時(shí)間：2022-02-21 03:49:59
導(dǎo)語(yǔ)：在法律大學(xué)論文的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
科技大學(xué)按照教育現(xiàn)代化要求，堅(jiān)持以學(xué)生為本的理念，所有的過(guò)程都從學(xué)習(xí)者的需求開(kāi)始，實(shí)行專業(yè)、課程結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)方式設(shè)計(jì)等來(lái)促進(jìn)學(xué)生的職業(yè)發(fā)展，力求做到學(xué)生自主、多次、多樣性、開(kāi)放性選擇。對(duì)此，基礎(chǔ)課要根據(jù)學(xué)生的實(shí)際特點(diǎn)和需要進(jìn)行課程設(shè)計(jì)，關(guān)注學(xué)生的發(fā)展，生活和生命。首先，優(yōu)化契合學(xué)生發(fā)展的教學(xué)內(nèi)容。針對(duì)統(tǒng)編教材內(nèi)容的重復(fù)性問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行解構(gòu)和整合，甄選出符合學(xué)生具體現(xiàn)實(shí)需求的教學(xué)內(nèi)容，可以結(jié)合不同專業(yè)、不同學(xué)科門類學(xué)生的思想和心理特點(diǎn)凸顯教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性，可以結(jié)合學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)凸顯教學(xué)內(nèi)容的生活性，可以結(jié)合市場(chǎng)和用人單位的實(shí)際需要凸顯教學(xué)內(nèi)容的實(shí)效性，對(duì)內(nèi)容進(jìn)行不斷的豐富和更新，堅(jiān)持個(gè)性化培養(yǎng)、差異化培養(yǎng)，以構(gòu)建出基礎(chǔ)課對(duì)市場(chǎng)適用，對(duì)學(xué)生管用的教學(xué)內(nèi)容體系。其次，創(chuàng)新觸動(dòng)學(xué)生知行的教學(xué)方法。針對(duì)簡(jiǎn)單灌輸?shù)慕虒W(xué)形式，對(duì)其進(jìn)行多元化拓展，尋求激發(fā)學(xué)生思考的教學(xué)方法，通過(guò)邏輯論證的理路引起學(xué)生的興趣探究，形成正確的職業(yè)態(tài)度和職業(yè)價(jià)值觀；針對(duì)重理論輕實(shí)踐的傳統(tǒng)教學(xué)觀念，構(gòu)建以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力為核心的實(shí)踐教學(xué)鏈，引導(dǎo)學(xué)生體驗(yàn)生活、社會(huì)、職業(yè)崗位、注重情感體驗(yàn)和道德體驗(yàn)的內(nèi)化，讓學(xué)生知榮明恥，培養(yǎng)他們的道德思維和價(jià)值判斷能力。最后，探索激發(fā)學(xué)生進(jìn)取的考核方式。針對(duì)以考為本的應(yīng)試教育模式，對(duì)其進(jìn)行多樣化的開(kāi)放考察，可以增加過(guò)程管理成績(jī)的比重，采取閉卷和開(kāi)卷相結(jié)合的考試方式；可以把成績(jī)納入學(xué)生的思想政治表現(xiàn)評(píng)價(jià)中，同選優(yōu)評(píng)優(yōu)、選拔學(xué)生干部等評(píng)等定級(jí)相聯(lián)系；可以把實(shí)踐能力納入考核指標(biāo)，單獨(dú)設(shè)置學(xué)分，使學(xué)生變被動(dòng)為主動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)熱情和積極性。因此，切合應(yīng)用科技大學(xué)“以學(xué)生為本”理念的基礎(chǔ)課課程設(shè)計(jì)在本著掌握基本理論的同時(shí)，要加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，突出職業(yè)性特點(diǎn)，在教學(xué)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)職業(yè)性與科學(xué)性結(jié)合，教學(xué)方法上探索感性體悟與理性思辨結(jié)合，在考核方式上兼顧理論性和實(shí)踐性結(jié)合，這樣才能體現(xiàn)出從學(xué)生的實(shí)際生活出發(fā)，保證大學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)課的認(rèn)可，形成適用于應(yīng)用科技大學(xué)的基礎(chǔ)課教學(xué)課程體系設(shè)計(jì)。
二、基于區(qū)域特色發(fā)展的協(xié)同合作應(yīng)用
科技大學(xué)致力于服務(wù)地方區(qū)域發(fā)展，是校企協(xié)同創(chuàng)造，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和教育結(jié)構(gòu)同步演進(jìn)的發(fā)展模式。對(duì)此，基礎(chǔ)課要深入企事業(yè)單位調(diào)研，與當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域發(fā)展特點(diǎn)相結(jié)合，形成學(xué)校、企業(yè)、地方協(xié)同推進(jìn)的改革合力。第一，開(kāi)展與企業(yè)專項(xiàng)科研合作?；A(chǔ)課科研方向要緊密聯(lián)系企業(yè)技術(shù)發(fā)展與變革，服務(wù)于實(shí)踐教學(xué)和學(xué)生未來(lái)職業(yè)需要，同時(shí)學(xué)校可設(shè)立科研轉(zhuǎn)換機(jī)構(gòu)，使教師教學(xué)成果向企業(yè)市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)化，以實(shí)現(xiàn)科研效果的針對(duì)性。第二，構(gòu)建與企事業(yè)單位聯(lián)合培養(yǎng)模式。針對(duì)封閉式的課堂教學(xué)形式，基礎(chǔ)課應(yīng)加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的密切合作，探索開(kāi)放式教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)職業(yè)和學(xué)生的直接對(duì)接，企業(yè)和學(xué)校的聯(lián)合培養(yǎng)?？梢云刚?qǐng)企業(yè)的相關(guān)專家定期給學(xué)生做講座，實(shí)行面對(duì)面、手把手的案例講授，激發(fā)學(xué)生對(duì)角色轉(zhuǎn)變過(guò)程中所應(yīng)該具有的道德素質(zhì)和法律常識(shí)的重視；可以設(shè)立校內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)基地，基礎(chǔ)課的老師可帶領(lǐng)學(xué)生到合作的基地中進(jìn)行參觀、調(diào)研、實(shí)習(xí)，讓學(xué)生直觀的感知到走入工作領(lǐng)域不僅僅需要專業(yè)的技術(shù)才能，更關(guān)鍵的是要具備職業(yè)道德和職業(yè)法律規(guī)范等等，達(dá)到合作育人的目的。
三、基于教師隊(duì)伍的特殊訴求
論文摘要:高等學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系本質(zhì)上就是權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，主要是行政法律關(guān)系和民事法律關(guān)系。高校學(xué)生管理引發(fā)的法律糾紛是多方面的，對(duì)學(xué)生權(quán)的原因也是多方面的。用法治的理念和精神解決實(shí)踐中存在的高校學(xué)生管理問(wèn)題，必須堅(jiān)持以學(xué)生為本，充分尊重和保護(hù)學(xué)生的受教育權(quán)和各種合法權(quán)益，依法規(guī)范高校學(xué)生管理的內(nèi)容和方法，積極推進(jìn)高校學(xué)生管理的民主化、法治化.
教育部新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》已于2005年9月1日開(kāi)始實(shí)施，新《規(guī)定》充分體現(xiàn)了學(xué)校以育人為本、育人以德育為先的原則，確立了一系列依法治校、維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的新規(guī)則，這將推進(jìn)高校學(xué)生管理進(jìn)一步法治化和民主化?；仡櫧陙?lái)發(fā)生的高校學(xué)生與學(xué)校之間的法律沖突和糾紛案件，一方面隱含著高校學(xué)生管理與法律法規(guī)之間存在著一些沖突與矛盾，另一方面它也表明高校學(xué)生法制意識(shí)、維權(quán)意識(shí)的日益高漲與成熟。如何正確解決和處理高校學(xué)生管理與法律法規(guī)沖突的問(wèn)題，樹(shù)立以學(xué)生為本的理念，加快推進(jìn)高校學(xué)生管理的民主化和法治化，已成為高校管理者面對(duì)的現(xiàn)實(shí)新課題。
一、深刻認(rèn)識(shí)高校與學(xué)生之間的法律關(guān)系
高校與大學(xué)生的法律關(guān)系，實(shí)際上就是高校與大學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)此還沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，歸納起來(lái)，主要有憲法關(guān)系說(shuō)、民事關(guān)系說(shuō)、行政關(guān)系說(shuō)、特別權(quán)力關(guān)系說(shuō)及綜合說(shuō)等觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為，高校與學(xué)生之間的關(guān)系，在法律意義上包含著兩重內(nèi)容:
其一，具有行政法律關(guān)系的性質(zhì)。高校按照國(guó)家的法律法規(guī)，代表國(guó)家，或者說(shuō)接受國(guó)家的委托，對(duì)學(xué)生教育的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行管理。我國(guó)《高等教育法》對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分的規(guī)定，以及《學(xué)位管理?xiàng)l例》對(duì)高校授予學(xué)位的規(guī)定等，體現(xiàn)了這種性質(zhì)。學(xué)校雖然不具有行政機(jī)關(guān)的資格，但是法律賦予它行使一定的行政管理職權(quán)。這種法律關(guān)系強(qiáng)調(diào)的是管理與服從，是一種縱向關(guān)系，雙方主體地位是不平等的。
其二，學(xué)校與學(xué)生雙方還形成了一種屬于或具有服務(wù)合同性質(zhì)的民事法律關(guān)系。教育格局的變化，學(xué)生自費(fèi)上學(xué)、自主就業(yè)，后勤服務(wù)社會(huì)化等等，體現(xiàn)了高校更多的是在為學(xué)生提供服務(wù)，這一切使得高校和學(xué)生之間的服務(wù)合同法律關(guān)系已經(jīng)表現(xiàn)出來(lái)。盡管由于公辦學(xué)校的性質(zhì)和我國(guó)人民群眾收人水平的限制，現(xiàn)在乃至將來(lái)一段時(shí)期，學(xué)校的收費(fèi)還不能全部滿足培養(yǎng)學(xué)生的支出，“合同”雙方“對(duì)價(jià)”不完全相等，但雙方形成的民事法律關(guān)系的基本性質(zhì)是存在的。在這種關(guān)系中，學(xué)校和學(xué)生的法律地位平等，雙方形成民事法律關(guān)系，屬于私法性質(zhì)，主要屬于民法的調(diào)整范疇。當(dāng)然，在學(xué)校特殊環(huán)境下，民事關(guān)系的雙方，實(shí)際地位并不對(duì)等。學(xué)校與學(xué)生之間的服務(wù)合同，明顯屬于“格式合同”的性質(zhì)，學(xué)生處于被動(dòng)接受學(xué)校規(guī)定的狀態(tài)。
因此，無(wú)論是行政法律關(guān)系，還是類似服務(wù)合同的民事關(guān)系，作為一方的主體學(xué)生始終處于弱者的地位。因而，如何把握這兩種關(guān)系，如何保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，就成為學(xué)生管理法治化需要注意的問(wèn)題。當(dāng)然，在現(xiàn)實(shí)的學(xué)生管理過(guò)程中，有時(shí)是很難判定哪些事項(xiàng)屬于行政管理性質(zhì)的行為，哪些屬于民事性質(zhì)的行為。但是，從理論上，行政法律關(guān)系與民事法律關(guān)系二者是能夠分清，也應(yīng)該分清的。這對(duì)于確認(rèn)學(xué)生管理的指導(dǎo)原則具有實(shí)際意義。
二、正確把握高校學(xué)生管理中的法律糾紛及其成因
高校學(xué)生管理引發(fā)的法律糾紛主要指學(xué)生管理制度、校紀(jì)校規(guī)及其執(zhí)行過(guò)程中違背國(guó)家法律法規(guī)的問(wèn)題。高校管理中對(duì)學(xué)生的侵權(quán)，主要有以下幾個(gè)方面:一是侵犯學(xué)生的受教育權(quán)，二是侵犯學(xué)生的名譽(yù)權(quán)，三是侵犯學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)，四是侵犯學(xué)生的公正評(píng)價(jià)權(quán)，如對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)和品行進(jìn)行公正評(píng)價(jià)及學(xué)業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)的權(quán)利。高校在管理工作中對(duì)學(xué)生侵權(quán)，其原因是多方面的，主要有:
第一，教育管理者法律意識(shí)淡薄。自古以來(lái)，中國(guó)教育一直十分突出教師的主導(dǎo)與主體地位，“一日為師，終身為父”，教師對(duì)學(xué)生無(wú)所不管，其尊嚴(yán)神圣不可冒犯，學(xué)生權(quán)利被漠視，甚至被抹殺。在傳統(tǒng)思想的影響下，一些教育管理者的法律意識(shí)淡薄，在依法治教、依法治校上存在一些誤區(qū)。如有人認(rèn)為，依法治教、依法治校就是用法規(guī)治學(xué)校，再由學(xué)校用法規(guī)治老師和學(xué)生。也有人片面認(rèn)識(shí)法律的功能，認(rèn)為法律可用可不用;對(duì)自己有利就用，沒(méi)有利就不用;口頭表態(tài)用，實(shí)際操作不用。這樣，高校學(xué)生管理規(guī)章制度的制定，高校學(xué)生管理工作的開(kāi)展，都以學(xué)校和管理者為主體，以學(xué)校和管理者的意志為轉(zhuǎn)移，這就勢(shì)必造成對(duì)學(xué)生權(quán)利的侵害。
第二，教育行政規(guī)章和學(xué)校的某些學(xué)生管理規(guī)定違背法治精神已經(jīng)凸現(xiàn)出來(lái)。隨著依法治國(guó)方略的逐步推進(jìn)和各項(xiàng)法律法規(guī)的日臻完善，我國(guó)法制建設(shè)進(jìn)程邁上了新的臺(tái)階。從教育立法來(lái)看，針對(duì)教育事業(yè)我國(guó)先后出臺(tái)多項(xiàng)教育法律和200多件行政法規(guī)、規(guī)章，但是仍然出現(xiàn)學(xué)生管理部門在沒(méi)有法律授權(quán)的情況下搜查學(xué)生宿舍、學(xué)校禁止學(xué)生談戀愛(ài)、在巡夜中曝光學(xué)生個(gè)人隱私以及各種名義的校內(nèi)罰款等種種現(xiàn)象，還包括“女博士因生育被勸退學(xué)”案件引發(fā)的法律沖突，引發(fā)人們對(duì)于高等學(xué)校管理權(quán)限的討論。從這些案件和糾紛中，學(xué)校的規(guī)定和做法與國(guó)家法律法規(guī)的沖突不斷凸現(xiàn)出來(lái)。
第三，高校內(nèi)部缺乏規(guī)范管理。高校管理中的一些重要環(huán)節(jié)，由于缺乏符合法治精神的規(guī)范及應(yīng)有的保障制約機(jī)制而出現(xiàn)脫節(jié)，造成內(nèi)部行為矛盾，導(dǎo)致受教育者合法權(quán)益受損。以1999年田某訴北京某高校一案為例，校方敗訴的根本原因在于學(xué)校對(duì)學(xué)生的違紀(jì)處分超出了教育部的規(guī)定和對(duì)原告作出的退學(xué)處理決定并沒(méi)有得到切實(shí)的執(zhí)行。
第四，高校的自主管理權(quán)與學(xué)生的受教育權(quán)之間的沖突矛盾日趨加大。高校對(duì)學(xué)生的自主管理權(quán)《教育法》第28條規(guī)定，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)行使下列權(quán)利:按照章程自主管理;組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng);招收學(xué)生或者其他受教育者等權(quán)利。學(xué)校的這些權(quán)利有助于學(xué)校實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的教育、管理職能，維護(hù)學(xué)校的教學(xué)秩序，促進(jìn)教育質(zhì)量的提高，但是，高校對(duì)學(xué)生的退學(xué)和開(kāi)除學(xué)籍處分的決定都直接針對(duì)的是學(xué)生的受教育權(quán)利，而受教育權(quán)又是我國(guó)憲法和教育法賦予公民的一項(xiàng)權(quán)利。在發(fā)生多起學(xué)校敗訴的糾紛中，有的學(xué)校權(quán)利隨意擴(kuò)大，采用類推、比照條例和隨意擴(kuò)大自主管理權(quán)，導(dǎo)致了大學(xué)生的受教育權(quán)受到侵害。
第五，學(xué)校管理程序存在瑕疵。正當(dāng)程序是法治理念中的重要內(nèi)容。管理過(guò)程中的正當(dāng)程序是相對(duì)人權(quán)利保障的基本要求，沒(méi)有正當(dāng)程序，受教育者在學(xué)校中的“機(jī)會(huì)均等”就難以實(shí)現(xiàn)，其合法的“請(qǐng)求權(quán)”、正當(dāng)?shù)摹斑x擇權(quán)”、合理的“知情權(quán)”就難以得到保障和維護(hù)。從學(xué)生狀告學(xué)校侵權(quán)訴訟案來(lái)看，缺乏正當(dāng)程序，存在程序瑕疵，是高校在行使管理自時(shí)較為普遍存在的問(wèn)題。如，學(xué)校依法行使自主管理權(quán)對(duì)違規(guī)學(xué)生作出處罰時(shí)，應(yīng)包括學(xué)生的解釋和申訴程序、學(xué)生管理部門的調(diào)查程序、專門委員會(huì)聽(tīng)證并作出處罰建議的程序、作出行政決定的程序、具體實(shí)施處罰的程序等，缺乏其中的一項(xiàng)程序，就有可能造成對(duì)學(xué)生的侵權(quán)，從而成為學(xué)生狀告學(xué)校的理由。
三、加快推進(jìn)高校學(xué)生管理的民主化和法治化
用法治的理念和精神解決實(shí)踐中存在的高校學(xué)生管理法律問(wèn)題，必須堅(jiān)持以學(xué)生為本，充分尊重和保護(hù)學(xué)生的受教育權(quán)和各種合法權(quán)益，依法規(guī)范高校學(xué)生管理的內(nèi)容和方法，積極推進(jìn)高校學(xué)生管理的民主化和法治化，這不僅是貫徹依法治國(guó)、依法治校的一個(gè)重要組成部分，也是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)高層次人才培養(yǎng)的客觀要求。法治是時(shí)代的呼喚，是社會(huì)的需要。高校作為社會(huì)的一個(gè)組織系統(tǒng)，自然不能游離于法治的觸角之外，高校的學(xué)生工作理應(yīng)置于法治之內(nèi)。從這個(gè)意義上講，完善高校學(xué)生工作的法律秩序，進(jìn)行高校學(xué)生管理工作的法治化構(gòu)建，是高校學(xué)生工作走向現(xiàn)代化的一個(gè)標(biāo)志。
(一)樹(shù)立依法治校理念，融入人文關(guān)懷精神
高校學(xué)生管理必須堅(jiān)持法治理念。我國(guó)《教育法》、《高等教育法》的出臺(tái)標(biāo)志著高校的管理進(jìn)人了法治化的時(shí)代。1999年教育部在正式文件中提出了要“積極推進(jìn)依法治校”，由此在中華大地掀起了一股依法治校的熱潮。然而，不少?gòu)氖赂咝W(xué)生管理的人員往往囿于傳統(tǒng)觀念的影響、舊的行為方式的慣性以及缺乏應(yīng)有的理論指導(dǎo)，在學(xué)生學(xué)籍管理乃至后勤服務(wù)管理方面，仍然習(xí)慣于用政策、道德以及行政手段來(lái)治理學(xué)校，由此造成了學(xué)生與校方的對(duì)立和沖突。從這個(gè)意義上說(shuō)，高校學(xué)生管理工作者必須盡快樹(shù)立依法治校的理念才能夠擺脫困境。法律有規(guī)定的必須遵守法律的規(guī)定，沒(méi)有規(guī)定的，也應(yīng)該符合法律的基本精神。超越法律范圍，限制學(xué)生的權(quán)利，或者處罰(分)學(xué)生，不管主觀愿望如何，都是不允許的。特別要防止權(quán)力的濫用與亂用。在這方面，我們有許多需要完善的地方。比如有的學(xué)校，對(duì)學(xué)生的處罰(分)制度公開(kāi)不夠，有的甚至是暗箱操作，對(duì)什么樣的情況給予何種處理，缺乏詳細(xì)的規(guī)定，人為因素太重;處罰(分)學(xué)生時(shí)，并未履行嚴(yán)格的程序，對(duì)學(xué)生的異議權(quán)沒(méi)有給予足夠的保障;還有的個(gè)別學(xué)校設(shè)定了許多對(duì)學(xué)生罰款處罰。按照我國(guó)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，學(xué)校這種做法是很值得非議的。所有這些，都說(shuō)明高校學(xué)生管理法治化中存在的問(wèn)題，說(shuō)明強(qiáng)化法治觀念、堅(jiān)持法治原則具有非常現(xiàn)實(shí)的意義。
高校學(xué)生工作的價(jià)值導(dǎo)向過(guò)去主要是著眼于有效地規(guī)范和維護(hù)正常的學(xué)校教育秩序，而對(duì)于如何以人為本、維護(hù)學(xué)生的權(quán)益重視不夠。高校在推行法治的同時(shí)，不僅要關(guān)心國(guó)家、學(xué)校的利益以及教師的利益，更要關(guān)心學(xué)生的利益，要以學(xué)生為本，尊重學(xué)生的權(quán)利價(jià)值，關(guān)心學(xué)生的權(quán)利實(shí)現(xiàn)，培養(yǎng)學(xué)生的權(quán)利意識(shí)，激勵(lì)學(xué)生的權(quán)利追求。在學(xué)?！傲⒎ā薄贫ü芾硪?guī)章制度時(shí)，特別是與學(xué)生利益密切相關(guān)的管理制度時(shí)，應(yīng)該進(jìn)行認(rèn)真的研究，注意聽(tīng)取學(xué)生的意見(jiàn)，某些問(wèn)題可以實(shí)行類似聽(tīng)證的做法，使制度科學(xué)化、合理化，切實(shí)增強(qiáng)制度的可執(zhí)行性。學(xué)校的各種規(guī)章應(yīng)該公示，要使得學(xué)生了解和掌握。學(xué)生管理必須體現(xiàn)民主、平等的精神，在管理工作中公正地善待每一個(gè)學(xué)生，尊重學(xué)生權(quán)利，堅(jiān)持做到有管有放、有寬有嚴(yán)，確保學(xué)生應(yīng)有的法律權(quán)利和正當(dāng)?shù)睦?，為學(xué)生的全面發(fā)展創(chuàng)造最佳條件。
(二)建立學(xué)生參與機(jī)制，完善利益表達(dá)制度
高校學(xué)生管理必須堅(jiān)持民主思想。作為學(xué)生工作的主要對(duì)象，學(xué)生利益和學(xué)校的利益在總體上是一致的，但在具體情況下又往往存在某些矛盾。思想教育工作要實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)和幫助學(xué)生成長(zhǎng)成才的目的，就必須讓學(xué)生能夠充分表達(dá)他們的意愿，反映他們的利益，調(diào)動(dòng)他們民主參與的熱情，從而增加他們對(duì)學(xué)生工作的認(rèn)可度，減少矛盾，提高工作效率，增強(qiáng)工作效果。實(shí)行擴(kuò)招政策以來(lái)，高校規(guī)模迅速膨脹，為了維護(hù)正常的學(xué)校教育秩序，制定了諸多規(guī)章制度。囿于管理者習(xí)慣思維的局限性，這些規(guī)則的制定過(guò)程中往往缺乏學(xué)生的參與，導(dǎo)致帶有明顯的“泛道德主義”傾向。這些規(guī)章往往特別強(qiáng)調(diào)高校的公共利益，忽視學(xué)生個(gè)人利益，并以公共利益為借口過(guò)多地要求學(xué)生奉獻(xiàn)服從，以致在規(guī)章施行過(guò)程中，遭到學(xué)生的反對(duì)和抵制。規(guī)章作為一種行為規(guī)范，只有與社會(huì)相協(xié)調(diào)時(shí)才能成為一種有用的規(guī)則。要達(dá)到與社會(huì)發(fā)展的契合，規(guī)章必須是各方主體不同利益的有效充分的平衡。學(xué)生作為高校的管理相對(duì)人，其自身利益與學(xué)校利益在總體上是相一致的，但在具體領(lǐng)域也存在著許多差異。因此，高校中和學(xué)生切身利益相關(guān)的規(guī)章必須體現(xiàn)學(xué)生的利益，表達(dá)他們的意志，否則就很難得到他們的認(rèn)可和支持，導(dǎo)致實(shí)行成本大大提高。為此，我們必須建立起完善的利益表達(dá)制度，讓處于弱勢(shì)地位的學(xué)生充分、有效地表達(dá)自己合理的見(jiàn)解和反映自身的利益，使高校不同利益之間在公平程序中得到有效博弈，從而增添規(guī)章的正當(dāng)性和學(xué)生的認(rèn)可度。比如高校學(xué)生會(huì)制度和學(xué)生代表制度，高校通過(guò)這兩個(gè)制度促使學(xué)生的參與，有利于體現(xiàn)學(xué)生的意志，尋找學(xué)生利益和學(xué)校利益的優(yōu)化點(diǎn)，減少規(guī)章實(shí)行的摩擦和阻力。同時(shí)，建立這種制度就能夠使學(xué)生與學(xué)校管理者增加溝通，減少矛盾，同時(shí)也為決策者提取信息資源提供了一條捷徑，可大大縮短信息交流的管道，提高管理的效率。
(三)規(guī)范學(xué)生管理程序，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益
西方有句古老的法律格言:“正義不僅應(yīng)當(dāng)?shù)玫綄?shí)現(xiàn)，而且要以人們看得見(jiàn)的方式加以實(shí)現(xiàn)?！惫芾磉^(guò)程中的正當(dāng)程序是相對(duì)人權(quán)利保障的基本要求。在高校的管理工作中應(yīng)堅(jiān)持正當(dāng)程序原則，通過(guò)正當(dāng)程序控制管理過(guò)程，規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行秩序，使權(quán)力的行使遵循符合法治精神的規(guī)范步驟和方式，避免管理運(yùn)行的無(wú)序性、偶然性和隨意性，保證管理行為的合法性和高效性。為此，高校管理部門必須建立科學(xué)、合理、嚴(yán)格的程序機(jī)制，以保證受教育者在學(xué)校中的機(jī)會(huì)平等得以實(shí)現(xiàn)，其合法的請(qǐng)求權(quán)、正當(dāng)?shù)倪x擇權(quán)、合理的知情權(quán)得以保障和維護(hù)。處罰(分)學(xué)生，必須嚴(yán)格按照程序進(jìn)行。例如在高校對(duì)違規(guī)學(xué)生進(jìn)行處罰時(shí)，就必須建立一套完整嚴(yán)格的程序，包括學(xué)生管理部門的調(diào)查程序、學(xué)生的申訴程序、專門委員會(huì)的聽(tīng)證程序等等。
(四)強(qiáng)化司法審查原則，保障高校依法治校
依據(jù)我國(guó)《教育法》、《高等教育法》和《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，在校大學(xué)生作為受教育者享有眾多權(quán)利。高校一方面有權(quán)依法對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理;另一方面有義務(wù)尊重和保護(hù)學(xué)生的權(quán)利，并給予學(xué)生充分的法律救濟(jì)。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
據(jù)廣州日?qǐng)?bào)11月19日?qǐng)?bào)道金融海嘯、跨國(guó)公司裁員，讓瞄準(zhǔn)外企的名校尖子生亂了陣腳。在一次次被用人單位招聘“調(diào)戲”后，他們發(fā)現(xiàn)還是被稱為“國(guó)考”的公務(wù)員考試靠譜。然而，百萬(wàn)雄師都想擠過(guò)獨(dú)木橋談何容易，除少數(shù)幸運(yùn)兒，更多人充當(dāng)了“公務(wù)員考試的分母”，他們自嘲是“國(guó)考炮灰”。
何謂炮灰?按報(bào)道主人公周悅的話，“炮灰的意思就是做無(wú)用功，陪著冠軍跑的人。”據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2009年國(guó)家公務(wù)員考試的網(wǎng)上報(bào)名通過(guò)資格審查人數(shù)超過(guò)了104萬(wàn)，而最終能捧上“金飯碗”的僅僅13566人，也就是說(shuō)，有超過(guò)100萬(wàn)人將成為“炮灰”，淘汰率高達(dá)98.7%。由此可見(jiàn)，“炮灰”之說(shuō)，盡管有些悲情，客觀上卻是一種實(shí)情。
“炮灰”一說(shuō)的流行，反映了大學(xué)生求職的悲愴與無(wú)奈。按理說(shuō)，公務(wù)員考試只是眾多就業(yè)渠道中的一條，但由于公務(wù)員的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位的提高，以及具有戶口、福利等安定職業(yè)的關(guān)鍵要素，這幾年公務(wù)員考試一直都是求職熱點(diǎn)，報(bào)考人數(shù)猶如芝麻開(kāi)花，以至于今年中國(guó)殘疾人組織建設(shè)崗位供需比達(dá)到4584∶1，奪得第一。在這種情況下，想通過(guò)公務(wù)員考試實(shí)現(xiàn)就業(yè)簡(jiǎn)直是“華山一條道”，考上公務(wù)員無(wú)異于中了彩票。
“炮灰”一詞，還暗示了一種渴望就業(yè)的焦慮情緒。就業(yè)問(wèn)題原本就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的老大難問(wèn)題，今年又遭遇全球金融危機(jī)的影響，可謂難上加難。一方面，企業(yè)在校園的招聘需求大幅縮水，有些公司的校園宣講會(huì)成為“形象宣傳會(huì)”;而另一方面，今年畢業(yè)生總數(shù)將超過(guò)600萬(wàn)，廣東省高校畢業(yè)生超過(guò)33萬(wàn)人，比去年上升4萬(wàn)人，如果再加上省外大學(xué)畢業(yè)生，將超過(guò)50萬(wàn)人在粵“找飯碗”。在僧多粥少的求職環(huán)境下，畢業(yè)生們所承受的壓力可想而知，而公務(wù)員考試只是在“就業(yè)無(wú)門”彷徨無(wú)助的時(shí)刻緊緊抓住的一根救命稻草而已。
一般所謂的旅游市場(chǎng)，僅指狹義旅游市場(chǎng)。即指一定時(shí)期內(nèi)，某一地區(qū)中對(duì)旅游產(chǎn)品具有支付能力的現(xiàn)實(shí)購(gòu)買者和潛在購(gòu)買者。旅游市場(chǎng)的形成必須具備4個(gè)要素，即旅游者、旅游購(gòu)買力、旅游購(gòu)買欲望、旅游購(gòu)買權(quán)利。
（一）旅游者
近年來(lái)隨著我國(guó)大學(xué)的不斷擴(kuò)招，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示我國(guó)2014年的大學(xué)生人數(shù)已經(jīng)達(dá)到2468.1萬(wàn)，早已經(jīng)位居世界第一。根據(jù)《2012年全國(guó)大學(xué)生旅游意向調(diào)查報(bào)告》顯示，近九成的大學(xué)生表示熱愛(ài)旅游。在我國(guó)大學(xué)生中旅游者和潛在旅游者人數(shù)眾多，大學(xué)生旅游市場(chǎng)規(guī)模巨大。
（二）旅游購(gòu)買力
旅游購(gòu)買力也就是支付能力，也是決定一個(gè)人是否能外出旅游的重要因素。而我國(guó)大學(xué)生的旅游購(gòu)買能力在不斷提高。其一是因?yàn)楦改傅墓べY不斷提高，其二是因?yàn)榇髮W(xué)生自創(chuàng)收入的形式也越來(lái)越豐富。如做兼職或者申請(qǐng)助學(xué)金、獲取獎(jiǎng)學(xué)金等。
（三）旅游購(gòu)買欲望
旅游購(gòu)買欲望即指旅游需求。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，人的需求分為5個(gè)層次。由低到高依次分別為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我實(shí)現(xiàn)需求。大學(xué)生作為受到高等教育培養(yǎng)的高素質(zhì)人才，他們相比低層次的需求，更多追求的是高層次的尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)的需求。通過(guò)旅游他們可以享受高品質(zhì)的服務(wù)，可以開(kāi)闊視野感受靈魂的升華。
（四）旅游購(gòu)買權(quán)利
旅游購(gòu)買權(quán)利是指消費(fèi)者可以購(gòu)買某種產(chǎn)品的權(quán)利。“20代”大學(xué)生的年紀(jì)都在20—-30歲之間，作為成年人他們旅游購(gòu)買權(quán)利基本不受限制。除了上述的四個(gè)要素之外，大學(xué)生們充足的閑暇時(shí)間和我國(guó)日益完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施也是大學(xué)生旅游市場(chǎng)能夠開(kāi)發(fā)的條件。
二、大學(xué)生旅游市場(chǎng)的特征
（一）注重理性消費(fèi)和旅游體驗(yàn)
“20代”大學(xué)生大多屬于消費(fèi)層次較低的群體。在旅游過(guò)程中對(duì)價(jià)格因素考慮很多，吃、住、行、游、購(gòu)、娛都要講究理性消費(fèi)，不會(huì)盲目消費(fèi)。同時(shí)大學(xué)生更在意旅游本身的過(guò)程和帶給自己感受。追求新奇、創(chuàng)意、放松、美感、身心和諧的旅游體驗(yàn)。
（二）出行方式以結(jié)伴自助旅游為主
“20代”大學(xué)生相比跟著旅游團(tuán)進(jìn)行拍照式和購(gòu)物式旅游，他們更喜歡和志同道合的同學(xué)結(jié)伴而行，發(fā)揮自我意識(shí)設(shè)計(jì)游玩線路安排旅游活動(dòng)。而且報(bào)旅游團(tuán)的價(jià)錢不低，也是他們選擇自主旅游的原因之一。
（三）旅游目的地以短途和周邊地區(qū)為主
出于經(jīng)濟(jì)和安全方面的考慮，“20代”大學(xué)生出游目的地是以學(xué)校所在城市為中心的周邊城市或景區(qū)為主，不會(huì)停留太長(zhǎng)時(shí)間。但也有些人為了某些原因去長(zhǎng)途旅游。比如去大城市看演唱會(huì)，或者自行車社團(tuán)帶著隊(duì)員去遠(yuǎn)征等等。
（四）旅游顧慮事項(xiàng)多
“20代“大學(xué)生在初高中時(shí)長(zhǎng)期過(guò)著家——學(xué)校兩點(diǎn)一線的枯燥生活，上了大學(xué)后出去游玩世界的旅游動(dòng)機(jī)非常強(qiáng)烈。但由于之前出游機(jī)會(huì)少缺乏經(jīng)驗(yàn)，所以對(duì)出游中的未知事物很是擔(dān)心。包括交通工具的選擇，食宿的問(wèn)題，安全的問(wèn)題等。
（五）受相關(guān)群體影響大
“20代”大學(xué)生主要居住在大學(xué)的寢室里，并以一個(gè)寢室或是班級(jí)為中心形成一個(gè)比較集中的旅游群體。生活在這樣的群體中受到其他群體成員的影響很大，他們對(duì)其他成員旅游的效仿欲望很強(qiáng)烈。
三、大學(xué)生旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)策略
（一）政府應(yīng)擔(dān)當(dāng)重要角色
由于政府和有關(guān)職能部門對(duì)大學(xué)生旅游市場(chǎng)認(rèn)識(shí)不夠，宣傳不足。忽視大學(xué)生旅游所帶來(lái)的社會(huì)效益和教育意義，單純地認(rèn)為大學(xué)生屬于低消費(fèi)群體，沒(méi)有消費(fèi)能力所以不予重視。使得大學(xué)生旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)缺少指揮者，旅游企業(yè)也不敢貿(mào)然開(kāi)發(fā)。針對(duì)這些問(wèn)題應(yīng)該采取如下策略：
1、職能部門應(yīng)該深入調(diào)查了解大學(xué)生旅游市場(chǎng)，準(zhǔn)確評(píng)估其具有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。
2、政府應(yīng)該加大宣傳力度，引起社會(huì)和相關(guān)旅游企業(yè)的注意。倡導(dǎo)有口碑有社會(huì)責(zé)任感的旅游企業(yè)參與其中。
3、頒布相關(guān)法律法規(guī)著力有序地開(kāi)發(fā)大學(xué)生旅游市場(chǎng)。將大學(xué)生旅游市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益結(jié)合起來(lái)，為大學(xué)生旅游市場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)開(kāi)闊、法制的環(huán)境。
（二）產(chǎn)品策略
相比傳統(tǒng)俗套的旅游路線，旅游企業(yè)應(yīng)該投其所好地針對(duì)大學(xué)生的特點(diǎn)來(lái)開(kāi)發(fā)新的旅游產(chǎn)品。
1、愛(ài)情專線旅游：旅行社可以向大學(xué)生情侶們推出適合他們的愛(ài)情之旅。同時(shí)旅行社也可以將相親旅游推向市場(chǎng)。大學(xué)生們都想談一場(chǎng)說(shuō)談就談的戀愛(ài)。但是師范類或理工類高校的男女比例嚴(yán)重失調(diào)，使得想戀愛(ài)的大學(xué)生們“巧婦難為無(wú)米之炊”。如果旅行社可以推出相親旅游路線，讓大學(xué)生們?cè)谳p松愉悅的大自然里相知相戀。這既是一件有意義的事同時(shí)也可以幫助旅游企業(yè)創(chuàng)建特立品牌。
2、教學(xué)旅游：教學(xué)旅游的重點(diǎn)在于“學(xué)”。有些知識(shí)與其只靠老師在課堂講解不如讓同學(xué)們親自去體會(huì)。如古代建筑風(fēng)格，各種特色地貌等。而且大學(xué)生通過(guò)教學(xué)旅游更可以認(rèn)識(shí)世界，接觸社會(huì)，學(xué)會(huì)如何與人相處。各高?？梢耘c旅行社建立合作關(guān)系，共同制定旅游線路、旅游內(nèi)容，保證大學(xué)生安全。
3、體育旅游：體育旅游是我國(guó)一種新型的旅游產(chǎn)品，包括休閑、健身、體育觀戰(zhàn)三種類型。大學(xué)生們平時(shí)缺乏體育鍛煉，需要經(jīng)常運(yùn)動(dòng)來(lái)提高身體素質(zhì)。而參加騎馬，打高爾夫球，游泳，登山等體育旅游活動(dòng)不僅可以學(xué)到新技能又可以加強(qiáng)身體鍛煉。
4、畢業(yè)旅行：和以往簡(jiǎn)單吃一頓散伙飯作為告別儀式不同，如今“20代“大學(xué)生們更喜歡用畢業(yè)旅行的方式來(lái)結(jié)束大學(xué)生活，再和相處四年的同學(xué)一起制造一份值得畢生回憶的經(jīng)歷。畢業(yè)旅行作為班級(jí)最后的集體旅行，想必人數(shù)眾多，單憑學(xué)生自己策劃難度很大。所以旅行社如果能及時(shí)推出適合大學(xué)生畢業(yè)旅行的路線一定會(huì)受到熱捧。
（三）價(jià)格策略
1、旅游市場(chǎng)價(jià)格
對(duì)旅游企業(yè)回收成本獲得盈利和調(diào)整旅游產(chǎn)品的供求關(guān)系上有很大的作用。而“20代”大學(xué)生們因?yàn)槭艿浇?jīng)濟(jì)因素的約束，對(duì)旅游產(chǎn)品價(jià)格承受能力不高，旅游企業(yè)在制定產(chǎn)品價(jià)格上不能過(guò)高。多為大學(xué)生提供價(jià)格適中的旅游產(chǎn)品，以量取勝。
2、除了低廉的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)宣傳零包價(jià)產(chǎn)品也是不錯(cuò)的選擇
在購(gòu)買零包價(jià)產(chǎn)品中，既可以享受團(tuán)體機(jī)票的優(yōu)惠，由旅行社統(tǒng)一辦理簽證和保險(xiǎn)，同時(shí)還可以自己安排行程內(nèi)容。雖然這種形式多用于出境旅游，不過(guò)希望國(guó)內(nèi)旅游也可以普及這種旅游方式。
（四）提高旅游服務(wù)質(zhì)量
大學(xué)生求知欲望強(qiáng)充滿好奇心，所以對(duì)陌生事物的問(wèn)題比較多。旅游企業(yè)應(yīng)該派出經(jīng)驗(yàn)豐富的導(dǎo)游跟團(tuán)，保證可以回答他們提出的問(wèn)題，滿足他們的好奇心，為他們提供高質(zhì)量的服務(wù)。
（五）改變傳統(tǒng)的宣傳方式
1、建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
“20代”大學(xué)生的生活里已經(jīng)離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)是他們了解時(shí)事，閑暇娛樂(lè)，消費(fèi)購(gòu)物的主要方式。旅游企業(yè)在針對(duì)大學(xué)生旅游市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)該減少在報(bào)紙上這種傳統(tǒng)方式的宣傳，應(yīng)該建立網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)來(lái)宣傳和營(yíng)銷。將所有的資源整合放在網(wǎng)站的頁(yè)面上，并配備在線服務(wù)人員對(duì)大學(xué)生進(jìn)行解答和咨詢服務(wù)。
2、加大在高校里的宣傳力度
關(guān)鍵詞 畢業(yè)論文模式 獨(dú)立學(xué)院 法學(xué)專業(yè) 案例型
中圖分類號(hào)：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 傳統(tǒng)模式運(yùn)行現(xiàn)狀分析：“法學(xué)院”內(nèi)畢業(yè)論文存廢之爭(zhēng)
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，有關(guān)“本科畢業(yè)論文存廢之爭(zhēng)”一直受到媒體與學(xué)界關(guān)注，成為中國(guó)高等教育的熱點(diǎn)話題。而《光明日?qǐng)?bào)》在2012年5月7日、8日和18日分別刊載《取消本科畢業(yè)論文答辯可不可行》、《本科畢業(yè)論文存亡不應(yīng)一刀切》、《畢業(yè)論文應(yīng)加強(qiáng)而非取消》三篇文章，則直接讓這一場(chǎng)“存廢之爭(zhēng)”白熱化。相比其他人文社科專業(yè)，法學(xué)教育天然具有學(xué)術(shù)研究性和職業(yè)技能性雙重性特點(diǎn)，則直接導(dǎo)致各大高校法學(xué)院將這場(chǎng)“存廢之爭(zhēng)”延伸到實(shí)踐。
支持者認(rèn)為，“本科畢業(yè)論文的問(wèn)題不是應(yīng)不應(yīng)該取消，而是應(yīng)該如何加強(qiáng)，對(duì)以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的地方高校，同樣不例外”。①但大部分認(rèn)為畢業(yè)論文制度應(yīng)該堅(jiān)持，但應(yīng)該改良，是“對(duì)學(xué)生如何運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題的綜合訓(xùn)練，它能有效地培養(yǎng)學(xué)生的文獻(xiàn)檢索與運(yùn)用、邏輯思維、動(dòng)手、寫(xiě)作能力”。②大部分高校法學(xué)院實(shí)踐中也持這種態(tài)度。取消者認(rèn)為，“法律的生命在于經(jīng)驗(yàn)，而不在于邏輯”，應(yīng)用型人才目標(biāo)定位下高校法學(xué)教育應(yīng)該重視對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，視科研創(chuàng)新為生命的畢業(yè)論文與法律實(shí)踐性和應(yīng)用型培養(yǎng)目標(biāo)相悖。悖論下畢業(yè)論文已是“人神共怒”，“與其目前這種尷尬局面，不如放棄”。③2008年底西南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院宣布取消畢業(yè)論文，以案例分析取代畢業(yè)論文。折衷者認(rèn)為，應(yīng)該對(duì)待畢業(yè)論文應(yīng)改變?cè)瓉?lái)“二元對(duì)立”的思維模式，改革傳統(tǒng)畢業(yè)論文模式，適應(yīng)法學(xué)教育對(duì)科研創(chuàng)新能力和職業(yè)應(yīng)用能力的雙重要求。代表性模式是武漢東湖學(xué)院法學(xué)院實(shí)施的“雙軌制”。
正如有學(xué)者言，孤立地爭(zhēng)論畢業(yè)論文的“存”抑或“廢”本身沒(méi)有任何意義。畢業(yè)論文只是高校人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一環(huán)，任何脫離高校人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的爭(zhēng)論都是空談。換句話說(shuō)，如果畢業(yè)論文有利于高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，則應(yīng)該堅(jiān)持加強(qiáng)；反之，則應(yīng)該改革甚至取消。高校教育大眾化趨勢(shì)下，我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)逐漸分化。獨(dú)立學(xué)院以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，其法學(xué)教育定位為培養(yǎng)法律實(shí)務(wù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，相比研究性法律人才，應(yīng)更重視學(xué)生法律實(shí)務(wù)操作能力的培養(yǎng)。至于傳統(tǒng)畢業(yè)論文模式是否可以適應(yīng)獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育的需要，筆者以為將模式放到獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)目標(biāo)下重新評(píng)析至關(guān)重要。
2 模式創(chuàng)新的必要：傳統(tǒng)畢業(yè)論文模式評(píng)析
2.1 與培養(yǎng)目標(biāo)不合
獨(dú)立學(xué)院作為我國(guó)高等本科辦學(xué)的新生力量，更多是依母體高校優(yōu)質(zhì)教育資源托建而成。然相比母體的法學(xué)院系“研究型”或“高端應(yīng)用型”法律人才的培養(yǎng)，獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)卻存在本質(zhì)的差異，更多應(yīng)定位為“普通應(yīng)用型”或“高端輔助類”法律人才，具體包括基層法官、檢察官、律師、公證員、律師助理、司法執(zhí)行人員以及在公司企業(yè)等其他機(jī)構(gòu)從事法律業(yè)務(wù)的人員等。顯然應(yīng)用型培養(yǎng)目標(biāo)下，各獨(dú)立學(xué)院法學(xué)院專業(yè)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是對(duì)學(xué)生法律實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)，即運(yùn)用法律知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，而非照搬母體院校模式強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力。故視學(xué)術(shù)創(chuàng)新為生命的傳統(tǒng)畢業(yè)論文模式與獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)不合。也正如有學(xué)者言：對(duì)本科生畢業(yè)論文的要求，說(shuō)到底是對(duì)大學(xué)培養(yǎng)不同人才的要求，需要區(qū)別對(duì)待。不同的大學(xué)定位，不同的人才培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)畢業(yè)論文的要求也應(yīng)有所不同。④
2.2 與重實(shí)踐理念不合
畢業(yè)論文屬于學(xué)術(shù)論文范疇，學(xué)術(shù)論文“不是寫(xiě)出來(lái)的，是做科研做出來(lái)的，不進(jìn)行科學(xué)研究寫(xiě)出的文章不是學(xué)術(shù)論文”。⑤科研能力的培養(yǎng)是不能一蹴而就，“不是畢業(yè)論文寫(xiě)作一門課程能解決的，不是指導(dǎo)老師一個(gè)人能解決的”，⑥而是需要大量的“前伸性”工作，即把撰寫(xiě)法學(xué)本科畢業(yè)論文的科研能力培養(yǎng)拓展并延伸到整個(gè)法學(xué)教育培養(yǎng)過(guò)程，在日常教學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)重視對(duì)學(xué)生科研理論創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。顯然這種能力培養(yǎng)理念，是與傳統(tǒng)“研究型”大學(xué)“重理論”教學(xué)理念相一致的。而隨著“應(yīng)用型”人才培養(yǎng)目標(biāo)的確立，獨(dú)立學(xué)院教學(xué)理念由傳統(tǒng)“輕實(shí)踐”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸貙?shí)踐”已成趨勢(shì)與必然。當(dāng)下獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育改革，課程設(shè)置、教學(xué)方法、師資隊(duì)伍建設(shè)等都重在圍繞“實(shí)踐性”展開(kāi)，突出法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量決定了法學(xué)本科教育的質(zhì)量?？傊訌?qiáng)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)已經(jīng)成為重中之重，顯然不是畢業(yè)論文所強(qiáng)調(diào)的科研創(chuàng)新能力。
2.3 與學(xué)生智力不合
獨(dú)立學(xué)院生源特點(diǎn)是獨(dú)立學(xué)院“獨(dú)”特性之一，與普通高校招收的“一本”、“二本”學(xué)生相比，他們?cè)诨A(chǔ)知識(shí)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)方面存在一定差距。但傳統(tǒng)畢業(yè)論文模式的目標(biāo)定位上顯然還是按照“一本”、“二本”的生源特點(diǎn)進(jìn)行要求與設(shè)定，以此來(lái)指導(dǎo)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的畢業(yè)論文工作，勢(shì)必會(huì)挫傷學(xué)生的自信心，打擊學(xué)生對(duì)畢業(yè)論文寫(xiě)作的積極性和主動(dòng)性，只能感到力不從心。正如有學(xué)者言，“幾乎所有高校都要求畢業(yè)論文具有創(chuàng)新性。其實(shí)“創(chuàng)新”別說(shuō)對(duì)大學(xué)生，對(duì)我們大學(xué)生的老師一生也未必能完成幾個(gè)。我們可以鼓勵(lì)創(chuàng)新，但不能把社會(huì)對(duì)高等教育中拔尖人才的期冀當(dāng)成大學(xué)本科生的基本目標(biāo)?！雹吖P者以為，忽略生源特點(diǎn)地強(qiáng)調(diào)畢業(yè)論文創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)“教育公平”是不切實(shí)際的，畢竟不可能讓所有大學(xué)生都寫(xiě)出有創(chuàng)新、有學(xué)術(shù)價(jià)值的畢業(yè)論文。
綜上所述，傳統(tǒng)畢業(yè)論文模式難以適合獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的需求，必須對(duì)其進(jìn)行比較徹底的改革和創(chuàng)新。應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)下，構(gòu)建一套更強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型和實(shí)踐性的畢業(yè)論文模式，顯得尤為重要。
3 模式創(chuàng)新的途徑：案例型畢業(yè)設(shè)計(jì)模式構(gòu)建
案例型畢業(yè)設(shè)計(jì)模式，將學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)與法學(xué)專業(yè)學(xué)生在司法機(jī)關(guān)、律所的畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)合起來(lái)，圍繞實(shí)習(xí)過(guò)程中接觸的經(jīng)典案例，采用案例選擇、文書(shū)設(shè)計(jì)、模擬審判、案例分析“四步走”模式。相比傳統(tǒng)畢業(yè)論模式，實(shí)踐性是案例型畢業(yè)設(shè)計(jì)模式的靈魂。一方面，強(qiáng)調(diào)整個(gè)設(shè)計(jì)以具體案例為中心，要求學(xué)生從原告、被告、法官等多種角色的視野去閱讀案例，并運(yùn)用所學(xué)理論去分析和解決案例中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，目的性強(qiáng)，有效地避免脫離實(shí)際的傾向，真正起到強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的目的。另一方面，強(qiáng)調(diào)把設(shè)計(jì)與畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)合，突破往?！伴]門造車”，要求學(xué)生在法院（或檢察院、律所）實(shí)習(xí)時(shí)去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，不僅提高了畢業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量，也加強(qiáng)了“法律人”素質(zhì)的培養(yǎng)。
3.1 案例選擇
案例型畢業(yè)設(shè)計(jì)模式強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生法律實(shí)務(wù)能力的考核。按照這一模式，不僅對(duì)學(xué)生實(shí)務(wù)能力提出了更高的要求，給教師的指導(dǎo)也提出了更大的挑戰(zhàn)。案例選擇是整個(gè)模式的基礎(chǔ)，所選案例的實(shí)踐與理論價(jià)值將直接決定整個(gè)畢業(yè)論文設(shè)計(jì)的質(zhì)量。相比法學(xué)教學(xué)中案例教學(xué)法、模擬法庭中案例選擇注重專業(yè)性、典型性、現(xiàn)實(shí)性，以達(dá)到緊扣專業(yè)課程教學(xué)具體內(nèi)容，解決教學(xué)中的重點(diǎn)難點(diǎn)，提高學(xué)生課堂學(xué)習(xí)氛圍的目的，案例型畢業(yè)設(shè)計(jì)模式下的案例選擇考慮綜合性、疑難性、不確定性三個(gè)因素，這樣才有助于對(duì)獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)學(xué)生法律實(shí)務(wù)應(yīng)用能力的綜合考核。
其一，綜合性。畢業(yè)（論文）設(shè)計(jì)是對(duì)法學(xué)專業(yè)學(xué)生四年法學(xué)知識(shí)與技能學(xué)習(xí)的整體考核。我國(guó)著名法學(xué)教育家孫曉樓先生認(rèn)為，法律人才需具備三個(gè)要件：一是法律的學(xué)問(wèn)；二是法律的道德；三是社會(huì)的常識(shí)。所選擇的案例涉及的知識(shí)應(yīng)該有一定的跨越度，可以學(xué)科之間有跨越，也可以部門法之間跨越。其二，疑難性。過(guò)分簡(jiǎn)單的案例讓學(xué)生覺(jué)得容易，無(wú)法激起學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)的興趣，也容易導(dǎo)致整個(gè)設(shè)計(jì)模式“走過(guò)場(chǎng)”；但是太難，又容易導(dǎo)致學(xué)生無(wú)所適從，整個(gè)模式停滯不前。所以指導(dǎo)老師在指導(dǎo)學(xué)生選擇案例的時(shí)候，應(yīng)該把握好“度”，合適的案例應(yīng)該是能讓學(xué)生經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考和分析后，運(yùn)用所學(xué)的法學(xué)專業(yè)知識(shí)解決案例中存在的法律問(wèn)題。其三，不確定性。案例的選擇必須具有一定的不確定性，不要強(qiáng)調(diào)一律得出一個(gè)正確的結(jié)論，正如一位美國(guó)法官所說(shuō)“我們能夠做出最終判決并非因?yàn)槲覀兣袥Q正確，相反，我們之所以判決正確，是因?yàn)槲覀冇薪K審權(quán)”。案例的不確定性能為學(xué)生多重視角、多角度分析案例埋下伏筆，便于最大限度激活學(xué)生的思維并進(jìn)行考核。
3.2 文書(shū)設(shè)計(jì)
法律文書(shū)被稱作“看得見(jiàn)的正義”，以其為載體所體現(xiàn)的司法直接體現(xiàn)法律的權(quán)威。在當(dāng)代，法律文書(shū)作為一種重要的精密的司法技術(shù)，日益凸顯其重要性。⑧故對(duì)這一技術(shù)能力的掌握，將直接體現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)法律應(yīng)用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量。獨(dú)立學(xué)院對(duì)法學(xué)專業(yè)學(xué)生文書(shū)設(shè)計(jì)能力考核時(shí)，筆者以為應(yīng)該強(qiáng)調(diào)文書(shū)設(shè)計(jì)的完整性和規(guī)范性。
其一，完整性。案例型畢業(yè)設(shè)計(jì)模式文書(shū)設(shè)計(jì)階段要求學(xué)生對(duì)整個(gè)案例所涉及的訴訟文書(shū)進(jìn)行設(shè)計(jì)，因此對(duì)學(xué)生設(shè)計(jì)文書(shū)進(jìn)行考核的第一個(gè)要素就應(yīng)該是其所設(shè)計(jì)文書(shū)是否完整。而一個(gè)案例所設(shè)計(jì)的文書(shū)是否完整，又直接取決于案例的性質(zhì)與案情需要。指導(dǎo)老師在指導(dǎo)時(shí)應(yīng)該把握好，也為指導(dǎo)老師對(duì)法律實(shí)務(wù)能力的掌握提出了更高的要求。其二，規(guī)范性。文書(shū)設(shè)計(jì)的規(guī)范性，一方面體現(xiàn)在格式規(guī)范性，不同種類的法律文書(shū)有不同的格式要求，此點(diǎn)較易把握；另一方面體現(xiàn)在文書(shū)語(yǔ)言規(guī)范性，此點(diǎn)更難把握，對(duì)學(xué)生法律應(yīng)用能力和綜合素質(zhì)能力提出了更高的要求。具體而言，文書(shū)用詞規(guī)范性應(yīng)從以下四個(gè)方面考核：表意準(zhǔn)確、質(zhì)樸莊重、嚴(yán)謹(jǐn)意賅、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。⑨
3.3 模擬審判
通過(guò)模擬法庭進(jìn)行模擬審判一直高校法學(xué)專業(yè)提高學(xué)生法律實(shí)務(wù)應(yīng)用能力的重要手段，也是法學(xué)實(shí)踐性課程教學(xué)的重要一環(huán)節(jié)。模擬法庭被定性為高校培養(yǎng)“法律人”的“職業(yè)訓(xùn)練場(chǎng)”，從“法學(xué)院到法院的橋料”。但是相比模擬法庭，除了在角色分配、開(kāi)庭程序等相同外，畢業(yè)設(shè)計(jì)模式下模擬審判有兩個(gè)重要的不同點(diǎn)上：其一，案例的二次選擇性。畢業(yè)設(shè)計(jì)模式要求每個(gè)學(xué)生都要根據(jù)自己實(shí)習(xí)的單位進(jìn)行案例選擇、文書(shū)設(shè)計(jì)，但對(duì)模擬審判案例進(jìn)行選擇時(shí)，要求指導(dǎo)老師在學(xué)生提供的案例進(jìn)行二次選擇，依據(jù)指導(dǎo)的人數(shù)在本組指導(dǎo)學(xué)生提供案例中選出一兩個(gè)更典型、更能對(duì)學(xué)生法律審判實(shí)務(wù)能力考核的案例進(jìn)行角色分配和審判。其二，審判的“實(shí)戰(zhàn)性”。相比傳統(tǒng)模擬法庭教學(xué)，更多是圍繞教學(xué)需要（尤其是訴訟法教學(xué)），重視附著在“法庭審理”的“程序性”上面的“表演性”，設(shè)計(jì)模式下的模擬審判，不僅要求學(xué)生熟練掌握整個(gè)庭審程序，還更強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生法律審判實(shí)務(wù)應(yīng)用、應(yīng)變能力的考核，故應(yīng)該重視過(guò)程的“實(shí)戰(zhàn)性”或“對(duì)抗性”，而畢業(yè)設(shè)計(jì)案例選擇環(huán)節(jié)要求案例的不確定性，也為“實(shí)戰(zhàn)”預(yù)留了空間。
3.4 案例分析
模擬審判的結(jié)束并非意味整個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)的結(jié)束，還要求學(xué)生根據(jù)選擇或參與的案例選擇角度進(jìn)行分析總結(jié)，一方面考核學(xué)生發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題的能力，另一方面也促使學(xué)生更深入地學(xué)習(xí)、研究法律知識(shí)，提升法律實(shí)踐技能，具備現(xiàn)代法律人素質(zhì)。而根據(jù)選取的角度不同，案例分析可以包括評(píng)述型、分析型。
其一，評(píng)述型。這種類型要求學(xué)生從案例選擇到模擬審判的整個(gè)過(guò)程自行評(píng)述總結(jié)，如案例的選擇是否具有綜合性、不確定性、疑難性，文書(shū)的寫(xiě)作是否規(guī)范、案例審判時(shí)證據(jù)是否確實(shí)充分、辯論是否有理有據(jù)、運(yùn)用法律是否得當(dāng)?shù)鹊??？隙ǔ晒?，指出不足，啟發(fā)以后更深入地學(xué)習(xí)，也進(jìn)一步提升了學(xué)生法律實(shí)踐技能。其二，分析型。學(xué)生在圍繞案例進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)其中的某一個(gè)問(wèn)題感興趣，然后把問(wèn)題挖掘出來(lái)，結(jié)合專業(yè)深度討論，提出觀點(diǎn)。這一類型不僅注重對(duì)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力的考核，還強(qiáng)調(diào)觀點(diǎn)創(chuàng)新，要求學(xué)生有創(chuàng)新思維。分析型一方面適應(yīng)了對(duì)獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)學(xué)生能力“多元化”的需要，部分學(xué)生經(jīng)過(guò)四年法學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)后具備一定理論創(chuàng)新能力，甚至考上了研究生，即將跨入“研究型”法律人才培養(yǎng)模式，分析型案例分析為這部分學(xué)生畢業(yè)考核提出了更高的要求；另一方面也避免了對(duì)傳統(tǒng)畢業(yè)論文模式進(jìn)行改革，追求“一元化”、“一刀切”帶來(lái)的弊端。
高等教育大眾化背景下，高等教育出現(xiàn)多層次性、多類型性、專業(yè)差異性，因此，對(duì)畢業(yè)論文的要求和形式，也應(yīng)“因校制宜”、“因業(yè)制宜”。獨(dú)立學(xué)院 “應(yīng)用型”人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位，決定了其畢業(yè)論文模式考核指標(biāo)的“應(yīng)用型”。法學(xué)專業(yè)案例型畢業(yè)設(shè)計(jì)模式的提出和構(gòu)建，為獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)論文模式的改革與創(chuàng)新做出了建議性的嘗試。
基金項(xiàng)目：江西省教育廳2011年高等學(xué)校“高校獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)論文模式的改革”教學(xué)改革研究項(xiàng)目（JXJG-11-86-11）
注釋
① 鞏建閩.畢業(yè)論文應(yīng)加強(qiáng)而非取消[N].光明日?qǐng)?bào)，2012-05-15：002.
②③江勝清.論“本科畢業(yè)論文存廢之爭(zhēng)”對(duì)當(dāng)前地方高校本科畢業(yè)論文的影響[J].宿州學(xué)院學(xué)報(bào)，2012.27（4）：93-96.
④ 郭立場(chǎng).本科畢業(yè)論文存亡不應(yīng)一刀切[N].光明日?qǐng)?bào)，2012-05-08：002.
⑤ 楊曉旗.論創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略下大學(xué)生科研能力的培養(yǎng)——關(guān)于當(dāng)下本科畢業(yè)論文現(xiàn)狀的反思[J].中國(guó)科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2009（8）：6-7.
⑥ 汪濤.本科畢業(yè)論文質(zhì)量提升的路徑分析——以襄樊學(xué)院法學(xué)專業(yè)為例[J].襄樊職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012.11（1）：118-121.
⑦ 吳凡.法學(xué)專業(yè)本科生畢業(yè)論文改革問(wèn)題探討[J].黑龍江高教研究，2010.192（4）：144-146.
1.淺論兩種法律碩士并軌培養(yǎng)的可行性
2.職業(yè)化視角下法律碩士培養(yǎng)模式的構(gòu)建
3.醫(yī)學(xué)院校法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式的構(gòu)建
4.法律碩士職業(yè)技能培養(yǎng)的實(shí)踐路徑
5.法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)模式設(shè)計(jì)探析
6.法律碩士研究生實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)研究
7.全日制法律碩士實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建
8.從負(fù)動(dòng)機(jī)角度探討法律碩士學(xué)位教育中的英語(yǔ)教學(xué)
9.診所式教學(xué)法在法律碩士課程中的應(yīng)用
10.法律碩士“雙導(dǎo)師”培養(yǎng)模式研究
11.法律碩士（法學(xué)）專業(yè)研究生培養(yǎng)模式的問(wèn)題與對(duì)策
12.論法律碩士教育與職業(yè)資格考試銜接機(jī)制
13.案例教學(xué)法在法律碩士教育中實(shí)踐分析
14.“法律碩士學(xué)位論文工作坊”實(shí)驗(yàn)計(jì)劃總結(jié)
15.淺析廣東省法律碩士特色教育培養(yǎng)研究
16.廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)法律碩士特色教育優(yōu)勢(shì)與發(fā)展探析
17.法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)機(jī)制改革初探
18.論法律碩士實(shí)踐性教學(xué)基地建設(shè)
19.我國(guó)法律碩士教育的現(xiàn)狀及其改革研究
20.關(guān)于提升法律碩士學(xué)位論文寫(xiě)作質(zhì)量的研究報(bào)告
21.“雙導(dǎo)師制”在法律碩士教學(xué)與培養(yǎng)中的完善與推廣
22.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律碩士培養(yǎng)模式探討
23.法律碩士教育改革的困境與出路
24.法學(xué)法律碩士培養(yǎng)模式之完善
25.法律碩士(法學(xué))的培養(yǎng)模式研究
26.研究生教育轉(zhuǎn)型發(fā)展與西部高校法律碩士培養(yǎng)模式改革
27.資源環(huán)境特色法律碩士培養(yǎng)目標(biāo)初探
28.法律碩士學(xué)科教學(xué)(英語(yǔ))議論文寫(xiě)作模式之問(wèn)題探究
29.資源環(huán)境特色法律碩士教育的思考
30.貴州大學(xué)法律碩士教育方法改革初探
31.研究生教育轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下法律碩士教育改革思考
32.資源環(huán)境特色法律碩士實(shí)踐基地教學(xué)研究
33.法律碩士狀告母校無(wú)需尷尬
為適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家對(duì)于實(shí)踐型法律人才的需求，法學(xué)理論本科教學(xué)在繼續(xù)加強(qiáng)法學(xué)理論教學(xué)的基礎(chǔ)上，應(yīng)加大實(shí)踐教學(xué)的力度。通過(guò)貫穿大學(xué)四年的實(shí)踐教學(xué)使學(xué)生初步具備從事法律職業(yè)的各種職業(yè)技能，能夠獨(dú)立妥善地處理各類常見(jiàn)法律問(wèn)題，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，成為社會(huì)主義法治理念的踐行者。
一、實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)
法學(xué)本科招收的學(xué)生年齡偏低，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)幾近于無(wú)，大學(xué)期間是其人生觀與價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，[1]通過(guò)大學(xué)四年連貫的實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)，學(xué)生可在以下方面初步具備合格的實(shí)踐型法律人才的基本素質(zhì)。
1.職業(yè)態(tài)度：明確實(shí)踐型法律人才的角色和社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立實(shí)踐型法律人才的價(jià)值觀與發(fā)展觀。
2.職業(yè)素養(yǎng)：熟知各類實(shí)踐型法律職業(yè)的職業(yè)道德，高度認(rèn)同社會(huì)主義法治理念，并身體力行。
3.職業(yè)技能：在掌握扎實(shí)的法律基礎(chǔ)理論知識(shí)基礎(chǔ)上，具有解決法律實(shí)踐中出現(xiàn)的各類常見(jiàn)的法律問(wèn)題的實(shí)踐能力，包括論說(shuō)能力、法律文書(shū)寫(xiě)作能力、邏輯推理能力等。
4.創(chuàng)新能力：運(yùn)用已掌握的理論和實(shí)踐方面的知識(shí)解決在法律實(shí)踐中遇到的各類法律問(wèn)題，學(xué)會(huì)歸納總結(jié)問(wèn)題、運(yùn)用文獻(xiàn)資料、分析推理以及形成妥當(dāng)?shù)奶幚硪庖?jiàn)的能力。
5.溝通能力：具備融入社會(huì)和團(tuán)隊(duì)的能力，掌握與各類型人溝通交流的能力，具備協(xié)調(diào)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部成員的能力，具備不同團(tuán)隊(duì)之間協(xié)作的能力。
二、實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)培養(yǎng)措施
在大學(xué)四年期間保持實(shí)踐教學(xué)的連續(xù)性，將實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)緊密結(jié)合，把法律實(shí)踐教學(xué)的各種方式按照法律實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)分解到大學(xué)四年中，通過(guò)實(shí)踐教學(xué)增強(qiáng)學(xué)生對(duì)于法律職業(yè)的認(rèn)同，并逐步達(dá)到從事法律職業(yè)所需要的各種能力，為其職業(yè)生涯打下良好的基礎(chǔ)。具體為：
(一)旁聽(tīng)案件審判
法院審理案件是參與訴訟的各方運(yùn)用實(shí)體法與程序法實(shí)現(xiàn)各自訴訟目標(biāo)的活動(dòng)。旁聽(tīng)法院審判可以使學(xué)生直接了解法律在真實(shí)案件中的作用。在法學(xué)院實(shí)踐教學(xué)中，旁聽(tīng)典型案件的法庭審判應(yīng)當(dāng)成為學(xué)生四年學(xué)習(xí)中經(jīng)常性的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，但在不同階段有不同的教學(xué)目標(biāo)。在第一學(xué)期，主要是通過(guò)法院旁聽(tīng)感受真實(shí)的法律實(shí)踐;在第二學(xué)期及以后各個(gè)學(xué)期都應(yīng)當(dāng)根據(jù)理論教學(xué)內(nèi)容，安排學(xué)生旁聽(tīng)典型案件的審理。除第一學(xué)期外，其他學(xué)期的旁聽(tīng)審判由共建實(shí)踐教學(xué)基地的法院在法學(xué)院的模擬法庭進(jìn)行。審判后，由法學(xué)院教師組織學(xué)生圍繞被審理的案件的實(shí)體與程序問(wèn)題進(jìn)行討論。
(二)案例教學(xué)
案例教學(xué)不同于在理論課講授過(guò)程中為說(shuō)明問(wèn)題而采用的教學(xué)案例，它是在理論教學(xué)的基礎(chǔ)上，由教師組織開(kāi)展的以真實(shí)案例分析為對(duì)象的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。案例教學(xué)可以使學(xué)生體驗(yàn)實(shí)踐中的法律，認(rèn)識(shí)到法律與社會(huì)的互動(dòng)，法律并非體現(xiàn)為僵化的法條。[2]從第一學(xué)期到第六學(xué)期，根據(jù)理論課教學(xué)內(nèi)容安排適當(dāng)?shù)陌咐虒W(xué)課程。在開(kāi)展案例教學(xué)的同時(shí)，增加法律文書(shū)書(shū)寫(xiě)，在法學(xué)院教師和實(shí)踐基地教師的指導(dǎo)下，撰寫(xiě)成各類法律文書(shū)，并逐漸學(xué)會(huì)將案例分析撰寫(xiě)成各類法律文書(shū)，例如詞、辯護(hù)詞、判決書(shū)等。
(三)模擬法庭教學(xué)
模擬法庭教學(xué)活動(dòng)既包括模擬法院審理案件的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，也包括模擬各種仲裁活動(dòng)。該活動(dòng)在第二學(xué)期至第五學(xué)期進(jìn)行，每學(xué)期根據(jù)理論教學(xué)的內(nèi)容，安排不少于5次的模擬法庭或仲裁活動(dòng)，在法學(xué)院教師和實(shí)踐基地教師的指導(dǎo)下對(duì)典型案例開(kāi)展活動(dòng)，力求每個(gè)學(xué)生都參與進(jìn)來(lái)。如果時(shí)機(jī)成熟，可以組織學(xué)生參加全國(guó)模擬法庭賽。
(四)社會(huì)調(diào)查
已經(jīng)具有一定法學(xué)知識(shí)的學(xué)生，需要對(duì)運(yùn)行法律的社會(huì)有所了解，而通過(guò)社會(huì)調(diào)查可以更好地理解寫(xiě)在書(shū)面上的法律條文，同時(shí)也會(huì)更加清楚自己身上的責(zé)任。在第五、第六學(xué)期的寒暑假，由法學(xué)院教師根據(jù)每個(gè)學(xué)生的實(shí)際情況分別布置社會(huì)調(diào)查任務(wù)，開(kāi)學(xué)初將調(diào)查報(bào)告交給指導(dǎo)教師，由指導(dǎo)教師對(duì)調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量做出評(píng)價(jià)。
(五)學(xué)年論文
學(xué)年論文安排在第六學(xué)期進(jìn)行，論文的選題主要來(lái)自學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。教師應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)生透過(guò)社會(huì)現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)蘊(yùn)含在現(xiàn)象背后的法律問(wèn)題，問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)過(guò)程應(yīng)當(dāng)由學(xué)生獨(dú)立完成。學(xué)年論文的寫(xiě)作是一個(gè)綜合訓(xùn)練過(guò)程，通過(guò)這種方式可以培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，運(yùn)用各種知識(shí)解決問(wèn)題，以及條理清晰地進(jìn)行書(shū)面表達(dá)能力。
(六)診所式教學(xué)
診所式教學(xué)強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)真實(shí)案件的實(shí)際參與，鍛煉學(xué)生的應(yīng)變能力。在第七學(xué)期，由法學(xué)院派出符合“雙師型”要求的教師與實(shí)踐教學(xué)基地教師在實(shí)踐教學(xué)基地開(kāi)展診所式教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。
(七)專業(yè)實(shí)習(xí)
在第八學(xué)期前半程，安排學(xué)生
專業(yè)實(shí)習(xí)。通過(guò)到法律實(shí)踐部門親身參與法律實(shí)踐活動(dòng)，可以了解實(shí)習(xí)所在的法律實(shí)踐部門的具體工作方式、工作流程。真實(shí)案件操作使學(xué)生在體驗(yàn)法學(xué)基礎(chǔ)理論作用的同時(shí)，充分認(rèn)識(shí)到實(shí)踐中一些不可言傳的技術(shù)細(xì)節(jié)，為日后工作打下良好的基礎(chǔ)，不至于出現(xiàn)眼高手低的情況。
(八)畢業(yè)論文
在第八學(xué)期的后半程安排畢業(yè)論文寫(xiě)作。畢業(yè)論文的選題應(yīng)當(dāng)來(lái)自專業(yè)實(shí)習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，學(xué)生需運(yùn)用各類知識(shí)提出解決問(wèn)題的方案。畢業(yè)論文由法學(xué)院教師與實(shí)踐教學(xué)基地教師共同指導(dǎo)完成。
讀法律專業(yè)學(xué)術(shù)論文寫(xiě)作有感
在我的印象中，寫(xiě)論文是件很痛苦的事情，大多數(shù)人對(duì)這項(xiàng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)勁的文字工作都比較反感，因?yàn)榕栏褡赢吘故且患嗖睿c青燈為伴，與黃卷為友，怎能不苦？很多人都害怕寫(xiě)文章，尤其是專業(yè)論文。因?yàn)閷?xiě)論文需要花大量的前期功夫進(jìn)行調(diào)查研究，而且很多可能還是無(wú)用功，包括走訪座談和閱讀大量文獻(xiàn)，不然文章很容易陷入言之無(wú)物的空靈，除此之外，選題和構(gòu)思亦是一大難題，因?yàn)檫x題就是要選出問(wèn)題，找準(zhǔn)了問(wèn)題就等于論文成功的一半，而構(gòu)思則是選題的拓展，構(gòu)思將選題最初的意蘊(yùn)用框架的形式搭建起來(lái)，剩下的便是碼子了。很多人認(rèn)為寫(xiě)文章難并非是構(gòu)思難，而是碼那么多字很困難，但筆者卻不以為然，筆者以為寫(xiě)文章最痛苦的當(dāng)是兩件事情，一個(gè)是調(diào)查研究收集資料，這是論文的素材，另一個(gè)便是選題和構(gòu)思。收集資料是個(gè)體力活，消化資料提煉問(wèn)題則是個(gè)純粹的腦力活，需要反復(fù)的構(gòu)思。只要有了選題個(gè)構(gòu)思，將調(diào)研所獲取的資料用自己的語(yǔ)言表述并填充以漢字，論文便水到渠成了。
的確，寫(xiě)文章確實(shí)是一件費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)勁的事情，不僅需要繁重的體力勞動(dòng)--收集素材、消化資料，更是一項(xiàng)復(fù)雜的腦力活動(dòng)，選題并構(gòu)思然后用自己的語(yǔ)言表述出來(lái)。《法律專業(yè)學(xué)術(shù)論文寫(xiě)作》一書(shū)或許能為我們寫(xiě)作論文尤其是專業(yè)法律論文提供一些啟示。該書(shū)是廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院教授群針對(duì)寫(xiě)論文中存在的一系列問(wèn)題進(jìn)行的專門研究，包括法律專業(yè)論文的特點(diǎn)與分類介紹，法律專業(yè)論文當(dāng)如何收集和整理資料，提綱的擬定、結(jié)構(gòu)的安排，格式的規(guī)范等寫(xiě)論文所必需的各個(gè)要素都進(jìn)行了一一的闡述和分析。寫(xiě)論文到底有無(wú)專門的路徑或方法，或許閱讀完該書(shū)，你可能要失望了，因?yàn)槠渥疃嗍且婚T寫(xiě)論文的入門教材，對(duì)法律專業(yè)論文進(jìn)行了概述式的介紹，及框架的搭建和格式的規(guī)范進(jìn)行了相關(guān)的介紹與提示，但卻并未教讀者寫(xiě)論文的速成之道，即寫(xiě)論文的捷徑和快速方法等。因此，通讀完該書(shū)，可能最大的收獲還是對(duì)寫(xiě)論文有一個(gè)基本的了解及做論文應(yīng)該注意的方法和格式規(guī)范等問(wèn)題，或許能有所裨益，但卻找尋不到論文的速成之法與成就之道。的確，寫(xiě)論文確實(shí)是沒(méi)有捷徑和竅門的，主要還是依賴于平時(shí)的積累，而不可能希冀于閱讀一門論文寫(xiě)作書(shū)就迅速掌握寫(xiě)作方法并產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)論文。這或許亦是該書(shū)的名字為法律專業(yè)學(xué)術(shù)論文寫(xiě)作而非法律論文速成之道的緣故，沒(méi)有一個(gè)人能夸這海口，企圖讓讀者閱讀自己的一本論文寫(xiě)作書(shū)便擺脫寫(xiě)論文的痛苦，化腐朽為神奇，讓論文信手拈來(lái)，渾然天成。
因此，讀完該書(shū)，筆者收獲不是很大，也很困惑，法律論文該如何寫(xiě)作還真是個(gè)大難題。根據(jù)筆者個(gè)人的論文寫(xiě)作經(jīng)歷與體驗(yàn)，論文寫(xiě)作還是要靠平時(shí)的大量積累，包括閱讀大量的文獻(xiàn)和經(jīng)常性練筆。因?yàn)檎撐膶?xiě)作是一個(gè)文獻(xiàn)輸出的過(guò)程，不閱讀大量文獻(xiàn)，不進(jìn)行文獻(xiàn)輸入，是不可能有文獻(xiàn)輸出的。這也恰好符合物理學(xué)上的能量守恒定律。而經(jīng)常性練筆則助于提煉文字的純度，沒(méi)有人天生就是字字珠璣，爐火純青，相信大多數(shù)學(xué)人都是經(jīng)過(guò)反復(fù)修改和練習(xí)，論文才能像一串串美妙的珍珠，讓讀者一氣讀完，發(fā)渾然天成之感。
筆者的論述好像是在否定該書(shū)的價(jià)值和意義，其實(shí)不然。上面的論述只是澄清論文無(wú)速成之道的樸素原理，該書(shū)的價(jià)值肯定是有，讀者通過(guò)閱讀起碼知道論文寫(xiě)作必須先構(gòu)思和搭框架，這樣才能下筆不跑題而且文字方能如行云流水般遠(yuǎn)行。就像蓋房子需要設(shè)計(jì)圖紙和框架搭建，剩下的才是砌墻和圓頂。論文亦是同理，寫(xiě)論文必須注意格式規(guī)范，包括引用他人文獻(xiàn)的規(guī)范等，在此書(shū)中都有所介紹和分析，認(rèn)真細(xì)讀該書(shū)還是能有所收獲的，至于最后收獲的是什么，那要看讀者的讀書(shū)動(dòng)機(jī)和文字功底，因?yàn)樽x書(shū)動(dòng)機(jī)從一開(kāi)始就奠定了你讀書(shū)的目的并努力找尋自己興趣點(diǎn)，予以滿足，而文字功底則能大致確定你所獲的深度。因此讀完該書(shū)，筆者感覺(jué)還是能有所收獲，起碼知道了文獻(xiàn)資料的收集方法，論文寫(xiě)作的步驟，規(guī)范論文的基本格式，這對(duì)于沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)、系統(tǒng)學(xué)術(shù)訓(xùn)練的論文初學(xué)者還是很有必要值得注意和警醒的，按照該書(shū)作者提供的寫(xiě)作思路，論文不能確保獲獎(jiǎng)或發(fā)表，但能減少不必要的時(shí)間和精力浪費(fèi)，能讓所出爐的論文看起來(lái)更加清新簡(jiǎn)約，格式規(guī)范，確保形式上的瑕疵祛除。因此，從這個(gè)意義和角度來(lái)說(shuō)，寫(xiě)論文還是有速成之法與成就之道的。
海外來(lái)風(fēng)
日本稱法官、檢察官、律師三種法律專門職業(yè)人員為“法曹”。欲成為法曹，首先要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)率極高的司法考試，然后在司法研修所中經(jīng)過(guò)一年半的司法研修，最終考試合格才能夠最終擔(dān)任法曹。在這種法曹培養(yǎng)制度下，法學(xué)教育與法曹選拔脫節(jié)，二者并無(wú)直接的聯(lián)系。司法考試嚴(yán)格限制人數(shù)，（注：日本選拔的法曹人數(shù)歷來(lái)較少，現(xiàn)行制度下，從20世紀(jì)60年代直到90年代初，每年司法考試合格人數(shù)只有500人左右。90年代以來(lái)開(kāi)始增加合格人數(shù)，現(xiàn)在每年的合格人數(shù)為1000人左右。參見(jiàn)丁相順：《日本法律職業(yè)選拔培訓(xùn)制度及其改革》，《人民檢察》2000年第4期，第61頁(yè)。）一方面塑造了日本司法精英型的特征，保障了司法的公正性，另一方面也導(dǎo)致了日本司法人數(shù)本論文由整理提供不足，司法救濟(jì)不夠的弊端。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著日本國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境的變化，在規(guī)制緩和的大形勢(shì)下，長(zhǎng)期依靠行政指導(dǎo)制調(diào)整社會(huì)關(guān)系的日本開(kāi)始了由“事前規(guī)制型”向“事后檢查型”的改革。（注：關(guān)于日本司法改革的背景問(wèn)題，參見(jiàn)2000年12月28日《法制日?qǐng)?bào)》載《密切法律交流推進(jìn)中日友好——訪日本法務(wù)大臣高村正彥》一文，法務(wù)大臣高村正彥說(shuō)：“人類即將進(jìn)入21世紀(jì)，對(duì)于日本而言，面臨社會(huì)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜多樣化以及國(guó)際環(huán)境的變化，當(dāng)務(wù)之急是推進(jìn)行政等各項(xiàng)改革，完成由‘事前限制型’社會(huì)向以個(gè)人責(zé)任為基礎(chǔ)的‘事后檢查型’社會(huì)的轉(zhuǎn)型。具體到司法領(lǐng)域，日本將大力推進(jìn)司法改革，完善法律制度體系，下個(gè)世紀(jì)，司法將在維護(hù)法治社會(huì)、保障國(guó)民權(quán)利等方面發(fā)揮更為重要的作用?！保┻@樣，為了解決司法人數(shù)不足的問(wèn)題，大學(xué)的法學(xué)教育與司法考試制度、法曹培養(yǎng)制度、司法制度開(kāi)始聯(lián)系起來(lái)，法學(xué)教育界和司法實(shí)務(wù)界提出了法科大學(xué)院構(gòu)想。
一、日本法學(xué)教育的基本特征與改革
日本的法學(xué)教育是在法制近代化過(guò)程中建立起來(lái)的。日本法學(xué)教育在明治時(shí)期就形成了官方與民間法學(xué)教育的二元格局，經(jīng)過(guò)明治政府的一系列統(tǒng)合措施，近代法學(xué)教育培養(yǎng)的法科學(xué)生為推進(jìn)日本法制近代化過(guò)程和國(guó)家的近代化發(fā)揮了巨大的作用。（注：丁相順：《日本近代法學(xué)教育的形成與法制近代化》，《法律史論集》2000年專集，法律出版社2001年版，第437頁(yè)。）
二戰(zhàn)以后，隨著司法考試制度的建立和精英型法律家階層的形成，在大學(xué)教育日漸普及的情況下，法學(xué)教育成為一種法律修養(yǎng)式的普及型教育，“日本大學(xué)本科階段（四年制）法學(xué)教育的目的并不是培養(yǎng)法律的專職人才，而是一種為普及法學(xué)思維方式而開(kāi)設(shè)的普通素質(zhì)教育。實(shí)際上，可以說(shuō)這種教育的目的只是為即將步入社會(huì)的學(xué)生養(yǎng)成法律思維(Legalmin本論文由整理提供d)為此，在日本各大學(xué)法學(xué)院的本科課程設(shè)置中，除法律方面的科目以外，往往還包括與法律職業(yè)無(wú)直接關(guān)系的政治學(xué)方面的內(nèi)容，四年制本科畢業(yè)生人多從事非法律工作”（注：[日]鈴木賢：《日本的法學(xué)教育改革——21世紀(jì)“法科大學(xué)院”的構(gòu)想》，這是作者于2000年12月參加“21世紀(jì)世界百所著名大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)論壇”國(guó)際研討會(huì)時(shí)發(fā)表的論文。參見(jiàn)此次研討會(huì)論文集。）。在現(xiàn)行司法考試制度下，不僅本科法學(xué)教育與法律職業(yè)無(wú)直接關(guān)系，而且研究生教育也與法律職業(yè)沒(méi)有直接關(guān)系。研究生院培養(yǎng)的法學(xué)碩士研究生和博士研究生大多從事法學(xué)教育和研究工作。目前日本全國(guó)共有622所大學(xué)（國(guó)立大學(xué)99所，公立大學(xué)66所，私立大學(xué)457所），其中有93所大學(xué)開(kāi)展法學(xué)教育，擁有法學(xué)部或者法學(xué)院。法律專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后的去向大體可以分為三類：一部分充任中央國(guó)家機(jī)關(guān)和地方政府機(jī)構(gòu)的公務(wù)員；大部分人在各種民間的企業(yè)或公司中就職；只有極少一部分的畢業(yè)生能夠通過(guò)司法考試成為專門的法律職業(yè)家。（注：[日]鈴木賢：《日本的法學(xué)教育改革——21世紀(jì)“法科大學(xué)院”的構(gòu)想》，這是作者于2000年12月參加“21世紀(jì)世界百所著名大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)論壇”國(guó)際研討會(huì)時(shí)發(fā)表的論文。參見(jiàn)此次研討會(huì)論文集。）
雖然司法考試對(duì)于大學(xué)生可以給予免考修養(yǎng)科目的待遇，大學(xué)法學(xué)部所學(xué)到的基礎(chǔ)知識(shí)也可以在司法考試中應(yīng)用上，但是，大學(xué)教育基本上不與法律職業(yè)發(fā)生直接的聯(lián)系。“重要的是以記憶為中心的司法考試。一次考試能否成功決定著一個(gè)人的命運(yùn)，大學(xué)的法律教育基本上不起作用。”（注：[日]鈴木賢：《日本的法學(xué)教育改革——21世紀(jì)“法科大學(xué)院”的構(gòu)想》，這是作者于2000年12月參加“21世紀(jì)世界百所著名大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)論壇”國(guó)際研討會(huì)時(shí)發(fā)表的論文。參見(jiàn)此次研討會(huì)論文集。）
盡管在制度上，現(xiàn)行的法學(xué)教育與司法考試不存在直接的關(guān)聯(lián)，但在某種程度上，二者也存在著若即若離的聯(lián)系。法科學(xué)生要通過(guò)司法考試，大學(xué)的法學(xué)教育也是重要的知識(shí)積累。同時(shí)，由于法律職業(yè)的精英型特點(diǎn)，成為法曹是許多畢業(yè)生的理想，反過(guò)本論文由整理提供來(lái)，各個(gè)學(xué)校對(duì)司法考試合格人數(shù)也是相當(dāng)重視的，司法考試的通過(guò)率成為評(píng)判法學(xué)部水平高下的一個(gè)重要指標(biāo)，這也促使各個(gè)大學(xué)努力將教學(xué)目的服務(wù)于司法考試的需要。盡管如此；由于司法考試合格人數(shù)受到阻制，法學(xué)部致力于提高司法考試合格率的努力也是有限的，其著眼點(diǎn)只是通過(guò)提高司法考試合格率來(lái)提高學(xué)校的聲譽(yù)，而學(xué)校的主要教學(xué)對(duì)象仍然是那些不可能通過(guò)司法考試或者是不對(duì)司法考試抱有奢望的大多數(shù)學(xué)生。法學(xué)教育與法律職業(yè)沒(méi)有直接的關(guān)聯(lián)是日本當(dāng)代法學(xué)教育和法曹選拔的一個(gè)基本特征。
日本東京大學(xué)教授新堂幸司認(rèn)為“日本大學(xué)法學(xué)部的畢業(yè)生成為法律家的比例極低，雖然有法學(xué)部之名，但是成為法律家的極少，多數(shù)都進(jìn)入到行政官?gòu)d和企業(yè)”。（注：[日]新堂幸司：《“社會(huì)期待的法曹像”座談會(huì)》，（日本）《實(shí)用法律學(xué)雜志——法學(xué)家》，1991年第984號(hào)，第42頁(yè)。）早稻田大學(xué)原校長(zhǎng)西原春夫教授認(rèn)為，“按照我國(guó)現(xiàn)在的制度以及現(xiàn)狀，司法考試不是大學(xué)的法學(xué)教育的出口，而是司法研修所培養(yǎng)法曹的入口?！保ㄗⅲ篬日]西原春夫：《法學(xué)教育與法曹養(yǎng)成制度》，（日本）《法律廣場(chǎng)》1980年第23卷第6號(hào)，第36頁(yè)。）因此，在選拔和造就職業(yè)法律家的問(wèn)題上，當(dāng)代日本的法學(xué)教育體系顯得有些力不從心。
由于司法考試的技術(shù)性特點(diǎn)，也出現(xiàn)了一些專門為參加司法考試的考生服務(wù)的補(bǔ)習(xí)學(xué)校。由于這些學(xué)校針對(duì)性強(qiáng)，比起在大學(xué)參加科班式的課堂教學(xué)來(lái)，更多準(zhǔn)備報(bào)考司法考試的考生愿意參加各類司法考試補(bǔ)習(xí)學(xué)校。針對(duì)這種現(xiàn)象，一位美國(guó)學(xué)者指出，當(dāng)代日本法律教育體系對(duì)于司法考試和職業(yè)法律家的培養(yǎng)存在若干問(wèn)題，這些問(wèn)題主要包括：第一，法學(xué)部教育有些“高不成，低不就”，也就是對(duì)于成為法曹的學(xué)生來(lái)說(shuō)，沒(méi)有受到充分的法律專業(yè)教育，而對(duì)于沒(méi)有成為法曹的學(xué)生來(lái)說(shuō)，受到的法律專業(yè)教育又太多；第二個(gè)問(wèn)題就是出現(xiàn)了所謂的“雙學(xué)校”問(wèn)題，也本論文由整理提供就是大多數(shù)參加司法考試的法科學(xué)生同時(shí)在法學(xué)部和預(yù)備校之間上學(xué)，在當(dāng)前司法考試和法學(xué)教育的體制下，并不能造就和選拔出具有豐富知識(shí)背景的學(xué)生，更多地是造就和選拔出具有法律技巧的學(xué)生。（注：[美]丹尼爾.福特：《對(duì)討論問(wèn)題的意見(jiàn)——從與美國(guó)的法學(xué)院相比較的觀點(diǎn)出發(fā)》，（日本）《實(shí)用法律學(xué)雜志——法學(xué)家》1999年第1168號(hào)，第28頁(yè)，第27頁(yè)。關(guān)于日美法學(xué)教育與司法考試的關(guān)系，華盛頓大學(xué)教授丹尼爾·福特教授作了比較，他認(rèn)為，現(xiàn)在日本法學(xué)教育的方式和弊端與司法考試有著密切的聯(lián)系，在美國(guó)，雖然想成為律師的學(xué)生必須要刻苦學(xué)習(xí)，但是，并不是在學(xué)習(xí)之初強(qiáng)烈地意識(shí)到司法考試的問(wèn)題，不是為了考試而去學(xué)習(xí)。在大學(xué)時(shí)期，學(xué)生們不僅僅學(xué)習(xí)自己的專業(yè)，還要學(xué)習(xí)一般的修養(yǎng)課程，以及其他專業(yè)知識(shí)。也就是說(shuō)，在大學(xué)時(shí)期學(xué)生們并不十分在意司法考試，而是盡量掌握非常寬的知識(shí)。而在日本，雖然說(shuō)司法考試冠有資格考試之名，但事實(shí)上卻成為一種限制人數(shù)的競(jìng)爭(zhēng)考試。而且學(xué)生們?yōu)榱藚⒓铀痉荚?，不得不盡早地做準(zhǔn)備。由于考試特別重視考試技巧，如果不是特別有自信力的人，想成為律師的話，理所當(dāng)然地會(huì)忽視法學(xué)以外的課程了，集中準(zhǔn)備司法考試科目。同時(shí)，為了掌握技巧，學(xué)生們會(huì)盡早地預(yù)備校補(bǔ)習(xí)。）法學(xué)教育與法律職業(yè)之間過(guò)分脫節(jié)，以及司法考試制度過(guò)于限制人數(shù)的做法客觀上造成了法學(xué)教育資源的浪費(fèi)和職業(yè)法律家素質(zhì)的降低。
為了解決法學(xué)教育與法律實(shí)務(wù)脫節(jié)的問(wèn)題，日本的各個(gè)大學(xué)也在探討法學(xué)教育改革。幾十年代以來(lái)，日本的研究生院法學(xué)研究科的專業(yè)設(shè)置開(kāi)始發(fā)生變化。“以東京大學(xué)、京都大學(xué)、北海道大學(xué)等在戰(zhàn)前被稱之為‘帝國(guó)大學(xué)’的國(guó)立大學(xué)，和大城市中的主要私立大學(xué)為中心，開(kāi)設(shè)了以面向?qū)崉?wù)為主的碩士專修課程……這些課程的設(shè)置起到了在職培訓(xùn)的作用”，⑩（注：[日]鈴木賢：《日本的法學(xué)教育改革——21世紀(jì)“法科大學(xué)院”的構(gòu)想》，這是作者于2000年12月參加“21世紀(jì)世界百所著名大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)論壇”國(guó)際研討會(huì)時(shí)發(fā)表的論文。參見(jiàn)此次研討會(huì)論文集。）日本的法學(xué)教育開(kāi)始出現(xiàn)了重視實(shí)務(wù)的趨向。但是，在現(xiàn)有的司法考試和法學(xué)教育體制下，這種重視實(shí)本論文由整理提供務(wù)的趨向是非常有限度的。從總體上來(lái)看，日本現(xiàn)行的法學(xué)教育體制仍然是以“與實(shí)務(wù)保持一定的距離”，即重理論輕實(shí)務(wù)為特色的，“從事教學(xué)和研究的學(xué)者大多數(shù)人沒(méi)有法律實(shí)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)”。（注：[日]鈴木賢：《日本的法學(xué)教育改革——21世紀(jì)“法科大學(xué)院”的構(gòu)想》，這是作者于2000年12月參加“21世紀(jì)世界百所著名大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)論壇”國(guó)際研討會(huì)時(shí)發(fā)表的論文。參見(jiàn)此次研討會(huì)論文集。）
由于法學(xué)教育制度與現(xiàn)今的司法考試制度聯(lián)系在一起的。如果不進(jìn)行徹底的司法考試制度改革和司法改革，任何教育改革也無(wú)法從根本上解決法曹素質(zhì)降低和司法考試過(guò)分重視技巧的問(wèn)題。如果仍然過(guò)度地限制合格人數(shù)的話，極其高的競(jìng)爭(zhēng)率仍然會(huì)持續(xù)下去，真正想成為律師的學(xué)生們?nèi)匀粫?huì)為了應(yīng)付考試而學(xué)習(xí)。（注：[美]丹尼爾.福特：《對(duì)討論問(wèn)題的意見(jiàn)——從與美國(guó)的法學(xué)院相比較的觀點(diǎn)出發(fā)》，（日本）《實(shí)用法律學(xué)雜志——法學(xué)家》1999年第1168號(hào)，第28頁(yè)，第27頁(yè)。關(guān)于日美法學(xué)教育與司法考試的關(guān)系，華盛頓大學(xué)教授丹尼爾·福特教授作了比較，他認(rèn)為，現(xiàn)在日本法學(xué)教育的方式和弊端與司法考試有著密切的聯(lián)系，在美國(guó)，雖然想成為律師的學(xué)生必須要刻苦學(xué)習(xí)，但是，并不是在學(xué)習(xí)之初強(qiáng)烈地意識(shí)到司法考試的問(wèn)題，不是為了考試而去學(xué)習(xí)。在大學(xué)時(shí)期，學(xué)生們不僅僅學(xué)習(xí)自己的專業(yè)，還要學(xué)習(xí)一般的修養(yǎng)課程，以及其他專業(yè)知識(shí)。也就是說(shuō)，在大學(xué)時(shí)期學(xué)生們并不十分在意司法考試，而是盡量掌握非常寬的知識(shí)。而在日本，雖然說(shuō)司法考試冠有資格考試之名，但事實(shí)上卻成為一種限制人數(shù)的競(jìng)爭(zhēng)考試。而且學(xué)生們?yōu)榱藚⒓铀痉荚?，不得不盡早地做準(zhǔn)備。由于考試本論文由整理提供特別重視考試技巧，如果不是特別有自信力的人，想成為律師的話，理所當(dāng)然地會(huì)忽視法學(xué)以外的課程了，集中準(zhǔn)備司法考試科目。同時(shí)，為了掌握技巧，學(xué)生們會(huì)盡早地預(yù)備校補(bǔ)習(xí)。）因此，要解決日本法學(xué)教育與司法考試制度、乃至于解決司法制度中的結(jié)構(gòu)性矛盾，必須將法學(xué)教育改革與司法考試改革聯(lián)系起來(lái)解決。
1999年6月，根據(jù)日本國(guó)會(huì)通過(guò)的“司法制度改革審議會(huì)設(shè)置法”的規(guī)定，日本成立了“司法制度改革審議會(huì)”，負(fù)責(zé)“調(diào)查審議司法制度并向內(nèi)閣提出改革方案”。該審議會(huì)圍繞法曹一元化（從律師中選拔法官），參審制、陪審制，法曹培養(yǎng)等議題進(jìn)行研討，最終提出司法改革方案。正是在這種司法改革的背景下，日本法律育界提出了法科大學(xué)院構(gòu)想，并作為法曹培養(yǎng)的一個(gè)重要內(nèi)容，與司法制度改革問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。
二、法科大學(xué)院構(gòu)想
具備何種資質(zhì)的法曹方可以適應(yīng)21世紀(jì)司法的需要？日本法學(xué)教育界提出了各種看法，主要集中于具有豐富的人性和感受性，具有深厚的修養(yǎng)和專門的知識(shí)，具備靈活的思考力和說(shuō)服、交際能力，對(duì)于社會(huì)和人際關(guān)系的洞察力，人權(quán)意識(shí)，掌握尖端的法律和外國(guó)法方面的知識(shí)，具有國(guó)際視野和語(yǔ)言能力。為了選拔具備這種資質(zhì)的法曹人員，就不能象過(guò)去那樣，通過(guò)司法考試這一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)點(diǎn)來(lái)選拔，而必須通過(guò)一個(gè)整體的過(guò)程來(lái)造就和培養(yǎng)。必須通過(guò)法學(xué)教育、司法考試、司法研修等程序的互相配合，通過(guò)連續(xù)的過(guò)程來(lái)選拔法曹。為了擴(kuò)大法曹人員，實(shí)現(xiàn)司法改革的目標(biāo)，也必須充分發(fā)揮高等法學(xué)教育的優(yōu)勢(shì)，所以，如何形成包括法學(xué)教育在內(nèi)的立體法曹選拔、培訓(xùn)制度是司法改革的重要任務(wù)。充分利用現(xiàn)有的法學(xué)教育資源是實(shí)現(xiàn)法曹人員素質(zhì)的提高和數(shù)量擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)途徑。從這樣的基本理念出發(fā)，日本提出了將法學(xué)教育與法曹選拔培訓(xùn)有機(jī)銜接的方案，集中體現(xiàn)在法科大學(xué)院構(gòu)想的方案設(shè)計(jì)中。
所謂法科大學(xué)院就是在各個(gè)水平較高的本論文由整理提供大學(xué)院（大學(xué)的研究生院）法學(xué)研究科的基礎(chǔ)上，建立起專門培養(yǎng)法曹實(shí)務(wù)人員的高等法學(xué)教育機(jī)構(gòu)。對(duì)法科大學(xué)院畢業(yè)生，可以直接或者間接付與法曹資格。并且，在法曹選拔和培養(yǎng)過(guò)程中，要以法科大學(xué)院培養(yǎng)的學(xué)生為主體，輔之于司法考試和司法研修制度，建立法律職業(yè)選拔任用的“流水過(guò)程”。
為了切實(shí)進(jìn)行法學(xué)教育改革和探討具體的法科大學(xué)院方案，當(dāng)時(shí)的文部省設(shè)立了“法科大學(xué)院構(gòu)想研究會(huì)議”，具體進(jìn)行“法科大學(xué)院”的制度設(shè)計(jì)。2000年10月6日?！胺拼髮W(xué)院構(gòu)想研究會(huì)議”提出了總結(jié)報(bào)告，對(duì)日本型的法科大學(xué)院提出了基本框架構(gòu)想，并且建議在2003年開(kāi)始設(shè)置這種新型的法學(xué)教育機(jī)構(gòu)。
日本法科大學(xué)院構(gòu)想在制度設(shè)計(jì)上主要是以美國(guó)的Lawschool為模本。但是，日本的法科大學(xué)院設(shè)計(jì)方案保留了傳統(tǒng)的法律本科教育體制，將法科大學(xué)院設(shè)置在研究生教育階段?；镜闹贫仍O(shè)計(jì)是：非法律和法律專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生都可以報(bào)考法科大學(xué)院；法科大學(xué)院的學(xué)制一般為3年，例外時(shí)為2年；從法科大學(xué)院畢業(yè)就獲得了參加司法考試的資格，在面向法科大學(xué)院畢業(yè)生的司法考試中，主要以法科大學(xué)院學(xué)習(xí)的內(nèi)容為主，考試的合格率會(huì)大大提高；法科大學(xué)院的法學(xué)教育要以實(shí)務(wù)教育為主，在課程設(shè)計(jì)和師資選任上，都要服務(wù)于實(shí)務(wù)訓(xùn)練的需要；與過(guò)去一樣，法科大學(xué)院畢業(yè)生通過(guò)了司法考試以后只不過(guò)是獲得了參加國(guó)家司法研修的資格，這些合格者要作為研修生參加國(guó)家統(tǒng)一的司法研修，然后才能根據(jù)本人的意愿從事具體的法律職業(yè)。
由于新的法科大學(xué)院以培養(yǎng)應(yīng)用型的法曹為主要任務(wù)。因此，對(duì)于課程科目的設(shè)置要體現(xiàn)出應(yīng)用型的特點(diǎn)，其基本考慮主要是設(shè)置相應(yīng)的學(xué)科本論文由整理提供群。開(kāi)設(shè)的科目群主要包括：A.基礎(chǔ)科目，也就是為系統(tǒng)掌握基礎(chǔ)法律知識(shí)所開(kāi)設(shè)的科目，包括憲法、民法、刑法、訴訟法、外國(guó)法等基本法律知識(shí)；B.法曹基本科目，也就是與法律職業(yè)共同的思維方式有關(guān)的科目，包括收集、整理、分析、使用法律信息能力的科目，例如，法曹倫理科目、法律信息的基礎(chǔ)教育科目等；C.骨干科目，也就是為深化、理解基本法律領(lǐng)域里的法律學(xué)識(shí)，提高法律思維能力、分析能力的科目，包括憲法、民事法（財(cái)產(chǎn)法）、刑事法、商法（公司法）、民事訴訟法、刑事訴訟法等；D.先進(jìn)尖端的學(xué)科領(lǐng)域課程，也就是培養(yǎng)創(chuàng)造性地解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力和培養(yǎng)多元的、多角度法律思維能力的課程，例如知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，租稅法，行政法，勞動(dòng)法，執(zhí)行、保全、破產(chǎn)法，環(huán)境法等；E.與國(guó)際相關(guān)的科目群，就是培養(yǎng)法曹國(guó)際視野的科目，例如國(guó)際法、國(guó)際私法、國(guó)際貿(mào)易法等；F.學(xué)科交叉的科目群，也就是培養(yǎng)法曹廣闊知識(shí)背景，開(kāi)拓學(xué)科視野的科目群，例如法與經(jīng)濟(jì)、法與醫(yī)療、法與家庭、法與公共政策等科目：G.實(shí)務(wù)關(guān)聯(lián)課程，也就是在前述科目基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)踐進(jìn)一步提高法律思維能力，解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題能力的科目，包括診所式教育，民事、刑事演習(xí)，談判技法演習(xí)等。
在這些課程中，A學(xué)科群的課程是所有法科大學(xué)院學(xué)生應(yīng)該掌握的最低限度的法律知識(shí)，C較A學(xué)科群的學(xué)科劃分更加細(xì)化，是為了提高學(xué)生解決問(wèn)題、分析案件事實(shí)的能力而開(kāi)設(shè)的科目，以事例研究、判例研究為對(duì)中心，不僅僅從理論上，而且要從實(shí)踐的角度（從事實(shí)認(rèn)定論和要件事實(shí)論等實(shí)務(wù)的觀點(diǎn)著手進(jìn)行的教育）開(kāi)設(shè)的課程。對(duì)于C課程群，沒(méi)有必要拘泥于各個(gè)實(shí)定法進(jìn)行法學(xué)教育，可以合并設(shè)置課程，例如，開(kāi)設(shè)民事法課程（將民法、商法、民事訴訟法課程作為一個(gè)科目進(jìn)行講授），刑事法課程（包括刑法、刑事訴訟法等），要重視實(shí)體法和程序法的有機(jī)結(jié)合，在對(duì)法律進(jìn)行系統(tǒng)理解的基礎(chǔ)上重視理論上的應(yīng)用，并進(jìn)行理論與實(shí)踐的整合。
在這些科目群中，為了達(dá)到使全體法曹具有共同資質(zhì)的目的，要以A、B、C三個(gè)學(xué)科群為核心課程群，并且兼顧D、E、F、G等學(xué)科課程。要求所本論文由整理提供有的法科大學(xué)院都要設(shè)置核心課程，所有的法科大學(xué)院也要開(kāi)設(shè)G科目群。但是，根據(jù)各個(gè)學(xué)校的情況，對(duì)于具體的科目和內(nèi)容可以有所側(cè)重?？梢愿鶕?jù)各個(gè)大學(xué)的特色來(lái)設(shè)置D、E、F學(xué)科群。
法科大學(xué)院的教育方式要采取少數(shù)人制的教育，每一個(gè)科目聽(tīng)課的人數(shù)不能過(guò)多，基于科目的每個(gè)教學(xué)單元規(guī)模不能超過(guò)50人。在教學(xué)過(guò)程中，授課的方式包括講義方式，少數(shù)人演習(xí)方式，學(xué)生獨(dú)自進(jìn)行調(diào)查、制作報(bào)告，教員對(duì)學(xué)生個(gè)別輔導(dǎo)等方式等。
法科大學(xué)院的入學(xué)者原則上要求大學(xué)本科畢業(yè)，但沒(méi)有專業(yè)限制，入學(xué)者要通過(guò)考試方能夠入學(xué)。對(duì)于考試的性質(zhì)，“法科大學(xué)院構(gòu)想研究會(huì)議”認(rèn)為法科大學(xué)院入學(xué)考試并非要測(cè)試考生所掌握的法律知識(shí)，而應(yīng)該是以測(cè)試學(xué)生的判斷力、思考力、分析力、表達(dá)力為目的的素質(zhì)考試。但是，目前為止，對(duì)法律專業(yè)和非法律專業(yè)的考生是否要采取統(tǒng)一考試的問(wèn)題還存在分歧。“法科大學(xué)院構(gòu)想研究會(huì)議”的基本主張是，為了保障法學(xué)教育的完整性，為了徹底保障入學(xué)考試的開(kāi)放性，為了保障考試的公平性，對(duì)法律專業(yè)的畢業(yè)生和非法律專業(yè)的畢業(yè)生原則育界提出了法科大學(xué)院構(gòu)想，并作為法曹培養(yǎng)的一個(gè)重要內(nèi)容，與司法制度改革問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。
二、法科大學(xué)院構(gòu)想
具備何種資質(zhì)的法曹方可以適應(yīng)21世紀(jì)司法的需要？日本法學(xué)教育界提出了各種看法，主要集中于具有豐富的人性和感受性，具有深厚的修養(yǎng)和專門的知識(shí)，具備靈活的思考力和說(shuō)服、交際能力，對(duì)于社會(huì)和人際關(guān)系的洞察力，人權(quán)意識(shí)，掌握尖端的法律和外國(guó)法方面的知識(shí)，具有國(guó)際視野和語(yǔ)言能力。為了選拔具備這種資質(zhì)的法曹人員，就不能象過(guò)去那樣，通過(guò)司法考試這一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)點(diǎn)來(lái)選拔，而必須通過(guò)一個(gè)整體的過(guò)程來(lái)造就和培養(yǎng)。必須通過(guò)法學(xué)教育、司法考試、司法研修等程序的互相配合，通過(guò)連續(xù)的過(guò)程來(lái)選拔法曹。為了擴(kuò)大法曹人員，實(shí)現(xiàn)司法改革的目標(biāo)，也必須充分發(fā)揮高等法學(xué)教育的優(yōu)勢(shì)，所以，如何形成包括法學(xué)教育在內(nèi)的立體法曹選拔、培訓(xùn)制度是司法改革的重要任務(wù)。充分利用現(xiàn)有的法學(xué)教育資源是實(shí)現(xiàn)法曹人員素質(zhì)的提高和數(shù)量擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)途徑。從這樣的基本理念出發(fā)，日本提出了將法學(xué)教育與法曹選拔培訓(xùn)有機(jī)銜接的方案，集中體現(xiàn)在法科大學(xué)院構(gòu)想的方案設(shè)計(jì)中。
所謂法科大學(xué)院就是在各個(gè)水平較高的本論文由整理提供大學(xué)院（大學(xué)的研究生院）法學(xué)研究科的基礎(chǔ)上，建立起專門培養(yǎng)法曹實(shí)務(wù)人員的高等法學(xué)教育機(jī)構(gòu)。對(duì)法科大學(xué)院畢業(yè)生，可以直接或者間接付與法曹資格。并且，在法曹選拔和培養(yǎng)過(guò)程中，要以法科大學(xué)院培養(yǎng)的學(xué)生為主體，輔之于司法考試和司法研修制度，建立法律職業(yè)選拔任用的“流水過(guò)程”。
為了切實(shí)進(jìn)行法學(xué)教育改革和探討具體的法科大學(xué)院方案，當(dāng)時(shí)的文部省設(shè)立了“法科大學(xué)院構(gòu)想研究會(huì)議”，具體進(jìn)行“法科大學(xué)院”的制度設(shè)計(jì)。2000年10月6日?！胺拼髮W(xué)院構(gòu)想研究會(huì)議”提出了總結(jié)報(bào)告，對(duì)日本型的法科大學(xué)院提出了基本框架構(gòu)想，并且建議在2003年開(kāi)始設(shè)置這種新型的法學(xué)教育機(jī)構(gòu)。
日本法科大學(xué)院構(gòu)想在制度設(shè)計(jì)上主要是以美國(guó)的Lawschool為模本。但是，日本的法科大學(xué)院設(shè)計(jì)方案保留了傳統(tǒng)的法律本科教育體制，將法科大學(xué)院設(shè)置在研究生教育階段。基本的制度設(shè)計(jì)是：非法律和法律專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生都可以報(bào)考法科大學(xué)院；法科大學(xué)院的學(xué)制一般為3年，例外時(shí)為2年；從法科大學(xué)院畢業(yè)就獲得了參加司法考試的資格，在面向法科大學(xué)院畢業(yè)生的司法考試中，主要以法科大學(xué)院學(xué)習(xí)的內(nèi)容為主，考試的合格率會(huì)大大提高；法科大學(xué)院的法學(xué)教育要以實(shí)務(wù)教育為主，在課程設(shè)計(jì)和師資選任上，都要服務(wù)于實(shí)務(wù)訓(xùn)練的需要；與過(guò)去一樣，法科大學(xué)院畢業(yè)生通過(guò)了司法考試以后只不過(guò)是獲得了參加國(guó)家司法研修的資格，這些合格者要作為研修生參加國(guó)家統(tǒng)一的司法研修，然后才能根據(jù)本人的意愿從事具體的法律職業(yè)。
由于新的法科大學(xué)院以培養(yǎng)應(yīng)用型的法曹為主要任務(wù)。因此，對(duì)于課程科目的設(shè)置要體現(xiàn)出應(yīng)用型的特點(diǎn)，其基本考慮主要是設(shè)置相應(yīng)的學(xué)科本論文由整理提供群。開(kāi)設(shè)的科目群主要包括：A.基礎(chǔ)科目，也就是為系統(tǒng)掌握基礎(chǔ)法律知識(shí)所開(kāi)設(shè)的科目，包括憲法、民法、刑法、訴訟法、外國(guó)法等基本法律知識(shí)；B.法曹基本科目，也就是與法律職業(yè)共同的思維方式有關(guān)的科目，包括收集、整理、分析、使用法律信息能力的科目，例如，法曹倫理科目、法律信息的基礎(chǔ)教育科目等；C.骨干科目，也就是為深化、理解基本法律領(lǐng)域里的法律學(xué)識(shí)，提高法律思維能力、分析能力的科目，包括憲法、民事法（財(cái)產(chǎn)法）、刑事法、商法（公司法）、民事訴訟法、刑事訴訟法等；D.先進(jìn)尖端的學(xué)科領(lǐng)域課程，也就是培養(yǎng)創(chuàng)造性地解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力和培養(yǎng)多元的、多角度法律思維能力的課程，例如知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，租稅法，行政法，勞動(dòng)法，執(zhí)行、保全、破產(chǎn)法，環(huán)境法等；E.與國(guó)際相關(guān)的科目群，就是培養(yǎng)法曹國(guó)際視野的科目，例如國(guó)際法、國(guó)際私法、國(guó)際貿(mào)易法等；F.學(xué)科交叉的科目群，也就是培養(yǎng)法曹廣闊知識(shí)背景，開(kāi)拓學(xué)科視野的科目群，例如法與經(jīng)濟(jì)、法與醫(yī)療、法與家庭、法與公共政策等科目：G.實(shí)務(wù)關(guān)聯(lián)課程，也就是在前述科目基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)踐進(jìn)一步提高法律思維能力，解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題能力的科目，包括診所式教育，民事、刑事演習(xí)，談判技法演習(xí)等。
在這些課程中，A學(xué)科群的課程是所有法科大學(xué)院學(xué)生應(yīng)該掌握的最低限度的法律知識(shí)，C較A學(xué)科群的學(xué)科劃分更加細(xì)化，是為了提高學(xué)生解決問(wèn)題、分析案件事實(shí)的能力而開(kāi)設(shè)的科目，以事例研究、判例研究為對(duì)中心，不僅僅從理論上，而且要從實(shí)踐的角度（從事實(shí)認(rèn)定論和要件事實(shí)論等實(shí)務(wù)的觀點(diǎn)著手進(jìn)行的教育）開(kāi)設(shè)的課程。對(duì)于C課程群，沒(méi)有必要拘泥于各個(gè)實(shí)定法進(jìn)行法學(xué)教育，可以合并設(shè)置課程，例如，開(kāi)設(shè)民事法課程（將民法、商法、民事訴訟法課程作為一個(gè)科目進(jìn)行講授），刑事法課程（包括刑法、刑事訴訟法等），要重視實(shí)體法和程序法的有機(jī)結(jié)合，在對(duì)法律進(jìn)行系統(tǒng)理解的基礎(chǔ)上重視理論上的應(yīng)用，并進(jìn)行理論與實(shí)踐的整合。
在這些科目群中，為了達(dá)到使全體法曹具有共同資質(zhì)的目的，要以A、B、C三個(gè)學(xué)科群為核心課程群，并且兼顧D、E、F、G等學(xué)科課程。要求所本論文由整理提供有的法科大學(xué)院都要設(shè)置核心課程，所有的法科大學(xué)院也要開(kāi)設(shè)G科目群。但是，根據(jù)各個(gè)學(xué)校的情況，對(duì)于具體的科目和內(nèi)容可以有所側(cè)重?？梢愿鶕?jù)各個(gè)大學(xué)的特色來(lái)設(shè)置D、E、F學(xué)科群。
法科大學(xué)院的教育方式要采取少數(shù)人制的教育，每一個(gè)科目聽(tīng)課的人數(shù)不能過(guò)多，基于科目的每個(gè)教學(xué)單元規(guī)模不能超過(guò)50人。在教學(xué)過(guò)程中，授課的方式包括講義方式，少數(shù)人演習(xí)方式，學(xué)生獨(dú)自進(jìn)行調(diào)查、制作報(bào)告，教員對(duì)學(xué)生個(gè)別輔導(dǎo)等方式等。
法科大學(xué)院的入學(xué)者原則上要求大學(xué)本科畢業(yè)，但沒(méi)有專業(yè)限制，入學(xué)者要通過(guò)考試方能夠入學(xué)。對(duì)于考試的性質(zhì)，“法科大學(xué)院構(gòu)想研究會(huì)議”認(rèn)為法科大學(xué)院入學(xué)考試并非要測(cè)試考生所掌握的法律知識(shí)，而應(yīng)該是以測(cè)試學(xué)生的判斷力、思考力、分析力、表達(dá)力為目的的素質(zhì)考試。但是，目前為止，對(duì)法律專業(yè)和非法律專業(yè)的考生是否要采取統(tǒng)一考試的問(wèn)題還存在分歧?！胺拼髮W(xué)院構(gòu)想研究會(huì)議”的基本主張是，為了保障法學(xué)教育的完整性，為了徹底保障入學(xué)考試的開(kāi)放性，為了保障考試的公平性，對(duì)法律專業(yè)的畢業(yè)生和非法律專業(yè)的畢業(yè)生原則上要采取統(tǒng)一考試制度。為了保障非法律專業(yè)的學(xué)生能夠進(jìn)入法科大學(xué)院，在錄取時(shí)可以規(guī)定錄取一定比例非法律專業(yè)學(xué)生。
法科大學(xué)院要以現(xiàn)有的法學(xué)部為中心設(shè)置，但是為了保持法科大學(xué)院設(shè)置的均衡性，防止法科大學(xué)院設(shè)置過(guò)于集中在象東京這樣的著名大學(xué)集中的城市，允許辯護(hù)士會(huì)與地方自治體等大學(xué)以外的組織一起成立學(xué)校法人，設(shè)置單獨(dú)的法科大學(xué)院。并且在法科大學(xué)院之間，要允許各個(gè)法科大學(xué)院具有自己的特色，鼓勵(lì)各個(gè)法科大學(xué)院之間的競(jìng)爭(zhēng)。
三、法科大學(xué)院構(gòu)想與日本司法考試改革
由于在法科大學(xué)院構(gòu)想中，只要取得了法科大學(xué)院的畢業(yè)文憑就自動(dòng)取得參加司法考試的資格，換句話來(lái)說(shuō)，在實(shí)施法科大學(xué)院構(gòu)想后，要參加司法考試必須首先取得法科大學(xué)院文憑。那么，新的教育方式與司法考試的關(guān)系問(wèn)題就變得十分重要。由于這一構(gòu)想是將法科大學(xué)院作為法律職業(yè)人員資質(zhì)提高的一個(gè)有機(jī)環(huán)節(jié)來(lái)看待的，因此，即使建立了新的法本論文由整理提供科大學(xué)院，也并不意味著要取消司法考試或者司法研修制度。不過(guò)，在法科大學(xué)院構(gòu)想付諸實(shí)施以后，司法考試制度也必須隨之作相應(yīng)的調(diào)整。新司法考試的性質(zhì)如《法科大學(xué)院構(gòu)想的探討總結(jié)報(bào)告》所言：如果設(shè)置了作為在客觀上可以保障其教育水準(zhǔn)的高級(jí)的法律專業(yè)教育機(jī)關(guān)——新的法科大學(xué)院，并且以在法科人學(xué)院中實(shí)際進(jìn)行了充分的教育和嚴(yán)格的成績(jī)?cè)u(píng)估為前提，新的司法考試要以法科大學(xué)院的教育內(nèi)容為基礎(chǔ)，新司法考試就是判斷法科大學(xué)院畢業(yè)生或者預(yù)定畢業(yè)的學(xué)生是否具備作為法曹應(yīng)該具備的知識(shí)、思維能力、分析能力、表達(dá)能力為目的的考試制度。從法科大學(xué)院構(gòu)想的宗旨和新司法考試的目的出發(fā)，要求參加司法考試的考生參加考試的次數(shù)不能超過(guò)三次，在這一司法考試制度下，要保障法科大學(xué)院的畢業(yè)生具有較高的通過(guò)率。
實(shí)施法科大學(xué)院構(gòu)想以后所建立的新法曹選拔、培養(yǎng)制度主要特點(diǎn)表現(xiàn)為：1.將打破過(guò)去一次決定勝負(fù)的司法考試模式，使法律專門人才的選拔形成“法科大學(xué)院”——司法考試——實(shí)務(wù)研修這樣一個(gè)有機(jī)相聯(lián)的過(guò)程。2.使大學(xué)的法學(xué)教育直接與法律實(shí)務(wù)人才的培養(yǎng)結(jié)合，有效地利用社會(huì)教育資源。這種法學(xué)教育制度的改革一方面將現(xiàn)有的法學(xué)教育與法曹培養(yǎng)直接聯(lián)系在一起，可以在保障法曹資質(zhì)的前提下擴(kuò)大法曹的人數(shù)。
由于法科大學(xué)院構(gòu)想與現(xiàn)行法學(xué)教育結(jié)合起來(lái)，因此，得到了法學(xué)教育界和法律職業(yè)界的支持。（注：事實(shí)上，正是各個(gè)大學(xué)法學(xué)部才真正推動(dòng)了這一構(gòu)想的實(shí)施。筆者在日本留學(xué)期間，就曾經(jīng)參加了中央大學(xué)舉辦的法學(xué)教育改革與法科大學(xué)院構(gòu)想的研討會(huì)。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，共有大約十幾所大學(xué)法學(xué)部舉辦過(guò)大規(guī)模的法科大學(xué)院構(gòu)想研討會(huì)，有十幾所大學(xué)法學(xué)部提出了自己的法科大學(xué)院構(gòu)想。）可以說(shuō)，法科大學(xué)院構(gòu)想的實(shí)施是日本解決法曹人口不足和司法考試制度結(jié)構(gòu)性矛盾的一個(gè)根本方向。如果日本司法制度改革審議會(huì)提出的改革方案得以實(shí)施，法科大學(xué)院、本論文由整理提供司法考試、司法研修將構(gòu)成日本法曹選拔和培養(yǎng)的連續(xù)過(guò)程，在此基礎(chǔ)上，如果法曹一元化能逐步落實(shí)，日本的司法制度將會(huì)發(fā)生根本性的變化。
結(jié)語(yǔ)