時間：2022-05-18 06:00:34
導語：在公共安全管理論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
細化定標定責。“細化指標”，在落實國家電網(wǎng)公司通用制度的基礎上，比照上級下發(fā)的安全考核指標，進行細化延伸，圍繞施工作業(yè)、線路維護、設備使用、故障搶修等16個方面細化安全指標。以崗定責，根據(jù)職能、崗位規(guī)范了6大類47項職責，使各層級界面更加清晰，職責更加明確。嚴格對標考核。分層次實施“月度、季度、年度”三個維度的考核，把月度、季度考核結果納入年終安全考核檔案，作為年度考評依據(jù)，與薪點工資和安全獎發(fā)放掛鉤，督促員工安全自覺意識。
2.強化安全學習交流
加強業(yè)務技能培訓。按照“公司組織學、專業(yè)組織比、班所組織練”的思路，定期組織安全培訓、技能演練，全面提高員工業(yè)務技能和實戰(zhàn)能力。側重典型案例分析。開設安全教育課堂，分析電力系統(tǒng)內及社會其它行業(yè)發(fā)生的典型事故案例，結合本職工作分享安全經(jīng)驗，達到防微杜漸的目的。開展特色主題活動。通過安全演講、看圖識患、安全知識技能比賽、員工“一帶二”、安全標兵評選等活動，增強全員安全意識。
3..強化風險管理
完善應急處置。成立應急搶修指揮中心，結合實際編制涵蓋工程施工、事故處理、自燃災害等16個類別的應急預案21個，并適時修改完善。圍繞應急處置，實施“工單提醒-到達現(xiàn)場-故障排除-質量檢查”的閉環(huán)管理機制，形成完善的應急體系，提高職工應急處置能力。做好應急演練。有針對性地安排季節(jié)性演練，開展應急搶修、配網(wǎng)維護、重大活動保電、自然災害搶險等演練，在實戰(zhàn)演習中規(guī)范、細化應急預警和風險處置流程。落實風險預控及隱患整改。圍繞現(xiàn)場作業(yè)風險管控，實施“作業(yè)前風險點和風險源識別-現(xiàn)場安全措施布置和風險點控制-管理人員安全監(jiān)督-作業(yè)后總結跟進”的閉環(huán)管理機制；圍繞風險隱患整治，實施“隱患排查-梳理分類-落實整改-復查驗收-信息反饋”閉環(huán)管理機制。將風險及隱患及時納入問題庫，分等級編排預防措施和整治計劃，落實安全風險隱患排查治理全方位控制和常態(tài)化管理。強化橫向縱向溝通定期召開部門周例會。每周五各部門自行召開安全調度會，總結一周安全情況，清理分析風險點，完善安全措施，部署下周工作，形成一周安全動態(tài)分析報告，下發(fā)給每位員工，確保縱向貫徹到底。定期召開公司安全月例會。每月1日由供電公司經(jīng)理主持召開相關部門負責人參加的安全例會，對上月及本月安全動態(tài)進行分析，查找部門間協(xié)作盲點，確保橫向執(zhí)行到邊。
4.“四個強化”機制
施工人員，應加強施工人員的培訓和管理，必須進行崗前培訓在施工人員進入工地前，例如，施工人員的思想品質，建立相應的規(guī)章制度，施工過程的操作，以及各種設備模型和功能訓練。仿真和實踐各種意想不到的情況，熟悉事故，找出解決策略的實踐。培養(yǎng)施工人員逃生意識同時，為了有效地確保發(fā)生事故時迅速逃離。安全教育是一個重要的方式來提高安全意識和員工的整體素質。
2.密封和密閉系統(tǒng)的管理
持續(xù)排放易燃、/粉塵、有毒氣體、或生產(chǎn)，應設計成一個封閉的，并設置霧和除塵或吸收設施?？梢缘头悬c易燃液體、有毒液體或空氣中的氧氣、水、氧化、分解、和反應或變質，應使用惰性氣體密封，確保惰性氣體系統(tǒng)的安全。腐蝕介質的過程做好防腐措施。
3.危險介質杜絕進入火場
在滿足生產(chǎn)平穩(wěn)的前提下，盡可能把材料在設備的停留時間縮短，選擇的分離設備要減少儲蓄流體。對大型設備底部、排量大于8m3/h液化烴泵入口、大排量泵、高溫(\閃點，\自燃點)泵入口、液化烴罐出口，應考慮事故的發(fā)生設置隔離閥，緊急切斷當事故發(fā)生時，減少事故外泄露。切斷氣源是氣體消防和最好的方法。因此，應當建立事故隔離閥在天然氣加工廠邊界可燃氣體歧管。
4.對設備布置的安全管理
設備布局設計等專業(yè)設計，需要操作滿足工藝設計的要求和流程，控制布局時應考慮的第一個問題。設備布置根據(jù)工藝步驟，單元操作和工藝設備布局，特別是強調流程設計的設備高差的要求，溫度下降和壓降的要求，沒有直接造成安全事故，經(jīng)常會出現(xiàn)故障，不穩(wěn)定和不連續(xù)性給生產(chǎn)帶來危險。
5.管道器材的安全管理
選擇管道設備，應該能夠經(jīng)得起最苛刻的操作過程產(chǎn)生的溫度和壓力的組合力量;不得超過規(guī)范允許范圍內在管道設備的使用時，不允許使用的材料不符合規(guī)范;道應該仔細選擇耐腐蝕材料和腐蝕裕量的腐蝕介質管，不同等級的管道連接，應該使用閥來連接，盡量避免異種鋼對接口進行焊接;危險中應盡量避免使用波紋管伸縮接頭解決撓性管;高毒性和液化烴管道閥門，不要使用螺紋蓋閥門，高壓閥門應選擇壓力密封結構或更好的密封結構。
6.管道機械的安全管理
近年來，路橋工程事故的新聞仍然會不時出現(xiàn)在公眾的視野中，分析媒體對此類事故的報道，不難發(fā)現(xiàn)幾乎都涉及安全管理缺位的問題。
第一例：2013年9月30日，福建泉州一處高速路橋施工現(xiàn)場發(fā)生兩名工人墜亡事件，出事的路段是泉三高速雙安連接線A2合同段位于安溪參內鄉(xiāng)羅內村的施工現(xiàn)場，30日上午九點半，兩名工人從15米高的橋墩上墜落，造成一人當場死亡，一人送醫(yī)后重傷不治的悲劇?！逗{都市報》中提到，“當時2名工人正在拆除模板，因處理不慎失足墜下，而事前他們有準備安全帶，但未系?！边@段報道很明顯地告訴我們，工人操作不當應是間接原因，他們的死亡與沒系安全帶卻具有直接關聯(lián)。因此，如果工人是不符合上工要求卻能參與作業(yè)，我們首先要追究施工單位在人員管理上的問題，如果工人的確符合作業(yè)要求，我們還要追究相關單位在安全措施上的疏漏，安全帶并不是準備了就萬事大吉，實行安全管理，就必須要保障工人無例外地實施安全操作，管理人員有責任和義務督促工人系好安全帶。
第二例：2014年5月3日，廣東茂名高州市發(fā)生一起重大坍塌事故，造成11人死亡16人受傷。調查表明，這是一起因違反工程建設基本程序、違規(guī)違法建設施工、疏于管理三方面原因導致的重大責任事故。工程建設過程中，保障按標準、按要求、按工序施工本就是工程管理的基本工作內容，既然已經(jīng)出現(xiàn)了違規(guī)違法建設、枉顧施工程序的嚴重不合理建設行為，卻沒有得到應有的監(jiān)督和糾正直至釀成事故，足以證明管理上有著重大的不可推卸之責。此外，2012年12月25日，中鐵隧道集團二處山西中南鐵路通道六標項目部第六分部的工作人員在實施爆破作業(yè)時違章操作，釀成爆炸事故，造成8人遇難，5人受傷；2013年10月12日，重慶豐都縣長江二橋施工工地4號橋墩發(fā)生浮吊懸臂脫落事故，造成兩人失蹤，兩人受傷；2014年12月22日，山東開發(fā)區(qū)濱海大道與武夷山路交叉處一處路橋施工現(xiàn)場，一名從業(yè)人員在操作履帶車時被挖掘機碰到擠傷致死。這些近年來發(fā)生的路橋工程安全事故，都存在不同程度的安全管理問題，可見強調安全第一，做好安全管理工作極其重要。
二、路橋工程中做好安全管理的基本方法
1．制定明確的安全管理目標做好路橋施工安全管理工作的前提是要有一個明確的安全管理目標，該目標應既有提綱挈領的重要意義，又有各方面的細化要求。應通過科學的調查分析，最終確定出路橋施工安全管理的總體目標，比如建立責權分明、領導明確、組織嚴密的安全網(wǎng)絡及管理制度，堅持安全第一、以人為本、預防為主的原則等等。目標的制定關乎后續(xù)的工作內容與工作方式，因此非常重要，是做好安全管理的基礎和關鍵。
2.建立相對完善的安全網(wǎng)絡體系安全網(wǎng)絡體系的優(yōu)勢在于它的全面性，能夠更好地保障施工安全。該體系應將責任落實到每一個班組、每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)乃至每一個人，使管理目標層層遞進，安全生產(chǎn)監(jiān)管體制更加完善，安全執(zhí)法更加嚴格，安全設施更加到位等。其中需要注意，每一個層級的責任分工要盡量保持合理，不能存在責任過輕或過重的現(xiàn)象，只要有一個部分的責任分工不合理，整個安全網(wǎng)絡體系運轉起來時很容易出現(xiàn)不穩(wěn)定等問題。
3.注重對施工人員的安全管理施工人員的安全問題永遠是安全管理的重要內容，以上案例中我們也可以發(fā)現(xiàn)，一旦發(fā)生傷亡事故，施工人員多數(shù)都是死亡主體。他們的安全問題可以從兩個方面加以管理，一個是外在環(huán)境和因素，一個是內在的心理因素。外在方面，首先，堅決杜絕不符合作業(yè)要求的人員參與作業(yè)，這是基本原則，不容更改；其次，應對工人的操作水平進行培訓和提升，使他們熟練掌握完整而規(guī)范的操作方法；第三，在安全措施方面，一定要及時檢查、更換，保障安全設備穩(wěn)定、可用。比如安全帶，必須滿足質量要求。員工作業(yè)，無論自詡為多熟練的老員工，也必須要按規(guī)章要求系好安全帶等等。在施工人員的心理因素層面：首先，要給他們不斷灌輸安全意識，使他們時刻將個人安全放在首位，現(xiàn)實中的確有太多人自認為自己絕不會出現(xiàn)問題而棄安全措施于不顧，終于釀成慘?。黄浯?，要關注員工的心理想法和情緒，一旦發(fā)現(xiàn)員工情緒不對，一定要阻止他們帶著心事參與作業(yè)，之后還要及時進行疏理等。
三、結語
1．1盲目追求工程的進度，對其質量安全的管理欠缺
在施工的過程中建筑企業(yè)往往容易片面趕進度，要甚至要求提前完工，縮短工時。細工出慢活，在追求速度的同時往往難以兼顧工程的質量，建筑工程的質量安全令人擔心。員工一方面抓緊追趕進度，著急之余容易偷工減料;另一方面在員工緊張施工的過程中容易發(fā)生意外，不但忽略工程質量，還危害了員工的身心安全。
1．2建筑單位工作人員的工作素質有待提高
除了政策法規(guī)方面的不健全、施工單位的追求進度，在建筑工程中員工的素質也是極為重要的。在施工中部分單位未能規(guī)范的對員工進行有關培訓，使員工缺乏安全意識，在施工中也存在不規(guī)范的行為。專業(yè)知識缺乏，在施工中容易出現(xiàn)錯誤，直接導致安全問題的發(fā)生。
2建筑工程質量安全管理的有效措施
2．1提高建筑單位工作人員的工作素質，加強安全管理意識
員工是企業(yè)中相當重要的因素，做好安全管理要從工作人員入手，為建筑單位的安全施工創(chuàng)造良好的內部環(huán)境。質量安全管理不是一項簡單的工作，企業(yè)要對員工進行全面健全的安全培訓，培養(yǎng)員工的質量安全基本知識，培養(yǎng)員工對施工中突發(fā)狀況的處理能力與應變能力，更要培養(yǎng)員工的細心與耐心，加強安全防范意識。未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。從事特種作業(yè)的施工人員應當持證上崗［2］。對于首次上崗的施工作業(yè)人員，施工單位或者勞務分包單位應當在其正式上崗前安排不少于三個月的實習操作。對初次進入建設工程勞務市場的施工作業(yè)人員，由建設行政管理部門或者其他有關部門采取措施，開展建設工程質量和安全的相關教育培訓。
2．2規(guī)范建設單位的主管部分的行政行為，完善安全監(jiān)督職能
建設行政管理部門或者其他有關部門應當通過建設工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向社會公布建設工程的基本情況、主要參與單位、施工許可、竣工驗收等信息。任何單位和個人對違反建設工程質量和安全管理的行為，有權向建設行政管理部門或者其他有關部門舉報。接到舉報的部門應當及時調查、處理。建設單位對建設工程質量和安全負有重要責任，應當負責建設工程各階段的質量和安全工作的協(xié)調管理，并按照合同約定督促建設工程各參與單位落實質量和安全管理責任。本市鼓勵建設單位委托項目管理單位，對建設工程全過程進行專業(yè)化的管理和服務。建設行政管理部門或者其他有關部門應當采用試樣盲樣檢測的方式實施監(jiān)督檢測。涉及建設工程結構安全的監(jiān)督檢測，檢測比例應當符合本市有關建設行政管理部門確定的標準，保證建筑工程的施工安全。
2．3嚴格執(zhí)行建設程序，按步驟穩(wěn)步實施工程
從事建設工程活動，應當嚴格執(zhí)行建設程序。本市有關行政管理部門應當按照法定的權限和程序審批建設工程項目。任何單位和個人不得隨意要求壓縮建設工程的合理工期。建設工程發(fā)包前，建設單位應當根據(jù)建設工程可行性研究報告和建設工期定額，綜合評估工程規(guī)模、施工工藝、地質和氣候條件等因素后，確定合理的勘察、設計和施工工期。在建設工程招標投標時，建設單位應當將合理的施工工期安排作為招標文件的實質性要求和條件?？辈臁⒃O計和施工工期確定后，建設單位不得任意壓縮;確需調整且具備技術可行性的，應當提出保證工程質量和安全的技術措施和方案，經(jīng)專家論證后方可實施。
2．4政府等相關部門積極配合，嚴格監(jiān)督
從事建設工程活動，應當嚴格執(zhí)行建設程序［3］。本市有關行政管理部門應當按照法定的權限和程序審批建設工程項目。任何單位和個人不得隨意要求壓縮建設工程的合理工期。縣建設行政管理部門和其他有關部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內建設工程質量和安全的監(jiān)督管理。本市發(fā)展改革、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財政、公安消防、質量技術監(jiān)督、規(guī)劃、經(jīng)濟信息化等行政管理部門在各自職責范圍內，協(xié)同實施本條例。
3總結
安全技術措施要具備全面性、針對性、經(jīng)濟性和規(guī)范性。全面性：在制定安全技術措施時，要明確其安全管理辦法與程序、安全管理的組織機構、安全操作的規(guī)程、安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度、職工的安全教育、培訓的方法、形式和內容、安全技術資料的相關管理制度、安全考核獎懲制度。安全技術措施要有針對性、全面性、規(guī)范性和經(jīng)濟性。另外，還要制定特殊工種的安全技術措施：“三寶”“四口”防護，臨邊防護、高出作業(yè)的相關要求、編寫大型的接卸設備和井架物料提升機的安裝、檢查、驗收、使用和拆除方案，編寫電動工具與機械設備的使用和防護措施，另外，還要制定施工現(xiàn)場防火、防雷、防爆、防毒等等職業(yè)方面的安全方案、季節(jié)性施工的安全措施和現(xiàn)場臨時用電的安全技術方案等等。針對性：要針對施工項目的條件與特點從施工方法、安全管理和作業(yè)環(huán)境，對“三寶”“四口”進行防護，還要針對大型設備的安裝、檢查驗收、使用、拆除、臨時用電等方面制定具體的安全技術防范措施，從而達到預防為主的目的。經(jīng)濟性：在制定安全技術措施的過程中，一定要從施工項目的實際出發(fā)，對于每項安全技術措施都要提出多種可行性方案進行討論和比較，制定出既滿足規(guī)范、規(guī)程要求有相對經(jīng)濟的防范措施。規(guī)范性：編制施安全技術措施，必須嚴格遵循國家和地方的有關法律和標準，制定規(guī)范化的技術措施。
2加強班組的安全管理和搬遷的安全活動
班組是企業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本單位，施工企業(yè)的各項技術指標和安全目標，都要經(jīng)過班組落實。所以，加強班組的安全管理對于企業(yè)的經(jīng)濟效益、安全生產(chǎn)和社會聲譽都有著極其重要的意義與作用。施工企業(yè)及班組應建立安全活動制度，搬遷活動要有記錄，班組在班組安排施工生產(chǎn)任務是要進行安全措施較低與遵章守紀的教育，帶領班組成員進行上崗前的安全自檢，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。
3規(guī)范每個職工和管理人員的安全行為
目前通過對眾多的安全事故發(fā)生的分析，可知，其原因主要有兩個：①物質外運不安全因素；②不安全行為所導致的內部因素，在這些人員不懂科學規(guī)律，蠻干，冒險作業(yè)。對這些人要進行教育、培訓、使其懂得并掌握科學規(guī)律，按規(guī)律行事。
4加強化新上崗職工和民工的安全管理
安全教育所有的安全規(guī)章制度都是用教訓寫出來的。對職工進行安全教育絕不能走形式，要千方百計讓安全法規(guī)知識融入到每個人心中，并落實到實際行動上，無論什么工種，都要把“三寶”、“四口”、“五臨邊”等易發(fā)環(huán)節(jié)作為重點進行教育，對特殊工種進行技能考核，考試合格之后才能持證上崗。一般而言，施工人員的安全防護意識不強，自保保護能力相對較弱，缺乏基本的安全知識，容易導致人身傷害事故，所以，要加強對于施工人員的安全培訓、安全學習和安全管理。
5在建筑工程開工前必須編制施工組織設計
這一點應該說目前做得較好，而對編制施工安全技術措施，特別是有針對性的安全事故組織設計卻認識不夠，不知道如何編寫針對性的編制。通過這幾年主管企業(yè)安全生產(chǎn)和安全管理上種及切身體會對施上安全技術措施必須真正落實到實處。國家、自治區(qū)和市建委多次明確規(guī)定“所有建筑規(guī)程的施工組織設計必須要有相關安全技術措施”，依據(jù)不同過程的結構特點，要提出具有針對性的安全技術措施，不僅可以對施工進行指導，同時也是安全檢查、安全技術交底和安全驗收的重要依據(jù)，還是施工人員生命安全的根本保障。因此，安全技術措施在安全施工中占有十分重要的地位，各級規(guī)程技術人員和安全技術人員，要充分認識和高度重視首先必須正確認識一下幾個問題：
5.1正確處理安全與質量關系
從廣義上講，質量包含安全工作質量，它們相互作用，互為因果。建筑施工即把圖紙上的內容實現(xiàn)為建筑實物，其中關鍵是安全和質量。實際上，質量第一與安全第一并不矛盾，質量第一是要從產(chǎn)品是否依據(jù)國家的標準，按照工程圖紙進行施工的角度來看；安全第一則是要從如何在施工的過程中保證施工人員的安全的角度來看。安全第一是為了對施工人員進行保護，而質量則需要安全來進行保證。生產(chǎn)過程中，缺少了質量和安全都會導致工程現(xiàn)場失控。
5.2正確認識安全技術與過程技術的關系
安全技術和過程技術兩者相互聯(lián)系、相互統(tǒng)一，將這兩種技術分開是一種錯誤的行為，不符合“管生產(chǎn)同時管安全”的原則。安全技術是建立在合理的過程技術的基礎之上的，當過程技術與安全發(fā)生矛盾，危機職工生命或國家財產(chǎn)時，必須改進技術生產(chǎn)工藝，消除危險因素后才能成為合理的工程技術。安全技術是改善生產(chǎn)工藝，改進生產(chǎn)設備，控制生產(chǎn)的不安全轉臺，預防與消除危險因素對人產(chǎn)生傷害的科學武器和有力手段。它包括為實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一切技術方法和措施，以及避免損失擴大的技術手段。
5.3堅持安全技術措施動態(tài)管理
安全和危險在同一事物的運動中是相對的，伴隨著事物的發(fā)展與變化，安全和危險也在不斷地發(fā)生變化，進行著此消彼長的斗爭。要保持生產(chǎn)時刻處于安全的狀態(tài)，就要依據(jù)不同的生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的危險因素，及時地制定合理有效的安全技術措施，以預防為主，消除危險因素，控制事故發(fā)生。
5.4堅持“預防為主”的方針
安全生產(chǎn)的方針是：“安全第一，預防為主”。堅持“預防為主”的方針，首先要加強對生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的不安全因素的認識，端正消除不安全因素的態(tài)度，選準消除不安全因素的時機。進行安全管理不是處理事故，而是在開工前或事故過程中，針對過程事故的特點和把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證施工中人的安全與健康。
6結語
1對電力工程安全管理的重視不足
安全管理一直是電力工程施工管理中的重點，但是在具體的施工工作中，安全管理往往只成為了一句口號，安全管理并沒有得到充分的重視，特別是當安全管理與企業(yè)的經(jīng)濟利益或工程進度產(chǎn)生沖突的時候，安全管理就被忽略了，也就是說電力企業(yè)為了得到更多的經(jīng)濟效益后者是為了趕進度，在知道安全條件不成熟的情況下，還是要進行工程建設。除此之外，電力企業(yè)對于施工安全管理的投入也不足，安全管理不能只停留在表面，需要投入一定的人力、物力和財力，現(xiàn)在還存在許多企業(yè)在發(fā)現(xiàn)安全問題的時候，采取的是逃避和拖拉的方式，對于安全問題不能進行有效的處理。
2電力工程施工安全管理的基礎不牢固
近幾年電力工程施工安全管理正在全面的推進，管理的質量水平也得到了大幅度的提升，電力工程施工的安全基本上得到了有效的保障，但是還有許多電力企業(yè)并沒有認真落電力工程安全管理制度，對于安全管理的認識不足、安全管理也不到位、人員責任劃分不清。這就導致電力工程施工現(xiàn)場經(jīng)常會出現(xiàn)違章的現(xiàn)象，尤其是在進行危險系數(shù)較高的電力工程項目時，比如高空作業(yè)、大型機械施工和地下工程等，在具體的施工過程中仍然存在著安全保護不到位、安全設施不足以及違規(guī)情況較多發(fā)等安全隱患。
3電力工程安全教育不足
目前還有許多電力企業(yè)對電力工程施工安全管理的認識還不夠全面，管理者和操作者對于安全管理的重要性沒有足夠的重視，那么也就無法將相應的安全教育培訓進行真正的落實，安全教育培訓一般是在國家的強制要求下進行的，這就會導致進行教育培訓的機構以及培訓的對象都會存在一些應付的心理，也就不會真正的對待安全教育培訓的工作，并且在電力工程施工安全管理的教育培訓方面，有關安全教育培訓的教材還不夠完善，培訓的內容也具有一般性，缺乏相應的針對性和有效性。
二、加強電力工程施工安全管理的措施
1加強對安全管理的重視，建立安全責任制
安全責任制是電力工程施工安全管理的核心內容，那么只有全面落實安全責任制，將安全管理的責任明確和落實到每一個人身上，才能加強電力工程施工的安全管理。除此之外還要加強企業(yè)和人員對安全管理的重視程度，只有充分的重視起來，才能真正的落實到具體的實踐工作中。企業(yè)還應該結合自身的實際情況建立完善的安全管理制度，明確企業(yè)、部門以及人員的安全責任，盡量做到每一項安全事務都能落實到人頭，只有這樣施工安全和人員安全才能得到充分的保障。
2加強電力工程施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督力度
加強電力工程施工現(xiàn)場安全管理的監(jiān)督是避免事故發(fā)生的關鍵環(huán)節(jié)，由于工作人員在進行施工現(xiàn)場操作時，很容易專注于某一項工作，這樣就會忽略了其他危險點，而造成一定的安全事故，安全事故高發(fā)的一個主要原因就是監(jiān)督和監(jiān)管不到位，電力工程施工現(xiàn)場的工作人員必須服從監(jiān)管人員的合理要求，并且監(jiān)管人員的任用要進行充分的考核，監(jiān)管人員必須是一個專業(yè)技能強、綜合素質高、具有高度責任心的工作人員，而且監(jiān)管人員只需要進行安全監(jiān)督，不應該進行其他的工作內容，以免出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。
3加強工作人員的教育和培訓
加強電力工程施工安全管理還有一方面就是提高工作人員的專業(yè)技能和綜合素質，因此電力企業(yè)應該對工作人員進行嚴格的培訓和教育，對工作人員的專業(yè)技能進行有針對性的教育和培訓，從而保證電力工程施工建設能夠按照規(guī)范的章程進行，使電力工程施工建設符合行業(yè)的標準。同時要想使單利工程施工安全管理有理可依，有基本的參照原則，就需要制定出嚴格的電力工程施工安全管理制度，從而減少違規(guī)操作的發(fā)生，提高企業(yè)和人員自身的執(zhí)行能力和管理能力，增強電力工程技術人員的主觀能動性，定期和不定期的進行安全檢查和培訓，及時的運用先進的技術和材料，進而提高電力企業(yè)工作人員的綜合素質和專業(yè)技能。
4對危險點進行分析和預控
對電力工程施工現(xiàn)場危險點進行分析，開展危險源的調查，從而在此基礎上制定危險點預控措施，通過隔離和消除等方法將危險源進行有效的控制，防止重大安全事故的發(fā)生。加大安全監(jiān)控，加大重大安全事故的整改消除力度，制定重大施工的應急處理方案，從而及時的發(fā)現(xiàn)安全隱患，有效的處理安全事故，避免安全事故帶來的嚴重后果，從而提高工作人員對突發(fā)安全事故的反應和處理能力，做到問題不解決絕不罷休，防患于未然。
近年來，由于電力建設、施工單位沒有明確自身的安全管理職責，對電力工程施工現(xiàn)場缺乏有效管理，導致一些電力工程施工安全事故屢禁不止。造成安全事故頻發(fā)的原因有很多，但有一個原因是每個事故項目都存在的，那就是沒有認真落實現(xiàn)場的安全措施，部分安全管理人員沒有意識到自身職責的重要性，認為安全工作只是為了應付各項檢查評比，是做給上級領導看的，于是沒有依照相關的規(guī)章制度和規(guī)范標準進行安全工作，不僅沒有推動安全管理工作的全面發(fā)展，還使得安全工作成為一種形式。安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益，但是很多領導者都沒有意識到這一點，僅從眼前利益出發(fā)，認為安全工作需要投入大量的人力、物力和財力，其實安全生產(chǎn)能夠促進企業(yè)的長遠發(fā)展，給企業(yè)帶來更多的效益。另外，部分安全管理人員還存在安全觀念不強，思想浮躁等問題，造成這些安全管理人員不自覺履行自身的職責，不認真落實各項安全管理措施，雖然這都是一些不起眼的小細節(jié)，但是千里之行始于足下，只有重視每一個可能危害施工安全的小細節(jié)，才能有效避免各類安全事故的發(fā)生。
2加強電力施工安全管理的措施建議
2.1提高電力工程施工安全管理重要性的認識
加大安全投入任何一個工程項目如果沒有安全生產(chǎn)基礎的支持，都是沒有項目效益可言的，再加上現(xiàn)在是電力企業(yè)改革的關鍵時期，安全管理工作的重要性更加不言而喻。安全生產(chǎn)不僅是項目效益的前提，也是項目管理成功的基石，要想加強電力施工安全管理，首先必須意識到電力工程施工安全管理的重要性，同時加大安全投入，只有這樣才能有效保證電力工程施工安全。
2.2強化現(xiàn)場安全管理措施
①提高項目安全管理人員的素質，要想使相關工作人員的安全管理水平得到提高，可以通過加強安全知識和安全技術培訓來實現(xiàn)。提高項目安全管理人員的素質具體應做到以下方面：認真學習國家有關電力工程施工安全知識；認真學習與電力工程相關的安全技術等。
②開展有針對性的安全教育，由于項目施工人員和項目生產(chǎn)管理人員的職責不同，應該對其開展有針對性的安全教育，力爭使所有的項目施工人員都意識到安全生產(chǎn)的重要性，自覺地按照相關規(guī)范標準進行操作，嚴格要求自己。力爭使所有的項目生產(chǎn)管理人員都具有科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力，保證所有的項目生產(chǎn)管理人員無論在什么條件下都可以正確地做出有利于安全生產(chǎn)的決策。
③健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，建立完善的三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡，實行安全標準化監(jiān)督，做到事前防范、事中控制、事后改進，保證各級安監(jiān)人員的管理和工作都符合相關的規(guī)范標準。嚴格監(jiān)督現(xiàn)場施工人員的各項生產(chǎn)流程，使各類防護用品都能被正確的使用，充分的發(fā)揮防護作用，同時在施工現(xiàn)場配置符合相關標準的安全防護設施、安全標志和警示牌，定期組織人員進行安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)異常問題，及時地采取有效措施進行解決，最大程度地減少安全事故的發(fā)生。
④安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施，應該認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制。有關資料顯示，安全生產(chǎn)責任制的落實情況和施工是否安全有著直接的關系，因此，必須認真落實安全生產(chǎn)責任制，明確各級各類人員及各部門的職責，并對相關管理人員加強監(jiān)督和考核，做到獎罰分明，對于違反相關規(guī)范標準的人員，無論是誰絕不姑息，保證各級安全生產(chǎn)責任落到實處。
⑤開展危險點分析與預控，做到關口前移，防患于未然。雖然電力工程施工現(xiàn)場存在很多的安全隱患，但并不是所有的風險都是未知的，一些危險點通過分析是可以被發(fā)現(xiàn)的，因此應該加強危險點分析與預控，做到關口前移，防患于未然。只有發(fā)現(xiàn)了危險點，才能采取相對應的預控措施，未雨綢繆，及時地把安全隱患消除，有效避免了安全事故的發(fā)生。另外為了提高員工應對突發(fā)事故的快速反應能力，應該制定相對應的應急措施，并定期進行反事故演習。
2.3加強施工過程安全管理
①控制人的不安全行為。人的不安全行為主要是由于不注重安全工作、操作不規(guī)范、健康狀態(tài)差等原因造成的，在這種情況下很容易造成電力工程施工安全事故，因此控制人的不安全行為是很有必要的，應該加強對相關安全管理人員的安全培訓，使之意識到自身職責的重要性，自覺地依照相關規(guī)范標準進行操作，最大限度地避免安全事故的發(fā)生。
②控制物的不安全狀態(tài)。各類施工設備對項目施工來說必不可少，但是不合格或者不符合要求的施工設備反而會對工程施工造成威脅，因此，必須注意對各類施工設備進行檢查、維護和保養(yǎng)，避免安全事故的發(fā)生。
“安全生產(chǎn)，重于泰山”，相關施工作業(yè)人員是市政工程建設的主體，是工程現(xiàn)場安全的基礎因子，也是核心因子。一方面，施工隊伍的構成比較復雜，且具有一定的流動性，各施工人員在專業(yè)素養(yǎng)、質量意識、技術水平、身體機能、心理素質等方面存在一定的差異，龐大的施工現(xiàn)場和施工隊伍，增加了市政工程建設過程的安全風險，因此合理組織并充分發(fā)揮施工人員的群體素質，將直接對市政工程現(xiàn)場的安全生產(chǎn)產(chǎn)生影響。市政工程相關項目部門可以通過內、外部人力市場綜合考察和錄用施工人員，并加強對施工人員的安全意識、安全施工技能以及心理素質進行教育和培訓，預先嚴格考核，防患于未然，比如說嚴格考核塔吊、壓路機、攤鋪機及材料運送司機等特殊作業(yè)人員的資格證件。另外，還可以建立相關的激勵機制，鼓勵施工人員工作認真學習安全生產(chǎn)手冊，提高工作積極性，充分發(fā)揮內在潛能，生產(chǎn)施工主體的安全自控作用，最終保障安全生產(chǎn)的有效達成。
2現(xiàn)場材料物資管理
市政工程建設分支較多，施工規(guī)模較大，需要大量的建筑材料、物資支持，而這些材料物資的質量也會對施工現(xiàn)場安全產(chǎn)生直接影響。各類原材料、半成品、結構件、工程用品、設備等施工材料物資，一方面屬于市政施工建設過程中的勞動對象，通過作業(yè)人員的勞動最終轉化工程的物質實體;另一方面，如果這些物資、材料的質量，如腳手架承重水平、模板支撐的鋼管、扣件質量等，都會給安全生產(chǎn)造成嚴重影響。因此，在市政工程施工管理過程中，應嚴格遵循我國現(xiàn)行《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》條例規(guī)定:物資材料應行現(xiàn)場驗收，凡涉及安全、功能的有關產(chǎn)品，應按各專業(yè)工程質量驗收規(guī)范規(guī)定進行復驗，并經(jīng)監(jiān)理工程師檢查認可。此外，各類物質、材料進入現(xiàn)場后，應由現(xiàn)場管理人員指揮嚴格科學擺放，切不可混亂堆積，以免產(chǎn)生倒塌、刮傷等安全問題。
3施工工藝技術管理
當前，我國市政工程建筑市場并不完善，總包、分包單位處于不同層次，施工工藝、水平存有差異，一旦出現(xiàn)工藝水平不達標情況，小到水電管線鋪設，大到混凝土工藝、建筑結構把握，都很有可能引起施工現(xiàn)場的重大安全事件。因此，在構建建筑施工技術管理的有機系統(tǒng)時，要全方位分析差異性的存在，科學分配資源，規(guī)范施工方案、方法工藝、技術標準，合理管理各環(huán)節(jié)、各工程部分的施工技術。在加強施工技術管理的組織體系建設時，打破分包合同的局限性，將整體施工技術管理的組織體系貫徹到各部門、各環(huán)節(jié)，形成統(tǒng)一負責的樹狀管理體系。組織工作中各部分實行專人負責，工程分包環(huán)節(jié)的技術管理的責任應同步進行，展開有效的轉換，同步落實到責任人。此外，各層次的各施工單位在各施工階段應進行同步協(xié)調，加強協(xié)調配合工作，相關人員的調度工作。
4施工設備因素的控制
市政工程施工現(xiàn)場存在多種施工設備，如垂直運輸和起重機械，土石方機械，混凝土施工機械，檢測檢驗和計量工器具等，這些設備的有機、有序、協(xié)調和可持續(xù)使用是施工現(xiàn)場安全的重要工具保障。一方面，如上文所述，應加強施工人員自身的安全素養(yǎng);另一方面，在工程施工作業(yè)前，就應做好圖紙會審和技術交底工作，綜合考察所需設備的型號規(guī)格和數(shù)量，展開設備調集、采購和選型工作，根據(jù)施工要求和標準，做好施工設備的進場安裝、調試和檢測，并根據(jù)工具體作業(yè)需求控制好設備性能參數(shù)，確保其“精準度”和作業(yè)安全性，為即將開展的施工打下良好設備基礎。
5施工環(huán)境因素的控制
不少市政工程施工時間、空間跨度大，施工受環(huán)境因素影響較為明顯，包含既有環(huán)境因素和后發(fā)環(huán)境因素。既有因素即建設前已經(jīng)存在的客觀環(huán)境因素，主要是指地質、水文、氣象、周邊建筑等方面，這些既有的因素一般難以消除和避免，在施工前應科學、全面做好市政工程施工地點的環(huán)境考察，避免后期工作陷入被動。其次就是后發(fā)環(huán)境因素，即建設過程中可能出現(xiàn)的天氣、氣象變換因素，如，風、雨、霧、雪、雷、熱、冷等，需要管理人員注意天氣信息，及時根據(jù)氣象資料進行預測和分析，強化施工措施，或者落實人員、器材，各方面做好防范，消減消極環(huán)境影響，以免產(chǎn)生事故。此外，不能忽視對施工現(xiàn)場的封閉，避免市民因出行習慣而進入施工現(xiàn)場，造成安全隱患。
6結語
在安全管理制度當中，安全生產(chǎn)責任制是最為核心的內容，也保障了安全規(guī)則制度的有效實施，也成為了安全生產(chǎn)重要組織手段的重要保障。**高速公路在安全生產(chǎn)責任制的建立與健全的時候，將各級主管部門、各級崗位人員在安全工作當中需要承擔的責任通過制度的形式明確的白哦是出來，并且依據(jù)安全操作的有關規(guī)程以及交通法規(guī)，結合當?shù)氐膶嶋H情況，從而將改地段的《養(yǎng)護施工現(xiàn)場安全管理制度》設計、制定出來。也只有將安全管理做到精細化、標準化以及責任化，才能夠確保施工現(xiàn)場的人身安全，才能夠避免重大的安全傷亡事故。
二、現(xiàn)場養(yǎng)護施工現(xiàn)場安全管理的加強
為了確保高速公路的養(yǎng)護施工的萬無一失，平鐘高速公路要求養(yǎng)護工作人員在從事工作的時候，必須佩戴具有反光標志的接黃色安全服，而養(yǎng)護施工人員則需要佩戴安全帽與反光背心。在施工現(xiàn)場布置當中，需要按照《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》，在部分車道的封閉中，需要確保最小長度的過渡區(qū)域。在施工現(xiàn)場，需要指派專業(yè)的安全員進行指揮、盡量的減少施工對于交通的影響，從而積極的配合相關的交通部門來維持現(xiàn)場的交通正常秩序。在安全作業(yè)時間中，需要盡量避免車流量高峰時的內側車道進行施工作業(yè)。此外，在進行養(yǎng)護施工的時候，也需要采取相應的措施避免灑落、飛濺的物件對過往的車輛帶來干擾。另外，在進行夜間施工時，必須設置閃光警示標志和反光標志。做好現(xiàn)場巡查工作，將影響到車輛運行的廢氣物件進行的清理。如果遇到路面施工需要進行管制和分流時，就需要密切聯(lián)系到路政與交警部門。對于公路的搶修與養(yǎng)護施工不能夠拖延，需要按照時間、質量來完成施工，盡早的開放交通。如果安排處治的時間來不贏或者是對交通安全有直接的影響時，就需要采用緊急預案，臨時的填補路面坑洞，如果邊坡出現(xiàn)了坍塌就需要及時的進行圍欄隔離，并且進行清除。
三、現(xiàn)場養(yǎng)護機械設備安全管理的加強
在日常工作當中，想要保障現(xiàn)場施工生產(chǎn)的安全進行，就需要注重對于機械設備的保養(yǎng)維護，確保機械的完好率。平鐘高速公路針對這一特點提出了兩個方面的要求：其一，從事養(yǎng)護工作的機械操作人員，對于操作技能都必須做到熟悉掌握，在作業(yè)的時候能夠嚴格按照機械設備操作規(guī)范來進行施工；其二，進行養(yǎng)護施工的機械設備不能夠“帶病”工作，也不能夠違反高速公路的交通規(guī)則。此外，在夜間行車時，需要時刻的保持警覺性，避免違規(guī)駕駛或者是疲勞駕駛的現(xiàn)象出現(xiàn)。強化養(yǎng)護機械設備管理，不但能夠保障施工得以安全的進行，也滿足了養(yǎng)護施工生產(chǎn)的需要，也能夠有效的控制安全事故的發(fā)生率。
四、施工現(xiàn)場交通管制力度的加大
對于養(yǎng)護施工現(xiàn)場的安全管理來說，另一個重要內容就是交通管制的有效性。所以，應當根據(jù)有關的規(guī)范標準制定符合該地段的交通管制方案，在方案當中需要涉及到限速標志、警示標志、導向標志等等。如此，在進行施工的期間，無論是正常的養(yǎng)護或者是外包臨時性的養(yǎng)護，都能夠對現(xiàn)場交通進行有效的管制。對于高速公路的養(yǎng)護施工，針對安全布控的規(guī)范要求，主要分為了警告區(qū)、工作區(qū)、緩沖區(qū)、上游過渡區(qū)、下游過渡區(qū)和終止區(qū)這六個方面。
五、養(yǎng)護施工現(xiàn)場安全需要注意的事項
其一，在從事養(yǎng)護工作期間，所有人員都需要佩戴安全帽、黃色反光背心或者是桔黃色工服；其二，在養(yǎng)護施工期間嚴禁閑談、睡覺的現(xiàn)象出現(xiàn)；其三，在橫跨公路的時候，需要確保2km范圍內無車輛行駛才能夠橫跨；其四，施工車輛不能夠違規(guī)行駛，并且也需要安裝施工警示標志；其五，施工現(xiàn)場必須配備專職安全員，養(yǎng)護施工的所有成員不能夠隨意的進出封閉區(qū)；其六，做好日常機械設備的安全養(yǎng)護，確保車輛、設備等停放能夠安全到位，避免對于正常來往車輛的影響；其七，當養(yǎng)護施工完畢之后，如果交通不能夠開放，則需要指派專人進行巡查，避免過往車輛受到誤導，從而導致安全事故的發(fā)生。