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第1篇

關(guān)鍵詞：鐵路建設(shè)；施工項目；物資采購管理

中圖分類號：F530.31 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-0085-01

在鐵路建設(shè)施工項目中，對其所采購的物資及其相關(guān)設(shè)備無論是在質(zhì)量上還是在技術(shù)上都有著較高的要求，所涉及品種及其范圍都比較廣泛，在采購過程中也都是進行大批量采購。因此，物資采購管理在鐵路建設(shè)施工項目中具有著不可忽視的作用。采購管理質(zhì)量與水平的高低將會對整個施工項目的質(zhì)量、進度、成本等產(chǎn)生重大影響。因此必須要加強采購環(huán)節(jié)的管理，使物資采購能夠正常穩(wěn)定的運行，從而滿足施工項目的發(fā)展需求，保證整個工程項目的順利開展與執(zhí)行。

一、鐵路建設(shè)施工項目中物資采購應(yīng)該遵循的原則

在鐵路建設(shè)施工項目中，物資采購是一項比較復(fù)雜的工作，在采購時，應(yīng)該遵循的原則有：適時、適量、適價、合法、適質(zhì)等。適時也就是說必須要在指定的時間內(nèi)完成采購任務(wù)，這個時間的確定應(yīng)該是在充分考慮與工程項目相關(guān)的各個因素（工程進度、采購計劃、市場環(huán)境）之后，而制定的一個合適的時間段。適質(zhì)也就是說采購物資的質(zhì)量一定要符合該項鐵路建設(shè)工程的規(guī)格要求，質(zhì)量過低就會影響工程質(zhì)量，質(zhì)量過高就會造成資源的浪費。適價是指物資采購價格是按照最經(jīng)濟有效原則來進行的。適量是說物資采購的數(shù)量是符合工程要去，不能過多也不能過少。合法是說鐵路建設(shè)施工項目的采購是按照相關(guān)法律法規(guī)的要去來進行的。

二、對物資供應(yīng)商進行規(guī)范管理

鐵路建設(shè)施工項目所采購的物資都是由供應(yīng)商來提供的，因此，對供應(yīng)商進行管理也是物資采購管理的重要環(huán)節(jié)，只有規(guī)范他們的行為，才能保證所購物資的質(zhì)量、規(guī)格符合施工項目要求。首先，對供應(yīng)商的資質(zhì)進行審核。經(jīng)過審核符合要求的供應(yīng)商，物資部門應(yīng)該為其建立《合格供方》檔案，并對供應(yīng)商進行跟蹤管理并對其做出評價，以保證他們能夠繼續(xù)符合工程項目的要求，由項目經(jīng)理對其最終決定進行審批。（1）物設(shè)部門要保管好供方評價表，若供應(yīng)商在評定之后符合要求，物設(shè)部門就要準(zhǔn)備相關(guān)材料上交領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)審核與簽字后報上級業(yè)務(wù)部門批準(zhǔn)后，供應(yīng)商才能夠被列入合格供方名冊。（2）采用動態(tài)管理方法對合格供方名冊實施管理，在每個工作年度，相關(guān)單位與部門還要對已經(jīng)評價合格的供應(yīng)商進行復(fù)評，并把他們?nèi)粘９ぷ髑闆r記錄在《物資供方復(fù)評表》中，并按照規(guī)定時間，上交到物設(shè)部門。其次，在規(guī)范供應(yīng)商的行為上可以采用績效管理方式。把績效管理引入到供應(yīng)商的行為規(guī)范中，其主要是在合作環(huán)節(jié)，對供應(yīng)商的供貨行為進行管理，提高他們的供貨服務(wù)水平。

三、規(guī)范自采行為

實現(xiàn)自采的主要途徑是公開招標(biāo)，具體而言，就是指招標(biāo)組織機構(gòu)在具備了一定認定資格的情況下，在合格供應(yīng)商中開展招標(biāo)活動。在招標(biāo)的整個過程中，作為物資采購的主要管理者要嚴格把關(guān)各個招標(biāo)環(huán)節(jié)，保證整個活動的順利進行。為了實現(xiàn)活動的公平公正，必須引進公司紀(jì)檢監(jiān)察部門共同參與；為了獲得最大化的經(jīng)濟效益，可以在供應(yīng)商之間展開激烈的競爭，競而通過綜合評價，采購那些“性價比”比較高的物資，以達到優(yōu)化采購成本的目的。在鐵路施工過程中，對于那些需求量比較多的物資如鋼筋、水泥等應(yīng)該保證其充足的資源供應(yīng)量，否則將會對工程進度和成本帶來不利影響。對這類物質(zhì)的采購，供應(yīng)商的數(shù)量要控制在2-3家為宜，這樣既能夠規(guī)避采購風(fēng)險也引入了競爭機制，從而能夠把采購成本控制在合理的范圍之內(nèi)。

四、合理控制采購成本的有效措施

鐵路建設(shè)施工項目中物資采購管理中的核心工作就是對采購成本的管理，要想把成本控制在合理的采購范圍之內(nèi)，提高成本使用率，筆者認為可以從以下幾個方面進行：（1）合理進行采購成本預(yù)算編制。預(yù)算不僅僅是一項財務(wù)活動，它也是一種控制手段。對物資采購進行預(yù)算編制就是為了在綜合考慮鐵路建設(shè)施工項目的實際情況下，合理制定采購成本，對項目使用資金進行合理規(guī)劃，從而優(yōu)化采購資金資源，使采購人員在預(yù)算編制的指導(dǎo)下，進行合理采購，使有限的資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。（21建立一個能夠靈活捕捉市場信息的反應(yīng)機制。在進行物資采購時，如果對采購市場的信息沒有4-準(zhǔn)確的定位和了解，必將會給采購工作帶來一定的影響，采購預(yù)算就可能出現(xiàn)超支的現(xiàn)象，從而在成本控制方面就會出現(xiàn)失誤。因此鐵路建設(shè)施工項目的物資部門有必要建立一個能夠靈活捕捉市場信息的反應(yīng)機制，能夠在第一時間靈敏的獲取采購市場最新動態(tài)與信息，掌握市場主動權(quán)。這里的反應(yīng)機制只要包括同類物質(zhì)價格、重要供應(yīng)商信息以及供應(yīng)商考核記錄等方面的相關(guān)數(shù)據(jù)庫，同時還要對市場信息進行研究與分析，以合理安排采購時間、采購計劃、采購方式等工作環(huán)節(jié)。（3）要根據(jù)鐵路建設(shè)施工項目的具體需求，在采購備料上做出相應(yīng)的計劃。一般來講，采購備料在供應(yīng)上要以施工進度為準(zhǔn)，但是并不是說備料與采購計劃要做到完全相符合，備料可以適當(dāng)?shù)某鲇媱潝?shù)量，已能夠應(yīng)對施工過程中的突況，不會對整個施工項目帶來重大影響。此外，為了最大限度的發(fā)揮采購資金的效率，采購人員應(yīng)該在掌握相同物資信息的前提下，對市場價格進行綜合比較，在保證物資質(zhì)量的前提下，把采購成本控制到最低。例如鋼筋、水泥等型材是鐵路施工建設(shè)中使用比較多的物資，在采購過程中對其投入的成本就會對整個采購成本造成一個的影響，這個時候就要把市場情況與工程施工計劃情況結(jié)合在一起綜合考慮，在采購成本的指導(dǎo)下，合理購進所需物資。