時(shí)間：2024-02-19 15:46:02
導(dǎo)語(yǔ)：在意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 財(cái)務(wù) 風(fēng)險(xiǎn) 防范措施
事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是由眾多的不確定因素造成的，未完成的預(yù)期財(cái)務(wù)收益會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)損失。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)存在多變性，但是也是可以預(yù)估的。同時(shí)又存在不規(guī)則難以掌握規(guī)律的特點(diǎn)。近些年來(lái)隨著我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和財(cái)政制度的變化，事業(yè)單位的體制發(fā)生巨變?，F(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度快的驚人，導(dǎo)致了體制改革的時(shí)間很短難以跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，所面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，核算管理，內(nèi)部改善以及管理規(guī)章不完善等的一系列問(wèn)題有待解決。
一、事業(yè)單位存在的風(fēng)險(xiǎn)
（一）資金支付方面的風(fēng)險(xiǎn)
目前事業(yè)單位存在首要風(fēng)險(xiǎn)就是在資金支付方面的不足。主要的表現(xiàn)形式就是事業(yè)單位工作部門(mén)的預(yù)算工作的缺陷，在預(yù)算制度改革方面不符合社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)改革的新形式。部門(mén)預(yù)算制度就是指將預(yù)算資金的支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，以此來(lái)解決預(yù)算的經(jīng)費(fèi)之間的相互占用、借用以及賬目不明的問(wèn)題。從目前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，很多的事業(yè)單位存在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的不足和很多疏漏。事業(yè)單位的資金支出必須有完善的管理制度才不至于出現(xiàn)預(yù)算不足的情況。在資金的管理中，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)以及公共費(fèi)用的預(yù)算仍然存在事先計(jì)劃不夠詳細(xì)和安排的不合理的問(wèn)題。當(dāng)類(lèi)似的問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，勢(shì)必要挪用其它寬裕的資金來(lái)填補(bǔ)這方面的資金缺口。因此，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)尚存違規(guī)支付的風(fēng)險(xiǎn)，其嚴(yán)重性不可忽視。
（二）資金的籌劃和合理投資的風(fēng)險(xiǎn)
事業(yè)單位的財(cái)務(wù)問(wèn)題比較常見(jiàn)的還有籌資和投資。對(duì)于一般的事業(yè)單位來(lái)說(shuō)其運(yùn)作的資金都是來(lái)自和依靠于國(guó)家的大量撥款，以此來(lái)滿足事業(yè)單位發(fā)展的資金花費(fèi)。但是，依據(jù)我國(guó)的現(xiàn)狀看來(lái)，目前事業(yè)單位的國(guó)家撥款并不足以滿足單位快速發(fā)展的要求，這種情況之下，事業(yè)單位只能進(jìn)行籌資。然而，事業(yè)單位又屬于非盈利性的組織，其單位下的經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)是有限的，得到的投資也就受到限制，這樣的現(xiàn)狀迫使事業(yè)單位不得不開(kāi)展對(duì)內(nèi)投資一些長(zhǎng)期的項(xiàng)目，主要包括購(gòu)置基礎(chǔ)設(shè)施用具。長(zhǎng)期投資的缺陷就是，資金收回的周期過(guò)長(zhǎng)，而且這種固定的資產(chǎn)在短時(shí)間內(nèi)又很難兌換成現(xiàn)金。由此可見(jiàn)，事業(yè)單位在面對(duì)巨大的經(jīng)濟(jì)壓力的同時(shí)還存在資金的籌資和投資的巨大風(fēng)險(xiǎn)。
（三）資金核算和管理的風(fēng)險(xiǎn)
資金的核算以及管理也相當(dāng)重要。在時(shí)代飛速發(fā)展的今天，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的改革也發(fā)生日新月異的變化。與此同時(shí)，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度也在發(fā)生著改變。以目前的情況來(lái)看，會(huì)計(jì)制度的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)追趕不上經(jīng)濟(jì)體制的改革步伐。在會(huì)計(jì)制度的改革方面存在諸多問(wèn)題，包括培訓(xùn)條件不完善，工作人員的自身素質(zhì)有待提高。在財(cái)務(wù)核算過(guò)程中失誤時(shí)常發(fā)生；除此之外，當(dāng)前的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也存在很大的紕漏。在財(cái)務(wù)的管理過(guò)程中還是存在一些盲區(qū)和死角，因此導(dǎo)致會(huì)計(jì)的信息存在一定的不可信性。從而影響了事業(yè)單位某些決策的正確性以及合理性，引發(fā)經(jīng)濟(jì)管理不善，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。
二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的建議
（一）增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的安全保護(hù)意識(shí)
綜上所述，目前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中存在諸多的風(fēng)險(xiǎn)。究其根本就是事業(yè)單位的工作人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，意識(shí)形態(tài)決定行動(dòng)力。因此，要想改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)問(wèn)題首先就要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的安全防范意識(shí)。財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)是影響其工作質(zhì)量的重要因素之一。為了高力度的控制好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，事業(yè)單位應(yīng)該注重加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)以及風(fēng)險(xiǎn)的安全防范意識(shí)。定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，并且輔助恰當(dāng)?shù)目己耸侄魏酮?jiǎng)懲措施來(lái)增加財(cái)務(wù)管理人員學(xué)習(xí)的積極性。同時(shí)還要增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的宣傳，不僅僅是增強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，其他工作人員也可以進(jìn)一步了解到重要性，并且可以實(shí)時(shí)監(jiān)督財(cái)務(wù)管理人員的工作。財(cái)務(wù)管理人員必須掌握扎實(shí)牢靠的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及預(yù)測(cè)評(píng)估的能力，全面提高綜合素質(zhì)才能為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理奠定良好的基礎(chǔ)。
（二）明確恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制有三個(gè)基本的標(biāo)準(zhǔn)，即，合理性，信息準(zhǔn)確性以及可操作性。首先，合理性就是指，事業(yè)單位發(fā)展的資金來(lái)源都是依靠國(guó)家的撥款資助，其單位工作的重心一般都是衛(wèi)生管理，教育監(jiān)督和科技文化等的一系列社會(huì)的公益性工作?？梢?jiàn)，在財(cái)務(wù)管理的時(shí)候不能夠僅僅考慮事業(yè)發(fā)展的需求，更重要的是要符合國(guó)家的法規(guī)和政策。以國(guó)家的法律法規(guī)為準(zhǔn)則合理的開(kāi)展工作。其次，信息可靠性就是指，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理必須保證其真實(shí)可信性，不能夠出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象，同時(shí)還要保證信息的及時(shí)有效；可操作性就是指財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)必須保證規(guī)范有序，包括資金核算，項(xiàng)目落實(shí)，內(nèi)部監(jiān)督等環(huán)節(jié)應(yīng)該有序進(jìn)行。
（三）健全完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估是一個(gè)高難度的工作。其產(chǎn)生存在可預(yù)測(cè)性和客觀性的特點(diǎn)，同時(shí)又可以恰當(dāng)?shù)念A(yù)測(cè)出來(lái)，是有規(guī)律可循。因此，可以借鑒國(guó)際上一些先進(jìn)的管理手段，實(shí)時(shí)關(guān)注最先進(jìn)的發(fā)展形勢(shì)和發(fā)展規(guī)律。與此同時(shí)還要結(jié)合本事業(yè)單位的發(fā)展形勢(shì)，具體情況具體分析，深入分析潛在的財(cái)務(wù)分析，具體的量化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，形成一個(gè)完善的、科學(xué)的、合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，將安全風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失降到最低。同時(shí)，預(yù)算評(píng)估機(jī)制也應(yīng)該相應(yīng)的完善，國(guó)家對(duì)預(yù)算有明確法規(guī)要求，必須依據(jù)法規(guī)進(jìn)行合理規(guī)劃。預(yù)算評(píng)估的準(zhǔn)確性應(yīng)該得到保證，綜合事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀和資金狀況進(jìn)行合理的控制程序，以求最大限度的降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以確保財(cái)政資金的有效以及安全。因此，完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的建立非常重要。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理仍然存在很多問(wèn)題，在當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可避免的存在很多財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。事業(yè)單位的資金狀況是關(guān)系其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本保證。盡可能的減少事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的損失，以此來(lái)確保事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)安全，與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)狀況才能進(jìn)一步改善，為增加經(jīng)濟(jì)效益奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的安全防范工作顯得格外重要。
【關(guān)鍵詞】中小企業(yè) 內(nèi)部控制 對(duì)策
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)獲得了前所未有發(fā)展機(jī)遇，并逐步發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。中小企業(yè)作為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一支活躍的力量，在不同的國(guó)家地區(qū)均發(fā)揮著不可替代的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量總額已經(jīng)超過(guò)總企業(yè)的90%。同時(shí)中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度、社會(huì)就業(yè)貢獻(xiàn)度、稅款繳納總量等各方面都齊頭并進(jìn)，為社會(huì)主義國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展提供了有力支撐。然而面對(duì)激烈復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際市場(chǎng)的不斷沖擊，中小企業(yè)的發(fā)展也確實(shí)遇到了巨大的困難，甚至出現(xiàn)過(guò)多次中小企業(yè)集體倒閉破產(chǎn)的現(xiàn)象。究其原因中小企業(yè)內(nèi)部管理無(wú)序、內(nèi)部控制失效是導(dǎo)致其無(wú)法做大做強(qiáng)的重要原因，內(nèi)部控制缺失或者不健全已成為制約我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。
一、我國(guó)中小企業(yè)內(nèi)部控制存在問(wèn)題
（一）管理層內(nèi)控意識(shí)薄弱
我國(guó)的中小企業(yè)大多是以家族式的民營(yíng)企業(yè)為主，相關(guān)管理者仍然使用著以直接管理為主的管理模式，人財(cái)物的管理高度集中于管理者手中，特別是面對(duì)企業(yè)生死存亡的重大投資、融資過(guò)程中，沒(méi)有科學(xué)、民主的決策機(jī)制，這都影響了企業(yè)的做大做強(qiáng)。部分中小企業(yè)也根據(jù)公司的發(fā)展需要，制定了內(nèi)部控制管理制度，但執(zhí)行力卻很差，領(lǐng)導(dǎo)層的獨(dú)斷專(zhuān)行或憑經(jīng)驗(yàn)判斷依然是中小企業(yè)進(jìn)行重大決策的重要方式，企業(yè)內(nèi)部控制措施無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。
（二）缺乏有效的組織結(jié)構(gòu)
中小企業(yè)由于自身的特點(diǎn)，企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)往往高度地集中在少數(shù)管理層或個(gè)別家族人手中，基本沒(méi)有按照現(xiàn)代企業(yè)管理體制的要求設(shè)置相關(guān)的職能部門(mén)，即便有些企業(yè)設(shè)置職能部門(mén)，也常常是形同虛設(shè)，無(wú)法發(fā)揮其職能作用，特別是在中小企業(yè)的重大決策過(guò)程中，往往是各部門(mén)因信息不對(duì)稱(chēng)、制約不到位或者推卸責(zé)任等原因無(wú)法提出正確的意見(jiàn)和建議，導(dǎo)致企業(yè)的大部分決定是個(gè)別管理者主觀決定的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)的決策和論證。另外中小企業(yè)出于對(duì)成本的控制，各職能部門(mén)的設(shè)置也都最大限度地壓縮控制，專(zhuān)業(yè)人才的聘用也少之又少，這都加大了中小企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行的難度。
（三）缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
大部分中小企業(yè)的管理者都缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，很少有風(fēng)險(xiǎn)防控措施或者制度，僅僅是在企業(yè)意識(shí)到有風(fēng)險(xiǎn)或者風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生的時(shí)候，才會(huì)被動(dòng)地采取風(fēng)險(xiǎn)防范措施或者補(bǔ)救方法，相關(guān)措施方法也都僅限于從表面消除或者控制風(fēng)險(xiǎn)，未能從本質(zhì)上徹底解決風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，更沒(méi)有從制度上制定出長(zhǎng)期有效的風(fēng)險(xiǎn)防范體系制度，這些內(nèi)控制度的缺失是導(dǎo)致中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的最大因素。
（四）缺少有效的信息溝通
信息溝通是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題的有效方法，更是有效貫徹落實(shí)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的有效途徑。而我國(guó)中小企業(yè)在信息溝通方面缺失，缺少有效的信息溝通機(jī)制，不重視信息的溝通交流。因此形成了信息掌握不對(duì)稱(chēng)、執(zhí)行有偏差、反饋不到位等現(xiàn)象，大大削弱了企業(yè)的執(zhí)行力，一線人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也很難傳遞到管理層手中，因而增加了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
（五）內(nèi)部審計(jì)職能有待進(jìn)一步提高
企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)內(nèi)控制度中的重要環(huán)節(jié)，他不僅能夠在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更為整個(gè)企業(yè)發(fā)揮著主要的監(jiān)督職能，是企業(yè)不可缺少的重要內(nèi)部控制職能部門(mén)。我國(guó)的中小企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)存在認(rèn)識(shí)上誤區(qū)，認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)部門(mén)僅僅是個(gè)擺設(shè)，審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也都是可有可無(wú)的，增加內(nèi)部審計(jì)部門(mén)僅僅會(huì)提高企業(yè)的人力成本，因此很少有中小企業(yè)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的內(nèi)部審計(jì)職能部門(mén)，有些企業(yè)則是將這一職能歸類(lèi)到財(cái)務(wù)部門(mén)。因此形成了中小企業(yè)審計(jì)部門(mén)職能弱化、人才匱乏、內(nèi)部審計(jì)不到位、審計(jì)方法不科學(xué)等現(xiàn)象，導(dǎo)致了中小企業(yè)整體內(nèi)部審計(jì)職能的弱化。
二、完善中小企業(yè)內(nèi)部控制的對(duì)策
（一）提升管理層內(nèi)部控制意識(shí)
管理層內(nèi)部控制意識(shí)的強(qiáng)弱是中小企業(yè)內(nèi)部控制制度整體完善程度的關(guān)鍵所在。由于中小企業(yè)的所有權(quán)往往歸屬于企業(yè)的管理層，因此管理層的主觀意識(shí)形態(tài)能夠影響到企業(yè)整體執(zhí)行內(nèi)部控制的積極性和主動(dòng)性，管理層內(nèi)部控制意識(shí)的提高是我國(guó)中小企業(yè)能否有完善的企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵所在。因此提升企業(yè)管理層內(nèi)部控制意識(shí)，是營(yíng)造良好的企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境有效途徑，對(duì)企業(yè)全員參與內(nèi)部控制具有推動(dòng)作用。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)管理層的培訓(xùn)、貫徹企業(yè)內(nèi)部控制的重要性都是提升管理層內(nèi)部控制意識(shí)的有效方法。
（二）完善組織結(jié)構(gòu)
企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的完整性與企業(yè)內(nèi)部控制制度的健全是密不可分的，完善的組織結(jié)構(gòu)能夠?yàn)槠髽I(yè)提供一個(gè)良好的內(nèi)部控制環(huán)境，內(nèi)部控制制度的有效運(yùn)作也離不開(kāi)完善的組織結(jié)構(gòu)，二者相輔相成。完善我國(guó)中小企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)包括：合理的法人治理結(jié)構(gòu)、民主的決策程序、規(guī)范的議事規(guī)則、健全高效的內(nèi)部監(jiān)督程序、相互制約的職能化部門(mén)設(shè)置、行之有效的信息反饋系統(tǒng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)規(guī)劃、優(yōu)良的內(nèi)部控制文化氛圍等。
（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建設(shè)和實(shí)施
我國(guó)的中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不可避免地會(huì)遇到市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)等不可控制風(fēng)險(xiǎn)以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等可控制風(fēng)險(xiǎn)。行之有效的企業(yè)內(nèi)部控制可以有效地規(guī)避和減少各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率或者是提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。因此加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)于企業(yè)來(lái)講是必不可少的，減少和降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)內(nèi)部控制的唯一目標(biāo)。加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是完善企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要舉措。而我國(guó)的中小企業(yè)規(guī)模小、成本大、人才匱乏等實(shí)際情況決定了不可能都設(shè)置專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)構(gòu)，因此如何加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建設(shè)已經(jīng)成為制約中小企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要課題。建立第三方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，由更為專(zhuān)業(yè)的中介機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)定期提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案不失為一種較好的方法，這不僅僅可以為中小企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方案，更能夠節(jié)約中小企業(yè)的人力成本、解決中小企業(yè)人才匱乏的局面，是目前能夠緩解中小企業(yè)實(shí)踐困難的一種有效途徑。
（四）加快企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)、有效組織企業(yè)信息溝通
信息的有效溝通與交流是企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行與改善的重要環(huán)節(jié)，在企業(yè)內(nèi)部控制過(guò)程中發(fā)揮著紐帶和橋梁的作用。行之有效的信息溝通渠道，是企業(yè)職工能夠正確貫徹落實(shí)企業(yè)內(nèi)部控制制度的關(guān)鍵所在，職工執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部控制制度后的信息反饋是完善企業(yè)內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改善企業(yè)的信息溝通渠道，企業(yè)應(yīng)加快信息渠道的建設(shè)、豐富信息的溝通方式，在傳統(tǒng)的溝通方式如：工作情況定期反饋、工作交流會(huì)、座談會(huì)、建議箱等的基礎(chǔ)上，借助于現(xiàn)代化辦公系統(tǒng)，開(kāi)通企業(yè)信息化平臺(tái)，用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的方式，實(shí)現(xiàn)信息交流的自動(dòng)化，如建立企業(yè)群、建立企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)上交流平臺(tái)、建立自動(dòng)化的工作權(quán)限審批等，使企業(yè)的員工能夠在不同的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行信息溝通，實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙的信息溝通體系，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制制度的有效發(fā)揮。
（五）完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職能
內(nèi)部審計(jì)不僅僅是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題那么簡(jiǎn)單，更發(fā)揮著審計(jì)內(nèi)部控制制度有效性和完善性的重要職能，因此內(nèi)部審計(jì)對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立健全、實(shí)施的有效性、制度的完整性等都具有促進(jìn)作用，是完善企業(yè)內(nèi)部控制制度的關(guān)鍵所在，能夠不斷促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制制度的修改和完善。因此要建立完善的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職能，首先是要有專(zhuān)業(yè)的職能部門(mén)，建立內(nèi)部獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)，并賦予其內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的全部職能。其次是要有專(zhuān)業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人才，要能夠發(fā)揮內(nèi)部的監(jiān)督審計(jì)職能、完善內(nèi)部審計(jì)方法、強(qiáng)化內(nèi)審人員工作的獨(dú)立性、充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能。最后是要有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題的能力。對(duì)于內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)有足夠的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)解決方案，要不斷的改善企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境和完善企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制，使企業(yè)內(nèi)部控制體系在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督下發(fā)揮更大的作用。
三、結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)階段我國(guó)中小企業(yè)的內(nèi)部控制很不完善，嚴(yán)重影響了我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模，從某種意義上講，已經(jīng)制約了中小企業(yè)的做大做強(qiáng)。因此完善中小企業(yè)內(nèi)部控制制度勢(shì)在必行。中小企業(yè)若能建立完善的內(nèi)部控制，必將在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：集團(tuán)總部；價(jià)值最大化；財(cái)務(wù)管控
中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）06-0-01
一、 基于價(jià)值最大化的集團(tuán)財(cái)務(wù)管控的背景
（一）及時(shí)規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的需要。現(xiàn)代企業(yè)所處的外部環(huán)境日益動(dòng)態(tài)和復(fù)雜，并且，隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的重點(diǎn)由商品市場(chǎng)向投入要素市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，不斷地在主動(dòng)或被動(dòng)的并購(gòu)中選擇自己的發(fā)展道路。
（二）發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)的需要。由于層級(jí)眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，集團(tuán)公司內(nèi)部往往存在成員單位各自為政、資源在成員間調(diào)動(dòng)困難、資源配置重復(fù)浪費(fèi)等問(wèn)題。因此，通過(guò)財(cái)務(wù)管控確保對(duì)子公司的有效控制，將各成員單位的資源納入集團(tuán)統(tǒng)一的目標(biāo)、戰(zhàn)略和政策的規(guī)范引導(dǎo)之下，是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)資源集聚整合優(yōu)勢(shì)和管理協(xié)同優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。
（三）實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展的需要。當(dāng)今企業(yè)整體進(jìn)入一個(gè)轉(zhuǎn)型期，一方面大規(guī)模兼并重組實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展，另一方面向集約式經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。在這個(gè)背景下，并購(gòu)重組過(guò)程中，除了文化、戰(zhàn)略、人事等方面的整合之外，起點(diǎn)和基點(diǎn)還是財(cái)務(wù)整合。
（四）構(gòu)建高效集團(tuán)管控體系的需要。集團(tuán)管控戰(zhàn)略從管控力度而言，可分為三個(gè)級(jí)次：財(cái)務(wù)管控、戰(zhàn)略管控和運(yùn)營(yíng)管控。財(cái)務(wù)管控關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營(yíng)結(jié)果，關(guān)心投資回報(bào)率，在滿足預(yù)期收益的前提下，不干預(yù)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。戰(zhàn)略管控是統(tǒng)分結(jié)合型的。一方面，它要求下屬企業(yè)遵從集團(tuán)的整體發(fā)展戰(zhàn)略，并從人力資源、資金等方面進(jìn)行控制；另一方面，對(duì)于符合集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的具體運(yùn)營(yíng)不作過(guò)多控制。運(yùn)營(yíng)管控不僅要求企業(yè)遵從集團(tuán)統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略，并從資金、采購(gòu)、銷(xiāo)售、生產(chǎn)等多環(huán)節(jié)參與企業(yè)運(yùn)營(yíng)。
二、目前管控模式存在的問(wèn)題
1.未實(shí)現(xiàn)真正意義的集團(tuán)管控。
2.總部對(duì)下屬公司的經(jīng)營(yíng)管控、數(shù)據(jù)收集、分析還停留在手工操作階段，經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的可視化程度低，管理響應(yīng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。而且總部與子公司之間，子公司之間或公司內(nèi)的管理部門(mén)之間出于各自的局部利益，主觀上不愿及時(shí)提供準(zhǔn)確的相關(guān)信息，阻滯信息流，造成信息嚴(yán)重的不對(duì)稱(chēng)和不集中；另外由于種種原因，集團(tuán)存在一些對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表非法的操作處理，這容易造成財(cái)務(wù)報(bào)表財(cái)務(wù)信息的失真，影響會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性，增大了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，影響總部決策及時(shí)性及管理意圖的執(zhí)行與實(shí)現(xiàn)。
3.資金的調(diào)度未完全實(shí)現(xiàn)集中和統(tǒng)一，公司層級(jí)多，資金滯留下屬重慶市外子、孫公司，無(wú)法集中管理，不能形成規(guī)模；另外各分子公司資金投向不合理，總部與成員企業(yè)的投資責(zé)任分工不明確，存在“短貸長(zhǎng)投”的現(xiàn)象，協(xié)同效應(yīng)低，無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。
4.會(huì)計(jì)處理方法不統(tǒng)一，財(cái)務(wù)管理水平參差不齊。
三、集團(tuán)財(cái)務(wù)管控模式的定位與戰(zhàn)略目標(biāo)
1.集團(tuán)財(cái)務(wù)管控模式的定位。
2.集團(tuán)財(cái)務(wù)管控的戰(zhàn)略目標(biāo)。
四、集團(tuán)管控模式的設(shè)想與實(shí)施方案
（一）完善財(cái)務(wù)制度體系。以財(cái)務(wù)權(quán)利和責(zé)任為核心的財(cái)務(wù)制度是企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展財(cái)務(wù)管控的行為準(zhǔn)則，建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，也是企業(yè)集團(tuán)實(shí)施科學(xué)財(cái)務(wù)管控的前提條件。為了保障集團(tuán)整體財(cái)務(wù)的有序運(yùn)行，總部應(yīng)根據(jù)各子公司的實(shí)際情況和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，制定統(tǒng)一的、操作性強(qiáng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。首先是統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算制度，統(tǒng)一主要業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)科目及處理方法。
（二）創(chuàng)新財(cái)務(wù)信息管理。打造財(cái)務(wù)信息平臺(tái)，以信息化帶動(dòng)財(cái)務(wù)決策科學(xué)化。選取適合公司的集團(tuán)管控的ERP系統(tǒng)，在條件不成熟的條件下，可首先實(shí)施財(cái)務(wù)模塊。
（三）實(shí)施全面預(yù)算管理。新型的集團(tuán)預(yù)算一端面向資本市場(chǎng)，另一端與各業(yè)務(wù)板塊實(shí)際經(jīng)營(yíng)相連接。一是成立以總經(jīng)理為主任的預(yù)算管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定預(yù)算編制大綱、審定年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算目標(biāo)、制定動(dòng)態(tài)調(diào)整預(yù)算。二是采取上下結(jié)合的方式進(jìn)行預(yù)算編制，并通過(guò)制定落實(shí)預(yù)算保障措施，將預(yù)算貫徹到經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。三是嚴(yán)格預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督。一方面，要求各子公司和二級(jí)單位每月報(bào)送預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，另一方面借助健全的會(huì)計(jì)系統(tǒng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理進(jìn)行跟蹤管理，既保證了預(yù)算控制的適時(shí)性，也控制了會(huì)計(jì)信息失真的源頭。四是加強(qiáng)預(yù)算分析和評(píng)估。定期召開(kāi)預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的各種差異認(rèn)真分析原因，找出內(nèi)部控制中的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)，制定有針對(duì)性的改進(jìn)措施。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)預(yù)算完成情況全面考核和評(píng)估。五是發(fā)揮預(yù)算管理決策、控制和價(jià)值導(dǎo)向職能。實(shí)行按周利潤(rùn)控制，按月分析考核綜合指標(biāo)，按季度進(jìn)行滾動(dòng)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的精細(xì)化管理。
（四）加強(qiáng)資本、資金運(yùn)作。
1.增強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)能力。2.建立高效統(tǒng)一的籌融資系統(tǒng)。3.強(qiáng)化資金使用過(guò)程管理。
（五）實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理。隨著產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展中的各種不確定因素的增多，企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，為此，財(cái)務(wù)應(yīng)從建立和完善內(nèi)部控制體系入手，實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理，為企業(yè)的快速發(fā)展提供了有力保障。
1.持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，率先啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。持續(xù)的自我評(píng)估是企業(yè)的第一道防線，各單位的管理人員最了解企業(yè)的業(yè)務(wù)和管理流程，應(yīng)被賦予識(shí)別和管理風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任和權(quán)利，基于這種思想，為了避免風(fēng)險(xiǎn)防范過(guò)程中的效率遞減，持續(xù)提高控制風(fēng)險(xiǎn)的能力，專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估大檢查，檢查的范圍從財(cái)務(wù)延伸到經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域，通過(guò)全面大檢查，不僅發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題、改進(jìn)了工作，更將風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制引入到企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理活動(dòng)領(lǐng)域之中，加強(qiáng)了全員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高了企業(yè)內(nèi)控的力度和整體防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。
2.強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控，控制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞：外貿(mào)出口 企業(yè)財(cái)務(wù) 管理
一、外貿(mào)出口企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的弊端
1、對(duì)國(guó)際付款方式的認(rèn)識(shí)不透，缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
信用證結(jié)算方式、匯付和托收結(jié)算方式、銀行保證函是進(jìn)出口業(yè)務(wù)較為常用的幾種結(jié)算方式。而大多數(shù)進(jìn)出口企業(yè)所采用的方式就是信用證結(jié)算方式，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為它能夠基本保證出口商收回貨款。但是，實(shí)際上，信用證制度本身就存在一些缺陷，不僅如此，國(guó)際貿(mào)易中還存在很多的復(fù)雜性，使得出口業(yè)務(wù)中頻頻出現(xiàn)信用證軟條款，導(dǎo)致了國(guó)際貿(mào)易的正常秩序受到了嚴(yán)重的干擾。
2、對(duì)結(jié)售匯制度的敏感度不高，缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)
到目前為止，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了多次人民幣匯率的調(diào)整。外匯管理的核心制度之一就是結(jié)售匯制度，它是進(jìn)出口企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)。匯率對(duì)出口企業(yè)的發(fā)展影響巨大，但是仍有很多出口企業(yè)缺乏匯率變動(dòng)的敏感度，因而被動(dòng)的接受匯率變動(dòng)產(chǎn)生的影響，因此，不可避免的在結(jié)售匯時(shí)受到匯率風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。
3、對(duì)外匯賬款監(jiān)管的力度不夠，缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警意識(shí)
即使信用特別好的客戶，也會(huì)因?yàn)橘Y金短缺貨物積壓而發(fā)生拖欠貨款的情況。而且，由于進(jìn)口商遠(yuǎn)在境外，對(duì)于隨時(shí)掌控其經(jīng)營(yíng)狀況存有較大難度，出口商隨時(shí)面臨產(chǎn)生壞賬損失的風(fēng)險(xiǎn)。因此，外貿(mào)出口企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，必須采取有效措施，對(duì)應(yīng)收外匯賬款的信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。
4、對(duì)出口退稅管理的重視度不足，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃意識(shí)
出口退稅是外貿(mào)企業(yè)非常重要而特殊的一項(xiàng)工作，它直接影響到出口業(yè)務(wù)的盈虧，并且其涉及的環(huán)節(jié)貫穿整個(gè)出口業(yè)務(wù)的始終。但在實(shí)際工作中，一些企業(yè)意識(shí)形態(tài)上對(duì)出口退稅的重視度仍顯不足，經(jīng)常是業(yè)務(wù)完結(jié)后退稅時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題再進(jìn)行彌補(bǔ)，缺乏事前的統(tǒng)籌規(guī)劃。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)出口退稅的要求已越來(lái)越高，那種“亡羊補(bǔ)牢”式的管理理念勢(shì)必增大退稅風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)成本。
二、加強(qiáng)外貿(mào)出口企業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施
1、打造管理平臺(tái)，重視客戶資信
只有一個(gè)高效的外貿(mào)企業(yè)信息化管理平臺(tái)，才能使原始的管理數(shù)據(jù)自動(dòng)的產(chǎn)生賬務(wù)數(shù)據(jù)，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)脫身于反復(fù)冗雜的賬務(wù)報(bào)表之中。這樣一個(gè)高效的外貿(mào)企業(yè)信息化管理平臺(tái)，應(yīng)該將業(yè)務(wù)部門(mén)以及決策部門(mén)等都覆蓋在內(nèi)，同時(shí)必須在管理中將剛性和相對(duì)的柔性緊密的結(jié)合在一起。除此之外，還要對(duì)客戶資信調(diào)查予以重視，對(duì)客戶的檔案加強(qiáng)管理力度。在外貿(mào)企業(yè)當(dāng)中，資金安全的前提是良好的客戶資信。因此，在進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)之前，外貿(mào)企業(yè)首先要對(duì)合作企業(yè)的資信進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查，確認(rèn)客戶擁有付款能力。外貿(mào)企業(yè)還應(yīng)該在單位內(nèi)部建立一個(gè)負(fù)責(zé)客戶檔案管理的部門(mén)，自己按照業(yè)務(wù)往來(lái)中的付款情況，評(píng)定自己的客戶的信用等級(jí)，且需實(shí)時(shí)更新。資信不同的客戶宜采取不同的結(jié)算方式。
2、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，重視遠(yuǎn)期結(jié)匯
由于大幅波動(dòng)的國(guó)際匯市，使外貿(mào)企業(yè)最為關(guān)注的問(wèn)題變?yōu)榱巳绾慰刂坪图訌?qiáng)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理，現(xiàn)在最受重視的解決方法就是關(guān)注遠(yuǎn)期結(jié)售匯制度。因?yàn)?，人民幣遠(yuǎn)期結(jié)售匯可以鎖定匯率，鎖定成本，從而幫助客戶避免未來(lái)出現(xiàn)收付匯中的匯率風(fēng)險(xiǎn)，也便于出口企業(yè)的價(jià)格管理。但在實(shí)際操作中需樹(shù)立的一種觀念是：遠(yuǎn)期結(jié)匯主要是為了鎖定成本和防范風(fēng)險(xiǎn)，不是單純地以盈利為目的。企業(yè)對(duì)匯率走勢(shì)的預(yù)期基本依賴于金融機(jī)構(gòu)的分析預(yù)測(cè)，無(wú)法絕對(duì)地保證遠(yuǎn)期結(jié)匯一定有盈利。
3、完善考核機(jī)制，規(guī)避收匯風(fēng)險(xiǎn)
首先，要建立一個(gè)應(yīng)收外匯賬款的考核機(jī)制，將企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展考慮在內(nèi)。過(guò)去，企業(yè)的考核辦法主要是檔期銷(xiāo)量、出口創(chuàng)匯和利潤(rùn)指標(biāo)，新的考核辦法則要彌補(bǔ)這種傳統(tǒng)考核方法的不足，將新產(chǎn)品、新市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)率、應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)率以及資金的占用指標(biāo)等加入考核的范圍之中，這樣的考核機(jī)制能夠?qū)I(yè)務(wù)員進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，一方面激勵(lì)了業(yè)務(wù)人員開(kāi)拓市場(chǎng)的積極性，另一方面不會(huì)產(chǎn)生因?yàn)閭€(gè)人為了獲取短期利益而忽視風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)象。其次，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)運(yùn)用信保業(yè)務(wù)，這項(xiàng)業(yè)務(wù)有利于避免應(yīng)收外匯賬款風(fēng)險(xiǎn)。目前信保公司對(duì)壞賬的保險(xiǎn)賠付比例為80%-90%，另有10%—20%的風(fēng)險(xiǎn)敞口。實(shí)際操作中可考慮向進(jìn)口商收取10%—20%的預(yù)付款來(lái)進(jìn)行規(guī)避，向信保公司投保時(shí)則按全額進(jìn)行投保。預(yù)付款與信用保險(xiǎn)相結(jié)合，基本能做到完全覆蓋收匯風(fēng)險(xiǎn)。
4、統(tǒng)籌管理路線，深入業(yè)務(wù)前端
從源頭進(jìn)行籌劃是出口退稅管理的要點(diǎn)，因?yàn)槌隹谕硕惖囊粋€(gè)重要要求就是業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)單單、單證相符。為此，需充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)督和服務(wù)的職能，注重管理業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和原始業(yè)務(wù)信息。必須對(duì)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)、采購(gòu)環(huán)節(jié)、報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)和退稅申報(bào)環(huán)節(jié)等幾個(gè)出口退稅管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真的分析，從而制定出合理的管理流程和管理措施。財(cái)務(wù)部門(mén)的各個(gè)管理關(guān)口一定要嚴(yán)格的執(zhí)行這一管理流程，在進(jìn)行管理的過(guò)程中，及時(shí)的向業(yè)務(wù)部門(mén)傳達(dá)其必須要遵守的各項(xiàng)措施，逐步的糾正那些不符合規(guī)范的業(yè)務(wù)操作流程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)出口退稅事前、事中、事后的統(tǒng)籌管理。
三、結(jié)語(yǔ)
總而言之，有效的提高外貿(mào)出口企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，應(yīng)該從上述四個(gè)方面進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行 風(fēng)險(xiǎn)管理文化 構(gòu)建
現(xiàn)代商業(yè)銀行追求的價(jià)值最大化，從來(lái)就不應(yīng)是簡(jiǎn)單的最大化收益，而是在其自身風(fēng)險(xiǎn)承受范圍之內(nèi)的合理化收益。面對(duì)頻頻發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件，越來(lái)越多的銀行人已經(jīng)意識(shí)到，商業(yè)銀行的發(fā)展需要建設(shè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。風(fēng)險(xiǎn)管理文化作為全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系中的重要環(huán)節(jié)，其先進(jìn)與否，將對(duì)銀行的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生舉足輕重的影響。把風(fēng)險(xiǎn)管理上升到文化層次，就是要超越目前的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，把各種風(fēng)險(xiǎn)管理手段進(jìn)行一次全面的整合，作為一個(gè)整體加以運(yùn)籌，力求最大限度地發(fā)揮員工在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的積極性、創(chuàng)造性和智慧，從而追求一種全方位、多角度、綜合化的風(fēng)險(xiǎn)管理效果。
l現(xiàn)代商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理文化的內(nèi)涵
商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理文化是通過(guò)在員工中培育、灌輸風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和在風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)中提煉、形成的集風(fēng)險(xiǎn)理念、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值觀和風(fēng)險(xiǎn)防范的行為規(guī)范于一體的人文文化，主要由知識(shí)層面、制度層面和精神層面所組成。風(fēng)險(xiǎn)管理文化的知識(shí)層面是指商業(yè)銀行在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中形成的技術(shù)和藝術(shù)。具體來(lái)說(shuō)，它包括商業(yè)銀行對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估能力、辨識(shí)能力、在風(fēng)險(xiǎn)一收益上的權(quán)衡藝術(shù)以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理模型開(kāi)發(fā)運(yùn)用的技術(shù)能力等，主要內(nèi)含在商業(yè)銀行的客戶營(yíng)銷(xiāo)人員、風(fēng)險(xiǎn)控制人員及高級(jí)管理層的能力中。風(fēng)險(xiǎn)管理文化的制度層面是商業(yè)銀行對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控制的一整套制度安排，包括內(nèi)控機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。完整的內(nèi)控制度由內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)控制、財(cái)務(wù)系統(tǒng)要避免出現(xiàn)只重視業(yè)務(wù)發(fā)展，不重視風(fēng)險(xiǎn)的傾向。風(fēng)險(xiǎn)管理文化的精神層面是商業(yè)銀行在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中形成的全體成員統(tǒng)一于風(fēng)險(xiǎn)管理方向上的思想觀念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和行為方式等精神因素。作為精神層面的核心，價(jià)值觀念形態(tài)比制度具有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的效應(yīng)。這種觀念的繼承可以超越制度本身，不受時(shí)問(wèn)和空間的限制。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理不僅要尋求行為及組織上的知識(shí)和制度層面，而且要尋求觀念和意識(shí)形態(tài)方面的精神文化。
2構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理文化對(duì)現(xiàn)代商業(yè)銀行發(fā)展的意義
2．1構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理文化是商業(yè)銀行企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容
企業(yè)文化是在企業(yè)中形成的價(jià)值取向、行為規(guī)范的總稱(chēng)，企業(yè)文化滲透于商業(yè)銀行的一切活動(dòng)之中，其具有持久性等特征。風(fēng)險(xiǎn)管理是商業(yè)銀行管理的重要內(nèi)容，商業(yè)銀行提供金融服務(wù)的過(guò)程就是風(fēng)險(xiǎn)管理文化培育、發(fā)展和發(fā)揮作用的過(guò)程。因此，風(fēng)險(xiǎn)是商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)，風(fēng)險(xiǎn)管理文化是商業(yè)銀行企業(yè)文化的核心。
2．2構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理文化是提高銀行核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)
銀行的經(jīng)營(yíng)管理水平在很大程度上取決于風(fēng)險(xiǎn)控制能力。國(guó)際先進(jìn)銀行一貫重視風(fēng)險(xiǎn)與收益相匹配的原則，將風(fēng)險(xiǎn)控制和利潤(rùn)創(chuàng)造看作同等重要的事情，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)貫穿于銀行業(yè)務(wù)的全過(guò)程，使風(fēng)險(xiǎn)管理從理論和實(shí)踐中成熟的文化像一張無(wú)所不在的網(wǎng)，會(huì)對(duì)銀行的經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生深刻影響，對(duì)中困銀行業(yè)來(lái)講，風(fēng)險(xiǎn)管理文化的成熟、升華、錘煉，對(duì)于提升銀行的競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。
2．3構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理文化是實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的迫切需要
商業(yè)銀行是以價(jià)值最大化為目標(biāo)的金融企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)管理的根本目的是防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，避免和減少商業(yè)銀行的損失，確保業(yè)務(wù)能夠健康持續(xù)發(fā)展。因此，只有具備了先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，才能實(shí)現(xiàn)商業(yè)商業(yè)銀干亍可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
3影響商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理文化構(gòu)建成敗的主要因素
商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)文化的構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)工程，影響風(fēng)險(xiǎn)管理文化構(gòu)建的因素眾多，筆者認(rèn)為主要有三個(gè)因素起著舉足輕重的作用。
3．1管理層的積極倡導(dǎo)與策劃
沒(méi)有比將風(fēng)險(xiǎn)管理的價(jià)值觀深深根植于銀行高級(jí)管理層的大腦中這一更為有效的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法了。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理文化的塑造，銀行高級(jí)管理層應(yīng)該保持足夠的熱情、敏銳的大局觀，做好風(fēng)險(xiǎn)管理文化的策劃。在日常業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，最高管理層不但要直接領(lǐng)導(dǎo)、組織、參與風(fēng)險(xiǎn)管理文化的塑造，并且要身體力行，不做違反風(fēng)險(xiǎn)管理原則的事，從而維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值觀的權(quán)威性。
3．2科學(xué)合理性的激勵(lì)約束機(jī)制
現(xiàn)代商業(yè)銀行所承擔(dān)的各種風(fēng)險(xiǎn)特別是內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)與其內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制的建設(shè)有相當(dāng)大的關(guān)聯(lián)。在一定程度上，激勵(lì)約束機(jī)制的先進(jìn)性可以有效控制和弱化風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理文化的建設(shè)不能與激勵(lì)約束機(jī)制的建設(shè)割裂開(kāi)來(lái)。積極的態(tài)度是不回避風(fēng)險(xiǎn)，而是積極地去經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。要通過(guò)科學(xué)合理的激勵(lì)約束機(jī)制，使風(fēng)險(xiǎn)得到有效地控制，業(yè)務(wù)得到有效地發(fā)展。同時(shí)，在對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)、人員的獎(jiǎng)勵(lì)安排上，應(yīng)該盡量避免出臺(tái)短期行為導(dǎo)向的激勵(lì)措施，以免埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患。
3．3信息獲取和共享的水平
風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自預(yù)期損失的不確定性，來(lái)自于信息的不對(duì)稱(chēng)，也來(lái)自于對(duì)信息的錯(cuò)誤理解。現(xiàn)代商業(yè)銀行需要建立完善高效的信息采集、整理、分析、交流的渠道，加強(qiáng)信息化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策導(dǎo)向、有關(guān)行業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)變化以及同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的研究和交流，建設(shè)中心數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和信息平臺(tái)，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)警、防范和處理機(jī)制。
4構(gòu)建現(xiàn)代商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理文化的著力點(diǎn)
4．1構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理文化要處理好幾個(gè)關(guān)系
一是處理好文化發(fā)展和管理的關(guān)系。風(fēng)險(xiǎn)管理文化的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，先進(jìn)文化的建設(shè)必須依靠先進(jìn)的管理來(lái)支撐。管理水平一旦滯后，即使發(fā)展方向是正確的，最后的結(jié)果還有可能是事半功倍。二是處理好速度和質(zhì)量的關(guān)系。在風(fēng)險(xiǎn)管理文化的建設(shè)過(guò)程中。質(zhì)量始終都應(yīng)是發(fā)展的第一主題，應(yīng)引人質(zhì)量管理理念、標(biāo)準(zhǔn)、方法，切忌搞表面文章。三是處理好企業(yè)和員工利益的關(guān)系。要實(shí)現(xiàn)銀行的價(jià)值最大化，出發(fā)點(diǎn)要落在實(shí)現(xiàn)員工利益最大化。風(fēng)險(xiǎn)管理文化的構(gòu)建是為了滿足銀行發(fā)展的苦嬰，但細(xì)上要體現(xiàn)出以人為本的思想，提高員工的認(rèn)感和參的積極性。四是處理好制度建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管文化的關(guān)系度建設(shè)能有力地推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理文化構(gòu)建，滯后性和被動(dòng)性，因此，制度在為文化發(fā)腱提供保障的時(shí)，必須隨風(fēng)險(xiǎn)管理文化的發(fā)展而斷創(chuàng)新和完善。
4．2構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理文化要有明確的原則
一是突出個(gè)性原則。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理文化，必須，結(jié)合普遍發(fā)展原則和監(jiān)管部門(mén)要求的前提下，突Ⅲ本行險(xiǎn)管理和業(yè)務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)，塑造出具有本色的風(fēng)險(xiǎn)管理文化。二是統(tǒng)一和差別原則。單對(duì)一家來(lái)說(shuō)，其風(fēng)險(xiǎn)管理文化的理念、主旨應(yīng)是統(tǒng)一的。但鑒于地區(qū)、業(yè)務(wù)的差別化，在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)時(shí)，應(yīng)允許采取不¨的險(xiǎn)管理模式和手段。三是求實(shí)和完善原則險(xiǎn)管義化的建設(shè)不能僅停留在提理念、喊口號(hào)的階段，婪提倡務(wù)精神。通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)管理文化建沒(méi)的成，并在實(shí)踐中不斷探索、補(bǔ)充和完善。
關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理文化構(gòu)建
現(xiàn)代商業(yè)銀行追求的價(jià)值最大化，從來(lái)就不應(yīng)是簡(jiǎn)單的最大化收益，而是在其自身風(fēng)險(xiǎn)承受范圍之內(nèi)的合理化收益。面對(duì)頻頻發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件，越來(lái)越多的銀行人已經(jīng)意識(shí)到，商業(yè)銀行的發(fā)展需要建設(shè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。風(fēng)險(xiǎn)管理文化作為全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系中的重要環(huán)節(jié)，其先進(jìn)與否，將對(duì)銀行的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生舉足輕重的影響。把風(fēng)險(xiǎn)管理上升到文化層次，就是要超越目前的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，把各種風(fēng)險(xiǎn)管理手段進(jìn)行一次全面的整合，作為一個(gè)整體加以運(yùn)籌，力求最大限度地發(fā)揮員工在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的積極性、創(chuàng)造性和智慧，從而追求一種全方位、多角度、綜合化的風(fēng)險(xiǎn)管理效果。
l現(xiàn)代商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理文化的內(nèi)涵
商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理文化是通過(guò)在員工中培育、灌輸風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和在風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)中提煉、形成的集風(fēng)險(xiǎn)理念、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值觀和風(fēng)險(xiǎn)防范的行為規(guī)范于一體的人文文化，主要由知識(shí)層面、制度層面和精神層面所組成。風(fēng)險(xiǎn)管理文化的知識(shí)層面是指商業(yè)銀行在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中形成的技術(shù)和藝術(shù)。具體來(lái)說(shuō)，它包括商業(yè)銀行對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估能力、辨識(shí)能力、在風(fēng)險(xiǎn)一收益上的權(quán)衡藝術(shù)以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理模型開(kāi)發(fā)運(yùn)用的技術(shù)能力等，主要內(nèi)含在商業(yè)銀行的客戶營(yíng)銷(xiāo)人員、風(fēng)險(xiǎn)控制人員及高級(jí)管理層的能力中。風(fēng)險(xiǎn)管理文化的制度層面是商業(yè)銀行對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控制的一整套制度安排，包括內(nèi)控機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。完整的內(nèi)控制度由內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)控制、財(cái)務(wù)系統(tǒng)要避免出現(xiàn)只重視業(yè)務(wù)發(fā)展，不重視風(fēng)險(xiǎn)的傾向。風(fēng)險(xiǎn)管理文化的精神層面是商業(yè)銀行在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中形成的全體成員統(tǒng)一于風(fēng)險(xiǎn)管理方向上的思想觀念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和行為方式等精神因素。作為精神層面的核心，價(jià)值觀念形態(tài)比制度具有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的效應(yīng)。這種觀念的繼承可以超越制度本身，不受時(shí)問(wèn)和空間的限制。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理不僅要尋求行為及組織上的知識(shí)和制度層面，而且要尋求觀念和意識(shí)形態(tài)方面的精神文化。
2構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理文化對(duì)現(xiàn)代商業(yè)銀行發(fā)展的意義
2．1構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理文化是商業(yè)銀行企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容
企業(yè)文化是在企業(yè)中形成的價(jià)值取向、行為規(guī)范的總稱(chēng)，企業(yè)文化滲透于商業(yè)銀行的一切活動(dòng)之中，其具有持久性等特征。風(fēng)險(xiǎn)管理是商業(yè)銀行管理的重要內(nèi)容，商業(yè)銀行提供金融服務(wù)的過(guò)程就是風(fēng)險(xiǎn)管理文化培育、發(fā)展和發(fā)揮作用的過(guò)程。因此，風(fēng)險(xiǎn)是商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)，風(fēng)險(xiǎn)管理文化是商業(yè)銀行企業(yè)文化的核心。
2．2構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理文化是提高銀行核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)
銀行的經(jīng)營(yíng)管理水平在很大程度上取決于風(fēng)險(xiǎn)控制能力。國(guó)際先進(jìn)銀行一貫重視風(fēng)險(xiǎn)與收益相匹配的原則，將風(fēng)險(xiǎn)控制和利潤(rùn)創(chuàng)造看作同等重要的事情，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)貫穿于銀行業(yè)務(wù)的全過(guò)程，使風(fēng)險(xiǎn)管理從理論和實(shí)踐中成熟的文化像一張無(wú)所不在的網(wǎng)，會(huì)對(duì)銀行的經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生深刻影響，對(duì)中困銀行業(yè)來(lái)講，風(fēng)險(xiǎn)管理文化的成熟、升華、錘煉，對(duì)于提升銀行的競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。
2．3構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理文化是實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的迫切需要
商業(yè)銀行是以價(jià)值最大化為目標(biāo)的金融企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)管理的根本目的是防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，避免和減少商業(yè)銀行的損失，確保業(yè)務(wù)能夠健康持續(xù)發(fā)展。因此，只有具備了先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，才能實(shí)現(xiàn)商業(yè)商業(yè)銀干亍可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
3影響商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理文化構(gòu)建成敗的主要因素
商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)文化的構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)工程，影響風(fēng)險(xiǎn)管理文化構(gòu)建的因素眾多，筆者認(rèn)為主要有三個(gè)因素起著舉足輕重的作用。
3．1管理層的積極倡導(dǎo)與策劃
沒(méi)有比將風(fēng)險(xiǎn)管理的價(jià)值觀深深根植于銀行高級(jí)管理層的大腦中這一更為有效的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法了。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理文化的塑造，銀行高級(jí)管理層應(yīng)該保持足夠的熱情、敏銳的大局觀，做好風(fēng)險(xiǎn)管理文化的策劃。在日常業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，最高管理層不但要直接領(lǐng)導(dǎo)、組織、參與風(fēng)險(xiǎn)管理文化的塑造，并且要身體力行，不做違反風(fēng)險(xiǎn)管理原則的事，從而維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值觀的權(quán)威性。
3．2科學(xué)合理性的激勵(lì)約束機(jī)制
現(xiàn)代商業(yè)銀行所承擔(dān)的各種風(fēng)險(xiǎn)特別是內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)與其內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制的建設(shè)有相當(dāng)大的關(guān)聯(lián)。在一定程度上，激勵(lì)約束機(jī)制的先進(jìn)性可以有效控制和弱化風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理文化的建設(shè)不能與激勵(lì)約束機(jī)制的建設(shè)割裂開(kāi)來(lái)。積極的態(tài)度是不回避風(fēng)險(xiǎn)，而是積極地去經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。要通過(guò)科學(xué)合理的激勵(lì)約束機(jī)制，使風(fēng)險(xiǎn)得到有效地控制，業(yè)務(wù)得到有效地發(fā)展。同時(shí)，在對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)、人員的獎(jiǎng)勵(lì)安排上，應(yīng)該盡量避免出臺(tái)短期行為導(dǎo)向的激勵(lì)措施，以免埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患。
3．3信息獲取和共享的水平
風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自預(yù)期損失的不確定性，來(lái)自于信息的不對(duì)稱(chēng)，也來(lái)自于對(duì)信息的錯(cuò)誤理解?，F(xiàn)代商業(yè)銀行需要建立完善高效的信息采集、整理、分析、交流的渠道，加強(qiáng)信息化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策導(dǎo)向、有關(guān)行業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)變化以及同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的研究和交流，建設(shè)中心數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和信息平臺(tái)，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)警、防范和處理機(jī)制。
4構(gòu)建現(xiàn)代商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理文化的著力點(diǎn)
4．1構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理文化要處理好幾個(gè)關(guān)系
一是處理好文化發(fā)展和管理的關(guān)系。風(fēng)險(xiǎn)管理文化的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，先進(jìn)文化的建設(shè)必須依靠先進(jìn)的管理來(lái)支撐。管理水平一旦滯后，即使發(fā)展方向是正確的，最后的結(jié)果還有可能是事半功倍。二是處理好速度和質(zhì)量的關(guān)系。在風(fēng)險(xiǎn)管理文化的建設(shè)過(guò)程中。質(zhì)量始終都應(yīng)是發(fā)展的第一主題，應(yīng)引人質(zhì)量管理理念、標(biāo)準(zhǔn)、方法，切忌搞表面文章。三是處理好企業(yè)和員工利益的關(guān)系。要實(shí)現(xiàn)銀行的價(jià)值最大化，出發(fā)點(diǎn)要落在實(shí)現(xiàn)員工利益最大化。風(fēng)險(xiǎn)管理文化的構(gòu)建是為了滿足銀行發(fā)展的苦嬰，但細(xì)上要體現(xiàn)出以人為本的思想，提高員工的認(rèn)感和參的積極性。四是處理好制度建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管文化的關(guān)系度建設(shè)能有力地推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理文化構(gòu)建，滯后性和被動(dòng)性，因此，制度在為文化發(fā)腱提供保障的時(shí)，必須隨風(fēng)險(xiǎn)管理文化的發(fā)展而斷創(chuàng)新和完善。
4．2構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理文化要有明確的原則
一是突出個(gè)性原則。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理文化，必須，結(jié)合普遍發(fā)展原則和監(jiān)管部門(mén)要求的前提下，突Ⅲ本行險(xiǎn)管理和業(yè)務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)，塑造出具有本色的風(fēng)險(xiǎn)管理文化。二是統(tǒng)一和差別原則。單對(duì)一家來(lái)說(shuō)，其風(fēng)險(xiǎn)管理文化的理念、主旨應(yīng)是統(tǒng)一的。但鑒于地區(qū)、業(yè)務(wù)的差別化，在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)時(shí)，應(yīng)允許采取不¨的險(xiǎn)管理模式和手段。三是求實(shí)和完善原則險(xiǎn)管義化的建設(shè)不能僅停留在提理念、喊口號(hào)的階段，婪提倡務(wù)精神。通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)管理文化建沒(méi)的成，并在實(shí)踐中不斷探索、補(bǔ)充和完善。
4．3構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理文化觀念要強(qiáng)化創(chuàng)新
觀念創(chuàng)新是企業(yè)文化進(jìn)步的體現(xiàn)，沒(méi)釘創(chuàng)新的觀念，就不會(huì)有創(chuàng)新的企業(yè)。在經(jīng)濟(jì)金融全球化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中，我國(guó)商業(yè)銀行能否贏得生存和發(fā)展的主動(dòng)杈，首先在于觀念的創(chuàng)新。只有確立新的觀念，才會(huì)有新的思路，新的出路。在創(chuàng)新思想觀念、完善風(fēng)險(xiǎn)管價(jià)值念體系的過(guò)程中，要自覺(jué)堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展脫為指，并借拾日際一流商業(yè)銀行的先進(jìn)理念，吐故納新，計(jì)現(xiàn)仃的風(fēng)險(xiǎn)理念及其政策、措施等進(jìn)行全面的對(duì)比、檢驗(yàn)、衡毓，凡是符合要求的，要堅(jiān)定地貫徹執(zhí)行；不完全符合的，妥快進(jìn)行修改、完善；不符合的，要堅(jiān)決加以糾正。
4．4構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理文化貴在堅(jiān)持不懈
風(fēng)險(xiǎn)管理文化的建設(shè)是持續(xù)動(dòng)態(tài)的過(guò)，并不足·勞永逸的。它需要商業(yè)銀行在保持卡塒穩(wěn)定的核心險(xiǎn)價(jià)值觀的前提下，不斷進(jìn)行改進(jìn)、提高先進(jìn)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理文化進(jìn)行融合。尤其要因應(yīng)銀行臨的現(xiàn)實(shí)環(huán)境需要，不斷進(jìn)行調(diào)整，成為一個(gè)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)"防范的動(dòng)態(tài)防護(hù)網(wǎng)。因此，商業(yè)銀行的從業(yè)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)塒風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)的認(rèn)知必須具有連續(xù)性，只仃這樣，才能使風(fēng)險(xiǎn)管理文化的價(jià)值觀、傳統(tǒng)和意識(shí)沉淀米，根植于楚個(gè)商業(yè)銀行的運(yùn)作行為之中。
4．5構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理文化需要全員參與
風(fēng)險(xiǎn)存在于每一項(xiàng)業(yè)務(wù)和環(huán)節(jié)之中，商業(yè)銀行的這種內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)特性決定了風(fēng)險(xiǎn)管理必須體現(xiàn)為每+個(gè)員工的行為，銀行[作人員都應(yīng)該具有風(fēng)險(xiǎn)管理崽識(shí)和自覺(jué)性、為，有效地識(shí)別、防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，商業(yè)銀行一般部設(shè)有的風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)，專(zhuān)司風(fēng)險(xiǎn)控制之職。不足，風(fēng)險(xiǎn)控制絕不儀是風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)的事情，無(wú)論是高級(jí)管理還是基、工務(wù)人員，無(wú)論是風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)還是業(yè)務(wù)拓展邪門(mén)，每個(gè)崗位、每個(gè)人在做每項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)都要考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。銀行的高級(jí)管理層應(yīng)負(fù)責(zé)衡量銀行的總體風(fēng)險(xiǎn)敞口，保險(xiǎn)管承擔(dān)總的、最終的責(zé)任。而獨(dú)立于管理層的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的重大事項(xiàng)進(jìn)行判斷和決策。
4．6構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理文化應(yīng)與股份制改造相適應(yīng)
風(fēng)險(xiǎn)管理文化是商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的思想保障和理念基礎(chǔ)之一。對(duì)于正在或即將實(shí)施股份制改造的商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，更需要實(shí)施新的、高層次的文化戰(zhàn)略，抓緊構(gòu)建與其發(fā)展相適應(yīng)的、高度吻合的風(fēng)險(xiǎn)管理文化。當(dāng)前，最重要、最緊迫的任務(wù)應(yīng)當(dāng)是，積極引導(dǎo)廣大員工切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感，自覺(jué)地將股份制改造這一關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融命脈的大事與個(gè)人的工作和責(zé)任聯(lián)系起來(lái)，將全行整體利益與局部利益、個(gè)人利益真正結(jié)合起來(lái)，動(dòng)員廣大員工積極行動(dòng)起來(lái)，爭(zhēng)做股份制改造及深化綜合改革的支持者、促進(jìn)者，自覺(jué)按照上市銀行的高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量、檢驗(yàn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持用新的標(biāo)準(zhǔn)、新的思維、新的視角、新的策略，著力培育新的風(fēng)險(xiǎn)管理文化理念，拓展新的工作思路，提供新的發(fā)展動(dòng)力，堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的精神、以國(guó)際先進(jìn)銀行為標(biāo)準(zhǔn)，不斷豐富和創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理文化內(nèi)涵和功能，大力推動(dòng)觀念、作風(fēng)實(shí)現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)體制、機(jī)制、制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變與突破。
關(guān)鍵詞：混合所有制；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；法律體系
對(duì)于當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)管理來(lái)說(shuō)，混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是核心問(wèn)題。混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)使市場(chǎng)配置資源的能力得到極大的提升，同時(shí)也使國(guó)有資產(chǎn)的流動(dòng)得到一定的促進(jìn)。在進(jìn)行混合所有制的改革以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的完善時(shí)，應(yīng)當(dāng)形成不同資本形態(tài)公平競(jìng)爭(zhēng)的良性機(jī)制。
1混合所有制改革政策
混合所有制在上個(gè)世紀(jì)九十年代，便已經(jīng)確定了其基本思路，而十八屆三中全會(huì)的召開(kāi)，使混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展被定為重要任務(wù)?；旌纤兄破髽I(yè)比例較高，與結(jié)構(gòu)優(yōu)化還是有著較大的差別，雖然在過(guò)去能夠大范圍推廣混合所有制，但是國(guó)有資產(chǎn)的流失無(wú)法避免，導(dǎo)致其改革被臨時(shí)叫?！，F(xiàn)如今重提混合所有制，是為了使國(guó)有資本的投資結(jié)構(gòu)有進(jìn)一步的調(diào)整，對(duì)于提供公共物品的行業(yè)增加投資，而競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域則減少持股。另外，我國(guó)的混合所有制在之前有著許多行業(yè)，而改革的目的便是打破這道屏障。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)都存在著限制或禁止非經(jīng)濟(jì)投資的特殊行業(yè)，而通過(guò)相關(guān)的政策以及立法可以使這些行業(yè)的具體外延更加明確。要想使改革能夠得到全面深化，特殊行業(yè)中出現(xiàn)的國(guó)有資本高度一元化的局面必須打破?；旌纤兄频母母锝o民營(yíng)企業(yè)投資領(lǐng)域的擴(kuò)大提供了重要方向，同時(shí)也帶來(lái)了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。通過(guò)對(duì)混合所有制改革政策的分析，能夠得到一套助推混合所有制的三大改革框架，前提性框架、核心性框架以及保障性框架。前提性框架即指一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，其非資本進(jìn)入不存在制度障礙，作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重中之重，國(guó)有資本還需要繼續(xù)優(yōu)化其投資結(jié)構(gòu)。核心性框架指一些特殊行業(yè)，其在非公有資本仍然存在進(jìn)入障礙，要想為其清除障礙，需要利用法律制度的系統(tǒng)修正。保障性框架，即在前兩類(lèi)框架推動(dòng)實(shí)施時(shí)，使風(fēng)險(xiǎn)的可控性得到保障，以此來(lái)避免出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的流失。這三大改革框架相互配合，缺一不可。要使這三大框架得以更好的進(jìn)行，除了要革新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治理念，更重要的是要完善法律制度。
2混合所有制改革與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治理念的革新
在政治方面，我國(guó)之所以構(gòu)成特殊行業(yè)保持國(guó)有資本一元化局面，主要是由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體。然而在我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度中，也明確了其組成部分包括非公經(jīng)濟(jì)，混合所有制改革的發(fā)展方向也順應(yīng)了國(guó)有資本的主體地位，只是凸顯了在特殊行業(yè)中非公有資本對(duì)效益的促進(jìn)作用。我國(guó)目前并不存在特殊行業(yè)對(duì)非公有資本的歧視性準(zhǔn)入規(guī)則的政治理由，平等資本觀與我國(guó)政治意識(shí)形態(tài)相符。在經(jīng)濟(jì)方面，特殊行業(yè)要求國(guó)有經(jīng)濟(jì)要占有主體地位，這使得其有很大一部分能夠產(chǎn)生自然壟斷。通常只有經(jīng)營(yíng)者能夠獨(dú)占經(jīng)營(yíng)自然壟斷行業(yè)，若將其交由非公有資本，則會(huì)引起民主與公平價(jià)值受到侵襲的恐懼，而這種情況卻不會(huì)出現(xiàn)在國(guó)有經(jīng)濟(jì)中。平等資本觀的貫徹，使得公有制與私有制能夠有效糅合，同時(shí)也保證了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在特殊行業(yè)中，會(huì)有涉及到公共服務(wù)于社會(huì)福利事業(yè)的部分，要想實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾利益，必須保證該類(lèi)行業(yè)能夠使社會(huì)大眾普遍獲得。非公有資本獲準(zhǔn)進(jìn)入部分具有社會(huì)公益性的行當(dāng)中，并與國(guó)有資本進(jìn)行組合，形成混合所有制企業(yè)，為政策的偏向與商業(yè)價(jià)值的中和帶來(lái)了極大的便利。
3混合所有制的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的完善
首先是要系統(tǒng)破除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度的資本歧視性。要使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能夠保證有法可依，則市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度至關(guān)重要。在平等資本觀的要求之下，市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則制度的改革迫在眉睫。準(zhǔn)入規(guī)則的局限性無(wú)法避免，與其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的規(guī)定措施相比，該規(guī)則要求經(jīng)營(yíng)者必須獲得事先審批，才能進(jìn)行特定行業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。若是無(wú)法正確使用準(zhǔn)入規(guī)則，則會(huì)對(duì)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)造成干擾與損傷。在去除資本歧視性的法律制度進(jìn)行改進(jìn)時(shí)，也要注重國(guó)有資產(chǎn)流失防范法律制度的構(gòu)建。其次是對(duì)《反壟斷法》的制度改進(jìn)，《反壟斷法》是規(guī)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本秩序的法律，其規(guī)范條文常作為其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法的重要標(biāo)準(zhǔn)或原則。然而其中有一些條款的規(guī)定存在缺陷，雖然保證了特殊行業(yè)基本的市場(chǎng)規(guī)定制度體系，但是國(guó)有資本的一元化規(guī)制框架也被構(gòu)建入了特殊行業(yè)中，進(jìn)而使得非公有資本難以進(jìn)入這些特殊行業(yè)。最后是行業(yè)規(guī)制立法體系的清理與修正，每一個(gè)特殊行業(yè)的相關(guān)立法，要進(jìn)行清理與修正都應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)。行業(yè)規(guī)制立法具有分散性，每個(gè)特殊行業(yè)都有其單行立法，均涉及到規(guī)范文本體系。而這些行業(yè)規(guī)制立法中，非公有資本的進(jìn)入使得現(xiàn)實(shí)和潛在的不合理壁壘被打破。除了要修正行業(yè)規(guī)制立法，我國(guó)當(dāng)前的行業(yè)規(guī)制機(jī)構(gòu)體系也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的改革。
4結(jié)語(yǔ)
對(duì)于資源配置來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)有著決定性作用。在市場(chǎng)的各行業(yè)中，有著各種不同所有制來(lái)源與經(jīng)濟(jì)形態(tài)的企業(yè)，其應(yīng)當(dāng)有著基本經(jīng)營(yíng)權(quán)。然而在我國(guó)特殊行業(yè)中，有著規(guī)制體系所造成的壁壘，而混合所有制的改革便是為了打破這一壁壘。將平等資本觀作為法治理念，推進(jìn)混合所有制的改革，在保證我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革路徑的政治安全同時(shí)，也使其效益得到保障。
作者:宋輝 張曉燕 單位:張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
[1]段宏磊,劉大洪.混合所有制改革與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的完善[J].學(xué)習(xí)與實(shí)踐,2015,05:59-66.
[關(guān)鍵詞]廣電;網(wǎng)絡(luò)工程;問(wèn)題;解決方法
中圖分類(lèi)號(hào)：TN943.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）27-0200-01
1 引言
面對(duì)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和智能終端等新一代信息技術(shù)快速發(fā)展的新形勢(shì)以及三網(wǎng)融合和行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新格局，廣電網(wǎng)絡(luò)工程行業(yè)以科技進(jìn)步和體制改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新戰(zhàn)略引領(lǐng)實(shí)踐和發(fā)展，在支撐傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展、拓展信息和全業(yè)務(wù)服務(wù)方面進(jìn)行了一系列新探索，在實(shí)現(xiàn)廣電網(wǎng)絡(luò)工程的雙向化、寬帶化，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)聚合能力、優(yōu)質(zhì)音視頻傳播能力、全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)能力 和智能化服務(wù)水平方面取得了新突破。
目前的廣電網(wǎng)絡(luò)工程需要具備通信和信息工程、廣電、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字媒體交叉學(xué)科的理論基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)踐能力，具有創(chuàng)新精神、責(zé)任意識(shí)和比較開(kāi)闊的國(guó)際視野，適應(yīng)下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備開(kāi)發(fā)、互動(dòng)媒體平臺(tái)開(kāi)發(fā)、新業(yè)務(wù)策劃和推廣、增值業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域發(fā)展需要，能夠從事相關(guān)技術(shù)的科學(xué)研究、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)及應(yīng)用、符合地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求的高級(jí)工程技術(shù)人才。
長(zhǎng)期處于壟斷自閉地位的廣電網(wǎng)絡(luò)工程在三網(wǎng)融合的形式下，將面對(duì)來(lái)自移動(dòng)、電信、聯(lián)通的巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力。建設(shè)一個(gè)符合自身發(fā)展，市場(chǎng)需求的高效網(wǎng)絡(luò)是當(dāng)前廣電網(wǎng)絡(luò)工程在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的當(dāng)務(wù)之急。
2 廣電網(wǎng)絡(luò)工程存在的問(wèn)題
2.1 投資風(fēng)險(xiǎn)大
從當(dāng)時(shí)的國(guó)情來(lái)看，廣電網(wǎng)絡(luò)工程只靠著這一單一業(yè)務(wù)，就處于壟斷地位，結(jié)果就是不思進(jìn)取，升級(jí)改造不足。在三網(wǎng)融合后，相比于電信與移動(dòng)兩家，業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)起步晚，導(dǎo)致市場(chǎng)調(diào)研、分析需求數(shù)據(jù)不充分，以至于廣電網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，投資風(fēng)險(xiǎn)大增。很多地方?jīng)]有網(wǎng)絡(luò)電視，分析原因主要是：①農(nóng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，數(shù)字平板電視普及率較低;②有固定的有線閉路電視可用;③相關(guān)配套設(shè)施不全，用戶并不愿意對(duì)已有的有線電視進(jìn)行更換。 相比移動(dòng)或電信，建設(shè)難度很大。
2.2 監(jiān)管機(jī)制落后
三網(wǎng)融合后，廣電網(wǎng)絡(luò)工程的項(xiàng)目建設(shè)模式是較為落后的，缺乏有效的機(jī)制和足夠的人員，對(duì)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)跟蹤監(jiān)管不足。加之對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)不夠重視，監(jiān)管力度不夠，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)品質(zhì)容易出現(xiàn)問(wèn)題，為后期的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)埋下隱患。
2.3 用人存在問(wèn)題
①?gòu)V電網(wǎng)絡(luò)工程的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)多是外包或自己組建的施工隊(duì)伍，專(zhuān)業(yè)性不足，在相對(duì)壟斷時(shí)期，對(duì)施工隊(duì)伍，工程質(zhì)量管理，工期管理，工程資料管理等方面都不夠?qū)I(yè)。②基本沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，很難對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面、細(xì)致的設(shè)計(jì)，導(dǎo)致對(duì)施工的指導(dǎo)性弱，工作效率低。③缺乏專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全人員。
2.4 網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)
網(wǎng)絡(luò)安全是項(xiàng)目后期維護(hù)的重點(diǎn)，三網(wǎng)融合后，廣電網(wǎng)絡(luò)工程勢(shì)必由封閉轉(zhuǎn)為開(kāi)放，網(wǎng)絡(luò)的封閉會(huì)掩蓋存在的安全漏洞，但開(kāi)放性的網(wǎng)絡(luò)會(huì)面臨各種木馬、病毒、黑客等方面的攻擊，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)大大增加，殊不知“斯諾登”事件后，網(wǎng)絡(luò)安全都是各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。 由于缺乏足夠的后期維護(hù)人員，無(wú)法及時(shí)處理網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，必將降低用戶的使用體驗(yàn)，導(dǎo)致客戶流失。
3 針對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)工程中存在的問(wèn)題的有效策略
3.1 整合重構(gòu)組織體系，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)
培養(yǎng)和配備專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，一線施工隊(duì)伍和后期維護(hù)隊(duì)伍，引入專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目管理人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，制定相對(duì)專(zhuān)業(yè)的管理制度，注重工程建設(shè)前期的籌備， 要以專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)分析結(jié)論為依據(jù)，組織項(xiàng)目建設(shè)。
3.2 項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)要明確
要明確工程項(xiàng)目即要做什么樣的項(xiàng)目，利用多方渠道，比如住建部、經(jīng)信委等建設(shè)部門(mén)。 與相關(guān)部門(mén)溝通，了解近期政府的建設(shè)投資項(xiàng)目，做好市場(chǎng)調(diào)研，需求數(shù)據(jù)分析。確立明確的建設(shè)目標(biāo)，做好新建、擴(kuò)建計(jì)劃，舊有網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí)計(jì)劃，細(xì)分建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)就是要依據(jù)市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)分析得出電信用戶接入率、數(shù)據(jù)傳輸率，確定建設(shè)目標(biāo)，配備合理的設(shè)備和架構(gòu)。包括線路、供電、光纖鏈路、設(shè)備組網(wǎng)、端口容量等內(nèi)容的設(shè)計(jì)。創(chuàng)建設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)模板等設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)。統(tǒng)一預(yù)算、圖紙、說(shuō)明模板，優(yōu)化設(shè)計(jì)的流程，加強(qiáng)管理，有效地提升效率和質(zhì)量。
3.3 維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全
網(wǎng)絡(luò)安全保障任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。廣播電視的信息化發(fā)展大大提升了廣電網(wǎng)絡(luò)工程信息采集、處理、傳播能力，促進(jìn)了廣播電視新媒體業(yè)務(wù)的興起。廣播電視傳輸網(wǎng)的播出、傳輸、覆蓋、接入，作為國(guó)家基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)之一，信息安全已成為播出安全的重要保障因素。尤其為了生存和發(fā)展，廣電網(wǎng)絡(luò)工程還必須強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，必須與新媒體融合發(fā)展。
3.4 完善質(zhì)量控制
明確工期目標(biāo)，制定工程進(jìn)度計(jì)劃，分析工序、內(nèi)容、施工量、用人等方面的因素，確定總的工程期限，并以此為基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)指標(biāo)、施工規(guī)范，進(jìn)行施工，配備專(zhuān)業(yè)的監(jiān)管人員。在施工過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管和抽查，制定相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，并做好相應(yīng)記錄，做好成本控制，確保工程建設(shè)在限期內(nèi)保質(zhì)保量地完成。
3.5 制定風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案
不管是何種方式的工程項(xiàng)目，都將面對(duì)不確定性而產(chǎn)生的突發(fā)事件，因此對(duì)制定風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案是十分必要的。①制定施工安全防范措施，比如對(duì)外包工程的施工方要明確工程費(fèi)用中用于支付保險(xiǎn)的資金數(shù)額，自行承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)，要長(zhǎng)期展開(kāi)安全操作培訓(xùn)，承包安全事故險(xiǎn)，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。②做好后備施工方案，預(yù)防因施工隊(duì)伍出現(xiàn)問(wèn)題所導(dǎo)致的項(xiàng)目延期、停工或者質(zhì)量問(wèn)題。③做好前期的準(zhǔn)備工作，包括成本預(yù)算，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。
4 結(jié)語(yǔ)
三網(wǎng)融合后，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，為確保廣電網(wǎng)絡(luò)工程保質(zhì)保量建設(shè)，引入項(xiàng)目管理是十分必要的。廣電的任務(wù)就是要有條不紊地加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在其中加強(qiáng)項(xiàng)目管理，促進(jìn)其發(fā)展。
機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，廣電網(wǎng)絡(luò)工程兼具意識(shí)形態(tài)、文化屬性和產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)屬性，基礎(chǔ)資源、戰(zhàn)略發(fā)展前景和綜合優(yōu)勢(shì)大于當(dāng)前面臨的問(wèn)題。
多種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展，大視頻時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。新老媒體融合、多渠道分發(fā)傳播、多屏幕多終端協(xié)同、市場(chǎng)主體重復(fù)、多元主體并存、事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一導(dǎo)向要求和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)管控將是我國(guó)當(dāng)前廣電網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的主要特征。
當(dāng)前，傳統(tǒng)視頻產(chǎn)業(yè)正在加速向網(wǎng)絡(luò)新媒體跨越。越來(lái)越多的傳統(tǒng)內(nèi)容提供商兼具了互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商的身份，廣電網(wǎng)絡(luò)工程也多路出擊，在穩(wěn)固完善自身高清交互業(yè)務(wù)平臺(tái)的同時(shí)，通過(guò)積極改造網(wǎng)絡(luò)成長(zhǎng)為寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，開(kāi)啟了從單一有線數(shù)字電視傳輸向以視頻為主的多業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、從單一管道向智能管道、從封閉平臺(tái)向開(kāi)放平臺(tái)的發(fā)展新路。
數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化帶來(lái)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與全面轉(zhuǎn)型難題是全球化的。融合創(chuàng)新、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)步有序?qū)⑹俏覈?guó)廣電網(wǎng)絡(luò)工程發(fā)展的新常態(tài)。
參考文獻(xiàn)
媒體風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，以及經(jīng)營(yíng)環(huán)境的復(fù)雜多變，媒體面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，比如新聞侵權(quán)、經(jīng)營(yíng)不善乃至倒閉等?！吨腥A新聞報(bào)》停刊，成為第一家中央級(jí)報(bào)紙倒閉事件，說(shuō)明媒體只生不死的神話已經(jīng)打破，近年來(lái)美國(guó)報(bào)業(yè)危機(jī)不斷加劇，所有這些都給傳媒業(yè)敲響了警鐘，即媒體表面光環(huán)的背后其實(shí)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。在不斷發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越多的情況下，媒體急需對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面管理。
風(fēng)險(xiǎn)本身并不可怕，可怕的是媒體普遍風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，也沒(méi)有形成較完善的制度。媒體過(guò)去長(zhǎng)期處于“事業(yè)單位、企業(yè)化管理”的被保護(hù)狀態(tài)，享受著壟斷性、區(qū)域性帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，自然風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱。
隨著傳媒業(yè)體制改革的深入，媒體市場(chǎng)化程度越來(lái)越高，面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)常態(tài)化，而且各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)有加大的趨勢(shì)。當(dāng)前媒體發(fā)展過(guò)程中不確定因素很多，風(fēng)險(xiǎn)管控難度很大，如果忽視風(fēng)險(xiǎn)管理，貪多求快，急功近利，將導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)失控，給媒體帶來(lái)巨大損失。
所謂風(fēng)險(xiǎn)管理，就是采取一定的措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行檢測(cè)評(píng)價(jià)，使風(fēng)險(xiǎn)降到可以接受的程度，并將其控制在某一可以接受的水平上?！吧瞎ぶ挝床?，中工治欲病，下工治已病”，風(fēng)險(xiǎn)管理的最高境界就是“治未病”，防患于未然，化風(fēng)險(xiǎn)于無(wú)形，所以風(fēng)險(xiǎn)管理不但不是成本，而且是創(chuàng)造價(jià)值、提升媒體經(jīng)營(yíng)管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要工具和手段。浙報(bào)傳媒剛上市不久就卷入了一起高管受賄案，還有央視配樓大火事件等，都說(shuō)明媒體有必要通過(guò)采取有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施把危機(jī)的負(fù)面影響降到最低。媒體急需強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，引入風(fēng)險(xiǎn)管理，尤其是要建立專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)以及應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與，形成較高的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，以促進(jìn)媒體穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。
媒體風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)形式
媒體風(fēng)險(xiǎn)有其特殊性，相較于其他行業(yè)，傳媒業(yè)受政策、法律法規(guī)的影響和監(jiān)管更多更直接，因?yàn)閭髅疆a(chǎn)品不但有經(jīng)濟(jì)功能，更有強(qiáng)烈的輿論引導(dǎo)功能，直接影響并作用于人們的精神生活，關(guān)乎社會(huì)發(fā)展的和諧、健康與穩(wěn)定。
媒體風(fēng)險(xiǎn)常常表現(xiàn)為法律風(fēng)險(xiǎn)，其中較常見(jiàn)的是侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。新聞侵權(quán)，是指媒體刊登了含有侵害他人權(quán)利內(nèi)容的傳播作品，比如新聞報(bào)道失實(shí)、新聞評(píng)論不客觀或不公正，從而歪曲了事實(shí)，損害了他人人格或蓄意且擅自宣揚(yáng)他人隱私等情況。主要表現(xiàn)為：一是新聞虛假，比如北京電視臺(tái)播出的《紙做的包子》，《中國(guó)新聞周刊》微博轉(zhuǎn)發(fā)的“金庸去世”等虛假新聞。還有一些“新聞炒作”突破了職業(yè)道德底線和社會(huì)倫理道德的底線，引發(fā)媒體公信力危機(jī)。二是新聞信息是真實(shí)的，但獲取新聞的手段是不合法的，即媒體包括新聞從業(yè)人員為獲取新聞而不擇手段，比如新聞集團(tuán)旗下的《世界新聞報(bào)》通過(guò)竊聽(tīng)、行賄等非法手段獲取新聞并廣泛傳播，給當(dāng)事人造成精神損害，侵犯了公民隱私權(quán)等，引起整個(gè)社會(huì)的震動(dòng)與公憤；還有湖南經(jīng)濟(jì)電視臺(tái)的民生類(lèi)新聞和法制、情感類(lèi)節(jié)目引發(fā)的報(bào)道侵權(quán)訴訟等。三是媒體轉(zhuǎn)載報(bào)道或其他作品等引發(fā)版權(quán)糾紛。我國(guó)雖然沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的新聞法，但相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)傳媒業(yè)同樣適用，這就要求媒體及其從業(yè)人員在進(jìn)行新聞報(bào)道與傳播、經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中應(yīng)謹(jǐn)慎從事，防止和規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。
媒體風(fēng)險(xiǎn)還表現(xiàn)在政策風(fēng)險(xiǎn)方面。傳媒業(yè)作為特殊的產(chǎn)業(yè)，具有很強(qiáng)的意識(shí)形態(tài)屬性，各國(guó)都通過(guò)政策、法律、法規(guī)等進(jìn)行必要的監(jiān)管。我國(guó)傳媒業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，比如媒體上市的政策限制，即要求將采編與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分開(kāi)等，業(yè)外資本進(jìn)入媒體受到嚴(yán)格的限制。在我國(guó)，媒體作為黨和人民的喉舌，負(fù)有輿論引導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)一些重大事件、敏感事件的報(bào)道，有些媒體采取“打球”的方法，其中就蘊(yùn)含著相當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。另外，政府有關(guān)管理部門(mén)關(guān)于媒體傳播證券財(cái)經(jīng)信息的規(guī)范措施，廣電總局對(duì)電視劇廣告、娛樂(lè)節(jié)目的規(guī)范措施等，媒體都必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。比如，“限廣令”、“限娛令”推出后，各地衛(wèi)視就應(yīng)及時(shí)調(diào)整廣告播出計(jì)劃，甚至取消原有的廣告合同。此外，國(guó)家政策如財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等發(fā)生變更，也會(huì)引起媒體經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的變動(dòng)。
媒體激烈的競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。由于新科技的發(fā)展等模糊了不同行業(yè)之間的邊界，媒體不但要面對(duì)同行媒體之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，還要面對(duì)來(lái)自其他行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，比如三網(wǎng)融合后廣電與電信之間的競(jìng)爭(zhēng)等，甚至包括國(guó)外媒體巨頭的競(jìng)爭(zhēng)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，不適應(yīng)者就有被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。
媒體企業(yè)的盈利方式主要是“二次售賣(mài)”模式，即通過(guò)媒體產(chǎn)品吸引受眾，然后把受眾（注意力）資源轉(zhuǎn)賣(mài)給廣告商來(lái)盈利，所以媒體的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)具體表現(xiàn)為兩個(gè)方面，即受眾流失的風(fēng)險(xiǎn)和廣告經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。以報(bào)紙為例，廣播電視的競(jìng)爭(zhēng)特別是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體的崛起，使報(bào)紙讀者分流的風(fēng)險(xiǎn)不斷增大，年輕的讀者出現(xiàn)轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)媒體特別是移動(dòng)新媒體的趨勢(shì)，所以報(bào)業(yè)危機(jī)的根本還是讀者流失的危機(jī)。
“二次售賣(mài)”模式?jīng)Q定了廣告經(jīng)營(yíng)成為媒體生存與發(fā)展的命脈，一方面媒體過(guò)于依賴廣告經(jīng)營(yíng)，但廣告受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境（如金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩等）、國(guó)家政策的變化等因素的直接影響，媒體廣告經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)有不斷增加的趨勢(shì)。國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的宏觀調(diào)控措施對(duì)媒體房地產(chǎn)廣告經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大影響；對(duì)醫(yī)療廣告的專(zhuān)項(xiàng)整治導(dǎo)致大量的“炒藥”廣告主轉(zhuǎn)向或停業(yè)等。媒體廣告收入結(jié)構(gòu)的單一使媒體廣告經(jīng)營(yíng)過(guò)于依賴于某個(gè)或者某幾個(gè)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，導(dǎo)致媒體的廣告經(jīng)營(yíng)面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。比如，房地產(chǎn)、醫(yī)療保健品廣告收入占報(bào)紙廣告總額的很大比重，一旦這些支柱行業(yè)廣告投放減少，必然引起經(jīng)營(yíng)收入相應(yīng)下滑。①在廣告總量有限的情況下，隨著受眾從傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)向新媒體，廣告主也加大了對(duì)網(wǎng)絡(luò)等新媒體的投入，減少對(duì)傳統(tǒng)媒體的廣告投入是難以避免的。
媒體跨地區(qū)、跨媒體、跨行業(yè)發(fā)展引發(fā)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)外傳媒業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)表明，傳媒業(yè)要做大做強(qiáng)，通過(guò)兼并、收購(gòu)等跨地區(qū)、跨媒體、跨行業(yè)發(fā)展，走集團(tuán)化之路是必然的趨勢(shì)，媒體“三跨”發(fā)展在帶來(lái)規(guī)模效益、降低成本等好處的同時(shí)，也面臨著轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。以多元化發(fā)展為例，媒體開(kāi)拓新的市場(chǎng)，創(chuàng)新盈利模式，就面臨著新的風(fēng)險(xiǎn)。比如湖南電廣傳媒運(yùn)用資本市場(chǎng)所籌資金，沿著純粹混合多元化的道路先后投資了世界之窗、湖南國(guó)際影視會(huì)展中心等項(xiàng)目，這種純粹混合多元化擴(kuò)張道路使電廣傳媒投資巨大，但是收益甚小。媒體外向性擴(kuò)張，跨地區(qū)跨行業(yè)兼并收購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)極大，其風(fēng)險(xiǎn)主要是市場(chǎng)化能力弱、缺少市場(chǎng)化的高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才、資本運(yùn)作能力較差以及企業(yè)制度劣勢(shì)。②
媒體并購(gòu)最大的風(fēng)險(xiǎn)在于并購(gòu)后的整合，大多數(shù)并購(gòu)失敗的原因往往不在于并購(gòu)事件本身，而在于忽視了并購(gòu)以后的合理整合，沒(méi)有成功的整合就難以實(shí)現(xiàn)成功的并購(gòu)?？缑襟w整合具有廣闊的前景，同時(shí)也有很高的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樗橇⒆阌谖磥?lái)的投資。傳統(tǒng)媒體進(jìn)軍新媒體以尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，但新媒體盈利模式還不穩(wěn)定，從短期來(lái)看新媒體并不意味著盈利或增長(zhǎng)，相反，可能是巨額的債務(wù)危機(jī)，因?yàn)槊襟w的數(shù)字化需要巨大的投入，無(wú)論是傳統(tǒng)媒體的數(shù)字化改造，還是新媒體的建設(shè)，都對(duì)資本、技術(shù)、人才、信息等各類(lèi)要素有非常高的要求?？缑襟w整合并不都是成功的，美國(guó)在線與時(shí)代華納的整合就是其中最失敗的案例。所以，媒體企業(yè)在進(jìn)行“三跨”擴(kuò)張時(shí)，應(yīng)該考慮多方面的因素，量力而行，否則會(huì)帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)。
從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度看，傳媒集團(tuán)不是越大越好。一些傳媒“巨無(wú)霸”如維旺迪環(huán)球公司倒閉的案例說(shuō)明，傳媒集團(tuán)雖然能夠抵御大風(fēng)大浪，然而一旦傾覆，就是滅頂之災(zāi)，造成的不良影響會(huì)波及區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面。超級(jí)傳媒集團(tuán)最大的風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)是資金周轉(zhuǎn)可能失常，另一個(gè)是龐大機(jī)體帶來(lái)的運(yùn)轉(zhuǎn)失效。我國(guó)傳媒集團(tuán)主要是由行政配置為主要資源配置方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而不是市場(chǎng)化的自然結(jié)果，因而效率不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。其中最主要的問(wèn)題，就是如何發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，在集團(tuán)的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)良資產(chǎn)的組合，而不是簡(jiǎn)單的“1＋1＋1”。③
媒體“三跨”發(fā)展離不開(kāi)資本市場(chǎng)的支持，近年來(lái)媒體紛紛改制上市，通過(guò)資本市場(chǎng)融資加速擴(kuò)張，成為媒體做大做強(qiáng)的必由之路，但媒體上市融資同樣面臨著風(fēng)險(xiǎn)。媒體發(fā)行股票、債券籌資是一種高風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)行為，股票和債券的風(fēng)險(xiǎn)主要有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、購(gòu)買(mǎi)力風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、違約風(fēng)險(xiǎn)等。
此外，媒體還面臨人才的風(fēng)險(xiǎn)，即缺乏專(zhuān)業(yè)化復(fù)合型人才是制約媒體可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
媒體風(fēng)險(xiǎn)的成因及規(guī)避
引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因，除了新聞從業(yè)人員的素質(zhì)這個(gè)因素外，更深層次的原因是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)給媒體帶來(lái)的負(fù)面影響。隨著媒體產(chǎn)品走向市場(chǎng)，媒體競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，在媒體競(jìng)爭(zhēng)中，增加報(bào)紙的發(fā)行量或提高廣播電視的收聽(tīng)率、收視率，是媒體吸引廣告商、獲得更多盈利的關(guān)鍵所在。媒體把新聞當(dāng)做商品，發(fā)展到極端就是一些媒體不是通過(guò)高質(zhì)量的新聞報(bào)道吸引受眾以及廣告商，而是拋開(kāi)新聞倫理、罔顧社會(huì)責(zé)任，通過(guò)“新聞炒作”，甚至捏造“事實(shí)”、杜撰情節(jié)、煽情鼓吹等非常規(guī)的手段走“捷徑”。媒體為了自身利益不惜損害公眾與社會(huì)的利益，對(duì)社會(huì)造成了極大的負(fù)面影響，也給媒體自身造成公信力危機(jī)。
對(duì)于政策及法律方面的風(fēng)險(xiǎn)，媒體需要加強(qiáng)自律，建立清晰的、方便操作的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰機(jī)制，比如廣州日?qǐng)?bào)社制定明確而具體的職業(yè)道德規(guī)范，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，媒體還可以參照一般企業(yè)的做法，推行法律顧問(wèn)制度。法律顧問(wèn)的主要職責(zé)，就是對(duì)媒體經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中遇到的各種法律風(fēng)險(xiǎn)提出切實(shí)可行的解決辦法。
媒體的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因比較復(fù)雜，概括起來(lái)不外兩種：一種是媒體外部的原因，比如金融危機(jī)的影響，國(guó)家政策的調(diào)整，市場(chǎng)需求的改變等。傳媒體制改革不徹底，不適應(yīng)市場(chǎng)化運(yùn)作，比如產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)未很好解決，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)主體虛置，使媒體不能真正享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，同時(shí)政府行政壟斷使媒體缺乏應(yīng)有的市場(chǎng)活力。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制失效，表現(xiàn)在媒體的市場(chǎng)主體地位不明確，無(wú)明顯的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者。④另外一種就是媒體自身的原因，比如媒體自身沒(méi)有建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，經(jīng)營(yíng)決策、投資決策失誤，盲目擴(kuò)張，資源整合不夠，管理不善，用人不當(dāng)?shù)取?/p>
媒體為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，一是要培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，并圍繞核心競(jìng)爭(zhēng)力開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域的多元化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行適度擴(kuò)張，以實(shí)現(xiàn)“1+1+1>3”的協(xié)同效應(yīng)。二要積極進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，針對(duì)細(xì)分市場(chǎng)目標(biāo)群體提供專(zhuān)業(yè)化、增值。三要健全媒體內(nèi)控機(jī)制以應(yīng)對(duì)媒體風(fēng)險(xiǎn)。媒體在轉(zhuǎn)企后應(yīng)建立良好的企業(yè)內(nèi)部控制體系，內(nèi)控是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段。中南傳媒上市后，按照相關(guān)規(guī)范要求從內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通以及內(nèi)部監(jiān)督等五個(gè)方面完善內(nèi)控機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，防范和控制媒體風(fēng)險(xiǎn)，取得了良好的效果，入選“德勤中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)智能榜2011年度優(yōu)秀企業(yè)”。四是提高媒體從業(yè)人員素質(zhì)，這是預(yù)防和控制媒體風(fēng)險(xiǎn)的根本保證。
注釋?zhuān)?/p>
①喬焱林：《媒體廣告風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制構(gòu)建》，《新聞前哨》，2009年第1期
②郭全中：《多元化戰(zhàn)略是餡餅，也可能是陷阱――傳統(tǒng)媒體跨界風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策探討》，《新聞實(shí)踐》，2011年1月
③錢(qián)曉文：《當(dāng)代傳媒經(jīng)營(yíng)管理》，中山大學(xué)出版社，2008年3月版，第57頁(yè)