時(shí)間：2022-06-21 18:54:40
導(dǎo)語(yǔ)：在消防安全管理的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
目前大部分的企業(yè)都沒(méi)有配置專(zhuān)業(yè)的消防安全管理人員和消防部門(mén)，部分企業(yè)即使配置了一定的消防安全人員，也很少對(duì)他們進(jìn)行足夠的培訓(xùn)，導(dǎo)致這些消防安全人員既沒(méi)有足夠的消防安全知識(shí)，也沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的消防安全技能，完全無(wú)法及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和消除企業(yè)的消防安全隱患。而且很多企業(yè)的消防安全管理人員還往往身兼數(shù)職，根本沒(méi)有精力去履行消防安全管理職責(zé)，僅僅成了企業(yè)應(yīng)付檢查的擺設(shè)。
2與社會(huì)消防機(jī)構(gòu)的聯(lián)系較少
目前我國(guó)企業(yè)的消防安全管理工作還是各自為戰(zhàn)，以獨(dú)立開(kāi)展為主。例如企業(yè)的消防疏散演習(xí)或者重大消防事故搶救演習(xí)都是由企業(yè)來(lái)獨(dú)立開(kāi)展，而沒(méi)有與當(dāng)?shù)叵罊C(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)同演練，導(dǎo)致演習(xí)效果極差，甚至流于形式[2]。即使少數(shù)企業(yè)與消防機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，也通常只是停留于表面，而沒(méi)有進(jìn)行深度的合作。
3完善企業(yè)消防安全管理的措施
為了完善企業(yè)的消防安全管理工作，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真制定消防安全管理制度；努力提升全體員工的消防安全意識(shí)和技能；提高企業(yè)整體的消防管理水平；加大投入進(jìn)行消防設(shè)施的配置和維護(hù)管理。（1）做好消防安全宣傳工作，增強(qiáng)企業(yè)全體人員的消防安全意識(shí)要想完善企業(yè)的消防安全管理，企業(yè)必須做好消防安全和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，增強(qiáng)全體人員的消防安全意識(shí)；加強(qiáng)消防安全知識(shí)的普及與教育，提高全體人員消防安全事故的預(yù)防能力。而且，此項(xiàng)工作必須保證從企業(yè)員工到企業(yè)高管同時(shí)進(jìn)行，只有這樣才能使企業(yè)的消防安全管理工作得到足夠的重視，從而使其得到順利的開(kāi)展。（2）經(jīng)常開(kāi)展消防安全演練活動(dòng)，提高全體人員的消防安全技能為了有效提升消防安全知識(shí)培訓(xùn)的效果，提高企業(yè)全體人員的消防安全技能，企業(yè)必須經(jīng)常性的開(kāi)展消防安全演練活動(dòng)，這是企業(yè)消防安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這樣在火災(zāi)發(fā)生的初期，企業(yè)員工不但可以在第一時(shí)間進(jìn)行有效的逃生和自救，還可能使用配置的消防器材將火災(zāi)撲滅在萌芽狀態(tài)，使企業(yè)的財(cái)產(chǎn)得到有效的保護(hù)。（3）加大消防安全資金投入，完善消防安全設(shè)備和設(shè)施要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)的消防安全，不投入足夠的資金是不切實(shí)際的，因此企業(yè)必須加大消防安全資金的投入，配置足夠的消防安全設(shè)備和設(shè)施；并定期檢查，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的消防設(shè)施進(jìn)行及時(shí)有效的維修、維護(hù)和改造[3]。更加有效的企業(yè)消防安全管理措施是將消防安全與企業(yè)的安全生產(chǎn)統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)二者的共同實(shí)施和共同進(jìn)步。（4）完善消防安全管理制度，明確消防安全事故責(zé)任企業(yè)應(yīng)通過(guò)對(duì)消防安全風(fēng)險(xiǎn)的分析研究，制定出嚴(yán)格的消防安全管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。在管理制度中，要明確各部門(mén)、各崗位的管理職責(zé)，層層落實(shí)企業(yè)的消防安全事故責(zé)任區(qū)，并簽訂消防安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)消防安全責(zé)任不落實(shí)、違章作業(yè)導(dǎo)致各類(lèi)消防安全事故發(fā)生的相關(guān)責(zé)任人員，嚴(yán)厲追究其責(zé)任并進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。（5）加強(qiáng)消防安全管理人才培養(yǎng)，建立與消防機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制企業(yè)要想做好消防安全管理工作，還必須加強(qiáng)消防安全管理人才的培養(yǎng)，聘請(qǐng)消防機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)消防人員定期對(duì)企業(yè)的消防安全管理人員進(jìn)行系統(tǒng)而專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)。另外，企業(yè)還應(yīng)建立與消防機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期進(jìn)行聯(lián)合消防演習(xí)。
4結(jié)束語(yǔ)
近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市化建設(shè)進(jìn)程越來(lái)越快,以往空闊的空地上一座座高樓大廈猶如春筍般拔地而起,然而在這市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的熏陶下，許多建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位往往出現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全司空漏管的現(xiàn)象。2010年2月9日晚，央視新大樓北配樓發(fā)生大火，大火足足燃燒了近6小時(shí)，導(dǎo)致1名消防隊(duì)員犧牲，7人受傷，預(yù)計(jì)造成損失將超10億元,2010年8月25日21時(shí)30分左右,位與江西省南昌市紅谷灘新區(qū)豐和中大道998號(hào)綠地中央廣場(chǎng)B區(qū)3號(hào)樓西側(cè)腳手架防護(hù)網(wǎng)發(fā)生火災(zāi)，過(guò)火面積約1200平方米。這些火災(zāi)暴露出施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理責(zé)任不落實(shí)、管理不規(guī)范、施工人員缺乏消防安全意識(shí)和防火安全常識(shí)等諸多問(wèn)題。
2建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理的現(xiàn)狀
2.1建設(shè)單位現(xiàn)狀
部分建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為自己只要辦理好各項(xiàng)建筑工程施工相關(guān)手續(xù)即可，對(duì)工程實(shí)行承包后,施工安全就會(huì)隨工程轉(zhuǎn)包而轉(zhuǎn)嫁到施工單位,對(duì)安全工作撒手不管,忽視施工安全。近期，在施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全檢查中發(fā)現(xiàn)部分建設(shè)單位辦公場(chǎng)所安置在施工現(xiàn)場(chǎng)中，然后通過(guò)事后了解，這種消防違法行為正是建設(shè)單位為了節(jié)省用地或者嫌棄簡(jiǎn)易房保溫功能不好而決定的。
2.2施工單位現(xiàn)狀
2.2.1施工人員消防安全意識(shí)淡薄
在建筑工程中,施工單位臨時(shí)招聘的人員大多文化水平偏低，消防安全意識(shí)淡薄。作為工程管理人員往往為了趕進(jìn)度,而忽略消防安全,。如進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員無(wú)證上崗，不遵守消防安全操作規(guī)程,而一旦建筑施工過(guò)程中發(fā)生火災(zāi),這些人不懂基本的防火、滅火常識(shí),缺乏必要的自防自救能力，甚至不知道火警電話(huà),發(fā)生火災(zāi)時(shí)不能及時(shí)報(bào)警。在生活區(qū)宿舍內(nèi)使用電爐、煤油爐；違章用電，不按電氣安裝使用規(guī)定,私自亂拉亂接電線(xiàn)的情況也屢見(jiàn)不鮮。
2.2.2消防安全管理責(zé)任制不落實(shí)
在施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全檢查中發(fā)現(xiàn)，許多施工單位沒(méi)有制定消防負(fù)責(zé)人防火責(zé)任制度、施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理制度以及滅火疏散應(yīng)急預(yù)案,沒(méi)有定期對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育和消防安全培訓(xùn)。一旦發(fā)生火災(zāi)造成嚴(yán)重后果后，就相互推卸責(zé)任。無(wú)施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)用明火審批制度，建筑施工中動(dòng)火、用電不按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2.2.3施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防設(shè)施
許多施工隊(duì)伍為了經(jīng)濟(jì)效益，不設(shè)置臨時(shí)消防水源，而最近的市政消火栓距離施工現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)數(shù)百米之遠(yuǎn)；部分施工現(xiàn)場(chǎng)未配置滅火器，有的即使配備了也數(shù)量不足或者壓力不夠；在一些占地面積小的施工工地我們還發(fā)現(xiàn)，在施工總圖紙中明確指明的消防車(chē)刀上堆滿(mǎn)材料，完全無(wú)法提供消防車(chē)的通行。這些問(wèn)題往往會(huì)使消防部隊(duì)撲救火災(zāi)困難，以致造成更大損失。
2.3監(jiān)理單位現(xiàn)狀
在檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理單位在審查施工設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)馬虎大意，把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象。在公安部、住建部于2009年11月27日的《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》中對(duì)民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾的防火設(shè)計(jì)、施工及使用有著明確要求，然而在許多正在做外墻保溫的施工工地，我們發(fā)現(xiàn)外墻保溫材料仍然使用著聚苯板，這個(gè)材料正是央視大樓起火中的元兇，現(xiàn)也在北京市已禁用。等等現(xiàn)象均反應(yīng)出監(jiān)理單位對(duì)部分工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不熟悉、馬虎大意，未能履行監(jiān)理單位安全責(zé)任。
3建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的防火安全對(duì)策
3.1建立健全消防管理制度,落實(shí)消防安全責(zé)任制
建設(shè)單位、施工單位應(yīng)根據(jù)《公安部61號(hào)令》第十二條的規(guī)定,建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。對(duì)建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任。其中包括兩個(gè)方面：
（1）建設(shè)單位與施工單位在訂立合同中應(yīng)當(dāng)明確各自單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任,并且建設(shè)單位應(yīng)積極督促施工單位具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的消防管理和檢查工作,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后要及時(shí)聯(lián)絡(luò)施工單位、監(jiān)理單位,及時(shí)糾正;并且建設(shè)單位應(yīng)牢記自身肩負(fù)的六大安全責(zé)任：1）向施工單位提供資料的責(zé)任；2）依法履行合同的責(zé)任；3）提供安全生產(chǎn)費(fèi)用的責(zé)任；4）不得推銷(xiāo)劣質(zhì)材料設(shè)備的責(zé)任；5）提供安全施工措施資料的責(zé)任；6）對(duì)拆除工程進(jìn)行備案的責(zé)任，切實(shí)履行好自身職責(zé)。
（2）施工單位要制定施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度以及防火管理責(zé)任制度，成立消防安全管理機(jī)構(gòu)，確定項(xiàng)目消防負(fù)責(zé)人并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作，同時(shí)針對(duì)不同崗位制定不同防范措施,并要逐級(jí)簽訂防火安全責(zé)任書(shū),把防火責(zé)任切實(shí)落實(shí)到具體責(zé)任人上。
（3）施工單位應(yīng)制定滅火疏散預(yù)案以及獎(jiǎng)懲制度,組織人員定期進(jìn)行消防演練,增強(qiáng)火災(zāi)事故的處理能力，對(duì)關(guān)心消防工作及對(duì)消防工作有貢獻(xiàn)的應(yīng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)防火負(fù)責(zé)人不履行職責(zé)的進(jìn)行懲罰。
3.2加強(qiáng)施工隊(duì)伍的管理以及消防安全的培訓(xùn)
《中華人民共和國(guó)消防法》第二十一條明確規(guī)定：禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。_hk1F7I&[_A_T(]進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。并且施工單位應(yīng)定期組織員工消防安全教育培訓(xùn)和消防演練，提高員工自防自救能力。
3.3保證消防設(shè)施的完整好用以及消防車(chē)道的暢通
根據(jù)《公安部107號(hào)令》第十三條第三、四款之規(guī)定：對(duì)大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程的施工工地進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí)，施工單位應(yīng)設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍?zhuān)榔鞑氖欠衽鋫洳⑼旰糜行?，并且要求設(shè)有消防車(chē)通道并暢通。施工單位在施工時(shí)，應(yīng)保證樓層的消防豎管能跟上施工進(jìn)度，在每個(gè)樓層和重點(diǎn)防火部位都設(shè)置臨時(shí)消火栓并且要確保壓力，同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)還應(yīng)配置手提式滅火器、消防水桶、消防沙袋等滅火器材。在周邊無(wú)消防水源的情況下應(yīng)設(shè)置室外消火栓以確保水源的充足。
關(guān)鍵詞：消防安全管理;消防監(jiān)督管理;創(chuàng)新
要想加強(qiáng)企業(yè)的消防安全管理水平，首先要增強(qiáng)企業(yè)管理人員的消防安全管理意識(shí)，其次企業(yè)要不斷完善消防安全設(shè)備，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，把消防安全管理的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人身上。
一、消防安全管理現(xiàn)狀
（一）消防設(shè)備不完善
隨著社會(huì)的快速發(fā)展，各企業(yè)也得到了迅猛發(fā)展。如今，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，對(duì)國(guó)家發(fā)展有著不可替代的作用。但是相對(duì)來(lái)說(shuō)，很多行業(yè)屬于消防高危行業(yè)。因此企業(yè)必須加強(qiáng)消防安全管理，避免安全事故的發(fā)生。如果企業(yè)發(fā)生安全事故，不僅危害到工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，也會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。但是，從企業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀可以看出，消防安全管理中存在很多問(wèn)題，需要相關(guān)部門(mén)積極采取解決對(duì)策。很多企業(yè)都是在建國(guó)初期建立的，建國(guó)初期法律法規(guī)還不健全，企業(yè)的消防安全管理缺乏政策保障，而且建國(guó)初期經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，企業(yè)沒(méi)有能力購(gòu)買(mǎi)消防安全設(shè)備，這就為企業(yè)后期的生產(chǎn)埋下安全隱患。目前，企業(yè)的消防安全管理主要包括兩個(gè)方面：一是對(duì)安全疏散設(shè)備的管理，二是對(duì)滅火設(shè)備的管理。如今，消防安全設(shè)備正在不斷完善和改進(jìn)，能夠保證企業(yè)和國(guó)家降低經(jīng)濟(jì)損失。但是，很多企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到消防安全管理的重要性，消防設(shè)備不夠完善，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展有很大影響。企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到消防安全管理的重要性，完善消防設(shè)備，才能推動(dòng)企業(yè)的快速發(fā)展。
（二）消防安全管理意識(shí)淡薄
企業(yè)的數(shù)量在不斷增多，要想在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展，就必須加強(qiáng)消防安全管理，避免安全事故的發(fā)生，降低企業(yè)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)損失。很多企業(yè)管理人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到消防安全管理的重要性，消防安全管理意識(shí)淡薄，這必定會(huì)給企業(yè)的生產(chǎn)埋下安全隱患，比如：某企業(yè)在2012年發(fā)生了管道爆炸事故，這次事故給該企業(yè)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。2012年7月16日，該企業(yè)正在使用油輪向油罐區(qū)卸載石油。傍晚，工作人員向油罐區(qū)輸油管內(nèi)加入了脫硫劑，但由于安全意識(shí)的薄弱和操作的失誤，第二天夜間，加入脫硫劑的管道突然發(fā)生爆炸，導(dǎo)致12人受傷，眾多管道破損，大量石油泄露并迅速燃燒起來(lái)。隨著火勢(shì)的不斷蔓延，危害到周?chē)用竦纳?cái)產(chǎn)安全。從這次安全事故可以看出，企業(yè)工作人員缺乏消防安全意識(shí)會(huì)造成很大的危害。企業(yè)為了降低經(jīng)營(yíng)成本，減少了消防安全管理方面的資金投入，也沒(méi)有成立消防安全管理機(jī)構(gòu)，即便是成立了消防安全管理機(jī)構(gòu)，企業(yè)的消防安全管理也過(guò)于形式化,沒(méi)有真正發(fā)揮出作用。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中必須增強(qiáng)消防安全管理意識(shí)，提高管理水平，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況合理地制定消防安全管理方案，創(chuàng)新管理模式，否者會(huì)造成嚴(yán)重的后果。
（三）企業(yè)不符合消防安全審批條件
如今，很多企業(yè)都屬于民營(yíng)企業(yè)，這些民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較小，企業(yè)的條件達(dá)不到國(guó)家消防安全審批標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家和相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)消防安全檢查，保證企業(yè)生產(chǎn)的安全性。國(guó)家必須對(duì)民營(yíng)企業(yè)消防設(shè)備配置情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，并保證民營(yíng)企業(yè)消防安全管理符合國(guó)家審批條件。
二、消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新對(duì)策
（一）加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備安全管理
企業(yè)在建立廠(chǎng)房之前，一定要對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境進(jìn)行研究分析，并結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的特點(diǎn)合理地選擇廠(chǎng)房的修建地址。企業(yè)的生產(chǎn)一定不能影響到周邊居民的正常生活，也不能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染。通常情況下，企業(yè)和明火點(diǎn)的間隔距離不能小于26米，企業(yè)的廠(chǎng)房也一定不能修建在地下。由此可以看出，企業(yè)的廠(chǎng)房選址對(duì)企業(yè)的消防安全管理有很大影響。企業(yè)在生產(chǎn)的過(guò)程中，還要加強(qiáng)設(shè)備的安全管理。生產(chǎn)設(shè)備在使用一段時(shí)間以后都會(huì)受到不同程度的磨損，導(dǎo)致消防安全隱患的產(chǎn)生。因此，企業(yè)必須定期維護(hù)生產(chǎn)設(shè)備，保證生產(chǎn)設(shè)備的正常運(yùn)行。只有加強(qiáng)設(shè)備管理，才能保證工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）增強(qiáng)企業(yè)人員的消防安全管理意識(shí)
要想加強(qiáng)企業(yè)消防安全管理，提高消防安全管理水平，首先要讓企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)到消防安全管理的重要性，增強(qiáng)消防安全管理意識(shí)。其次，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)人員培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)員工的消防安全管理意識(shí)，把消防安全管理的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人身上，讓員工也參與到消防安全管理中來(lái)。最后，企業(yè)要和政府聯(lián)合，制定消防演練方案，從被動(dòng)管理變?yōu)橹鲃?dòng)管理。
（三）加大消防安全管理宣傳
政府應(yīng)該在消防安全管理過(guò)程中發(fā)揮其職能，加大消防安全管理宣傳，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)管理人員的消防安全管理意識(shí)。并在廠(chǎng)房?jī)?nèi)部張貼消防安全宣傳海報(bào)，讓員工意識(shí)到加強(qiáng)消防安全管理的重要性。
（四）完善消防安全設(shè)備
為提高消防安全管理水平，企業(yè)必須加大消防安全管理方面的資金投入，完善消防安全管理設(shè)備。如果企業(yè)的消防設(shè)備不夠完善，火災(zāi)發(fā)生時(shí)企業(yè)無(wú)法及時(shí)制止火勢(shì)蔓延，將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。完善消防安全設(shè)備，才能更好地保障企業(yè)的生產(chǎn)安全，減少安全事故給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)還應(yīng)該做好安全事故預(yù)防措施，避免安全事故的發(fā)生。
三、結(jié)語(yǔ)
要想加強(qiáng)企業(yè)的消防安全管理，提高消防安全管理水平，首先要讓企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)到消防安全管理的重要性，增強(qiáng)消防安全管理意識(shí)。其次，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)人員培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)員工的消防安全意識(shí)，把消防安全管理的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人身上，讓員工也參與到消防安全管理中去。政府應(yīng)該在消防安全管理過(guò)程中發(fā)揮職能，加大消防安全管理宣傳，增強(qiáng)企業(yè)管理人員的消防安全管理意識(shí)。企業(yè)在生產(chǎn)的過(guò)程中，還要加強(qiáng)設(shè)備的安全管理，生產(chǎn)設(shè)備在使用一段時(shí)間以后，設(shè)備都會(huì)受到不同程度的磨損，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此，企業(yè)必須定期維護(hù)生產(chǎn)設(shè)備，保證生產(chǎn)設(shè)備的正常運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)：
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[3]王維.石油化工園區(qū)應(yīng)急消防布局規(guī)劃模型及應(yīng)用研究[D].北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2013.
關(guān)鍵詞 投入現(xiàn)狀；消防安全；消除隱患；預(yù)案；安全對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào)X9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）86-0050-01
伴隨著我國(guó)社會(huì)改革開(kāi)放的持續(xù)深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)也在飛速發(fā)展，國(guó)內(nèi)城市化的腳步正以非凡的速度向前邁進(jìn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，30多年的改革開(kāi)放，國(guó)內(nèi)的城市化率從之前19%左右提升至45.2%。通過(guò)城市化的推進(jìn)，城市中聚集了大量人口，人們消費(fèi)方式、生活水平邁向多元化，公共娛樂(lè)場(chǎng)所、大型購(gòu)物商場(chǎng)、高層建筑等各種場(chǎng)所越來(lái)越密集，城市人口、各種物流量大量增加，造成各種威脅人們生命財(cái)產(chǎn)安全的火災(zāi)隱患迅速上漲，對(duì)城市的消防安全運(yùn)轉(zhuǎn)造成了越來(lái)越大的壓力。
1 當(dāng)前消防安全的重要任務(wù)
火災(zāi)即在時(shí)間或者空間上無(wú)法控制的燃燒所形成的災(zāi)難，火災(zāi)事故作為人類(lèi)社會(huì)緊密相連的一種易發(fā)的災(zāi)難，因?yàn)榛馂?zāi)發(fā)生無(wú)法確定以及火災(zāi)非常容易易蔓，火災(zāi)發(fā)生的后果都比較嚴(yán)重。最新的《消防法》規(guī)定了消防安全工作的基本任務(wù)為：為預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生和減少火災(zāi)造成的危害，保護(hù)公民個(gè)人人身、公共財(cái)產(chǎn)以及私人財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)公共安全，保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。消防工作具備社會(huì)性及廣泛的群眾性，關(guān)系到全國(guó)各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶(hù)。我國(guó)的消防工作多年以來(lái)一直堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，這個(gè)方針科學(xué)合理的解釋了消防安全工作主要包括了“消”和“防”這兩個(gè)方面。[1] “預(yù)防為主”即在消防安全工作中要始終堅(jiān)持將預(yù)防工作放在第一位，主動(dòng)動(dòng)員社會(huì)人民的力量，將消防安全措施以及管理與技術(shù)工作實(shí)施在災(zāi)情事故之前，努力做到防患于未然；“防消結(jié)合”即是將防火和滅火這兩個(gè)方面的工作結(jié)合到一起，努力、積極地做好預(yù)防火災(zāi)工作，同時(shí)主動(dòng)做到防火和滅火相輔相成、互相保障，并且不斷對(duì)公安消防部隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)等各種消防隊(duì)伍加強(qiáng)建設(shè)，努力做好城市中整體消防的規(guī)劃與各種消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以此來(lái)提升消滅火災(zāi)的能力。
2 切實(shí)加強(qiáng)消防安全管理的對(duì)策
2.1加快公共消防安全設(shè)施建設(shè)
把握制定“十二五”規(guī)劃的機(jī)會(huì)，科學(xué)編制并嚴(yán)格實(shí)施城鄉(xiāng)安全消防規(guī)劃，不批準(zhǔn)未實(shí)施消防安全規(guī)劃內(nèi)容的城鄉(xiāng)規(guī)劃書(shū)。對(duì)存儲(chǔ)和生產(chǎn)易燃易爆危險(xiǎn)品的地點(diǎn)和場(chǎng)所要合理布局，保證各地消防安全的布置符合消防要求，城鄉(xiāng)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施要將消防供水、消防站、消防通信以及消防車(chē)通道等公共消防安全設(shè)施建設(shè)到位置，保障達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) [2]。
2.2加強(qiáng)檢查排除火災(zāi)隱患
制定日?；馂?zāi)隱患檢查排除制度，動(dòng)員組織人員整治高度集中場(chǎng)所、易燃易爆的單位、各個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部、“棚戶(hù)區(qū)”、各種工作與居住為一體的場(chǎng)所、“城中村”、出租房屋、連片村莊等薄弱地點(diǎn)的安全隱患，對(duì)于有妨礙公共地區(qū)消防安全的地區(qū)性安全隱患的，需要及時(shí)擬定并且組織落實(shí)整治的工作計(jì)劃，立刻督促其整治消防隱患；對(duì)于嚴(yán)重影響到公共消防安全的單地點(diǎn)和單位，需要及時(shí)督促其采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等強(qiáng)硬措施消除隱患[3]。
2.3建設(shè)各種形式的消防隊(duì)伍
對(duì)現(xiàn)役消防官兵隊(duì)伍的建設(shè)力度要逐漸加大，并且不斷提升消防隊(duì)伍的消防技術(shù)。根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，要加強(qiáng)發(fā)展國(guó)家專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)伍、各個(gè)企業(yè)及事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)伍和社會(huì)志愿者消防隊(duì)伍。無(wú)論何種形式的消防隊(duì)伍都要配置必需的裝備器材，進(jìn)行對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)練習(xí)，不斷提升消防人員的戰(zhàn)斗力。
2.4增加消防安全宣傳培訓(xùn)教育
認(rèn)真觀(guān)測(cè)落實(shí)《全民消防安全宣傳教育綱要（2011-2015）》，進(jìn)行多種形式、多種渠道用“全民消防、生命至上”作為主題的消防安全宣傳培訓(xùn)教育，加強(qiáng)安全消防宣傳走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)家庭工作中，并且積極普及宣傳消防安全規(guī)章制度。注重對(duì)老人、婦女和兒童進(jìn)行消防安全教育。要注重對(duì)各單位的消防安全負(fù)責(zé)人、消防安全管理員、消防控制室人員和消防安全設(shè)計(jì)、消防施工、消防監(jiān)理人員及各個(gè)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。
3 結(jié)論
國(guó)內(nèi)各種管理體制在不斷改革發(fā)展，消防安全工作已經(jīng)是一種日常的社會(huì)工作，與千家萬(wàn)戶(hù)、各行各業(yè)都有著十分密切的聯(lián)系，消防安全工作不僅需要全社會(huì)的支持力量，緊抓各個(gè)方面綜合協(xié)調(diào)的同時(shí)，落實(shí)社會(huì)化管理外，各個(gè)消防部門(mén)要不斷提升消防行政效能，履行監(jiān)督和服務(wù)的職能，聯(lián)系消防工作，創(chuàng)造新時(shí)期消防安全社會(huì)。
參考文獻(xiàn)
[1]董飛燕.淺談如何推進(jìn)城市公共消防設(shè)施建設(shè)[J].安全，2009（4）.
一、消防安全管理人應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)消防法規(guī)，貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，以“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”為警示，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、全員防火”的消防安全責(zé)任制。
二、消防安全管理人具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施各項(xiàng)消防安全管理工作，負(fù)責(zé)與公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)聯(lián)系，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展做好各項(xiàng)消防安全工作。
三、消防安全管理人應(yīng)履行以下消防安全職責(zé)：
(一)組織制定并落實(shí)本單位消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程，落實(shí)逐級(jí)防火責(zé)任制。
(二)組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育和消防知識(shí)培訓(xùn)，定期進(jìn)行滅火技術(shù)訓(xùn)練。
(三)組織實(shí)施經(jīng)常性的內(nèi)部防火安全檢查，及時(shí)制止、糾正違法、違章行為，發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。
(四)按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材并指定專(zhuān)人維護(hù)管理，保證消防設(shè)施、器材的正常、有效使用。
(五)按規(guī)定設(shè)置安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保證防火門(mén)、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。
(六)保證疏散通道、安全出口的暢通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設(shè)置影響疏散的障礙物，不得封閉安全出口，不得遮擋安全疏散指示標(biāo)志。
(七)火災(zāi)發(fā)生后，及時(shí)報(bào)警、迅速組織撲救和人員疏散。不得不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)火警，或者隱瞞火災(zāi)情況。
(八)火災(zāi)撲滅后，及時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查并如實(shí)提供火災(zāi)事故情況。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)許可，不得進(jìn)入、撤除、清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
(九)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投?；馂?zāi)險(xiǎn)和公眾責(zé)任險(xiǎn)。
(十)為各項(xiàng)消防安全工作提供經(jīng)費(fèi)保證。
(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。
四、本責(zé)任書(shū)自簽署之日起生效。
五、本責(zé)任書(shū)從年月日至年月日有效。
六、本責(zé)任書(shū)一式兩份，雙方各執(zhí)一份。
第二條本規(guī)定適用于本市農(nóng)村地區(qū)的消防安全管理。城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)適用本規(guī)定的范圍，由區(qū)、縣人民政府劃定并公布。
第三條本市農(nóng)村消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、綜合治理的原則，逐步提高農(nóng)村居民自防自救能力。
第四條區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)村消防工作，將農(nóng)村消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌制定本行政區(qū)域的農(nóng)村消防規(guī)劃并組織實(shí)施，將農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。建立農(nóng)村消防安全管理機(jī)制，落實(shí)農(nóng)村消防工作責(zé)任制，制定工作標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)制度，對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門(mén)依法履行農(nóng)村消防工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。
公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)消防行政許可、火災(zāi)事故調(diào)查和消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理等工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府消防工作機(jī)構(gòu)和公安派出所開(kāi)展消防工作。
公安派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)的規(guī)定，負(fù)責(zé)相應(yīng)的農(nóng)村消防監(jiān)督管理工作，對(duì)村民委員會(huì)的防火安全工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六條發(fā)展改革、規(guī)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)、林業(yè)、水務(wù)、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育等行政部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好農(nóng)村消防工作。
第七條新聞、出版、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)農(nóng)村題材的欄目，采取多種形式向農(nóng)村居民進(jìn)行消防法規(guī)、防火知識(shí)、滅火常識(shí)和逃生自救方法等內(nèi)容的宣傳教育。
第八條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)本行政區(qū)域的農(nóng)村消防規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際需要建立與治安巡防隊(duì)、森林消防隊(duì)等相結(jié)合的專(zhuān)(兼)職消防隊(duì)，指導(dǎo)村民委員會(huì)開(kāi)展消防安全工作，鼓勵(lì)村民委員會(huì)組織建立志愿消防隊(duì)。
公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)(兼)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第九條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)成立防火安全小組，設(shè)立消防安全員，健全工作制度，開(kāi)展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，組織火災(zāi)撲救，建立消防工作檔案。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村居民制定規(guī)范農(nóng)村居民行為的防火安全公約。防火安全公約應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)用火、用電、用油、用氣和堆放易燃物品等行為的安全要求；
(二)保證消防車(chē)道暢通、公共消防器材設(shè)施完好有效的措施；
(三)對(duì)老弱病殘人員的監(jiān)護(hù)和幫助措施；
(四)根據(jù)本村實(shí)際，保證消防安全的其他內(nèi)容。
第十條農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與村容村貌改造、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。
新建、改建農(nóng)村道路時(shí)，村內(nèi)主干道的路面寬度以及管架、棧橋等設(shè)施跨越道路的高度，應(yīng)當(dāng)符合消防車(chē)輛通行要求。
第十一條新建、改建農(nóng)村自來(lái)水管網(wǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置消火栓。已有自來(lái)水管網(wǎng)但未配置消火栓的村，應(yīng)當(dāng)對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行改造，并按照規(guī)定配置消火栓。沒(méi)有自來(lái)水管網(wǎng)的村，可以利用天然水源設(shè)置取水設(shè)施；缺乏天然水源的，可以設(shè)置消防水池等作為替代水源。
第十二條新建、改建農(nóng)村公共建筑時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照消防安全標(biāo)準(zhǔn)，使用符合耐火等級(jí)要求的建筑材料。鼓勵(lì)農(nóng)村居民住宅使用耐火材料，改善農(nóng)村用火、用電、用氣條件。
第十三條在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林防火期等火災(zāi)多發(fā)季節(jié)和重大節(jié)假日期間，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳教育；在重點(diǎn)防火場(chǎng)所和部位設(shè)置消防警示標(biāo)志，加強(qiáng)消防安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要求相關(guān)責(zé)任人員及時(shí)整改，并實(shí)施跟蹤復(fù)查。
第十四條農(nóng)村燈會(huì)、廟會(huì)、文藝演出、體育比賽等群眾性活動(dòng)的主辦者應(yīng)當(dāng)制定滅火、疏散預(yù)案，落實(shí)消防安全措施。
農(nóng)村集市的主辦者應(yīng)當(dāng)制定消防安全管理制度，配備消防管理人員和滅火器材，保證疏散通道和消防車(chē)道暢通；沒(méi)有主辦者的，集市的消防安全工作由所在地村民委員會(huì)負(fù)責(zé)。
第十五條農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、圖書(shū)室，以及從事旅游、餐飲、娛樂(lè)、住宿等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)建立消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任；
(二)制定消防安全措施和應(yīng)急預(yù)案；
(三)配備完好、有效的消防器材；
(四)設(shè)置符合要求的應(yīng)急照明設(shè)施、消防安全疏散標(biāo)志和安全出口，確保疏散通道和安全出口暢通；
(五)開(kāi)展防火巡查和自檢自查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；
(六)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行消防法規(guī)、防火知識(shí)、滅火常識(shí)和逃生自救方法等內(nèi)容的宣傳教育；
(七)配合有關(guān)部門(mén)做好消防安全檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
第十六條在農(nóng)村地區(qū)從事燃油、燃?xì)?、造紙、木材加工、家具生產(chǎn)、服裝加工、廢品收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)制定并落實(shí)消防安全操作規(guī)程；
(二)配置消防設(shè)施和滅火器材，并做好維護(hù)保養(yǎng)工作；
(三)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周邊設(shè)置明顯的消防警示標(biāo)志；
(四)嚴(yán)格用火、用電制度；
(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域與生活區(qū)域采取防火分隔措施，分別設(shè)置安全出口和疏散通道。
第十七條在農(nóng)村地區(qū)燃放煙花爆竹時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)燃放煙花爆竹的安全管理規(guī)定。
第十八條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定消防宣傳教育計(jì)劃，指導(dǎo)在農(nóng)村地區(qū)居住的人員做好下列防火工作：
(一)愛(ài)護(hù)消火栓、消防水池等公共消防器材和設(shè)施；
(二)不在村內(nèi)道路上堆物、堆料或者搭設(shè)棚屋；
(三)不在林地附近、架空高壓輸電線(xiàn)路和通訊線(xiàn)路下方堆放可燃物或者燎荒；
(四)毗鄰林地居住的人員使用明火時(shí)，采取防火措施；
(五)遵守電器安全使用規(guī)定，不超負(fù)荷用電，嚴(yán)禁安裝不合格的保險(xiǎn)絲、保險(xiǎn)片；
(六)安全使用明火，定期清理火炕(墻)、煙道，檢修住宅內(nèi)的燃?xì)夤艿?、器具?/p>
(七)學(xué)習(xí)和掌握家庭火災(zāi)撲救和逃生自救等消防常識(shí)，做好對(duì)被監(jiān)護(hù)人的教育和看護(hù)；
(八)租賃房屋或者承包經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所時(shí)，明確當(dāng)事人的消防安全責(zé)任。
第十九條有農(nóng)村消防工作職責(zé)的行政部門(mén)及其工作人員不依法履行農(nóng)村消防工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十條對(duì)違反本規(guī)定第十五條規(guī)定行為之一的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
對(duì)違反本規(guī)定第十六條規(guī)定行為之一的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處警告、5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
建設(shè)工程施工實(shí)行總承包和分包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全實(shí)行統(tǒng)一管理，分包單位負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全，并接受總承包單位的監(jiān)督管理。
第二條 施工單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防火安全責(zé)任制，確定一名施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的防火工作，配備或者指定防火工作人員，負(fù)責(zé)日常防火安全管理工作。
第三條 除鐵路鋪軌、橋涵施工、輸電線(xiàn)路架設(shè)、地下管線(xiàn)鋪設(shè)、較小規(guī)模的房屋修繕工程和鄉(xiāng)村建設(shè)工程外，施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開(kāi)工前將施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全措施和保衛(wèi)方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工組織設(shè)計(jì)和方案）報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。
第四條 下列建設(shè)工程的施工組織設(shè)計(jì)和方案，由施工單位報(bào)送市級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)：
（一）國(guó)家重點(diǎn)工程；
（二）基建投資1億元人民幣以上的公路工程建設(shè)項(xiàng)目。
上述范圍以外和市級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)指定監(jiān)督管理的建設(shè)工程的施工組織設(shè)計(jì)和方案，由施工單位報(bào)送建設(shè)工程所在地的區(qū)、縣級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)。
第五條 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)和方案進(jìn)行審查，并在收到施工組織設(shè)計(jì)和方案之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)；發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)明確告知，并提出整改要求。
第六條 施工暫設(shè)和施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全網(wǎng)、圍網(wǎng)和保溫材料應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)范，不得使用易燃或者可燃材料。
第七條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則存放、保管施工材料。
第八條 建設(shè)工程內(nèi)不準(zhǔn)存放易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品和易燃可燃材料。對(duì)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品和壓縮可燃?xì)怏w容器等，應(yīng)當(dāng)按其性質(zhì)設(shè)置專(zhuān)用庫(kù)房分類(lèi)存放。
施工中使用易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)制訂防火安全措施；不得在作業(yè)場(chǎng)所分裝、調(diào)料；不得在建設(shè)工程內(nèi)使用液化石油氣；使用后的廢棄易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物料應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。
第九條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全用火管理制度。施工作業(yè)用火時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)防火負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取用火證后，方可在指定的地點(diǎn)、時(shí)間內(nèi)作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)禁止吸煙。
第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全用電管理制度，并采取防火措施。安裝電氣設(shè)備和進(jìn)行電焊、氣焊作業(yè)等，必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員操作。
第十一條 施工單位不得在建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置宿舍。
在建設(shè)工程外設(shè)置宿舍的，禁止使用可燃材料做分隔和使用電熱器具。設(shè)置的應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防安全的要求。
第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)消防車(chē)道，并保證臨時(shí)消防車(chē)道的暢通。禁止在臨時(shí)消防車(chē)道上堆物、堆料或者擠占臨時(shí)消防車(chē)道。
第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配置消防器材，設(shè)置臨時(shí)消防給水系統(tǒng)。對(duì)建筑高度超過(guò)24米的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)安裝臨時(shí)消防豎管，在正式消防給水系統(tǒng)投入使用前，不得拆除或者停用臨時(shí)消防豎管。
第十四條 施工單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位處警告或者2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；可對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員并處200元以上2000元以下罰款：
（一）未按規(guī)定期限向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)和方案的；
（二）施工暫設(shè)和施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全網(wǎng)、圍網(wǎng)和保溫材料不符合消防安全規(guī)范，或者使用易燃、可燃材料的；
（三）違反本規(guī)定存放、保管施工材料的；
（四）設(shè)置宿舍不符合本規(guī)定要求的；
（五）未設(shè)置臨時(shí)消防車(chē)道，或者影響臨時(shí)消防車(chē)道暢通的；
[關(guān)鍵詞]醫(yī)院；消防；安全管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.067
[中圖分類(lèi)號(hào)]D631.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）20-0-01
1 醫(yī)院火災(zāi)特點(diǎn)的概述
1.1 損失大
現(xiàn)代的醫(yī)院不僅僅只是看病治病的場(chǎng)所，部分大型綜合醫(yī)院集合了門(mén)診、住院、實(shí)驗(yàn)、臨床、急診急救、災(zāi)害救治、教學(xué)等，為了更好地實(shí)現(xiàn)大型醫(yī)院的各個(gè)功能的實(shí)際需要，醫(yī)院的貴重設(shè)備越來(lái)越多，這樣便會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)更多的電線(xiàn)電路，也就在醫(yī)院埋下了更多的安全隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)對(duì)這些設(shè)備造成的損失就不可估量。
1.2 撲救難度大
醫(yī)院屬于特殊的單位，患者長(zhǎng)期的聚集在這里，患者這個(gè)群體屬于弱勢(shì)群體，如果發(fā)生火災(zāi)又因患者的行動(dòng)不便就很難進(jìn)行自救，尤其是骨科的患者，有的患者甚至躺在病床上不能動(dòng)，這些實(shí)際因素?zé)o意都會(huì)加重消防人員的救護(hù)難度。醫(yī)院建筑主體包括了門(mén)診部、住院部、手術(shù)室等，輔助部門(mén)有理療室、放射科、檢驗(yàn)科、藥劑科、病理科等醫(yī)技部門(mén)，后勤供給主要部門(mén)是倉(cāng)庫(kù)、鍋爐房、配電房等，這些建筑都在醫(yī)院的一個(gè)區(qū)域內(nèi)，所有建筑連城一片，一旦發(fā)生火災(zāi)撲救難度可想而知。
2 醫(yī)院消防安全管理的現(xiàn)狀
2.1 建筑結(jié)構(gòu)遺留下先天患
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，最近幾年我國(guó)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展速度也很快，大中小型醫(yī)院層出不窮。針對(duì)一些新建的醫(yī)院來(lái)說(shuō)，能夠在施工之前或者在醫(yī)院投入使用之前對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與規(guī)劃方面進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，其實(shí)可以很大程度上杜絕先天性的火災(zāi)隱患。但是有部分新建的醫(yī)院不是一開(kāi)始設(shè)計(jì)建造成醫(yī)院的，利用原有設(shè)計(jì)的建筑進(jìn)行改造而發(fā)展成民營(yíng)私立中小型醫(yī)院，在改造的過(guò)程中就必然會(huì)改建筑原有的使用功能，根據(jù)當(dāng)前我國(guó)對(duì)醫(yī)院消防設(shè)計(jì)提出的基本要求，總之，往往需要大規(guī)模的改造，其中主要是增加自動(dòng)消防設(shè)施，而且疏散難度也比較大，如果建造或者改造的過(guò)程中沒(méi)有把好關(guān)，必然會(huì)遺留下先天性的火災(zāi)隱患。
2.2 易燃易爆的物品與設(shè)備管理不當(dāng)
醫(yī)院中必然涉及到很多易燃易爆的設(shè)備與物品，常見(jiàn)的有制氧中心、高壓氧艙、化學(xué)試劑儲(chǔ)藏室、藥瓶庫(kù)房、燃?xì)忮仩t房等，醫(yī)院通常對(duì)大家都非常熟悉的易爆易燃的設(shè)備、場(chǎng)所管理都非常嚴(yán)格，但是對(duì)一些不好管理的地方，如洗漿房、病理科、檢驗(yàn)科、放射科、病案室、制劑室等場(chǎng)所就比較忽略。例如：手術(shù)室會(huì)經(jīng)常使用麻醉劑、生化檢驗(yàn)室以及實(shí)驗(yàn)室每天都要接觸各種不同的化學(xué)試劑，甚至?xí)婕暗接镁凭珶?、電爐等電熱設(shè)備，如果管理不當(dāng)，這些地方最容易發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。
2.3 過(guò)于依賴(lài)消防設(shè)備，忽略了消防知識(shí)的培訓(xùn)
醫(yī)院的消費(fèi)設(shè)備可以說(shuō)是非常齊全的，而且大型公立醫(yī)院的消防設(shè)備自動(dòng)化程度還是比較高的。但是大部分醫(yī)院的消費(fèi)力量卻不理想，消防管理部門(mén)僅僅依靠幾名員工或者保衛(wèi)科的幾名管理人員來(lái)負(fù)責(zé)整個(gè)醫(yī)院的消防安全管理，很多醫(yī)院忽略了義務(wù)消防組織的建立以及對(duì)醫(yī)院人員消防知識(shí)與技能的培訓(xùn)?；馂?zāi)一旦發(fā)生，很多醫(yī)護(hù)人員無(wú)法實(shí)施自救，很容易導(dǎo)致一個(gè)小火災(zāi)演變成一個(gè)大火災(zāi)。因此，每一位醫(yī)護(hù)人員的消防安全素質(zhì)的培訓(xùn)非常重要，直接影響到火災(zāi)的預(yù)防與撲救。
3 加強(qiáng)醫(yī)院消防安全管理的措施
3.1 制定并完善醫(yī)院消防安全管理的規(guī)章制度
地方上的消防部門(mén)要積極行動(dòng)起來(lái)，要主動(dòng)上門(mén)督促與指導(dǎo)所管轄醫(yī)院是否已經(jīng)建立了消防安全制度、消防操作規(guī)程、消防安全管理的措施，尤其要針對(duì)醫(yī)院涉及易爆易燃設(shè)備與物品較多的場(chǎng)所，制定嚴(yán)格落實(shí)用火、用電、用氣等消防安全管理制度與預(yù)防措施，督促醫(yī)院落實(shí)主體責(zé)任，建立“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的消防安全管理機(jī)制。新建的醫(yī)院必須要通過(guò)國(guó)家消防安全管理的最低標(biāo)準(zhǔn)來(lái)投入使用，針對(duì)已經(jīng)投入使用但是缺少相關(guān)審批程序的醫(yī)院，必須責(zé)令限期進(jìn)行整改，在源頭上改善醫(yī)院消防安全的環(huán)境。
3.2 落實(shí)好行業(yè)規(guī)范，解決好管理示范的問(wèn)題
按照《醫(yī)院消防安全管理規(guī)范》中的要求，醫(yī)院內(nèi)部要逐步對(duì)硬件設(shè)施進(jìn)行完善，建立并完善消防管理管理制度，對(duì)管理行為進(jìn)行規(guī)范，不斷加強(qiáng)與改善醫(yī)院消防安全管理的意識(shí)與措施。醫(yī)院內(nèi)部消防安全管理部門(mén)必須根據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)防火巡查檢查的力度，加強(qiáng)火災(zāi)隱患的檢查與整改，加強(qiáng)消防教育知識(shí)與技能培訓(xùn)的力度，積極開(kāi)展滅火與應(yīng)急疏散的演練，以上這些內(nèi)容必須嚴(yán)格規(guī)范的執(zhí)行，才能讓醫(yī)院在消防安全管理方面更加規(guī)范，才能落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)之處，真正從源頭上治理火災(zāi)安全隱患。另外，地方消防機(jī)構(gòu)針對(duì)所管轄區(qū)域內(nèi)醫(yī)院消防安全布局、消防安全器材、消防安全疏散等標(biāo)示設(shè)置的要求是否規(guī)范必須要定期核查，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院建筑消防設(shè)施管理標(biāo)識(shí)化。
3.3 積極開(kāi)展培訓(xùn)演練，解決能力不足的問(wèn)題
地方消防部門(mén)要積極主動(dòng)聯(lián)合衛(wèi)計(jì)部門(mén)，組織對(duì)醫(yī)院消防安全管理負(fù)責(zé)人、管理人員以及安保人員定期開(kāi)展消防安全管理專(zhuān)題培訓(xùn)，要讓每一個(gè)負(fù)責(zé)人都明確自身的責(zé)任，落實(shí)到頭上，進(jìn)一步提高消防安全管理的素質(zhì)。開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)要結(jié)合醫(yī)院自身的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的疏散預(yù)案，要掌握并熟悉處置突發(fā)火災(zāi)事故的方法，掌握火災(zāi)應(yīng)急處理的措施與程序，要充分考慮醫(yī)院病人的特征，指導(dǎo)醫(yī)院定期組織開(kāi)展具有針對(duì)性的疏散逃生演練。
主要參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：校園防火；消防安全管理工作；教育培訓(xùn)；消防安全技能
中圖分類(lèi)號(hào)：X922 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/ki.kjycx.2016.09.068
2003-11-24，俄羅斯人民友誼大學(xué)發(fā)生火災(zāi)，造成41名外國(guó)留學(xué)生死亡，近200人受傷；2005-11-02，北京林業(yè)大學(xué)發(fā)生火災(zāi)，造成2人死亡；2006年，馬尼拉大學(xué)發(fā)生火災(zāi)，8人死3人傷；2007年，東北師范大學(xué)發(fā)生火災(zāi)，500名學(xué)生被困；2008-05-05，中央民族大學(xué)女生宿舍發(fā)生火災(zāi)，數(shù)千名學(xué)生被緊急疏散；2008-11-14，上海商學(xué)院徐匯校區(qū)一學(xué)生宿舍樓發(fā)生火災(zāi)，4名學(xué)生在消防隊(duì)趕到之前從6樓宿舍陽(yáng)臺(tái)跳樓逃生，不幸全部遇難。
1學(xué)校消防安全的重要性
近年來(lái)，很多學(xué)校都發(fā)生了火災(zāi)，許多莘莘學(xué)子被大火無(wú)情吞沒(méi)。究其原因，主要是學(xué)校管理疏忽和學(xué)生疏忽造成的。年輕生命的逝去讓人心痛，無(wú)數(shù)血的教訓(xùn)告訴我們，學(xué)校必須要重視自身消防安全管理和對(duì)學(xué)生消防安全知識(shí)的培訓(xùn)。學(xué)生在校期間是學(xué)習(xí)精力最旺盛和吸收能力最強(qiáng)的階段，如果能把消防安全常識(shí)等作為生存課程重點(diǎn)學(xué)習(xí)，那么，一定能夠取得良好的效果。教育一個(gè)孩子就是教育一個(gè)家庭，他們是家庭的重心，更是未來(lái)社會(huì)的建設(shè)者，所以，學(xué)校教育勝于任何形式的社會(huì)宣傳教育。
2學(xué)校消防安全存在的主要問(wèn)題
2.1消防安全管理制度不健全
學(xué)校的消防安全管理制度不健全，缺少專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，管理不到位。在學(xué)校中，大型階梯教室，學(xué)生食堂，計(jì)算機(jī)房，物理、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室還有學(xué)生宿舍等重點(diǎn)地方?jīng)]有專(zhuān)人專(zhuān)管，而且學(xué)校管理人員對(duì)消防器材的維護(hù)不到位，甚至不會(huì)操作滅火器等消防設(shè)施。這些都是亟待解決的問(wèn)題。
2.2消防安全與校園治安管理有矛盾
消防安全與校園治安管理之間存在矛盾，人員疏散難度大。學(xué)校人員密集，作息時(shí)間比較統(tǒng)一，上課時(shí)教室內(nèi)人員集中，下課時(shí)走道和樓梯擁擠。在日常工作中發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)校為了加強(qiáng)校園治安管理，在學(xué)生宿舍門(mén)、窗上都安裝了防護(hù)欄，還有的學(xué)校私自加蓋圍墻，很多學(xué)校在學(xué)生就寢后將所有安全出口鎖閉，一旦發(fā)生火災(zāi)或其他緊急情況，極易造成人員傷亡。
2.3宣傳教育工作不到位
對(duì)學(xué)生的宣傳教育工作不到位，缺乏安全常識(shí)。在學(xué)校火災(zāi)案例中，究其原因，大多是因?yàn)閷W(xué)生宿舍用火不慎引起的——有的學(xué)生宿舍違章用電，亂拉亂接電氣線(xiàn)路的情況突出；有的使用電熱器具，比如電熱杯、電爐、電飯煲、電吹風(fēng)、“熱得快”等，極易引發(fā)電器故障；有的使用煤油爐、酒精爐；有的北方地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校采用明火取暖；有的學(xué)生在宿舍內(nèi)使用蠟燭照明、蚊香驅(qū)蟲(chóng)，這樣也很容易引發(fā)火災(zāi)。
3保證學(xué)校消防安全的措施
3.1學(xué)校要嚴(yán)抓自身管理
在日常工作中，學(xué)校要把人員的生命安全放在第一位，重視消防安全工作，從上到下建立專(zhuān)管消防的組織機(jī)構(gòu)，制訂學(xué)校消防管理制度，根據(jù)不同場(chǎng)所的需要擬定管理方法，并確定專(zhuān)人專(zhuān)崗。同時(shí)，要定期維護(hù)和保養(yǎng)學(xué)校的消防設(shè)施，確保其完整好用。另外，要從實(shí)際情況出發(fā)，治安管理和消防安全管理兩不耽誤，采用靈活、有效的處理方法保障疏散通道、安全出口的暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志，制訂培訓(xùn)制度，定期組織全體師生參加必要的培訓(xùn)和演練。
3.2學(xué)校要抓全員的教育培訓(xùn)
由于工作需要，筆者給學(xué)生們上過(guò)很多次消防安全知識(shí)課。筆者感覺(jué)，大家都很喜歡這樣的課程，而且這些課程越早上效果越好。如果在小學(xué)階段開(kāi)設(shè)這門(mén)課程，因?yàn)楹⒆觽儗W(xué)習(xí)知識(shí)的能力比較強(qiáng)，所以，學(xué)習(xí)效果比較好。因此，學(xué)校應(yīng)該與消防隊(duì)保持良好的聯(lián)系，根據(jù)學(xué)生的年齡和接受能力制訂適合的培訓(xùn)方案，例如，幼兒園可以采取看動(dòng)畫(huà)片、組織孩子們參加集體逃生演練的方式提高學(xué)習(xí)效率。所有的學(xué)校都應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況每年至少組織新生參觀(guān)一次消防隊(duì)，進(jìn)行一次消防常識(shí)互動(dòng)宣講，觀(guān)看一次學(xué)校火災(zāi)案例，全員參與一次消防演練，讓學(xué)生們學(xué)習(xí)到逃生、自救的技能。
3.3消防監(jiān)督部門(mén)要做好指導(dǎo)工作