時間：2024-03-18 18:23:05
導語：在新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
關鍵詞：新能源汽車；產(chǎn)業(yè)鏈；整合；實證研究
一、 引言
汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈幾乎延伸到各個產(chǎn)業(yè)。新能源汽車的出現(xiàn)在一定程度上改變了原來汽車產(chǎn)業(yè)的形態(tài)與格局。新能源汽車的產(chǎn)生是面向解決環(huán)境污染、能源緊缺等現(xiàn)實問題，但目前這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍受到諸多技術因素制約。目前我國已經(jīng)有一部分汽車企業(yè)制定并實施了新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，并且數(shù)量在不斷增加。這些汽車企業(yè)往往是掌握先進技術或意圖掌握先進技術的大型整車企業(yè)。
本文總結發(fā)現(xiàn)了新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈特點；然后通過對我國上市車企的數(shù)據(jù)分析，推斷出我國目前新能源汽車產(chǎn)業(yè)縱向整合的特點，實證分析我國實施了新能源汽車戰(zhàn)略的企業(yè)的縱向整合效用。
二、 新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈特點
1. 新的動力來源。從能源類型角度看，新能源汽車主要包括：純電動汽車、混合動力汽車、燃料電池電動汽車等。新能源汽車的動力來源較傳統(tǒng)汽車具有革命性變化。不再使用汽油、柴油等需要燃燒或者燃燒后產(chǎn)生大量碳化合物的物質作為能源，而是以電力、生物能源作為主要能源。這導致了傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)兩個環(huán)節(jié)的重大變化，一是增加了儲能環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)，二是驅動機械產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)生了變革。以電能驅動為例，電能的儲備和轉化對于汽車的使用非常重要，這就對電能的儲備裝置（如電池）的性能的要求非常高。電池具備需要高密度，大容量，衰減慢、安全性好等特點，目前電池的技術水平仍是制約新能源汽車發(fā)展的瓶頸。另一方面，驅動機械由燃油發(fā)動機轉變?yōu)殡妱訖C，對節(jié)能、高效的電動機需求仍有待滿足。
2. 新材料的需求。一方面，新能源汽車作為未來汽車的發(fā)展方向，承載著使用新材料的使命。為實現(xiàn)汽車輕量化、高強度、環(huán)保性等目標而研制的新材料將率先在新能源汽車上得到使用。目前主要的在研新材料有有色金屬材料、陶瓷材料、碳纖維材料、納米材料、合金材料、泡末金屬等等。另一方面，新能源汽車的諸多模塊亟需新材料提升其性能，如電池、電動機等?？茖W界、產(chǎn)業(yè)界仍都在苦苦追尋能夠提升電池性能的材料。
3. 新一代信息技術的需求。信息技術一般指利用電子計算機、遙感技術、現(xiàn)代通信技術、智能控制技術等獲取、傳遞、存儲、顯示和應用信息的技術。未來汽車的智能化將是大勢所趨，同時，在動力系統(tǒng)技術成熟的前提下，未來汽車的新能源化亦將是汽車發(fā)展趨勢。所以新能源汽車必然帶上最深刻的智能化的烙印。雖然自適應巡航系統(tǒng)、導航系統(tǒng)、安全防撞系統(tǒng)等控制系統(tǒng)已經(jīng)在很多汽車上得到成熟運用，但即便是已有的技術仍與“智能化”目標有很大距離。更何況傳感技術、遙感技術、物聯(lián)網(wǎng)技術、云計算技術甚至汽車專用計算機操作系統(tǒng)、應用軟件等方面。汽車各部件之間的聯(lián)結組成了汽車的各種內部控制系統(tǒng)。汽車與駕駛者或乘客之間的聯(lián)結形成了人機交互系統(tǒng)，它與外界信息構成了新的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈。三者共同構成了車聯(lián)網(wǎng)，汽車則成為物聯(lián)網(wǎng)的終端。汽車將不再是一個單純機械產(chǎn)品，信息技術將成為汽車本身的一部分。汽車各部件之間、汽車與駕駛者之間、汽車與外界信息之間形成互聯(lián)互動的網(wǎng)絡，所以，電動汽車必然是一個新一代的信息技術集成應用的產(chǎn)品。
4. 有別于傳統(tǒng)汽車的配套設施。新能源汽車的能源補充方式隨著能源的變化發(fā)生變化。電能是目前采用的較為流行的新能源。電動汽車能源補充方式主要是充電或更換電池。所以電動汽車充電設施是需要新增的基礎設施，需要與其他環(huán)節(jié)協(xié)調發(fā)展。同時，長遠看還需考慮充電站的布局、路網(wǎng)規(guī)劃，充電負荷預測，電站選址和相關配套設施的狀況等多方面問題。電池等關鍵部件的維修也將使用不同的技術和機械工具。另外，目前產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的電池都是廢棄后對環(huán)境有重大影響的電池，對這一部分的處理，也將催生很多產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。
三、 我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)縱向整合特點實證分析
1. 假設提出。從目前已有的研究可知，企業(yè)縱向整合戰(zhàn)略與企業(yè)績效之間存在相關關系，但在不同行業(yè)之間這種關系的表現(xiàn)是有差別的。但目前新能源汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出對技術、新材料、新能源等上游模塊的需求空前的特征。那么目前已經(jīng)制定并實施新能源汽車戰(zhàn)略的企業(yè)與尚未實施新能源汽車戰(zhàn)略的傳統(tǒng)企業(yè)在內部資源整合和研發(fā)投入方面對企業(yè)的績效影響程度上是否有顯著差別，有多大的差別，將會是個有趣的問題。理論上，新能源車企的整合度與績效關系應該是正向的并且其的敏感度應該高于傳統(tǒng)車企。而研發(fā)投入在一定程度上反映了企業(yè)的向上產(chǎn)業(yè)整合。
由此提出實證研究假設：
H1a：部署實施新能源汽車戰(zhàn)略的上市車企內部整合度與企業(yè)績效有正相關關系；
H1b：未部署實施新能源汽車戰(zhàn)略的上市車企內部整合度與企業(yè)績效有正相關關系；
H1c：部署實施新能源汽車戰(zhàn)略的上市車企比未部署實施新能源汽車戰(zhàn)略的上市車企在內部整合度對企業(yè)績效的影響上程度更強。
H2a：部署實施新能源汽車戰(zhàn)略的上市車企研發(fā)投入與企業(yè)績效有正相關關系；
H2b：未部署實施新能源汽車戰(zhàn)略的上市車企研發(fā)投入與企業(yè)績效有正相關關系；
H2c：部署實施新能源汽車戰(zhàn)略的上市車企比未部署實施新能源汽車戰(zhàn)略的上市車企在研發(fā)投入對企業(yè)績效的影響上程度更強。
結構模型示意圖如圖1示。（本文以下將部署實施新能源汽車戰(zhàn)略的上市車企稱為新能源汽車企業(yè)；未部署實施新能源汽車戰(zhàn)略的上市車企稱為非新能源汽車企業(yè)。）
2. 變量的選擇。
（1）被解釋變量。本研究將企業(yè)績效作為被解釋變量。企業(yè)績效是指一定經(jīng)營期間的企業(yè)經(jīng)營效益和經(jīng)營者業(yè)績。對于企業(yè)績效的度量有很多種指標，其中凈資產(chǎn)收益率（ROE）是會計中使用最為廣泛的一個指標，本文擬采用ROE作為企業(yè)績效的度量指標。
（2）解釋變量。
①整合度。整合程度是分析企業(yè)整合的實證工具之一。大型企業(yè)的整合可能是對很多產(chǎn)業(yè)鏈上其他企業(yè)的并購之后產(chǎn)生的。故部分大企業(yè)的整合在一定程度上代表了產(chǎn)業(yè)整體的整合趨勢。汽車企業(yè)在整合度的實證分析研究方面有價值增值法（VAS）、I/O表法、主輔分類法等方法。考慮到數(shù)據(jù)收集的難易程度和可操作性，本文將選用價值增值法作為測量企業(yè)整合度的方法。
巴澤爾（2000）最先采用VAS作為產(chǎn)業(yè)內部整合度指標，VAS=銷售額-采購額/銷售額*100%
為了避免利潤率與銷售額之間的相關性，對其進行了調整，調整后的表達式為：
凈資產(chǎn)=總資產(chǎn)-總負債
增加值=主營業(yè)務收入-主營業(yè)務成本
稅后凈利潤為歸屬上市公司股東的凈利潤、平均凈收益為上市公司的平均收益率。
②研發(fā)投入。本文中研發(fā)投入將直接選用企業(yè)財務報表公布的研發(fā)投入作為度量。
（3）控制變量。因為企業(yè)規(guī)?？赡軒硪?guī)模經(jīng)濟性，所以選用企業(yè)規(guī)模作為控制變量，企業(yè)規(guī)模的度量選用企業(yè)總資產(chǎn)。
3. 樣本選取。本文選取樣本企業(yè)依據(jù)前文的產(chǎn)業(yè)鏈分析，選擇有自主知識產(chǎn)權的，主營涉及產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的車企。鑒于上市公司市場運作更規(guī)范，能較好的反映中國車企的經(jīng)營狀況；而且上市公司是縱向整合的主要參與者，同時可獲取的資料較為準確，可靠性更高，因此本文分別選擇了10家中國A股上市車企，其中5家為部署并實施了新能源汽車戰(zhàn)略，5家企業(yè)尚未實施新能源汽車戰(zhàn)略。
另外，考慮到新能源汽車在我的發(fā)展時間，2007年出臺有關新能源汽車管理辦法，被稱為新能源汽車元年，那么比較早的企業(yè)數(shù)據(jù)可能就不包含新能源汽車戰(zhàn)略的信息。所以選取時間跨度為2006年～2013年8年的數(shù)據(jù)。
4. 數(shù)據(jù)處理。
（1）本文使用數(shù)據(jù)處理軟件為Excel和Stata。
（2）表1是根據(jù)VAS方法得到的樣本企業(yè)縱向整合度：
5. 模型的建立。
（1）描述統(tǒng)計。（如表2示）
（2）模型建立。根據(jù)前文理論分析，構建以下時序橫截面模型：
由表3的檢驗結果可知，本文的面板數(shù)據(jù)應使用個體固定效應模型進行估計。
6. 估計結果與分析。由表4結果可以看出，整合度的系數(shù)為正，并且在5%置信水平上顯著，表明在平均意義上，資產(chǎn)規(guī)模一定的情況下：
整合度每提高1個百分比，資產(chǎn)收益率將提高0.21%；H1a和H1b得到驗證；但是交互項的系數(shù)并不顯著，H1c未能得到支持。本文認為這說明目前的新能源汽車企業(yè)尚未體現(xiàn)出較高的整合度。
虛擬變量與研發(fā)投入的交互項的系數(shù)為負，且在1%置信水平上顯著，表明在平均意義上，資產(chǎn)規(guī)模一定的情況下：
虛擬變量對研發(fā)投入有調節(jié)效應，即是否為新能源型汽車企業(yè)在研發(fā)投入對企業(yè)績效的影響中存在調節(jié)影響，具體來說，如果是新能源型汽車企業(yè)，研發(fā)投入對企業(yè)績效的影響將下降16個百分比；對此，本文認為這與汽車行業(yè)的新能源技術的發(fā)展階段有關，當前新能源技術還處于起步階段，遠未到達成熟，而對該技術的研發(fā)投入也同時處于先期投入積累階段，還未到研發(fā)結果釋放明顯經(jīng)濟效益的階段，因此，這一結果并不否定新技術對企業(yè)發(fā)展的作用，而是反映了汽車行業(yè)系能源技術以及研發(fā)投入所處的一個階段狀態(tài)。由以上現(xiàn)象可以判斷，我國汽車企業(yè)的新能源汽車戰(zhàn)略尚處于起步期。也說明了新能源汽車企業(yè)產(chǎn)生了更大程度的向上整合
四、 結論
新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)出與以往產(chǎn)業(yè)鏈不同的特點，新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈中新能源、新材料、新一代信息技術相關的產(chǎn)業(yè)重要性尤為凸顯，甚至起到了制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。針對新的特點需要制定新的產(chǎn)業(yè)整合戰(zhàn)略。
較高的企業(yè)整合度能夠帶來良好的企業(yè)收益，但當前新能源汽車相關技術發(fā)展還處于起步階段，遠未到達成熟，而相應的研發(fā)投入也同時處于先期投入積累階段，還未到研發(fā)投入釋放明顯經(jīng)濟效益的階段，新能源汽車企業(yè)尚未體現(xiàn)出較高的整合度。也表明我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)尚處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步期。
所以，未來一段時期內，我們需要對新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈有清晰的認識，根據(jù)其特點有針對性的構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。對產(chǎn)業(yè)鏈的向上和整體整合都處于投入期，仍需足夠的耐心和大量的投入，力圖讓企業(yè)形成規(guī)模優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，才能讓新能源汽車產(chǎn)業(yè)對社會產(chǎn)生應有的貢獻。
參考文獻：
[1] 于洋.中國鋼鐵上市公司縱向整合動因、模式與績效研究[D].復旦大學學位論文，2009.
[2] 陳艷.汽車工業(yè)縱向一體化的歷史與理論研究[D]山東大學學位論文，2009.
[3] 胡磊鑫.新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈分析[J].新經(jīng)濟，2014，（9）.
[4] 芮明杰.產(chǎn)業(yè)鏈整合理論述評[J].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究，2006，（3）.
[5] 杜義飛.基于價值創(chuàng)造與分配的產(chǎn)業(yè)價值鏈研究[D].電子科技大學學位論文，2005.
關鍵詞：新能源產(chǎn)業(yè)；保定；對接京津
基金項目：本文為2012年度保定市哲學社會科學規(guī)劃研究項目（201201006）研究成果
中圖分類號：F207 文獻標識碼：A
原標題：以新能源產(chǎn)業(yè)為突破口實現(xiàn)保定與京津對接合作的對策研究
收錄日期：2013年1月21日
京津冀都市圈是繼“珠三角”、“長三角”之后形成的又一經(jīng)濟增長極，實現(xiàn)京津冀都市圈區(qū)域一體化發(fā)展，不僅對本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要促進作用，而且對促進全國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展和推動經(jīng)濟社會整體發(fā)展具有十分重要的意義。保定未來經(jīng)濟發(fā)展如何，很大程度上將取決于產(chǎn)業(yè)定位是否合理，并且這也在很大程度上影響著京津冀都市圈的均衡發(fā)展和整體繁榮。
一、保定市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是中國發(fā)展低碳經(jīng)濟、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，走可持續(xù)發(fā)展道路的必然選擇。保定新能源產(chǎn)業(yè)始于2001年，當時英利公司承擔了國家發(fā)改委3兆瓦太陽能光伏電池項目。從此，保定新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了近10年的發(fā)展，已經(jīng)形成了包括光伏發(fā)電、風力發(fā)電、新型儲能、高效節(jié)能、輸變電、電力自動化六大產(chǎn)業(yè)的新能源及能源設備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。2009年新能源產(chǎn)業(yè)形成了以風力發(fā)電、光伏發(fā)電、輸變電、新型儲能、高效節(jié)能、電力自動化為核心的新型產(chǎn)業(yè)體系，并擁有太陽能、風能及輸變電、蓄能設備制造骨干企業(yè)170多家，成為國內外重要的新能源與能源裝備的制造基地和要素集聚區(qū)。保定新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值321.6億元，比上一年增長25.9%；出口創(chuàng)匯12.5億元美元，比上一年增長26.1%；財政收入、實際利用外資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、出口創(chuàng)匯等多項指標都名列全市榜首；并且計劃在“十二五”末期把高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的面積擴大到周圍130平方公里，預計園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達2，600億元，新能源與能源設備產(chǎn)值將占到1，500億元。
近年來，“中國電谷”發(fā)展迅速，已經(jīng)聚集了200多家與新能源產(chǎn)業(yè)相關的企業(yè)。光伏發(fā)電、風力發(fā)電、高效節(jié)電設備制造已形成了三大完整產(chǎn)業(yè)鏈。其中，英利綠色能源公司成為國內唯一具有全產(chǎn)業(yè)鏈的太陽能光伏發(fā)電設備制造企業(yè)，中航惠騰公司是亞洲最大的風電葉片生產(chǎn)企業(yè)。
（一）太陽能光伏制造設備產(chǎn)業(yè)。在光伏產(chǎn)業(yè)領域，保定高新區(qū)的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，目前聚集相關的光伏業(yè)已達60余家，在太陽能電站、光熱發(fā)電、太陽能在建筑上的應用等項目的技術日漸成熟，在國際上處于領先水平，并且形成了集太陽能光伏產(chǎn)品研發(fā)、制造、應用這三個環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，構成了完整的產(chǎn)業(yè)體系。
保定高新區(qū)以英利集團為主，一方面保持光伏組件規(guī)?；瘮U張態(tài)勢；另一方面加速產(chǎn)業(yè)體系建設，在高純硅生產(chǎn)、配套產(chǎn)品國產(chǎn)化等方面已進入實質性的項目運作階段。2009年僅英利多晶硅太陽能電池產(chǎn)量就達到1GW（1000MW），銷量從2008年的280MW提高到600MW，在全球市場從6%提高到12%。2010年英利集團光伏組件銷售總收入達120億元，產(chǎn)量達到1，000余兆瓦，比上一年增長93.5%，國際市場占有率提高到10%，成為名副其實的光伏產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。
除了英利和天威兩大太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的巨頭外，一批光伏產(chǎn)品研發(fā)應用的中小企業(yè)如維特瑞交通設施、大正太陽能、榮毅集團等也駐扎在“中國電谷”，形成了從光伏產(chǎn)業(yè)上游生產(chǎn)硅原料，中游制造光伏組件成品，下游將光伏產(chǎn)品應用到路燈、交通信號燈上，這條產(chǎn)業(yè)鏈完整的包括了產(chǎn)品的研發(fā)設計、生產(chǎn)和應用。園區(qū)里聚集了多家光伏行業(yè)企業(yè)，有利于企業(yè)之間傳播信息，共享資源和技術創(chuàng)新，節(jié)約各項成本，并且通過合理的分工優(yōu)化整條產(chǎn)業(yè)鏈，最終提高“中國電谷”的整體競爭實力。
“十二五”期間，保定高新區(qū)將加大對光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的推廣應用，使光伏產(chǎn)品的應用與研發(fā)、生產(chǎn)齊頭并進。預計到“十二五”末，光伏電池和光伏發(fā)電設備產(chǎn)業(yè)年均增速達35%，實現(xiàn)光電及光電配套產(chǎn)業(yè)總收入500億元。
（二）風力發(fā)電設備產(chǎn)業(yè)。保定高新區(qū)內風電相關企業(yè)已達70余家，其中一批企業(yè)是全國風電產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，在行業(yè)中有著領先的優(yōu)勢，并且形成了覆蓋葉片、整機、控制、配套等領域的完電產(chǎn)業(yè)鏈條。2009年保定風電行業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)值達70多億元，成為支撐保定新能源及能源設備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一極。
目前，保定在風力發(fā)電裝備領域擁有整機、葉片、控制系統(tǒng)、塔架、配套生產(chǎn)企業(yè)近30家。其中，整機廠3家，葉片廠6家，控制系統(tǒng)企業(yè)3家，配套件生產(chǎn)企業(yè)和研發(fā)、檢測機構中心等10多家。風電葉片產(chǎn)量由2006年的500MW，發(fā)展到2009年3200MW，增長640%，2010年突破5000MW；風電整機產(chǎn)量由2006年的1MW，發(fā)展到2009年的1145MW，增長1145%，龍頭企業(yè)中航惠騰風電設備有限公司是集設計、工藝開發(fā)、測試試驗和生產(chǎn)于一體的全國最大的擁有自主知識產(chǎn)權的專業(yè)化葉片生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品規(guī)格660KW-2.0MW，國產(chǎn)葉片市場占有率達到了90%。
2010年12月17日，總投資超過16億元的中航工業(yè)惠陽科技工業(yè)園奠基，中航工業(yè)惠陽科技工業(yè)園共占地450畝，其中一期占地300畝，投資16億元，是省2010年重點項目。項目建成后，將成為國內唯一、國際一流的航空螺旋槳、直升機動部件專業(yè)工業(yè)園和國內實力最強大的大型軸流冷卻風機生產(chǎn)工業(yè)園。中航惠騰、惠德風電已成為國內風電設備制造業(yè)的領軍企業(yè)，成為推動“中國電谷”發(fā)展的重要力量?；蓐柟I(yè)園的開工，必將對提升“中國電谷”實力、活力、競爭力，促進保定與中航集團的合作發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠的影響。
“十二五”期間，保定高新區(qū)將緊跟風機大型化以及海上風電開發(fā)的必然趨勢，加速整機、葉片及其他關鍵零部件的自主研發(fā)步伐，圍繞龍頭企業(yè)加快行業(yè)一體化整合，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套能力及產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調發(fā)展水平，打造國內領先、國際知名的風電設備產(chǎn)業(yè)基地。力爭到“十二五”末，保定高新區(qū)風電設備產(chǎn)業(yè)年均增速達到30%，實現(xiàn)總收入350億元，葉片產(chǎn)能10000MW，整機產(chǎn)能5000MW，控制系統(tǒng)2，500臺套。
二、以新能源產(chǎn)業(yè)為突破口實現(xiàn)保定全面“對接京津”的對策建議
新能源產(chǎn)業(yè)是促進經(jīng)濟轉型和拉動經(jīng)濟增長的新興產(chǎn)業(yè)?？茖W地規(guī)劃新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式及合理的構建產(chǎn)業(yè)鏈在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中是極為重要的。以能源產(chǎn)業(yè)為中心，在低碳城市建設理念下，向京津輸出保定低碳文化，以保定為中心在更廣范圍內實施低碳計劃。
（一）以新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，建立國家新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。保定是科技部命名的國家太陽能綜合應用科技示范城市、國家可再生能源產(chǎn)業(yè)化基地，“中國電谷”、“低碳保定”、“華北輕型汽車城”等科技創(chuàng)新品牌和高新產(chǎn)業(yè)品牌在國內外已經(jīng)具有一定的知名度。保定自2006年全面啟動“保定·中國電谷”戰(zhàn)略以來，著力打造光電、風電、節(jié)電、蓄電、輸變電及節(jié)能新材料等六大產(chǎn)業(yè)體系，初步形成了新能源產(chǎn)業(yè)集群，擁有中國英利、中航惠騰等國內光伏和風電葉片行業(yè)的龍頭企業(yè)。
目前，新能源基地企業(yè)參與制定國家新能源和能源設備產(chǎn)業(yè)行業(yè)標準17項，共取得技術研究成果300余項，專利180多項，科研成果獲獎100多項，多項成果達到國內外領先水平。保定應以現(xiàn)在國家級新能源設備產(chǎn)業(yè)基地為基礎，形成適應國家新能源設備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的新能源設備制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和企業(yè)聚集區(qū)，搭建集“政策體系、技術創(chuàng)新體系、人才教育及聚集體系、金融支撐體系和社會服務體系”于一體的國家新能源設備制造產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略平臺，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，做強做大“新能源”品牌，將低碳經(jīng)濟的能量充分釋放出來，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的跨越式發(fā)展。
（二）以新能源產(chǎn)業(yè)為突破口，加強人才技術對接，完善人才引進與培養(yǎng)機制。充分利用京津技術、人才、資金密集優(yōu)勢，助推保定新能源及能源設備制造等高新技術產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢加工制造業(yè)。京津保擁有大量科研院所，智力資源集中，應堅持“不求所有、但為所用”的原則，加強與京津科研機構的對接，聯(lián)合共建一批生產(chǎn)性研發(fā)機構，提升保定新能源產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
要對人才引進機制進行完善，吸引人才參與到新能源產(chǎn)業(yè)的建設中來，要充分利用毗鄰北京、天津等高校和科研院所聚集的優(yōu)勢，簡化人才引進程序，提高人才引進的效率，提供優(yōu)厚的待遇，積極爭取北京、天津地區(qū)的人才到保定發(fā)展。同時，要制定各項優(yōu)惠政策，為引進的人才在生活上提供優(yōu)質高效、方便快捷的服務，幫助他們解決在保定高新區(qū)工作和生活中遇到的各種困難，并給予優(yōu)厚的福利待遇，使他們免除后顧之憂。
（三）以新能源產(chǎn)業(yè)為突破口，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織。北京市在2009年有了“首都新能源產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟”，主要整合新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，提供有效公共服務，解決產(chǎn)業(yè)化過程中的重大和關鍵技術問題，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，搭建企業(yè)界、科技界、市場之間溝通的信息平臺，組織開展科技咨詢、知識產(chǎn)權保護、人才引進與技術培訓、宣傳與成果推廣、研討交流、會議展覽等科技服務，為集群企業(yè)發(fā)展提供保障服務。因此，保定新能源產(chǎn)業(yè)可以通過風力發(fā)電、太陽能光伏、綠色電池等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟形式，重點開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和共性、關鍵技術聯(lián)合研發(fā)，著重解決新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的共性技術和產(chǎn)業(yè)化問題，搭建技術交流與信息共享平臺，促進技術擴散和轉移，促進重點項目成果轉化。
主要參考文獻：
[1]本文中有關保定市新能源產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)均來自《保定·中國電谷中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010年-2020年）》.
[2]任麗君，楊新房.經(jīng)濟重心北移契機下保定產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展戰(zhàn)略思考.商場現(xiàn)代化，2007.2.
在收到格力電器130億元的收購邀約后，銀隆新能源成為市場追逐和議論的焦點。記者也前往位于河北邯鄲武安市的銀隆新能源汽車廠房一探究竟。
在銀隆新能源產(chǎn)業(yè)園，記者看到嶄新的工廠剛落成不久，在工廠內機器人的臂膀揮動著，不時有工作人員操作著機器。一位銀隆新能源負責人介紹：“這是世界上最大的鈦酸鋰材料與電池生產(chǎn)基地建成，集合了全自動、高效、產(chǎn)業(yè)化的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。”
在格力宣布將斥資百億元收購銀隆新能源后，格力披露的收購案及銀隆新能源的技術路徑、估值被市場廣泛討論。對此，銀隆集團董事長魏銀倉在接受記者采訪時表示：“公司的訂單量迅速增長，在今年和明年公司將迎來銷售的高增長，估值低估不存在。”
而格力電器董事長董明珠透露其計劃是，通過收購讓格力向兩千億元企業(yè)的目標進軍。
獨走鈦酸鋰路線一年內高速擴張
在銀隆的一個嶄新的廠房，記者注意到，墻上張貼著“已投入生產(chǎn)20天”的牌子。
一位工人告訴記者：“這個廠房才投產(chǎn)大約20天，是在原有基礎上進行擴張的，擴產(chǎn)的同時引入新技術，廠房的生產(chǎn)是在新能源車的上游進行延伸，同時進行電池的材料生產(chǎn)。”
在新能源汽車大規(guī)模發(fā)展之際，國內廠商大多選擇了磷酸鐵鋰技術路線，而三星等外資品牌選擇了三元鋰，在電池不同技術路線的選擇中，銀隆新能源并未選擇市場中的常規(guī)路線，而是走起了鈦酸鋰的自主研發(fā)道路。
記者看到的銀隆新能源的新建廠房中，有相當一部分是在進行鈦酸鋰電池的生產(chǎn)，目前銀隆計劃對鈦酸鋰電池的生產(chǎn)線進行大規(guī)模擴張。按照計劃，其欲以獨有的鈦酸鋰技術為核心，打造新能源汽車動力總成及整車研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的閉合式循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略布局。
不過，這一電池技術還在市場的討論之中，對于其優(yōu)劣，市場說法不一。
銀隆新能源相關人士表示，雖然鈦酸鋰能量密度從理論上而言相對磷酸鐵鋰、三元鋰等較低，但銀隆過去3年通過持續(xù)的研發(fā)，將鈦酸鋰電池的能量密度提高了40%，并仍然保持了6分鐘快速充電、30年循環(huán)使用壽命等特性。
在國家相關政策的扶持下，新能源車的廣闊前景，讓銀隆新能源嘗到甜頭，并加速擴大產(chǎn)能的步伐。
記者多方了解到，近一年時間里，銀隆的廠房在快速擴張之中，同時其產(chǎn)能將通過這些新建的廠房大大提升。而在格力收購銀隆消息傳出的這些日子里，銀隆的擴張速度更快。
官方數(shù)據(jù)稱，今年1月份―8月份銀隆新能源共銷售公交車1844輛，從行業(yè)整體銷售情況來看，銀隆新能源前八個月的業(yè)績排名行業(yè)第七名，增長非常迅速。魏銀倉透露，銀隆新能源商用車目前年產(chǎn)能是1萬輛，明年將達到3萬輛，2020年將擴大至10萬輛產(chǎn)能，同時也將推動乘用車生產(chǎn)制造。
無論此次格力的收購結果如何，銀隆新能源大規(guī)模的建設投資正在浮出水面。此次，銀隆新能源宣布了多項大事，包括第四代高能量密度鈦酸鋰納米材料和第四代高能量電池的建成投產(chǎn)，快充客車、物流車的建成投產(chǎn)，以及奧鈦四期的奠基和奧鈦納米材料研究院的成立揭牌等。
“新能源車的訂單高峰是在下半年，目前公司已經(jīng)收到大量訂單，不過大部分是整車。電池的訂單很少，目前我們生產(chǎn)的電池會先供應給自己生產(chǎn)的車輛，在滿足自己車需求之外，才考慮對外銷售，電池處于銷大于供的狀態(tài)。我們電池的產(chǎn)能還在擴張。”銀隆新能源內部人士向記者表示。
他告訴記者，目前銀隆新能源車主要供應北京、邯鄲、珠海等城市，今年新進入深圳、安徽等地，而北京專門有一條觀光線使用的就是銀隆生產(chǎn)的純電動雙層觀光客車。“目前北京市場的需求不斷放大。”
魏銀倉稱，公司計劃未來五年投資約350億元，完成各類新能源汽車共約65萬輛，實現(xiàn)儲能超過1500MWH，動力電池總產(chǎn)量超過40億安時，奧鈦鈦酸鋰材料總產(chǎn)量達4.23萬噸，充電站產(chǎn)量近1.5萬臺。
中投顧問新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈研究員李宇恒認為：“目前眾多國內新能源汽車生產(chǎn)廠商都在尋找資金支持，而資金流充裕的格力是一個很好的合作對象。格力電器是目前全球最大的集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務于一體的專業(yè)化空調企業(yè)，為提高收益，格力開始進軍新能源汽車市場。新能源汽車已經(jīng)成為未來汽車市場的發(fā)展方向，再加上政府對新能源汽車的大力補助，格力選擇向新能源轉型的意愿與銀隆的擴張需求不謀而合?！?/p>
加速上下游延伸格力欲吞全產(chǎn)業(yè)鏈
經(jīng)過調查，記者發(fā)現(xiàn)，在記者所在廠房的對面，就是銀隆新能源車的組裝車間，同時銀隆還有一處整車生產(chǎn)和組裝廠房在石家莊。也就是說，僅僅在邯鄲這處的生產(chǎn)基地，銀隆新能源就可以完全從材料生產(chǎn)加工到整車組裝，將車輛生產(chǎn)出來并交付使用，這個基地幾乎涵蓋了銀隆新能源車的全產(chǎn)業(yè)鏈。
而格力收購銀隆新能源后，將掌控新能源車的全產(chǎn)業(yè)鏈。
記者了解到，邯鄲新能源汽車產(chǎn)業(yè)園是銀隆新能源全國戰(zhàn)略布局中的一部分，而在格力收購后，銀隆新能源還將繼續(xù)擴張，滿足整車的生產(chǎn)。
銀隆新能源相關人士表示，未來，銀隆新能源計劃打造西南區(qū)成都新能源產(chǎn)業(yè)園和西北區(qū)蘭州新能源產(chǎn)業(yè)園。在被格力收購后，未來銀隆新能源將在技術研發(fā)和創(chuàng)新上持續(xù)發(fā)力。
而在此次銀隆新能源邯鄲產(chǎn)業(yè)園的擴張中，新能源汽車上下游的生產(chǎn)被提升到了首位，對于電池材料和充電樁等產(chǎn)能的擴張，銀隆正在加速。
斥資百億元收購究竟劃不劃算？
在格力宣布將斥資百億元收購銀隆新能源后，格力披露的收購案就引發(fā)市場熱議，而銀隆新能源的技術路徑和估值也被業(yè)界廣泛討論，觀點不一。
有業(yè)內人士認為，銀隆新能源選擇的鈦酸鋰電池技術是否合適有待驗證，目前鈦酸鋰存在能量密度低的弱點，存在不穩(wěn)定性。而亦有業(yè)內人士對在格力收購中，銀隆新能源估值偏高提出疑慮。
魏銀倉對此回應稱：“銀隆花費十年時間交百億元學費去選擇鈦酸鋰路線是有原因的。”他不否認銀隆的鈦酸鋰電池較磷酸鐵鋰電池等其他技術而言存在能量密度低的弱點，但其耐寬溫、高安全性、壽命長、充放電速度快的優(yōu)點更值得重視。但他表示，據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，目前乘用車的日均行駛距離在50公里左右，同時約90%的乘用車并不使用在長途運營上。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈全面爆發(fā)。在今年的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈投資浪潮中，中國特斯拉汽車的杰出代表比亞迪、萬向錢潮勇創(chuàng)歷史新高，鋰電池、充電樁、汽車配件、車載電子等新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈萬馬奔騰。本周市場，以上海普天為代表的充電樁概念股龍頭連續(xù)7連扳，成為繼鋰電王者金瑞科技后新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的新旗幟，統(tǒng)領以登云股份、松芝股份、東風科技、雁翎股份為代表的汽配概念股，以億緯鋰能、滄州明珠為代表的鋰電池概念股，以華昌化工、同濟科技、長城電工、鑫龍電器為代表的氫能源概念股，以盛路通訊為代表的車載電子概念股的漲停軍團，構成了新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈完美的進攻路線圖。
兩會熱點議題造就黑馬集中營。在國企國資改革主題上，以新黃浦、新世界、棱光實業(yè)、上海九百、徐家匯為代表的上海國資概念股，以華帝股份、粵水電、佛塑科技、廣弘控股為代表的廣州國資改革概念股風生水起。在自貿區(qū)主題投資上，以渝開發(fā)、迪馬股份、重慶港九、重慶路橋為代表的重慶自貿區(qū)概念股變現(xiàn)最為出彩。受互聯(lián)網(wǎng)金融首度寫入政府工作報告的驅動，以歐普鋼網(wǎng)、物產(chǎn)中拓、深圳華強、上海鋼聯(lián)為代表互聯(lián)網(wǎng)金融概念股，以新國都、天喻信息為代表的電子支付概念股漲停如潮。
中石化專題會引猜想，混合所有制第一單花落誰家？兩會期間改革信號漸強，先有中國石化開啟混合所有制第一槍，后有中石油六大業(yè)務平臺開放在即，以及金融、石油、電力、鐵路、資源開發(fā)、公用事業(yè)等七大領域有望引入民間資本的利好消息，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟為主旋律的國資改革重頭戲即將開幕，現(xiàn)在等待的就是中石化專題會揭開神秘的面紗了。筆者認為中石化混合所有制投資大主線的炒作或將貫穿全年，其戰(zhàn)略意義和政治意義將超越上海自貿區(qū)。看好的依據(jù)為：第一，混合所有制是對于我國所有制經(jīng)濟的大膽新突破，是國企改革的核心；第二，作為混合所有制的領軍者，中石化的油氣改革成功示范的意義重大；第三，中石化將采取資本聯(lián)合、融合、參股等形式與外資、民資攜手，形成雙贏的格局；第四，聯(lián)姻互聯(lián)網(wǎng)領域大佬，插上高科技的翅膀，即使與騰訊、阿里聯(lián)手也不足為奇。綜上所述，筆者中線看好中石化混合所有制改革紅利概念股。
這些企業(yè)所展現(xiàn)的勃勃生機和創(chuàng)新精神。讓我們震撼、感動。隨著這些新產(chǎn)業(yè)所帶來的國內外市場的不斷擴大。陜西正在擺脫依靠投資拉動的單一增長模式，找到經(jīng)濟社會發(fā)展的新“引擎”。
低碳經(jīng)濟，節(jié)能先行
“十一五”以來，陜西省實現(xiàn)了單位GDP能耗連續(xù)4年持續(xù)下降，到2009年已累計下降17.57％，距離完成整個“十一五”的進度目標只差15.13％。
單位GDP能耗又叫萬元GDP能耗，即每產(chǎn)生萬元國內生產(chǎn)總值(GDP)所消耗掉的能源。據(jù)專家解釋，要完成萬元GDP能耗降低的任務十分艱巨，因為單位GDP能耗的降低意味著：產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調整，新上項目必須具有先進的設備、工藝、技術和較高的能源利用效率，在社會生活各方面推行有效的節(jié)能措施等等。
陜西是如何實現(xiàn)單位GDP能耗連續(xù)4年下降的呢?主要有5項措施：
1.大力淘汰落后產(chǎn)能?！笆晃濉鼻八哪辏P停小火電124萬千瓦，淘汰水泥、焦化、鋼鐵、電石、鐵合金及造紙落后產(chǎn)能4700萬噸。2.積極實施“十大重點節(jié)能工程”項目。省級財政安排1.5億元資金支持工業(yè)燃煤鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、綠色照明等重點節(jié)能工程項目200余個，形成節(jié)能量280萬噸標準煤。3.狠抓重點企業(yè)。加強對200戶重點用能企業(yè)的能源考核、計量工作。到2009年，200戶重點用能企業(yè)累計完成節(jié)能量約860萬噸標準煤，提前實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標。4.加強重點領域管理。“十一五”前四年，實施既有建筑節(jié)能改造和分戶供熱計量改造面積176萬平方米，全省可再生能源建筑面積達到410萬平方米。大力發(fā)展公共交通，推進了交通運輸領域的節(jié)能。5.將節(jié)能約束性指標作為省級部門和市(區(qū))政府綜合考核的前置條件，實行嚴格的問責制和“一票否決制”，有力地推進了節(jié)能各項工作的落實。
記者隨“陜西低碳經(jīng)濟新業(yè)態(tài)”采訪團，無論走到陜汽集團、陜西電子信息集團，還是西電集團、興化集團等，它們都是遵循“低碳經(jīng)濟，節(jié)能先行”的原則，將節(jié)能減排放在戰(zhàn)略位置。
興化集團是上世紀60年代建成的老企業(yè)，由于受工藝技術和設備水平的制約，建廠初期同許多化工企業(yè)一樣，生產(chǎn)過程高能耗、高污染、高排放。如今，興化經(jīng)過不斷更新和跟蹤最新科技技術，基本形成了自己獨特的低碳經(jīng)濟模式，做到無廢物生產(chǎn)。2009年，通過節(jié)能降耗，讓原料“吃干榨凈”，不僅為企業(yè)增加效益3000多萬元，還減排二氧化碳55萬噸。
在低碳經(jīng)濟時代，興化為更好實現(xiàn)低碳經(jīng)濟，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，總投資39.98億元的興化節(jié)能及綜合利用技術改造項目，正在建設中，環(huán)保建設資金就達2.5億元。
該項目采用氨、醇、堿聯(lián)產(chǎn)工藝，利用氨合成過程中的一氧化碳生產(chǎn)甲醇，利用二氧化碳生產(chǎn)純堿，將甲醇合成過程中的廢氣送入氨合成系統(tǒng)作為原料氣。這種生產(chǎn)模式最大限度地實現(xiàn)了資源的綜合利用，達到節(jié)能減排的目的，大大降低產(chǎn)品能耗，真正實現(xiàn)了碳氫互補、低碳發(fā)展，每年還可減少70多萬噸的二氧化碳排放，生產(chǎn)過程實現(xiàn)了無廢棄物生產(chǎn)。如項目用水，由于引入興平市城市污水處理廠的中水，年節(jié)約一次水1400多萬噸。
為確保“十一五”節(jié)能減排目標徹底實現(xiàn)，陜西將繼續(xù)加大淘汰落后產(chǎn)能力度，加快實施一批節(jié)能“短平快”項目，嚴格控制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。
新能源汽車，成行業(yè)“先鋒”
新能源汽車已成為汽車行業(yè)的發(fā)展趨勢。隨著其配套設施逐漸完善及新能源汽車補貼政策陸續(xù)出臺，這一行業(yè)即將駛入快車道。陜西省在此新產(chǎn)業(yè)方面已走在全國前列，尤其是陜汽的新能源汽車成為了行業(yè)“先鋒”。
在今年4月的西洽會上，由西安高新區(qū)和陜西省電力公司西安供電局，以及陜汽集團、比亞迪汽車公司聯(lián)手合作的新能源汽車示范基地項目，落戶西高新。
根據(jù)四家單位簽訂的“新能源汽車示范基地框架協(xié)議”，由西安供電局負責在高新區(qū)投資建設、運營、管理電動汽車充電站和充電樁；由陜汽在高新區(qū)投資設立西安蘭德新能源汽車技術開發(fā)有限公司，從事新能源汽車技術研發(fā)、生產(chǎn)、銷售以及對外合資合作業(yè)務；比亞迪公司投資建設新能源汽車研發(fā)、生產(chǎn)基地；高新區(qū)管委會提供相關優(yōu)惠政策。
據(jù)悉，這樣由政府、供電企業(yè)、汽車企業(yè)、新能源研發(fā)四位一體組合成的新型產(chǎn)業(yè)集群，達產(chǎn)后年產(chǎn)值目標將過百億。
6月21日上午，記者在陜汽集團采訪到，在此之前，陜汽早已拉開了打造世界綠色新能源自主品牌重卡的帷幕：2009年3月，全球第一大環(huán)?？蛙嚭献黜椖亢灱s儀式在陜汽舉行，陜汽歐舒特公司為深圳市五洲龍汽車有限公司提供1600臺環(huán)保客車底盤，標志著陜汽在新能源技術的發(fā)展和實際應用中取得了重大突破。2009年4月，陜汽在上海宣布，成立國內首個“重卡新能源實驗室”，并了中國重卡行業(yè)第一個宣言――《2009陜汽重卡綠色宣言》。
而從2005年開始，陜汽就聯(lián)合西安交通大學、長安大學等重點院校，在國內率先著手單一燃料天然氣發(fā)動機的重型商用車研制工作，為新能源商用車的研發(fā)奠定了堅實基礎。
“十一五”期間，陜汽先后承擔了“國家863”新能源商用車的兩個重大項目課題，并成功開發(fā)出液化天然氣(LNG)和壓縮天然氣(CNG)燃料大馬力重卡和客車底盤以及微型電動車橋等新能源產(chǎn)品，并逐步形成了產(chǎn)業(yè)化格局。其中CNG、LNG重卡擁有多項專利技術，填補了我國天然氣重卡產(chǎn)品的空白，產(chǎn)品遠銷國外市場。此外，陜汽在電動商用車以及客車產(chǎn)品方面也取得了新突破，電動碼頭低速牽引車、混合動力城市清運車、二甲醚汽車等綠色環(huán)保商用車產(chǎn)品已經(jīng)進入研發(fā)試制階段。自2007年以來，公司累計銷售近千輛CNG、LNG重卡和近千輛CNG、LNG客車底盤，其中重卡和客車的CNG、LNG產(chǎn)品在全國市場占有率第一，是國內首家CNG重卡研制并批量投放市場的企業(yè)。
預計到2012年，新能源客車產(chǎn)品占陜汽客車總量的50％，將達到年產(chǎn)5000輛微型電動汽車及6萬根微型電動車橋的產(chǎn)量，處于行業(yè)領先地位。
光伏產(chǎn)業(yè)，已完成全產(chǎn)業(yè)鏈布局
陜西太陽能光伏產(chǎn)業(yè)已進入快速發(fā)展時期，形成了以陜西電子信息集團為龍頭的太陽能光伏全產(chǎn)業(yè)鏈，預計到
2015年，將實現(xiàn)約400億元的銷售收入。
2006年，陜西省政府提出要大力發(fā)展太陽能光伏和半導體照明新能源產(chǎn)業(yè)，為此整合了黃河集團、西京電氣總公司、陜西烽火通信集團有限公司、陜西長嶺電子科技有限責任公司、陜西凌云電器總公司、西北機器廠、陜西群力電工有限責任公司、西安衛(wèi)光電工廠等8家企業(yè)，成立陜西電子信息集團，加速推進太陽能光伏全產(chǎn)業(yè)鏈的建設。
目前全產(chǎn)業(yè)鏈布局已經(jīng)完成，覆蓋了從原料到太陽能電池組件的整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。根據(jù)規(guī)劃，2010年陜西太陽能光伏全產(chǎn)業(yè)鏈建設，投入25億元，實現(xiàn)200兆瓦太陽能電池產(chǎn)能。到2015年，全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)建設累計投入約124億元，全面完成1000兆瓦太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈的建設，同步完成太陽能光伏輔鏈、輔料鏈、設備鏈的建設。
記者在黃河集團了解，當前該企業(yè)的太陽能光伏產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，主要市場在國外。如太陽能電池組件已取得歐洲TUV認證和美國UL認證，與德國Solvo Solar公司簽訂了50MW的年銷售協(xié)議；在美國北卡羅萊納州合資成立分公司，負責北美地區(qū)的銷售和服務；在德國布點4個、西班牙布點1個，負責歐洲地區(qū)的銷售和服務；在新加坡設銷售1個，負責東南亞地區(qū)的銷售和服務等。
高技術環(huán)保產(chǎn)業(yè)，成新的經(jīng)濟增長點
依托軍工技術優(yōu)勢，陜西同樣正在大力發(fā)展高技術環(huán)保產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)在開發(fā)環(huán)保型新能源、新材料、新產(chǎn)品和新設備方面，取得了良好的社會和經(jīng)濟效益，其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已成為陜西經(jīng)濟新的增長點。
例如，航天動力技術研究院研制生產(chǎn)的具有自主知識產(chǎn)權并達到世界先進水平的雙金屬復合管，在石油、化工、環(huán)保、食品及醫(yī)療等領域廣泛應用，不僅為國家節(jié)約了大量鋼材，降低了資源消耗，而且收到了良好的經(jīng)濟效益。目前，該企業(yè)已成為中石油、中石化等大企業(yè)集團的最大供應商。
西電集團通過近年高端產(chǎn)品技術研發(fā)和高端產(chǎn)品的安全投運，已成熟掌握輸配電設備高端制造技術，并以此為優(yōu)勢進軍核電、新能源、智能化電網(wǎng)等輸配電領域，以產(chǎn)品的高可靠性、高性能、低損耗技術，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。
在此基礎上，西電集團還不斷開發(fā)小型化、高可靠性、低損耗、低噪聲等節(jié)能環(huán)保型的交、直流輸配電設備。如：自主開發(fā)研制的目前全國最高電壓等級的750kV電力變壓器，已投運于三峽直流工程和西北750kV示范工程，其技術水平(總損耗、產(chǎn)品重量)指標國內領先；另一主導產(chǎn)品，斷路器小型化改型后，產(chǎn)品外形尺寸減少44％，大罐殼體及滅弧室零部件的原材料消耗量大約減少40％左右，滅弧室零部件比原來減少一半，SF6(六氟化硫)氣體減少38％，減少占地面積近50％……
陜西應用物理化學研究所開發(fā)的新一代聚合物鋰離子電池，已廣泛應用于電動工具、航模、通信設備、電子設備、電動玩具、電動車等各個領域。
西北工業(yè)技術研究院開發(fā)的太陽光電、光熱和其它可再生能源利用產(chǎn)品具有廣闊的市場前景。
西船公司與國外知名企業(yè)合作，整合現(xiàn)有產(chǎn)品與資源，將煤炭開采過程中儲量豐富卻被白白浪費、污染環(huán)境的煤層氣回收利用、提純發(fā)電，除用于煤礦生產(chǎn)外，還可并入國家電網(wǎng)。
1 問題引出
所謂低碳經(jīng)濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。
在低碳經(jīng)濟概念的指引下，為了在未來十年成為全球新能源汽車的老大，中央財政總體上將投入超過1000億元支持節(jié)能與新能源汽車核心技術的開發(fā)與推廣。湖北省也采取了很多措施來保障電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈的構建和發(fā)展。
2 湖北省電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈存在的問題
2.1 湖北省電動汽車市場建設中的技術研發(fā)還不成熟
對于電動汽車來說，電池、電機等核心技術一直是湖北省各大汽車廠家研究的重點。目前湖北省電池、電機等核心技術還很不成熟，需要進一步研究。如果電動汽車在每個環(huán)節(jié)的技術不能過關，如果電動汽車的開發(fā)研究沒有后續(xù)的努力，那么電動汽車的生命力將受到致命的威脅。因此，電動汽車的技術產(chǎn)品化的結果如何以及電動汽車后續(xù)發(fā)展的力量，將決定湖北省電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈構建的命運。目前主要的制約湖北省電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈的瓶頸在于電動汽車的電瓶無法通用。因為各廠商生產(chǎn)各自規(guī)格的電瓶使得電瓶無法通用，從而制約了電動汽車充電站的建設和發(fā)展。
2.2 湖北省電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈技術標準不統(tǒng)一
要實現(xiàn)電動汽車的市場化，在研究核心技術的同時，制定和統(tǒng)一技術標準是很關鍵的。但是目前，湖北省乃至國家對于電動汽車的標準、電池的標準還未達成統(tǒng)一，既容易造成資源浪費，又加大了普及難度。
2.3 湖北省電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈售后服務環(huán)節(jié)力度不夠
售后服務關鍵是要掌握好電池與電機的維修、保養(yǎng)與回收技術，但湖北省目前這方面技術人才和隊伍還有待不斷培養(yǎng)。同時，平衡生產(chǎn)廠家與分銷商的利益關系還存在問題。由于電池技術復雜，更換和維修需要廠家支持，而廠家支持力度的大小對分銷商的利益將造成較大影響。
2.4 湖北省電動汽車保險和金融服務等環(huán)節(jié)力度不夠
由于目前電動汽車成本相對較高，對于用戶來說，除了湖北省政府給予補貼外，如果保險與銀行等金融機構能給予支持，將對電動汽車市場化有助推作用。但目前由于湖北省電動汽車還處于發(fā)展初期，有關電動汽車的保險業(yè)務和金融服務業(yè)務尚處于摸索階段。
2.5 新能源汽車央企大聯(lián)盟成員利益協(xié)調一致尚有困難
新能源汽車央企大聯(lián)盟既然要結束各車企各自為戰(zhàn)的局面，那各車企業(yè)新能源汽車發(fā)展規(guī)劃就勢必要做出相應調整。而這種調整必然帶來車企業(yè)間的又一場利益博弈的過程。其中的東風汽車公司生產(chǎn)基地主要位于湖北省，并且東風公司在襄樊建立了新能源汽車生產(chǎn)基地，是國內第一家同時獲得混合動力和純電動城市客車生產(chǎn)資質的企業(yè)，年產(chǎn)3萬輛的新能源客車生產(chǎn)線正在建設中。而其他的成員大部分也在湖北省有生產(chǎn)基地。因此，湖北省電動汽車的供應競爭十分激烈，成員利益矛盾突出。
新能源汽車央企大聯(lián)盟共分三組，第一個是包括一汽、東風、長安等在內的整車組，第二個是電池組，第三個是能源供給和服務組，包括國家電網(wǎng)、中海油、中石化等在內，承擔充電站建設等。電的使用是要劃入國家電網(wǎng)的，而中石化和中石油原來是加油站，現(xiàn)在卻要投成充電站，有跑馬圈地的嫌疑。新能源汽車央企大聯(lián)盟在湖北省的發(fā)展同樣易形成跑馬圈地形成的資源浪費和不合理競爭。
2.6 容易形成地方保護
湖北省新能源汽車的發(fā)展離不開政府的推動,然而,新能源汽車的進一步發(fā)展卻遭到來自地方保護的制約。此外，國內的競爭十分激烈，北京、上海、西安等地先后盛名開發(fā)出了電動汽車，有的已投入營運使用。湖北雖然已有較好的基礎和聲望，但如發(fā)展不快，進展不利，隨時都有可能被競爭對手拋在身后。政府如何做好眾多利益主體的調整整合是一大難題。
2.7 低碳經(jīng)濟下能源升級與能源接軌的實現(xiàn)還存在問題
湖北省目前的汽車產(chǎn)業(yè)依然使用的是傳統(tǒng)能源，面對新興的電動汽車產(chǎn)業(yè)，如何真正的將傳統(tǒng)能源與電能接軌，如何實現(xiàn)傳統(tǒng)能源的升級還是一個很棘手的問題。電動汽車產(chǎn)業(yè)正處于初步發(fā)展階段，而從傳統(tǒng)能源過度到電能還需要一段很長的時間。而湖北省政府如何真正構建起綠色環(huán)保的電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈，還尚待思考。
與此同時，湖北省傳統(tǒng)汽車的批量淘汰和傳統(tǒng)加油站的改造還存在問題。如果將來湖北省的充電汽車市場擴大，隨之而來的問題就是傳統(tǒng)汽車的批量淘汰和傳統(tǒng)加油站的改造問題，這些雖然是遠景，但勢必是發(fā)展電動車和推廣電動車需要考慮的問題之一。
3 對發(fā)展完善電動車產(chǎn)業(yè)鏈的建議
3.1 積極完善電動汽車各項核心技術
針對目前的充電汽車生產(chǎn)而言，電池、電機等核心技術一直是湖北省各大汽車廠家研究的重點。因此，政府應當適時發(fā)揮作用，加大相關方面的研發(fā)投入，尤其是可以利用湖北省高校集中的科研優(yōu)勢，在引進先進技術的同時做好自主研發(fā)工作。
3.2 增加對電動汽車制造和銷售環(huán)節(jié)的政府扶持和投入
電動汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目前局勢仍不明朗，其中一個關鍵限制因素是市場上銷售的新能源汽車主要以混合動力為主。而其技術水平尚處于初級階段,較高的購車成本限制了其普及。而純電動汽車的銷售推廣目前仍困難重重。對于解決這一問題政府部門應當加大政策上的傾斜力度。在制造環(huán)節(jié)可以通過建立嚴格的尾氣排放標準和汽車生產(chǎn)工藝來限定非電動汽車的生產(chǎn)，而對電動汽車的生產(chǎn)進行相關稅收政策的扶持。在銷售環(huán)節(jié)，可通過減免車船使用稅和養(yǎng)路費等政策來鼓勵消費者購買電動汽車。
3.3 對電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈中各項產(chǎn)品和技術進行標準化
現(xiàn)有的汽車制造廠商在電動汽車的生產(chǎn)方面各自為戰(zhàn)，這也導致了電動汽車電池、電機等核心零件難以進行統(tǒng)一的標準化生產(chǎn)。這既增加了電動汽車的生產(chǎn)成本，也增加了電動汽車的推廣難度。湖北省可以根據(jù)東風汽車公司現(xiàn)有的生產(chǎn)規(guī)格在湖北省甚至是中部地區(qū)搭建起一個標準化生產(chǎn)的平臺，對于處于這一生產(chǎn)鏈中的各制造商采用統(tǒng)一的生產(chǎn)規(guī)格，從而提高生產(chǎn)效率，也便于將研發(fā)成果及時應用于生產(chǎn)。
3.4 提高電動汽車購買的各項售前售后服務
針對目前許多民眾對于電動汽車了解較少，對購買或使用電動汽車持觀望態(tài)度這一情況，政府部門可以設立相關的機構以供市民咨詢。同時各汽車生產(chǎn)廠商可以建立統(tǒng)一熱線和售后平臺，解決各類電動汽車的售后問題。
3.5 構建企業(yè)聯(lián)盟，協(xié)調各方利益
針對目前的央企聯(lián)盟和可能出現(xiàn)的地方保護主義，湖北省相關政府部門應當權衡各方利弊，根據(jù)現(xiàn)有的電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈建立起相關企業(yè)聯(lián)盟，通過資源共享、互利互惠的企業(yè)系統(tǒng)來促進電動汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
關鍵詞：汽車工業(yè)；戰(zhàn)略地位；發(fā)展方式；新能源汽車
中圖分類號：F127.61 文獻標識碼：A 文章編號：1003－4161(2011)03－0047－05
河南省汽車工業(yè)起步較早，至今已有50多年的歷史。近幾年，河南省委、省政府深刻認識到，汽車工業(yè)是加工鏈條長、增值空間大、關聯(lián)度高的制造產(chǎn)業(yè)，也是河南具有較強發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)，對于產(chǎn)業(yè)結構的調整，地域經(jīng)濟、技術水平、裝備水平的提升都具有極為重要的意義，相繼采取一系列措施，引入一批知名汽車生產(chǎn)廠商，加快了河南省汽車工業(yè)的發(fā)展步伐。在2009年9月確立的汽車產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃中，河南省汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位是要把本省建成全國重要的汽車制造基地和輻射中西部地區(qū)的汽車服務貿易中心，中遠期目標(到2020年)是要建成國內一流的中西部汽車制造中心。
當前，隨著汽車市場、經(jīng)濟環(huán)境以及宏觀政策的變化，汽車工業(yè)的轉型升級成為越來越多行業(yè)專家和企業(yè)的共識，已經(jīng)成為中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旋律。但在目前國際國內汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略格局中，河南省汽車工業(yè)整體仍處于劣勢地位，對于河南來說，要實現(xiàn)汽車工業(yè)的跨越式發(fā)展，汽車工業(yè)的轉型升級尤為迫切。因此，研究當前河南省汽車工業(yè)轉型升級所面臨的形勢，并提出相應的對策具有重要的現(xiàn)實意義。
一、河南省汽車工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
“十一五”以來，河南省汽車及零部件制造業(yè)規(guī)模不斷擴大，涌現(xiàn)出一批市場競爭能力強、發(fā)展前景好的企業(yè)和產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)集聚效應愈加明顯，在新能源汽車領域也獨具優(yōu)勢，呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴張
近年來，河南省汽車工業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。河南省現(xiàn)有上國家公告的汽車基型車、專用改裝車生產(chǎn)企業(yè)39家；摩托車生產(chǎn)企業(yè)16家；主要汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)500多家，汽車行業(yè)零部件中小生產(chǎn)企業(yè)上千家?！笆濉敝痢笆晃濉逼陂g，河南省汽車工業(yè)總產(chǎn)值年均增速達30%以上。2010年河南省統(tǒng)計年鑒中的有關數(shù)據(jù)顯示，2005－2009年，汽車產(chǎn)品的產(chǎn)量、產(chǎn)能分別以年均27.9%、23.1%的增長率快速擴張。2009年，河南汽車產(chǎn)量比2005年增長了142.3%，產(chǎn)能擴大了將近3倍。作為河南的整車制造基地，鄭州市集中了河南省主要的整車企業(yè)――宇通、日產(chǎn)、少林、海馬等，2010年以來，隨著鄭州日產(chǎn)第二工廠、海馬(鄭州)二期15萬輛等項目相繼開工建設，鄭州的整車產(chǎn)能已經(jīng)達到30萬臺，整車生產(chǎn)速度明顯加快，見表1。2010年1－10月，河南省汽車實現(xiàn)產(chǎn)量26.1萬輛，同比增長80.5%。其中，汽車整車實現(xiàn)產(chǎn)量17.2萬輛，同比增長94.2%，比全國平均增速多出59.7個百分點；改裝車實現(xiàn)產(chǎn)量8.9萬輛，同比增長30.9%。據(jù)此推測，2010年全年河南汽車產(chǎn)量將達32萬輛，其中汽車整車產(chǎn)量將達21萬輛。零部件工業(yè)同樣增長迅速，2010年前三季度，河南省汽車及零部件行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入819.9億元，2010年全年主營業(yè)務收入有望達到1100億元。隨著奇瑞汽車、恒天重工重型載貨汽車及海馬鄭州發(fā)動機等項目的相繼建成，河南省汽車制造和零部件產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能將大大提升，2011年，預計將實現(xiàn)年主營業(yè)務收入達1400億元，汽車產(chǎn)量將達40萬輛，其中汽車整車產(chǎn)量將達26萬輛。
(二)產(chǎn)品結構不斷優(yōu)化
河南省的汽車工業(yè)布局主要分為整車、改裝車和零部件三大塊(主要產(chǎn)品及企業(yè)見表2)。目前，已形成以大中型客車、運動型多用途乘用車(SUV)、皮卡及改裝車為主導的產(chǎn)品結構。公路客車、高檔皮卡和專用半掛車的國內市場占有率均居同行業(yè)首位。2009年底，海馬集團鄭州基地15萬輛轎車項目實現(xiàn)竣工，填補了河南省沒有轎車項目的空白，轎車從此有了“河南造”。2010年4月，由恒天重工股份有限公司投資興建的載貨汽車項目在河南鄭州國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)舉行奠基儀式。依托恒天重工在鄭州投資建設的重型卡車項目，填補了鄭州汽車產(chǎn)業(yè)鏈重型載貨汽車的空白，并計劃在3－5年內躋身我國重型卡車第一陣營。以上項目的引進，將使河南形成以大中型客車、轎車、SUV、皮卡、MPV、微型客車、中重型卡車和專用汽車為核心的汽車產(chǎn)品結構。在河南省的汽車零部件產(chǎn)品中，發(fā)動機系統(tǒng)市場份額最大，達到38%；其次是傳動系統(tǒng)，占21.1%；新能源汽車動力系統(tǒng)也有比較大的市場份額，雖然還處在起步階段，但銷售收入已超過了行駛系統(tǒng)、轉向系統(tǒng)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)排在了第三位。河南省汽車工業(yè)布局正在趨于更加合理。
(三)產(chǎn)業(yè)集聚效應明顯
隨著汽車工業(yè)的快速發(fā)展，全省已形成鄭州、洛陽、焦作、新鄉(xiāng)、南陽、安陽、許昌、鶴壁等8個各具優(yōu)勢的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在各集群內部，分別存在一批河南省汽車工業(yè)中的優(yōu)勢企業(yè)及知名品牌，并帶動了大大小小多個相關配套企業(yè)。汽車工業(yè)開始出現(xiàn)由點到鏈的發(fā)展勢頭，帶動力強的“蜂王型”企業(yè)開始發(fā)力，河南汽車產(chǎn)業(yè)的鏈式集群板塊正在形成中。以鄭州市為例，隨著海馬汽車的落戶，鄭州市圍繞重點企業(yè)已形成經(jīng)開區(qū)、中牟、宇通工業(yè)園、滎陽4個整車生產(chǎn)園區(qū)，同時，在上述區(qū)域及上街、登封等地建成一批零部件配套企業(yè)，突破了過去單個企業(yè)點式發(fā)展的局限性。此外，伴隨海馬、奇瑞汽車的相繼落戶，開封汽車零部件產(chǎn)業(yè)園正在加速崛起。目前，開封新區(qū)已集聚20家汽車零部件企業(yè)，相關配套企業(yè)50余家，下一步還將有100多家汽車零部件企業(yè)陸續(xù)跟進。一個產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善的汽車產(chǎn)業(yè)集群初具雛形，汽車工業(yè)在河南顯現(xiàn)出加快發(fā)展壯大的生命力。
(四)新能源汽車優(yōu)勢突出
從產(chǎn)業(yè)基礎看，河南省在新能源汽車領域具有較強的潛在優(yōu)勢。河南是最早投入電動汽車研發(fā)的省份，并在十幾年前就成功開發(fā)出電動客車。在電動汽車的電池、電機、電控系統(tǒng)3大核心部件中，河南省在蓄電池產(chǎn)業(yè)上具有較強優(yōu)勢，在電機生產(chǎn)上具有部分優(yōu)勢。目前，河南省涉足新能源汽車領域的企業(yè)已有50多家，分布在鄭州、洛陽、鶴壁、漯河、新鄉(xiāng)、南陽等地，已形成了20多項具有自主知識產(chǎn)權的純電動車技術。新鄉(xiāng)的新型動力電池發(fā)展迅速，已建成13條動力電池生產(chǎn)線，鋰電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能居國內第2位，并興建了國內唯一的國家級電池檢測中心，形成產(chǎn)業(yè)集群之勢。中航公司在洛陽投資20億元建成的鋰電項目已經(jīng)投產(chǎn)，成為國內電動汽車生產(chǎn)廠家的重要供
應商。未來3－5年，河南省將成為全國最大的二次蓄電池生產(chǎn)基地。整車方面，宇通、日產(chǎn)、海馬、少林等品牌的電動汽車都已下線，并在全國不少地區(qū)投入示范運營。
二、河南省汽車工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境分析
金融危機之后，中國各地汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展均面臨較大的機遇和挑戰(zhàn)。河南省汽車工業(yè)盡管起步較早，但在轎車和汽車關鍵零部件制造方面相對落后，整體上在國際汽車產(chǎn)業(yè)中的戰(zhàn)略地位較低，同國內主要汽車生產(chǎn)省份的差距仍較大。隨著汽車產(chǎn)業(yè)轉移的進一步加快，河南以其區(qū)位、資源及新能源汽車方面的優(yōu)勢，在國內汽車產(chǎn)業(yè)格局中的地位將不斷提升。
(一)河南省汽車工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略格局分析
金融危機改寫了國際國內汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略格局。中國成為新一輪世界汽車產(chǎn)業(yè)格局變遷和轉變的中心環(huán)節(jié)，國內汽車產(chǎn)業(yè)也掀起了新一輪投資擴產(chǎn)、合資兼并競爭，各地汽車工業(yè)面臨較大的機遇與挑戰(zhàn)。
1、世界汽車產(chǎn)業(yè)的分布格局正在調整。金融危機之后，世界汽車產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)歐系整合擴張、美系衰退調整、日韓平穩(wěn)增長、中印迅速崛起的戰(zhàn)略格局。受制造成本居高不下的影響，發(fā)達國家汽車及零部件制造和組裝環(huán)節(jié)將加速向要素成本較低、產(chǎn)業(yè)配套能力較強、市場潛力較大、政治和社會環(huán)境相對穩(wěn)定的地區(qū)轉移，整個零部件行業(yè)面臨部分重組，汽車制造中心、運營中心和研發(fā)中心也將隨著產(chǎn)業(yè)的調整重新布局，而中國正成為全球汽車市場的戰(zhàn)略要地。同時，低排放節(jié)能汽車和新能源汽車成為全球的發(fā)展趨勢。
2、國內汽車產(chǎn)業(yè)進入高速發(fā)展階段。2009年，國產(chǎn)汽車產(chǎn)l379.10萬輛和銷1364.48萬輛，同比增長48.3%和46.2%，成為世界第一汽車生產(chǎn)和消費國，產(chǎn)銷量超過百萬輛的五大汽車企業(yè)已占全國汽車銷售總量的70.8%。2010年，中國汽車工業(yè)延續(xù)2009年發(fā)展態(tài)勢，保持平穩(wěn)較快發(fā)展，汽車產(chǎn)銷量雙雙突破1800萬輛，不僅蟬聯(lián)世界第一，且創(chuàng)全球歷史新高。與此同時，汽車出口呈現(xiàn)逐步恢復態(tài)勢，中西部汽車市場開始啟動，我國汽車市場仍有巨大發(fā)展?jié)摿?；國際國內各大汽車廠商和各地政府紛紛加大投資和布局力度，已經(jīng)展開了對中國汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展空間的爭奪，各地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展正同時面臨較大的機遇和挑戰(zhàn)。
(二)河南省與主要汽車生產(chǎn)省份的比較分析
全國有20多個省市在生產(chǎn)汽車，一些地區(qū)汽車工業(yè)基礎好，發(fā)展較快，已經(jīng)形成了以大型優(yōu)勢企業(yè)為支撐、產(chǎn)品各具特色的生產(chǎn)格局。2009年，河南省整車產(chǎn)量遠落后于北京、上海、重慶、廣東、吉林等地，也低于周邊的湖北、安徽、河北、山東等省，僅位列全國第19位，表3。總體上看，河南省的汽車工業(yè)起步晚、基礎弱，整體尚處于劣勢地位。截至2010年10月份，全省共生產(chǎn)整車17.2萬輛，盡管10月份當月同比增長及1－10月份累計同比增長均在90%左右，遠高于其他地區(qū)，表4。但整體產(chǎn)量仍較低，與其他地區(qū)相差較大。并且河南的優(yōu)勢產(chǎn)品是大中型客車、專用車，這些產(chǎn)品在汽車產(chǎn)品中是“小品種”，市場發(fā)展空間有限；尤其在轎車產(chǎn)品方面，河南的品種和品牌都亟需優(yōu)化。
(三)河南省汽車工業(yè)的戰(zhàn)略地位分析
河南的汽車產(chǎn)品除了客車具有較大優(yōu)勢，在轎車和汽車關鍵零部件制造方面相對落后。因此，河南汽車及零部件制造產(chǎn)業(yè)整體上在國際汽車產(chǎn)業(yè)中的戰(zhàn)略地位較低。從國內來看，沿海地區(qū)的汽車市場經(jīng)過10年的高速發(fā)展，部分城市市場增速相對放緩，河南的區(qū)位市場優(yōu)勢、要素成本優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢使之成為承接產(chǎn)業(yè)轉移的重點地區(qū)之一，河南已經(jīng)進入汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高速增長期。隨著一批大項目的相繼落地，河南省將吸引更多的車企及配套產(chǎn)業(yè)，其在國內汽車產(chǎn)業(yè)格局中的地位正不斷提升。此外，由于河南部分企業(yè)在新能源汽車領域起步較早，具有動力蓄電池優(yōu)勢、一定的人才儲備和純電動汽車技術領先的優(yōu)勢。因此，河南在新能源汽車和節(jié)能經(jīng)濟型微車等方面也面臨重大發(fā)展機遇。
三、影響河南省汽車工業(yè)轉型升級的主要因素
當前，河南省汽車工業(yè)不僅成為河南經(jīng)濟發(fā)展中的一個亮點，也在全國占據(jù)了一席之地，但總體發(fā)展水平仍較低，一直以來依靠“點式擴張”的傳統(tǒng)發(fā)展方式，且骨干企業(yè)帶動力普遍較弱，零部件產(chǎn)業(yè)水平較低，缺乏產(chǎn)業(yè)扶持政策等，這些問題影響了河南省汽車工業(yè)的轉型升級。
(一)傳統(tǒng)發(fā)展方式的制約
2008年前，影響河南省汽車工業(yè)快速發(fā)展的一個重要制約因素，就是傳統(tǒng)的“點式擴張”發(fā)展方式。即主要骨干企業(yè)成長壯大多是靠“點式擴張”(好比搟大餅)自我發(fā)展，產(chǎn)業(yè)群的擴大多靠“點”的集合。在河南，僅從汽車生產(chǎn)的角度來講，大型的汽車骨干龍頭企業(yè)在發(fā)展過程中，過于側重自身實力的壯大，除了主要的、高端的零部件如發(fā)動機、變速箱等采用外購的方式，大量的中端配套產(chǎn)品則自行生產(chǎn)，由此導致的結果是：本地區(qū)零部件配套企業(yè)較少，汽車產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)嚴重短缺，有龍頭而缺龍身或龍頭大而龍身小。汽車產(chǎn)業(yè)鏈的不健全進而影響更多知名品牌整車企業(yè)落戶鄭州，而整車企業(yè)的缺乏又使得零部件企業(yè)尤其是高端的、大型的關鍵零部件企業(yè)不愿來，從而造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不良循環(huán)。2009年以來，這種狀況雖有明顯改變，但仍然影響著河南省汽車工業(yè)的快速發(fā)展。
(二)骨干企業(yè)帶動力弱
河南省汽車工業(yè)的骨干企業(yè)(除了剛引進的海馬外)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力不夠強，還只是一個自我生存和發(fā)展的大企業(yè)，因而不能吸引和集聚大量零部件配套企業(yè)，無法培育出核心企業(yè)與配套企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)上分工合作的汽車產(chǎn)業(yè)集群?！胺渫跣汀逼髽I(yè)是整個汽車產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作體系形成的基礎，具有極強的帶動效應，是提升汽車產(chǎn)業(yè)群整體競爭優(yōu)勢、促進產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的核心力量。一般說來，一個產(chǎn)業(yè)集群的核心產(chǎn)業(yè)需要3－5個“蜂王型”企業(yè)帶動。以鄭州市的汽車產(chǎn)業(yè)為例，在海馬汽車的帶動下，20余家相關的配套企業(yè)相繼落戶鄭州與開封，海馬工業(yè)園也正在建設當中，相比之下，其他整車企業(yè)尚沒有發(fā)揮出這樣的作用。
(三)零部件配套基礎薄弱
汽車零部件工業(yè)已成為制約河南省汽車工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。河南省本地的零部件生產(chǎn)企業(yè)起步較晚，現(xiàn)僅有主要企業(yè)500多家，而且多數(shù)企業(yè)規(guī)模有限，制造水平和專業(yè)化、系列化程度低，產(chǎn)能較低，產(chǎn)品研發(fā)能力和水平與江、浙和廣東等地存在較大差距，種類不齊全，還沒有生產(chǎn)主要或核心零部件的配套企業(yè)。目前，河南省的汽車企業(yè)零部件配套大部分都在沿海地區(qū)采購。按照國際慣例，一個規(guī)模汽車生產(chǎn)企業(yè)在周邊區(qū)域內采購的零部件應占所有外購部件的60%－70%，當前河南的整車生產(chǎn)本地配套率僅7%左右，遠沒有達到這一比例。滯后的零部件產(chǎn)業(yè)無法對整車產(chǎn)業(yè)起到相應的支撐作用。
(四)對汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度不夠強
無論是在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家，還是國內汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達省區(qū)，政府都是汽車產(chǎn)業(yè)的堅定支持者。國內上海、北京、安徽、湖北、西安等汽車產(chǎn)地都相繼專門出臺(或內部掌握)了全面支持本地
汽車發(fā)展的一系列政策、措施，包括政府對本地汽車品牌的優(yōu)先采購等。相比之下，河南在對汽車企業(yè)在發(fā)展中面臨的突出問題，如，建設用地少、簽約項目落地困難，資金短缺、配套服務跟不上，對已進入正常生產(chǎn)經(jīng)營階段企業(yè)持續(xù)不斷的專項支持政策和制度不夠完善等，缺乏重視，尚沒有出臺類似其他省份的汽車產(chǎn)業(yè)支持政策，在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地、汽車采購、稅費減免、融資等方面缺乏相應的扶持政策。
(五)新能源汽車發(fā)展相對緩慢
盡管河南具備發(fā)展新能源汽車的基礎，但一直以來步履緩慢，在全國范圍而言，處于發(fā)展較落后的境地，尚未納入國家布局的重點地區(qū)。2010年，河南省在鄭州、新鄉(xiāng)兩地推動了新能源汽車的示范運營，雖然在混合動力汽車的運行上取得突破，作為新能源汽車主流和核心的純電動汽車推進，卻阻力重重，未能如期完成。新鄉(xiāng)市出租車示范運營被延遲，新鄉(xiāng)和鄭州兩地的電動公交在短期示范運營后便停止運行。一方面在于河南新能源汽車的產(chǎn)業(yè)水平和能力仍較低，配套設施的建設跟不上；另一方面則在于政府對新能源汽車產(chǎn)業(yè)組織協(xié)調力度不夠，企業(yè)各自為戰(zhàn)，且分散性的專項研究多，綜合性的整車研究少，技術攻堅效果極為緩慢，以至于很多企業(yè)看不到市場前景而逐漸淡化了對新能源車的研究。
四、加快河南省汽車工業(yè)轉型升級的對策建議
“十二五”是河南省汽車工業(yè)由大到強發(fā)展的關鍵時期。對于河南來說，當前應依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展勢頭，加快實現(xiàn)發(fā)展方式的轉變，以引入和培育“蜂王型”企業(yè)集團為突破口，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，以發(fā)展集群為重點，著力建設汽車生產(chǎn)配套基地，進一步加快汽車工業(yè)的轉型升級，實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展。
(一)從“點式擴張”發(fā)展方式向鏈式發(fā)展方式轉變
汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度較大，不僅涉及上游鋼鐵、有色金屬、橡膠、塑料和玻璃，以及提供裝備的機械、電子、電器等部門，而且其產(chǎn)業(yè)鏈還延伸到銷售市場網(wǎng)絡、汽車修理、汽車配件、道路交通以及金融、保險等諸多行業(yè)。只有從產(chǎn)業(yè)價值增值的角度，使各個環(huán)節(jié)有機聯(lián)結，形成合力，才能造就主導產(chǎn)業(yè)的競爭力，從而帶動整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。河南必須強力推動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉變，堅決從“點式擴張”發(fā)展方式向鏈式發(fā)展方式轉變。充分研究現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，大力擴展和完善轎車、客車、微面、多功能車和特種車汽車產(chǎn)業(yè)鏈，采取有效的措施，把這些主導產(chǎn)業(yè)鏈做大、做強、做高、做長；重點建設更多完善產(chǎn)業(yè)鏈的新投資項目和擴建項目，尤其是要加快引入和培育更多帶動力強的汽車整車制造和關鍵零部件總成制造的龍頭企業(yè)。圍繞汽車整車生產(chǎn)實現(xiàn)同步配套，以整車為龍頭，帶動零部件配套生產(chǎn)及汽車后市場產(chǎn)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
(二)引入和培育蜂王型大品牌企業(yè)
河南必須加快引入和培育更多帶動力強的汽車產(chǎn)業(yè)“蜂王型”企業(yè)，培育和發(fā)展更多以“蜂王型”企業(yè)為核心，集聚大量汽車零部件“蜜蜂型”企業(yè)的“蜂群型”產(chǎn)業(yè)集群，從而以鏈式發(fā)展方式做強做大企業(yè)、企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群。積極培育本省整車企業(yè)成為帶動力強的“蜂王型”企業(yè)，進而向產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸；要引入一批有較強競爭實力的、在行業(yè)中有支撐和帶動能力的“蜂王型”整車或關鍵零部件(發(fā)動機、變速箱、底盤)企業(yè)，以“蜂王型”企業(yè)的發(fā)展形成集群聚集效應，帶動零部件企業(yè)的鏈式跟進，加快建設一批專業(yè)化生產(chǎn)的“蜜蜂型”企業(yè)，壯大汽車生產(chǎn)規(guī)模，推動河南省汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈型集群發(fā)展。從現(xiàn)有企業(yè)來說，要大力支持宇通集團產(chǎn)能提升項目建設和研發(fā)能力提升項目建設，支持少林客車實施差異化經(jīng)營，共同打造世界級客車生產(chǎn)基地；提升鄭州日產(chǎn)的生產(chǎn)制造和研發(fā)能力，將鄭州日產(chǎn)建設成為國內輕型商用車的龍頭企業(yè)；加快海馬鄭州研發(fā)中心建設，不斷提高其經(jīng)濟型轎車、微型客車和發(fā)動機的生產(chǎn)能力，建設海馬集團最大的生產(chǎn)基地；積極推動與兵工、恒天等央企集團的戰(zhàn)略合作，重點發(fā)展高效節(jié)能的重型卡車和中型卡車，加快建設鄭州中重卡生產(chǎn)基地，等。
(三)大力提高本地區(qū)零部件配套能力
要以引入和培育零部件制造大企業(yè)為突破口，以健全汽車產(chǎn)業(yè)鏈為手段，大力發(fā)展河南轎車、客車、微面、多功能車和特種車的零部件制造基地。當前，重點是圍繞傳動軸、氣缸套、輪轂、空調、輪胎、轉向器、減振器、車橋、汽車電子等產(chǎn)品，實施優(yōu)勢零部件升級工程，支持骨干零部件企業(yè)通過兼并重組擴大規(guī)模，抓住國內外汽車零部件企業(yè)加快重組的機遇，加快推進與行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)和大型供應商的戰(zhàn)略合作，突出強化與發(fā)動機、前后橋、控制系統(tǒng)等關鍵總成生產(chǎn)企業(yè)的合作，加快重大項目建設。要在引入汽車零部件制造企業(yè)上下工夫，一是要對具有核心技術優(yōu)勢的汽車關鍵零部件制造企業(yè)進行重點招商，以期形成零部件制造“蜂王型”企業(yè)帶動、集群發(fā)展的汽車零部件產(chǎn)業(yè)；二是要重點引進和發(fā)展更多技術優(yōu)勢和成本優(yōu)勢突出的汽車零部件產(chǎn)品制造項目或企業(yè)，彌補產(chǎn)業(yè)鏈上的空缺，真正形成具有專業(yè)分工科學流程的完整汽車產(chǎn)業(yè)鏈；三是要對零部件產(chǎn)業(yè)園建設重點扶持，營造集群引進、集群發(fā)展和吸引的平臺，不斷構建和完善園區(qū)內多種類汽車產(chǎn)業(yè)鏈板塊。
(四)創(chuàng)新汽車產(chǎn)業(yè)政策和制度
河南省應創(chuàng)新制定汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策和制度，確定支持引進和發(fā)展大型汽車企業(yè)、培育汽車產(chǎn)業(yè)集群，加強企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)體系建設、吸引國內外優(yōu)秀人才、加強產(chǎn)業(yè)間配套、延長產(chǎn)業(yè)鏈條等系列舉措，盡快制定技改貼息、土地出讓、實施政府優(yōu)先采購本地汽車等相關政策和制度，扶持重點企業(yè)、重點產(chǎn)品、重點項目；大力提升汽車零部件企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，對擁有自主知識產(chǎn)權的重點零部件產(chǎn)品，在政策、資金上給予重點支持，通過政策扶持提升生產(chǎn)規(guī)模；積極向國家申報整車特別是新能源汽車、籌劃建立零部件保稅倉庫和加工產(chǎn)品保稅區(qū)，為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的軟硬環(huán)境。
(五)全方位支持新能源汽車發(fā)展
在新能源汽車的發(fā)展中，河南應著力做強電池、電機等關鍵零部件，提升新能源汽車整車水平，形成較為完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。要加快建立新能源汽車發(fā)展的財稅金融激勵政策體系；創(chuàng)建河南省新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)揮聯(lián)盟各方的優(yōu)勢和特長，集中攻關，合力解決“瓶頸”問題；加強河南省新能源汽車研發(fā)和測試公共平臺建設；加大對科技中長期規(guī)劃中“低能耗和新能源汽車”優(yōu)先主題的支持力度；注重新能源汽車的知識產(chǎn)權的保護，加強高層次汽車專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)；在全省范圍內有規(guī)劃、有步驟地開展充電站、換電站的建設工作；研究制定鼓勵和引導政府部門和事業(yè)單位優(yōu)先采購新能源汽車的政策措施，逐步提高新增公務車輛中新能源汽車比重。
基金項目：本文系國家社會科學基金項目“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的重點、難點和對策研究”(09CJY004)階段性成果。
參考文獻：
[1]葉強，河南省汽車工業(yè)現(xiàn)狀調查[J]，汽車與配件，2010，(01)：50－52
[2]萬軍偉，河南省新能源汽車路漫漫[N]，大河報一大河財富,2010－08－03(08)
[3]曹華東，河南省新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J]，汽車與配件，2010，(24)：16－18
一、加快低碳技術的引進和開發(fā)
加大低碳科技的投入，支持引進國內外發(fā)展低碳經(jīng)濟的核心技術，加快新技術、新工藝、新設備的推廣應用，并結合柳州實際，組織科研單位和企業(yè)對重點行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)開展低碳經(jīng)濟等共性技術的聯(lián)合攻關，提高柳州市低碳技術支撐能力和創(chuàng)新能力。重點開展和示范推廣，如資源節(jié)約和替代技術、新能源和可再生能源技術、工業(yè)廢棄物特別是大宗工業(yè)廢棄物的資源化利用技術等。積極推進“官、產(chǎn)、學、研”相結合，不斷探索科研成果轉化機制，促進科研成果的轉化和應用。
二、完善技術創(chuàng)新平臺，加快實施重大技術攻關
鼓勵和支持企業(yè)建設低碳技術中心，提高自主創(chuàng)新能力，依托高校、科研院所和企業(yè)低碳技術中心，推進產(chǎn)學研合作，加大柳州低碳技術攻關、推進產(chǎn)業(yè)化步伐，大力培養(yǎng)和引進有利于低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)適用人才；重點開發(fā)資源深加工、產(chǎn)業(yè)鏈接、能量梯級利用、工業(yè)廢棄物零排放等技術含量高、市場前景好、具有自主知識產(chǎn)權的核心技術。
在解決當前迫切需要和直接提高節(jié)能減排能力的關鍵核心技術問題的同時，要充分考慮未來低碳經(jīng)濟社會發(fā)展體系形成中的實用低碳技術戰(zhàn)略儲備。要加快新能源和可再生新能源的開發(fā)與應用步伐，積極推廣實用的工業(yè)廢氣、工業(yè)廢水、工業(yè)與建筑廢渣、農業(yè)廢棄物、生活垃圾、廢舊物資等資源綜合利用技術。推進電廠通過使用高爐煤氣替代部分原煤，進行熱電聯(lián)產(chǎn)，形成煤（焦）炭一煤氣一火電產(chǎn)業(yè)鏈；水泥廠和混凝土預制廠等利用電廠、鋼廠粉煤灰、爐渣、脫硫石膏等生產(chǎn)水泥、墻體材料，形成工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈；糖廠利用蔗髓、糖泥、鍋爐灰渣生產(chǎn)有機肥，利用廢糖蜜生產(chǎn)氨基酸葉面肥，形成農業(yè)肥料產(chǎn)業(yè)鏈。利用林木加工廢料作食用菌基質或者膠合板原材料，生產(chǎn)食用菌或者膠合板，形成農業(yè)綜合應用產(chǎn)業(yè)鏈。逐步淘汰資源消耗大，工藝、產(chǎn)品能耗高的落后技術和設備，走新型工業(yè)化道路，促進資源的節(jié)約和環(huán)境質量的改善。
三、大力進行煤炭清潔利用攻關
既然短期內柳州市無法改變以煤為主的能源結構，那么煤炭的清潔轉化和多聯(lián)產(chǎn)綜合利用就成為柳州市能源消費戰(zhàn)略的重要內容。支持和鼓勵企業(yè)進行煤炭清潔利用新技術的研發(fā)和示范工程，尤其是支持整理煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術的示范，鼓勵以煤氣化為基礎的多聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)模式的發(fā)展。在火電、煤化工、水泥和鋼鐵行業(yè)中開展碳捕集試驗項目，建設二氧化碳捕集、驅油、封存一體化示范工程。
四、充分發(fā)揮重點企業(yè)的示范作用
近年來，我市新能源產(chǎn)業(yè)尤其是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。我市目前在建和擬建的新能源企業(yè)13家，其中，太陽能光伏企業(yè)8家，已投產(chǎn)3家。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)已初步形成硅片、硅棒、太陽能電池及組件的生產(chǎn)能力，預計到年產(chǎn)值可達40億元。風能產(chǎn)業(yè)目前總產(chǎn)值1億元左右，主要集中在小型風力發(fā)電機整機和風力發(fā)電機絕緣材料、機座等配套產(chǎn)品制造方面。生物質能企業(yè)1家，投資約3.1億元、位于平望鎮(zhèn)的綠洲環(huán)保熱電有限公司的垃圾焚燒發(fā)電項目將于年底投入運行，項目一期日焚燒垃圾600噸，發(fā)電12兆瓦時，二期日焚燒垃圾達300噸，發(fā)電6兆瓦時，全年電力銷售額可達1.02億元。
（二）重大項目穩(wěn)步推進。位于的聚能硅業(yè)有限公司一期項目已投產(chǎn)并正常運行，年底可實現(xiàn)年產(chǎn)硅片1800萬片、單晶硅棒320噸的產(chǎn)能，二期年產(chǎn)57.6兆瓦太陽能拋光片及組件項目已奠基，預計年產(chǎn)值可達10億元，年達30億元。位于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的強生光電計劃總投資5億美元，預計到年生產(chǎn)非晶硅太陽能薄膜電池100兆瓦，年達400兆瓦，實現(xiàn)產(chǎn)值20億元。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的旺能光電（）有限公司，總投資9900萬美元，預計年9～10月份投產(chǎn)，年產(chǎn)多晶硅太陽能電池60兆瓦，年產(chǎn)值可達10億元。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的瑞尚太陽能有限公司，總投資6.7億元，目前已奠基，預計建成投產(chǎn)后年產(chǎn)太陽能薄膜電池15兆瓦，產(chǎn)值可達20億元。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。目前，我市除聚能硅業(yè)、強生光電、旺能光電三個項目被列為市新能源重點建設項目外，鎮(zhèn)的先騰能源設備進出口有限公司和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的先闊生化科技有限責任公司正在積極籌建中，相關鎮(zhèn)（區(qū)）的太陽能光伏、風力發(fā)電設備制造與生物質能企業(yè)引進工作也取得一定進展。此外，我市位居腹地，大量臺資企業(yè)聚集，在全球光伏產(chǎn)業(yè)調整的大背景下，我市在承接產(chǎn)業(yè)轉移尤其是臺灣地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)轉移方面區(qū)位優(yōu)勢明顯。我省光伏產(chǎn)業(yè)居全國之首，市的光伏產(chǎn)業(yè)也居于全省前列，這也給我市光伏產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品對接和產(chǎn)業(yè)鏈引進整合上留下較大的拓展空間。
盡管我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，但總體上尚處于初步發(fā)展的階段，相對于國內其他城市在新能源開發(fā)利用方面的快速進展，我市仍存在不小差距，具體體現(xiàn)在：
1．產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。在現(xiàn)有的8家光伏企業(yè)中，已投產(chǎn)的只有3家。
2．產(chǎn)業(yè)集中度低。我市的太陽能光伏企業(yè)分布于、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等地，沒有形成集聚發(fā)展的效應。
3．產(chǎn)業(yè)構成單一。我市新能源企業(yè)主要集中在光伏方面，其他新能源企業(yè)數(shù)量較少，產(chǎn)值較低，光伏產(chǎn)業(yè)鏈不完善，有待于進一步延伸。
4．自主創(chuàng)新能力不強。現(xiàn)有新能源企業(yè)研發(fā)力量薄弱，缺乏核心技術，部分產(chǎn)品技術層次偏低。
5．扶持政策不夠完善。目前針對新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我市尚無專門的政策措施出臺，難以適應有針對性地引進培育和提升發(fā)展的需要。
二、發(fā)展思路和主要目標
（一）發(fā)展思路。
以科學發(fā)展觀為指導，按照保增長、擴內需、調結構的總體要求，立足現(xiàn)有基礎，完善促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務和保障體系，壯大我市新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，集聚形成和提升做大我市新能源產(chǎn)業(yè)，形成我市新的經(jīng)濟增長點。
以太陽能光伏產(chǎn)業(yè)為我市發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的重點，提升光伏電池及組件生產(chǎn)能力和光伏集成能力，加快新一代非晶硅薄膜光伏電池生產(chǎn)建設，加快太陽能光伏配套電氣器件的研制和產(chǎn)業(yè)化，加強光伏產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新工藝技術的研發(fā)和公共服務平臺建設，加強對光伏應用生產(chǎn)業(yè)的引導，促進光伏下游產(chǎn)品的擴展，打造從原材料到應用產(chǎn)品生產(chǎn)的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。抓住國家實施太陽能屋頂計劃和金太陽示范工程的機遇，推動光電建筑在城鄉(xiāng)建設領域的規(guī)?；瘧茫e極推進太陽能屋頂、光伏幕墻等光電建筑一體化示范工程，鼓勵企業(yè)建設光伏電站、公共照明等光伏發(fā)電應用示范項目。引導產(chǎn)業(yè)集聚，逐步形成高水平的集光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造和應用為一體的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。關注和推進風能設備制造和生物質能應用的發(fā)展。在風能設備制造上，要重點引進和培育幾個我市風能設備制造業(yè)的領軍企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在生物質能應用上，結合環(huán)境保護和節(jié)能減排建設，以平望鎮(zhèn)垃圾焚燒發(fā)電項目為基礎，發(fā)展生物質能發(fā)電與生物液體燃料、生物質氣化固化燃料，引導企業(yè)向生物質能應用技術研發(fā)，提高生物能源在能源總量中的比例。
（二）主要目標。
1．產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U大。到年，我市新能源企業(yè)總數(shù)要達到或超過25家，其中，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)10～12家，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)8～10家，盛澤及其他鎮(zhèn)5家。全市光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能達到年產(chǎn)太陽能電池及組件500兆瓦，實現(xiàn)產(chǎn)值85億元。風能設備制造和生物質能爭取到年形成年產(chǎn)值15億元的規(guī)模。
2．龍頭企業(yè)加快成長。培育一批具有自主知識產(chǎn)權和知名品牌、核心競爭力強、主業(yè)突出、行業(yè)領先的新能源企業(yè)。力爭到年，培育年銷售收入30億元以上的新能源企業(yè)1～2家，年銷售收入10億元以上的新能源企業(yè)2～3家，年銷售收入過1億元的新能源企業(yè)3～5家，重點骨干企業(yè)國際競爭力顯著增強，自主品牌的產(chǎn)品市場份額進一步擴大。
3．產(chǎn)業(yè)集聚效應顯著。以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等地區(qū)為依托，重點建設1～2個特色明顯的太陽能光伏及風電設備制造業(yè)園區(qū)。堅持科學規(guī)劃，集群發(fā)展，積極承接和引導產(chǎn)業(yè)轉移，吸引有關新能源科研、生產(chǎn)和服務企業(yè)向園區(qū)集中，加快形成以太陽能光伏、風力發(fā)電為核心的產(chǎn)業(yè)集群。
三、主要任務
我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展以太陽能光伏為重點，重點關注風能設備制造和生物質能應用的發(fā)展。
（一）光伏產(chǎn)業(yè)。
1．做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要抓住當前國際光伏產(chǎn)業(yè)調整以及省和市大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的機遇，加大招商引資力度，對光伏項目進行重點招商、專項招商。制定專門的招商政策，完善招商部門考核與激勵制度，以高端研發(fā)團隊、國際知名企業(yè)和新興領域為重點，力爭引進更多知名企業(yè)和掌握國際尖端技術的研發(fā)機構來我市發(fā)展，落實一批具有發(fā)展前景和帶動作用的重大項目，迅速擴大我市光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。培育自主品牌，鼓勵支持骨干企業(yè)引進配套企業(yè)，達到以商引商、以企引企的效果。
2．推進載體建設。以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為重點區(qū)域，以旺能光電、強生光電為龍頭，加快光伏產(chǎn)業(yè)專區(qū)載體建設。加大資金投入，開發(fā)、儲備一批投資者入駐即可開工的成熟地塊和標準廠房，隨時滿足入駐項目的需要。抓好專區(qū)環(huán)境整治和生態(tài)建設，注重生活服務、辦公等配套設施建設，堅持按高起點、高標準、園林化、生態(tài)化的發(fā)展方向，做好專區(qū)綠化、亮化等工作，逐步完善專區(qū)水、電、氣、物流、交通等相關基礎設施建設。依托省及周邊地區(qū)的人才智力優(yōu)勢，加快建立新能源關鍵技術研發(fā)體系，建立公共技術服務平臺，提升新能源技術開發(fā)和高科技成果轉化的能力，推進產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，培育有競爭力的龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，形成特色顯著、功能完備的產(chǎn)業(yè)專區(qū)空間布局。
3．抓好重點項目。積極推進強生光電500兆瓦光伏電池、旺能光電240兆瓦光伏電池組件、聚能硅業(yè)450兆瓦太陽能硅片電池及組件、聚能硅業(yè)13兆瓦光伏電站、瑞尚太陽能15兆瓦太陽能薄膜電池等重點項目建設，確保項目按預期推進，加快項目竣工投產(chǎn)。加快推進聚能硅業(yè)借殼上市計劃，協(xié)助做好相應的咨詢和輔導。從產(chǎn)業(yè)集聚與延伸產(chǎn)業(yè)鏈中篩選出一批重大項目，明確項目前期工作的目標任務，確保前期工作有序推進，形成不斷有新的項目投產(chǎn)、項目續(xù)建的滾動發(fā)展局面。建立重點項目協(xié)調機制，不定期聽取重點項目工作情況匯報，重點協(xié)調解決好項目建設過程中存在的施工環(huán)境、電力配套、資金到位等方面的問題，提出下一階段工作措施，落實相關責任單位，合力推進在建項目加快進度、盡快投產(chǎn)、發(fā)揮效益。
4．延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以太陽能電池制造為核心，促進產(chǎn)業(yè)鏈向配套材料、關鍵裝備和中下游應用產(chǎn)品等方向延伸。依托聚能硅業(yè)等企業(yè)，著重發(fā)展單晶硅拉制、多晶硅鑄錠、硅片切割等配套產(chǎn)業(yè)。依托旺能光電、強生光電、瑞尚太陽能等一批龍頭企業(yè)，重點發(fā)展單位耗能低、耗材少、效率高的高效低成本晶硅電池和薄膜電池等關鍵技術和產(chǎn)品，支持組件封裝工藝關鍵技術和新材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，鼓勵發(fā)展光電轉化率國際領先的單晶硅電池、多晶硅電池和薄膜太陽能電池，進一步做大做強晶體硅太陽能電池及組件產(chǎn)品規(guī)模。以聚能硅業(yè)為重點，鼓勵和培育企業(yè)在光伏電站建設和并網(wǎng)發(fā)電等方面加強新型應用產(chǎn)品研發(fā)和應用領域開拓，促進產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。
（二）風能設備制造與生物質能應用。
加大招商力度，積極引進風能設備制造企業(yè)，重點發(fā)展風力發(fā)電機整機及風葉、塔架、主軸、機械傳動、運行控制、輸變電機組等風力發(fā)電配套產(chǎn)品的研發(fā)與制造。推進平望垃圾焚燒發(fā)電項目，鼓勵生物質能發(fā)電關鍵技術的研發(fā)和升級，支持以秸稈、纖維廢渣等為原料的非糧食生物液體燃料的開發(fā)與生產(chǎn)，進一步推廣農村沼氣應用和秸稈汽化工程，提高生物質能源在能源總量中的比例。
四、保障措施
（一）加強組織領導。成立市加快推進工業(yè)結構調整和優(yōu)化升級工作領導小組，并建立聯(lián)席會議制度，協(xié)調解決新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。市發(fā)改委、經(jīng)貿委、科技局和外經(jīng)局等主要職能部門，要明確職責任務、密切配合，形成合力，加強對全市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的指導，加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題和重大項目的戰(zhàn)略咨詢與評估論證，促進產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。各相關部門要高度重視新能源產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展工作，協(xié)調整合各類資源，研究解決工作推進中的重大問題，切實抓好重大項目的組織推進。
（二）完善扶持政策。全面貫徹《中華人民共和國可再生能源法》和《關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》，對各類投資主體研制開發(fā)新能源產(chǎn)業(yè)項目實行鼓勵政策。研究制定市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，對技術先進、優(yōu)勢明顯、帶動和支撐作用強的重大項目，及時納入全市重點項目規(guī)劃和年度實施計劃，在土地、信貸等方面優(yōu)先給予支持。加大對新能源產(chǎn)業(yè)的資金支持力度，設立專項資金，用于支持新能源企業(yè)技術改造、設備引進與更新、新產(chǎn)品研發(fā)、高新技術產(chǎn)業(yè)化推廣應用、高級人才引進等，同時積極爭取上級政府部門的有關專項資金，給予地方配套。
（三）推進規(guī)劃落實。堅持先規(guī)劃后建設的原則，做好新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領域專項規(guī)劃編制工作，科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)專區(qū)的功能定位，引導企業(yè)向專區(qū)集中，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模發(fā)展。圍繞新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標和重點任務，各鎮(zhèn)（區(qū)），各有關部門制定年度工作目標和任務，提出工作計劃，落實各項政策措施。強化各項任務的分解和落實，實施目標考核，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)和重點任務的完成。市加快推進工業(yè)結構調整和優(yōu)化升級工作領導小組會同有關部門建立新能源工作督查制度，督促相關部門和地區(qū)認真履行職責，及時、有效地協(xié)調解決相關問題。