時(shí)間：2023-02-14 11:33:31
導(dǎo)語(yǔ)：在環(huán)境衛(wèi)生整治工作匯報(bào)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一年以來(lái)，我鄉(xiāng)根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明示范縣建設(shè)的精神，深入貫徹落實(shí)省委、省政府“以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更大的力度，進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的決策。以各行政村生活垃圾得到有效治理和長(zhǎng)效治理為目標(biāo)，切身做到“五個(gè)確?！?，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)、縣處理”模式，順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，以開(kāi)展村莊整治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手，努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，人居環(huán)境明顯優(yōu)化，達(dá)到家家創(chuàng)業(yè)、村村優(yōu)美，人人幸福，處處和諧的目標(biāo),全面改善了我鄉(xiāng)農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)一年來(lái)環(huán)境衛(wèi)生整治工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一、高度重視，落實(shí)責(zé)任。本著彰顯X特色，突顯生態(tài)魅力，打造美麗鄉(xiāng)村的工作思路。鄉(xiāng)黨委、政府成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)X同志為組長(zhǎng)，人大主席X同志為副組長(zhǎng)，X等同志為成員的X鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，制定下發(fā)實(shí)施方案。各村也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的目標(biāo)任務(wù)，理清了工作思路，制定了工作方案，安排工作進(jìn)度，建設(shè)有效的工作推進(jìn)機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)了我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的深入開(kāi)展。為確保環(huán)境衛(wèi)生綜合治理任務(wù)落實(shí)到位，我鄉(xiāng)還將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊整治納入鄉(xiāng)對(duì)各村年度工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，使之成為環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的重要載體和有效途徑。
二、廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)。為營(yíng)造濃厚的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理氛圍。在年初就制定宣傳計(jì)劃，通過(guò)張貼環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的有關(guān)警示用語(yǔ)和宣傳畫(huà)頁(yè)，懸掛宣傳橫幅和辦宣傳專(zhuān)欄，通過(guò)多種手段開(kāi)展多層次、多形式的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的輿論宣傳，多角度、深層次地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的重大意義，廣泛開(kāi)展四紙上墻，兩桶落地活動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治懸掛標(biāo)語(yǔ)X條，張貼宣傳畫(huà)X張，發(fā)放宣傳資料X多份。為全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理營(yíng)造了良好的氛圍。
三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。（一）緊緊圍繞“五個(gè)確?！?，實(shí)施農(nóng)村生活垃圾長(zhǎng)效治理工程。X、確保有清掃保潔隊(duì)伍。（X）按照《X省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》和《X省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作保潔隊(duì)伍及其工作機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，每個(gè)行政組配備X名保潔員，鄉(xiāng)督促各行政村建設(shè)好保潔人員隊(duì)伍。并與保潔人員簽定責(zé)任書(shū)，完善保潔考核制度，加強(qiáng)對(duì)清掃保潔隊(duì)伍的管理，全鄉(xiāng)共有保潔員X名，保潔車(chē)X輛，確保鄉(xiāng)域范圍內(nèi)無(wú)陳年垃圾。
X、確保有垃圾收運(yùn)處理設(shè)施。（X）實(shí)施生活垃圾源頭分類(lèi)，全鄉(xiāng)購(gòu)買(mǎi)垃圾桶X余個(gè)，戶戶對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集。（X）按照就近方便的原則，每個(gè)行政組平均配置X-X個(gè)垃圾池，每個(gè)行政組配置一輛人力三輪車(chē)。（X）各行政村建設(shè)規(guī)格模式統(tǒng)一的垃圾收集房。（X）鄉(xiāng)配置垃圾收集運(yùn)輸車(chē)輛，確保農(nóng)村生活垃圾由鄉(xiāng)運(yùn)輸?shù)絏場(chǎng)鎮(zhèn)統(tǒng)一處理。（X）對(duì)于邊遠(yuǎn)且交通不便的行政村，采用就近就地進(jìn)行衛(wèi)生填埋等符合環(huán)保要求的方式處理生活垃圾，禁止垃圾暴露和露天焚燒。
X、確保有再生資源回收點(diǎn)。（X）結(jié)合我鄉(xiāng)村級(jí)再生資源回收少，分類(lèi)工作起步晚的實(shí)際情況，要充分利用本次迎接國(guó)家十部委驗(yàn)收契機(jī)，開(kāi)展了垃圾分類(lèi)回收和垃圾定點(diǎn)定時(shí)收集工作，（X）可回收利用資源應(yīng)盡可能回收，鄉(xiāng)設(shè)立再生資源回收站X處，對(duì)廢品進(jìn)行回收分類(lèi)處理。（X）每個(gè)行政村均設(shè)置城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、農(nóng)村垃圾治理、再生資源回收利用和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面知識(shí)的宣傳欄，采取農(nóng)村居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，宣傳生活；垃圾分類(lèi)知識(shí)，讓農(nóng)村居民自覺(jué)養(yǎng)成愛(ài)護(hù)環(huán)境、自覺(jué)對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)減量的良好習(xí)慣。
X、確保有資金投入機(jī)制（X）建立起“村民適度繳費(fèi)，村集體補(bǔ)貼，縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助”的農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制。（X）鄉(xiāng)財(cái)政所經(jīng)常督查各村落實(shí)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及維護(hù)修繕經(jīng)費(fèi)。（X）由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一按照X萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)建垃圾收集房X個(gè)。（X）積極引導(dǎo)群眾繳納適當(dāng)保潔費(fèi)，按每戶每月X-X元標(biāo)準(zhǔn)繳納清潔費(fèi)，縣財(cái)政對(duì)每個(gè)行政組按X元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助保潔人員經(jīng)費(fèi)。
X、確保有村規(guī)民約。發(fā)動(dòng)村民參與生活垃圾治理，將生活垃圾治理納入村規(guī)民約，引導(dǎo)村民增強(qiáng)了保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度，提高農(nóng)村生活垃圾治理的綜合效果。
（二）加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明工程。生態(tài)文化建設(shè)是環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的精髓。我鄉(xiāng)在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，著力抓好生態(tài)文化建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)文明的健康有序開(kāi)展。一是抓好機(jī)關(guān)文化建設(shè)。文建明工作法、廉政文化等上墻，全鄉(xiāng)黨建文化氛圍濃，制定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真做好古樹(shù)名木保護(hù)。二是配齊配全文化設(shè)施。全鄉(xiāng)X個(gè)村都建有規(guī)范的農(nóng)村文化書(shū)屋，實(shí)行戶借閱登記管理制定，建村宣傳欄X個(gè)，建村活動(dòng)場(chǎng)所X個(gè)。為豐富群眾的文化生活，開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，深入開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議，改變農(nóng)民生活方式，推行農(nóng)村文明新風(fēng)尚，美化村莊人居環(huán)境，打造鄉(xiāng)村特色文化。全面實(shí)施完成了全鄉(xiāng)村通廣播電視設(shè)備安裝工程，電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)X％以上，提升了全鄉(xiāng)形象。
（三）加強(qiáng)低碳建設(shè)，培育健康環(huán)保生活觀念。積極推行低碳生活，深入開(kāi)展植樹(shù)造林，切實(shí)保護(hù)好森林、保護(hù)生物多樣性，善待自然資源，實(shí)施低碳鄉(xiāng)、低碳機(jī)關(guān)、低碳村和低碳家庭建設(shè)，全鄉(xiāng)建沼氣池X口，實(shí)施改廁X戶；全面推行垃圾分類(lèi)收集，建立廢舊物資回收站X個(gè)、回收點(diǎn)X個(gè)，垃圾無(wú)害化處理和污水處理達(dá)X％以上，推行一三五七工程（一天一次庭院打掃，三天一次白色垃圾清理，五天一次環(huán)衛(wèi)督查，七天一次村道路及公共區(qū)域的清掃，）良好的習(xí)慣培育了良好的生活觀念，環(huán)境衛(wèi)生綜合治理深入人心。
四、存在的問(wèn)題。今年來(lái)，我鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理措施扎實(shí)，取得的成效是明顯的，但也存在不少困難和問(wèn)題：一是生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的全社會(huì)共識(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。生態(tài)區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及面廣，從我鄉(xiāng)情況看，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面的全民意識(shí)還有待加強(qiáng)。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。環(huán)境衛(wèi)生綜合治理投入大，資金籌措難度大，農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施與實(shí)際需要有相當(dāng)?shù)木嚯x，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和建設(shè)生態(tài)區(qū)還需要大量的資金投入，相關(guān)資源必須進(jìn)行整合。
五、明年工作安排。(一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，建立垃圾整治長(zhǎng)效機(jī)制。各行政村是農(nóng)村生活垃圾治理的責(zé)任主體和實(shí)施主體，務(wù)必高度重視，切實(shí)履行職能職責(zé)，把農(nóng)村生活垃圾治理工作納入重要議事日程。書(shū)記、村長(zhǎng)要親自抓、負(fù)總責(zé)，駐村干部督查抓，其他成員要具體抓、負(fù)主責(zé)。
自我縣全面部署安排農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作以來(lái)，我鎮(zhèn)把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治當(dāng)成當(dāng)前工作的重中之重，從四月份開(kāi)始，對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了全面整治。我鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)村垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”為目標(biāo)，堅(jiān)持集中整治和常態(tài)管理相結(jié)合，采取政府投入、群眾參與、市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，建立農(nóng)村環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制，徹底改變我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，全面優(yōu)化提升農(nóng)村環(huán)境。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的集中整治，我鎮(zhèn)環(huán)境面貌得到了大大改觀，基本實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)容貌整潔、干凈、亮麗的目標(biāo)?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)該項(xiàng)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
（一）廣泛宣傳，著力營(yíng)造全民參與好氛圍。
在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，我鎮(zhèn)廣泛發(fā)動(dòng)，采取樹(shù)立宣傳牌、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳橫幅等多種宣傳方式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。共樹(shù)立大中小型宣傳牌20余處，發(fā)放《“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”倡議書(shū)》2000多張，懸掛橫幅10余條，取得了良好的宣傳效果。多次組織廣大機(jī)關(guān)干部走上街頭進(jìn)行街道清掃和垃圾清運(yùn)，用自身行動(dòng)感染、帶動(dòng)周邊群眾參與到環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)中來(lái)。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，廣大干部群眾積極投入，形成人人動(dòng)手、全民參與的良好氛圍，掀起環(huán)境衛(wèi)生整治的。
（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
我縣召開(kāi)環(huán)境衛(wèi)生整治動(dòng)員大會(huì)后，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、精心組織，抽調(diào)精兵強(qiáng)將專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境整治工作，成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作組，并根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了《____鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)施方案》，明確了目標(biāo)任務(wù)。動(dòng)員各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位高度重視環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，籌措好活動(dòng)資金，落實(shí)整治人員、設(shè)備，按照路段及職責(zé)分工抓好落實(shí)，共同參與。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、指導(dǎo)組和督查問(wèn)責(zé)組。制定嚴(yán)格的工作制度和周密的工作機(jī)制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。
（三）加大投入，著力完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
我鎮(zhèn)投入了大量人力、物力、財(cái)力，嚴(yán)格對(duì)照上級(jí)工作要求和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作。我鎮(zhèn)新設(shè)環(huán)衛(wèi)所，配備環(huán)衛(wèi)所長(zhǎng)一名，負(fù)責(zé)管理環(huán)衛(wèi)所日常事務(wù)，并在原有基礎(chǔ)上增加4名環(huán)衛(wèi)工人，使環(huán)衛(wèi)工人達(dá)到10名；聘請(qǐng)保潔人員6名。我鎮(zhèn)小港咀垃圾焚燒場(chǎng)也在正常運(yùn)轉(zhuǎn)中。另外，我鎮(zhèn)加大資金投入，在原有設(shè)備的基礎(chǔ)上再配備1輛垃圾中轉(zhuǎn)車(chē)、10個(gè)垃圾收集大板車(chē)、6輛手推車(chē)、50個(gè)垃圾箱，新建7個(gè)垃圾池。
我鎮(zhèn)加大人力物力投入，重點(diǎn)整治鎮(zhèn)區(qū)主要出入主干道路、集鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)，對(duì)違章建筑、廣告牌、標(biāo)志牌進(jìn)行拆除清理。我鎮(zhèn)對(duì)居民區(qū)、商鋪下實(shí)行“門(mén)前三包”，包門(mén)前無(wú)垃圾、無(wú)污水、無(wú)雜草、無(wú)亂貼亂畫(huà)；包門(mén)前無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放；包門(mén)前公共基礎(chǔ)設(shè)施完好無(wú)損。多次出動(dòng)大型機(jī)械設(shè)備對(duì)建筑垃圾及河道周邊垃圾進(jìn)行集中清理、清運(yùn)，并雇傭?qū)Ｈ诉M(jìn)行東港河、西港河河道保潔。
我鎮(zhèn)垃圾清理做到“日清日結(jié)”，清潔工將垃圾用板車(chē)集中拉送至垃圾中轉(zhuǎn)站，進(jìn)行一次消毒，再由垃圾清運(yùn)車(chē)將垃圾統(tǒng)一運(yùn)送到垃圾焚燒場(chǎng)，進(jìn)行分類(lèi)處理并消毒，后將可燃燒垃圾進(jìn)行焚燒處理，將不能燃燒的垃圾進(jìn)行填埋處理。
經(jīng)過(guò)扎實(shí)的工作，我鎮(zhèn)環(huán)境治理以取得了一定的成效，基本拆除了亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)、違章建筑，對(duì)各村的“三堆”及“臟、亂、差”現(xiàn)象進(jìn)行了治理，河道垃圾得到及時(shí)清理，確保全鎮(zhèn)環(huán)境清潔衛(wèi)生，道路平整，交通暢通。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督，著力確保工作常抓不懈。
我鎮(zhèn)在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，不斷加大工作力度，多措并舉，取得了十分顯著的成績(jī)，全鎮(zhèn)衛(wèi)生整潔，道路寬闊平坦，道路兩旁規(guī)范有序。道路、企業(yè)、村莊一改過(guò)去臟、亂、差的不良形象，呈現(xiàn)出一派嶄新的氣象。為鞏固成果，我鎮(zhèn)對(duì)街道、村莊的環(huán)境整治工作又進(jìn)行了責(zé)任劃分，由我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治督查組負(fù)責(zé)日常巡查、檢查和考核工作。我鎮(zhèn)建立健全了《環(huán)衛(wèi)工人管理制度》，制定嚴(yán)格考核方案，加強(qiáng)了保潔人員的管理。我鎮(zhèn)與各村、有關(guān)單位簽訂責(zé)任書(shū)，實(shí)行平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合的目標(biāo)管理責(zé)任制，形成了嚴(yán)密的監(jiān)管體系和層層負(fù)責(zé)，層層推進(jìn)的工作制度，從組織上保證了此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。另外，我鎮(zhèn)還設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)信箱，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，對(duì)各路段責(zé)任單位行動(dòng)迅速、成績(jī)突出的單位要及時(shí)進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)行動(dòng)遲緩、活動(dòng)開(kāi)展不達(dá)標(biāo)的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
（一）部分群眾環(huán)保意識(shí)淡薄，整治難度較大。雖然鎮(zhèn)里多次對(duì)群眾進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳和
教育，但仍有部分群眾對(duì)此項(xiàng)工作的理解程度還是不盡如人意，“前掃后倒”，“邊走邊扔”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)于機(jī)關(guān)干部上街清掃的行為更是冷嘲熱諷。村莊道路兩側(cè)還有雜草、柴堆，生活垃圾亂堆亂放現(xiàn)象暫時(shí)無(wú)法杜絕，集鎮(zhèn)范圍內(nèi)還存在衛(wèi)生死角等。（二）經(jīng)費(fèi)不足,與實(shí)際需求仍存在差距。由于當(dāng)前我鎮(zhèn)財(cái)政壓力較大，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，造成環(huán)境衛(wèi)生治理效果還無(wú)法達(dá)到理想程度。
（一）進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)宣傳范圍。將宣傳資料下發(fā)到中小學(xué)，從小抓起，從娃娃抓起，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。動(dòng)員各村干部多向村民做好宣傳解釋工作，重點(diǎn)利用趕集日進(jìn)行集中宣傳。保潔人員在日常保潔過(guò)程中多提醒廣大居民重視衛(wèi)生清潔。
（二）進(jìn)一步加大環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)投入力度。通過(guò)上級(jí)財(cái)政撥付、鎮(zhèn)財(cái)政投入、征收垃圾處理費(fèi)等方式籌措資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，維持環(huán)衛(wèi)所的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（三）進(jìn)一步健全衛(wèi)生保持長(zhǎng)效機(jī)制。抓好長(zhǎng)效機(jī)制的完善落實(shí)以及保潔員隊(duì)伍的建設(shè)。在保持原有保潔隊(duì)伍不變的情況下，不斷充實(shí)保潔隊(duì)伍，并且逐步改善保潔人員工資和生活待遇。
“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)季”開(kāi)展以來(lái)，我們圍繞“建設(shè)宜居宜業(yè)美麗某某”一個(gè)目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)市委“陌南會(huì)議”精神，按照縣委、縣政府的安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作舉措，提升一區(qū)三園四線，打造集中連片示范帶，在“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)季”中，深入開(kāi)展為期3個(gè)月的“美麗某某·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，取得了積極成效。
一、統(tǒng)一思想，營(yíng)造濃厚干事氛圍
全鎮(zhèn)采取線上線下多種模式，多次召開(kāi)會(huì)議安排部署衛(wèi)生整治和疫情防控常態(tài)化工作，圍繞“五治并舉”和“十亂現(xiàn)象”工作重點(diǎn)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)村電子屏滾動(dòng)播放1000余次，廣播宣傳2000余次，懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)100余條，微信轉(zhuǎn)發(fā)工作動(dòng)態(tài)300余次，利用黨員活動(dòng)日開(kāi)展黨員帶頭衛(wèi)生整治5次，重點(diǎn)區(qū)域帶領(lǐng)鎮(zhèn)村干部群眾共同整治10余次，切實(shí)提高了黨員干部群眾的知曉率和參與率，營(yíng)造了良好的“全民參與，共治共享”的衛(wèi)生整治濃厚氛圍。
二、加強(qiáng)組織，構(gòu)建三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)
一是成立鎮(zhèn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)季領(lǐng)導(dǎo)組，詳細(xì)制定實(shí)施方案，并實(shí)行“一天一排隊(duì)，一周一研判”會(huì)議機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作開(kāi)展；二是采取“各片集中人員力量深入一線，攻堅(jiān)拆違重點(diǎn)難點(diǎn)；各村集中干部群眾做細(xì)做實(shí)，進(jìn)行網(wǎng)格化衛(wèi)生整治”的方式，強(qiáng)化衛(wèi)生整治工作落實(shí)；三是組建鎮(zhèn)“拆違治亂”和“衛(wèi)生督導(dǎo)”兩支隊(duì)伍，負(fù)責(zé)聯(lián)合執(zhí)法拆違和整治情況督查，保障整治效果。形成了“鎮(zhèn)、片、村三級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作網(wǎng)”，層層壓實(shí)責(zé)任，確保人員到位，密切協(xié)調(diào)配合，全力推進(jìn)整治。
三、整體推進(jìn)，突出細(xì)化五治并舉
一是全面清。全鎮(zhèn)共清理垃圾73802.8方，清除亂堆亂放26140處、亂扔亂倒109處、亂拉亂掛553處、亂貼亂畫(huà)1724處。二是依法拆。全面排查，下大力度拆除四條干線可控、可視范圍的違建160處、整治168處；拆除村內(nèi)亂搭亂建513處。三是徹底改。全鎮(zhèn)2020年改廁達(dá)425戶、硬化通村路2.5公里、硬化街道2公里、鋪設(shè)污水管道1.3公里等，通過(guò)持續(xù)“五改”和改善群眾生活基礎(chǔ)設(shè)施，改掉群眾不良生活習(xí)慣，切實(shí)提升群眾衛(wèi)生素養(yǎng)。四是見(jiàn)縫種。全鎮(zhèn)2020年通村路及村莊綠化11.8公里，精心打造5個(gè)小游園，目前已全部完工，努力創(chuàng)建森林鄉(xiāng)村，致力于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村開(kāi)門(mén)見(jiàn)綠。五是切實(shí)建。各村依據(jù)村情實(shí)際，召開(kāi)黨員群眾大會(huì)，共同確立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制153項(xiàng)，明確干部、村民、保潔員各自職責(zé)，規(guī)范進(jìn)行衛(wèi)生清掃，推進(jìn)人居環(huán)境面貌長(zhǎng)期向好。
四、存在問(wèn)題及下一步打算
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
省莊鎮(zhèn)位于泰城東部城鄉(xiāng)結(jié)合部，占地68平方公里，現(xiàn)有37個(gè)行政村、6.1萬(wàn)人，其中回族人口7500人。開(kāi)展迎接衛(wèi)生城市復(fù)審工作以來(lái)，省莊鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，不斷加大力度，強(qiáng)化措施，在全鎮(zhèn)全面展開(kāi)環(huán)境綜合整治工作，取得了明顯成效，群眾對(duì)整治工作的滿意度明顯提高。現(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下：
一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，是一項(xiàng)關(guān)乎民生、民心的重大綜合工程。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平的提高，群眾對(duì)政府的期望越來(lái)越高，群眾生活環(huán)境衛(wèi)生水平成為考量地方政府對(duì)人民生活重視程度的標(biāo)準(zhǔn)之一，也是群眾對(duì)政府滿意度的重要指標(biāo)。省莊鎮(zhèn)將這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)民心工程來(lái)抓，決心以鎮(zhèn)村面貌翻天覆地的大改觀來(lái)進(jìn)一步提升群眾滿意度和幸福指數(shù)，提升黨和政府在群眾心目中的形象。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)干部包保制度。為確保復(fù)審工作取得圓滿成功，鎮(zhèn)黨委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，成立了由黨委書(shū)記李崢同志任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)孫清華同志和黨委成員白剛同志任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，引導(dǎo)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子將工作重心轉(zhuǎn)移到復(fù)審工作上來(lái)，將這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)堅(jiān)決高標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)完成。制定了領(lǐng)導(dǎo)干部包村制度，每位領(lǐng)導(dǎo)干部包保一個(gè)城區(qū)村，抽調(diào)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)骨干力量與所包村兩委成員形成工作組，全面負(fù)責(zé)對(duì)村內(nèi)整治工作的指導(dǎo)、督促、實(shí)施、協(xié)調(diào)等工作。
2、成立鎮(zhèn)城管協(xié)管員、村保潔員、網(wǎng)格員兩級(jí)三支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。省莊鎮(zhèn)在鎮(zhèn)城管中隊(duì)的基礎(chǔ)上招聘了14名協(xié)管隊(duì)員，配合城管中隊(duì)進(jìn)行全天候不間斷巡查執(zhí)法，確保鎮(zhèn)村主干道、重點(diǎn)部位無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)、亂停車(chē)等違法違規(guī)現(xiàn)象。各村根據(jù)村莊面積、人口數(shù)量，成立了3～8人的保潔員隊(duì)伍，目前全鎮(zhèn)共有保潔員184名，負(fù)責(zé)村莊環(huán)境衛(wèi)生的日常清理，保潔員配備統(tǒng)一的反光背心和必要工具，按照主干道每天不少于2次、重點(diǎn)部位每天不少于4次、背街小巷每天1次的頻率對(duì)村莊環(huán)境進(jìn)行清理。各村按照網(wǎng)格建立了成立網(wǎng)格員隊(duì)伍，全鎮(zhèn)目前共有網(wǎng)格員55名，負(fù)責(zé)進(jìn)行村內(nèi)日常環(huán)境巡查，對(duì)新出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題、存在問(wèn)題未解決的以及整治之后有反彈的情況，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間上報(bào)、第一時(shí)間聯(lián)系解決。成立網(wǎng)格員隊(duì)伍以來(lái)，累計(jì)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題107條。兩級(jí)三支隊(duì)伍的建立，形成了鎮(zhèn)村環(huán)境管控的有效手段，加強(qiáng)了鎮(zhèn)村環(huán)境整治上下聯(lián)動(dòng)、一體進(jìn)行的配合力度，加快了全鎮(zhèn)環(huán)境整治進(jìn)程。
3、定期調(diào)度，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。工作過(guò)程中，鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子每周召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，針對(duì)一周以來(lái)的整治成效進(jìn)行總結(jié)，對(duì)遇到的難點(diǎn)和問(wèn)題進(jìn)行分析和討論，逐一研究對(duì)策，對(duì)下一周的工作進(jìn)行針對(duì)性的安排。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全鎮(zhèn)各村整治情況進(jìn)行不定期調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即研究解決。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)
根據(jù)前期調(diào)查摸底情況，結(jié)合市區(qū)督導(dǎo)組提出的1100項(xiàng)問(wèn)題，我們制定了各村、各重點(diǎn)部位的整改臺(tái)賬，明確責(zé)任人、整治目標(biāo)和完成時(shí)限，逐項(xiàng)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，確保工作任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)完成。根據(jù)整治中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在全鎮(zhèn)有針對(duì)性的開(kāi)展了七項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
1、村莊環(huán)境綜合整治。對(duì)村莊環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。相繼建成羊樓、興隆垃圾壓縮站，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境聯(lián)片整治項(xiàng)目10個(gè)，建設(shè)污水管網(wǎng)，購(gòu)買(mǎi)垃圾箱2800個(gè)，鎮(zhèn)村垃圾收集清運(yùn)運(yùn)行機(jī)制逐步形成。二是“三堆”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)村內(nèi)主次干道、房前屋后、背街小巷等處的垃圾堆、柴草堆、沙石堆、亂擺亂放雜物等進(jìn)行清理，在與各戶進(jìn)行告知、勸其自行清理后，各村組織集中清理，累計(jì)出動(dòng)人員12040個(gè)、機(jī)械1630臺(tái)班，共清理各類(lèi)垃圾雜物5600噸，村莊“臟”的問(wèn)題明顯改善。同時(shí)與各戶簽訂門(mén)前三包責(zé)任書(shū)，明確衛(wèi)生責(zé)任，杜絕“三堆”等現(xiàn)象出現(xiàn)反彈。三是道路整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。針對(duì)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的情況，各村根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)主次干道進(jìn)行硬化、修復(fù)、綠化，對(duì)背街小巷進(jìn)行平整、清理，累計(jì)硬化、建設(shè)道路73條21.3千米，整治背街小巷103條，修建、修復(fù)綠化帶3.25萬(wàn)平方米，新增、補(bǔ)植綠化苗木15.2萬(wàn)株，極大的改善了村莊面貌“差”的問(wèn)題。四是違法建設(shè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)各村現(xiàn)有違法建設(shè)、亂搭亂建等下達(dá)限期拆除通知書(shū)，并安排工作人員逐戶進(jìn)行勸說(shuō)，爭(zhēng)取其自行拆除，對(duì)于拒不拆除的，聯(lián)系城管執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行強(qiáng)拆，全鎮(zhèn)累計(jì)拆除違法建設(shè)、亂搭亂建1200處8.97萬(wàn)平方米，村莊面貌“亂”問(wèn)題顯著改善。五是存量垃圾整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。針對(duì)城郊結(jié)合部村莊積存垃圾眾多的情況，各村采取果斷措施，投入大量人力、機(jī)械進(jìn)行清理，主要整治村莊周?chē)?、溝渠塘灣?nèi)的淤泥和垃圾、垃圾收集點(diǎn)等部位的垃圾，累計(jì)投入人工10200個(gè)、機(jī)械1420臺(tái)班，清運(yùn)垃圾6200余噸。
2、健康教育專(zhuān)項(xiàng)整治。為提高農(nóng)村居民健康教育水平，積極倡導(dǎo)健康文明生活方式，鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)辦協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén)和各村，在11個(gè)城區(qū)村統(tǒng)一配備了16個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的室外宣傳欄，每?jī)蓚€(gè)月定期更換內(nèi)容。開(kāi)展了“全民控?zé)?、?chuàng)建無(wú)煙單位”活動(dòng)，制作下發(fā)了1000余個(gè)禁煙標(biāo)識(shí)牌。同時(shí)，利用各村健康教育宣傳一條街、文體廣場(chǎng)，廣泛張貼宣傳版、宣傳頁(yè)，累計(jì)設(shè)置宣傳欄27個(gè)，宣傳版面309塊，張貼宣傳畫(huà)500張，發(fā)放宣傳手冊(cè)10000余份。全鎮(zhèn)現(xiàn)有一處中心衛(wèi)生院，下轄衛(wèi)生所37家，常年堅(jiān)持健康教育宣傳，對(duì)普及健康衛(wèi)生常識(shí)、提升群眾健康水平發(fā)揮了積極的作用。
3、集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)城郊農(nóng)村集市特點(diǎn)，著力做好后省莊、南河?xùn)|兩個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)的整治提升工作。后省莊集貿(mào)市場(chǎng)因亂搭亂建問(wèn)題嚴(yán)重、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，現(xiàn)在原有地段推倒重建，投資1000萬(wàn)元，占地80畝，由市規(guī)劃設(shè)計(jì)局設(shè)計(jì)，可容納集市攤位300個(gè)，全部工程利用2個(gè)月時(shí)間高標(biāo)準(zhǔn)的建成；原南河?xùn)|集貿(mào)市場(chǎng)占泰新路經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)擇址新建，占地40畝，可容納200個(gè)集市攤位，根據(jù)衛(wèi)生城市復(fù)審考核標(biāo)準(zhǔn)，制定了強(qiáng)化分區(qū)、提升保潔、全面遮擋、旱廁改水等一系列整治提升措施，目前已全部整治完成，徹底解決了馬路市場(chǎng)問(wèn)題。
4、主干道集中整治。省莊鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有博陽(yáng)路、泰萊路、泰新路三條主干道，境內(nèi)總長(zhǎng)27千米。針對(duì)主干道兩側(cè)經(jīng)營(yíng)秩序較為混亂、綠化不夠完善、保潔不到位的問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委、政府成立專(zhuān)門(mén)工作組進(jìn)行集中整治。一是針對(duì)亂貼亂畫(huà)、亂扯亂掛、亂擺亂放、店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，采取不間斷巡查與重點(diǎn)時(shí)段管控相結(jié)合的辦法進(jìn)行整治，累計(jì)清理亂掛廣告740處、店外經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)700余處，收繳店外廣告牌匾1300余個(gè)，統(tǒng)一定制廣告牌匾680個(gè)。二是針對(duì)道路設(shè)施損壞問(wèn)題，累計(jì)投入資金40萬(wàn)元，新增、修復(fù)綠化帶2.21萬(wàn)平方米，種植、補(bǔ)植綠化苗木9.1萬(wàn)株。三是主干道垃圾清理采取屬地管理與外包保潔相結(jié)合的方式，對(duì)道路兩側(cè)垃圾堆、綠化帶內(nèi)垃圾、垃圾箱周邊進(jìn)行集中清理，做到隨時(shí)保潔，日產(chǎn)日清。
5、河道集中整治。省莊鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有明堂河、勝利渠、芝田河三條主要河道，我們成立了河道治理工作組，采取屬地管理與集中清理相結(jié)合的方式，對(duì)三條主要河道進(jìn)行了全面徹底的整治。一是清理淤泥、垃圾、占用河道現(xiàn)象。累計(jì)投入人工15000余個(gè)、機(jī)械1970臺(tái)班，清理河道淤泥垃圾等6430噸，清理占用河道的小菜園、樹(shù)木等1590平方米。二是控制、治理河道排污。將直排河道的排污口全部接入污水處理管網(wǎng)，污水經(jīng)處理后方可排入河道，堅(jiān)決杜絕工業(yè)廢水等強(qiáng)污染物直排河道。三是美化河道兩岸。對(duì)河流流經(jīng)村內(nèi)的河段兩岸進(jìn)行護(hù)坡清理、美化，綠化河岸，壘砌護(hù)坡1300米，真正將河流變成群眾休閑納涼的風(fēng)景河。
6、“九小行業(yè)”專(zhuān)項(xiàng)整治。目前，全鎮(zhèn)共有公共場(chǎng)所83家，食品經(jīng)營(yíng)戶136家、餐飲經(jīng)營(yíng)戶78家、大中小食堂8家、藥品經(jīng)營(yíng)戶10家、網(wǎng)吧8家。前期摸排發(fā)現(xiàn)，存在“衛(wèi)生許可證持證率較低、部分經(jīng)營(yíng)性公共衛(wèi)生場(chǎng)所衛(wèi)生狀況較差、消毒措施落實(shí)不到位、業(yè)戶缺乏守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)”等問(wèn)題，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員150余人次，下達(dá)《限期辦證通知書(shū)（查體通知書(shū)）》107份，下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》56份。經(jīng)過(guò)集中整治，累計(jì)發(fā)放衛(wèi)生許可證62件，健康證86個(gè)，發(fā)放張貼《監(jiān)督牌》232塊、《餐飲食品安全等級(jí)公示》牌匾78戶，衛(wèi)生許可證持有率、量化分級(jí)管理率均達(dá)到了100%。
7、病媒生物防治。一是下發(fā)各種病媒生物防控物資，毒餌站、粘鼠板、防控化學(xué)藥劑、毒餌（劑）等，并按要求建設(shè)毒餌站，定期對(duì)排水溝、垃圾筒等場(chǎng)所和設(shè)施附近進(jìn)行化學(xué)消殺，全鎮(zhèn)累計(jì)發(fā)放防控物資2.5噸，設(shè)置毒餌站3100個(gè)。二是開(kāi)展環(huán)境治理，清理衛(wèi)生死角，清理河道、溝渠，并密蓋排水溝；堅(jiān)決取締旱廁，一律改造成水沖式廁所，防止病媒生物孳生。三是利用健康教育宣傳一條街等載體，宣傳病媒生物的危害、生物特性、孳生地等生態(tài)特性，使群眾認(rèn)識(shí)其危害，掌握預(yù)防控制的有效方法，并將其防控變成自覺(jué)行為，形成社會(huì)共識(shí)。
三、強(qiáng)化措施，確保實(shí)效
省莊鎮(zhèn)采取多項(xiàng)有效措施，加大實(shí)施力度，確保市、區(qū)各項(xiàng)任務(wù)保質(zhì)保量按時(shí)完成。
1、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。在泰新路西段懸掛固定公益廣告牌6塊，在博陽(yáng)路、泰新路兩側(cè)路燈桿懸掛固定標(biāo)語(yǔ)160塊，全鎮(zhèn)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)1610幅。同時(shí)，鎮(zhèn)及各村充分利用廣播、宣傳欄、流動(dòng)宣傳車(chē)、發(fā)放明白紙、上門(mén)宣講、小手拉大手等方式，掀起鋪天蓋地的宣傳，充分發(fā)動(dòng)群眾，贏得群眾的認(rèn)可，爭(zhēng)取群眾最大限度的支持，并引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)參與到環(huán)境整治工作中來(lái)。
2、加大投入，確保資金。鎮(zhèn)黨委、政府把衛(wèi)生城復(fù)審工作作為當(dāng)前全鎮(zhèn)壓倒一切的工作來(lái)抓，多方籌措資金確保整治工作順利進(jìn)行，鎮(zhèn)政府先后投入資金2200萬(wàn)元支持重大項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)高、整治推進(jìn)快的村以獎(jiǎng)代補(bǔ)，調(diào)動(dòng)各村工作積極性。截至目前，鎮(zhèn)、村已累計(jì)投入資金7850萬(wàn)元，整治取得了顯著成果，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)，明確標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)共組織3次集中培訓(xùn)，組織各工作組領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員和各村主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)衛(wèi)生城市復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)和市、區(qū)相關(guān)會(huì)議、文件精神，使各級(jí)干部和工作人員熟悉相關(guān)整治標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)，有針對(duì)性的開(kāi)展整治工作，確保以最快的速度完成各項(xiàng)整治任務(wù)。
一、基本情況
我鎮(zhèn)現(xiàn)有人口2.02萬(wàn)人，下轄11個(gè)村、2個(gè)居委會(huì)，共有81個(gè)小組。自從2009年啟動(dòng)垃圾集中處理以來(lái)，我鎮(zhèn)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)一步重視，目前，鎮(zhèn)村組配備專(zhuān)兼職保潔人員99人，配備了必要的保潔車(chē)、垃圾池（屋、桶）。2009年，鎮(zhèn)里投資40多萬(wàn)元新建了垃圾中轉(zhuǎn)站，配備了專(zhuān)職管理人員。
二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理開(kāi)展情況
1、重抓集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理
（一）抓認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)集鎮(zhèn)管理和衛(wèi)生高度重視，提出在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要通過(guò)改善居住環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境和人居環(huán)境。鎮(zhèn)里于2009年出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)鎮(zhèn)村生活垃圾集中收集處理工作的意見(jiàn)》，全面推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的生活垃圾集中收集處理模式。理順了集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理的責(zé)任主體，以前由鎮(zhèn)村建站負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)的管理，去年把集鎮(zhèn)管理辦公室劃歸到居委會(huì)，由居委會(huì)負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)的管理和保潔，今年，我鎮(zhèn)加大改革力度，將管理和保潔承包給個(gè)人，由居委會(huì)定期進(jìn)行檢查，實(shí)行嚴(yán)格的考核，此措施實(shí)施以來(lái)，集鎮(zhèn)的衛(wèi)生和管理變化喜人。今年，我鎮(zhèn)出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的文件，要求各村積極創(chuàng)建優(yōu)美村莊。
（二）抓宣傳，營(yíng)造氛圍濃厚。今年以來(lái)，鎮(zhèn)政府已投資5萬(wàn)多元加強(qiáng)對(duì)環(huán)境整治的宣傳，先后印發(fā)了《致集鎮(zhèn)居民的一封信》3000多份，制作了“三清工程”布幅標(biāo)語(yǔ)40多條。對(duì)沿河路段的80多戶居民，每戶寫(xiě)下承諾書(shū)，不將垃圾和污水倒入河中，集鎮(zhèn)的河道明顯干凈多了。對(duì)農(nóng)村，通過(guò)宣傳車(chē)進(jìn)行集中宣傳，宣傳生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建，提高村民的衛(wèi)生習(xí)慣。截止目前，各村已懸掛橫幅26條，書(shū)寫(xiě)永久性標(biāo)語(yǔ)150條。
（三）抓重點(diǎn)，開(kāi)展綜合整治。重點(diǎn)實(shí)施了“六大工程”。一是綠化工程。中心集鎮(zhèn)相關(guān)路段空地植草綠化，今年以來(lái)集鎮(zhèn)已投入近100萬(wàn)元用于綠化和游園建設(shè)，新增加公共綠地面積1.9萬(wàn)平方米。二是凈化工程。今年我鎮(zhèn)已投入200多萬(wàn)元新建了日處理400噸、200噸、60噸的污水處理廠各一座，并已投入運(yùn)行。投入280多萬(wàn)元配套了8.8公里的污水管網(wǎng)，達(dá)到路面排水暢通。建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站一座，實(shí)行組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)集中、縣處理的垃圾處理模式，新添置移動(dòng)垃圾箱、固定垃圾池（箱）480個(gè)，改造水沖式公廁三座。投入150萬(wàn)元完成集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改擴(kuò)建工程，我鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模和運(yùn)行質(zhì)態(tài)排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前列。三是美化工程。投入200多萬(wàn)元，對(duì)集鎮(zhèn)主要路道進(jìn)行美化亮化，兩個(gè)集鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)了墻體白色化。四是通達(dá)工程。加大道路硬化建設(shè)，經(jīng)過(guò)多年的投入，目前全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村四級(jí)道路75公里，實(shí)現(xiàn)了村組通公路，交通條件極大改善。五是禁燒工程。全面推行秸稈禁燒和綜合利用，責(zé)任到戶，干部深入田頭地塊，以“不點(diǎn)一把火，不冒一處煙”的要求落實(shí)禁燒，去年禁燒率達(dá)100%，建設(shè)秸稈預(yù)處理站一座，把秸稈預(yù)處理后當(dāng)成沼氣原料使用，秸稈還田和綜合利用率達(dá)95%，六是環(huán)境整治工程。今年以來(lái)，共清理疏浚河道20條，達(dá)30公里，土方15萬(wàn)方，清理河道雜物、漂浮物800噸，清運(yùn)路道、河道兩旁垃圾1400噸，清理草堆雜物280處，清理小攤小販占道經(jīng)營(yíng)和“四小”車(chē)輛亂停亂放亂占道，清理亂掛亂畫(huà)亂拉亂擺現(xiàn)象，保持環(huán)境整潔，生態(tài)不被破壞。
2、開(kāi)展村組環(huán)境衛(wèi)生整治與管理
今年，我鎮(zhèn)把3月、6月作為農(nóng)村環(huán)境整治突擊月，各村組開(kāi)展了轟轟烈烈的“大掃除”，各村將河道、道路兩側(cè)、莊臺(tái)前后所有看得見(jiàn)的垃圾集中進(jìn)行了清除，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)共清理出垃圾至少200車(chē)，僅清運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站的就有50多噸。
通過(guò)環(huán)境整治，各村還拿出一條長(zhǎng)莊臺(tái)進(jìn)行集鎮(zhèn)整治，重點(diǎn)整治內(nèi)容包括衛(wèi)生、道路、河道、莊臺(tái)前后、綠化、垃圾池建設(shè)等。我鎮(zhèn)還組織各村支部書(shū)記和分工干部進(jìn)行觀摩，提出整改。通過(guò)此次活動(dòng)，各村加強(qiáng)了保潔隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)垃圾池的進(jìn)度明顯加快。同時(shí)，加快農(nóng)村改廁步伐，全鎮(zhèn)已改造無(wú)害化廁所1600多座，加大沼氣池建設(shè)，已建設(shè)600多戶沼氣池。
3、加強(qiáng)鎮(zhèn)村道路和河道保潔
對(duì)道路保潔，我鎮(zhèn)聘請(qǐng)了18名養(yǎng)護(hù)人員，實(shí)行集中保潔，要求逢3的倍數(shù)必須上路進(jìn)行保潔，并規(guī)定了每次保潔的長(zhǎng)度和要求，各村對(duì)本村組的道路也聘請(qǐng)了專(zhuān)兼職的保潔人員，對(duì)公路、路面和河道進(jìn)行保潔。
對(duì)河道保潔，一方面，我鎮(zhèn)由水利站牽頭，投資10多萬(wàn)元對(duì)全鎮(zhèn)26條主要河道進(jìn)行了集中保潔，聘請(qǐng)了15名專(zhuān)職保潔員，購(gòu)買(mǎi)了15條小船，水利站定期進(jìn)行考核；另一方面，各村對(duì)其他河道也進(jìn)行了集中保潔，各村在主干道上還配備了垃圾池或垃圾桶，方便群眾投放垃圾，方便清運(yùn)。目前我鎮(zhèn)的河道基本干凈，群眾的滿意度比較高。
4、推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌
目前，各村都有垃圾池，群眾的衛(wèi)生意識(shí)也在逐步提高，組保潔、村收集的工作進(jìn)一步推進(jìn)，各村能定期將垃圾運(yùn)送到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。我鎮(zhèn)制訂了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和生活垃圾收集、清運(yùn)、保潔標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，要求各村將本村范圍內(nèi)的生活垃圾統(tǒng)一清運(yùn)至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站的日常管理。對(duì)站內(nèi)員工進(jìn)行合理分工，明確職責(zé)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的操作和定期保養(yǎng)保潔，維護(hù)站內(nèi)車(chē)輛進(jìn)出秩序，打掃站內(nèi)衛(wèi)生并負(fù)責(zé)消殺工作。
三、下一步工作打算
回顧總結(jié)我鎮(zhèn)開(kāi)展的環(huán)境綜合整治工作，我們雖然取得了一定的成績(jī)，但對(duì)照上級(jí)要求和先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，仍有一定差距，群眾還不能自覺(jué)的參與到治理、建設(shè)自己的家園中來(lái)。下一步，我們將認(rèn)真對(duì)照上級(jí)要求，大力開(kāi)展“四位一體”工作，重點(diǎn)在以下四個(gè)方面加大力度：
一是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造全民參與的氛圍。采取多種形式，不斷加強(qiáng)對(duì)干部群眾開(kāi)展環(huán)境整治建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宣傳教育，通過(guò)對(duì)全社會(huì)的廣泛宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與的濃厚氛圍。
二是以文明小康村為標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)改善村莊環(huán)境。從治理“散、小、亂”和“臟、亂、差”入手，加大村莊環(huán)境整治的力度，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)等。對(duì)各村聚居點(diǎn)的人居環(huán)境實(shí)行“六化”工程，即：布局優(yōu)化，道路硬化，村莊綠化，路燈亮化，衛(wèi)生潔化，河道凈化。
三是實(shí)施生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)工程，提升小城鎮(zhèn)的檔次和品位。積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，重點(diǎn)做到“六整治、六提高”，用三年時(shí)間把各村的環(huán)境進(jìn)行整治。在此基礎(chǔ)上，將對(duì)鎮(zhèn)村骨干道路進(jìn)行綠化美化，規(guī)劃建設(shè)綠色走廊，栽植香樟、垂柳、紫薇等綠化樹(shù)木，提高綠化普及率。
一、新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況
自去年來(lái)，我們xx鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，加大宣傳發(fā)動(dòng)群眾，精心組織，自我加壓，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，積極開(kāi)展新農(nóng)村示范村建設(shè)和環(huán)境整治工作。通過(guò)全鄉(xiāng)干群的共同努力和扎實(shí)工作，取得了階段性成效，去年實(shí)施的道士塘、越溪、南莊、山上應(yīng)村四個(gè)村中二個(gè)整治村順利通過(guò)了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，其余兩村正在整改。今年新創(chuàng)建的大林、小林、下盤(pán)三個(gè)村，正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口，狠抓創(chuàng)建工作。回顧一年多來(lái)的新農(nóng)村建設(shè)工作，我們主要做了以下幾方面工作：
（一）健全組織訂規(guī)劃。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，越溪鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)馬賢茂擔(dān)任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。做到任務(wù)到村，責(zé)任到人。成立村莊規(guī)劃工作組，負(fù)責(zé)規(guī)劃工作，落實(shí)了編制8個(gè)創(chuàng)建村的整治規(guī)劃，做到科學(xué)合理，重點(diǎn)明確，方案規(guī)范，布局得當(dāng)。
（三）分類(lèi)指導(dǎo)定制度。為切實(shí)做好我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)建的8個(gè)村針對(duì)各村實(shí)際，一方面實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，有序推進(jìn)。一年多來(lái)，在村級(jí)資金比較薄弱的基礎(chǔ)上，全鄉(xiāng)投入專(zhuān)項(xiàng)資金464萬(wàn)元，共拆除簡(jiǎn)易棚屋52間，拆除危房及斷墻殘壁45處，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安裝路燈116盞，新增綠化面積18700平方米，村容村貌明顯改觀。通過(guò)整治，目前各村主干道路基本上達(dá)到了硬化、凈化、亮化、綠化標(biāo)準(zhǔn)，主要河道基本實(shí)現(xiàn)無(wú)殺草、無(wú)漂浮物，村莊面貌有了一個(gè)改頭換面的變化。另一方面加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識(shí)。在整治的過(guò)程中，我鄉(xiāng)注重對(duì)農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育，使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹(shù)立良好的環(huán)保意識(shí)，如下田村村干部積極充分護(hù)綠使者，花木的澆水、修剪、病蟲(chóng)害防治等他們?nèi)?。此外，建章立制，鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，為了使環(huán)境整治落到實(shí)處，各村相應(yīng)成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護(hù)組織，同時(shí)建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如下田村建立了公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等
二、新農(nóng)村建設(shè)工作成效
（一）村容村貌有了新變化。通過(guò)環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長(zhǎng)效管理機(jī)制的保障，村莊面貌煥然一新。
（二）群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高。通過(guò)凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變，對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究，樹(shù)立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí)，形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛(ài)清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
（三）團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動(dòng)手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。
（四）村班子號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，通過(guò)各項(xiàng)方案的實(shí)施，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中，進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號(hào)召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng)，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。
三、存在問(wèn)題
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績(jī)是一個(gè)難題；
2、部分群眾的認(rèn)識(shí)還不到位，環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng)；
3、各村新農(nóng)村建設(shè)工作存在不平衡性。
四、幾點(diǎn)建議
1、強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，抓好落實(shí)；
2、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全管理責(zé)任機(jī)制；
3、鞏固壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；
青山白化、殘墻破棚、污水垃圾、露天糞坑……曾幾何時(shí)，在充滿活力的溫州，城郊的鐵路、國(guó)道及高速公路沿線（簡(jiǎn)稱“三沿”），破爛不堪的景象深深地刺痛著每一位來(lái)溫州和久居這個(gè)城市人們的神經(jīng)。
關(guān)注城市的臉面
溫州市人大常委會(huì)與溫州電視臺(tái)、溫州新聞網(wǎng)、溫州都市報(bào)聯(lián)合主辦的“實(shí)事面對(duì)面”、“代表在線”欄目深受廣大市民喜愛(ài)，在省內(nèi)外也產(chǎn)生了較大的影響。兩個(gè)欄目都分別對(duì)溫州鐵路、國(guó)道和高速公路沿線環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀進(jìn)行過(guò)報(bào)道。在采訪報(bào)道中，許多市民對(duì)溫州“三沿”的環(huán)境狀況深為不滿。
市民趙先生認(rèn)為：人到一個(gè)地方，留下第一印象的就是道路沿線的景觀。因此，“三沿”可以說(shuō)是城市的門(mén)面。如今，門(mén)面卻成了城市環(huán)境衛(wèi)生的死角，這是不應(yīng)該的，也是令人難以容忍的。市民陳先生認(rèn)為：由于種種原因，“三沿”一直處于我們城市管理的邊緣，這些地方外來(lái)人員比較集中，管理薄弱，亟待整治……
在歷年的溫州市人代會(huì)上，不少人大代表也對(duì)溫州環(huán)境問(wèn)題特別是“三沿”臟亂差問(wèn)題表示不滿，提出議案和建議，要求政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)真對(duì)待。
人民群眾和人大代表對(duì)環(huán)境問(wèn)題的呼聲和要求，引起溫州市人大常委會(huì)的高度重視。市人大常委會(huì)連續(xù)幾年組織環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查和跟蹤督查。
今年年初，溫州市委作出決定，開(kāi)展“三沿”綜合整治大會(huì)戰(zhàn)。
溫州市人大常委會(huì)堅(jiān)決支持市委的決定，召開(kāi)主任會(huì)議作出決定：市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)人大組織省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)人大代表開(kāi)展聯(lián)動(dòng)視察，監(jiān)督政府部門(mén)開(kāi)展“三沿”綜合整治。
今年3月20日，溫州市600余名省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)人大代表同時(shí)深入11個(gè)縣（市、區(qū)）的“三沿”兩側(cè)，開(kāi)展“三沿”整治聯(lián)動(dòng)視察活動(dòng)。
600多名省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)人大代表開(kāi)展聲勢(shì)浩大的“三沿”綜合整治視察活動(dòng)，這在溫州的歷史上還是第一次。
“三沿”臟亂差必須徹底治理
2006年3月20日上午，春寒料峭，近百名人大代表來(lái)到鹿城區(qū)南郊鄉(xiāng)德政村。在這里，首先進(jìn)入視線的就是一袋袋堆積如山的廢棄酒瓶。裝滿酒瓶的黑色麻袋密密麻麻地占據(jù)了30余畝的回收?qǐng)?，一些破舊不堪的黑色塑料布和破棉被凌亂地堆放在違章搭建的棚屋上。公路旁邊，幾個(gè)工人正在一輛大型貨車(chē)上忙著裝卸酒瓶，玻璃碎片摔了一地。附近的一條小河黑黑的，河面不時(shí)地冒著小泡泡，許多塑料袋、廢棄瓶子漂浮在河面上。在現(xiàn)場(chǎng)，代表們強(qiáng)烈地感受到，廢舊酒瓶回收站與周邊環(huán)境極不協(xié)調(diào)。據(jù)了解，這個(gè)廢品收購(gòu)點(diǎn)在這里“安營(yíng)扎寨”已經(jīng)10余年了。
市人大代表蔡春潮當(dāng)即對(duì)陪同視察的政府部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“德政村地處城郊結(jié)合部，周邊臟亂差現(xiàn)象整治后也容易返潮，建議有關(guān)部門(mén)多來(lái)幾次‘回馬槍’，多組織幾次‘回頭看’，鞏固整治的成效?！?/p>
鹿城區(qū)供銷(xiāo)合作總社主任徐益仕代表在“代表在線”上與網(wǎng)民就有關(guān)廢舊物品回收點(diǎn)整治的問(wèn)題進(jìn)行交流。他指出，政府要適當(dāng)建設(shè)一部分廢舊物資回收點(diǎn)，以作為大規(guī)模的廢舊物品交易市場(chǎng)沒(méi)有建好之前的過(guò)渡。要向經(jīng)營(yíng)戶宣傳有關(guān)文明經(jīng)商的道理和保護(hù)環(huán)境的重要性，使他們能夠真正成為我們溫州文明城市建設(shè)的參與者。
在甬臺(tái)溫高速公路龍灣區(qū)狀元段，沿線生活垃圾、建筑垃圾、雜物渣土隨處可見(jiàn)。狀元鎮(zhèn)石坦段附近的居民對(duì)前來(lái)視察的人大代表說(shuō)：“這一帶垃圾成堆，還經(jīng)常有人在此大小便，天氣熱時(shí)臭不可聞?！?/p>
在甌海區(qū)鐵路高翔貨運(yùn)站的橋頭，好幾間緊挨著的棚屋就在橋路的交叉地段存在著，一些衣服還晾在外面。在這座棚屋的周?chē)?，遍地是五顏六色的垃圾。而貨?chǎng)附近的菜地里，各種樣式結(jié)構(gòu)的棚屋隨處可見(jiàn)。據(jù)旁邊的居民介紹，一些附近的菜農(nóng)搭建的棚屋，除了供自己生產(chǎn)和生活之外，有的還出租給一些外來(lái)民工。人大代表林紅認(rèn)真地說(shuō)，“三沿”整治需要大家共同參與，需要全社會(huì)各界人士一起共同努力，對(duì)于垃圾等問(wèn)題，不能只是不讓倒，還要做好配套設(shè)施，讓垃圾有去處，有地方倒。
人大代表黃宏臻在視察甌海區(qū)“三沿”整治情況后指出，“三沿”整治最終要讓大多數(shù)老百姓滿意才行，甌海區(qū)政府對(duì)“三沿”整治要有一個(gè)合理、科學(xué)的長(zhǎng)效規(guī)劃，不能搞一時(shí)的運(yùn)動(dòng)式整治。
溫州市人大常委會(huì)有關(guān)部門(mén)及時(shí)收集了解人大代表視察的情況，整理歸類(lèi)后向政府有關(guān)部門(mén)通報(bào)，并要求各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)按照市委統(tǒng)一部署，實(shí)現(xiàn)全市“三沿”兩側(cè)和重點(diǎn)部位、重點(diǎn)村、重點(diǎn)街道無(wú)違章建筑、無(wú)殘墻破棚、無(wú)廢品堆放、無(wú)暴露垃圾、無(wú)露天糞坑、無(wú)青山白化的目標(biāo)，確保今年5月底完成綠化、7月底完成拆違、11月底完成修飾和建設(shè)的任務(wù)。
扮靚“三沿”促和諧
5月下旬，溫州市人大常委會(huì)聽(tīng)取了市政府“三沿”整治情況專(zhuān)題工作匯報(bào)。常委會(huì)組成人員一針見(jiàn)血地指出：
“市政府要充分認(rèn)識(shí)‘三沿’整治工作的重要性，努力克服小勝即安的思想、不敢攻堅(jiān)的畏難情緒、抓抓停停的不良作風(fēng)和短期行為的工作態(tài)度。
要狠抓20個(gè)重點(diǎn)村和部位的整治，特別要在完成綠化任務(wù)、落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任、制訂配套政策、完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施、治理104國(guó)道、建立長(zhǎng)效機(jī)制等方面有所突破。進(jìn)一步明確各部門(mén)的職責(zé)，建立以屬地管理為主和以塊為主的長(zhǎng)效管理機(jī)制，做到任務(wù)到點(diǎn)、責(zé)任到人，防止返潮現(xiàn)象。
各級(jí)政府要嚴(yán)格按照‘三沿’整治實(shí)施方案的要求，抓時(shí)間、抓進(jìn)度、抓重點(diǎn)，做到重點(diǎn)部位不放松，后續(xù)工作要跟上，如期完成‘三沿’整治階段性工作?！?/p>
在各級(jí)人大常委會(huì)和人大代表的有力監(jiān)督下，各縣（市、區(qū)）相繼拉開(kāi)拆違、綠化、修飾的“三沿”整治大幕。市政府各職能部門(mén)也結(jié)合各自工作職責(zé)，積極主動(dòng)地解決整治過(guò)程中遇到的問(wèn)題。
市規(guī)劃局認(rèn)真擬定了相應(yīng)的整治方案。局長(zhǎng)肖健雄說(shuō)：“我們將按照城市規(guī)劃總體要求，做好大量‘三沿’兩側(cè)違章建筑拆后空地的規(guī)劃，可作綠地的進(jìn)行綠化，可臨時(shí)使用的予以臨時(shí)使用，符合有關(guān)規(guī)劃功能的，將予以安排符合規(guī)劃功能的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)必須予以退耕的將予以退耕?！?/p>
市交通局局長(zhǎng)朱鐵山也表示：“我們不僅要和國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)銜接、配合，同樣得做好與業(yè)主單位、高速公路、交警等部門(mén)聯(lián)動(dòng)?！?/p>
市城市管理行政執(zhí)法局加強(qiáng)對(duì)垃圾、污水傾倒的管理和垃圾死角的清理及清掃保潔。對(duì)損壞城市綠化的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)路邊洗車(chē)點(diǎn)、廢舊物品經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)以及滴撒漏污染路面、破壞市政設(shè)施等行為加強(qiáng)管理。
鹿城區(qū)的“三沿”整治涉及南郊鄉(xiāng)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共57個(gè)重點(diǎn)整治區(qū)域。經(jīng)過(guò)半年來(lái)的努力，城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀，老城區(qū)煥然一新，一個(gè)整潔有序、優(yōu)美亮麗的白鹿城凸現(xiàn)在人們眼前。僅鹿城炬光園工業(yè)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治中，市政園林局就出動(dòng)10輛清運(yùn)車(chē)，清運(yùn)垃圾達(dá)1000余噸。針對(duì)城郊結(jié)合部環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的問(wèn)題，該局陸續(xù)在仰義、雙嶼、海濱等地新建8個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，在仰義、郭溪等地修建20座公廁。
甌海區(qū)通過(guò)種植甌柑、培育樹(shù)林、建設(shè)文化休閑公園等系列綠化工程，建起了南白象街道白象村10畝的休閑公園、婁橋街道古岸頭村100多畝的“新溫州人林”等綠化工程10多個(gè)，完成了涉及該區(qū)內(nèi)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)16個(gè)行政村，沿線約20多公里長(zhǎng)“三沿”兩側(cè)的改造。
瑞安市通過(guò)半年多的努力，市容鎮(zhèn)貌大有改觀，高速公路鳳士出口過(guò)去垃圾成山，如今變成了美麗整潔的綠化帶；一些國(guó)道兩側(cè)的廠房圍墻違章廣告、殘墻破棚不見(jiàn)了，環(huán)城河也變清了，呈現(xiàn)出 “天藍(lán)、地綠、水清”的新面貌。
市人大代表吳圣理高興地說(shuō)：“其實(shí)‘三沿’就是溫州的窗口，整治前，這個(gè)窗口展現(xiàn)出來(lái)的風(fēng)景多少有些令人失望。現(xiàn)在，通過(guò)整治，已經(jīng)整出一片綠化地，整出一條景觀帶，整出溫州新環(huán)境，整出溫州新形象?！?/p>
一、我縣環(huán)境保護(hù)工作的現(xiàn)狀及取得的成績(jī)
（一）縣委、政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作高度重視。近年來(lái)，針對(duì)撫仙湖環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻、環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)繁重的現(xiàn)實(shí)，縣委、縣政府進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)保護(hù)與治理“母親湖”的緊迫感和責(zé)任感，以“全面保護(hù)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、嚴(yán)格執(zhí)法、依法綜合整治，力求實(shí)效、確保ⅰ類(lèi)水質(zhì)”的指導(dǎo)思想，遵循“縣委重視、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、政協(xié)關(guān)注、部門(mén)配合、全民參與”的工作機(jī)制，按照“工程措施與非工程措施并進(jìn)、政府治理與群眾治理并重、行政手段與法律手段并舉”的原則，廣泛調(diào)動(dòng)各方力量積極參與我縣的環(huán)保工作，全面落實(shí)《撫仙湖、陽(yáng)宗海流域水污染綜合防治“十一五”規(guī)劃》和《玉溪市“三湖一?！彼廴揪C合防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》（至）要求，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，狠抓保護(hù)與治理各項(xiàng)工作落實(shí)，進(jìn)一步加大了環(huán)境保護(hù)和執(zhí)法管理力度，環(huán)境保護(hù)工作取得了階段性成效，撫仙湖總體水質(zhì)繼續(xù)保持ⅰ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，陽(yáng)宗海水質(zhì)達(dá)ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，帽天山保護(hù)治理工作深入推進(jìn)。各鎮(zhèn)也成立了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，圍繞《澂江縣20年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的要求，明確了鎮(zhèn)長(zhǎng)為環(huán)保第一責(zé)任人，有分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)抓環(huán)保工作。
二、縣、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)明顯加強(qiáng)
全縣以保護(hù)撫仙湖為核心，堅(jiān)持把環(huán)境衛(wèi)生的治理、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，通過(guò)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的宣傳、開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先等活動(dòng)，使“城市是我家，環(huán)?？看蠹摇薄碍h(huán)境保護(hù)，從我做起”等環(huán)保意識(shí)融入了縣、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想中，促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)工作的有效開(kāi)展。
三、各職能部門(mén)的工作扎實(shí)，措施得力，情況良好
（一）遵循“一湖三圈”污染防治工作思路，抓好撫仙湖生態(tài)建設(shè)。按照《玉溪市“三湖一海”水污染防治“十一五”目標(biāo)責(zé)任書(shū)》（澂江縣）要求，我縣共涉及水污染綜合防治治理項(xiàng)目26項(xiàng)，其中屬于我縣責(zé)任項(xiàng)目20項(xiàng)，其中：撫仙湖流域15項(xiàng)，陽(yáng)宗海流域5項(xiàng)）。截止目前：已完成1項(xiàng)：農(nóng)作物秸稈及濕地植物殘?bào)w綜合利用工程建設(shè)每年可生產(chǎn)有機(jī)肥1萬(wàn)噸，占責(zé)任項(xiàng)目的5%。在建項(xiàng)目10項(xiàng)：?jiǎn)?dòng)了縣城污水處理廠污水管網(wǎng)配套（二期）工程、祿充旅游度假區(qū)排水管網(wǎng)及提升泵站改造工程、撫仙湖水土流失治理工程、撫仙湖流域林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程、帽天山動(dòng)物化石群保護(hù)區(qū)周邊生態(tài)修復(fù)工程、撫仙湖退塘退田還湖湖濱帶生態(tài)修復(fù)工程、撫仙湖入湖河流治理工程、陽(yáng)宗海流域林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程、陽(yáng)宗海七星河末端治理工程建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，占責(zé)任項(xiàng)目的50%；正在開(kāi)展前期工作的9項(xiàng)：縣城市生活垃圾處理工程、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程年內(nèi)啟動(dòng)、撫仙湖生物凈化公廁（生態(tài)旱廁、垃圾坑）建設(shè)、測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣、湖濱帶建設(shè)工程、撫仙湖環(huán)湖截污治污工程（澂江段）、陽(yáng)宗海生物凈化公廁（生態(tài)旱廁、垃圾坑）建設(shè)、陽(yáng)宗海生態(tài)湖堤建設(shè)示范工程、陽(yáng)宗海水土流失治理工程，力爭(zhēng) 取年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)，占責(zé)任項(xiàng)目的45%；責(zé)任書(shū)外新增項(xiàng)目2項(xiàng)，撫仙湖北岸生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工程，于今年5月中旬動(dòng)工實(shí)施，計(jì)劃年內(nèi)完工。撫仙湖生物多樣性恢復(fù)試驗(yàn)工程已動(dòng)工建設(shè)，現(xiàn)已完成主體建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)完工投入使用。
（二）創(chuàng)新思路，建立健全管理制度。一是近年來(lái)，為切實(shí)加強(qiáng)撫仙湖保護(hù)管理工作，我縣先后制定出臺(tái)了《澂江縣關(guān)于云南省撫仙湖保護(hù)條例宣傳工作實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于做好撫仙湖管理保護(hù)重點(diǎn)工作的通知》，為環(huán)境保護(hù)工作指明了方向，落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任。二是組建了撫仙湖綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，抽調(diào)9個(gè)部門(mén)20名執(zhí)法人員，加大綜合執(zhí)法管理，集中撫仙湖管理和執(zhí)法處罰權(quán)。聘用了127名沿湖垃圾清運(yùn)人員、入湖河道保潔員和監(jiān)管員，負(fù)責(zé)沿湖環(huán)衛(wèi)保潔監(jiān)管工作，有效改變了撫仙湖北岸臟、亂、差的現(xiàn)象。今年上半年，共清運(yùn)沿湖垃圾2250車(chē)，約22500噸。三是縣、鎮(zhèn)、村分別成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各自轄區(qū)的環(huán)境綜合整治工作，定期研究環(huán)保工作，及時(shí)解決存在的問(wèn)題和困難。四是層層簽訂《澂江縣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《撫仙湖保護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，明確主要任務(wù)和考核指標(biāo)，把環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任納入到縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)干部政績(jī)考核。五是認(rèn)真開(kāi)展撫仙湖縣級(jí)月檢、鎮(zhèn)村周檢和縣級(jí)巡查、保護(hù)管理有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立了舉報(bào)電話，及時(shí)發(fā)現(xiàn)通報(bào)、研究解決問(wèn)題。六是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和6·5世界環(huán)境日和8·26撫仙湖保護(hù)活動(dòng)日，在全縣開(kāi)展農(nóng)村和沿湖環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)、農(nóng)村“五堆”（柴堆、草堆、土堆、糞堆、石堆）及“臟、亂、差”整治活動(dòng)。
（三）突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展的清潔河道、清潔村莊、清潔家園“三清工程”。一是啟動(dòng)實(shí)施了《撫仙湖陽(yáng)宗海流域入湖河道責(zé)任制管理辦法》，成立了由縣委書(shū)記任指揮長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、縣人大主任、縣政協(xié)主席任副指揮長(zhǎng)的撫仙湖入湖河道環(huán)境綜合治理工作指揮部。對(duì)撫仙湖流域23條河流、陽(yáng)宗海流域1條入湖河道實(shí)行河（段）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并交納了保證金。二是制定出臺(tái)了《撫仙湖陽(yáng)宗海流域農(nóng)村農(nóng)業(yè)垃圾集中收運(yùn)處置實(shí)施方案》，初步探索、建立垃圾管理“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的農(nóng)村農(nóng)業(yè)垃圾集中收運(yùn)處置體系，力求做到人人護(hù)湖有責(zé)、戶戶減污領(lǐng)先、組組保潔見(jiàn)效、村村聯(lián)動(dòng)治理、各鎮(zhèn)治污落實(shí)、縣級(jí)措施有力，努力在全縣干部群眾中牢固樹(shù)立起撫仙湖保護(hù)治理的“污染岸上治、垃圾不入湖、湖面抓保護(hù)”的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上控制和削減入湖污染負(fù)荷，充分發(fā)揮環(huán)保工程治污功能，提高運(yùn)行效果，真正把工程措施與非工程管理有效結(jié)合、發(fā)揮作用，讓撫仙湖水常清。
（四）堅(jiān)持行政手段與法律措施相結(jié)合，加大執(zhí)法管理力度。一是全面開(kāi)展撫仙湖漁政、水政、航政執(zhí)法和景區(qū)（點(diǎn)）綜合專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證捕撈、違規(guī)違禁捕撈、沿湖亂建亂占亂經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為。今年上半年，依法拆除撫仙湖一級(jí)保護(hù)區(qū)亂搭亂建60平方米，收繳船只27只，違規(guī)違禁捕撈網(wǎng)具1990張，網(wǎng)繩2100公斤，收繳銷(xiāo)毀地籠245個(gè)，收繳電機(jī)21套、電瓶燈146個(gè)，涉案數(shù)129件，涉案人員305人，有效遏制了違規(guī)捕撈勢(shì)頭的蔓延。實(shí)行漁船集中管理，設(shè)置6個(gè)漁船集中點(diǎn)，共集中漁船894只，促進(jìn)湖上漁業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步規(guī)范。實(shí)行撫仙湖徑流區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批制度，以來(lái)，共受理前置審批項(xiàng)目82個(gè)，其中辦理的建設(shè)項(xiàng)目56個(gè)。二是認(rèn)真執(zhí)行新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度及建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，實(shí)行撫仙湖徑流區(qū)建設(shè)項(xiàng)目集體審批制度，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格征收排污費(fèi)，從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。至今“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%，共征收排污費(fèi)212.6萬(wàn)元。目前，撫仙湖徑流區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。三是強(qiáng)化對(duì)全縣污染源的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查，堅(jiān)持重點(diǎn)企業(yè)每月監(jiān)察不少于兩次，一般企業(yè)每月監(jiān)察不少于一次，并堅(jiān)持季度監(jiān)察情況上報(bào)制度。以來(lái)共實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察1983人次，對(duì)50家違法、違規(guī)企業(yè)下達(dá)了限期整改通知，對(duì)其中42家作出處罰，處罰金額達(dá)110.09萬(wàn)元。四是正確及時(shí)處理好污染事件，東溪哨工業(yè)區(qū)事故性排放渣庫(kù)污水事故發(fā)生后，我縣啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，果斷采取措施，及時(shí)處理好事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活的問(wèn)題，責(zé)令東溪哨13家磷化工企業(yè)限期停產(chǎn)整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任企業(yè)依法進(jìn)行了處罰，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。目前，在嚴(yán)格按照要求完成整改的基礎(chǔ)上，已有10戶企業(yè)經(jīng)驗(yàn)收恢復(fù)生產(chǎn)，其余3戶正抓緊落實(shí)整改措施。五是組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，圍繞企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況、生產(chǎn)現(xiàn)狀、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、污染物處置（排放）情況及存在安全隱患等方面的內(nèi)容，突出以東溪哨工業(yè)區(qū)13家化工企業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)全縣41戶企業(yè)污染源和污染隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，共提出73條整改措施，下達(dá)了排查整改通知書(shū)，并對(duì)整改情況進(jìn)行了復(fù)查，杜絕新污染事故發(fā)生。六是推動(dòng)節(jié)能減排措施落實(shí)。認(rèn)真貫徹《玉溪市“十一五”節(jié)能減排責(zé)任書(shū)》要求，將全縣“十一五”期間各項(xiàng)節(jié)能降耗指標(biāo)細(xì)化分解到全縣重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)充分運(yùn)用新技術(shù)、新工藝改造提升傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，淘汰高耗能、高污染的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。全縣淘汰落后水泥生產(chǎn)能力20萬(wàn)噸，黃磷尾氣、泥磷、磷渣綜合利用率達(dá)80%以上，磷礦綜合利用率達(dá)到100%，工業(yè)廢水綜合利用率達(dá)100%。七是深入開(kāi)展污染源普查。共填報(bào)普查對(duì)象1243戶，其中生活源449戶、工業(yè)源106戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植業(yè)6戶、農(nóng)戶典型地塊326戶、畜禽養(yǎng)殖業(yè)328戶、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)28戶，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了依據(jù)。
（五）堅(jiān)持政府治理與群眾治理、社會(huì)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合，廣泛調(diào)動(dòng)各方力量積極參與撫仙湖的保護(hù)管理。一是啟動(dòng)了“保護(hù)母親湖生態(tài)監(jiān)護(hù)”、“一助一、一幫五”活動(dòng)，深入開(kāi)展綠色 學(xué)校（社區(qū)）、環(huán)保之家和生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建等環(huán)保系列創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，形成全民支持和參與環(huán)境保護(hù)與建設(shè)管理的良好局面。二是通過(guò)開(kāi)展環(huán)保金點(diǎn)子征集、文藝匯演、有獎(jiǎng)?wù)魑摹z影比賽等活動(dòng)，提高公眾環(huán)保意識(shí)，使保護(hù)環(huán)境成為全民的共識(shí)與行為。三是加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《云南省撫仙湖保護(hù)條例》等環(huán)保法律法規(guī)的宣傳貫徹，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展撫仙湖保護(hù)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)，使愛(ài)湖、治湖、管湖的思想深入人心、植入社會(huì)，轉(zhuǎn)化為全縣人民群眾積極主動(dòng)參與撫仙湖保護(hù)與治理的自覺(jué)行動(dòng)。四是充分利用各種媒體，在澂江電視臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)欄對(duì)撫仙湖保護(hù)先進(jìn)典型事例進(jìn)行宣傳推廣，對(duì)違法和不文明行為進(jìn)行曝光，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。
（六）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃與科學(xué)研究相結(jié)合，為依法管理?yè)嵯珊峁┛茖W(xué)依據(jù)。在配合編制了《撫仙湖流域水污染十一五規(guī)劃》、《撫仙湖流域禁止開(kāi)發(fā)控制區(qū)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，按照完善規(guī)劃、科學(xué)指導(dǎo)的要求，積極配合市級(jí)，開(kāi)展好撫仙湖水環(huán)境保護(hù)與水污染防治規(guī)劃、撫仙湖流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃的編制工作。
四、工業(yè)污染治理工作初見(jiàn)成效
一是對(duì)黃磷、磷肥、水泥、撫鋼等各企業(yè)實(shí)施了從源頭上治理工業(yè)污染工作。黃磷廠通過(guò)技改，節(jié)能降耗，減排增效效果明顯，產(chǎn)量提高30℅，效益顯著；水泥廠企業(yè)經(jīng)過(guò)技改，使噸產(chǎn)品二氧化硫排放量削減65℅，煙塵排放量平均削減了50.7℅，粉塵排放量平均削減了67℅，煤耗平均下降8.7℅，電耗平均下降6.07℅。二是各企業(yè)認(rèn)真抓好清潔生產(chǎn)。三是配合環(huán)保部門(mén)認(rèn)真查處污染事件。
五、存在的主要問(wèn)題和困難
經(jīng)過(guò)多年努力，雖然我縣從整體上做了大量工作，采取了切實(shí)有效的措施，遏制了生態(tài)破壞加劇的勢(shì)頭，但治理的速度仍然趕不上污染速度，湖泊保護(hù)的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，因資金投入嚴(yán)重不足，政策不配套，治理項(xiàng)目、措施難以落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾沒(méi)有從根本上得到解決。
（一）撫仙湖、陽(yáng)宗海保護(hù)資金投入嚴(yán)重不足，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，重建設(shè)輕管理，重示范輕推廣、重要求輕獎(jiǎng)懲，建設(shè)項(xiàng)目市級(jí)資金就位率低，縣級(jí)配套資金難以落實(shí)，市、縣近三年來(lái)基本無(wú)項(xiàng)目資金配套。如：一是縣財(cái)政欠省級(jí)配套資金950萬(wàn)元，已批在建未建項(xiàng)目，市級(jí)未配套資金970萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政從以來(lái)未配套建設(shè)資金。二是鳳麓鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站7名事業(yè)人員工資自收自支，占用了環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，環(huán)衛(wèi)車(chē)輛老化，沒(méi)有資金更換；三是縣撫仙湖管理局執(zhí)法大隊(duì)拖欠各種費(fèi)用近60萬(wàn)元，且每年的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)缺口資金達(dá)50多萬(wàn)元，執(zhí)法工具老化，僅有2艘快艇可以使用，無(wú)錢(qián)添置和修理。
（二）廣大群眾、工業(yè)企業(yè)業(yè)主環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不高。群眾亂丟亂扔生產(chǎn)生活垃圾的現(xiàn)象較為突出，個(gè)別企業(yè)主不重視環(huán)境保護(hù)，治理不主動(dòng)，治理資金不到位，甚至偷排漏排的現(xiàn)象仍然存在。
（三）對(duì)陽(yáng)宗海徑流區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作重視不夠，投入嚴(yán)重不足。一是相關(guān)政策不配套，沿湖無(wú)清掃、打撈垃圾人員；二是三條主要河道（七星大河、中排浸溝、東排浸溝）沒(méi)有安排河長(zhǎng)；三是垃圾填埋廠建設(shè)滯后，亂堆亂倒垃圾情況突出，造成二次污染。
（四）撫仙湖、陽(yáng)宗海徑流區(qū)內(nèi)的水庫(kù)人工養(yǎng)殖魚(yú)業(yè)，大量投放飼料、化肥，水體污染嚴(yán)重，給撫仙湖、陽(yáng)宗海的環(huán)保工作帶來(lái)很大壓力。此外，縣管的三大水庫(kù)屬于差額撥款，也給水庫(kù)的管理帶來(lái)很大的壓力。據(jù)調(diào)查，截止末，三大水庫(kù)共有職工55人（在職人員：41人，退休人員：14人），其中：梁王河有：25人，東大河有：17人，山?jīng)_河有：13人；收入情況：124萬(wàn)元，其中：梁王河：46萬(wàn)元（水費(fèi)20萬(wàn)元，水庫(kù)承包款2萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)貼公益人員工資24萬(wàn)元），東大河：45萬(wàn)元（水費(fèi)18萬(wàn)元，水庫(kù)承包款8萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)貼公益人員工資19萬(wàn)元），山?jīng)_河：33萬(wàn)元（水費(fèi)18萬(wàn)元，水庫(kù)承包款2萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)貼公益人員工資13萬(wàn)元）；支出情況：211.5萬(wàn)元，其中：梁王河：75.5萬(wàn)元（工資支出70萬(wàn)元，管理費(fèi)用5.5萬(wàn)元），東大河：76萬(wàn)元（工資支出71萬(wàn)元，管理費(fèi)用5萬(wàn)元），山?jīng)_河：60萬(wàn)元（工資支出34萬(wàn)元，管理費(fèi)用及成本26萬(wàn)元）。
（五）生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)展緩慢，治理的速度趕不上污染加劇的速度，面源污染，特別是化肥、農(nóng)藥污染嚴(yán)重，湖泊富營(yíng)養(yǎng)化程度加劇的問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到遏制，并已成為影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重要制約因素。
（六）除陽(yáng)宗鎮(zhèn)外，其余各鎮(zhèn)都沒(méi)有成立環(huán)境建設(shè)管理中心，鎮(zhèn)政府對(duì)違反《云南省撫仙湖管理?xiàng)l例》的行為只能說(shuō)服教育，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，削弱了行政效能。
（七）環(huán)衛(wèi)工人工資過(guò)低，一定程度上影響了工人的積極性和清掃保潔的效果。目前，縣城有環(huán)衛(wèi)工人110人，人均工資400元/月（包含50元/月的考核工資），離全市最低的工資水平520元/月，還差120元。
（八）縣城各居住小區(qū)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)不明確，環(huán)境衛(wèi)生情況差。
六、對(duì)今后環(huán)境保護(hù)工作的建議
（一）縣政府及相關(guān)職能部門(mén)要進(jìn)一步積極爭(zhēng)取省、市的支持，爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金，努力解決好市、縣配套資金難以落實(shí)的問(wèn)題。同時(shí)，縣級(jí)財(cái)政也要加大對(duì)環(huán)保的投入。一是建議把鳳麓鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站7名事業(yè)人員工資納入財(cái)政預(yù)算，解決好因人員工資擠占環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，給環(huán)衛(wèi)工作減輕壓力；二是要解決好縣撫仙湖執(zhí)法大隊(duì)每年執(zhí)法經(jīng)費(fèi)缺口50多萬(wàn)元的問(wèn)題；三是要解決好撫仙湖管理局垃圾清運(yùn)工具不足，添置清運(yùn)工具的問(wèn)題。
（二）要一如既往地加大宣傳力度。不斷提高廣大群眾，企業(yè)業(yè)主的環(huán)保意識(shí)，逐步減少生產(chǎn)生活垃圾亂丟亂倒行為，改變企業(yè)主不重視環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象。同時(shí)要與各學(xué)校協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生環(huán)境保護(hù)的宣傳，把環(huán)保意識(shí)灌輸?shù)綄W(xué)生的頭腦中，從小養(yǎng)成愛(ài)護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。
（三）要重視和加強(qiáng)對(duì)陽(yáng)宗海徑流區(qū)內(nèi)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要爭(zhēng)取把陽(yáng)宗海南岸垃圾清運(yùn)納入市、縣兩級(jí)規(guī)劃，配備清掃人員，增添清運(yùn)工具；二是入湖四條河道應(yīng)配備相應(yīng)的河道管理人員，使河道管理規(guī)范化、正常化；三是要加快七星大河河尾人工濕地建設(shè)步伐；四是要認(rèn)真對(duì)陽(yáng)宗鎮(zhèn)垃圾填埋廠建設(shè)進(jìn)行調(diào)查研究，盡快爭(zhēng)取建設(shè)，改變亂堆亂倒垃圾的現(xiàn)象。
（四）要加強(qiáng)對(duì)撫仙湖、陽(yáng)宗海徑流區(qū)內(nèi)水庫(kù)人工養(yǎng)魚(yú)造成水體污染情況的調(diào)查研究，制定解決辦法，改善水體，從源頭上減輕撫仙湖、陽(yáng)宗海的環(huán)保壓力。建議將縣管的梁王河、東大河、山?jīng)_河三大水庫(kù)的管理人員納入財(cái)政供養(yǎng)，取締水庫(kù)承包辦法，取消水庫(kù)的人工飼養(yǎng)，恢復(fù)水庫(kù)的自然生態(tài)。
（五）要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，不斷減少化肥農(nóng)藥的施用量，從源頭上減輕污染對(duì)環(huán)保工作的壓力。
（六）要盡快成立五個(gè)鎮(zhèn)的環(huán)保工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員及經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)各鎮(zhèn)的環(huán)保工作。
（七）建議適當(dāng)提高縣城環(huán)衛(wèi)工人工資，調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人的工作積極性，把縣城環(huán)衛(wèi)工作做得更好。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，投入穩(wěn)步增加，城管工作開(kāi)展順利。
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分重視，城管工作煥發(fā)生機(jī)與活力。今年，在區(qū)第六次黨代會(huì)、第七次人代會(huì)上，提出了大力推進(jìn)“中提升”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)城市管理向精細(xì)化、網(wǎng)格化、人性化發(fā)展，進(jìn)一步提升中心城區(qū)管理水平的工作目標(biāo)，為城市管理注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度高。在國(guó)際女排賽事、國(guó)際兒童電影節(jié)、全國(guó)衛(wèi)生城市復(fù)查、浙洽會(huì)等重大活動(dòng)保障中，區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次親臨現(xiàn)場(chǎng)督促和檢查城市管理工作，針對(duì)城市管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，多次召開(kāi)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)議，明確各部門(mén)職責(zé)分工，并形成會(huì)議紀(jì)要。分管城市管理工作的副區(qū)長(zhǎng)，多次主持召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的急事、要事，每月聽(tīng)取一次工作匯報(bào)，年初主持召開(kāi)了20*年全區(qū)城市管理工作會(huì)議，部署全年城市管理工作任務(wù)。今年9月，我局召開(kāi)了*城管執(zhí)法大隊(duì)成立五周年慶典大會(huì)，市、區(qū)各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都參加了會(huì)議，并作了重要指示，為下階段我局的城管執(zhí)法工作進(jìn)一步指明了方向；二是協(xié)調(diào)破解城市管理難題。*大同村是一個(gè)較典型的城中村，周邊群眾生活環(huán)境較差。為此，區(qū)委書(shū)記陳利幸曾先后數(shù)次組織相關(guān)部門(mén)人員到大同村蹲點(diǎn)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)辦公。在區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我局與區(qū)建筑工務(wù)局、新碶街道共同制定了大同村河道污染治理方案。把河道污水通過(guò)新鋪設(shè)管道輸入城市污水管網(wǎng)，對(duì)無(wú)法進(jìn)入管網(wǎng)的河道污水，用吸污設(shè)備抽出來(lái)并對(duì)河道進(jìn)行定期清淤和沖洗，以減少河道污染對(duì)群眾生活的影響。為防止農(nóng)用車(chē)在運(yùn)輸垃圾的過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成的二次污染，區(qū)政府在調(diào)研后決定投資200萬(wàn)元，專(zhuān)門(mén)建造了*片垃圾中轉(zhuǎn)站，由我局負(fù)責(zé)實(shí)施。建成后的生活垃圾中轉(zhuǎn)站占地3畝左右，將有效解決*片區(qū)的垃圾清運(yùn)問(wèn)題；三是建立執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。為進(jìn)一步推進(jìn)城市管理執(zhí)法權(quán)下放工作，落實(shí)我區(qū)《關(guān)于強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）基層行政執(zhí)法工作的實(shí)施意見(jiàn)》，20*年8月份，在區(qū)委區(qū)府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，我局在*戚家山街道新成立了一支街道行政執(zhí)法隊(duì)伍，使我局的城市管理工作在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到了進(jìn)一步的拓展與延伸。在借鑒大港綜合警務(wù)室推行多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年5月在區(qū)委常委會(huì)的協(xié)調(diào)下，我區(qū)又在*片成立了由區(qū)公安、新矸街道、區(qū)城管局共同派員組成的*綜合警務(wù)室，進(jìn)一步深化了公安協(xié)同城管執(zhí)法的快速反應(yīng)機(jī)制；四是考核機(jī)制進(jìn)一步完善。在城市管理工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)外延式發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，將城市管理工作納入各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核，占街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）年終目標(biāo)管理考核的4分。首次將街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）自聘的城管隊(duì)員納入執(zhí)法中隊(duì)考核，對(duì)城管隊(duì)員的行為準(zhǔn)則作了詳細(xì)規(guī)定，嚴(yán)防城管隊(duì)員言語(yǔ)粗暴、管理野蠻等現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)區(qū)委、區(qū)府對(duì)我局20*年度工作目標(biāo)管理考核意見(jiàn)，強(qiáng)化了局屬各事業(yè)單位的目標(biāo)考核管理，制定了《20*年度事業(yè)單位目標(biāo)考核方法》，逐項(xiàng)分解指標(biāo)，充分發(fā)揮干部職工的工作積極性和主動(dòng)性。
2、理順體制，積極構(gòu)造“和諧城管”新格局。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，逐步理順城市管理機(jī)制。針對(duì)我區(qū)污水處置管理相對(duì)混亂的局面，經(jīng)區(qū)政府研究決定，將寧波開(kāi)發(fā)區(qū)巖東污水處理廠建設(shè)有限公司與寧波開(kāi)發(fā)區(qū)巖東污水處理廠合并，更名為寧波*巖東排水有限公司。同時(shí)，將開(kāi)發(fā)區(qū)污水管理處更名為*區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）排水管理處，劃歸*城管局管理，徹底解決了原來(lái)多部門(mén)重復(fù)管理的局面，使我區(qū)污水處置工作的管理體制真正得到理順；結(jié)合全國(guó)衛(wèi)生城市復(fù)查的有利契機(jī)，在區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦的支持下，與華山小學(xué)、東海實(shí)驗(yàn)學(xué)校等五所學(xué)校組建了“少年城管學(xué)?！保c杜鵑社區(qū)、牡丹社區(qū)等多家社區(qū)簽署了“共建公約”，與*最大的企業(yè)—申洲公司開(kāi)展了多次聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。通過(guò)學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)三位一體的齊抓共管，一種全方位、立體式城市管理模式已具雛型，“文明家園手牽手，和諧城市心連心”的全社會(huì)共建*美好新家園的和諧氛圍正在形成。
3、轉(zhuǎn)變理念，努力構(gòu)建“服務(wù)型”城管。今年全國(guó)“兩會(huì)”以來(lái)，關(guān)注民生、共建和諧社會(huì)已成為各地政府工作的重中之重。為緊跟時(shí)代節(jié)拍，根據(jù)*區(qū)委、區(qū)府相關(guān)精神要求，結(jié)合我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部及工業(yè)區(qū)周邊的流動(dòng)設(shè)攤現(xiàn)象難以根治問(wèn)題，局黨委在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，經(jīng)細(xì)致調(diào)研多方論證，在大力推行路段分類(lèi)管理的基礎(chǔ)上，從人性化管理、服務(wù)廣大群眾的角度出發(fā)，投資100萬(wàn)元，在位于*城鄉(xiāng)結(jié)合部的*村建立兩個(gè)臨時(shí)市場(chǎng)，把*區(qū)域周邊的流動(dòng)攤販和大排檔納入市場(chǎng)進(jìn)行有序管理，從而滿足低收入人群的購(gòu)買(mǎi)需求，實(shí)現(xiàn)城市管理從“硬堵”向“巧疏”轉(zhuǎn)變，將在一定程度上有效緩和城市管理與特困人群流動(dòng)設(shè)攤之間的矛盾。目前，該項(xiàng)目已進(jìn)入收尾階段。與此同時(shí)，*城管局面向市民推出了5張極富特色的“城管名片”。五張名片由“市政聯(lián)系卡、停車(chē)導(dǎo)向圖、燃?xì)獍踩ā⑸鐓^(qū)聯(lián)絡(luò)卡、城管服務(wù)卡”組成，在管理和執(zhí)法過(guò)程中向市民發(fā)放。目前已累計(jì)向沿街經(jīng)營(yíng)戶、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、城中村發(fā)放各類(lèi)“城管名片”共2萬(wàn)余張，極大方便了市民群眾的日常生活，暢通了市民與城管部門(mén)之間的聯(lián)系，在城管與市民之間架起了一座連心橋。
4、加大城市維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)提高維護(hù)管理力度。為確保城市維護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)，基本滿足正常的設(shè)施維護(hù)、綜合執(zhí)法需求，根據(jù)區(qū)財(cái)政部門(mén)的要求，年初編制并上報(bào)城管系統(tǒng)年度部門(mén)預(yù)算，制定全年城市維護(hù)費(fèi)的分配方案，確保管理資金到位。20*年我區(qū)下達(dá)城市維護(hù)費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)4450萬(wàn)元；區(qū)預(yù)算追加369.6萬(wàn)元；長(zhǎng)江路與明州路等路口改造工程860萬(wàn)元，駱霞線改造一期（長(zhǎng)江路—珠江路）改造工程784萬(wàn)元，駱霞線輔道644萬(wàn)元，黃山路拓寬工程393萬(wàn)元，駱霞線（珠江路—海河路）拓寬工程349萬(wàn)元，太平洋工業(yè)區(qū)道路改造工程782.5萬(wàn)元。全年用于道路、綠化改造資金共計(jì)8632.1萬(wàn)元，比去年（7130.6萬(wàn)元）增長(zhǎng)21%。
二、加強(qiáng)管理與養(yǎng)護(hù)，城市配套服務(wù)設(shè)施不斷完善。
1、市政設(shè)施暢通化。以實(shí)施市政道路專(zhuān)項(xiàng)改造為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)市政設(shè)施管養(yǎng)工作。根據(jù)區(qū)財(cái)政1000萬(wàn)市政設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)維修資金的安排，我們?cè)诔浞终{(diào)研的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了20*年市政配套設(shè)施改造項(xiàng)目，分三期進(jìn)行改造，主要改造項(xiàng)目為人行道改造、路面改造、停車(chē)場(chǎng)改造、背街小巷改造等市政工程共17個(gè)工程，涉及30多條道路。目前，第一、第二期項(xiàng)目已基本完成，第三期項(xiàng)目已正式啟動(dòng)。20*年市政處以方便群眾出行為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)解決了群眾行路難問(wèn)題。投入專(zhuān)項(xiàng)資金共311.7萬(wàn)元完成了對(duì)鎮(zhèn)小路、農(nóng)技弄、公安路、幼苗路、愛(ài)國(guó)路等小街小弄的專(zhuān)項(xiàng)改造，解決了城區(qū)小街小弄路難行、深積水問(wèn)題，方便了廣大群眾日常通行。繼續(xù)對(duì)橋梁實(shí)行“一橋一卡”電腦化管理工作，并對(duì)新增橋梁進(jìn)行添加。全年共完成通途路太河橋接坡、明州路規(guī)劃河橋接坡等橋梁接坡改造9座。完成了大路村、鳳洋村等6個(gè)村的撤村改居道路照明工程。至11月底，市政設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)改造共完成砼路面11840平方米、瀝青路面3283平方米，新鋪人行道17575平方米，安裝路燈400桿，改造下水道683米。相比20*年底，*城區(qū)新增道路4條，增加道路長(zhǎng)度4.4KM，增加道路養(yǎng)護(hù)面積15萬(wàn)M2，其中增加人行道面積2.2萬(wàn)M2。各項(xiàng)主要設(shè)施擁有指標(biāo)仍列市區(qū)前茅，經(jīng)綜合評(píng)定市政設(shè)施完好率達(dá)90.4%。全年市政設(shè)施人行道改造共獲得單項(xiàng)獎(jiǎng)3項(xiàng)并獲得寧波市市政工程協(xié)會(huì)城區(qū)組市政設(shè)施管理優(yōu)良獎(jiǎng)和市政設(shè)施資料管理規(guī)范獎(jiǎng)。20*年城管局市政處被評(píng)為省市政行業(yè)協(xié)會(huì)先進(jìn)單位。
2、綠化景觀精品化。實(shí)施“增色添香”工程，全年共投入資金963萬(wàn)元，對(duì)恒山路（錢(qián)塘江路—富春江路）機(jī)非隔離帶、黃山路（新大路—鳳洋一路）中間綠化帶、龍角山路等道路共25個(gè)綠化工程進(jìn)行了綠化升級(jí)改造，完成總改造面積14.1萬(wàn)平方米。積極做好裸地排查和補(bǔ)種復(fù)綠，今年1—11月份累計(jì)補(bǔ)種喬木29421株、灌木152274株，補(bǔ)種草坪17357平方米，綠地恢復(fù)6400平方米，新種綠地面積2萬(wàn)余平方米。加強(qiáng)與群眾生活息息相關(guān)的城區(qū)公園綠地的改造與升級(jí)，投資250萬(wàn)元建設(shè)太河沿河公園綠地2.3萬(wàn)平方米；投資20萬(wàn)元，完成小山公園的園燈改造，統(tǒng)一配備了節(jié)能燈具；投資15萬(wàn)元，新增中河路小游園1530平方米，有效地提高了城區(qū)公園景觀效果，為市民提供如詩(shī)如畫(huà)的休閑養(yǎng)身環(huán)境。繼續(xù)抓好園林式居住小區(qū)、園林式單位的復(fù)查工作，由區(qū)綠化辦牽頭對(duì)7個(gè)園林式居住小區(qū)、14家園林式單位進(jìn)行了復(fù)查，指導(dǎo)新建設(shè)小區(qū)開(kāi)展園林式居住小區(qū)創(chuàng)建工作。今年共投入500萬(wàn)元，完成了對(duì)金港花園、華恒公寓、桃源里小區(qū)、景第公寓等四個(gè)小區(qū)綠化、自來(lái)水、管線綜合升級(jí)改造。20*年3月，*區(qū)城管局下屬園林處被（市）評(píng)為園林綠化管理先進(jìn)單位。
3、市容環(huán)境優(yōu)美化。根據(jù)市城管局提出的大城管、全覆蓋的目標(biāo)及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，我局通過(guò)二年的探索和實(shí)踐，先后制定并出臺(tái)了《*區(qū)全面推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度實(shí)施方案》、《*區(qū)建筑垃圾處置管理實(shí)施細(xì)則》、《*區(qū)建筑垃圾處置管理實(shí)施意見(jiàn)》、《*區(qū)餐廚垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》等一系列規(guī)范性文件，逐步完成了對(duì)全區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)考核工作，形成了全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理機(jī)制，使全區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了明顯改善。首先，加大了投入。今年投入460萬(wàn)元在新矸和亞浦街道新建了2座垃圾中轉(zhuǎn)站，全區(qū)共投入384.3萬(wàn)元在各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增各類(lèi)環(huán)衛(wèi)車(chē)輛共16輛，其中8噸以上5輛，使保潔面積進(jìn)一步擴(kuò)大至城鄉(xiāng)結(jié)合部和背街小巷。截止11月份，我區(qū)城區(qū)保潔面積達(dá)290萬(wàn)平方米，18小時(shí)保潔面積250萬(wàn)平方米，18小時(shí)保潔率達(dá)到76%，比去年同期上升16個(gè)百分點(diǎn)，機(jī)掃面積為201萬(wàn)平方米，機(jī)掃率達(dá)到65%，比去年同期上升5個(gè)百分點(diǎn)；其次，規(guī)范了各類(lèi)垃圾處置。1—11月份*城區(qū)98家主要餐飲單位中已有80家餐飲單位實(shí)施了餐廚垃圾集中清運(yùn)處置，處置率達(dá)到81.6%；全區(qū)共規(guī)范化處置生活垃圾13.8萬(wàn)噸，處置糞便2.5萬(wàn)噸，查處各類(lèi)渣土案件65起，處置裝潢垃圾18594噸，調(diào)劑回填裝潢垃圾約6000噸。所有垃圾都在垃圾中轉(zhuǎn)站實(shí)行處理分類(lèi)，妥善處置。全區(qū)8座垃圾中轉(zhuǎn)站均設(shè)置有有效除臭系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)了垃圾清潔化處理。再次，完善公廁管理。進(jìn)一步將社會(huì)公廁納入?yún)^(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處考核范圍規(guī)范管理，全年共完成簡(jiǎn)易公廁改造8座，城區(qū)有4座公廁實(shí)行24小時(shí)免費(fèi)開(kāi)放，達(dá)22%。其中*城區(qū)海韻園、海晨園、星中路公廁率先在全市公廁范圍內(nèi)提供免費(fèi)手紙，這一方便往來(lái)群眾的細(xì)節(jié)創(chuàng)新，成為我區(qū)今年公廁管理過(guò)程中的亮點(diǎn)，將進(jìn)一步在城區(qū)范圍內(nèi)推廣。
三、文明管理，嚴(yán)格執(zhí)法，城管執(zhí)法水平不斷提高
1、創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。一是執(zhí)法機(jī)制不斷完善。落實(shí)執(zhí)法管理責(zé)任制，實(shí)行定時(shí)、定員、定崗、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲的五定考核制度，使工作職責(zé)落到實(shí)處。推行路段分類(lèi)管理、明確標(biāo)準(zhǔn)，建立健全巡查機(jī)制，加強(qiáng)重要路段的執(zhí)法力度。實(shí)行定點(diǎn)管理與徒步巡查相結(jié)合、路段管理與機(jī)動(dòng)巡查相結(jié)合的管理形式，初步實(shí)現(xiàn)了工作范圍的全覆蓋。二是抓好隊(duì)伍培訓(xùn)。為轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法理念和工作方法，強(qiáng)化執(zhí)法能力，提高執(zhí)法水平，利用每月一次的中層例會(huì)，經(jīng)常性地開(kāi)展執(zhí)法工作研討；建立以大隊(duì)案審科為主的執(zhí)法培訓(xùn)工作小組，定期對(duì)各中隊(duì)進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)100%，不斷提高基層執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法水平。三是不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式。針對(duì)城區(qū)新疆羊肉攤販屬于少數(shù)民族、言語(yǔ)不通、難管理的狀況，執(zhí)法大隊(duì)率先在全市范圍引入“城管課堂”的做法，請(qǐng)精通維語(yǔ)的老師有針對(duì)性地給執(zhí)法隊(duì)員授課，讓每一位執(zhí)法隊(duì)員都能掌握簡(jiǎn)單實(shí)用的對(duì)話語(yǔ)句，有效解決了這一困擾城區(qū)環(huán)境的老大難問(wèn)題；結(jié)合*城區(qū)小山公園地處城中村，人員相對(duì)復(fù)雜、夏天夜間流動(dòng)攤販人滿為患的局面，采取靈活機(jī)動(dòng)的“提前介入、教育為先”的做法。在通過(guò)發(fā)放告知書(shū)、宣傳冊(cè)教育的同時(shí)，讓執(zhí)法隊(duì)員在晚間還末形成市場(chǎng)之前介入蹲點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一起，勸告一起，既避免了夜間強(qiáng)行整治可能引發(fā)的肢體沖突又收到了極好的效果，為小山公園附近城鄉(xiāng)居民營(yíng)造了一個(gè)溫馨的休閑娛樂(lè)環(huán)境。
2、重視隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)督察力度。一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。為切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍管理，大隊(duì)完善了督察工作方案，建立了一套保障廉潔的監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)形象的督察機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶的獎(jiǎng)懲機(jī)制及過(guò)錯(cuò)追究責(zé)任機(jī)制。對(duì)隊(duì)員行為規(guī)范、到崗到位責(zé)任落實(shí)、執(zhí)法效果和形象、依法辦理案件情況進(jìn)行每月一次的督察，每季度一次綜合考核，每半年一次全面考核，并及時(shí)將每一次的考核結(jié)果反饋給隊(duì)員，保障和監(jiān)督各中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員依法履行職責(zé)、遵守紀(jì)律，防止不作為、亂作為等行為出現(xiàn)。為完善中隊(duì)內(nèi)部管理，在對(duì)4名中層進(jìn)行輪崗的同時(shí)，在大隊(duì)內(nèi)部新選拔任用了6名中層干部，使一批德才兼?zhèn)洹⒏挥幸痪€工作經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)員脫穎而出，充分調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性和工作熱情。20*年9月，*城管局又面向社會(huì)公開(kāi)招聘了15名城市管理行政執(zhí)法隊(duì)員，并在12月初完成了培訓(xùn)上路執(zhí)勤，不僅為行政執(zhí)法隊(duì)伍注入了新鮮血液，更如初升的旭日，賦予年輕的城管以朝氣與活力。二是以人為本開(kāi)展工作，在服務(wù)中管理，在管理中執(zhí)法。從人性化管理的角度出發(fā)，以服務(wù)市民為中心，在服務(wù)中堅(jiān)持原則，嚴(yán)格管理；在管理中，講究方法，嚴(yán)格執(zhí)法；在執(zhí)法過(guò)程中，堅(jiān)持注重日常的宣傳教育、服務(wù)先行，實(shí)行文明管理；對(duì)屢管屢犯，視城管法規(guī)于不顧的人員，堅(jiān)決依法處理。相繼開(kāi)展了違章建筑、流動(dòng)攤販、夜間施工、渣土亂傾倒等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，使執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)一步得到錘煉，城管形象進(jìn)一步得以提升。三是健全投訴處理督辦機(jī)制，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。為使群眾投訴辦理情況做到“件件有回復(fù)，事事有著落”，執(zhí)法大隊(duì)始終堅(jiān)持接到舉報(bào)30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人，指揮中心做到24小時(shí)專(zhuān)人值班，通過(guò)建立禮貌接聽(tīng)、準(zhǔn)確記錄、每日匯總、領(lǐng)導(dǎo)批辦、全程督辦、征求舉報(bào)人意見(jiàn)等工作程序，快速、高效地辦理了各類(lèi)投訴，全年共受理各類(lèi)投訴2737起，無(wú)一起重復(fù)投訴案件，多次受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)效能辦的通報(bào)表?yè)P(yáng)，多次收到群眾表?yè)P(yáng)信件。20*年*執(zhí)法大隊(duì)城區(qū)中隊(duì)先后獲得了*區(qū)青年志愿服務(wù)先進(jìn)單位、市裝備管理先進(jìn)單位和綠地認(rèn)養(yǎng)管理先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)，新矸中隊(duì)被評(píng)為省級(jí)保護(hù)母親河先進(jìn)集體。
3、加強(qiáng)法制建設(shè)，提高辦案質(zhì)量。以市城管系統(tǒng)優(yōu)秀案卷評(píng)比和星級(jí)辦案能手評(píng)選為契機(jī)，健全案件審核制度，對(duì)中隊(duì)承辦個(gè)案進(jìn)行打分，提高隊(duì)員對(duì)案件質(zhì)量的重視。強(qiáng)化法制指導(dǎo)和服務(wù)，案審科定期對(duì)疑難復(fù)雜案件和難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析，向各中隊(duì)提供法律幫助，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。注重執(zhí)法公開(kāi)透明，案件審理工作堅(jiān)持公開(kāi)、公正和保障當(dāng)事人合法權(quán)益的原則，使辦案人員的自由裁量權(quán)受到社會(huì)監(jiān)督。重大、重要行政處罰案件的審理實(shí)行例會(huì)制度，由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)召集各中層干部集體討論決定。同時(shí)，還建立了行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制、行政處罰備案制，進(jìn)一步完善了處罰程序，要求各中隊(duì)的執(zhí)法案件定時(shí)上報(bào)。從而，既提高了辦案效率，又使執(zhí)法情況得到有效的監(jiān)督，避免關(guān)系案、人情案的發(fā)生。大隊(duì)案審處全年沒(méi)有發(fā)生一起錯(cuò)案，也沒(méi)有發(fā)生一起行政、行政復(fù)議案件，保證了辦案質(zhì)量。截止11月底，執(zhí)法大隊(duì)共查處各類(lèi)案件1868起，罰款164.845萬(wàn)元，其中一般程序477起，罰款158.957萬(wàn)元。簡(jiǎn)易程序1391起，罰款5.888萬(wàn)元，機(jī)動(dòng)車(chē)違停抄告1105起，錄入交警聯(lián)網(wǎng)949起，接受處理680起。執(zhí)法文書(shū)制作、案卷裝訂整潔規(guī)范，在區(qū)行政執(zhí)法案卷評(píng)比中被區(qū)政府法制辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。
4、加強(qiáng)裝備管理，充實(shí)裝備力量。為了進(jìn)一步規(guī)范裝備管理，我局制定了裝備使用登記制度、裝備操作規(guī)程、裝備出行申請(qǐng)制度，大隊(duì)裝備實(shí)行分級(jí)管理，裝備管理責(zé)任落實(shí)到各中隊(duì)，建立健全裝備管理臺(tái)帳，中隊(duì)裝備管理實(shí)行裝備日清點(diǎn)制，大隊(duì)綜合科按月對(duì)各中隊(duì)所使用的執(zhí)法裝備進(jìn)行核查，將裝備使用、管理情況納入考核范圍，使各項(xiàng)裝備管理工作責(zé)任明確、條理分明。為改善執(zhí)法環(huán)境，在區(qū)政府的重視下，不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍裝備力量，新購(gòu)置了執(zhí)法指揮車(chē)1輛，皮卡車(chē)4輛，手提式無(wú)線調(diào)頻對(duì)講機(jī)12部，數(shù)碼相機(jī)4臺(tái)，攝相機(jī)4臺(tái)，大大提高了執(zhí)法通訊的便捷和高效。全年累計(jì)投入裝備經(jīng)費(fèi)100.45萬(wàn)元，比去年同期（68.28萬(wàn)元）增長(zhǎng)了47.1%。
四、服務(wù)于民，公用行業(yè)管理不斷規(guī)范。
1、節(jié)水型城市創(chuàng)建有序推進(jìn)。在“中國(guó)水日”、“中國(guó)水周”、第十六個(gè)“城市節(jié)水宣傳周”中，通過(guò)在行政大樓、海韻公園、城區(qū)各主要路段設(shè)立節(jié)水廣告宣傳圖片、發(fā)放節(jié)水手冊(cè)、展示節(jié)水器具，開(kāi)展節(jié)水知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答等活動(dòng)，全方位、多層次地進(jìn)行節(jié)水宣傳，大力推進(jìn)節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。通過(guò)一年的努力，繼玉蘭社區(qū)里仁花園、芝蘭社區(qū)明州花園之后我區(qū)海棠社區(qū)新艷公寓創(chuàng)建節(jié)水型小區(qū)順利通過(guò)了寧波市供節(jié)水辦考核驗(yàn)收。
2、燃?xì)夤芾磉M(jìn)一步加強(qiáng)。始終堅(jiān)持為群眾服務(wù)意識(shí)，在區(qū)政府的關(guān)心和協(xié)調(diào)下，為通途路以南拆遷安置小區(qū)美好家園、濱海錦苑等共計(jì)7000戶居民安裝了天然氣管道，解決了居民用氣難問(wèn)題。多次召開(kāi)*區(qū)瓶裝液化氣市場(chǎng)安全管理工作會(huì)議，不斷強(qiáng)化“安全第一”意識(shí)。對(duì)我區(qū)5家液化氣經(jīng)營(yíng)公司、41個(gè)液化氣供應(yīng)點(diǎn)和8個(gè)瓶組氣化站及3家儲(chǔ)灌站進(jìn)行了地毯式檢查。區(qū)燃?xì)廪k會(huì)同城管執(zhí)法部門(mén)不間斷地進(jìn)行突擊性檢查。全年共取締無(wú)證液化氣供應(yīng)點(diǎn)20家、暫扣鋼瓶80只、罰款15000元；加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄?，組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)生命、安全用氣”的咨詢活動(dòng)，在海韻園內(nèi)擺放各類(lèi)燃?xì)庵R(shí)安全圖片，分發(fā)宣傳資料，接待群眾咨詢，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，受到了群眾的好評(píng)，今年我區(qū)3家瓶裝煤氣公司全部被評(píng)為市級(jí)星級(jí)儲(chǔ)灌站。