時間：2022-11-08 02:36:15
導(dǎo)語：在市政工程竣工監(jiān)理總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】市政道路 結(jié)算
Abstract：In recent years, our country city changes a process to accelerate, city construction quality improvement, all levels of government on municipal road engineering of large investment, yakult. All kinds of municipal road engineering projects. The settlement is the completion of construction enterprise cost accounting, the important basis of determining the actual cost of the project. This paper discusses the related problems of municipal road engineering finish settlement, for the project cost personnel to provide reference.
Keyword：Municipal Road settlement
中圖分類號：TU99文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
前言
市政工程竣工結(jié)算就是施工企業(yè)完成合同規(guī)定的全部工程項目，經(jīng)驗收質(zhì)量合格并符合合同要求后，向發(fā)包單位提交的最終工程款竣工結(jié)算?？⒐そY(jié)算是施工單位考核工程成本進行經(jīng)濟核算的依據(jù)，是總結(jié)和衡量企業(yè)管理水平的依據(jù)。通過竣工結(jié)算，可總結(jié)工作經(jīng)驗教訓(xùn)，找出施工浪費的原因，為提高施工管理水平服務(wù)。
工程前期工作
首先應(yīng)對招標(biāo)文件進行審查，避免出現(xiàn)招標(biāo)文件內(nèi)容不合理，要確保招標(biāo)文件的嚴(yán)密性和完備性；同時也要加強標(biāo)底的審核工作，保證標(biāo)底價的合理性和準(zhǔn)確性。
合同作為甲乙雙方為完成商定的工程而明確相互間權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，必將對工程造價的許多因素給予約定。應(yīng)注重合同的嚴(yán)密性、完備性審查，對影響工程造價的各項條款把關(guān)，特別注意材料價格、取費依據(jù)、計價方式、索賠處理等，均應(yīng)作明確規(guī)定，否則一旦形成不合理條款，就無法更改，使國家和集體利益蒙受不必要的損失。對市政道路工程施工合同，無論工程大小，均應(yīng)采用建設(shè)部統(tǒng)一制定的正規(guī)合同文本，以保證合同條款的完備性。審查合同條款時，針對不同的工程。應(yīng)特別重視專用條款和補充條款的約定是否嚴(yán)密，嚴(yán)禁陰陽合同的存在。
竣工結(jié)算的編制依據(jù)
為使市政道路工程竣工結(jié)算符合實際情況，避免多算或少算、重復(fù)和漏項，結(jié)算編制人員必須在施工過程中經(jīng)常深入現(xiàn)場，了解工程情況，隨時了解和掌握工程修改和變更情況，為竣工結(jié)算積累和收集必備的原始資料。常見竣工結(jié)算的編制依據(jù)主要有以下幾個方面：
1.、計單位修改或變更設(shè)計的通知單。
2、甲方有關(guān)工程的變更、追加、削減和修改的通知單。
3、乙方、設(shè)計單位、甲方會簽的圖紙會審記錄。
4、經(jīng)簽證的隱蔽工程檢查驗收證書。
5、零部件、加工品的加工訂單計劃。
6、其他材料代用、調(diào)換及現(xiàn)場決定工程變更等項目的原始記錄。
7、工程現(xiàn)場簽證單。現(xiàn)場簽證單的內(nèi)容是：凡屬施工圖預(yù)算未能包括的工程項目，而在施工過程中實際發(fā)生的工程項目，按實際耗用的人工、材料、機械臺班填寫工程簽證單，并經(jīng)建設(shè)單位代表簽字加蓋公章。
8、其他文件資料。如工程聯(lián)系單等。目前，市政工程領(lǐng)域的資料種類繁多，究竟哪些資料可以作為工程結(jié)算的依據(jù)，尚無統(tǒng)一的說法線規(guī)定，需要甲乙雙方在合同或補充協(xié)議中約定哪些資料可以作為結(jié)算的依據(jù)。如約定只有變更和簽證兩種形式可以作為結(jié)算的依據(jù)，則其他資料（如涉及追加費用的隱蔽工程記錄、技術(shù)核定單）不可再作為結(jié)算的依據(jù)。要想作為結(jié)算的依據(jù)，只有重新辦理簽證，將其變更為簽證的形式。如約定其他種類資料可作為結(jié)算依據(jù)，則遵從雙方的約定。
三、竣工結(jié)算中的調(diào)整項目
1、工程量量差
這種工程量量差是指按照施工圖計算出來的工程數(shù)量與實際施工時的工程數(shù)量不符而發(fā)生的差額。量差造成的主要原因有：施工圖預(yù)算錯誤、設(shè)計變更與設(shè)計漏項、現(xiàn)場簽證等。
2、費用調(diào)整
市政工程費用調(diào)整主要有兩種情況，一個是從量調(diào)整，另一個是政策調(diào)整。因為費用(包括間接費、利潤、稅金)是以直接費(或人工費，或人工費和機械費)為基礎(chǔ)進行計取的，工程量的變化必然影響到費用的變化，這就是從量調(diào)整。在施工期間。國家可能有費用政策變化出臺，這種政策變化一般是要調(diào)整的，這就是政策調(diào)整。
3、材料價差
這種價差是指合同規(guī)定的開工至竣工期內(nèi)，因材料價格變動而發(fā)生的價差。一般分為主材的價格調(diào)整和輔材的價格調(diào)整。主材價格調(diào)整主要是依據(jù)行業(yè)主管部門、行業(yè)權(quán)威部門的材料信息價格或雙方約定認(rèn)同的市場價格的材料預(yù)算價格或定額規(guī)定的材料預(yù)算價格進行調(diào)整，一般采用單項調(diào)整。輔材價格調(diào)整，主要按照有關(guān)部門的地方材料基價調(diào)整系數(shù)進行調(diào)整。
在市政工程竣工結(jié)算階段，造價跟蹤審計人員的關(guān)鍵工作是核準(zhǔn)和復(fù)算實際完成的工程量。如果工程量清單報價中的工程數(shù)量不確定，應(yīng)盡可能按竣工圖紙等資料重新計算工程量，而不僅僅是計算增減工程量，因為工程量清單中的工程數(shù)量不一定十分準(zhǔn)確。如屬設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等工程項目，均需由設(shè)計院、監(jiān)理、建設(shè)方三方確認(rèn)及審核，并按照標(biāo)底的編制方法計算出該項目的單價，然后對比中標(biāo)價與標(biāo)底的下浮比例對該項目的單價進行下浮調(diào)整，確定項目的結(jié)算單價。
市政道路竣工結(jié)算應(yīng)注意的其它問題
1、 配備較高專業(yè)技術(shù)水平的編制人員
要做好市政工程結(jié)算的編制工作，就要求編制人員一定要具有較高的專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)。能準(zhǔn)確理解和運用合同條款對該調(diào)費用進行調(diào)整；能正確理解定額內(nèi)容，準(zhǔn)確套用定額項目，能對定額項目單價進行必要換算；及時掌握計價信息，準(zhǔn)確運用。此外，能深入了解和掌握工程現(xiàn)場情況，掌握各分部工程的構(gòu)造做法及施工工藝，進行必要的簽證和費用計算；能主動把握索賠起因，根據(jù)索賠程序，利用索賠技巧進行索賠，同時應(yīng)懂得必要的法律知識為其服務(wù)；針對新材料、新工藝，能利用定額原理自行組價等。為實現(xiàn)以上要求，就需有高素質(zhì)的人才隊伍。
2、堅決杜絕漏項現(xiàn)象的發(fā)生
市政工程結(jié)算編制中容易出現(xiàn)的失誤之一就是漏項，漏項就意味該得收益的損失。承包商應(yīng)根據(jù)工程的具體實施情況考慮以下內(nèi)容：
（l）由于政策性變化而引起的費用調(diào)整；
投標(biāo)時按常規(guī)計算，結(jié)算時需如實調(diào)整的費用；
設(shè)計變更、簽證、監(jiān)理指令等導(dǎo)致增加的費用；
施工索賠費用；
合同規(guī)定的有關(guān)獎勵費用；
（6）由于變更，導(dǎo)致原讓利優(yōu)惠部分的退還費用。在現(xiàn)行的招投標(biāo)中，承包方為了在競爭中獲勝，一般都要在正常算得的造價基礎(chǔ)上給出一定的優(yōu)惠條件，而當(dāng)業(yè)主變更導(dǎo)致工程量減少或部分刪項時，結(jié)算中除扣除對應(yīng)費用外，應(yīng)注意加上因原優(yōu)惠而損失的費用。
結(jié)語
市政工程竣工結(jié)算涉及到多方面的多因素，要搞好結(jié)算，承包商除充分考慮自身因素外，還應(yīng)正確處理與業(yè)主單位、監(jiān)理、設(shè)計、造價咨詢等單位之間的關(guān)系。同這些單位建立必要的經(jīng)濟合同關(guān)系，在工作中建立友好的協(xié)作關(guān)系，相互配合、相互支持，在合同履行中要誠實守信，樹立良好的形象，從而為搞好市政工程竣工結(jié)算創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。市政道路竣工結(jié)算必需忠實地反映整個道路工程的實際造價，經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定道路工程造價的依據(jù)，也是建設(shè)項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。因此，搞好市政工程竣工結(jié)算工作對于業(yè)主來說是節(jié)約投資成本、提高投資效益的關(guān)鍵一環(huán)，對于承包商來說是實現(xiàn)的自己的預(yù)期利潤、避免損失的重要環(huán)節(jié)。
參考文獻
【1】王風(fēng)．淺談跟蹤審計在基本建設(shè)項目管理中的作用[J]．工程與建設(shè)，2006，20(4)：389—390
一、改革目前政府投資工程的管理方式，是加強市政工程質(zhì)量監(jiān)督的前提。
目前，我國政府投資工程管理方式的主要弊端是建管一體，業(yè)主（政府主管部門）、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)都來自于同一系統(tǒng)，隸屬于共同的主管部門，主管部門既管工程項目投資和組織管理，又有直屬的建設(shè)隊伍，這種管理格局基本上是一種內(nèi)部的管理監(jiān)督體系，缺乏相互之間的制約機制和監(jiān)督機制，很難形成嚴(yán)格的、公正的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，不利于形成有效的制約機制和良好的監(jiān)督機制，給社會造成不良的社會形象。
二、完善項目法人負(fù)責(zé)制是加強市政工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)。
國家早就明確要求基礎(chǔ)設(shè)施項目必須實行項目法人負(fù)責(zé)制，但由于市政基礎(chǔ)工程的特殊性（政府投資、業(yè)主是政府主管部門）這一制度沒有完全落實到位，目前以行政手段組建的工程指揮管理為主，更換人員較快，銜接管理較差，質(zhì)量責(zé)任落實不到位，由于責(zé)、權(quán)、利不清，致使用權(quán)職能上包攬一切，行政命令多，形式上代表政府，出了質(zhì)量問題卻無人負(fù)責(zé)。
三、打破地域和行業(yè)壟斷，市政基礎(chǔ)設(shè)施項目實行招投標(biāo)制，是加強市政工程質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)鍵。
由于市政行業(yè)的特殊性，壟斷現(xiàn)象嚴(yán)重，從而導(dǎo)致企業(yè)管理落后，人員素質(zhì)偏低，企業(yè)質(zhì)量內(nèi)控體系不健全，只有打破地域和行業(yè)壟斷，通過招標(biāo)擇優(yōu)各參建單位（勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工）才能真正建立起有效的質(zhì)量保證體系，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)才能有效地規(guī)范各責(zé)任主體（業(yè)主、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工）的質(zhì)量行為，使招投標(biāo)各項政策規(guī)定和投標(biāo)承諾責(zé)任得到有效貫徹落實，從而保證市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的實體質(zhì)量。
四、科學(xué)合理的處理好投資、進度、質(zhì)量三大目標(biāo)的關(guān)系，是保證市政工程的質(zhì)量前提。
由于市政基礎(chǔ)設(shè)施工程投資渠道的特殊性，使其受行政干擾較大，在確定“三大目標(biāo)”時隨意性較大，一些地方行政領(lǐng)導(dǎo)為突出政績，大搞特搞“三邊工程”（邊勘察、邊設(shè)計、邊施工）和“獻禮工程”，拍腦袋和掉烏紗帽決定工期和造價，使項目的“三大目標(biāo)”不是建立在科學(xué)的決策之上，施工單位在項目具體實施工程中，為趕工期往往以犧牲質(zhì)量為代價。這也是市政工程建設(shè)中屢屢出現(xiàn)“胡子工程”和“豆腐渣工程”的根本原因，工程投入使用不到幾年，工程就得開始進行重修了，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)遇此情況按現(xiàn)有的管理體制也感到無能無力。
五、認(rèn)真落實和科學(xué)使用建設(shè)資金，是保證市政工程質(zhì)量的前提。
由于市政基礎(chǔ)設(shè)施工程投資往往較大，政府又沒有足夠籌足工程建設(shè)資金，盲目立項、招投標(biāo)，使工程建設(shè)質(zhì)量、工期無法預(yù)期目的完成。施工單位投標(biāo)承諾責(zé)任不得不到落實，工程進度左拖右拖，好多需配備的機械設(shè)備和施工保證措施未能落實到位，導(dǎo)致了施工機具和工藝落后，從而影響了市政工程質(zhì)量。建設(shè)單位撥付工程款不到位和施工單位拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象也特別嚴(yán)重，至始至終地影響了農(nóng)民工的積極性和創(chuàng)造性，更何況如何保證工程質(zhì)量。根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范的規(guī)定，檢測試驗是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，市政工程必須加強試驗檢測才能判斷工程質(zhì)量合格與否，但施工企業(yè)好多試驗檢測費因建設(shè)資金撥付款不到位就拖欠了，從而影響核查檢測試驗資料，部分存在檢測試驗漏項和缺項，意味著市政工程質(zhì)量就達不到國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從而影響了市政工程質(zhì)量。因此，建設(shè)資金到位是保證市政工程監(jiān)察部體質(zhì)量的前提。
六、改革現(xiàn)有的質(zhì)量監(jiān)督管理體制，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的執(zhí)法行為，是加強市政工程質(zhì)量管理的保證。
《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及相關(guān)法律、法規(guī)的頒布實施，為規(guī)范建設(shè)市場各方主體的質(zhì)量行為，確保建設(shè)工程質(zhì)量提供了法律保障，但有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾現(xiàn)象屢屢存在，違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工等的建設(shè)行為十分突出，好多的建設(shè)工程到竣工驗收時還未把法定建設(shè)基本程序辦理完畢，工程竣工驗收后也未及時辦理竣工驗收備案。這些方面的存在制約了工程質(zhì)量監(jiān)督的健康發(fā)展。作為代表政府實施工程質(zhì)量監(jiān)督的具體實施工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)必須規(guī)范自己的執(zhí)法行為，明確執(zhí)法行為，建立責(zé)任追究機制，以保證國家法律、法規(guī)的貫徹。
七、加大各責(zé)任主體持質(zhì)量行為監(jiān)督，是保證市政工程質(zhì)量的核心。
現(xiàn)體系下質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是監(jiān)督主體，是執(zhí)法機構(gòu)，具體的質(zhì)量監(jiān)督由參與工程建設(shè)的建設(shè)、設(shè)計、勘察、監(jiān)理、施工、圖紙審查等機構(gòu)承擔(dān)，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)承擔(dān)監(jiān)督執(zhí)法不力的失、瀆職責(zé)任。目前出臺的《工程質(zhì)量監(jiān)督工程導(dǎo)則》解決了監(jiān)督各責(zé)任主體行為的監(jiān)督內(nèi)容，維護了公眾利益的行政執(zhí)法行為。特別對監(jiān)理行為的管理監(jiān)督，是保證市政工程質(zhì)量的最重要的環(huán)節(jié)。只有加大各責(zé)任主體的質(zhì)量行為監(jiān)督，才能有效保證市政工程質(zhì)量。
市政工程的準(zhǔn)備工作是為了確保施工任務(wù)能夠順利的完成。主要是對工程的進度、特點以及要求進行詳細的分析與了解，并且根據(jù)施工的條件進行施工組織設(shè)計的編制，從而制定出合理的施工方案，建立相應(yīng)的規(guī)則制度，從而確保在技術(shù)、組織、人力等等方面都保持平衡、節(jié)奏以及連續(xù)性，如此才能夠確保工程能夠在工程制定的期限內(nèi)交付。因此，我們要從以下幾個方面入手，做好施工技術(shù)的基礎(chǔ)管理工作：
1.1各級技術(shù)負(fù)責(zé)制的建立
在施工之初，需要建立一套完善的，以總工程師為首的分級管理工作體系。并且，針對總工程師、專職工程師、技術(shù)負(fù)責(zé)人等各項職責(zé)，從而讓施工階段的各個層次的管理人員、技術(shù)管理機構(gòu)都能夠明確相應(yīng)的責(zé)任。
1.2施工技術(shù)管理制度的建立健全
由于市政工程施工內(nèi)容復(fù)雜，并且具有多變等特點，就需要建立嚴(yán)格、規(guī)范的技術(shù)管理制度來約束管理工作，確保能夠科學(xué)地組織與管理技術(shù)工作，使得無論是在室內(nèi)操作還是在現(xiàn)場施工作業(yè)，都能夠有明確的、詳細的內(nèi)容以及檢查制度，這樣才能夠有條不紊的開展各項技術(shù)工作。
1.2.1圖紙會審與設(shè)計變更技術(shù)制度的建立
進行圖紙會審為的是避免圖紙本身存在的錯誤，從而導(dǎo)致施工期間出現(xiàn)嚴(yán)重的錯誤。因此，圖紙會審需要有步驟、有組織的進行。對于技術(shù)核定，主要是針對工程的設(shè)計變更，召集各個部門對于使用工程、經(jīng)濟以及質(zhì)量等方面進行協(xié)商與研究，等待協(xié)商完畢之后，將文字記錄交付技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字之后，作為施工依據(jù)。
在圖紙會審中，主要包含了：第一，合法性，審查設(shè)計必須滿足各項技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；第二，整體性，審查圖紙以及設(shè)計是否清楚、完整、齊全，圖中的標(biāo)高、尺寸、坐標(biāo)等是否準(zhǔn)確無誤。圖紙前后信息是否能夠保持一致，各套圖紙設(shè)計之間是否存在矛盾之處。相同設(shè)計中，地下部分、地上部分是否能夠吻合；第三，主體部位、主體結(jié)構(gòu)，在結(jié)構(gòu)設(shè)計上，主要是確認(rèn)穩(wěn)定性、強度以及剛度是否存在問題，主要部位結(jié)構(gòu)的構(gòu)成設(shè)計是否滿足設(shè)計需要；第四，施工技術(shù)設(shè)備，審查施工技術(shù)裝備是否能夠滿足設(shè)計規(guī)范，施工單位有無按照設(shè)計進行安全施工，保障質(zhì)量；第五，涵洞、橋梁、道路。審查涵洞、橋梁、道路等設(shè)計是否能夠符合設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在進行交叉施工期間，會不會存在矛盾問題；第六，材料的選擇，審查設(shè)計選用的材料，供應(yīng)商所提供的材料的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，滿足施工需要。第七，解釋疑問，對于圖紙當(dāng)中存在疑問之處，需要上報設(shè)計單位了解清楚之后，方可繼續(xù)施工；第八，合理化的建議，積極地收集各個方面對于工程設(shè)計的建議。
1.2.2建立現(xiàn)場施工日記制度
施工日記主要是針對現(xiàn)場施工情況以及施工活動，從而進行的綜合性的記錄。施工日記主要包含了施工的天氣、施工的日期、施工的工程部位、施工組隊情況以及施工具體的活動記載。施工具體的活動記載包含了工程施工起止的具體時期，施工當(dāng)中是否存在停電、停工以及停水的現(xiàn)象，對于設(shè)備事故、安全事故以及質(zhì)量事故的發(fā)生與處理，設(shè)計單位到現(xiàn)場解決的問題，隱蔽工程的驗收、技術(shù)的審核、技術(shù)交底等工作，也包含了相關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)提出的相應(yīng)的決定以及指示。施工日記也是工程竣工驗收的重要評定依據(jù)，施工日記從施工開始時就必須以單位技術(shù)負(fù)責(zé)人為主、全體技術(shù)人員參加進行，直至工程竣工，不允許中斷。在做好施工日記的同時，還必須做好施工記錄。施工記錄是按工程施工技術(shù)規(guī)范以及驗收規(guī)范填寫各種記錄表格，起到檢驗施工操作和技術(shù)資料的作用，是工程的重要檔案。
2市政工程技術(shù)交底制度的建立
通過施工技術(shù)交底，才能夠讓技術(shù)人員、施工操作人員都能夠了解具體的施工工藝、施工特點以及技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，從而做到有組織、有計劃地開展工程施工。作為施工技術(shù)人員，主要是向施工操作人員進行如下內(nèi)容：第一，圖紙交底，主要是對施工設(shè)計圖紙做好技術(shù)交底；第二，工藝交底，主要是對施工工藝、施工方法以及工種等方面進行技術(shù)交底；第三，材料交底，包含了材料的品種、規(guī)格、質(zhì)量以及具體的使用規(guī)范；第四，做好標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的交底；第五，措施交底，包含了安全生產(chǎn)、質(zhì)量保證、成本節(jié)約等方面；第六，實際樣品、樣板的交底，在進行分項工程的施工或者是分部工程的施工之前，就需要結(jié)合相應(yīng)的性質(zhì)，做好實際工作。
3市政工程現(xiàn)場施工技術(shù)管理
現(xiàn)場施工技術(shù)管理主要是對實際的施工過程進行管理，在整個施工技術(shù)管理階段，現(xiàn)場施工主要包含了：第一，圖紙會審，按照圖紙會審的制度，堅決按照圖紙制定的標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范化施工；第二，方案的優(yōu)化，對于施工方案、施工措施進行進一步的修正與優(yōu)化，其中包含了合理性的建議、成本的節(jié)約以及技術(shù)組織等方面；第三，規(guī)程的貫徹實施，在實施過程中，嚴(yán)格的按照相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，施工組織、施工計劃等進行，確保施工質(zhì)量與安全不受任何影響；第四，嚴(yán)格檢查制度，對于施工計劃、施工進度需要嚴(yán)格的進行檢查，以便資源使用計劃及時、合理的進行調(diào)整；第五，做好每日施工記錄，做好施工日記，才能夠做到實事求是，能夠記錄與檢查隱蔽工程，做好施工檢查；第六，整理與收集資料。只有整理與積累施工技術(shù)資料，才能夠確保其能夠與施工進度相匹配。
4市政工程竣工驗收階段的技術(shù)管理
關(guān)鍵詞：市政工程；環(huán)境保護；環(huán)境監(jiān)理；研究
中圖分類號： TU99文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展與城市化建設(shè)進程的不斷加快，當(dāng)前市政環(huán)境壓力越來越大，而且基本上都是負(fù)面的影響，尤其表現(xiàn)為揚塵污染等。據(jù)調(diào)查顯示，當(dāng)前國內(nèi)空氣可吸入量中的顆粒物濃度，每立方米提高100微克，則人口的死亡率也就會隨之升高6%左右。尤其對老年人的影響更大一些，患呼吸疾病的人因肺氣腫而死亡的數(shù)率隨之增加了大約32%，哮喘、支氣管炎等原因致死率上升了12%左右，同時心血管病致死率也上升了大約9%左右。近年來，雖然各省市對環(huán)境保護都極大了力度，而且還針對實踐中存在著的一些揚塵、污染問題，采取了有效的措施，從而使揚塵污染有效的減輕，但是仍應(yīng)對此加強重視。
1、市政工程環(huán)境問題分析
近年來，隨之社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和環(huán)境保護理念的不斷深化，雖然當(dāng)前國內(nèi)對市政工程環(huán)境監(jiān)理的要求不斷提高，但實踐中依然存在著很多的工程環(huán)境問題，總結(jié)之，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，市政工程施工建設(shè)，會對周圍的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的破壞。一般而言，市政工程建設(shè)主要有道路、綜合管線以及排水系統(tǒng)等項目。實踐中多因其長期性、分期規(guī)劃以及不確定性等因素影響，最長見的是可能會導(dǎo)致原有樹木和綠地生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞；甚至在市政施工過程中對公園、綠地實施大面積填土和挖方操作，因此也對附近居民的生產(chǎn)生活環(huán)境產(chǎn)生了較大的影響。同時，市政工程中的地下人工構(gòu)筑物及其表面硬化等問題，都可能會對地下水、土壤等生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。
第二，市政工程建設(shè)中的大氣污染。對于市政建設(shè)而言，自規(guī)劃開始至具體設(shè)計，最后是施工竣工完成，需要較長的時間；在實際施工過程中，因大型機械設(shè)備、人員較為集中等問題，難免對周圍大氣造成非常嚴(yán)重的污染。比如，很多施工機械設(shè)備需采用柴油作為動力來源，柴油燃燒不充分產(chǎn)生的廢氣對大氣進行污染；還有施工過程中產(chǎn)生的粉塵不可避免的逸散到空氣中，也對環(huán)境進行破壞。
第三，市政施工中的噪音污染。施工實踐中可以看到，因市政施工問題而經(jīng)常會存在與線路較長、露天施工以及場地狹小等特征。通常情況下，施工場地經(jīng)常難以封閉，許多工程降噪技術(shù)措施難以運用，施工過程中不同的類機械產(chǎn)生的噪音會造成噪音污染，這對周圍居民的正常生活，影響正常達圍操作。
第四，市政工程對水域的污染和影響
一般而言，市政工程施工環(huán)境都非常的艱苦，尤其在實際施工過程中，由此所產(chǎn)生的廢水難以綜合治理，比如施工廢水大量流入到市政雨水管道之中。同時，各機械設(shè)備所排放的廢機油也會對水域造成非常嚴(yán)重的影響；很多施工人員實施集中在住宿，同時生活用水的隨意排放，將成為對周圍水域進行防范的重要策略。
市政工程環(huán)境監(jiān)理策略
浙江天目山國家級自然保護區(qū)綜合保護工程，真是得益于環(huán)保部門的協(xié)同監(jiān)督，要求施工過程聘請工程環(huán)境監(jiān)理單位，認(rèn)真落實施工過程中“三同時”策略。
項目于在取得臨安市發(fā)展和改革局下發(fā)的《關(guān)于天目山國家級自然保護區(qū)綜合保護工程項目立項的批復(fù)》文件后，建設(shè)單位按照要求辦理了相關(guān)手續(xù)和環(huán)境影響評估報告，并在施工過程中聘請了環(huán)境監(jiān)理單位。當(dāng)前已完成游步道（防火步道）工程：包括修繕大樹王景區(qū)內(nèi)的原有游步道，修繕仍然采用原來的路面材料和形式，新建半月池至四面峰（長480米，架空木棧道形勢）和五世同堂至大樹王步道（長285米，自然料石路面），寬1.5米；已完成上山道路大修工程：南大門至西關(guān)至龍鳳尖18.3公里公路，保持線行、縱坡、路寬基本不變，局部增加護面墻和漿砌擋土墻；正在實施中的有天目山禪源寺區(qū)塊道路等基礎(chǔ)設(shè)施改建工程：主要內(nèi)容有南大門至天目書院道路，改建面積2萬平米和浮玉山莊至原天目山派出所步行道，面積1600平米，鋪設(shè)自來水管網(wǎng)15527米、排水、污水管網(wǎng)5571米，電力和通信線路上改下工程11231米，污水處理廠等，總投資4500余萬元；珍惜植物和學(xué)生公寓項目正在進行前期工作?；谝陨习咐治隹芍?，要想加強市政工程建設(shè)中環(huán)境保護，必須提高其環(huán)境監(jiān)理的質(zhì)量、水平和參與度，必須做到“三位一體”。
（1）市政施工中的環(huán)境保護
市政工程施工建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序之原則，同時還要加大對環(huán)境的保護與管理力度。工程立項之前，應(yīng)嚴(yán)格對環(huán)境影響進行評價，認(rèn)真做好工程勘測、可行性論證，對設(shè)計進行優(yōu)化，避免對水生物、動植物產(chǎn)生不利的影響，并在基礎(chǔ)上制定有效的保護、補救措施。同時，還要更新環(huán)保觀念，加強生態(tài)市政工程建設(shè)。市政工程項目的選擇、建設(shè)和運營，都要與生態(tài)系統(tǒng)保護和環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)，真正體現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。市政工程建設(shè)過程中，應(yīng)制定環(huán)境友好型市政建設(shè)規(guī)范，確河道等工程建設(shè)不會出現(xiàn)斷流，造成河中水生物死亡，注意預(yù)留過壩和過閘通道，從而保護生物資源。此外，還要認(rèn)真做好移民安置工作，即市政工程項目建設(shè)過程中必須制定較為完善合理的移民政策，將移民安置與經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富，有機地結(jié)合在一起，除給移民適當(dāng)?shù)难a償還，還要組織對口支援，不能為市政工程建設(shè)而降低人民生活水平，更不能因此對環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。
市政工程實際運用中的環(huán)境保護
市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展必須兼顧環(huán)境保護，實行統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施、協(xié)調(diào)發(fā)展，從而最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一。第一，施工降排水。施工降水方案必須考慮其影響范圍內(nèi)的構(gòu)筑物的影響和安全，并應(yīng)通過技術(shù)論證。施工降排水過程不得污染地下水，所排出的水應(yīng)考慮回灌和使用。沉井和基坑施工排水，應(yīng)對其影響范圍內(nèi)的原有建（構(gòu)）筑物進行沉降觀測，必要時采取防護措施。第二，必須按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》（國務(wù)院第15號令）的有關(guān)規(guī)定，施工單位采取有效的措施防止施工過程對環(huán)境造成污染。
（3）市政工程竣工驗收階段的環(huán)境保護
根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定，建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟擁椖凯h(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門，申請該項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收；需要進行試生產(chǎn)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)自建設(shè)項目投入試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)，申請該項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。工作程序：窗口受理現(xiàn)場踏勘建設(shè)單位委托環(huán)保行政主管部門認(rèn)定的有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測部門監(jiān)測建設(shè)單位提交環(huán)境監(jiān)測報告及其它資料資料審查現(xiàn)場驗收出具環(huán)保驗收意見四、辦理時限環(huán)境保護行政主管部門自收到建設(shè)單位提交的環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測報告之日起10個工作日內(nèi)完成驗收。
結(jié)語：市政工程的施工對環(huán)境的影響是全方位的，如何控制和減緩施工對環(huán)境的有害影響，保護社會和生態(tài)環(huán)境，以較低的資源代價和環(huán)境代價換取較高的、良性的工程建設(shè)速度，達到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，這應(yīng)是實現(xiàn)工程建設(shè)環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的客觀而必然的需要。
參考文獻：
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關(guān)鍵字：市政工程項目管理存在的問題解決措施
中圖分類號：TL372+.3 文獻標(biāo)識碼：A
市政工程的建設(shè)全面成包括投資決策階段、方案設(shè)計階段、實際施工階段以及竣工階段階段，管理工作需要貫穿到每個階段的具體內(nèi)容之中，并且要采取行之有效的管理措施解決實際中存在的問題，確保管理效果的實現(xiàn)和管理作用的充分發(fā)揮。本文結(jié)合自身工作經(jīng)驗，對市政工程項目管理的相關(guān)問題進行論述。
一 市政工程項目全過程管理工作存在的問題
近年來，市政工程項目全過程管理工作取得了一定的成績，對于促進工程項目施工建設(shè)的順利進行起到了一定的作用，但是在取得成績的同時也存在著一定的問題，在每個階段都有所表現(xiàn)。
首先，從市政工程項目的投資決策階段的管理來講，相關(guān)者通常忽視這一階段的管理，尤其是造價管理工作。在該階段，管理工作的中心要集中在對造價的管理工作上，但是從目前的情況來看，管理者對工程項目投資決策階段的造價管理不夠重視，開展造價管理的基礎(chǔ)性工作存在缺陷，很多問題不能夠得到解決，這樣就影響了管理工作的正常進行。一般情況下，投資決策階段的管理工作需要根據(jù)市政工程項目的實際情況來展開，提出項目管理的建議書，編制可行性研究報告，并且要對工程工程項目的概算編制進行管理，這樣才能夠為接下來的工作打下基礎(chǔ)，但是管理者在對這些問題進行控制的過程中，有很多不到位的地方，例如沒有對可行性研究報告做細致的研究，沒有根據(jù)實際情況開展管理工作等，加上相關(guān)數(shù)據(jù)信息的缺乏，更制約的管理工作的順利進行。
其次，從市政工程項目設(shè)計階段的管理來講，也存在著很多的問題。當(dāng)前，我國的市政工程建設(shè)項目的管理工作大多數(shù)都是由建設(shè)單位自身進行管理，由于管理人員的經(jīng)驗缺乏，工作經(jīng)驗存在著局限性，因此在技術(shù)性較高的設(shè)計階段，管理者往往會因為自身的不足而影響到管理工作的順利開展。例如工作中沒有做好設(shè)計前的準(zhǔn)備工作，沒有編制規(guī)劃好設(shè)計管理的任務(wù)書，缺乏合理目標(biāo)的設(shè)定，因此會產(chǎn)生很多問題。一般來講，市政工程項目設(shè)計階段的管理工作包括進度管理、質(zhì)量管理以及對投資計劃目標(biāo)的管理，每個環(huán)節(jié)的管理既相互區(qū)別又具有聯(lián)系，管理者需要正確的處理他們之間的關(guān)系，但是現(xiàn)實狀況下，管理者并沒有正確的處理好他們之間的關(guān)系，在管理過程中沒有分清重點，影響了管理的效果。
再次，從市政工程項目施工階段的管理來講，施工階段是整個工程項目中最為復(fù)雜的一個階段，這個過程中涉及到很多方面，如質(zhì)量管理、進度控制、造價管理、信息管理以及合同管理等內(nèi)容，這需要管理者熟知每個因素的管理措施，并且能夠熟練的運用，達到最佳的管理效果。但是從目前的情況來看，管理者的素質(zhì)水平和專業(yè)技能有限，不能夠?qū)γ總€方面進行專業(yè)管理，也不能夠?qū)崿F(xiàn)全面的管理，管理模式混亂，管理機制不健全，這些也都制約了施工階段管理工作的順利進行。
最后，從市政工程竣工結(jié)算階段的管理來講，這一階段往往會被管理者所忽視，通常情況下，管理者認(rèn)為施工階段完成之后管理工作就基本完成，這種想法是錯誤的?？⒐るA段階段，管理工作依然需要按照規(guī)定進行，但是當(dāng)前，市政工程施工建設(shè)過程中，管理者沒有認(rèn)真進行竣工驗收和移交工作，對于工程竣工之后的總結(jié)工作管理者也沒有做好，也沒有做好對隱蔽性工程的驗收記錄，這些問題都需要在今后的管理工作中加以解決。
二 市政工程項目全過程管理工作的具體措施
市政工程項目的管理是以工程項目為管理對象，以項目經(jīng)理責(zé)任制為中心開展的工作，在整個管理的過程中，需要以合同為依據(jù)，按照工程項目內(nèi)在的規(guī)律和每個施工階段的具體情況，對施工資源進行的優(yōu)化配置和管理工作。在管理的過程中，需要深入到每個階段和每個環(huán)節(jié)，且不能夠忽視細節(jié)管理，但是實際中存在著很多問題，上文中本文就各階段存在的主要問題進行了分析，下面本文就指出具體的解決措施。
首先，要增強管理意識，創(chuàng)新管理思維，從傳統(tǒng)的管理理念的束縛中擺脫出來，進一步強化投資決策階段的管理。在這個過程中，需要需要管理者認(rèn)真的收集項目建設(shè)的資料，編制可行性研究報告，做好市政工程項目的投資預(yù)測，增強資料的準(zhǔn)確性、可靠性和科學(xué)性，保證投資預(yù)測和經(jīng)濟分析的準(zhǔn)確，為投資決策階段的管理工作打下基礎(chǔ)。為了解決上文中指出的管理工作脫離實際的現(xiàn)象，在開展工作之前，需要認(rèn)真做好調(diào)查研究，并且要重視對工程造價投資決策的管理，選擇最優(yōu)的方案，使市政工程投資決策階段的管理工作能夠達到最佳的效果。為了達到良好的管理效果，還需要加強對工程招投標(biāo)的管理，建立起完善的招投標(biāo)管理體系，在公平公正公開的原則下加強管理，同時管理者還需要對監(jiān)理單位的準(zhǔn)備工作進行審查，這些都是投資決策階段管理者需要重點開展的工作，也是解決問題的關(guān)鍵之處。
其次，需要優(yōu)化設(shè)計階段的管理。為此，管理者必須要做好管理前的準(zhǔn)備工作，編制好規(guī)劃設(shè)計的任務(wù)書，明確管理的目標(biāo)和任務(wù)。由于工程項目建設(shè)的全過程是一個有機成長的過程，各過程之間既有界限又必須要實現(xiàn)有機的連結(jié)，而設(shè)計階段則是實現(xiàn)完美連結(jié)的關(guān)鍵階段，需要進行重點管理，并且需要根據(jù)調(diào)查制定的計劃加強管理，將風(fēng)險降低到最小。除此之外，管理者還需要制定好工作的計劃，合理的設(shè)定管理目標(biāo)，優(yōu)選設(shè)計單位，優(yōu)化設(shè)計方案，使設(shè)計方案能夠更適合接下來的具體施工，并且在管理的過程中需要正確的處理好對進度、安全以及成本等因素的管理。
再次，加強對施工階段的管理工作。施工階段是市政工程項目建設(shè)全過程的主體階段，在這一階段開展管理工作，需要協(xié)調(diào)好各方面的利益，實現(xiàn)管理效果的最大化。由于市政工程項目涉及的范圍和專業(yè)較廣，需要進行管理的方面也較多，所以管理者在進行管理的過程中一定要選擇恰當(dāng)?shù)姆椒?。例如，要加強管理團隊的建設(shè)，提升管理隊伍的整體水平，進一步提升管理效果；還需要建立健全完善的施工階段管理方案，配合施工的規(guī)律和具體情況，在施工環(huán)境滿足的情況下進行管理；除此之外，還需要進一步加強對工程質(zhì)量、項目施工進度、施工成本以及施工環(huán)境安全性的管理，使各方面相互協(xié)調(diào)發(fā)展，既確保項目的質(zhì)量，又能夠提升施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，達到雙贏的效果。需要注意的是，需要合理的解決好上文中提出的管理者水平欠缺的問題，要加強培訓(xùn)，結(jié)合實際情況，提升管理者的現(xiàn)實操作管理能力。
最后，不能夠忽視竣工結(jié)算階段的管理工作。為此，管理者需要加強驗收管理，這是對市政工程項目的質(zhì)量進行綜合評定的關(guān)鍵，要及時的發(fā)現(xiàn)問題，采取措施進行改革。同時還需要做好移交工作，按照規(guī)定對資料進行歸檔。除此之外，還需要認(rèn)真的核對現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更的情況，嚴(yán)格的執(zhí)行限額單價制度，并要做好對隱蔽工程的竣工結(jié)算階段的管理，確保每個項目的每個環(huán)節(jié)和細節(jié)都能夠?qū)崿F(xiàn)深入管理。
結(jié)束語：市政工程項目的管理對于項目施工的順利進行具有重要的作用，項目的建設(shè)過程包含四個主要階段，即投資決策階段、設(shè)計階段、施工階段以及竣工結(jié)算階段，因此管理工作也需要從這幾方面展開，本文以此為中心，對這四個階段管理工作中存在的問題和解決措施進行了分析，希望能夠為今后的市政工程全過程管理工作提供借鑒。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：市政工程；施工階段；投資控制；監(jiān)理工作；
中圖分類號：TU99 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、施工階段投資監(jiān)理的目標(biāo)和任務(wù)
投資監(jiān)理是事前的、主動的、動態(tài)的、全過程的控制，提供的是一種技術(shù)、經(jīng)濟的高智商服務(wù)。在工程實施階段，投資監(jiān)理的工作目標(biāo)有：有序地管理項目資金；嚴(yán)密監(jiān)控工程變更、現(xiàn)場簽證的發(fā)生和處理，避免不必要的變更和簽證發(fā)生，實事求是地對不可避免的現(xiàn)場簽證和變更進行工程造價控制；通過工程實施過程中的蛛絲馬跡，以及對合同的熟悉，預(yù)測可能存在的風(fēng)險，并搜集資料預(yù)防索賠的發(fā)生，將索賠控制到最小范圍；做好建設(shè)單位的投資控制參謀，時刻提醒業(yè)主，避免因錯誤的決策導(dǎo)致工程造價的增加甚至失控。
1、協(xié)助業(yè)主做好工程可行性研究
項目可行性研究的主要作用是作為項目投資決策的科學(xué)依據(jù)。防止和減少因決策失誤造成的浪費，提高投資效益。項目可行性研究決定了擬建工程的規(guī)模、性能以及預(yù)期達到的社會和經(jīng)濟效果，對工程建設(shè)起決策的作用。根據(jù)有關(guān)專家的研究分析，雖然設(shè)計單位收取的設(shè)計費一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費用的1%以下，但正是這少于1%的費用對投資的影響卻達到75%以上。據(jù)統(tǒng)計。在滿足同樣功能要求的條件下，合理的技術(shù)經(jīng)濟設(shè)計?？山档凸こ淘靸r的5%～10%。甚至可降低10%一20％。所以。在可行性研究階段加強對初步設(shè)計方案和設(shè)計質(zhì)量的控制。對工程的總投資控制是非常關(guān)鍵的。作為投資監(jiān)理，應(yīng)發(fā)揮自己的技術(shù)、經(jīng)濟和人才優(yōu)勢．利用價值工程對擬選的方案進行分析，既要關(guān)注項目的一次性投資，更要關(guān)注項目建設(shè)的全壽命費用，為業(yè)主的初期決策提供強有力的技術(shù)、經(jīng)濟保障。
2、參與、協(xié)助并督促初步設(shè)計的評審和修正
初步設(shè)計概算是與可行性研究的初步設(shè)計方案相對應(yīng)的。將初步設(shè)計的工況及與之相應(yīng)的初步設(shè)計概算同其他工程進行對比、測算。并通過提出合理化建議．?dāng)D掉初步設(shè)計概算中的水分．使概算的總投資得到一個理性的回歸，是投資監(jiān)理的一項重要工作內(nèi)容。這中間邀請專家是對初步設(shè)計評定審查，是一種行之有效的手段。參加初步設(shè)計的評審者．應(yīng)是在工程研究方面非常有造詣的專家，評審意見往往都有獨到的見解?？梢哉f專家的一個判斷或決定，對工程的投資具有很大的影響。因此，以專家獨到的眼光和思維去審查初步設(shè)計，對初步設(shè)計中的缺點錯漏及時予以指正，力求保證擬建工程在各方面能盡善盡美。以達到業(yè)主的要求。
3、與選定的承包商就承包合同條款作進一步細化、磋商
總承包制是一個龐大而復(fù)雜的體系，目前在我國發(fā)展尚不甚成熟。所以在選擇承包商的招投標(biāo)過程中，很難將方方面面的要求都寫入招標(biāo)文件中。故在選定了承包商后，在簽訂正式承包合同之前，投資監(jiān)理還必須就合同文本、技術(shù)條件、商務(wù)條款等方面根據(jù)業(yè)主要求與擬簽約的承包商進行進一步的商談。
4、代表業(yè)主與壟斷行業(yè)等非招標(biāo)單位進行技術(shù)商務(wù)談判
盡管市場經(jīng)濟體制在我國正在不斷完善。但計劃經(jīng)濟體制的烙印在某些行業(yè)還是很深的，如供水、供電等部門。因此。投資監(jiān)理將代表業(yè)主與有關(guān)的壟斷部門進行技術(shù)和商務(wù)談判。依據(jù)自己的技術(shù)和經(jīng)濟優(yōu)勢，據(jù)理力爭。努力維護業(yè)主的正當(dāng)權(quán)益。
5、建設(shè)單位委托的其他工作。
二、市政工程施工階段的監(jiān)控
施工過程的監(jiān)控階段，是投資監(jiān)理進行投資控制的實質(zhì)性階段，是施工過程中投資監(jiān)理控制的具體工作階段，也是時間最長、工作最繁瑣的階段。在施工過程中造價控制，我們需要根據(jù)不同的合同形式、不同的工程性質(zhì)、不同的地理環(huán)境，對不同的工程進行區(qū)別對待，抓住工程的主要特點，對工程造價進行控制。
1、建設(shè)項目工程造價相關(guān)合同履行過程中的管理
隨著投資監(jiān)理業(yè)務(wù)的不斷深入發(fā)展，合同管理工作也成為其中的一項重要任務(wù)。工程造價的管理、合同價款的支付都需要按照合同來進行，工程造價控制又是對合同的履行和補充，因此合同管理與造價控制相輔相成，不可分割。做好合同管理，建立合同臺賬，對合同進行有序管理，對工程造價控制具有重大意義。
2、工程計量支付的確定，審核工程款支付申請，提出資金的使用計劃建議
資金的有序管理，是投資監(jiān)理工作的工作之一，怎樣做好資金的有序管理呢?首先，應(yīng)當(dāng)編制資金計劃，資金計劃編制時，可以先編制資金的年度計劃、季度計劃、月度計劃。從宏觀到微觀，由粗到細。其次，應(yīng)做好總承包施工合同的進度款及其他合同如監(jiān)理合同、設(shè)計合同、設(shè)備采購合同的合同款付款審核工作。做好總承包施工合同的進度款審核，應(yīng)當(dāng)熟悉施工現(xiàn)場情況，了解工程施工進度，從而根據(jù)施工圖紙進行進度款的審核，按照合同約定的進度款支付條款，對工程預(yù)付款和每月工程進度款進行審核，并出具當(dāng)月工程進度款審核書，為建設(shè)單位支付工程進度款提供依據(jù)。
3、施工過程的設(shè)計變更、工程簽證和工程索賠的處理
在工程實施過程中，不可避免地會出現(xiàn)這樣和那樣未料到的問題，需要根據(jù)實際情況進行設(shè)計變更或現(xiàn)場簽證。做好設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證、工程索賠處理是投資監(jiān)理的重要工作。
4、提出工程設(shè)計、施工方案的優(yōu)化建議
進行各方案工程造價編制和比選。隨著工程的進展，設(shè)計單位、施工單位會根據(jù)設(shè)計和施工現(xiàn)場情況提出工程變更。為使有較好的“性價比”，我們應(yīng)根據(jù)變更內(nèi)容自主計算工程量，預(yù)估工程造價，并提出監(jiān)理意見，為建設(shè)單位決策是否最終批準(zhǔn)提供依據(jù)和幫助。
5、建設(shè)單位委托的其他工作
投資監(jiān)理工作是一項綜合性很強的服務(wù)性工作，做好建設(shè)單位的助手和參謀也是施工過程中投資監(jiān)理的主要工作之一。該項工作具有繁瑣、零散等特點。在實際工作中，經(jīng)常需要做的主要有一些工程上其他費用的審核，如測繪費、評審咨詢費、檔案編制費等等。在市政工程中，我們還會經(jīng)常遇到如水、電、煤、通信等壟斷企業(yè)，由于無法通過招標(biāo)來進行價格比選，這就需要我們運用自身的知識和素質(zhì)，幫助建設(shè)單位與這些單位進行談判，剔除不合理的收費，盡可能地節(jié)省投資。
三、工程竣工后階段
工程竣工驗收后，我們主要應(yīng)做好兩件事情：第一，對施工單位提交的竣工結(jié)算資料是否齊全進行審核，并催促施工單位及時補齊，協(xié)助建設(shè)單位補齊施工竣工結(jié)算資料，做好資料歸檔工作。第二，回顧總結(jié)本工程投資監(jiān)理工作情況，形成一份書面工作總結(jié)報告。在回顧過去工作形成系統(tǒng)知識的同時，又能夠從中發(fā)現(xiàn)新的問題，并去思考解決它，為我們今后更好地做好投資監(jiān)理工作打下堅固基礎(chǔ)。
結(jié)語
綜上所述，市政工程施工階段的投資監(jiān)理造價管理工作是集工程技術(shù)、造價知識、管理理論、法律法規(guī)及溝通協(xié)調(diào)技巧為一體的綜合性很強的一項工作。隨著施工技術(shù)的不斷發(fā)展，管理理論的不斷完善，作為一名投資監(jiān)理人員，必須與時俱進，不斷學(xué)習(xí)，用知識來武裝自己，用經(jīng)驗來充實自己，從而在將來的咨詢服務(wù)中做得更好。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】市政工程；施工質(zhì)量；控制措施；分析
一、市政工程施工質(zhì)量控制的重要性
市政在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施時應(yīng)該充分的意識到質(zhì)量控制的重要性，改革開放的不斷深入，經(jīng)濟迅速發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)項目也不斷增加，施工單位也得到了比較快速的發(fā)展。因為有些施工單位沒有對施工質(zhì)量控制有足夠的認(rèn)識，沒有及時對施工質(zhì)量控制做出有效地措施，以致造成一些重大的事故，對施工建筑粗制濫造，監(jiān)管措施不到位，基礎(chǔ)性建筑為豆腐渣工程，這樣的過程給國家和人民的生命財產(chǎn)造成一些損失，給人們的心理形成一種負(fù)面影響。在施工過程中各個環(huán)節(jié)都有質(zhì)量控制問題，時時刻刻都要嚴(yán)格控制質(zhì)量要求，減少或者避免因為質(zhì)量問題而造成的安全事故。因此市政工程施工應(yīng)該提高質(zhì)量控制的措施，加強對工程質(zhì)量管理，提高市政工程施工質(zhì)量控制措施顯得十分重要。
二、市政工程施工質(zhì)量控制中存在的問題
1、對市政工程施工質(zhì)量控制存在的問題認(rèn)識不夠深。在市政工程施工中有些競標(biāo)商沒有最基本的措施控制制度以及比較完善的控制方法，有的甚至連最基本的質(zhì)量控制意識都沒有。市政工程施工都只是為了短期的利益目標(biāo)而建設(shè)，沒有將建設(shè)的質(zhì)量控制作為首要位置，只是一味的進行施工，從而忽略了建筑基礎(chǔ)設(shè)施的安全問題，使得市政工程質(zhì)量管理中存在的問題。在施工過程中使用的設(shè)備也不是很完善，也很不安全，這就隱藏著安全隱患。在施工現(xiàn)場中存在任意的轉(zhuǎn)包工程，進行一些違法的分包，在施工一些比較隱蔽的工作，沒有充分的考慮安全質(zhì)量問題，以及對外部環(huán)境污染，對市政工程施工質(zhì)量控制措施出現(xiàn)問題。
2、在市政工程的競標(biāo)過程中存在違規(guī)操作。在現(xiàn)在的競標(biāo)中，能夠成功競標(biāo)的關(guān)鍵因素是業(yè)主的因素，有的施工企業(yè)為了能夠成功的競標(biāo)，就去找?guī)准移髽I(yè)合伙進行聯(lián)合競標(biāo)或者借用別人的優(yōu)勢去競爭，這樣就不會選出具有經(jīng)濟實力以及嚴(yán)格的進行質(zhì)量控制的企業(yè)，有小的包工隊來施工，雖然競標(biāo)成功，對由于施工單位的能力比較有限，機械不夠完善，并且沒有專業(yè)技術(shù)人員操作，這樣就會造成施工企業(yè)由于各種各樣的缺陷，會導(dǎo)致工程竣工延期，工程質(zhì)量達不到要求。這種小的施工對不僅難以管理對施工的質(zhì)量控制也很難做到統(tǒng)一，質(zhì)量控制的體系更是不完善，由于施工技術(shù)人員的能力有限，不能夠完全理解所要施工建筑的質(zhì)量要求，而對施工的圖紙進行擅自更改，這樣就會影響到整個工程的設(shè)計以及整體的技術(shù)要求和質(zhì)量控制，留下質(zhì)量隱患。
3、監(jiān)理部門不能夠履行自己的職責(zé)，對施工過程中的監(jiān)管力度不夠。有些監(jiān)理單位存在比較嚴(yán)重的資源質(zhì)量問題，同時缺乏專業(yè)的技術(shù)人員，就會對施工單位的監(jiān)理度不夠，不能夠嚴(yán)格的執(zhí)行監(jiān)理制度。在實際的監(jiān)理過程中，就會對監(jiān)管松懈，會發(fā)生對設(shè)計的隨意更改，偷工減料，針對這些情況，監(jiān)理單位沒有具體實際可行的有效監(jiān)管措施。監(jiān)理部門對監(jiān)理制度缺乏正確的認(rèn)識，認(rèn)為那只是一種框架，沒有實際意義，只是為了某些部門的檢查而設(shè)立的或者自行操作，以應(yīng)對國家部門的檢查，這樣在監(jiān)理人員的主觀意識里就存在一定的隱患，沒有具體有效的監(jiān)管措施。
三、提高市政工程施工質(zhì)量控制的措施
1、提高市政工程的原材料控制
現(xiàn)在市政工程所需要的材料是各種各樣的，而且相同的材料其種類也不盡相同，這就對材料采購員對在材料的選擇上，造成一定的困擾。材料是施工的必要條件，缺乏材料就無法正常施工，材料是建筑的基礎(chǔ)部分，沒有好的材料，工程質(zhì)量就會存在一定的問題，不能夠達到國家所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。因此，材料很關(guān)鍵，在對材料進行采購時，需要充分的去了解市場目前需要的材料走向，對材料的質(zhì)量、價格以及供貨情況都應(yīng)該有具體性的了解，只有加強材料的質(zhì)量控制，是施工過程最為基本的保障，確保施工的正常進度以及施工要求。在選擇訓(xùn)練是應(yīng)該充分考慮到進貨商的綜合情況，其信譽度的高低，企業(yè)的資金實力以及生產(chǎn)出來材料的質(zhì)量，通過綜合分析和評估，對將要選擇的材料進行取樣檢查，確保材料質(zhì)量過關(guān)后再投入施工現(xiàn)場。
2、建立完善的工程質(zhì)量控制制度
建立完善的工程質(zhì)量控制制度，能夠在具體施工過程中起到指導(dǎo)作用，對施工的質(zhì)量具有很好的保證。在整個施工過程項目中，各個環(huán)節(jié)都應(yīng)該制度相應(yīng)的管理制度，進一步完善招標(biāo)過程中的制度，避免在招標(biāo)過程中出現(xiàn)的違法現(xiàn)象，進一步加強對市場的開發(fā)，避免出現(xiàn)一些壟斷的企業(yè)，優(yōu)化在競標(biāo)中對競標(biāo)單位以及對施工單位的評審要求，讓具有一定的經(jīng)濟實力，施工質(zhì)量好的企業(yè)競標(biāo)成功。建立并完善施工過程中各個單位的評審要求和考核辦法，實施獎懲制度，完善施工過程的質(zhì)量控制制度。
3、提高施工人員的質(zhì)量控制意識
質(zhì)量宣傳是一種對質(zhì)量控制的有效措施，在施工過程中，對于質(zhì)量控制我們既不能忽略其重要性，同時也不能過于要求質(zhì)量控制，那樣就會束手束腳，影響工程的施工進度。由于施工人員的文化水平參差不齊，所以對工程質(zhì)量控制的意識傳輸過程中，也應(yīng)該分清層次，把復(fù)雜的理論變?yōu)楸容^容易了解的大眾化知識，進過多次循環(huán)，加強施工人員的質(zhì)量控制意識，讓質(zhì)量控制牢記于心。人是工程施工的核心，做好人員的質(zhì)量控制意識，減少因為人員操作的失誤，而造成的事故，充分要運用人的靈活性和能動性，提高人員的責(zé)任感和質(zhì)量觀，從而達到施工過程的質(zhì)量控制。
4、提高工程質(zhì)量的預(yù)防和補救控制措施
工程施工應(yīng)該以質(zhì)量第一，預(yù)防為主的要求。對工程進行分析哪些環(huán)節(jié)可能會出現(xiàn)質(zhì)量問題，提前采取預(yù)防措施。市政工程施工過程中一定會出現(xiàn)一些對人們生活又不好影響的效果，如在施工過程中飄飛的塵煙或者顆粒、還有噪音，這些將對人民的生活帶來諸多的不便和干擾。由于質(zhì)量問題是一個多變的，隨著施工情況的變化而變化的市政工程施工需要人們對政府的支持，由于市政工程施工過程是復(fù)雜的，施工的難度也很大，尤其是一些參加比較多的單位，這種交叉性的工作，就增加了施工過程中的質(zhì)量控制，對出現(xiàn)的問題作出分析，并及時作出應(yīng)急補救措施。
四、總結(jié)
市政工程施工建設(shè)是一個城市的作用標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在對城市的基礎(chǔ)性設(shè)施的建筑，現(xiàn)在城市經(jīng)濟不斷的發(fā)展，每一座城市都有自己不同規(guī)模和形式的市政工程建設(shè)。市政的基礎(chǔ)工程關(guān)系到每一個市民的生活，并且貫穿到人們生活的各個細節(jié)的地方，因此我們必須嚴(yán)把施工過程中的質(zhì)量問題，對工程施工的質(zhì)量進行嚴(yán)格的控制。只有抓關(guān)鍵性的措施，科學(xué)有效的運用施工過程的質(zhì)量控制，避免安全施工產(chǎn)生，提高市政工程施工質(zhì)量的整體水平。
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關(guān)鍵詞：市政工程 造價 對策
前言
工程造價指的是某個工程項目建成投入使用所有花費的總和。工程造價是個比較廣泛的定義，在不同種類的工程實際中會有不同的含義。考慮到研究對象的不同，我們定義工程造價為單項工程造價、建筑安裝工程造價以及建設(shè)工程造價等不同類別。
市政工程項目包含了很多的內(nèi)容，具體有道路工程、熱力工程、路燈工程、電力電纜、給排水工程等等。市政工程造價是工程項目中最主要的一個控制目標(biāo)，也是市政建設(shè)的重要考慮因素。對市政工程項目進行造價會受到很多因素的影響，包括有項目的規(guī)模、項目的額定資金、項目的需求模式、施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及施工材料的價格等，各種各樣的因素都會作用在工程的總投資上面?？刂坪酶鞣矫娴挠绊懀盐兆」こ淘靸r，將投入資金的效益發(fā)揮到最大，盡可能滿足投資的價值需求，建設(shè)好利民工程，這是所有市政工作人員需要認(rèn)真考慮的問題。
1、市政工程的特點和性質(zhì)
眾所周知，我們身邊的道路、花草、燃氣、自來水、路燈等這些工程都是服務(wù)于大眾的公用事業(yè)。市政工程大多數(shù)也都是這樣的公共性質(zhì)的建筑，不是進行商業(yè)性的事業(yè)，總體來說都是服務(wù)性的經(jīng)營。我國社會主義初級階段的任務(wù)是建設(shè)有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟，但市政工程項目的建設(shè)依舊是面向全體民眾的公益事業(yè)。在我國，市政工程建設(shè)以及經(jīng)營性質(zhì)在未來的一段時間內(nèi)會保持不變。
市政工程有著不同于其他工程的特性，具體表現(xiàn)在如下幾個方面：⑴市政工程建設(shè)的資金幾乎都是來自于政府投資。在我國社會主義市場經(jīng)濟不斷取得發(fā)展的環(huán)境中，投資主體、投資形式以及資金來源都在發(fā)生著變化，過往只是政府出錢的模式已經(jīng)被國家、個人、外資等多方投資代替，以前的全靠政府撥款到現(xiàn)在銀行貸款、民眾集資或者利用外資等渠道。各種聯(lián)合投資、雙方合資的經(jīng)濟形式逐漸取代單方投資單方收益的方式。⑵市政工程投資額度一般較大。市政工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是比較高的，而且要有一定的審美品位可以反映出當(dāng)?shù)匚幕蛘咝拍钐厣?。?shù)據(jù)顯示，我國每年投入在市政工程建設(shè)上的資金是以萬億為單位的。從各個小的城鎮(zhèn)到國際大都市，都在進行著不同層次不同標(biāo)準(zhǔn)的市政工程建設(shè)。⑶建設(shè)工期短、工程規(guī)模大。市政工程多是線性工程項目，工作地點均在市區(qū)內(nèi)，工程周圍環(huán)境相對復(fù)雜，地上地下的障礙物、工期短、施工地點分散、要求質(zhì)量高等都影響到工程的建設(shè)投資。同時工程施工還面對很多政府職能部門的行政命令，直接或間接都會對工程投資帶來影響。
考慮到市政工程上述特點，我們了解到市政工程是比較復(fù)雜的工程項目，越是復(fù)雜就越要加強造價控制，進而提高市政工程較高的社會價值。
2、市政工程造價出現(xiàn)的問題
分析當(dāng)前市政工程建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，總結(jié)出了如下幾條問題：
2.1不能形成比較全面的成本控制觀念
當(dāng)前，人們對工程造價的概念存在理解偏差，認(rèn)為造價指的是對預(yù)算結(jié)算進行的工作，而控制工程造價就是做事后的核算工作也就是竣工審核，相對于工程建設(shè)的其他環(huán)節(jié)就是比較微弱的控制力。工程實踐證實，對工程前期的造價進行控制是很有必要而且意義很大的。2.2相關(guān)管理制度不夠全面，定額設(shè)計模式未能得到普及
有數(shù)據(jù)顯示，在工程前期的造價控制能夠?qū)こ添椖科鸬?0%的影響作用，而在工程施工階段的造價控制只能起到30%的影響作用。
2.3在工程施工的階段有較大的變更性
每個工程項目的實施建設(shè)都有嚴(yán)格的審批程序，從項目初期的可行性調(diào)查研究到后面的申請投資一直到工程完工交付使用，都要有工程造價控制的體現(xiàn)。偶爾有些工程迫切需要開工，同時也沒做好必要的工程準(zhǔn)備，沒有嚴(yán)格控制工程的投資額度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、招投標(biāo)文件以及承包合同的科學(xué)合理性分析等。工程進行邊申請邊施工邊更改，在施工過程中隨機變化設(shè)計方案，就難以對其更改的合理性以及必要性做客觀分析，更難于制約及控制由于更改設(shè)計帶來的損失。其根本還是缺乏必要的責(zé)任制約。
2.4未能做好現(xiàn)場簽證工作
我國當(dāng)前采用的制度是監(jiān)理同決算分離展開的工程管理形式。工程具體項目的設(shè)計師以及造價管理人在施工過程中會有不到場的情況，進行審計或者其他形式的計算時都是按照施工圖紙和工地現(xiàn)場簽證來完成。這種模式為施工環(huán)節(jié)，特別是某些隱蔽工程的偷工減料提供了便利。例如在進行簽證相關(guān)負(fù)責(zé)人不在，施工人員虛報數(shù)量就會給工程帶來損失。故而，在工程施工中現(xiàn)場簽證工作必須認(rèn)真落實。
2.5決算階段虛報價格
有些施工承包商在工程竣工決算時會通過巧立名目等各種手段虛設(shè)費用，擴大自己的取費范圍。這就需要工程造價的控制人員進行認(rèn)真核實。
3、進行市政工程造價控制的方式
針對以上問題，筆者總結(jié)以往經(jīng)驗，得出以下對策方法：
3.1加強設(shè)計階段的造價控制
3.1.1努力實現(xiàn)招投標(biāo)過程的合理公正
很多施工企業(yè)都同招投標(biāo)工作人員有利益往來或者是從屬關(guān)系。這是由于設(shè)計人員沒有足夠的造價控制理念，只認(rèn)為設(shè)計是自己的分內(nèi)事務(wù)，而造價控制與己無關(guān)。而預(yù)算人員也是只考慮自己的預(yù)算工作，不過問設(shè)計問題，這使得經(jīng)濟與技術(shù)的斷節(jié)。而工程的招投標(biāo)只作為形式，結(jié)果早已內(nèi)定，這些都導(dǎo)致了造價控制的難以實行。只有嚴(yán)格控制招投標(biāo)，從眾多方案選出最優(yōu)才能保證造價控制的順利展開。
3.1.2努力實行定額設(shè)計。
實行定額設(shè)計就是將工程項目批準(zhǔn)下來的任務(wù)書與投資估算作為標(biāo)準(zhǔn)，依照初步設(shè)計的總體概算來分析確定設(shè)計方案。定額設(shè)計的內(nèi)涵不是一味追求少投入，而是在滿足實際情況的前提下做到優(yōu)化設(shè)計的目標(biāo)。
3.2加強招投標(biāo)階段的造價控制
工程的招投標(biāo)包括施工、材料、設(shè)備等方面的招投標(biāo)。招投標(biāo)文件是要進行嚴(yán)密的保管的，必要時可以解決矛盾糾紛等問題。在市政工程建設(shè)中工程消耗材料占了絕大部分的投資，而市場經(jīng)濟下的價格又會有較大的浮動，因此在招投標(biāo)中要明確價格浮動帶來的風(fēng)險，避免結(jié)算過程的糾紛。施工合同的是工程進行施工活動的法律文件，也是進行各種控制的合理依據(jù)，因此要認(rèn)真保存施工合同等資料。
3.3加強施工中的造價控制
施工開始前要進行現(xiàn)場的勘察，結(jié)合設(shè)計圖紙進行交底碰頭，防止發(fā)生返工現(xiàn)象。對于必須進行更改的設(shè)計方案，則要在審批部門的批準(zhǔn)下進行更改，沒有按照法定程序進行的口頭變更應(yīng)不予認(rèn)可。
現(xiàn)場簽證在工程建設(shè)中有著重要的作用。工地監(jiān)理人員要有自身強烈的責(zé)任使命感，在工作中有高度的認(rèn)真心態(tài)。因為市政工程中有許多的不可預(yù)見因素，合同外的費用也有較大的比例，因此更要做好施工現(xiàn)場的簽證工作。
3.4做好結(jié)算工作
結(jié)算是工程的最后一道工序，同時結(jié)算也涉及到很多的文件和賬單，因此要有詳細的審查過程，施工中的差錯都要在結(jié)算中查找出來，避免疏漏造成工程影響。
4、小結(jié)
市政工程的造價控制是比較系統(tǒng)的工程，需要進行全方位、全過程的監(jiān)督與控制。管理的過程要體現(xiàn)出約束與激勵這兩種功能。通過完善管理體制，實行法人負(fù)責(zé)制，按照定額設(shè)計來實現(xiàn)工程造價管理。只有對工程每個環(huán)節(jié)都加強造價控制，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，才能提高投入資金的高效利用。
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關(guān)鍵詞 市政 工程 竣工 結(jié)算
如何把已實施的工作內(nèi)容，該得利益，通過竣工結(jié)算反映出來，而使自身利益不受損失，是每個施工企業(yè)應(yīng)該重視的問題。同時，竣工結(jié)算是施工單位考核工程成本進行經(jīng)濟核算的依據(jù)，是總結(jié)和衡量企業(yè)管理水平的依據(jù)。通過竣工結(jié)算，可總結(jié)工作經(jīng)驗教訓(xùn)，找出施工浪費的原因，提高施工管理水平服務(wù)。筆者根據(jù)多年編制和核對竣工結(jié)算工作體會到，工程竣工結(jié)算工作要求結(jié)算編制人員要了解結(jié)算編制依據(jù)，熟悉施工現(xiàn)場、分項工程內(nèi)容，掌握計算規(guī)則、各種取費標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真核實工程量。做到不多算、漏算、錯算，最大限度保證施工單位的利益不受損失。
一、收集完整的基礎(chǔ)資料是工程結(jié)算的編制依據(jù)
1.招標(biāo)投標(biāo)資料，主要是注意工程量清單中的工程項目、主要工作內(nèi)容以及工程量。因為自執(zhí)行工程量清單報價以來，量價分離，施工單位只承擔(dān)價的風(fēng)險，因此需注意材料暫定價、措施費計取等方面。
2.施工組織設(shè)計，它是工程投標(biāo)、簽訂承包合同、施工準(zhǔn)備和施工全過程的全局性的經(jīng)濟文件。指導(dǎo)工程投標(biāo)與簽訂工程承包合同，作為投標(biāo)書的內(nèi)容和合同文件的一部分；作為指導(dǎo)施工前的一次性準(zhǔn)備和工程施工全局的全過程；作為項目管理的規(guī)劃性文件，提出工程施工中進度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制、現(xiàn)場管理、各項生產(chǎn)要素管理的目標(biāo)及技術(shù)組織措施，提高綜合效益。結(jié)算時個別工序和做法需參考經(jīng)監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可的施工組織設(shè)計。
3.施工合同，補充協(xié)議及重要的會議紀(jì)要，這些文件是結(jié)算資料編制的最基本最直接的依據(jù)，直接影響結(jié)算時費用項目是否可以計入或調(diào)整、計算依據(jù)。仔細研究合同范圍、價款與支付、價款調(diào)整、工程變更、不可抗力、工期、保險、違約、索賠及爭端解決等條款，以便為結(jié)算提供合法的依據(jù)和基礎(chǔ)。
4.竣工圖是土木工程竣工檔案的重要組成部分，是工程建設(shè)完成后主要憑證性材料，是完成工程真實的寫照，是工程竣工驗收的必備條件，是工程維修、管理、改建、擴建的依據(jù)。項目竣工圖編制必須真實、準(zhǔn)確地反映項目竣工時實際情況，要做到圖物相符、技術(shù)數(shù)據(jù)可靠、簽字手續(xù)完備、整理符合檔案管理的要求。
5.工程變更、設(shè)計變更是指設(shè)計部門對原施工圖紙和設(shè)計文件中所表達的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。設(shè)計變更僅包含由于設(shè)計工作本身的漏項、錯誤或其他原因而修改、補充原設(shè)計的技術(shù)資料。工程變更是指合同實施過程中由于各種原因所引起的設(shè)計變更、合同變更。包括工程量變更、工程項目的變更、進度計劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的新增工程等。如更改一部分工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸。因為變更就會引起造價增減，所以變更一定要及時，變更資料要收集齊全，同時還應(yīng)注意接收時間。
6.現(xiàn)場簽證。在工程建設(shè)過程中，設(shè)計圖紙以外及施工圖預(yù)算中沒有包含的而現(xiàn)場又實際發(fā)生的施工內(nèi)容很多。如：地下障礙物的拆除或恢復(fù)，人力不可抗拒災(zāi)害造成的損害，措施性工程，地質(zhì)條件發(fā)生變化，施工現(xiàn)場受各種因素的限制而導(dǎo)致施工條件的改變等等。根據(jù)多年來的工作經(jīng)驗，認(rèn)為此項費用雖然占總投資的比例不大，但若不嚴(yán)格管理、堵塞漏洞，就會因小失大，勢必增加總投資。施工企業(yè)對在工程施工過程中發(fā)生的有關(guān)現(xiàn)場簽證費用隨時做出詳細的記錄并加以整理，即分門別類，盡量做到分部分項或以單位工程、單項工程分開?，F(xiàn)場簽證應(yīng)該做到內(nèi)容真實，描述準(zhǔn)確無歧義，工作量清晰，簽字齊全及時。
7.隱蔽資料，是在過程中同步進行的永久性的證明材料，它可反映出工程的施工工藝，工程結(jié)構(gòu)以及各種材料品性。
8.材料發(fā)票。對于建設(shè)單位要求變更的主要材料，價格確認(rèn)方式只有通過發(fā)票，但一定要建設(shè)單位代表簽字認(rèn)可的發(fā)票價格才能計入到結(jié)算價中。
二、編制人員具備較高的業(yè)務(wù)水平是編好結(jié)算的基礎(chǔ)
俗話說干得好不如算得好。雖然現(xiàn)場管理很重要，但最后的結(jié)算工作也很重要。結(jié)算是由工程造價人員編制的，工程造價是一門工程技術(shù)較強的專業(yè)，以工程技術(shù)為基礎(chǔ)，兼顧經(jīng)濟、法律、管理等專業(yè)相結(jié)合的綜合性工作。因此結(jié)算結(jié)果好與壞與編制人的業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度都有很大的關(guān)系。要求編制人能夠正確理解定額內(nèi)容，準(zhǔn)確套用定額項目，能對定額項目單價進行必要換算；能準(zhǔn)確理解和運用合同條款對該費用進行調(diào)整；及時掌握計價信息，并能吃透精神，準(zhǔn)確運用。此外，能深入了解和掌握工程現(xiàn)場情況，掌握各分部工程的構(gòu)造做法及施工工藝，進行必要的簽證和費用計算；能主動把握索賠起因，根據(jù)索賠程序，利用索賠技巧進行索賠，同時應(yīng)懂得必要的法律知識為其服務(wù)；針對新材料、新工藝，能利用定額原理自行組價。
三、熟悉現(xiàn)場是不多算、漏算的保證
預(yù)算專業(yè)人員不但要熟悉施工圖紙、工程所在地區(qū)預(yù)算定額，還要深入施工現(xiàn)場，對施工做法及材料使用情況要有充分的了解，認(rèn)真對照施工方案的內(nèi)容措施，分析預(yù)算定額所包含的工作內(nèi)容及未包含內(nèi)容、定額中的數(shù)量、單價組成。通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、期刊等渠道了解計價信息、計價文件、市場動態(tài)等，對關(guān)鍵內(nèi)容能夠熟練掌握并正確應(yīng)用；深入施工現(xiàn)場，掌握施工進展、施工工藝，掌握第一手資料，把握索賠事件的起因，通過程序進行合理索賠；熟悉新技術(shù)、新材料、新工藝，合理編制補充定額等。熟悉現(xiàn)場的現(xiàn)狀、了解最新的施工技術(shù)，使自己所做的竣工結(jié)算貼近設(shè)計，避免漏項、缺項。對涉及費用的簽證應(yīng)及時處理，尤其是一些隱蔽工程的簽證，最好在隱蔽之前核定，避免事后扯皮；盡量做到有據(jù)可依，變更和簽證要注明工程量與事由，并且盡量把簽證圖紙化；嚴(yán)格履行簽字程序；簽證應(yīng)由建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位三方簽章。同時做到及時、全面、完整地收集合同履行全過程的相關(guān)竣工結(jié)算資料，為竣工結(jié)算提供充分依據(jù)。
四、處理好關(guān)系是搞好竣工結(jié)算的重要手段
竣工結(jié)算是多家單位參與、多因素共同作用的結(jié)果。施工企業(yè)要搞好竣工結(jié)算工作，除充分考慮自身因素外，還要正確處理好與參與單位的關(guān)系，具體包括業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、造價咨詢等單位。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程項目實施中所確定的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系，在工作中建立友好的協(xié)作關(guān)系，在各方面能互相配合、互相支持。在合同履行過程中做到誠實守信，樹立良好的企業(yè)形象，為搞好竣工結(jié)算工作創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。在核定工作中，要掌握會商技巧，可先約定核對順序，講好規(guī)則，先易后難，先小后大，先定量再定性，不可因一些爭議事項爭執(zhí)不下而影響結(jié)算工作的進行。在與業(yè)主、監(jiān)理、造價咨詢機構(gòu)進行竣工結(jié)算時，要擺正心態(tài)，充分尊重對方，同時也要自己的觀點，爭取理想的結(jié)算數(shù)額。