方法、思想，完全摒棄從頭開始。所以，必須要做好這個對接；二是要把HSE體系建設(shè)與我們的基層建設(shè)工作相結(jié)合。我們的基層建設(shè)具有符合中國特色的企業(yè)管理特點，基層的黨支部建設(shè)、基層的基本管理制度建設(shè)、基層的基本素質(zhì)建設(shè)，是基層管理的完整構(gòu)架。解決好基層建設(shè)管理的責(zé)任是誰、解決的手段是什么、解決的方法是什么，那么我們的“三基”工作就非常有特色。所以，我想基層建設(shè)和HSE體系建設(shè)并不矛盾，不存在該適從哪個，該按哪個來的問題，包括我們開展的風(fēng)險管理系統(tǒng)，都是相輔相成，相互促進(jìn)的。我想如果我們“三基”工作干好了，HSE推進(jìn)工作就會干好，沒有“三基”工作這個前提，那么我們的HSE推進(jìn)工作它就沒有一個扎實的基礎(chǔ)，很難推下去；三是要把HSE推進(jìn)工作與我們川慶的優(yōu)秀文化相結(jié)合。今天上午，機關(guān)有關(guān)部室的領(lǐng)導(dǎo)，對這項工作從不同的角度進(jìn)行了很好的安排，談的非常好。所以，我們必須要把這個事理解好、把握好，使體系推進(jìn)和各項基礎(chǔ)工作、各項管理工作無縫對接，漸行推進(jìn)，不要形成對立、不要形成錯位、更不能有斷層。
第六，HSE體系全面推進(jìn)，我們要從“提高、改善、引進(jìn)”三個方面著手。
一是提高我們已有的、有效的HSE思想、方法水平；二是完善我們已有的、有效的HSE管理制度和基礎(chǔ)；三是要積極引入、引進(jìn)杜邦的新理念、新思路和新方法。我們不僅要尊重歷史、尊重現(xiàn)實和尊重已有優(yōu)良文化，也要尊重學(xué)習(xí)引進(jìn)的基本規(guī)律，就是和我們的實際相結(jié)合。各單位也要結(jié)合本單位的實際好好領(lǐng)悟，結(jié)合杜邦這套管理體系的設(shè)置，認(rèn)真對照，查看我們那些地方需要提高，那些地方需要進(jìn)一步完善，那些地方需要我們盡快引進(jìn)。這三個方面，構(gòu)成了比較完整的、效率很高的體系推進(jìn)思路。
第七、協(xié)調(diào)好現(xiàn)場安全管理的三個執(zhí)行系統(tǒng)以及HSE體系建設(shè)的三個基本系統(tǒng)的運行工作。
三個基本系統(tǒng)就是制度標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)、培訓(xùn)系統(tǒng)、績效考核系統(tǒng)，這個大家已講的比較多了。三個執(zhí)行系統(tǒng)就是管理、監(jiān)督、巡查。我想對管理、監(jiān)督、巡查，補充點意見。這三個方面的執(zhí)行系統(tǒng)都是一個目的，都是公司安全、高效、又好又快發(fā)展的一個重要管理手段和理念的落實。所以，我們要正確的理解好這三者之間的關(guān)系。它們是一個對立統(tǒng)一的整體，不對立就沒必要這么設(shè)置，不統(tǒng)一我們這么設(shè)置就見不到效果，見不到正面效果，反而會容易出現(xiàn)負(fù)面效果。所以，我們必須要全體員工都要理解監(jiān)督、巡查的作用，這些都是提升管理和提供保障的重要手段，是為了保障大家的健康、安全；健康安全的目的就是在提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力，競爭實力，實現(xiàn)企業(yè)的又好又快發(fā)展。所以，要這么想，我們的監(jiān)督能沒有責(zé)任嗎？能沒責(zé)任感嗎？他能不好好履行職責(zé)嗎？那么，我們受監(jiān)督的管理層還有什么不高興，還有什么不愿意接受這種保護(hù)性的監(jiān)督呢？作為巡查，就是公司及各二級單位組織一些有經(jīng)驗的同志，隨時到現(xiàn)場去巡視，去看、去了解、去指導(dǎo)，這個相對來說比較好處理關(guān)系。我們一定要讓職工，特別是基層的干部職工理解，切實處理好相互關(guān)系。不是一個看一個，不是一個指責(zé)一個，不是一個找一個的毛病。同時，我們監(jiān)督本身這個系統(tǒng)的建設(shè)尤為重要，這是一支高素質(zhì)、有權(quán)威性的隊伍，在安全管理專業(yè)知識方面是一支高水平的隊伍。所以，集團(tuán)公司講的監(jiān)督工作要“守法、誠信、科學(xué)、公證”，是對這支隊伍的整體要求。去年，我在長慶工程監(jiān)督公司成立后第一個培訓(xùn)班上講到，“權(quán)威、剛正、負(fù)責(zé)”是對監(jiān)督工作層面每個人員的具體要求。
第八、建立員工安全檔案，開展好“安全星級員工”的評比工作，健全公司安全管理的長效機制。
第九，安全管理領(lǐng)導(dǎo)是主導(dǎo)，職工是主體，機關(guān)是保障，基層是重點，信心是關(guān)鍵。
倒過來講，信心最重要，基層是我們工作的重點、著力點。我們所有風(fēng)險大的崗位都在基層，都在操作崗位上，不是在我們的會議室，也不是在我們的辦公樓里面。所以，必須把工作的重點和對象搞清楚，當(dāng)然，沒有領(lǐng)導(dǎo)做引導(dǎo)、主導(dǎo)，基層就無從做起，就會很盲目，就沒有方向，就沒有方法，或者說管理上就沒有章法。我們要明確每一個人員在HSE管理過程中的作用、地位。而基層的重點在隊長，關(guān)鍵在班組長，根本在崗位，把這三個層面的事一定要理清晰。那么，抓根本的問題就是提高每個職工的基本素質(zhì)，抓安全關(guān)鍵問題就是要把班組長這一層抓好。他是兵頭將尾，能把所帶領(lǐng)的七、八個人，十來個人呵護(hù)好。我們所要做的事就是要把管理理順，把思想、方法教給大家。隊（站）長是基層單位最重要的一環(huán)，如果他都沒有把一個隊帶好，班組長也不大可能帶好一個班，更不要說在隊長都不能很好履行自己職責(zé)的情況下，這個隊有什么好表現(xiàn)，職工的素質(zhì)能力有什么樣的好轉(zhuǎn)。所以，必須要明確責(zé)任。
第十，做好當(dāng)前的安全管理工作。
一、轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，認(rèn)真落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。
監(jiān)管人員思想觀念切實從服務(wù)型向監(jiān)管型轉(zhuǎn)變，從原來的幫企業(yè)做轉(zhuǎn)變到監(jiān)督企業(yè)自己做，強化企業(yè)的主體責(zé)任意識，監(jiān)督企業(yè)提高質(zhì)量管理能力。完善食品企業(yè)檢驗人員備案制度，建全企業(yè)負(fù)責(zé)人法律法規(guī)考核制度。繼續(xù)加強檢驗人員培訓(xùn)考核，切實提高檢驗人員水平，對檢驗人員進(jìn)行建檔，每個企業(yè)配備2名以上專職檢驗人員。落實組織食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)及考核，增強食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全第一責(zé)任人的守法意識和質(zhì)量管理水平。
二、采取多種形式、嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。
嚴(yán)把食品生產(chǎn)許可初審關(guān)。監(jiān)管人員應(yīng)確認(rèn)申請企業(yè)符合許可條件后方可上報許可材料，同時要建立責(zé)任追究制度，提高許可材料審查質(zhì)量。食品生產(chǎn)許可證逾期未延續(xù)、企業(yè)長期停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等情況，應(yīng)即時上報名單給予注銷。對于企業(yè)嚴(yán)重違法需要吊銷生產(chǎn)許可證的，應(yīng)及時查處依法吊銷其食品生產(chǎn)許可證。
三、提升監(jiān)管效能，深化“三分監(jiān)管”工作程序。
圍繞以實現(xiàn)食品安全監(jiān)管的效能最大化為目的，繼續(xù)推行“三位一體”綜合監(jiān)管模式，提高內(nèi)部工作流轉(zhuǎn)效率和工作質(zhì)量，監(jiān)管巡查人員在巡查中發(fā)現(xiàn)違法行為時使用稽查統(tǒng)一文書，與稽查辦案人員實行無縫銜接，執(zhí)法情況及時反饋監(jiān)管人員，使監(jiān)管在內(nèi)部形成閉環(huán)管理。對食品生產(chǎn)企業(yè)建立“病歷式”監(jiān)管檔案，進(jìn)一步深化“三分監(jiān)管”工作。從獲證到屆滿，記錄對企業(yè)審查、巡查、監(jiān)督抽查、企業(yè)人員日?？己?、行政處罰等全程情況，并形成綜合評定，起到跟蹤問效和溯源的作用，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理水平的提升。
四、加大執(zhí)法力度，加強對不合格企業(yè)后處理力度。
對食品生產(chǎn)企業(yè)原材料、生產(chǎn)過程、出廠檢驗等環(huán)節(jié)；非法添加、濫用添加劑行為；無證生產(chǎn)；假冒偽劣、以次從好、監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品等行為重點處罰。對日常監(jiān)管、風(fēng)險分析和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，要開展重點監(jiān)管和整治。針對少數(shù)不合格企業(yè)因處罰過輕而不能起到警示作用，要注重發(fā)揮“三位一體”監(jiān)管功能，認(rèn)真落實聯(lián)席會議、約談、信息通報、復(fù)查等四項制度。
五、加強能力培訓(xùn)夯實監(jiān)管基礎(chǔ)，提高應(yīng)對處置能力。
定期召開全局食品監(jiān)管人員工作會議，集學(xué)習(xí)培訓(xùn)，經(jīng)驗交流，難題會診為一體，為提高食品監(jiān)管人員工作能力創(chuàng)造良好的條件。舉辦快速檢測設(shè)備使用能力培訓(xùn)和檢驗結(jié)果比對活動，力爭做到食品監(jiān)管人員會使用快速檢測設(shè)備，檢驗準(zhǔn)確率達(dá)到90%。加強對快檢設(shè)備使用的學(xué)習(xí)和研究，制定監(jiān)測計劃，充分發(fā)揮快檢作用，提升監(jiān)管隊伍素質(zhì)和檢驗?zāi)芰?。積極應(yīng)對風(fēng)險事故和舉報投訴，樹立提前防范，及早介入的意識，努力把危害和影響控制到最低程度和最小范圍。按照處置食品安全事件的措施和程序，完善內(nèi)、外聯(lián)席會議制度，做好應(yīng)急技術(shù)儲備，確保一旦發(fā)現(xiàn)問題，能夠及時檢測、準(zhǔn)確判斷。
【關(guān)鍵詞】救護(hù)安全；技術(shù)培訓(xùn)；加強管理
礦山救護(hù)隊是處理礦井火、瓦斯、煤塵、水、頂板等災(zāi)害事故的專業(yè)隊伍，是一個職業(yè)性，技術(shù)性很的組織，救護(hù)指戰(zhàn)員是礦山一線特種作業(yè)人員，在礦山安全生產(chǎn)中處于重要位置，是礦山安全生產(chǎn)的必要保障，是保護(hù)礦山職工生命和國家財產(chǎn)不可缺少的力量。由于救護(hù)工作的特殊性，救護(hù)指戰(zhàn)員必須接受與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)理論考核和實際操作技能考核合格，取得特種作業(yè)證后，方可上崗作業(yè)。未經(jīng)培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格者，不得上崗作業(yè)，《礦山救護(hù)規(guī)程》規(guī)定經(jīng)過培訓(xùn)合格的指戰(zhàn)員還要定期進(jìn)行救護(hù)業(yè)務(wù)、技能的復(fù)訓(xùn)。救護(hù)知識培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，不僅能使指戰(zhàn)員及時更新救護(hù)知識，規(guī)范指戰(zhàn)員在救災(zāi)工作中的行為，增強作戰(zhàn)能力和應(yīng)變能力，而且能提高救護(hù)指戰(zhàn)員的自主保安意識。但是，近幾年有的礦山救護(hù)隊對指戰(zhàn)員的培訓(xùn)工作流于形式，只注重是否有操作證，不注重內(nèi)在素質(zhì)是否提高，造成個別指戰(zhàn)員救護(hù)業(yè)務(wù)素質(zhì)低，安全意識淡薄，安全知識匱乏?！叭`”現(xiàn)象屢禁不止，甚至造成自身傷亡事故的發(fā)生，一個重要的原因就是沒有搞好對指戰(zhàn)員的安全技術(shù)培訓(xùn)工作。
為提高礦山救護(hù)隊?wèi)?zhàn)斗力，把礦山救護(hù)隊建成特別能戰(zhàn)斗的隊伍，必須加強指戰(zhàn)員安全技術(shù)知識培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)工作，這樣才能有效提升廣大救護(hù)指戰(zhàn)員應(yīng)急救援的綜合素質(zhì)，增強防范事故的本領(lǐng)和知識，增加搶險救災(zāi)的膽略和信心。下面談?wù)劚救藢茸o(hù)安全培訓(xùn)的幾點認(rèn)識。
1.明確安全技術(shù)培訓(xùn)的目的
礦山救護(hù)安全技術(shù)培訓(xùn)工作的目的。就是通過對廣大指戰(zhàn)員的培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)，使其安全意識得到加強和提高，安全知識得到擴(kuò)展和鞏固，能夠熟練掌握救護(hù)安全操作技能，熟知礦山應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，掌握礦山各類事故發(fā)生的規(guī)律及防治措施和礦山各類事故的處理方法，及時掌握礦山救護(hù)新技術(shù)、新裝備的基本知識和安全操作技能，熟悉非煤行業(yè)主要事故的處理方法，具備礦山搶險救災(zāi)能力，更好地為煤礦安全生產(chǎn)服務(wù)。
近幾年國家對應(yīng)急救援工作十分重視，加大了對應(yīng)急救援投入和管理，礦山救護(hù)隊也步入了發(fā)展的快車道，從裝備到隊伍都得到了很大的發(fā)展，先進(jìn)的裝備要靠有知識、有技能的人來操作它才能發(fā)揮作用，高超的技能是靠學(xué)習(xí)和磨練而得來的。我們掌握新技術(shù)，操作新裝備，提高救災(zāi)技能，就要不斷地進(jìn)行知識更新和經(jīng)驗交流，安全技術(shù)培訓(xùn)就是我們更新知識、經(jīng)驗交流的平臺，是提高救援綜合素質(zhì)的加油站。培訓(xùn)工作中必須讓參加培訓(xùn)的學(xué)員明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，提高學(xué)習(xí)訓(xùn)練的積極性，講解培訓(xùn)的必要性，引導(dǎo)他們明白努力學(xué)習(xí)，刻苦訓(xùn)練的重要意義，使每個學(xué)員懂得自己肩負(fù)的重任和使命，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情，調(diào)動學(xué)習(xí)積極性，更好的為礦山企業(yè)的持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
2.明確培訓(xùn)責(zé)任、加強培訓(xùn)管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量
加強對救護(hù)安全技術(shù)培訓(xùn)的管理，是提高安全救援培訓(xùn)效果，增強指戰(zhàn)員安全意識和安全素質(zhì)重要保障，沒有嚴(yán)格的培訓(xùn)管理，就不可能培養(yǎng)出高素質(zhì)的救援隊伍。
首先，加強救護(hù)安全技術(shù)培訓(xùn)制度建設(shè)。建立和完善救護(hù)指戰(zhàn)員培訓(xùn)教育管理與運行機制，明確培訓(xùn)職責(zé)，以《礦山救護(hù)規(guī)程》和有關(guān)法規(guī)為依據(jù)，制定出切實可行的目標(biāo)責(zé)任，崗位培訓(xùn)，教學(xué)管理，課程安排，知識更新，實際操作，業(yè)務(wù)理論、體能、技能考核與發(fā)證管理等一系列規(guī)章制度，以促進(jìn)救護(hù)指戰(zhàn)員培訓(xùn)工作良性發(fā)展，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
其次，確保救護(hù)安全技術(shù)培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量。配備高素質(zhì)有專業(yè)救護(hù)技術(shù)知識和救災(zāi)經(jīng)驗的教學(xué)人員，負(fù)責(zé)對救護(hù)指戰(zhàn)員進(jìn)行安全救護(hù)培訓(xùn)，并組織編寫出切合救援實際、有創(chuàng)新性、實效性、針對性、適合新技術(shù)、新裝備安全技術(shù)培訓(xùn)大綱和新教材，實踐證明教學(xué)質(zhì)量的高低，直接影響學(xué)員對所學(xué)知識掌握的好與壞。在新技術(shù)、新裝備不斷更新的今天，要想提高救護(hù)培訓(xùn)效果，教學(xué)人員要不斷用新知識、新技術(shù)、新理念充實自己，必須具備新的救援技能，這樣才能把安全技術(shù)培訓(xùn)工作落到實處，才能確保安全救護(hù)培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。
3.明確礦山救護(hù)安全技術(shù)培訓(xùn)的重點
首先，抓好救護(hù)小隊長的安全技術(shù)培訓(xùn)工作。小隊長是搶險救災(zāi)的一線指揮員，他們的安全技術(shù)水平及安全救援技術(shù)素質(zhì)直接決定著他們的指揮能力，同時，他們的指揮能力直接影響到處理事故的效果和全小隊救災(zāi)人員的自身安全。對小隊長進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)重點應(yīng)放在提高他們的現(xiàn)場指揮能力和應(yīng)對突發(fā)事故的心理素質(zhì)和應(yīng)變能力。通過培訓(xùn)小隊長必須熟練掌握礦井災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律和預(yù)防處理辦法、熟練掌握技術(shù)裝備的使用和維護(hù)、以及現(xiàn)場急救等知識，這才是實現(xiàn)安全求援的保證。
其次，加強對礦山救護(hù)隊隊員和特殊工種的培訓(xùn)。隊員是救援工作的戰(zhàn)斗員，他們的安全技術(shù)和安全素質(zhì)直接關(guān)系到救災(zāi)工作的進(jìn)程和安全。對救護(hù)隊員的進(jìn)行培訓(xùn)重點應(yīng)放在提高操作技能、身體素質(zhì)和戰(zhàn)勝惡劣環(huán)境的信心及自救、互救和創(chuàng)傷急救等知識，培養(yǎng)隊員應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力。礦山救護(hù)隊還有化驗員、充填工、汽車司機、儀器維修等特殊工種，對他們應(yīng)以理論與實踐相結(jié)合的培訓(xùn)方法，從理論達(dá)到“應(yīng)知”，從操作上達(dá)到“應(yīng)會”，強化設(shè)備操作訓(xùn)練，使他們掌握新技術(shù)，新裝備的操作技能，以適應(yīng)礦山救護(hù)工作的需要。
4.明確礦山救護(hù)安全技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容和要求
在新時期隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，礦山救護(hù)工作也得到了很大提高，大量的新技術(shù)、新裝備、新工藝、新材料被應(yīng)用到礦山救援工作中，對救護(hù)指戰(zhàn)員的安全意識和安全素質(zhì)及安全自保、互保和救護(hù)能力提出了更高的要求。
4.1指戰(zhàn)員崗位資格培訓(xùn)內(nèi)容和要求
（1）中隊以上的指揮員（包括工程技術(shù)人員）培訓(xùn)內(nèi)容：礦山救護(hù)相關(guān)安全法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，礦井災(zāi)害發(fā)生機理、規(guī)律及防治技術(shù)與方法，礦山自救互救及創(chuàng)傷急救技術(shù)，礦山救護(hù)隊的管理。通過培訓(xùn)，達(dá)到以下要求：
1）掌握與礦山救護(hù)工作有關(guān)的管理知識、專業(yè)理論知識、救護(hù)業(yè)務(wù)基本知識及新技術(shù)、新裝備的應(yīng)用知識。
2）了解國內(nèi)外有關(guān)礦山救護(hù)工作的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗。
3）具備較熟練的制定礦山災(zāi)變事故救援方案、救護(hù)隊行動計劃的能力。
（2）中隊副職、正副小隊長培訓(xùn)內(nèi)容：礦山救護(hù)相關(guān)安全法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，礦山救護(hù)個人防護(hù)裝備、礦山救護(hù)檢測儀器的使用與管理、礦山救護(hù)技戰(zhàn)術(shù)、礦井通風(fēng)技術(shù)理論、礦山事故的預(yù)防與處理、自救互救與現(xiàn)場急救等。
通過培訓(xùn)，達(dá)到以下要求：
1）掌握與礦山救護(hù)工作有關(guān)的管理知識、專業(yè)理論知識、救護(hù)業(yè)務(wù)基本知識及新技術(shù)、新裝備的應(yīng)用知識。
2）具備根據(jù)事故救援方案，帶隊獨立作戰(zhàn)的能力。
（3）救護(hù)隊新隊員培訓(xùn)內(nèi)容：礦山救護(hù)相關(guān)安全法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，礦井生產(chǎn)技術(shù)、礦井通風(fēng)與災(zāi)害防治、爆破安全技術(shù)、機電運輸安全技術(shù)、礦山救護(hù)技戰(zhàn)術(shù)理論、礦井災(zāi)變事故的處理、礦山救護(hù)技術(shù)操作、礦山救護(hù)裝備與儀器的使用和管理、自救互救與現(xiàn)場急救等。
通過培訓(xùn)，達(dá)到以下要求：
1）了解礦山救護(hù)隊的發(fā)展史、礦山救護(hù)隊的組織、任務(wù)、性質(zhì)和工作特點、隊員及各類人員的職責(zé)等。
2）熟練掌握礦山井下開拓系統(tǒng)圖、井上井下對照圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖等基本圖紙的知識。
3）掌握救護(hù)儀器、裝備的操作技能。
4）了解災(zāi)變處理的基本知識。
5）掌握一般技術(shù)的操作方法。
6）掌握現(xiàn)場急救的基本常識。
（4）兼職礦山救護(hù)隊員參照礦山救護(hù)隊員培訓(xùn)內(nèi)容和要求執(zhí)行。
4.2指戰(zhàn)員崗位復(fù)訓(xùn)內(nèi)容
（1）中隊以上的指揮員（包括工程技術(shù)人員）復(fù)訓(xùn)內(nèi)容：有關(guān)礦山應(yīng)急救護(hù)的新法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；有關(guān)礦山應(yīng)急救護(hù)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備及其安全技術(shù)要求；國內(nèi)外礦山應(yīng)急救護(hù)管理經(jīng)驗；典型礦山應(yīng)急救護(hù)事故案例分析。
（2）中隊副職、正副小隊長復(fù)訓(xùn)內(nèi)容：有關(guān)礦山應(yīng)急救護(hù)的新法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；有關(guān)礦山應(yīng)急救護(hù)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備及其安全技術(shù)要求；國內(nèi)外礦山應(yīng)急救護(hù)管理經(jīng)驗分析；典型礦山應(yīng)急救護(hù)事故案例研討。
（3）救護(hù)隊員復(fù)訓(xùn)內(nèi)容：有關(guān)礦山應(yīng)急救護(hù)的新法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；有關(guān)礦山應(yīng)急救護(hù)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備及其安全技術(shù)要求；預(yù)防和處理各類礦山事故的新方法；典型礦山應(yīng)急救護(hù)事故案例討論。
5.加大救護(hù)技能、體能練訓(xùn)力度，提高指戰(zhàn)員實戰(zhàn)能力
礦山救護(hù)隊是一個特殊的戰(zhàn)斗集體，隊員不僅要掌握一定的理論知識，還要有良好的技能和體能，這樣才能順利完成搶險救災(zāi)任務(wù)。體能訓(xùn)練主是跑步、萬米耐力給氣訓(xùn)練、利用訓(xùn)練器械訓(xùn)練隊員的力臂、腿力、腰力增強隊員身體素質(zhì)。技能訓(xùn)練主要是培養(yǎng)指戰(zhàn)員掌握一定的技術(shù)操作本領(lǐng)，在實戰(zhàn)中達(dá)到快速有效地實施救災(zāi)。為了達(dá)到此目的，要不斷加大操作訓(xùn)練力度，組織指戰(zhàn)員佩用氧氣呼吸器進(jìn)行爬山和高溫濃煙訓(xùn)練，培養(yǎng)指戰(zhàn)員在艱苦條件下克服困難的意志和適應(yīng)能力。在高溫濃煙煙巷學(xué)習(xí)訓(xùn)練中，設(shè)置火源煙霧，模擬井下災(zāi)區(qū)復(fù)雜多變的環(huán)境，讓指戰(zhàn)員進(jìn)行戰(zhàn)前檢查、災(zāi)區(qū)偵察（檢測氣體、更換兩小時呼吸器、更換氧氣瓶等工作）、過低巷、架木棚、打板閉、砌磚閉、建造防爆墻、接水管、發(fā)高泡、接風(fēng)機等技術(shù)裝備的操作，著重培養(yǎng)、鍛煉指戰(zhàn)員佩用氧氣呼吸器在惡劣環(huán)境和困難條件下工作的毅力和操作技術(shù)裝備的技能，為實現(xiàn)安全、快速、有效處理礦山各類災(zāi)害事故典定堅實的基礎(chǔ)。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
[1]AQ1008—2007《礦山救護(hù)規(guī)程》.
[2]AQ1009—2007《礦山救護(hù)隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》.
1、材料管理不規(guī)范在采購、運輸、存放、發(fā)放以及使用材料和半成品的過程中缺乏科學(xué)的管理，導(dǎo)致原材料的質(zhì)量不符合要求以及材料供應(yīng)難以滿足正常施工進(jìn)度要求的現(xiàn)象發(fā)生。材料管理不規(guī)范不僅延誤了施工的工期，甚至還有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和聲譽。2、施工管理不規(guī)范在工程施工過程中，施工管理人員及現(xiàn)場的實際操作人員并沒有完全按照有關(guān)操作規(guī)程和規(guī)章制度進(jìn)行施工，各種規(guī)章制度在施工過程中并沒有真正得到落實。管理人員完全履行其管理職責(zé)，操作工人沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序，導(dǎo)致質(zhì)量問題經(jīng)常發(fā)生，給工程帶來質(zhì)量隱患。3、施工方式不合理目前施工單位分包現(xiàn)象非常普遍，各分包單位沒有明確自身的工作范圍。各單位只考慮自身的利益，總將工作推給其他的單位，從而造成工序上的遺漏，增加了各單位協(xié)調(diào)工作的難度。此外，施工組織并沒有一套健全的管理制度，管理人員及操作工人的水平素質(zhì)參差不齊，也增加了施工過程中各專業(yè)協(xié)調(diào)工作的難度，也是導(dǎo)致問題產(chǎn)生的重要因素。4、機械設(shè)備落后現(xiàn)階段我國的很多建筑企業(yè)所用的機械設(shè)備陳舊、落后，或者因為成本問題，很多都用一些淘汰的機械設(shè)備，沒有及時的購進(jìn)和更新，如此下來，施工的進(jìn)度趕不上，也造成很多不必要的浪費。5、建筑施工的技術(shù)方法落后對于施工前的技術(shù)方法是非常重要的，但現(xiàn)如今的很多建筑企業(yè)的技術(shù)和施工方法并沒有改進(jìn)，技術(shù)相對落后，而且還缺乏技術(shù)方面的交流。應(yīng)當(dāng)讓所有的施工人員對整個工程都有一定的了解，才能在施工中有一定的準(zhǔn)備，不耽誤工程進(jìn)度，也不會影響整個工程質(zhì)量。
二、建筑施工技術(shù)管理控制的要點
1、建立完善的建筑施工技術(shù)管理體制和標(biāo)準(zhǔn)
對于所有的建筑施工人員，首先就該建立完善健全的施工技術(shù)管理體制，明確施工人員什么必須要做，什么不能做，正確合理的制度可以有效的管理施工人員，讓工程質(zhì)量達(dá)到要求，并且避免安全事故。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行工程建設(shè)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)法規(guī)，堅決杜絕違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的現(xiàn)象出現(xiàn)，對于違反相關(guān)規(guī)定的，單位應(yīng)給予嚴(yán)厲的處罰。另外企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，只有確定了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才可以讓施工穩(wěn)定而有序的進(jìn)行。而企業(yè)自定的標(biāo)準(zhǔn)必須要高過國家標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，只有高標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)才可以在市場上有一定的競爭優(yōu)勢。
2、認(rèn)真進(jìn)行施工圖紙會審
施工人員需要了解圖紙的設(shè)計意圖，明白工程項目施工的關(guān)鍵位置。在工程中標(biāo)之后，施工單位就需要做好細(xì)致的準(zhǔn)備工作，特別是業(yè)主要求進(jìn)行設(shè)計、建立、施工單位進(jìn)行圖示會審，更要認(rèn)真做好審圖工作。通過會審，可以更為深刻的理會到設(shè)計單位的設(shè)計意圖所在，明確施工要點。對于設(shè)計圖中存在的一些問題，施工單位要及時提出，做好協(xié)商工作，在保證工程功能、質(zhì)量的情況下，解決存在的一些問題。對施工項目的設(shè)計意圖，對施工的要求。此外，通過審查圖紙，了解與工程相關(guān)的地質(zhì)資料，檢查設(shè)計圖紙是否完備齊全，總平面圖圖與施工圖中的相關(guān)幾何尺寸、位置以及標(biāo)高是否相符合，建筑圖與結(jié)構(gòu)、給排水、電氣等相關(guān)專業(yè)的圖紙是否存在自相矛盾的地方。
3、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)，提高工程質(zhì)量
項目負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)條例》，對操作人員加強安全思想教育，樹立"安全第一，預(yù)防為主"的主導(dǎo)思想，加強管理手段，監(jiān)督施工過程的安全生產(chǎn)，糾正違章行為，保證各類機械的安全運行，消防設(shè)備齊全，腳手架的搭設(shè)、架體和建筑物的拉結(jié)、防護(hù)攔都要組織驗收，合格后方能施工。
4、加大成本控制與施工周期
高層綜合樓施工前根據(jù)工程造價，在嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度及操作規(guī)程的同時，應(yīng)考慮成本的控制，應(yīng)把工程分成若干分項、分部工程，如土方和基礎(chǔ)工程、地下結(jié)構(gòu)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾、裝修工程等，進(jìn)行評估預(yù)算成本，利潤較高、潛力較大的工程(如裝修、裝飾工程)盡量降低成本，可又不影響工程質(zhì)量的途徑。而施工進(jìn)度的控制是組織者在施工中的重要部分。確定目標(biāo)編制施工進(jìn)度計劃，根據(jù)施工內(nèi)容的多少、施工工期的長短，根據(jù)施工合同、施工目標(biāo)、施工部署及施工方案等，有計劃的合理發(fā)揮成本控制和施工進(jìn)度控制有機結(jié)合。
5、材料構(gòu)件試驗制度
材料、構(gòu)建、設(shè)備品質(zhì)的優(yōu)劣，對建筑產(chǎn)品的品質(zhì)的好壞產(chǎn)生著非常大的影響，要對施工工序的品質(zhì)以及工程的品質(zhì)進(jìn)行保證，必須對材料的檢驗工作進(jìn)行加強，將相關(guān)檢驗工作制度進(jìn)行健全，并且配備相關(guān)的試驗人員以及試驗儀器。施工用的原料、材料、構(gòu)件及設(shè)備等物資，必須由供應(yīng)部門提供合格證明材料，新材料或設(shè)計有特殊要求時，在使用前應(yīng)抽查、復(fù)驗，證明合格后才能使用。
6、提高人員素質(zhì)
不斷加強施工管理人員的強知識培訓(xùn)，以提高其執(zhí)行能力。高素質(zhì)的人力資源始終是建筑施工企業(yè)賴以生存的重要支柱力量，擁有了優(yōu)秀的人才也是在市場競爭中取勝的關(guān)鍵。要不斷優(yōu)化知識、尊重人才的管理機制；增強人才凝聚力和創(chuàng)造力，通過施工企業(yè)各部門加強經(jīng)驗交流與培訓(xùn)的推廣，有步驟、有計劃、有深度、有重點地培養(yǎng)門類齊全、優(yōu)勢互補的多層次人才隊伍。
7、強化新技術(shù)的推廣，增加人才的培養(yǎng)力度
為了在激烈的競爭環(huán)境中得到較大的發(fā)展空間，就必須增加新技術(shù)的推廣力度，以便于在同行中占據(jù)優(yōu)勢。此外，建筑行業(yè)在發(fā)展的過程中，還必須強化人才的培養(yǎng)力度，以便于將企業(yè)的管理水平提到更高的一個臺階上。
8、明確、落實相關(guān)責(zé)任
建筑施工是一項巨大而復(fù)雜的工程，所以需要單位的負(fù)責(zé)人將具體施工過程中的項目明確的分派給各個負(fù)責(zé)人，由各個負(fù)責(zé)人進(jìn)行安排管理。每一位相關(guān)負(fù)責(zé)人都要具有高度的責(zé)任心，對工程各個環(huán)節(jié)都應(yīng)親自參與監(jiān)督，并且針對施工中可能出現(xiàn)的技術(shù)問題進(jìn)行最大化的避免，出現(xiàn)技術(shù)問題時負(fù)責(zé)人也應(yīng)及時冷靜的處理，不影響整體工程的進(jìn)度。
三、結(jié)束語
一、提高認(rèn)識，切實把思想統(tǒng)一到全區(qū)新一輪解放思想大討論活動上來
為把全局思想統(tǒng)一到區(qū)委新一輪解放區(qū)思想大討論活動動員會議精神上來，3月29日下午，區(qū)安監(jiān)局召開了全體機關(guān)人員會議，會議全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹了全區(qū)新一輪解放區(qū)思想大討論活動動員會議精神。會上，下發(fā)了《關(guān)于開展新一輪解放思想大討論活動的實施方案》(嶧安監(jiān)發(fā)〔2007〕15號)，進(jìn)一步明確了大討論活動的目的、意義、方法步驟及有關(guān)要求，并成立了由局長任組長、局黨組成員和有關(guān)同志任副組長、科室負(fù)責(zé)人為成員的新一輪解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)。為搞好大討論，局*專題設(shè)立了“新一輪解放思想大討論”專欄，并建立了文件資料、領(lǐng)導(dǎo)講話、活動信息、經(jīng)驗交流、心得體會等五個欄目，有效發(fā)揮了宣傳陣地作用。
二、明確擺點，深入開展大討論活動
局機關(guān)各科室和監(jiān)察大隊及各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所組織工作人員深入開展解放思想大討論。每一個同志都結(jié)合自身實際擺問題、找差距、定措施、抓落實，重點查找在思想觀念、精神狀態(tài)、辦事效率、服務(wù)意識、工作作風(fēng)、工作水平這六個方面存在的問題和差距，切實推動實現(xiàn)從“管制型”機關(guān)向“服務(wù)型”機關(guān)的轉(zhuǎn)變。重點圍繞存在的以下問題展開查擺：一是在工作中有因循守舊，照搬照抄和簡單的拿來主義現(xiàn)象；二是調(diào)查研究不夠深入，對有些問題了解得不夠透徹，有時只停留在聽匯報，看材料上；三是有時忙于對上應(yīng)付，對下布置，沒有潛下心來解決實際存在的問**，*題；四是工作思路不寬，仍習(xí)慣按經(jīng)驗、慣例辦事，要么因循守舊、思想僵化，要么遇事想當(dāng)然，處理太隨意，缺乏規(guī)范和創(chuàng)新；六是工作抓落實不夠，文件一發(fā)就不管了，出了規(guī)定也不落實。圍繞以上六個方面問題，全局真正做到集中精力，解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，召開了全局機關(guān)人員大會進(jìn)行討論交流。各科室和監(jiān)察大隊及各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所負(fù)責(zé)人都在會上進(jìn)行了發(fā)言，從自身和處室實際出發(fā)，認(rèn)真查擺了思想、工作、作風(fēng)方面存在的問題。
三、深入調(diào)研，積極查擺問題
在活動中，利用局網(wǎng)站、座談會、到有關(guān)單位書面征求意見和建議等形式，廣泛征求意見或建議。一是開展自查。針對重點解決的問題，緊密聯(lián)系安全生產(chǎn)實際，局黨組先后召開3次不同人員參加的會議，認(rèn)真查擺思想、工作和作風(fēng)等方面存在的突出問題，廣泛征求局機關(guān)人員的意見。二是集中調(diào)研。從4月中旬開始，局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，結(jié)合各類安全生產(chǎn)檢查、督查，深入部分重點安委會成員單位和全區(qū)16家重點企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查研究，先后召開不同類型的座談會20多次，充分聽取鎮(zhèn)（街道）、安委會成員單位分管負(fù)責(zé)人及企業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)于安全生產(chǎn)工作的意見和建設(shè)。通過座談?wù){(diào)研，進(jìn)一步明確了影響安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題，認(rèn)真梳理出了影響安全發(fā)展的突出問題。三是問卷調(diào)*查。根據(jù)區(qū)大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)制的問卷，并重點增加了局機關(guān)和監(jiān)察大隊履行職責(zé)和服務(wù)效能方面的內(nèi)容，發(fā)放到區(qū)安委會有關(guān)成員單位和13家石膏礦山企業(yè)，進(jìn)行公開問卷調(diào)查。共征集到各種意見、建議46條，梳理22條，對于屬于局個別工作人員問題的4意見，召開反饋會議進(jìn)行了及時整改。
四、以大討論活動為動力，推進(jìn)各項工作有效開展
（一）積極創(chuàng)新，注重提高，全面推進(jìn)安全監(jiān)管監(jiān)察工作。以區(qū)委新一輪解放區(qū)思想大討論活動為動力，進(jìn)一步強化安全監(jiān)管監(jiān)察工作，在繼續(xù)鞏固“三個體系”建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)了“執(zhí)法體系”建設(shè)工作，形成了責(zé)任落實、機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、機制創(chuàng)新和執(zhí)法監(jiān)察“四個體系”建設(shè)的良性互動，較好地推動了安全生產(chǎn)“落實年、攻堅年、創(chuàng)新年”各項工作任務(wù)的順利展開。在具體工作中，進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，安全生產(chǎn)責(zé)任制得到全面落實。大力推動企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得以強化，“雙基”工作取得新進(jìn)展。不斷加大監(jiān)督檢查和整治力度，重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)廣泛深入，安全生產(chǎn)的氛圍日趨濃厚。1-6份，全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)事故58起，經(jīng)濟(jì)損失28.9萬元；道路交通發(fā)生事故32起，死亡5人；采石場發(fā)生事故1起，死亡1人；石膏礦發(fā)生事故1起，死亡1人；工商貿(mào)企業(yè)發(fā)生事故1起，死亡1人。其它行業(yè)未發(fā)生傷亡事故。事故起數(shù)、死亡人數(shù)均控制在市政府下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)。
一、認(rèn)清形勢，保持高度的警覺性
近年來，全市安全生產(chǎn)形勢比較穩(wěn)定。去年，各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)同比下降了9.73％。今年開年也比較順利，元旦、春節(jié)期間，杜絕了較大以上安全生產(chǎn)事故。特別是在冰雪災(zāi)害嚴(yán)重、客貨運輸不暢、煤電緊張、安全生產(chǎn)壓力大的情況下，各級各有關(guān)部門認(rèn)真履職，緊張工作，有效杜絕了重特大安全生產(chǎn)事故。成績來之不易。但是，我們要清醒地看到，全市安全生產(chǎn)存在的問題還比較突出，形勢依然嚴(yán)峻。表現(xiàn)在：一是部分企業(yè)特別是中小企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不夠，安全投入不足，管理跟不上，職工習(xí)慣性違章行為普遍，企業(yè)的安全生產(chǎn)硬件條件改觀不大。近幾天來，連續(xù)發(fā)生建筑施工高墜事故。對于這個問題，去年多次進(jìn)行了強調(diào)，但在一些單位沒有引起高度重視。主要原因是，疲勞作業(yè)；低價中標(biāo)，安全投入不足；安全管理水平低，多個單位交叉作業(yè)，協(xié)調(diào)不夠；規(guī)章制度不落實，安全監(jiān)管脫節(jié)；安全教育不落實，民工安全意識淡薄。為什么屢禁不止？有關(guān)單位要認(rèn)真反思。市安監(jiān)局要對近期發(fā)生的幾起建筑高墜事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理，督促有關(guān)部門對達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)吊銷其安全生產(chǎn)許可證。近期要專門召開會議進(jìn)行分析研究，切實采取強有力措施，杜絕類似問題頻繁發(fā)生。個別地區(qū)對待安全生產(chǎn)事故隱患敏感性不夠，治理力度不大，一些重大隱患一拖就是半年或者一年，如果釀成事故，沒法向人民群眾交待。二是非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法儲存和非法運輸?shù)默F(xiàn)象在部分地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域仍然比較突出，近年來發(fā)生的大一點的安全生產(chǎn)事故，大都與“非法”有關(guān)。三是基層監(jiān)管力量不足，農(nóng)村拆建房、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全監(jiān)管缺失。四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展深入推進(jìn)，工業(yè)化加速，城鎮(zhèn)化加快，重大工程建設(shè)項目增多，交通樞紐建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提速，電油等能源原材料和交通運輸市場需求旺盛，結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變，安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重。
要實現(xiàn)加快發(fā)展，安全生產(chǎn)是前提和基礎(chǔ)。各級各部門要保持清醒頭腦，堅持把安全生產(chǎn)列入重要議事日程，切實增強安全生產(chǎn)工作的主動性。要進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)的行政首長負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，副職領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”制度的要求分頭抓，各部門履職盡責(zé)，分兵把口，真正形成安全生產(chǎn)與全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。
二、切實抓好隱患治理工作
安全隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的集中表現(xiàn)，是滋生事故的土壤。今年是國家確定的“隱患治理年”。各級各部門必須強化“重點管理、問題管理”理念，把功夫下在平時，把隱患排查治理作為今年安全生產(chǎn)工作中心任務(wù)，真正做到“預(yù)防為主、防范于未然”。
一是安排部署要周密。各級各有關(guān)部門要按照“隱患治理年”的總體要求，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本部門實際，制訂周密具體的工作方案，細(xì)化分解工作任務(wù)，層層落實責(zé)任，不留監(jiān)管空擋，杜絕工作盲區(qū)。牽頭責(zé)任單位對自己負(fù)責(zé)的工作，要通盤考慮，做好安排部署，真正負(fù)起牽頭單位的責(zé)任，確保隱患排查治理工作取得實效。
二是隱患排查治理要逗硬。對排查出來的事故隱患，要制訂整改措施，明確整改時限，落實整改資金，強化整改責(zé)任，加強監(jiān)督檢查，堅決進(jìn)行治理。要繼續(xù)落實重大安全隱患公示公告制度，集中人力、物力、財力掛牌督辦治理一批重大隱患。對一時不能治理的，派人盯緊盯牢，列出計劃，限期治理。對重大隱患逾期不整改或整改不合格的，必須采取果斷措施，該停的堅決停，該關(guān)的堅決關(guān)，決不能對隱患視而不見，見而不治，治而不徹底。安全生產(chǎn)隱患實行分級負(fù)責(zé)與屬地負(fù)責(zé)，哪個地區(qū)、哪個行業(yè)、哪個單位存在的隱患就由那個地區(qū)、那個行業(yè)、那個單位跟蹤檢查、督促整治、抓好落實。今后，凡是對省、市公告公示的隱患，限期內(nèi)整治不到位的，相關(guān)區(qū)（市）縣政府、有關(guān)市級行政主管部門必須有一個明確的交待。
三是抓緊建立安全生產(chǎn)長效機制。隱患排查治理要堅持排查中治理、治理中規(guī)范，抓好機制建設(shè)。要嚴(yán)格落實企業(yè)和政府兩個層面隱患排查治理分級動態(tài)管理和重大危險源分級監(jiān)控責(zé)任，督促企業(yè)按照市政府有關(guān)隱患管理制度建設(shè)的要求，搞好規(guī)范化管理，努力實現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)?；Ｒ獔猿址磸?fù)抓，抓反復(fù)，落實建設(shè)者、管理者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，不允許出現(xiàn)新的安全欠帳。
三、切實加大監(jiān)管工作力度
一是切實落實安全監(jiān)管責(zé)任。近年來，市政府多次發(fā)文、召開會議，對各級政府和部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任作了明確。近日，市政府又印發(fā)了《市市級行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)》，希望各級政府及行政主管部門切實擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，履職盡責(zé)，監(jiān)管到位。
二是加大“打非”工作力度。今年元旦、春節(jié)期間，全市打擊非法制售煙花爆竹工作抓得緊，從市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍成立了“打非”工作隊，加大了“打非”工作力度。其間，共取締煙花爆竹非法生產(chǎn)窩點48個、非法經(jīng)營戶435戶。石板灘鎮(zhèn)“11.30”非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故后，全市開展了大規(guī)模的“打非”行動，即便如此，還有這么多生產(chǎn)經(jīng)營窩點，說明平時監(jiān)管工作不到位、打擊力度不夠，值得大家反思。當(dāng)前，非法生產(chǎn)經(jīng)營活動在部分地區(qū)、部分行業(yè)領(lǐng)域仍然存在，“打非”任務(wù)仍然艱巨，各級各部門必須統(tǒng)一思想，做到態(tài)度堅決，措施有效，打擊有力。對于為非法生產(chǎn)經(jīng)營活動提供場所、資金的單位和人員，也要嚴(yán)肅查處。各地對房屋“住改非”行為要加快進(jìn)行規(guī)范，不被非法生產(chǎn)經(jīng)營者利用，堅決鏟除非法生產(chǎn)經(jīng)營的土壤。要建立和完善部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法工作機制，嚴(yán)處非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法儲存、非法運輸?shù)冗`法違規(guī)行為，努力形成“違法成本高、守法成本低”的安全生產(chǎn)法制秩序。
三是要厲行問責(zé)追究。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，對發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，都要嚴(yán)格按照“四不放過”原則，依法追究事故責(zé)任，決不允許瞞報、謊報或緩報事故和隱患。要繼續(xù)加大違法違規(guī)行為查處力度，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，切實解決部分企業(yè)安全管理混亂的問題。監(jiān)察部門、安監(jiān)部門要密切配合，嚴(yán)肅查處失職、瀆職和不作為的行為。
四、加快推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高消防隊伍戰(zhàn)斗力
近年來，隨著城市化進(jìn)程加快，全市消防安全壓力劇增，建立與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展協(xié)調(diào)同步的消防安全保障工作機制、加快消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已迫在眉睫。3月1日，市政府常務(wù)會議后專門就貫徹國務(wù)院、公安部和省政府要求，加快全市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及消防“三基”工作建設(shè)進(jìn)行了研究和部署。根據(jù)市政府研究意見，今年年內(nèi)，全市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及消防“三基”工作建設(shè)，要重點完成以下幾項任務(wù)：
一是要完成在主城區(qū)新建5個政府專職消防站（隊）任務(wù)。區(qū)、區(qū)、區(qū)、區(qū)、區(qū)要按要求在今年年底前分別完成一個政府專職消防站（隊）的建設(shè)任務(wù)。
二是要完成主城區(qū)已建消防中隊營房營具改造任務(wù)。政府和區(qū)管委會要負(fù)責(zé)完成各自轄區(qū)內(nèi)的已建消防中隊的營房營具改造任務(wù)，改造工作完成并經(jīng)達(dá)標(biāo)驗收后，市財政將采取“以獎代補”的方式，給予政府和區(qū)管委會適當(dāng)補助。
三是9個郊區(qū)（市）縣要完成10個政府專職消防站（隊）建設(shè)任務(wù)。按照省政府下達(dá)給我市的目標(biāo)任務(wù)，年底前，區(qū)、區(qū)、區(qū)、、市、縣、、縣9個郊區(qū)（市）縣政府要完成在城關(guān)鎮(zhèn)各新增建成1個政府專職消防站（隊）的任務(wù)；還要完成在鎮(zhèn)建成1個政府專職消防站（隊）的任務(wù)。以上政府專職消防站（隊）經(jīng)驗收合格后，市財政將對財政相對困難的區(qū)（市）縣采取“以獎代補”方式給予適當(dāng)補助。
四是要完成7個建制鎮(zhèn)專職消防站（隊）建設(shè)任務(wù)。按照省政府下達(dá)給我市的目標(biāo)任務(wù)，年底前，區(qū)、龍泉驛區(qū)、區(qū)、、縣、新津縣要按照國家二級普通消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成在各建成1個政府專職消防站（隊）的任務(wù)。建成驗收合格后，市財政將采取“以獎代補”的方式，對位于三圈層的新津縣鄧雙鎮(zhèn)專職消防站（隊）建房給予80萬元補助。