時(shí)間：2023-02-17 13:52:04
導(dǎo)語(yǔ)：在年度履職總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
2019年，公司監(jiān)事會(huì)根據(jù)《公司法》、《公司章程》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定，本著對(duì)股東負(fù)責(zé)的態(tài)度，勤勉盡責(zé)，依法行使監(jiān)事會(huì)權(quán)力，認(rèn)真履行監(jiān)事會(huì)職能，堅(jiān)持以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心，切實(shí)維護(hù)股東權(quán)益，促進(jìn)公司健康持續(xù)發(fā)展。
（一）積極召開監(jiān)事會(huì)會(huì)議，依法履行監(jiān)事會(huì)職能。審議通過(guò)了《關(guān)于2018年度監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告的議案》、《關(guān)于2018年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告的議案》、《關(guān)于2018年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案的議案》等等。
（二）理清監(jiān)事會(huì)職責(zé)范圍，重點(diǎn)行使四項(xiàng)職權(quán)。一是檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)的情況；二是檢查企業(yè)重大決策和重要經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)；三是檢查企業(yè)財(cái)務(wù)保值增值狀況；四是評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)，提出獎(jiǎng)懲、任免建議。
（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，努力提高履職水平。監(jiān)事會(huì)堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題是失職，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)是瀆職”的理念，聚焦監(jiān)督主業(yè)，注重學(xué)習(xí)、調(diào)研和總結(jié)，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、揭示問(wèn)題、報(bào)告問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，在促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理、科學(xué)決策等方面發(fā)揮重要作用。
（四）健全完善監(jiān)事會(huì)各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)工作制度化、規(guī)范化。監(jiān)事會(huì)認(rèn)真列席公司召開的股東會(huì)會(huì)議、董事會(huì)會(huì)議、總裁辦公會(huì)、專題辦公會(huì)、月度會(huì)和周例會(huì)，及時(shí)掌握和了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和重大事項(xiàng)的發(fā)生，從程序上把握決策的合規(guī)合法，提高監(jiān)督的時(shí)效性和有效性。
（五）加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)自身建設(shè)。根據(jù)監(jiān)事會(huì)成員構(gòu)成現(xiàn)狀，定期召開監(jiān)事會(huì)工作會(huì)議，組織各位監(jiān)事對(duì)監(jiān)事會(huì)自身建設(shè)和公司發(fā)展發(fā)表意見，集思廣益，對(duì)監(jiān)事會(huì)前期工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下一階段工作進(jìn)行安排部署。
二、2020年主要工作思路
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，監(jiān)事會(huì)強(qiáng)化對(duì)股東負(fù)責(zé)的意識(shí)，忠實(shí)勤勉地履行監(jiān)督職責(zé)，保持監(jiān)督的獨(dú)立性，增強(qiáng)監(jiān)督的規(guī)范性，強(qiáng)化監(jiān)督的及時(shí)性，提高監(jiān)督的有效性，進(jìn)一步提高依法履職能力，不斷提升監(jiān)督管理水平，服務(wù)公司改革發(fā)展大局。
（一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹省管企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作會(huì)議精神，提升監(jiān)事會(huì)工作效能。嚴(yán)格按照《公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)和董事、高管人員執(zhí)行職務(wù)行為履行監(jiān)督職責(zé)。
（二）監(jiān)督公司進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高治理水平，監(jiān)督公司進(jìn)一步健全和完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)公司運(yùn)行的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高治理水平。
(一)從內(nèi)容上劃分
1.綜合性述職述廉報(bào)告：是指報(bào)告內(nèi)容是一個(gè)時(shí)期所做工作的全面、綜合的反映。
2.專題性述職述廉報(bào)告：是指報(bào)告內(nèi)容是對(duì)某一方面的工作的專題反映。
3.單項(xiàng)工作述職述廉報(bào)告：是指報(bào)告內(nèi)容是對(duì)某項(xiàng)具體工作的匯報(bào)。這往往臨時(shí)性的工作，又是專項(xiàng)性的工作。
(二)從時(shí)間上劃分
1.任期述職述廉報(bào)告：這是指從任現(xiàn)職以來(lái)的總體工作進(jìn)行報(bào)告。一般來(lái)說(shuō)，時(shí)間較長(zhǎng)，涉及面較廣，要寫出一屆任期的情況。
2.年度述職述廉報(bào)告：這是一年一度的述職述廉報(bào)告，寫本年度的履職情況。
3.臨時(shí)性述職述廉報(bào)告：是指擔(dān)任某一項(xiàng)臨時(shí)性的職務(wù)，寫出其任職情況。比如，負(fù)責(zé)了一段is090000質(zhì)量認(rèn)證工作，或完成了一項(xiàng)銷售任務(wù)，或組織了大型月餅會(huì)戰(zhàn)等，要求寫出其履職情況。
(三)從表達(dá)形式上劃分
1.口頭述職述廉報(bào)告：這是指需要向董事長(zhǎng)(總經(jīng)理)或主管經(jīng)理述職，或向本單位職工群眾述職的，用口語(yǔ)化的語(yǔ)言寫成的述職述廉報(bào)告。
集團(tuán)管控模式是對(duì)集團(tuán)公司與下屬子公司之間責(zé)、權(quán)、利分配的總結(jié)和提煉。管控體系建設(shè)是企業(yè)集團(tuán)管理中涉及集團(tuán)全局和內(nèi)部每個(gè)成員的一項(xiàng)全面性工作，其直接影響管理控制內(nèi)容和功能的落實(shí)，決定各項(xiàng)管控措施實(shí)施的效果和效率，進(jìn)而對(duì)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)、效益和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)都產(chǎn)生不同程度的影響。
（一）財(cái)務(wù)管控型
財(cái)務(wù)管控型的企業(yè)集團(tuán)中，成員企業(yè)之間聯(lián)系不緊密，僅依靠資本來(lái)連接，母公司通過(guò)控制下屬子公司的股權(quán)來(lái)支配子公司。集團(tuán)母公司主要負(fù)責(zé)資本運(yùn)作，不區(qū)分下屬成員企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，以追求資產(chǎn)投資收益和投資資本增值為目標(biāo)。集團(tuán)總部以財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理為主要和核心職能，集團(tuán)總部組織機(jī)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，人員相應(yīng)以高級(jí)財(cái)務(wù)管理、財(cái)會(huì)人才或復(fù)合型人員為主，母公司與子公司之間的關(guān)系和聯(lián)系較為松散。
這種管控模式的優(yōu)點(diǎn)是：一是為子公司經(jīng)營(yíng)能動(dòng)性的發(fā)揮提供了廣闊空間和舞臺(tái)，在子公司日常經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮核心作用的是子公司的管理層和管理人員，子公司經(jīng)營(yíng)和管理班子的積極性得以調(diào)動(dòng)，能動(dòng)性也得以發(fā)揮。二是母子公司之間關(guān)系簡(jiǎn)單，只存在產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)，完全以資本為紐帶。母公司主要關(guān)注財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)，如關(guān)注盈利狀況和子公司現(xiàn)金流等，通常通過(guò)衡量投資收益率的高低，作為對(duì)子公司的主要考核指標(biāo)，確保投資的快速收回。母公司可以通過(guò)對(duì)子公司進(jìn)行資產(chǎn)重組，來(lái)提升整體價(jià)值，也可以利用資本市場(chǎng)選擇最佳的退出時(shí)機(jī)，將子公司出售，有效降低企業(yè)集團(tuán)整體風(fēng)險(xiǎn)。退出或融資機(jī)制通常非常靈活和有效。
（二）戰(zhàn)略管控型
與財(cái)務(wù)管控型的高度分權(quán)有所不同，這種管控模式中，母公司在核心權(quán)力和一些重大決策上對(duì)子公司實(shí)施監(jiān)控，同時(shí)，集團(tuán)內(nèi)部設(shè)立統(tǒng)一的服務(wù)于所有子公司的機(jī)構(gòu)和部門，避免了各子公司分別重復(fù)設(shè)置職能部門，既有效保證了集團(tuán)資源管理集約化的要求，也節(jié)省了費(fèi)用和開支。母子公司之間的關(guān)系也相對(duì)比較穩(wěn)定，對(duì)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)和對(duì)資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)是由總部和子公司分開、分別進(jìn)行的。成員企業(yè)通常可以在產(chǎn)業(yè)上下游互補(bǔ)，共享集團(tuán)資源和渠道等。
（三）運(yùn)營(yíng)管控型
這種模式的優(yōu)點(diǎn)是：母公司做出的決策能夠快速、全面地在子公司推行。在這種模式中，如果子公司的業(yè)務(wù)與集團(tuán)的主營(yíng)業(yè)務(wù)相一致，則母公司強(qiáng)大的背景和資源能夠?yàn)樽庸镜难杆侔l(fā)展創(chuàng)造良好的條件，這對(duì)于那些剛起步的子公司的發(fā)展和成長(zhǎng)是非常有效的幫助，相應(yīng)的母子公司之間的關(guān)系也更為緊密。但是這種管控模式也有其缺點(diǎn)：集團(tuán)母公司為了保證各項(xiàng)決策的制定，并應(yīng)付隨時(shí)出現(xiàn)的各種具體業(yè)務(wù)問(wèn)題，往往在集團(tuán)總部設(shè)置較多的職能部門和人員，導(dǎo)致規(guī)模龐大、機(jī)構(gòu)臃腫。過(guò)度的集權(quán)也在一定程度上限制了子公司在經(jīng)營(yíng)和管理上的積極性與主動(dòng)性。
二、LM公司集團(tuán)管控現(xiàn)狀
結(jié)合以上定義，從宏觀上說(shuō)，在經(jīng)過(guò)幾年的摸索實(shí)踐后，LM公司已初步建立了以戰(zhàn)略管控為基礎(chǔ)，重點(diǎn)實(shí)施財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管控，實(shí)行資產(chǎn)紐帶、政治紐帶相連接，管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合的集團(tuán)管控模式，搭建了股東事務(wù)管理與財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管控兩個(gè)平臺(tái)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)要求，依據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，母公司與子公司平等納入公司治理。LM公司以出資人和大股東的身份，向所投資公司派駐董事、監(jiān)事，依法履行股東事務(wù)管理。在戰(zhàn)略管控層面，子公司發(fā)展規(guī)劃及年度重點(diǎn)工作、包括企業(yè)文化建設(shè)、干部員工培訓(xùn)全面納入集團(tuán)公司綜合平衡計(jì)分卡戰(zhàn)略指標(biāo)考評(píng)體系。在財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管控層面，由LM公司派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)，實(shí)行財(cái)務(wù)垂直與財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督，定期履行審計(jì)監(jiān)察，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)“三重一大”的監(jiān)控。2011年公司《LM公司集團(tuán)管控制度匯編》，規(guī)定了對(duì)于子公司的監(jiān)管由LM公司各個(gè)部門直接進(jìn)行管控。結(jié)合LM公司各部門職責(zé)，主要規(guī)定如下：
第一，在指標(biāo)管理與績(jī)效考核方面，子公司的發(fā)展規(guī)劃及年度重點(diǎn)工作納入公司綜合平衡計(jì)分卡戰(zhàn)略指標(biāo)考評(píng)體系，子公司要按照公司年度下達(dá)的銷售收入、利潤(rùn)、經(jīng)濟(jì)增加值、產(chǎn)品開發(fā)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，制訂年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。全資子公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃報(bào)公司批準(zhǔn)，控股子公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃經(jīng)子公司股東會(huì)批準(zhǔn)。每年由子公司管理層向LM公司匯報(bào)平衡計(jì)分卡計(jì)劃和總結(jié)，并由LM公司相關(guān)部門組織對(duì)子公司的計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核，年終綜合考評(píng)結(jié)果與單位評(píng)先、績(jī)效薪酬分配掛鉤。
第二，在人員方面，子公司領(lǐng)導(dǎo)班子，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全面納入LM公司考評(píng)管理范圍。在年度考評(píng)中，對(duì)子公司不稱職的班子成員，LM公司有權(quán)向子公司股東會(huì)或董事會(huì)提出免職建議。LM公司派駐到子公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)營(yíng)者、財(cái)務(wù)總監(jiān)等人員，統(tǒng)一納入LM公司干部考評(píng)管理序列，并負(fù)責(zé)任職資格審查及任免審批程序。
三、LM公司集團(tuán)管控存在的問(wèn)題
（一）大多數(shù)職能部門沒(méi)有履職
雖然LM公司已經(jīng)明確集團(tuán)管控的組織體系，即母公司“三會(huì)一層”（股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層）、同級(jí)黨委、紀(jì)委為決策層，董事會(huì)五大專業(yè)委員會(huì)為支持層，職能部門為管理層，子公司為執(zhí)行層。但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，LM公司部分職能部門認(rèn)為自己只負(fù)責(zé)本部相應(yīng)職責(zé)的事，子公司的事與其無(wú)關(guān)，沒(méi)有把對(duì)子公司的監(jiān)管作為本部門職責(zé)的一部分，導(dǎo)致其在對(duì)子公司相應(yīng)業(yè)務(wù)管控方面并沒(méi)有完全履職，缺乏主動(dòng)性。
（二）《LM公司集團(tuán)管控制度匯編》沒(méi)有有效執(zhí)行
雖然各個(gè)職能部門按照LM公司集團(tuán)管控的組織體系，梳理并制定了本部門負(fù)責(zé)的集團(tuán)管控制度并下發(fā)，但由于自身缺乏積極主動(dòng)性，導(dǎo)致制度文件僅僅停留在文字上，沒(méi)有完全貫徹執(zhí)行。
（三）集團(tuán)管控存在責(zé)、權(quán)、利不對(duì)稱的問(wèn)題
由于LM公司大多數(shù)職能部門的不履職，子公司溝通協(xié)調(diào)相應(yīng)業(yè)務(wù)只能找股東事務(wù)管理部。而股東事務(wù)管理部門作為平級(jí)單位，針對(duì)子公司的相應(yīng)業(yè)務(wù)，也只能協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門履職。若職能部門仍不履職，有些業(yè)務(wù)股東事務(wù)管理部只能代為履職或不履職，這樣就產(chǎn)生了部分職能部門在集團(tuán)管控方面沒(méi)有權(quán)利、只有責(zé)任；而有的職能部門只有權(quán)利、沒(méi)有責(zé)任的問(wèn)題，更談不上在集團(tuán)層面進(jìn)行資源支持。
四、LM公司集團(tuán)管控的一點(diǎn)建議
根據(jù)LM公司集團(tuán)管控存在的問(wèn)題及所在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、行業(yè)特征、市場(chǎng)要求以及擁有的管理資源及業(yè)務(wù)特點(diǎn)、發(fā)展方向等，提出建議如下：
首先：結(jié)合LM公司發(fā)展戰(zhàn)略及每家子公司的戰(zhàn)略定位，確定相適宜的管控模式。例如：針對(duì)與LM公司業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度高的子公司，可按照運(yùn)營(yíng)管控型進(jìn)行管控；針對(duì)與LM公司業(yè)務(wù)有一定關(guān)聯(lián)度的子公司，可按照戰(zhàn)略管控型進(jìn)行管控；而對(duì)于與LM公司相關(guān)性較小，可按照財(cái)務(wù)管控型進(jìn)行管控。
針對(duì)運(yùn)營(yíng)管控型公司，由于與LM公司本部業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度非常高，可以由LM公司各個(gè)職能部門將其視為分公司直接管理。
針對(duì)戰(zhàn)略管控型和財(cái)務(wù)管控型子公司，則是集團(tuán)管控辦公室管控重點(diǎn)。為了加強(qiáng)后續(xù)管理，集團(tuán)管控辦公室應(yīng)做好以下幾方面工作：
第一，按照管理適宜性原則，針對(duì)每一家子公司，結(jié)合業(yè)務(wù)情況、主要經(jīng)營(yíng)者能力等，重新梳理明確股東會(huì)、董事會(huì)和經(jīng)理層的責(zé)權(quán)，修訂完善公司章程。重大事項(xiàng)決策權(quán)必須由股東會(huì)和董事會(huì)負(fù)審批，優(yōu)化子公司重大事項(xiàng)申報(bào)、決策、表決、執(zhí)行程序，達(dá)到權(quán)限控制的目的，做好“三重一大”制度的落實(shí)。
第二，根據(jù)子公司的實(shí)際情況，子公司對(duì)外簽訂重大合同（根據(jù)子公司規(guī)模及行業(yè)特點(diǎn)確定重大與否），必須上報(bào)集團(tuán)管控辦公室進(jìn)行合同法律風(fēng)險(xiǎn)審查，并建立子公司合同備案制度。
第三，根據(jù)子公司的實(shí)際情況，子公司每年一個(gè)會(huì)計(jì)年度終了后，上報(bào)集團(tuán)管控辦公室全面預(yù)算管理和執(zhí)行情況，做好財(cái)務(wù)控制，并將結(jié)果作為子公司考評(píng)的重要依據(jù)。
一、充分認(rèn)識(shí)開展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)的重要性和必要性
“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，需要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和公務(wù)員隊(duì)伍；貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，需要各級(jí)干部、公務(wù)員具有很高的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平；推動(dòng)*文化又好又快發(fā)展，需要市直文化系統(tǒng)各級(jí)干部、公務(wù)員具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感；完成區(qū)域文化旅游中心的戰(zhàn)略任務(wù)，需要市直文化系統(tǒng)各級(jí)干部、公務(wù)員具有很強(qiáng)的執(zhí)政能力、創(chuàng)造能力。從目前情況看，市直文化系統(tǒng)的干部和公務(wù)員隊(duì)伍總體上是好的，是能夠擔(dān)當(dāng)重任的。但面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，部分干部和公務(wù)員的素質(zhì)和能力還有很多不適應(yīng)的地方。突出表現(xiàn)為：宗旨意識(shí)、群眾觀念淡薄，對(duì)涉及群眾切身利益的問(wèn)題漠不關(guān)心、麻木不仁；執(zhí)政意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，只要權(quán)力，不要責(zé)任，不盡義務(wù)；工作敷衍賽責(zé)，不盡心盡力，事業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)控、公共服務(wù)職能不到位；履職能力、執(zhí)政能力不強(qiáng)，辦事效率低下；存在職能錯(cuò)位、缺位、越位，行政不作為、亂作為現(xiàn)象。在全體干部和公務(wù)員隊(duì)伍中開展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，是推動(dòng)全市文化科學(xué)發(fā)展的迫切需要。
二、開展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)的指導(dǎo)思想和基本原則
指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“履職盡責(zé)、勤政為民”這一主題，明確職能，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，跟蹤問(wèn)責(zé)，著力解決市直文化系統(tǒng)各級(jí)干部和公務(wù)員在執(zhí)行層面的突出問(wèn)題，改善政務(wù)環(huán)境，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
開展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)要重點(diǎn)把握以下原則：
（一）教育為主原則。堅(jiān)持以正面教育和自我教育為主，不搞人人過(guò)關(guān)，不針對(duì)具體人、不糾纏具體事，重在通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)履職盡責(zé)、勤政為民的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性。
（二）依法行政原則。堅(jiān)持依法行政、權(quán)由發(fā)授，任何處室和單位不得隨意擴(kuò)大職權(quán)，也不得逃避責(zé)任。依法規(guī)范各級(jí)干部、公務(wù)員的行政行為。
（三）權(quán)責(zé)一致原則。堅(jiān)持在行使權(quán)力的同時(shí)，必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，建立和完善權(quán)責(zé)統(tǒng)一的行政體系，做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究，既各司其職又各負(fù)其責(zé)。
（四）質(zhì)量效能原則。堅(jiān)持既要提高工作質(zhì)量，又要提高工作效能；既要按程序辦事，又要簡(jiǎn)化辦事程序。做到工作質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)、辦事效率快節(jié)奏。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督原則。堅(jiān)持行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，擴(kuò)大黨務(wù)、政務(wù)、公務(wù)公開，強(qiáng)化法律監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，提高各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各級(jí)干部、公務(wù)員的公認(rèn)度和公信力。
三、開展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)的目標(biāo)要求和需要解決的突出問(wèn)題
通過(guò)開展主題活動(dòng)，要實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的目標(biāo)要求：
（一）提高道德水準(zhǔn)。市直文化系統(tǒng)各級(jí)干部、公務(wù)員牢固樹立以人為本的核心價(jià)值觀和勤政為民理念，樹立正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀、利益觀，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德，形成愛(ài)崗敬業(yè)、恪盡職守、盡職盡責(zé)的良好風(fēng)尚。
（二）增強(qiáng)履職能力。市直文化系統(tǒng)各級(jí)干部和公務(wù)員整體素質(zhì)明顯提高，業(yè)務(wù)能力、工作能力明顯增強(qiáng)，能夠勝任本職工作、解決復(fù)雜問(wèn)題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、新業(yè)績(jī)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成本職工作任務(wù)。
（三）完善體制機(jī)制。著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，逐步建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的管理體制。
（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。局機(jī)關(guān)、各單位、各級(jí)干部和公務(wù)員執(zhí)政能力明顯提高，能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署，結(jié)合本單位實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，深入基層、深入群眾，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效成為自覺(jué)行動(dòng)和一種常態(tài)。
（五）實(shí)現(xiàn)群眾滿意。市直文化系統(tǒng)各級(jí)干部和公務(wù)員辦事效率、服務(wù)水平明顯提高，一些行政弊端得到克服，一些群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題得到解決，一些損害群眾利益的行為得到懲處，群眾滿意度進(jìn)一步提升。
機(jī)關(guān)各處室、各單位、各級(jí)干部和公務(wù)員要按照上述目標(biāo)要求，緊密結(jié)合自身實(shí)際，突出解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
一是著力解決“職能不清、責(zé)任不明”問(wèn)題。主要是量化、實(shí)化、細(xì)化每個(gè)部門、每個(gè)單位、每個(gè)職位、每個(gè)崗位的工作職能和責(zé)任，重點(diǎn)解決“職能交叉、職能重復(fù)”、“無(wú)人管理、多頭管理”、“自由裁量權(quán)過(guò)大”，只行使權(quán)力，不履行義務(wù)，不承擔(dān)責(zé)任等問(wèn)題。
二是解決“不作為、亂作為”問(wèn)題。主要是不求上進(jìn)、不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，業(yè)績(jī)平平，無(wú)所建樹；、吃拿卡要、弄虛作假、不講誠(chéng)信，甚至失職瀆職，嚴(yán)重?fù)p害人們?nèi)罕娎?，損害黨和政府形象等。
三是著力解決“責(zé)任心缺失、工作不到位”問(wèn)題。主要是黨性不強(qiáng)，宗旨觀念淡薄，對(duì)工作沒(méi)有激情，對(duì)群眾沒(méi)有感情，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，在其位不謀其政、不盡其責(zé)、敷衍了事、不深入實(shí)際、不調(diào)查研究、不解決問(wèn)題，搞形式主義，做表面文章等。
四是著力解決“程序繁瑣、效能低下”問(wèn)題。主要是因循守舊、墨守陳規(guī)，不改革、不創(chuàng)新、不發(fā)展，為了小團(tuán)體利益，人為抬高門檻、設(shè)置障礙，故意刁難企業(yè)和群眾；辦事拖拉、推諉扯皮，不干事、干不成事等。
五是著力解決“政令不暢、執(zhí)行不力”問(wèn)題。主要是對(duì)上有令不行、有禁不止、有事不辦，形成中梗阻、下梗阻；對(duì)內(nèi)議而不決、決而不行、行而不果，相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重等。
四、開展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)的總體安排和方法步驟
這次主題活動(dòng)時(shí)間大體安排5個(gè)月，從2008年11月開始，2009年3月基本完成。參加的范圍包括：局機(jī)關(guān)、局屬各單位（含市文物局機(jī)關(guān)）的全體工作人員。
這次主題活動(dòng)的方法步驟是：
1、明責(zé)。就是按照機(jī)構(gòu)設(shè)置與“三定”方案確定的職責(zé)，把工作職能和責(zé)任量化、實(shí)化、細(xì)化到每一個(gè)單位、每一個(gè)職位和崗位，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。做到職能清晰，責(zé)任明確，不重不漏，公開透明。同時(shí)，根據(jù)每個(gè)處室、職位和崗位職責(zé)分工，建立規(guī)范的工作流程、完成時(shí)限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)工作由局人事處負(fù)責(zé)，2008年11月底完成。
2、履責(zé)。就是按照職責(zé)分工，高效運(yùn)行，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。每個(gè)干部和公務(wù)員都能做到盡心盡力、盡職盡責(zé)。堅(jiān)持嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)、快的工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、勤奮務(wù)實(shí)、精益求精。創(chuàng)新思維方式和工作方法，不斷開創(chuàng)工作新局面。履行職責(zé)是一個(gè)長(zhǎng)期的并不斷完善提高的過(guò)程，也是對(duì)每個(gè)干部和公務(wù)員的最基本的要求，2008年12月底前要基本建立履責(zé)的程序、方式方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。
3、驗(yàn)責(zé)。就是采取多種形式、多種方法對(duì)每個(gè)干部和公務(wù)員履行職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)議和檢驗(yàn)。要把自驗(yàn)與互驗(yàn)、上驗(yàn)與下驗(yàn)有機(jī)結(jié)合；個(gè)人述職與民主評(píng)議有機(jī)結(jié)合；日常驗(yàn)責(zé)與年度考核有機(jī)結(jié)合，做到全面、客觀、公正。驗(yàn)責(zé)和評(píng)議結(jié)果記入本人檔案，作為年度考核的主要依據(jù)。由局監(jiān)察室、人事處負(fù)責(zé)制定《驗(yàn)責(zé)實(shí)施辦法》，2009年2月底前基本建立驗(yàn)責(zé)機(jī)制。
4、問(wèn)責(zé)。就是按照《公務(wù)員條例》和《紀(jì)律處分條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)不能履責(zé)盡責(zé)的干部和公務(wù)員進(jìn)行問(wèn)責(zé)，追究責(zé)任。情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令作出檢查，限期整改；情節(jié)較重的，給予離崗培訓(xùn)，調(diào)整崗位，取消當(dāng)年評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格；情節(jié)特別嚴(yán)重的，依照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，給予黨政紀(jì)處分，責(zé)令辭職或建議免職；違法施政，觸犯法律的依法追究法律責(zé)任。由局監(jiān)察室、局機(jī)關(guān)總支負(fù)責(zé)，2008年12月底制定出《行政問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法》，2009年1月正式實(shí)施。
明責(zé)是基礎(chǔ)，履責(zé)是核心，驗(yàn)責(zé)是關(guān)鍵，問(wèn)責(zé)是保障，四個(gè)環(huán)節(jié)相輔相成，構(gòu)成“履責(zé)盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)的有機(jī)整體，要實(shí)現(xiàn)明責(zé)具體化、履責(zé)規(guī)范化、驗(yàn)責(zé)制度化、問(wèn)責(zé)常態(tài)化的目標(biāo)。
五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)在局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。由局辦公室牽頭，局人事處、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)總支參加，組成“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)辦公室，局辦公室主任孫建東任辦公室主任，局人事處處長(zhǎng)趙芳坤、監(jiān)察室主任楊連成、機(jī)關(guān)總支專職副書記張宏任辦公室副主任，各單位要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組成專門工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導(dǎo)。
近來(lái)，江蘇盱眙農(nóng)商行按照省聯(lián)社和監(jiān)管部門要求，進(jìn)一步強(qiáng)化法人治理結(jié)構(gòu)，著力規(guī)范運(yùn)作程序，促進(jìn)法人治理工作取得明顯成效。
完善法人治理組織架構(gòu)。一是健全專門委員會(huì)設(shè)置。在董事會(huì)增設(shè)了內(nèi)部控制專業(yè)委員會(huì)，強(qiáng)化對(duì)內(nèi)控管理、安全保衛(wèi)、案件防控等擬定年度計(jì)劃、實(shí)施方案、檢查督查等情況的分析與評(píng)價(jià)。在監(jiān)事會(huì)增設(shè)監(jiān)督委員會(huì)，重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)對(duì)董事會(huì)、高管層決議的重大事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)董事、高管人員職務(wù)行為的檢查督查。二是完善法人治理制度。對(duì)原有的董、監(jiān)事會(huì)及高管層制度進(jìn)行完善。同時(shí)，充實(shí)了貸款審查委員會(huì)、科技創(chuàng)新委員會(huì)、財(cái)務(wù)審查委員會(huì)、內(nèi)控管理委員會(huì)工作議事規(guī)則等13項(xiàng)制度辦法。三是配足人力資源。董事會(huì)設(shè)立辦公室配備2人（其中專職董事會(huì)秘書1人）、監(jiān)事會(huì)設(shè)立辦公室配備2人負(fù)責(zé)董、監(jiān)事會(huì)日常工作，各專業(yè)委員會(huì)明確本行職工董、監(jiān)事作為具體聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)專業(yè)委員會(huì)信息收集、會(huì)議材料的集中審核匯總上報(bào)工作。形成董、監(jiān)事會(huì)及各專業(yè)委員會(huì)，經(jīng)營(yíng)層及專業(yè)委員會(huì)工作的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
規(guī)范改進(jìn)法人治理運(yùn)作。一是明確董、監(jiān)事會(huì)會(huì)議頻率。按照本行《章程》規(guī)定和監(jiān)管部門要求，規(guī)定董、監(jiān)事會(huì)每年至少召開四次會(huì)議，并根據(jù)需要召開臨時(shí)會(huì)議。原則上第一、第二、第三、第四次會(huì)議召開時(shí)間分別每年度2月底前、4月中下旬、8月上旬、10月下旬。二是明確董、監(jiān)事會(huì)會(huì)議內(nèi)容。主要包括但不限于董監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告、行長(zhǎng)室工作報(bào)告、內(nèi)審工作報(bào)告、案件防控工作報(bào)告、安全保衛(wèi)工作報(bào)告、內(nèi)部控制分析及評(píng)價(jià)報(bào)告、關(guān)聯(lián)交易控制報(bào)告、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)工作報(bào)告（2月底還要提供年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、財(cái)務(wù)決算與預(yù)算報(bào)告、利潤(rùn)分配方案信息披露報(bào)告等）。同時(shí)，對(duì)每次董、監(jiān)事會(huì)董、監(jiān)事提出的意見和建議，在下一次會(huì)議上由董事長(zhǎng)對(duì)落實(shí)情況向董、監(jiān)事報(bào)告。三是規(guī)范董、監(jiān)事會(huì)運(yùn)作程序。相關(guān)會(huì)議通知和會(huì)議材料在會(huì)議召開前10日送達(dá)各董監(jiān)事和監(jiān)管部門。各專業(yè)委員會(huì)提交董、監(jiān)事會(huì)議案必須事先經(jīng)各專業(yè)委員會(huì)審議通過(guò)。同時(shí)，確保各專業(yè)委員會(huì)會(huì)議時(shí)間和議程安排必須保證委員能夠充分審議相關(guān)事項(xiàng)，防止倒逼專業(yè)委員會(huì)通過(guò)相關(guān)決議。
著力強(qiáng)化履職考核評(píng)價(jià)。一是建立信息溝通交流機(jī)制。對(duì)省聯(lián)社法人治理的相關(guān)文件、制度等，監(jiān)管部門下發(fā)指引、管理辦法、監(jiān)管意見、檢查意見、重要通知等監(jiān)管文件以及本行工作計(jì)劃、工作總結(jié)、管理制度等，及時(shí)抄送各董、監(jiān)事學(xué)習(xí)掌握了解。二是建立董、監(jiān)事培訓(xùn)與調(diào)研機(jī)制。每年開展兩次董、監(jiān)事參加相關(guān)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)、法律法規(guī)和支持文件的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，同時(shí)，圍繞本行轉(zhuǎn)型發(fā)展、強(qiáng)化內(nèi)控管理、拓展中間業(yè)務(wù)等內(nèi)容，每年度組織董、監(jiān)事參加兩次調(diào)研，并要求董、監(jiān)事在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供書面調(diào)研報(bào)告。三是建立考核評(píng)價(jià)制度。今年第四次監(jiān)事會(huì)通過(guò)了《盱眙農(nóng)商行監(jiān)事會(huì)對(duì)董事、監(jiān)事、高管人員履職考核評(píng)價(jià)辦法》，明確考核內(nèi)容、考核時(shí)限、考核方法和程序。對(duì)被評(píng)為不稱職的董、監(jiān)事，監(jiān)事會(huì)將向股東大會(huì)建議及時(shí)予以更換。
一、強(qiáng)化幫帶措施，促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對(duì)一幫帶的方式，讓大學(xué)生村官全程參與村日常工作，提高大學(xué)生村官解決實(shí)際問(wèn)題的能力；指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)好的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任大學(xué)生村官工作“輔導(dǎo)員”，傳授群眾工作經(jīng)驗(yàn)，幫助開展各項(xiàng)工作。同時(shí)，把大學(xué)生村官的思想政治學(xué)習(xí)、工作目標(biāo)確定、工作任務(wù)的完成、業(yè)績(jī)考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計(jì)劃和年終工作考核捆綁在一起，促使所在村“兩委”主動(dòng)幫助、支持、鼓勵(lì)大學(xué)生村官開展工作，為大學(xué)生村官搭建平臺(tái)。
二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃，實(shí)行“三項(xiàng)制度”。一是定期工作匯報(bào)制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報(bào)、每半年一份調(diào)查報(bào)告。二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對(duì)如何更好地適應(yīng)基層工作，提高自身素質(zhì)，擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。三是會(huì)議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會(huì)議和鄉(xiāng)干部會(huì)議，全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。
三、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提升綜合能力。一是“壓擔(dān)子”。鄉(xiāng)黨委給予大學(xué)生村官安排具體的事務(wù)，如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等方面，明確要求，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子，增加他們的工作責(zé)任感，使他們?cè)阱憻捴谐砷L(zhǎng)，在成長(zhǎng)中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進(jìn)他們盡快熟悉工作知識(shí)，拓寬他們的視野，盡可能多的積累工作經(jīng)驗(yàn)和方法，更好地做好基層服務(wù)。
考核范圍：全體在編在職機(jī)關(guān)公務(wù)員和機(jī)關(guān)附編工作人員,全體在編在職執(zhí)法支隊(duì)參公人員。
考核內(nèi)容：以考核對(duì)象的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。
二、考核辦法和程序
1.領(lǐng)導(dǎo)班子及縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核。領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫述職述廉工作報(bào)告；領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，對(duì)照年度工作目標(biāo)和崗位職責(zé)考核履職情況及工作成效，做好年度總結(jié)，撰寫述職述廉報(bào)告，填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核登記表》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況公示表》，并于召開述職述廉民主測(cè)評(píng)大會(huì)前5天上傳局OA。召開述職述廉民主測(cè)評(píng)大會(huì)（各項(xiàng)準(zhǔn)備工作在12月24日前完成，民主測(cè)評(píng)大會(huì)初定12月25日），參會(huì)對(duì)象為機(jī)關(guān)全體公務(wù)員、各基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、執(zhí)法支隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)及以上。
2.除縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以外的機(jī)關(guān)工作人員的考核。由本人按照職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行總結(jié)，并填寫《公務(wù)員年度考核登記表》，機(jī)關(guān)附編工作人員填寫《機(jī)關(guān)工勤人員年度考核登記表》。機(jī)關(guān)正科職干部的民主測(cè)評(píng)在縣處職領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉大會(huì)上一并進(jìn)行。副科職及以下工作人員的述職述廉民主測(cè)評(píng)由局機(jī)關(guān)黨總支組織進(jìn)行。
3.執(zhí)法支隊(duì)參公人員的考核。執(zhí)法支隊(duì)工作人員考核由執(zhí)法支隊(duì)根據(jù)考核要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體方案，涉及領(lǐng)導(dǎo)班子及成員考核、公益性崗位考核，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.考核等次確定。在個(gè)人述職述廉和民主測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)被考核人平時(shí)情況和民主測(cè)評(píng)情況，按照比例提出考核等次建議。根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)提出的考核等次建議，由局考核委員會(huì)匯總平衡，報(bào)局黨委研究確定，定格為“優(yōu)秀”等次的人員在局OA網(wǎng)上公示。最后將考核結(jié)果以書面形式通知被考核人，由本人簽署意見。
5.民主測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用。機(jī)關(guān)科級(jí)以上干部總體評(píng)價(jià)不稱職得票率超過(guò)1/3，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的，應(yīng)當(dāng)視情況分別作出免職、責(zé)令辭職、降職等組織處理；總體評(píng)價(jià)優(yōu)秀和稱職得票率達(dá)不到2/3，要分析原因，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不勝任現(xiàn)職崗位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話或者組織調(diào)整。
三、相關(guān)事宜
1.根據(jù)《市縣處級(jí)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)分制考核管理暫行辦法》和《市科級(jí)公務(wù)員能力培訓(xùn)學(xué)分制考核暫行辦法》規(guī)定，縣處級(jí)干部每年參加不少于5次“菜單式”選學(xué)講座，累計(jì)應(yīng)完成學(xué)分制考核內(nèi)容規(guī)定的28個(gè)學(xué)分，對(duì)達(dá)不到學(xué)分要求，未完成年度學(xué)分要求的，年度考核不得評(píng)為稱職及以上等次?？萍?jí)公務(wù)員每年應(yīng)累計(jì)完成24個(gè)學(xué)分，對(duì)未完成年度學(xué)分要求的，或未通過(guò)脫產(chǎn)培訓(xùn)、必須科目考試不合格及“菜單式”選學(xué)未滿3次的，年度考核不得定為稱職及以上等次，補(bǔ)學(xué)后完成學(xué)分的不得定為優(yōu)秀等次。
2.公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位工作人員考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職；機(jī)關(guān)工勤人員的考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。對(duì)確定為基本稱職（基本合格）和不稱職（不合格）等次的需附說(shuō)明材料。
3．“優(yōu)秀”等次人數(shù)，一般掌握在本單位參加年度考核總?cè)藬?shù)（在職在編）的15%以內(nèi)，“優(yōu)秀”等次人員應(yīng)在不同職務(wù)層次中合理確定。優(yōu)秀等次人數(shù)比例不得在不同編制內(nèi)混用。2013年度受到中央、國(guó)務(wù)院，或省委、省政府，或部、省級(jí)主管部門與組織人事部門聯(lián)合表彰的先進(jìn)單位；或2012年度市委、市政府授予作風(fēng)效能建設(shè)優(yōu)勝單位，優(yōu)秀等次比例可提高到20%，可在12月10日前匯總至紀(jì)委監(jiān)察室。
4.借用人員按工資關(guān)系參加原單位考核，考核等次確定應(yīng)征求借入部門（處室）負(fù)責(zé)人的意見（指辦理正式借用手續(xù)的）。
5.當(dāng)年度考核被確定為優(yōu)秀等次的，可予以嘉獎(jiǎng)，連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，可記三等功一次。
6.對(duì)公務(wù)員發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為的，按《市公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則》處理。
7.相關(guān)表格可從局OA下載?！犊己说怯洷怼房捎肁4紙正反面打印(原有格式不要改動(dòng))，但簽名部分應(yīng)使用鋼筆或簽字筆填寫。
關(guān)鍵詞：高職院校 績(jī)效考核 改進(jìn)措施
中圖分類號(hào)：F240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2017）05-204-02
績(jī)效考核是人力資源管理的核心環(huán)節(jié)，也是人力資源管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)?？茖W(xué)、合理的績(jī)效考核體系，既能全面、客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)教職工的履職情況，增強(qiáng)教職工的責(zé)任意識(shí)和績(jī)效意識(shí)，更能達(dá)成“激勵(lì)、改善、提升”的目的?，F(xiàn)以杭州某高職學(xué)院為例，分析探討績(jī)效考核的改進(jìn)措施。
2008年前，該院主要按照“德、能、勤、績(jī)、廉”五方面進(jìn)行考核總結(jié)和描述，年度考核結(jié)果定為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。2008年后，學(xué)院績(jī)效考核辦法已有較大改進(jìn)，對(duì)不同崗位人員進(jìn)行分類考核，重點(diǎn)考核工作目標(biāo)完成情況，同時(shí)聽取服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)。但考核中仍存在一些問(wèn)題，定性多、定量少，分類、分層不夠，側(cè)重于考核個(gè)人表現(xiàn)，未能充分體現(xiàn)對(duì)團(tuán)隊(duì)表現(xiàn)的評(píng)核等等。
為了加強(qiáng)對(duì)教職工的目標(biāo)管理和績(jī)效激勵(lì)，學(xué)院一直探索構(gòu)建一套具有特色的、行之有效的績(jī)效考核制度。2009年和2013年，該院在原有考核辦法的基礎(chǔ)上進(jìn)行兩次較大的修訂。本文就兩次修訂后的績(jī)效考核實(shí)施情況進(jìn)行分析對(duì)比，以期總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為其它院校完善績(jī)效考核工作提供參考。
一、2009年績(jī)效考核
為了充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性，形成“想干事、能干事、干成事”的良好局面，在2008年績(jī)效考核辦法基礎(chǔ)上，分別制訂了部門（部門主管）、教師、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)人員、行政后勤人員、輔導(dǎo)員、黨總支（直屬支部）負(fù)責(zé)人績(jī)效考核暫行辦法。
（一）改進(jìn)之處
1.分類分層考核。對(duì)助教、講師、副教授、教授等不同層次的教師及承擔(dān)專業(yè)課、基礎(chǔ)課等不同課程類別的教師實(shí)行不同的考核標(biāo)準(zhǔn)。
2.學(xué)系主導(dǎo)考核。各學(xué)系根據(jù)學(xué)院的考核方案，制定本部門的考核細(xì)則，并對(duì)所屬的教師進(jìn)行教學(xué)業(yè)績(jī)考核；學(xué)院相關(guān)部門對(duì)各學(xué)系的考核程序和考核結(jié)果進(jìn)行審核與審批。
3.學(xué)期認(rèn)定與年終考評(píng)相結(jié)合。年初，校領(lǐng)導(dǎo)與教學(xué)部門、職能部門負(fù)責(zé)人簽訂本年度工作目標(biāo)責(zé)任書，部門負(fù)責(zé)人再與本部門人員簽訂責(zé)任書；學(xué)期末，所有教職工填寫《崗位工作目標(biāo)完成情況登記表》，對(duì)履職情況進(jìn)行逐項(xiàng)說(shuō)明，部門負(fù)責(zé)人核實(shí)填寫情況并作評(píng)價(jià)；年末，綜合考察教職工兩個(gè)學(xué)期的工作表現(xiàn)，提出年度考核等級(jí)。
4.考核實(shí)行五級(jí)制：A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（基本合格）、E（不合格）。其中，原則規(guī)定A≤20%，A+B≤60%，C+D+E≥40%。
5.部門主管績(jī)效與團(tuán)隊(duì)表現(xiàn)掛鉤。部門的考評(píng)等級(jí)與該部門主管的考評(píng)等級(jí)掛鉤，優(yōu)秀部門的主管年度考評(píng)定為A等，其它的部門主管根據(jù)部門考評(píng)分?jǐn)?shù)分為B、C、D、E等。
（二）存在不足
1.考核人對(duì)被考核人工作不熟悉?？己巳酥饕遣块T主管，而不是熟悉他日常工作的人。尤其是學(xué)系規(guī)模大、人數(shù)多，系主任不能完全了解或掌握每位教師的日常表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)，在考核過(guò)程中難以客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)。
2.考核比例有限制，不利于充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性。規(guī)定每個(gè)等級(jí)的比例，從表面上看對(duì)所有部門都是很公平的，但對(duì)于表現(xiàn)好的部門來(lái)說(shuō)，因?yàn)楸壤芟?，有些表現(xiàn)優(yōu)秀的教職工失去評(píng)優(yōu)的機(jī)會(huì)，從而未能達(dá)到充分激勵(lì)的效果。
二、2013年績(jī)效考核
在深入分析之前績(jī)效考核實(shí)施過(guò)程中存在的缺點(diǎn)與不足，以及廣泛征求教職工意見的基礎(chǔ)上，2013年學(xué)院制訂了一套新的績(jī)效考核制度。
（一）改進(jìn)之處
1.考核內(nèi)容更加全面、細(xì)致?？己藘?nèi)容涉及工作績(jī)效、工作態(tài)度及團(tuán)隊(duì)精神、紀(jì)律及操守、對(duì)學(xué)院的特殊貢獻(xiàn)四方面。每項(xiàng)內(nèi)容又分幾個(gè)細(xì)項(xiàng)。如工作績(jī)效這項(xiàng)考核內(nèi)容教師涉及6個(gè)細(xì)項(xiàng)，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人涉及8個(gè)細(xì)項(xiàng)。
2.考核人與被考核人關(guān)系更明確。實(shí)行逐級(jí)考核辦法，考核人為負(fù)責(zé)經(jīng)常監(jiān)督管理其工作的直屬上級(jí)，如教師由所屬專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人考核，專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人由系主任或負(fù)責(zé)教學(xué)工作系副主任負(fù)責(zé)考核。年初，每位教職工與其直屬上級(jí)簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書，年末，由直屬上級(jí)負(fù)責(zé)教職工表現(xiàn)情況的評(píng)定。
3.考核過(guò)程中自評(píng)和他評(píng)相結(jié)合。考核時(shí)，被考核人對(duì)照年初工作計(jì)劃及目標(biāo)，根據(jù)一年來(lái)的績(jī)效表現(xiàn)實(shí)事求是自我評(píng)價(jià)，填寫年末總結(jié)及績(jī)效考核表，逐項(xiàng)打分并說(shuō)明理由；考核人根據(jù)被考核人的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，并進(jìn)行有效溝通，形成雙方認(rèn)可的考核結(jié)果。為保證溝通效果，規(guī)定溝通形式必須為面談，且需雙方簽字確認(rèn)考核結(jié)果。
4.考核等級(jí)不設(shè)比例?？己艘廊辉O(shè)五個(gè)等級(jí)，等級(jí)名稱改為“優(yōu)秀、良好、符合要求、有待改進(jìn)、不符合要求”，但各等級(jí)不再設(shè)比例。各部門根據(jù)教職工實(shí)際表現(xiàn)，按規(guī)定確定等級(jí)。
5.工作計(jì)劃及目標(biāo)更清晰。在考核過(guò)程中，根據(jù)考核人提出的意、重點(diǎn)和目標(biāo)，雙方進(jìn)行有效溝通，共同制定下一年的工作計(jì)劃及目標(biāo)，并要區(qū)分關(guān)鍵任務(wù)和重要任務(wù)。
（二）存在不足
1.計(jì)劃及目標(biāo)制訂不到位。一方面有的部門沒(méi)有及時(shí)制訂好工作計(jì)劃及目標(biāo)；另一方面有的考核人對(duì)如何界定關(guān)鍵任務(wù)和重要任務(wù)缺乏足夠的認(rèn)知，使工作績(jī)效失去了具體的評(píng)價(jià)依據(jù)。
2.評(píng)分和評(píng)等級(jí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)?？己酥贫纫髧?yán)格遵守“用分項(xiàng)評(píng)分建立等級(jí)”的原則，但在考核過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)考核人“以評(píng)分去造就等級(jí)”的狀況。
三、考核結(jié)果對(duì)比分析
20__年度，我認(rèn)真履職，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員積極開展工作，圍繞深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革全面深化的根本職能職責(zé)和深入實(shí)際、深入基層、深入群眾的主要任務(wù)，扎根在基層一線主動(dòng)作為、真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮斗，圓滿完成新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，得到縣委、政府的高度肯定?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：
一是因自己長(zhǎng)期在省直機(jī)關(guān)工作，缺乏一定的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)如何整體推進(jìn)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)不足、辦法不多；二是領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)指導(dǎo)員工作的力度不夠，一些有特點(diǎn)、亮點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和典型沒(méi)能及時(shí)總結(jié)、提煉和宣傳。這些不足在今后的工作中有待不斷加以學(xué)習(xí)和改善，努力取得群眾和組織滿意的工作業(yè)績(jī)。
（一）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提前謀劃明年工作。在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步完善指導(dǎo)員工作的運(yùn)行機(jī)制；在明年新農(nóng)村指導(dǎo)員的選派上，按照“德才兼?zhèn)?，選強(qiáng)派能”的原則，加強(qiáng)與組織部門的協(xié)調(diào)，把政治素質(zhì)好，年富力強(qiáng)，德才兼?zhèn)?，有一定組織協(xié)調(diào)能力的優(yōu)秀干部選派為新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員，激發(fā)指導(dǎo)員的工作積極性和主動(dòng)性。開展好“打造全面深化農(nóng)村改革發(fā)展示范點(diǎn)”活動(dòng)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員與群眾之間溝通交流，不斷提升新農(nóng)村建設(shè)工作成效。
（二）強(qiáng)化管理，充分發(fā)揮制度的激勵(lì)約束作用。進(jìn)一步加大對(duì)工作隊(duì)的管理力度，督促指導(dǎo)員堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，善始善終完成工作任務(wù)。健全完善指導(dǎo)員工作的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)選派、管理、考核、宣傳等制度建設(shè)，建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作布置、工作例會(huì)度、考勤考核、隨機(jī)調(diào)研、信息報(bào)送、安全管理等制度，規(guī)范指導(dǎo)員管理。及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型、挖掘典型、宣傳典型、樹立典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。探索建立指導(dǎo)員激勵(lì)機(jī)制，把檢查考核、干部任用、職稱評(píng)定、崗位聘用結(jié)合起來(lái)，激發(fā)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的工作熱情。
（三）盡職履責(zé)，充分發(fā)揮 “領(lǐng)頭雁”作用。切實(shí)履行指揮、協(xié)調(diào)、管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)工作隊(duì)長(zhǎng)及指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化工作重點(diǎn)和具體內(nèi)容，督促工作隊(duì)、指導(dǎo)員積極開展工作。充分利用自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)發(fā)揮橋梁紐帶和穿針引線的作用，力爭(zhēng)通過(guò)引項(xiàng)目、引資金、引技術(shù)，多渠道、多途徑推進(jìn)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。