時(shí)間：2022-10-03 15:35:15
導(dǎo)語：在項(xiàng)目實(shí)施工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞大型灌區(qū)續(xù)建配套建設(shè)與管理
1、工程概況
茨淮新河是安徽省淮北平原的一條大型人工河道，是以防洪排澇為主，兼有灌溉、航運(yùn)、城市供水等綜合利用的工程。茨淮新河灌區(qū)是利用河道節(jié)制閘蓄水及從淮河干流補(bǔ)水在沿河兩岸發(fā)展灌溉的大（1）型灌區(qū)，灌區(qū)范圍涉及穎泉、穎東、利辛、蒙城、潘集、鳳臺(tái)、懷遠(yuǎn)等7個(gè)縣（區(qū)），實(shí)際有效灌面積165萬畝，規(guī)劃續(xù)建配套灌溉面積240萬畝。現(xiàn)狀茨淮新河灌區(qū)支渠以上固定渠道總長946.6km，支渠以下渠道3200多條總長5400km；灌區(qū)支渠以上各類交叉建筑物930座，一級(jí)抽水站77座，總裝機(jī)264臺(tái)、23770kW，二級(jí)提水站656座，總裝機(jī)17220kW。
灌區(qū)現(xiàn)有工程大多建于二十世紀(jì)七十年代，由于受當(dāng)時(shí)的經(jīng)費(fèi)、材料、技術(shù)等因素的制約，不少工程設(shè)備質(zhì)量先天不足、存在安全隱患，加上又經(jīng)過30多年的運(yùn)行，大多老化失修，帶病運(yùn)行，嚴(yán)重影響了工程效益的正常發(fā)揮。為穩(wěn)定現(xiàn)有的灌溉面積，新增（恢復(fù)）和改善部分灌溉面積，保證灌區(qū)的糧食生產(chǎn)安全和可持續(xù)發(fā)展能力，從2005年起，國家立項(xiàng)對(duì)茨淮新河大型灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造，根據(jù)《安徽省大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃（2009～2020年）》，茨淮新河灌區(qū)規(guī)劃總投資19.34億元，計(jì)劃于2015年前完成全部工程。到2010年，茨淮新河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目已安排24個(gè)單項(xiàng)工程，累計(jì)下達(dá)投資計(jì)劃12450萬元。工程建設(shè)內(nèi)容主要包括沿河20座一級(jí)提水站的更新改造及部分配套工程、25km渠道襯砌工程，這些工程建成后，改善了灌溉面積71.65萬畝，同時(shí)改善排澇面積108km2，排灌效益十分顯著。
2、現(xiàn)狀工程建設(shè)與管理體系
茨淮新河灌區(qū)涉及4市7個(gè)縣（區(qū)），續(xù)建配套工程中大部分屬?。?）型工程，且點(diǎn)多面廣。為充分調(diào)動(dòng)市縣力量搞好工程建設(shè)與管理，茨淮新河續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)管理局作為項(xiàng)目法人對(duì)灌區(qū)工程建設(shè)負(fù)總責(zé)，各工程項(xiàng)目所在地市縣水利（務(wù)）局成立建設(shè)管理處作為現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理工作。工程全面實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，為工程按計(jì)劃實(shí)施提供了有效保證。
為防止工程實(shí)施過程中經(jīng)常出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更多、招投標(biāo)不夠規(guī)范、違法轉(zhuǎn)包和分包、監(jiān)理不規(guī)范等問題，更好地做好灌區(qū)建設(shè)管理工作，制定了一系列規(guī)章制度來規(guī)范建管工作。在建管過程中嚴(yán)格按章辦事，并不斷總結(jié)和逐步完善，取得了良好的效果。
3 建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
3.1 重視項(xiàng)目前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作
項(xiàng)目前期規(guī)劃設(shè)計(jì)主要包括規(guī)劃、可研、初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)和施工設(shè)計(jì)等階段。由于歷史原因，灌區(qū)大部分項(xiàng)目原始資料均有缺失。項(xiàng)目基礎(chǔ)資料是否齊全，以及現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)查是否仔細(xì)是決定規(guī)劃設(shè)計(jì)工作質(zhì)量高低的關(guān)鍵，有時(shí)僅靠規(guī)劃設(shè)計(jì)部門一家之力是無法很好完成的。因此我們?cè)陧?xiàng)目前期工作階段重點(diǎn)協(xié)助規(guī)劃設(shè)計(jì)部門收集基礎(chǔ)資料，邀請(qǐng)工程所在地水利（務(wù)）局、現(xiàn)場(chǎng)管理人員等了解情況的人員參與調(diào)查復(fù)核，準(zhǔn)確全面掌握第一手資料?？裳谢虺醪皆O(shè)計(jì)報(bào)告編制完成后，再次邀請(qǐng)參建各方及管理單位負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)告進(jìn)行初步審查，重點(diǎn)審查項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否符合實(shí)際、是否滿足運(yùn)行管理要求、有無漏項(xiàng)等，并形成會(huì)議紀(jì)要。工程招標(biāo)采用施工圖進(jìn)行招標(biāo)，并要求設(shè)計(jì)單位提供的施工圖必須經(jīng)過施工圖審查。實(shí)踐證明，重視項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作是確保工程順利實(shí)施、節(jié)省投資、縮短設(shè)計(jì)周期以及減少設(shè)計(jì)變更的重要環(huán)節(jié)。
3.2 完善施工招投標(biāo)，確保施工單位合理低價(jià)中標(biāo)
施工招標(biāo)的目的是選擇合理低價(jià)且有能力按合同約定完成工程建設(shè)任務(wù)的承包人，投標(biāo)報(bào)價(jià)又是其中的關(guān)鍵因素。由于種種原因，在招標(biāo)中曾出現(xiàn)過惡意哄抬標(biāo)價(jià)和異常低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象，不僅擾亂了市場(chǎng)建設(shè)秩序，且給建設(shè)和管理增加難度，工程質(zhì)量和進(jìn)度也難以保證。為解決這類問題，我們采用限價(jià)招標(biāo)方法，即委托有資質(zhì)的單位按招標(biāo)圖紙編制施工圖預(yù)算，邀請(qǐng)管理、設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)和監(jiān)察等單位負(fù)責(zé)人根據(jù)施工圖預(yù)算研究確定投標(biāo)最高限價(jià)和最低限價(jià)（一般最低價(jià)是最高價(jià)的95%～92%），高于最高限價(jià)或低于最低限價(jià)為廢標(biāo)。限價(jià)招標(biāo)有效地避免了惡意競(jìng)標(biāo)現(xiàn)象，同時(shí)還能夠使承包單位有一定的利潤空間。對(duì)保證工程進(jìn)度和質(zhì)量以及方便建設(shè)管理作用較大。
3.3 嚴(yán)格合同管理規(guī)范建設(shè)程序
工程建管的依據(jù)是合同，工程建管的過程也就是合同管理的過程，因此可以說，合同管理的好壞決定了工程建管的成敗。我們的經(jīng)驗(yàn)首先是采用合同示范文本，避免缺項(xiàng)、漏項(xiàng)和不平等條款的出現(xiàn)。其次是堅(jiān)持合同審查制度，主要審查內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目是否具備合同簽訂的條件，合同內(nèi)容是否符合法、合規(guī)，合同條款是否詳盡明確，工程等級(jí)和技術(shù)要求是否具體，是否符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合同簽定是否具有完備的合同手續(xù)。堅(jiān)持合同審查制度，是順利履行合同的前提與保證。最后是加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況跟蹤檢查，督促合同雙方自覺履行合同。
3.4 充分發(fā)揮監(jiān)理作用
監(jiān)理工程師是聯(lián)系建設(shè)方和承包方的重要紐帶，在工程建管中起著舉足輕重的作用。充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用，使監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施有較好的預(yù)見性，并能夠?qū)嵤虑笫堑靥幚砉こ探ㄔO(shè)過程中遇到的實(shí)際問題，給工程建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)寬松良好的環(huán)境，確保工程建設(shè)順利實(shí)施。
關(guān)鍵詞：公路工程；施工管理；問題；措施
公路建設(shè)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，保障社會(huì)運(yùn)輸需求的重要途徑。因此，要將公路建設(shè)作為促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)好公路建設(shè)責(zé)任。在公路建設(shè)中，要加強(qiáng)與交通部門和施工企業(yè)之間的溝通，協(xié)調(diào)解決好公路建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題。同時(shí)，交通部門要搞好公路建設(shè)規(guī)劃和爭(zhēng)取項(xiàng)目工作，進(jìn)一步加快公路交通建設(shè)步伐。
一、當(dāng)前公路工程施工管理存在的問題
1.1施工周期短；難度大
由于我國公路建設(shè)任務(wù)非常繁重，涉及單位又多。受自然、施工設(shè)計(jì)等因素影響,施工中出現(xiàn)各種事先不可預(yù)見的情況也很多,使得工程建設(shè)管理難度變大,投資控制與管理的問題顯得越來越突出。
1.2施工不確定因素多
由于公路工程設(shè)計(jì)變更的復(fù)雜性和不可預(yù)見性,給公路工程設(shè)計(jì)變更的管理帶來了一定困難。目前,公路工程建設(shè)過程中仍然存在與可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀,與工程造價(jià)控制目標(biāo),與公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,特別是一般設(shè)計(jì)變更尤為突出。
1.3不按施工管理程序辦事
在公路工程施工管理中,存在著先開工后報(bào)告的現(xiàn)象。某些施工單位習(xí)慣于傳統(tǒng)的做法,工程開工前不打開工報(bào)告;或邊施工邊打開工報(bào)告;或提交開工報(bào)告后未經(jīng)批準(zhǔn)便施工,嚴(yán)重違反了施工監(jiān)理程序。有的承包人甚至沒有施工程序的概念,加之有些監(jiān)理責(zé)任心不強(qiáng)、監(jiān)督管理不嚴(yán),使得承包人沒有預(yù)先提出質(zhì)檢申請(qǐng),監(jiān)理卻做了質(zhì)檢工作,違反了施工監(jiān)理的正常程序。
1.4資料的欠缺
由于承包人技術(shù)資料管理人員的缺乏或經(jīng)驗(yàn)不足，工作責(zé)任心差，且工作崗位不固定，工作連續(xù)性差，前后脫節(jié)，導(dǎo)致內(nèi)業(yè)資料整理中的重復(fù)返工現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。加之未能按時(shí)進(jìn)行技整性較差,有的資料真實(shí)性、可靠性也不足。
1.5企業(yè)自檢環(huán)節(jié)薄弱
企業(yè)自檢是工程質(zhì)量保證的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。凡是沒經(jīng)承包人自檢以及自檢不合格的工序,監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕質(zhì)檢簽字認(rèn)可。但有些承包人的質(zhì)量保證體系并不健全,自檢人員配備不足,自檢機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),不能發(fā)揮應(yīng)有的作用;承包人不先自檢而直接報(bào)監(jiān)理檢查的情況時(shí)有發(fā)生。
二、提高公路工程施工管理的措施
2．1公路工程施工過程的管理
2.1.1施工準(zhǔn)備階段
①材料進(jìn)場(chǎng)控制
在備料階段，根據(jù)設(shè)計(jì)文件對(duì)于基層。面層及其他部位材料的級(jí)配要求，嚴(yán)格制定備料計(jì)劃，盡快確定各層次目標(biāo)配合比來指導(dǎo)備料工作;深入材料生產(chǎn)廠家，本著貨比三家、物美價(jià)廉的原則選擇優(yōu)質(zhì)材料;通過實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證材料質(zhì)量，不合格材料要堅(jiān)決抵制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
②施工方案控制
在開工前組織技術(shù)人員進(jìn)行圖紙會(huì)審，認(rèn)真研究施工方案，開碰頭，集思廣益，共獻(xiàn)良策，制定幾種方案，從中選擇最適合的方案，按照方案制定各個(gè)工序的作業(yè)指導(dǎo)書，并在施工生產(chǎn)前對(duì)責(zé)任人交底，并將各項(xiàng)要求傳達(dá)到每個(gè)施工崗位上。做到責(zé)任到人、層層監(jiān)督。
2.2.2施工生產(chǎn)階段
①自檢體系控制。時(shí)刻注意自檢體系的實(shí)施效果，使其在質(zhì)量中始終發(fā)揮良好作用，并在施工生產(chǎn)中逐步使其改進(jìn)、完善。
②工序質(zhì)量控制。嚴(yán)格工序間的交接檢查，做到層層檢查，一道工序完成后，確認(rèn)其質(zhì)量合格后才能進(jìn)入下一道工序。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格品堅(jiān)決返工，決不能馬虎，否則將影響下一道工序的施工質(zhì)量，造成更大的損失，而且要保證機(jī)械的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及正常使用，并著重對(duì)隱性工程進(jìn)行檢查和質(zhì)量控制。
2．2加強(qiáng)公路工程質(zhì)量管理措施
2.2.1健全了質(zhì)量保證體系
為了搞好質(zhì)量管理，應(yīng)從組織、人員、制度三個(gè)方面抓起，建立健全了質(zhì)量保證體系。項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)總工，負(fù)責(zé)全段技術(shù)管理和質(zhì)量工作，并兼任督導(dǎo)；工程處設(shè)主任工程師，負(fù)責(zé)本處質(zhì)量檢驗(yàn)和技術(shù)管理工作，下設(shè)測(cè)量、試驗(yàn)、質(zhì)量檢查三個(gè)班組，具體負(fù)責(zé)本工區(qū)質(zhì)量控制、檢查和驗(yàn)收工作。在建立完善的質(zhì)量保證體系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)手段。
2.2.2加強(qiáng)工程施工管理，抓好工序管理
①在施工中，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工程技術(shù)人員堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公。提出工程技術(shù)人員不盯施工現(xiàn)場(chǎng)就等于脫崗。關(guān)鍵工序開工前，必須有項(xiàng)目經(jīng)理部總工、處技術(shù)負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)。一年多來，項(xiàng)目經(jīng)理部正副經(jīng)理、總工，堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng)指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，解決施工中的各種技術(shù)問題和質(zhì)量問題。
②高度重視基層的施工質(zhì)量，在底基層施工中，為克服以往放樣不精確的弊病，提高標(biāo)高、橫坡度的合格率，標(biāo)高控制必須設(shè)立嚴(yán)格的控制樁。利用線繩加密高程控制點(diǎn)，提高精度。第一次放樣后粗平；第二次放樣后精平；第三次放樣后再精平，爾后立即進(jìn)行檢機(jī)：第四次平整是精細(xì)找平個(gè)別仍不合格點(diǎn)。通過“三放四整”，保證了底基層的標(biāo)高和平整度。
③把工序管理作為施工管理的重要一環(huán)來抓：①堅(jiān)持開工前進(jìn)行技術(shù)交底。②加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工序管理，明確分工，責(zé)任到人。③合理安排工序順序，文明施工，減少污染，環(huán)保施工。④設(shè)置安全監(jiān)督員，對(duì)工程堅(jiān)持每月進(jìn)行一次安全檢查。
2.2.3對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)理
一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的完成，要經(jīng)過投資決策、可研、設(shè)計(jì)、施工階段才能實(shí)現(xiàn)貨幣的物化。設(shè)計(jì)文件是施工監(jiān)理的基礎(chǔ)資料，也是施工的藍(lán) 圖，設(shè)計(jì)文件合理與否、是否經(jīng)濟(jì)適用，直接影響著整個(gè)工程的質(zhì)量、費(fèi)用、工期和使用效果。由于我國經(jīng)濟(jì) 戰(zhàn)略的調(diào)整，國家通過增大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，擴(kuò)大內(nèi)需，以此拉動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全過程的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)一般包括下列幾個(gè)方面：①工程建設(shè)前期投資決策，可行性研究咨詢。②設(shè)計(jì)階段監(jiān)理。③招標(biāo)階段監(jiān)理。④施工階段監(jiān)理。
三、實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
①作為施工單位，必須建立健全質(zhì)量保證體系，充實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量管理工作人員，制定全體施工人員的質(zhì)量職責(zé)，使質(zhì)量管理工作貫徹于整個(gè)工程施工當(dāng)中。
②加強(qiáng)施工隊(duì)伍的意識(shí)教育，加強(qiáng)施工隊(duì)伍的崗前培訓(xùn)，層層分解質(zhì)量目標(biāo)，使質(zhì)量目標(biāo)落實(shí)到最基層的施工人員身上。
③認(rèn)真做好試驗(yàn)檢測(cè)工作，為質(zhì)量控制提供可靠的依據(jù)，切實(shí)做到試驗(yàn)數(shù)據(jù)指導(dǎo)工程施工，使各項(xiàng)工程的質(zhì)量控制有據(jù)可查，真正起到工地試驗(yàn)的作用。
④處理好進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系，只有進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，提高工程質(zhì)量抽檢合格率，才能保證工程進(jìn)度按計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)工程質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，進(jìn)度必須服從質(zhì)量。
⑤密切配合好業(yè)主、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位，各方的協(xié)作配合抓好工程質(zhì)量管理工作，堅(jiān)決落實(shí)質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量。
⑥建立自檢機(jī)構(gòu)，完善自檢系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)施工工序在整個(gè)生產(chǎn)過程中的動(dòng)態(tài)質(zhì)量管理，發(fā)現(xiàn)影響質(zhì)量的的因素及時(shí)處理，防患于未然，從而保證工程質(zhì)量。
⑦堅(jiān)持質(zhì)量檢查制度。項(xiàng)目經(jīng)理部每月定期進(jìn)行一次質(zhì)量檢查，每次檢查結(jié)果通報(bào)，并與獎(jiǎng)懲掛鉤。
⑧建立必要的獎(jiǎng)懲制度每完成一部分工程，即進(jìn)行全線檢查評(píng)比，排出名次，并報(bào)上級(jí)監(jiān)督、主管部門審核，獎(jiǎng)罰分明，優(yōu)勝劣汰。
關(guān)鍵詞：水運(yùn)工程；建設(shè)質(zhì)量；管理措施
中圖分類號(hào)： S776.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言
眾所周知，水運(yùn)工程的建設(shè)規(guī)模大、耗資高，水下隱蔽工程施工困難，其質(zhì)量的好壞，不僅影響著整個(gè)工程經(jīng)濟(jì)效益及使用價(jià)值，對(duì)于將來的維護(hù)與使用安全都有重大影響。因此，雖然當(dāng)前我國水運(yùn)工程整體質(zhì)量狀況良好，但是對(duì)于快速發(fā)展的水運(yùn)事業(yè)來說，質(zhì)量管理永遠(yuǎn)是重中之重。影響水運(yùn)工程施工建設(shè)質(zhì)量的因素非常繁雜，它們貫穿整個(gè)施工過程。只有對(duì)其進(jìn)行全面地了解，才能有效地握提高水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量。
1 水運(yùn)工程質(zhì)量的影響要素
1.1 設(shè)計(jì)與施工
施工單位是質(zhì)量監(jiān)管的主體，而各崗位的工作人員工作質(zhì)量的好壞將直接影響到工程的質(zhì)量。當(dāng)前，工作在水運(yùn)工程一線的人員，專業(yè)技術(shù)人員較少，很多為民工，知識(shí)技術(shù)水平的限制和差異，對(duì)提高施工質(zhì)量來說極具考驗(yàn)。尤其當(dāng)資金緊張、工程質(zhì)量與施工進(jìn)度之間出現(xiàn)矛盾之時(shí)，人們就容易忽略以質(zhì)量監(jiān)管為中心和主導(dǎo)的地位。
在施工工藝和方案方面，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程質(zhì)量的影響占90%以上。若設(shè)計(jì)人員本身技術(shù)水平低，違背建造程序，或者時(shí)間倉促考慮不周全等，不合理的布局、設(shè)計(jì)勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致施工方案在正確性以及施工工藝的先進(jìn)性上出現(xiàn)問題，直接影響到施工進(jìn)展?fàn)顩r、水運(yùn)工程的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。另外，在實(shí)踐中由于優(yōu)化方案需要變更設(shè)計(jì)方案時(shí)，施工方案要做相應(yīng)調(diào)整，配置設(shè)備可能要隨之改變，若不能及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整，施工過程中就容易出現(xiàn)質(zhì)量問題。
1.2 設(shè)備與材料
生產(chǎn)設(shè)備、材料、構(gòu)件是水運(yùn)工程項(xiàng)目形成生產(chǎn)力的物質(zhì)保障，也是水運(yùn)工程實(shí)體建造的質(zhì)量基礎(chǔ)。因而在施工過程中，水泥、粉煤灰、鋼筋、鋼材、外加劑等原材料如果存在質(zhì)量問題的話，將給工程的安全運(yùn)行留下隱患。水運(yùn)建設(shè)的重要工具船舶和機(jī)械設(shè)備，若沒有維護(hù)好，修復(fù)不及時(shí)乃至破損嚴(yán)重或殘缺不全，則其性能、數(shù)量顯然不能滿足施工過程中的強(qiáng)度數(shù)量要求，這將直接影響施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。
1.3 自然因素
由于水運(yùn)工程項(xiàng)目水上作業(yè)比較多，很大程度上要受季節(jié)影響。比如內(nèi)河工程要受到洪水季節(jié)等的不利影響。還有就是簡(jiǎn)陋的工作環(huán)境：交通不便利，通訊不方便，醫(yī)療衛(wèi)生、安全保護(hù)方面的條件比較差。這些都會(huì)影響到施工進(jìn)度和工程質(zhì)量，甚至導(dǎo)致水運(yùn)工程質(zhì)量難以控制。在以上影響要素當(dāng)中，材料設(shè)備的取舍和維護(hù)以及工程質(zhì)量的監(jiān)督管理可以由工作人員控制；不利的自然條件如溫度、狂風(fēng)、暴雨等雖能夠造成嚴(yán)重的質(zhì)量事故，但是，若采取行之有效的預(yù)防措施，還是可以避免或減輕其不利的影響。因此，水運(yùn)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，多數(shù)情況下都是由于工作人員的施工以及管理不當(dāng)引起。
2 提高水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量的管理措施
通過對(duì)影響水運(yùn)工程質(zhì)量多方面因素的詳細(xì)分析，我們找到了問題產(chǎn)生的根源，就要在具體操作中把握主次，對(duì)癥下藥，在實(shí)踐中不斷提出切實(shí)可行的措施來提高水運(yùn)工程建設(shè)的質(zhì)量。好的質(zhì)量是在施工過程中做出來的，絕不是事后通過檢查解決出來的，過程控制最為重要。現(xiàn)就從以下七個(gè)要點(diǎn)淺析提高水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量的措施。
2.1 重視工程項(xiàng)目管理
對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的管理首先要體現(xiàn)在用人質(zhì)量方面。要想提高建造人員的施工質(zhì)量，關(guān)鍵在于提升人的素質(zhì)，如質(zhì)量意識(shí)、思想道德、文化水平、技術(shù)水平及身體素質(zhì)等等。因此，在項(xiàng)目實(shí)施過程中要有計(jì)劃地組織工作人員學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)與討論相關(guān)專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)個(gè)體責(zé)任感和質(zhì)量意識(shí)，讓每個(gè)工程參與者自覺行動(dòng)，明確以質(zhì)量為本的核心，正確處理好進(jìn)度、效益與質(zhì)量之間的關(guān)系。對(duì)責(zé)任重大的設(shè)計(jì)人員來說，他們應(yīng)當(dāng)熟悉規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。首先，做好工地勘察工作，它是進(jìn)行設(shè)計(jì)的技術(shù)依據(jù)，也是關(guān)乎工程成敗與否的基礎(chǔ)資料。然后，依據(jù)逐步健全的施工圖紙審查制度，從水運(yùn)工程的實(shí)際狀況出發(fā)，進(jìn)行審核。如沒有重大的錯(cuò)誤，不可以輕易改動(dòng)。在施工過程當(dāng)中，設(shè)計(jì)人員要深入工地現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)施工人員遇到技術(shù)問題時(shí)給予及時(shí)的解決。
2.2 全面推行工程監(jiān)理制度
龐大的工程項(xiàng)目監(jiān)控體系涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)沒有抓緊，都有可能導(dǎo)致失控。因此工程的每個(gè)工序、每個(gè)環(huán)節(jié)都要實(shí)施監(jiān)控。監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督工作方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)具有不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。監(jiān)理部門務(wù)必要明確分工，各行其職，各負(fù)其責(zé)。監(jiān)理工作還要早介入，甚至從項(xiàng)目開工建設(shè)之日起就要注重工程的檢查工作，使之規(guī)范有序安全進(jìn)行，并貫穿于工程建設(shè)始終。首先，檢查承包商的技術(shù)人員、質(zhì)檢人員、當(dāng)班工程師是否正常在崗；施工記錄是否完備、真實(shí)等等。在大力推行監(jiān)理制度，重視監(jiān)理工作的同時(shí)，也要抓好監(jiān)理隊(duì)伍自身的建設(shè)。對(duì)責(zé)任重大的監(jiān)理工程師來說，首要任務(wù)是質(zhì)量監(jiān)控，因此監(jiān)理工程師首先要精通業(yè)務(wù)，具有敬業(yè)精神。
2.3 嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序
工作人員不按相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行施工，既影響工程進(jìn)度與質(zhì)量，又不利于工程安全?；窘ㄔO(shè)程序，是人們長期進(jìn)行工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是確保工程項(xiàng)目順利施行、掌控工程質(zhì)量以及提高投資效益等的重要保障。因此各單位要落實(shí)履行各自的質(zhì)量責(zé)任，按照這一基本程序組織水運(yùn)工程建設(shè)。
2.4 嚴(yán)格控制原料設(shè)備
工程建設(shè)質(zhì)量重于泰山。豆腐渣工程在造成慘重質(zhì)量事故的同時(shí)，也給國家?guī)砹藝?yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因大多是建造方昧著良心偷工減料或者使用不合格的建材、制品及陳舊的設(shè)備。慘痛的教訓(xùn)我們要引以為戒，不用受潮結(jié)塊及過期的水泥，也不應(yīng)漏放鋼筋。混凝土配合比要力求準(zhǔn)確，否則會(huì)影響到其強(qiáng)度。質(zhì)檢人員把好關(guān)，不在設(shè)備材料的選擇以及檢驗(yàn)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)質(zhì)量問題。施工人員對(duì)船舶和機(jī)械設(shè)備做好日常維護(hù)工作，避免因設(shè)備存在故障而使工程耽擱以致引發(fā)質(zhì)量問題。
2.5 加強(qiáng)檢測(cè)設(shè)備計(jì)量檢定
國家越來越重視內(nèi)河水運(yùn)的發(fā)展，水運(yùn)工程方面的建設(shè)項(xiàng)目噖規(guī)模大、數(shù)量多的趨勢(shì)發(fā)展，成百上千的檢測(cè)儀器將出現(xiàn)在各大工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，如果我們沒有采取相關(guān)措施對(duì)這些檢測(cè)儀器進(jìn)行計(jì)量檢定，就無法確保施工設(shè)備的可靠性、穩(wěn)定性以及準(zhǔn)確性，便會(huì)使施工設(shè)備隱藏巨大的質(zhì)量隱患，因此需要技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)設(shè)備的檢定以保證水運(yùn)工程建設(shè)的質(zhì)量。
2.6 正確處理三方關(guān)系以及與地方政府的關(guān)系
事實(shí)證明，將業(yè)主制、監(jiān)理制、招標(biāo)制作為一整套的建設(shè)制度，齊頭并進(jìn)，是實(shí)踐中的一個(gè)巨大進(jìn)步。倘若此三方能夠處理好彼此的關(guān)系，各自找準(zhǔn)所處的位置，就有助于工程質(zhì)量的提高。業(yè)主和監(jiān)理在管理工作方面雖然均居于主動(dòng)地位，但是他們必須清楚地認(rèn)識(shí)到施工單位在工程建設(shè)方面的主體地位，即水運(yùn)工程質(zhì)量控制的好壞主要取決于施工單位及其施工人員。他們需要做的就是給施工企業(yè)建立起的質(zhì)量保證體系的健全以及正常運(yùn)轉(zhuǎn)營造有利條件。同樣，施工單位必須配合業(yè)主和監(jiān)理的管理，杜絕“三違”現(xiàn)象（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）的產(chǎn)生，這也是業(yè)主和監(jiān)理都不應(yīng)替代的。此外，施工企業(yè)還要正確處理與地方政府有關(guān)部門的關(guān)系，這是工程施工全程擁有良好的外部環(huán)境的保障。只有這樣外部環(huán)境如供水、供電、移民、征地等問題得到合理有效的解決才能保證工程質(zhì)量的穩(wěn)定性。
2.7 依靠科技進(jìn)步
當(dāng)下水運(yùn)事業(yè)的闊步前進(jìn)，這便要求工程項(xiàng)目的技術(shù)含量要不斷得到提高。為此，我們?cè)谂W(xué)習(xí)國內(nèi)外工程建設(shè)的先進(jìn)技術(shù)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的同時(shí)，也要大力推進(jìn)科技的進(jìn)步，開展技術(shù)攻關(guān)，大膽進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，并積極結(jié)合新穎的工藝、設(shè)備、材料、管理，淘汰落后的工程技術(shù)和陳舊的施工工藝，保證水運(yùn)工程的優(yōu)質(zhì)建設(shè)。
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摘要 : 會(huì)計(jì)集中核算是施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理必然發(fā)展趨勢(shì)，文章結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)在簡(jiǎn)要分析會(huì)計(jì)集中核算對(duì)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生諸多影響的基礎(chǔ)，提出綜合性的會(huì)計(jì)集中核算發(fā)展策略，可為相關(guān)工作者及施工企業(yè)提供參考。
關(guān)鍵詞 : 會(huì)計(jì)集中核算財(cái)務(wù)管理施工企業(yè)
隨著我國建筑施工企業(yè)的迅速發(fā)展以及相關(guān)制度規(guī)范的逐步完善，建筑施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理模式已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，為了適應(yīng)建筑施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求，需要建立與其相符的財(cái)務(wù)管理體制及會(huì)計(jì)核算流程，因此，會(huì)計(jì)集中核算應(yīng)運(yùn)而生，成為了當(dāng)前建筑施工企業(yè)發(fā)展的一種重要趨勢(shì)。會(huì)計(jì)集中核算從本質(zhì)上講，就是企業(yè)所成立的核算中心承擔(dān)下屬單位的“記賬”業(yè)務(wù)，而下屬單位則將主要精力放在財(cái)務(wù)管理方面，合理的籌集和運(yùn)用資金，做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解工作。從會(huì)計(jì)集中核算的基本運(yùn)作模式來看，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為 “三分離一公開”，即會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)決策者與執(zhí)行者分離，財(cái)務(wù)審批與會(huì)計(jì)監(jiān)督相分離，會(huì)計(jì)憑證存放管理與形成單位相分離，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的公開。會(huì)計(jì)集中核算這種機(jī)制上的創(chuàng)新無疑會(huì)給施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來了眾多利益和便利，但也會(huì)產(chǎn)生一些不利的問題，因此我們?cè)诎l(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)集中核算給施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來積極影響的同時(shí)，也要針對(duì)存在的問題，提出綜合性的解決策略，以促進(jìn)集中核算模式下施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的健康發(fā)展。
一、會(huì)計(jì)集中核算對(duì)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響
從會(huì)計(jì)集中核算制度在建筑施工企業(yè)的實(shí)際運(yùn)作情況來看，對(duì)優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理效果是比較明顯的，主要表現(xiàn)于以下幾個(gè)方面。
（一）會(huì)計(jì)集中核算對(duì)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生的積極影響
1.有利于施工企業(yè)有效的資金管理
（1）有利于提高建筑施工企業(yè)的資金使用效率。會(huì)計(jì)集中核算可以有效防止資金中途被克扣、截留等現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)，在執(zhí)行收支兩條線的資金管理制度后，加快了資金回籠，減少了融資成本。特別是在資金投資方面，會(huì)計(jì)集中核算使整個(gè)集團(tuán)內(nèi)部項(xiàng)目資金運(yùn)作完全置于集團(tuán)的監(jiān)控之下，從總體上把握投資方向。集中資金對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目投資，避免投資分散重復(fù)建設(shè)，提高資金使用率，確保合理有效使用。
（2）有利于提高建筑施工企業(yè)資金管理的透明度。會(huì)計(jì)集中核算實(shí)現(xiàn)了使用權(quán)、所有權(quán)、撥付權(quán)的三權(quán)分離，改變了資金的監(jiān)控手段，避免了財(cái)權(quán)分散、下屬單位各自為政、成本費(fèi)用難以控制的不利局面，增加了各單位資金的透明度，從源頭上遏制了腐敗現(xiàn)象。
（3）有利于提高建筑施工企業(yè)預(yù)算的科學(xué)性。會(huì)計(jì)集中核算可嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算程序，保證了支出的有序性、計(jì)劃性，做到預(yù)算有依據(jù)、執(zhí)行有監(jiān)督、安全有保障，從根本上提高了預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
2.有利于控制施工企業(yè)成本費(fèi)用
會(huì)計(jì)集中核算在嚴(yán)格執(zhí)行“以收定支”的基礎(chǔ)上，規(guī)范了成本費(fèi)用的支出項(xiàng)目，杜絕了超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)及挪用、浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生，有效保證了資產(chǎn)資金的安全。
3.有利于規(guī)范施工企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
會(huì)計(jì)集中核算統(tǒng)一了會(huì)計(jì)核算方法，減少了會(huì)計(jì)工作中的盲目性，提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保證了會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性及統(tǒng)一性，不但能對(duì)外提供完整可靠的財(cái)務(wù)信息，而且能及時(shí)地為公司領(lǐng)導(dǎo)提供各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)。
（二）會(huì)計(jì)集中核算對(duì)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生的負(fù)面影響
雖說會(huì)計(jì)集中核算會(huì)對(duì)建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生諸多積極的影響，但在發(fā)展過程中，常常會(huì)因?yàn)榉椒?、制度、人員等要素不合理的應(yīng)用，而不可避免會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面效果，筆者總結(jié)出以下幾個(gè)方面。
（1）割裂了施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理之間的相互聯(lián)系。多數(shù)施工企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算之后，會(huì)計(jì)核算集中到總公司財(cái)務(wù)部進(jìn)行，但財(cái)務(wù)管理工作卻仍舊分散在原下屬單位進(jìn)行，這使得會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)重脫節(jié)，不利于施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。
（2）施工企業(yè)報(bào)賬會(huì)計(jì)的角色定位不準(zhǔn)確。大多數(shù)施工企業(yè)在實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算過程中，報(bào)賬會(huì)計(jì)往往儀充當(dāng)“出納”的角色，并未把自身置于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的高度，因此，無法充分利用自身能夠方便獲取財(cái)務(wù)信息的優(yōu)勢(shì)，對(duì)施工企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全程控制，無法將相關(guān)人員和部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任系統(tǒng)地反映出來。
（3）弱化了施工企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)核算的有效監(jiān)督。施工企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算后，雖然從形式上起到了監(jiān)督作用，但更多關(guān)注記賬等具體事務(wù)，未能充分發(fā)揮其監(jiān)督管理職能，不利于調(diào)動(dòng)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的積極性。由于會(huì)計(jì)集中核算中心人員有限，且工程項(xiàng)目數(shù)量及種類繁多，使施工企業(yè)很難有能力和條件對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的會(huì)計(jì)監(jiān)督，且由于施工企業(yè)往往過分強(qiáng)調(diào)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的事后監(jiān)督職能，弱化了其監(jiān)督職能，缺乏完整的源頭監(jiān)督體系和切實(shí)可行的控制制度。
二、會(huì)計(jì)集中核算對(duì)策
可以看出，會(huì)計(jì)集中核算過程中存在著一些負(fù)面影響，為了有效發(fā)揮會(huì)計(jì)集中核算的作用，筆者總結(jié)出以下綜合性的策略，以提高施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。
（一）會(huì)計(jì)集中核算實(shí)施內(nèi)外環(huán)境的優(yōu)化
1.外部環(huán)境的優(yōu)化
會(huì)計(jì)集中核算實(shí)施有效實(shí)施的一個(gè)重要保證就是相關(guān)政策體系及會(huì)計(jì)法律法規(guī)體系，要加大財(cái)政形勢(shì)、財(cái)經(jīng)政策及各項(xiàng)法規(guī)的宣傳工作，嚴(yán)格按《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范》等法律法規(guī)執(zhí)行和推進(jìn)施工企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算工作。
2.內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)化
會(huì)計(jì)集中核算實(shí)施內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)化主要表現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)有關(guān)會(huì)計(jì)集中核算規(guī)章制度的建立和完善，主要表現(xiàn)于以下幾個(gè)方面。
（1）健全會(huì)計(jì)核算管理體系。以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為準(zhǔn)繩，根據(jù)企業(yè)自身的不同特點(diǎn)，借助網(wǎng)絡(luò)信息化系統(tǒng)，建立企業(yè)會(huì)計(jì)核算中心賬務(wù)系統(tǒng)，并制訂會(huì)計(jì)集中核算管理制度，明確工作職責(zé)、完善管理程序。施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算中心的工作應(yīng)建立在會(huì)計(jì)主體明確、責(zé)任定位清晰的基礎(chǔ)之上，核算中心的會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備過硬的專業(yè)素質(zhì)和豐富的實(shí)戰(zhàn)能力。按照財(cái)務(wù)事前預(yù)測(cè)、會(huì)計(jì)過程監(jiān)控、數(shù)據(jù)決策分析三階段設(shè)置相應(yīng)的工作崗位，外派到工程項(xiàng)目或分公司的會(huì)計(jì)人員（報(bào)賬員）主要履行會(huì)計(jì)監(jiān)控職能。核算中心會(huì)計(jì)人員應(yīng)定期到二級(jí)單位（工程項(xiàng)目或分公司）調(diào)研了解情況，并充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)察人員的職能作用，使其對(duì)財(cái)務(wù)支出的真實(shí)性承擔(dān)審核工作。立足于電算化、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代信息技術(shù)手段建立遠(yuǎn)程報(bào)賬、查賬等功能系統(tǒng)，充分發(fā)揮報(bào)賬員的工作能力，轉(zhuǎn)變核算中心會(huì)計(jì)人員的工作職能，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資源在企業(yè)總部、分公司、工程項(xiàng)目之間的自動(dòng)化和共享化。
（2）健全會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制制度。施行會(huì)計(jì)集中核算要進(jìn)一步健全和完善會(huì)計(jì)核算中心運(yùn)作的各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，做到各項(xiàng)工作有章可循、有法可依，確保財(cái)務(wù)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要建立內(nèi)部控制制度體系，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整，提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，審計(jì)部門要定期對(duì)會(huì)計(jì)核算中心等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督和獨(dú)立評(píng)價(jià)等。內(nèi)部控制制度主要內(nèi)容有：原始記錄管理制度、財(cái)產(chǎn)物資的管理制度、定額管理制度、全面預(yù)算制度、崗位責(zé)任制和授權(quán)批準(zhǔn)制度、內(nèi)部稽核制度、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析制度、財(cái)務(wù)信息報(bào)告體系、統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算體系、電子信息系統(tǒng)內(nèi)部控制體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系等。
（二）會(huì)計(jì)集中核算具體實(shí)施
（1）充分發(fā)揮核算中心服務(wù)監(jiān)督職能。會(huì)計(jì)核算中心要從核算型會(huì)計(jì)向管理型會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)預(yù)算資金支付的事前控制，并著重預(yù)算執(zhí)行的信息反饋工作，在決定資金支付之前應(yīng)確定是否應(yīng)該支付、如何支付，是否符合有關(guān)政策規(guī)定、占用何種指標(biāo)、列支何類科目等。核算中心應(yīng)真正實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)的事前預(yù)測(cè)指導(dǎo)、事中監(jiān)督控制之主要職能，為決策領(lǐng)導(dǎo)層提供及時(shí)、可靠的會(huì)計(jì)信息資料。對(duì)于審批手續(xù)不齊全的、超出預(yù)算范圍的、違反規(guī)定的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)予以退回，或要求補(bǔ)充、糾正；對(duì)于缺乏真實(shí)性、以虛假發(fā)票套取資金的，堅(jiān)決予以制止。
（2）建立責(zé)任中心，實(shí)行責(zé)任會(huì)計(jì)。為了防止會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理相分離局面的產(chǎn)生，有必要建立責(zé)任會(huì)計(jì)運(yùn)行模式。責(zé)任會(huì)計(jì)目前主要采取結(jié)算、責(zé)任審計(jì)等方式進(jìn)行，為了正確處理財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的關(guān)系，應(yīng)進(jìn)一步研究財(cái)務(wù)報(bào)賬會(huì)計(jì)向責(zé)任會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)化、融合的問題，使之對(duì)資金運(yùn)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起到事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后分析的作用，成為聯(lián)系會(huì)計(jì)核算中心與具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單位的樞紐。在施工企業(yè)實(shí)行責(zé)任會(huì)計(jì)應(yīng)以企業(yè)內(nèi)部管理制度為出發(fā)點(diǎn)，依據(jù)施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法，設(shè)置一套既便于日常操作又便于財(cái)務(wù)管理需要的運(yùn)行體系，從而不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)集中核算制的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化建設(shè)，把握好會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的雙重職能作用。
（3）深入會(huì)計(jì)理論創(chuàng)新，探索會(huì)計(jì)職能轉(zhuǎn)變。為了適應(yīng)建筑施工企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，會(huì)計(jì)核算中心應(yīng)徹底扭轉(zhuǎn)將其單純作為核算機(jī)構(gòu)的觀念，職能要從核算型會(huì)計(jì)向管理型會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變。在會(huì)計(jì)集中核算這種新型的會(huì)計(jì)管理體制下，應(yīng)充分理順會(huì)計(jì)監(jiān)督與理財(cái)服務(wù)兩者之間的關(guān)系、分清兩者的責(zé)任。此外，應(yīng)切實(shí)加大對(duì)核算單位資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任的審計(jì)力度，壓縮不必要的支出，杜絕損失和浪費(fèi)，堵塞支出管理漏洞。
（4）全面推進(jìn)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。會(huì)計(jì)人員大量的工作都集中在憑證的整理和摘要的輸入上，建立遠(yuǎn)程查賬和報(bào)賬系統(tǒng)后則只需審核和修改，可以減輕核算中心工作人員的工作量，從而能使會(huì)計(jì)人員有更多的精力從事單位的財(cái)務(wù)和預(yù)算管理工作。對(duì)單位而言，報(bào)銷和憑證的輸入工作可以在幾天的時(shí)間里分散進(jìn)行，到核算中心報(bào)賬時(shí)可以減少報(bào)賬等候時(shí)間。整個(gè)管理流程完全自動(dòng)化，單位、前臺(tái)、后臺(tái)之間數(shù)據(jù)資源完全共享，避免重復(fù)勞動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化。
（5）提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，做好報(bào)賬員的業(yè)務(wù)管理工作。會(huì)計(jì)集中核算下的財(cái)會(huì)人員，一方面應(yīng)盡職盡責(zé)，及時(shí)向單位提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息資料，滿足其財(cái)務(wù)管理的需要；另一方面應(yīng)有為單位當(dāng)好家理好財(cái)?shù)乃枷?，要盡心盡力管理好單位資金，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能。對(duì)于審批手續(xù)不齊全的、超出預(yù)算范圍的、違反規(guī)定等的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)予以退回，或要求補(bǔ)充、糾正；對(duì)于缺乏真實(shí)性、以虛假發(fā)票套取資金的，應(yīng)堅(jiān)決予以制止。其次，核算中心人員要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)知識(shí)的學(xué)習(xí)（比如參加造價(jià)員、建造師的培訓(xùn)等），并適時(shí)深入施工一線，了解施工流程，盡可能參與核算單位的管理，熟悉核算單位的收支項(xiàng)目，防止部分收入體外循環(huán)等。此外，還要加強(qiáng)對(duì)各核算單位實(shí)物資產(chǎn)的定期清查盤點(diǎn)，對(duì)往來款項(xiàng)也要及時(shí)清理，避免資產(chǎn)流失。而財(cái)務(wù)報(bào)賬員則應(yīng)具備會(huì)計(jì)上崗證，據(jù)實(shí)登記經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)臺(tái)賬，對(duì)報(bào)賬單位會(huì)計(jì)事項(xiàng)的合法性進(jìn)行審核，向會(huì)計(jì)核算中心報(bào)賬并說明相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)票據(jù)的真實(shí)情況等。
三、結(jié)語
隨著建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，施工企業(yè)必須不斷提高會(huì)計(jì)集中核算方式下的財(cái)務(wù)管理水平，以促進(jìn)其良性發(fā)展，文章只是結(jié)合筆者實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出了相關(guān)建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算發(fā)展對(duì)策，而在實(shí)踐過程中，還需要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，綜合性從制度、方法、技術(shù)等方面加以實(shí)踐。
參考文獻(xiàn)：
電力工程是國家的基礎(chǔ)工程，對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)、生活有著至關(guān)重要關(guān)系，要求做好電力工程施工質(zhì)量控制工作，以保證輸電質(zhì)量。文章基于以往工作經(jīng)驗(yàn)，首先分析了影響電力工程施工質(zhì)量的有關(guān)因素，然后從電力工程施工的全過程入手，對(duì)電力工程施工質(zhì)量提出了有效的控制措施。希望文章的質(zhì)量控制措施能促進(jìn)電力工程施工質(zhì)量管理水平的提升，為國家電力行業(yè)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：
電力工程；輸電；施工質(zhì)量；影響因素；控制措施
近年來，我國電力工程建設(shè)項(xiàng)目越來越多，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活保障提供了有力支持。在電力行業(yè)快速發(fā)展的背后，如何控制電力工程質(zhì)量也成為行業(yè)內(nèi)關(guān)注的重點(diǎn)。為了有效控制電力工程施工質(zhì)量，打造優(yōu)質(zhì)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)先了解影響電力工程施工質(zhì)量的有關(guān)因素，采用科學(xué)有效的質(zhì)量管理理念和體系。
1影響電力工程施工質(zhì)量的有關(guān)因素
從以往工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)到，影響電力工程施工質(zhì)量的因素主要涉及五個(gè)方面，具體是人、方法、材料、機(jī)械、環(huán)境。
1.1人的因素
電力工程是由各工種的人員共同完成的，人作為電力工程的建造者，對(duì)工程的質(zhì)量起到直接的影響。人的因素主要涉及文化水平、專業(yè)知識(shí)、技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、管理能力、執(zhí)行能力、職業(yè)道德等，這些因素對(duì)電力工程施工質(zhì)量或多或少都有一定的影響。
1.2方法因素
方法因素包括電力工程施工的技術(shù)方案、技術(shù)流程、施工組織設(shè)計(jì)、組織措施、調(diào)試手段，以及工程施工中涉及的測(cè)量方法、統(tǒng)計(jì)方法等。施工方法是電力工程施工建設(shè)的手段，對(duì)實(shí)現(xiàn)電力工程目標(biāo)的關(guān)鍵要素，不僅影響電力工程施工質(zhì)量，對(duì)電力工程的施工進(jìn)度、投資等也有著影響。因此，要求根據(jù)技術(shù)、工藝、經(jīng)濟(jì)等方面的綜合比較分析結(jié)果，制定電力工程施工方案，做好技術(shù)方案必選工作，確保電力工程施工方法符合工程質(zhì)量要求。
1.3材料因素
材料是電力工程施工建設(shè)的基礎(chǔ)，主要包括原材料、半成品、成品及構(gòu)配件等。材料質(zhì)量對(duì)電力工程施工質(zhì)量的影響是致命的，若選擇劣勢(shì)材料，或是“三無“產(chǎn)品，勢(shì)必降低電力工程質(zhì)量。
1.4機(jī)械因素
機(jī)械因素指的是電力工程施工過程中所要使用到的各類機(jī)械設(shè)備，如運(yùn)輸設(shè)備、測(cè)量?jī)x器、調(diào)試儀器、操作工具、施工安全措施等。機(jī)械設(shè)備作為電力工程的生產(chǎn)工具，其產(chǎn)品質(zhì)量、類型、技術(shù)含量等是否與電力工程設(shè)計(jì)的要求、工程特點(diǎn)相適應(yīng)，對(duì)電力工程施工質(zhì)量影響巨大。
1.5環(huán)境因素
環(huán)境因素如氣候、溫度、濕度、大風(fēng)等，這些因素直接影響電力工程施工質(zhì)量。通常電力工程施工很少嚴(yán)寒的冬季、暴雨、大風(fēng)等環(huán)境下進(jìn)行，因?yàn)檫@些因素不利于施工操作，不僅能造成施工操作失誤，還會(huì)引發(fā)施工安全施工，降低工程質(zhì)量。因此，環(huán)境因素對(duì)電力工程施工質(zhì)量有著不利的影響，應(yīng)排除一些不易施工環(huán)境條件，創(chuàng)建有利的施工施工環(huán)境。
2電力工程質(zhì)量質(zhì)量控制措施
要想保證電力工程施工質(zhì)量，應(yīng)從電力工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程入手，既要做好施工期間的質(zhì)量管理工作，又要做好施工前的準(zhǔn)備工作。倘若施工準(zhǔn)備不充分，無法保障技術(shù)文件交底工作到位，更不能確保電力工程施工工作有序展開。所以，應(yīng)當(dāng)樹立全過程的電力工程施工質(zhì)量管控理念，做好每一階段的施工質(zhì)量控制工作。
2.1施工準(zhǔn)備期間的質(zhì)量控制
在施工準(zhǔn)備期間，為控制電力工程輸電線路施工質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)做好以下幾個(gè)方面的工作：（1）施工人員先要做好電力工程輸電線路圖紙的會(huì)審組織工作，審查施工圖紙，查漏補(bǔ)缺，確認(rèn)線路的結(jié)構(gòu)、選型等設(shè)計(jì)符合工程要求后再開展下一階段的工作。（2）施工技術(shù)方法交底，讓施工人員了解施工技術(shù)方案和設(shè)計(jì)意圖，知曉各環(huán)節(jié)的技術(shù)難點(diǎn)。（3）對(duì)輸電線路的施工組織設(shè)方案和施工質(zhì)量監(jiān)督體系進(jìn)行嚴(yán)格審查，為施工質(zhì)量管理提供基本保障。（4）根據(jù)輸電線路施工設(shè)計(jì)圖和合同選購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相符的材料，要求材料具備相關(guān)證明。（5）認(rèn)真考核施工人員的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)能力等，通過考核后才能上崗，否則不能進(jìn)入施工隊(duì)伍。（6）建立健全的施工質(zhì)量管理組織體系和完善的施工質(zhì)量管理制度，為電力工程輸電線路施工質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)的保障。
2.2施工過程中的質(zhì)量控制
2.2.1加強(qiáng)技術(shù)管理。
在整個(gè)電力工程輸電線路施工中，要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的規(guī)范規(guī)程和要求，根據(jù)技術(shù)規(guī)范建立完善的施工技術(shù)管理組織體系，采取有效的施工技術(shù)管理措施，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的施工工藝落實(shí)到位。
2.2.2注重施工現(xiàn)場(chǎng)管理。
施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)活動(dòng)是否有序開展，對(duì)電力工程輸電線路的施工質(zhì)量直接的影響。為保證輸電線路施工質(zhì)量，在施工中應(yīng)做好關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)、隱蔽工程的施工質(zhì)量管理工作，將作為施工過程的監(jiān)管重點(diǎn)的對(duì)象，降低操作失誤率，使現(xiàn)場(chǎng)工作順利展開。
2.2.3強(qiáng)調(diào)質(zhì)量考核。
在整個(gè)施工過程中，都要嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量考核工作，考核對(duì)象主要有綜合管理、施工工藝、施工質(zhì)量、施工技術(shù)、安裝與調(diào)整試驗(yàn)等。主要考核手段有自檢和復(fù)檢，先施工企業(yè)組建質(zhì)量考核小組負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的自檢工作，自行進(jìn)行整改，之后再復(fù)檢。最后，由監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查考評(píng)，確定工程質(zhì)量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
2.2.4強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵工藝或工序。
在電力工程輸電線路施工中有一些關(guān)鍵工藝或工序，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)加這部分的管理工作，以保證施工質(zhì)量。第一，根據(jù)合同和工程要求選擇型號(hào)、規(guī)格等相匹配的導(dǎo)線、纜線等，科學(xué)配置桿塔混凝土，做好原材料的選購與性能檢測(cè)工作，奠定工程質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)；第二，根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖選擇適應(yīng)的輸電線路桿塔，做好相關(guān)的防雷、防污等工作。在完成桿塔施工后，對(duì)桿塔的剛度和強(qiáng)度進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，確認(rèn)其符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；第三，在輸電線路架設(shè)上，先做好線路的展放工作，可以選擇張力展放和拖地展放。展放工作結(jié)束后，結(jié)合桿塔強(qiáng)度等要素進(jìn)行線路導(dǎo)線收緊工作，最后進(jìn)行安裝工作。
2.2.5充分發(fā)揮監(jiān)理作用。
在工程施工中，監(jiān)理人員根據(jù)現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范規(guī)程制定監(jiān)理方案、監(jiān)理目標(biāo)，確定監(jiān)理手段，對(duì)施工質(zhì)量、工程進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)管。監(jiān)理人員實(shí)時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，關(guān)鍵部位、隱蔽工程施工旁站，做好相關(guān)的記錄工作。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，立即要求施工人員整改。特別是在鋼筋、接地體預(yù)埋件等隱蔽工程施工中，監(jiān)理人員旁站的同時(shí)還要進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。
2.3竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制
電力工程輸電線路施工完成后，按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行驗(yàn)收檢查，對(duì)線路施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查。在檢查中，實(shí)行三級(jí)驗(yàn)收制度，以《施工驗(yàn)收規(guī)范》等為依據(jù)。具體是：先由項(xiàng)目經(jīng)理組織工程質(zhì)量驗(yàn)收，其他單位共同參與，包括設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等，對(duì)土建和電氣部分的工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。并征收各單位意見形成統(tǒng)一的整改意見，要求各單位在整改意見文件上簽字，對(duì)此次工程驗(yàn)收負(fù)責(zé)。
3結(jié)束語
綜上所述，人、施工方法、材料、機(jī)械設(shè)備和施工環(huán)境是影響電力工程輸電線路施工質(zhì)量的主要因素。為確保和提高電力工程輸電線路施工質(zhì)量，針對(duì)影響因素可以采用全過程的施工質(zhì)量管理方法，建立完備完備的施工質(zhì)量管理組織體系和完善的施工質(zhì)量管理制度，明確各崗位人員的施工質(zhì)量管理責(zé)任，鼓勵(lì)全員參與到輸電線路施工質(zhì)量管理工作中來，提高施工質(zhì)量管理的整體效果。
作者：郭剛 單位：徐州陽光送變電有限公司
參考文獻(xiàn)
[1]劉勇.電力工程施工中輸電線路質(zhì)量控制的探討[J].低碳世界，2014（17）：33-34.
1.1軌道公司體制優(yōu)勢(shì)和建設(shè)、運(yùn)營、管理經(jīng)驗(yàn)
蘇州市軌道交通集團(tuán)有限公司自2002年成立以來，積極向其他有建設(shè)軌道交通經(jīng)驗(yàn)的公司學(xué)習(xí)，并根據(jù)蘇州當(dāng)?shù)靥厣剿鞒鲇刑K州特色的軌道交通建設(shè)方法，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了軌道交通1號(hào)線前期工程的“蘇州速度”。蘇州市軌道交通集團(tuán)有限公司始終堅(jiān)持以“民心工程、共建和諧”為導(dǎo)向，以文明施工為管理主線，不斷加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，盡可能地減少施工對(duì)居民出行和環(huán)境的影響，得到了廣大市民的一致贊譽(yù)。自2007年起，蘇州軌道交通工程連續(xù)5年被評(píng)為“蘇州十大民心工程”。蘇州市軌道交通集團(tuán)有限公司在規(guī)劃建設(shè)方面，積極與相關(guān)規(guī)劃、發(fā)改、財(cái)政、國土、環(huán)保、消防、人防、殘聯(lián)等主管部門溝通，確保軌道交通建設(shè)符合城市規(guī)劃，嚴(yán)格控制工程投資及變更，積極削減建設(shè)工程的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。在客運(yùn)組織方面，著力打造服務(wù)軟環(huán)境，創(chuàng)“貼心服務(wù)”品牌;樹立品牌形象，開展軌道交通優(yōu)勢(shì)宣傳;開展互動(dòng)活動(dòng)，擴(kuò)大軌道交通公眾認(rèn)知度。在行車組織方面，積極聽取民聲，廣納箴言，合理調(diào)整行車計(jì)劃;精細(xì)規(guī)劃，精致服務(wù)，制定節(jié)假日運(yùn)輸組織方案;全面總結(jié)，逐步提高，做好行車質(zhì)量分析工作。在公眾參與方面，對(duì)選線、車站站名、車站裝修等均廣泛征求民意，引入社會(huì)力量共同參與。通過前幾年的軌道交通建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，蘇州市軌道交通集團(tuán)有限公司培養(yǎng)了一批專業(yè)素質(zhì)過硬的建設(shè)管理隊(duì)伍。隨著蘇州軌道交通建設(shè)的不斷深入，軌道建設(shè)管理部門會(huì)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平。本著改善蘇州城市交通結(jié)構(gòu)，滿足城市日益增長的交通客運(yùn)需求，促進(jìn)蘇州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高蘇州人民生活水平的宗旨，著力構(gòu)建一個(gè)安全、快捷、舒適、環(huán)保的城市現(xiàn)代化軌道交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為蘇州市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
1.2積極適應(yīng)城市總體規(guī)劃
蘇州市城市總體規(guī)劃(2007—2020年)提出構(gòu)建多軸多心的城市空間結(jié)構(gòu)，在中心城區(qū)形成“T軸雙城兩片”的空間格局，置換古城公共服務(wù)功能，疏解古城交通，進(jìn)而保護(hù)古城。規(guī)劃研究范圍涵蓋了蘇州市各區(qū)和部分城鎮(zhèn)，總面積擴(kuò)大為2597km2，城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，城市構(gòu)架進(jìn)一步拉開［10］。新的城市總體規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要軌道交通的支持，2004年版軌道交通線網(wǎng)已不能覆蓋城市的部分重要發(fā)展區(qū)域。因此，在總規(guī)劃編制過程中，蘇州市對(duì)軌道交通線網(wǎng)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，線網(wǎng)總體構(gòu)架保持不變，對(duì)局部線路進(jìn)行了延伸，擴(kuò)大了軌道交通的覆蓋范圍，增加了與長三角區(qū)域軌道網(wǎng)的銜接，起到了支持城市總體規(guī)劃，促進(jìn)城市發(fā)展的作用。2號(hào)線延伸線、4號(hào)線及其支線的建設(shè)可以引導(dǎo)城市發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)之間的快速聯(lián)系，提升沿線地區(qū)土地綜合價(jià)值，支持園區(qū)科教創(chuàng)新區(qū)和相城北部新城、南太湖地區(qū)的開發(fā)建設(shè)。3號(hào)線和4號(hào)線將實(shí)現(xiàn)古城區(qū)與城市組團(tuán)快速聯(lián)系，可以快速疏散古城人口;同時(shí)，規(guī)劃線路均以地下線敷設(shè)方式經(jīng)過古城區(qū)，能有效地減輕古城地面交通壓力，對(duì)保護(hù)古城意義重大。蘇州市軌道交通2號(hào)線延伸段和4號(hào)線建成以后，將蘇州火車站、蘇州北站、蘇州園區(qū)站3座蘇州市城市對(duì)外交通樞紐通過城市軌道交通線路緊密地銜接在一起，為蘇州市加快融入長三角區(qū)域交通系統(tǒng)，增強(qiáng)蘇州在長三角區(qū)域的地位和作用，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了絕佳條件。
1.3同步考慮公交一體化、及時(shí)調(diào)整公套
蘇州市積極開展了軌道交通與客運(yùn)公交一體化的研究和推進(jìn)工作，積極開展綜合交通樞紐、一般換乘樞紐等一體化換乘銜接設(shè)施的建設(shè)。通過軌道交通的建設(shè)，完善了城市客運(yùn)樞紐，并在站點(diǎn)周邊規(guī)劃了社會(huì)停車場(chǎng)和公交樞紐，特別重視自行車接駁和沿線公交線路的優(yōu)化整合。蘇州市開展了《軌道交通與地面交通一體化銜接研究》，深入研究地面一體化銜接換乘設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)理論方法，作為下一步具體實(shí)施的理論依據(jù)和方法基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，陸續(xù)開展了《蘇州市軌道交通1號(hào)線與地面交通銜接換乘規(guī)劃》、《蘇州市軌道2號(hào)線與地面交通銜接換乘規(guī)劃》、《蘇州市軌道4號(hào)線與地面交通銜接換乘規(guī)劃》，為科學(xué)指導(dǎo)軌道站點(diǎn)周邊地面交通銜接換乘設(shè)施的建設(shè)提供了依據(jù)。為便于常規(guī)公交與軌道的銜接，在軌道1號(hào)線沿線共規(guī)劃11處公交首末站和換乘樞紐用地，并對(duì)用地進(jìn)行了規(guī)劃控制。1號(hào)線開通后，蘇州市及時(shí)開展了軌道交通公套方案研究，優(yōu)化調(diào)整了原有線路43條，新增接駁線路8條;線路優(yōu)化后與軌道1號(hào)線直接銜接的公交線路從140條增加到156條，加強(qiáng)與軌道交通的銜接;調(diào)整與軌道重復(fù)較多的區(qū)段，進(jìn)一步擴(kuò)展軌道交通的輻射范圍，減少常規(guī)公交與軌道交通的競(jìng)爭(zhēng)。為便于自行車與軌道的街接，軌道1號(hào)線沿線各區(qū)及時(shí)開展街接規(guī)劃。如1號(hào)線在吳中區(qū)只有起點(diǎn)站木瀆站，考慮到出行方便，吳中區(qū)在木瀆公交換乘樞紐內(nèi)增加公共自行車的?？奎c(diǎn)布置;園區(qū)則在軌道交通1號(hào)線的10個(gè)站點(diǎn)及附近設(shè)置20多個(gè)公共自行車停靠點(diǎn)，采用一南一北對(duì)角線設(shè)點(diǎn)。1號(hào)線沿線設(shè)立了超過40個(gè)公共自行車?？奎c(diǎn)，總共投入2000多輛公共自行車，大部分自行車停靠點(diǎn)與軌道交通1號(hào)線同時(shí)投入使用。
1.4積極做好與其他層次交通網(wǎng)絡(luò)的銜接
1．4．1統(tǒng)一規(guī)劃市區(qū)軌道交通與市域軌道交通線網(wǎng)
一般城市軌道交通經(jīng)過2期的建設(shè)后，市區(qū)軌道交通達(dá)到一定的規(guī)模，均會(huì)考慮由單一的市區(qū)線建設(shè)模式轉(zhuǎn)向市區(qū)線+市域線建設(shè)模式。蘇州地處長三角城市連綿發(fā)展帶，跨區(qū)的溝通需求旺盛，因此，早在2009年，在蘇州市域軌道交通管理主體尚不明確、建設(shè)時(shí)機(jī)尚不成熟的情況下，第2期線網(wǎng)規(guī)劃就將市區(qū)線與市域線進(jìn)行一體化考慮。隨著地區(qū)一體化態(tài)勢(shì)逐漸清晰，在市域軌道交通對(duì)外方面，蘇州市在規(guī)劃與所轄縣、市的軌道服務(wù)對(duì)接的同時(shí)，還考慮市域線與上海相關(guān)線路的銜接;市域軌道線網(wǎng)與市區(qū)線網(wǎng)的銜接也由早期的“單點(diǎn)銜接”方式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸帱c(diǎn)多線”銜接，進(jìn)一步統(tǒng)一市區(qū)線網(wǎng)與市域線網(wǎng)的規(guī)劃，錨固兩網(wǎng)的銜接換乘點(diǎn)。
1．4．2積極做好與有軌電車的銜接
城市交通是各種交通出行需求層次的組合，包含大運(yùn)量的地鐵，中等運(yùn)量的磁懸浮系統(tǒng)、自動(dòng)導(dǎo)軌系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)等，中低運(yùn)量的BRT系統(tǒng)和現(xiàn)代有軌電車系統(tǒng)，低運(yùn)量的常規(guī)公交［11］以及個(gè)體交通。大運(yùn)量地鐵由于建設(shè)周期和造價(jià)等原因，不可能在短時(shí)間內(nèi)基本覆蓋，并且蘇州市近期軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃已做統(tǒng)一部署;而新型公共交通系統(tǒng)具有運(yùn)輸能力大、運(yùn)送速度快、舒適性好、服務(wù)質(zhì)量高以及低碳環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)［12］，能更好地適應(yīng)蘇州新型城市化的發(fā)展要求，滿足市民高品質(zhì)的交通需求，可作為中心城區(qū)軌道交通的延伸和補(bǔ)充，彌補(bǔ)軌道交通線網(wǎng)的不足，亦可作為新區(qū)的骨干公共交通模式或者旅游特色功能的線路制式。北京、上海、廣州等城市已基本形成軌道交通骨干網(wǎng)絡(luò)，初步形成軌道交通+常規(guī)公交的公共交通系統(tǒng)，正在尋求在軌道交通與常規(guī)公交之間建立中間層次的公共交通系統(tǒng)。因此，均規(guī)劃有1000多km的有軌電車線網(wǎng)。目前，蘇州軌道交通已經(jīng)過了2期的建設(shè)規(guī)劃，且正在開展下一期的建設(shè)規(guī)劃工作，至2020年，蘇州市軌道交通將基本形成骨干網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，蘇州市各區(qū)積極開展有軌電車等中等運(yùn)量交通規(guī)劃，蘇州高新區(qū)規(guī)劃有6條有軌電車線路共100km的線網(wǎng)，與軌道交通線網(wǎng)銜接。其中，有軌電車1號(hào)線已于2012年9月開始全面開工建設(shè)，全長18km，預(yù)計(jì)2014年底開通運(yùn)營?，F(xiàn)代有軌電車是高新區(qū)內(nèi)部公交次骨干系統(tǒng)，是軌道交通的延伸、過渡和補(bǔ)充，以滿足客流需求，適應(yīng)并引導(dǎo)城市發(fā)展，展示高新區(qū)特色風(fēng)貌的生態(tài)公交系統(tǒng)。蘇州高新區(qū)的有軌電車網(wǎng)絡(luò)同軌道交通網(wǎng)絡(luò)的1號(hào)線、規(guī)劃的3號(hào)線、6號(hào)線和9號(hào)線以及常規(guī)公交系統(tǒng)共同組成高新區(qū)多層次、多模式的公共交通網(wǎng)絡(luò)。吳中和吳江的有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃亦在進(jìn)行中，另外，園區(qū)北側(cè)地區(qū)由于軌道交通線網(wǎng)覆蓋不足，也在規(guī)劃通過中等運(yùn)量交通系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)充。蘇州市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃積極納入有軌電車線網(wǎng)，統(tǒng)一規(guī)劃，做好兩者的合理分工和銜接換乘，形成“模式多樣、層次分明、等級(jí)合理、銜接有序”的綠色、低碳、高效、優(yōu)質(zhì)一體化公共交通系統(tǒng)。
1.5及時(shí)開展線網(wǎng)資源共享研究
蘇州市在開展線網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃的同時(shí)，從整體線網(wǎng)上進(jìn)行了資源共享研究，對(duì)線網(wǎng)的資源共享、信息互通、高效節(jié)能等問題進(jìn)行了綜合考慮。不僅保證了線網(wǎng)系統(tǒng)功能的統(tǒng)一與匹配，從規(guī)劃上實(shí)現(xiàn)了線網(wǎng)各系統(tǒng)的資源共享，避免系統(tǒng)的重復(fù)設(shè)置、改造與返工;同時(shí)，也將節(jié)約建設(shè)投入與運(yùn)營成本，保證了城市軌道交通線網(wǎng)及近期建設(shè)規(guī)劃的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了線網(wǎng)系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性的目的。在后續(xù)的線網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃工作中，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行線網(wǎng)資源共享研究。
1.6高度重視征地拆遷、管線遷改工作
蘇州市軌道交通工程的征地拆遷工作由市委、市政府統(tǒng)一部署，采取“以區(qū)為主、屬地管理”的模式，由沿線各區(qū)政府承擔(dān)實(shí)施，市軌道交通指揮部負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)。已建和在建的蘇州市軌道交通工程1，2，4號(hào)線的征地拆遷工作均采取邊施工、邊拆遷的模式，前期工作的快慢直接決定著土建工程能否全面開工。因此，蘇州市人民政府及時(shí)制定了《蘇州軌道交通房屋拆遷資金管理辦法》等相關(guān)文件。在思想觀念上高度重視，敢于直面矛盾;在政策制定上公平合理，市場(chǎng)運(yùn)作，保障群眾利益;在安置補(bǔ)償上立足實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，解決群眾后顧之憂;在操作模式上積極轉(zhuǎn)變，與三大民生實(shí)事工程相互借鑒;在拆遷進(jìn)程上任重道遠(yuǎn)，確保不拖工程后腿。自前期工作正式啟動(dòng)以來，各區(qū)、各職能部門抽調(diào)大批黨員干部組成工作小組和會(huì)辦小組，上下齊心，左右聯(lián)動(dòng)，合力找準(zhǔn)政府和涉拆居民間利益的最佳平衡點(diǎn)，在維護(hù)最廣大群眾合法權(quán)益的同時(shí)，力保軌道交通工程建設(shè)的質(zhì)量和速度。蘇州市軌道交通工程的管線遷改工作經(jīng)驗(yàn)也是值得借鑒的，蘇州市政府通過多項(xiàng)措施確保軌道交通工程管線遷改工作順利推進(jìn)。市軌動(dòng)遷處結(jié)合管線遷改工作實(shí)踐，積極總結(jié)管線遷改經(jīng)驗(yàn)，梳理工作流程，提前預(yù)見影響工期的工作環(huán)節(jié)。在規(guī)劃階段，充分考慮軌道交通工程的控制管線，緊密與市供電局、照明中心、電信公司等管線主管部門溝通，提前就管線綜合平衡相關(guān)機(jī)制、各項(xiàng)行政審批程序等工作進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行;在設(shè)計(jì)階段，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，認(rèn)真研究制定管線遷改工作方案，為市委市政府統(tǒng)籌軌道交通工程管線遷改工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;在施工階段，積極動(dòng)員協(xié)調(diào)，形成管線遷改工作合力，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面啟動(dòng)軌道交通工程管線遷改工作，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保管線遷改工作規(guī)范有序。
1.7高度重視工程安全及質(zhì)量
蘇州軌道交通工程建設(shè)自2007年開工至今，已開通1號(hào)線25.7km，2號(hào)線26.6km，在建2號(hào)線延伸線、4號(hào)線及支線68.3km。在軌道交通工程建設(shè)的6年里，蘇州市軌道交通集團(tuán)有限公司始終高度重視質(zhì)量和安全2項(xiàng)基本工作，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)口，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，突出現(xiàn)場(chǎng)管控，提升應(yīng)急管理，并通過全面深入、細(xì)致、徹底的質(zhì)量、安全檢查，保證將各類隱患和問題跟蹤到底，整改到位。經(jīng)過前2期的軌道交通規(guī)劃建設(shè)，在質(zhì)量控制方面，蘇州市逐漸總結(jié)出了有蘇州特色的“菜單式管理”模式，制定了“鋼筋、混凝土工程質(zhì)量控制流程”及“地下連續(xù)墻施工質(zhì)量控制辦法”等一系列管理體系;在工程安全方面，不斷提煉適合蘇州地質(zhì)條件的“蘇州經(jīng)驗(yàn)”，總結(jié)了盾構(gòu)同步注漿“準(zhǔn)厚漿”工藝、盾構(gòu)穿越建筑物“BAT”管理辦法、高架橋梁模板支架“五步驗(yàn)收掛牌控制法”等工藝措施。蘇州市軌道交通集團(tuán)有限公司以住建部頒布的《質(zhì)量安全法律法規(guī)》及相關(guān)規(guī)范性文件為依據(jù)，結(jié)合蘇州實(shí)際，制定了蘇州軌道交通工程質(zhì)量安全管理等一系列規(guī)章制度。在狠抓制度落實(shí)的同時(shí)，結(jié)合1號(hào)線和2號(hào)線的工程實(shí)踐，在新線項(xiàng)目開工伊始，從基礎(chǔ)工作和日常管理著手，全面推廣質(zhì)量管理和安全管理，通過標(biāo)準(zhǔn)化管理，保障工程質(zhì)量、安全各項(xiàng)工作規(guī)范有序，落到實(shí)處。為更好地保障軌道交通工程質(zhì)量，蘇州市軌道交通在規(guī)劃階段及時(shí)開展各線的預(yù)可行性研究，本著源頭控制源頭，從規(guī)劃設(shè)計(jì)入手，認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，通過分析蘇州地質(zhì)特點(diǎn)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，落實(shí)切實(shí)可行的過程控制措施。
2有待完善的方面與建議
蘇州市經(jīng)過2期的規(guī)劃建設(shè)，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些有待完善的問題。
2．1沿線用地控制不能完全落實(shí)
為實(shí)現(xiàn)城市用地與軌道交通線路的有機(jī)結(jié)合，使軌道交通引導(dǎo)城市開發(fā)，為軌道交通培育穩(wěn)定客流;同時(shí)，為預(yù)留軌道交通建設(shè)用地，并落實(shí)到城市用地規(guī)劃與控制管理體系，需對(duì)軌道交通沿線用地進(jìn)行控制規(guī)劃。蘇州市軌道交通前2期的線路沿線用地控制未能完全落實(shí)，出現(xiàn)部分在規(guī)劃軌道交通線路控制范圍內(nèi)的建設(shè)工程控制不當(dāng)，導(dǎo)致部分線路在設(shè)計(jì)階段需調(diào)整方案的情況。這主要是由于部分地塊的開發(fā)設(shè)計(jì)方案未報(bào)軌道公司審批，或設(shè)計(jì)方案通過了規(guī)劃審查，但支護(hù)結(jié)構(gòu)采用錨索等侵入軌道交通規(guī)劃控制范圍的工法，影響了軌道交通的規(guī)劃方案。后續(xù)軌道交通規(guī)劃建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)沿線用地的控制管理，逐步建立起以軌道公司為主體，以規(guī)劃報(bào)建控制為手段，制定一套健全的軌道交通沿線用地控制體系。
2．2線路沿線土地利用規(guī)劃未能完全同步
交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必須與沿線發(fā)展區(qū)的建設(shè)一致，在主要的客流走廊方向培育合理的交通方式結(jié)構(gòu)。2號(hào)線東延線沿線經(jīng)過東部新城南端的吳中尹山湖片區(qū)和科教創(chuàng)新區(qū)，它的建設(shè)可以有力促進(jìn)吳中尹山湖片區(qū)和科教創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展，能充分發(fā)揮軌道交通對(duì)土地開發(fā)的引導(dǎo)作用，促進(jìn)科教創(chuàng)新區(qū)和尹山湖片區(qū)的開發(fā)建設(shè);但因各線站點(diǎn)周邊土地性質(zhì)的匹配問題，使軌道交通線路引導(dǎo)沿線地區(qū)的規(guī)劃發(fā)展仍有不足。后續(xù)軌道交通規(guī)劃建設(shè)可進(jìn)一步改善軌道交通規(guī)劃的設(shè)計(jì)技術(shù)體系，協(xié)調(diào)軌道交通建設(shè)與城市規(guī)劃的銜接關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)軌道交通工程規(guī)劃設(shè)計(jì)與城市詳細(xì)規(guī)劃階段的同步互動(dòng)，盡可能地避免土地利用與規(guī)劃同步不足的問題。
3結(jié)論與建議