時(shí)間：2022-09-23 13:24:48
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我代表園林仲裁案應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)向大家做結(jié)案匯報(bào)。報(bào)告分為五個(gè)部分，第一部分和第二部分介紹案件起因和整體情況，第三部分介紹辦案過(guò)程，第四部分和第五部分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
一、子公司與園林從建立合作到產(chǎn)生糾紛的大致經(jīng)過(guò)
1、年10月，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部電子十一院副院長(zhǎng)推薦，子公司以直接委托方式與園林簽定《會(huì)所區(qū)市政、山體綠化、景觀工程施工合同》，合同暫定總價(jià)為240萬(wàn)元。
2、因各種原因，工程于年12月完工，園林于年4月首次提交結(jié)算資料，報(bào)送金額為403萬(wàn)元，又由于各種原因，該工程結(jié)算一直未完成初審，子公司工作人員最后一次確認(rèn)接收?qǐng)@林調(diào)整后工程結(jié)算資料的時(shí)間是年8月，本次報(bào)送金額為295萬(wàn)元。
3、年9月，子公司原常務(wù)副總被，子公司中止了對(duì)園林的結(jié)算初審工作。
4、年3月，園林依據(jù)合同向仲裁委申請(qǐng)仲裁，要求子公司立即向其支付工程款115萬(wàn)元、養(yǎng)護(hù)費(fèi)19.7648萬(wàn)元、違約金31.4765萬(wàn)元、催收工程款所發(fā)生的差旅費(fèi)5萬(wàn)元。
二、關(guān)于園林仲裁案的總體情況
風(fēng)險(xiǎn)管理部于年3月9日收到子公司的法律協(xié)助申請(qǐng)，由于距仲裁委要求提交的證據(jù)期限（收到仲裁申請(qǐng)后15日內(nèi)）僅剩1日，我方舉證面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理部及時(shí)與仲裁委取得聯(lián)系，并以子公司原常務(wù)副總供述園林向其行賄為由，提交延期審理申請(qǐng)書(shū)、中止審理申請(qǐng)書(shū)、調(diào)取證據(jù)申請(qǐng)書(shū)，并通過(guò)選取需回避的仲裁員獲得第二次選擇仲裁員的機(jī)會(huì)，成功取得寬延期限。
風(fēng)險(xiǎn)管理部與子公司及總部成本部密切配合，并取得集團(tuán)法務(wù)部、審計(jì)部和紀(jì)檢監(jiān)察部的支持，全面準(zhǔn)備開(kāi)庭資料，反復(fù)審查結(jié)算資料，共同參加開(kāi)庭、調(diào)解、質(zhì)證共計(jì)5次，到司法鑒定中心現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)工程造價(jià)1次，提交我方異議或質(zhì)證說(shuō)明共計(jì)5次，沉重打擊了行賄單位囂張氣焰，并為公司減少經(jīng)濟(jì)損失1,034,137.75元。
從辦案過(guò)程和仲裁結(jié)果來(lái)看，此案不僅可作為公司齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)仲裁的成功案例，還可作為公司向社會(huì)弘揚(yáng)正氣，向供應(yīng)商彰顯規(guī)范、陽(yáng)光、透明企業(yè)文化的經(jīng)典案例。
三、辦案過(guò)程
園林仲裁案歷時(shí)一年四個(gè)月，參加開(kāi)庭、調(diào)解、質(zhì)證共計(jì)5次，到司法鑒定中心現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)工程造價(jià)1次，提交我方異議或質(zhì)證說(shuō)明共計(jì)5次。時(shí)序過(guò)程是：
年3月9日，風(fēng)險(xiǎn)管理部收到子公司的法律協(xié)助申請(qǐng)，由于據(jù)規(guī)定的截止日期僅有一天時(shí)間，風(fēng)險(xiǎn)管理部立即擬制延期舉證申請(qǐng)書(shū)、調(diào)取證據(jù)申請(qǐng)書(shū)、仲裁中止申請(qǐng)書(shū)。仲裁委雖認(rèn)為我方的理由在法律上不夠充分，但仍在情理上給予我方一定寬限時(shí)間，我司成功爭(zhēng)取到寬限期。
年3月，風(fēng)險(xiǎn)管理部針對(duì)園林仲裁申請(qǐng)，認(rèn)真全面地收集和研究相關(guān)資料，并向集團(tuán)法務(wù)部和外部經(jīng)驗(yàn)豐富的律師請(qǐng)教答辯思路和技巧，綜合管理法律、人際、道義等，制定園林仲裁案應(yīng)對(duì)方案。
年4月，風(fēng)險(xiǎn)管理部積極組織仲裁應(yīng)對(duì)相關(guān)工作：1、請(qǐng)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部協(xié)助提供關(guān)于園林向子公司原常務(wù)副總行賄的證據(jù)；2、請(qǐng)子公司積極認(rèn)真開(kāi)展結(jié)算審核工作；3、請(qǐng)集團(tuán)審計(jì)部協(xié)助審核，并出具正在辦理園林終審結(jié)算的證明；4、按仲裁程序準(zhǔn)備并提交證據(jù)、答辯書(shū)等。
年5月，風(fēng)險(xiǎn)管理部參加第一次庭審，成功駁回對(duì)方關(guān)于違約金、養(yǎng)護(hù)費(fèi)和差旅費(fèi)的申請(qǐng)，并獲準(zhǔn)依據(jù)合同對(duì)結(jié)算進(jìn)行終審。根據(jù)仲裁委合理限定的終審時(shí)間，督促子公司和總部成本部開(kāi)展結(jié)算審核工作，并根據(jù)其專(zhuān)業(yè)結(jié)果，擬制提交仲裁委的結(jié)算說(shuō)明。
年6月，風(fēng)險(xiǎn)管理部組織子公司和總部成本專(zhuān)家共同參加仲裁委組織的開(kāi)庭調(diào)解，我方提交終審結(jié)果，羅列出一切可能的扣減理由，將結(jié)算額從其申請(qǐng)的295萬(wàn)元審減到182萬(wàn)元，極大挫敗了對(duì)方的信心。同時(shí)，我們也預(yù)計(jì)出合理的結(jié)算額應(yīng)在260-270萬(wàn)元。
年7月，仲裁委安排園林對(duì)我方終審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并反饋意見(jiàn)。雙方爭(zhēng)議大，不能達(dá)成一致意見(jiàn)。
年8月，仲裁委連續(xù)組織第二次庭審和第三次庭審，雙方在仲裁委組織下核對(duì)結(jié)算，由于爭(zhēng)議大，仲裁委要求進(jìn)行司法鑒定。
年9月，提交司法鑒定所需的資料和費(fèi)用，對(duì)提交鑒定的資料進(jìn)行質(zhì)證，并預(yù)交鑒定費(fèi)用。
年12月，領(lǐng)取并復(fù)核司法鑒定初稿，由子公司審核，總部成本部復(fù)審，并由風(fēng)險(xiǎn)管理部逐項(xiàng)反饋質(zhì)證意見(jiàn)。
年2月，子公司成本部、總部成本部及風(fēng)險(xiǎn)管理部共同派員到，與園林和司法鑒定中心一起對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行三方核對(duì)。
年4月，領(lǐng)取鑒定終稿，組織子公司和總部成本部復(fù)核，并擬制《對(duì)審價(jià)鑒定報(bào)告的質(zhì)證意見(jiàn)》，共同參加出庭質(zhì)證。
年5月至6月，對(duì)鑒定終稿補(bǔ)充調(diào)整說(shuō)明組織核對(duì)并提交質(zhì)證意見(jiàn)書(shū)。
年7月26日，收到仲裁委領(lǐng)取裁決書(shū)的通知，經(jīng)反復(fù)鑒定，工程造價(jià)明確部分為248萬(wàn)元，仲裁委以子公司未在認(rèn)價(jià)單上明確說(shuō)明價(jià)格含義為由，裁決子公司支付起苗費(fèi)16萬(wàn)元，共計(jì)264萬(wàn)元。與對(duì)方仲裁申請(qǐng)相比，本次仲裁為子公司減損和節(jié)約成本共計(jì)103萬(wàn)元。
四、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
從風(fēng)險(xiǎn)管理部辦案的角度，本案相關(guān)經(jīng)驗(yàn)可以歸納四點(diǎn)：
1、通過(guò)尋找正當(dāng)理由和選擇必須回避的仲裁員等技巧，成功取得寬延期限，不僅避免直接敗訴，而且為我方分析案情、收集證據(jù)等爭(zhēng)取到時(shí)間。（前面已提及，此處不贅述）。
2、樹(shù)立必勝信念，保持態(tài)度積極，虛心多方請(qǐng)教，事先周全策劃，尋找充分的法律依據(jù)，收集和準(zhǔn)備詳實(shí)的證據(jù)材料，在首次開(kāi)庭時(shí)成功駁回對(duì)方關(guān)于違約金、養(yǎng)護(hù)費(fèi)和差旅費(fèi)的申請(qǐng)，并獲準(zhǔn)依據(jù)合同對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行終審。
3、全面調(diào)集支持力量，充分發(fā)揮律師和成本人員專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，羅列出一切可能的扣款理由，首次反饋時(shí)將結(jié)算額從對(duì)方申請(qǐng)的295萬(wàn)元審減到182萬(wàn)元，極大挫敗了對(duì)方的信心。同時(shí)，我方也預(yù)計(jì)出合理的結(jié)算額應(yīng)在260-270萬(wàn)元，做到心中有底，從容不迫。
4、耐心細(xì)致，契而不舍，不屈不撓，反復(fù)審查結(jié)算資料，反復(fù)提交異議和質(zhì)證說(shuō)明，讓仲裁委和鑒定機(jī)構(gòu)充分領(lǐng)教我方的態(tài)度和決心，讓對(duì)方筋疲力盡，最終為公司減少經(jīng)濟(jì)損失103萬(wàn)元。
五、管理建議
眾所周知，最近在中國(guó)的南海邊，發(fā)生了一件大事——菲律賓要強(qiáng)占中國(guó)領(lǐng)土。這使我十分悲憤，臥榻之下，豈容他人酣睡。不是我們中國(guó)的領(lǐng)土，我們一分不要。是我們中國(guó)的領(lǐng)土，我們一分不讓。正如人民日?qǐng)?bào)所說(shuō)“中國(guó)一分都不能少。”
早在秦朝，我們的秦始皇就已經(jīng)派遣徐福東渡下南洋，并大肆移民，開(kāi)發(fā)南海的漁業(yè)和農(nóng)業(yè)，而當(dāng)時(shí)如今所謂的“主權(quán)”國(guó)家卻是一片蠻荒之地，十分落后。而到了三國(guó)，吳甚至派兵駐扎與此，教會(huì)這里的土著人生火，打造石器等一個(gè)文明發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)時(shí)的南海各國(guó)，基本上都是中國(guó)的附屬?lài)?guó)，漢人在其中的數(shù)量多達(dá)百分之九十。而這種情況一直持續(xù)到了唐末，直到五胡亂華，十國(guó)紛爭(zhēng)時(shí)才逐漸分離出去。但南海一直是在中國(guó)的掌控之中。甚至中國(guó)明代本土的小說(shuō)《西游記》中記載觀世音的住處，也說(shuō)是在南海。
而直到1946年7月4日，菲律賓才正式擺脫殖民統(tǒng)治的陰影，正式獨(dú)立，但這個(gè)歷史區(qū)區(qū)不足百年的小國(guó)竟然聲稱(chēng)對(duì)南海擁有主權(quán)，真是讓人啼笑皆非。對(duì)于這種，無(wú)理分割我國(guó)領(lǐng)土的鬧劇，中國(guó)的表態(tài)當(dāng)然是不接受，不承認(rèn)，不執(zhí)行。在我們看來(lái)，菲律賓和美國(guó)自導(dǎo)自演的“南海仲裁案”也不過(guò)是一張?jiān)噲D破壞我國(guó)領(lǐng)土統(tǒng)一的一張廢紙而已。
根據(jù)勞辦發(fā)[1994]391號(hào)文件《關(guān)于在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序中能否適用部分裁決問(wèn)題的復(fù)函》的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)確屬下列緊急情況之一的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，經(jīng)過(guò)初步審理后，可以采用部分裁決的形式裁決企業(yè)支付職工工資、醫(yī)療費(fèi)：
1、企業(yè)無(wú)故拖欠、扣罰或停發(fā)工資超過(guò)3個(gè)月，致使職工生活確無(wú)基本保障的；
2、職工因工負(fù)傷，企業(yè)不支付急需的醫(yī)療費(fèi)的；
3、職工患病，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)，企業(yè)不支付急需的醫(yī)療費(fèi)的。
仲裁辦案時(shí)效：根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院117號(hào)令）、《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則》（勞部發(fā)〔1993〕276號(hào)）規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)一般爭(zhēng)議的處理時(shí)效為自組成仲裁庭之日起60日，對(duì)特別集體爭(zhēng)議的處理時(shí)效為自組成仲裁庭之日起15日。仲裁委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)在仲裁時(shí)效內(nèi)審理結(jié)案。
根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則》（勞部發(fā)〔1993〕276號(hào)）第30條第2款的規(guī)定，對(duì)于請(qǐng)示待批、工傷鑒定以及其他妨礙仲裁辦案進(jìn)行的客觀情況，應(yīng)視為仲裁時(shí)效中止，并需報(bào)仲裁委員會(huì)審查同意。仲裁時(shí)效中止不計(jì)入仲裁辦案時(shí)效內(nèi)。按照該規(guī)定，在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁過(guò)程中遇有以下幾種情況，仲裁時(shí)效可以中止：
1. 在處理案件過(guò)程中，政策規(guī)定不明確，或者缺乏處理依據(jù)，需要請(qǐng)示上級(jí)有關(guān)部門(mén)并等待答復(fù)期間；
2. 在處理案件過(guò)程中，需要進(jìn)行工傷鑒定、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、委托其他仲裁委員會(huì)調(diào)查時(shí)，在等待結(jié)果出來(lái)期間；
3. 在處理案件過(guò)程中，出現(xiàn)當(dāng)事人死亡， 法定人和利害關(guān)系人尚不明確，當(dāng)事人患重病或喪失行為能力等情況，致使當(dāng)事人不能參加仲裁活動(dòng)期間；
4. 在處理案件過(guò)程中，發(fā)生自然災(zāi)害或社會(huì)變故，造成交通、通訊阻斷等其他防礙仲裁辦案正常進(jìn)行的客觀情況期間。
(一)關(guān)于《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條第(一)項(xiàng)相關(guān)用語(yǔ)含義的界定
1、“勞動(dòng)報(bào)酬”是指根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于工資總額組成的規(guī)定，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資以及特殊情況下支付的勞動(dòng)報(bào)酬。
（1）計(jì)時(shí)工資是指按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)（包括地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼）和工作時(shí)間支付給個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬。包括：對(duì)已做工作按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)支付的工資；實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制的單位支付給職工的基礎(chǔ)工資和職務(wù)（崗位）工資；新參加工作職工的見(jiàn)習(xí)工資（學(xué)徒的生活費(fèi)）；運(yùn)動(dòng)員體育津貼。
（2）計(jì)件工資是指對(duì)已做工作按計(jì)件單價(jià)支付的勞動(dòng)報(bào)酬。包括：實(shí)行超額累進(jìn)計(jì)件、直接無(wú)限計(jì)件、限額計(jì)件、超定額計(jì)件等工資制，按勞動(dòng)部門(mén)或主管部門(mén)批準(zhǔn)的定額和計(jì)件單價(jià)支付給個(gè)人的工資；按工作任務(wù)包干方法支付給個(gè)人的工資；按營(yíng)業(yè)額提成或利潤(rùn)提成辦法支付給個(gè)人的工資。
（3）獎(jiǎng)金是指支付給職工的超額勞動(dòng)報(bào)酬和增收節(jié)支的勞動(dòng)報(bào)酬。包括：生產(chǎn)獎(jiǎng)；節(jié)約獎(jiǎng)；勞動(dòng)競(jìng)賽獎(jiǎng)；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的獎(jiǎng)勵(lì)工資；其他獎(jiǎng)金。
（4）津貼和補(bǔ)貼是指為了補(bǔ)償職工特殊或額外的勞動(dòng)消耗和因其他特殊原因支付給職工的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價(jià)影響支付給職工的物價(jià)補(bǔ)貼。津貼包括：補(bǔ)償職工特殊或額外勞動(dòng)消耗的津貼，保健性津貼，技術(shù)性津貼，年功性津貼及其他津貼；物價(jià)補(bǔ)貼包括：為保證職工工資水平不受物價(jià)上漲或變動(dòng)影響而支付的各種補(bǔ)貼。
（5）加班加點(diǎn)工資是指按規(guī)定支付的加班工資和加點(diǎn)工資。
（6）特殊情況下支付的工資，包括：根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，因病、工傷、產(chǎn)假、計(jì)劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學(xué)習(xí)、執(zhí)行國(guó)家或社會(huì)義務(wù)等原因按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例支付的工資；附加工資、保留工資。
2、“工傷醫(yī)療費(fèi)”包括掛號(hào)費(fèi)、檢查費(fèi)、治療費(fèi)、藥費(fèi)、住院費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)交通食宿費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等與工傷或者職業(yè)病治療有關(guān)的費(fèi)用。
3、“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”包括：
（1）用人單位在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后，在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；
（2）有下列情形之一，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：
一是因用人單位過(guò)錯(cuò)，勞動(dòng)者依照《勞動(dòng)合同法》第三十八條之規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；
二是用人單位依照《勞動(dòng)合同法》第三十六條之規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的，并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的；
三是因勞動(dòng)者患病、負(fù)傷、不能勝任工作等，用人單位依照《勞動(dòng)合同法》第四十條之規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；
四是因經(jīng)濟(jì)性裁員，用人單位依照《勞動(dòng)合同法》第四十一條之規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；
五是除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，依照《勞動(dòng)合同法》第四十四條第一項(xiàng)之規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的；
六是依照《勞動(dòng)合同法》第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定因企業(yè)破產(chǎn)、撤銷(xiāo)、責(zé)令關(guān)閉等情形終止勞動(dòng)合同的；
七是法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
4、“賠償金”包括：
（1）因用人單位違反《勞動(dòng)合同法》規(guī)定約定的試用期，由用人單位以勞動(dòng)者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn)，按已經(jīng)履行的超過(guò)法定試用期的期間向勞動(dòng)者支付的賠償金。
（2）因用人單位違反《勞動(dòng)合同法》規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照《勞動(dòng)合同法》第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付的賠償金。
(二)關(guān)于《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條第(二)項(xiàng)相關(guān)用語(yǔ)含義的界定
1、“工作時(shí)間”爭(zhēng)議，是指因執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在履行集體合同或勞動(dòng)合同時(shí)發(fā)生的勞動(dòng)者為用人單位提供勞動(dòng)時(shí)間的爭(zhēng)議；
2、“休息休假”爭(zhēng)議，是指因執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)生的關(guān)于工時(shí)制度規(guī)定之外的時(shí)間、節(jié)假日、年休假、探親假、婚喪假、生育假等爭(zhēng)議；
3、“社會(huì)保險(xiǎn)”爭(zhēng)議，是指因用人單位沒(méi)有為勞動(dòng)者依法繳納基本醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者要求用人單位直接支付基本醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)待遇和賠償金的爭(zhēng)議；或用人單位依法為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，因用人單位是否應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的部分工傷保險(xiǎn)待遇的爭(zhēng)議。
4、勞動(dòng)者因要求按國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作時(shí)間、享受休息休假權(quán)利和社會(huì)保險(xiǎn)而發(fā)生的勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金爭(zhēng)議，按本意見(jiàn)第（一）項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。
（三）關(guān)于集體爭(zhēng)議適用“一裁終局”的處理
按集體爭(zhēng)議立案的案件，單個(gè)勞動(dòng)者請(qǐng)求的事項(xiàng)符合《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條規(guī)定的終局裁決情形的，適用終局裁決。
（四）關(guān)于勞動(dòng)者請(qǐng)求的事項(xiàng)中同時(shí)包含符合終局裁決情形和非終局裁決情形的處理
勞動(dòng)者請(qǐng)求的事項(xiàng)中，同時(shí)包含符合終局裁決情形和非終局裁決情形的，分別做出裁決，制作終局和非終局裁決文書(shū)。對(duì)符合終局裁決情形的請(qǐng)求按終局裁決處理，其他事項(xiàng)按非終局裁決處理。
二、關(guān)于“一裁終局”案件的裁決標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題
按照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》并參照最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄈ返囊?guī)定，勞動(dòng)者追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金其中的一項(xiàng)，裁決數(shù)額不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的，按照終局裁決處理；如果仲裁裁決涉及數(shù)項(xiàng)，且每項(xiàng)確定的數(shù)額不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的，按照終局裁決處理。
三、關(guān)于仲裁文書(shū)明釋權(quán)利的表達(dá)問(wèn)題
在終局裁決文書(shū)中，要告知當(dāng)事人的權(quán)和申請(qǐng)撤銷(xiāo)權(quán)。具體表述如下：“本裁決為終局裁決。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十八條的規(guī)定，勞動(dòng)者對(duì)本仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提訟。逾期不的，本仲裁裁決自作出之日起發(fā)生法律效力。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十九條的規(guī)定，用人單位對(duì)本仲裁裁決有證據(jù)證明具有該條所列情形之一的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起三十日內(nèi)向市中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決”。
人生，是一段考驗(yàn)。我們之所以能在這個(gè)世界上，是因?yàn)樯系劢o了機(jī)會(huì)。但是，在這個(gè)漫長(zhǎng)的人生生活中，卻會(huì)出現(xiàn)盲人。他們只有一雙木然的眼睛，出門(mén)只有帶著心靈的眼睛——拐杖。為了不讓盲人在黑暗中，我們要盡自己的力量，把黑暗中的一部分添上光彩。
我聽(tīng)說(shuō)過(guò)一個(gè)故事，叫《盲童的畫(huà)》：在畫(huà)展中，有一幅極為簡(jiǎn)單的畫(huà)，畫(huà)上用圓珠筆描著一個(gè)房子，房子邊有幾棵大樹(shù)。天上有了三朵棉花似的白云，還有那火球般的太陽(yáng)。來(lái)看的人對(duì)這幅畫(huà)感動(dòng)了，點(diǎn)點(diǎn)頭不斷地稱(chēng)贊。
盲童對(duì)社會(huì)的熱愛(ài)之情，吸引了許多人。雖然盲童的畫(huà)沒(méi)有大名鼎鼎的畫(huà)家畫(huà)得那么美麗、芬芳，也沒(méi)有名畫(huà)那么生動(dòng)、栩栩如生，但是，盲童對(duì)社會(huì)的熱愛(ài)，是人們最值得稱(chēng)贊的。
我對(duì)大街上的那一連串凹凸不平的黃色磚塊很敏感。每次上街，我都會(huì)情不自禁地順著“神奇”的磚塊走。對(duì)于為什么會(huì)有這些磚塊，我并不懂。直到有一天，我才從媽媽讀的報(bào)紙上得到答案：原來(lái)，凹凸不平的磚塊會(huì)讓盲人更好地辨路，順著黃色磚塊走就不會(huì)碰到路人。這，不就是在為盲人的黑暗添了光彩？
關(guān)鍵詞：采礦工程；采礦技術(shù)；施工安全
1、采礦工程施工中對(duì)采礦技術(shù)的分析
1.1針對(duì)采礦工程中采礦技術(shù)的分析
目前來(lái)說(shuō)，我們國(guó)家的采礦技術(shù)也十分的多元化，根據(jù)采礦周?chē)沫h(huán)境特點(diǎn)來(lái)選取需要使用哪種類(lèi)型的采礦技術(shù)。采礦施工的具體模式也和采礦技術(shù)有著直接的聯(lián)系。例如說(shuō)當(dāng)前國(guó)內(nèi)使用最多的采礦技術(shù)就是長(zhǎng)壁開(kāi)采技術(shù)，這種技術(shù)最大弊端就是只能在煤礦開(kāi)采中使用，如果要是將其技術(shù)用在其他礦場(chǎng)上，就會(huì)影響其開(kāi)采的質(zhì)量和工作效率。
1.2采礦技術(shù)有一定的風(fēng)險(xiǎn)
就目前的采礦行業(yè)的形式來(lái)講，井下開(kāi)采的施工方式使用的最為廣泛，應(yīng)該嚴(yán)格按照采礦技術(shù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開(kāi)采。假如使用采礦技術(shù)與采礦工程不符合標(biāo)準(zhǔn)就很容易引起重大安全事故的發(fā)生，造成嚴(yán)重的社會(huì)影響。
1.3更新采礦技術(shù)
因?yàn)椴傻V這個(gè)行業(yè)有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，所以就要求定期更新和完善采礦技術(shù)。目前在我國(guó)高科技快速的發(fā)展下，采礦技術(shù)受到了一定的影響。采礦企業(yè)必須高度重視采礦技術(shù)的應(yīng)用，引用高科技技術(shù)型人才，培訓(xùn)員工的生產(chǎn)技術(shù)從而提高采礦工程的工作效率。
2、采礦工程中采礦技術(shù)的應(yīng)用
在我們國(guó)家應(yīng)用比較廣泛的開(kāi)采方式是井下開(kāi)采，井下開(kāi)采情況復(fù)雜多變，難度也比較大。
2.1采礦工程井下開(kāi)采的專(zhuān)業(yè)技術(shù)
一般來(lái)說(shuō)在井下采礦的工作中經(jīng)常使用的采礦技術(shù)有崩落和填充采礦等幾種。崩落采礦的技術(shù)要點(diǎn)主要是在采礦的過(guò)程中將周?chē)膸r石崩落，而且在崩落周?chē)鷰r石的同時(shí)還要把采空的區(qū)域進(jìn)行填充，從而提升對(duì)低壓的管理。填充采礦法主要的特點(diǎn)是為了降低地面坍塌的概率，在地下開(kāi)采的工作過(guò)程中，一邊推進(jìn)采礦，一邊再用填充的材料對(duì)采空的區(qū)域進(jìn)行填充，也是為了保證深部開(kāi)采和水下開(kāi)采的安全問(wèn)題?；靥钜话氵x用的材料主要以冶煉礦渣、煤渣和廢棄的砂石料為主，填充材料的運(yùn)輸方式主要是靠礦車(chē)運(yùn)送到指定的位置。填充采礦法比較合適環(huán)境比較復(fù)雜的礦山，比如礦山的地形復(fù)雜礦體的深埋程度比較深造成無(wú)法承受地面壓力等。所以，采礦的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須依據(jù)開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng)的具體情況來(lái)選擇合適的采礦技術(shù)。
2.2采礦工程緩傾斜層的采礦技術(shù)
緩傾斜層是通過(guò)煤層的厚度來(lái)分成薄煤層、中厚煤層、厚煤層。要求緩傾斜層的角度在8°~25°之間的礦層，在我們國(guó)家的煤礦礦層當(dāng)中幾乎全部屬于緩傾斜層。技術(shù)工作人員通過(guò)煤層的厚度來(lái)選用開(kāi)采技術(shù)。
3、采礦工程實(shí)施安全管理的具體措施
3.1加強(qiáng)采礦工程安全思想意識(shí)
采礦工程的風(fēng)險(xiǎn)性一般比別的行業(yè)要高，很多的采礦企業(yè)為了獲取高利潤(rùn)過(guò)分追求采礦速度，安全設(shè)施建設(shè)不到位，這種以犧牲員工安全和利益的企業(yè)極易引發(fā)重大安全事故。因此，開(kāi)礦企業(yè)是必須要加強(qiáng)企業(yè)安全管理的。企業(yè)的負(fù)責(zé)人首先自己要提高安全管理意識(shí)，培訓(xùn)工作人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，在工作生產(chǎn)中管理者和工作人員要遵守安全規(guī)范，注意施工安全。還可以組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，總結(jié)其他礦區(qū)發(fā)生的安全事故的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，認(rèn)識(shí)到發(fā)生礦區(qū)安全事故的嚴(yán)重性，加強(qiáng)礦區(qū)安全管理。
3.2努力做好礦區(qū)安全預(yù)防工作
開(kāi)礦企業(yè)必須采取有效的礦區(qū)安全預(yù)防制度工作，預(yù)防工作做得好就能使安全事故發(fā)生的概率小很多，從而達(dá)到阻止人員傷亡和減少經(jīng)濟(jì)損失。一般的安全事故可以分為通風(fēng)不好、瓦斯爆炸、頂板塌陷等幾種，礦區(qū)的技術(shù)工作人員可以根據(jù)礦區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際開(kāi)采情況來(lái)預(yù)見(jiàn)可能會(huì)發(fā)生的事故來(lái)采取積極有效的防護(hù)措施，做好防塵、防火災(zāi)、防止大帽頂?shù)奈ｋU(xiǎn)。除了研究礦山性質(zhì)預(yù)防井下塌陷，還要做好礦區(qū)安全設(shè)計(jì)工作來(lái)防止設(shè)備發(fā)生故障，經(jīng)常檢修，如果設(shè)備部分故障要能以最快的速度恢復(fù)使用，努力使設(shè)備故障的損失最小化。積極有效的預(yù)防工作能最大程度的減少安全事故的發(fā)生。
3.3加強(qiáng)礦區(qū)安全技術(shù)規(guī)程的執(zhí)行力度
礦區(qū)開(kāi)礦工程過(guò)程中都必須要有安全技術(shù)規(guī)范來(lái)約束。作業(yè)安全技術(shù)措施規(guī)程等條款不能生搬硬套別的規(guī)程制度，要根據(jù)不同工程的實(shí)際情況來(lái)制定作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等，各種規(guī)程制度要全面具體細(xì)化來(lái)達(dá)到使用效率和使用效果。不同的施工工程流程也不同。打個(gè)比方，掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程就要在開(kāi)工前完成審批，尤其地質(zhì)方面的問(wèn)題。采礦企業(yè)必須要采取積極有效的措施來(lái)全面貫徹執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程。在開(kāi)工生產(chǎn)前要組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，必須要考試合格簽字上崗。開(kāi)采前技術(shù)人員和工作人員進(jìn)入開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全測(cè)試，近距離的把握現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)如有不妥的地方及時(shí)改進(jìn)，消除安全隱患。
3.4加強(qiáng)安全管理的力度和檢查監(jiān)督的力度
采礦工程由于地質(zhì)方面的原因或者人為的安全措施不到位的原因是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)性非常高的職業(yè)，而我們只要制定嚴(yán)格的安全制度規(guī)程和安全技術(shù)規(guī)范來(lái)進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理，是可以人為控制的減少安全事故的發(fā)生的。因此，必須要嚴(yán)格的監(jiān)督與檢查安全管理措施，對(duì)于不自覺(jué)的員工要增加強(qiáng)制性的措施來(lái)監(jiān)督管理。經(jīng)常檢查開(kāi)采設(shè)備、員工著裝等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題馬上整改，對(duì)不遵守規(guī)章制度的員工要進(jìn)行一定的懲罰措施來(lái)提高員工的積極主動(dòng)性。另外，可以建立安全評(píng)價(jià)體系便于發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)施工和管理體系中的問(wèn)題，快速整改。此外，建立員工安全考核制度來(lái)增強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。還要提高安全生產(chǎn)級(jí)別更加保障采礦工程的安全開(kāi)采生產(chǎn)。
4、結(jié)語(yǔ)
礦產(chǎn)是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民生活的重要資源，目前主要的開(kāi)采形式為地下開(kāi)采，現(xiàn)在很多采礦工程的安全事故頻發(fā)，社會(huì)影響惡劣。因此，采礦企業(yè)要高度重視革新開(kāi)采技術(shù)和施工安全管理。首先，開(kāi)采企業(yè)要根據(jù)礦區(qū)的地質(zhì)地形情況來(lái)設(shè)計(jì)開(kāi)采計(jì)劃，不同的礦產(chǎn)采取不同的開(kāi)采方法選擇合適的開(kāi)采技術(shù)，提高開(kāi)采施工人員的技術(shù)水平和安全意識(shí)，選用先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備，完善安全管理措施，嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度，保障采礦工程的安全開(kāi)采生產(chǎn)。目前我國(guó)主要是硬頂板開(kāi)采技術(shù)、露天開(kāi)采技術(shù)和緩斜層開(kāi)采技術(shù)等，我們要努力的完善這些技術(shù)和發(fā)展新的技術(shù)。同時(shí)在施工過(guò)程中培訓(xùn)開(kāi)采人員的專(zhuān)業(yè)水平，提高安全生產(chǎn)級(jí)別，開(kāi)發(fā)更好的設(shè)備設(shè)施設(shè)備，使企業(yè)的安全生產(chǎn)水平更上一層樓，促進(jìn)我國(guó)的礦產(chǎn)開(kāi)采工程穩(wěn)定健康的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：仲裁；網(wǎng)上審理；程序；實(shí)施條件
中圖分類(lèi)號(hào)：DF75文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16738268（2013）01002006
20世紀(jì)90年代以來(lái)，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)革命及其推動(dòng)下的全球化浪潮正在將人類(lèi)歷史推進(jìn)到一個(gè)嶄新的階段――信息時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)已滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事和社會(huì)生活的方方面面，仲裁制度也不例外。目前，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在仲裁程序中得到了越來(lái)越廣泛的應(yīng)用，一些仲裁機(jī)構(gòu)如美國(guó)仲裁協(xié)會(huì)、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解中心、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)等紛紛提供網(wǎng)上仲裁服務(wù)，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)審理仲裁案件。網(wǎng)上審理制度的出現(xiàn)，一方面大幅提高了仲裁效率，便利了仲裁參與人參與仲裁，另一方面也給傳統(tǒng)的仲裁制度和仲裁實(shí)踐帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。本文擬對(duì)仲裁案件網(wǎng)上審理所面臨的若干問(wèn)題進(jìn)行探討，并就如何構(gòu)建仲裁案件網(wǎng)上審理制度提出設(shè)想。一、仲裁案件網(wǎng)上審理的意義
網(wǎng)上審理是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與傳統(tǒng)仲裁審理的結(jié)合，是以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的新型審理方式。對(duì)仲裁案件實(shí)施網(wǎng)上審理，將有利于降低仲裁成本，增強(qiáng)仲裁的公正性，便利仲裁參與人參與仲裁，從而促進(jìn)仲裁制度的進(jìn)一步發(fā)展。
（一）網(wǎng)上審理有利于降低仲裁成本
效率是仲裁制度最重要的價(jià)值之一。傳統(tǒng)的仲裁方式由于當(dāng)事人必須親自到仲裁機(jī)構(gòu)參加審理，可能因路途遙遠(yuǎn)而需要耗費(fèi)大量時(shí)間和精力，大幅降低了仲裁效率?！斑t到的正義非正義”，如何提高仲裁效率，是仲裁制度的重要研究課題之一?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展不僅對(duì)爭(zhēng)議解決機(jī)制提出了更高要求，同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)高效率的爭(zhēng)議解決機(jī)制提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持，網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)、即時(shí)通信技術(shù)的運(yùn)用，都極大地提高了仲裁效率。
在采用網(wǎng)上審理方式時(shí)，當(dāng)事人只需連接互聯(lián)網(wǎng)就可以參加庭審，省去了往返的時(shí)間，為當(dāng)事人免去了舟車(chē)勞頓，最大程度保證其正常生活、工作不受到干擾。美國(guó)仲裁協(xié)會(huì)主席兼CEO William K. Slate?、蛑赋?，ODR對(duì)于仲裁領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，就如同ATM卡之于銀行和金融業(yè)，技術(shù)上的突破使人們無(wú)論什么時(shí)候在世界什么地方都可以獲得服務(wù)［1］。由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)克服了地理位置上遠(yuǎn)距離所帶來(lái)的障礙，網(wǎng)上審理多以多媒體視頻會(huì)議的方式進(jìn)行，當(dāng)事人和仲裁員彼此在家中即可進(jìn)行案件的開(kāi)庭審理，信息的交換幾乎是即時(shí)的。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)不受時(shí)間和空間的限制，也就意味著網(wǎng)上審理每天24小時(shí)都可以進(jìn)行，且不受地點(diǎn)的限制，同時(shí)還節(jié)省了仲裁員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人跨國(guó)界、跨地區(qū)前往指定地點(diǎn)參與審理的費(fèi)用。例如，當(dāng)事人不必花費(fèi)時(shí)間到指定的地點(diǎn)參加審理，雙方當(dāng)事人還可進(jìn)行協(xié)商，安排工作的間隙時(shí)間進(jìn)行審理，這不僅減少了各方時(shí)間安排的沖突，還解決了不同地域潛在的時(shí)差問(wèn)題［2］。另一方面，爭(zhēng)議的提交以及解決糾紛的全部程序都可以在網(wǎng)上進(jìn)行，當(dāng)事人一般不必以傳統(tǒng)的紙面文件提交訴訟資料，所有文件的傳遞和證據(jù)材料的提交都以數(shù)字化方式通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行，從而省去了傳統(tǒng)審理中的傳真費(fèi)、復(fù)印打印費(fèi)、郵寄費(fèi)等費(fèi)用。
（二）網(wǎng)上審理有利于增強(qiáng)仲裁的公正性
公正是法律真正永恒的生命力之所在，是糾紛解決的首要價(jià)值目標(biāo)。公正價(jià)值具有重要的導(dǎo)向意義，尤其是在法律規(guī)定不明或法律的含義較為模糊時(shí)，仲裁員公正無(wú)私的觀念對(duì)沖突糾紛的公正解決具有重要作用。對(duì)于當(dāng)事人和社會(huì)公眾而言，公正的實(shí)現(xiàn)可以提高整個(gè)社會(huì)的司法信用度［3］。程序公正度越高，審理的結(jié)果也就會(huì)越公正。只有經(jīng)過(guò)公正的程序產(chǎn)生的結(jié)果，才具有可接受性。如果程序本身不合法、不公正，則無(wú)論其結(jié)果怎樣都是不可接受的。公正是法律的生命，而公正不僅應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)，而且應(yīng)當(dāng)以人們看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)，這就是程序的最高價(jià)值。因此，公正不僅包含了平等地對(duì)待爭(zhēng)議雙方的當(dāng)事人，不偏袒任何一方，對(duì)所有的人平等和公正地適用法律，更重要的是要實(shí)現(xiàn)程序透明。仲裁活動(dòng)的過(guò)程應(yīng)該是公開(kāi)的、透明的，只有程序透明，才能杜絕“暗箱操作”，才能有效地遏制腐敗現(xiàn)象。增強(qiáng)仲裁審理的公開(kāi)性和透明度，將審理活動(dòng)置于社會(huì)大公眾與新聞媒體的監(jiān)督之下，是確保仲裁公正的重要內(nèi)容。
在傳統(tǒng)的仲裁庭審過(guò)程中，對(duì)于公開(kāi)審理的仲裁案件，社會(huì)公眾雖然也可以參加旁聽(tīng)，但是因庭審現(xiàn)場(chǎng)能容納的人數(shù)有限、大多數(shù)社會(huì)公眾與庭審現(xiàn)場(chǎng)相距較遠(yuǎn)、庭審時(shí)間不可能根據(jù)旁聽(tīng)者的時(shí)間作出安排等諸多客觀因素的限制，往往造成希望參加旁聽(tīng)的人難以參加。而對(duì)于以互聯(lián)網(wǎng)為媒介進(jìn)行的網(wǎng)上審理，任何人在任何地方，只要連接互聯(lián)網(wǎng)就可以觀看庭審。網(wǎng)上審理一方面使公眾了解到仲裁機(jī)關(guān)的審理活動(dòng)，提高人們對(duì)仲裁公正的認(rèn)知程度，避免出現(xiàn)公眾因?yàn)閷?duì)整個(gè)仲裁審理情況不真正了解而誤認(rèn)為仲裁不公大量存在的情況；另一方面，有利于公眾對(duì)審理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，最大限度地消除裁決不公正的情況。所以，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行審理，有利于提高審理的透明度和公開(kāi)性，從而保證仲裁的公正性。
（三）網(wǎng)上審理有利于當(dāng)事人更便利地參與仲裁
仲裁作為一種爭(zhēng)議解決方式，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)便民原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致社會(huì)成員流動(dòng)性增強(qiáng)，社會(huì)交往跨越地域限制，異地當(dāng)事人間發(fā)生糾紛越來(lái)越多。對(duì)于身處在異地的當(dāng)事人和其他仲裁參與人來(lái)說(shuō)，到指定地點(diǎn)參加審理，不僅會(huì)耗費(fèi)大量的時(shí)間和費(fèi)用，正常生活和工作也會(huì)受到影響，這可能使他們?cè)诤饬恐俨眠^(guò)程中的支出與勝訴所獲得的收益之后“理性”地選擇放棄仲裁。以電子商務(wù)糾紛為例，在電子商務(wù)交易中，特別是在B2C的模式下，一方當(dāng)事人是處于劣勢(shì)的消費(fèi)者，受到財(cái)力和信息渠道的限制，難以通過(guò)傳統(tǒng)的爭(zhēng)議解決機(jī)制尋求救濟(jì)，權(quán)利很難得到保障。
由于互聯(lián)網(wǎng)的跨國(guó)性、交互性和即時(shí)性特征，便利了人們的工作和生活，為便民原則的實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。采用網(wǎng)上審理，可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人異地參與仲裁，避免當(dāng)事人的長(zhǎng)途奔波，為當(dāng)事人節(jié)省了大量的時(shí)間和費(fèi)用，有效避免了當(dāng)事人因擔(dān)心旅途時(shí)間、精力、金錢(qián)等因素而放棄仲裁或不愿參與仲裁的現(xiàn)象。（四）網(wǎng)上審理契合了網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要
上世紀(jì)90年代以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)取得了飛速的發(fā)展。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心CNNIC（China Internet Network Information Center）于2012年1月16日的《第29次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2011年12月底，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量突破5億，達(dá)到5.13億，全年新增網(wǎng)民5 580萬(wàn)，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到38.3%。人們?cè)趥鹘y(tǒng)社會(huì)中的工作習(xí)慣、生活方式、思維理念正在經(jīng)受著信息化浪潮的沖擊，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)并將繼續(xù)對(duì)人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生無(wú)以倫比的廣泛而深刻的影響。電子商務(wù)的出現(xiàn)，給人們帶來(lái)了更為高效、便捷、經(jīng)濟(jì)的交易方式，貿(mào)易流程被極大簡(jiǎn)化，物流系統(tǒng)得以迅速改善，交易成本大幅度降低，貿(mào)易機(jī)會(huì)迅速增加，從而使生產(chǎn)效率得到了極大提高。電子政務(wù)的應(yīng)用，大大提高了工作效率，增強(qiáng)了政府的透明度，改進(jìn)了公共政策的質(zhì)量和決策的科學(xué)性，在政府之間、政府與社會(huì)、社區(qū)以及政府與公民之間構(gòu)建了良性的溝通關(guān)系，提高了公共服務(wù)的質(zhì)量，贏得了廣泛的社會(huì)參與度。在這股網(wǎng)絡(luò)化的潮流中，仲裁制度自然也應(yīng)順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢(shì)。如果仲裁制度排斥互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用，將難以滿足電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，仲裁機(jī)構(gòu)不應(yīng)采取保守的態(tài)度，而應(yīng)當(dāng)主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，積極將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用到仲裁程序中，構(gòu)建仲裁案件網(wǎng)上審理制度，從而實(shí)現(xiàn)仲裁程序的網(wǎng)絡(luò)化。二、仲裁案件網(wǎng)上審理的程序
審理是整個(gè)仲裁程序的核心環(huán)節(jié)，是仲裁庭作出最終仲裁裁決的基礎(chǔ)和依據(jù)。網(wǎng)上仲裁與傳統(tǒng)仲裁的關(guān)鍵區(qū)別在于網(wǎng)上仲裁的審理程序是以互聯(lián)網(wǎng)為媒介進(jìn)行的。網(wǎng)上審理是對(duì)傳統(tǒng)仲裁審理方式的一次革新，極大地提高了審理效率。
（一）網(wǎng)上審理的方式
傳統(tǒng)仲裁的審理方式分為書(shū)面審理和開(kāi)庭審理兩種。開(kāi)庭審理是傳統(tǒng)仲裁審理的最基本方式。在采用開(kāi)庭審理方式時(shí)，仲裁員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人均應(yīng)到仲裁庭指定的地點(diǎn)（多為仲裁機(jī)構(gòu)所在地）參加庭審，而在當(dāng)事人協(xié)議不開(kāi)庭時(shí)，當(dāng)事人和其他訴訟參與人不需到庭參加審理，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請(qǐng)書(shū)、答辯書(shū)、當(dāng)事人提交的證據(jù)以及其他材料進(jìn)行審理并作出裁決。仲裁案件網(wǎng)上審理的審理方式仍可采用開(kāi)庭審理和書(shū)面審理兩種方式，選擇開(kāi)庭審理還是書(shū)面審理，由當(dāng)事人協(xié)議約定，如當(dāng)事人沒(méi)有約定的，應(yīng)由仲裁庭根據(jù)案件具體情況予以決定。
1.開(kāi)庭審理
仲裁案件網(wǎng)上開(kāi)庭審理是指仲裁庭在當(dāng)事人及其他仲裁參與人的參加下，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)、網(wǎng)上聊天室或其他電子通訊方式對(duì)案件進(jìn)行審理的方式。在采用網(wǎng)上開(kāi)庭審理方式時(shí)，庭審?fù)ㄟ^(guò)網(wǎng)上聊天室、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)或其他電子通訊方式進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了庭審的網(wǎng)絡(luò)化。通過(guò)網(wǎng)上聊天室、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)或其他電子通訊方式審理案件時(shí)，仲裁員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人均無(wú)須從各個(gè)不同的地點(diǎn)長(zhǎng)途跋涉前往仲裁庭指定的物理地點(diǎn)參與案件審理，而只需到一個(gè)有網(wǎng)上聊天室或網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)等電子通訊設(shè)備的地點(diǎn)即可參加庭審，從而節(jié)省了時(shí)間和費(fèi)用，極大地便利了當(dāng)事人和其他仲裁參與人參與仲裁。
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上庭審時(shí)，仲裁員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人均可以在計(jì)算機(jī)屏幕或其他顯示器上相互看到對(duì)方，看到當(dāng)事人和其他仲裁參與人出示的仲裁文書(shū)和證據(jù)，通過(guò)語(yǔ)音設(shè)備聽(tīng)取其他仲裁參與人的聲音和陳述，進(jìn)行陳述和發(fā)言。證人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)可以“現(xiàn)場(chǎng)”進(jìn)行作證，仲裁員也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)進(jìn)行合議。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)審理案件，實(shí)現(xiàn)以“屏對(duì)屏”代替?zhèn)鹘y(tǒng)仲裁中“面對(duì)面”的審理，具有與傳統(tǒng)口頭審理相同的效果。這種審理方式適用于各類(lèi)案件，尤其比較復(fù)雜的案件［4］215。
通過(guò)網(wǎng)上聊天室進(jìn)行網(wǎng)上審理時(shí)，仲裁員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人通過(guò)口令或密碼進(jìn)入聊天室后，通過(guò)文字進(jìn)行即時(shí)交流。在此情形下，當(dāng)事人的陳述和辯論，證人作證，仲裁員詢問(wèn)當(dāng)事人或證人，仲裁員進(jìn)行合議，均通過(guò)鍵盤(pán)輸入文字進(jìn)行。同時(shí)，仲裁員、仲裁參與人還可以配備語(yǔ)音裝置，進(jìn)行語(yǔ)音交流，從而通過(guò)語(yǔ)音或文字實(shí)現(xiàn)相互間的即時(shí)交流。不過(guò)，采用此種方式進(jìn)行審理時(shí)，仲裁員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人相互之間無(wú)法看到相貌和表情，難以確認(rèn)對(duì)方身份，難以防范當(dāng)事人或證人受到他人的干擾或誘導(dǎo)，從而影響庭審活動(dòng)的公正性和有效性。因此，這種方式一般只能適用于比較簡(jiǎn)單的案件或爭(zhēng)議不大的案件。
2.書(shū)面審理
仲裁案件網(wǎng)上書(shū)面審理是指仲裁庭根據(jù)當(dāng)事人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交的有關(guān)書(shū)面材料和證據(jù)，對(duì)案件進(jìn)行審理的方式。在采用網(wǎng)上書(shū)面審理方式時(shí)，當(dāng)事人和其他仲裁參與人無(wú)須到指定地點(diǎn)參與案件審理，仲裁庭只審查當(dāng)事人提交的電子形式的書(shū)面材料和證據(jù)。這種審理方式一般只適用于案情比較簡(jiǎn)單、事實(shí)比較清楚、爭(zhēng)議不大的案件。
（二）網(wǎng)上開(kāi)庭審理的具體程序
網(wǎng)上開(kāi)庭審理一般需經(jīng)過(guò)庭審準(zhǔn)備階段、庭審調(diào)查階段、庭審辯論階段、評(píng)議和作出裁決階段等五個(gè)階段。這五個(gè)階段前后銜接，只有完成前一階段的任務(wù)后，才可以進(jìn)入下一個(gè)階段。
1.庭審準(zhǔn)備
庭審準(zhǔn)備階段是開(kāi)庭審理的預(yù)備階段。在庭審準(zhǔn)備階段，仲裁庭要做好以下工作：一是向當(dāng)事人和其他仲裁參與人送達(dá)開(kāi)庭通知，以便于他們做好準(zhǔn)備，按時(shí)參加庭審；二是測(cè)試網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)、網(wǎng)上聊天室等電子通訊設(shè)備是否可以正常操作和使用；三是查明當(dāng)事人和其他仲裁參與人是否到“庭”，并測(cè)試當(dāng)事人和其他仲裁參與人是否能夠熟練操作網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)、網(wǎng)上聊天室或其他電子通訊設(shè)備；四是核對(duì)當(dāng)事人的基本情況，宣布案由，宣布仲裁員名單，并告知當(dāng)事人有關(guān)的仲裁權(quán)利和義務(wù)，詢問(wèn)當(dāng)事人是否對(duì)仲裁員提出回避申請(qǐng)。在完成以上開(kāi)庭準(zhǔn)備工作后，即可進(jìn)入庭審調(diào)查階段。該階段存在的難題是如何確認(rèn)當(dāng)事人的身份。在網(wǎng)上審理過(guò)程中，仲裁員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人不在一個(gè)共同的物理地點(diǎn)見(jiàn)面，如何保證當(dāng)事人和其他仲裁參與人身份的真實(shí)性對(duì)技術(shù)提出了不小的難題。當(dāng)前的主要解決方式是通過(guò)語(yǔ)音識(shí)別、動(dòng)態(tài)真人圖像及指紋識(shí)別技術(shù)，在特殊情況下可以采取公證作為輔助手段。立案時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人提交本人以及人的語(yǔ)音、照片、指紋和身份證件，以便庭審準(zhǔn)備階段核實(shí)身份。
2.庭審調(diào)查
庭審調(diào)查階段是開(kāi)庭審理的核心環(huán)節(jié)，標(biāo)志著案件進(jìn)入實(shí)質(zhì)性審理階段。庭審調(diào)查主要圍繞雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的事實(shí)，通過(guò)當(dāng)事人舉證和質(zhì)證，查明案件事實(shí)，為庭審辯論奠定基礎(chǔ)。在傳統(tǒng)仲裁中，庭審調(diào)查按下列順序進(jìn)行：一是當(dāng)事人陳述，二是當(dāng)事人出示證據(jù)并相互質(zhì)證。當(dāng)事人陳述按申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的順序依次進(jìn)行，即首先由申請(qǐng)人陳述仲裁請(qǐng)求、事實(shí)和理由，然后由被申請(qǐng)人進(jìn)行答辯。當(dāng)事人舉證和質(zhì)證也按申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的順序依次進(jìn)行，即首先由申請(qǐng)人出示證據(jù)，被申請(qǐng)人進(jìn)行質(zhì)證，然后由被申請(qǐng)人出示證據(jù)，申請(qǐng)人進(jìn)行質(zhì)證。網(wǎng)上審理與傳統(tǒng)仲裁中的庭審調(diào)查雖然在內(nèi)容上存在著相同之處，但也存在著較大的區(qū)別：一是傳統(tǒng)仲裁的庭審調(diào)查是仲裁員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人在仲裁庭指定的物理地點(diǎn)參與審理，而網(wǎng)上審理的庭審調(diào)查是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行；二是傳統(tǒng)仲裁中當(dāng)事人出示的證據(jù)大多是紙質(zhì)材料或現(xiàn)實(shí)物品，而網(wǎng)上審理程序中，當(dāng)事人出示的證據(jù)基本上是以電子、光學(xué)、磁或者類(lèi)似手段生成、發(fā)送、接收或者儲(chǔ)存的電子文件，即使是紙質(zhì)文件或?qū)嵨镒C據(jù)一般也要通過(guò)掃描、照相、攝像等方式將其轉(zhuǎn)換成電子文件。
3.庭審辯論
庭審辯論階段是在庭審調(diào)查的基礎(chǔ)上，雙方當(dāng)事人就案件事實(shí)和法律適用問(wèn)題提出自己的主張和意見(jiàn)，進(jìn)行論證和辯駁。庭審辯論階段的主要任務(wù)是通過(guò)當(dāng)事人之間的辯論，以進(jìn)一步查明案件事實(shí)，分清是非責(zé)任，為裁決奠定基礎(chǔ)。庭審辯論通常按照下列順序進(jìn)行：申請(qǐng)人發(fā)言，被申請(qǐng)人發(fā)言，雙方進(jìn)行辯論，雙方陳述最后意見(jiàn)。仲裁案件網(wǎng)上審理與傳統(tǒng)仲裁的庭審辯論并無(wú)實(shí)質(zhì)上的區(qū)別，其基本區(qū)別是網(wǎng)上審理的庭審辯論是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)、網(wǎng)上聊天室等電子通訊方式進(jìn)行。
4.評(píng)議和裁決
庭審辯論階段結(jié)束后，即進(jìn)入評(píng)議階段。評(píng)議階段的任務(wù)是依據(jù)庭審調(diào)查和辯論的情況，就案件的性質(zhì)、認(rèn)定的事實(shí)、適用的法律、是非責(zé)任和處理結(jié)果等進(jìn)行評(píng)議并作出結(jié)論。仲裁庭評(píng)議案件應(yīng)當(dāng)秘密進(jìn)行。在進(jìn)行評(píng)議的基礎(chǔ)上，仲裁庭作出裁決，并將裁決送達(dá)當(dāng)事人。在此階段，仲裁員通過(guò)電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)或者其他電子通訊形式進(jìn)行評(píng)議，并通過(guò)電子簽名簽署裁決。電子簽名是指數(shù)據(jù)電文中以電子形式存在，用以識(shí)別簽名人身份并標(biāo)明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)，電子簽名實(shí)際上也是加密技術(shù)的一種，將簽名人的信息轉(zhuǎn)化為加密狀態(tài)，并在需要時(shí)進(jìn)行解密還原，具有真實(shí)性、完整性、不可抵賴(lài)性、不可篡改性。因此，運(yùn)用電子簽名技術(shù)，不但可以確定簽名人的身份，而且可以防止簽名后信息遭到他人更改。裁決作出后，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)立即將裁決書(shū)分類(lèi)存入數(shù)據(jù)庫(kù)，儲(chǔ)存后任何人都沒(méi)有權(quán)限修改，永久保存。同時(shí)，仲裁機(jī)構(gòu)通過(guò)電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換等方式將裁決書(shū)發(fā)送給當(dāng)事人［4］217。三、實(shí)施網(wǎng)上審理的基本條件
一種爭(zhēng)議解決機(jī)制的建立，一種良好程序的形成，要受到眾多因素的影響與制約。只有各個(gè)方面因素的不斷推動(dòng)與發(fā)展，且能夠做到相互補(bǔ)充與配合，才能使這種爭(zhēng)議解決機(jī)制發(fā)揮其應(yīng)有的作用，形成較為完備的程序。雖然網(wǎng)上審理程序有著常規(guī)審理程序無(wú)法比擬的優(yōu)越性，但是它的發(fā)展必然會(huì)面臨諸多制約因素。如何消除這些制約因素成為構(gòu)建網(wǎng)上審理制度的關(guān)鍵問(wèn)題。
（一）強(qiáng)化網(wǎng)上審理理念
由于人們已經(jīng)習(xí)慣了固定物理空間的審理方式，習(xí)慣了面對(duì)面的交談，從而認(rèn)為屏對(duì)屏的交流影響信息的完整傳遞，網(wǎng)上審理會(huì)割斷仲裁員、當(dāng)事人、其他仲裁參與人的社會(huì)聯(lián)系，沖擊了當(dāng)事人直接見(jiàn)面和證人應(yīng)親自出庭的觀念，仲裁員獨(dú)自面對(duì)顯示屏，精神狀態(tài)也會(huì)受到影響。人們也擔(dān)心網(wǎng)上審理不能有效防止信息泄露，擔(dān)心不能充分申明己方觀點(diǎn)，擔(dān)心對(duì)方會(huì)在私下交易等。雖然這些擔(dān)心在某些方面似有道理，但隨著技術(shù)的發(fā)展和程序的完善這都不是什么問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)和科技比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，網(wǎng)上審理這種方式已得到了較為廣泛的認(rèn)可和適用。在我國(guó)，傳統(tǒng)思想影響下的當(dāng)事人如何接受網(wǎng)上審理，傳統(tǒng)文化中塑造出的仲裁員如何適應(yīng)網(wǎng)上審理，很關(guān)鍵的一個(gè)問(wèn)題就是要?jiǎng)?chuàng)新思維、轉(zhuǎn)變觀念［5］。我們要從現(xiàn)代文明、社會(huì)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)上審理的公正性和科學(xué)性，敢于接受它、使用它，否則，在中國(guó)推行網(wǎng)上審理就將失去一個(gè)與之相適應(yīng)的思想基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。
為了轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念，仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)媒體大力宣傳網(wǎng)上審理的成功判例以及具體的操作程序，消除當(dāng)事人對(duì)網(wǎng)上審理的陌生而產(chǎn)生的抗拒和不信任。同時(shí)，要轉(zhuǎn)變仲裁員和法律專(zhuān)家們的觀念，鼓勵(lì)仲裁員和法律專(zhuān)家們將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到審理程序，積極推廣網(wǎng)上審理方式。如果法律從業(yè)人員都對(duì)網(wǎng)上審理程序感到陌生，都不愿意接受網(wǎng)上審理，那么即使當(dāng)事人選擇了網(wǎng)上仲裁，在選擇仲裁員的時(shí)候也會(huì)有很大的局限，也就無(wú)法指望公眾對(duì)網(wǎng)上審理會(huì)有深刻的認(rèn)識(shí)并利用其來(lái)解決爭(zhēng)議了。
（二）完善網(wǎng)上審理的法律依據(jù)
《中華人民共和國(guó)仲裁法》頒布于1994年，距今已七年多了。在電子商務(wù)飛速發(fā)展的新時(shí)代，《仲裁法》的不適應(yīng)性和制約性日益顯現(xiàn)。因?yàn)椤吨俨梅ā分饕槍?duì)傳統(tǒng)的面對(duì)面的仲裁審理而設(shè)計(jì)，所以當(dāng)網(wǎng)上審理出現(xiàn)之后，新的問(wèn)題也隨之而來(lái)。因此，法律應(yīng)當(dāng)作出調(diào)整，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。
首先，《仲裁法》應(yīng)當(dāng)明確認(rèn)可網(wǎng)上審理的合法性。仲裁案件網(wǎng)上審理改變了傳統(tǒng)審理程序中信息交換與傳輸?shù)姆绞?，將傳統(tǒng)書(shū)面文字信息轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)傳送，將仲裁程序搬到了互聯(lián)網(wǎng)上，而這種方式是否符合正當(dāng)程序的要求，尚沒(méi)有明確的法律依據(jù)。因此，《仲裁法》應(yīng)當(dāng)增加有關(guān)網(wǎng)上審理的規(guī)定，明確網(wǎng)上審理的合法性。
其次，法律和仲裁規(guī)則應(yīng)當(dāng)具體規(guī)定網(wǎng)上審理的程序。實(shí)施網(wǎng)上審理，審理程序必然會(huì)與傳統(tǒng)仲裁審理程序有所區(qū)別，從而產(chǎn)生一些新的問(wèn)題，例如，如何通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查明當(dāng)事人身份，如何利用電子設(shè)備舉證、質(zhì)證、進(jìn)行辯論，仲裁員如何在仲裁裁決上簽名，電子設(shè)備或網(wǎng)絡(luò)在審理過(guò)程中出現(xiàn)故障或者遭受黑客攻擊如何處理等。對(duì)于以上問(wèn)題，都需要法律和仲裁規(guī)則作出明確規(guī)定，才能建立具有可操作性的網(wǎng)上審理程序，才能確保網(wǎng)上審理程序的合法性、正當(dāng)性。
再次，法律應(yīng)當(dāng)承認(rèn)網(wǎng)上仲裁協(xié)議的合法性。電子商務(wù)的發(fā)展，催生了通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)達(dá)成并以電子數(shù)據(jù)形式存在的網(wǎng)上仲裁協(xié)議。我國(guó)《仲裁法》第16條規(guī)定：“仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書(shū)面方式在糾紛發(fā)生前或發(fā)生后達(dá)成的請(qǐng)求仲裁的協(xié)議?！币簿褪钦f(shuō)，該法明確規(guī)定仲裁協(xié)議應(yīng)采用書(shū)面形式。由于網(wǎng)上仲裁協(xié)議系以數(shù)據(jù)形態(tài)存在，與傳統(tǒng)紙質(zhì)仲裁協(xié)議書(shū)存在極大的區(qū)別，對(duì)于網(wǎng)上仲裁協(xié)議是否符合《仲裁法》關(guān)于仲裁協(xié)議書(shū)面形式的要求尚難作出一個(gè)肯定的推論。我們認(rèn)為，網(wǎng)上仲裁協(xié)議雖然以數(shù)據(jù)形態(tài)存在，但其記錄的內(nèi)容與傳統(tǒng)紙質(zhì)仲裁協(xié)議書(shū)并無(wú)不同，同樣可以發(fā)揮傳統(tǒng)紙質(zhì)仲裁協(xié)議書(shū)的功能和作用［6］113，《仲裁法》應(yīng)當(dāng)明確承認(rèn)網(wǎng)上仲裁協(xié)議的書(shū)面形式效力。
最后，法律應(yīng)當(dāng)承認(rèn)網(wǎng)上仲裁裁決的合法性。根據(jù)我國(guó)《仲裁法》第54條的規(guī)定，仲裁裁決應(yīng)采用書(shū)面形式，并由仲裁員簽名和仲裁委員會(huì)加蓋印章。在網(wǎng)上仲裁中，仲裁裁決書(shū)將采用電子形式作出，仲裁員和仲裁機(jī)構(gòu)只能在仲裁裁決書(shū)上進(jìn)行電子簽名或簽章。對(duì)于網(wǎng)上仲裁裁決是否符合《仲裁法》關(guān)于仲裁裁決書(shū)面及簽字要求，尚難以從現(xiàn)行規(guī)定推導(dǎo)出一個(gè)明確的結(jié)論。我們認(rèn)為，雖然數(shù)據(jù)形態(tài)的仲裁裁決與傳統(tǒng)的紙質(zhì)仲裁裁決書(shū)在形式上存在著較大的不同，但其記錄的內(nèi)容與傳統(tǒng)紙質(zhì)仲裁裁決書(shū)并無(wú)不同，同樣可以發(fā)揮傳統(tǒng)紙質(zhì)仲裁裁決書(shū)的功能和作用。同時(shí)，我國(guó)2005年施行的《電子簽名法》和日益成熟的電子簽名技術(shù)為解決網(wǎng)上仲裁裁決書(shū)的書(shū)面形式及簽名問(wèn)題提供了法律基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)。鑒于此，《仲裁法》應(yīng)當(dāng)明確認(rèn)可網(wǎng)上仲裁裁決的效力。
（三）加強(qiáng)技術(shù)方面的支持
為了開(kāi)展網(wǎng)上審理，還必須有網(wǎng)上審理系統(tǒng)、視頻會(huì)議技術(shù)、電子簽名技術(shù)、數(shù)字加密技術(shù)等技術(shù)手段的支持。
仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)上審理系統(tǒng)［7］。在開(kāi)庭前，仲裁員和當(dāng)事人獲得一個(gè)進(jìn)入庭審系統(tǒng)的口令，輸入該口令后，通過(guò)不同的通道進(jìn)入到網(wǎng)上審理系統(tǒng)。仲裁員和當(dāng)事人通過(guò)不同的通道進(jìn)入到網(wǎng)上審理系統(tǒng)后，擁有的權(quán)限也有所不同。例如，仲裁員擁有管理員的權(quán)限，能夠查看和確認(rèn)當(dāng)事人身份信息、限制當(dāng)事人發(fā)言、在合議時(shí)暫時(shí)關(guān)閉當(dāng)事人的網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)、查看全部案件資料等；當(dāng)事人可以根據(jù)仲裁員的提示進(jìn)行陳述和辯論；證人只能接收到仲裁員的提示，并作出陳述，無(wú)法觀看到全部庭審過(guò)程；仲裁員可以像在傳統(tǒng)仲裁程序中一樣，通過(guò)對(duì)當(dāng)事人外在表現(xiàn)的判斷來(lái)靈活調(diào)整自己的談話方式和把握仲裁程序的進(jìn)程。
仲裁員和當(dāng)事人可以通過(guò)網(wǎng)上審理系統(tǒng)傳送案件材料和訴訟文書(shū)。由于當(dāng)事人是通過(guò)唯一的口令進(jìn)入系統(tǒng)，其提交的所有材料和文書(shū)應(yīng)視為本人已經(jīng)認(rèn)可，所為的法律行為也視為本人所作出。仲裁員也通過(guò)該系統(tǒng)送達(dá)法律文書(shū)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成送達(dá)記錄，在當(dāng)事人接收該法律文書(shū)時(shí)，仲裁員的管理端會(huì)收到提示和送達(dá)回執(zhí)，從而證明已完成了送達(dá)。
網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)目前來(lái)講已經(jīng)相對(duì)比較成熟，能夠?qū)崿F(xiàn)仲裁員與雙方當(dāng)事人以及雙方當(dāng)事人之間的互動(dòng)交流。網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)可以確保聲音和圖像清晰，能夠使仲裁員、當(dāng)事人通過(guò)動(dòng)作、姿勢(shì)、眼神、表情等形體語(yǔ)言閱讀到口頭語(yǔ)言之外的東西，能夠充分展現(xiàn)有關(guān)書(shū)證、物證的式樣及前后變化，能夠探測(cè)和反映證人的行為舉止和聲音語(yǔ)調(diào)的真實(shí)變化，從而使網(wǎng)上審理具備傳統(tǒng)仲裁“面對(duì)面”審理的相同功能［6］169。
安全傳送和接收信息是網(wǎng)上審理得以發(fā)展的基本要求，否則，當(dāng)事人寧可花費(fèi)更多的時(shí)間和金錢(qián)選擇傳統(tǒng)仲裁。網(wǎng)上審理需要采取必要的安全保密措施，通過(guò)電子簽名技術(shù)、數(shù)字加密技術(shù)等技術(shù)來(lái)有效解決當(dāng)事人身份的鑒別、信息內(nèi)容的確認(rèn)、信息內(nèi)容的完整性等問(wèn)題，最大限度地防止仲裁文書(shū)在傳輸過(guò)程中發(fā)生丟失、被攔截或被篡改以及信息的泄露等現(xiàn)象。
（四）提高仲裁員的執(zhí)業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平
仲裁案件網(wǎng)上審理程序是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與傳統(tǒng)仲裁相結(jié)合的產(chǎn)物。仲裁案件網(wǎng)上審理程序能否順利進(jìn)行，取決于仲裁員能否快速、準(zhǔn)確地處理人機(jī)之間的信息交流，提供專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。
網(wǎng)上審理程序不僅要求仲裁員有豐富的仲裁知識(shí)和深厚的仲裁經(jīng)驗(yàn)，而且要求仲裁員有熟練操作電子網(wǎng)絡(luò)設(shè)備設(shè)施的能力。同時(shí)，國(guó)際電子商務(wù)的發(fā)展，對(duì)仲裁員的外語(yǔ)水平也提出了很高的要求。仲裁員在進(jìn)行網(wǎng)上審理時(shí)，要考慮到當(dāng)事人和其他仲裁參與人是否能夠熟練操作網(wǎng)上審理所應(yīng)用的軟件，確保當(dāng)事人雙方公平地參與審理；要在觀念上接受在線爭(zhēng)議解決機(jī)制，能夠熟練利用互聯(lián)網(wǎng)、電子設(shè)備、網(wǎng)上審理系統(tǒng)等進(jìn)行審理活動(dòng)；要具有較為良好的外語(yǔ)水平，能夠運(yùn)用外語(yǔ)進(jìn)行審理活動(dòng)。目前，從總體情況看，我國(guó)各仲裁機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的仲裁員素質(zhì)尚不理想，能夠熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和使用外語(yǔ)從事網(wǎng)上審理活動(dòng)的仲裁員還為數(shù)不多。為此，各仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)注重聘用具有良好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平和外語(yǔ)水平的專(zhuān)家擔(dān)任仲裁員，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有仲裁員的培訓(xùn)，使其盡快掌握有關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子商務(wù)、網(wǎng)上審理程序的相關(guān)知識(shí)，從而建立一支能夠勝任網(wǎng)上審理的仲裁員隊(duì)伍。參考文獻(xiàn)：
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神探看到的不是一輛車(chē)，而是兩輛并行的車(chē)，那兩輛車(chē)就開(kāi)了里側(cè)的燈，所以神探被撞死了。
自從神探死后，全城的警察都在追查殺害神探的主謀。3天過(guò)后，**城的政府派了一名全城最出色的偵探------佐浩過(guò)去工作，警長(zhǎng)已經(jīng)收到了他的資料和照片，估計(jì)一天就能到達(dá)。到了第四天，警長(zhǎng)收到了線人的資料，說(shuō)今天下午2點(diǎn)他會(huì)在珠寶街搶劫。警長(zhǎng)通知20名警察到達(dá)珠寶街隨時(shí)侯命。
但天有不測(cè)風(fēng)云，2點(diǎn)的時(shí)候下起了一場(chǎng)大雷雨，驅(qū)散了街上的人們。不一會(huì)兒就雨停風(fēng)歇，晴空還出現(xiàn)了美麗的彩虹。就在此時(shí)街尾的一間珠寶店被打劫了，警長(zhǎng)和20名警察火速跑去，詳細(xì)調(diào)查了歹徒的特征和衣著，下令馬上追查剛剛逃走的歹徒。半個(gè)小時(shí)過(guò)去后，捉回來(lái)3個(gè)外形符合的嫌疑犯。把他們帶了回警察管。
第一個(gè)嫌疑犯激動(dòng)的說(shuō)：“什么搶劫啊，我也沒(méi)有殺掉神探啊。那時(shí)是什么時(shí)候的事啊？2點(diǎn)的時(shí)候？那時(shí)我還在附近的面店吃面，出來(lái)的時(shí)候雨停了，我走了不一會(huì)兒就被捉了?！?/p>
第二個(gè)嫌疑犯鎮(zhèn)定的說(shuō)：“2點(diǎn)的時(shí)侯？那時(shí)我在避雨，雨停了我就回家，路過(guò)教堂的時(shí)候發(fā)現(xiàn)了彩虹，我停了下來(lái)看彩虹，因?yàn)殛?yáng)光太刺眼了，所以我沒(méi)看多就走了，沒(méi)想到被你們捉了回來(lái)?！?/p>
第三個(gè)嫌疑犯就說(shuō)：“2點(diǎn)的時(shí)候我在書(shū)店買(mǎi)書(shū)，我還和我的女友在一起，因?yàn)橄掠?，我們等到雨停?：30分的時(shí)侯我們各自回家，就給你們捉了?！?/p>