時間：2022-07-16 16:48:02
導語：在標準化申報材料的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
2021年林業(yè)行業(yè)標準項目申報指南
為深入貫徹實施《標準化法》、《深化標準化工作改革方案》，做好2021年林業(yè)行業(yè)標準立項工作，制定本指南。
一、指導思想
緊密圍繞林業(yè)和草原事業(yè)改革發(fā)展要求，按照《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》布局，以“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，嚴控增量，減少存量”為基本原則，加強林業(yè)行業(yè)標準整合修訂力度，進一步推進公益性、基礎(chǔ)性、通用性、綜合性標準制修訂。
二、申報條件
（一）申報單位應具備與制修訂標準項目相關(guān)的研究和技術(shù)基礎(chǔ)，有配套的技術(shù)、設(shè)備和人員。
（二）項目第一起草人應當具備副高級以上職稱，熟悉標準制修訂程序和要求，并具有較強的組織協(xié)調(diào)能力。
（三）標準要有廣泛代表性，參與起草的單位數(shù)量不能少于3個。
（四）項目完成周期（從下達計劃到完成報批）不超過24個月。
三、申報要求
（一）制定標準應當在科學技術(shù)研究成果和社會實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深入調(diào)查論證，廣泛征求意見，保證標準的科學性、規(guī)范性、時效性，提高標準質(zhì)量。
（二）主要依據(jù)《2021年林業(yè)行業(yè)標準制修訂計劃申報目錄》（詳見附件1）申報項目，不受理目錄范圍外的項目。
（三）以精簡整合現(xiàn)有行業(yè)標準為原則，鼓勵整合相同、相近標準，重點支持綜合類標準制修訂。
（四）項目如涉及專利，申報單位應按照《國家標準涉及專利的管理規(guī)定（暫行）》要求，提供有關(guān)專利信息及相應證明材料。
（五）項目第一起草人只能申報1個項目。已承擔林業(yè)國家標準和行業(yè)標準項目，到期未完成的第一起草人，不得申報項目。
四、申報材料
申報項目須提交相關(guān)書面材料和電子文檔。申報材料包括：項目申報公文、申報項目匯總表（附件2）、項目建議書（附件3）、標準草案。
1．項目建議書。應填寫完整、真實，詳細說明項目內(nèi)容以及起草單位、資金情況等。在“備注”欄中說明與各類重大政策或?qū)ｍ椧?guī)劃的關(guān)系、各類科研項目支持情況等。整合修訂項目，應重點說明擬修訂的主要內(nèi)容和理由。
2. 標準草案。應明確提出主要章節(jié)及各章所規(guī)定主要技術(shù)內(nèi)容。標準文本嚴格按照《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T 1.1-2020）的規(guī)則編寫。
3. 請于2020年7月20日前將書面申報材料（一式一份），以EMS方式寄送，同時將項目申報公文（掃描件）和其它材料Word版發(fā)送指定郵箱。書面材料與電子版填報不一致，信息不完整，不予受理。
五、聯(lián)系方式
國家林業(yè)和草原局科技司標準質(zhì)量處：
聯(lián)系人：佟金權(quán)
地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號
電話：010-84238848
郵編：100714
一、采標原則
采標工作應堅持企業(yè)自愿、政府推動的原則，鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準。
二、采標重點
采標工作應圍繞我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品開展，尤其是對高端裝備制造、新材料、新能源、新一代信息技術(shù)、航空航天、生物技術(shù)與新醫(yī)藥等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要有重點、分階段的推進采標工作，引導企業(yè)提升產(chǎn)品市場競爭力。
三、采標程序
（一）、初審
企業(yè)填報相關(guān)材料后，各轄市（區(qū)）局按照《采用國際標準產(chǎn)品標志管理方法》的規(guī)定要求，做好初審工作。采標應上報的材料包括：
1、省采用國際標準申報備案表。
2、符合《實施細則》規(guī)定的產(chǎn)品達標證明材料。
3、近期連續(xù)三批符合采標標準要求的出廠檢驗報告。
4、企業(yè)采用國際標準情況說明（企業(yè)概況、采標措施、采標效果）材料。
5、通過國家、行業(yè)標準采標的，提供相應的國家、行業(yè)標準文本。
企業(yè)產(chǎn)品標準通過國家、行業(yè)標準采標的，登錄點擊在線申報---標準化---采用國際標準產(chǎn)品標志備案，提交相應材料。
（二）、審核
1、采標工作完成網(wǎng)上審批后，企業(yè)將申報材料紙質(zhì)文本（一式兩份）和申報材料電子文檔報經(jīng)所在地質(zhì)監(jiān)局審核后，報市質(zhì)監(jiān)局標準化處。
2、市質(zhì)監(jiān)局標準化處經(jīng)審批通過后，在7個工作日內(nèi)發(fā)放采用國際標準產(chǎn)品標志證書。
四、工作要求
（一）、高度重視，積極推進。采標工作是基礎(chǔ)性的標準化工作，也是提升我市標準化水平的重要措施，已納入全市系統(tǒng)績效目標考核。各地要高度重視，加強對本地企業(yè)、產(chǎn)品的調(diào)研，結(jié)合標準化項目申報等工作，鼓勵企業(yè)以采標工作為抓手，提高制造工藝水平，推動企業(yè)技術(shù)進步，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，積極參與國內(nèi)外市場競爭。
（二）、突出重點，服務發(fā)展。各地要深入調(diào)研本地區(qū)產(chǎn)業(yè)情況，科學合理的規(guī)劃采標領(lǐng)域，選擇優(yōu)勢行業(yè)尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進行重點培育扶植，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要加強對企業(yè)采標工作的前瞻性指導，多渠道多方式了解標準信息的最新資料，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展方向，有針對性的開展技術(shù)指導和咨詢服務，引導企業(yè)科學正確采標，切實提升企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和標準化水平，提高采標的覆蓋率。
一、創(chuàng)建活動目標
年起，利用3年左右時間，在全區(qū)創(chuàng)建一批軟件達標、機構(gòu)管理規(guī)范、運行機制科學、服務功能完善、社會效果顯著、居民滿意的星級（省級示范）社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站），發(fā)揮典型示范作用，促進全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)規(guī)范化、標準化建設(shè)，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務健康、可持續(xù)發(fā)展。
二、創(chuàng)建活動安排
（一）、準備階段：（6月1日-6月30日）
1、制定并印發(fā)《區(qū)創(chuàng)建全國和省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)活動實施方案》。
2、區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務辦公室組織各社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)相關(guān)人員學習掌握《省創(chuàng)建星級（省級示范）社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)活動指導方案》及《省星級（省級示范）社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)評分標準》，部署創(chuàng)建工作，啟動創(chuàng)建工作。
（二）、實施階段：（7月1日-7月31日）
依照《實施方案》和《評分標準》，全面開展創(chuàng)建和申報工作。各社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)按照《評分標準》，全面加強機構(gòu)自身管理。區(qū)社區(qū)辦公室依照《評分標準》，切實加強對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的管理、指導、和督導工作。
1、機構(gòu)自評。各社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)，按照《評分標準》，并結(jié)合衛(wèi)生局上半年對社區(qū)機構(gòu)考核結(jié)果，開展自查自評工作，要確實查找機構(gòu)存在問題、和薄弱環(huán)節(jié)，制定科學有效整改措施，并將自查整改情況于年7月5日前報區(qū)衛(wèi)生局社區(qū)衛(wèi)生服務辦公室。
2、機構(gòu)申請。各機構(gòu)經(jīng)自查、整改后各項指標達到評審標準的向區(qū)衛(wèi)生局提出申請，并將申請報告于7月15日前報送到區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務辦公室，報告內(nèi)容包括：《省星級（省級示范）社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)申報表》、創(chuàng)建自評報告、機構(gòu)評分表及相關(guān)的影像資料（照片、幻燈片、或錄像）機構(gòu)創(chuàng)建活動進展情況，包括主要做法和經(jīng)驗、取得的成績、存在的問題、解決措施。
3、組織申報。區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務辦公室7月25日前，在堅持公平、公正、公開、擇優(yōu)推薦的原則，對各機構(gòu)上報的創(chuàng)建材料進行復核評定推薦，將符合創(chuàng)建標準的機構(gòu)及相關(guān)申報材料匯總后，上報區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科，經(jīng)領(lǐng)導批準后上報市衛(wèi)生局。
（三）評定。省衛(wèi)生廳將于8月1日至9月30日進行復核評定，復核評定達標后，向社會進行公示，最終確定省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）名單，同時，省衛(wèi)生廳將對年度全省星級社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)進行抽查復審，對復審分數(shù)低于950分的機構(gòu)予以摘牌，并在全省通報。在省級創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，省衛(wèi)生廳將在評選出的星級（省級示范）社區(qū)衛(wèi)生服務中心中擇優(yōu)推薦機構(gòu)參加國家示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心評選，衛(wèi)生部將組織專家進行評估，推出一批全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心。
（四）表彰。經(jīng)創(chuàng)建取得全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心和全省星級（省級示范）社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）稱號的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)，市衛(wèi)生局將授予市示范社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)稱號并給予表彰獎勵。
三、相關(guān)要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導。全區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)都要對照《全國和省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)參考指標體系》，加強自身建設(shè)，完善內(nèi)部管理，拓寬服務范圍，提高服務層次。各社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)負責人對創(chuàng)建活動要親自抓，親自管，對申報材料和相關(guān)數(shù)據(jù)要嚴格把關(guān)，以創(chuàng)建活動為契機，推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)規(guī)范化、標準化建設(shè)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務的綜合能力和水平。
一、全面推進“最多跑一次”改革。梳理“最多跑一次”事項1050項，其中“馬上辦”事項約占30%、“一次辦”事項約占70%，全面推廣“審批結(jié)果快遞送達”服務，為到行政服務中心辦事的群眾和企業(yè)提供“10元到家”的優(yōu)惠快遞服務。
二、“一站式”服務。進駐州、市單位45個，設(shè)立168個辦事窗口，受理政務服務和公共服務事項817項。整合設(shè)置了商事登記、投資項目、工程建設(shè)、涉稅事項、不動產(chǎn)登記、企業(yè)投資綠色通道、公安、24小時綜合自助等9個綜合服務區(qū)，實現(xiàn)了“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務模式。
三、幫辦代辦。成立“行政審批”工作領(lǐng)導小組，提供幫辦代辦和企業(yè)服務，開通企業(yè)投資“綠色通道”，組建幫辦、代辦隊伍，提供從項目申請、企業(yè)注冊到竣工驗收的“一條龍”服務以及為企業(yè)復工復產(chǎn)復銷提供幫辦、代辦、跟蹤辦服務。
四、告知承諾、容缺受理。申請人在辦理非即辦類審批服務事項時，主要申報材料齊全、符合法定形式，非關(guān)鍵性申報材料或手續(xù)有欠缺或存在瑕疵的，在申請人作出信用承諾的基礎(chǔ)上，辦理窗口可以先受理，進入審核程序，待申請人在承諾期限內(nèi)補交材料后，審批部門及時出具相關(guān)辦事結(jié)果。
五、“五減一優(yōu)化”。共壓減申報材料322項1312件，簡化辦理環(huán)節(jié)169項，壓縮辦理時限472項，優(yōu)化辦事流程231項。將公章刻制費用從每枚280元降至每枚75元，全面推行電子化檔案錄入，在大廳配備免費復印機、打印機，對有復印打印需求的辦事群眾，提供免費復印打印服務。
六、“五辦”服務。依托自治區(qū)一體化在線政務服務平臺，大力推行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“預約辦”“郵寄辦”“咨詢辦”等新型辦事方式，在投資項目審批中試行“遠程不見面”評審。
七、并聯(lián)審批。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，牽頭制定“并聯(lián)審批”工作方案，加快整合各部門數(shù)據(jù)網(wǎng)絡平臺，打通“數(shù)據(jù)壁壘”構(gòu)建“一口受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、統(tǒng)一送達、一網(wǎng)運行、全程監(jiān)督”的項目并聯(lián)審批運行機制。
八、24小時綜合自助服務。首批引入居民身份證制證、車駕管綜合業(yè)務、發(fā)票申領(lǐng)、代開、不動產(chǎn)登記查詢、綜合政務、駕駛證制證、車輛檢驗標志打印、自助購氣、自助購電服務終端等共12臺，集成查詢、辦理100余項政務服務公共服務和便民事項，自助服務由“查詢型”升級為“辦理型”。
九、12345政務熱線保障。在完成一期建設(shè)的基礎(chǔ)上，正在構(gòu)建包括：服務體系、業(yè)務應用體系、應用支撐體系、信息資源體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、法律法規(guī)與標準化體系、信息安全與管理體系等七大核心體系和電話、網(wǎng)站、微信、APP、電郵、信息采集、視頻監(jiān)控“七位一體”綜合受理渠道，提高深度綜合開發(fā)和人工智能應用水平。將12345在線建設(shè)成為群眾辦事“零距離”，企業(yè)服務“零障礙”的綜合信息平臺。
一、2012年上半年工作總結(jié)
（一）優(yōu)化服務，科技項目建設(shè)取得新進展。
1、挖掘項目資源，建立信息庫。今年來，我局按照項目申報指南，對科技項目資源做到早摸排、深挖掘，采取電話聯(lián)系、走訪企業(yè)、組織調(diào)研、召開座談會等多種形式，近距離與工、農(nóng)企業(yè)溝通和詢問，深入了解企業(yè)需求，特別是和我縣特色產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的內(nèi)容和需求，先后把XX市新欣農(nóng)牧有限公司、XX市大海菌業(yè)有限公司、隨縣魯城河馬鈴薯生產(chǎn)專業(yè)合作社、XX市二月風食品有限公司、XX市金梧桐禽蛋有限公司、XX市展望農(nóng)業(yè)科技有限公司等6家企業(yè)作為重點跟蹤對象，將挖掘出的優(yōu)良種鴨繁育技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、生態(tài)型食用菌菌種標準化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、脫毒馬鈴薯標準化生產(chǎn)與示范推廣、有機葛根產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、無公害現(xiàn)代化蛋雞養(yǎng)殖技術(shù)與出口創(chuàng)匯、靜止法無土栽培技術(shù)在蔬菜安全生產(chǎn)中的應用等6個項目納入科技項目庫。
2、注重指導，提高項目申報質(zhì)量。我局干部職工全力以赴投入到項目爭取和服務中去，根據(jù)科技部和省科技廳2012年項目指南，積極組織企業(yè)申報，對企業(yè)的項目申報材料，安排專人逐項精細指導、認真審查，通過不斷的修改和完善，努力提高項目申報資料的質(zhì)量。
3、認真篩選，擇優(yōu)申報。堅持“認真篩選、嚴格把關(guān)、擇優(yōu)申報”的原則，對企業(yè)申報項目采取認真調(diào)研、形式審查、反復比較、集體討論的決策方式，力求向上推薦的科技項目技術(shù)創(chuàng)新強、科技含量高、產(chǎn)品附加值高、市場前景廣闊，切實對隨縣經(jīng)濟發(fā)展起到推動和促進作用。上半年，我局共組織申報國家、省各類科技項目4個，批準立項2項，其中XX裕國菇業(yè)有限公司申報科技富民強縣項目：香菇標準化栽培技術(shù)集成與示范項目；XX宏宇專用汽車有限公司申報中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目：高速氣流清掃除塵裝置，獲得國家貸款貼息70萬元。另外，我局正積極圍繞XX省科技興貿(mào)計劃項目、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目等前期重點推進項目開展工作，已經(jīng)報送申報材料的有香菇加入脫水蔬菜深加工出口項目（XX龍泉食品有限公司）、葛根柿葉健康茶生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)（XX市二月風食品有限公司）項目，正等待審核批準。
4、做好跟蹤，積極向上爭取。對上報項目，縣科技局積極做好跟蹤服務，保持與省科技廳、市科技局等部門的溝通與聯(lián)系。我局領(lǐng)導經(jīng)常親自深入到企業(yè)和基層調(diào)研，認真聽取企業(yè)匯報情況，積極爭取上級部門項目申報向隨縣傾斜。同時，對已立項的項目，認真做好管理工作，督促項目單位按計劃實施；對已完成的項目，及時組織驗收，提高政府專項經(jīng)費的使用績效。
（二）主動出擊，招商引資取得新成效。
我局領(lǐng)導認真落實縣委、縣政府下達的招商引資任務，利用科技優(yōu)勢積極主動地搞好招商引資工作，積極引進域外資金，抓住有利的機遇，耐心工作，有效的促成了與投資者的全面合作。今年6月初順利完成了全年招商引資工作任務的一半以上，北京聯(lián)飛翔科技責任有限公司5500萬“濾清器”項目落戶隨縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。在做好引進資金、引進項目的同時，注意建立招商引資項目庫，為進一步推動招商引資工作深入開展、做好向域外推介工作、更多更好的吸引域外資金來我縣投資奠定基礎(chǔ)。
（三）精心組織，科技下鄉(xiāng)及技術(shù)服務呈現(xiàn)新氣象。
（四）嚴格管理，產(chǎn)學研、專利工作取得新成績。
1、推進產(chǎn)學研結(jié)合，搭建科技創(chuàng)新平臺。為切實提高我縣產(chǎn)學研活動的質(zhì)量，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，我們專門組織縣內(nèi)企業(yè)進行座談，積極了解制約企業(yè)自主創(chuàng)新的瓶頸問題，積極為其尋找技術(shù)合作伙伴；組織企業(yè)與華中農(nóng)業(yè)大學、華中科技大學、武漢工業(yè)學院、武漢大學、武漢理工大學、XX省農(nóng)科院等高校和科研院所聯(lián)系，現(xiàn)已達成意向性合作協(xié)議8份。
2、加強知識產(chǎn)權(quán)保護，積極推進專利申請工作。為促進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的深入開展，縣科技局把知識產(chǎn)權(quán)服務作為工作的重點，開展重點行業(yè)、重點企業(yè)的專利申請和保護服務，提高企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平。我局領(lǐng)導主動走訪隨縣各企業(yè)，幫助他們發(fā)掘?qū)＠夹g(shù)，實現(xiàn)專利申請數(shù)11個，其中楚奇化工、二月風、李鑫（食用菌包裝）、華?；?、鴻泰電子等各申請專利1個，環(huán)宇機械、大海菇業(yè)等各申請專利3個。
（五）服務大局，配合縣委、縣政府中心工作再上新臺階。
1、計劃生育工作。我局認真落實計生政策、確保優(yōu)生優(yōu)育，并組織全體干部集中學習了計生工作方面的政策法規(guī)，為今后的計劃生育工作打下了良好的基礎(chǔ)。
2、安全生產(chǎn)工作。為加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，我局領(lǐng)導親自帶隊，認真開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理和安全生產(chǎn)宣傳教育行動，加強干部職工安全教育，增強安全意識，抓好本單位的日常安全生產(chǎn)檢查，消除各類事故隱患。
3、移民工程。為認真配合縣委、縣政府搞好我縣接收丹江口庫區(qū)移民工作，縣科技局結(jié)合工作實際，從解決移民的需求和了解移民的思想動態(tài)入手，到新街鎮(zhèn)、萬福店等地移民搬遷安置點搞好抗震設(shè)防審查工作。
（六）強化管理，抓好自身建設(shè)取得新進步。
今年以來，市質(zhì)監(jiān)局緊緊圍繞政府中心工作，以質(zhì)量強市為目標，充分發(fā)揮標準化、計量、認證認可等職能優(yōu)勢，全面夯實企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，確保名牌爭創(chuàng)成功。
一、積極爭取新增山東名牌評價目錄。為確保多創(chuàng)牌、創(chuàng)好牌，成立了由局主要領(lǐng)導任組長的名牌工作領(lǐng)導小組，責成分管局長靠上去抓，及時了解名牌創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)解決名牌工作中遇到的困難和問題，先后多次赴**向上爭取，向省質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導匯報我市產(chǎn)品的創(chuàng)牌優(yōu)勢和企業(yè)強烈的創(chuàng)牌意愿，今年全省共新增山東名牌產(chǎn)品評價目錄26個，其中我市就新增了鋼質(zhì)海洋漁船、離合器總成、漁網(wǎng)具3個，占全省比例的12%。
二、加強溝通做好名牌申報工作。從3月份開始，我們就組織人員按省質(zhì)監(jiān)局通知要求，及時調(diào)整工作思路，詳細了解和掌握今年名牌的申報要求和評價通則。在名牌申報過程中，我們成立了具體的辦事機構(gòu)，由專人負責，免費為企業(yè)提供一條龍服務，從幫助企業(yè)爭取申報目錄，到指導企業(yè)整理、上報申報材料，從幫助企業(yè)進行顧客滿意度調(diào)查和網(wǎng)上投票，到同企業(yè)共赴**參加答辯，都做到環(huán)環(huán)相扣，有條不紊。
三、跟蹤對接確保創(chuàng)牌成功。我們主動跟蹤對接，對上，多次去省或電話聯(lián)系，及時與省質(zhì)監(jiān)局保持聯(lián)系，掌握名牌申報工作動態(tài)；對下，將掌握的名牌評價工作動向和進展情況，及時向參評企業(yè)和單位通報，做到落實到人，溝通及時，傳達到位。
截至目前，我局共組織赤山集團、黃海造船有限公司、**造船工業(yè)有限公司等14家企業(yè)的16個產(chǎn)品申報山東名牌產(chǎn)品。其中：新增9個，復評7個。目前，已順利通過公示和網(wǎng)絡評價階段，進入了用戶滿意度調(diào)查階段；市風景園林局、市農(nóng)商行、石島新港等3家企業(yè)申報山東省服務名牌。其中：新增2個，復評1個。已順利完成省名推委組織的名牌答辯，現(xiàn)正在進行顧客滿意度調(diào)查。
1 概述
近年來，我國科技投入持續(xù)大幅度增長，“十一五”期間全社會研發(fā)投入年均增長率超過23%，“十二五”以來繼續(xù)高速增長，2013年達到11906億元，其中企業(yè)研發(fā)支出占76%以上。與此同時，從中央到地方各級政府都設(shè)立了種類繁多的政府專項資金、財政貼息、科技計劃項目、人才計劃項目、各類評獎、各類認證等科技項目，中央財政科學技術(shù)支出也保持高速增長，從2006年的774億元增加到2013年的2460億元，年均增長率約18%。隨著財政資金支持力度的加大以及政府科技宣傳的普及，越來越多的企事業(yè)單位積極開展科研項目立項，參與科研項目申報，提高其科技創(chuàng)新能力。
然而，由于科研項目申報需要較強的科技創(chuàng)新綜合實力來支撐，各企業(yè)科技創(chuàng)新能力、科技管理水平、申報人員職業(yè)能力和所處行業(yè)領(lǐng)域等不同，其申報質(zhì)量差距較大。不少企業(yè)盡管有好的項目，但因?qū)φ呃斫獠蝗?、對指南學習不透徹、沒把握好最佳申報時機、申報材料沒有體現(xiàn)出創(chuàng)新性和先進性、申報材料嚴謹性和邏輯性不足等各種因素，導致無法獲得評審專家認可，未獲項目立項，令人惋惜?；诖耍P者對當前企業(yè)在項目申報過程中存在的問題進行剖析，結(jié)合筆者科技管理工作經(jīng)驗，提出科研項目申報相關(guān)策略，以期為企業(yè)科研管理提供有益的借鑒。
2 科研項目申報過程中存在的主要問題
2.1 企業(yè)管理層對科研項目申報工作一知半解
很多科技企業(yè)管理層對科研項目申報工作一知半解，沒有清晰地認識到科研項目申報工作的重要意義，對科技政策和申報指南研究不透徹，對科研項目申報的工作要求不重視。企業(yè)管理層只看到了科研項目申報的經(jīng)濟效益，沒有看到政府科技立項的社會品牌效益以及為企業(yè)帶來的無形資產(chǎn)。管理層對本行業(yè)發(fā)展比較熟悉，但對國家科技發(fā)展規(guī)劃、政策研究不夠，企業(yè)科研項目與政府科技規(guī)劃脫節(jié)，跟不上社會發(fā)展趨勢與潮流，導致科研項目與申報指南存在較大差距。企業(yè)重視技術(shù)開發(fā)與市場拓展，但對科研項目申報、政府部門溝通、政府組織的科技活動等認識不足，科研管理人員與科研管理體制配置不足，導致科研項目申報成功率很低，影響企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升。
2.2 沒有做好企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃與科研項目申報計劃
科研項目申報實質(zhì)上是企業(yè)科技創(chuàng)新能力的綜合體現(xiàn)，科研項目申報的成功是企業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)劃能力的成功?？蒲许椖可陥篌w現(xiàn)了科技開發(fā)、市場開發(fā)、經(jīng)營管理、科研管理、財務管理、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)學研、科技與經(jīng)營人才等方面的科技創(chuàng)新綜合能力，這些科技創(chuàng)新能力的形成，需要企業(yè)制定一定的科技創(chuàng)新規(guī)劃與實施計劃。同時，科研項目申報工作需要編制申請報告，準備附件資料，涉及行業(yè)背景、人才團隊、技術(shù)方案、運營方案、市場方案、投資分析、財務預算、社會效益、知識產(chǎn)權(quán)、科技查新、項目備案、用戶報告、資質(zhì)認定等，有些資料需要一定的準備周期，從材料準備和協(xié)同工作方面來說，科研項目申報需要進行一定的籌劃，制定詳盡的科研項目申報計劃，但是大多數(shù)科技企業(yè)還處于“臨時抱佛腳”的突擊申報狀態(tài)。
2.3 沒有建立規(guī)范的科研管理制度
科技項目管理是一個系統(tǒng)工程，它是項目管理技術(shù)與具體科技項目相結(jié)合的產(chǎn)物，科技項目管理過程是建立在一般項目管理過程的基礎(chǔ)上，結(jié)合科技項目的特點而進行的，按照科技項目實施階段不同可分為立項、實施過程、項目驗收管理。盡管部分企業(yè)對科技政策有點了解，清楚些許申報渠道，但是企業(yè)內(nèi)部并沒有建立較為規(guī)范的科研管理制度，甚至沒有建立立項管理制度，對于科研項目申報采取簡單粗暴的“突擊申報”方式進行，具體表現(xiàn)為：缺乏項目前期的調(diào)研工作，或者草率摘取項目內(nèi)容作為創(chuàng)新點，或者沒有很好地總結(jié)項目承擔單位的優(yōu)勢，如此種種皆是因科研管理制度缺失導致的申報準備不充分現(xiàn)象，評審專家難以評價申報項目的先進性以及承擔單位的科研實力，從而影響項目的獲資助率。解放軍后勤工程學院科研處李永德指出國家自然科學基金項目未獲資助的申報項目主要存在創(chuàng)新程度低、缺乏應有前期研究工作等問題。
2.4 沒有設(shè)立相應的科研管理機構(gòu)和人員
科研管理工作內(nèi)容包括科研項目申報、知識產(chǎn)權(quán)申報、科技獎勵申報、項目監(jiān)理及驗收、科技宣傳、與政府部門接洽、研發(fā)機構(gòu)管理和運營等，看似瑣碎，實則十分緊要，許多中小企業(yè)沒有設(shè)立相應的科研管理機構(gòu)和人員，科研管理工作缺乏職業(yè)化、專業(yè)化和標準化，在項目申報時難以編寫出符合申報要求的項目申請書和可行性研究報告，申報材料組織零散、缺乏秩序，甚至沒有準備妥當申報前必須的財務審計報告、科技查新報告、知識產(chǎn)權(quán)等證明材料，使企業(yè)科研項目難以獲得政府立項。
2.5 技術(shù)創(chuàng)新性與核心競爭力闡述不清晰
國家和省科技支撐計劃支持的重點項目主要圍繞能夠整體帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，以獲得發(fā)明專利等自主知識產(chǎn)權(quán)為目標，加強高技術(shù)前沿戰(zhàn)略部署，研發(fā)內(nèi)容具有前沿先導性、能推進相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)重大技術(shù)突破；面上項目圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)培育，以突破核心關(guān)鍵技術(shù)、取得自主知識產(chǎn)權(quán)為目標，著力提升產(chǎn)業(yè)競爭力，項目研發(fā)內(nèi)容具有先進性。申報課題的創(chuàng)新都是要求在前人沒有研究過或是已有基礎(chǔ)上的再創(chuàng)造。對照這些要求，多數(shù)企業(yè)的項目僅以突破企業(yè)核心技術(shù)為目標，缺乏對產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的攻關(guān)和研究。同時大多數(shù)企業(yè)在申報時不注重查新，不注重項目產(chǎn)品與同行類似項目產(chǎn)品進行參數(shù)對比，課題的創(chuàng)新性得不到第三方和數(shù)據(jù)的支撐，評審專家難以評判。
2.6 企業(yè)重申報輕實施
大多數(shù)企業(yè)都是重申報輕實施。申報時動員公司各方面力量，熱情很高，十分重視。項目立項后，對項目執(zhí)行過程卻沒有給予足夠的關(guān)注，對項目實施缺乏計劃和有效監(jiān)管，大都沒有制定項目實施計劃，對于課題任務和考核指標沒有進行計劃落實，項目實施難以按計劃推進，遇到困難也沒有專人負責解決，不利于項目的執(zhí)行。驗收時臨時抱佛腳，驗收證明材料準備不足，導致項目驗收不成功，影響企業(yè)信用記錄，從而影響新的科研項目申報，形成惡性循環(huán)。
3 科研項目申報策略分析
3.1 做好政策研究與申報規(guī)劃
充分的政策研究能夠確保申報資料的準確性，積極的申報規(guī)劃能夠確保申報準備工作充分，提高申報質(zhì)量。良好的項目申報需要從以下三個方面進行政策研究與申報規(guī)劃：
首先，企業(yè)科研管理人員要及時關(guān)注國家與地方科技發(fā)展規(guī)劃、國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域等，如“十三五”規(guī)劃、“中國制造2025”、“促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要”等綱領(lǐng)性文件，了解國家對本企業(yè)所在行業(yè)的支持力度，研究、分析本企業(yè)科研項目獲得國家科技資助的可能性。
其次，科研管理人員要研究、分析歷年科技項目申報通知，根據(jù)歷年的科技申報政策和企業(yè)科研項目情況，制定企業(yè)科研項目申報年度計劃，統(tǒng)籌安排企業(yè)科研項目申報工作，獲得公司管理層的認同和公司相關(guān)資源支持。
最后，對于資金支持較大的重點項目，如國家級、省市級重點項目，企業(yè)應該編制重點項目專項申報計劃，進行部門分工與合作，明確各部門的職責和權(quán)利，要求各部門按照時間節(jié)點提交申報資料，發(fā)揮申報計劃對各部門的約束力，順利完成科研項目申報的準備工作。
合理的規(guī)劃與計劃能夠提高科研項目申報效率和質(zhì)量，起到事半功倍的效果。
3.2 加強科研項目立項管理
科研項目立項管理是科研項目申報的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要嚴把科研項目立項關(guān)，從源頭確?？蒲许椖康馁|(zhì)量。企業(yè)應設(shè)立相應的科研管理部門或?qū)Ｂ毧蒲泄芾砣藛T，每年定期（一般是每年12月份或1月份）組織技術(shù)開發(fā)部門策劃、確立并申報企業(yè)科技項目。規(guī)范的立項流程主要包括：
首先，技術(shù)開發(fā)部門根據(jù)國內(nèi)外市場需求，通過市場調(diào)查、收集信息，科學分析、預測國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)品或技術(shù)的發(fā)展動態(tài)，與同類企業(yè)、同類產(chǎn)品進行對比，尋求新產(chǎn)品開發(fā)的方向和目標。
其次，技術(shù)開發(fā)部門根據(jù)收集的各類信息，策劃、確立新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)開發(fā)等科研項目，編制科研項目立項建議書或可行性研究報告，組織評審并經(jīng)部門負責人審批后，將擬立項項目向科研管理部門提出立項申請并提供立項建議書或可行性研究報告。
最后，科研管理部門組織公司技術(shù)委員會的專家對各技術(shù)開發(fā)部門申報的科研項目進行立項評審，評審通過的項目上報公司，由公司進行決策，確定年度公司科研項目。
在項目申報階段，科研管理部門應高度重視項目的選題，要選擇符合國家和企業(yè)戰(zhàn)略目標、符合市場需求、有資源有條件地實施，并且能夠申報成功的先進產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)項目，要根據(jù)政策研究結(jié)論選擇符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，提高項目中標率。企業(yè)要重視項目的前期調(diào)研，要根據(jù)科技部門的項目指南從國內(nèi)外技術(shù)現(xiàn)狀、本企業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀、未來發(fā)展趨勢等方面進行調(diào)研和可行性分析，做好扎實的前期準備工作。要認真審查項目的必要性、創(chuàng)新性和可行性，從項目總體目標、主要研究內(nèi)容、技術(shù)實施路線、進度安排、項目經(jīng)費等方面確保項目開展是必要的、創(chuàng)新的和可行的。
3.3 提前統(tǒng)籌項目資源，做好相關(guān)的準備工作
科研項目申報時間一般都很短，從申報通知發(fā)出到申報截止時間大多只有1個月左右的時間，如果在項目通知出來之后才開始準備申報材料難免局促，會對申報材料的質(zhì)量造成一定影響。項目申報過程中一般會涉及到的公司內(nèi)部部門有檔案部、人事部、財務部、技術(shù)部、市場部等，公司外部部門有審計公司、查新機構(gòu)、科技主管部門、環(huán)保局、發(fā)改委等，需要提前統(tǒng)籌的項目資源包括人事資料、財務信息、技術(shù)文檔、市場調(diào)研報告、公司資質(zhì)、查新報告、檢測報告、專利、環(huán)評報告、備案文件等，因此需要較長的時間去準備、申請、獲取上述這些項目資源，同時還要花費較多的時間與精力撰寫一份立意新穎、層次合理、詞句妥當、財務分析清晰的項目申請報告或可行性研究報告，所以提前部署可避免倉促準備申報材料帶來的質(zhì)量隱患，是項目申報成功的關(guān)鍵。
3.4 加強政府部門溝通，掌握申報流程與關(guān)鍵點
政府溝通是科研項目申報的另一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一方面可以了解更多的政策信息，提高項目申報質(zhì)量；另一方面可以讓政府部門對企業(yè)情況和項目情況有更深入的了解和認識。通常政府部門更傾向于熟悉的企業(yè)和項目，對于不熟悉的企業(yè)和項目保持高度警惕。企業(yè)應該積極向政府部門匯報企業(yè)和項目情況，獲得政府部門的認可和支持，對于項目申報成功和企業(yè)科技創(chuàng)新工作起著重要的助推作用。
首先，在政府提倡建立“服務型機關(guān)”的大環(huán)境下，“公仆們”是非常歡迎企業(yè)去登門拜訪尋求幫助和指導的，同時政府部門的發(fā)展也需要企業(yè)的積極支持，比如定期上報企業(yè)報表，積極去科委部門進行項目備案，讓政府部門多多了解所轄企業(yè)的發(fā)展狀況，讓政府了解到自己企業(yè)在行業(yè)里技術(shù)水平是領(lǐng)先的、財務狀況是良好的、企業(yè)運作是正常的、市場前景是廣闊的、管理團隊是過硬的，這對于政府和企業(yè)都是有好處的。
其次，企業(yè)要多溝通、多問詢，掌握項目申報的渠道和要點。一般來說，如果是處于研發(fā)和中試階段的項目，考慮從當?shù)乜平滩块T往上申報；如果是產(chǎn)業(yè)化的項目就從發(fā)改委往上申報；如果是技術(shù)改造類項目就從經(jīng)信委往上申報；當然還有特殊項目可考慮從財政、中小局等部門申報。
最后，項目申報上去后，也要及時跟進項目評審情況，即使項目沒有立項成功，也可以向主管部門多請教，找到失敗原因以便下次改正。
3.5 提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力
科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本推動力，是增強企業(yè)市場競爭力的關(guān)鍵。提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力可從以下三個方面著手：
首先，培育創(chuàng)新創(chuàng)造氛圍，重視技術(shù)人才培養(yǎng)和能力提升，從根源鼓勵創(chuàng)新，建立激勵機制，做到獎勵有章，有功必獎，及時兌現(xiàn)，激發(fā)技術(shù)人員的創(chuàng)新積
極性。
其次，引進行業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才，給予其廣闊的發(fā)揮平臺和一流的人才、設(shè)施配備，形成包括可研分析、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)驗證的研發(fā)團隊，在完善的管理制度基礎(chǔ)上，源源不斷地為企業(yè)發(fā)展注入核心動力。
最后，加強科技合作，一方面和科研院所開展產(chǎn)學研合作，和科研院所共同探討先進技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化可行性方案；另一方面加強和供應商、客戶之間的合作開發(fā)，通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游的資源共享、優(yōu)勢互補，共同探討產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)，拉近技術(shù)革新與落地實踐之間的距離，提高成果轉(zhuǎn)化效率。
3.6 重視項目預算和財務管理
規(guī)范項目申報的另一個重點是項目申請經(jīng)費的詳細、合理預算。預算是確定項目資助額度和經(jīng)費支出的直接依據(jù)，要高度重視?？蒲许椖咳绻狈?jīng)費預算或者預算不夠科學合理，很難得到政府專項資金支持，同時也不利于項目規(guī)范管理和控制。如果項目經(jīng)費預算得合理，不但能夠提高項目的中標率，而且可以保證項目實施的順利進行。
在申報科研項目時，科技人員要根據(jù)相關(guān)經(jīng)費管理辦法明確說明各項支出的用途，并要注意項目主管部門能給予的經(jīng)費支持額度，注意申請金額不可超得過高。在項目執(zhí)行過程中，要加強對項目經(jīng)費管理，做到單獨核算，?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑枕椖款A算進行支出，在執(zhí)行過程中如有調(diào)整，應按照相應管理辦法進行規(guī)范的預算調(diào)整，確保項目按計劃開展，項目經(jīng)費按計劃使用，從而確保項目順利驗收，保持良好信用記錄，為下一次申報項目奠定良好信用基礎(chǔ)。
3.7 加強項目實施管理與項目驗收工作
科研項目實施與驗收關(guān)系項目的成敗也是影響企業(yè)后續(xù)項目申報和企業(yè)誠信，所以企業(yè)不僅要重視科研項目申報，同樣也要重視項目實施與驗收工作。
科研項目獲得政府資金立項支持后，企業(yè)應根據(jù)課題任務書和考核指標，制定項目實施計劃，落實公司各部門的工作任務，要求各部門按照時間節(jié)點完成課題任務，通過分工與合作的方式完成科研項目課題任務。
項目驗收前，科研管理部門應該對照課題任務書評估課題完成情況。如果課題完成情況與課題任務書規(guī)定的指標差距較大，要及時采取措施進行補救。如果課題是按計劃順利實施的，驗收時則根據(jù)要求準備相關(guān)驗收資料，重點針對課題任務和考核指標準備相關(guān)的科技成果證明材料，評審專家主要考察企業(yè)的科研證明材料，權(quán)威機構(gòu)提供的證明資料對項目驗收起著重要的加分
作用。
4 結(jié)語
近年來，科技扶持政策越來越向企業(yè)特別是中小企業(yè)傾斜，同時申報要求和評審也越來越嚴，“臨時抱佛腳”或“一槍頭”的申報方式的弊端愈加明顯，所申報的項目往往在專家評審階段就遭到淘汰。因此，越來越多的企業(yè)開始重視科研項目立項和申報工作，如何加強科研項目管理，如何提升科研項目申報成功率，如何獲取更多的政府資金以及社會資金支持，如何推動企業(yè)科
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第一條為加強全省計量、標準和質(zhì)量專業(yè)（以下簡稱質(zhì)量專業(yè)）技術(shù)人員隊伍建設(shè)，提高技術(shù)人員的整體素質(zhì)，科學、客觀、公正地評價質(zhì)量專業(yè)高級工程技術(shù)人才的學識水平和業(yè)務能力，健全和完善全省質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才評價機制，根據(jù)《山東省高級專業(yè)技術(shù)資格考評制度暫行規(guī)定》和質(zhì)量專業(yè)的實際情況，制定本辦法。
第二條本辦法適用于直接從事質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢驗、標準化、計量工作的在職在崗人員。
第三條質(zhì)量專業(yè)高級工程師（以下簡稱質(zhì)量高級工程師）資格實行考試與評審相結(jié)合的評價制度?？荚嚭驮u審是評價工作的兩個環(huán)節(jié)。凡符合條件要求參加質(zhì)量高級工程師資格評價的人員，須參加全省統(tǒng)一組織的考試，取得合格成績后，方可申請參加評審。
第四條按照本辦法取得高級工程師資格的人員，表明其已具備擔任高級工程師職務的水平和能力。
第五條質(zhì)量高級工程師資格評價工作，由省人事廳會同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織實施。
第二章申報條件
第六條凡申報考評質(zhì)量高級工程師資格的人員，必須具備以下基本申報條件:
（一）遵守《中華人民共和國憲法》和各項法律法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神;
（二）具有評審高級專業(yè)技術(shù)資格所需的職稱外語考試成績證明和計算機應用能力考試合格證書。
第七條學歷及資歷條件。取得工程師或相關(guān)中級專業(yè)技術(shù)資格，并符合下列條件之一者，可申報考評質(zhì)量高級工程師資格:
（一）獲得博士學位，取得工程師或相關(guān)中級專業(yè)技術(shù)資格后，從事質(zhì)量專業(yè)技術(shù)工作2年以上;
（二）獲得碩士學位，取得工程師或相關(guān)中級專業(yè)技術(shù)資格后，從事質(zhì)量專業(yè)技術(shù)工作4年以上;
（三）大學本科畢業(yè)，取得工程師或相關(guān)中級專業(yè)技術(shù)資格后，從事質(zhì)量專業(yè)技術(shù)工作5年以上;
（四）獲國家自然科學獎、國家發(fā)明獎、國家科技進步獎的主要貢獻者，或獲省、部級科學技術(shù)獎二等獎以上的主要貢獻者；
（五）獲中國科學技術(shù)協(xié)會青年科技獎的主要貢獻者；
（六）取得工程師或相關(guān)中級專業(yè)技術(shù)資格后又獲得大學本科學歷或碩士學位的，在取得學歷后要繼續(xù)從事質(zhì)量專業(yè)技術(shù)工作3年以上，并同時符合上述第二、三項中規(guī)定的相應資歷要求。
第八條不具備規(guī)定學歷要求的，取得工程師或相關(guān)中級專業(yè)技術(shù)資格后，從事質(zhì)量專業(yè)技術(shù)工作5年以上，且各年度考核均為合格(或稱職)以上，其中近幾年中有2年年度考核為優(yōu)秀(獲得先進工作者、嘉獎、記功等能證明其質(zhì)量專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績突出的獎項，可視同為其年度考核優(yōu)秀。下同)，并具備下列條件之一者，可破格申報考評質(zhì)量高級工程師資格:
（一）在國家級刊物上出版的質(zhì)量專業(yè)論文或書籍中，本人獨立撰寫或為主撰寫累計達10萬字以上;
（二）在省部級專業(yè)報刊上發(fā)表過3篇以上由本人獨立撰寫或為主撰寫的有較高學術(shù)水平的專業(yè)論文;
（三）從事質(zhì)量專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績突出并榮獲全省先進工作者稱號。
第九條取得工程師或相關(guān)中級專業(yè)技術(shù)資格后，并在從事質(zhì)量專業(yè)技術(shù)工作期間成績顯著、貢獻突出，各年度考核均為合格(或稱職)以上，其中近幾年中有2年年度考核為優(yōu)秀，且具備下列條件之一者，可不受規(guī)定學歷和資歷限制，破格申報考評質(zhì)量高級工程師資格:
（一）在質(zhì)量專業(yè)研究方面取得顯著成果，獲國家級三等(含三等)以上或省部級二等(含二等)以上優(yōu)秀成果獎的主要研究人員；
（二）在正式公開出版的質(zhì)量專業(yè)書籍中，本人獨立撰寫累計達30萬字以上，并被大中專院校采用作為教材;
（三）從事質(zhì)量專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績顯著并榮獲全國先進工作者稱號。
第三章考試
第十條質(zhì)量高級工程師資格考試實行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一試題、統(tǒng)一標準的辦法。
第十一條考試工作由省人事廳和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局共同負責組織實施。原則上每年舉行一次。對考試合格人員，發(fā)給合格證書，作為評審質(zhì)量高級工程師的必備條件。考試合格證書有效期為2年。
第十二條考試內(nèi)容及方式。質(zhì)量高級工程師資格考試的內(nèi)容：國家有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督方面的方針政策、法律法規(guī)及專業(yè)基本理論、業(yè)務知識等?？荚囈蚤]卷筆答方式進行。
第十三條考試報名方法及要求：
（一）符合申報條件的人員，由本人提出申請，經(jīng)民主評議、單位審查、主管部門審核同意并匯總后，按規(guī)定時間到指定地點報名。省直單位的報考人員，由其省直主管部門(單位)匯總后報省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織人事處;市以下單位的報考人員，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市人事局審查同意后，報省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織人事處。
（二）報考人員必須提供下列資料:學歷證書、工程師(或相關(guān)中級專業(yè)技術(shù)資格)證書，《質(zhì)量高級工程師資格考試報名申請表》(1份)，近期l寸正面免冠彩色照片（3張）。
（三）省人事廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局共同對報考人員進行資格審查，經(jīng)審查合格的，發(fā)給《準考證》?？忌鷳{準考證和身份證到指定地點參加考試。
第四章評審
第十四條符合申報條件并持有有效的考試成績合格證者，由個人提出申請并填報有關(guān)材料，經(jīng)民主評議、單位審查、主管部門審核，對符合條件的材料，主管部門簽署意見并加蓋印鑒，負責人簽字后，送呈報部門。
第十五條呈報部門(各市人事局與市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或省直部門)要對申報材料進行認真審查，嚴格把關(guān)，符合要求的，在《專業(yè)技術(shù)職稱評審表》及《評審簡表》的“呈報部門意見”欄內(nèi)簽署呈報意見并加蓋印鑒，負責人簽字后，連同其他有關(guān)評審材料按時呈報到高級評審委員會。
第十六條申報材料必須手續(xù)完備，內(nèi)容齊全，填寫打印要正規(guī)、整潔，字跡工整、清晰，不得涂改、漏頁、缺頁。應提供原件的不得以復印件代替。經(jīng)審查認為不符合申報條件或有問題及手續(xù)不全的評審材料，呈報部門有權(quán)決定“不予呈報”。
第十七條省人事廳組建“山東省質(zhì)量專業(yè)技術(shù)資格高級評審委員會”，負責質(zhì)量高級工程師資格的評審工作。該評審委員會的日常工作由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織人事處承擔。
高級評審委員會的人員組成、成員調(diào)整、工作程序及評審辦法等，依照《山東省專業(yè)技術(shù)職務評審委員會組織辦法(試行)》和《山東省專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
評審工作每年進行一次。
第十八條評審條件按《計量、標準化和質(zhì)量專業(yè)中、高級技術(shù)資格評審條件（試行）》（人職發(fā)[1994]7號）執(zhí)行。
第十九條對經(jīng)評委會評審通過的人員實行異議期公示制度。由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將評審通過人員名單，反饋到原呈報部門和申報人員所在單位，在廣大專業(yè)技術(shù)人員中公示，進一步征求意見。異議期為15天。
第二十條經(jīng)評審通過又經(jīng)公示無異議的，由省人事廳核準公布，發(fā)給資格證書。
第五章評價工作組織紀律
第二十一條嚴格執(zhí)行考試工作的組織紀律，切實做好考試命題、試卷管理、考場組織以及其他各個環(huán)節(jié)的保密工作，對泄密、舞弊行為，要嚴肅處理并追究有關(guān)責任人的責任。
第二十二條評審委員會應堅持客觀公正的原則，認真執(zhí)行保密和回避制度，確保評審結(jié)果公平、公正，對違反規(guī)定的，要嚴肅處理并追究有關(guān)責任人的責任。
第二十三條參加質(zhì)量高級工程師資格考試、評審的人員，有下列情形之一的，取消其考試、評審資格；已評審通過的，取消資格并收回資格證書。三年內(nèi)不得再參加高級工程師資格評價。
（一）偽造、涂改證件、證明。
（二）提交虛假申報材料。
（三）其他嚴重違反考試和評審規(guī)定的行為。
第六章附則
第二十四條考試、評審收費按照物價部門的規(guī)定執(zhí)行。
第一章總則
第一條為加快我省無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,維護消費者利益，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》,農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》，制定本辦法。
第二條本辦法所稱無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，是指農(nóng)產(chǎn)品（除漁產(chǎn)品外的食用農(nóng)產(chǎn)品,下同）產(chǎn)地環(huán)境及質(zhì)量控制措施符合國家有關(guān)標準和規(guī)范要求，經(jīng)認定合格，獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地。
第三條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定管理工作由省農(nóng)林廳負責。省農(nóng)林廳成立無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定管理辦公室，具體負責組織實施無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的認定管理工作；設(shè)立糧油、園藝、畜禽無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定評審專業(yè)組，負責申報材料的審核、現(xiàn)場檢查和評審推薦等工作。
縣(市、區(qū))、市農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定的申請受理、初審、推薦和監(jiān)督管理等工作。
第四條積極鼓勵從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人申請無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定是無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的基礎(chǔ)和先決條件；經(jīng)認定的產(chǎn)地產(chǎn)品在放心肉菜市場準入過程中免予檢測。
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應在政策、資金、技術(shù)等方面扶持無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè)，推動無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。
第二章產(chǎn)地條件與質(zhì)量控制
第五條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境必須經(jīng)具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢測，灌溉水（畜禽飲用、加工用水）、土壤、大氣等符合國家無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量要求，產(chǎn)地周圍3公里以內(nèi)沒有污染企業(yè)，蔬菜、茶葉、果品等產(chǎn)地應遠離交通主干道100米以上。
第六條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應集中連片、產(chǎn)品相對穩(wěn)定，并具有一定規(guī)模：糧油作物達2000畝以上，露地蔬菜（含西甜瓜）500畝以上，設(shè)施蔬菜200畝以上，茶、果300畝以上，食用菌1萬平方米以上；蛋用家禽欄存5000羽以上，肉用禽年出欄2萬羽以上，生豬年出欄5000頭以上，奶牛欄存100頭以上，羊欄存500只以上。
第七條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應具有明確的責任主體，能確保按標準化組織生產(chǎn)，并有相對穩(wěn)定的產(chǎn)銷組織形式。
第八條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應配備專門的技術(shù)和管理人員或依托專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)，負責病蟲測報、動物疫病防治、生產(chǎn)技術(shù)指導及環(huán)境監(jiān)測、產(chǎn)品質(zhì)量檢測等工作。
第九條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生產(chǎn)過程應具備以下質(zhì)量控制措施:
(一)按照有關(guān)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標準或規(guī)程，制定符合當?shù)貙嶋H情況的操作規(guī)范并組織生產(chǎn)。
(二)建立嚴格的農(nóng)藥（獸藥）、肥料（飼料、飼料添加劑等）、生物制劑等投入品使用登記制度和動物用藥記錄、休藥期記錄，建立生產(chǎn)過程臺帳，規(guī)范使用限用農(nóng)(獸)藥,嚴禁使用國家禁用、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品。畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地應提供動物防疫監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)測的無法定一、二類動物疫病及其它人畜共患病的監(jiān)測報告。
（三）建立環(huán)境質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測點、病蟲害預測預報站（點）和產(chǎn)品快速檢測點（站），對產(chǎn)地環(huán)境和上市前的產(chǎn)品進行定期或不定期抽檢。
第十條產(chǎn)地產(chǎn)品實行質(zhì)量安全追溯管理，進入市場的產(chǎn)地產(chǎn)品逐步實施包裝上市，實行標識管理，包裝物上標明產(chǎn)地證書號、地址、生產(chǎn)經(jīng)營主體、采收（出欄）日期、品種、數(shù)量等。畜禽逐步實施免疫標識管理。
第三章申請與認定
第十一條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、行業(yè)協(xié)會等單位或個人（以下簡稱申請人）均可申請無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定。申請人應提交書面申請，書面申請包括以下內(nèi)容：
（一）申請人基本情況，包括姓名、地址、聯(lián)系電話及產(chǎn)銷組織形式等；
（二）產(chǎn)地生產(chǎn)情況，包括產(chǎn)品名稱、地理位置、區(qū)域范圍、生產(chǎn)（飼養(yǎng)）規(guī)模、產(chǎn)量（出欄）及生產(chǎn)計劃等；
（三）產(chǎn)地環(huán)境說明，包括產(chǎn)地農(nóng)用水、土壤、大氣環(huán)境質(zhì)量狀況及周圍3公里以內(nèi)工廠分布情況；
（四）生產(chǎn)過程質(zhì)量控制措施，包括技術(shù)人員資質(zhì)證書，執(zhí)行的生產(chǎn)技術(shù)標準或規(guī)程，申請人根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)標準或規(guī)程制定的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)范，動物防疫記錄，農(nóng)業(yè)投入品使用臺帳，獸（農(nóng)）藥休藥期記錄等；
（五）保證執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品標準和規(guī)范的承諾聲明；
（六）其它有關(guān)材料。
第十二條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地按下列程序認定。
（一）受理、初審?？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定的申請受理，在10個工作日內(nèi)就申報主體資格、材料的完整性和真實性等進行初審，推薦上報市農(nóng)業(yè)行政主管部門；不符合要求的，書面通知申請人。
省直屬單位農(nóng)業(yè)企業(yè)申報無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定，由省認定管理辦公室直接受理。
（二）復核。市農(nóng)業(yè)行政主管部門自收到上報材料5個工作日內(nèi)，進行復核，提出推薦意見，上報省認定管理辦公室。
（三）檢查。省認定管理辦公室將收到的申報材料分交各產(chǎn)地認定評審專業(yè)組。各產(chǎn)地認定評審專業(yè)組在10個工作日內(nèi)完成對申報材料的審核。符合要求的，組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理人員對產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模、環(huán)境監(jiān)測、質(zhì)量控制措施、動物防疫記錄、免疫標識使用、農(nóng)（獸）藥休藥期記錄等內(nèi)容進行現(xiàn)場檢查，出具書面檢查報告?，F(xiàn)場檢查不符合要求的，書面通知申請人。
（四）檢測。現(xiàn)場檢查符合要求的，通知申請人委托具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)，對產(chǎn)地環(huán)境進行檢測。檢測機構(gòu)按無公害農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境檢測采樣技術(shù)規(guī)范進行采樣、檢測，并按檢測結(jié)果，出具產(chǎn)地環(huán)境檢測報告。
（五）評審推薦。各產(chǎn)地認定評審專業(yè)組在收到現(xiàn)場檢查和環(huán)境檢測報告后15個工作日內(nèi)進行綜合評審，提出專家評審推薦意見，提交省認定管理辦公室。
（六）認定。申報材料、產(chǎn)地現(xiàn)場檢查報告、產(chǎn)地環(huán)境檢測報告符合要求的，由省農(nóng)林廳作出認定，并報農(nóng)業(yè)部和國家認證認可監(jiān)督管理委員會備案。自認定管理辦公室收到專家組評審推薦意見之日起至省農(nóng)林廳作出認定應在15個工作日內(nèi)完成。不符合要求的，書面通知申請人。
第十三條省農(nóng)林廳對通過認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書，并予以公告。根據(jù)申報情況，原則上每季度認定公告一次。
第十四條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書有效期為三年。期滿需繼續(xù)使用的，應當在有效期滿90日前，按照本辦法規(guī)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定程序，重新辦理。有效期滿后未辦理申請手續(xù)的，視為自動撤銷認定。
第四章監(jiān)督管理
第十五條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地實行證書和標牌管理。
第十六條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應樹立標志牌，并標明范圍、生產(chǎn)產(chǎn)品、主要安全生產(chǎn)措施、責任人，以接受監(jiān)督。
第*條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門負責對認定的產(chǎn)地進行監(jiān)督管理，實行跟蹤檢查。省產(chǎn)地認定管理辦公室對通過認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地進行不定期抽查，并受理有關(guān)的咨詢、投訴、申訴工作。
第十八條任何單位和個人不得偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證書，不得隨意樹立無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標志牌。違反規(guī)定的，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門責令其停止，并可處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，可以處1萬元以下的罰款。
第十九條獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書的單位或個人違反本辦法，有下列情形之一的，由省農(nóng)林廳予以警告，并責令限期改正；逾期未改正的，撤銷其無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書，并公告：
（一）無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地被污染或者產(chǎn)地環(huán)境達不到標準要求的；
（二）無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地使用的農(nóng)業(yè)投入品不符合無公害農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標準要求的；