時(shí)間：2022-01-30 04:55:14
導(dǎo)語(yǔ)：在安全生產(chǎn)月監(jiān)理總結(jié)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
所以說(shuō)要想做好安全生產(chǎn)工作，對(duì)于沒(méi)有任何權(quán)利的監(jiān)理單位的安全管理人員來(lái)講難度是相當(dāng)大的。
其具體表現(xiàn)是：
1、讓其申報(bào)安全資料困難，你不去索要施工單位是不會(huì)給你的，就是索要了施工單位也不一定給你。
2、施工單位的安全管理普遍都不到位，大部分安全管理都是在做應(yīng)付甲方，應(yīng)付監(jiān)理甚至應(yīng)付上級(jí)的工作，基本上找不到真正為安全生產(chǎn)安全做真正工作、真正投入，真負(fù)責(zé)的。
3、現(xiàn)在是農(nóng)民工參與國(guó)家建設(shè)，當(dāng)前對(duì)農(nóng)民工的管理就更是難上加難，任何單位面對(duì)對(duì)農(nóng)民工的安全管理都是頭痛的問(wèn)題，這也跟國(guó)家建筑市場(chǎng)的大的趨勢(shì)有關(guān)，通過(guò)上半年的安全生產(chǎn)管理上看，我深深地知道搞好安全管理有多么的費(fèi)勁費(fèi)力。
4、在6月24日晚上8:00—10：00點(diǎn)，參加了一次施工單位組織的安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，從整個(gè)過(guò)程看農(nóng)民工所掌握的安全知識(shí)太少，安全意識(shí)太差，干脆就不懂安全知識(shí)。
5、施工單位現(xiàn)在大部分都是書(shū)記來(lái)做安全生產(chǎn)工作的牽頭人，這實(shí)際上就是施工單位對(duì)安全上產(chǎn)工作的不負(fù)責(zé)。不是說(shuō)書(shū)記的安全管理意識(shí)不到位，而是書(shū)記基本上就不懂安全生產(chǎn)技術(shù)，不懂安全管理，從而造成被管理人員不服氣、不配合。由于安全管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員的相互叫勁，造成很多安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題不能得到及時(shí)的解決和處理。
根據(jù)上述情況，那么自己又是怎么來(lái)做這項(xiàng)工作的？下面從以下幾個(gè)方面向公司做一簡(jiǎn)要的總結(jié)：
一、采用協(xié)商與溝通機(jī)制
二、學(xué)習(xí)、宣貫上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度，提高自身及所有安全管理人員的安全管理意識(shí)
三、制定不同施工階段的安全管理重點(diǎn)
四、參與與配合施工單位搞好安全生產(chǎn)工作
五、堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)巡視及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)下達(dá)監(jiān)理指令
六、督促施工單位及時(shí)對(duì)醫(yī)患進(jìn)行整改
七、做好監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理資料工作
一、安全生產(chǎn)工作需要更好的協(xié)商與溝通機(jī)制
1、在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理過(guò)程中，要想搞好安全生產(chǎn)工作就必須要上級(jí)安全管理部門(mén)，建設(shè)單位、施工單位搞好溝通與協(xié)調(diào)工作，并且要搞好監(jiān)理單位的內(nèi)部溝通，每個(gè)問(wèn)題在經(jīng)過(guò)三次的協(xié)調(diào)、溝通后不能得到及時(shí)的解決處理的，必須將問(wèn)題的嚴(yán)重程度及時(shí)的向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋，包括資料管理和現(xiàn)場(chǎng)管理，讓各單位的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)知道現(xiàn)場(chǎng)存在的較大安全生產(chǎn)隱患和危險(xiǎn)程度。
2、安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題及隱患，能協(xié)商溝通解決的最好在會(huì)下協(xié)商解決，會(huì)下解決不了的要在安全專題例會(huì)上解決，安全專題例會(huì)解決不了的，要在監(jiān)理例會(huì)上解決，最終解決不了的要撥打12315電話向上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行投訴。
3、做好自己的安全管理資料，施工現(xiàn)場(chǎng)一旦出現(xiàn)事故的情況下做到有據(jù)可查，尤其是監(jiān)理日志、安全工作聯(lián)系單和安全監(jiān)理通知等，記錄一定要齊全。
二、學(xué)習(xí)、宣貫上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度，提高自身及所有安全管理人員的安全管理意識(shí)
1、必須認(rèn)真的學(xué)習(xí)國(guó)家的有關(guān)安全生產(chǎn)文件，法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，用國(guó)家規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容來(lái)審核施工單位報(bào)過(guò)來(lái)的方案、措施等，做到一步到位不做重復(fù)的工作。真正的做到以事實(shí)為依據(jù)以法律為準(zhǔn)繩，使施工單位的安全管理人員心服口服。
2、利用自己掌握的安全知識(shí)，教育和影響從事現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的所有安全管理人員增強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理意識(shí)，也便于有效的開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作。
3、要記住安全生產(chǎn)工作做的好與壞，不是只靠一個(gè)人的努力就能達(dá)到要求的，安全生產(chǎn)工作要由從事現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的全體人員共同努力才能完成的。
三、制定不同施工階段的安全管理重點(diǎn)
1、做好安全生產(chǎn)工作首先要抓住安全管理的重點(diǎn)，要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度而制定，安全生產(chǎn)工作不是說(shuō)只抓重點(diǎn)就不管其它，其重點(diǎn)工作是在做好正常的安全管理的同時(shí)而制定出來(lái)的，這一點(diǎn)必須要分清。
2、制定安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)時(shí)必須要掌握施工動(dòng)態(tài)過(guò)程中和關(guān)鍵施工部位存在的重大安全生產(chǎn)隱患，特別的要求施工單位有針對(duì)性的寫(xiě)出具體的安全方案、預(yù)案和措施來(lái)保證其關(guān)鍵部位的安全生產(chǎn)和施工。
3、做安全管理工作不能管進(jìn)度，就管安全生產(chǎn)。無(wú)論施工進(jìn)度要求的有多緊張，但是必須要在保證安全生產(chǎn)的情況下才能進(jìn)行。
四、參與并配合施工單位搞好安全生產(chǎn)工作
1、監(jiān)理在施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的管理過(guò)程中，必須要與建設(shè)單位、施工單位以及上級(jí)安全管理部門(mén)保持好溝通與配合，及時(shí)的了解上級(jí)的有關(guān)安全生產(chǎn)政策，建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理意識(shí)及重視程度，了解施工單位所有管理人員的管理思想和管理方法，以及對(duì)安全生產(chǎn)工作的盡職盡責(zé)情況，做到知己知彼方能百戰(zhàn)百勝。
2、現(xiàn)場(chǎng)存在的不易解決的問(wèn)題，要與經(jīng)常來(lái)現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視的上級(jí)安全管理人員溝通，使其能理解我們工作的難度，并及時(shí)的反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，借助政府部門(mén)的管理人員的力度來(lái)處理現(xiàn)場(chǎng)存在的且施工單位又不重視的安全生產(chǎn)問(wèn)題。
3、與建設(shè)單位配合做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查工作，檢查過(guò)程中必須有監(jiān)理、建設(shè)、施工、分包等單位的安全管理人員參加，并且要分組進(jìn)行，防止施工單位在巡視過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不反饋，造成檢查過(guò)程中的漏洞。
五、堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)巡視及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)下達(dá)監(jiān)理指令
1、為了搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，所有的監(jiān)理人員都要抓安全、管安全！因?yàn)槊课槐O(jiān)理工程師都負(fù)有安全生產(chǎn)管理的責(zé)任，每位監(jiān)理工程師都要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工安全進(jìn)行有效的管理，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)告知安全監(jiān)理人員或總監(jiān)代表和總監(jiān)理工程師，安全監(jiān)理人員，總監(jiān)代表，總監(jiān)理工程師視隱患的嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的措施，（如：下發(fā)工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、隱患報(bào)告書(shū)、停工令等）來(lái)控制隱患及事態(tài)的發(fā)展。
2、提前預(yù)知下一步工序施工過(guò)程中將要出現(xiàn)的隱患，提前告知施工單位及時(shí)做好施工過(guò)程中的安全管理工作，提前要求施工單位做出防止事故發(fā)生的措施和管理辦法，保證施工安全。
六、督促施工單位及時(shí)對(duì)醫(yī)患進(jìn)行整改
1、按照上級(jí)要求監(jiān)理單位每個(gè)月都要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行兩次安全檢查工作，這兩次的安全檢查對(duì)監(jiān)理公司的安全管理工作來(lái)講非常重要，所以每位監(jiān)理工程師都要認(rèn)真對(duì)待并積極參加，并且要在專題例會(huì)上對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的部位及嚴(yán)重程度要進(jìn)行有效的描述，記錄人要將所描述的內(nèi)容記錄到監(jiān)理的安全會(huì)議專題紀(jì)要中，一旦發(fā)生事故監(jiān)理的安全專題會(huì)議紀(jì)要也能為監(jiān)理提供管理依據(jù)，僅次于監(jiān)理通知的有效性。
2、對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題，要制定整改日期，督促施工單位對(duì)危險(xiǎn)部位及隱患部位進(jìn)行監(jiān)督整改，對(duì)危險(xiǎn)及隱患嚴(yán)重的部位要有整改前與整改后的照片，這也是做到有據(jù)可查，為上級(jí)安全生產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)我們監(jiān)理單位的檢查提供有效證據(jù)。
七、做好監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理資料工作
1、安全管理工作過(guò)程中產(chǎn)生的資料，對(duì)事故發(fā)生后的事故調(diào)查有很重要的價(jià)值，我們平時(shí)所收集的安全生產(chǎn)方面的資料都是為事故調(diào)查而準(zhǔn)備的，一旦事故出現(xiàn)，調(diào)查組首先就要對(duì)安全資料進(jìn)行封存，如果平時(shí)資料管理不到位，那么再想補(bǔ)充是不可能的。
2、非常重要的資料有，基坑支護(hù)，塔吊、電動(dòng)吊籃、施工電梯，方案審核，高大腳手架搭設(shè)以及比較重要的、危險(xiǎn)程度較大部位的安全生產(chǎn)技術(shù)措施等。
八、結(jié)束語(yǔ)
總之，安全生產(chǎn)工作無(wú)論是現(xiàn)場(chǎng)管理還是資料管理，都是一項(xiàng)非常重要的工作，為了協(xié)助公司搞好安全生產(chǎn)工作，自己每天都非常關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度和安全生產(chǎn)形勢(shì)，時(shí)時(shí)的密切關(guān)注施工單位的安全管理工作是否到位，為了做好安全生產(chǎn)工作，自己在每個(gè)月都對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次總結(jié)(詳細(xì)內(nèi)容見(jiàn)每月的安全工作總結(jié))，從中查找安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題和問(wèn)題存在的原因，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題原因進(jìn)行分析，查找紕漏處，制定相應(yīng)的管理對(duì)策，以便于更好的做好下一步的安全生產(chǎn)工作。
自己在努力做好安全工作的同時(shí)，還要做好電氣專業(yè)的質(zhì)量檢查和質(zhì)量控制工作，利用閑暇的時(shí)間對(duì)施工圖紙進(jìn)行熟悉，掌握和理解設(shè)計(jì)意圖，為了便于自己的工作，將整個(gè)電氣工程的系統(tǒng)、平面都進(jìn)行了表格式的標(biāo)注和系統(tǒng)性的管理，并且深受建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位的認(rèn)可，雖然兼職安全生產(chǎn)工作，但是投入到安全生產(chǎn)工作的精力已經(jīng)達(dá)到了整個(gè)工作的80%，一旦施工單位對(duì)電氣專業(yè)的施工重視不夠，將會(huì)產(chǎn)生預(yù)留預(yù)埋不到位，造成質(zhì)量上的問(wèn)題，所以說(shuō)自己覺(jué)得的工作壓力太大，雖然工作壓力很大，但是自己還是要盡100%的努力來(lái)完成自己的工作，自己認(rèn)為既然在Xx研究院工作一天就要為公司負(fù)責(zé)一天。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)水務(wù)局《轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)安委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展全區(qū)建設(shè)施工安全生產(chǎn)治隱患?jí)菏鹿时晒?jié)兩會(huì)專項(xiàng)治理行動(dòng)工作的通知的通知》（涪水務(wù)發(fā)[2011]446號(hào)）精神，經(jīng)公司研究，決定在公司所有在建工程中開(kāi)展施工安全生產(chǎn)治隱患?jí)菏鹿时晒?jié)兩會(huì)專項(xiàng)治理行動(dòng)，具體工作要求如下：
一、總體目標(biāo)
通過(guò)專項(xiàng)治理行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面排查治理事故隱患，堅(jiān)決防止安全事故發(fā)生，確保歲末年初、兩會(huì)兩節(jié)期間工程建設(shè)安全形勢(shì)的穩(wěn)定。
二、組織機(jī)構(gòu)
本次工程建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作由公司工程處具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查治理工作，公司安監(jiān)處負(fù)責(zé)各施工單位項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理、民爆物品安全的安全隱患排查治理工作，各監(jiān)理部具體負(fù)責(zé)督促施工單位落實(shí)到位。
三、工作方式
專項(xiàng)治理行動(dòng)采取各施工單位全面自查，各項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行督查，公司抽查的方式。堅(jiān)持查出隱患施工單位立即整改，監(jiān)理部督辦，涉及較大安全隱患業(yè)主單位掛牌督辦。
三、專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容
專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間：自2012年1月1日～3月10日結(jié)束。
（一）排查階段：2012年1月5日～2月15日。
排查范圍：龍?zhí)端こ淘诮?xiàng)目、江東插旗片區(qū)供水工程、望州公園泵站調(diào)節(jié)水池工程、龍橋調(diào)節(jié)水池工程、李渡水廠大門(mén)工程等。
（二）隱患整改階段：2012年2月16日～3月8日。
隱患整治內(nèi)容：結(jié)合工程建設(shè)施工安全的要求，全面排查治理在建工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域存在的安全隱患，狠抓隱患整改工作，進(jìn)一步規(guī)范參建主體質(zhì)量安全行為，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，確保工程建設(shè)安全。具體包括：重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、應(yīng)急預(yù)案及安全責(zé)任落實(shí)情況；安全專職機(jī)構(gòu)及人員配備情況；安全生產(chǎn)各項(xiàng)防護(hù)措施及警示標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置情況；高處作業(yè)、腳手架搭設(shè)、起重機(jī)械、基坑支護(hù)、施工用電、模板支撐、消防安全等事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全狀態(tài)。
（三）總結(jié)階段：2012年3月8日～2012年3月10日。
【關(guān)鍵詞】 安全監(jiān)理；創(chuàng)建和諧
【中圖分類號(hào)】 TU712.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 B【文章編號(hào)】 1727-5123（2011）01-082-03
Carry out safety supervision work, and create a harmonious construction environment
【Abstract】 The engineering supervision unit is one of the main construction safety behavior, clear supervision units in the construct-
on safety activities, should bear the responsibility for supervision, making the supervision of the management of construction site safety
activities gradually legalized and standardized. Good safety supervision work to create a harmonious environment for the construction.
【Key words】 Safety supervision； Create a harmony
近期，上海、南京、泰州等地連續(xù)不斷的發(fā)生建筑安全事故，給人們的正常生活蒙上了一股陰影，影響了正常的人們生活秩序。同時(shí)對(duì)從事建筑業(yè)管理人帶來(lái)了許多警示，尤其是我們從事監(jiān)理工作的，更不能掉以輕心。因監(jiān)理工作是受業(yè)主的委托，全面履行著與業(yè)主的約定。隨著建筑質(zhì)量，安全形勢(shì)的嚴(yán)峻，安全監(jiān)理這一項(xiàng)工作是倍受關(guān)注，提到議事日程上，監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容越來(lái)越多，也就是說(shuō)做好安全監(jiān)理工作，對(duì)創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)的安全工作起著至關(guān)重要的作用。
監(jiān)理工程師做好現(xiàn)場(chǎng)的安全工作，要堅(jiān)持依章行事，依法做事。我們監(jiān)理人員做事的依據(jù)是國(guó)家的法律法規(guī)，如《建筑法》、《安全生產(chǎn)條例》等?！督ㄖā贰ⅰ栋踩a(chǎn)條例》，首次以行政法規(guī)的形式，明確了工程監(jiān)理單位是工程建設(shè)安全行為主體之一，明確了監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)活動(dòng)中，應(yīng)承擔(dān)的監(jiān)理責(zé)任，使得監(jiān)理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全活動(dòng)的管理逐步走上法制化、規(guī)范化軌道。原建設(shè)部于2006年10月16日頒布的《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》更加細(xì)化了監(jiān)理的安全責(zé)任，使廣大監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任從起初的迷茫、畏縮和抵觸逐步轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的認(rèn)識(shí)、認(rèn)知和認(rèn)同，安全監(jiān)理的意識(shí)不斷鞏固和加強(qiáng)，對(duì)如何做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作，探索出各自不同的管理方法和措施，管理水平也得到了較大的提高，工程監(jiān)理如何做好對(duì)施工單位安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督，不同的監(jiān)理單位對(duì)施工單位有從不同的監(jiān)理方法和措施。根據(jù)我們歷年來(lái)的實(shí)踐，我們應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行監(jiān)理。
1遵章守法，以身作則，確保安全監(jiān)理基礎(chǔ)工作落實(shí)到位
工程監(jiān)理是受業(yè)主單位委托，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)和承擔(dān)“三控、三管、一協(xié)調(diào)”的職責(zé)。在維護(hù)工地安全生產(chǎn)方面起著非常重要的作用。要做好安全監(jiān)理工作，監(jiān)理單位自身的基礎(chǔ)工作必須扎實(shí)；各項(xiàng)監(jiān)理行為必須符合《建筑法》、《安全生產(chǎn)條例》的要求。這樣才能用規(guī)范化的監(jiān)理行為和良好的形象感染和引導(dǎo)施工單位做好安全生產(chǎn)管理工作，充分發(fā)揮出監(jiān)理在安全生產(chǎn)方面的表率作用。我們主要是從以下幾個(gè)方面抓起，確保安全監(jiān)理基礎(chǔ)工作落實(shí)到位。
1．1公司編制項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)管理制度，下發(fā)公司每一個(gè)人，組織每一個(gè)員工進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，使每一個(gè)人熟悉制度的內(nèi)容。同時(shí)，建立以總監(jiān)負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的項(xiàng)目部安全管理體系，明確監(jiān)理項(xiàng)目部總監(jiān)、專監(jiān)、監(jiān)理員的各自責(zé)任。
1．2項(xiàng)目監(jiān)理部必須根據(jù)《條例》的規(guī)定和公司制度的要求在開(kāi)工前編制安全監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的依據(jù)、目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、工作程序、制度措施、人員配備計(jì)劃和明確的職責(zé)分工。
1．3項(xiàng)目監(jiān)理部在開(kāi)工前，必須認(rèn)真組織全體項(xiàng)目部的人員認(rèn)真審查圖紙內(nèi)容和設(shè)計(jì)意圖，初步認(rèn)定出較大的危險(xiǎn)性分部分項(xiàng)工程一覽表，并對(duì)應(yīng)編制監(jiān)理細(xì)則，明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)。編制的細(xì)則盡量做到詳細(xì)具體，針對(duì)性強(qiáng)，且具有可操作性；并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行完善修訂、補(bǔ)充。
1．4項(xiàng)目監(jiān)理部必須在工程開(kāi)工前，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程開(kāi)工前審查施工單位編制的安全專項(xiàng)方案，是否符合工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)需要組織專家論證的安全專項(xiàng)方案，項(xiàng)目監(jiān)理部必須督促施工單位組織總監(jiān)和相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師，要參加專家論證會(huì)面，對(duì)專家的資格進(jìn)行審查，并對(duì)論證過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
1．5工程開(kāi)工前，項(xiàng)目監(jiān)理部必須審查施工單位質(zhì)量、安全保證體系，檢查是否建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，檢查施工單位的體系建立情況，督促施工單位，按保障體系的要求改量到位，如有分包單位的督促總包單位與分包單位簽訂安全管理協(xié)議，明確好各自的職責(zé)。
1．6若是直接特分包工程、項(xiàng)目監(jiān)理部必須審查施工單位的資質(zhì)證書(shū)中承包類別和承包工程范圍是否同承包的工程內(nèi)容工程規(guī)模、工程數(shù)量和合同額相適應(yīng)，施工單位的安全生產(chǎn)許可證在有關(guān)主管部門(mén)動(dòng)態(tài)管理中，是否合法有效。項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員的資質(zhì)證書(shū)是否合法有效。
1．7項(xiàng)目監(jiān)理部必須審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員的資質(zhì)證書(shū)是否合法有效，（施工單位有資質(zhì)證書(shū)重復(fù)使用在各個(gè)工程上的現(xiàn)象），施工單位特種作業(yè)人員上崗前項(xiàng)目監(jiān)理部要審核其特種操作資格證書(shū)是否合法有效。項(xiàng)目監(jiān)理部必須審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃，要督促施工單位組織應(yīng)急救援預(yù)案演練。
公司要為項(xiàng)目監(jiān)理部配備必要的法律、法規(guī)文件，分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底要求，安全操作規(guī)程，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證數(shù)據(jù)等資源，使得監(jiān)理人員在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面有法可依，有據(jù)可查，同時(shí)為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，防止監(jiān)理人員自身受到傷害。
2加強(qiáng)自身修養(yǎng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高監(jiān)理人員安全素質(zhì)
由于監(jiān)理以往未對(duì)施工單位安全生產(chǎn)管理進(jìn)行專門(mén)監(jiān)督，而且與施工單位成熟的安全培訓(xùn)制度相比，行業(yè)主管部門(mén)對(duì)監(jiān)理人員的安全培訓(xùn)工作目前尚未制度化，監(jiān)理人員相對(duì)缺乏安全生產(chǎn)管理的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，大多對(duì)安全生產(chǎn)法規(guī)和施工專業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)了解得還比較膚淺，對(duì)一些安全隱患的敏感性不足，安全監(jiān)理的效果有待進(jìn)一步的提高。更為嚴(yán)重的是知識(shí)面窄，經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏敏感性，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)安全隱患或發(fā)現(xiàn)安全隱患后沒(méi)有責(zé)令施工單位整改，對(duì)整改結(jié)果沒(méi)有跟蹤監(jiān)督。發(fā)生了安全事故后，監(jiān)理單位和人員因此受到懲罰，監(jiān)理企業(yè)的形象也嚴(yán)重受損，除此以外，監(jiān)理人員每天都有可能遇到新的挑戰(zhàn)，如果不學(xué)習(xí)，知識(shí)就會(huì)老化，思想就會(huì)僵化，能力就會(huì)退化，舊知識(shí)、老經(jīng)驗(yàn)遠(yuǎn)不能對(duì)應(yīng)不斷變化發(fā)展的安全生產(chǎn)形勢(shì)。因此，我們不能滿足于現(xiàn)狀，必須把提高監(jiān)理人員的安全素質(zhì)作為安全培訓(xùn)監(jiān)理的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，就是提高監(jiān)理人員安全素養(yǎng)的一個(gè)有效途徑，它承擔(dān)著“培育安全理念，規(guī)范安全行為，提高安全素養(yǎng)、營(yíng)造和諧環(huán)境”的重大任務(wù)，有利于安全監(jiān)理工作適應(yīng)新形勢(shì)的要求。
監(jiān)理人員的安全素質(zhì)綜合起來(lái)包括安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)和知識(shí)技能，我們的教育和培訓(xùn)工作重點(diǎn)圍繞上述三個(gè)方面，堅(jiān)持制度化、經(jīng)常化、系列化，做到超前性、預(yù)見(jiàn)性，教育和培訓(xùn)工作走在監(jiān)理人員前頭，主要做法如下：
2．1在公司《建設(shè)工程安全監(jiān)理工作制度》中明確規(guī)定安全監(jiān)理教育培訓(xùn)要求，旨在通過(guò)這一制度，促進(jìn)全體監(jiān)理人員自覺(jué)抓緊學(xué)習(xí)，強(qiáng)化相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)、熟悉相關(guān)的監(jiān)理安全責(zé)任，掌握安全管理知識(shí)，以及預(yù)防控制危險(xiǎn)的手段和方法，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，提高監(jiān)理人員的安全素養(yǎng)，從而具備承擔(dān)監(jiān)理安全責(zé)任的能力。
2．2做好新錄用監(jiān)理人員上崗人的安全教育工作，幫助其了解現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作中自我保護(hù)的注意事項(xiàng)，學(xué)習(xí)安全監(jiān)理的秩序要求。
2．3建立健全項(xiàng)目管理部各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制并以項(xiàng)目監(jiān)理部為單位組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)，讓安全意識(shí)深入人心，使每一個(gè)監(jiān)理人員明白自己肩負(fù)著個(gè)人和企業(yè)的命運(yùn)，時(shí)刻牢記安全監(jiān)理責(zé)任，自覺(jué)履行各自的安全職責(zé)。
2．4公司每月組織召開(kāi)全體人員（總監(jiān)）一次例會(huì)，及時(shí)宣傳上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)文件精神，傳達(dá)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)和今后監(jiān)督、管理的要求，分析公司目前所監(jiān)理的項(xiàng)目所存在的安全隱患，并提出改進(jìn)要求，進(jìn)行安全事故隱患和隱患處理案例的講解。
2．5項(xiàng)目監(jiān)理部每月至少召開(kāi)一次內(nèi)部會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)公司及有關(guān)上面最新精神和指示，對(duì)本項(xiàng)目安全監(jiān)理工作進(jìn)行評(píng)析并提出下一階段的工作要求，組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和施工安全技術(shù)等。
2．6充分利用公司各種會(huì)議和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，反復(fù)向監(jiān)理人員灌輸安全監(jiān)督團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)，使每一個(gè)監(jiān)理人員明確安全工作不是僅憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和能力就能做到的，需要監(jiān)理部的全員參與從而使安全監(jiān)理工作形成一種全員管理的氛圍，有利于在安全監(jiān)理的方法和實(shí)踐上集思廣益、取長(zhǎng)補(bǔ)短。
2．7采用“送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”辦法，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行施工安全技術(shù)的專項(xiàng)培訓(xùn)和教育。“送出去”就是積極組織監(jiān)理人員參加業(yè)主主管部舉辦的各類專題培訓(xùn)和繼續(xù)教育活動(dòng)；“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”就是邀請(qǐng)有關(guān)專家到公司來(lái)作專題講課，今年我們分別邀請(qǐng)了泰州、泰興市安全方面的專家，給我們講課，通過(guò)這一方法，彌補(bǔ)了公司在專項(xiàng)安全技術(shù)教育和培訓(xùn)方面能力的不足，提高了監(jiān)理人員理論知識(shí)和實(shí)際操作能力。
2．8公司制定了《項(xiàng)目部監(jiān)理部工作質(zhì)量考核細(xì)則》、《安全檢查表》、《安全生產(chǎn)管理制度》等檢查表格，總工室定期或不定期集中公司安全監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)較豐富的人員組成檢查小組，對(duì)各項(xiàng)目監(jiān)理部的安全監(jiān)理工作給予全面檢查和指導(dǎo)。檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患及時(shí)下達(dá)書(shū)面整改通知單。檢查結(jié)果與公司每個(gè)月的考核工程掛鉤，并規(guī)定凡安全監(jiān)理工作不到位發(fā)生安全事故的，不得參加公司年度先進(jìn)評(píng)選，顯示公司對(duì)開(kāi)展安全監(jiān)理工作的重視程度和實(shí)施決心。
2．9鼓勵(lì)員工積極投稿，在省內(nèi)外發(fā)表文章，并給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，通過(guò)這一舉措，有力地推動(dòng)了公司員工不斷總結(jié)交流監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)，提高了監(jiān)理業(yè)務(wù)理論水平，個(gè)人表達(dá)能力以及公司在社會(huì)上和行業(yè)內(nèi)的知名度。
2．10最重要的一點(diǎn)。監(jiān)理人員自身在安全監(jiān)理工作中必須言行一致，在一些共性的原則問(wèn)題上，凡要求施工單位做到的，監(jiān)理人員自己首先要做到，如入工地必須戴安全帽，嚴(yán)禁吸煙的場(chǎng)所，監(jiān)理人員進(jìn)入這些地方，無(wú)論任何情況均必須遵守規(guī)定。
3敲響警鐘，未雨綢繆，積極推進(jìn)安全監(jiān)理工作的細(xì)致化管理
安全監(jiān)理的目的是督促職工、是督促施工單位做好安全生產(chǎn)管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種不安全因素，及時(shí)采取措施，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。為實(shí)現(xiàn)這一目的，在安全監(jiān)理過(guò)程中，我們倡導(dǎo)“眼光要尖，考慮要細(xì)，技能要精”，力求做到腳勤、眼勤、耳勤、手勤、腦子反映快，不放過(guò)每一個(gè)管理的細(xì)節(jié)問(wèn)題，善于發(fā)現(xiàn)事故苗頭，監(jiān)理人員要清醒認(rèn)識(shí)到安全工作是一項(xiàng)強(qiáng)制性、反復(fù)性的工作，有關(guān)的要求，我們必須做到，使安全監(jiān)理工作逐步達(dá)到“勤檢查、勤記錄、勤督促、勤總結(jié)”細(xì)化管理的要求。
在平時(shí)的安全管理工作中，項(xiàng)目部堅(jiān)持日巡查制度，安全監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理人員每天在總監(jiān)的帶領(lǐng)下，對(duì)工地在施工的各個(gè)分項(xiàng)工程和機(jī)械設(shè)備的安全生產(chǎn)狀況，進(jìn)行巡查，對(duì)巡查的情況進(jìn)行記載，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)簽收。監(jiān)理工程師通知單、指令單、責(zé)令施工單位限期整改，通過(guò)堅(jiān)持項(xiàng)目巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決施工單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題，杜絕安全隱患。
每月監(jiān)理部至少組織一次工地安全大檢查活動(dòng)，要求建議常駐現(xiàn)場(chǎng)工程部，總包單位和分包單位共同參加，對(duì)工地和安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)工作進(jìn)行全面檢查，檢查內(nèi)容涵蓋施工單位，安全生產(chǎn)管理外腳手架、基坑支護(hù)、模板工程。“三寶”和“四口”防護(hù)，物料提升機(jī)，外用電梯、塔吊，臨時(shí)用電等各個(gè)方面，通過(guò)安全大檢查活動(dòng)，每月對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，以書(shū)面形勢(shì)責(zé)令施工單位整改并作為下一階段安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)。
監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)予以記錄各類安全檢查的情況，及時(shí)填寫(xiě)監(jiān)理日記和各類安全管理臺(tái)帳。對(duì)需要施工單位整改的問(wèn)題，必須根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度以聯(lián)系單、通知單和指令單等書(shū)面形式責(zé)令施工單位整改，并要求施工單位簽收，以利監(jiān)理保護(hù)自己，避免日后施工單位扯皮、賴帳等。
在安全生產(chǎn)管理上，監(jiān)理人員要有鍥而不舍的釘子精神，時(shí)時(shí)講安全，處處抓安全。監(jiān)理人員不但運(yùn)用多種形式宣傳安全法規(guī)和規(guī)章制度，而且還要有不怕人煩的“婆婆嘴”督促施工單位，切實(shí)提高對(duì)安全法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行力。
安全隱患整改必須作為安全監(jiān)理的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，并要求施工單位整改的問(wèn)題，對(duì)其整改過(guò)程，監(jiān)理不能不問(wèn)，要經(jīng)常性地進(jìn)行督促。如規(guī)定期限到期后，施工單位未整改或整改不合格，監(jiān)理應(yīng)以書(shū)面形式再次要求施工單位繼續(xù)整改，對(duì)整改結(jié)果重要認(rèn)真組織復(fù)查，杜絕監(jiān)理，在安全隱患整改工作上“重發(fā)單、輕復(fù)查、無(wú)結(jié)果的形式主義”。
項(xiàng)目監(jiān)理部指定專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)理數(shù)據(jù)管理、及時(shí)認(rèn)真地收集建筑工程安全監(jiān)理數(shù)據(jù)，提高項(xiàng)目監(jiān)理部的安全監(jiān)理水平，促進(jìn)施工單位加強(qiáng)工程安全管理 ，預(yù)防建設(shè)工程安全事故的發(fā)生。
每周對(duì)安全監(jiān)理工作進(jìn)行一次小結(jié)，在例會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)，每月對(duì)安全監(jiān)理工作情況進(jìn)行一點(diǎn)總結(jié)，以監(jiān)理月報(bào)的形式向建設(shè)單位和本公司進(jìn)行匯報(bào)，找出當(dāng)前施工單位安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)和安全監(jiān)理工作的不足，并提出改進(jìn)建議和措施。
找準(zhǔn)安全監(jiān)理工作的突破口，狠抓安全細(xì)節(jié)管理。我們認(rèn)為，安全工作無(wú)小事，處處需謹(jǐn)慎，在安全工作中做得再細(xì)也不為過(guò)。過(guò)細(xì)節(jié)問(wèn)題應(yīng)該做到“反復(fù)抓、抓反復(fù)”，如進(jìn)入工地，要佩戴安全帽、不穿拖鞋等。有的人就是記不住。我們就規(guī)定不戴安全帽進(jìn)場(chǎng)普通職工罰50元、行政管理人員罰200元。如對(duì)精裝工程的監(jiān)理，安全監(jiān)理人員更是要以身作則，禁止在場(chǎng)地內(nèi)吸煙等。在安全管理工作中，對(duì)有些惡習(xí)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)狠罰一個(gè)，有效遏制了這些違章現(xiàn)象的發(fā)生。
在日常工作中，監(jiān)理人員要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，查找施工過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)存在的不安全因素，提出防范措施，督促施工單位，消滅安全死角。在日常巡視中，如發(fā)現(xiàn)工人有違章作業(yè)行為要及時(shí)予以制止和教育。對(duì)重大危險(xiǎn)源和項(xiàng)目監(jiān)理部技術(shù)力量難以把握的安全專項(xiàng)施工方案的審核，項(xiàng)目監(jiān)理部必須及時(shí)向公司技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核把關(guān)，并深入工地對(duì)重大危險(xiǎn)源控制和專項(xiàng)施工方案實(shí)施過(guò)程的安全監(jiān)理工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，幫助項(xiàng)目監(jiān)理部不斷提高安全監(jiān)理水平。
4鐵面無(wú)私、剛?cè)嵯酀?jì)，共同創(chuàng)建和諧施工環(huán)境
在實(shí)際工作中，安全隱患整改不重視、不到位是釀成事故的禍?zhǔn)?。施工單位?duì)一些常見(jiàn)的安全隱患習(xí)慣共存，未發(fā)生事故就不當(dāng)回事，有的只顧生產(chǎn)，追求利益，壓根不整改；有的考慮到資金困難，舍不得投入，能少改就少改，有的迫于檢查壓力，虛假應(yīng)付，有的卻鉆整改責(zé)任不明確等空子，能推則推。這些錯(cuò)誤的思想和做法，直接后果就是施工單位拒不執(zhí)行監(jiān)理簽收的整改通知和指令，或者對(duì)監(jiān)理的要求陽(yáng)奉陰違，使安全監(jiān)工作受到了極大的考驗(yàn)，遇到這種情況監(jiān)理如何處理，才不致安全監(jiān)理的效果受到影響，我們是這樣認(rèn)為的：
4．1確保監(jiān)理人員具有良好的職業(yè)道德，不為一己私利而放棄原則，否則發(fā)現(xiàn)安全隱患后由于難過(guò)面子關(guān)，不通知、不匯報(bào)，對(duì)整改不到位的問(wèn)題沒(méi)有底氣，不敢說(shuō)、不敢講，使安全隱患不能及時(shí)暴露和能解決，對(duì)此類監(jiān)理人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須根據(jù)公司規(guī)定其嚴(yán)肅處理，必要時(shí)調(diào)離監(jiān)理部或辭退。
4．2積極行使監(jiān)理的報(bào)告權(quán)力，對(duì)施工單位拒不整或者不停止施工的情況，嚴(yán)格按照“建筑管理?xiàng)l例”第十四條的規(guī)定，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。如果我們監(jiān)理的某工程、塔吊和人貨電梯一裝好，沒(méi)有經(jīng)過(guò)驗(yàn)收，更沒(méi)有到建設(shè)管理部門(mén)登記，施工單位就投入使用，我們要立即簽發(fā)了監(jiān)理工程師通知單，責(zé)令其停止使用。但該單位置若罔聞，拒不整改，我們隨后陸續(xù)簽發(fā)了停工令和備忘錄，施工單位仍我行我素。對(duì)此我們毫不猶豫地向安全監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行了報(bào)告。安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)監(jiān)理的報(bào)告非常重視，及時(shí)趕到工地進(jìn)行了查處，問(wèn)題很快得到了解決，監(jiān)理的安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)得到了轉(zhuǎn)移。
4．3充分利用監(jiān)理的簽字權(quán)，規(guī)范施工單位的行為，如我們監(jiān)理的某工程，在安全監(jiān)理過(guò)程中陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了一些常見(jiàn)的違章行為，施工單位認(rèn)為監(jiān)理小題大做，對(duì)監(jiān)理的整改要求不積極響應(yīng)，時(shí)值該施工單位申報(bào)江蘇省、市文明工地，需要監(jiān)理單位提出申報(bào)意見(jiàn)，我們現(xiàn)場(chǎng)抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)大巡查，并指出發(fā)現(xiàn)的隱患，要求限期整改，否則不同意申報(bào)省安全文明工地。施工單位按照要求進(jìn)行了整改，順利通過(guò)省文明工地的評(píng)審。
4．4監(jiān)理單位與施工單位理論上是“監(jiān)理與被監(jiān)理”的對(duì)立關(guān)系，但在實(shí)際工作中尤其是安全生產(chǎn)管理方面卻是一個(gè)利益統(tǒng)一體。如果工程監(jiān)理單位違反《條例》的規(guī)定，未能按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。一旦發(fā)生安全事故，施工單位被問(wèn)責(zé)的同時(shí)，監(jiān)理單位也要接受到《條例》規(guī)定的處罰。因此，監(jiān)理單位和施工單位在安全生產(chǎn)管理上，必須相互理解，相互配合，對(duì)安全生產(chǎn)管理不到位的施工單位，安全監(jiān)理人員，不能憑在嘴上，表現(xiàn)在紙上，重要的是“曉之以理、動(dòng)之以情”要反復(fù)宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)外，對(duì)技術(shù)力量薄弱的施工單位，項(xiàng)目監(jiān)理部可以利用自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)和幫助，有助于建設(shè)一個(gè)和諧的情感、環(huán)境，避免施工單位產(chǎn)生逆反心理，推動(dòng)施工單位安全生產(chǎn)管理工作再上一個(gè)臺(tái)階。
4．5監(jiān)理單位在建設(shè)活動(dòng)中的責(zé)、權(quán)、利與建設(shè)單位的委托密不可分，安全監(jiān)理工作，要正常開(kāi)展，需要建設(shè)單位對(duì)安全監(jiān)理制度的認(rèn)同和在行動(dòng)上支持。一方面在簽訂監(jiān)理合同時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)盡可能要求建設(shè)單位明確在安全生產(chǎn)方面賦與監(jiān)理的責(zé)任、權(quán)利、利益，使安全監(jiān)理工作能極大地得到建設(shè)單位的支持。另一方面，在合法的前提下，盡可能建議建設(shè)單位在施工合同中明確規(guī)定安全管理的處罰標(biāo)準(zhǔn)，有助于安全監(jiān)理人員利用經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行有效監(jiān)督。
為全面貫徹落實(shí)國(guó)家及省市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不斷強(qiáng)化建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防和減少重大安全事故的發(fā)生，根據(jù)__省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)20__年建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案的通知》（冀建安〔20__〕96號(hào)）的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”、“科技興安”戰(zhàn)略，落實(shí)建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全責(zé)任，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，建立和完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)深入開(kāi)展預(yù)防建筑起重機(jī)械、坍塌等多發(fā)性事故的專項(xiàng)整治活動(dòng)，全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，控制和減少施工安全事故的發(fā)生，提升全市建設(shè)工程施工安全管理水平。
二、整治目標(biāo)
規(guī)范塔吊等起重機(jī)械設(shè)備的安裝、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、拆卸和基坑、高大模板支撐系統(tǒng)的監(jiān)督管理，貫徹落實(shí)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》，排查整改事故隱患，減少違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象，切實(shí)預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，特別是群死群傷事故的發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市建設(shè)局成立建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：__局長(zhǎng)、黨組書(shū)記
副組長(zhǎng)：__副書(shū)記、副局長(zhǎng)____
成員：__建筑管理處處長(zhǎng)____________
為搞好本次建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治工作，設(shè)置三個(gè)專項(xiàng)整治特別行動(dòng)小組。
第一組：組長(zhǎng)：__（市建設(shè)局建筑管理處處長(zhǎng)）
組員：部分市安監(jiān)站監(jiān)督科人員
具體負(fù)責(zé)建筑起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治工作；
第二組：組長(zhǎng)：__（市安監(jiān)站站長(zhǎng)）
組員：部分市安監(jiān)站監(jiān)督科人員
具體負(fù)責(zé)土方坍塌專項(xiàng)整治工作；
第三組：組長(zhǎng)：__（市建設(shè)局城建處處長(zhǎng)）
組員：部分市安監(jiān)站監(jiān)督科人員
具體負(fù)責(zé)高達(dá)模板專項(xiàng)整治工作；
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站，辦公室主任由王志來(lái)同志兼任。
各縣（市）、區(qū)建設(shè)局也要成立建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
四、整治重點(diǎn)
（一）建筑起重機(jī)械設(shè)備
1、起重機(jī)械設(shè)備的使用單位必須與產(chǎn)權(quán)單位（或租賃單位）簽訂租賃合同，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。
2、起重機(jī)械設(shè)備的使用單位應(yīng)與設(shè)備的安裝、拆卸單位簽訂安裝拆卸合同（安裝單位必須具有相(來(lái)源：文秘站 ）應(yīng)的安裝資格，并在資質(zhì)范圍內(nèi)從事安裝拆卸業(yè)務(wù)），明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。使用單位、安裝單位、產(chǎn)權(quán)單位在合同應(yīng)明確使用過(guò)程中機(jī)械設(shè)備操作、指揮、司索等相關(guān)人員的配備與管理。
3、安裝單位在起重機(jī)械設(shè)備安（拆）作業(yè)前2個(gè)工作日內(nèi)要按規(guī)定向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)履行告知手續(xù)，并提交相關(guān)資料，在安裝后及時(shí)檢測(cè)或組織聯(lián)合驗(yàn)收，辦理使用登記手續(xù)。
4、起重機(jī)械設(shè)備的使用單位必須按要求做好機(jī)械設(shè)備的定期檢查和維修保養(yǎng)工作。
5、起重機(jī)修設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立每臺(tái)起重機(jī)械的單位檔案。
6、起重機(jī)械安裝單位在起重機(jī)械設(shè)備安裝、頂升、錨固和拆卸前，必須編制定有針對(duì)性的專項(xiàng)施工方案和施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并經(jīng)安裝單位企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，由施工總承包單位報(bào)監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。
7、起重機(jī)械操作人員、指揮、司索人員，必須取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)，并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。
8、建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果，鑒定結(jié)論，在檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患，應(yīng)及時(shí)告知設(shè)備使用單位，并立即向工程所在地建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu) 報(bào)告。
9、使用單位、安裝單位要對(duì)所屬施工現(xiàn)場(chǎng)的起重機(jī)械設(shè)備的安全性能進(jìn)行逐臺(tái)檢查，做好檢查記錄，每臺(tái)設(shè)備有案可查，安全隱患有整改有落實(shí)。
（二）基坑開(kāi)挖和支護(hù)
1、施工企業(yè)要制定基坑開(kāi)挖和支護(hù)開(kāi)挖專項(xiàng)施工方案，本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員和總監(jiān)審查后方可實(shí)施，涉及深基坑等危險(xiǎn)較大的，要按照相關(guān)規(guī)定組織專家論證。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格按照經(jīng)審批、論證的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行基坑的開(kāi)挖和支護(hù)施工，施工前做好安全技術(shù)交底，施工完畢后有組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，并派專人進(jìn)行基坑的變形監(jiān)控和監(jiān)測(cè)。
（三）高大模板支撐系統(tǒng)
1、對(duì)于高大模板支撐系統(tǒng)（混凝土構(gòu)件模板支撐高度超過(guò)8m，或搭設(shè)跨度超過(guò)18m，或施工總荷載大于15kn/平方米，或集中線荷載大于20kn/m）專項(xiàng)施工方案，應(yīng)先由施工單位技術(shù)部門(mén)組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員和總監(jiān)審查后，按照相關(guān)規(guī)定組織專家論證，實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開(kāi)專家論證會(huì)。專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。項(xiàng)目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會(huì)。
2、模板支撐系統(tǒng)立桿基礎(chǔ)須設(shè)墊木或底座?？v、橫向間距按照專項(xiàng)方案要求搭設(shè)，立柱接長(zhǎng)嚴(yán)禁搭接；應(yīng)設(shè)置掃地桿、縱橫向支撐及水平垂直剪刀撐，并與主體結(jié)構(gòu)的墻、柱牢固拉接。
3、高大模板支撐系統(tǒng)應(yīng)在搭設(shè)完成后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收，驗(yàn)收人員應(yīng)包括施工單位和項(xiàng)目?jī)杉?jí)技術(shù)人員，項(xiàng)目安全、質(zhì)量、施工人員，監(jiān)理單位的總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師。驗(yàn)收合格，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入后續(xù)工序的施工。
4、澆筑過(guò)程應(yīng)有專人對(duì)高大模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形等情況，必須立即停止?jié)仓?，撤離作業(yè)人員，并采取相應(yīng)的加固措施。
5、模板拆除時(shí)要編制詳細(xì)的拆除方案，并設(shè)置警戒區(qū)，指定專職監(jiān)護(hù)人員，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)。
四、整治重點(diǎn)
重點(diǎn)區(qū)域：城市主干道兩側(cè)、人員密集場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、各類開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的工程。
重點(diǎn)企業(yè)：對(duì)近幾年來(lái)發(fā)生過(guò)事故的安全管理薄弱企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，督促其認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，控制和減少各類事故發(fā)生。
五、整治步驟
第一階段：全面宣傳發(fā)動(dòng)階段。3月底前，各縣（市）、區(qū)建設(shè)局，各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)全面制定專項(xiàng)整治方案。
第二階段：重點(diǎn)整治階段。4-8月份，施工單位和施工現(xiàn)場(chǎng)全面自查，全面整治。
第三階段：整頓提高階段。9-11月份，市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面檢查督導(dǎo)。
第四階段：總結(jié)提高階段。12月份，全面總結(jié)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)專項(xiàng)整治情況。
各縣（市）、區(qū)建設(shè)局，各施工企業(yè)要結(jié)合市建設(shè)局安全生產(chǎn)工作部署，認(rèn)真組織開(kāi)展本轄區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，做到有布置，有檢查，有總結(jié)。分別在7月初及12月份報(bào)送上半年和全年的專項(xiàng)整治工作總結(jié)。
六、有關(guān)要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治工作的重要性，結(jié)合本地實(shí)際，精心組織，周密部署。市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處要實(shí)行“三級(jí)”監(jiān)管，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性，把專項(xiàng)整治工作的目的，要求和內(nèi)容傳達(dá)到各企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。施工單位和監(jiān)理單位都要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)深化完善本單位整治方案，并落實(shí)到每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，督促各項(xiàng)目部嚴(yán)格按要求進(jìn)行自查和整改。對(duì)查出的隱患，要制定切實(shí)可行的整改措施，明確責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。
（二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。
各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)要針對(duì)實(shí)際情況，明確重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問(wèn)題，要登記建檔，重點(diǎn)監(jiān)督，切實(shí)預(yù)防各類安全事故，特別是群死群傷事故和重大事故的發(fā)生。
（三）督促落實(shí)主體安全責(zé)任。
建設(shè)各方責(zé)任主體要建立組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛牌上墻公示制度，切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。施工單位要建立健全安全生產(chǎn)保證體系，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)整制度，保證必要的安全投入，改善生產(chǎn)條件；建設(shè)單位要保證建筑工程施工安全生產(chǎn)費(fèi)用的及時(shí)撥付，并督促監(jiān)理單位、施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)文明施工的要求；勘察設(shè)計(jì)單位要在勘察設(shè)計(jì)文件中提出有關(guān)安全生產(chǎn)的要求；監(jiān)理單位要審查安全措施及專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)施工過(guò)程的重要危險(xiǎn)部位和環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行旁站式監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患，要及時(shí)督促施工單位整改。
各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)要全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，通過(guò)專項(xiàng)整治消除行業(yè)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，完善安全監(jiān)管工作。適時(shí)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改，消除事故隱患，要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。
（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作
要大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念，安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動(dòng)，開(kāi)展《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》和《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》的培訓(xùn)教育，積極引導(dǎo)施工單位開(kāi)展安全文化建設(shè)，使之認(rèn)識(shí)到“安全管理是第一管理”的理念，明確“生命安全是首要目標(biāo)”的要求，認(rèn)真落實(shí)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，尤其要加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員的安全知識(shí)教育和事故警示教育工作，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，降低或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)要有記錄，并進(jìn)行考試，考試不合格人員不準(zhǔn)上崗，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄及考試 試卷要存檔。提倡農(nóng)民工上崗前舉行崗位安全宣誓儀式。
關(guān)鍵詞：建筑工程 施工階段 安全 監(jiān)理
中圖分類號(hào)：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
監(jiān)理人員在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，經(jīng)常需要與施工單位的各部各項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、建筑單位的負(fù)責(zé)人、安全管理體系和安全專業(yè)管理人員的人及業(yè)主打交道，若缺乏相應(yīng)的知識(shí)、專業(yè)技術(shù)及其突出的溝通協(xié)調(diào)能力，其的監(jiān)理指令、建議、審核意見(jiàn)和處理問(wèn)題的辦法等的可信度與執(zhí)行度必將大打折扣，從而監(jiān)理工作也就難以取得應(yīng)有的成效。而目前市場(chǎng)上，達(dá)到這一要求，兼具專業(yè)知識(shí)與溝通協(xié)調(diào)能力的專業(yè)安全監(jiān)理人才是非常缺乏的，安全監(jiān)理人員與安全專業(yè)管理人員、政府的監(jiān)察機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)是不充分的。急需我們不斷提高和完善。
一、建筑工程項(xiàng)目施工各個(gè)階段的安全監(jiān)理工作
1、施工準(zhǔn)備階段的工作內(nèi)容
1)對(duì)施工單位的安全資質(zhì)審查;
2)審查施工組織設(shè)計(jì);
3)監(jiān)管施工現(xiàn)場(chǎng);
4)協(xié)助簽訂安全管理協(xié)議書(shū);
5)監(jiān)督執(zhí)行安全專項(xiàng)資金;
6)審查施工單位的安全組織系統(tǒng)及安全教育活動(dòng);
7)檢驗(yàn)安全設(shè)施;
8)檢查施工單位進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)械;
9)檢查主要崗位人員及操作工人的到崗情況。
2、施工階段的安全監(jiān)理
1.2.1 施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理的監(jiān)理
1)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
施工現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)部門(mén)包括各部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,是否做到位;是否填寫(xiě)了安全責(zé)任人會(huì)簽表,責(zé)任落實(shí)到人;工程項(xiàng)目中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制中的安全指標(biāo)和獎(jiǎng)懲辦法及安全保證措施是否落實(shí);工程項(xiàng)目總分包之間是否簽訂具有雙方權(quán)利義務(wù)、責(zé)任相一致的安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū);現(xiàn)場(chǎng)是否制定了各個(gè)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程;是否按規(guī)定配備了專(兼)職安全員。
2)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。
即是否制定了工地安全管理目標(biāo);是否制定了安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解和目標(biāo)考核規(guī)定。
3)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施。
施工組織設(shè)計(jì)是否經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,并由監(jiān)理單位或者建設(shè)單位審核(有審批、審核單)。施工組織設(shè)計(jì)中的安全保證措施是否全面,具有針對(duì)性。施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目是否單獨(dú)編制了專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),并具備審批和審核資料。
4)分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底。
實(shí)施進(jìn)場(chǎng)后總、分包安全生產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行技術(shù)交底。各分部分項(xiàng)安全技術(shù)交底應(yīng)以書(shū)面進(jìn)行,并要全面有針對(duì)性。安全技術(shù)交底應(yīng)該由施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人為主進(jìn)行,交底方和被交底方應(yīng)履行簽字手續(xù)。
5)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查。
施工現(xiàn)場(chǎng)要制定定期的安全生產(chǎn)檢查制度,每周一次定期安全生產(chǎn)檢查有較全面的記錄。對(duì)查出的安全生產(chǎn)問(wèn)題和事故隱患,做到“三定”,即定人、定時(shí)間、定措施解決。對(duì)安檢部門(mén)或監(jiān)理所出具的事故隱患整改通知書(shū)所列的項(xiàng)目,應(yīng)如期的整改完畢,并附有書(shū)面的消項(xiàng)報(bào)告,均應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好詳細(xì)的驗(yàn)收記錄。
6)安全生產(chǎn)教育?，F(xiàn)場(chǎng)制定了安全生產(chǎn)教育制度,有完整的安全生產(chǎn)教育記錄。有較完整的施工人員三級(jí)教育記錄卡。有較全面的有針對(duì)性的教育內(nèi)容。
7)施工班組班前安全活動(dòng)。
建立了施工班組班前安全活動(dòng)制度。班前安全活動(dòng)認(rèn)真進(jìn)行,并記錄齊全。每周班組安全活動(dòng)、講評(píng)記錄認(rèn)真、齊全。
8)特種作業(yè)人員持證上崗。
安全員及持證特種作業(yè)人員名冊(cè)表齊全,其中安全員、電工持有勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的操作證、上崗證。經(jīng)企業(yè)培訓(xùn)合格后的中小型機(jī)械作業(yè)人員名冊(cè)齊全,所有原始證件的復(fù)印件裝訂成冊(cè)并一一對(duì)應(yīng)。
9)事故報(bào)表、檔案。
建立了施工現(xiàn)場(chǎng)傷亡事故月報(bào)表。發(fā)生因工傷亡事故,按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)和調(diào)查處理,并建立了傷亡事故檔案。
10)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志布置總平面圖。
現(xiàn)場(chǎng)繪制的安全標(biāo)志布置總平面圖清晰明了,標(biāo)明各安全標(biāo)志的所在位置和部位,并隨著工程的動(dòng)態(tài)變化不斷修正,做到圖標(biāo)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符。
1.2.2 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理
1)施工階段的安全監(jiān)理,應(yīng)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范,主要采用抽檢、巡視、旁站和全面檢查的形式對(duì)工程實(shí)施全面的動(dòng)態(tài)的安全監(jiān)控。
2)根據(jù)規(guī)范要求制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施,首先在確保工程質(zhì)量的同時(shí)確保安全,同時(shí)由于制定了相應(yīng)的安全技術(shù)措施,確保了在施工中人的安全和環(huán)境的安全。
3)各個(gè)分部分項(xiàng)工程的安全施工要求及安全監(jiān)理重點(diǎn),在質(zhì)量監(jiān)理要點(diǎn)中分別敘述這些安全技術(shù)措施,既可以作為施工單位安排施工、進(jìn)行安全交底的依據(jù),也可以作為監(jiān)理檢查、督促的依據(jù)。
1.3 竣工階段的安全監(jiān)理
1)本階段主要是在工程竣工或分項(xiàng)竣工以后,對(duì)尚未完成的項(xiàng)目進(jìn)行安全監(jiān)理和對(duì)工程缺陷的修補(bǔ)、修復(fù)及重建過(guò)程中進(jìn)行的安全監(jiān)理。2)在本階段擬寫(xiě)安全監(jiān)理總結(jié)報(bào)告。這是對(duì)安全監(jiān)理工程師及其所有人員執(zhí)行合同過(guò)程中的全部工作概括和總結(jié)。3)安全監(jiān)理總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括:合同執(zhí)行情況、傷亡事故情況、解決主要事故隱患情況以及對(duì)本工程項(xiàng)目及承包商的綜合安全評(píng)價(jià)等內(nèi)容。
二、文明施工監(jiān)督和管理
建設(shè)工程文明施工必須樹(shù)立為民意識(shí),以“一切為民著想”的便民、利民、為服務(wù)為宗旨,真正體現(xiàn)方便人民生活、有利發(fā)展生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則,達(dá)到公眾滿意的目的。
1、在施工準(zhǔn)備階段做好:
1)社會(huì)調(diào)查;
2)編制《施工組織設(shè)計(jì)》;
3)建設(shè)單位要按照規(guī)定辦妥各類審批手續(xù);
4)施工前監(jiān)理工程師要向施工單位進(jìn)行文明施工的監(jiān)理交底。
2、在施工準(zhǔn)備階段要做好:
1)掛牌施工,接受社會(huì)監(jiān)督;
2)施工區(qū)域和非施工區(qū)域要設(shè)置分隔設(shè)施;
3)車(chē)行道、人行道和施工通道要保持暢通;
4)要落實(shí)施工排水措施;
5)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)措施。
在工程交付使用階段。工程竣工后,須在交付使用前半個(gè)月拆除工地維護(hù)等所有臨時(shí)設(shè)施,并將工地及周?chē)h(huán)境清理干凈,做到工完料凈場(chǎng)地清。
三、建立施工安全監(jiān)理的相關(guān)制度
1、項(xiàng)目安全及監(jiān)理審核制度。
2、施工組織設(shè)計(jì)與專項(xiàng)方案審查制度。
3、施工機(jī)械檢查驗(yàn)收制度。
4、項(xiàng)目定期安全檢查制度。
5、項(xiàng)目安全巡查制度。
6、項(xiàng)目安全監(jiān)理旁站制度。
7、現(xiàn)場(chǎng)緊急情況監(jiān)理制度。
8、工程建設(shè)重大安全事故報(bào)告制度。
四、施工安全監(jiān)理有利于提高建筑業(yè)整體安全生產(chǎn)管理水平
就安全生產(chǎn)管理來(lái)說(shuō)，施工單位在施工安全生產(chǎn)中處于首要地位，是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，而且是大部分安全生產(chǎn)事故的直接責(zé)任方。施工單位在工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)中存在著市場(chǎng)行為不規(guī)范:安全生產(chǎn)觀念淡薄、必要的安全生產(chǎn)資金投入不足、安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、安全管理不到位、作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格上崗、違章指揮、違章作業(yè)等問(wèn)題，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平已成為一個(gè)迫在眉睫的工作。工程監(jiān)理單位作為受建設(shè)單位委托、國(guó)家法律規(guī)定的在工程項(xiàng)目施工中的監(jiān)督方之一，對(duì)施工單位的監(jiān)督管理是最直接的。實(shí)施施工安全監(jiān)理，可以通過(guò)監(jiān)理工程師的審查、督促、檢查等手段，促使施工單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)，改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境，提高安全技術(shù)措施等來(lái)保證建設(shè)工程施工安全，提高施工單位自身的安全生產(chǎn)管理水平，從而提高建筑業(yè)整體安全生產(chǎn)管理水平。
五、結(jié)束語(yǔ)
總而言之，建筑工程領(lǐng)域的監(jiān)理制度正逐步成為建筑市場(chǎng)建設(shè)管理體制中的一項(xiàng)基本制度， 如何解決現(xiàn)存的問(wèn)題，更好地迎接挑戰(zhàn)，就成為迫切需要解決的問(wèn)題。我們要應(yīng)堅(jiān)持和完善這一制度，針對(duì)目前我國(guó)工程安全監(jiān)理中存在的主要問(wèn)題，應(yīng)繼續(xù)深化對(duì)監(jiān)理重要性的認(rèn)識(shí)，提高監(jiān)理的社會(huì)地位和工作地位，使建設(shè)監(jiān)理進(jìn)一步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。
參考文獻(xiàn)
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1、安全生產(chǎn)合同、協(xié)議書(shū)；
2、項(xiàng)目安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)(含聯(lián)絡(luò)表)；
3、施工安全監(jiān)理大綱；
4、安全保證措施(施工安全技術(shù)方案)審查記錄；
5、安全監(jiān)理總結(jié)分拆報(bào)告(年、季、月度)；
6、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
區(qū)屬建筑施工企業(yè)、工業(yè)園及水西有色冶金基地、區(qū)土坯房改造集中建設(shè)點(diǎn)、區(qū)公租房建設(shè)工地所有在建工程項(xiàng)目。
二、排點(diǎn)
（一）開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況。
（二）工程建設(shè)各方主體特別是施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況。
（三）在建工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患排查治理和整改落實(shí)情況，特別是涉及到腳手架、深基坑、高大模板等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的制定、論證及執(zhí)行情況。
（四）開(kāi)展預(yù)防腳手架、起重機(jī)械等坍塌事故專項(xiàng)治理情況。
（五）施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)及建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等證書(shū)齊備情況，工程項(xiàng)目履行基本建設(shè)程序情況。
（六）企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度落實(shí)情況；工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)專職管理人員配備履職情況及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
（七）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配置和維護(hù)情況。
（八）監(jiān)理企業(yè)履行安全監(jiān)理職責(zé)情況。
三、排查方式和時(shí)間
采取企業(yè)全面自查，相關(guān)部門(mén)全面檢查，區(qū)安委辦督查相結(jié)合的方式，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段（11月25日至11月30日）
制定本部門(mén)（單位）具體實(shí)施計(jì)劃，并做好動(dòng)員、部署和落實(shí)工作。
（二）集中排查整治階段（12月1日至12月26日）
1、各建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真對(duì)照排點(diǎn)，組織人員對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況，進(jìn)行全面徹底和嚴(yán)格的自查自糾（自查自糾情況形成書(shū)面材料，參與人員簽字，12月5日前完成）。
2、在企業(yè)自查基礎(chǔ)上，我局將組織區(qū)安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)站分站、區(qū)委農(nóng)工部、相關(guān)鎮(zhèn)等隨后開(kāi)展全面檢查。
（三）總結(jié)分析階段（12月26日至12月28日）
各相關(guān)部門(mén)和單位要對(duì)開(kāi)展大排查進(jìn)行認(rèn)真分析、研究、全面總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告。
四、工作要求
（一）高度重視，精心組織。各有關(guān)部門(mén)和單位要高度重視，快速啟動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作方案。要結(jié)合各自實(shí)際，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施，及時(shí)研究解決大排查工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，大力推進(jìn)大排查工作的開(kāi)展。
一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)宣傳，提高對(duì)農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治工作的認(rèn)識(shí)
全省農(nóng)機(jī)監(jiān)理暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議后，我市迅速行動(dòng)，及時(shí)傳達(dá)貫徹會(huì)議精神。一月二十三日，全市召開(kāi)了各轄市、區(qū)農(nóng)機(jī)分管局長(zhǎng)、所長(zhǎng)、科長(zhǎng)會(huì)議，要求各地把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳放在首要位置，積極爭(zhēng)取政府的重視和支持，積極爭(zhēng)取公安等相關(guān)部門(mén)配合，形成合力，在農(nóng)機(jī)系統(tǒng)內(nèi)部層層貫徹，排查農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，抓住各階段工作重點(diǎn)，有步驟開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。
全市上下?tīng)I(yíng)造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治輿論氛圍，大力宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)的意義、目標(biāo)、重點(diǎn)步驟、方法等內(nèi)容，確保農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治工作有序進(jìn)行。武進(jìn)區(qū)于元月底下發(fā)了《關(guān)于做好春運(yùn)期間拖拉機(jī)道路交通安全生產(chǎn)工作的通知》，根據(jù)省三部門(mén)聯(lián)合文件精神，會(huì)同區(qū)公安局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》。金壇、溧陽(yáng)市公安、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)三部門(mén)也先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的通知》。溧陽(yáng)市結(jié)合對(duì)拖拉機(jī)變型運(yùn)輸機(jī)的年度檢驗(yàn)，印發(fā)5000多份年檢通知書(shū)和《拖拉機(jī)駕駛員必讀》送達(dá)每個(gè)機(jī)手手中，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。各地結(jié)合駕駛員安全日活動(dòng)，組織駕駛員對(duì)安全法規(guī)的學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共廣播、有線電視宣傳135次，張貼各種標(biāo)語(yǔ)、橫幅1650余條，發(fā)放給拖拉機(jī)手宣傳材料25000多份，通過(guò)深入宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的氛圍，贏得了全社會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治工作的理解和支持，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作正常有序開(kāi)展。
二、強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀
在元月二十三日召開(kāi)農(nóng)機(jī)分管局長(zhǎng)和監(jiān)理所長(zhǎng)會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提出了今年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的任務(wù)，會(huì)上市所與轄市區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理所簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，落實(shí)工作責(zé)任制，要求各地把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作貫穿于全年農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作之中，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層抓落實(shí)，要積極爭(zhēng)取政府與相關(guān)部門(mén)的支持和配合，齊抓共管，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行。三月十三日，常州市安全生產(chǎn)委員會(huì)下發(fā)文件，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作列入道路交通專項(xiàng)整治重點(diǎn)工作之中。
武進(jìn)區(qū)農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治工作立足實(shí)字，去年秋忙農(nóng)機(jī)、安監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)文件，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核內(nèi)容，確保責(zé)任制的落實(shí)。春節(jié)過(guò)后，區(qū)農(nóng)機(jī)局立即召開(kāi)農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)會(huì)議，部署農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，提出農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)和要求。農(nóng)機(jī)監(jiān)理所針對(duì)全區(qū)現(xiàn)狀，在今年的拖拉機(jī)檢審工作中，小型拖拉機(jī)駕駛員由各鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站與機(jī)手簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，變型拖拉機(jī)駕駛員由區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理所與機(jī)手簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，全區(qū)共簽訂農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書(shū)3500多份。金壇市農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治工作抓住一個(gè)早字，二月十六日，召開(kāi)農(nóng)機(jī)分管鎮(zhèn)長(zhǎng)和農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)會(huì)議，簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，并列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核內(nèi)容，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全檢查工作力度不減，農(nóng)機(jī)檢審速度不退，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳，把農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治工作作為長(zhǎng)年性工作來(lái)抓。溧陽(yáng)市發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全協(xié)會(huì)的作用，各鎮(zhèn)水利農(nóng)機(jī)站專人負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。
二、強(qiáng)化源頭管理，提高拖拉機(jī)的檢審率和檢審質(zhì)量
拖拉機(jī)的年檢年審工作是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)工作，通過(guò)檢審使農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全性能和駕駛員的安全意識(shí)得到提高，為此，各地在檢審中嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化質(zhì)量。今年拖拉機(jī)年檢年審工作有以下特點(diǎn)：一是檢審質(zhì)量明顯提高。溧陽(yáng)、武進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理所加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，新建機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)設(shè)備，對(duì)變型拖拉機(jī)的逐臺(tái)上線檢測(cè)，利用科學(xué)手段，對(duì)變拖的制動(dòng)、燈光、轉(zhuǎn)向等安全性能裝置進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)，不合格的經(jīng)復(fù)檢合格方可簽注年檢合格。至目前全市共檢測(cè)3470臺(tái)，一次性檢測(cè)合格率達(dá)80％，最大程度地降低和控制重大事故的發(fā)生。二是服務(wù)質(zhì)量日益提高。各地在檢審工作中，主動(dòng)做好服務(wù)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員下村到戶，將檢審?fù)ㄖ?、宣傳材料送到機(jī)手手中，并幫助機(jī)手做好拖拉機(jī)的維修保養(yǎng)工作，農(nóng)機(jī)監(jiān)理所深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持質(zhì)量，上門(mén)對(duì)小型拖拉機(jī)進(jìn)行年檢年審。三是保險(xiǎn)率提高。凡參加年檢年審的拖拉機(jī)駕駛員大部分都參加第三者責(zé)任保險(xiǎn)。四是送檢意識(shí)提高。駕駛員對(duì)上線檢測(cè)拖拉機(jī)安全性能十分歡迎。
三、狠抓規(guī)范管理，加強(qiáng)對(duì)變型拖拉機(jī)的管理
隨著變型拖拉機(jī)數(shù)量的日益遞增，對(duì)駕駛員的安全教育和培訓(xùn)工作愈顯重要，駕駛員技術(shù)素質(zhì)的高低直接影響到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。一是嚴(yán)格培訓(xùn)。全市各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理所進(jìn)一步注重駕駛員的培訓(xùn)和考核工作，規(guī)范駕駛員申領(lǐng)G證的程序，并有專人受理和審查辦證材料，統(tǒng)一時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、安全教育和駕駛操作訓(xùn)練，由考驗(yàn)員組織進(jìn)行理考和術(shù)考，從源頭上嚴(yán)把駕駛證申領(lǐng)關(guān)。全市共舉辦駕駛員培訓(xùn)班20期，參訓(xùn)人員1216名。武進(jìn)區(qū)還對(duì)違章駕駛員的進(jìn)行復(fù)訓(xùn)考試，作為對(duì)駕駛員管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。對(duì)有違章、事故記錄的駕駛員集中辦班學(xué)習(xí)，組織法制、安全生產(chǎn)教育及交通法規(guī)的學(xué)習(xí)，并進(jìn)行理論考試，進(jìn)一步提高機(jī)駕人員的安全意識(shí)。上半年全區(qū)舉辦4期，參訓(xùn)人員180人。農(nóng)機(jī)系統(tǒng)內(nèi)部有親戚要辦理駕駛證，上門(mén)說(shuō)情最好不想?yún)⒓优嘤?xùn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員按操作程序，對(duì)不參加培訓(xùn)、不進(jìn)行理論考試和場(chǎng)地考核的一律不予辦理，堅(jiān)決杜絕核發(fā)人情證。二是規(guī)范上牌。對(duì)新上牌的變型拖拉機(jī)嚴(yán)格按照《行業(yè)規(guī)范》的規(guī)定辦理牌照，按工作程序進(jìn)行辦理新車(chē)入戶。把辦理牌證的程序、要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示于眾，堅(jiān)決杜絕非《公告》和超標(biāo)準(zhǔn)變型拖拉機(jī)的牌證發(fā)放，堅(jiān)持原則不讓步，不管說(shuō)情的、吵鬧的，堅(jiān)決不予辦理。如我所在某銷售點(diǎn)發(fā)現(xiàn)宜興興田變拖1.8米寬，堅(jiān)決不予檢審上牌，堅(jiān)決要求退回生產(chǎn)企業(yè)。今年上半年全市新增變拖1380臺(tái)，臺(tái)臺(tái)按《行業(yè)規(guī)范》執(zhí)行。
四、加強(qiáng)田檢路查，確保夏忙農(nóng)機(jī)安全
農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的目的是確保農(nóng)機(jī)作業(yè)安全，省三部門(mén)聯(lián)合文件下發(fā)后，各地農(nóng)機(jī)、公安、安監(jiān)也及時(shí)根據(jù)本地實(shí)際情況，下發(fā)聯(lián)合通知，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)積極主動(dòng)上路檢查，糾正違章，打擊“黑機(jī)非駕”，檢查一臺(tái)，處理一臺(tái)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳，加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)頭機(jī)械的檢查監(jiān)督管理，組織技術(shù)人員對(duì)投入作業(yè)的機(jī)械逐臺(tái)檢查，維修保養(yǎng)，把事故消除在萌芽狀態(tài)。重點(diǎn)按自查、普查、重點(diǎn)查三個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)場(chǎng)頭機(jī)械進(jìn)行檢查維修，確保作業(yè)安全。市農(nóng)機(jī)局在五月二十一日至二十三日，組織辦公室、農(nóng)機(jī)處、監(jiān)理所等有關(guān)人員對(duì)轄市區(qū)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查，查看有關(guān)資料，聽(tīng)取依法行政的工作方法，對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)和對(duì)下步工作提出要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共檢查拖拉機(jī)4200臺(tái)，糾正違章980人次。
從總體看，我市的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作取得了階段性成效，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全性能和駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)、技術(shù)水平得到了明顯提高，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售管理已納入規(guī)范管理，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)機(jī)各類事故得到全面壓降，較去年同期下降80％，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到了進(jìn)一步落實(shí)。
五、存在問(wèn)題和下步工作計(jì)劃
由于我市的變型拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)多、發(fā)展速度快、流動(dòng)范圍大，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的任務(wù)重、壓力大，整治監(jiān)管工作仍需加強(qiáng)，需納入長(zhǎng)效管理。
主要有以下幾方面問(wèn)題：
1、變型拖拉機(jī)超速、超載現(xiàn)象十分突出。
2、邊遠(yuǎn)地區(qū)、礦山地區(qū)的“黑機(jī)非駕”情況嚴(yán)重。
3、面廣量大的場(chǎng)頭作業(yè)機(jī)械長(zhǎng)年失修、老化，都存在著農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故隱患。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員力量不足，報(bào)酬難以落實(shí)。
5、周邊地區(qū)違規(guī)異地上牌影響我市工作開(kāi)展。
6、由于變型拖拉機(jī)發(fā)展快，小型拖拉機(jī)年檢率逐步下降。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作應(yīng)為綜合治理，納入各級(jí)政府安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核內(nèi)容之一。
強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，作為農(nóng)機(jī)主管部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸，是義不容辭的責(zé)職，是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)的長(zhǎng)效工作，下步我們將重點(diǎn)做好幾方面工作：
1、結(jié)合“農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范競(jìng)賽活動(dòng)”、“農(nóng)機(jī)安全月”、活動(dòng)，繼續(xù)加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，把開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作與打擊“黑機(jī)非駕”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展指導(dǎo)原則統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”治理方針，以《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第16號(hào)）、《省重特大安全生產(chǎn)隱患排查治理辦法》和《市重大安全隱患排查治理工作規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，狠抓重大農(nóng)機(jī)安全隱患整改，有效遏制農(nóng)機(jī)重大事故的發(fā)生，確保我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，努力建設(shè)“平安農(nóng)機(jī)、和諧農(nóng)機(jī)”，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)此次農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)督查活動(dòng)，推動(dòng)全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)切實(shí)將加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)落到實(shí)處，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障水平，深化隱患排查治理，有效遏制特大事故的發(fā)生，為我市深入開(kāi)展“和諧農(nóng)機(jī)”建設(shè)活動(dòng)，創(chuàng)建全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范單位奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、活動(dòng)主題
綜合治理，排除隱患，保障平安。
四、督查內(nèi)容
拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、年度檢驗(yàn)情況；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗(yàn)情況；查處農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況及違法載客、無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重違法行為的情況。
五、方法與步驟
（一）麥?zhǔn)涨?，在全市開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)（4月28日至6月6）。本次活動(dòng)的檢點(diǎn)是糾正農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員違章行為，加強(qiáng)對(duì)田間場(chǎng)院、鄉(xiāng)、村道路等農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)區(qū)域的安全檢查，嚴(yán)肅查處拖拉機(jī)違章載人、無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛和使用未年檢拖拉機(jī)等違章行為。加強(qiáng)對(duì)小型拖拉機(jī)安全檢查，采取進(jìn)村入戶與田檢路查等方式，查處無(wú)證、無(wú)牌行駛拖拉機(jī)行為。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田作業(yè)機(jī)械的管理檢查，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械違章站人踩壓的，要立即給予制止，防止重大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。
（二）圍繞“三夏”期間生產(chǎn)安全，做好農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督檢查工作（6月6日至6月底）。要針對(duì)“三夏”期間農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)量大，轉(zhuǎn)移頻繁，流動(dòng)性大的特點(diǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站、鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)站和村農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員的作用，組織有關(guān)人員深入田間、村鎮(zhèn)道路等農(nóng)機(jī)作業(yè)行駛場(chǎng)所開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合收割機(jī)安全作業(yè)、拖拉機(jī)運(yùn)輸、夏季播種安全作業(yè)、麥地及麥場(chǎng)機(jī)械作業(yè)防火、疲勞駕駛等事故隱患的排查和消除，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
（三）做好拖拉機(jī)及聯(lián)合收割機(jī)補(bǔ)檢及本次專項(xiàng)活動(dòng)總結(jié)工作（7月1日至7月底）。加大對(duì)“無(wú)牌無(wú)證”駕駛、違章載人等嚴(yán)重違章行為的查處力度。進(jìn)一步把拖拉機(jī)年檢、執(zhí)法檢查與手扶拖拉機(jī)清理整治結(jié)合起來(lái)，下大力氣解決“黑車(chē)非駕”和脫檢問(wèn)題，努力提高手扶拖拉機(jī)及聯(lián)合收割機(jī)的掛牌率和年檢率。
六、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、法規(guī)科、監(jiān)理站、維修質(zhì)監(jiān)站組成（名單附后）。各鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，全市上下聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真組織，領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展好這次活動(dòng)。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。所有參加安全檢查的人員，必須統(tǒng)一著裝、證件齊全。嚴(yán)格執(zhí)法程序，杜絕執(zhí)法違法行為發(fā)生，做到嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)。在安全檢查中，要確保執(zhí)法人員和車(chē)輛安全，保證農(nóng)機(jī)手生命和財(cái)產(chǎn)安全，防止意外事故的發(fā)生。監(jiān)理站各外業(yè)科要統(tǒng)籌兼顧、合理安排，各農(nóng)機(jī)站要積極主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)，有計(jì)劃、有步驟地搞好這次安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。