時(shí)間：2023-10-24 11:00:12
導(dǎo)語(yǔ)：在建筑工程消防安全責(zé)任制的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
2010年11月15日上海市靜安區(qū)膠州路發(fā)生一起特大火災(zāi)事故，造成了重大人員財(cái)產(chǎn)損失在全國(guó)范圍內(nèi)引起強(qiáng)烈反響。此次事故是由于建筑工地違規(guī)施工而引發(fā)的火災(zāi)，暴露了建筑工地施工安全、監(jiān)管等方面存在的諸多問(wèn)題。結(jié)合工作實(shí)踐，通過(guò)日常工地安全監(jiān)督檢查以及對(duì)此次火災(zāi)事故的剖析，對(duì)建筑工地現(xiàn)場(chǎng)的消防安全隱患及防范對(duì)策淺析如下：
防火安全責(zé)任制未落實(shí)、管理不到位、應(yīng)急預(yù)案形同虛設(shè)
根據(jù)《上海市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)定》，施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行逐級(jí)防火安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制。施工總承包的由總承包單位全面負(fù)責(zé)，并按照“誰(shuí)施工，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則由總承包單位與分包單位逐一簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，明確消防責(zé)任。總承包單位要對(duì)分包單位施工的現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督。分包單位應(yīng)在總承包單位的統(tǒng)一管理下，在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制，組織實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理工作。但在檢查工地的過(guò)程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，工地的防火安全責(zé)任意識(shí)薄弱，工地防火安全責(zé)任制形同虛設(shè)；應(yīng)急預(yù)案也流于形式，可操作性不強(qiáng)。尤其是分包單位，對(duì)防火安全責(zé)任制認(rèn)識(shí)淡漠，管理人員不到位，工地現(xiàn)場(chǎng)消防安全無(wú)人管理。二、工人文化水平較低，消防安全意識(shí)薄弱，未進(jìn)行消防宣傳教育
建筑工人大多是農(nóng)民工，文化水平普遍較低，對(duì)于消防安全知識(shí)，基本上是不了解，不掌握，在消防安全問(wèn)題上，絕大多數(shù)工人有僥幸心理，認(rèn)為無(wú)所謂，就是燒起來(lái)，也無(wú)大問(wèn)題。工地的管理人員也不重視消防宣傳教育，加之工人流動(dòng)性較大，往往是工程完后就走人，也給消防宣傳教育增添難度。
安全措施不落實(shí)，建筑材料堆放雜亂，消防通道不暢
在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，除了少數(shù)較大的工地配備有符合要求的滅火器材外，在一些中、小型工地，消防器材陳舊過(guò)期、壞損、數(shù)量不足的現(xiàn)象很普遍，工地施工人員為圖方便，將一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放，尤其是在裝飾施工過(guò)程中，腳手架上隨處可見(jiàn)飄揚(yáng)的易燃塑料包裝，竹笆上也隨意丟棄發(fā)泡劑等易燃物，極易引發(fā)火災(zāi)。另外，施工人員為圖方便，拆卸的模板、鋼管亂丟亂放，經(jīng)常造成消防通道不暢。一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成嚴(yán)重后果。這次事故也存在著安全措施不落實(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)堆放聚氨酯泡沫等易燃材料的問(wèn)題，導(dǎo)致大火迅速蔓延。
電線私拉亂接現(xiàn)象普遍
由于建筑工地用電是臨時(shí)性的，部分工地的重視程度不夠，導(dǎo)致安裝極不規(guī)范，電線私拉亂接現(xiàn)象普遍，特別是在工人宿舍和食堂，電線私拉亂接現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，由于電線移動(dòng)頻繁，致使絕緣層破損，易引起短路引起火災(zāi)，特別是秋冬季，大功率的取暖設(shè)備、電加熱設(shè)備更容易引發(fā)火災(zāi)。
違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重
在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，違章作業(yè)現(xiàn)象較為普遍，特別是電氣焊作業(yè)，在建筑工地，?？吹焦と嗽诿﹄姾富驓飧?，火花四濺，旁邊無(wú)監(jiān)護(hù)人員、無(wú)消防器材、焊渣自由散落，更有甚者，下方還有可燃物堆放。特殊工種無(wú)證上崗，施工前也無(wú)明火動(dòng)用的審批手續(xù)。
五、應(yīng)對(duì)措施
針對(duì)以上存在的問(wèn)題，以及造成后果的嚴(yán)重性，我們監(jiān)督員在日常檢查中要更加注重對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全的檢查，并根據(jù)《上海市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)定》，要求施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行逐級(jí)防火安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制。施工總承包的由總承包單位全面負(fù)責(zé)，并按照“誰(shuí)施工，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則由總承包單位與分包單位逐一簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，明確消防責(zé)任。并要求施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，做好以下應(yīng)對(duì)措施：
（1）做好施工技術(shù)準(zhǔn)備工作
組織工程技術(shù)和施工人員深入熟悉設(shè)計(jì)圖紙，全面掌握工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要點(diǎn)和施工工藝標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審。諳熟施工過(guò)程中交叉并存的消防安全因素。編制保溫材料專(zhuān)項(xiàng)施工方案，制定保證工程質(zhì)量技術(shù)措施和安全操作規(guī)程的技術(shù)文件，組織工程技術(shù)人員向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，熟悉施工工藝方案，特別注重明確施工過(guò)程的半成品和成品保護(hù)防火措施。編制專(zhuān)項(xiàng)消防安全方案，對(duì)工人進(jìn)行消防宣傳教育并告知在施工現(xiàn)場(chǎng)要注意的事項(xiàng)以及發(fā)生火災(zāi)時(shí)的處置方法，以確保工程施工的消防安全。并制定以實(shí)戰(zhàn)演練為基礎(chǔ)的應(yīng)急預(yù)案，以達(dá)到增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)。
（2）做好施工組織準(zhǔn)備工作
落實(shí)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的消防安全生產(chǎn)責(zé)任制，消防安全檢查制度、班前安全活動(dòng)等各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。配備與工程項(xiàng)目管理相適應(yīng)的專(zhuān)職保溫節(jié)能施工的隊(duì)伍，同時(shí)需取得省級(jí)部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證方能施工。對(duì)保溫材料在施工現(xiàn)場(chǎng)存放期間接觸和管理保溫材料人員要進(jìn)行易燃危險(xiǎn)性及防火常識(shí)的培訓(xùn)教育，并填寫(xiě)相應(yīng)記錄存檔備案，組織和培訓(xùn)相對(duì)穩(wěn)定的項(xiàng)目消防隊(duì)伍。
（3）做好施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作
施工現(xiàn)場(chǎng)合理的平面布置是達(dá)到防火要求的重要措施之一。工程技術(shù)人員在編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案時(shí)，應(yīng)有對(duì)保溫材料存放、管理(使用、安裝后)的專(zhuān)項(xiàng)消防安全技術(shù)措施及平面布置圖存放要求。必須綜合考慮防火要求、建筑物的性質(zhì)、施工現(xiàn)場(chǎng)的周?chē)h(huán)境等因素。焊接、切割中采取防火防爆措施。
（4）做好施工材料準(zhǔn)備工作
按施工進(jìn)度計(jì)劃編制材料和進(jìn)場(chǎng)時(shí)間表。盡量合理調(diào)度易燃保溫材料的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間， 盡量縮短易燃保溫材料在工地的保管存儲(chǔ)時(shí)間;做好各種易燃易爆材料進(jìn)場(chǎng)的隔離、保護(hù)工作及堆放場(chǎng)地的防護(hù)措施。施工現(xiàn)場(chǎng)要明確存放保管保溫材料的防火安全責(zé)任人，并掛牌明示。監(jiān)督檢查保溫材料管理部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的保溫材料要隨用隨進(jìn)，臨時(shí)存放周轉(zhuǎn)的要按平面布置和指定區(qū)域妥善保管存放，并落實(shí)嚴(yán)格的消防安全措施，填寫(xiě)相應(yīng)記錄存檔備案。
（5）做好施工過(guò)程和成品保護(hù)工作
保溫材料進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，要遠(yuǎn)離可燃物及火源。存放現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙和動(dòng)用明火，并有標(biāo)識(shí)；施工現(xiàn)場(chǎng)要為保溫材料臨時(shí)存放提供有效和足夠的滅火設(shè)施和器材，并加強(qiáng)維護(hù)、保證完好；作業(yè)區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁明火作業(yè)，如施工工藝允許，要及時(shí)做界面處理，以達(dá)到有效得阻燃效果。施工中要認(rèn)真檢查周?chē)欠裼谢馂?zāi)隱患，要注意合理安排施工工序，避免與明火、電焊作業(yè)工種交叉作業(yè);保溫層夜間施工使用碘鎢燈照明時(shí)，應(yīng)采取防火安全措施;暫停施工時(shí)，對(duì)其暴露的泡沫塑料芯材部分應(yīng)采取有效的防火保護(hù)措施;每階段或部位作業(yè)完畢，要認(rèn)真檢查，清理現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)剩余材料應(yīng)及時(shí)退回庫(kù)房。下班前必須將零星保溫材料、碎屑等清除干凈；下班時(shí)必須切斷電源。
（6）做好建筑垃圾的處理工作
施工后保溫材料的邊角料和粉塵垃圾應(yīng)該隨時(shí)清理，一般也要求用編織袋裝好，不能散放，保持現(xiàn)場(chǎng)清潔，避免因垃圾不處理發(fā)生安全傷害事故。垃圾要按指定地點(diǎn)堆放，嚴(yán)格限制堆放時(shí)間，并及時(shí)清運(yùn)出工地。
（7）做好動(dòng)火審批和監(jiān)護(hù)工作
施工單位要嚴(yán)格按照三級(jí)動(dòng)火要求對(duì)動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行審批，動(dòng)火要提前三天進(jìn)行申報(bào)，明確動(dòng)火作業(yè)人和負(fù)責(zé)人，并按要求配備監(jiān)護(hù)人，并在動(dòng)火作業(yè)之前提供好集火盆和滅火器等防護(hù)器材。盡量避免交叉作業(yè)，若必須交叉作業(yè)要加強(qiáng)動(dòng)火監(jiān)護(hù)。
（8）做好施工用電及危險(xiǎn)品管理工作
關(guān)鍵詞：消防安全；管理；施工現(xiàn)場(chǎng)；火災(zāi)
1建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在的消防安全問(wèn)題
1.1施工單位消防安全意識(shí)淡薄
對(duì)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，在建筑施工管理中，首要的任務(wù)是保進(jìn)度、保質(zhì)量，其他的管理事項(xiàng)，如消防安全、環(huán)境保護(hù)等往往處于次要地位，尤其是那些層層轉(zhuǎn)包的項(xiàng)目，消防安全意識(shí)更是淡薄，平時(shí)處于“走過(guò)場(chǎng)”狀態(tài)。在一些資質(zhì)較低的施工單位，由于大量招收的農(nóng)民工或臨時(shí)工文化水平普遍較低，消防安全知識(shí)匱乏，上崗前施工單位也未進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，故導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)違反消防安全規(guī)定、違章進(jìn)行操作的事件時(shí)有發(fā)生，甚至引發(fā)重大安全事故。
1.2組織管理混亂以及消防安全管理不到位
①對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有合理劃分。有些建筑施工現(xiàn)
場(chǎng)隨意堆放建筑材料，堵塞了消防通道；未劃分明火作業(yè)區(qū)，不采取相應(yīng)保護(hù)措施，擅自在易燃、可燃材料堆放場(chǎng)地以及危險(xiǎn)品庫(kù)房等區(qū)域?qū)嵤┟骰鹱鳂I(yè)，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的概率增大。
②違章進(jìn)行明火作業(yè)。部分電焊、氣割等作業(yè)人員無(wú)證上崗，頻繁使用電鋸、切割機(jī)、電焊等，且缺少防火措施。施工單位對(duì)于管理人員和農(nóng)民工用火用電管理不嚴(yán)，在宿舍內(nèi)違章使用電磁爐、液化石油氣、電熱水器等生活用火用電設(shè)施較多，存在極大的火災(zāi)隱患。
③忽視煙頭等火源管理。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員多，易燃、可燃物多，如果在工地隨便吸煙，極易引燃其他物品造成火災(zāi)。
④工地用電量大，電氣線路敷設(shè)不規(guī)范。隨著目前施工機(jī)械化水平的提高，施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械化操作和用電量大幅度增加，臨時(shí)性用電機(jī)械設(shè)備較多，但是施工機(jī)械設(shè)備安裝不規(guī)范，電線私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是在工人宿舍和食堂，電線接頭隨處可見(jiàn)。由于電線移動(dòng)頻繁，致使絕緣層破損較嚴(yán)重，容易發(fā)生短路而引起火災(zāi)。
1.3建筑物密集、耐火等級(jí)低
由于受施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地大小的限制，許多施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的辦公室、職工宿舍、農(nóng)民工宿舍、食堂、倉(cāng)庫(kù)等建筑相互毗鄰，并且這些建筑大多為臨時(shí)性建筑，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易，耐火等級(jí)多為三、四級(jí)。另外，有些農(nóng)民工宿舍與危險(xiǎn)品庫(kù)房相互毗鄰，甚至臨時(shí)建筑物相互間隔僅用三合板等易燃材料進(jìn)行分隔，加之只設(shè)置一個(gè)安全出口，一旦失火，人員難以疏散，極易造成火燒連營(yíng)的局面。
1.4隨意降低防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
有些建筑工程未經(jīng)消防部門(mén)審批，擅自施工；有些雖然經(jīng)過(guò)消防部門(mén)審批，但施工單位按照建設(shè)單位的意圖擅自更改施工圖紙和消防設(shè)施；還有一些單位為節(jié)省成本，選用低價(jià)位的可燃材料，嚴(yán)重降低了建筑工程的耐火等級(jí)。有些施工單位偷工減料現(xiàn)象嚴(yán)重，選用的電線、吊頂、龍骨、地面鋪設(shè)材料、墻面、柱子等根本不采取防火措施或者防火等級(jí)達(dá)不到相關(guān)規(guī)范要求；有的在進(jìn)行裝修時(shí)遮擋消防設(shè)施，擅自減少消防安全出口、疏散出口和疏散走道的數(shù)量和設(shè)計(jì)寬度，從而遺留下了火災(zāi)隱患。
1.5施工現(xiàn)場(chǎng)消防器材配備不足
有些施工現(xiàn)場(chǎng)不能按照GB50720-2011《建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》的要求配備足夠的消防器材，一些中、小型工地根本無(wú)任何消防器材。施工現(xiàn)場(chǎng)大多采用臨時(shí)水源，水壓嚴(yán)重不足，且未設(shè)置消防水池，滅火器壓力不足或者已經(jīng)失效。有些施工單位將一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放，造成消防通道不暢[1]。
2預(yù)防和消除建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全隱患的措施
2.1嚴(yán)格實(shí)行消防安全管理規(guī)章制度
①施工單位認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)消防安全管理規(guī)定，確定法人代表或主要負(fù)責(zé)人為本單位的消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作。同時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，成立義務(wù)消防安全組織，負(fù)責(zé)日常防火巡查工作和對(duì)突發(fā)事件的處理。
②施工單位必須制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
③必須對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)，使其熟知基本的消防常識(shí)，會(huì)報(bào)火警，會(huì)使用滅火器材，會(huì)撲救初期火災(zāi)。特別是要加強(qiáng)對(duì)電焊、氣割作業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)，使其持證上崗。并且確保施工單位層層落實(shí)消防安全責(zé)任制，形成縱向到底，橫向到邊的嚴(yán)密消防工作網(wǎng)絡(luò)。
2.2嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則層層落實(shí)責(zé)任制
根據(jù)相關(guān)消防安全規(guī)定，建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。對(duì)建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任。消防等職能部門(mén)要按照各自法定職責(zé)，加強(qiáng)督察。
2.3加強(qiáng)消防審核和對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)檢查
①限制可燃復(fù)合材料的使用量，特別是建筑工程內(nèi)部的裝修材料，在審核中一定要按照相關(guān)規(guī)范對(duì)各類(lèi)建筑工程內(nèi)部不同部位應(yīng)采用不同的裝修材料。
②建筑工程內(nèi)部裝修是否遮擋消防設(shè)施、疏散指示標(biāo)志及安全出口，又無(wú)妨礙消防設(shè)施和疏散走道的正常使用。
③把好建筑裝修電氣審核關(guān)。主要是防止由于電氣設(shè)備和線路敷設(shè)在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內(nèi)而未穿防火阻燃管保護(hù)。
④依法加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)消防檢查。在施工過(guò)程中，要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制落實(shí)情況，用火用電和危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存情況，職工宿舍的消防安全、消防器材配備情況。
2.4合理規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全布局
①要針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置的實(shí)際情況，合理劃分各個(gè)作業(yè)區(qū)，特別是明火作業(yè)區(qū)，易燃、可燃材料堆場(chǎng)，危險(xiǎn)物品庫(kù)房等區(qū)域，設(shè)立明顯的標(biāo)志。并且將火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的區(qū)域布置在施工現(xiàn)場(chǎng)常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或側(cè)風(fēng)向。工人生活區(qū)的設(shè)置必須符合消防安全管理規(guī)定，宿舍不得設(shè)置在正在建設(shè)工程內(nèi)。
②盡量采用難燃性建筑材料，減低施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)荷載，提高臨時(shí)建筑的耐火等級(jí)且相互間留有足夠的防火間距，宿舍嚴(yán)禁使用可燃材料搭設(shè)。
③確保施工現(xiàn)場(chǎng)的消防車(chē)道不得少于兩處，且寬度不小于3.5m。同時(shí)不得堆放建筑材料堵塞消防通道，更不得占用消防通道作業(yè)。
2.5加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用火管理
①?lài)?yán)格落實(shí)危險(xiǎn)場(chǎng)地動(dòng)用明火審批制度，氧氣瓶、乙炔瓶不能混放，焊接作業(yè)時(shí)要派一監(jiān)護(hù)人，配齊必要的消防器材，并在焊接作業(yè)區(qū)域采用非燃材料板遮擋，防止焊珠四處噴濺，同時(shí)清理干凈其周?chē)扇嘉铩?/p>
②在工人宿舍、員工休息室、危險(xiǎn)物品庫(kù)房等火災(zāi)危險(xiǎn)處設(shè)立醒目的嚴(yán)禁吸煙等消防安全標(biāo)志，必要時(shí)設(shè)置吸煙室或指定安全的吸煙地點(diǎn)。
2.6加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用電及易燃、易爆物品管理
①施工單位要確定一名經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)并且
合格的電工，正確合理地安裝及維修電氣設(shè)備，經(jīng)常檢查電氣線路、電氣設(shè)備的運(yùn)行情況。重點(diǎn)檢查線路接頭是否良好、有無(wú)保險(xiǎn)裝置、是否存在短路發(fā)熱、絕緣損壞等現(xiàn)象。電氣設(shè)備周?chē)欠裼锌扇嘉铮绕涫俏ｋU(xiǎn)物品庫(kù)房?jī)?nèi)電氣設(shè)備、燈具是否符合防爆要求。
②加強(qiáng)儲(chǔ)存氧氣、乙炔等易燃易爆物品的管理。
儲(chǔ)存氧氣、乙炔等易燃易爆物品時(shí)要設(shè)立專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)，要求與其它建筑物保持至少15m的間距，不得超量?jī)?chǔ)存，同時(shí)派專(zhuān)人負(fù)責(zé)收發(fā)登記。
3結(jié)束語(yǔ)
消防安全管理是建筑工程施工管理的重要方面。建筑工程施工的消防管理在行業(yè)內(nèi)已逐步形成一個(gè)特殊的專(zhuān)業(yè)，并要求由施工人員嚴(yán)格掌握，嚴(yán)格執(zhí)行根據(jù)建筑工程需要制定出的合理、有效的施工消防管理制度和措施。通過(guò)對(duì)當(dāng)前建筑工程施工中消防管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，制定出具體的對(duì)策、措施，以提高建筑工地的消防安全水平，防止火災(zāi)發(fā)生。
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[2]成朝暉.關(guān)于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)隱患及防范措施[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2008（2）：65-66.
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《消防法》)，緊緊圍繞市委七屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議確定的我市“提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，爭(zhēng)當(dāng)全省全面建設(shè)小康社會(huì)排頭兵”的奮斗目標(biāo)，大力加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高消防部隊(duì)的裝備水平，增強(qiáng)抗御火災(zāi)和社會(huì)性搶險(xiǎn)救災(zāi)能力，大力消除火災(zāi)隱患，深化消防安全責(zé)任制，控制一般火災(zāi)事故，遏制重特大火災(zāi)事故和群死群傷惡性火災(zāi)事故，保障社會(huì)政治穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展?fàn)I造良好的消防安全環(huán)境。
二、目標(biāo)和任務(wù)
我鎮(zhèn)的消防工作緊緊圍繞市委確定的“提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，爭(zhēng)當(dāng)全省全面建設(shè)小康社會(huì)排頭兵”這一奮斗目標(biāo)，以認(rèn)真貫徹《消防法》，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)為重點(diǎn)。經(jīng)過(guò)不懈努力，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)有力，消防法制健全，監(jiān)督治理有效，基礎(chǔ)設(shè)施完善，消防意識(shí)增強(qiáng)，火災(zāi)隱患減少，防火水平提高，消防環(huán)境良好，技術(shù)裝備優(yōu)良，組織機(jī)構(gòu)建設(shè)過(guò)硬的目標(biāo)，果斷遏制重、特大火災(zāi)，尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，最大限度地減少火災(zāi)損失，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。
（一）狠抓消防安全責(zé)任制的落實(shí)，大力推進(jìn)消防工作社會(huì)化
各村委會(huì)、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《消防法》，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。積極動(dòng)員全社會(huì)的力量搞好火災(zāi)預(yù)防工作，把消防工作納入社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃和社會(huì)治安綜合治理的范疇，列入干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。定期研究和解決本村、本單位消防工作的重大問(wèn)題，將消防工作責(zé)任書(shū)納入議事日程，認(rèn)真抓好落實(shí)，完成目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全治理規(guī)定》，各村黨支部書(shū)記、各單位的主要負(fù)責(zé)人是本村、本單位的防火安全第一責(zé)任人。要進(jìn)一步明確消防安全職責(zé)，從建章立制入手，認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制，使其真正對(duì)本單位、本部門(mén)的消防安全工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人在消防工作中要充分發(fā)揮責(zé)任主體意識(shí)，改變過(guò)去消防工作僅靠公安消防部門(mén)單打一的舊局面，努力建立和完善單位消防工作隱患自查，問(wèn)題自改，責(zé)任自負(fù)，自我治理，自我完善的消防工作新體制。
各村黨支部書(shū)記、各單位負(fù)責(zé)人要對(duì)自己管轄的工作范圍內(nèi)的消防安全負(fù)責(zé)，果斷杜絕各種違反消防法律和規(guī)章制度的行為。
每年年終，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將組織檢查考評(píng)組，對(duì)各責(zé)任單位完成消防工作責(zé)任書(shū)的情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，做為年終考核的重要依據(jù)之一，對(duì)成績(jī)好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)差的給予通報(bào)批評(píng)或處罰。
(二)完善基層防火組織，配備消防設(shè)施，做好群防群控工作
進(jìn)一步完善各村由村書(shū)記為主任、村主任為副主任，各小組組長(zhǎng)為成員的防火安全委員會(huì)和各村民小組義務(wù)消防隊(duì)的組織建設(shè)。充分發(fā)揮義務(wù)消防組織的能動(dòng)作用，加強(qiáng)夜間巡邏值班制度，杜絕惡意縱火行為。同時(shí)做到一旦發(fā)生火災(zāi)，可以立即采取措施積極撲救并及時(shí)報(bào)警，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與消防的積極性，以最大限度減少火災(zāi)可能造成的財(cái)產(chǎn)損失。
在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)對(duì)火源、電源的治理力度。在夏秋收獲季節(jié)安排專(zhuān)人深入農(nóng)戶家中、麥場(chǎng)等環(huán)境復(fù)雜的防火重點(diǎn)部位進(jìn)行篩查，采取有效措施落實(shí)用火用電治理制度。對(duì)廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行了宣傳教育，使群眾把握基本滅火方法以及火場(chǎng)逃生的自救常識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的消防安全意識(shí)，提高農(nóng)民群眾自防自救的能力。在麥場(chǎng)四周配備必要的消防栓的消防設(shè)備，有條件的村應(yīng)在防火重點(diǎn)區(qū)域修建水塔，提供消防取水的方便條件。教育農(nóng)民群眾不在麥場(chǎng)、堆垛等火災(zāi)易發(fā)區(qū)域吸煙，避免疏忽造成火災(zāi)的發(fā)生。同時(shí)避免農(nóng)機(jī)設(shè)備在無(wú)防火措施的情況下進(jìn)入麥場(chǎng)等火災(zāi)易發(fā)區(qū)，有效杜絕由于過(guò)失造成的火災(zāi)事故。
(三)加強(qiáng)消防監(jiān)督工作，營(yíng)造良好消防安全環(huán)境
各村、各單位要對(duì)轄區(qū)較突出的火災(zāi)隱患進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，大力運(yùn)用法律的、科學(xué)的、技術(shù)的和行政等多種手段，積極落實(shí)各項(xiàng)防范措施。對(duì)各類(lèi)建筑工程中存在的火災(zāi)隱患爭(zhēng)取在三年內(nèi)由主管單位或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)整改，使其達(dá)到國(guó)家規(guī)范要求。
加大各種火災(zāi)隱患的整改力度，對(duì)嚴(yán)重違反《消防法》及有關(guān)消防安全技術(shù)、規(guī)范規(guī)定，經(jīng)責(zé)令不予改正的，要嚴(yán)格依法追究其負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員的行政、法律責(zé)任。對(duì)因此造成火災(zāi)事故的，要按《消防法》有關(guān)規(guī)定，追究其法律責(zé)任；政府將同時(shí)依《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及《甘肅省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》追究負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故的村組、單位實(shí)行一票否決制，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)治安領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)積極推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)消防工作，健全組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)
消防工作社會(huì)化是新形勢(shì)下消防立足當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重要原則。認(rèn)真貫徹公安部、民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的會(huì)議、文件精神，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)消防工作，從根本上提高我鎮(zhèn)抵御火災(zāi)的整體功能，是今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)我鎮(zhèn)消防工作的根本任務(wù)。
鎮(zhèn)區(qū)消防工作建設(shè)的成功與否，直接關(guān)系到我鎮(zhèn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。大力加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)消防工作建設(shè)，是推動(dòng)消防工作社會(huì)化進(jìn)程的有效途徑。立足現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門(mén)的治理和服務(wù)功能，發(fā)動(dòng)和依靠群眾有效實(shí)行群防群治。
消防工作的日常治理，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)治理范圍內(nèi)的消防安全負(fù)總責(zé)，并確定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)消防安全工作。
對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)的消防工作，要走黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安派出所監(jiān)督，公安消防部門(mén)指導(dǎo)，村委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位落實(shí)，廣大農(nóng)民群眾參與的路子。鎮(zhèn)域內(nèi)的基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)要按“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)使用、誰(shuí)投資”的原則，對(duì)消防基礎(chǔ)設(shè)施和組織進(jìn)行建設(shè)和治理，并建立起我鎮(zhèn)消防工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)強(qiáng)化消防法制宣傳，不斷提高群眾的消防安全意識(shí)
抓好消防法規(guī)和消防知識(shí)的宣傳教育工作，努力提高每個(gè)公民的消防安全意識(shí)和廣大農(nóng)民群眾履行職責(zé)的能力。消防宣傳教育工作在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織各單位，利用各種形式開(kāi)展以《消防法》和消防安全基礎(chǔ)知識(shí)為重點(diǎn)的消防宣傳活動(dòng)。鎮(zhèn)教委要將消防常識(shí)納入教學(xué)，加大消防宣傳教育力度，增強(qiáng)群眾消防法制觀念和消防意識(shí)，促成全鎮(zhèn)大消防的良好局面。
三、措施與要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制
提高對(duì)消防工作重要性的熟悉，將其作為實(shí)踐“三個(gè)代表”和貫徹十六大精神的具體行動(dòng)，重視和做好消防工作。鎮(zhèn)黨委、政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位為成員單位，負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)本《實(shí)施意見(jiàn)》，組織協(xié)調(diào)各村、各單位做好消防工作，切實(shí)把消防安全責(zé)任制落到實(shí)處。同時(shí)在經(jīng)費(fèi)、裝備等方面提供保障，解決消防工作中的實(shí)際困難，使消防工作更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
（二）明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作配合
關(guān)鍵詞 建筑；消防；思考
中圖分類(lèi)號(hào)X9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2012）75-0086-02
近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷深入發(fā)展，建筑行業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，建筑工地施工過(guò)程中的防火管理也越來(lái)越被人們所重視，特別是大型重要項(xiàng)目的建筑施工工地，更是消防監(jiān)督工作的重點(diǎn)。
1 建筑工地施工過(guò)程中存在的消防安全隱患及原因分析
1）在建工地臨時(shí)性建筑較多存在火災(zāi)隱患。由于建筑工地的特殊性和時(shí)限性，工地上的建筑除了規(guī)劃建筑外，其余管理人員、施工人員的辦公、住宿建筑皆為輔的臨時(shí)建筑，且一般在主體建筑完成后將被拆除，大部分的建設(shè)單位為減少投資成本，基本上采用搭建臨時(shí)建筑的方法解決。
（1）工地的臨時(shí)工棚采用的大都是金屬面聚氯乙烯泡沫夾層板，此類(lèi)建筑材料的使用使得臨時(shí)建筑耐火等級(jí)不符合有關(guān)規(guī)范要求，一旦發(fā)生火災(zāi)，建筑物在極短時(shí)間內(nèi)失去整體強(qiáng)度，容易發(fā)生坍塌。由于此類(lèi)材料遇明火易引起火災(zāi)，而建筑施工前期所需塑料蓬布安全網(wǎng)毛氈、木材殼子板竹排草毯油漆及施工人員工棚內(nèi)被褥等多為易燃可燃物品，有些可燃物堆積在房屋邊緣，緊鄰周?chē)ㄖ?，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易引起蔓延，造成大的火災(zāi)損失；
（2）建筑工地未按要求設(shè)置臨時(shí)水源。在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有些建筑工地未及時(shí)設(shè)置室外消火栓或消防水池，特別是一些高層建筑施工時(shí)未及時(shí)按要求設(shè)置臨時(shí)水源，對(duì)工地周邊的池塘、湖泊、市政消火栓等天然水源的清理、維護(hù)不到位。一旦發(fā)生火災(zāi)等事故，不能第一時(shí)間保障消防供水，容易使火災(zāi)擴(kuò)大蔓延釀成大事故；
（3）用火用電違章作業(yè)，電器設(shè)備質(zhì)量不合格、電線私拉亂扯等現(xiàn)象嚴(yán)重存在電氣火災(zāi)隱患。大部分臨時(shí)建筑物內(nèi)電器設(shè)備在采購(gòu)、敷設(shè)、安裝時(shí)都沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。部分臨時(shí)建筑內(nèi)居住的工人為了用電方便，存在有擅自拉接電線和安裝插座、使用較大功率電器，同時(shí)，建筑工地上為了加快工程進(jìn)度長(zhǎng)時(shí)間使用碘鎢燈等大功率電器等現(xiàn)象，給臨時(shí)建筑帶來(lái)了較大的火災(zāi)隱患，容易因短路、過(guò)負(fù)荷、接觸不良等引發(fā)帶電設(shè)備火災(zāi)事故；
2）施工作業(yè)管理不到位，監(jiān)管措施不力現(xiàn)象時(shí)有存在。在檢查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)在建工程實(shí)行總承包制度，在實(shí)際施工中存在許多分包施工隊(duì)伍，因而在逐級(jí)消防管理中往往存在越級(jí)、脫節(jié)現(xiàn)象，在抓落實(shí)、抓管理的過(guò)程中往往出現(xiàn)責(zé)任不明確，措施不到位，只顧施工進(jìn)度和工期，忽視消防安全，留下火災(zāi)隱患。近年來(lái)建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故，暴露出來(lái)的主要問(wèn)題是：一是未嚴(yán)格履行審批手續(xù)，安全意識(shí)差，管理不到位；二是對(duì)特殊材料、周?chē)h(huán)境、遺留火種的監(jiān)管不力。三是防范措施及應(yīng)急處置突發(fā)事故的能力不強(qiáng)；
3）施工人員素質(zhì)較低，消防安全意識(shí)淡薄。建筑施工工地人員多為民工，人員組成復(fù)雜，缺乏自我保護(hù)意識(shí)和安全防范意識(shí)，這些人為因素的存在直接導(dǎo)致了工地火災(zāi)事故的發(fā)生。
2 加強(qiáng)建筑工地施工過(guò)程中消防管理工作的對(duì)策和措施
由于建筑工地的其特殊性，在日常的消防安全管理過(guò)程中，應(yīng)切實(shí)按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任制，形成消防安全管理網(wǎng)絡(luò)，消除管理過(guò)程中脫節(jié)和漏洞，規(guī)范管理，消除隱患，確保工程建設(shè)消防安全。
1）加強(qiáng)組織建設(shè)，落實(shí)消防安全責(zé)任。建筑工地的防火工作必須強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和消防安全責(zé)任制。各工地項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)建立健全消防安全管理體系，從施工、監(jiān)理、建設(shè)單位人員至上而下，制定措施，落實(shí)人員，明確分工，細(xì)化責(zé)任，逐級(jí)負(fù)責(zé)，把消防安全管理職責(zé)真正落到實(shí)處?？偝邪鼏挝辉谌粘Ｏ腊踩芾磉^(guò)程中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的消防安全管理，對(duì)分包單位要有制約機(jī)制，要克服只抓工程質(zhì)量和進(jìn)度，不抓消防安全的錯(cuò)誤思想，真正做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。分包單位應(yīng)明確對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全管理的主體責(zé)任，將消防安全納入安全員的日常監(jiān)督管理范圍，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)電源、火源的管理；
2）加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，消除火災(zāi)隱患。在日常消防監(jiān)督管理中，要從監(jiān)督檢查和督促整改兩個(gè)方面著手。要從源頭把關(guān)規(guī)范臨時(shí)建筑物的搭建。消防部門(mén)應(yīng)在建設(shè)工程的許可過(guò)程中，對(duì)臨時(shí)建筑的搭建提出合理、適當(dāng)?shù)南拦ぷ鹘ㄗh；
3）加強(qiáng)臨時(shí)消防設(shè)施的設(shè)置。臨時(shí)消防設(shè)施主要包括室內(nèi)外消防給水系統(tǒng)、應(yīng)急照明、滅火器。臨時(shí)消防設(shè)施可盡最大可能利用既有水源。同時(shí)考慮到成本問(wèn)題，消防水源可盡量選用天然水源，市政消火栓，周?chē)ㄖ蜃陨硐浪?，?shí)在無(wú)法解決的，再要求設(shè)置臨時(shí)消防水池；
4）加強(qiáng)工地防火安全管理。首先要進(jìn)行嚴(yán)格的功能分區(qū)：在建工地施工現(xiàn)場(chǎng)功能眾多、布局復(fù)雜，既有施工操作場(chǎng)地、原輔材料堆場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)，又有辦公區(qū)、生活用房等輔助設(shè)施。施工中油漆、裝飾、涂裝、電焊等高危作業(yè)，都極易引發(fā)火災(zāi)。必須將施工現(xiàn)場(chǎng)的固定動(dòng)火作業(yè)、易燃易爆材料存放、易燃廢品集中站等高火災(zāi)危險(xiǎn)性場(chǎng)所和臨時(shí)辦公區(qū)、生活區(qū)等場(chǎng)所進(jìn)行區(qū)域劃分，以減少火災(zāi)發(fā)生概率；其次必須保證消防車(chē)道的暢通。在工程施工時(shí)同步建設(shè)消防車(chē)道并保持消防通道暢通十分重要；最后需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、臨時(shí)用房開(kāi)展針對(duì)性的檢查；此外，在施工中有專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)消防安全管理，落實(shí)安全巡檢，并配備相應(yīng)的移動(dòng)式滅火器材；在施工人員住宿區(qū)域，要加強(qiáng)對(duì)電器線路的安全檢查，嚴(yán)禁亂接亂拉電線和違章使用電情況的發(fā)生。
5）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)消防安全意識(shí)。對(duì)建筑工地的施工人員進(jìn)行集中授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式開(kāi)展防火安全教育。宣傳教育的內(nèi)容主要包括火災(zāi)的一般規(guī)律、特殊工種作業(yè)消防安全、滅火器材的使用以及初期火災(zāi)的處置和報(bào)警等等，以進(jìn)一步提高建筑工地的施工人員消防安全意識(shí)。
參考文獻(xiàn)
[1]劉孝君.建筑工程消防設(shè)施存在的問(wèn)題及解決方法[J].職業(yè)技術(shù)，2007(8).
關(guān)鍵詞：消防；管理；問(wèn)題；對(duì)策；
一、轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)消防管理存在的問(wèn)題
(一)國(guó)民消防安全意識(shí)不強(qiáng)，自防自救能力差
一般體現(xiàn)在：其一，消防安全意識(shí)觀念不強(qiáng)，匱乏相應(yīng)的消防基礎(chǔ)常識(shí)，逃生自救能力差，在爆發(fā)火災(zāi)危險(xiǎn)時(shí)，不知道如何去預(yù)防，或是不知道該怎么處置初起火災(zāi)，沒(méi)有較強(qiáng)的自我保護(hù)能力，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，通常都是倉(cāng)皇驚慌，導(dǎo)致小火最終釀成大災(zāi)難，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失與人員傷亡；其二，在日常的生活中，缺乏對(duì)火源、火種的有效管理，也很容易導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)；其三，城鎮(zhèn)郊區(qū)的居民，對(duì)于出租房屋的管理不規(guī)范，滅火器材沒(méi)有配備，加上租客也沒(méi)有較強(qiáng)的消防安全意識(shí)，一家人住在一塊，吃在一起，一旦爆發(fā)火災(zāi)，則很容易造成群死群傷的惡劣后果。
(二)城市化進(jìn)程加快，火災(zāi)發(fā)生率增大
歷史經(jīng)驗(yàn)表明，城市的發(fā)展規(guī)模，與火災(zāi)發(fā)生的頻度成正比，也容易引發(fā)重特大火災(zāi)。自改革開(kāi)放后，尤其是上世紀(jì)90年代起，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，城市化水平急速提高，人們?cè)谖镔|(zhì)生活上，得到了極大地改善，但不容忽視的是，火災(zāi)頻發(fā)的態(tài)勢(shì)，也日趨于嚴(yán)重。目前，我國(guó)火災(zāi)呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：其一，時(shí)有發(fā)生特大火災(zāi)。其二，在公眾聚集的場(chǎng)所，災(zāi)患比較嚴(yán)重。如，醫(yī)院學(xué)校、歌舞廳、商場(chǎng)市場(chǎng)等公眾聚集的場(chǎng)所，消防安全問(wèn)題尤為突出。其三，個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)等小型經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，發(fā)生火災(zāi)所占的比例，也比較大。其四，城鄉(xiāng)居民的住宅區(qū)，火災(zāi)也呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢(shì)。
(三)城市救援機(jī)制有欠完善
從國(guó)內(nèi)外防火救災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)，我們可以總結(jié)出，最為節(jié)約和有效的救援機(jī)制方式，是構(gòu)建一支以消防隊(duì)伍為主，應(yīng)付多種災(zāi)害的緊急救援的隊(duì)伍。這逐漸成為現(xiàn)代化城市發(fā)展進(jìn)程的一種特征，也是各國(guó)的共同傾向。當(dāng)前，國(guó)家與各城市，還沒(méi)有構(gòu)建成統(tǒng)一的救援指揮系統(tǒng)?，F(xiàn)行的如110、119、120、122等指揮中心，也大多各自為戰(zhàn)，缺乏集體的協(xié)調(diào)機(jī)制；各類(lèi)緊急事件與災(zāi)害事故的救援部門(mén)，沒(méi)有凝聚成一股合力；依照單一災(zāi)害設(shè)置的那些救援隊(duì)，因?yàn)椴皇墙?jīng)常發(fā)生這一類(lèi)災(zāi)害，在救災(zāi)是顯得力量不足，也造成了大量的人力、財(cái)力、物力的浪費(fèi)。總之，我國(guó)尚未形成這種多功能的救援機(jī)制。
(四)社區(qū)消防建設(shè)有待健全
作為社區(qū)建設(shè)的有效組成部分之一，社區(qū)的消防建設(shè)工作也很重要。做好了社區(qū)的消防工作，能提升全民的消防素質(zhì)，能提升城市整體性的防災(zāi)的能力。當(dāng)前，社區(qū)消防建設(shè)尚且還存在著如下缺憾：其一，缺少與之配套的法規(guī)政策，讓城市社區(qū)的消防自治與管理，沒(méi)有遵循的依據(jù)；其二，社區(qū)的活動(dòng)資金沒(méi)有穩(wěn)定的來(lái)源，使得消防經(jīng)費(fèi)難以湊現(xiàn)，這是制約社區(qū)消防自治管理發(fā)展的因素；其三，社區(qū)居民，由于鄰里關(guān)系冷漠，缺乏消防安全意識(shí)，沒(méi)有形成社區(qū)整體性消防安全的觀念。
二、轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)消防管理改進(jìn)的有效措施
(一)實(shí)行消防安全責(zé)任制
從慘痛的火災(zāi)事故中吸取教訓(xùn)，消防工作管理的疏忽，這與消防安全的明確責(zé)任，沒(méi)有落實(shí)到位，有著直接的聯(lián)系。所以，公安消防機(jī)關(guān)部門(mén)，依照《消防法》中，有關(guān)防火安全責(zé)任制的制度規(guī)定，主動(dòng)聯(lián)系黨委政府，參照部門(mén)的隸屬關(guān)系與屬地的管理原則，告知供電、供氣、市政部門(mén)，以及各級(jí)政府與建委等部門(mén)，明確各自的消防管理職責(zé)，并把消防安全的責(zé)任人落實(shí)，構(gòu)建崗位責(zé)任制與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把責(zé)任一層一層地分解，并能最終落實(shí)到具體的單位與具體的人員上。同時(shí)，消防機(jī)構(gòu)要爭(zhēng)取到全面的支持，把基層的消防機(jī)構(gòu)健全，真正地把消防安全責(zé)任制落實(shí)。日常中，對(duì)企事業(yè)單位、團(tuán)體以及各機(jī)關(guān)單位，需建立消防領(lǐng)導(dǎo)小組，由法人代表負(fù)責(zé)，確保有專(zhuān)人來(lái)負(fù)責(zé)消防工作，形成有效的消防管理機(jī)制。
(二)加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè)
其一，消防機(jī)構(gòu)要有這么一種意識(shí)，要服務(wù)于現(xiàn)代化大城市的建設(shè)，加強(qiáng)工作的主動(dòng)性與能動(dòng)性，密切配合相應(yīng)的市政、規(guī)劃等部門(mén)，在改造舊城，或建設(shè)新區(qū)中，充分發(fā)揮出職能優(yōu)勢(shì)，時(shí)常圍繞消防消防供水、消防通道、消防站點(diǎn)、安全布局等，實(shí)地研究調(diào)查究，并對(duì)消防建設(shè)的規(guī)劃進(jìn)行充實(shí)，呈報(bào)政府使之納入到城市建設(shè)的總體規(guī)劃中去。真正做到城市建設(shè)與消防工作建設(shè)同步，全面扭轉(zhuǎn)滯后的消防建設(shè)問(wèn)題。
其二，消防工作需要從源頭抓起，對(duì)建筑的防火審核工作，應(yīng)全面強(qiáng)化。大力推行和落實(shí)建筑工程的消防安全責(zé)任制。特別是重大工程建設(shè)，其每一個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)，都要明確施工單位、設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位這三方的責(zé)任。尤其那些在建的重點(diǎn)工程，消防機(jī)構(gòu)則要自覺(jué)地介入，并全程監(jiān)督，杜絕在施工過(guò)程中，有私自改變消防設(shè)計(jì)方案現(xiàn)象的出現(xiàn)。在工程的驗(yàn)收階段，需堅(jiān)持原則，參照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行，保證工程質(zhì)量。
(三)建立和完善社會(huì)化消防監(jiān)督機(jī)制
公安工作的組成部分之一，消防工作需重視。把刑偵、內(nèi)保、治安等部門(mén)與消防充分結(jié)合起來(lái)，形成密切協(xié)作機(jī)制，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同做好火災(zāi)事故處理與消防安全管理的相應(yīng)工作。目前，要充分協(xié)調(diào)和發(fā)揮出基層公安派出所的職能作用，給予派出所適當(dāng)?shù)南拦芾砺毮?，把消防安全管理的覆蓋面逐步擴(kuò)大。特別是那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村地區(qū)，承擔(dān)街道或鄉(xiāng)村消防安全檢查的任務(wù)，派出所應(yīng)積極履行。把日常的治安管理與群眾工作做到實(shí)處，經(jīng)常地對(duì)周邊群眾，實(shí)行防火安全方面的教育，并組織群眾不時(shí)地開(kāi)展自防自救活動(dòng)或演習(xí)，盡力控制或減少火災(zāi)事故的爆發(fā)。
(四)加大消防宣傳教育工作，提升國(guó)民消防安全素質(zhì)
慘痛的火災(zāi)災(zāi)難給了我們警醒，消防宣傳教育勢(shì)在必行，而且是迫在眉睫。作為推進(jìn)社會(huì)化消防管理前進(jìn)的引導(dǎo)，屬于基礎(chǔ)性的工作。也只有普及消防教育，全民的消防意識(shí)才能更快地提高，國(guó)民安全素質(zhì)才能得以提升。消防教育，同樣也屬于終身教育范疇，時(shí)刻不能忘記，時(shí)時(shí)刻刻需要警醒。
摘 要：對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)隱患進(jìn)行探討并提出相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞：火災(zāi)隱患；施工現(xiàn)場(chǎng)；管理對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào)：X9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2011）01-0267-01
1 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)隱患
（1）建筑施工現(xiàn)場(chǎng)總體布局不合理。很多建筑施工企業(yè)在工地周?chē)S意搭建工棚，堆放建筑材料。施工現(xiàn)場(chǎng)雖然作業(yè)分區(qū)，但對(duì)易燃易爆物品的存放和作業(yè)分區(qū)不明確。經(jīng)調(diào)查，一部分施工工地沒(méi)有進(jìn)行易燃易爆物品存放區(qū)與動(dòng)火作業(yè)區(qū)（電氣焊割區(qū)）的劃分，還有一部分施工工地雖然進(jìn)行了區(qū)域劃分，但未進(jìn)行有效分隔，一旦發(fā)生火災(zāi)，根本無(wú)法阻止火災(zāi)蔓延。
（2）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的可燃廢棄物沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一處理。據(jù)調(diào)查，很多建筑施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的刨花、鋸沫、油漆下腳料等易燃、可燃材料，沒(méi)有專(zhuān)職人員進(jìn)行及時(shí)清理，也沒(méi)有設(shè)置集中場(chǎng)地臨時(shí)存放，更有甚者會(huì)對(duì)這些廢物進(jìn)行焚燒處理，這些都是極其危險(xiǎn)的火災(zāi)隱患。
（3）不按施工圖紙和消防要求進(jìn)行施工，隨意降低防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)調(diào)查，少數(shù)建筑工程單位未經(jīng)消防部門(mén)審批，擅自施工；有的雖然經(jīng)過(guò)消防部門(mén)審批，但施工單位仍按著建設(shè)單位的意圖擅自改變局部的平面設(shè)計(jì)；還有一些單位大量選用可燃材料，嚴(yán)重降低了建筑物的耐火等級(jí)，增加了建筑的火災(zāi)荷載，偷工減料現(xiàn)象嚴(yán)重，選用的電線、吊頂、室內(nèi)家具、地面鋪設(shè)材料、墻布等根本不采取防火措施。有的裝修時(shí)遮擋消防設(shè)施，且擅自減少消防安全出口、疏散出口和疏散走道的數(shù)量和設(shè)計(jì)寬度，從而遺留了先天性火災(zāi)隱患。
（4）由于建筑施工中承包單位較多,人員流動(dòng)性較大,給現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理帶來(lái)了很大難度,火災(zāi)隱患不易被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。在建筑工地隨處可見(jiàn)一些搭建的工棚，如辦公室、庫(kù)房、廚房、人員宿舍等連成一片。這些建筑，一般為鋼結(jié)構(gòu)，建筑耐火等級(jí)較低，防火間距不足，消防設(shè)施配備不齊全，每間宿舍內(nèi)入住的人員很多，這些人員一般受教育程度較低，而且消防安全意見(jiàn)淡薄。一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成火燒連營(yíng)和群死群傷的不良局面。
（5）建筑工地消防器材配備嚴(yán)重不足，消防通道不暢。據(jù)調(diào)查，在一些工地中，除了少數(shù)較大的工地配備有少量的滅火器材外，在一些中、小型工地，根本沒(méi)有任何消防器材，一些施工人員為了圖方便，將一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放，造成消防通道不暢。一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成嚴(yán)重后果。
2 消除建筑施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)隱患的管理措施
（1）建立健全消防安全管理責(zé)任制，嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則層層落實(shí)消防安全管理責(zé)任制。公安部第61號(hào)令第二章第十二條規(guī)定，建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)，實(shí)行施工總承包的，有總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理?？偝邪綉?yīng)加強(qiáng)對(duì)分包方的監(jiān)管力度，逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，對(duì)建筑物局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全負(fù)責(zé)。
（2）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)平面規(guī)劃布局，曾強(qiáng)消防安全意識(shí)。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置的實(shí)際情況，合理劃分各作業(yè)區(qū)，特別是明火作業(yè)區(qū)，易燃、可燃材料堆放場(chǎng)地，易燃易爆危險(xiǎn)物品庫(kù)房等區(qū)域，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。加強(qiáng)儲(chǔ)存氧氣、乙炔等易燃易爆物品管理。儲(chǔ)存要設(shè)立專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)，要求與其它建筑物保持至少15米的間距，不得超量?jī)?chǔ)存，同時(shí)派專(zhuān)人負(fù)責(zé)收發(fā)登記。
（3）加強(qiáng)消防審核和對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查。一要限制可燃復(fù)合材料的使用量，特別是建筑物內(nèi)部裝修材料，在審核中一定要準(zhǔn)確適用規(guī)范對(duì)各類(lèi)建筑物內(nèi)部不同部位應(yīng)采用的裝修材料。二要對(duì)內(nèi)部裝修是否遮擋消防設(shè)施、疏散指示標(biāo)志及安全出口，有無(wú)妨礙消防設(shè)施和疏散走道的正常使用。三要把好建筑裝修電氣審核關(guān)。主要是防止由于電氣設(shè)備和線路敷設(shè)在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內(nèi)而未穿防火阻燃管保護(hù)。四要依法加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防檢查。在施工過(guò)程中，要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、用火用電和危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存情況、職工宿舍的消防安全、消防器材配備情況等。
（4）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用電管理。施工單位要確定一名經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設(shè)備，經(jīng)常檢查電氣線路、電氣設(shè)備的運(yùn)行情況，重點(diǎn)檢查線路接頭是否良好、有無(wú)保險(xiǎn)裝置、是否存在短路發(fā)熱、絕緣損壞等現(xiàn)象；電氣設(shè)備周?chē)欠裼锌扇嘉铮绕涫俏ｋU(xiǎn)物品庫(kù)房?jī)?nèi)電氣設(shè)備、燈具是否符合防爆要求。
（5）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用火管理。首先要嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)場(chǎng)地動(dòng)用明火審批制度，氧氣、乙炔瓶?jī)烧卟荒芑旆牛附幼鳂I(yè)時(shí)要派一監(jiān)護(hù)人，配齊必要的消防器材，并在焊接點(diǎn)附近采用非燃材料板遮擋的同時(shí)清理干凈其周?chē)扇嘉铮乐购钢樗奶巼姙R；其次要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的刨花、鋸沫、油漆下腳料等易燃、可燃材料，派專(zhuān)職安全員應(yīng)當(dāng)督促作業(yè)人員及時(shí)進(jìn)行清理，集中場(chǎng)地臨時(shí)存放、統(tǒng)一處理，嚴(yán)禁焚燒，臨時(shí)堆場(chǎng)需設(shè)立防火標(biāo)識(shí)，配置防火設(shè)施。最后要在工人宿舍、員工休息室、危險(xiǎn)物品庫(kù)房等火災(zāi)危險(xiǎn)處設(shè)立醒目的嚴(yán)禁吸煙等消防安全標(biāo)志，必要時(shí)設(shè)置吸煙室或指定安全的吸煙地點(diǎn)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和“生命至上，安全第一”的原則，及時(shí)排查整治火災(zāi)隱患，嚴(yán)防火災(zāi)事故特別是群死群傷重大惡性火災(zāi)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作重點(diǎn)
今冬明春消防安全工作以用火、用電、用氣消防安全及消防安全組織、責(zé)任和管理制度、措施落實(shí)為主要內(nèi)容，結(jié)合上半年安排部署的火災(zāi)隱患排查工作，重點(diǎn)對(duì)下列單位和場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查和整治。
（一）對(duì)人員密集場(chǎng)所、國(guó)家機(jī)關(guān)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、郵政通訊樞紐、公共圖書(shū)館、展覽館、博物館、檔案館、文物保護(hù)單位、高層公共建筑等消防安全重點(diǎn)單位的疏散通道、安全出口暢通情況，消防設(shè)施運(yùn)行情況，消防器材、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志的配置情況，滅火疏散應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況以及違反消防法律法規(guī)的行為進(jìn)行檢查。
（二）對(duì)易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)單位，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng)，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、儲(chǔ)存庫(kù)房、經(jīng)銷(xiāo)門(mén)店等場(chǎng)所存在的消防安全布局不合理、消防水源、滅火設(shè)施、防雷、防爆、防靜電設(shè)施以及燃油、燃?xì)夤芫W(wǎng)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行檢查和整治，對(duì)違反易燃易爆消防安全管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。
（三）對(duì)城市居民小區(qū)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、農(nóng)戶集中居住區(qū)的違章建筑、消防車(chē)道、消防水源、消防設(shè)施、用火、用電、用氣消防安全進(jìn)行檢查和整治，對(duì)違章亂搭亂建等行為依法進(jìn)行查處。
（四）對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的消防產(chǎn)品、新建或重新裝修的建筑內(nèi)部裝修材料進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)存在的隱患及時(shí)進(jìn)行整改。
（五）對(duì)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間重大慶典活動(dòng)場(chǎng)所消防安全進(jìn)行檢查，對(duì)被列入市政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，力爭(zhēng)在年內(nèi)整改銷(xiāo)案。
三、方法步驟
全市今冬明春的消防安全工作在市政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，由各區(qū)縣政府、市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)，在本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)組織開(kāi)展消防安全大宣傳、大檢查和大整改活動(dòng)。
活動(dòng)自12月3日起至明年3月15日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）宣傳動(dòng)員階段（12月3日至12月20日）。
各縣區(qū)政府、各行業(yè)主管部門(mén)分別結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化方案，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，周密部署。各縣區(qū)政府要通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公告今冬明春消防安全檢查及隱患整治的范圍、內(nèi)容和要求，公布舉報(bào)電話，通過(guò)張貼公告、印制宣傳冊(cè)等多種形式，告知轄區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、居民社區(qū)和廣大干部群眾，營(yíng)造全民參與的良好氛圍。各級(jí)*、消防部門(mén)要利用報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳平臺(tái)，廣泛宣傳冬春防火安全常識(shí)、初起火災(zāi)撲救常識(shí)，火災(zāi)逃生常識(shí)，報(bào)道火災(zāi)隱患排查整治工作。各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)組織、動(dòng)員、安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)廣泛開(kāi)展多種形式的消防宣傳活動(dòng)，開(kāi)展群防群治，提高自防自救能力。
（二）自查整改階段（12月21日至12月30日）。
各縣區(qū)政府、各行業(yè)主管部門(mén)要將本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的今冬明春消防安全工作任務(wù)層層分解細(xì)化，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，并督促各部門(mén)各單位按照今冬明春消防安全實(shí)施方案的要求，認(rèn)真做好火災(zāi)隱患的自查自改工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要及時(shí)采取整改措施，一時(shí)難以整改的，要制定具體的整改方案，落實(shí)責(zé)任和措施，限時(shí)整改。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步完善消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任和措施，切實(shí)做好消防宣傳教育和消防安全檢查、巡查工作，制定并完善消防安全管理制度，及時(shí)消除各類(lèi)火災(zāi)隱患，提高人民群眾的消防安全意識(shí)。
（三）督查落實(shí)階段（12月31日至明年3月15日）。
市政府將組織督導(dǎo)組對(duì)各縣區(qū)政府、各行業(yè)主管部門(mén)落實(shí)冬春消防安全工作情況進(jìn)行抽查和督查，對(duì)列入市上掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行重點(diǎn)督查。各縣區(qū)政府要組織*、安監(jiān)、消防等相關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)分工，督促整改火災(zāi)隱患。要進(jìn)一步深入開(kāi)展人員密集場(chǎng)所、公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治工作，堅(jiān)決杜絕違章搭建、堵塞消防通道及安全出口、非法從事油品和煙花爆竹生產(chǎn)、私自進(jìn)行液化石油氣槽車(chē)分裝，以及在公共餐飲營(yíng)業(yè)場(chǎng)所使用液化氣鋼瓶等嚴(yán)重影響公共消防安全的隱患發(fā)生。加強(qiáng)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等各種節(jié)慶活動(dòng)和燃放煙花爆竹的監(jiān)督檢查力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能當(dāng)場(chǎng)整改的，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的，依法下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書(shū)》或《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書(shū)》，經(jīng)復(fù)查仍未整改的單位，要依法給予罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰；對(duì)拒不履行處罰決定的單位，相關(guān)執(zhí)法部門(mén)要依照法定職責(zé)和程序，提請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行；加大對(duì)違章建筑查處力度，建筑工程消防設(shè)計(jì)未經(jīng)*消防部門(mén)審核，未取得《建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)》的單位，建設(shè)行政主管部門(mén)不發(fā)施工許可證，建設(shè)單位不得施工。工程竣工后，未取得《建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》的，不得投入使用。歌舞娛樂(lè)、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所，未經(jīng)檢查或者檢查不合格，未取得*消防部門(mén)核發(fā)的《消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)》的，工商管理部門(mén)不得發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照。同時(shí)，各縣區(qū)政府要加大社區(qū)消防建設(shè)和農(nóng)村消防工作力度，全面落實(shí)市政府年初安排部署的社區(qū)消防建設(shè)和農(nóng)村消防工作任務(wù)。
各縣區(qū)政府、各行業(yè)主管部門(mén)要對(duì)冬春消防安全工作進(jìn)行自查驗(yàn)收，并將書(shū)面總結(jié)于3月1日前報(bào)*市今冬明春消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（*市*消防支隊(duì)）。市消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合落實(shí)20*-20*年消防安全責(zé)任制情況，于2009年3月組織督查組對(duì)各縣區(qū)政府、各行業(yè)主管部門(mén)消防安全工作情況進(jìn)行檢查考評(píng)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。成立*市今冬明春消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，*、安監(jiān)、民政、教育、商貿(mào)、監(jiān)察、城建、交通、農(nóng)業(yè)、旅游、文化、衛(wèi)生、工商、*消防支隊(duì)等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，組織協(xié)調(diào)我市今冬明春消防安全工作。各縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，把做好今冬明春消防工作作為貫徹落實(shí)十七大精神的具體行動(dòng)，擺上重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織、親自部署，在認(rèn)真分析研究本地區(qū)火災(zāi)形勢(shì)和往年冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，研究制定具體的實(shí)施方案，深入開(kāi)展今冬明春消防安全大宣傳、大檢查、大整改活動(dòng)，大力消除火災(zāi)隱患，確保消防安全各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。
關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場(chǎng)；火災(zāi)隱患；管理對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)隱患
1.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)總體布局不合理。很多建筑施工企業(yè)在工地周?chē)S意搭建工棚，堆放建筑材料。施工現(xiàn)場(chǎng)雖然作業(yè)分區(qū)，但對(duì)易燃易爆物品的存放和作業(yè)分區(qū)不明確。經(jīng)調(diào)查，一部分施工工地沒(méi)有進(jìn)行易燃易爆物品存放區(qū)與動(dòng)火作業(yè)區(qū)（電氣焊割區(qū)）的劃分，還有一部分施工工地雖然進(jìn)行了區(qū)域劃分，但未進(jìn)行有效分隔，一旦發(fā)生火災(zāi)，根本無(wú)法阻止火災(zāi)蔓延。
2.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的可燃廢棄物沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一處理。據(jù)調(diào)查，很多建筑施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的刨花、鋸沫、油漆下腳料等易燃、可燃材料，沒(méi)有專(zhuān)職人員進(jìn)行及時(shí)清理，也沒(méi)有設(shè)置集中場(chǎng)地臨時(shí)存放，更有甚者會(huì)對(duì)這些廢物進(jìn)行焚燒處理，這些都是極其危險(xiǎn)的火災(zāi)隱患。
3.不按施工圖紙和消防要求進(jìn)行施工，隨意降低防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)調(diào)查，少數(shù)建筑工程單位未經(jīng)消防部門(mén)審批，擅自施工；有的雖然經(jīng)過(guò)消防部門(mén)審批，但施工單位仍按著建設(shè)單位的意圖擅自改變局部的平面設(shè)計(jì)；還有一些單位大量選用可燃材料，嚴(yán)重降低了建筑物的耐火等級(jí)，增加了建筑的火災(zāi)荷載，偷工減料現(xiàn)象嚴(yán)重，選用的電線、吊頂、室內(nèi)家具、地面鋪設(shè)材料、墻布等根本不采取防火措施。有的裝修時(shí)遮擋消防設(shè)施，且擅自減少消防安全出口、疏散出口和疏散走道的數(shù)量和設(shè)計(jì)寬度，從而遺留了先天性火災(zāi)隱患。
4.由于建筑施工中承包單位較多,人員流動(dòng)性較大,給現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理帶來(lái)了很大難度,火災(zāi)隱患不易被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。在建筑工地隨處可見(jiàn)一些搭建的工棚，如辦公室、庫(kù)房、廚房、人員宿舍等連成一片。這些建筑，一般為鋼結(jié)構(gòu)，建筑耐火等級(jí)較低，防火間距不足，消防設(shè)施配備不齊全，每間宿舍內(nèi)入住的人員很多，這些人員一般受教育程度較低，而且消防安全意見(jiàn)淡薄。一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成火燒連營(yíng)和群死群傷的不良局面。
5.幾乎每個(gè)施工工地都或多或少存在一些消防安全隱患，消防安全管理形勢(shì)不容樂(lè)觀。首先，電氣線路私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重。許多臨時(shí)線路價(jià)低質(zhì)劣，電氣線路不穿管敷設(shè)，線路負(fù)荷小，有的甚至將銅絲、鐵絲代替保險(xiǎn)絲，長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)行，極易引發(fā)火災(zāi)；其次，施工、住宿人員在工地現(xiàn)場(chǎng)使用火爐、液化石油氣等生活用火設(shè)施，但缺乏用火用電等消防安全常識(shí)和防火措施；再次，由于施工現(xiàn)場(chǎng)外來(lái)人員、施工人員較多，可燃、易燃物多，流動(dòng)吸煙得不到有效控制，缺乏對(duì)煙頭等火源的有效管理，極易造成火災(zāi)。
6.建筑工地消防器材配備嚴(yán)重不足，消防通道不暢。據(jù)調(diào)查，在一些工地中，除了少數(shù)較大的工地配備有少量的滅火器材外，在一些中、小型工地，根本沒(méi)有任何消防器材，一些施工人員為了圖方便，將一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放，造成消防通道不暢。一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成嚴(yán)重后果。
二 消除建筑施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)隱患的管理措施
1.建立健全消防安全管理責(zé)任制，嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則層層落實(shí)消防安全管理責(zé)任制。公安部第61號(hào)令第二章第十二條規(guī)定，建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)，實(shí)行施工總承包的，有總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理?？偝邪綉?yīng)加強(qiáng)對(duì)分包方的監(jiān)管力度，逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，對(duì)建筑物局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全負(fù)責(zé)。
2.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)平面規(guī)劃布局，曾強(qiáng)消防安全意識(shí)。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置的實(shí)際情況，合理劃分各作業(yè)區(qū)，特別是明火作業(yè)區(qū)，易燃、可燃材料堆放場(chǎng)地，易燃易爆危險(xiǎn)物品庫(kù)房等區(qū)域，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。加強(qiáng)儲(chǔ)存氧氣、乙炔等易燃易爆物品管理。儲(chǔ)存要設(shè)立專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)，要求與其它建筑物保持至少15米的間距，不得超量?jī)?chǔ)存，同時(shí)派專(zhuān)人負(fù)責(zé)收發(fā)登記。要盡量采用難燃性建筑材料，減低施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)荷載，提高臨時(shí)建筑的耐火等級(jí)且相互間留有足夠的防火間距。嚴(yán)禁堆放建筑材料堵塞消防車(chē)道，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的消防車(chē)道不得少于兩處，且寬度不小于4米。
3.加強(qiáng)消防審核和對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查。一要限制可燃復(fù)合材料的使用量，特別是建筑物內(nèi)部裝修材料，在審核中一定要準(zhǔn)確適用規(guī)范對(duì)各類(lèi)建筑物內(nèi)部不同部位應(yīng)采用的裝修材料。二要對(duì)內(nèi)部裝修是否遮擋消防設(shè)施、疏散指示標(biāo)志及安全出口，有無(wú)妨礙消防設(shè)施和疏散走道的正常使用。三要把好建筑裝修電氣審核關(guān)。主要是防止由于電氣設(shè)備和線路敷設(shè)在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內(nèi)而未穿防火阻燃管保護(hù)。四要依法加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防檢查。在施工過(guò)程中，要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、用火用電和危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存情況、職工宿舍的消防安全、消防器材配備情況等。
4.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用電管理。施工單位要確定一名經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設(shè)備，經(jīng)常檢查電氣線路、電氣設(shè)備的運(yùn)行情況，重點(diǎn)檢查線路接頭是否良好、有無(wú)保險(xiǎn)裝置、是否存在短路發(fā)熱、絕緣損壞等現(xiàn)象；電氣設(shè)備周?chē)欠裼锌扇嘉?，尤其是危險(xiǎn)物品庫(kù)房?jī)?nèi)電氣設(shè)備、燈具是否符合防爆要求。另外對(duì)以下重點(diǎn)場(chǎng)所更要加強(qiáng)管理：(1)電氣焊割場(chǎng)所。施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立使用明火及電、氣焊作業(yè)審批制度，并嚴(yán)格履行施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火申請(qǐng)審批手續(xù)，各動(dòng)火作業(yè)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批同意后方可進(jìn)行。進(jìn)行電、氣焊作業(yè)的人員應(yīng)經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)后，方可上崗從事作業(yè)。焊割作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的滅火器材；對(duì)裝過(guò)易燃、可燃液體和氣體及化學(xué)危險(xiǎn)品的容器,焊割前應(yīng)徹底清除。(2)用電場(chǎng)所。建立施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全管理制度，加強(qiáng)臨時(shí)用電安全管理。電工應(yīng)經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)后，方可上崗從事作業(yè)。臨時(shí)用電必須安裝過(guò)載保護(hù)裝置，施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)力線路與照明線路必須分開(kāi)設(shè)置，并分別安裝相應(yīng)功率的保險(xiǎn)裝置。庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁使用明火或高熱強(qiáng)光源燈具，臨時(shí)用電應(yīng)符合防火規(guī)定。(3)民工宿舍。民工宿舍不準(zhǔn)存放易燃易爆物品；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)宿舍和辦公用房必須在空曠地帶獨(dú)立設(shè)置；臨時(shí)宿舍和辦公用房每幢建筑應(yīng)有一定的防火間距；臨時(shí)宿舍和辦公用房?jī)?nèi)電氣必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安裝，嚴(yán)禁亂拉接電線和使用碘鎢燈、電爐等大功率電器；施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)選擇安全地點(diǎn)集中設(shè)置食堂和吸煙室，食堂嚴(yán)禁設(shè)置在建建筑物內(nèi)，不得與臨時(shí)宿舍、辦公用房合建。
5.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用火管理。首先要嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)場(chǎng)地動(dòng)用明火審批制度，氧氣、乙炔瓶?jī)烧卟荒芑旆?，焊接作業(yè)時(shí)要派一監(jiān)護(hù)人，配齊必要的消防器材，并在焊接點(diǎn)附近采用非燃材料板遮擋的同時(shí)清理干凈其周?chē)扇嘉?，防止焊珠四處噴濺；其次要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的刨花、鋸沫、油漆下腳料等易燃、可燃材料，派專(zhuān)職安全員應(yīng)當(dāng)督促作業(yè)人員及時(shí)進(jìn)行清理，集中場(chǎng)地臨時(shí)存放、統(tǒng)一處理，嚴(yán)禁焚燒，臨時(shí)堆場(chǎng)需設(shè)立防火標(biāo)識(shí)，配置防火設(shè)施。最后要在工人宿舍、員工休息室、危險(xiǎn)物品庫(kù)房等火災(zāi)危險(xiǎn)處設(shè)立醒目的嚴(yán)禁吸煙等消防安全標(biāo)志，必要時(shí)設(shè)置吸煙室或指定安全的吸煙地點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：高層建筑；建筑防火；防火技術(shù)；建筑設(shè)計(jì)
中圖分類(lèi)號(hào)：TU976文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-2374（2009）08-0029-02
2009年2月9日晚，北京央視新址北配樓火災(zāi)的發(fā)生，再次為現(xiàn)代高層建筑，尤其是超高層建筑的防火工作敲響了警鐘。1995年頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50045-1995（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《高規(guī)》），經(jīng)過(guò)10多年的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，吸收了大量科技成果，如自動(dòng)噴水滅火技術(shù)、正壓送風(fēng)機(jī)械排煙技術(shù)，以及新型防火材料、防火構(gòu)件、防火配件的廣泛應(yīng)用，為滿足現(xiàn)代高層建筑消防設(shè)計(jì)提供了可能。但是，在現(xiàn)代高層建筑的防火領(lǐng)域還存在諸多難題需要解決。
一、現(xiàn)代高層建筑的防火技術(shù)難題
1．現(xiàn)代高層建筑大多采用玻璃幕墻作外裝修。國(guó)內(nèi)外建筑界對(duì)此頗有爭(zhēng)議，其中日本、德國(guó)等國(guó)家明文規(guī)定禁止使用。原因在于玻璃幕墻雖然本身并不燃燒，但會(huì)因煙囪效應(yīng)而成為火勢(shì)蔓延的途徑，而且常常等不到人員疏散完畢，幕墻就已達(dá)到耐火極限而向下掉落，嚴(yán)重影響人群安全。因此，玻璃幕墻能否改進(jìn)，是否需要限制使用，或者采用什么樣的消防安全技術(shù)來(lái)保證防火安全，是迫切需要解決的消防安全的一個(gè)技術(shù)難題。
2．豪華裝修導(dǎo)致防火安全隱患。一般而言，現(xiàn)代高層建筑在后期的室內(nèi)裝修階段，建筑裝修中使用大量可燃性材料，建筑內(nèi)部易燃物常常亂堆亂放，還分布著大量電線和電纜，這使得一個(gè)小火星都可能引發(fā)一場(chǎng)大火；而這些年建筑業(yè)內(nèi)層層分包的惡習(xí)，讓防火分區(qū)和防火部署難以落實(shí)，一旦起火就火燒連營(yíng)?，F(xiàn)在高層建筑往往采用中空的建筑結(jié)構(gòu)，這就使火勢(shì)更加容易快速擴(kuò)散。
3．高層建筑消防管理難?，F(xiàn)代高層建筑內(nèi)各種消防設(shè)施名目繁多，一般建有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、自動(dòng)防排煙系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、防火卷簾，有的還有氣體自動(dòng)滅火系統(tǒng)、雨淋或水幕系統(tǒng)、自動(dòng)閉門(mén)裝置系統(tǒng)，而現(xiàn)在建筑內(nèi)的消防管理人員工作制度往往是沿襲了以前的保安人員工作體制，不要說(shuō)怎么去定期維護(hù)、檢測(cè)、操作上述各類(lèi)消防設(shè)施，有些管理人員竟連判斷滅火器是否過(guò)期都不懂，缺乏最基本的防火安全知識(shí)。
4．從消防角度考慮，《高規(guī)》要求：“建筑高度超過(guò)100m，且標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積超過(guò)1000m2的公共建筑，宜設(shè)置屋頂直升機(jī)停機(jī)坪或供直升飛機(jī)救助設(shè)施”。但由于建筑屋頂?shù)脑煨秃屯顿Y方面因素，一些超高層建筑未設(shè)屋頂直升機(jī)停機(jī)坪，理由是有了防煙樓梯間就可以保證安全疏散。由于規(guī)范未作強(qiáng)制性規(guī)定，以致國(guó)內(nèi)超過(guò)100m高的建筑，除少數(shù)外，多數(shù)未設(shè)屋頂直升飛機(jī)停機(jī)坪。今后的超高層建筑是否都要設(shè)，哪些必要設(shè)，哪些可不設(shè)，是當(dāng)前急待解決的防火安全技術(shù)問(wèn)題之一。
5．《高規(guī)》規(guī)定：“建筑高度超過(guò)100m的公共建筑，應(yīng)設(shè)置避難層（間）”，“兩個(gè)避難層之間，不宜超過(guò)15層”。設(shè)避難層理由是：避難層還能豎向分隔的作用，不設(shè)避難層無(wú)法實(shí)施豎向分隔。但不少人認(rèn)為設(shè)置避難層影響建筑物立面造型，浪費(fèi)工程投資，火災(zāi)時(shí)人們能否自動(dòng)地到響應(yīng)避難層去避難也是個(gè)問(wèn)題，所以主張多設(shè)些避難間比集中設(shè)置避難層好。這是當(dāng)前消防工作者普遍關(guān)心的又一個(gè)防火安全技術(shù)問(wèn)題。
6．消防審核把關(guān)難。建筑防火審核，目的之一是為了在建筑做方案設(shè)計(jì)、可行性研究時(shí)提出問(wèn)題，解決問(wèn)題于萌芽狀態(tài)。但現(xiàn)在消防部門(mén)在建筑防火審核時(shí)仍會(huì)遇到種種難關(guān)。第一是三邊工程。建設(shè)單位為節(jié)省工程投資，盡快見(jiàn)效益，在施工過(guò)程中，邊設(shè)計(jì)邊施工，甚至擅自更改消防設(shè)施。第二是形象工程。防火間距、消防車(chē)道、火災(zāi)登高設(shè)置等無(wú)法滿足規(guī)范要求。第三就是邊施工邊報(bào)審。審核未通過(guò)，工程已經(jīng)建了一大半，造成未按要求建設(shè)，存在先天隱患。第四是停緩建工程。由于歷史的原因，停緩建項(xiàng)目往往存在著防火間距不足、無(wú)消防環(huán)行車(chē)道、無(wú)火災(zāi)登高面、疏散樓梯設(shè)置數(shù)量不足、設(shè)置形式不正確等諸多問(wèn)題，而開(kāi)發(fā)商往往只注重眼前的經(jīng)濟(jì)利益，而忽略了消防安全的“隱性投資”，這樣的高層建筑物，建成一個(gè)就多一個(gè)重大火災(zāi)隱患單位。
二、現(xiàn)代高層建筑防火安全的幾點(diǎn)對(duì)策
1．把好高層建筑設(shè)計(jì)源頭關(guān)。嚴(yán)格實(shí)行消防專(zhuān)篇、自審制度。公安部明確規(guī)定，帶自動(dòng)消防工程系統(tǒng)的高層建筑等必須有消防專(zhuān)篇。因此，該消防專(zhuān)篇應(yīng)有建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、暖通、給排水等方面的消防設(shè)計(jì)內(nèi)容，專(zhuān)篇應(yīng)在初步設(shè)計(jì)中體現(xiàn)完善，并由設(shè)計(jì)院完成自檢自審工作和簽字蓋章負(fù)責(zé)，同時(shí)有關(guān)法規(guī)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化誰(shuí)設(shè)計(jì)，誰(shuí)負(fù)責(zé)。確定設(shè)計(jì)人員對(duì)所設(shè)計(jì)工程的終身負(fù)責(zé)制，以督促設(shè)計(jì)與自查自審不流于形式。
2．嚴(yán)把消防審核關(guān)。公安部2005年對(duì)現(xiàn)有專(zhuān)（兼）職建審人員實(shí)行了建審崗位資格考試，說(shuō)明了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。但目前消防隊(duì)伍內(nèi)建審人員良莠不齊 ，建議上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否按建審人員實(shí)際水平高低，安排分工相應(yīng)的審核項(xiàng)目和繁簡(jiǎn)程度，以有利于審核質(zhì)量的提高。（1）提高主管領(lǐng)導(dǎo)的防火專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。建審工作必須由經(jīng)辦人員和分管領(lǐng)導(dǎo)共同完成，特別是在基層消防部隊(duì)，更是由經(jīng)辦人員和分管領(lǐng)導(dǎo)兩人負(fù)責(zé)。在提高建審經(jīng)辦人員素質(zhì)的同時(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平也應(yīng)相應(yīng)提高。在審核把關(guān)時(shí)，有起到防微杜漸作用，防止一些審核失誤.消防驗(yàn)收中，驗(yàn)收不合格不得投入使用等情況，建設(shè)方整改起來(lái)需要大量資金，因此，一些建設(shè)單位就會(huì)想方設(shè)法托關(guān)系，找人情，務(wù)求勉強(qiáng)過(guò)關(guān).這必然找到消防部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)頭上，如有的領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不高，對(duì)建審工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，抱無(wú)所謂態(tài)度，睜一只眼閉一只眼，就會(huì)隨意指使經(jīng)辦人員違規(guī)操作，讓建設(shè)單位蒙混過(guò)關(guān)，給建審工作帶來(lái)不利因素。（2）切實(shí)落實(shí)防火安全責(zé)任制。消防工作實(shí)行消防安全責(zé)任制，審核工作也應(yīng)落實(shí)誰(shuí)審核，誰(shuí)負(fù)責(zé)，傳統(tǒng)的建審辦法是建設(shè)方將各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)圖紙送來(lái)，消防部門(mén)出具相應(yīng)的審核意見(jiàn)書(shū)，在出具意見(jiàn)書(shū)前必須先填寫(xiě)內(nèi)部審批表，由具有崗位資格的經(jīng)辦人員和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字負(fù)責(zé)。筆者認(rèn)為可以改變一下這個(gè)傳統(tǒng)模式，尤其是在施工圖送審時(shí)改動(dòng)與強(qiáng)化這一過(guò)程。施工圖審查是整個(gè)設(shè)計(jì)審查中的最重要環(huán)節(jié)，而從審核程度上來(lái)說(shuō)，這應(yīng)該已是一個(gè)設(shè)計(jì)相對(duì)完善化的階段。因此，建議實(shí)行施工圖審查簽字制度，對(duì)消防施工圖紙，須具備相應(yīng)資質(zhì)的消防工程師簽字方可生效，消防部門(mén)才給予受理審核。
3．嚴(yán)抓后期管理。（1）加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)驗(yàn)收并投入使用的建筑的消防監(jiān)督檢查。一是對(duì)安全出口、疏散通道進(jìn)行監(jiān)督檢查，以確保疏散通道暢通無(wú)阻；二是確保火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、機(jī)械防排煙系統(tǒng)、滅火災(zāi)事故應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志設(shè)置位置、火器材完好有效；三是加大對(duì)已經(jīng)經(jīng)使用的消防產(chǎn)品的檢查，確保無(wú)假冒偽劣消防產(chǎn)品投入使用。（2）定期開(kāi)展建筑消防設(shè)施檢測(cè)。建筑消防設(shè)施檢測(cè)制度的建立和實(shí)施，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，消除隱患，因而要建立一套有效的管理機(jī)制，該機(jī)構(gòu)應(yīng)由專(zhuān)業(yè)的中高級(jí)技術(shù)人員組成，擁有符合標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備，建立完善可行的檢測(cè)規(guī)程，嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)手段，對(duì)建筑消防設(shè)施系統(tǒng)進(jìn)行檢查、測(cè)試，對(duì)系統(tǒng)工作狀態(tài)作出合格與否的判定。（3）加強(qiáng)建筑消防設(shè)施維護(hù)管理。建筑工程經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格投入使用后，搞好建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理，是確保消防系統(tǒng)長(zhǎng)期保持正常運(yùn)行狀態(tài)，持久有效地發(fā)揮其防止和減少建筑火災(zāi)作用的保證。工程交付使用后，建筑的管理、使用單位要負(fù)責(zé)消防設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。另外，要建立健全崗位責(zé)任制度，建立健全包括全部設(shè)施在內(nèi)的消防設(shè)施檢查、檢測(cè)、維修保養(yǎng)崗位責(zé)任制，從而保證消防設(shè)施始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。（4）加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)工作。目前，家有關(guān)消、法規(guī)明文提出的建筑管理中需要經(jīng)正式消防培訓(xùn)考試合格持證上崗的工種有：消防控制室值班與管理人員和專(zhuān)職消防保衛(wèi)干部.從實(shí)際情況看，一方面這些人員的培訓(xùn)率仍不高，另一方面人員的消防安全知識(shí)仍普遍不高，針對(duì)這個(gè)現(xiàn)狀，我們應(yīng)發(fā)揮消防培訓(xùn)的巨大作用，特別是加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理公司消防安全責(zé)任人、管理人、專(zhuān)兼消防管理人員的培訓(xùn)，提高他們的消防安全知識(shí)。