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一、“暫行辦法”中第一章“總則”中增加如下條款：
公有房產(chǎn)房屋系指街道、社區(qū)（經(jīng)合社）、企業(yè)（含已關(guān)門倒閉但由街道代管）的企業(yè)占有使用的各類房產(chǎn)。具體包括經(jīng)營性用房，非經(jīng)營性用房，安置性房源，社區(qū)用房等有產(chǎn)權(quán)和無產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)，租用或借用的直管公房及其他房產(chǎn)。
二、“暫行辦法”中第二章“機構(gòu)，基本職責(zé)”中增加如下條款：
各單位部門、社區(qū)（經(jīng)合社）、企業(yè)應(yīng)嚴格按照《關(guān)于規(guī)范區(qū)公有房（店面）檔案管理的通知》（紀[]57號）的要求，認真做好公有房產(chǎn)檔案的規(guī)范工作，確保做到資料齊全，一戶一檔。規(guī)范準(zhǔn)確和及時更新數(shù)據(jù)信息。
三、“暫行辦法”中第三章“租賃”中增加如下條款：
1、所有符合評估的公有房產(chǎn)，在租賃之前都必需經(jīng)過有資質(zhì)的評估單位部門的評估。在不低于評估價的基礎(chǔ)上進行公開競標(biāo)和招投標(biāo)。
2、公有房產(chǎn)租賃，因特殊情況，需要續(xù)租的，必需經(jīng)社區(qū)班子研究同意，在原有評估的基礎(chǔ)上再選一家有資質(zhì)的評估單位進行評估，（如果原來沒有評估的需有二家評估單位評估）在最高的評估價的基礎(chǔ)上再確定租金，并報街道資產(chǎn)辦、監(jiān)督辦備案。
3、街道直管公有房產(chǎn)（除公正經(jīng)合社、鋼木家具廠，裝訂廠、裝潢廠外）的出租（包括續(xù)租）由各分管的部門、社區(qū)提前一個月報街道資產(chǎn)辦，由資產(chǎn)辦提交街道固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。需直接提交街道黨政班子聯(lián)席會研究決定的房產(chǎn)，由街道固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定。
第一條為加強××××××××××××××××××××有限公司（以下簡稱“××,××”）機關(guān)固定資產(chǎn)的管理，促進固定資產(chǎn)管理工作的制度化、規(guī)范化，及時對固定資產(chǎn)進行維修與更新，保證××××機關(guān)各項業(yè)務(wù)工作的正常開展，提高工作效率，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱固定資產(chǎn)指：產(chǎn)權(quán)歸××××機關(guān)所有的車輛、計算機、復(fù)印機、傳真機、打印機等使用年限在2年以上、單位價值在2000元以上的設(shè)備。
第三條××××機關(guān)的固定資產(chǎn)管理工作歸口總經(jīng)理辦公室，財會部協(xié)助管理；總經(jīng)理辦公室指定專人負責(zé)此項工作。
第二章管理程序
第四條固定資產(chǎn)的購置應(yīng)由各部門向總經(jīng)理辦公室報送需求年度計劃，計劃中應(yīng)說明需購置該固定資產(chǎn)的理由、價格、型號、數(shù)量、功能等；由總經(jīng)理辦公室向××××領(lǐng)導(dǎo)報送簽報，主管領(lǐng)導(dǎo)審批后按計劃進行購置。
第五條計劃外固定資產(chǎn)的購置，由需要購置的部門向總經(jīng)理辦公室提出申請，由總經(jīng)理辦公室向總經(jīng)理報送簽報，總經(jīng)理審批后進行購置。
第六條固定資產(chǎn)的購置，原則上由總經(jīng)理辦公室負責(zé)，特殊情況經(jīng)總經(jīng)理辦公室負責(zé)人同意后，可由各部門自行購置。
第七條固定資產(chǎn)的購置，應(yīng)本著“貨比三家，質(zhì)優(yōu)價廉”的原則，以最大限度地提高資金的使用效益。
第八條固定資產(chǎn)購置后，由經(jīng)辦人與總經(jīng)理辦公室專管人員共同填寫“固定資產(chǎn)驗收單”，各有關(guān)人員應(yīng)在“固定資產(chǎn)驗收單”中相應(yīng)欄目內(nèi)簽字。經(jīng)辦人憑“固定資產(chǎn)驗收單”和有關(guān)發(fā)票到財會部辦理報銷事宜。
第九條固定資產(chǎn)驗收完畢后，由總經(jīng)理辦公室專管人員同時填制“固定資產(chǎn)卡片”和“固定資產(chǎn)備查賬”并進行分類管理。
第十條固定資產(chǎn)的日常維護、保養(yǎng)工作由使用部門負責(zé)，并定期進行清查和盤點。
第十一條年終總經(jīng)理辦公室應(yīng)會同財會部對××××機關(guān)各類固定資產(chǎn)進行一次全面清查，并將清查結(jié)果列表、附說明報告報送××××主管領(lǐng)導(dǎo)。
第十二條固定資產(chǎn)報廢應(yīng)由使用部門提出報告，經(jīng)有關(guān)部門共同鑒定后，由總經(jīng)理辦公室進行審核并填制“固定資產(chǎn)報廢申請單”，有關(guān)人員應(yīng)在“固定資產(chǎn)報廢申請單”中相應(yīng)欄目內(nèi)簽字，經(jīng)××××主管領(lǐng)導(dǎo)審批后辦理注銷手續(xù)。
第十三條由于個人原因造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的，應(yīng)由有關(guān)責(zé)任人賠償。
第十四條固定資產(chǎn)報廢清理后，如有收入應(yīng)如數(shù)上繳財會部。
第十五條員工在調(diào)離××××機關(guān)前，應(yīng)將個人領(lǐng)用、借用的各類固定資產(chǎn)退交總經(jīng)理辦公室并辦理退還手續(xù)，憑總經(jīng)理辦公室開具的通知書和其它證明文件到人力資源部辦理調(diào)離手續(xù)。
第三章附則
第一條為更好地促進我區(qū)社區(qū)文化建設(shè)，加強對公共文化設(shè)施的管理，充分發(fā)揮社區(qū)文化中心的功能，滿足人民群眾的文化生活需求，根據(jù)中央文明辦、國家文化部關(guān)于開展社區(qū)文化建設(shè)的要求，依據(jù)《公共文化體育設(shè)施條例》和《青島市社區(qū)文化中心管理辦法（試行）》的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本辦法。
第二條社區(qū)文化中心必須堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，充分利用公共文化設(shè)施，傳播社會主義先進文化，豐富居民文化生活，提高文明素質(zhì)，改善居民生活質(zhì)量，促進社會穩(wěn)定與和諧。
任何單位和個人不得利用社區(qū)文化中心設(shè)施、設(shè)備從事危害公共利益的活動。
第三條社區(qū)文化中心的建設(shè)以政府為主導(dǎo)，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、個人等社會力量參與建設(shè)。
第四條社區(qū)文化中心的建設(shè)應(yīng)納入城區(qū)社會發(fā)展總體規(guī)劃。
第二章職責(zé)
第五條運用各種有效的方式和方法，進行愛國主義、集體主義和社會主義及黨的基本路線、社會公德、家庭倫理、衛(wèi)生健康和法律法規(guī)等教育。
第六條以“為居民服務(wù)、為社區(qū)服務(wù)”為宗旨，積極開展有益于提高居民思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)的活動，促進社區(qū)文化健康發(fā)展。
第七條對社區(qū)居民開展圖書借閱、電子瀏覽和文化培訓(xùn)、輔導(dǎo)、講座等文化服務(wù)，搜集、整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，做好文物的宣傳保護工作。
第八條受區(qū)政府及文化主管部門的委托，協(xié)助監(jiān)督檢查當(dāng)?shù)匚幕袌觥?/p>
第九條充分發(fā)揮社區(qū)各類人才的作用，組織開展豐富多彩的群眾喜聞樂見的文化活動。
第三章設(shè)施、設(shè)備
第十條社區(qū)文化中心是指由政府設(shè)立或社會力量參與設(shè)立，向公眾開放，用于開展文化活動的公益場所。
第十一條社區(qū)文化中心建設(shè)應(yīng)遵循因地制宜、突出重點、方便居民、講究實效的原則，有條件的要按照中央文明辦、國家文化部提出的室內(nèi)文化活動場所面積不低于150m2的要求，配套三室一場（即：圖書閱覽室、社區(qū)課堂或培訓(xùn)室、文化活動室、文化廣場）；消防設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)，有防盜設(shè)備。
第十二條社區(qū)文化中心應(yīng)設(shè)置標(biāo)識牌，各活動室也應(yīng)設(shè)置相應(yīng)標(biāo)識牌，各種規(guī)章制度規(guī)范上墻，明確標(biāo)識各種設(shè)備的使用辦法和安全使用注意事項。
第十三條有計劃地購置、更新、充實文娛、宣傳等所需設(shè)備，逐步增加必要的現(xiàn)代化文體器材。
第十四條社區(qū)文化中心的設(shè)施、設(shè)備、圖書屬國家或集體固定資產(chǎn)，任何部門、單位和個人不得擠占、侵占、挪用；其固定資產(chǎn)的處置，應(yīng)按照《青島市四方區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》（青四政辦發(fā)〔2005〕37號）有關(guān)規(guī)定辦理，其中對文體方面固定資產(chǎn)的處置應(yīng)先經(jīng)區(qū)文化部門審查同意，任何部門和個人不得擅自處置。違者，依照《公共文化體育設(shè)施條例》和青四政辦發(fā)〔2005〕37號文件規(guī)定追究其相關(guān)責(zé)任。
第十五條依據(jù)青四政辦發(fā)〔2005〕37號文件的有關(guān)規(guī)定，社區(qū)文化中心應(yīng)設(shè)專人負責(zé)固定資產(chǎn)管理工作，并明確其職責(zé)，嚴格實行責(zé)任制；應(yīng)建立固定資產(chǎn)登記臺賬，登記固定資產(chǎn)卡片，并對實物加貼標(biāo)簽，保證固定資產(chǎn)安全完整、使用合理；建立健全固定資產(chǎn)的登記制度、保管維護制度和損失賠償制度；社區(qū)文化中心主要負責(zé)人因工作需要調(diào)離崗位時，應(yīng)對本中心固定資產(chǎn)進行清查，編制固定資產(chǎn)清查登記表并簽字蓋章，辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。
第十六條街道辦事處負責(zé)組織指導(dǎo)社區(qū)文化中心固定資產(chǎn)管理，對所屬社區(qū)文化中心固定資產(chǎn)的安全完整、資產(chǎn)的流失問題負監(jiān)督責(zé)任；負責(zé)組織社區(qū)文化中心每半年及年終進行固定資產(chǎn)清查盤點，做到賬賬、賬實、賬卡相符；除按青四政辦發(fā)〔2005〕37號有關(guān)規(guī)定辦理年檢申報外，應(yīng)同時將所屬社區(qū)文化中心固定資產(chǎn)中的文體方面固定資產(chǎn)清查明細表報區(qū)文化部門備查；協(xié)助有關(guān)部門做好固定資產(chǎn)檢查工作。
第四章管理
第十七條社區(qū)文化中心的管理主體是所屬街道辦事處。
第十八條建立健全服務(wù)規(guī)范、切合實際的各種規(guī)章制度。
第十九條社區(qū)文化中心向社區(qū)居民開放服務(wù)。在堅持公益的前提下，根據(jù)社區(qū)居民的生活消費水平和承受能力，結(jié)合本社區(qū)實際情況，可采取免費服務(wù)與低償服務(wù)相結(jié)合的辦法，以彌補經(jīng)費不足，建立起適合本社區(qū)實際情況的良性循環(huán)的服務(wù)運行機制。
低償服務(wù)應(yīng)以必需的水、電、管理人員適當(dāng)值班補貼等成本費用為限，以此測算收費標(biāo)準(zhǔn)，不得以贏利為目的。
第二十條社區(qū)文化中心開放時間要適應(yīng)社區(qū)居民的需求，原則上每周不少于40小時，節(jié)假日要向居民開放。如更改開放時間，應(yīng)以適當(dāng)方式預(yù)先通知居民。
第二十一條社區(qū)文化中心一經(jīng)成立，不得隨意撤消、合并或改變其名稱和性質(zhì)。因行政區(qū)劃的變更確需變動的，應(yīng)征求區(qū)文化部門的意見，在不縮小原面積的基礎(chǔ)上，移地配置，做到同步進行。
第五章人員
第二十二條社區(qū)文化中心主任一般應(yīng)由社區(qū)居民委員會主要負責(zé)人兼任，配備專兼職人員1-3名。同時，可招募社區(qū)志愿者協(xié)助管理文化中心事務(wù)。工作人員應(yīng)具備社區(qū)文化中心管理的基本業(yè)務(wù)知識和防火、防盜、防事故等方面知識，熱愛文化工作，服務(wù)意識強。
第二十三條對成績突出的工作人員，應(yīng)予以表彰和獎勵；對違章、失職造成不良影響或事故的，要視其情節(jié)，給予批評教育或適當(dāng)處罰。
第六章經(jīng)費
第二十四條社區(qū)文化中心經(jīng)費以政府投入、社會投入、接受社會組織和個人的捐贈及資助等多種渠道解決。
第二十五條圖書購置費和業(yè)務(wù)活動經(jīng)費應(yīng)逐年增加。
第二十六條經(jīng)費的使用應(yīng)接受街道的管理和監(jiān)督。
第七章指導(dǎo)
第二十七條社區(qū)文化中心在業(yè)務(wù)上接受上級文化部門和街道文化中心的檢查和指導(dǎo)。
第二十八條上級文化部門和街道文化中心應(yīng)定期舉辦各種類型的培訓(xùn)班，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和管理水平。
第二十九條社區(qū)文化中心工作納入創(chuàng)建“和諧社區(qū)”活動考核，同時，納入對街道辦事處文化工作的年度績效考核。各街道必須有70%以上的社區(qū)擁有社區(qū)文化中心方可參加先進文化街道評選。
第三十條對領(lǐng)導(dǎo)重視、管理規(guī)范、文化活動豐富、社區(qū)居民參與廣泛、經(jīng)費有保障的社區(qū)文化中心給予表彰、命名。
第八章附則
第三十一條各街道文化活動中心參照此《辦法》執(zhí)行。
第一章總則
第一條為加強財務(wù)管理工作，維護財經(jīng)紀律，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》及上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位財務(wù)管理的特點和要求，特制定本制度。
第二條局財務(wù)管理基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；
堅持勤儉辦事的方針；
正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。
第三條局財務(wù)管理主要目標(biāo)是：合理編制單位預(yù)算，如實反映單位財務(wù)狀況；
依法組織收入，努力節(jié)約支出；
建立健全財務(wù)制度，加強會計核算，提高資金使用效益；
加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；
對單位經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制和監(jiān)督。
第四條單位負責(zé)人對局財政資金和公有資產(chǎn)管理的安全性、完整性和本管理辦法的有效性負責(zé)。
第二章會計基礎(chǔ)工作
第五條原始憑證的管理：
（一）各類支出票據(jù)必須是符合國家財務(wù)制度規(guī)定的收款收據(jù)和發(fā)票，即必須蓋印省財政廳票據(jù)或稅務(wù)部門統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章，票據(jù)內(nèi)容、項目真實、完整，用途清楚，時間準(zhǔn)確，摘要簡明，大小寫金額相符。同時，經(jīng)辦人、證明人簽名，單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批等手續(xù)齊全。
（二）不得以白條等不符合規(guī)定的憑證進行報銷列支。煙酒類、娛樂場所、足洗浴和旅游費發(fā)票、出租車發(fā)票不能報銷；
單位購置辦公用品、圖書、日用品等須附相關(guān)清單。大額餐費、食品、禮品發(fā)票需注明用途、人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)用餐實行一餐一票一結(jié)制度。轉(zhuǎn)賬支付時，收款單位名稱與發(fā)票公章上的單位名稱必須一致。
（三）對于不真實、不合理的開支憑證，財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)不予接受，對于記載不準(zhǔn)確、不完整的開支憑證，財務(wù)人員有權(quán)予以退回，要求更正、補充。
（四）不允許公款私存或以存折儲蓄方式管理。嚴禁設(shè)立小金庫、嚴禁公款私借，嚴禁以各種理由套取大額現(xiàn)金長期占用不報賬、銷賬、繳回余款，逃避監(jiān)管。
（五）單位公用經(jīng)費報支應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算，嚴格控制大額現(xiàn)金提取。日常公用支出和小額零星采購支出，原則上一律使用公務(wù)卡結(jié)算，不再使用現(xiàn)金支付，憑發(fā)票、pos消費憑條等單據(jù)進行報支。通過公務(wù)卡結(jié)算后，原則上不再從單位零余額賬戶提取現(xiàn)金，因特殊情況需要提取小額現(xiàn)金，設(shè)定單位當(dāng)日從單位零余額賬戶當(dāng)日單筆提現(xiàn)限額不得超過5萬元。如有特殊需要，應(yīng)提前向區(qū)財政局書面說明情況，經(jīng)審核同意后辦理。
第六條財政票據(jù)管理：
（一）各項收入統(tǒng)一納入非稅收入收繳管理系統(tǒng)，按規(guī)定嚴格實行收支兩條線管理并實現(xiàn)電腦開票，取得的各項收入（包括實物），要及時繳入國庫或財政專戶，并據(jù)實及時入賬，不得隱瞞，更不得另設(shè)賬戶或私設(shè)“小金庫”，不得滯留在單位坐支、挪用。同時，根據(jù)財政票據(jù)管理要求，嚴格規(guī)范使用財政票據(jù)。
（二）內(nèi)轉(zhuǎn)票據(jù)的使用由專人負責(zé)領(lǐng)用、填寫。領(lǐng)用票據(jù)，要經(jīng)財務(wù)部門批準(zhǔn)，并在領(lǐng)用清冊上簽字，用完后應(yīng)及時向財務(wù)部門繳銷。對填錯的廢票，需完整保存其各聯(lián)，并加蓋“作廢”戳記，不得私自銷毀。
第三章預(yù)算管理
第七條財務(wù)預(yù)算是根據(jù)本單位工作任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃，其主要由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。所有財政性收支均需納入財政預(yù)算管理。
第八條預(yù)算編制按照如下程序：
（一）預(yù)算依據(jù)收集。主要包括國家方針政策、主管部門下達的指標(biāo)、年度工作計劃、定員定額及收支標(biāo)準(zhǔn)等。
（二）預(yù)算編制準(zhǔn)備。主要包括預(yù)算科目表格及編制要求的熟悉、核準(zhǔn)各項基本數(shù)字、分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況等。
（三）預(yù)算草案編制。主要包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、專項經(jīng)費及其他項目經(jīng)費的編制。
（四）預(yù)算初審。財務(wù)部門在廣泛征求意見基礎(chǔ)上編制好的預(yù)算，還要經(jīng)過黨組會議通過上報財政部門。
（五）預(yù)算的批復(fù)下達執(zhí)行。區(qū)討論通過的全年預(yù)算，應(yīng)認真貫徹執(zhí)行。
第九條按照部門預(yù)算管理的要求，各項收入和支出應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算統(tǒng)一管理。
第十條各項收入的取得，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定，及時入賬，并按照財務(wù)管理的要求，分項如實填報。
第十一條依法取得的行政性收費收入和其他收入應(yīng)當(dāng)及時繳入財政專戶。
第十二條按照批復(fù)的財政預(yù)算，編制分月用款計劃，報區(qū)財政局核撥資金。
基本支出由區(qū)財政局按申請均衡撥付，項目支出按照項目進度申請撥付。局應(yīng)根據(jù)計劃安排資金，實施事前的有效監(jiān)督和控制，保證資金按照規(guī)定的支出用途有序使用；
同時不得擅自擴大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條應(yīng)積極配合區(qū)財政局等部門對預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算實行的全過程監(jiān)督。
第十四條預(yù)算年度終了后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位會計決算報告制度》和區(qū)財政局統(tǒng)一規(guī)定編制年度財政決算草案，報送區(qū)財政局審核。
第四章經(jīng)費收入
第十五條收入包括財政預(yù)算收入、預(yù)算外收入和其他收入等。
（一）財政預(yù)算收入，即區(qū)本級財政和上級財政下達的當(dāng)年的預(yù)算經(jīng)費。
（二）單位非稅收入，即經(jīng)批準(zhǔn)的行政性收費。
（三）其他收入，即其他應(yīng)交財政的收入。
第十六條認真執(zhí)行收入統(tǒng)一核算制度。單位一切收入，按會計核算制度要求，由財務(wù)部門統(tǒng)一核算和管理，任何人不得私設(shè)小金庫、賬外賬。
收入原則上當(dāng)日發(fā)生當(dāng)日入賬，并及時結(jié)算。
凡屬于納入財政預(yù)算外資金管理的各項行政性收入必須按規(guī)定使用行政事業(yè)性收費收據(jù)并及時上交財政專戶，不得坐支現(xiàn)金，嚴格實行收支兩條線管理。
第十七條規(guī)范核算方法。要嚴格按照政府收支分類科目進行會計核算。
第五章經(jīng)費支出管理
第十八條經(jīng)費支出應(yīng)納入預(yù)算統(tǒng)一管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，所有經(jīng)費支出均不得直接從收入中直接列支，嚴禁截留坐支資金。
第十九條經(jīng)費支出嚴格堅持劃清經(jīng)費渠道的原則，基本支出與項目支出不得互相擠占和挪用，經(jīng)費支出也不得從專項款項中列支。
第二十條各項費用支出嚴格按照年初核定的預(yù)算執(zhí)行，經(jīng)財務(wù)部門進行審核控制。
第二十一條經(jīng)費支出應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)。
（一）在規(guī)范期間及規(guī)范津貼補貼后，一律不準(zhǔn)自行新設(shè)津貼補貼項目，一律不準(zhǔn)自行提高津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)和擴大實施范圍，一律不準(zhǔn)自行擴大有關(guān)經(jīng)費開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼補貼、獎金和福利，一律不準(zhǔn)違規(guī)發(fā)放有價證券和實物。
（二）經(jīng)常性經(jīng)費支出包括工資性支出、辦公用品和低值易耗品購置支出、設(shè)備修理支出、招待費、培訓(xùn)費用、汽車燃油及維修費支出、差旅費、水電費、郵電費等。各項經(jīng)費支出報銷應(yīng)嚴格管理，對于真實、完整、合法且在預(yù)算內(nèi)支出項目的發(fā)票，經(jīng)相關(guān)人員簽名、單位負責(zé)人審核后予以報銷。
第六章實物資產(chǎn)管理
第二十二條實物資產(chǎn)是指單位所擁有的、國有和集體所有的各項流動性實物資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。
流動性實物資產(chǎn)是指日常辦公需要購置、儲備的低值易耗品。
固定資產(chǎn)是指單位持有的規(guī)定限額以上資產(chǎn)，包括房屋和建筑物、專用設(shè)備器械、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。
第二十三條實物資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）實物資產(chǎn)的保管應(yīng)明確指派專人負責(zé)。
（二）對貴重實物資產(chǎn)應(yīng)加以特別防護，以免被盜或不當(dāng)使用。
（三）與實物資產(chǎn)流入、流出、記錄、保管有關(guān)的各崗位應(yīng)予分設(shè)，避免集中一人。
（四）接受、發(fā)送用于公益性支出、捐贈等的實物資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)視公有資產(chǎn)嚴格管理。
（五）定期對實物資產(chǎn)進行全面盤點，保證賬實相符。
第二十四條流動性實物資產(chǎn)歸口辦公室進行實物管理，一次性使用的直接支付，分期使用的由使用人員根據(jù)需要領(lǐng)用，辦公室應(yīng)設(shè)有專人承擔(dān)實物資產(chǎn)的管理工作并對所管資產(chǎn)的安全、完整負責(zé)。
實物資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對穩(wěn)定。
第二十五條在辦理流動性實物資產(chǎn)業(yè)務(wù)活動中應(yīng)當(dāng)貫徹不相容職務(wù)分離的原則。應(yīng)保證采購、驗收、保管、處理等業(yè)務(wù)的全過程的互相牽制。
凡按規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入市政府集中采購范圍的物品，應(yīng)當(dāng)按照市政府集中采購的辦法執(zhí)行。
第二十六條固定資產(chǎn)的管理
（一）固定資產(chǎn)管理：
應(yīng)建立固定資產(chǎn)實物登記表，詳細記載固定資產(chǎn)的購建、使用、調(diào)撥、出讓、報廢、維修等情況，明確保管（使用）人的責(zé)任，保證固定資產(chǎn)完整，防止固定資產(chǎn)流失。
應(yīng)建立固定資產(chǎn)出租登記冊，詳細記錄固定資產(chǎn)的出租使用、變更調(diào)整等情況，保證書面合同簽訂規(guī)范，手續(xù)要素齊全，全程留痕。
（二）固定資產(chǎn)購置：
本著勤儉節(jié)約的精神，根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，在考慮充分利用原有設(shè)備的基礎(chǔ)上，由申請人提出購置意見，并報告購置項目名稱、理由、數(shù)量、經(jīng)黨組會議討論、領(lǐng)導(dǎo)集體研究決議后再編制年度綜合財務(wù)計劃，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，由報帳人員根據(jù)資金情況逐項安排，不得無計劃隨意購置，如屬政府采購的商品，必須先行辦理好有關(guān)手續(xù)后購置。
（三）固定資產(chǎn)盤點：每年必須至少全面盤點一次。對于發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈或盤虧，在查明原因并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任后，報告國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后按照《行政單位會計制度》的規(guī)定進行帳務(wù)處理。同時，盤盈(虧)金額在3萬元以上的，需報送盤點報告。資產(chǎn)盤盈或盤虧事項必須于年度決算前處理完畢。
（四）固定資產(chǎn)報廢、報損原則及辦理手續(xù)、審批權(quán)限
1．原則
（1）超過使用年限，確實不能再繼續(xù)使用和修復(fù)的固定資產(chǎn)。
（2）由于自然災(zāi)害與特殊原因損失的固定資產(chǎn)。
2．程序：需要報廢、報損的固定資產(chǎn)，由辦公室填制一式三聯(lián)的“報廢、報損”單，經(jīng)單位負責(zé)人審核同意后上報。
（三）固定資產(chǎn)有償調(diào)撥的處理，需要填制固定資產(chǎn)調(diào)撥單，注明調(diào)出單位和調(diào)入單位。固定資產(chǎn)有償調(diào)撥需經(jīng)財政部門批準(zhǔn)。
第一章總則
第一條為加強的財務(wù)管理, 發(fā)揮財務(wù)在公司經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟效益中的作用，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及食品集團相關(guān)財務(wù)制度，結(jié)合農(nóng)業(yè)集團實際，制定本制度。
第二條本制度試用范圍為集團全資子公司、控股公司、托管企業(yè)可參照本制度執(zhí)行）。
第二章財務(wù)工作管理
第三條會計年度執(zhí)行公歷一月一日起至十二月三十一日止。
第四條財務(wù)工作人員必須根據(jù)審批后的報銷（或自制）單據(jù)辦理會計事項并編制記帳憑證。
第五條財務(wù)部為固定資產(chǎn)的核算部門每年度應(yīng)會同固定資產(chǎn)管理部門至少進行一次盤點清查,保證帳簿記錄與實物相符。
第六條財務(wù)部會同存貨管理部門對存貨定期進行盤點，年終或年末對存貨進行全面盤點。
第七條財務(wù)工作人員調(diào)動工作或者離職,必須與接管人員辦清交接手續(xù)，交接手續(xù)由財務(wù)部長監(jiān)交。
第三章現(xiàn)金管理
第八條集團單筆業(yè)務(wù)現(xiàn)金結(jié)算上限20000元（含）。
第九條農(nóng)業(yè)集團現(xiàn)金支付范圍：
1、職員工資、津貼、獎金；
2、個人勞務(wù)報酬；
3、出差人員必須攜帶的差旅費；
4、結(jié)算上限以下的零星支出；
第十條農(nóng)業(yè)集團財務(wù)人員支付每一筆款項,不論金額大小均要由財務(wù)部長審核后，按相應(yīng)審批細則審批后支付。
第十一條出納保險柜中，禁止存放任何私人財物，避免公私混淆，不得私設(shè)“小金庫”，取得的貨幣資金必須及時入賬，不得賬外設(shè)賬，嚴禁收款不入賬；不準(zhǔn)挪用現(xiàn)金，不準(zhǔn)白條抵庫，不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)保存賬外公款，嚴禁未經(jīng)授權(quán)的部門或人員辦理資金業(yè)務(wù)或直接接觸資金；
第十二條財務(wù)人員支付現(xiàn)金,可以從公司庫存現(xiàn)金限額中支付或從銀行存款中提取,不得從現(xiàn)金收入中直接支付。因考慮農(nóng)業(yè)集團坐落地與開戶銀行距離較遠，單筆結(jié)算業(yè)務(wù)金額小于2000元，確需支付現(xiàn)金的，財務(wù)部于每月15日（遇節(jié)假日順延）統(tǒng)一由銀行提取現(xiàn)金對相關(guān)已經(jīng)審批的報銷單據(jù)進行集中結(jié)算。
第十三條財務(wù)人員從銀行提取現(xiàn)金,應(yīng)當(dāng)填寫《支票領(lǐng)用單》（見附件1）,并寫明用途和金額,由財務(wù)部長簽批后提取。
第十四條除本規(guī)定第八條外，財務(wù)人員支付個人款項,超過使用現(xiàn)金限額的部分，應(yīng)當(dāng)以銀行電匯或支票支付。
第十五條出納現(xiàn)金須日清月結(jié)、每天盤點，做到賬實核對，每月月末成本會計參與現(xiàn)金盤點，并且出具《現(xiàn)金盤點表》（見附件2）。
第十七條攜帶現(xiàn)金或支票往返銀行辦理業(yè)務(wù)需乘公司車輛或打車。
第十八條公司職員因工作需要借用現(xiàn)金,需填寫《借款單》,經(jīng)總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)后，財務(wù)人員辦理借款手續(xù)。
第四章 支票管理
第十九條 支票由出納員保管。支票需建立《支票登記簿》（附件3），新購支票由出納員按銀行分類按支票號碼順序登記。
第二十條需要用轉(zhuǎn)賬支票支付的業(yè)務(wù)報銷單，出納人員按照支付事項，填寫《支票領(lǐng)用單》經(jīng)財務(wù)部長簽字批準(zhǔn)后，出納人員按批準(zhǔn)金額封頭，加蓋印章、填寫日期、用途、收款人，領(lǐng)用人在支票存根上簽字確認后進行支付，并將相應(yīng)支付單據(jù)作為編制記賬憑證的依據(jù)。
第二十一條 支票簽發(fā)時應(yīng)在《支票登記簿》中完善對應(yīng)的支票信息，填列領(lǐng)用時間、收款單位、支票用途、票面金額、經(jīng)手人等相關(guān)信息。
第二十二條出納人員對填寫錯誤的支票，也要在《支票登記簿》進行登記，不得隨意銷毀或丟棄，并將填錯的支票完整的粘貼在相應(yīng)業(yè)務(wù)的記賬憑證后備查。
第一章總則
第一條為規(guī)范高等學(xué)校財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，促進事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合高等學(xué)校特點，制定本制度。
第二條本制度適用于各級人民政府舉辦的全日制普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校。普通中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人中等專業(yè)學(xué)校依照執(zhí)行。企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織舉辦的上述學(xué)校參照執(zhí)行。
第三條高等學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。
第四條高等學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是：依法多渠道籌集事業(yè)資金；合理編制學(xué)校預(yù)算，并對預(yù)算執(zhí)行過程進行控制和管理；科學(xué)配置學(xué)校資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟秩序；如實反映學(xué)校財務(wù)狀況；對學(xué)校經(jīng)濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督。
第二章財務(wù)管理體制
第五條高等學(xué)校實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的財務(wù)管理體制；規(guī)模較大的學(xué)校實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的財務(wù)管理體制。
第六條高等學(xué)校財務(wù)工作實行校（院）長負責(zé)制。
符合條件的高等學(xué)校，應(yīng)設(shè)置總會計師，協(xié)助校（院）長全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財務(wù)工作。
凡設(shè)置總會計師的高等學(xué)校，不設(shè)與總會計師職權(quán)重疊的副校（院）長。
規(guī)模較小的高等學(xué)校，由主管財務(wù)工作的校（院）長代行總會計師職權(quán)。
第七條高等學(xué)校必須單獨設(shè)置財務(wù)處（室），作為學(xué)校的一級財務(wù)機構(gòu)，在校（院）長和總會計師的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校的各項財務(wù)工作，不得在財務(wù)處（室）之外設(shè)置同級財務(wù)機構(gòu)。
第八條高等學(xué)校校內(nèi)后勤、科技開發(fā)、校辦產(chǎn)業(yè)及基本建設(shè)等部門因工作需要設(shè)置的財務(wù)機構(gòu)，只能作為學(xué)校的二級財務(wù)機構(gòu)，其財會業(yè)務(wù)接受財務(wù)處（室）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。高等學(xué)校二級財務(wù)機構(gòu)必須遵守和執(zhí)行學(xué)校統(tǒng)一制定的財務(wù)規(guī)章制度，并接受財務(wù)處（室）的監(jiān)督和檢查。
第九條高等學(xué)校校內(nèi)設(shè)置財務(wù)會計機構(gòu)，必須相應(yīng)配備專職財會人員。校內(nèi)各級財會主管人員的任免應(yīng)當(dāng)經(jīng)過上一級財務(wù)主管部門同意，不得任意調(diào)動或者撤換。財會人員的調(diào)入、調(diào)出、專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘須由財務(wù)部門會同有關(guān)部門辦理。
第三章單位預(yù)算管理
第十條高等學(xué)校預(yù)算是指高等學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。
高等學(xué)校必須在預(yù)算年度開始前編制預(yù)算。預(yù)算的內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。預(yù)算由校級預(yù)算和所屬各級預(yù)算組成。
第十一條預(yù)算編制原則
高等學(xué)校編制預(yù)算必須堅持量入為出、收支平衡的總原則。收入預(yù)算堅持積極穩(wěn)妥原則；支出預(yù)算堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約等原則。
第十二條預(yù)算編制方法
高等學(xué)校預(yù)算參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)與財力可能，以及年度收支增減因素進行編制。校級預(yù)算和所屬各級預(yù)算必須各自平衡，不得編制赤字預(yù)算。
第十三條預(yù)算編制和審批程序
高等學(xué)校預(yù)算由學(xué)校財務(wù)處（室）根據(jù)各單位收支計劃，提出預(yù)算建議方案，經(jīng)學(xué)校最高財務(wù)決策機構(gòu)審議通過后，按照國家預(yù)算支出分類和管理權(quán)限分別上報各有關(guān)主管部門，審核匯總報財政部門核定預(yù)算控制數(shù)（一級預(yù)算單位直接報財政部門，下同）。高等學(xué)校根據(jù)預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由各有關(guān)主管部門匯總報財政部門審核批復(fù)后執(zhí)行。
第十四條預(yù)算調(diào)整
高等學(xué)校預(yù)算在執(zhí)行過程中，對財政補助收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金收入一般不予調(diào)整；如果國家有關(guān)政策或事業(yè)計劃有較大調(diào)整，對收支預(yù)算影響較大，確需調(diào)整時，可以報請主管部門或者財政部門調(diào)整預(yù)算。其余收入項目需要調(diào)增、調(diào)減的，由學(xué)校自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。
收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。
第四章收入管理
第十五條收入是指高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動依法取得的非償還性資金。
第十六條高等學(xué)校收入包括：
（一）財政補助收入，即高等學(xué)校從財政部門取得的各類事業(yè)經(jīng)費。具體包括：
1.教育經(jīng)費撥款，即高等學(xué)校從中央和地方財政取得的教育經(jīng)費，包括教育事業(yè)費等。
2.科研經(jīng)費撥款，即高等學(xué)校從有關(guān)主管部門取得的科學(xué)研究經(jīng)費，包括科學(xué)事業(yè)費和科技三項費用等。
3.其他經(jīng)費撥款，即高等學(xué)校取得的上述撥款以外的事業(yè)經(jīng)費，包括公費醫(yī)療經(jīng)費、住房改革經(jīng)費等。
上述財政補助收入，應(yīng)當(dāng)按照國家預(yù)算支出分類和不同的管理規(guī)定，進行管理和安排使用。
（ 二）上級補助收入，即高等學(xué)校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
（三）事業(yè)收入，即高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動取得的收入。包括：
1.教學(xué)收入，指高等學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動所取得的收入，包括：通過學(xué)歷和非學(xué)歷教育向單位或?qū)W生個人收取的學(xué)費、培養(yǎng)費、住宿費和其他教學(xué)收入。
2.科研收入，指高等學(xué)校開展科研及其輔助活動所取得的收入，包括：通過承接科技項目、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)作科技成果、進行科技咨詢所取得的收入和其他科研收入。
上述事業(yè)收入中，按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳財政納入預(yù)算的資金和應(yīng)當(dāng)繳入財政專戶的預(yù)算外資金，應(yīng)及時足額上繳，不計入事業(yè)收入；從財政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準(zhǔn)不上繳財政專戶的預(yù)算外資金，計入事業(yè)收入。
（四）經(jīng)營收入，即高等學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動之外，開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
（五）附屬單位上繳收入，即高等學(xué)校附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
（六）其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、捐贈收入、利息收入等。
第十七條高等學(xué)校必須嚴格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入；各項收費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)；各項收入必須全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。
第五章支出管理
第十八條支出是指高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。
第十九條高等學(xué)校支出包括：
（一）事業(yè)支出，即高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動發(fā)生的支出。事業(yè)支出的內(nèi)容包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、助學(xué)
金、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費和其他費用。
事業(yè)支出按其用途劃分為教學(xué)支出、科研支出、業(yè)務(wù)輔助支出、行政管理支出、后勤支出、學(xué)生事務(wù)支出和福利保障支出。
教學(xué)支出是指高等學(xué)校各教學(xué)單位為培養(yǎng)各類學(xué)生發(fā)生在教學(xué)過程中的支出。
科研支出是指高等學(xué)校為完成所承擔(dān)的科研任務(wù)，以及所屬科研機構(gòu)發(fā)生在科學(xué)研究過程中的支出。
業(yè)務(wù)輔助支出是指高等學(xué)校圖書館、計算中心、電教中心、測試中心等教學(xué)、科研輔助部門為支持教學(xué)、科研活動所發(fā)生的支出。
行政管理支出是指高等學(xué)校行政管理部門為完成學(xué)校的行政管理任務(wù)所發(fā)生的支出。
后勤支出是指高等學(xué)校的后勤部門為完成所承擔(dān)的后勤保障任務(wù)所發(fā)生的支出。
學(xué)生事務(wù)支出是指高等學(xué)校在教學(xué)業(yè)務(wù)以外，直接用于學(xué)生事務(wù)性的各類費用開支，包括學(xué)生獎貸基金、助學(xué)金、勤工助學(xué)基金、學(xué)生物價補貼、學(xué)生醫(yī)療費和學(xué)生活動費等。
福利保障支出是指高等學(xué)校用于教職工社會保障和福利待遇以及離退休人員社會保障和福利待遇方面的各類費用開支。
（二）經(jīng)營支出，即高等學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
（三）自籌基本建設(shè)支出，即事業(yè)單位用財政補助收入以外的資金安排自籌基本建設(shè)發(fā)生的支出。事業(yè)單位應(yīng)在保證事業(yè)支出需要，保持預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排自籌基本建設(shè)支出，隨年度預(yù)算報主管部門和財政部門核批，并按審批權(quán)限，報經(jīng)有關(guān)部門列入基本建設(shè)計劃。核定的自籌基本建設(shè)資金納入基本建設(shè)財務(wù)管理。
（四）對附屬單位補助支出，即高等學(xué)校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
第二十條高等學(xué)校在開展教學(xué)、科研和非獨立核算的經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)正確歸集實際發(fā)生的各項費用；不能直接歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分攤。
經(jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營收入配比。
第二十一條高等學(xué)校從有關(guān)部門取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金，應(yīng)當(dāng)按照要求定期報送資金的使用情況；項目完成后，應(yīng)當(dāng)報送資金支出決算和使用效果的書面報告，并接受有關(guān)部門的檢查、驗收。
第二十二條高等學(xué)校要加強對支出的管理，各項支出應(yīng)按實際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報，不得以計劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替。對校內(nèi)各單位包干使用的經(jīng)費和核定定額的費用，其包干基數(shù)和定額標(biāo)準(zhǔn)要本著勤儉節(jié)約的原則科學(xué)合理地制定。
第二十三條高等學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)；國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學(xué)校結(jié)合本校情況規(guī)定，報主管部門和財政部門備案。學(xué)校規(guī)定違反法律和國家政策的，主管部門和財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。
第六章結(jié)余及其分配
第二十四條結(jié)余是指高等學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。
經(jīng)營收支結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨反映。經(jīng)營收支結(jié)余可以按照國家有關(guān)規(guī)定彌補以前年度經(jīng)營虧損，其余部分并入學(xué)校結(jié)余。
第二十五條高等學(xué)校的結(jié)余（不含實行預(yù)算外資金結(jié)余上繳辦法的預(yù)算外資金結(jié)余），除專項資金按照國家規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外，可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年度收支差額；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章專用基金管理
第二十六條專用基金是指高等學(xué)校按照規(guī)定提取和設(shè)置的有專門用途的資金。
第二十七條專用基金包括修購基金、職工福利基金、學(xué)生獎貸基金、勤工助學(xué)基金等。
修購基金是按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，在修繕費和設(shè)備購置費中列支，以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用于固定資產(chǎn)維修和購置的資金。
職工福利基金是按照結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于職工集體福利設(shè)施，集體福利待遇等的資金。
學(xué)生獎貸基金是按照規(guī)定提取用于發(fā)放學(xué)生獎學(xué)金和貸款的資金。
勤工助學(xué)基金是按照規(guī)定從教育事業(yè)費和事業(yè)收入中提取的，用于支付學(xué)生開展勤工助學(xué)活動報酬以及困難學(xué)生補助的資金。
高等學(xué)?？梢园凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設(shè)置其他專用基金。
第二十八條各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會同同級財政部門確定。
第八章資產(chǎn)管理
第二十九條資產(chǎn)是指高等學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。
第三十條高等學(xué)校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第三十一條流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及暫付款項、借出款、存貨等。
存貨是指高等學(xué)校在開展教學(xué)、科研及其他活動過程中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括各類材料、燃料、消耗物資、低值易耗品等。
高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。對應(yīng)收及暫付款項應(yīng)當(dāng)及時清理結(jié)算，不得長期掛帳；對確實無法收回的應(yīng)收及暫付款項，要查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷。對存貨應(yīng)當(dāng)進行定期或者不定期的清查盤點，保證帳實相符，存貨的盤盈、盤虧應(yīng)及時進行調(diào)整。
第三十二條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在 500元以上、專用設(shè)備單位價值在 800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。
高等學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產(chǎn)。高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)規(guī)定的固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本校的具體情況，制定各類固定資產(chǎn)的明細目錄。
第三十三條高等學(xué)校固定資產(chǎn)的報廢和轉(zhuǎn)讓，一般經(jīng)單位負責(zé)人批準(zhǔn)后核銷。大型、精密、貴重的設(shè)備、儀器報廢和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)部門鑒定，報主管部門或國有資產(chǎn)管理部門、財政部門批準(zhǔn)。
固定資產(chǎn)的變價收入應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入修購基金；但是，國家另有規(guī)定的除外。
第三十四條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對固定資產(chǎn)進行清查盤點。年度終了前，應(yīng)當(dāng)進行一次全面的清查盤點，做到帳、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序及時處理。
高等學(xué)校應(yīng)結(jié)合本校的實際情況，制定固定資產(chǎn)管理辦法。
第三十五條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽以及其他財產(chǎn)權(quán)利。
高等學(xué)校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估，取得的收入除國家另有規(guī)定外計入事業(yè)收入。高等學(xué)校取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出
，計入事業(yè)支出。
第三十六條對外投資是指高等學(xué)校利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等向校辦產(chǎn)業(yè)和其他單位的投資。
高等學(xué)校對外投資，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報主管部門、國有資產(chǎn)管理部門和財政部門批準(zhǔn)或備案。
高等學(xué)校以實物、無形資產(chǎn)對外投資的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估。
對校辦產(chǎn)業(yè)投資取得的收益，計入附屬單位上繳收入；對其他單位投資取得的收益，計入其他收入；國家另有規(guī)定者除外。
第九章負債管理
第三十七條負債是指高等學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。
第三十八條高等學(xué)校的負債包括借入款、應(yīng)付及暫存款、應(yīng)繳款項、代管款項等。
應(yīng)繳款項包括高等學(xué)校收取的應(yīng)當(dāng)上繳財政納入預(yù)算的資金和應(yīng)當(dāng)上繳財政專戶的預(yù)算外資金、應(yīng)繳稅金以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項。
代管款項是指高等學(xué)校接受委托代為管理的各類款項。
第三十九條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)的負債分別管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
第十章財務(wù)清算
第四十條經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，高等學(xué)校發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時，應(yīng)當(dāng)進行財務(wù)清算。
第四十一條高等學(xué)校財務(wù)清算，應(yīng)當(dāng)成立財務(wù)清算機構(gòu)，在主管部門和財務(wù)部門、國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對學(xué)校的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。
第四十二條劃轉(zhuǎn)撤并的高等學(xué)校財務(wù)清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報國有資產(chǎn)管理部門和財政部門批準(zhǔn)，分別按照下列辦法處理：
（一）因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的高等學(xué)校，其全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等無償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)經(jīng)費指標(biāo)。
（二）撤銷的高等學(xué)校，全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等由主管部門和財政部門核準(zhǔn)處理。
（三）合并的高等學(xué)校，全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等移交接收單位或新組建單位。合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準(zhǔn)處理。
第十一章財務(wù)報告和財務(wù)分析
第四十三條財務(wù)報告是反映高等學(xué)校一定時期財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。
高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家預(yù)算支出分類和管理權(quán)限定期向各有關(guān)主管部門和財政部門以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。
第四十四條高等學(xué)校報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、專用基金變動情況表、有關(guān)附表及財務(wù)情況說明書。
第四十五條財務(wù)情況說明書，主要說明高等學(xué)校收入及其支出、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負債變動、專用基金變動的情況，對本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。
第四十六條高等學(xué)校的財務(wù)分析是財務(wù)管理工作的重要組成部分。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照主管部門的規(guī)定和要求，根據(jù)學(xué)校財務(wù)管理的需要，定期編制財務(wù)分析報告。財務(wù)分析的內(nèi)容包括高等學(xué)校事業(yè)發(fā)展和預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和專用基金變動以及財務(wù)管理情況、存在主要問題和改進措施等。
財務(wù)分析指標(biāo)包括經(jīng)費自給率、預(yù)算收支完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負債率、生均支出增減率等。
高等學(xué)?？梢愿鶕?jù)本校特點增加財務(wù)分析指標(biāo)。
第十二章財務(wù)監(jiān)督
第四十七條財務(wù)監(jiān)督是貫徹國家財經(jīng)法規(guī)以及學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度，維護財經(jīng)紀律的保證。高等學(xué)校必須接受國家有關(guān)部門的財務(wù)監(jiān)督，并建立嚴密的內(nèi)部監(jiān)督制度。
第四十八條高等學(xué)校的財務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種形式。學(xué)校可根據(jù)實際情況對不同的經(jīng)濟活動實行不同的監(jiān)督方式。
建立和健全各級經(jīng)濟責(zé)任制和建立健全財務(wù)主管人員離任審計制度是實施財務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容。
第四十九條高等學(xué)校的財會人員有權(quán)按《會計法》及其他有關(guān)規(guī)定行使財務(wù)監(jiān)督權(quán)。對違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為，有權(quán)提出意見并向上級主管部門和其他有關(guān)部門反映。
第十三章附則
第五十條國家對高等學(xué)校的基本建設(shè)投資的財務(wù)管理，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十一條獨立核算的高等學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)的財務(wù)管理執(zhí)行《企業(yè)財務(wù)通則》和同行業(yè)或者相近行業(yè)企業(yè)的財務(wù)制度，不執(zhí)行本制度。
第五十二條各高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)本制度結(jié)合學(xué)校實際情況制定具體的財務(wù)管理辦法，報主管部門備案。
第一條為規(guī)范不良貸款清收管理，加大不良貸款清收、盤活、保全力度，提高農(nóng)村信用合作社（以下簡稱信用社）資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益，根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《貸款通則》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，特制訂本辦法。
第二條不良貸款清收管理的對象是指四級分類的逾期貸款、呆滯貸款、呆賬貸款及其表內(nèi)外應(yīng)收未收利息。
第三條不良貸款清收管理實行主任負責(zé)制。遵循因地制宜、規(guī)范管理、有效運作，嚴格考核、績效掛鉤的原則。
第二章不良貸款清收管理標(biāo)準(zhǔn)
第四條不良貸款清收管理包括不良貸款的清收、盤活、保全和以資抵債。
第五條不良貸款清收是指不良貸款本息以貨幣資金凈收回。清收的標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）以現(xiàn)金、銀行存款收回不良貸款本息。
（二）票據(jù)兌付或貼現(xiàn)后、有價證券變現(xiàn)后收回不良貸款本息。
（三）抵債資產(chǎn)以租賃、拍賣、變賣等方式獲取貨幣收入，沖減不良貸款本息。
（四）確需自用的抵債資產(chǎn)，按信用社購建固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后，經(jīng)折價入賬沖減不良貸款本息。
第六條不良貸款盤活是指通過債務(wù)重組、注入資金等方式；增強債務(wù)主體歸還貸款本息的可能性。盤活的標(biāo)準(zhǔn)為（必須同時符合）：
（一）債務(wù)主體合格，借貸關(guān)系因此正常。
（二）借款人生產(chǎn)經(jīng)營正常，有凈利潤或較以前虧損大幅下降。
（三）借款人按時支付當(dāng)期利息，落實貸款本金及原欠利息還款計劃并按期償付。如有新增貸款，必須按期還本付息。
（四）有足值有效的抵押、保證擔(dān)保。
（五）貸款形態(tài)由不良轉(zhuǎn)為正常。
第七條不良貸款保全是指在債權(quán)或第二還款來源已部分或全部喪失的情況下，重新落實債權(quán)或第二還款來源。保全的標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）原懸空或有法律糾紛的貸款重新落實了合格的承貸主體。
（二）原擔(dān)保手續(xù)不符合法律法規(guī)的貸款或原不符合條件的信用貸款重新辦理了合法有效的擔(dān)保手續(xù)。
（三）已失去訴訟時效的貸款重新恢復(fù)了訴訟時效。
第八條不良貸款以資抵債是指在依法收貸過程中，通過合法途徑取得借款人、擔(dān)保人或第三人的合法有效的資產(chǎn)，用于抵償貸款本金和利息。以資抵債的標(biāo)準(zhǔn)按《xxx縣農(nóng)村信用社抵債資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第三章不良貸款清收管理組織實施
第九條不良貸款清收管理采取責(zé)任清收、崗位清收和集中清收相結(jié)合，以崗位清收為主的方式進行。責(zé)任清收是指能夠確定具體責(zé)任人，并負有終身清收責(zé)任的貸款；崗位清收是指信貸人員對包片轄區(qū)內(nèi)負有崗位清收責(zé)任的貸款；集中清收是指信用社以分社為單位或?qū)⑶迨展芾砣藛T劃分若干小組對負有清收責(zé)任的貸款。
第十條不良貸款清收管理人員主要是指信用社的信貸人員或造成不良貸款的主觀責(zé)任人。
第十一條清收管理權(quán)限：
（一）抵債資產(chǎn)的接收和處置權(quán)限按《xx縣農(nóng)村信用社抵債資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
（二）依法權(quán)限由聯(lián)社按照法律事務(wù)授權(quán)范圍執(zhí)行。
（三）盤活不良貸款，按照信貸授權(quán)和信貸管理規(guī)定執(zhí)行。
（四）呆賬貸款核銷審批按國家稅務(wù)總局[2002]年第4號令規(guī)定執(zhí)行。
第十二條在不良貸款清收管理過程中，對有弄虛作假、違規(guī)操作、造成信貸資產(chǎn)流失等行為的工作人員，按照《xxx縣農(nóng)村信用社員工違反規(guī)章制度處理暫行辦法》給予嚴肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四章不良貸款清收管理措施
第十三條不良貸款清收管理以資產(chǎn)損失量最小化為目標(biāo)，采取經(jīng)濟、行政和法律手段，力求實效。
第十四條依法催收和保全信貸資產(chǎn)。依法收貸適用于債權(quán)債務(wù)關(guān)系明晰、訴訟時效有效、借款人確有可執(zhí)行財產(chǎn)的不良貸款。根據(jù)我國法律規(guī)定，可以采取以下法律措施，對不良貸款進行催收：
（一）無擔(dān)保人的借款，貸款人應(yīng)向人民法院申請支付令。
（二）有擔(dān)保人的主債權(quán)，貸款人應(yīng)向人民法院借款人、保證人。
（三）貸款人可行使代位權(quán)、撤銷權(quán)、抵銷權(quán)和不安抗辯權(quán)。
（四）貸款人可向人民法院依法申請借款人破產(chǎn)。
（五）在符合法律規(guī)定的條件下，貸款人應(yīng)向人民法院申請強制執(zhí)行借款人、保證人的財產(chǎn)或申請生效的法律文書（如：支付令、判決書、調(diào)解書等）。
對無效擔(dān)保貸款，補辦有關(guān)手續(xù)，重新確定擔(dān)保方式和簽訂擔(dān)保合同。對已失去訴訟時效或超過保證期限的貸款，向債務(wù)人、保證人主張債權(quán)，重新恢復(fù)訴訟時效或延續(xù)保證期限。
第十五條借助社會力量清收。
（一）對逃廢懸空信用社債權(quán)嚴重，誠信極差的企（事）業(yè)單位，可通過人民銀行、新聞媒體，采取聯(lián)合制裁、黑名單、公告、公開曝光等方式清收。
（二）對從事社會公共事業(yè)、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的企業(yè)不良貸款，以及因逃廢懸空信用社債權(quán)而形成的不良貸款，可借助行政力量清收。
（三）對個體工商戶、私營企業(yè)、農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民的不良貸款，可委托其他機構(gòu)、人員清收。
第十六條資產(chǎn)重組?？赏七M優(yōu)勢企業(yè)兼并困難企業(yè)，進行資產(chǎn)重組，使困難企業(yè)恢復(fù)償還信用社貸款的能力。
（一）參與企業(yè)兼并與收購，幫助企業(yè)尋找兼并與收購對象。
（二）發(fā)揮信用社的信貸作用，在特定條件下向兼并企業(yè)發(fā)放“過橋”貸款和并購后的流動資金補充貸款。
（三）開展創(chuàng)新服務(wù)，為企業(yè)資產(chǎn)重組的提供財務(wù)顧問、信息咨詢等業(yè)務(wù)。
資產(chǎn)重組時，債權(quán)人要與債務(wù)人協(xié)商一致，就原債務(wù)合同簽訂變更合同；同時，就變更后的債務(wù)合同與保證人、抵押人、質(zhì)押人簽訂新的保證、抵押、質(zhì)押合同，需要變更抵押、質(zhì)押登記的應(yīng)當(dāng)變更登記，以落實擔(dān)保責(zé)任。
第十七條以資抵債。對現(xiàn)有抵債資產(chǎn)，采用租賃、拍賣和變賣等方式，加快處置步伐。債務(wù)人無貨幣清償能力，現(xiàn)有財產(chǎn)又暫時難以變現(xiàn)的，可與債務(wù)人達成協(xié)議或經(jīng)司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)裁決，形成生效法律文書，以企業(yè)有效資產(chǎn)辦理以資抵債手續(xù)。抵債資產(chǎn)按照《xxx縣農(nóng)村信用社抵債資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定進行接收、管理、處置和帳務(wù)處理。
第十八條呆賬核銷。符合呆賬核銷條件的呆賬貸款，履行規(guī)定的申報審批手續(xù)后核銷。
第五章不良貸款清收管理考核獎勵
第十九條不良貸款清收管理計劃是指不良貸款本息清收、盤活、保全（含以資抵債）計劃。
第二十條不良貸款清收管理獎勵分為社內(nèi)獎勵和社外獎勵兩部分。以單人清收，按標(biāo)準(zhǔn)獎勵；多人清收（含社內(nèi)、社外共同清收），按標(biāo)準(zhǔn)獎勵小組，再以個人清收、盤活額占該筆貸款清收、盤活額的比例計算個人應(yīng)得獎勵。
第二十一條社內(nèi)獎勵：
（一）獎勵對象：社內(nèi)不良貸款清收人員清收管理計劃內(nèi)不良貸款實行工效掛鉤，完成計劃給予單項獎勵。
（二）獎勵標(biāo)準(zhǔn)：
1．清收1992年底以前的貸款，最高按實收利息的30‰兌現(xiàn)獎勵；
2．清收1993—1997年度的貸款，最高按實收利息的25‰兌現(xiàn)獎勵；
3．清收1998—2000年度的貸款，最高按實收利息的12‰兌現(xiàn)獎勵；
4．清收已核銷呆賬貸款本息，最高按貸款本息金額的15‰兌現(xiàn)獎勵；
5．盤活不良貸款按1—4款標(biāo)準(zhǔn)的50%兌現(xiàn)獎勵；
6．責(zé)任清收人員清收責(zé)任貸款，不適用本辦法獎勵政策。
第二十二條社外獎勵：
（一）獎勵對象：社外人員、機構(gòu)協(xié)助清收不良貸款，按清收額扣減清收費用后的比例，給予獎勵。
（二）獎勵渠道：在“×支出”賬戶據(jù)實列支。
（三）獎勵標(biāo)準(zhǔn)：按社內(nèi)人員清收不良貸款獎勵標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第一條為強化派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組的工作職能，有效控制和撲滅重大動物疫病，加快全市畜牧業(yè)快速發(fā)展，促進農(nóng)民增收，確保動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護人民群眾身體健康，根據(jù)國務(wù)院（國發(fā)[]15號）和省政府(政辦發(fā)〔〕144號、政發(fā)[3號等)有關(guān)推進動物衛(wèi)生管理體制改革意見的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組，為市畜牧獸醫(yī)局的派出機構(gòu)，并接受市動物衛(wèi)生監(jiān)督所、動物疫病預(yù)防控制中心、畜牧技術(shù)推廣站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三條遵循執(zhí)法主體在市，服務(wù)工作在鎮(zhèn)（街道）的原則，市畜牧獸醫(yī)局具體負責(zé)各駐鎮(zhèn)（街道）防檢組的人員、財務(wù)、固定資產(chǎn)等管理。
第四條駐鎮(zhèn)（街道）防檢組由市畜牧獸醫(yī)局和鎮(zhèn)、街道實行雙重領(lǐng)導(dǎo)和管理，為所在地動物防疫工作和畜牧生產(chǎn)發(fā)展提供技術(shù)支持。
第二章工作職責(zé)
第四條駐鎮(zhèn)（街道）防檢組履行下列職責(zé)：
（一）做好預(yù)防和撲滅動物疫病所需藥品及物資計劃，培訓(xùn)畜牧防檢人員，組織實施重大動物疫病的預(yù)防和撲滅。
（二）負責(zé)對重大動物疫病的診斷、檢測和疫情測報。（三）做好動物屠宰檢疫、產(chǎn)地檢疫、運輸檢疫。
（四）畜牧獸醫(yī)新品種、新技術(shù)試點示范、推廣運用。
（五）依法做好獸藥、飼料、種畜禽的監(jiān)督管理,做好畜禽飼料安全使用的指導(dǎo)，并負責(zé)轄區(qū)內(nèi)畜產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作。
（六）負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)協(xié)檢員、村級動物防疫員的管理和協(xié)助上級業(yè)務(wù)部門對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)的監(jiān)督、指導(dǎo)、考核。
（七）對農(nóng)民和養(yǎng)殖專業(yè)戶的公共培訓(xùn)和信息服務(wù)。
（八）完成黨務(wù)政務(wù)公開，黨風(fēng)廉政建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及創(chuàng)先爭優(yōu)等工作。
第五條駐鎮(zhèn)（街道）防檢組應(yīng)當(dāng)定期維護防檢組內(nèi)的儀器設(shè)備，確保儀器設(shè)備的安全、有效。
第三章人員管理
第六條駐鎮(zhèn)（街道）防檢組動物衛(wèi)生監(jiān)督工作人員，由市畜牧獸醫(yī)局根據(jù)工作需要，每個防檢組安排2人以上；協(xié)檢員由各防檢組自行聘任，報局備案。
第七條協(xié)檢員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）能夠貫徹黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行動物衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）熱愛動物衛(wèi)生事業(yè)，有奉獻精神。
（三）具有畜牧獸醫(yī)專業(yè)中專以上學(xué)歷。
（四）品行端正，身體健康，能夠正常工作。
第八條建立健全鎮(zhèn)街道防檢組勞動安全衛(wèi)生制度，保障動物衛(wèi)生監(jiān)督、協(xié)防、協(xié)檢人員身體健康。
第九條市畜牧獸醫(yī)局制定繼續(xù)教育規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃，并組織實施。對沒有畜牧獸醫(yī)專業(yè)學(xué)歷的在職人員，通過培訓(xùn)達到畜牧獸醫(yī)專業(yè)中專以上學(xué)歷水平。
第十條駐鎮(zhèn)（街道）防檢組定期對協(xié)檢員、村級防疫員和規(guī)模養(yǎng)殖戶從業(yè)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范防疫、檢疫操作程序。
第十一條從事動物衛(wèi)生監(jiān)督、防疫、檢疫的人員，需經(jīng)過省或市業(yè)務(wù)部門的專業(yè)知識培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書。沒有取得資格證書的人員，不得直接從事動物衛(wèi)生監(jiān)督、防疫、檢疫工作。
第四章業(yè)務(wù)管理
第十二條市畜牧獸醫(yī)局每年對駐鎮(zhèn)（街道）防檢組工作人員進行年度考核，各項工作指標(biāo)實行量化管理，具體考核辦法按局文件執(zhí)行，對考核結(jié)果達到90分以上的，設(shè)立一、二、三等獎，給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>
第十三條市畜牧獸醫(yī)局對駐鎮(zhèn)（街道）防檢組實行責(zé)任追究制，即在畜牧生產(chǎn)管理和行業(yè)執(zhí)法工作中，依法實行問責(zé)制（制定各崗位每個人崗位責(zé)任制）。
第十四條派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組應(yīng)按照市畜牧獸醫(yī)局各科室、動物衛(wèi)生監(jiān)督所、動物疫病預(yù)防控制中心、畜牧技術(shù)推廣站有關(guān)要求完成相關(guān)工作。
第五章證章標(biāo)志和疫苗物質(zhì)管理
第十五條派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組動物衛(wèi)生證章標(biāo)志和疫苗物質(zhì)設(shè)專人管理。在市畜牧獸醫(yī)局統(tǒng)一訂購、統(tǒng)一領(lǐng)取、統(tǒng)一發(fā)放，建立管理人員責(zé)任制。
第十六條市畜牧獸醫(yī)局對全市動物防疫疫苗、畜禽標(biāo)識、防疫檔案等物質(zhì)，按防疫任務(wù)配套供應(yīng)給派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組；派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組按實際需要分批領(lǐng)取、分類保藏、按天發(fā)放，建立出入庫臺賬，賬目清晰。
第十七條派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組向市畜牧獸醫(yī)局履行手續(xù)，領(lǐng)取動物衛(wèi)生證章標(biāo)志，并做好領(lǐng)取、發(fā)放、保管工作。
第十八條派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組應(yīng)按農(nóng)業(yè)部的規(guī)定，規(guī)范使用動物衛(wèi)生證章標(biāo)志，不得超越轄區(qū)發(fā)放或使用動物衛(wèi)生證章標(biāo)志，不得向非使用單位發(fā)放動物衛(wèi)生證章標(biāo)志。
第六章財務(wù)管理
第十九條派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組由市畜牧獸醫(yī)局管理，采取收支兩條線，實行報賬制，并建立配套輔助賬目。
第二十條派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組財務(wù)收支及相關(guān)要求，按派駐鎮(zhèn)街道防檢組財務(wù)管理辦法執(zhí)行。
第二十一條堅決杜絕派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組開展非生產(chǎn)性的經(jīng)營項目，嚴禁借貸款，更不允許替別人進行貸款擔(dān)保，出現(xiàn)后果由責(zé)任人自己承擔(dān)。
第七章固定資產(chǎn)管理
第二十二條派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組的固定資產(chǎn)為國有資產(chǎn)（房屋、土地和設(shè)施設(shè)備），不得隨意變更、轉(zhuǎn)讓、出售。
第二十三條派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組如工作需要必須轉(zhuǎn)讓、出售、變更的，必須報市畜牧獸醫(yī)局審批后執(zhí)行。
第八章檔案管理
第二十四條派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組應(yīng)當(dāng)建立健全動物防疫、動物檢疫、衛(wèi)生監(jiān)督、畜產(chǎn)品安全及畜牧生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)資料檔案。
第二十五條派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組應(yīng)當(dāng)建立房屋、車輛、儀器設(shè)備等國有資產(chǎn)的影像和文字材料檔案。
第二十六條派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組檔案管理應(yīng)當(dāng)規(guī)范、全面。
第九章責(zé)任管理
第二十七條派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組非畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員，經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)習(xí)未取得從業(yè)獸醫(yī)資格，仍不能承擔(dān)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的，應(yīng)調(diào)離派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組。
第二十八條對派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組工作人員連續(xù)二年考核不合格或有嚴重違紀行為的人員予以辭退。
第二十九條對派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組工作人員未按規(guī)定實施動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的，市畜牧獸醫(yī)局可以撤消責(zé)任人的動物檢疫員資格，并根據(jù)情節(jié)給予行政處分。
第三十條對派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組工作人員因、、造成嚴重經(jīng)濟損失或后果的，尚不構(gòu)成犯罪的由上級機關(guān)按規(guī)定給予行政處分。
第三十一條派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組實行24小時值班制度，并建立簽到制，加強“四防”，責(zé)任到人，實行責(zé)任追究制度。
第三十二條派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組要加強站容站貌建設(shè)，建立健全各項規(guī)章制度，室內(nèi)外要經(jīng)常保持良好的衛(wèi)生環(huán)境，各類物品堆放要整齊、潔凈，工作規(guī)范井然有序。
第三十三條市畜牧獸醫(yī)局建立檢舉投訴受理制度，任何單位和個人對違反本辦法的行為可以檢舉和投訴。
第十章附則
一、以踏實的工作態(tài)度,適應(yīng)辦公室繁雜工作。
辦公室是企業(yè)運轉(zhuǎn)的一個重要樞紐部門,對企業(yè)內(nèi)外的許多工作進行協(xié)調(diào)、溝通,做到上情下達,這就決定了辦公室工作繁雜的特點。每天除了本職工作外,還經(jīng)常有計劃之外的事情需要臨時處理,并且一般比較緊急,不得不放下手頭的工作先去解決,所以這些臨時性的事務(wù)占用了比較多工作時間,原本計劃要完成的工作經(jīng)常要利用休息時間來做。另外有時機關(guān)會議較多，例如開專題會期間，幾個專題會連續(xù)開，工作時間全用來開會做記錄，而會后的會議紀要整理下發(fā)有時效性，不能拖，我就把一些文字工作帶回家去做。辦公室行政辦公人手少,工作比較繁瑣，對此，我首先思想到位，樹立踏實的工作態(tài)度，對領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時性任務(wù)、對部門之間遇到其他同事來查閱文件或是復(fù)印文件等,都會及時辦妥；下屬機構(gòu)遇到問題來咨詢或者要求幫助,都會第一時間解答與解決，認真做好各項服務(wù)工作,以保障工作的正常開展。
二、盡心盡責(zé),做好本職工作。
1、公文傳閱歸檔及時。文件的流轉(zhuǎn)、閱辦嚴格按照企業(yè)規(guī)章制度及iso標(biāo)準(zhǔn)化流程要求,保證各類文件擬辦、傳閱的時效性,并及時將上級文件精神傳達至各基層機構(gòu),確保政令暢通。待文件閱辦完畢后,負責(zé)文件的歸檔、保管以及查閱。
2、規(guī)范公文處理。為進一步加強企業(yè)管理，規(guī)范公司公文的收發(fā)工作，提高辦公效率，制定下發(fā)了《*公司公文處理辦法》，針對公文辦理中的收文辦理和發(fā)文辦理兩大部分，從公文辦理、管理、整理、歸檔等一系列的工作，做了詳細的規(guī)范。20*年上半年截止6月30日，*公司共編發(fā)文號至*號。除認真做好公司有關(guān)文件的收發(fā)、登記、分遞、文印和督辦工作外，對分公司所有的文件整理歸檔入冊，做好資料歸檔工作。
3、認真做好行政文秘工作。協(xié)助辦主任草擬行政文件和其它等文字工作；負責(zé)辦公會議的記錄、整理和會議紀要提煉；對每周列會和其它各種辦公會議及專題會，認真記錄，會后及時整理會議記錄,并發(fā)送公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門傳閱，上半年共記錄、整理提煉會議紀要*期，其中包括各項專題會*期；對會議有關(guān)重要決議的實施督辦；日常工作中及時傳達貫徹公司有關(guān)會議、文件、批示精神；配合協(xié)助辦主任建立了公司辦公體系文件，體系文件包括：總則、辦公管理、公文處理、公章管理、節(jié)能管理、后勤物資管理、計算機及辦公設(shè)備管理、固定資產(chǎn)管理、計生管理、食堂管理等十部分，鑒于合同管理的重要性，另出管理辦法進一步補充、完善；日常辦公中進一步規(guī)范機關(guān)科室文印管理工作，做了復(fù)印情況登記表、辦公耗材領(lǐng)用登記表等，及時記錄。較好完成辦公室文秘職責(zé)工作。
4、認真做好計生工作。一是與下屬各單位簽訂了計生目標(biāo)管理責(zé)任書，成立了公司計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)20*年*公司計劃生育工作安排。二是按公司要求建立健全統(tǒng)計報表制度、信息通報制度、制度、流動人口管理等各項規(guī)章制度。認真做好“四簿兩表”的填寫工作。根據(jù)公司要求，及時將統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)匯總并進行信息反饋，按規(guī)定報送報表。三是利用宣教文化陣地，開展形式多樣的宣教活動，宣傳新型生育文化和計劃生育的基本國策，引導(dǎo)職工樹立新型婚育觀念。四是根據(jù)上級有關(guān)安排精神，我公司在20*年“六一”兒童節(jié)期間，以“迎奧運，我參與，我奉獻，我快樂”為主題，認真開展了人口與計劃生育宣傳活動。為獨生子女購買了慰問物品，對獨生子女家庭進行了慰問，進一步體現(xiàn)了對獨生子女地關(guān)愛和關(guān)注。
5、合同管理逐步規(guī)范。建立了合同管理總臺帳，細分為：建筑合同、采購合同、租賃合同、其它合同四大類，分別進行登記。出臺了公司合同管理辦法，并做了公司合同評審表和合同評審情況記錄表。
總結(jié)上半年的工作，無論在思想認識上還是工作能力上都有了較大的進步,但存在許多差距與不足。例如：工作總體思路不清晰,還處于事情來一樁處理一樁的簡單應(yīng)付完成狀態(tài),對自己本職的工作還不夠鉆,腦子動得不多,沒有想在前,做在先；工作熱情與主動性還不夠,有些事情領(lǐng)導(dǎo)交代過后,沒有積極主動地去投入太多的精力,辦事有些惰性,直到領(lǐng)導(dǎo)催了才開始動手,造成了工作上的被動。