時(shí)間：2022-03-08 09:07:39
導(dǎo)語：在局長履職情況報(bào)告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
我局根據(jù)市局《關(guān)于開展金融內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)防范剖析檢查的通知》的文件精神，成立了檢查小組，由＊＊＊局長為組長，＊＊＊副局長為副組長，成員有：安保干事、農(nóng)村郵政檢查員、儲匯管理員、儲匯稽查員和八個(gè)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)的班長、支局長，依據(jù)《＊＊省郵政金融資金安全檢查處罰試行辦法》、《＊＊省郵政儲匯業(yè)務(wù)稽查方案》（修改稿）和《＊＊省郵政金融中間業(yè)務(wù)稽查方案（試行）》等相關(guān)規(guī)定，對郵政金融內(nèi)控制度、相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)章、操作規(guī)程、會計(jì)帳務(wù)處理和管理制度執(zhí)行，以及各類人員履職和安全設(shè)施等情況進(jìn)行逐一剖析檢查，并在剖析檢查中堅(jiān)持“四不放過”的原則（即風(fēng)險(xiǎn)隱患不查清不放過、原因分析不透徹不放過、全體職工不受教育不放過、整改措施不落實(shí)不放過），對發(fā)現(xiàn)問題逐一研究，以點(diǎn)帶面，逐一，解決,以此堵塞漏洞，消除隱患，提高全員防范郵政金融資金風(fēng)險(xiǎn)能力，確保郵政金融資金安全完整，促進(jìn)郵政金融業(yè)務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
一、基本情況
截止9月20日，全縣郵儲余額17636萬元，凈增余額1996萬元，
完成全年計(jì)劃的62.37%，點(diǎn)均余額2204.50萬元,活期比重31.33%；保費(fèi)383萬元，完成全年計(jì)劃的93.41%，每月工資500多萬元，每月代收稅40多萬元，1-9月份無案件發(fā)生。
二、自查和剖析檢查
1、綜合管理
（1）、縣局儲匯資金票款安全聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)重視，按期和定期召開，會議議題明確，經(jīng)營思路清晰，措施要求具體。
（2）、局長按期和定期召開了儲匯資金票款安全聯(lián)席會議，對存在問題有整改措施和要求。
（3）、分管局長按月填報(bào)檢查報(bào)告書，并按月對儲匯稽查員、農(nóng)村郵政檢查員、安全保衛(wèi)人員、儲蓄會計(jì)的檢查報(bào)告書均進(jìn)行了審簽，提出了建議意見及要求。
（4）、儲匯稽查員的履職情況：
按年制定了儲匯稽查計(jì)劃，認(rèn)真開展了儲匯稽查工作，并認(rèn)真填寫了原始稽查記錄、稽查記錄1-9表,按月填報(bào)了儲匯稽查報(bào)告書，檢查網(wǎng)點(diǎn)有走訪用戶記錄。
（5）、安全保衛(wèi)的履職情況：
按月填寫了安全保衛(wèi)檢查報(bào)告書，檢查內(nèi)容齊全，檢查發(fā)現(xiàn)的問題敢于逗硬考核；
（6）、農(nóng)村郵政檢查員的履職情況：
按月填寫了農(nóng)村郵政檢查報(bào)告書，檢查內(nèi)容較為全面，查賬記錄齊全，對代辦所、投遞人員的檢查較落實(shí)，有走訪用戶記錄。，
2、檢查儲匯會計(jì)和儲匯出納的檢查：
（1）、核對7-8月份郵儲、電子匯兌銀郵余額、7-8月份郵儲、電子匯兌資產(chǎn)負(fù)債表銀行余額，銀行對帳單余額，出納銀行日記帳余額、出納收支日報(bào)余額，帳帳相符。
（2）、檢查現(xiàn)金支票：轉(zhuǎn)賬支票。印鑒管理：現(xiàn)金支票，轉(zhuǎn)賬支票由儲匯出納保管，出納印鑒，會計(jì)印鑒由各自管理，財(cái)務(wù)提款專用章由局辦公室秘書保管；建立購買支票登記簿，作廢支票及時(shí)上交會計(jì)，現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬支票連號使用，儲匯出納賬簿無挖、刮、擦、補(bǔ)，賬頁無撕毀現(xiàn)象，改賬符合要求。
（3）、會計(jì)每月到銀行領(lǐng)取對賬單，按月對銀行賬單進(jìn)行勾核。
（4）、會計(jì)未按頻次對網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。
4、金庫管理檢查：
（1）、現(xiàn)場盤點(diǎn)出納庫存現(xiàn)金賬實(shí)相符。
（2）、按規(guī)定建立了金庫“五大簿”，但金庫、票庫值守由于條件所限未落實(shí)雙人二十四小時(shí)值守。
（3）、儲匯出納和綜合出納輪崗，金庫內(nèi)鑄鐵保險(xiǎn)柜鑰匙交接未在鑰匙交接本上登記交接。
5、儲蓄事后監(jiān)督，電子匯款事后檢查：
（1）、儲蓄事后監(jiān)督：盤點(diǎn)重要空白憑征管理賬實(shí)相符，密碼設(shè)置嚴(yán)密，管理完好，審核勾核不到位，報(bào)表有漏加蓋審核人員名章的情況。
（2）、電子匯款事后檢查：盤點(diǎn)重要空白憑證賬實(shí)相符，對手工網(wǎng)點(diǎn)收匯、兌付及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)錄，審核勾核不到位，報(bào)表有漏加蓋審核人員名章的情況。
6、中間業(yè)務(wù)檢查：
（1）、養(yǎng)老金。工資由委托單位先將的資金轉(zhuǎn)入縣局指定的賬戶，出納收到進(jìn)賬單后，將單位的細(xì)表交給網(wǎng)點(diǎn)，網(wǎng)點(diǎn)通過中間業(yè)務(wù)平臺做代字業(yè)務(wù)處理。會計(jì)、出納做相應(yīng)賬務(wù)處理，每月工資500多萬元。
（2）、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，各網(wǎng)點(diǎn)按天繳款，會計(jì)按天收款，憑證次日結(jié)清，截止9月15日共計(jì)保費(fèi)383萬元。
（3）、代收稅款，建立重要空白憑證登記簿，通過現(xiàn)金收繳和儲蓄代扣進(jìn)行，按月與稅務(wù)部門結(jié)清賬務(wù)，每月代收和儲蓄代扣稅款40多萬元。
7、押運(yùn)鈔管理：
（1）、現(xiàn)場檢查運(yùn)鈔車車況較好，運(yùn)鈔中嚴(yán)格執(zhí)行了規(guī)章制度未
搭載無關(guān)人員。
（2）、防爆槍、彈分管落實(shí)。
8、縣局中心機(jī)房管理：
機(jī)房建立了設(shè)備管理制度、安全保密制度、系統(tǒng)維護(hù)管理制度、機(jī)房管理制度、監(jiān)控設(shè)備管理辦法等制度并上墻，嚴(yán)格執(zhí)行了無關(guān)人員不能進(jìn)入機(jī)房制度。
9、儲蓄聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)的剖析檢查：
（1）、大石支局：
a、銀行余額113097.44元，核對銀郵余額相符，支局無手工銀行日記賬。
b、密碼管理：己按規(guī)定設(shè)置儲蓄臺席“三級”密碼和電子匯兌密碼，但執(zhí)行有一定差距，現(xiàn)場檢查儲蓄普柜、綜柜是普通柜員一個(gè)人掌握使用，三級密碼成了二級密碼，存在安全隱患。
c、大額存取款預(yù)約登記不規(guī)范，無大額存取款登記，新開卡登記簿7月—9月無記錄，現(xiàn)場檢查營業(yè)情況處理業(yè)務(wù)質(zhì)量較差。
（2）、孔京支局：
a、按月按頻次對支局進(jìn)行了安全防范設(shè)施檢查，按月召開了內(nèi)控制度學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)記錄不全。
b、金庫管理，己按規(guī)定建立了金庫“五簿”，但在執(zhí)行中有一定差距，經(jīng)手人姓名字跡潦草，金庫、票庫鑰匙交接登記不及時(shí)。
c、支局長履職情況，未按日及時(shí)審核繳撥款單、儲蓄日報(bào)單和電子匯款日報(bào)單，繳撥款單簽字潦草，對盤點(diǎn)現(xiàn)金查賬節(jié)目不全，未對儲蓄查帳，鄉(xiāng)投員有時(shí)利用逢場天有坐堂收費(fèi)現(xiàn)象。
d、大額存取款登記與大額預(yù)約登記不符，未嚴(yán)格按大額預(yù)約登記制度執(zhí)行，營業(yè)室現(xiàn)金超限未放入鑄鐵保險(xiǎn)柜。
e、執(zhí)行儲蓄“三級”密碼管理較差，普通柜員和綜合柜員是一個(gè)普通柜員保管使用，存在安全隱患。
（3）、吳東支局：
a、儲蓄營業(yè)員執(zhí)行離柜簽退或正式簽退制度較差。
b、金庫管理，已按規(guī)定建立金庫“五大簿”，但在金庫、票庫出入庫人員登記方面不規(guī)范，經(jīng)手人姓名字跡潦草，出入時(shí)間不符。
（4）、雙福支局：
a、金庫管理，已按規(guī)定建立了金庫“五大簿”，但執(zhí)行有一定
差距，現(xiàn)金出入庫登記簿未放入金庫內(nèi)的鑄鐵保險(xiǎn)柜，金庫內(nèi)的鑄鐵保險(xiǎn)柜未關(guān)鎖，金庫內(nèi)存放有包裹和分發(fā)的報(bào)刊雜志，造成有其他工作人員進(jìn)入金庫。
b、大額存取款登記和預(yù)約登記不符，預(yù)約登記已按規(guī)定執(zhí)行，
但大額支付未登記。
（5）、清江支局：
a、支局長履職情況：支局長未按頻次進(jìn)行履職檢查記錄，對
代辦所、投遞員未按頻次進(jìn)行檢查，無走訪用戶記錄。
b、鄉(xiāng)投員、代辦員到支局報(bào)帳未將結(jié)存委托代存單帶到支局
銷號核對結(jié)存數(shù)。
c、營業(yè)室衛(wèi)生較差。
（6）、桂花支局：
a、支局長履職較差，未能規(guī)定檢查頻次對代辦所投遞員進(jìn)行檢
查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，未按日審核儲蓄和匯兌日報(bào)表，對業(yè)務(wù)檢查頻次不夠。
b、金庫管理：按規(guī)定建立了金庫“五大薄”等，但現(xiàn)金出入登
記未放入鑄鐵保險(xiǎn)柜。
c、鄉(xiāng)投員、代辦員到支局報(bào)賬未將結(jié)存委托代存單帶到支局銷
號核對結(jié)存數(shù)。
（7）、新新支局：
a、現(xiàn)場盤點(diǎn)金庫結(jié)存現(xiàn)金和營業(yè)現(xiàn)金賬實(shí)相符。
b、儲蓄、電子匯款、重要空白憑證賬實(shí)相符。
c、支局長履行檢查內(nèi)容不全，檢查頻次不夠。
d、按規(guī)定建立了金庫“五大薄”，但執(zhí)行有一定差距，金庫進(jìn)
出入登記未按實(shí)際進(jìn)出入頻次登記。
（8）、縣局郵政班：
a、班長的履職情況：對儲蓄日報(bào)表和電子匯兌日報(bào)表，繳撥
款單審核不很落實(shí)，對安防設(shè)施的檢查和查賬頻次不夠。
b、營業(yè)室內(nèi)的鑄鐵保險(xiǎn)柜未使用密碼。
c、未嚴(yán)格執(zhí)行大額取款預(yù)約登記，大額預(yù)約登記與大額支付登
記不符。
三、整改要求及處理情況：
廳黨委委員、政治部主任高文根在會上作了題為《奮力沖刺整體推進(jìn)確保如期實(shí)現(xiàn)正規(guī)化建設(shè)階段性目標(biāo)》的工作報(bào)告。他充分肯定了龍巖市公安機(jī)關(guān)率先提出并實(shí)現(xiàn)所有縣市區(qū)全面達(dá)標(biāo)的工作力度、決心和成效，全面回顧總結(jié)了2007年全省公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)進(jìn)展情況，深入分析了存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，對今年正規(guī)化建設(shè)特別是35個(gè)爭創(chuàng)達(dá)標(biāo)縣級公安局提出了明確的任務(wù)和要求：一要提高思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，以奮力沖刺的精神狀態(tài)加速推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)。二要緊盯難點(diǎn)問題，持續(xù)重力攻堅(jiān)，力爭在解決體制性、機(jī)制性、保障性困擾上取得新突破。三要堅(jiān)持全警參與，提高履職本領(lǐng)，健全完善長效、規(guī)范的隊(duì)伍教育訓(xùn)練體系。四要規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化監(jiān)督制約，積極回應(yīng)人民群眾對公平正義的新期待。五要加強(qiáng)行為養(yǎng)成，改進(jìn)公共關(guān)系，樹立威武文明之師的良好形象。六要突出以人為本，構(gòu)建和諧警營，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍活力和凝聚力。七要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保全省范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)正規(guī)化。
公安部政治部調(diào)研室副主任、正規(guī)辦主任清充分肯定了福建省公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)情況。他要求，全省各級公安機(jī)關(guān)要按照公安部黨委的部署要求，深入貫徹黨的十七大精神，突出抓好北京奧運(yùn)安保工作，扎實(shí)推進(jìn)“三基”工程建設(shè)，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，把正規(guī)化建設(shè)作為一項(xiàng)根本性、戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，切實(shí)完成公安部《2004～2008年全國公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)實(shí)施綱要》最后一年的工作任務(wù)。
最后，廳黨委書記、廳長牛紀(jì)剛作了重要講話(見本期首篇)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署
我局成立了“百安活動”領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長任組長，副局長任副組長，局各單位主要負(fù)責(zé)人為成員，加強(qiáng)了對“百安活動”的組織領(lǐng)導(dǎo)。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，機(jī)關(guān)各股室、三所一隊(duì)具體抓，形成全局上下齊抓共管的安全工作格局。及時(shí)傳達(dá)和學(xué)習(xí)相關(guān)“百安活動”的文件精神。
二、認(rèn)真開展，注重實(shí)效
一是進(jìn)行安全教育，我局每月組織全體干部職工、下屬單位負(fù)責(zé)人召開的安全工作分析會，分析本部門存在的安全因素，傳達(dá)上級有關(guān)安全文件精神，學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)知識，敲響了安全工作警鐘，執(zhí)行制度逗硬不走樣，安全監(jiān)管不留死角，提高了安全責(zé)任意識。二是落實(shí)安全責(zé)任制，落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，履職到位，常抓不懈，按班子成員分工及隊(duì)所股室職能，將安全工作目標(biāo)落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)所具體責(zé)任人，加強(qiáng)了安全工作力度。三是開展安全隱患的排查，我局不定時(shí)組織人員對全局的照明設(shè)施、綠化、公園游樂設(shè)施、戶外廣告設(shè)置及本局范圍內(nèi)各辦公室用電、防火、車輛安全等重點(diǎn)工作進(jìn)行安全排查，制定安全措施，突出重點(diǎn)，嚴(yán)防死守，排除安全隱患，防患于未然，確保安全工作落到實(shí)處。
三、責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)整改
我局對排查出的安全隱患，將分解落實(shí)到各單位，且要求整改完成時(shí)限，認(rèn)真做好安全工作應(yīng)急預(yù)案，對不能按時(shí)完成的單位，要追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。在春節(jié)期間，由局黨組書記、局長帶隊(duì)，對全局的安全工作進(jìn)行了檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題立即進(jìn)行了整改。另外，加強(qiáng)對節(jié)日的值班，確保信息暢通，不出安全事故。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查方式
內(nèi)部監(jiān)督檢查工作由財(cái)政局統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，各業(yè)務(wù)科室、二級單位、財(cái)政所分別負(fù)責(zé)，財(cái)政監(jiān)督專職機(jī)構(gòu)牽頭實(shí)施。采取自查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。自查工作由各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、二級單位負(fù)責(zé)人及財(cái)政所所長負(fù)責(zé)，自查面要達(dá)100％，重點(diǎn)檢查人員由財(cái)政監(jiān)督檢查局、鄉(xiāng)財(cái)局、預(yù)算股人員組成。
二、檢查時(shí)間
財(cái)政所內(nèi)部監(jiān)督檢查：自查階段2012年2月25日—3月4日，重點(diǎn)檢查階段2012年3月5日—3月30日。
局各業(yè)務(wù)科室及二級單位內(nèi)部監(jiān)督檢查：自查階段2012年2月25—3月4日，重點(diǎn)檢查階段2012年6月、12月，9月份接受上級交叉檢查。
三、檢查的范圍和內(nèi)容
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所檢查范圍和內(nèi)容：2011年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支及本單位財(cái)務(wù)收支、財(cái)政資金（含專項(xiàng)資金）撥付情況及會計(jì)基礎(chǔ)工作的執(zhí)行情況、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理情況，有無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律及其他違規(guī)行為，其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。
局各業(yè)務(wù)科室及二級單位檢查范圍和內(nèi)容：財(cái)政專戶管理與資金安全檢查，科室全面履職、內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況，帳冊是否健全、登記是否合法、資金狀況是否全面、對賬手續(xù)是否齊全等和二級單位2011年度財(cái)政財(cái)務(wù)收支、內(nèi)部控制情況及資金安全，財(cái)政專戶撤并情況的“回頭看”。
四、檢查的方法和步驟
(一)檢查的方法
以財(cái)政資金流向?yàn)橹骶€，采取內(nèi)查與外查相結(jié)合、檢查與調(diào)查相結(jié)合的方式。內(nèi)查外調(diào)，提高檢查效果，進(jìn)而增強(qiáng)查處問題、改進(jìn)管理的針對性和說服力，從而提高內(nèi)部檢查的有效性。
(二)檢查的步驟
1、自查階段（2月25日—3月4日）：各業(yè)務(wù)科室、二級單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，按照自行管理權(quán)限對2011年工作中的漏洞進(jìn)行自查、自測。特別是資金管理環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)管理核算情況等。自查結(jié)束后，及時(shí)向財(cái)政監(jiān)督檢查局報(bào)送自查報(bào)告及自查表。
2、重點(diǎn)檢查階段（3月5日—3月30日）：結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況，對財(cái)政資金（（含專項(xiàng)資金）的撥付情況、銀行帳戶管理、財(cái)政財(cái)務(wù)收支與會計(jì)基礎(chǔ)工作、會計(jì)信息質(zhì)量及固定資產(chǎn)使用情況等進(jìn)行檢查。檢查結(jié)束后提出相關(guān)整改落實(shí)建議，形成專題材料。
3、整改落實(shí)階段：局各科室、二級單位及財(cái)政所要針對自查和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題自覺進(jìn)行整改提高，對內(nèi)部監(jiān)督檢查建議逐條進(jìn)行落實(shí)，并向財(cái)政監(jiān)督局提報(bào)意見反饋，整改情況作為目標(biāo)管理考評的重要內(nèi)容。
五、檢查工作要求
1、被檢查單位要嚴(yán)格按照各自職責(zé)和檢查內(nèi)容認(rèn)真開展自查工作，自查結(jié)束后，要及時(shí)將本科室、二級單位自查報(bào)告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)財(cái)政監(jiān)督檢查局，財(cái)政所需一并報(bào)送自查表。
2、被檢查單位要全面、及時(shí)地提供檢查所需要的有關(guān)文件、帳表、憑證等相關(guān)資料，積極配合財(cái)政監(jiān)督人員搞好檢查工作。
3、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政監(jiān)督檢查程序。所有檢查項(xiàng)目必須嚴(yán)格依照《財(cái)政部內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》（財(cái)政部58號）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，依法依規(guī)處理。
作為見證平潭歷史的建設(shè)者參與者，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)無所不在。面對三年一千億的投入，處于全面開發(fā)階段的嵐島，建設(shè)項(xiàng)目紛至沓來。在填海造地、地下管溝、路橋建設(shè)等200多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目同時(shí)施工的情況下，安全這個(gè)基礎(chǔ)要求的重要性就顯得非比尋常。
獨(dú)有定位深得領(lǐng)導(dǎo)厚愛
作為兩岸同胞“共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同經(jīng)營、共同管理、共同受益”的先行先試示范區(qū)，平潭島受到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。在平潭速度、平潭質(zhì)量、平潭效益的號召下，2012年。平潭正式啟動“四個(gè)一千”人才工程，各方人力、物力、財(cái)力聚集嵐島。在實(shí)驗(yàn)區(qū)“大綜合、扁平化、高效率”的體制機(jī)制模式下，安監(jiān)部門的工作也受到了省安監(jiān)局、實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會的優(yōu)先支持。
省安監(jiān)局局長陳炎生明確在會上指出，“支持平潭安監(jiān)工作是省局兩項(xiàng)大事之一，一定要逐步幫助、服務(wù)平潭的安監(jiān)隊(duì)伍上軌道?！笨紤]到平潭安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)水平的不足，省安監(jiān)局專門抽調(diào)業(yè)務(wù)熟練的省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心副主任蔣愛平、省安科院安全生產(chǎn)技術(shù)推廣促進(jìn)協(xié)作中心主任唐豐兩位干部到平潭掛職服務(wù)，支持實(shí)驗(yàn)區(qū)的開放開發(fā)建設(shè)，使得平潭安監(jiān)力量得到進(jìn)一步充實(shí)。省安監(jiān)局還加強(qiáng)了對平潭的督查指導(dǎo)，僅今年上半年就已檢查督導(dǎo)8次。
與此同時(shí)，平潭區(qū)、縣兩級主要領(lǐng)導(dǎo)也對平潭安監(jiān)照顧有加，做到了“三優(yōu)先”。一在優(yōu)先研究安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置上，2011年7月前，實(shí)驗(yàn)區(qū)安監(jiān)工作基本上依托在縣安監(jiān)局縣級模式下進(jìn)行，機(jī)構(gòu)單一，分工不明，難以做到高效率辦事。2011年7月，區(qū)黨工委專門研究設(shè)立區(qū)安委會及安委會辦公室，并在區(qū)經(jīng)發(fā)局下設(shè)安監(jiān)處及區(qū)安全生產(chǎn)綜合服務(wù)中心。2012年10月，逐步將安監(jiān)處調(diào)整設(shè)立為區(qū)安監(jiān)局，為區(qū)經(jīng)發(fā)局直屬行政機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級，內(nèi)設(shè)綜合科、監(jiān)管科、審批科三個(gè)科室，并設(shè)立了區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法支隊(duì)。這些機(jī)構(gòu)的逐步設(shè)立，有力地提高了辦事效率。二在優(yōu)先安排人員到位上，實(shí)驗(yàn)區(qū)先后招考4名大學(xué)生、安排4名干部、借調(diào)2名教師充實(shí)安監(jiān)力量，改變了原來縣安監(jiān)局編制僅2名、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)僅4名的人員緊缺的現(xiàn)象。三在優(yōu)先保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)上，2013年，區(qū)縣兩級財(cái)政共安排120萬元，作為區(qū)安辦和區(qū)安監(jiān)局以及縣安監(jiān)局專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提供了有力保障。此外，還為區(qū)縣鄉(xiāng)三級58名安監(jiān)干部，落實(shí)每月220元安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼，并為45名安監(jiān)執(zhí)法干部配套執(zhí)法工作服。
不枉使命煅造精煉隊(duì)伍
“龔清概書記經(jīng)常強(qiáng)調(diào)‘一個(gè)干部最可貴的是責(zé)任心，一個(gè)團(tuán)體最可貴的是執(zhí)行力，安全生產(chǎn)是所有工作的重中之重，實(shí)驗(yàn)區(qū)大建設(shè)沒有安全一切歸零，沒有質(zhì)量一切也歸零。’這就要求我們安監(jiān)干部應(yīng)以實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)大局為重，服務(wù)建設(shè)，忠實(shí)履職。平潭安監(jiān)的成長離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛，也離不開各部門各單位的支持，我們一定要充分利用好全區(qū)上下重視安全、關(guān)心安監(jiān)的有利時(shí)機(jī)，增強(qiáng)責(zé)任心，提高執(zhí)行力。面對工作量大、基礎(chǔ)條件差等客觀實(shí)際，仍要不枉使命，聚力抓好安監(jiān)工作。一是抓隊(duì)伍建設(shè)，確保平潭大建設(shè)有一支過硬的安監(jiān)干部隊(duì)伍：二是抓制度完善，確保平潭大建設(shè)安全監(jiān)管有序開展：三是抓綜合監(jiān)管，確保平潭大建設(shè)有一個(gè)良好的安全發(fā)展環(huán)境：四是抓自身建設(shè)，確保安監(jiān)團(tuán)體成員有一個(gè)熟練的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。”自2011年6月起擔(dān)任平潭安監(jiān)局局長至今的周訓(xùn)嵐告訴記者。
按照這一思路，平潭安監(jiān)迅速行動起來。在隊(duì)伍建設(shè)上，積極依托培訓(xùn)，切實(shí)提高實(shí)驗(yàn)區(qū)安監(jiān)執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。2013年以來，先后選派7位同志參加由省安監(jiān)局主辦的安全生產(chǎn)執(zhí)法資格證培訓(xùn)，選派4位同志參加由福建省安全生產(chǎn)執(zhí)法總隊(duì)組織的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派2位同志參加由省安監(jiān)局主辦的工礦商貿(mào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，并分別派入專門參加政法培訓(xùn)以及公文業(yè)務(wù)培訓(xùn)。做到了新進(jìn)干部每人都回訓(xùn)兩次，尤其是要求所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全的領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長必須做到全員參訓(xùn)，全部持有安監(jiān)執(zhí)法資格證書。
在制度完善上，區(qū)、縣兩級分別制定了安委會工作規(guī)則、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)例會制度和安全生產(chǎn)宣傳教育制度，并印發(fā)了區(qū)、縣安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度、安全生產(chǎn)形勢分析通報(bào)制度、安全生產(chǎn)事故預(yù)警通報(bào)制度、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，同時(shí)還制定了實(shí)驗(yàn)區(qū)生產(chǎn)安全事故隱患和違法行為舉報(bào)制度規(guī)定。
在綜合監(jiān)管上，平潭安監(jiān)大膽創(chuàng)新，兩項(xiàng)做法受到省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)贊許。一是在2011年11月把隱患排查、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、宣傳教育培訓(xùn)、舉報(bào)四個(gè)中心職能整合在一起，成立了實(shí)驗(yàn)區(qū)安全生產(chǎn)綜合服務(wù)中心。二是在人員相對少的情況下。把區(qū)、縣兩級的安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍有機(jī)地結(jié)合起來，同時(shí)設(shè)立15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，克服了平潭安監(jiān)執(zhí)法力量不足的困難，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的扁平化管理模式。這兩項(xiàng)舉措都有利于集中利用人員力量，促進(jìn)辦事效率和服務(wù)條件的改善。
在自身建設(shè)上，周訓(xùn)嵐同志在身兼區(qū)、縣安監(jiān)局長等6個(gè)職務(wù)、管理服務(wù)9個(gè)公章任務(wù)繁重的情況下，依然全身心投入實(shí)驗(yàn)區(qū)大建設(shè)。在規(guī)范安監(jiān)制度，修訂安監(jiān)工作手冊、預(yù)案工作中，主動參與，親自執(zhí)筆；在上級文件、會議貫徹落實(shí)、執(zhí)法檢查、事故調(diào)查、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，更是實(shí)實(shí)在在落實(shí)部署工作。平潭全體安監(jiān)干部也是經(jīng)常加班加點(diǎn)，任勞任怨，時(shí)刻以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求引領(lǐng)自己刻苦鉆研，勤于服務(wù)，精益求精。
工作在前安監(jiān)忠實(shí)履職
在實(shí)驗(yàn)區(qū)大建設(shè)大開發(fā)時(shí)期，人員、車輛流動性較大，安全意識相對薄弱，此時(shí)首當(dāng)其沖的是依靠宣傳、培訓(xùn)，促進(jìn)安全意識提升。
在宣傳上，平潭安監(jiān)真正下大力氣。以2012年為例，平潭安監(jiān)局印發(fā)了《安全生產(chǎn)工作手冊》1000冊、《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案匯編》600冊、安全生產(chǎn)專題信息33期，印刷各種安全生產(chǎn)宣傳單56000多份。不僅如此，平潭安監(jiān)局安全宣傳每年都有重頭戲。2011年編制了《安全生產(chǎn)工作手冊》，2012年編制了《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案匯編》，2013年編制了《平潭安監(jiān)宣傳材料（一）、（二）、（三）》。這4200多冊材料均免費(fèi)贈給區(qū)、縣安委會成員和相關(guān)單位、企業(yè)。今年，平潭安監(jiān)還專門從網(wǎng)上訂購危化宣傳材料，免費(fèi)贈送給實(shí)驗(yàn)區(qū)所有工業(yè)氣體、加油站等?；攸c(diǎn)企業(yè)。
由于沒有煤礦，平潭安監(jiān)就把培訓(xùn)重心放在?；钒踩?，每年都牽頭組織?；袠I(yè)培訓(xùn)。2012年，組織全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員參加培訓(xùn)，新培人員259人，復(fù)審22人。2013年，組織230人參加了福建省安科院在平潭組織的培訓(xùn)復(fù)審。
在督查上，平潭安監(jiān)扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，組織深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動和安全生產(chǎn)大檢查及重點(diǎn)整治百日行動。在“打非治違”方面，截至今年7月底，實(shí)驗(yàn)區(qū)區(qū)各行各業(yè)組織檢查組470個(gè)，檢查人員1492人次，檢查企業(yè)866家，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為31252起，“打非治違”工作得到穩(wěn)步推進(jìn)：大檢查方面，平潭安監(jiān)在人手不充裕的前提下，采取多頭兼職辦法克服困難，抽調(diào)安監(jiān)同志從事安全大檢查辦公室工作。截至8月，共計(jì)組織督查組407個(gè)，其中暗查、突擊督查組275各，交叉檢查組93個(gè)，參加檢查人員2233人次，督查檢查企事業(yè)單位和場所1550家，責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為824起，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)35家，暫扣或吊銷有關(guān)許可證、職業(yè)資格10個(gè)，關(guān)閉非法違法企業(yè)14家，處罰罰款77.4萬元。
“尤猛軍副書記強(qiáng)調(diào)，‘在任何情況下，不管工作有多緊張，也要高度重視，千方百計(jì)，不惜代價(jià)，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作’。平潭安監(jiān)的工作重心就是“交與建、車與船”。在交通方面，目前我們著重致力開展“渣土車”安全治理，全力在摸清數(shù)量、問題后，探討出一套有效的規(guī)范整頓模式。在建設(shè)方面，我們重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地“特種設(shè)備”的安全監(jiān)管，落實(shí)建筑施工安全。在車輛方面，我們將聯(lián)合相關(guān)部門，研討離島車輛交通安全整治方案。在船舶方面，我們著重研討漁業(yè)船舶及‘三無船舶’整治方案。這四項(xiàng)重點(diǎn)，區(qū)黨工委委員謝秀桐同志已組織三場研討會正逐步想辦法解決。”周訓(xùn)嵐說。
一、范圍對象
按照基金監(jiān)督管理、內(nèi)部審計(jì)和社會保險(xiǎn)稽核工作的有關(guān)要求，稽核審計(jì)工作的范圍和對象主要包括以下幾個(gè)方面：
1、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五項(xiàng)保險(xiǎn)；
2、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)（老農(nóng)保）；
3、農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（新農(nóng)保）；
4、被征地農(nóng)民基本生活保障基金；
5、城鎮(zhèn)老年居民基本養(yǎng)老補(bǔ)貼；
6、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼；
7、就業(yè)補(bǔ)貼；
8、培訓(xùn)補(bǔ)貼；
9、解困資金；
10、誠信人力資源服務(wù)所；
11、其它所有涉及資金往來的項(xiàng)目。
二、程序方法
稽核審計(jì)工作采取日常檢查、重點(diǎn)監(jiān)控和舉報(bào)查處等形式，定期或不定期進(jìn)行，一般可分為以下五個(gè)階段。
1、準(zhǔn)備階段。確定稽核審計(jì)的項(xiàng)目和內(nèi)容，以書面形式將有關(guān)內(nèi)容、要求、方法和需要準(zhǔn)備資料等事項(xiàng)告知相關(guān)科室、單位作好準(zhǔn)備。
2、實(shí)施階段。通過現(xiàn)場察看、詢問情況、調(diào)閱資料等方法進(jìn)行實(shí)地稽核審計(jì)，并作好相關(guān)筆錄，綜合有關(guān)情況，以書面形式提出稽核審計(jì)意見。
3、征求意見階段。向相關(guān)科室、單位通報(bào)稽核審計(jì)意見，針對稽核審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，共同探討和研究解決辦法和措施。
4、落實(shí)整改階段。相關(guān)科室、單位根據(jù)稽核審計(jì)結(jié)果，制定整改措施，并及時(shí)將落實(shí)整改情況反饋給稽核審計(jì)部門。
5、總結(jié)階段。形成稽核審計(jì)工作書面報(bào)告，與稽核審計(jì)過程中的相關(guān)資料一并歸檔，編制稽核審計(jì)工作檔案。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
局成立社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管和稽核審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)檢組組長邵鋒任組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，稽核科、財(cái)務(wù)和基金監(jiān)督科、計(jì)算機(jī)信息科負(fù)責(zé)具體日常工作，各相關(guān)科室協(xié)助配合開展工作。
四、工作要求
1、要高度重視。全局上下要從深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)基金監(jiān)管和稽核審計(jì)工作的重要性和必要性，牢固確立“三種意識”，即“如履薄冰”的危機(jī)意識、“社保衛(wèi)士”的責(zé)任意識、“人民公仆”的服務(wù)意識，確保各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金的規(guī)范運(yùn)行和安全完整，確保每個(gè)工作人員處于制度約束和監(jiān)督管理之中。
一、目標(biāo)任務(wù)
在法律顧問的參與下，對本局自2013年以來依法行政、依法執(zhí)法、依法履職的法治狀況特別是現(xiàn)狀進(jìn)行全面“體檢”，掌握本局法治健康狀況，發(fā)現(xiàn)“疾病”，排查隱患，分析“病因”，開出“處方”，防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)，建立與完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，助推司法行政事業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)司法行政系統(tǒng)法治政府建設(shè)。
二、檢查項(xiàng)目
本次“法律體檢”旨在對本局各股室、各法律服務(wù)單位近三年的執(zhí)法及履職狀況特別是現(xiàn)狀進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查項(xiàng)目及重點(diǎn)如下：
(一)本部門對有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行情況，特別是可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：
1、刑罰執(zhí)行活動，社區(qū)矯正管理部門重點(diǎn)檢查社矯人員的調(diào)查評估、交付接收、矯正小組成員責(zé)任、外出管理、日常監(jiān)管、心理矯正、考核獎懲等制度的執(zhí)行落實(shí)情況。
2、行政執(zhí)行活動，特別是法律服務(wù)管理（律師、公證、法律援助、法制宣傳、司法鑒定、人民調(diào)解、基層法律服務(wù)等），舉報(bào)投訴處理和信息公開等情況。
3、內(nèi)部管理涉法事項(xiàng)，單位工程的招投標(biāo)、報(bào)建、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)及竣工、驗(yàn)收、備案等基本流程，財(cái)政轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金使用，“三公”經(jīng)費(fèi)管理，津補(bǔ)貼發(fā)放，干警參賭涉毒，消防、安全保衛(wèi)、政府采購、收費(fèi)（政府收費(fèi)項(xiàng)目以及法律服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目）、法人登記、印章管理、檔案管理等情況。
（二）重大決策的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查以及可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)情況，對外合同、內(nèi)部勞動（勞務(wù)）合同、法律文書制作可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)情況。
（三）行政許可、行政處罰等重要執(zhí)法事項(xiàng)的實(shí)體、程序、文書制作、自由裁量權(quán)的決定與行使等情況。
（四）行政復(fù)議、行政訴訟案件糾錯(cuò)率、改判率和維持率等辦理情況，行政賠償工作適用和執(zhí)行等情況。
（五）信息公開、投訴查處、的實(shí)體、程序、文書制作等情況。
（六）本部門目前存在的其他法律問題和風(fēng)險(xiǎn)。
三、方法步驟
（一）制作方案。4月上旬，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，由法制部門牽頭，辦公室、政工室、財(cái)務(wù)股、紀(jì)檢監(jiān)察室參與，其他股室協(xié)助，制定本局法治狀況檢查具體方案。
（二）自查。4月中旬，各股室按照本實(shí)施方案要求，對照檢查項(xiàng)目及重點(diǎn)檢查內(nèi)容、法律體檢項(xiàng)目清單，進(jìn)行自查，形成自查報(bào)告，于4月18日前將自查報(bào)告紙質(zhì)和電子文檔報(bào)局法治狀況檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，法治狀況檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合各股室自查報(bào)告，形成本局機(jī)關(guān)書面自查報(bào)告，于4月20日前，報(bào)市局法治狀況檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各股室的自查報(bào)告一定要客觀真實(shí)地反映本股室現(xiàn)有的法律問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，并將有可能引發(fā)重大問題的法律問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患予以特別說明。
（三）分片復(fù)查。4月21日至5月15日，市局組織業(yè)務(wù)骨干法律顧問分片對我局法治狀況檢查工作的情況和法治現(xiàn)狀進(jìn)行復(fù)查，此次復(fù)查采取聽取單位匯報(bào)、查看相關(guān)文件和記錄、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、現(xiàn)場查看等方式進(jìn)行。重點(diǎn)檢查各股室自查的法律問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患準(zhǔn)不準(zhǔn)、自查的責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)，特別是要查找沒有自查出來的重大法律問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，深入分析“病根”，并有針對性的提出化解法律問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患的意見。開具“法律體檢報(bào)告單”，指出存在的法律問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出“治療”整改意見。
（四）迎接抽查。5月下旬至6月中旬，省廳將組成抽查組對各市州司法局、縣市區(qū)司法局的法治現(xiàn)狀進(jìn)行抽查，各股室要認(rèn)真做好迎接抽查的準(zhǔn)備。
（五）建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。6月中旬至下旬，在自查與抽查工作結(jié)束之后，局黨組組織業(yè)務(wù)骨干、法律顧問對本局存在的法律問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行深入分析，逐一提出“治療”整改方案，建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
四、工作要求
此次參加法治狀況檢查工作的各股室要高度重視，嚴(yán)格按照本實(shí)施方案組織開展法治狀況檢查工作，將各階段、各環(huán)節(jié)工作落到實(shí)處，確保法治狀況檢查工作不留死角，不走過場，為下半年開展全面、系統(tǒng)整改打下基礎(chǔ)。具體應(yīng)做到：
（一）高度重視。開展法治狀況檢查工作非常重要、非常必要，也是非常及時(shí)。全縣司法行政系統(tǒng)各股室、各法律服務(wù)單位要充分認(rèn)識開展法治狀況抽查工作是確保司法行政事業(yè)健康、科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障，是司法行政機(jī)關(guān)履行好法律保障、法律服務(wù)、法律宣傳等職責(zé)的必然要求，是司法行政機(jī)關(guān)推進(jìn)法治建設(shè)的重要舉措。各股室、各法律服務(wù)單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識，嚴(yán)格按照本方案的部署要求抓好法治狀況檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。法治狀況檢查任務(wù)重、要求高?？h局決定成立法治狀況檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管法規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組在局政策法規(guī)股設(shè)辦公室，辦公室成員由局政策法規(guī)股、辦公室、政工室、財(cái)務(wù)股、紀(jì)檢監(jiān)察室相關(guān)人員組成。各股室要組織精通業(yè)務(wù)的專門力量開展自查，要明確責(zé)任，各股室要在自查、抽查等各個(gè)階段明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對于自查、抽查中不認(rèn)真負(fù)責(zé)導(dǎo)致沒有發(fā)現(xiàn)法律問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患、并由此產(chǎn)生嚴(yán)重法律問題的股室和檢查人員，要追究責(zé)任。
我局儲匯稽查工作在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下,遵照省州局對稽查工作的要求,以“抓安全、促發(fā)展,壓案件、促成果”為中心,以“加強(qiáng)治理求效果”的指導(dǎo)思想,切實(shí)落實(shí)“
六個(gè)全”(全員內(nèi)控、全過程內(nèi)控、全方位組合式內(nèi)控、全年內(nèi)控、全系統(tǒng)信息交流與反饋、全網(wǎng)內(nèi)控),在發(fā)展郵政金融業(yè)務(wù)和保障儲匯資金安全兩方面取得了較好的成績。
1、按照《*省郵政金融資金安全檢查處罰試行辦法》和省局《轉(zhuǎn)發(fā)國家郵政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)郵儲資金安全治理的緊急通知》(*郵傳31號)傳真電報(bào)的要求、以及《*省郵政儲匯資金票款安全連鎖責(zé)任制》、《*省儲匯稽查方案》、《中間業(yè)務(wù)稽查方案》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)儲匯資金安全治理“九條”規(guī)定的緊急通知》等重要文件,對郵政金融資金實(shí)施有效監(jiān)控,促進(jìn)郵政金融業(yè)務(wù)穩(wěn)定、保險(xiǎn)發(fā)展。
2、結(jié)合省局的“全省儲匯資金安全專項(xiàng)整治活動”和銀監(jiān)局的“案件專項(xiàng)治理活動”,認(rèn)真開展州局安排的“掛失申請書專項(xiàng)檢查工作”及“網(wǎng)點(diǎn)全面排查工作”,以確保郵政儲匯資金安全,捍衛(wèi)經(jīng)營成果。
3、為進(jìn)一步防范金融風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本局實(shí)際,制訂了《*縣郵政儲匯資金安全治理辦法》、《20*年儲匯周轉(zhuǎn)金定額明確超限提款審批權(quán)限的通知》、《郵儲大額現(xiàn)金支付實(shí)行分級審批治理的通知》、《郵政儲蓄資金調(diào)度治理內(nèi)控制度的通知》、《郵政儲蓄資金調(diào)度治理有關(guān)規(guī)章制度的通知》、《關(guān)于做好資金日終監(jiān)控工作的通知》、《資金安全治理應(yīng)急處置預(yù)案》。建立了《*縣郵政儲蓄柜員制治理辦法》、《郵儲聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)治理實(shí)施細(xì)則》、《郵儲網(wǎng)點(diǎn)操縱流程》、《儲匯資金繳撥流程》、《保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施辦法》、《代收國稅操縱辦法》、《儲匯網(wǎng)點(diǎn)崗位職員的崗位職責(zé)》、《*縣郵政局基礎(chǔ)工作考核獎勵辦法》、《*縣郵政局綜合治理考核辦法》。認(rèn)真落實(shí)資金票款安全局長負(fù)責(zé)制,實(shí)行儲匯資金安全治理責(zé)任制,層層簽訂《*縣郵政局金融資金安全責(zé)任書》。
4、嚴(yán)格按照省局和州局的要求的頻次和內(nèi)容開展儲匯稽查工作,采取突擊檢查、專項(xiàng)檢查與常規(guī)檢查相結(jié)合,局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親身帶隊(duì)到支局所進(jìn)行夜間檢查,對查出的題目和資金安全隱患進(jìn)行追蹤整改、督促落實(shí)。20*年對全縣*個(gè)儲匯網(wǎng)點(diǎn),*個(gè)監(jiān)控崗,共出檢89次,盤庫58次,對帳66次。發(fā)出整改通知20份,收回整改報(bào)告20份,查出隱患23個(gè),已整改20個(gè)(有3個(gè)屬安全設(shè)施未達(dá)標(biāo),因資金不到位無法解決)。對相關(guān)職員“有規(guī)不遵、有章不循”,嚴(yán)格按照《*縣郵政局綜合治理考核辦法》相關(guān)規(guī)定逗硬考核。
5、不足之處:(1)、未嚴(yán)格按照新的“州郵政金融內(nèi)控制度檢查評價(jià)、現(xiàn)場處罰標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行檢查,檢查深度、力度還未達(dá)到檢查要求;(2)、班組、支局長的治理工作職責(zé)未完全達(dá)到要求;(3)、未按年組織儲匯業(yè)務(wù)會審;(4)、保險(xiǎn)履行檢查職責(zé)不完整,有檢查記錄,無檢查報(bào)告書。
二、20*年度儲匯稽查工作安排
一如繼往,堅(jiān)持不懈,努力完成所承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù),在工作中不斷建立和完善相關(guān)規(guī)章制度,切實(shí)并有效地保障國家金融方針政策、金融保險(xiǎn)法規(guī)和郵政儲匯各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,預(yù)防和控制郵政儲匯資金票款案件的發(fā)生,把各種資金票款安全隱患消滅在萌芽之中,維護(hù)國家、用戶、郵政企業(yè)利益,確保郵政儲匯資金安全完整。
1、加強(qiáng)日常治理工作,嚴(yán)格對各員崗位職責(zé)執(zhí)行情況和班組、支局長的履職情況進(jìn)行督促落實(shí)。
2、加大對重點(diǎn)崗位職員的考核力度。
3、擬在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間組織儲匯業(yè)務(wù)會審。
這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹*省、*市以及武安市各級“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動會議的精神，按照王俊祥書記在我市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員會上的講話要求，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)辦的實(shí)際情況，對全局開展該項(xiàng)活動作出動員部署。下面我講三點(diǎn)意見：
一.要深刻理解新的形勢下加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，迅速把思想和行動統(tǒng)一到各級部門的部署上來，積極投身到干部作風(fēng)建設(shè)年活動中來。
作風(fēng)好壞決定事業(yè)成敗。從一定意義上說，一個(gè)部門的工作，成在作風(fēng)，敗在作風(fēng)，一個(gè)干部的形象，好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng)。農(nóng)業(yè)局是和農(nóng)民群眾打交道最直接、最多的部門之一，干部作風(fēng)的好壞，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象。今年，我們既定的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，重要一點(diǎn)就是取決于干部的思想作風(fēng)和工作態(tài)度，因此，開展作風(fēng)建設(shè)年活動對于我們來說，更具有特殊重要意義。
我們黨歷來重視黨的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是戰(zhàn)勝各種困難、完成各項(xiàng)任務(wù)的制勝法寶。今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。*省、*市及我市高規(guī)格召開動員會，對這項(xiàng)工作作了安排部署，明確提出了干部作風(fēng)建設(shè)年活動的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，我局也出臺了實(shí)施方案。希望同志們能深刻領(lǐng)會、認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握。在各級領(lǐng)導(dǎo)講話中痛斥了當(dāng)前在一些干部中存在的種種作風(fēng)問題，可以說是一針見血，在我們的干部隊(duì)伍中也有不同程度的表現(xiàn)，有的甚至更嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為：
一是“懶”。部分同志抱定有“不求有功，但求無過”的老思想，安于現(xiàn)狀，自以為是，不學(xué)習(xí)，不工作，不作為，辦事拖拉，效率低。對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作推推動動，撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)甚至能退的就推，能躲的就躲，工作上缺乏主動性、創(chuàng)造性。
二是“散”。紀(jì)律觀念淡薄，不能自覺遵守單位制定的各種規(guī)章制度，遲到、曠勤時(shí)有發(fā)生，有令不行、有禁不止、有事不辦情況存在。
三是“虛”。部分同志責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，對工作敷衍了事，搞形式主義，做表面文章，在其位不謀其政，沒有真抓實(shí)干之心。
四是“混”。沉迷于吃喝玩樂，貪圖享受不顧形象。別人干工作，他在一邊觀望，別人在開會學(xué)習(xí)，他在打瞌睡睡覺。不干事也干不成事，惰性嚴(yán)重，效能低下。
以上所指，雖然表現(xiàn)在極個(gè)別人身上，但是影響極壞，渙散隊(duì)伍斗志，疏離群眾民心，敗壞黨風(fēng)，必須采取措施加以解決。大家都知道，在這次活動中永年縣公開處理了35名干部，他們當(dāng)中副科級以上干部免職7人，建議免職1人，全縣通報(bào)1人，黃牌警告3人，紀(jì)委立案查處5人。最近我市各有關(guān)部門也在積極行動，采取明查暗訪的形式監(jiān)督各個(gè)單位的工作情況。這些都說明，抓“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動是下了堅(jiān)定決心的，措施是全面徹底的，也將是有力有效的。這就要求每個(gè)干部職工認(rèn)清形勢，下定決心，扎實(shí)開展活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，如果還是無動于衷，就很有可能被抓了反面典型，就會受到懲處。大家一定要有這個(gè)政治敏感性。
二加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)貴在求真務(wù)實(shí)，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，務(wù)求取得實(shí)效。
作風(fēng)建設(shè)重在實(shí)打?qū)?，各科室要按照《?shí)施方案》的具體部署，緊密結(jié)合履職盡責(zé)勤政為民的職責(zé)要求，著力解決干部作風(fēng)中存在的突出問題，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。具體到我們單位提出以下幾點(diǎn)要求：
1.各位主管局長要加強(qiáng)對分管單位“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的定期調(diào)度和具體指導(dǎo)，通過明查暗訪、工作情況交流等方式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握活動進(jìn)展情況，分析解決存在問題，推動和保證活動健康深入開展。
2.各科室科（站）長是本科的第一責(zé)任人，對本單位的同志要加強(qiáng)指導(dǎo)，通過談話等方式交流思想，督導(dǎo)檢查。并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。
3.每個(gè)干部職工要按照《實(shí)施方案》的具體要求，認(rèn)真準(zhǔn)備，實(shí)事求是的寫出高質(zhì)量的心得體會和調(diào)研報(bào)告，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為主線，以履職盡責(zé)勤政為民為綱領(lǐng)，對本人存在不良作風(fēng)及時(shí)改正，對本職工作、崗位職責(zé)深刻認(rèn)識，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、敢為人先的好作風(fēng)好態(tài)度，提高自己服務(wù)“三農(nóng)”的真本領(lǐng)。
三緊緊圍繞全局重點(diǎn)工作，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)開展作風(fēng)建設(shè)年活動的針對性，推動工作全面展開。
好的作風(fēng)體現(xiàn)在干部工作生活的各個(gè)方面，要在實(shí)踐中去檢驗(yàn)、鍛煉干部，要和年初制定的各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。對此必須做到：
（一）是深化分級抓落實(shí)格局。切實(shí)強(qiáng)化分級負(fù)責(zé)意識，真正做到一級對一級負(fù)責(zé)，逐級抓好落實(shí)。按照年初制定的今年重點(diǎn)工作安排，圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)、兩個(gè)園區(qū)、三個(gè)覆蓋、八項(xiàng)工作的主要任務(wù)，各科室根據(jù)自身職能，圍繞工作中心，分清責(zé)任，抓好落實(shí)。
（二）是強(qiáng)化工作責(zé)任制落實(shí)。建立健全主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責(zé)任制，將每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作職責(zé)、每個(gè)工作環(huán)節(jié)的責(zé)任具體到人，切實(shí)形成主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，科室站長集中抓，相關(guān)部門配合抓，干部群眾支持抓的良好局面。
（三）是形成工作合力。圍繞中心工作，加強(qiáng)協(xié)作配合，特別對一些職能交叉領(lǐng)域和“管理真空”問題，要加強(qiáng)溝通和協(xié)作，解決問題，促進(jìn)發(fā)展。各個(gè)部門都要建立工作例會制度，按月、按季召開工作例會，做到多溝通、多交流、多配合，形成合力，完成工作任務(wù)。