時間：2023-12-17 15:20:15
導語：在黨校課程體系建設的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
金融危機對高職教育改革的啟示——基于畢業(yè)生就業(yè)視角的幾點探討??
關(guān)于高職院校教育科研的現(xiàn)狀調(diào)查與對策研究??
高校家庭經(jīng)濟困難學生認定研究??
大學特色凸顯與區(qū)域社會發(fā)展的互動機制研究——以淮海工學院創(chuàng)建海洋特色綜合性大學為例?
地方本科院校課程體系建設研究??
論高校法文化建設的"三元主體"模式??
略論新興專業(yè)的專業(yè)建設——以通信工程專業(yè)建設為例??
淮海工學院繼續(xù)教育服務于連云港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點思考
思想政治理論課教材銜接與整合研究——基于中學和大學思政課教材內(nèi)容的實證分析??
井岡山紅色文化與高校思想政治工作創(chuàng)新??
略論思想政治教育環(huán)境的優(yōu)化??
以科學發(fā)展觀統(tǒng)籌高校思想政治教育??
拓展訓練引入大學生思想政治教育的實證研究??
略論以人為本理念下的基層黨校干部教育培訓??
中國特色社會主義理論體系指引下的共青團建設??
校園法律文化對高校思想政治教育的價值研究??
信念教育:思想政治理論課的必然選擇??
大學生誠信教育的干預實驗研究??
測繪工程專業(yè)大學生就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查分析與思考??
對金融危機下我國高校畢業(yè)生就業(yè)的幾點思考??
略論本科醫(yī)學教育創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建??
以提升核心能力為導向完善高職人才培養(yǎng)體系?
基于網(wǎng)絡系統(tǒng)的大學生健康管理研究??
淺析金融危機對在校工商類大學生就業(yè)的影響??
組織開展大學生創(chuàng)新競賽的實踐與體會??
關(guān)于高校"挑戰(zhàn)杯"競賽的調(diào)查與研究??
高校職業(yè)指導師資隊伍建設初探??
對高校體育教師知識分子身份意識的考量??
加強高校組織員隊伍建設的實踐與思考??
多媒體教學環(huán)境下的教師角色探討??
從流行語定義的嬗變看流行語對現(xiàn)代漢語詞匯、語法系統(tǒng)的滲透
普通工科高校藝術(shù)專業(yè)英語教學改革芻議——基于"語言輸入假說"和"情感過濾假說"??
重要啟事??
解讀大學英語校本課程開發(fā)的價值取向??
漢、日、韓語諺語的對比研究??
高職公共英語推行交際教學法的困難因素分析??
口譯教學在高職高專商務英語專業(yè)中的實踐探討??
飛行專業(yè)英語教學及ICAO策略探討??
淺析群眾文化活動的策劃與創(chuàng)意?
論聲樂二度創(chuàng)作中的聯(lián)覺機理??
從"形神合一"淺談鋼琴教學?
論十字架符號在繪畫中的運用??
略論美術(shù)教學中的環(huán)境教育滲透??
"兩課"課程考試改革的再思考——以淮海工學院"基本原理概論"考試改革為例??
計算機輔助英語學習中的人物效應——基于一次實驗數(shù)據(jù)的分析??
建筑結(jié)構(gòu)實驗教學的改革與實踐??
項目教學法在財務管理實踐教學中的應用??
多元智能視角關(guān)照下的現(xiàn)代教育技術(shù)網(wǎng)絡課程設計??
高校圖書招標采購多目標綜合評價方法的應用??
高校檔案行政執(zhí)法程序思考??
高校教學檔案管理中計算機應用的利弊分析?
《淮海工學院學報(社會科學版·教育論壇)》征稿簡則?
教育社會學視野中的沖突理論述評??
傳統(tǒng)節(jié)日文化"西學東漸"下的文化自覺??
浙江省高校競爭力研究??
淺議民族地區(qū)基礎教育的可持續(xù)發(fā)展??
對我國城市化的重新審視與思考??
高等院校培養(yǎng)目標是培養(yǎng)基礎扎實、知識面寬、能力強、素質(zhì)高的創(chuàng)新型應用型人才。第二課堂是在第一課堂教育以外進行知識、信息傳遞，是對常規(guī)課堂教學的重要補充，對于大學生全方位素質(zhì)提高具有極大促進作用。面對新一輪人才培養(yǎng)模式的改革，旅游管理專業(yè)的人才培養(yǎng)應緊跟時展之變，既要針對第一課堂教學設置與安排從培養(yǎng)目標、課程體系建設、教學方法與手段、教學實踐環(huán)節(jié)等進行調(diào)整，更要從充分發(fā)揮第二課堂的輔助作用等方面進行二者的銜接和互補，使二者相輔相成。因此，在不斷完善第一課堂教學前提下，認真研討如何發(fā)揮第二課堂在大學生綜合素質(zhì)和能力培養(yǎng)方面不可替代的優(yōu)勢和作用以及第二課堂教學模式具有十分重要的理論意義和實踐意義。行業(yè)特點決定旅游教育具有一定的時效性、前沿性，同時，旅游學科是綜合叉學科，其對學生的培養(yǎng)要求既需要一定的專業(yè)素養(yǎng)又必須具備一定的知識廣度和快速的適應能力及較強的自主學習能力。因此，旅游管理專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)必須重視和完善第二課堂的輔助教育功效。第一課堂教育是圍繞專業(yè)培養(yǎng)計劃開展實施的，其調(diào)整既受限于時間，一屆學生的教學計劃一般不變動，同時也受限于內(nèi)容，教學計劃一部分課程設置從學分、學時到開設學期必須根據(jù)國家相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)要求制定，是面向該專業(yè)所有學生的通識教育。另一部分課程根據(jù)不同院校的教學資源和特點進行設置，學生在學習過程中是被動的，統(tǒng)一模式的。第二課堂具有內(nèi)容安排靈活豐富，形式多樣富于個性化，注重實踐和應用能力培養(yǎng)等優(yōu)勢。對于學生而言可以拓展多渠道學習方式，促進信息溝通和新知識的跟蹤學習，激發(fā)學習興趣，彌補第一課堂教學存在的不足，促進學生綜合運用能力和素養(yǎng)的提高，便于不斷跟進、學習和掌握業(yè)態(tài)和產(chǎn)品新的變化。
二、第二課堂教育研究現(xiàn)狀
關(guān)于高等教育第二課堂的研究相對比較豐富，許多學者從不同的角度針對第二課堂教育進行了大量的探討。這些學者大部分是從教師教學和學校管理出發(fā)并進行分析。教師教學角度出發(fā)的相關(guān)研究主要集中在以下幾個方面：（1）圍繞某一課程開展第二課堂活動，探討其現(xiàn)狀和發(fā)展對策或建議，如英語，物理學、病理學、臨床藥理學以及思想政治等課程；（2）圍繞人才培養(yǎng)探討第二課堂建設，如第二課堂在人才培養(yǎng)和綜合素質(zhì)提高過程中的作用、如何設計經(jīng)營第二課堂以及與第一課堂的關(guān)系等；（3）圍繞第二課堂的定位進行思考。學校管理角度出發(fā)的研究主要圍繞以下幾個方面：（1）學校對第二課堂的重視度及教師的意識等方面展開，如彭惠芬在《高校第二課堂活動管理存在的問題及對策淺論》中就指出：學校領導重視不夠，資金投入不足，尤其是在學生或教師管理者進行資金或舉辦場地等資源申請時，如果是與學校其他活動的安排相沖突的時候，以第二課堂活動退讓或者是首先保障第一課堂教學而導致活動的不能正常開展；教師意識不到位，學生積極性不強；（2）學校在第二課堂的規(guī)范和管理方面存在的問題以及建議或?qū)Σ撸瑥埧圃凇陡咝５诙n堂活動課程化的實踐與探索》一文中指出，要引入學分制和課程的理念，對第二課堂活動進行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，將一切有目的、有計劃地促進學生知識增長、能力提高、素質(zhì)養(yǎng)成的第二課堂活動，都看作是“課程”，呼吁教學輔助部門制定管理辦法，使學生社團活動有序漸進，引導學生有選擇地參與社團活動。具體針對旅游管理專業(yè)的第二課堂相關(guān)研究比較少，通過對中國期刊網(wǎng)進行搜索，目前共發(fā)現(xiàn)文獻數(shù)量僅有7篇，主要探討該專業(yè)第二課堂對學生語言能力，實踐能力和職業(yè)能力的培養(yǎng)與提高以及思想政治教育的影響和作用。旅游管理專業(yè)第二課堂教學模式的相關(guān)研究目前缺乏。
三、旅游管理專業(yè)第二課堂建設內(nèi)容
（一）培養(yǎng)目標
確立科學的第二課堂培養(yǎng)目標是在第一課堂教學基礎上切實完善和落實專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格的一個核心問題。高校要培養(yǎng)合格的人才，首先必須明確人才培養(yǎng)的目標和方向。第二課堂是第一課堂人才培養(yǎng)的延續(xù)和必備的補充。因此，第二課堂應該具有基于專業(yè)培養(yǎng)目標基礎上的相應獨立的培養(yǎng)目標。桂林理工大學旅游管理專業(yè)培養(yǎng)目標是：把握未來高等教育和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展方向，針對未來旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明和“美麗中國”建設的現(xiàn)實需要，面向旅游行政管理部門、旅游企業(yè)、旅游教學科研部門，著重培養(yǎng)適用現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展需要，具備較高現(xiàn)代管理理論素養(yǎng)和豐富旅游管理專業(yè)知識，德、智、體、美全面發(fā)展，知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)新能力、創(chuàng)造能力、實踐能力和就業(yè)能力兼?zhèn)涞母呒墤眯腿瞬拧Ｔ诖嘶A上，圍繞第一課堂以突出重點，加強針對性為原則確立該專業(yè)第二課堂培養(yǎng)目標：立足地方凸顯民族文化特色，將“寓民族文化于旅游教育”理念貫穿于學生特色培養(yǎng)環(huán)節(jié)；依托桂林旅游行業(yè)優(yōu)勢，在強化校地協(xié)同基礎上強化實踐能力，突出專業(yè)特點，提高就業(yè)能力；依托桂林國際旅游勝地、國家旅游綜合改革實驗區(qū)建設優(yōu)勢，注重學生內(nèi)涵發(fā)展，拓展國際化視野。
（二）課程體系
分析、總結(jié)目前全國開設旅游管理專業(yè)的高等院校開展第二課堂的相關(guān)課程體系內(nèi)容和形式，對其進行對比，并結(jié)合實際，從拓寬學生業(yè)務素質(zhì)的廣度、延伸其深度，同時具備較強的解決問題、駕馭知識的業(yè)務能力等角度出發(fā)提出適合旅游管理專業(yè)的第二課堂課程體系內(nèi)容和形式。內(nèi)容設計既要根據(jù)培養(yǎng)目標完成第一課堂延伸和補充作用，提升專業(yè)素養(yǎng)，又要實現(xiàn)學生社會能力的鍛煉和提高，因此，其內(nèi)容設計可以分為針對專業(yè)能力和社會能力的兩大模塊。專業(yè)能力培養(yǎng)模塊主要從三個方面入手。首先，以必修課形式開設行業(yè)發(fā)展急需的新課程和反映民族地域文化特色的民族旅游相關(guān)課程，對于行業(yè)新動態(tài)因沒有系統(tǒng)的或成熟的課程資源，可以通過報告和專題講座方式完成，民族旅游方面可以將一些已成體系的民族旅游課程納入教學內(nèi)容體系。其次，借助于國外相關(guān)高校聯(lián)合辦學，互派留學生及桂林涉外旅游等相關(guān)平臺，在第一課堂相關(guān)雙語課程基礎上進行拓展，設置部分雙語專業(yè)技能和實物操作類課程，培養(yǎng)對外交流能力，拓展國際視野。最后，通過校企聯(lián)合強化實踐能力培養(yǎng)，創(chuàng)造條件增加學生理論付諸實踐的學習機會，可以采取職業(yè)技能競賽、挑戰(zhàn)杯、大學生科技立項等多種方式來提高學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和動手能力。該種模式要有專業(yè)教師進行指導和組織。社會能力培養(yǎng)模塊主要借助于學生參加各級各類培訓，社會實踐活動，文體類競賽、志愿服務和社團活動等培養(yǎng)學生的社會交往能力。該種模式主要依靠學生自我組織進行，同時自我組織過程也是社會能力培養(yǎng)的一個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)學中教，教中學，學生自我教學相長。在具體操作過程中，專業(yè)教師以顧問或參謀的角色定位進行建議和指導，具體負責學生工作的相關(guān)教輔人員進行監(jiān)督、檢查和考核。
（三）教學方法與手段
第二課堂的教學方法和手段要以學生為本，突破第一課堂傳統(tǒng)教學中教師中心地位，發(fā)展學生多方面潛能，使學生能以自己喜歡的方式學習，樂于在該領域探索并自我感覺良好，因此必須分析、論證適合的、突破傳統(tǒng)的、學生能積極主動參與并在一定程度上是主角的教學方法與手段。針對專業(yè)能力培養(yǎng)模塊內(nèi)容，因其課程專業(yè)性較強，所以，一方面避免類似于第一課堂的講授方式，盡可能發(fā)揮學生的主動性，通過seminar和演講并輔以一定的專業(yè)知識主題講座和報告等形式圍繞業(yè)態(tài)新知識進行探討，強化學生自主學習；另一方面針對比較成熟的相關(guān)知識體系內(nèi)容充分利用網(wǎng)絡教學資源，如慕課等指導學生廣泛涉獵學科相關(guān)知識，專業(yè)教師負責學習方法的指導和重點問題的解惑，遵循以問題為基礎的自助學習教學手段。專業(yè)教師給出某方面的核心問題之后，學生查閱和收集相關(guān)資料并組織討論和歸納，最終解決問題，同時鼓勵學生在探索過程中自己發(fā)現(xiàn)問題。針對社會能力培養(yǎng)模塊內(nèi)容教學，可以采取多種方式進行，目前各高校在此方面相對比較成熟，其內(nèi)容和形式是學生比較歡迎的，思想政治和道德修養(yǎng)教育通過黨校、團校進行，社會實踐和服務平臺培養(yǎng)學生社會責任心和實踐能力，各種專業(yè)技能培訓和學術(shù)、科技、創(chuàng)業(yè)等比賽培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，社團活動和文體類活動培養(yǎng)學生團結(jié)協(xié)作和自我發(fā)展能力。但其存在的問題是如何進行管理和避免活動隨意性以及如何使活動和學科課程教學相互補充和受益。
（四）建立師生雙向交往系統(tǒng)
學生理論聯(lián)系實際的能力一直是困擾應用型本科人才培養(yǎng)目標得以實現(xiàn)的一個重要問題。第一課堂是專業(yè)素養(yǎng)教育的基石，是通識教育，教學主要是講授為主的師生單向交往系統(tǒng)，學生的參與、選擇性和自主發(fā)揮受到一定的局限。第二課堂的教學內(nèi)容應既滿足學生個性發(fā)展的要求，又符合學生多方智能發(fā)展的要求，同時在授課方式上，貼近生活和現(xiàn)實，吸引學生積極參與，通過具體實踐提高知識應用能力和應變能力。可以此為出發(fā)點研究如何建立第二課堂雙向的師生交往系統(tǒng)，以提高學生的學習興趣和效果，實現(xiàn)學生綜合運用知識的能力和素質(zhì)的提高。目前，高校專業(yè)教師與學生的交往基本是圍繞課程開始和結(jié)束，教師完成指定的教學時數(shù)后結(jié)束一門專業(yè)課程，師生交往也隨著課程的結(jié)束而結(jié)束。桂林理工大學旅游學院位于雁山校區(qū)，教師居住在屏風校區(qū)或市區(qū)，大約1小時的兩地交通使得學生基本是課外與專業(yè)教師很難隨時相見探討問題，師生之間面對面交往存在實際困難，但可以充分利用現(xiàn)代通訊技術(shù)，可以搭建多種網(wǎng)絡平臺，如網(wǎng)站、論壇、微博客等實現(xiàn)網(wǎng)絡化教學和師生的即時溝通、信息共享。根據(jù)第二課堂教學內(nèi)容劃分不同模塊，同時結(jié)合專業(yè)教師的專業(yè)特點進行具體分工，幾位教師負責網(wǎng)絡平臺某一模塊內(nèi)容的課程設計和指導，學生在該網(wǎng)絡平臺上與教師進行溝通。通過網(wǎng)絡提供的多渠道、可交互的開放環(huán)境，建立高效的師生課堂以外的學習溝通雙向交往系統(tǒng)以促進第二課堂教學目標的實現(xiàn)。解決該問題的關(guān)鍵是如何核算教師的工作量和進行考核以及如何對學生進行監(jiān)管。
四、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；新興產(chǎn)業(yè)；作用；六大工程
最近，我們圍繞陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（以下簡稱新興產(chǎn)業(yè)）的知識產(chǎn)權(quán)問題進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況陳述如下，以供參考。
一、知識產(chǎn)權(quán)是引領、支撐、保護新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的戰(zhàn)略資源
加快培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，是陜西省推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重大決策，而加大知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施力度，是培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的必然選擇。省政府和實施了《知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》以來，陜西省以專利、商標、版權(quán)為主的知識產(chǎn)權(quán)管理工作有所加強，服務形式有所創(chuàng)新，保護工作有所改進，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造比較活躍，擁有量顯著增加。以專利為例，2011年全省專利申請量突破3萬件，其中發(fā)明專利申請1.3萬件，排名全國第8，西部首位；在發(fā)明專利申請中支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)達6103件，占52.7%。知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟貢獻率有所提高。2011年，以新興產(chǎn)業(yè)為主，全省總計產(chǎn)業(yè)化孵化專利312項，其中重點項目32項，投資總額5.35億元，預計新增產(chǎn)值5.76億元、利稅2.7億元。注冊商標18999件，認定為陜西省著名商標648件，中國馳名商標10件，商標申請量和注冊量超過西北其他四省的總和；商標涉及的行業(yè)增多，航空、高端制造、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)開始擁有馳名和著名商標。
知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施對新興產(chǎn)業(yè)起到了積極的促進作用。從調(diào)研情況看，主要表現(xiàn)在三個方面：
1、知識產(chǎn)權(quán)是引領新興產(chǎn)業(yè)搶占發(fā)展制高點的關(guān)鍵
新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以科技創(chuàng)新為核心，以知識產(chǎn)權(quán)為焦點。誰掌握了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，誰就搶占了市場競爭的制高點。陜西省法士特公司，在引進消化吸收國外技術(shù)基礎上，自主創(chuàng)新40多項專利，有的在國外取得發(fā)明專利權(quán)，還在世界50多個國家注冊了商標， 一舉沖破國際同行構(gòu)筑的專利壁壘，搶占了這一技術(shù)領域的制高點，贏得國內(nèi)外市場的主動權(quán)，各項經(jīng)營指標連續(xù)8年名列中國齒輪行業(yè)第一，重型變速器產(chǎn)銷量連續(xù)4年穩(wěn)居世界第一，2010年，公司產(chǎn)銷收入雙雙突破100億元。
2、知識產(chǎn)權(quán)是支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石
當今世界，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素。西安高新區(qū)的“西電捷通”是一家小型新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，雖然只有百十來人，但是擁有300多項自主知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)明專利和申請；其專利技術(shù)WAPI（無線局域網(wǎng)鑒別和特定基礎結(jié)構(gòu)）還被確定為國際標準。近年來，它以自己的寬帶無線IP網(wǎng)絡系列核心專利技術(shù)，向國內(nèi)外市場提供完全開放的許可服務，孵化出100多家IP網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴，技術(shù)貿(mào)易額超過5000萬元。“西電捷通”以“技術(shù)創(chuàng)新化——創(chuàng)新專利化——專利標準化——標準國際化”的知識產(chǎn)權(quán)模式引領和支撐著IP網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
省外因忽視知識產(chǎn)權(quán)而使某項新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展夭折的實踐有典型案例，我們在此不做詳細分析，但應引以為戒。正反兩方面的事實警示我們：知識產(chǎn)權(quán)是新興產(chǎn)業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎，決不能掉以輕心。
3、知識產(chǎn)權(quán)是保護新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的武器
知識產(chǎn)權(quán)的突出特點，就是賦予產(chǎn)權(quán)主體階段性的市場壟斷權(quán)利，使其收回前期投入，取得應有利潤，助推新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。新技術(shù)產(chǎn)品一旦投放市場、為產(chǎn)權(quán)主體帶來豐厚利潤，其他商家競相仿制時，知識產(chǎn)權(quán)制度設置的“技術(shù)專利壁壘”就會阻止或懲罰仿冒者，保護產(chǎn)權(quán)主體的階段性市場壟斷權(quán)。陜西省步長集團公司的健康發(fā)展就得益于知識產(chǎn)權(quán)制度的保護。這家以生物制藥為主的企業(yè)，由于實施了“每一產(chǎn)品必有專利，每一專利必成產(chǎn)品”的戰(zhàn)略，企業(yè)在研發(fā)階段，就布下了較為嚴密的專利網(wǎng)，致使競爭對手仿制的假冒產(chǎn)品受到極大限制和阻擊，有效地保護了自己的產(chǎn)品和市場。據(jù)統(tǒng)計，其生產(chǎn)的40多種藥品中的90%以上、其銷售收入的92%以上來自專利產(chǎn)品。2010年銷售收入65億元，向國家納稅9.6億元，居全國制藥企業(yè)百強榜中藥企業(yè)第一位。
二、陜西省新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施面臨的突出問題
陜西省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施盡管取得了很大成就，但與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求比，還存在一些不適應的地方，突出的是：
1、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力不適應
知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力薄弱是制約陜西省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。這不僅表現(xiàn)在新興產(chǎn)業(yè)領域的商標注冊量不多，更表現(xiàn)在企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)明專利偏少。以節(jié)能環(huán)保領域LED產(chǎn)業(yè)為例，陜西省“中為光電”、“新華聯(lián)合”、“智?！?、“771所”、“電子集團”、“超光”等幾十家企業(yè)雖然形成技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)集群、要素集約的LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，但是它們在國內(nèi)申請發(fā)明專利只有191件，而且核心專利少，申請領域分散，未形成專利網(wǎng)；在國外沒有一件專利申請。這種專利布局，極易遭遇國際專利壁壘。2012年陜西省太陽能光伏產(chǎn)業(yè)預計實現(xiàn)產(chǎn)值2280億元，但產(chǎn)品的關(guān)鍵生產(chǎn)設備和工藝流程主要通過引進，缺少自主研發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展后勁不足。一些擁有技術(shù)水平高、市場前景廣闊產(chǎn)品的創(chuàng)新企業(yè)，處于成長期，規(guī)模過小，不能有效支撐本省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、知識產(chǎn)權(quán)商品化、產(chǎn)業(yè)化水平不適應
知識產(chǎn)權(quán)商品化、產(chǎn)業(yè)化水平低下，是陜西省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嚴重短板。以發(fā)明專利的產(chǎn)業(yè)化率為例，發(fā)達國家高達30%-40%，我國不足15%，而陜西省更低。在近兩年技術(shù)交易中，陜西省涉及專利權(quán)、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓及專利實施許可的項目占技術(shù)交易項目（合同）不足4%，交易金額占技術(shù)交易總額的2%不到。雖然每年國家和省上科技計劃在高校和科研院所催生了一批自主知識產(chǎn)權(quán)成果，但大多數(shù)停留在實驗階段；一些有條件產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)成果，推向社會后因省內(nèi)沒有企業(yè)接盤而流向省外。
3、知識產(chǎn)權(quán)保護能力不適應
近年來，陜西省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中嚴重存在的軟件盜版、商標假冒、專利侵權(quán)等現(xiàn)象說明，知識產(chǎn)權(quán)保護能力極不適應。省內(nèi)至今沒有一支專門的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊伍。2008年，陜西省雖然設立了中國（陜西）知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，但由于沒有編制和專項經(jīng)費，至今無法獨立開展工作。企業(yè)向相關(guān)部門舉報違法侵權(quán)現(xiàn)象，由于此類案件拖延時間長、付出成本高、打擊不力，往往無法有效遏制和懲罰侵權(quán)者，嚴重影響企業(yè)創(chuàng)造和運用知識產(chǎn)權(quán)的積極性。侵權(quán)對本省新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成嚴重殺傷。
4、知識產(chǎn)權(quán)服務不適應
新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)、尤其是專利的創(chuàng)造、運用、保護、管理等方面需要高質(zhì)量、本土化的專業(yè)服務。面對廣闊的市場需求，陜西省服務業(yè)顯現(xiàn)兩大軟肋：一是中介服務機構(gòu)“少、小、弱”。以專利機構(gòu)為例，“少”指數(shù)量少，全省只有18家，而且90%集中在西安；“小”指機構(gòu)規(guī)模小，10人以上的只有2家；“弱”指服務能力弱，服務門類不全，服務質(zhì)量和管理水平與國外差距較大，致使省內(nèi)不少企業(yè)舍近求遠，千里迢迢到北京、廣東尋找服務機構(gòu)。知識產(chǎn)權(quán)評估、融資等其他服務業(yè)發(fā)展緩慢，與企業(yè)需求差距很大。二是知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺建設滯后，功能強大的專利檢索預警信息平臺至今尚未建立。
出現(xiàn)上述問題的原因是多方面的，主要是：
（1）管理分散、脫節(jié)，產(chǎn)學研合作機制不完善。陜西省涉及知識產(chǎn)權(quán)管理的部門有知識產(chǎn)權(quán)局、工商行政管理局、版權(quán)局，項目管理中涉及知識產(chǎn)權(quán)工作的有發(fā)改委、科技廳、工信廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生廳、國資委、質(zhì)檢局、中小企業(yè)局等，這些管理部門相互之間脫節(jié)、掣肘、互不通氣的現(xiàn)象時有發(fā)生，對新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)申報項目出現(xiàn)資金重復資助現(xiàn)象。就微觀企業(yè)看，大多數(shù)缺失專事知識產(chǎn)權(quán)管理的機構(gòu)或人員。
陜西省產(chǎn)學研脫節(jié)的現(xiàn)象依然存在。一方面，相當部分省內(nèi)企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)上處于“自給自足的自然經(jīng)濟”狀態(tài)，其實施的專利95%以上屬企業(yè)自行研發(fā)，缺乏運用市場機制吸納和運用高校和科研院所知識產(chǎn)權(quán)成果的意識和能力。另一方面，由于考核導向、激勵機制和管理體制的原因，一些高校、院所科技創(chuàng)新取向與企業(yè)需求錯位，相當比例的知識產(chǎn)權(quán)成果難以進入市場。在政府支持下，近年來產(chǎn)學研合作有所推進，但知識產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰或貌似清晰實則模糊的現(xiàn)象比較突出。例如，由省政府投入催化、陜西工業(yè)技術(shù)研究院與“陜重汽”聯(lián)合開發(fā)的商用汽車CAN總線控制系統(tǒng)，打破了國外壟斷，展現(xiàn)非常好的市場前景，是2010年陜西省產(chǎn)學研結(jié)合、轉(zhuǎn)化科技成果的典范。但合作各方對研究成果的產(chǎn)權(quán)歸屬事先沒有明確約定，致使產(chǎn)權(quán)爭議較大，對專利產(chǎn)業(yè)化及后續(xù)開發(fā)造成負面影響。
⑵政策支持力度小，知識產(chǎn)權(quán)扶持資金少。目前，全省專利申請年資助資金900萬元，僅占申請總費用的6%。資助發(fā)明專利的標準，陜西省為每項800元，而北京是3400元、上海4600元；知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的支持標準，陜西省為每家支持3萬元，而湖南為100萬元、貴州50萬元。從設有專利專項資金的省轄市看，全省僅有西安、寶雞、漢中、延安4個市，累計投入450萬元；而同期江蘇省13個省轄市均設有，累計投入20113萬元；四川、重慶、新疆的市縣投入也明顯高于陜西省。
制定技術(shù)標準的扶持資金嚴重不足。企業(yè)參與行業(yè)、國家特別是國際標準制定需要投入大量資金。資料顯示：“大唐電信”為推進TDS—CDMA 國際標準，用于相關(guān)國際會議的費用投入開支高達數(shù)千萬元?！拔麟娊萃ā睘榱送七MWAPI 國際標準制定，耗時四年，投入50 余名工程師/全時，企業(yè)承受巨大的資金壓力。但是，陜西省對技術(shù)標準制定的經(jīng)費扶持力度很小，與吉林、云南、四川相比（見下表），差距太大。
吉林、云南、四川與陜西省標準化經(jīng)費對比表
省份 2010年經(jīng)濟
總量（億元） 2010年財政收入（億元） 人口總數(shù)（萬人） 2010年保障經(jīng)費（萬元） 2011年保障經(jīng)費（萬元） 2011年比上年增幅
吉林 8577 1206 2746 3250 5000 54%
云南 7220 1809.2 4596 2000 2800 40%
四川 16898.6 1561 8041 1700 2700 59%
陜西 10021.53 1800.85 3732 300 300 0
⑶知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄。陜西省知識產(chǎn)權(quán)工作還處于起步階段，不為大多數(shù)人所熟知。不少政府管理部門工作人員、包括領導對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略陌生，常識性錯誤時有發(fā)生。相當一部分新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、高校和科研院所知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄，有從事技術(shù)創(chuàng)新的自覺性，卻缺乏申請專利的積極性；有的認識到知識產(chǎn)權(quán)的重要性，卻沒有將其上升到戰(zhàn)略層面，缺乏落實知識產(chǎn)權(quán)工作的舉措；有的雖意識到知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略地位，但卻處于行動盲區(qū)，不知道從何下手、走何路徑。全社會普遍缺乏知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)意識，致使侵權(quán)現(xiàn)象司空見慣。
三、實施新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的六大工程
針對上述突出問題，我們建議，以加速新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，以培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)及知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)為重點，以促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用為關(guān)鍵，以提升知識產(chǎn)權(quán)保護能力和創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)管理體制為保障，在全省實施六大工程：
1、新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工程
遵循“引優(yōu)扶強”原則，科學制定優(yōu)勢企業(yè)認定標準。主要內(nèi)容是：企業(yè)設立了知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和制度，執(zhí)行情況良好；建立和使用了專利數(shù)據(jù)庫和其他知識產(chǎn)權(quán)信息平臺；自主知識產(chǎn)權(quán)在企業(yè)發(fā)展中作用顯著，在同行業(yè)或所處地區(qū)具有領先水平；具有科技研發(fā)和專利創(chuàng)造的實力優(yōu)勢，持續(xù)發(fā)展?jié)摿薮?；無惡意侵權(quán)行為。
總結(jié)經(jīng)驗，積極拓寬完善培育途徑。包括：在同等條件下，對優(yōu)勢企業(yè)的政策措施優(yōu)先配套、項目資金優(yōu)先扶持、融資貸款優(yōu)先服務；建立政府相關(guān)部門與優(yōu)勢企業(yè)的聯(lián)系機制，為其創(chuàng)設知識產(chǎn)權(quán)工作交流站；向優(yōu)勢企業(yè)派遣知識產(chǎn)權(quán)特派員或小分隊，制訂和實施專項培育計劃， 提供量身訂制的個性化服務；以相關(guān)園區(qū)管理機構(gòu)與專利機構(gòu)簽署委托服務協(xié)議的形式，對優(yōu)勢企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)托管業(yè)務；引導和支持創(chuàng)新要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，推薦和支持其進入國家級自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育促進工程。
2、新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)培育工程
建立和完善連接各方、功能強大的知識產(chǎn)權(quán)信息服務平臺。通過對國內(nèi)外專利信息資源的跟蹤分析、深度開發(fā)、分類梳理、充分利用，建立各新興產(chǎn)業(yè)專利信息數(shù)據(jù)庫及其網(wǎng)絡系統(tǒng)、全球前沿專利技術(shù)布局態(tài)勢系統(tǒng)，進而整合專利、商標、版權(quán)等各類知識產(chǎn)權(quán)信息資源，最終形成權(quán)威而全面、專業(yè)而實用、方便用戶并操作快捷的陜西省知識產(chǎn)權(quán)基礎信息公共服務平臺，為新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)避市場風險、選擇創(chuàng)新路徑等提供信息預警和決策依據(jù)。
加快發(fā)展專利服務業(yè)。重點是加快發(fā)展專利機構(gòu)。一方面，引導其數(shù)量擴張。在積極培育本省機構(gòu)的同時，大力引進省外甚至海外高水平專利機構(gòu)，積極促進相關(guān)律師機構(gòu)介入專利業(yè)，拓寬企業(yè)對機構(gòu)的選擇余地。另一方面，促進其服務質(zhì)量、管理水平與國際接軌。制定和嚴把專利機構(gòu)的入市門檻和服務標準，實行市場評價和專業(yè)檢驗相結(jié)合的考核制度，促使其強化專利法規(guī)和新興科技知識培訓，提升參與國際知識產(chǎn)權(quán)事務競爭能力。同時，建立健全省內(nèi)專利援助制度，促進不同區(qū)域之間專利機構(gòu)幫扶合作機制的形成，推動新興產(chǎn)業(yè)專利業(yè)的均衡發(fā)展。
培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)交易服務業(yè)。制定完善知識產(chǎn)權(quán)評估辦法和相關(guān)交易政策，大力培育省內(nèi)或引進省外有資質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)和專業(yè)交易服務機構(gòu)。不斷完善西安科技大市場、西部產(chǎn)權(quán)交易所、國家專利技術(shù)（陜西）展示交易中心、網(wǎng)上技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場的功能，構(gòu)建信息充分、運行有序、影響廣泛的多元知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，促進新興產(chǎn)業(yè)領域省內(nèi)外企事業(yè)單位專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)交易活動。
培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務業(yè)。在總結(jié)2011年陜西省實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)融資破冰經(jīng)驗的基礎上，完善《陜西省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法》，推動建立以金融機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資公司為主的知識產(chǎn)權(quán)投融資體系，引導各類信用擔保機構(gòu)為其提供擔保服務，探索建立質(zhì)押融資風險多方分擔機制。采取政府補貼相關(guān)費、息的辦法，支持本省擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，創(chuàng)造條件打造面向社會的專利證券、保險、基金、信托等多樣式知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品，促使更多企業(yè)嘗試和享受知識產(chǎn)權(quán)融資之惠。
3、新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造促進工程
制定陜西省新興產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)創(chuàng)新計劃。圍繞省重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)項目，組建專利分析團隊，依托專利信息數(shù)據(jù)庫和全球前沿專利技術(shù)系統(tǒng)，從國際、國內(nèi)和陜西三個層面全面解析各產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀、趨勢、重點和空白點，明確認識產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈上的地位，準確研判本省企業(yè)在相關(guān)專利市場上的優(yōu)勢與劣勢，進而鎖定專利技術(shù)創(chuàng)新的方向、突破口和著力點，進行科學的專利布局，形成《陜西省新興產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)創(chuàng)新計劃》，指導企業(yè)開展科技研發(fā)和專利創(chuàng)造活動。支持西安高新區(qū)申報、建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
組建產(chǎn)學研相結(jié)合的新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。引導支持新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)、高等院校、科研院所，以重大項目、技術(shù)專利及其他知識產(chǎn)權(quán)為紐帶，組建產(chǎn)權(quán)明晰、利益共享、風險共擔的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟；通過聯(lián)盟成員之間的知識產(chǎn)權(quán)交叉許可、技術(shù)互換、資源共享等方式進行產(chǎn)學研合作，推進高校及科研院所人才、技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)向企業(yè)轉(zhuǎn)移，加快重大或關(guān)鍵技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和擁有。
強化科技創(chuàng)新中的自主知識產(chǎn)權(quán)導向。激勵科技創(chuàng)新成果向知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化，加大對重大發(fā)明專利、國外專利和馳名商標的政策支持力度，重獎獲得自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)品及發(fā)明人。
4、新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用促進工程
促進知識產(chǎn)權(quán)商品化、產(chǎn)業(yè)化。設立陜西省新興產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)孵化及產(chǎn)業(yè)化基金，借以引導各種投融資機構(gòu)和企業(yè)共同投資，推進高校和科研院所專利技術(shù)的孵化和產(chǎn)業(yè)化。推廣西安市經(jīng)開區(qū)經(jīng)驗，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立技術(shù)成果中試轉(zhuǎn)化基地。制定有效的政策措施，引導和支持新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，采取轉(zhuǎn)讓、許可、入股、質(zhì)押等方式，實現(xiàn)其專利、商標、版權(quán)等自主知識產(chǎn)權(quán)的市場流通和轉(zhuǎn)化，不斷提高陜西省新興產(chǎn)業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的商品化率和產(chǎn)業(yè)化率。
促進知識產(chǎn)權(quán)標準化。采取財政資助、稅收優(yōu)惠等舉措，推進本省企業(yè)以其核心專利技術(shù)，積極參與國家相關(guān)技術(shù)標準的制定，力爭獲取技術(shù)標準的許可權(quán)，積極探索“技術(shù)專利化——專利標準化——標準許可化”的實現(xiàn)路徑，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國內(nèi)制高點；充分利用國家促進新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的財稅金融政策，依托陜西對外合作的中介機構(gòu)和聯(lián)系網(wǎng)絡，推動本省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)走出國門，參與國際標準的制定，推動國際互認，促使企業(yè)核心技術(shù)轉(zhuǎn)化為國際標準，實現(xiàn)“技術(shù)專利化—專利標準化—標準國際化”，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際制高點。
促進知識產(chǎn)權(quán)品牌化。綜合運用政府采購、財政扶持、稅收優(yōu)惠等政策，在省內(nèi)黨政機關(guān)和企事業(yè)單位，推廣應用本省具有自主知識產(chǎn)權(quán)和良好市場前景的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品；另一方面，大力開拓省外、國外市場，積極支持企業(yè)打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的著名品牌，促進知識產(chǎn)權(quán)的品牌化。
5、新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護提升工程
提升知識產(chǎn)權(quán)法律服務能力。在省法律援助中心增設獨立建制的知識產(chǎn)權(quán)法律援助處，激勵法律事務所在各產(chǎn)業(yè)園區(qū)設立知識產(chǎn)權(quán)法律援助站，構(gòu)建全省新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助網(wǎng)絡；進一步完善和強化省“12330”知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助平臺服務功能，建立完善知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴受理和獎勵機制，開展及時、有力的知識產(chǎn)權(quán)法律援助行動。
提升知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力。充分發(fā)揮省知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)領導小組的職能，完善經(jīng)濟、科技、知識產(chǎn)權(quán)等不同行政執(zhí)法部門之間對重大侵權(quán)案件的聯(lián)合督辦和溝通移交機制。以專利、商標、版權(quán)等管理部門為基礎，組建本省知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊伍，主動巡查侵權(quán)問題，及時開展聯(lián)合行政執(zhí)法活動。
提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護能力。一是在省檢察院組建獨立建制的知識產(chǎn)權(quán)檢察庭，在重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)派設知識產(chǎn)權(quán)檢察聯(lián)絡員，履行對知識產(chǎn)權(quán)案件偵監(jiān)、、民行“三合一”的集中檢察職能；二是在省法院設立獨立建制的知識產(chǎn)權(quán)審判庭，及時受理與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的民事、刑事、行政案件并履行“三審合一”審理職能，嚴厲制裁侵權(quán)行為，充分發(fā)揮司法保護的主導作用。
提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自我保護能力。最根本的，是引導和支持企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)預警，從技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)品開發(fā)、再到大規(guī)模生產(chǎn)等，每個環(huán)節(jié)都通過專利檢索準確把握行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)最新動向，規(guī)避侵權(quán)風險，同時將自己的技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為專利加以保護；一旦發(fā)現(xiàn)被侵權(quán)，立即搜集證據(jù)，依法舉報，實施有效維權(quán)。
6、新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體制創(chuàng)新工程
強化省知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)領導小組職能。加大協(xié)調(diào)溝通工作力度，有機整合與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的政府各管理部門的行政資源，促進專利、商標、版權(quán)等不同類型知識產(chǎn)權(quán)管理的有機銜接，促使知識產(chǎn)權(quán)管理與科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品質(zhì)量、市場營銷管理等的有機結(jié)合，形成管理和資金扶持的強大行政合力。為杜絕多頭重復安排項目、浪費資金現(xiàn)象，應按照渠道不變、職能不變原則，本著統(tǒng)籌安排、集中使用、規(guī)模效應的基本思路，制定整合支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展各類資金的具體方案。
創(chuàng)建“三位一體”的園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理體制。在新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)密集的園區(qū)，要打破傳統(tǒng)體制下不同部門分管知識產(chǎn)權(quán)的格局，創(chuàng)建專利、商標、版權(quán)三位一體的集中管理體制，形成知識產(chǎn)權(quán)領導小組決策、知識產(chǎn)權(quán)辦公室執(zhí)行、與企業(yè)零距離對接的高效管理機制。
四、實施新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的保障措施
為了順利實施“六大工程”，建議省政府采取如下措施：
1、制定和實施以知識產(chǎn)權(quán)為導向的評價政策
政府應將涉及新興產(chǎn)業(yè)的國有企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)和政府相關(guān)部門知識產(chǎn)權(quán)工作的成效納入績效考核內(nèi)容。對國有企業(yè)，不僅要考核現(xiàn)行內(nèi)容，還要將企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的數(shù)量和質(zhì)量，核心技術(shù)的商品化、產(chǎn)業(yè)化率列入目標任務、考核獎懲的重要指標。對與新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的高等院校、科研院科研人員，不僅要看在學術(shù)期刊上的質(zhì)量和數(shù)量，更要考核其科技成果是否轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán)、實現(xiàn)了商品化、產(chǎn)業(yè)化。要將后者作為評定職稱、晉級提職的重要依據(jù)。對各級政府及相關(guān)部門的年度工作目標及其考核，應增加知識產(chǎn)權(quán)評價指標，對工作成績顯著的地市政府或相關(guān)部門給予表彰獎勵。
2、加大對新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項資金的支持力度
進一步調(diào)整和優(yōu)化省政府知識產(chǎn)權(quán)專項資金使用結(jié)構(gòu)，重點加大對發(fā)明專利申請的資助力度，加大知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)資金扶持力度。增加政府對技術(shù)標準制定的資金投入。根據(jù)本省經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，制定技術(shù)標準的專項資金應由現(xiàn)在的300萬元增加到3000萬元為宜。技術(shù)標準的使用方向，主要用于資助承擔各級專業(yè)標準化技術(shù)委員會的單位，開展標準化基礎研究，制修國際、國家、行業(yè)標準項目，承辦國際標準化組織年會或重要標準學術(shù)研討活動的單位；支持標準化服務體系建設；獎勵獲得標準化貢獻獎的組織和個人等。
3、積極推進新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設
政府應將推進新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設提到重要議事日程。鞏固和完善西北大學、西北政法大學的知識產(chǎn)權(quán)學院，創(chuàng)設知識產(chǎn)權(quán)碩士點、博士點；同時，鼓勵其他有條件的高等院校開展知識產(chǎn)權(quán)和標準制修人才的培養(yǎng)，造就市場急需的知識產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法、審查及登記、中介服務等各類專業(yè)人才。加快建設省級知識產(chǎn)權(quán)人才庫和交流平臺，建立知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員的資質(zhì)認定、分級評價、技術(shù)職務評聘體系，強化人才的交流、管理和使用。依托重大科研和工程項目，采取政府支持、市場推動的辦法，從國內(nèi)外積極引進一批復合型的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，著重吸引和聘用海外掌握知識產(chǎn)權(quán)法律和技能、熟悉知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則和事務的高端人才來陜?nèi)?、兼職或短期工作?/p>
4、開展知識產(chǎn)權(quán)普法教育
以專利法、商標法、版權(quán)法等為基本教材，在全省分類別、分層次、有重點、有針對性地開展以學法、懂法、守法、執(zhí)法為主要內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)普法教育活動：一是將知識產(chǎn)權(quán)普法教育納入全民普法和科普活動內(nèi)容。充分利用各種傳媒和科普設施，以“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“3.15”消費者權(quán)益日、“科技之春”宣傳月等為載體，多形式、多渠道地宣傳知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，營造尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。二是利用黨校、行政學院等培訓機構(gòu)，對黨政領導干部、行政執(zhí)法和司法人員進行分期分批的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)培訓。三是將知識產(chǎn)權(quán)普法納入企業(yè)教育規(guī)劃，以涉及新興產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位為重點，積極推進專業(yè)科技人員、經(jīng)營管理人員和企業(yè)職工的知識產(chǎn)權(quán)普法教育。四是將知識產(chǎn)權(quán)普法納入高校學生素質(zhì)教育和中小學課程體系，采取各種有效形式，教育學生尊重知識，崇尚創(chuàng)新，鄙棄侵權(quán)。
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【12】李志瑋.廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利信息資源開發(fā)利用項目申報指南.國家知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)，2012.3.20
【作者簡介】
課題指導：鄧理，陜西省決策咨詢委員會副主任
課題組長：馮家臻，陜西省決策咨詢委員會委員，陜西省經(jīng)濟學會會長。
課題組副組長：楊發(fā)民，陜西省決策咨詢委員會委員，陜西省社科院研究員。
楊寶珊，陜西省決策咨詢委員會委員，陜西省人才學會會長。
課題組成員：常平陽，陜西省決策咨詢委員會委員，陜西人民出版社編審。