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關鍵詞：農機零配件；質量；問題；措施和建議
中圖分類號：S23 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2010）-12-0224-1
近年來，隨著我國農機購置補貼政策的實施，農業(yè)機械的生產、銷售和使用大幅增加，特別是拖拉機、農用運輸車、旋耕機械以及各種糧食收獲機械保有量逐年增加，隨之而來帶動了農機零配件生產企業(yè)的發(fā)展。農機零配件產品質量的優(yōu)劣直接影響農業(yè)機械的使用性能、安全性和可靠性， 很可能貽誤了農時，影響了農業(yè)生產和農民增收，同時也給用戶造成了不必要的經濟損失甚至人身傷害。因此提高農機零配件產品質量，為農業(yè)生產保駕護航是非常重要的。吉林省是我國的農業(yè)大省，省內所使用的各種農業(yè)機械大多數是由外省購入的，由于市場需求量大，一些集體、私營企業(yè)也加入到農機零配件產品的制造中，市場競爭異常激烈，農機零配件產品的質量問題也凸現出來。
1 農機零配件產品抽檢基本情況
由于我省每年農業(yè)機械和農機零配件的需求量很大，但農業(yè)機械和農機零配件生產企業(yè)卻相當少，大多數均由外省銷售到我省的。為了認真貫徹中央有關文件精神，進一步提高農機及零配件產品質量，省農委和省工商局在全省聯合組織了深入開展農機及零配件產品質量專項整治工作。為了落實此次專項整治工作，2010年4月至2010年9月間，我單位受長春市、白城市、輝南縣、吉林市龍?zhí)秴^(qū)、樺甸市等工商行政管理局的委托對上述市縣的農機零配件（四輪拖拉機變速箱軸、轉向節(jié)、氣門、旋耕刀、滅茬刀、錘片等）市場進行了抽樣和檢驗工作。主要檢驗了農機零配件產品的熱處理指標（淬火硬度、調質硬度等），檢測結果不容樂觀。農機零配件產品抽樣合格率相對較低，農機零配件產品總體抽樣合格率為29.2%，各地區(qū)抽樣合格率見圖1。
從圖1中可以看出，各市縣農機零配件產品抽樣合格率均在50%以下，而且長春地區(qū)、白城市的農機零配件產品抽樣合格率相對較高，而輝南縣、吉林龍?zhí)秴^(qū)、樺甸市相對較低。這表明了縣級以下地區(qū)農機零配件產品質量問題較嚴重，而地市級地區(qū)農機零配件產品質量水平也不高。農機零配件產品質量問題比較突出，使得農機整機存在著嚴重的安全隱患，將直接影響到農業(yè)機械的使用性能、安全性和可靠性，給用戶和使用者帶來不必要的損失，甚至威脅著廣大使用者的人身和財產安全。
在本次抽檢的農機零配件產品中，軸類件產品居多，軸類件產品總體抽樣合格率為25.5%，各地區(qū)抽樣合格率也不高，在50%以下，尤其是白城市、輝南縣等市縣抽樣合格率不足20%，存在嚴重的質量問題，見圖2。軸類件廣泛應用于各種機械傳動中，它是機械傳動的主要零件，尤其花鍵軸是拖拉機、三輪（四輪）農用車、聯合收割機等農業(yè)機械變速箱中主要零件之一。它要求具有足夠的強度，良好的沖擊韌性以及很高的耐磨性等綜合性能。其質量的優(yōu)劣直接影響農業(yè)機械的作業(yè)性能、安全性和可靠性，甚至涉及影響人身和財產安全。
2 產品存在的主要質量問題及原因分析
2.1 產品的主要質量問題
軸類件、轉向節(jié)、滅茬刀等淬火硬度、調質硬度達不到標準要求，或根本就不進行熱處理，產品就銷往市場了。例如：
（1）軸類件淬火硬度只有30HRC左右（要求≥45HRC）；調質硬度＜20HRC（要求25HRC-32HRC）；（2）轉向節(jié)的立軸調質硬度＜20HRC（要求25HRC-32HRC）；（3）滅茬刀刀柄硬度32HRC左右（要求38HRC-45HRC）；刀身硬度40HRC左右（要求48HRC-54HRC）。
2.2 產品存在質量問題的主要原因
產生農機零配件產品淬火硬度、調質硬度等指標不合格的主要原因表現在以下幾個方面：
（1）生產經營者質量意識淡薄，受經濟利益驅使，重效益、輕管理，管理水平低，質量管理體系不完善，沒有形成質量控制的制度和規(guī)定；（2）為迎合市場需求，不按標準和技術要求執(zhí)行，生產隨意性大，產品質量得不到有效控制；（3）從觀念上，不引進先進的技術和人才，沿用老一套的營銷和質量管理方式；（4）在市場價格競爭中為追求利潤最大化，降低工藝要求；（5）市場保障體系不健全，各級政府相關職能部門對企業(yè)的監(jiān)管力度不夠，服務功能不完善；（6）消費者文化素質不高，缺乏鑒別能力和維權意識，自我保護和質量意識差。
3 提高農機零配件產品質量的措施和建議
3.1 加強宏觀管理，發(fā)揮政府職能作用
3.2 增強企業(yè)領導者質量意識，嚴把質量關
3.3 加大對農機零配件銷售集散地的整治力度
3.4 采取措施完善農機零配件企業(yè)質量管理體系
建立了以市級農產品質檢中心為主，縣（區(qū)）農產品質檢中心（站）為輔的兩級農產品質量監(jiān)管和監(jiān)測體系。
（一）市級農產品質量安全監(jiān)管和檢測機構逐步完善。市農產品質量安全檢驗檢測中心在*年*月通過省計量和資質認證。中心內設辦公室、綠色食品管理科、農產品質量安全監(jiān)督科、化驗檢測科4個科室?，F有職工23人，均具有大專以上學歷，其中專業(yè)技術人員占65%以上，教授級高級職稱2人，中級職稱6人，初級職稱6人。有農產品質量安全監(jiān)管人員3人，主要對全市綠色食品、無公害農產品的生產進行監(jiān)督管理?；炇颐娣e700平方米，有氣相色譜儀、液相色譜儀、原子吸收光譜儀、原子熒光光譜儀、紫外可見分光光度計等各種儀器設備47臺套，可以對蔬菜、大米等農產品中有機磷、有機氯和重金屬等64個參數的檢測。按照省農產品質量監(jiān)管局要求，于年初已開展對全市農產品生產基地、大型批發(fā)市場、大型超市的蔬菜殘留進行監(jiān)測。有農產品質量安全檢測車一輛，可以機動的對全市生產基地，市場中的蔬菜進行檢測。
（二）縣（區(qū)）農產品質量安全檢驗檢測中心（站）穩(wěn)定發(fā)展?！痢量h農產品質檢站有職工8人。其中專業(yè)技術人員占50%以上，高級職稱1人，中級職稱2人，初級職稱1人。有農產品質量安全監(jiān)管人員1人?；炇颐娣e200平方米，主要對××縣農產品生產基地、批發(fā)市場的蔬菜進行監(jiān)測?！痢量h農產品質檢站沒有設立。
二、我市農產品質量安全監(jiān)管和監(jiān)測體系建設存在的問題
雖然，我市農產品質量安全監(jiān)管和監(jiān)測體系不斷完善，但從目前來看，許多與新形勢下農產品質量安全發(fā)展不相適應的問題也逐漸凸顯，亟待我們去研究解決。
一是農產品質量安全監(jiān)測機構不夠健全。農產品質量安全檢測隊伍專業(yè)結構不夠合理，農業(yè)畜牧等專業(yè)人員多，而分析化學、植保、化驗檢測等方面的人才少，這與當前強調加強農產品質量安全監(jiān)管和檢測的新形勢要求不適應。由于受經費不足等諸多因素的影響，農產品檢測技術人員繼續(xù)教育落實不夠到位，更新知識難，存在與工作實際需要相脫節(jié)的現象。農產品檢測儀器設備更新慢，缺乏質譜儀等先進儀器設備，不能很好的對農藥參數進行定性。
二是農產品質量安全監(jiān)管能力薄弱。我市農產品質量安全監(jiān)管體系尚處于起步階段，與環(huán)保、質檢、工商、衛(wèi)生等部門相比，缺乏獨立專業(yè)執(zhí)法機構，缺專業(yè)執(zhí)法人員，缺執(zhí)法裝備，缺執(zhí)法經費。造成農業(yè)行政執(zhí)法能力低、水平低、權威低。農產品質量安全工作的經費投入不足。建立有效運行機制需要大量的經費投入，但目前市、縣財政沒有落實，配合不到位，致使農產品質量安全管理的各項措施難以有效、及時落實。檢測設備陳舊、條件簡陋，沒有辦案經費，缺乏必要的交通工具和取證、檢測設備，檢測能力不強，不適應農產品質量安全監(jiān)測要求。要解決這些問題，每年需經費在120萬元左右，而現在每年只有30萬元，遠遠不能滿足工作，造成很多工作內容無法實施。
三是《農產品質量安全法》《食品安全法》實施細則不完善，農產品質量安全管理涉及的部門很多，職責的界定不清導致農產品質量安全執(zhí)法仍然不能形成日常性、常規(guī)性執(zhí)法，嚴重制約了《農產品質量安全法》《食品安全法》的有效實施，造成“出臺前無法可依，出臺后有法難依”。
三、完善我市農產品質量安全監(jiān)管和監(jiān)測體系建設的思路和對策
農產品質量安全監(jiān)管和監(jiān)測體系建設是一項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門的共同重視和大力支持，必須堅持循序漸進、穩(wěn)定和協調發(fā)展的原則，進一步理清工作思路，健全檢測體系，切實開展好適應新形勢農產品質量安全發(fā)展需要的社會化服務工作，真正為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展和現代化建設提供高效、優(yōu)質服務。完善農產品質量安全監(jiān)管和檢測體系建設總的思路是：通過幾年的努力，初步建立以市級農產品質檢中心為主導，縣區(qū)農產品質檢站為骨干，農產品生產基地和大型市場速測點為補充的新型農產品質量安全監(jiān)管體系。重點應把握好以下幾點：
(一)加大普法宣傳力度，增強農產品質量安全意識
增強全社會農產品質量安全的法律意識，需要付出長期不懈的努力。采取靈活多樣的方式方法，緊密結合法律貫徹實施中出現的問題，有針對性地做好解疑釋難、宣傳教育工作，使宣教活動常搞常新，切實提高農產品質量安全工作領導水平和監(jiān)管行政執(zhí)法能力。
（二）完善各項配套制度，確保法律有效實施
農產品質量安全監(jiān)管涉及農業(yè)產前、產中、產后全過程，監(jiān)管鏈條長、時間跨度大，需要一個完整、配套的法律法規(guī)體系作為支撐。要盡快出臺已經起草的《農產品質量安全檢測機構考核辦法》、《農產品質量安全監(jiān)督管理辦法》和《農業(yè)標準化管理辦法》。要加快研究制定《農產品質量安全法》的實施細則，對《農產品質量安全法》中行為有要求的，監(jiān)督檢查又必須實施的，行政處罰和法律罰則中有明確規(guī)定的.都應當有規(guī)范性的、操作性的規(guī)定，以便各方遵循、實施和對照檢查，使法律進一步具體化，以確保各項規(guī)定具有可操作性。要通過加快立法，健全體系，使農產品質量安全各方面工作做到有法可依，有章可循創(chuàng)。
（三）要健全農產品質量安全監(jiān)管機構
控制好農產品質量，建設一支穩(wěn)定的農產品監(jiān)管隊伍至關重要。在農產品質量安全的行政管理、行政執(zhí)法、檢驗檢測、技術服務隊伍建設中，通過引進、培訓等多種途徑，充實技術力量，做到編制、人員、經費等到位，并切實提高其權威性。要將農產品質量安全執(zhí)法作為農業(yè)行政執(zhí)法的重要內容，加強執(zhí)法力量，完善手段，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度。通過整合資源，形成合力，實現數量與質量、安全與效益的有機統(tǒng)一和整體提升。
一、農產品質量安全監(jiān)管隊伍建設情況
1、區(qū)級：區(qū)農業(yè)站加掛農產品質量安全站的牌子，農業(yè)站為副科級事業(yè)單位，編制5人，目前在崗3人。
2、街道級：在街道農業(yè)綜合服務中心或經濟發(fā)展辦公室加掛農產品質量安全監(jiān)管站的牌子。
3、村級：在全區(qū)村居聘用農產品質量安全監(jiān)管員118名。
二、農產品質量安全監(jiān)管經費投入情況
區(qū)政府安排8萬元農產品質量安全工作經費，主要用于農產品質量安全日常監(jiān)管和農殘速測以及省、市農產品抽檢等費用。
三、 農產品質量安全專項整治工作及農資打假情況
一是在全區(qū)X家農資店開展農藥經營告知工作， 備案品種 個，其中不合格要求退貨的 個。
二是配合省市開展蔬菜、水果農藥殘留例行監(jiān)測工作，計抽樣43個。開展蔬菜質量速測工作，共抽檢214個蔬菜樣品，包括大白菜，芹菜，香菜、油菜、芹菜、茼蒿、小白菜、生菜、水蘿卜等。經測定，結果顯示抽檢的1個黃瓜樣品不合格，其余樣品全部合格。
三是在我區(qū)開展殺鼠劑專項治理活動，對我區(qū)集貿市場上違法違規(guī)出售無證無標簽殺鼠劑的游攤、商販進行查處，重點對農貿市場的經營業(yè)戶、游攤、商販進行檢查，抽取殺鼠劑樣品7個，沒收無證無標簽殺鼠劑樣品3個。同時對我區(qū)殺鼠劑經營單位進行調查走訪，為制定合理的殺鼠劑銷售制度做準備工作，并發(fā)放宣傳材料。
四是起草《區(qū)2015年農業(yè)轉基因生物安全管理工作方案》，印發(fā)《區(qū)2015年打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為專項行動實施方案》，組織區(qū)市場監(jiān)督管理局等13家單位參加全市農資打假專項治理行動電視會議，參加全市春雷助農行動啟動儀式，并印發(fā)區(qū)春雷助農行動實施方案。召開由各街道農產品質量安全監(jiān)管站參加的農產品質量安全工作會議，與街道農產品質量安全監(jiān)管站簽訂《區(qū)2015年農產品質量安全責任書》，與街道農業(yè)綜合服務中心簽訂《區(qū)2015年安全生產工作目標管理責任書》。督促6個街道上報農產品質量安全監(jiān)管人員登記表以及級監(jiān)管員及主要農作物生產情況登記表，開展農產品質量安全事故網上推演工作。
（二）存在問題
1.監(jiān)管體系不健全
一是區(qū)級監(jiān)管體系不健全。區(qū)農業(yè)站目前只有3名工作人員，從事農業(yè)技術推廣、惠民政策落實、生態(tài)農業(yè)、農產品質量安全等多項工作，缺少專職人員從事農產品質量安全工作。二是街道園區(qū)缺少專職人員從事農產品質量安全工作的人員，人手少。
2.檢測設備配備不足
在農殘監(jiān)測方面，我區(qū)僅設有簡易的農產品藥殘速測實驗室，缺少相關一些配套設施，檢測結果僅具定性，不能定量監(jiān)測。在農資產品的質量檢驗方面，僅能對藥品有無登記證號、生產廠家是否屬實進行檢查，不能真正檢測農資產品的質量問題。
3.農業(yè)投入品可追溯平臺未建立
我區(qū)在農業(yè)投入品追溯平臺建設方面相對滯后，主要農資產品未實現可追溯管理，農資監(jiān)管能力薄弱，造成農戶自身的合法權益得不到保障，又增加了監(jiān)管工作難度。
4.標準化基地建設滯后
由于缺乏政策指導，通過農產品“三品一標”認證的企業(yè)和專業(yè)合作社較少，對農產品質量安全起基礎性保障作用的無公害農產品、綠色產品等基地發(fā)展比較滯后。
二、對策和建議
（一）健全農產品質量安全監(jiān)管服務體系
在區(qū)級、街道園區(qū)農產品質量安全監(jiān)管機構增加人員編制，其中區(qū)級5個人，街道園區(qū)2個人專職人員，其它街道園區(qū)有一名專職人員，在每個村居設1名農產品質量安全監(jiān)管員。
一、加強組織領導，加大資金投入，確保農產品質量安全工作順利開展
1.加強組織領導
縣農委成立了農產品質量安全工作領導小組，組織協調相關部門做好農產品質量安全監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管辦公室，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均調配了2～3名專業(yè)技干從事農產品質量安全監(jiān)管工作，保障農產品質量安全監(jiān)管工作落到實處。
2.落實專項工作經費
向縣財政爭取農產品質量安全專項工作經費9萬元，有力促進了農產品質量安全監(jiān)管工作有效的開展。
3.開展普法宣傳
以“走進直播間”（896政風行風熱線）、“放心農資下鄉(xiāng)進村”、“農業(yè)實用技術”培訓工程、“科技入戶”等活動為載體，采用普法宣傳車、懸掛橫幅、舉辦培訓班、張貼掛圖、發(fā)放資料等形式，加大《農產品質量安全法》與《農產品質量安全條例》宣傳力度，向群眾宣傳如何進行科學合理用藥施肥、農業(yè)標準化種植、放心農資選購等知識。向生產者和經營者宣講相關法律法規(guī)，增強學法、知法、守法自覺性。對規(guī)模種植基地（大戶）、農民專業(yè)合作社、食用農產品企業(yè)印發(fā)《江蘇省農產品質量安全條例》，《農產品質量安全知識》手冊，增強他們自覺抓好農產品質量安全工作的法律意識。
二、加強普法培訓，健立建全制度，從源頭上保證質量安全
1.加強普法培訓
全縣共舉辦農產品質量安全知識培訓班19期，對500余個農資經營戶（店）和蔬菜專業(yè)合作社、規(guī)模種植大戶（基地）的負責人進行輪訓一次。三是深入農村宣傳。組織縣農民講師團百余技術人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進村入戶進行宣講，覆蓋到全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村。
2.建立各項制度
制定《農產品質量安全工作考核辦法》、《漣水縣農產品質量安全監(jiān)管十項制度》、《農產品質量安全舉報投訴制度》、《農產品質量安全監(jiān)測工作制度》、《漣水縣農產品質量安全責任追究制度》等規(guī)范性文件，保障了農產品質量安全法律法規(guī)在我縣的有效貫徹實施。
3.采取責任追究制
農委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農產品質量安全工作責任狀，全縣的農資經營店（戶）都與縣農業(yè)執(zhí)法大隊簽訂了“種子守法經營承諾書”和“全面禁止銷售高毒禁限用農藥目標責任狀”；蔬菜等食用農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社向農委遞交了“農產品質量安全承諾書（保證書）”，形成了完整的農產品質量安全責任體系。
三、開展專項治理，強化檢驗檢測，從監(jiān)管網絡上確保農產品質量安全
1.開展專項治理
以排查禁用農藥為重點，依法打擊各類非法經營假劣農業(yè)投入品的行為。今年1-7月份，我們共出動執(zhí)法人員近480多人次，對全縣32個集鎮(zhèn)500多個經營戶（店）進行了拉網式專項檢查，共立案查處案件8起，其中種子案件5起，農藥案件2起，肥料案件1起，涉及金額7.66萬元。抽檢肥料樣品4個批次，抽檢送檢種子樣品7個批次，抽檢送檢農藥樣品10個批次。抽檢送樣4個批次120個蔬菜產品，檢測合格率為98.5％，年檢測蔬菜樣品1200余個，檢測合格率達99％。全縣未發(fā)生一起因食用農殘超標蔬菜而導致的中毒事件。
2.加快縣級農產品質檢站建設，已新建化驗室280平方米，投資100萬元添置恒溫箱、離心機等化驗、監(jiān)測設備也正在采購。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站將結合“五有”鄉(xiāng)站建設設立化驗室，開展蔬菜農殘的速測工作。加大對檢測人員檢測技能的培訓與考核，確保農產品質量安全監(jiān)測工作有效開展。
四、存在的主要問題
雖然漣水縣貫徹落實《農產品質量安全法》與《江蘇省農產品質量安全條例》，取得了一定的成績，但仍存在一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：
1.農產品質量監(jiān)管體系不完善
農產品質量監(jiān)管人員管理體制不順、人員老化，人員配置不合理，且現有設備不足和落后，農產品質量監(jiān)管工作難到位。
2.農檢中心建設進展緩慢
地方配套資金不到位，建設地址遲遲得不到落實，農檢中心建設一直還滯留在紙面上。
3.財政投入不足
目前硬件投入缺口還有100多萬元，每年購買檢測試劑等運行經費還要20萬元，基本保障經費也有待落實。鄉(xiāng)一級基本沒有建立檢測室，沒有配備檢測人員和設備。城區(qū)多數農貿市場、超市和食用農產品企業(yè)、規(guī)模種植基地（大戶）、蔬菜專業(yè)合作社沒有配備檢測設備，沒有開展市場準入和產地準出檢測把關。
五、推進農產品質量安全的建議
1.進一步加強宣傳引導
采取以案說法等靈活生動的形式，大力宣傳貫徹落實《農產品質量安全法》與《江蘇省農產品質量安全條例》，解讀法律精神，不斷增強全社會對農產品質量安全工作的認識，努力營造學法、懂法、守法，形成全社會關心、參與、支持農產品質量安全的良好社會氛圍。為此我們將開展好三個活動，一是農業(yè)執(zhí)法監(jiān)管人員的集中培訓活動，進一步學習《農產品質量安全法》與《江蘇省農產品質量安全條例》；二是農業(yè)投入品經營單位負責人培訓會議，宣傳《農產品質量安全法》與《江蘇省農產品質量安全條例》，并提出具體要求。三是食用農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社、規(guī)模種植基地（大戶）和農貿市場負責人會議，推行產地準出和市場準入檢測把關，推進我縣農產品質量安全水平上新臺階。
2.進一步加強隊伍建設
把法律精神與農產品質量安全知識、技術要領統(tǒng)一起來，進一步提高農產品質量安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍的綜合素質，提高執(zhí)法水平，強化農產品質量安全監(jiān)管。
3.進一步加強質量安全監(jiān)管
加大農產品質量安全檢打聯動。開展打擊違法經營甲胺磷等五種禁用高毒農藥、普通農藥中非法添加高毒農藥和違法違規(guī)使用禁用限用農藥的行為；加大對蔬菜中農藥殘留的例行抽檢力度，確保蔬菜農殘檢測合格率98％以上；建立農資進銷貨記錄檔案和農產品生產過程記錄檔案，實施全程監(jiān)督和農產品質量可追溯；加大違法案件的查處力度，確保全縣人民吃的“放心”、吃的“安全”。
4.建立健全縣、鄉(xiāng)兩級農產品質量安全監(jiān)督體系
主要是建立和完善縣、鄉(xiāng)兩級監(jiān)測機構，充實力量，增加人員。爭取地方財政和國家對縣農產品質檢站的建設投入，將縣農產品質檢站早日建成綜合性農產品質量安全檢測機構。同時利用“五有”鄉(xiāng)站建設的契機，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農殘速檢室的建立。
結合當前工作需要，的會員“l(fā)_wenyue”為你整理了這篇范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據關于上報農產品質量安全資料的通知和關于開展農產品安全專項整治“利劍”行動和國家農產品質量安全縣（市）交叉互查工作的通知，農質管函〔2020〕189號文件要求，按照檢查內容進行了自查，現將我團自查情況匯報如下：
一、工作開展情況
（一）注重宣傳培訓，著力營造良好社會氣氛
今年開春按疫情防控要求，不允許開展集中培訓，為推動試行食用農產品合格證發(fā)放及農產品質量安全宣傳、一八七團轉變培訓方式，采取到種養(yǎng)殖戶家中開展現場培訓，并通過團大廣播、小喇叭、微信進行宣傳培訓。培訓人員達230人，讓每一位種養(yǎng)者都能夠充分了解到食品安全和農產品質 量安全的重要性，并自覺為消費者出據食用農產品合格證。
(二)建立主體名錄
對團轄區(qū)內的種養(yǎng)殖戶、種養(yǎng)合作社等生產主體進行摸底調查，建立試行主體名錄，今年將我團的17戶種養(yǎng)殖戶列入了生產者名錄。
（三）加強宣傳引導力
為大力推動食用農產品合證和農產品質量安全、農業(yè)發(fā)展服務中心統(tǒng)一印制農產品合格證，送合格證到種養(yǎng)殖戶家，發(fā)放和張貼食用農產品合格證制度試行告知書、 安全合理使用農藥及農業(yè)、畜牧知識的宣傳單120份，并通過微信群進行宣傳，對食用農產品農民專業(yè)合作社、家庭農場、種植養(yǎng)殖大戶等開具主體進行技術指導服務，推動合格證制度全面試行。
（四）強化監(jiān)督檢查
建立食用農產品合格證及農產品質量安全臺帳管理，團農業(yè)發(fā)展服務中心多次到團農貿市場和種養(yǎng)戶家開展監(jiān)督指導工作，對他們開具的食用農產品合格證、農產品質量安全、安全合理使用農藥進行檢查，增強種養(yǎng)殖戶的責任意識，從源頭上確保了農產品的安全。
二、農產品質量安全過程中存在的問題
（一）農產品生產過程方面
在我團種植過程中，為了追求經濟效益，不可避免地要向農作物使用一些化學藥劑和肥料，由于農業(yè)生產者對藥物缺乏了解，對農藥殘留的危害性認識不足，施用過量，施用方法不當等現象普遍存在，成為農產品質量安全隱患。
（二）農產品質量安全監(jiān)管方面
農產品監(jiān)管體系建設薄弱，我團專業(yè)人員少，缺乏必需的監(jiān)管設備，致使工作比較困難。
（三）社會公眾的食品質量安全意識有待提高
多年來人民群眾的飲食觀念還停留在吃飽、吃好的層面上，沒有意識到食品質量安全的重要性，通過加大宣傳，人們對食品質量安全有了新的認識，但是相關知識卻掌握的不夠，沒有對食品安全產生足夠理性的認識，還需要加強輿論宣傳，使整個社會對農產品質量安全有足夠的認識。
三、下一步工作打算
（一）加強宣傳培訓，提高全民農產品質量安全意識。
繼續(xù)加大力度，多渠道，多方式地開展科學經營、安全生產的技術培訓，組織開展農產品法律法規(guī)的宣傳教育，切實保護農民合法權益。從法律、經濟、文化、道德等層面提高農業(yè)各層次從業(yè)者的法律意識，促進農產品生產經營者自覺生產銷售安全達標的農產品。
（二）在今后的工作中，相關工作人員要多深入種養(yǎng)殖戶家中，進行農產品合格證制度、農產品質量安全、安全合理使用農藥、化肥常識的宣傳，使生產者清楚掌握合格證、和安全合理使用農藥的內涵和意義，營造試行合格證制度和安全合理使用農藥的濃厚氛圍，強化生產經營的主體責任，杜絕不合格農產品流入市場。
總之，在農產品質量安全工作中，我們雖然做了大量的工作，取得了一點成績，也得到了一些好的經驗，但離師市、團的要求還有一定的差距，工作中還存在著一些問題：如工作機構不健全、人員缺，對部分合作社監(jiān)管缺乏有效監(jiān)管機制等。今后我們在工作中將盡可能加大監(jiān)管的力度，逐步摸索長效的監(jiān)管辦法，為農業(yè)安全、人民健康做出應有的貢獻。
1.抓農產品認證，提升農產品質量
堅持“數量與質量并重、認證與監(jiān)管并舉”的工作方針，大力發(fā)展“三品”認證，通過幫助企業(yè)算產品申報投入帳、市場需求效益帳，積極宣傳和動員企業(yè)開發(fā)綠色食品，穩(wěn)步擴大認證規(guī)模和范圍。截止2010年12月，全市累計綠色、有機、無公害農產品總量為215個，面積15萬公頃，產量70萬噸，產值18億元。全市圍繞農畜產品加工，重點建設了十大優(yōu)質農產品生產基地。圍繞優(yōu)質農產品基地，開發(fā)建設了十大加工產業(yè)群。全市規(guī)模以上農產品加工企業(yè)達到600戶，其中省級重點龍頭企業(yè)34戶，市級重點龍頭企業(yè)120戶，農產品加工量達到400萬噸。全市獲得省級名牌農產品累計21個，省“農博會名牌”51個，獲得吉林省著名商標35個。獲得“中國名牌農產品”1個，獲得國家地理標志保護的產品4個。
2.抓農產品標準化基地建設，促進農產品追溯體系的建立健全
從2002年開始，組織實施了果蔬、水稻、雜糧雜豆、無公害鮮食玉米等農業(yè)標準化示范區(qū)項目，重點抓好4個國家級和4個省級標準化示范區(qū)的建設，充分發(fā)揮其產前、產中、產后的綜合管理示范作用。以生產基地備案制度、責任監(jiān)管、標準化生產管理制度及產品可追溯制度為手段，以強化種植業(yè)產品質量監(jiān)測為保障，對其產品的生產過程進行監(jiān)控，標準化示范區(qū)建立相關的生產記錄，完善農產品質量安全責任追溯制度。我們將《無公害農產品生產標準》等技術規(guī)程編制成冊，發(fā)放到生產者手中。農技人員到生產一線跟蹤指導，對基地實行統(tǒng)一管理（統(tǒng)一品種、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一供應生產資料、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一耕作、統(tǒng)一收購加工），使標準入戶培訓率達100%，發(fā)放標準簡明手冊入戶率達100%，投入品經營檔案管理覆蓋率達100%，農業(yè)生產與經營檔案管理覆蓋率達100%，保證生產和農產品質量安全。通過舉辦生產技術指導和培訓，組織選派農業(yè)技術人員，深入田間地頭和種植場，宣傳指導安全生產知識和技術，提高生產者的安全生產意識，消除農產品質量安全隱患。
3.抓農產品質量檢測，確保農產品質量安全
積極籌措資金，在松原宏源農產品批發(fā)市場設立了農產品檢測室，配備了計算機和質量快速檢測設備，在市場顯著位置，投放了LED電子顯示屏。農產品質量安全管理辦公室堅持每周定期與不定期對我市的主要蔬菜、水果批發(fā)市場、農貿、市場、超市等進行農藥殘留檢測。2010年，全年共檢測蔬菜、水果36個品種566個樣品，合格率達到97%。6月份，我們對全市農業(yè)“三品”有效認證生產基地的產品質量進行抽檢，共抽取樣品88個，經中科院長春分院檢測，送檢產品的質量100%符合相關質量標準要求。在省農產品質量安全例行監(jiān)測中，我市的水果、食用菌抽檢結果名列全省第1名。
2011年以來，在省農委的高度重視和大力支持下，我們整合檢測資源，成立了松原市農產品質量安全檢測中心，并通過世行貸款項目，建設規(guī)模較大、設備較全、具有一定資質的農業(yè)投入品和農殘綜合性檢測中心。項目總投資1597.97萬元。其中，世界銀行貸款1400.03萬元，占總投資的87.6%，國內配套資金197.94，占總投資的12.4%。國內配套資金由吉林省財政配套79.18萬元，市級配套118.76萬元。在總投資中，實驗室改建投資618.91萬元，實驗室儀器設備購置119臺（套）投資948.49萬元,輔助及管理設備投資30.57萬元。檢測中心主要承擔松原市政府和上級農業(yè)行政主管部門下達的農產品質量安全監(jiān)督抽查檢驗，負責全市農產品產地環(huán)境檢測和產品質量檢測；實施對糧食、蔬菜、瓜果產品生產全過程的農藥殘留、有害重金屬進行監(jiān)控，為農產品質量安全管理工作提供重要組織保證與技術支撐，為提高農產品質量安全水平奠定了基礎，確保公眾生命安全、身體健康。
4.抓農業(yè)綜合執(zhí)法，確保農業(yè)投入品安全
依照《農產品質量安全法》、《食品安全法》等法律法規(guī)，我們從農業(yè)投入品入手進行監(jiān)管，通過開展一系列農產品質量安全專項整治行動，全面加強全市農產品質量安全監(jiān)管力度。去年初，以市政府文件下發(fā)了《關于認真開展農資市場監(jiān)管確保農業(yè)生產安全的通知》和《關于開展農資市場集中檢查的通知》。針對農業(yè)用種、用藥、用肥高峰期以及農資銷售旺季的實際，從3月份開始至5月底，開展為期3個月的農資市場專項治理活動。對種子市場省市聯檢、暗查、專檢、互檢共6次，自查3次、逆查1次，檢查種子市場47個，檢查種子經營業(yè)戶639個。查處種子案件72個，涉案金額169.65萬元，沒收種子4000公斤，召回不合格種子11.5萬斤；收繳罰沒金額18.31萬元，取締非法經營種子業(yè)戶5個。組織開展了為期兩周的農藥市場專項檢查。檢查農藥經營業(yè)戶198家，抽檢樣品86個，其中不合格樣品16個。全市共出動執(zhí)法人員1200多人（次），出動執(zhí)法車輛300多臺（次），檢查企業(yè)和經營網點2400多個，查處案件120多起，涉案金額9.8萬元，挽回經濟損失54萬元，切實維護了廣大農民的利益。
關鍵詞：桓仁縣；農業(yè)產業(yè)化；高質量；發(fā)展建議
1農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現狀
桓仁縣目前發(fā)展市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)63個，其中，省級以上龍頭企業(yè)12個；發(fā)展農民專業(yè)合作社128個，其中，省級以上示范社49個；建設以釀酒葡萄、優(yōu)質米、大榛子、中藥材、食用菌等為主導產業(yè)的“一村一品”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個，“一村一品”特色產業(yè)示范村40個，其中，國家級示范村鎮(zhèn)4個，省級示范村鎮(zhèn)5個；獲批中國重要農業(yè)文化遺產1項，國家地理標志保護產品7個，中國馳名商標2個，國家原產地證明商標16個?；溉士h基本形成了農業(yè)主導功能突出、產業(yè)特色鮮明的發(fā)展格局，被譽為山參之鄉(xiāng)、貢米之鄉(xiāng)、冰酒之都。
2農業(yè)產業(yè)化發(fā)展存在的問題
2?1特色產業(yè)基地規(guī)模化程度不高，產出效益低
桓仁縣農業(yè)產業(yè)多，資源豐富，但也存在著品種全面、產地分散、產出低效的尷尬境地。如京租稻米、平地中藥材等特色產業(yè)規(guī)?；⒓s化、現代化發(fā)展水平低，嚴重制約了農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展的步伐。
2?2標準化生產水平低，生態(tài)農業(yè)發(fā)展能力有待提升
桓仁縣農業(yè)產業(yè)標準化生產覆蓋面窄，特色農產品生產規(guī)模小、隨意性大，水、電、路、綠色防控等基礎設施不完善，土壤再生產能力不強，農業(yè)生產經濟效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境保護仍處于較低水平，不能適應現代農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展的需要。
2?3一二三產業(yè)融合發(fā)展仍處于初級階段，成效不顯著
桓仁縣特色農業(yè)產業(yè)基礎較扎實，但多數企業(yè)仍停留在賣原料及初級產品層次，農產品的科技含量和附加值不高，農業(yè)三產融合還處于初級階段，融合程度低，抵御市場的風險能力不強。
2?4農業(yè)品牌觀念差，宣傳展示營銷力度不夠
目前，桓仁縣農業(yè)生產者傳統(tǒng)農業(yè)意識還占主導地位，忽視品牌經營，營銷方式落后，品牌意識不強，缺乏高新技術和產業(yè)宣傳的必要投入，造成農業(yè)品牌附加值不高，增值效應發(fā)揮效果不顯著。
3農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展建議
3?1從打造桓仁特色產業(yè)做起，大力抓好產業(yè)結構調整
堅持“生態(tài)、高效、特色、現代”的發(fā)展定位，?重點圍繞具有桓仁特色的冰葡萄酒、桓仁山參、京租稻米、大榛子、軟棗獼猴桃等產業(yè)，形成一地一品、一域一特的現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展集群，依托“一村一品”專業(yè)村資源，調整產業(yè)結構，減少玉米等低端無效、競爭力不強的農產品生產，重點增加有桓仁特色的品質高、銷路好、市場缺的優(yōu)質綠色農副產品供給。如依托三大基地建設，提升富爾江、雅河、六河三大流域的優(yōu)質稻米生產優(yōu)勢，實施桓仁大米全程標準化生產工程，建立互聯網＋桓仁大米全程質量追溯體系。做好桓仁大米品牌保護和市場宣傳，讓桓仁縣產出的大米有品牌、有市場、可追溯。
3?2實施標準化生產，打造綠色生態(tài)農產品生產加工示范基地
依托特色農產品種植基地，擴大農作物標準化種植規(guī)模，為農產品打造健康、安全、營養(yǎng)的名片，提高產品附加值。開展標準化種植基地土地規(guī)?；鬓D工程，鼓勵支持有豐富種植經驗和3．33hm2以上種植管理能力的新型生產經營主體流轉土地，提高土地的產出能力。全面推廣高效低毒低殘留農藥、有機肥替代化肥、水肥一體化、病蟲害全程綠色防控、套種、輪作技術。推動綠色生態(tài)農產品生產加工基地開展質量安全保障工程，推進示范基地標準化生產、規(guī)范化管理。
3?3發(fā)展休閑觀光農業(yè)，推進農業(yè)旅游深度融合
依托全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣品牌，深入挖掘休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源，擴大休閑面積和休閑內容。充分利用現有景點資源，深入挖掘休閑農業(yè)內涵，推進農業(yè)和旅游業(yè)深度融合。在五女山、楓林谷、望天洞、大雅河漂流、虎谷峽等核心景區(qū)景點周圍，依托抗聯核心景區(qū)，將各個景點以“紅色旅游”為主題打造紅色旅游線路，發(fā)展種植抗聯特色食材，建設冰葡萄、京租稻米、大榛子、軟棗獼猴桃等觀光采摘園和農耕文明傳承體驗基地，輻射帶動周邊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，豐富桓仁農業(yè)產業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)。
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[2] 檢驗檢測機構資質認定評審準則及釋義國認實〔2016〕33號[A/OL].[2016-10-01]..
[3] 檢測和校準實驗室認可準則：ISO/IEC17025 2005[A/OL].[2016-10-01].http：///link？url=qrB8HuJ3O_X9L3MH3bsOjjQX-VhgIN2eph73Zq0K_MIiFq6KEHQuc9DzFBPM4YAq1ck4k3AMv_fu6i-GcfzRTtwq8JKmykLKptbFFrAGmSnHG.
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現有文獻主要集中于對我國零售業(yè)產業(yè)組織的研究，零售產業(yè)在區(qū)域經濟中也起著非常重要的作用。我國當前區(qū)域零售產業(yè)組織仍存在很多問題，例如組織水平低，城市過度競爭，未實現零售業(yè)態(tài)要素在地域空間配置上的動態(tài)均衡。零售產業(yè)是商品流通的最終環(huán)節(jié)，直接關系到商品價值的市場實現。零售產業(yè)組織優(yōu)化有利于提高區(qū)域零售產業(yè)的經營績效，達到區(qū)域市場的有序競爭。本文以安徽為例，分析區(qū)域零售產業(yè)組織優(yōu)化的目標及實現途徑。
一、區(qū)域零售產業(yè)組織優(yōu)化面臨的困境
1.分散化、小型化的傳統(tǒng)組織形式
現今，區(qū)域零售的產業(yè)組織規(guī)模偏小，以安徽為例，小型的、個體的零售組織在零售業(yè)中所占比重較高。特別是在農村，存在大量分散的個體經營的零售主體，規(guī)模偏小，組織化程度極低。流通作為區(qū)域新農村建設的龍頭作用沒有發(fā)揮出來。在現實中交替出現農產品賣難和買難的問題。農產品流通體系滯后，缺乏先進的零售產業(yè)組織形式。以安徽為例，安徽農村仍以分散、狹小的個體經營門市及攤點為主，部分地區(qū)的農村集貿市場仍以棚戶市場、馬路市場為主，主要業(yè)態(tài)是狹小的零售門市及原始零售攤點，基本是小規(guī)模的個體經營網點為主，大都分散經營，場地狹小，交易工具落后，而且簡單重復建設，以原始的價格手段進行競爭，缺乏必要的演示和售后服務。
2.城市零售產業(yè)組織空間布局不合理
城市零售產業(yè)組織的空間布局，主要是城市網點的比例和配置?？茖W的城市網點空間結構應和城市的人口規(guī)模、消費水平和消費觀念相一致。先進區(qū)域城市零售產業(yè)組織空間布局不合理的主要表現在商業(yè)布局不能和城市規(guī)模和人口分布狀況相適應，零售超市企業(yè)大多以連鎖形式的迅速擴張來占領區(qū)域市場，然而缺乏有效的統(tǒng)籌的市場規(guī)劃，未帶來整體經濟效益的增長。
二、區(qū)域零售產業(yè)組織優(yōu)化政策的目標
區(qū)域零售產業(yè)組織優(yōu)化政策的目標應遵循以下的指導思想和設置原則。
第一，要有利于搞活市場，實行多渠道流通，發(fā)揮各種經濟形式、經營方式的特點，合理分工、綜合配套，最大限度地方便群眾購買。
第二，要根據“有力生產，方便生活”的原則，網點設置靈活多樣，結構合理。做到專業(yè)和綜合相結合，在一個城市或一個地區(qū)的范圍內，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，使各種類型的商業(yè)網點合理配套。
第三，要根據不同的經濟地理位置、人口密度和消費水平，設置合理的網點層次。在主要街道和居民區(qū)內，應分散設置各種必要的商業(yè)網點。
第四，要根據方便群眾和經濟核算相結合的原則，合理設置縣、鄉(xiāng)商業(yè)網點。
零售產業(yè)組織區(qū)域結構優(yōu)化是決定零售產業(yè)組織經濟績效、零售產業(yè)運行效率和資源配置效率的關鍵因素之一。具體包括城市區(qū)域產業(yè)區(qū)位結構優(yōu)化和城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間零售產業(yè)資源配置的動態(tài)均衡。
三、城市零售產業(yè)組織區(qū)位布局優(yōu)化
據統(tǒng)計，2004年安徽的人均消費水平由1990年的670元提高到3707元，城鄉(xiāng)居民人均消費水平年均增長超過18％，消費者收入的增加，伴隨而來的是消費層次、消費觀念、消費結構、消費方式的變化，隨著生活水平節(jié)奏的日益加快，大部分都市人口主要在市內或近郊消費和娛樂，顧客希望在某一銷售點內采購齊自己所需的物品，這就使百貨商場、超級市場、購物中心都趨向涵蓋顧客所需的所有物品。這使得不同零售業(yè)態(tài)都向消費者偏好集中的某一商圈內集中，從而使該商圈容易形成不同零售業(yè)態(tài)的過度競爭的狀況。
城市零售產業(yè)優(yōu)化的目標應根據城市的規(guī)模發(fā)展態(tài)勢、人口集中與分散態(tài)勢、交通網絡構建態(tài)勢等因素，由政府主管機構依據有關法律法規(guī)及其程序，合理規(guī)劃和決定零售產業(yè)區(qū)位結構及其空間分布，以防止、控制各種零售商盲目、無序的進入，規(guī)范競爭秩序，提高零售產業(yè)運行效率和資源配置效率，發(fā)展城市經濟，提升城市綜合競爭力。
具體而言，應將區(qū)域內城市按規(guī)模和功能進行一定的劃分，安徽作為中部地區(qū)，有省會城市、中等城市、小城市，從安徽的城市規(guī)模看，大部分城市屬于中小城市，而中小城市，中心城區(qū)和市郊地價差別不大，但城區(qū)和郊區(qū)人口密度卻差別巨大，因此在中等城市的大中型零售業(yè)布局應集中在中心城區(qū)，接近商業(yè)中心和交通干道，這樣就能截留較多的隨機型消費顧客，大型超市的連鎖店不宜過多。在中等城市，由于城市區(qū)域面積的制約，只需幾個大型的超市就可滿足市民的購物需求，以安徽蚌埠為例，城市居民日常購物的超市主要集中百貨大樓、華運、華聯、家樂福等幾家超市的地區(qū)總店，連鎖店過多會造成資源的浪費，加大企業(yè)運營成本，而效益卻不容樂觀。
對于省會城市，由于居民的居住人數較多，且收入在區(qū)域中較高，加上區(qū)域高教育程度的人群多在此生活和就業(yè)，消費觀念比較開放，消費水平相對較高，因此可以發(fā)展消費水平較高的商業(yè)街，建立超市連鎖店網絡。該商業(yè)街滿足區(qū)域高收入者的在時尚、娛樂、休閑等方面的需求，起到區(qū)域消費潮流的作用。業(yè)態(tài)選擇以大型百貨商場為主，集聚區(qū)域內大型的零售商，并配以餐飲、文化、娛樂等設施。由于省會城市人口的規(guī)模和流動人口的速度，超市可以采取連鎖經營的形式，合理界定商圈，科學選址，避免重復布點，利用區(qū)域的一個配送中心對單店進行配送，獲得供應或采購上的規(guī)模經濟，提高整個超市連鎖店網絡的經營效益。
四、區(qū)域農村零售產業(yè)組織優(yōu)化
在農村農產品的零售市場的問題是特殊的，它實際上需要實現農產品出售和工業(yè)產品購進的兩個市場的統(tǒng)一。而實現這兩個市場的統(tǒng)一需要實現區(qū)域農村零售產業(yè)組織優(yōu)化。
區(qū)域農村零售產業(yè)組織不合理使得農村的消費存在很明顯的信息不對稱情況，此時農民面臨著逆向選擇的問題。在整個市場上對于高質量或低質量的產品都只能以平均化對待，同時也支付平均化的價格。因此高質量產品的價值被低估就逐漸退出。低質量和偽劣產品則逐漸充斥農村市場。農民作為市場的弱者在信息不對稱的市場上進行的博弈。很容易使其喪失對市場的信心，弱化其購買能力。
解決信息不對稱問題就需要銷售高質量產品的零售廠商利用廣告、公共宣傳等對農村消費群體散發(fā)出各種信息，建立和完善農村商貿市場。零售商可以通過價格、信息、展銷、和各種宣傳活動，對農村消費者進行演示，向消費者傳授消費知識和技術。通過市場的信息擴散和聚集機制，使供需雙方的信息都得到有效擴散，信息不對稱現象得到極大改善，這有助于高質量產品在農村的擴散，也有助于提高農民消費水平。
農民對于生產者的產品需求在P[，1]被給定，生產者生產成本(假設為不變單位成本)MC[，M]，零售商有P[，0]的單位銷售成本，均衡價格在OP[，1]，產生零經濟利潤。假設銷售高質量產品的零售廠商進入農村，均衡價格在OP[，2]，現在零售差額增加的P[，2]P[，1]將是零售商花費更多的服務，包括向農民通過廣告、公共宣傳等對農村消費群體發(fā)出各種信息。在銷售價格位于OP[，2]時，產量將近似在OQ[，2]、P[，1]ABP[，0]的面
積將是農村原有銷售商提供的服務成本。P[，2]HAP[，1]的面積將是高端零售商提供的服務成本。產品零售價格從OP[，1]增加到OP[，2]，農村消費群體得到更多關于產品的信息，高質量產品售后服務也使得農村消費群體的邊際消費傾向增加，產生了更大的需求，需求曲線平行移動到D[，2]，以至銷售高質量產品的零售廠商進入農村以后，產量OQ[，2]高于以前OQ[，1]，現在因為產量的增加，生產商利潤增加了，由交叉陰影面積MLNM表示。因此，銷售高質量產品的零售廠商進入農村市場，有利于向農民提供更多的服務，刺激了農村消費者需求，導致更多數量的銷售和生產者利潤的增加。
另外，由于零售商提供的有價值的零售服務，農村消費需求的移動幾何上增加了交叉陰影四邊形RGHJ的消費者剩余。然而，價格的增加導致消費者減少由水平交叉四邊形的剩余P[，2]HAP[，1]，這被轉化成增加的銷售成本。比較這兩個四邊形，剩余RGHJ超過了損失P[，2]HAP[，1]，因此存在一個凈消費者剩余所得。另外，還存在生產者剩余的長方形面積BLNM，這樣，消費者剩余變大，生產者剩余變大。在銷售高質量產品的零售廠商進入農村以后，消費者剩余加生產者剩余大于農村原有銷售商條件下的消費者和生產者剩余。因此，銷售高質量產品的零售廠商進入農村以后整個社會福利提高了。