時間：2022-03-18 19:06:02
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20__年1-6月，我辦在縣委、縣政府的領導和市政府法制辦的指導下，緊緊圍繞全縣的中心工作，以推進依法行政為重點，圍繞“堅持科學發(fā)展，認真履行職責，積極推進法治政府建設”為主題，進一步深化＂法治環(huán)境＂創(chuàng)建活動，較好地完成了各項工作?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：
（一）、依法行政、全面部署。今年3月10日,我辦及時印發(fā)了《二0__年__縣政府法制工作要點》，提出了今年依法行政的總體要求，部署了今年依法行政的目標，安排了今年依法行政的主要任務。
（二）、加強規(guī)范性文件備案審查工作。為加強規(guī)范性文件備案工作，縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》、《市行政機關規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的要求，加大對政策性規(guī)范性文件的備案管理力度，全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前，共向市政府報送規(guī)范性文件8件.。縣政府公布出臺的《__縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實施辦法》、《__縣農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》等規(guī)范性文件，均第一時間上報市法制辦，接受市辦審查。同時，指導和審查規(guī)范性文件的起草工作，確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質量，保證行政機關規(guī)范性文件的合法有效，維護法制統(tǒng)一，做出努力。
（三）、發(fā)揮行政復議監(jiān)督效能，積極化解行政爭議。進一步加大行政案件辦理力度，提高辦案質量。今年上半年，共受理行政復議案件5件，辦結4件，其中申請人撤回申請2件，維持2件。在審理行政復議案件中，注意實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一，在維護依法行政的基礎上，著力做好申請人的思想疏導工作，化解矛盾，調(diào)解結案，做到案結事了。如許受田、巴桂蘭不服__縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復議一案，行政復議人員主動深入基層，充分聽取雙方意見。經(jīng)調(diào)解，申請人撤回申請，達到了圓滿的息訴止爭作用。
（四）、行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求，我辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點檢查的三單位進行了預查，并對存在的問題進行了指導。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放，保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時到位，確保執(zhí)法的合法性。
（五）注重行政執(zhí)法人員培訓，全面提高執(zhí)法人員素質。為全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政工作的決定》，加強行政執(zhí)法隊伍建設，提高行政執(zhí)法人員業(yè)務素質和執(zhí)法水平，促進依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署，經(jīng)縣政府同意，縣政府法制辦會同縣人事局、監(jiān)察局于6月25至26日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓班。聘請專業(yè)人士對國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政工作的決定》、行政處罰法、行政許可法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法以及執(zhí)法實務等法律、法規(guī)進行專門講解，并對參訓人員進行測試，取得較好的效果。參加培訓班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計600余人。
(六)、協(xié)助政府辦理涉法事務，積極履行法律參謀、助手職責。今年以來，我辦共辦理領導交辦的涉法事務5起，審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權流轉、西田林場改制涉及的林權糾紛、高速公路房屋拆遷等社會敏感問題初步得到解決。
二、下半年工作安排
根據(jù)《二0__年__縣政府法制工作要點》工作安排，下半年，我辦將在做好日常工作的同時努力完成以下目標任務：
（一）積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。認真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃和年終行政執(zhí)法責任制考核方案，并切實加以實施。在行政處罰、行政許可等案卷評查工作基礎上，結合考核方案，加大對各部門行政執(zhí)法責任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度，并組織檢查組對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進行全面檢查驗收，以督促其依法行政，提高全面的依法行政水平。
（二）進一步做好行政復議工作。按照《中華人民共和國行政復議法實施條例》的要求，全面查找現(xiàn)有行政復議工作不足，完善行政復議程序，健全行政復議文書，極探索行政復議的協(xié)調(diào)、聽證制度，進一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度，提高行政復議辦案質量。
（三）深入開展行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件清理工作。將在原有清理行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件的基礎上，加大清理力度，依據(jù)相關法律法規(guī)，依法明確行政執(zhí)法主體，廢止規(guī)范性文件，從而規(guī)范行政行為，依法界定執(zhí)法職責，科學設定執(zhí)法崗位，保障和監(jiān)督全縣行政主體依法行政。
一、持續(xù)推進依法行政，全面加強執(zhí)法監(jiān)督
2、認真落實依法行政報告制度。年初，代市政府草擬了依法行政年度工作報告，及時向省政府、市委、市人大匯報我市依法行政工作情況，自覺接受省政府、市委和市人大的監(jiān)督。
二、著力提高規(guī)范性文件制定質量，嚴把抽象行政行為合法關
2、認真做好規(guī)范性文件備案工作。今年以來，我辦共按照規(guī)定向省政府報備規(guī)范性文件1件，備案審查各縣市區(qū)、市直各部門規(guī)范性文件16件，基本做到了有件必備、有備必審、有錯必糾，有效防止了規(guī)范性文件違法現(xiàn)象。
3、及時開展規(guī)范性文件清理。3月，與市財政局一起按照國務院、省政府要求，對全市涉及稅費優(yōu)惠的文件、協(xié)議等進行了清理規(guī)范，并分類提出初步意見上報審查。
三、認真履行行政復議、應訴職能，依法化解社會矛盾
2、持續(xù)推進行政復議規(guī)范化建設。在原有基礎上，進一步健全了重大復雜行政復議案件告知行政首長制度、證據(jù)制度、調(diào)解制度、聽證制度、案件審理專題會議制度等，并將制度落實到具體的行政復議工作中。同時，嚴格按照《湖北省行政復議案件檔案管理規(guī)定》的要求，對行政復議案件材料立卷歸檔。對縣市區(qū)和市直機關行政復議工作進行積極指導。
四、充分發(fā)揮法律顧問作用，高效優(yōu)質辦好涉法事務
2、盡職履責，積極推進行政審批制度改革和綜合執(zhí)法體制改革。今年以來，我辦認真履行行政審批制度改革領導小組成員單位職責，積極配合做好全市非行政許可審批事項清理、市州級行政審批事項通用目錄審查匯編，下放行政審批事項的承接等相關工作，為行政權力規(guī)范運行奠定基礎。同時，扎實推進城市管理綜合執(zhí)法試點工作，對房縣政府在城市管理及城管執(zhí)法領域開展相對集中行政處罰權工作進行了指導審查。
3、認真市政府涉訟案件。今年，我辦了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應訴案件，先后2次代市政府赴武漢市中院出庭應訴，目前此案仍在審理中。
回顧上半年的政府法制工作，雖然取得了一些成績，但是與推進法治政府建設的要求相比，還有很大差距。下半年，市法制辦將繼續(xù)認真貫徹落實十八屆四中全會精神，緊密圍繞市委市政府工作大局，以提高依法決策水平、規(guī)范行政執(zhí)法行為、增強依法行政能力、改善經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境為重點，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問職能，循序漸進、強力推進依法行政和法治政府建設，為促進十堰經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越式發(fā)展，早日實現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設目標提供堅實的法制保障。
一是研究制定2015年度依法行政考核指標，并做好準備迎接省政府對我市的依法行政工作進行檢查考評。
二是繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件審核、備案、清理工作，不斷提高制度建設質量。
三是繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格準入制度，持續(xù)推進行政執(zhí)法違法與錯案責任追究制。
四是充分發(fā)揮行政復議在化解行政爭議方面的主渠道作用，依法化解行政糾紛。
五是認真履行法律顧問職責，切實為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟社會活動提供法律服務。
一、進一步加強學習，提高自身的執(zhí)法水平
為使農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員更好地行使執(zhí)法權利，全體執(zhí)法人員加強對有關法律法規(guī)的學習，真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究、文明執(zhí)法、樹立農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的良好形象，上半年，我們重點對農(nóng)業(yè)有關法律、農(nóng)業(yè)部部令公告、行政通知以及省市下發(fā)的有關公告系統(tǒng)的學習，通過學習，進一步提高了執(zhí)法人員的業(yè)務水平和執(zhí)法能力。同時，按照農(nóng)業(yè)部新規(guī)定的執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，進一步完善加強內(nèi)部管理，努力造就一支政治合格，業(yè)務過硬作風嚴謹?shù)膱?zhí)法隊伍。
二、廣泛宣傳，讓更多的群眾增強維權意識 根據(jù)以往的假劣種子、農(nóng)藥、化肥案件，由于宣傳不到位，宣傳力度不夠，造成坑農(nóng)害農(nóng)事件時有發(fā)生。今年上半年，根據(jù)XX年全國農(nóng)資打假專項治理行動的總體工作安排、農(nóng)業(yè)部辦公廳《關于開展XX年“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動的通知》以及省農(nóng)業(yè)廳的要求，**市及時制定了《放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周活動實施方案》，于3月5-10日，在全市范圍內(nèi)組織開展了以“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)、維護農(nóng)民權益”為主題，以送科技、送識假辨假常識、送優(yōu)質農(nóng)資下鄉(xiāng)進村為重點的宣傳周活動。XX年3月5日，由**市農(nóng)業(yè)局組織，局屬法規(guī)科、執(zhí)法支隊、種子管理站、植保站、土肥站、農(nóng)機推廣站、水產(chǎn)站、農(nóng)環(huán)站等參加，在沾益縣組織開展了“**市放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳活動”啟動儀式，各縣市隨即開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動。全市共出動車輛311車次，制作宣傳標語107條，組織放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動宣傳咨詢165場次，組織農(nóng)業(yè)法律法規(guī)以及種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機等方面的專家3146余人次進行現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場解答，現(xiàn)場咨詢?nèi)藬?shù)達98421人，輻射人數(shù)達450080人，組織農(nóng)資質量鑒定服務73人次。發(fā)放《農(nóng)業(yè)部致農(nóng)民朋友的一封公開信》、《種子法》、《農(nóng)藥管理條例》、《科技明白紙》、《蔬菜科技知識小問題》、《如何正確施用農(nóng)藥》等宣傳資料、技術材料274976份，展出農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機等農(nóng)業(yè)科技展版60余塊，執(zhí)法人員現(xiàn)場介紹識假辨假常識，把劣質農(nóng)資種子、化肥、農(nóng)膜也擺到現(xiàn)場，從外觀包裝如何識別耐心講解，讓農(nóng)民也成為了辨假專家?，F(xiàn)場播放“放心農(nóng)資 百姓無憂”系列電視宣傳講座，利用各縣（市）區(qū)農(nóng)廣校宣傳教育系統(tǒng)播放“放心農(nóng)資與維權知識”系列廣播講座803.2小時，組織廣大農(nóng)村朋友認真收看，收看人數(shù)達127585人；云南省廣播電臺、**市電視臺于3月5日到現(xiàn)場作了采訪報道，各縣市區(qū)電視臺也對各縣市區(qū)開展宣傳周活動的情況作了報道，市縣電視臺報道16次。同時推介了一批放心農(nóng)資、信譽較好的企業(yè)，農(nóng)資經(jīng)營戶現(xiàn)場介紹一批放心農(nóng)資，現(xiàn)場銷售放心農(nóng)資XX余公斤。
三、加大執(zhí)法力度，做好市場專項治理和監(jiān)督檢查，規(guī)范農(nóng)資市場秩序
XX年農(nóng)資打假專項治理工作按照**市人民政府辦公室下發(fā)的《**市XX年農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》的要求，以加強源頭治理、市場整頓和長效機制建設為重點，以推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村和開展定點農(nóng)資市場創(chuàng)建活動為著力點，以落實責任制、加大宣傳和曝光力度、強化服務指導為手段，深入開展農(nóng)資打假專項治理行動。
上半年，全市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊利用2－5月份共集中執(zhí)法61余次，出動人員2146余人，出動執(zhí)法檢查車輛281車次，檢查整頓各類市場273個，檢查整頓經(jīng)營單位376個，共查獲假種子1671公斤，假農(nóng)藥及高毒、高殘留農(nóng)藥1466公斤，肥料96103公斤。立案查處71件，并按有關法律法規(guī)程序進行處罰。特別針對種子、農(nóng)藥市場的抽查檢驗工作中，體現(xiàn)了“兩個轉變”，三個“延伸”。一是由被動管理向主動執(zhí)法轉變，二是由臨時檢查為主的執(zhí)法向日?；瘓?zhí)法轉變，進一步強化農(nóng)業(yè)執(zhí)法的主體地位?！叭齻€延伸”：即從單一農(nóng)資市場管理向農(nóng)產(chǎn)品質量生產(chǎn)全過程執(zhí)法監(jiān)督延伸；從單一查標識、證書向內(nèi)在質量管理延伸；從單一查市場向查源頭、打“窩點”延伸。全市共抽檢種子174次，抽檢品種15個，通過檢驗，種子的發(fā)芽率都達到國家標準。農(nóng)藥共抽檢30多次，抽檢品種20個，結果存在質量不合格現(xiàn)象。其中假種子案主要發(fā)生在會澤縣、麒麟?yún)^(qū)、羅平縣、師宗縣，假農(nóng)藥及高毒農(nóng)藥主要分布在：陸良縣、宣威市、羅平縣等，但通過近段時期的打假整頓和加強對農(nóng)資市場的監(jiān)管，使全市的農(nóng)資市場秩序得到規(guī)范管理。
四、進一步加強毒鼠強的宣傳和監(jiān)管力度，防止中毒事件的再次發(fā)生
XX年1月4日宣威市寶山鎮(zhèn)毒鼠強中毒事件的發(fā)生，進一步說明了在毒鼠強專項整治工作中依然存在薄弱環(huán)節(jié)，對少量流散在民間的毒鼠強清繳還不夠徹底，為此，市委、市政府高度重視，立即召開毒鼠強整治成員單位的緊急會議，進一步總結毒鼠強整治工作中存在的問題，要求各成員單位以高度的責任感全力抓好毒鼠強整治工作，杜絕毒鼠強中毒事件的再次發(fā)生，并于XX年1月10日下發(fā)了**市人民政府《關于進一步做好毒鼠強整治工作的緊急通知》，通知要求各縣市區(qū)進一步提高認識，以高度的責任感進一步抓好毒鼠強整治工作，進一步加強領導，強化部門整治職責，進一步完善工作機制，做到工作機構不散,工作力度不減,整治要求不變，進一步查缺補漏，全力做好毒鼠強全面清查收繳工作，保證不漏一家一戶、一門一店、一瓶一包，進一步強化對合法殺鼠劑營銷點的管理，進一步規(guī)范經(jīng)營行為，進一步落實責任，加強毒鼠強中毒事件的督辦。
五、組織項目申報
（一）圍繞目標，夯實基礎。法治建設事關黨執(zhí)政興國、人民幸福安康、國家長治久安，具有很強的政治性，必須嚴格遵守法律規(guī)定和各項政策，必須絕對確保政治方向上不發(fā)生偏差。根據(jù)上級部署和__區(qū)實際，今年__區(qū)依法治區(qū)工作的整體要求是：深入貫徹落實黨的十、十八屆四中全會和系列重要講話精神，按照市委在“四個全面”上勇當排頭兵的要求，圍繞區(qū)委“123456”的工作思路，不斷加快城區(qū)市場化、法治化、國際化進程，為建設“生態(tài)__、科技高地、創(chuàng)業(yè)新城、樂活城區(qū)”營造了良好的法治環(huán)境。據(jù)此，依法治區(qū)辦經(jīng)過認真研究，確立今年依法治區(qū)工作目標是：落實建設一流法治城區(qū)“1+6”文件，加快建設高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系；增強各級領導干部運用法治思維和法治方式推進工作的能力，不斷提高依法決策、依法行政、公正司法的水平，打造公平公正、規(guī)范守信、高效透明的法治環(huán)境；堅持依法治區(qū)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治城區(qū)、法治政府、法治社會一體建設，使依法治國決策在__落地生根，取得實效。
（二）領導重視，全面部署。區(qū)委區(qū)政府部署加快建設一流法治城區(qū)工作后，依法治區(qū)辦立即制定了工作方案（即“1+6”文件）。今年初，在區(qū)委五屆二次黨代會上，區(qū)委把貫徹落實“加快一流法治城區(qū)建設”列為今年重點工作，提出勇當“四個全面”尖兵的工作目標。3月初，區(qū)委區(qū)政府召開依法治區(qū)工作部署會，區(qū)委書記、區(qū)長及區(qū)幾套班子悉數(shù)出席，對今年工作做了全面部署和動員，把依法治區(qū)工作納入“四個全面”統(tǒng)籌推進，旗幟鮮明地表明區(qū)委建設一流法治城區(qū)的堅強決心，有效調(diào)動各級各部門參與依法治區(qū)工作的積極性。前段時間，依法治區(qū)辦對全區(qū)各單位推進情況進行了調(diào)研，在此基礎上細化了工作方案，制定了工作推進措施，并進一步梳理工作思路，明確工作任務。今年工作思路是：一個中心、兩個保障、三個結合。一個中心是：推進落實“1＋6”文件。兩個保障是：加強依法治理體制機制建設和努力推進中國法治創(chuàng)新服務基地建設。三個結合：一是探索法治建設與政治建設結合。抓領導這個“關鍵少數(shù)”學法尊法守法護法，提升行政首長法治思維和運用法治方式處理問題的能力，助推政治文明。二是探索法治建設與基層社會建設結合。重點推進法治框架下多方協(xié)同化解基層社會矛盾工作，夯實社會穩(wěn)定基礎，助推基層治理。三是探索法治建設與經(jīng)濟建設結合。選擇有條件的創(chuàng)新平臺，通過開展知識產(chǎn)權保護、維護市場秩序、健全企業(yè)信用體系、引進和培育高端法律服務業(yè)等工作，助推“高端引領、創(chuàng)新驅動”。
（三）突出重點，創(chuàng)新機制。根據(jù)區(qū)委“1+6”文件要求，依法治區(qū)辦協(xié)調(diào)各牽頭部門，結合實際，相互協(xié)作，推出了系列工作機制，確保工作落實到位。一是營造氛圍。今年4月份區(qū)依法治區(qū)辦與區(qū)政協(xié)辦、區(qū)法制辦一起謀劃了今年第一季度法治政府建設協(xié)商議政會，38個有關單位和一批政協(xié)委員參加議政會；8月18日，區(qū)依法治區(qū)辦又專門主持召開了__區(qū)《全面深化改革，著力推進__法治城區(qū)建設的建議》區(qū)政協(xié)1號提案推進會，對法治城區(qū)建設的幾項重點工作作出了部署。7月份，區(qū)依法治區(qū)辦聯(lián)合區(qū)人大法工委、區(qū)教育局舉辦了人大代表視察法治進校園工作，研究青少年法制教育中存在的問題和對策。以此營造全社會重視、營造了法治建設的氛圍。二是凝聚合力。區(qū)委區(qū)政府的領導是依法治區(qū)工作的根本保證。依法治區(qū)辦緊緊依靠區(qū)委區(qū)政府，積極爭取領導支持，把區(qū)委區(qū)政府的領導貫徹到全面推進依法治區(qū)工作各方面和全過程。同時，依法治區(qū)辦分別到八個街道調(diào)研，與文件中六個牽頭單位對接，開年即召開司法所長及依法治區(qū)工作會議，經(jīng)常性地到各部門到街道溝通協(xié)調(diào)，最大限度地凝聚共識，形成合力。三是細化責任。實行項目化管理，制定《一流法治城區(qū)建設重點工作任務分解表》、《法治框架下化解基層矛盾工作任務分解表》及其實施意見，按季度細化牽頭單位和協(xié)辦單位工作任務，每月了解工作動態(tài)，及時跟進協(xié)調(diào)具體問題。四是加強督導。區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)依法治區(qū)辦密切配合，組成聯(lián)合督查小組，制定《__區(qū)加快建設一流法治城區(qū)重點工作督查方案》，將定期開展督促檢查。依法治區(qū)辦經(jīng)常主動向區(qū)委區(qū)政府督查室匯報工作推進情況。8月18日市局蔣溪林局長到__區(qū)調(diào)研在法治框架下矛盾化解工作，為這項工作指明方向、注入動力。五是落實考核。3月10日，區(qū)委區(qū)政府專門召開了考核會議，研究決定把依法治理工作納入對領導干部和各級領導班子的年度考核依法治區(qū)辦于6月25日制定出了56項考核指標的《__區(qū)依法治區(qū)工作評估標準》及實施細則，已印發(fā)全區(qū)18個黨群部門實施，為開展工作提供了強有力的抓手。六是培育亮點。依法治區(qū)辦將聯(lián)合相關部門和街道創(chuàng)新工作，挖掘亮點，加大
宣傳，盡快形成工作成效。重點培育區(qū)人力資源局打造以企業(yè)責任主體的勞資糾紛源頭穩(wěn)控體系工作、團區(qū)委創(chuàng)新青少年社區(qū)矯正機制改革工作、__街道依法治街工作、__街道在法治框架下化解基層矛盾工作、__街道在天安數(shù)碼城籌建法律服務平臺工作、推廣橫崗街道調(diào)解司法確認工作。__街道在法治框架下化解基層矛盾的工作已經(jīng)取得初步成效，并召開全區(qū)現(xiàn)場會。（四）多點開花，取得成效。區(qū)依法治區(qū)辦強力推進法治框架下化解基層矛盾框架省級試點工作，構建三級調(diào)解網(wǎng)絡、整合三大調(diào)解體系、推廣調(diào)解司法確認制度、完善涉法涉訴法律援助機制等，工作經(jīng)驗在全市交流推廣。區(qū)法制辦進一步完善權責清單，截至2015年7月底，共清理政府規(guī)范性文件137件，擬保留115件，修改9件、廢止和宣布失效13件，確保政府決策的合法性、有效性。區(qū)人大在__街道__社區(qū)人大代表聯(lián)絡站掛牌建立全市首個立法聯(lián)系點，及時反饋基層立法意見建議，發(fā)揮橋梁和紐帶的作用。區(qū)紀委在全市范圍內(nèi)率先開通效能監(jiān)察系統(tǒng)，下發(fā)了《關于在全區(qū)建立健全防治庸懶散奢等不良風氣常態(tài)化制度的實施方案》，形成糾治“”的高壓態(tài)勢。區(qū)委宣傳部、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的法治建設專項課題調(diào)研工作也已鋪開，部分調(diào)研課題已結題，涉及依法治區(qū)工作的建議和提案正順利推進之中。區(qū)委政法委牽頭各部門扎實推進司法體制改革，區(qū)公安專項改革、法警制度改革取得初步成效。區(qū)法院在全市法院系統(tǒng)率先啟動執(zhí)行權運行機制改革。區(qū)檢察院充分發(fā)揮檢委會職能，實行專職委員列席不捕案件討論！機制、取保候審案件備案審查通報機制和檢委會委員督察案件機制。__公安分局進一步完善了“一中心三制度”，提高了執(zhí)法辦案質量，首創(chuàng)了駐看守所法制員制度，組建了收押中隊。區(qū)司法局扎實做好“六五”普法迎檢工作。__街道打造人民調(diào)解“111”、“333”工程順利進行。__街道啟動法治文化公園和法治廣場后序工程建設。__街道積極服務華為等企業(yè)發(fā)展，精心構建多方協(xié)同化解矛盾大格局，工作初見成效。橫崗街道送法進社區(qū)、學校、企業(yè)、機關等法律“四進”工作順利開展，公民法治素養(yǎng)提升工作成效顯著。南灣街道繼續(xù)建設聯(lián)創(chuàng)科技園法治宣傳示范點，推出了“社區(qū)法治學堂”等系列法治惠民工程，取得了良好的社會效益。
下一步，我們緊緊圍繞區(qū)委的中心工作，認真結合我區(qū)實際，重點做好以下幾項工作：
一是重點推進“1+6”文件各項工作落實。
該項工作已于20__年底正式啟動，我科將協(xié)調(diào)督導按法治框架解決基層矛盾、工作機制改革等239項工作的落實。
二是全面貫徹落實我區(qū)按法治框架解決基層矛盾的各項工作，探索依法化解矛盾糾紛長效機制，為推進法治框架下化解基層矛盾糾紛工作提供有力的制度支撐。
三是加強法治政府建設。按照區(qū)委區(qū)政府確定的依法治區(qū)各項工作目標要求，分領域分類別對相關政策文件進行全面梳理，建立健全各領域規(guī)章制度，消除制度之間交叉、重疊、沖突、缺漏等問題，全面加強政策體系的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和有效性。
天九鎮(zhèn)上半年“四五”普法依法治理工作，嚴格按照上級的要求，根據(jù)工作目標，認真做好安排，狠抓落實，務求實效。對照目標管理和考核驗收制度，著力抓好今年的“四五”普法工作達到了預期的效果，現(xiàn)將主要工作總結如下：
一、把法律法規(guī)宣傳教育工作不斷引向深入
⒈抓全民學法。上半年我們始終把“四五”普法依法治理工作擺在首位，對干部群眾以及能夠接受教育的全鎮(zhèn)公民普及了憲法、原創(chuàng)：行政許可法、森林法、土地管理法、國務院條例、國務院宋教事務條例、江西省預防職務犯罪條例、省統(tǒng)計管理條例、省社會治安綜合治理條例、省人口與計劃生育條例、省實施《中華人民共和國義務教育法》辦法以及有關城市規(guī)劃建設和勞動保障等方面的法律法規(guī)，鎮(zhèn)村刊出法制板報期，進村入戶送發(fā)宣傳普法資料多份，組織培訓骨干期包括以會代訓，考試次，參考人數(shù)占應考人數(shù)的，平均分數(shù)為，使全鎮(zhèn)公民掌握了更多的法律知識。進一步增強了法制觀念和依法行政依法辦事的自覺性。
⒉制訂了鎮(zhèn)年度法制宣傳教育工作規(guī)劃，并把工作規(guī)劃下發(fā)到各村單位。
⒊同各行政村和鎮(zhèn)屬單位簽訂了“四五”普法依法治理責任狀。
⒋宣傳形式多樣化。為使“四五”普法工作扎實開展，不斷深入，鎮(zhèn)普法辦配合各村單位普法機構，先后舉辦骨干培訓班期，刊出宣傳板報五期，書寫各種標語多條，其中永久性標語多條開展法律咨詢次，送法下鄉(xiāng)次，宣傳資料多份，由于宣傳靈活，形式多樣，受到了較好的宣傳效果，普法教育面達到了以上。
二、矛盾糾紛排查調(diào)查工作
⒈組織機構建全，各村居委會均由人以上成立了人民調(diào)解委員會，全鎮(zhèn)共有人民調(diào)解員人，除此之外，各村民小組還設有維穩(wěn)信息員人由于組織機構健全，措施得力，各村調(diào)委會基本上做到了小事不出組，大事不出村，矛盾不上交，化解在基層。
⒉嚴格執(zhí)行排查制度，我鎮(zhèn)嚴格按照上面的要求，村天，鎮(zhèn)天進行一次矛盾糾紛排查報告制度，對重大民間糾紛及時討論，研究分析，提出解決辦法，制訂處理方案，把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)早處理，上半年調(diào)處各類民間糾紛起。
三、安置幫教工作
⒈領導重視。將安置幫教工作列入了黨政議事日程，每季度在黨政聯(lián)席會議上聽取安置幫教工作情況匯報，研究新情況，解決新問題。
⒉機構完善。鎮(zhèn)、村組和相關單位，凡有“兩勞”回籍人員的單位，都成立了幫教小組，并指定專人負責，全鎮(zhèn)共有“兩勞”回籍人員名，對每位回籍人員均由名以上幫教人員負責幫教，并對每位回籍人員進行了走訪。
⒊保障經(jīng)費。上半年鎮(zhèn)財政在安置幫教方面投入經(jīng)費元，保證了安置幫教工作的順利進行。
一、加強組織領導，落實工作責任。為扎實推進我單位的依法治縣工作，確保法治創(chuàng)建工作實現(xiàn)預期目標，成立以管委會主任為組長，管委會副主任為副組長，相關科室負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，主要擬定法治創(chuàng)建工作任務和實施細則。并根據(jù)任務分工，指定專人專責，將責任落到實處。
二、堅持學法用法守法制度。領導干部帶頭學法、用法、守法，牢固樹立社會主義法治觀念，模范遵守憲法和法律法規(guī)，自覺堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動，嚴格堅持依法辦事，提高依法行政能力。一是領導班子成員輪流參加縣上中心組學習培訓，切實提高領導綜合素質能力，增強依法行政、依法管理觀念。二是把法律知識學習作為“三嚴三實”專題教育的重要內(nèi)容之一，定期開展各類法律知識學習教育。三是形成“決策先問法，違法不決策”的決策方式。四是嚴以律己，領導干部帶頭遵守法律規(guī)定，做到有法必依、依法行事，自覺守法。
三、開展各項法治宣傳專項活動。主要是配合縣上各有關部門，積極開展送法下鄉(xiāng)、“法律七進”、“3.15”權益日宣傳、“6.26”國際禁毒日等專項活動。一是積極征訂各類法治宣傳報刊。二是針對園區(qū)和聯(lián)系幫扶村，送法“進園、進企業(yè)、進班組”、“進村、進組、進戶”。截止目前，已開展4次。三是配合縣上有關部門開展“3.15”權益日宣傳、“6.26”國際禁毒日等活動，印發(fā)各類宣傳資料1000余冊。
1．加強網(wǎng)吧、游戲廳和小散游戲機的監(jiān)管。半年來，共查處未成年人進入網(wǎng)吧案件43起、經(jīng)營非網(wǎng)絡游戲案件3起，并對1起違法行為較為嚴重的網(wǎng)吧作出了停業(yè)整頓的行政處罰，查處游戲廳違規(guī)經(jīng)營案件10起，取締無證經(jīng)營游戲廳5家，現(xiàn)場處置小散游戲機47臺，完成罰沒收入27萬元。
2．嚴查出版物市場侵權盜版行為，半年來，共查處違規(guī)經(jīng)營書店5家，查處游商書販違規(guī)經(jīng)營案件1起。
3．加大高考期間執(zhí)法力度，堅決落實高考期間縣城娛樂場所和網(wǎng)吧一律停業(yè)的規(guī)定，共出動執(zhí)法人員172人次，出動執(zhí)法車輛47車次，檢查文化市場經(jīng)營場所340余次，現(xiàn)場砸毀賭博游戲機11臺，強制關閉演出場所1處、游戲廳1家、對4處文化市場經(jīng)營場所予以警告教育。
1．制定2015年度全員績效考核，明確工作目標和工作任務，同時與執(zhí)法小組簽訂執(zhí)法工作責任狀，強調(diào)執(zhí)法紀律，提升執(zhí)法辦案水平。
2．組織執(zhí)法人員分批到市內(nèi)開展執(zhí)法交流學習，學習兄弟單位的執(zhí)法辦案和隊伍管理經(jīng)驗，拓寬知識視野，提高辦案能力。
3．加強作風建設，認真貫徹落實“吃空餉”專項治理工作精神，督促內(nèi)退、病休人員按時到崗，同時嚴抓上班簽到、考勤、周一例會、月考核、案卷管理、舉報制度、執(zhí)法等各方面紀律。
1.執(zhí)法力度不夠，執(zhí)法手段不新。文化市場存在的突出問題、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)私設播出前端沒有得到有效解決，黑游戲廳依然存在。出版物市場在立案查處方面沒有創(chuàng)新、突破不大，案卷辦理質量需進一步加強。
2．存在作風不嚴、工作不實的現(xiàn)象。上班遲到、脫崗、離崗現(xiàn)象依然存在，執(zhí)法人員深入一線基層執(zhí)法不夠。
4．執(zhí)法體制不順，當前處于文化體制改革時期，執(zhí)法成效不明顯。
下半年，大隊執(zhí)法工作將繼續(xù)堅持一手抓綜合執(zhí)法，一手抓隊伍建設，堅持依法行政，嚴格規(guī)范執(zhí)法，不斷加強文化市場綜合執(zhí)法工作，推動文化市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
1．進一步加強大隊內(nèi)務管理工作，嚴抓作風建設，嚴格督促各項制度特別是縣全員績效考核和執(zhí)法責任狀的落實，引導全體隊員樹立高度的集體榮譽感。
2．認真抓好學習、培訓工作。突出隊伍建設，加強執(zhí)法人員學習培訓，內(nèi)容以政治理論學習、業(yè)務知識為主，努力提升執(zhí)法人員業(yè)務技能、法律素質，拓寬執(zhí)法人員業(yè)務知識面。
3．加強文化市場日常監(jiān)管，加大市場巡查力度，實行巡查聯(lián)系制，突出對重點時段和重點地段的巡查，嚴格落實責任追究制度。堅持領導帶頭深入執(zhí)法一線，要求執(zhí)法隊員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入市場，每周下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場不少于兩天，確保市場監(jiān)管到位。
一、思想政治表現(xiàn)、品德修養(yǎng)及職業(yè)道德方面
半年來，本部門的所有成員認真遵守紀律，按時出勤，有效利用工作時間；堅守崗位，認真完成工作。積極主動學習專業(yè)知識，工作態(tài)度端正，認真負責地對待每一項工作。
二、工作能力
1. 我們部門主要負責日常工作，還有就是幫助老師查找一些有關的職業(yè)發(fā)展的有關資料，還有就是就是多了解有關與大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關資料，及時與同學們聯(lián)系讓同學們可以了解更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識，可以方便同學們更好的尋找自己工作。我們部門這學期還積極配合了學校組織的春季招聘會。
2. 我們部的成員對來我校招聘的工作人員人情的招待，為招聘的工作人員做好周到的服務，如為他們提供了學校畢業(yè)生的許多資料，還有為關于我們學校教學及其各種專業(yè)特色，還有說出一些我們這些學生對希望找到什么樣工作的一些看法等。來我校招聘的工作人員對我們提供的服務挺滿意的。
3.此次招聘的成功舉辦，為我校春季畢業(yè)的同學提供了一個雙向選擇就業(yè)的大舞臺，既解決了用人單位招人難、招專業(yè)人才更難的難題，更是為我們邢臺學院的畢業(yè)生們提供了良好的就業(yè)機會，我院的領導表示將繼續(xù)完善畢業(yè)生就業(yè)服務體系，積極聯(lián)系就業(yè)單位，吸引更多的招聘單位到校園招聘，并提醒廣大的畢業(yè)生同學也要從實際出發(fā)，調(diào)整自己的就業(yè)思路，勇敢地跨出就業(yè)的第一步，在工作中認識自己、認識工作、認識社會，在實踐中鍛煉成長，只要能腳踏實地認真做事，就一定能開創(chuàng)出自己美好人生！
4.我部成員本著“把工作做的更好”的目標，工作上發(fā)揚開拓創(chuàng)新精神，扎扎實實干好本職工作，圓滿地完成了半年來的任務 。
三、存在的不足
總結半年來的工作，雖然取得了一定的成績，自身也有了很大的進步，但是還存在著以下不足：
一是有時工作的質量和標準與領導的要求還有一定差距。
二是有時工作敏感性還不是很強。對領導交辦的事不夠敏感，有時工作沒有提前量，上報情況不夠及時。
三是領導的參謀助手作用發(fā)揮不夠明顯。對全局工作情況掌握不細，還不能主動、提前的謀思路、想辦法，也有時沒有及時了解更新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)消息。
四、下半年的工作打算
下半年我將進一步發(fā)揚優(yōu)點，改進不足，拓寬思路，求真務實，全力做好本職工作。XX年下半年工作計劃如下
一是加強工作統(tǒng)籌。根據(jù)學校的年度工作要求，對下半年工作進行具體謀劃，明確內(nèi)容、時限和需要達到的目標，加強部門與部門之間的協(xié)同配合，把各項工作有機地結合起來，理清工作思路，提高辦事效率，增強工作實效。
二、我們部初步擬定計劃如下：
1.下學期XX屆新生到校報到，在新生軍訓期間，我們部會隨學生會一起過去和新生講一些關于職業(yè)發(fā)展的方面知識，讓新生可以再入學之際可以更多職業(yè)發(fā)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關知識，同時他們有什么問題我們也可以幫忙解決。
2 .在這結束后我們還舉行關于職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的演講比賽，這樣就可以讓新生在實踐中更加對職業(yè)發(fā)展的了解。我們會給予其一定的獎勵。
3.在舉行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃比賽結束后，請系里的老師為我們做重要點評。
三、我們會繼續(xù)加強工作作風培養(yǎng)。始終保持良好的精神狀態(tài)，發(fā)揚吃苦耐勞、知難而進、精益求精、嚴謹細致、積極進取的精神面貌。
一、工作完成情況
（一）注重黨建引領，狠抓隊伍建設
上半年，我局認真學習貫徹黨的精神和落實意識形態(tài)工作責任制，增強黨員干部“四個意識”，堅定“四個自信”,努力為司法行政工作水平再上新臺階提供政治保障。一是認真開展基層黨務工作人員培訓，進一步提高基層黨支部黨務人員的政策理論水平和素質能力。二是制定了黨組中心組學習計劃，嚴格執(zhí)行學習考勤制度，上半年黨組中心組進行了3次集中學習，召開黨組專題會議3次，開展干部談心談話3人次。三是持續(xù)開展系統(tǒng)職工“日學ー小時、月讀一本書”活動。四是開展“能力作風提升年”活動推進會及集中學習會10場次，努力實現(xiàn)司法行政系統(tǒng)“樹形象、提能力、強作風”工作目標。
（二）強化“基礎”意識，維護社會和諧穩(wěn)定
1.開展社會面防控及蟲草駐點工作。在2020年春節(jié)、藏歷新年、三月敏感期、兩會等重要維穩(wěn)階段，投入警力48人。并按照4月縣委蟲草工作要求，派6名干部深入薩瑪溝開展蟲草駐點工作，確保社會穩(wěn)定,治安秩序良好。
2.加大矛盾糾紛排查化解力度。上半年，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所共排查矛盾糾紛50件，其中：婚姻家庭糾紛20起、鄰里糾紛12起、村務管理6起、道路交通事故糾紛2起、消費糾紛6起，蟲草糾紛4起，調(diào)解成功率為100%。
3.全力做好兩類人員接收及日常監(jiān)管工作。上半年社區(qū)矯正對象解除矯正3人，居住地變更（遷入）1人，目前在冊人員14人(屬被判處緩刑、被裁定假釋人員)，個別教育100人次，微信在線教育10次；接收刑滿釋放人員18人，根據(jù)其服刑期間及社會危害的評估，將18人納入一般幫教對象。同時因疫情特殊時段對其身體，行蹤軌跡進行了解并建立相關臺賬，并對刑滿釋放人員開展宣傳教育和入戶走訪工作100場次；持續(xù)推進“家門口探監(jiān)”,上半年安排視頻探監(jiān)97人次。
（三）強化法治意識，多渠道開展法治宣傳教育工作
1.深入開展“疫情防控·法治同行”專項法治宣傳行動。制作縣雙語病毒肺炎防控及法律知識宣傳手冊4000冊，3700余份發(fā)放到農(nóng)牧民群眾手中，確保疫情防控宣傳家喻戶曉;通過"話說"，"法治"微信公眾平臺和微信群疫情防控及法律知識共計56條，受教干部群眾達21000余人。在"融媒"微信公眾平臺設置法律小知識專欄，疫情相關法律法規(guī)知識39期;出動高音喇叭法治宣傳車1輛，深入縣城12個行政村及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡回宣傳相關知識。
2.以“法律七進”為載體，全面落實普法各項任務。一是深入各大蟲草產(chǎn)區(qū)開展法治宣傳及掃黑除惡專項斗爭活動，受教群眾達3000余人;二是深入長青春科爾寺、更桑寺、門久寺、拿呷寺開展入寺宣傳活動，推進“一寺一策”落實落地，受教僧侶達2030余人，發(fā)放普法宣傳資料2115余份;三是深入縣城6所中小學及奔戈鄉(xiāng)中心小開展了“防范打擊侵害未成年人違法犯罪·關愛保護未成年人健康成長”專項行動工作，受教師生達5300余人;四是開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》法治宣傳4場次，發(fā)放宣傳資料1300余份，宣傳面達1500余人次，覆蓋農(nóng)民工人次180余人;五是開展“迎州慶、護穩(wěn)定”、“緝槍治爆”等系列專項整治法治宣傳活動16場次，受教群眾達4500人，發(fā)放各類宣傳資料4800余份。
（四）強化服務意識，著力推進公共法律服務工作
1.服務民生，切實維護群眾合法權益。與省法律援助中心、律師事務所、明炬律師事務所簽訂《法律援助結對幫扶三方協(xié)議》，強力推進法律援助幫扶落實落地；辦理各類法律援助案件（包括訴訟、仲裁、代書各類法律文書、代為調(diào)解、調(diào)查取證等）26件，辦理其他法律援助事項（包括法律咨詢等）33件，涉案金額共計1670000余元，辦理公證40件；采取“5+2”式上門服務的工作模式，共為57名農(nóng)民工提供代書、咨詢、調(diào)查取證、參與調(diào)處等法律援助服務10件，涉案金額共計77余萬元；聯(lián)合人社、住建、工會對我縣轄區(qū)內(nèi)23家企業(yè)和項目工地開展農(nóng)民工勞動合同普查與體檢工作，共計檢查勞動合同326份；與縣人力資源和社會保障局聯(lián)合下發(fā)《關于成立勞動爭議調(diào)解仲裁法律援助窗口的通知》，成立勞動爭議調(diào)解仲裁法律援助窗口，建立工作聯(lián)系和聯(lián)席會議制度，優(yōu)化辦事程序，為農(nóng)民工維權提供更加便捷、高效的法律援助綠色通道。
2.扎實開展脫貧攻堅工作。深入奔戈鄉(xiāng)聯(lián)系村扎吉貢巴村和薩戈村開展走訪慰問，發(fā)放掛歷、清油、大米等物資價值1.5萬余元；下派三分之一力量開展為期60余天脫貧攻堅"再回頭，再排查"工作、貧困戶信息核查、掛牌督戰(zhàn)和入戶排查宣傳等工作。
（五）有序推進法治政府建設工作
按照法治辦相關要求，完成49個行政執(zhí)法證的領取發(fā)放工作；協(xié)助行政審批局開展行政一體化平臺信息錄入工作和交接工作；開展縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村行政區(qū)劃調(diào)整改革方案的合法性審查1件。