時(shí)間：2022-11-19 21:56:28
導(dǎo)語(yǔ)：在統(tǒng)計(jì)論文的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
新經(jīng)濟(jì)的到來(lái)必將全面影響企業(yè)統(tǒng)計(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，要求人們以全新的理念，重新詮釋企業(yè)統(tǒng)計(jì)，深刻領(lǐng)悟新經(jīng)濟(jì)給企業(yè)統(tǒng)計(jì)帶來(lái)的沖擊與挑戰(zhàn)。統(tǒng)計(jì)以提供有用的信息為目標(biāo)，在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代統(tǒng)計(jì)信息與企業(yè)更是緊密相連的。統(tǒng)計(jì)對(duì)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究和制定，為各項(xiàng)職能管理提供必要的信息，為防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮其預(yù)警作用，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代統(tǒng)計(jì)信息是影響企業(yè)管理層決策成敗的關(guān)鍵。新經(jīng)濟(jì)是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中前所未有的改革型經(jīng)濟(jì)。作為新經(jīng)濟(jì)時(shí)代核心的改革體系是一個(gè)從國(guó)際到國(guó)內(nèi)、從市場(chǎng)到企業(yè)、從科技到產(chǎn)品、從管理到營(yíng)銷等全方位的整體概念。新經(jīng)濟(jì)對(duì)統(tǒng)計(jì)提出了新的要求，與創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，統(tǒng)計(jì)的成功將取決于統(tǒng)計(jì)的改革，要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)確立新的思路，提出新的對(duì)策。企業(yè)統(tǒng)計(jì)改革主要體現(xiàn)為：一是統(tǒng)計(jì)觀念的改革，著重體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)對(duì)象、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)手段的改革。充分反映出在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)統(tǒng)計(jì)“為誰(shuí)統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)什么和如何統(tǒng)計(jì)”等問(wèn)題。二是統(tǒng)計(jì)制度的和統(tǒng)計(jì)管理體制的改革，新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)制應(yīng)擺脫政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)的行政管理，建立獨(dú)立的企業(yè)綜合信息型統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，以企業(yè)為核心，以市場(chǎng)為依托，以最大限度地滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的信息需求為目標(biāo)，推進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息化的高效運(yùn)行。三是統(tǒng)計(jì)理論的改革，統(tǒng)計(jì)理論改革是在結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際主流經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)理論的融合和接軌，與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理論相結(jié)合，使統(tǒng)計(jì)理論更加科學(xué)。建立符合中國(guó)實(shí)際、滿足新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的企業(yè)統(tǒng)計(jì)理論，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)理論的改革性、市場(chǎng)性和量化分析等。
撲面而來(lái)的新經(jīng)濟(jì)浪潮使企業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)涵有了新的擴(kuò)展與詮釋，使企業(yè)統(tǒng)計(jì)改革成為必然。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們充分體會(huì)到新經(jīng)濟(jì)給企業(yè)統(tǒng)計(jì)帶來(lái)時(shí)代的變革，以創(chuàng)新的精神完善和發(fā)展企業(yè)統(tǒng)計(jì)，新經(jīng)濟(jì)是高科技為核心的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，它迫切需要具有改革意識(shí)、現(xiàn)代化知識(shí)、高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)人員從事企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。使企業(yè)統(tǒng)計(jì)充分滿足企業(yè)管理的需要，為企業(yè)可持續(xù)、和諧的發(fā)展發(fā)揮巨大的作用。
正文
新經(jīng)濟(jì)（neweconomy）一詞最初起源于美國(guó)，進(jìn)入21世紀(jì),新經(jīng)濟(jì)一詞被廣泛使用。盡管在界定其定義時(shí)出現(xiàn)了多種解釋,但在新的世界經(jīng)濟(jì)格局和高科技背景下，新經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)性內(nèi)涵主要體現(xiàn)為“信息化、網(wǎng)絡(luò)化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)全球化”的時(shí)代特征。新經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是：以高科技創(chuàng)新并由此帶動(dòng)信息技術(shù)革命，促成知識(shí)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)一體化的到來(lái)。新經(jīng)濟(jì)是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中前所未有的以高科技為基礎(chǔ)的改革型的經(jīng)濟(jì)。
一、新經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的挑戰(zhàn)
新經(jīng)濟(jì)作為一種全新的基于最新科技和人類知識(shí)精華的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，已經(jīng)成為一個(gè)新時(shí)代的全新概念，引起全世界的重視。新經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，對(duì)我們現(xiàn)有的工作與生活方式、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)方式、學(xué)習(xí)與思維方式等都將產(chǎn)生重大的影響。新經(jīng)濟(jì)是一個(gè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、全球化、改革化的新的經(jīng)濟(jì)模式，新經(jīng)濟(jì)的到來(lái)必將全面影響企業(yè)統(tǒng)計(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，要求人們以改革的理念，重新詮釋企業(yè)統(tǒng)計(jì)，深刻領(lǐng)悟新經(jīng)濟(jì)給企業(yè)統(tǒng)計(jì)帶來(lái)的沖擊與挑戰(zhàn)。
統(tǒng)計(jì)以提供有用的信息為目標(biāo)，在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代統(tǒng)計(jì)信息與企業(yè)更是緊密相連的。統(tǒng)計(jì)對(duì)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究和制定，為各項(xiàng)職能管理提供必要的信息，為防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮其預(yù)警作用，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代統(tǒng)計(jì)信息是影響企業(yè)管理層決策成敗的關(guān)鍵。新經(jīng)濟(jì)是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中前所未有的改革型經(jīng)濟(jì)。作為新經(jīng)濟(jì)時(shí)代核心的改革體系是一個(gè)從國(guó)際到國(guó)內(nèi)、從市場(chǎng)到企業(yè)、從科技到產(chǎn)品、從管理到營(yíng)銷等全方位的整體概念。新經(jīng)濟(jì)對(duì)統(tǒng)計(jì)提出了新的要求，與創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，統(tǒng)計(jì)的成功將取決于統(tǒng)計(jì)的改革，要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)確立新的思路，提出新的對(duì)策，要在統(tǒng)計(jì)觀念、統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)管理體制、統(tǒng)計(jì)理論上實(shí)現(xiàn)改革。
二、新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)統(tǒng)計(jì)的改革
（一）統(tǒng)計(jì)觀念的改革
新經(jīng)濟(jì)首先給我們帶來(lái)的是觀念變革，它要求我們打破傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)觀念的束縛，以新的理念形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、符合新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)觀。我們需要在觀念上有哪些改革呢？筆者認(rèn)為主要從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮：
1、統(tǒng)計(jì)服務(wù)對(duì)象的改革
企業(yè)統(tǒng)計(jì)是為誰(shuí)統(tǒng)計(jì)呢？我國(guó)的企業(yè)統(tǒng)計(jì)起源于五十年代，是以蘇聯(lián)的統(tǒng)計(jì)理論為基礎(chǔ)建立起來(lái)的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)統(tǒng)計(jì)作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的附帶部分始終是官方統(tǒng)計(jì)的基層報(bào)表單位，其服務(wù)對(duì)象是政府。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期官方統(tǒng)計(jì)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的對(duì)象是一致的，都是以政府為主體。官方統(tǒng)計(jì)把企業(yè)統(tǒng)計(jì)作為自身的基礎(chǔ)，以一套表的制度形成自上而下布置、自下而上的層層上報(bào)的統(tǒng)計(jì)模式，服務(wù)的主體都是政府。服務(wù)的目標(biāo)都是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供不同層次的統(tǒng)計(jì)資料，為政府提供經(jīng)濟(jì)調(diào)控中所需要的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總量與結(jié)構(gòu)變動(dòng)、以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的統(tǒng)計(jì)信息。盡管在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期企業(yè)統(tǒng)計(jì)也有過(guò)多次變革，但統(tǒng)計(jì)服務(wù)對(duì)象始終是政府，也就是說(shuō)企業(yè)統(tǒng)計(jì)一直是為政府統(tǒng)計(jì)的。
進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，隨著政企的進(jìn)一步分開(kāi)，企業(yè)已逐漸地成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，經(jīng)濟(jì)行為已不再是聽(tīng)命于政府的指令，已經(jīng)具備了獨(dú)立性和主體利益追逐性。因此，企業(yè)統(tǒng)計(jì)目標(biāo)也適應(yīng)其變化，逐步形成全方位為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理提供內(nèi)外部信息的獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)目標(biāo),其目標(biāo)服務(wù)的對(duì)象則是企業(yè)本身。企業(yè)統(tǒng)計(jì)不應(yīng)再隸屬于政府，從而使企業(yè)統(tǒng)計(jì)和官方統(tǒng)計(jì)形成相互獨(dú)立的兩個(gè)統(tǒng)計(jì)體系。由于在企業(yè)內(nèi)官方統(tǒng)計(jì)與企業(yè)統(tǒng)計(jì)尚未截然分離為兩種獨(dú)立統(tǒng)計(jì)，其主體未能徹底分開(kāi)，因此在很大的程度上官方統(tǒng)計(jì)依然依靠企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表作為主要的資料來(lái)源，從而形成了在企業(yè)內(nèi)部?jī)煞N統(tǒng)計(jì)行為的并存。這種并存在有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)起到了重要的作用，在新經(jīng)濟(jì)下，這種并存則表現(xiàn)出統(tǒng)計(jì)體制改革滯后于企業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，其表現(xiàn)為統(tǒng)計(jì)主體行為方式不確定性，并導(dǎo)致部分統(tǒng)計(jì)信息的失真，從而影響了統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。
在新經(jīng)濟(jì)下，由于官方統(tǒng)計(jì)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)主體不同和統(tǒng)計(jì)目標(biāo)的不同，從而導(dǎo)致行為方式不同。作為官方統(tǒng)計(jì)行為，在搜集企業(yè)信息時(shí)，應(yīng)盡快擺脫對(duì)企業(yè)報(bào)表的依賴，更多地依靠自身的統(tǒng)計(jì)力量以及依靠民間的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量，采用適當(dāng)?shù)恼{(diào)查方式和科學(xué)的估算方法，以獲取客觀真實(shí)的統(tǒng)計(jì)信息，其統(tǒng)計(jì)行為直接對(duì)政府負(fù)責(zé)。并能從根本上抑制虛假統(tǒng)計(jì)行為，能夠有效地提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。作為企業(yè)統(tǒng)計(jì)行為，應(yīng)擺脫官方統(tǒng)計(jì)的束縛，盡快建立適合本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)行為方式，其統(tǒng)計(jì)行為只對(duì)本企業(yè)負(fù)責(zé)，其目標(biāo)服務(wù)的對(duì)象就是企業(yè)，具體包括企業(yè)的決策者、管理者、投資者、債權(quán)人、合作者、供應(yīng)商和客戶等。
2、企業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的改革
企業(yè)統(tǒng)計(jì)什么呢？企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作過(guò)去以企業(yè)內(nèi)部信息為主，其統(tǒng)計(jì)內(nèi)容主要是對(duì)勞動(dòng)成果的核算、勞動(dòng)要素投入的核算、資金存量與流量核算以及投入產(chǎn)出的分析等內(nèi)容。其作用只是對(duì)企業(yè)內(nèi)部活動(dòng)的描述，對(duì)外部環(huán)境缺少必要的認(rèn)識(shí)。在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的到來(lái)，特別是中國(guó)加入WTO以后，世界經(jīng)濟(jì)格局和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化都將和企業(yè)息息相關(guān)，使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日起全球化、白熱化。高科技帶來(lái)的信息化和網(wǎng)絡(luò)化以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，也給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了不可多得的機(jī)遇和更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這就要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的時(shí)代要求，滿足新經(jīng)濟(jì)下企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全面需要。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)放眼于整個(gè)市場(chǎng)，積極拓展企業(yè)統(tǒng)計(jì)的空間范圍，增加企業(yè)外部環(huán)境統(tǒng)計(jì)。而新經(jīng)濟(jì)要求將企業(yè)將外部環(huán)境擴(kuò)展到世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對(duì)企業(yè)所面臨的國(guó)內(nèi)外資源環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境、法律環(huán)境以及體制環(huán)境等信息加以分析和考核，不僅對(duì)環(huán)境的現(xiàn)狀進(jìn)行了解，還要針對(duì)環(huán)境未來(lái)的變化趨勢(shì)進(jìn)行研究和判斷。企業(yè)外部環(huán)境因素是復(fù)雜多變不可抗拒的因素，這些要素有的是確定的，帶有規(guī)律性；有的是偶然的，帶有隨機(jī)性；有的是顯性的，有的是隱性的；有的是硬環(huán)境，可以定量分析，有的是軟環(huán)境，不可定量分析。新經(jīng)濟(jì)使世界范圍內(nèi)各國(guó)、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相互交織、相互影響，融合成統(tǒng)一的整體，形成全球統(tǒng)一市場(chǎng)。高科技下的信息化、網(wǎng)絡(luò)化及知識(shí)經(jīng)濟(jì)又使全球性市場(chǎng)格局日新月異、競(jìng)爭(zhēng)激烈。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，則要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)以新的理念擴(kuò)大視野、放寬口徑，以大統(tǒng)計(jì)、大信息量為宗旨，積極拓展企業(yè)統(tǒng)計(jì)的空間范圍，增加外部環(huán)境統(tǒng)計(jì),形成全面有效的企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)。
新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)部信息內(nèi)容也面臨著變革。除了傳統(tǒng)的成果統(tǒng)計(jì)、條件統(tǒng)計(jì)、存量與流量統(tǒng)計(jì)以及投入產(chǎn)出統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容外，應(yīng)進(jìn)一步體現(xiàn)出新經(jīng)濟(jì)信息特征。如反映高科技含量的設(shè)備科技水準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)品升級(jí)換代周期統(tǒng)計(jì)等；反映知識(shí)經(jīng)濟(jì)的人才創(chuàng)造力統(tǒng)計(jì)、無(wú)形資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等；反映信息化、網(wǎng)絡(luò)化的企業(yè)虛擬運(yùn)作統(tǒng)計(jì)、電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)等；反映人本主義的企業(yè)凝聚力統(tǒng)計(jì)、企業(yè)文化統(tǒng)計(jì)以及反映企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資金籌措力統(tǒng)計(jì)、資金增值力統(tǒng)計(jì)、企業(yè)對(duì)資源與環(huán)境影響統(tǒng)計(jì)、環(huán)境成本統(tǒng)計(jì)、企業(yè)創(chuàng)新能力統(tǒng)計(jì)等等。
3、企業(yè)統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)手段的改革
如何進(jìn)行企業(yè)統(tǒng)計(jì)呢？傳統(tǒng)的企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析方法以描述統(tǒng)計(jì)為主，調(diào)查方法基本采用全面調(diào)查，極少采用推斷統(tǒng)計(jì)方法。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)手段應(yīng)體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息化和現(xiàn)代化的改革意識(shí)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)手段的改革，以增強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。統(tǒng)計(jì)的過(guò)程是統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理和統(tǒng)計(jì)分析三大環(huán)節(jié)連接的過(guò)程，是與廣泛的經(jīng)濟(jì)信息打交道的過(guò)程，因此，企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息的采集、處理以及分析方法和手段面臨著改革。
（1）統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和手段的改革
新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，由于企業(yè)內(nèi)部要素和外部環(huán)境因素的多變性，企業(yè)要想及時(shí)捕捉各種有效信息，僅僅依靠全面調(diào)查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，特別是對(duì)外部環(huán)境信息的采集應(yīng)該更多地采用非全面調(diào)查。因此，企業(yè)應(yīng)建立以抽樣調(diào)查為主的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，在采集企業(yè)內(nèi)部信息時(shí)，凡是沒(méi)必要采用全面調(diào)查或者根本無(wú)法進(jìn)行全面調(diào)查的，均宜采用抽樣調(diào)查，在采集企業(yè)外部初級(jí)信息時(shí)必須完全采用抽樣調(diào)查。
現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及，對(duì)信息的記錄、保存和交流產(chǎn)生了巨大的影響。一是信息的記錄和保存方式已由傳統(tǒng)的紙載逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榇泡d和光載，使企業(yè)能夠建立大容量的數(shù)據(jù)庫(kù)。二是網(wǎng)上信息交流拉近了人們之間的空間距離，增加了信息交流渠道。企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查作為經(jīng)濟(jì)信息的收集過(guò)程，必將受到這種高科技所帶來(lái)的影響。調(diào)查手段開(kāi)始使用信息技術(shù)收集數(shù)據(jù)，如開(kāi)發(fā)功能性強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查方案，資料的取得越來(lái)越多地通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行。建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行高效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息傳輸，在系統(tǒng)外能與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)有效對(duì)接。
（2）統(tǒng)計(jì)整理方法和手段的改革
傳統(tǒng)的企業(yè)統(tǒng)計(jì)加工整理是將采集的信息分門(mén)別類地設(shè)置統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳并加以匯總，其工作過(guò)程是以手工操作為主。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，現(xiàn)代信息技術(shù)給統(tǒng)計(jì)整理手段帶來(lái)巨大的變革，數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的存儲(chǔ)、檢索、統(tǒng)計(jì)功能取代手工統(tǒng)計(jì)加工整理工作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息加工整理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化。在高頻率、快節(jié)奏、瞬息萬(wàn)變的信息社會(huì)，統(tǒng)計(jì)要想很好地滿足社會(huì)對(duì)其信息的需求，除了進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的統(tǒng)計(jì)調(diào)查外，還必須進(jìn)行快速、科學(xué)、有效的統(tǒng)計(jì)加工和整理。因此，我們要把現(xiàn)代信息技術(shù)與統(tǒng)計(jì)加工整理相結(jié)合，建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的存儲(chǔ)、檢索、基本統(tǒng)計(jì)功能取代手工統(tǒng)計(jì)加工整理工作。
（3）企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析方法和手段的改革
新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下統(tǒng)計(jì)分析方法應(yīng)能夠適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，傳統(tǒng)的以描述統(tǒng)計(jì)和靜態(tài)分析方法為主的統(tǒng)計(jì)模式無(wú)法滿足時(shí)代的需要了，應(yīng)該增加現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)方法、決策方法和綜合評(píng)價(jià)方法，加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的推斷能力和動(dòng)態(tài)分析能力。
發(fā)達(dá)的信息技術(shù)和健全的電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及強(qiáng)大的運(yùn)算能力和存儲(chǔ)能力使統(tǒng)計(jì)分析工作與數(shù)據(jù)的采集和整理三大環(huán)節(jié)同步進(jìn)行，從而大大縮短統(tǒng)計(jì)工作鏈，極大提高統(tǒng)計(jì)效率。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計(jì)借助于統(tǒng)計(jì)分析軟件（如SPPS、SAS、EVIEW、STATICA等）可以充分進(jìn)行深層次的數(shù)據(jù)挖掘，為企業(yè)全方位、多層次地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、統(tǒng)計(jì)信息源的改革
由于我國(guó)部門(mén)、行業(yè)和社會(huì)組織統(tǒng)計(jì)間還沒(méi)有形成相互合作、相互服務(wù)的良好機(jī)制，企業(yè)統(tǒng)計(jì)單兵作戰(zhàn)，造成了很多豐富的統(tǒng)計(jì)信息資源未能得到有效的開(kāi)發(fā)利用。傳統(tǒng)的企業(yè)信息來(lái)源主要依靠自身的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)獲得，企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要完成內(nèi)部信息的采集。在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)外部信息采集成為企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要內(nèi)容，面對(duì)龐大而又復(fù)雜的外部環(huán)境信息的采集，企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)就顯得力不從心了，特別是中小企業(yè)更是無(wú)能為力了。因此，在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)工作建設(shè)的同時(shí)，還要充分開(kāi)辟其它的信息源，充分利用統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)的資源，比如利用民間的調(diào)查公司、利用高校的統(tǒng)計(jì)力量、利用政府的調(diào)查機(jī)構(gòu)，同時(shí)還要積極收集各種渠道的二手?jǐn)?shù)據(jù)，充分?jǐn)U展信息渠道，使企業(yè)統(tǒng)計(jì)在信息化的社會(huì)環(huán)境里發(fā)揮巨大的作用。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立有自己特色的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查手段的現(xiàn)代化，建立信息調(diào)查網(wǎng)頁(yè)，使統(tǒng)計(jì)在線調(diào)查日?；?，便于企業(yè)能夠隨時(shí)掌握一些常用的信息。
統(tǒng)計(jì)觀念改革實(shí)質(zhì)就是企業(yè)統(tǒng)計(jì)“為誰(shuí)統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)什么、如何統(tǒng)計(jì)”這三個(gè)基本觀念的改革，隨著新經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，統(tǒng)計(jì)觀念也必將隨之不斷的改革，逐步適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和要求。
（二）統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)管理體制的改革
統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)管理體制改革是提高統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力、改進(jìn)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式的關(guān)鍵。新經(jīng)濟(jì)不僅促使人們的統(tǒng)計(jì)觀念變革，同時(shí)也對(duì)統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)體制改革提出了時(shí)代的要求。新經(jīng)濟(jì)要求統(tǒng)計(jì)制度與統(tǒng)計(jì)體制以解放統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力、適應(yīng)現(xiàn)代化管理為宗旨，建立健全現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)制度與統(tǒng)計(jì)體制，全面滿足現(xiàn)代化企業(yè)統(tǒng)計(jì)的需要。
1、企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的改革
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，我國(guó)企業(yè)管理體制、經(jīng)營(yíng)方式、組織形式、運(yùn)行機(jī)制等均發(fā)生了巨大變化。但從我國(guó)企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度改革歷程來(lái)看，明顯地滯后于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革，多數(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)依然沿用的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的統(tǒng)計(jì)制度，把企業(yè)統(tǒng)計(jì)只理解為統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度下的企業(yè)統(tǒng)計(jì)，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計(jì)的職能缺少充分的認(rèn)識(shí)。即使有的企業(yè)管理者意識(shí)到了這一點(diǎn)，但由于現(xiàn)實(shí)統(tǒng)計(jì)制度的束縛，未能使企業(yè)統(tǒng)計(jì)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。由于現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)計(jì)制度是兩種統(tǒng)計(jì)行為并存，即企業(yè)統(tǒng)計(jì)和官方統(tǒng)計(jì)并行于企業(yè)中，形成相互獨(dú)立的兩個(gè)統(tǒng)計(jì)體系?，F(xiàn)行的企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度使企業(yè)統(tǒng)計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者決策的參考作用就有所減弱，或者說(shuō)就沒(méi)有發(fā)揮過(guò)太大的作用。其主要表現(xiàn)為企業(yè)統(tǒng)計(jì)模式屬于報(bào)告式統(tǒng)計(jì)，以滿足官方統(tǒng)計(jì)報(bào)表為主，對(duì)企業(yè)自身管理的需求不足。因此，企業(yè)管理者容易產(chǎn)生兩種傾向：一是漠視企業(yè)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)管理者認(rèn)為企業(yè)統(tǒng)計(jì)只是為了完成上級(jí)布置的報(bào)表上報(bào)任務(wù)，將其視作工作中的負(fù)擔(dān)。因此，以應(yīng)付的心態(tài)對(duì)待企業(yè)統(tǒng)計(jì)，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的偏差。二是過(guò)分“重視”企業(yè)統(tǒng)計(jì)，由于企業(yè)統(tǒng)計(jì)是上報(bào)數(shù)據(jù)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)視作政績(jī)，以權(quán)定數(shù)、虛報(bào)瞞報(bào)，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的偏差。
新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)內(nèi)部的兩種統(tǒng)計(jì)行為并存的統(tǒng)計(jì)制度已經(jīng)嚴(yán)重制約了統(tǒng)計(jì)職能的發(fā)揮，一方面使官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)程度受到影響；另一方面又使企業(yè)自身統(tǒng)計(jì)工作受到干擾。因此，現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)該是相對(duì)獨(dú)立的自我需要的信息型統(tǒng)計(jì)。而政府在搜集微觀統(tǒng)計(jì)信息時(shí)，對(duì)待大型企業(yè)宜采用垂直在地統(tǒng)計(jì)方式，對(duì)待中小企業(yè)則利用民間獨(dú)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，以抽樣調(diào)查的方式獲取企業(yè)的統(tǒng)計(jì)信息。這樣，既能較為有效地保證官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，同時(shí)也使企業(yè)統(tǒng)計(jì)從統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中解脫出來(lái)，能夠更好地為企業(yè)服務(wù)。
2、企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理體制的改革
現(xiàn)行企業(yè)統(tǒng)計(jì)體制在較大的程度上還依然延續(xù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的體制，政府與企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，統(tǒng)計(jì)部門(mén)作為政府的組成部門(mén)，對(duì)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)計(jì)工作方面的領(lǐng)導(dǎo)職能。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)是獨(dú)立于政府之外的法人實(shí)體，企業(yè)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備完全是企業(yè)自己的行為，政府無(wú)權(quán)干預(yù)。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)制應(yīng)擺脫政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)的行政管理，建立獨(dú)立的企業(yè)綜合信息型統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，以企業(yè)為核心，以市場(chǎng)為依托，以最大限度地滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的信息需求為目標(biāo)，推進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息化的高效運(yùn)行。
（三）統(tǒng)計(jì)理論改革
傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)理論以統(tǒng)計(jì)指標(biāo)為主，忽略定性研究與定量分析的結(jié)合，統(tǒng)計(jì)分析理論停留在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的結(jié)論性的總結(jié)和簡(jiǎn)單的描述性的分析。缺乏定量分析和推斷分析，量化分析停留在較低處理層次。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，統(tǒng)計(jì)改革應(yīng)該以統(tǒng)計(jì)理論改革為先行，為統(tǒng)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)提供理論上的指導(dǎo)。統(tǒng)計(jì)理論改革是在結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際主流經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)理論的融合和接軌，與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理論相結(jié)合，使統(tǒng)計(jì)理論更加科學(xué)。建立符合中國(guó)實(shí)際、滿足新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的企業(yè)統(tǒng)計(jì)理論，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)理論的改革性、市場(chǎng)性和量化分析等。
（四）培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、改革意識(shí)的高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍
新經(jīng)濟(jì)是高科技為核心的經(jīng)濟(jì)，它迫切需要具有改革意識(shí)、現(xiàn)代化知識(shí)、高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)人員從事企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作?，F(xiàn)代化企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具備基本素質(zhì)是：
1、具有現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)和理論基礎(chǔ)知識(shí)。
2、具有較強(qiáng)的科研能力和應(yīng)用能力。
3、具備熟練的計(jì)算機(jī)操作能力、信息處理能力和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用能力。
4、具有較高的外語(yǔ)水平并熟悉國(guó)際統(tǒng)計(jì)慣例。
5、具有現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)改革意識(shí)。
6、具有敏銳的洞察力和分析能力。
撲面而來(lái)的新經(jīng)濟(jì)浪潮使企業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)涵有了新的擴(kuò)展與詮釋，使企業(yè)統(tǒng)計(jì)變革與改革成為必然。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們充分體會(huì)到新經(jīng)濟(jì)給企業(yè)統(tǒng)計(jì)帶來(lái)時(shí)代的變革，以改革的精神完善和發(fā)展企業(yè)統(tǒng)計(jì)，使企業(yè)統(tǒng)計(jì)充分滿足企業(yè)管理的需要，為企業(yè)可持續(xù)、和諧的發(fā)展發(fā)揮巨大的作用。
參考文獻(xiàn)
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1.1系統(tǒng)設(shè)計(jì)
根據(jù)某省電力公司的具體情況，本文所設(shè)計(jì)的電力行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)的總體架構(gòu)分為數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)訪問(wèn)架構(gòu)以及元數(shù)據(jù)管理等。
1.2ETL設(shè)計(jì)
用OWB（OracleWarehouseBuilder）工具對(duì)ETL進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，其任務(wù)為偵測(cè)ETL事件，以便啟動(dòng)處理過(guò)程，同時(shí)跟蹤ETL處理日志。ETL的處理過(guò)程如下：通過(guò)Excel導(dǎo)入管理工具或者OWB將數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)抽取、轉(zhuǎn)換、加載到ODS層的數(shù)據(jù)緩沖區(qū)的增量數(shù)據(jù)庫(kù)中；將ODS層的數(shù)據(jù)緩沖區(qū)的增量庫(kù)的數(shù)據(jù)抽取、轉(zhuǎn)換、加載到ODS層的數(shù)據(jù)緩沖區(qū)的歷史庫(kù)；將ODS層的數(shù)據(jù)緩沖區(qū)的歷史庫(kù)的數(shù)據(jù)抽取、轉(zhuǎn)換、加載到ODS層的統(tǒng)一視圖信息區(qū)的增量庫(kù)；將ODS層的統(tǒng)一視圖信息區(qū)的增量庫(kù)的數(shù)據(jù)抽取、轉(zhuǎn)換、加載到ODS層的統(tǒng)一視圖信息區(qū)的全量庫(kù)；將ODS層的統(tǒng)一視圖信息區(qū)的全量庫(kù)的數(shù)據(jù)抽取、轉(zhuǎn)換、加載到ODS層的對(duì)外數(shù)據(jù)服務(wù)接口區(qū)；將ODS層的統(tǒng)一視圖信息區(qū)的全量庫(kù)的數(shù)據(jù)抽取、轉(zhuǎn)換、加載到DW（數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)）層。
1.3系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
1.3.1ODS設(shè)計(jì)
存放經(jīng)過(guò)清洗、轉(zhuǎn)換、標(biāo)準(zhǔn)化以后的數(shù)據(jù)，并對(duì)外提供數(shù)據(jù)服務(wù)。為企業(yè)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)視圖，滿足業(yè)務(wù)部門(mén)實(shí)時(shí)獲取數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)部門(mén)間對(duì)企業(yè)級(jí)的數(shù)據(jù)共享的需求。因此將ODS設(shè)計(jì)劃分為兩大部分：數(shù)據(jù)區(qū)、服務(wù)區(qū)。并按主題進(jìn)行組織、近實(shí)時(shí)的集成數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，以便最終用戶能夠快速查詢近期細(xì)節(jié)生產(chǎn)數(shù)據(jù)。
1.3.2DW（數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)）設(shè)計(jì)
數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)模型分為兩個(gè)區(qū)域：核心數(shù)據(jù)區(qū)（企業(yè)核心數(shù)據(jù)歷史細(xì)節(jié)區(qū)域）和輕度匯總數(shù)據(jù)區(qū)。核心數(shù)據(jù)區(qū)的數(shù)據(jù)模型設(shè)計(jì)依據(jù)企業(yè)數(shù)據(jù)模型進(jìn)行設(shè)計(jì)，但是每個(gè)實(shí)體都要加上相應(yīng)的時(shí)間戳。核心數(shù)據(jù)區(qū)的模型相對(duì)穩(wěn)定。輕度匯總數(shù)據(jù)區(qū)的模型設(shè)計(jì)依賴于分析需求。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)模型是符合3NF的帶有時(shí)間戳的關(guān)系模型。具體操作時(shí)應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)需求進(jìn)行分解，按業(yè)務(wù)主題進(jìn)行組織，將業(yè)務(wù)主題相關(guān)的數(shù)據(jù)組織成主題域，并對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行分析。
1.3.3DM（數(shù)據(jù)集市）設(shè)計(jì)
數(shù)據(jù)集市的數(shù)據(jù)分為兩類：一類是基于數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的細(xì)節(jié)數(shù)據(jù)或輕度匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)分析，另外一類數(shù)據(jù)是基于統(tǒng)計(jì)分析進(jìn)一步分析挖掘的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)集市的建模方法是通過(guò)調(diào)研企業(yè)經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略目標(biāo)、綜合查詢分析系統(tǒng)、同業(yè)對(duì)標(biāo)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理目標(biāo)、業(yè)務(wù)報(bào)表等，對(duì)這些資料進(jìn)行分析。根據(jù)一體化平臺(tái)關(guān)于分析主題進(jìn)行細(xì)化，構(gòu)建統(tǒng)一的核心數(shù)據(jù)集市模型。數(shù)據(jù)集市模型采用星形模型建模。
1.4元數(shù)據(jù)管理設(shè)計(jì)
元數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在專用的數(shù)據(jù)庫(kù)中。有一類獨(dú)立于其它工具，被稱為元數(shù)據(jù)知識(shí)庫(kù)（MetadataRepository）的工具，它們?yōu)樵獢?shù)據(jù)提供一個(gè)集中的存儲(chǔ)空間。本設(shè)計(jì)中采用基于OracleOWB（OracleWarehouseBuilder）的元數(shù)據(jù)管理方案，各個(gè)工具集中通過(guò)OWB進(jìn)行管理其中，元數(shù)據(jù)管理流程主要包括：元數(shù)據(jù)獲取流程（手動(dòng)和自動(dòng)）、元數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限管理流程以及元數(shù)據(jù)流程。元數(shù)據(jù)知識(shí)庫(kù)通過(guò)元數(shù)據(jù)獲取流程，來(lái)整合多個(gè)源（工具、數(shù)據(jù)庫(kù)和流程）中的不同元數(shù)據(jù)。通過(guò)元數(shù)據(jù)獲取流程，將元數(shù)據(jù)存入知識(shí)庫(kù)中后，為了有效的維護(hù)和管理元數(shù)據(jù)，保持其對(duì)于整個(gè)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)的有效性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，還需要完成許多管控工作。元數(shù)據(jù)的方式有很多種：包括從屬關(guān)系圖（dependencydiagrams），數(shù)據(jù)沿襲表（datalineage），影響分析（impactanalysis），高級(jí)搜索，柔性報(bào)表，元數(shù)據(jù)術(shù)語(yǔ)表等。在實(shí)際工作中，應(yīng)該有一套具體的流程來(lái)使用這些元數(shù)據(jù)方式，使得用戶的查詢請(qǐng)求能得到及時(shí)有效的反饋。
2系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)
民營(yíng)企業(yè)大多實(shí)行家族管理模式，并無(wú)專業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作人員或統(tǒng)計(jì)部門(mén)，大部分的統(tǒng)計(jì)工作、相關(guān)的報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本上均由一人承擔(dān)。有些企業(yè)通常根據(jù)自己的需要，臨時(shí)安排人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作，而這些人員往往都不具備統(tǒng)計(jì)資格，這些“統(tǒng)計(jì)人員”業(yè)務(wù)生疏，概念不清，經(jīng)常出現(xiàn)記帳隨意，記假賬等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的真實(shí)性和嚴(yán)肅性。另外，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的人員更換頻繁，極不穩(wěn)定，造成統(tǒng)計(jì)人員不僅業(yè)務(wù)生疏，而且統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)淡薄，工作責(zé)任心不強(qiáng)。加之工作繁雜，統(tǒng)計(jì)人員很多都是兼職，對(duì)其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采取統(tǒng)計(jì)加估計(jì)的態(tài)度，給統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性帶來(lái)了極大的影響。
2如何加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)工作
2.1首先要對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行界定。我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度是以企業(yè)的所有權(quán)為標(biāo)志來(lái)進(jìn)行劃分的，與統(tǒng)計(jì)上劃分經(jīng)濟(jì)成份的方式不同，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要是相對(duì)于國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)來(lái)說(shuō)的，所以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中，包含了公有制經(jīng)濟(jì)中的集體經(jīng)濟(jì)，由于它強(qiáng)調(diào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，所以，它還包括實(shí)行國(guó)有民營(yíng)的各類企業(yè)。明確了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的概念，那么，如何使其與現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法制度接軌，是準(zhǔn)確反映民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成果的重要環(huán)節(jié)，盡管民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的劃分辦法與現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度有較大區(qū)別，但從其包含的內(nèi)容分析，仍可初步建立起他們之間的聯(lián)系。對(duì)各類企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真的審核，是對(duì)混合制經(jīng)濟(jì)，要按投資主體，看其中是否包含有國(guó)有經(jīng)濟(jì)的成分，以及國(guó)家是否對(duì)其控股，以此來(lái)界定其是否屬于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的范疇，這是能夠確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作準(zhǔn)確進(jìn)行下去的前提條件。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，通過(guò)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的自然選擇，有一大批中小國(guó)有企業(yè)適應(yīng)不了當(dāng)前飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而被其他企業(yè)兼并、重組，因此就出現(xiàn)了一些企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成不明朗，甚至還有不少個(gè)體企業(yè)，掛著國(guó)有企業(yè)的名頭，從事著私企的生產(chǎn)經(jīng)和營(yíng)活動(dòng)。必須要通過(guò)資產(chǎn)清理，把這部分民營(yíng)企業(yè)從國(guó)有經(jīng)濟(jì)中分離出來(lái)，這是全面統(tǒng)計(jì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)所在。
2.2加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的宣傳力度，提高民營(yíng)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重視。大多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)營(yíng)者對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)還只停留在淺顯的層面上，并不能充分的認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)對(duì)企業(yè)日后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用。建議政府可以通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作為傳播媒介，將當(dāng)前出臺(tái)的加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措給予報(bào)道和宣傳，使民營(yíng)企業(yè)家們進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)更深層次的認(rèn)識(shí)，能積極配合統(tǒng)計(jì)部門(mén)搞好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)工作。
2.3目前，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作歸三個(gè)部門(mén)管理，一是統(tǒng)計(jì)部門(mén)，二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企管局，三是工商局下屬的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)局，三個(gè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)工作范圍相互補(bǔ)充又相互交叉，這也給統(tǒng)計(jì)綜合匯總帶來(lái)了很大的麻煩。另外，由于各部門(mén)的職能和分工的不同，工作的重中不一致，因此在經(jīng)濟(jì)核算的過(guò)程中對(duì)各基層企業(yè)的核算要求也大不相同，這種情況下不利于民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)一管理，同時(shí)還會(huì)造成信息宣傳的重復(fù)和混亂。因此，要想提高宣傳的力度達(dá)到預(yù)期的宣傳效果，首先必須要減少報(bào)道的渠道；其次，要加強(qiáng)部門(mén)之間的聯(lián)系，做到統(tǒng)計(jì)范圍不重復(fù)不遺漏，并根據(jù)各企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)和存在的問(wèn)題，實(shí)時(shí)的改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方式以適應(yīng)企業(yè)的實(shí)際情況，只有報(bào)表制度科學(xué)，方法得當(dāng)，才能保證民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
2.4提高民眾的法制意識(shí)，加大統(tǒng)計(jì)的執(zhí)法力度，從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)看，法制保障是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量最有力的手段，也是最有效的方法。各相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要加大普法、執(zhí)法力度，提高全民對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》的認(rèn)識(shí)，使統(tǒng)計(jì)法深入人心，并通過(guò)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法來(lái)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性，同時(shí)還應(yīng)借助媒體加大法制意識(shí)的宣傳力度。
2.5加大對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)力度，提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)。民營(yíng)企業(yè)中大多是家族企業(yè)，其在日常管理方式上大部分也是家族式的，并無(wú)一套科學(xué)合理的管理模式。他們工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平更是參差不齊，因此要通過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，來(lái)提高企業(yè)的綜合素質(zhì)，并增強(qiáng)企業(yè)的業(yè)務(wù)管理水平以及統(tǒng)計(jì)專業(yè)能力。
2.6建立健全適合企業(yè)發(fā)展的科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)形式。民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模大小各不相同，其經(jīng)營(yíng)管理模式也各有不同，因此對(duì)不同的民營(yíng)企業(yè)不能采取統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)方式，而是應(yīng)該根據(jù)企業(yè)各自的發(fā)展?fàn)顩r制定適合其自身特點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)形式，以便更好的進(jìn)行統(tǒng)計(jì)管理。并統(tǒng)一各級(jí)政府管理部門(mén)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)口徑，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)能成為政府決策的輔助依據(jù)。
一、統(tǒng)計(jì)理念：統(tǒng)計(jì)信息是公共產(chǎn)品
統(tǒng)計(jì)信息資源不是由政府壟斷的產(chǎn)品，更不是統(tǒng)計(jì)部門(mén)的私有財(cái)產(chǎn)，而是為全社會(huì)共享的公共產(chǎn)品。政府利用納稅人的錢(qián)生產(chǎn)出來(lái)的信息和在行政管理過(guò)程中產(chǎn)生的信息，都屬于全體公民所有，因此是一種公共產(chǎn)品，除少數(shù)涉及國(guó)家安全和利益的信息外，統(tǒng)計(jì)部門(mén)有義務(wù)向全體公民提供。強(qiáng)調(diào)銀行業(yè)運(yùn)行的透明度，包括不良債權(quán)在內(nèi)的信息的公開(kāi)披露已成為監(jiān)管的一種趨勢(shì)。樹(shù)立統(tǒng)計(jì)信息是一種公共產(chǎn)品的理念，打破對(duì)金融統(tǒng)計(jì)信息的屏蔽，滿足外部審計(jì)和公眾機(jī)構(gòu)查詢的需要，不僅符合先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)思潮、國(guó)際慣例，更是銀行監(jiān)管的本身的技術(shù)前提。
二、統(tǒng)計(jì)制度：需求多層面的整合和觀念的變遷
（一）依法界定監(jiān)管者與監(jiān)管對(duì)象在統(tǒng)計(jì)上的關(guān)系。樹(shù)立調(diào)查者與被調(diào)查者法律地位上平等的新觀念。從行政法律關(guān)系上，銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系是監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系，但是它們的法律地位是平等的。樹(shù)立法律地位平等的觀念要求我們依法規(guī)范監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)管者行為的規(guī)范和約束，銀監(jiān)會(huì)行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)力應(yīng)減少隨意性，尊重被調(diào)查者銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的權(quán)益。有法定填報(bào)義務(wù)的調(diào)查表都要有法律根據(jù)，要在調(diào)查表中注明法律依據(jù)，并且將統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度通過(guò)一定的渠道向社會(huì)公布，統(tǒng)計(jì)結(jié)果也應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以公布。
（二）準(zhǔn)確把握監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作的核心。風(fēng)險(xiǎn)是監(jiān)管工作的核心，揭示和控制風(fēng)險(xiǎn)就是監(jiān)管的目的。監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作要始終把對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)狀況作為工作的基本內(nèi)容和目標(biāo)，全面真實(shí)準(zhǔn)確及時(shí)地把各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)變化情況、風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵部位和特征作為監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的核心，為真實(shí)的反映銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)盈虧水平，為全面評(píng)價(jià)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展能力和風(fēng)險(xiǎn)狀況提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為此，構(gòu)建一個(gè)既與國(guó)際接軌又符合我國(guó)監(jiān)管實(shí)際，全面反映境內(nèi)外、表內(nèi)外、本外幣的信息情況的監(jiān)管統(tǒng)計(jì)體系是監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作都要以風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)為核心，必須以風(fēng)險(xiǎn)為切入點(diǎn)，全面反映銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)情況以及銀行自身對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力。這不僅意味著監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、重點(diǎn)的變化，同時(shí)也意味著監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)方法的變化。
（三）豐富監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)涵?，F(xiàn)代的監(jiān)管理念越來(lái)越強(qiáng)調(diào)商業(yè)銀行的內(nèi)控和治理。監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作不僅僅是監(jiān)管部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的需要，是監(jiān)管工作的重要組成部分，也是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的重要組成部分。監(jiān)管統(tǒng)計(jì)以風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)為核心，特別關(guān)注三個(gè)方面的內(nèi)容：一是資產(chǎn)質(zhì)量，二是資金流動(dòng)性，三是盈虧情況。這些內(nèi)容也是銀行的管理者和經(jīng)營(yíng)者以及銀行的投資者所關(guān)注的。全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地收集報(bào)送監(jiān)管統(tǒng)計(jì)報(bào)表，也可以全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量、資金流動(dòng)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，本身就是進(jìn)一步風(fēng)險(xiǎn)管理和經(jīng)營(yíng)決策的前提。對(duì)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)過(guò)程的信息收集和判斷本身也應(yīng)成為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理和加強(qiáng)內(nèi)控的重要的手段，銀行業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)制度也應(yīng)是銀行業(yè)內(nèi)控的重要制度框架。這對(duì)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)提出了更高的要求，要求監(jiān)管統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的設(shè)計(jì)要體現(xiàn)國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的最新發(fā)展要求，滿足銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自身風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本要求，并對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的金融創(chuàng)新有敏感的反應(yīng)。
（四）科學(xué)地建立合理有效的監(jiān)管統(tǒng)計(jì)制度。
經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原則之一是提醒我們必須考慮資源約束，即必須認(rèn)識(shí)到實(shí)施監(jiān)管也是要耗費(fèi)資源的，在追求理想的監(jiān)管目標(biāo)和設(shè)計(jì)監(jiān)管法律制度時(shí)必須有監(jiān)管成本的觀念。這意味著我們的監(jiān)管統(tǒng)計(jì)制度和方法上都要堅(jiān)持科學(xué)和合理的原則。在新的制度和方法制定前，深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取被調(diào)查人和社會(huì)各界的意見(jiàn)，科學(xué)論證，既滿足監(jiān)管和各方面的需求又避免繁雜煩瑣，做到科學(xué)、合理、簡(jiǎn)潔、規(guī)范。要做到這一點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)觀念的改變是必須的，要有開(kāi)放的先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)理念，既運(yùn)用成熟的統(tǒng)計(jì)方法，又借鑒先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)技術(shù)成果。
（五）完善監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的技術(shù)平臺(tái)。統(tǒng)計(jì)信息化的核心，是用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式和統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)模式。既要建立與監(jiān)管工作相配套的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和報(bào)表制度，同時(shí)也要建立與統(tǒng)計(jì)工作相配套的銀監(jiān)會(huì)獨(dú)立的信息化工程。信息化始終是統(tǒng)計(jì)工作所必須依托的工具和載體。推進(jìn)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作信息化其實(shí)質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)計(jì)。所謂網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)計(jì)，就是指在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下完成統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、傳輸、加工、儲(chǔ)存和等統(tǒng)計(jì)信息的生產(chǎn)和管理活動(dòng)。
三、統(tǒng)計(jì)功能：銀行監(jiān)管統(tǒng)計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的決定性因素
我們常說(shuō)統(tǒng)計(jì)具有“三大功能”即信息、咨詢和監(jiān)督功能。銀行業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的基本功能也同樣是信息功能、咨詢功能和監(jiān)督功能。信息功能是指統(tǒng)計(jì)部門(mén)根據(jù)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，系統(tǒng)地采集、處理、傳遞、存儲(chǔ)和提供銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)信息，為銀行業(yè)金融監(jiān)管服務(wù)；咨詢功能是指統(tǒng)計(jì)部門(mén)利用掌握的統(tǒng)計(jì)信息資源，運(yùn)用科學(xué)的分析方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析和專題研究，為各項(xiàng)銀行監(jiān)管工作提供咨詢建議和對(duì)策方案；監(jiān)督功能是指統(tǒng)計(jì)部門(mén)根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)準(zhǔn)確地從總體上反映銀行業(yè)體系的運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)銀行業(yè)體系及單家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行定量檢查、監(jiān)測(cè)和預(yù)警。
發(fā)揮監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的三大功能，必須從監(jiān)管統(tǒng)計(jì)部門(mén)職能定位入手，使監(jiān)管統(tǒng)計(jì)部門(mén)成為銀行業(yè)監(jiān)管的“數(shù)據(jù)庫(kù)”和“資料庫(kù)”，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的矩陣式管理功能，成為銀行業(yè)監(jiān)管的“信息中心”、“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警中心”和“信息技術(shù)支持中心”。監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的“數(shù)據(jù)庫(kù)”是一個(gè)以描述銀行風(fēng)險(xiǎn)為核心的一個(gè)有機(jī)協(xié)調(diào)的互為補(bǔ)充的數(shù)據(jù)集合體，針對(duì)我國(guó)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況和風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)的發(fā)展，這個(gè)“數(shù)據(jù)庫(kù)”至少應(yīng)涵蓋以下幾個(gè)子系統(tǒng)：非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)檢查數(shù)據(jù)系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)警數(shù)據(jù)系統(tǒng)。所謂“資料庫(kù)”是相對(duì)于“數(shù)據(jù)庫(kù)”的數(shù)字形態(tài)而言的，是指和金融監(jiān)管統(tǒng)計(jì)相關(guān)的反映金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行狀況和風(fēng)險(xiǎn)狀況的各類經(jīng)濟(jì)、金融情況反映和分析報(bào)告?！皵?shù)據(jù)庫(kù)”和“資料庫(kù)”的完備是監(jiān)管統(tǒng)計(jì)發(fā)揮信息功能的基礎(chǔ)?！靶畔⒅行摹钡慕⒕褪且ㄟ^(guò)對(duì)“數(shù)據(jù)庫(kù)”和“資料庫(kù)”信息資源的開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的咨詢和監(jiān)督功能。建立“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警中心”可以充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督功能，及時(shí)地向監(jiān)管部門(mén)通報(bào)和反饋預(yù)警統(tǒng)計(jì)信息，提示監(jiān)管的工作重點(diǎn)和切入點(diǎn)，起到窗口指導(dǎo)的作用。建設(shè)“信息技術(shù)支持中心”是用信息化推動(dòng)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化的重要途徑。信息技術(shù)支持中心不僅是監(jiān)管統(tǒng)計(jì)功能實(shí)現(xiàn)的技術(shù)保障，它本身也是監(jiān)管統(tǒng)計(jì)信息化、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)計(jì)的重要標(biāo)志。
如上所述，較低的回答率將會(huì)破壞樣本的代表性，從而產(chǎn)生較大的無(wú)回答偏差。那么，什么樣的回答率是可以接受的呢？這一問(wèn)題目前尚沒(méi)有一個(gè)明確的、公認(rèn)的結(jié)論?？瓶藗惡筒黪U姆（A.Birnbaum）等人認(rèn)為對(duì)一般調(diào)查而言，回答率應(yīng)在90％甚至95％以上。美國(guó)廣告研究基金會(huì)則建議郵寄調(diào)查的回答率應(yīng)80％以上。我國(guó)學(xué)者盧淑華也持這種看法。愛(ài)爾達(dá)斯（Erdos）則認(rèn)為一個(gè)可靠的郵寄調(diào)查應(yīng)有50％以上的回答率，或能用某種方法證實(shí)不回答者與回答者是相似的。萊斯勒（J.T.Lessler）認(rèn)為對(duì)這一問(wèn)題的回答不應(yīng)是絕對(duì)的，而應(yīng)考慮多方面因素。她指出應(yīng)結(jié)合如下因素來(lái)討論：（1）調(diào)查前對(duì)回答率的期望值，它取決于調(diào)查的內(nèi)容、總體與數(shù)據(jù)收集方式；（2）提高回答率的成本；（3）是否對(duì)無(wú)回答采用補(bǔ)救方法以及采用何種方法。（4）調(diào)查內(nèi)容及其結(jié)論的重要性。應(yīng)該指出的是，在調(diào)查報(bào)告或研究結(jié)果中說(shuō)明回答率是一項(xiàng)良好的調(diào)查研究應(yīng)有的內(nèi)容。
三、無(wú)響應(yīng)問(wèn)題的處理方法
為了盡量減少無(wú)響應(yīng)誤差的影響，統(tǒng)計(jì)學(xué)家們提出了許多的處理方法。這些處理方法可以歸納成兩類，一類是在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析之前的處理，即在調(diào)查階段的處理，一類是在統(tǒng)計(jì)分析中進(jìn)行的處理，即調(diào)查完成之后的處理。
1.分析前的處理。分析前的處理方法的主要目標(biāo)是提高回答率。主要方法包括：（1）認(rèn)真選聘、培訓(xùn)、督導(dǎo)調(diào)查員。（2）對(duì)被調(diào)查者進(jìn)行適當(dāng)激勵(lì)。（3）由有名望的機(jī)構(gòu)出面組織調(diào)查。（4）多次訪問(wèn)。（5）改進(jìn)調(diào)查方法。如，科學(xué)地設(shè)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目與問(wèn)卷外觀，以使被調(diào)查者能較輕松地回答問(wèn)題；調(diào)查前先與被調(diào)查者聯(lián)系；仔細(xì)分析不同受訪者最可能在家的時(shí)間；等等。（6）在無(wú)響應(yīng)的樣本單位中再次抽樣。（7）使用隨機(jī)化回答技術(shù)。如果引起無(wú)響應(yīng)的主要原因是問(wèn)卷或某些項(xiàng)目為敏感性問(wèn)題（如隱性收入、偷稅漏稅、吸毒等），則可用使用隨機(jī)化回答技術(shù)來(lái)進(jìn)行調(diào)查。這種調(diào)查技術(shù)通過(guò)設(shè)置巧妙的“隨機(jī)化裝置”，使得被調(diào)查者可以說(shuō)出實(shí)情而調(diào)查者并不會(huì)知道他的回答的真正含義。但調(diào)查者可以由整個(gè)樣本的回答獲得某類人數(shù)所占比重或某敏感性指標(biāo)的均值等的估計(jì)值。
2.分析中的處理。如果由于某些原因未能采用上文所述的分析前的處理方法，或者雖已采用但仍未能達(dá)至足夠高的回答率，我們就需要采取事后的補(bǔ)救措施。各國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家已為此而提出了許多方法。（1）波利茲－西蒙斯（Politz-Simmons）方法。這種方法是預(yù)先在調(diào)查時(shí)詢問(wèn)回答者在K個(gè)類似的期間里他有多少期間可以被找到，然后在分析時(shí)用他可被找到的期間數(shù)對(duì)其Y變量值（Y為所研究的指標(biāo)的測(cè)度）作“倒數(shù)加權(quán)”。例如，對(duì)于在調(diào)查的前5天中在相同時(shí)間內(nèi)呆在家里并可以接受調(diào)查的天數(shù)分別為0、1、2、3、4和5的回答者，分別用6/1、6/2、6/3、6/4、6/5、6/6作為其Y變量值的權(quán)數(shù)（分母是前5天可接受調(diào)查的天數(shù)加1，即加上調(diào)查的當(dāng)天）。這種方法的隱含假設(shè)是在家天數(shù)越少者，其Y變量值越接近不在家者。（2）時(shí)間趨勢(shì)法。這種方法通過(guò)考察連續(xù)各批回答者（如郵寄調(diào)查中按時(shí)間先后對(duì)回件分批）的答案，分析其中的趨勢(shì)，然后將此趨勢(shì)延伸，以此推測(cè)出無(wú)響應(yīng)者的答案。比如，如果各批回答者的收入呈上升趨勢(shì)，則推測(cè)無(wú)響應(yīng)者的收入是最高的。（3）分組加權(quán)估計(jì)。這種方法要求按某些輔助信息將總體單位分成若干組，使組內(nèi)各單位的Y變量值盡可能相近。在抽樣調(diào)查之后，若出現(xiàn)無(wú)響應(yīng)問(wèn)題，則按各組的單位數(shù)占總體單位數(shù)的比例進(jìn)行加權(quán)調(diào)整。我們用一個(gè)簡(jiǎn)化的例子來(lái)說(shuō)明，設(shè)總體分成兩組，第一、二組單位數(shù)分別占總體單位數(shù)的30％與70％。假設(shè)抽樣調(diào)查的結(jié)果如下表。
1.在《概率統(tǒng)計(jì)》課程開(kāi)始導(dǎo)入有關(guān)概率論起源的小故事。關(guān)于概率論起源的小故事有很多，讓學(xué)生自己從網(wǎng)上多搜索，開(kāi)闊視野。在講解古典概型試驗(yàn)中古典概率的計(jì)算方法時(shí)，可以首先引入現(xiàn)實(shí)中的生活案例。例如2007年震驚全國(guó)的警人故事，即邯鄲農(nóng)業(yè)銀行發(fā)生的“巨獎(jiǎng)買(mǎi)彩票背后的秘密”，學(xué)生對(duì)發(fā)生在自己身邊的故事特別感興趣，對(duì)這部分知識(shí)會(huì)留下深刻的記憶。在課程初期讓學(xué)生意識(shí)到《概率統(tǒng)計(jì)》這門(mén)課程來(lái)源于生活實(shí)際，體會(huì)到事物的發(fā)生和發(fā)展總是有一定的規(guī)律性這一數(shù)學(xué)思想。
2.極大似然思想是極大似然估計(jì)法的應(yīng)用思想，其基礎(chǔ)為如果在一次試驗(yàn)中某個(gè)事件出現(xiàn)了，我們就認(rèn)為發(fā)生的概率最大的事件是最容易出現(xiàn)的［4］?？傮w分布中的參數(shù)的取值就取使該事件發(fā)生最大的參數(shù)作為其估計(jì)值。我們可以通過(guò)法律事實(shí)故事引出《概率統(tǒng)計(jì)》中的極大似然思想。法律事實(shí)曾在中央二臺(tái)“今日說(shuō)法”節(jié)目中播出，內(nèi)容是關(guān)于彩票站站長(zhǎng)與小學(xué)女教師爭(zhēng)搶彩票，由法官裁決彩票所屬的故事。法官利用法律上的高度蓋然性原則，判定小學(xué)女教師勝訴這一事實(shí)，讓學(xué)生深刻理解《概率統(tǒng)計(jì)》中的極大似然思想。對(duì)于極大似然參數(shù)估計(jì)法，一定要總結(jié)求解步驟，這樣可以清晰地展示思維的發(fā)展過(guò)程。
3.將數(shù)學(xué)思想循序漸進(jìn)地滲透到課堂教學(xué)實(shí)踐中。加深對(duì)基本概念的理解，突出數(shù)學(xué)思想及解題思路，將每一道題的解決歸結(jié)為3—4個(gè)步驟。解決問(wèn)題靈活多樣，情況允許時(shí)對(duì)某一問(wèn)題的解決可以引入數(shù)學(xué)軟件。鼓勵(lì)學(xué)生參加數(shù)學(xué)建模等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力。
人類即將進(jìn)入21世紀(jì)。中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將更加完善規(guī)范；中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放也將邁出新的實(shí)質(zhì)性的更大步伐。確立面向21世紀(jì)的統(tǒng)計(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，必須在統(tǒng)計(jì)制度方法改革方面提出簡(jiǎn)單明確、具有可操作性的目標(biāo)模式，才能逐步解決目前的諸多問(wèn)題與弊端，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作整體水平的提高，發(fā)展統(tǒng)計(jì)事業(yè)，使之更好地服務(wù)于國(guó)家的四化建設(shè)。10年前，筆者曾在某統(tǒng)計(jì)刊物上撰文，將這種模式設(shè)計(jì)為“一套表＋單軌制（即政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)的在地統(tǒng)計(jì)）＋計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化”。這與10年來(lái)統(tǒng)計(jì)改革的發(fā)展趨勢(shì)是基本吻合的。結(jié)合近些年的實(shí)踐，我以為可以將這一模式補(bǔ)充完善為“單軌制＋一套表＋目錄抽樣法＋計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化＋按工作流程設(shè)置的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)”。
一、關(guān)于“單軌制”
即建立在街鄉(xiāng)基礎(chǔ)上的政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)終極在地統(tǒng)計(jì)。當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)管理體制主要有兩種模式：一是由政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)如人口、資源等一些基本國(guó)情的統(tǒng)計(jì)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況特別是一些行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的統(tǒng)計(jì)往往由業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，如美國(guó)、日本等；二是主要國(guó)情國(guó)力、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)均由政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)，其機(jī)構(gòu)健全人員充足，其他部門(mén)基本不搞統(tǒng)計(jì)，如澳大利亞、加拿大、德國(guó)等。我國(guó)目前的狀況是介于二者之間，但有些政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)在做的事情，業(yè)務(wù)主管部門(mén)也在做。數(shù)據(jù)既不完整又交叉重復(fù)，基層負(fù)擔(dān)沉重。
我們應(yīng)該選擇哪一種模式呢？我認(rèn)為無(wú)疑應(yīng)選擇后者。因?yàn)樵谥袊?guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府需要對(duì)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控，需要沒(méi)有部門(mén)利益的統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供客觀、公正、全面的統(tǒng)計(jì)信息。否則，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有可能成為某些部門(mén)反映政績(jī)的工具，統(tǒng)計(jì)的整體功能難以發(fā)揮，數(shù)據(jù)質(zhì)量也會(huì)受到影響。實(shí)際上，隨著經(jīng)濟(jì)管理體制改革的深入，一些業(yè)務(wù)主管部門(mén)的職能正在弱化，很多下屬企業(yè)劃歸在地管理，也難以再行使統(tǒng)計(jì)職能。
實(shí)行終極在地統(tǒng)計(jì)，要解決三個(gè)問(wèn)題。首先，明確極少數(shù)業(yè)務(wù)上垂直領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)上統(tǒng)一核算且經(jīng)營(yíng)范圍相對(duì)單一獨(dú)立、專業(yè)性較強(qiáng)的部門(mén)，可實(shí)行部門(mén)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)及地區(qū)性數(shù)字以部門(mén)統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)；其次，對(duì)絕大多數(shù)反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況、滿足領(lǐng)導(dǎo)和各界需要的統(tǒng)計(jì)工作，要逐步從雙軌制向單軌制過(guò)渡，主要依靠政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)采集、加工、整理、提供統(tǒng)計(jì)資料，部門(mén)統(tǒng)計(jì)以滿足自身管理需要為目的，且范圍僅限于本系統(tǒng)內(nèi)；第三，在政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，將統(tǒng)計(jì)對(duì)象按基本單位概念分解到街鄉(xiāng)，由基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)按地域進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，逐級(jí)上報(bào)，既避免重和漏，又能完整反映地域經(jīng)濟(jì)總況。那么，街鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)能否承受最基礎(chǔ)的工作任務(wù)呢？我以為有兩個(gè)前提：一是堅(jiān)持一套表的唯一性；二是按企業(yè)規(guī)模區(qū)別對(duì)待。這將在下面加以論述。
二、關(guān)于“一套表”
即反映各行業(yè)特點(diǎn)和宏觀微觀兩個(gè)層次管理需要的基本單位一套表制度。目前的基層單位一套表僅限于政府綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)執(zhí)行，且還有部分對(duì)企業(yè)的調(diào)查如工業(yè)品出廠價(jià)格、施工價(jià)格、景氣調(diào)查等沒(méi)有納入。因此，完善健全規(guī)范一套表，應(yīng)從以下三個(gè)方面入手。
1、完善政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)的一套表。首先，要對(duì)現(xiàn)行的行業(yè)報(bào)表制度再進(jìn)行細(xì)分，將服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度適當(dāng)分解，并反映新興行業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)；其次，對(duì)不同行業(yè)的企業(yè)按規(guī)模區(qū)別對(duì)待，將一定規(guī)模以下企業(yè)的表式適當(dāng)簡(jiǎn)化形成簡(jiǎn)表，有些行業(yè)甚至可設(shè)計(jì)一張表；第三，減少過(guò)時(shí)指標(biāo)，不斷增加反映企業(yè)發(fā)展變化如重組轉(zhuǎn)制、多種經(jīng)營(yíng)、高新技術(shù)程度的指標(biāo)；第四，將政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)基本單位進(jìn)行的其他調(diào)查統(tǒng)統(tǒng)納入一套表制度，必要時(shí)可增設(shè)新的指標(biāo)群，限定部分企業(yè)填報(bào)。
2、本著先易后難的原則，逐步將政府統(tǒng)計(jì)制度與部門(mén)統(tǒng)計(jì)制度合并。第一步，取消一些業(yè)務(wù)主管部門(mén)跨系統(tǒng)甚至跨行業(yè)的行業(yè)統(tǒng)計(jì)職能，將其統(tǒng)計(jì)報(bào)表納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)的基層表制度，如旅游、利用外資、城市公用事業(yè)等。只要精心設(shè)計(jì)，其業(yè)務(wù)管理所需的主要內(nèi)容完全可在一套表中反映。第二步，將各業(yè)務(wù)主管部門(mén)系統(tǒng)內(nèi)的報(bào)表與政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)的報(bào)表合并成名符其實(shí)的一套表?？稍跐M足政府綜合統(tǒng)計(jì)需要的基礎(chǔ)上，在各指標(biāo)群間留出一定空間，以滿足部門(mén)、企業(yè)從自身管理需要增設(shè)一些指標(biāo)。
3、以一套表制度為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)制訂不同行業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。使其既能與制度表式、指標(biāo)相銜接，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；又能滿足企業(yè)自身管理需要，成為提高管理水平的一個(gè)重要手段。
采取了以上的改革措施，國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度基層表可能由“七加一”套變成十幾套甚至更多，報(bào)表表式、指標(biāo)群及指標(biāo)也會(huì)增加。但對(duì)基層單位而言，統(tǒng)計(jì)報(bào)表將只有一套，且沒(méi)有指標(biāo)間的重復(fù)。不同規(guī)模企業(yè)填報(bào)不同部分報(bào)表和指標(biāo)，政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)各取所需，匯總出各種不同分組的綜合資料。
三、關(guān)于“目錄抽樣法”
即建立以周期性普查為基礎(chǔ)、以目錄抽樣法為主體的調(diào)查方法體系。通過(guò)普查，取得全面、詳細(xì)的國(guó)情國(guó)力資料；通過(guò)目錄抽樣方法，取得日常的主要的或監(jiān)控性的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
首先，要完善健全周期性普查制度。一是要特別突出基本單位普查的地位，使其發(fā)揮龍頭作用，且基普已有的內(nèi)容，其他專業(yè)普查應(yīng)以此為準(zhǔn)或不再調(diào)查；二是要完善第三產(chǎn)業(yè)普查的內(nèi)容，既要反映總的規(guī)模速度，更要反映結(jié)構(gòu)和不同行業(yè)的特點(diǎn)；三是建立建筑業(yè)普查制度，填補(bǔ)空白，使國(guó)家普查制度覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠配套使用。
其次，要大力推行目錄抽樣方法。一是要確定合理的規(guī)模界限，確保規(guī)模以上的企業(yè)能覆蓋經(jīng)濟(jì)總量的絕大部分，反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)；確保規(guī)模以下企業(yè)占企業(yè)數(shù)的多數(shù)，減輕企業(yè)和基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)擔(dān)。二是對(duì)規(guī)模以上企業(yè)建立超級(jí)匯總制度，政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)掌握對(duì)主要數(shù)據(jù)的控制力，并可進(jìn)行各種加工分析。三是在完善目前的小型批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)和工業(yè)等專業(yè)抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)上，將抽樣范圍逐步向其他領(lǐng)域拓展延伸。此外，要在多種調(diào)查方法綜合運(yùn)用方面力爭(zhēng)有所突破，彌補(bǔ)抽樣調(diào)查的不足。
四、關(guān)于“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化”
即政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息的網(wǎng)上傳輸（包括上報(bào)與反饋）。21世紀(jì)之初，國(guó)家統(tǒng)計(jì)信息工程“九五”規(guī)劃將告完成。在此基礎(chǔ)上，要繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家、?。ㄊ?、自治區(qū)）、地市、縣四級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的有效聯(lián)接；建成完整配套的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，并使之充分發(fā)揮作用。通過(guò)系統(tǒng)建設(shè)，使各級(jí)統(tǒng)計(jì)站點(diǎn)不僅能夠根據(jù)自身需要對(duì)統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行深度加工處理，還能使信息沿現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)快速傳遞，既可以及時(shí)滿足上一級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的工作需要，也可以向下一級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)反饋綜合信息，并可以進(jìn)行橫向資料交換，還可以在網(wǎng)上公眾需要的統(tǒng)計(jì)信息。要借助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)強(qiáng)化基本單位名錄庫(kù)的更新維護(hù)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)即時(shí)的更新與維護(hù)，使其成為統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)的活庫(kù)，能在統(tǒng)計(jì)管理和統(tǒng)計(jì)服務(wù)中充分發(fā)揮作用。
五、關(guān)于“按工作流程設(shè)置的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)”
即在政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)按信息處理流程設(shè)置的工作機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)方式。這主要是指縣級(jí)及以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)而言。為發(fā)展統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力，提高信息的可利用程度，更好地滿足多方面的需求，必須改革統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，使之與制度方法相適應(yīng)，進(jìn)而改進(jìn)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式。在政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)內(nèi)部，按制度方法設(shè)計(jì)、信息采集處理、資料開(kāi)發(fā)利用、后勤服務(wù)保障諸環(huán)節(jié)設(shè)置工作機(jī)構(gòu)，規(guī)范工作流程，以實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)統(tǒng)一配套、采集協(xié)調(diào)順暢、開(kāi)發(fā)全面系統(tǒng)、保障有力及時(shí)。當(dāng)然，最后一個(gè)職能將來(lái)有可能以社會(huì)化的方式實(shí)現(xiàn)。通過(guò)以上改革，力爭(zhēng)提高統(tǒng)計(jì)信息生產(chǎn)體系的效率和靈敏度，使其及時(shí)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化做出反映，滿足對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的多方面、不同層次的需求，使之能最大程度地發(fā)揮社會(huì)效益。
[關(guān)鍵詞]社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)；指標(biāo)體系；統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；風(fēng)險(xiǎn)控制；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
所謂和諧社會(huì)，是指一個(gè)“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì)。社會(huì)保障是社會(huì)穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“調(diào)節(jié)器”，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，對(duì)調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用。面對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展變化的現(xiàn)實(shí)，我們應(yīng)采用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)工具，在具體時(shí)間、地點(diǎn)、條件下。全面、及時(shí)、動(dòng)態(tài)地把握社會(huì)保障工作的發(fā)展水平、速度、規(guī)模、比例關(guān)系、結(jié)構(gòu)和效益，并揭示其發(fā)展過(guò)程、發(fā)展趨勢(shì)及其發(fā)展規(guī)律，為政府制定社會(huì)保障規(guī)劃和政策提供依據(jù)。社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)正是觀察、研究社會(huì)對(duì)喪失或暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力的社會(huì)成員及其它需要與應(yīng)該獲得幫助的社會(huì)成員，在一定時(shí)期內(nèi)所提供物質(zhì)保障的范圍、內(nèi)容、水平、規(guī)模、效益的狀況以及發(fā)展的趨勢(shì)、特點(diǎn)和規(guī)律，監(jiān)督并檢查各項(xiàng)有關(guān)政策與措施的執(zhí)行和落實(shí)情況，分析社會(huì)保障對(duì)預(yù)防和治理社會(huì)問(wèn)題的作用程度的重要工具。從這個(gè)意義上說(shuō)，要構(gòu)建和諧社會(huì)，改革目前的社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)勢(shì)在必行。
一、改革我國(guó)社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)的迫切性
社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量，不僅關(guān)系到其記述與反映社會(huì)情況的真實(shí)程度，而且直接影響到國(guó)家的政策決策是否能夠滿足構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。因此，盡快改革社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)工作十分必要。
1、現(xiàn)行社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)警機(jī)制。社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)警機(jī)制是針對(duì)我國(guó)社會(huì)保障政策的實(shí)施可能帶來(lái)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及保障社會(huì)的和諧穩(wěn)定而言的。據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，由于人口老齡化的影響，我國(guó)僅養(yǎng)老保險(xiǎn)基金一項(xiàng)在未來(lái)30年內(nèi)平均每年就要短缺1000億元。同時(shí)。由于社會(huì)保障基金的收繳與支付之間存在一個(gè)時(shí)間差，資本市場(chǎng)的不成熟及投資觀念淡化，使我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保障基金因通貨膨脹的影響以每年10％～15％的速度貶值。社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)的發(fā)展應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)警機(jī)制，減少因缺乏合理健全的投資結(jié)構(gòu)、科學(xué)有效的收益和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制導(dǎo)致的社會(huì)保障基金虧損，以保證社會(huì)保障資源可以長(zhǎng)期有效供給、維護(hù)社會(huì)公正、有人民積極參與、滿足構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。
2、現(xiàn)行社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)指標(biāo)遺漏項(xiàng)目較多、統(tǒng)計(jì)口徑不可比。從我國(guó)的統(tǒng)計(jì)年鑒看，現(xiàn)有的指標(biāo)有的按產(chǎn)業(yè)分類計(jì)算，有的按行業(yè)分類，有的又按地區(qū)分類，中外合資企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)在指標(biāo)體系中有的單獨(dú)列出，有的歸人“其它”。這種極不統(tǒng)一的狀況，給社會(huì)保障分析、預(yù)測(cè)帶來(lái)極大的困難。因此，應(yīng)滿足各方面的需要，完善和統(tǒng)一社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的統(tǒng)計(jì)名稱、計(jì)量單位、內(nèi)容和核算范圍。當(dāng)前，由于多頭管理，統(tǒng)計(jì)口徑交叉重疊且有遺漏，即使將各主管部門(mén)的社會(huì)保障基金相加，也不能準(zhǔn)確全面地反映我國(guó)社會(huì)保障的全貌。這給決策部門(mén)研究和制定計(jì)劃帶來(lái)許多困難，也難于進(jìn)行國(guó)際比較。西方高福利國(guó)家如瑞典、英國(guó)、德國(guó)、荷蘭等國(guó)的社會(huì)保障支出已占國(guó)民生產(chǎn)總值30％以上，一般發(fā)達(dá)國(guó)家均占10％～20％，而我國(guó)只占4％～5％，這主要是因?yàn)槲覈?guó)社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)中遺漏的項(xiàng)目較多，統(tǒng)計(jì)口徑不可比造成的。
3、現(xiàn)行社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)信息采集單一、資源管理方式落后。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)仍局限于收集部門(mén)內(nèi)部信息，采用的是單一的統(tǒng)計(jì)報(bào)表方式。隨著社會(huì)保障工作的深入開(kāi)展，常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度存在的缺陷日益突出，如由于歷經(jīng)的環(huán)節(jié)過(guò)多，被人為因素干擾和加工出錯(cuò)的可能性很大，并且統(tǒng)計(jì)報(bào)表僅限于對(duì)客觀數(shù)據(jù)的記錄和統(tǒng)計(jì)，對(duì)社會(huì)保障主觀評(píng)價(jià)方面的指標(biāo)無(wú)能為力。此外，統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度靈活性差，表式變動(dòng)周期很長(zhǎng)，所提供的數(shù)據(jù)資料常常不能滿足需要。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的主要任務(wù)是完成統(tǒng)計(jì)信息的逐級(jí)匯總上報(bào)工作，而對(duì)于與社會(huì)保障發(fā)展密切相關(guān)的信息沒(méi)有建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度。目前，在國(guó)際上，信息管理已經(jīng)發(fā)展到信息資源管理時(shí)代，而我國(guó)的信息管理還處于技術(shù)管理時(shí)期，即信息管理系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的社會(huì)應(yīng)用時(shí)期。我國(guó)社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)信息管理仍局限于統(tǒng)計(jì)資料的積累、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制、統(tǒng)計(jì)圖表的繪制方面，而統(tǒng)計(jì)定量分析、相關(guān)分析、預(yù)測(cè)分析仍然非常欠缺。
4、現(xiàn)行社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)分析缺乏具有前瞻性的建議。目前，各級(jí)社會(huì)保障管理工作機(jī)構(gòu)撰寫(xiě)出來(lái)的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告基本上是將統(tǒng)計(jì)數(shù)字進(jìn)行文字化表述，各種統(tǒng)計(jì)信息只負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)和同級(jí)專業(yè)統(tǒng)計(jì)信息管理部門(mén)(勞動(dòng)和社會(huì)保障部或統(tǒng)計(jì)局)提供資料，而沒(méi)有對(duì)本機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行相關(guān)性分析、指數(shù)分析和統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)。社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)不能為機(jī)構(gòu)內(nèi)各職能部門(mén)提供有效的參考信息，不能很好地為開(kāi)展市場(chǎng)開(kāi)發(fā)研究提供及時(shí)有效的服務(wù)，更不能及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)層的決策提供服務(wù)。
一套全面系統(tǒng)的社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)是研究社會(huì)保障的基礎(chǔ)資料，是政府部門(mén)編制計(jì)劃、制定政策的重要依據(jù)。在當(dāng)前的改革大潮中，社會(huì)保障是進(jìn)行改革的“調(diào)節(jié)器”和“穩(wěn)定器”，因此，建立和完善社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)以適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的需要顯得尤為迫切。二、改革社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)的具體措施
改革社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)，維持必要的社會(huì)公平與正義已經(jīng)成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要條件。構(gòu)建和諧社會(huì)下的社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)，其改革思路是：建立社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)警機(jī)制，完善社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，構(gòu)建抽樣調(diào)查與統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度相結(jié)合的社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系，強(qiáng)化社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)分析的職能。也就是要做到以下幾點(diǎn)：
1、建立社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和預(yù)警機(jī)制。建立社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，應(yīng)增加反映人口變動(dòng)尤其是人口老齡化對(duì)社會(huì)保障基金的影響的指標(biāo)；加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障的定量系統(tǒng)研究，即把人口變動(dòng)、社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障聯(lián)系起來(lái)綜合考慮，建立系統(tǒng)模型定量測(cè)算，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)預(yù)警系統(tǒng)由警戒指標(biāo)組成，可以設(shè)置征繳警界線、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性警界線和社會(huì)穩(wěn)定警戒線等指標(biāo)。征繳警界線，即企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用占企業(yè)職工工資總額的百分比。企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用占工資總額的百分比要有一定的限度，在歐洲一般認(rèn)定警界線為24％，日本則認(rèn)為是28％。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性警界線，即社會(huì)保障費(fèi)用占GDP的比重，國(guó)際社會(huì)一般認(rèn)為是15％。社會(huì)穩(wěn)定警戒線，即失業(yè)率，美國(guó)政府認(rèn)為失業(yè)率的警界線不能超過(guò)5％，而我國(guó)的失業(yè)率以6％為警界線則較為合理。社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和預(yù)警機(jī)制相結(jié)合，可以監(jiān)測(cè)社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與波動(dòng)，為建設(shè)和諧社會(huì)提供長(zhǎng)期有效的保障。
2、構(gòu)建和諧社會(huì)下的社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。為構(gòu)建和諧社會(huì)和反映社會(huì)保障體系全貌，需要建立一套科學(xué)的社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。和諧社會(huì)的核心是人與人的和諧、人與社會(huì)的和諧。構(gòu)建和諧社會(huì)下的社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系應(yīng)增加以人的全面發(fā)展為核心的指標(biāo)，包括和諧社會(huì)的社會(huì)保障評(píng)價(jià)指標(biāo)、社會(huì)保障管理工作機(jī)構(gòu)配置和運(yùn)行狀況的指標(biāo)、社會(huì)保障實(shí)施效益指標(biāo)、社會(huì)保障基金監(jiān)督統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等，共同反映各個(gè)領(lǐng)域中人們的生活質(zhì)量、社會(huì)保障工作的執(zhí)行情況、社會(huì)保障基金的管理情況以及社會(huì)的和諧情況。
3、建立既與國(guó)際統(tǒng)計(jì)接軌，又具有中國(guó)特色的社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，是避免統(tǒng)計(jì)內(nèi)容交叉重復(fù)、杜絕數(shù)出多門(mén)、規(guī)范各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)工作效率的重要保障。統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化水平的高低是衡量統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化程度的一個(gè)重要標(biāo)志。要按照有利于加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理、便于進(jìn)行國(guó)際比較、符合構(gòu)建和諧社會(huì)以及促進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息處理和管理現(xiàn)代化的要求，借鑒國(guó)際社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)，加快對(duì)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究、制訂和完善。尤其對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)編碼標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化，建立統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)、基本單位名錄庫(kù)、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋庫(kù)、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言庫(kù)等，逐步建立起既具有中國(guó)特色，又符合國(guó)際慣例，與國(guó)際統(tǒng)計(jì)相接軌的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。
4、改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，推進(jìn)社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。與統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度相比，抽樣調(diào)查不僅可節(jié)省人力、物力、時(shí)間及經(jīng)費(fèi)，而且由于相對(duì)減少了搜集報(bào)表資料的中間環(huán)節(jié)，還有利于消除統(tǒng)計(jì)誤差和人為干擾現(xiàn)象。因此，推廣社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)的抽樣調(diào)查技術(shù)，建立抽樣調(diào)查與統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度相結(jié)合的中國(guó)社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系是十分必要的。社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、報(bào)送、匯總和分析等各個(gè)環(huán)節(jié)，都離不開(kāi)社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)信息化。社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，需要以信息技術(shù)為支撐。社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)信息化有利于對(duì)社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，有利于社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用和分析研究工作。隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，對(duì)社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求，加快社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)信息工程建設(shè)，是改進(jìn)社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)工作和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。
新經(jīng)濟(jì)作為一種全新的基于最新科技和人類知識(shí)精華的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，已經(jīng)成為一個(gè)新時(shí)代的全新概念，引起全世界的重視。新經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，對(duì)我們現(xiàn)有的工作與生活方式、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)方式、學(xué)習(xí)與思維方式等都將產(chǎn)生重大的影響。新經(jīng)濟(jì)是一個(gè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、全球化、改革化的新的經(jīng)濟(jì)模式，新經(jīng)濟(jì)的到來(lái)必將全面影響企業(yè)統(tǒng)計(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，要求人們以改革的理念，重新詮釋企業(yè)統(tǒng)計(jì)，深刻領(lǐng)悟新經(jīng)濟(jì)給企業(yè)統(tǒng)計(jì)帶來(lái)的沖擊與挑戰(zhàn)。
統(tǒng)計(jì)以提供有用的信息為目標(biāo)，在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代統(tǒng)計(jì)信息與企業(yè)更是緊密相連的。統(tǒng)計(jì)對(duì)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究和制定，為各項(xiàng)職能管理提供必要的信息，為防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮其預(yù)警作用，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代統(tǒng)計(jì)信息是影響企業(yè)管理層決策成敗的關(guān)鍵。新經(jīng)濟(jì)是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中前所未有的改革型經(jīng)濟(jì)。作為新經(jīng)濟(jì)時(shí)代核心的改革體系是一個(gè)從國(guó)際到國(guó)內(nèi)、從市場(chǎng)到企業(yè)、從科技到產(chǎn)品、從管理到營(yíng)銷等全方位的整體概念。新經(jīng)濟(jì)對(duì)統(tǒng)計(jì)提出了新的要求，與創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，統(tǒng)計(jì)的成功將取決于統(tǒng)計(jì)的改革，要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)確立新的思路，提出新的對(duì)策，要在統(tǒng)計(jì)觀念、統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)管理體制、統(tǒng)計(jì)理論上實(shí)現(xiàn)改革。
二、新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)統(tǒng)計(jì)的改革
（一）統(tǒng)計(jì)觀念的改革
新經(jīng)濟(jì)首先給我們帶來(lái)的是觀念變革，它要求我們打破傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)觀念的束縛，以新的理念形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、符合新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)觀。我們需要在觀念上有哪些改革呢？筆者認(rèn)為主要從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮：
1、統(tǒng)計(jì)服務(wù)對(duì)象的改革
企業(yè)統(tǒng)計(jì)是為誰(shuí)統(tǒng)計(jì)呢？我國(guó)的企業(yè)統(tǒng)計(jì)起源于五十年代，是以蘇聯(lián)的統(tǒng)計(jì)理論為基礎(chǔ)建立起來(lái)的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)統(tǒng)計(jì)作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的附帶部分始終是官方統(tǒng)計(jì)的基層報(bào)表單位，其服務(wù)對(duì)象是政府。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期官方統(tǒng)計(jì)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的對(duì)象是一致的，都是以政府為主體。官方統(tǒng)計(jì)把企業(yè)統(tǒng)計(jì)作為自身的基礎(chǔ)，以一套表的制度形成自上而下布置、自下而上的層層上報(bào)的統(tǒng)計(jì)模式，服務(wù)的主體都是政府。服務(wù)的目標(biāo)都是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供不同層次的統(tǒng)計(jì)資料，為政府提供經(jīng)濟(jì)調(diào)控中所需要的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總量與結(jié)構(gòu)變動(dòng)、以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的統(tǒng)計(jì)信息。盡管在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期企業(yè)統(tǒng)計(jì)也有過(guò)多次變革，但統(tǒng)計(jì)服務(wù)對(duì)象始終是政府，也就是說(shuō)企業(yè)統(tǒng)計(jì)一直是為政府統(tǒng)計(jì)的。
進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，隨著政企的進(jìn)一步分開(kāi)，企業(yè)已逐漸地成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，經(jīng)濟(jì)行為已不再是聽(tīng)命于政府的指令，已經(jīng)具備了獨(dú)立性和主體利益追逐性。因此，企業(yè)統(tǒng)計(jì)目標(biāo)也適應(yīng)其變化，逐步形成全方位為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理提供內(nèi)外部信息的獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)目標(biāo),其目標(biāo)服務(wù)的對(duì)象則是企業(yè)本身。企業(yè)統(tǒng)計(jì)不應(yīng)再隸屬于政府，從而使企業(yè)統(tǒng)計(jì)和官方統(tǒng)計(jì)形成相互獨(dú)立的兩個(gè)統(tǒng)計(jì)體系。由于在企業(yè)內(nèi)官方統(tǒng)計(jì)與企業(yè)統(tǒng)計(jì)尚未截然分離為兩種獨(dú)立統(tǒng)計(jì)，其主體未能徹底分開(kāi)，因此在很大的程度上官方統(tǒng)計(jì)依然依靠企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表作為主要的資料來(lái)源，從而形成了在企業(yè)內(nèi)部?jī)煞N統(tǒng)計(jì)行為的并存。這種并存在有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)起到了重要的作用，在新經(jīng)濟(jì)下，這種并存則表現(xiàn)出統(tǒng)計(jì)體制改革滯后于企業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，其表現(xiàn)為統(tǒng)計(jì)主體行為方式不確定性，并導(dǎo)致部分統(tǒng)計(jì)信息的失真，從而影響了統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。
在新經(jīng)濟(jì)下，由于官方統(tǒng)計(jì)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)主體不同和統(tǒng)計(jì)目標(biāo)的不同，從而導(dǎo)致行為方式不同。作為官方統(tǒng)計(jì)行為，在搜集企業(yè)信息時(shí)，應(yīng)盡快擺脫對(duì)企業(yè)報(bào)表的依賴，更多地依靠自身的統(tǒng)計(jì)力量以及依靠民間的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量，采用適當(dāng)?shù)恼{(diào)查方式和科學(xué)的估算方法，以獲取客觀真實(shí)的統(tǒng)計(jì)信息，其統(tǒng)計(jì)行為直接對(duì)政府負(fù)責(zé)。并能從根本上抑制虛假統(tǒng)計(jì)行為，能夠有效地提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。作為企業(yè)統(tǒng)計(jì)行為，應(yīng)擺脫官方統(tǒng)計(jì)的束縛，盡快建立適合本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)行為方式，其統(tǒng)計(jì)行為只對(duì)本企業(yè)負(fù)責(zé)，其目標(biāo)服務(wù)的對(duì)象就是企業(yè)，具體包括企業(yè)的決策者、管理者、投資者、債權(quán)人、合作者、供應(yīng)商和客戶等。
2、企業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的改革
企業(yè)統(tǒng)計(jì)什么呢？企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作過(guò)去以企業(yè)內(nèi)部信息為主，其統(tǒng)計(jì)內(nèi)容主要是對(duì)勞動(dòng)成果的核算、勞動(dòng)要素投入的核算、資金存量與流量核算以及投入產(chǎn)出的分析等內(nèi)容。其作用只是對(duì)企業(yè)內(nèi)部活動(dòng)的描述，對(duì)外部環(huán)境缺少必要的認(rèn)識(shí)。在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的到來(lái)，特別是中國(guó)加入WTO以后，世界經(jīng)濟(jì)格局和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化都將和企業(yè)息息相關(guān)，使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日起全球化、白熱化。高科技帶來(lái)的信息化和網(wǎng)絡(luò)化以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，也給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了不可多得的機(jī)遇和更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這就要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的時(shí)代要求，滿足新經(jīng)濟(jì)下企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全面需要。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)放眼于整個(gè)市場(chǎng)，積極拓展企業(yè)統(tǒng)計(jì)的空間范圍，增加企業(yè)外部環(huán)境統(tǒng)計(jì)。而新經(jīng)濟(jì)要求將企業(yè)將外部環(huán)境擴(kuò)展到世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對(duì)企業(yè)所面臨的國(guó)內(nèi)外資源環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境、法律環(huán)境以及體制環(huán)境等信息加以分析和考核，不僅對(duì)環(huán)境的現(xiàn)狀進(jìn)行了解，還要針對(duì)環(huán)境未來(lái)的變化趨勢(shì)進(jìn)行研究和判斷。企業(yè)外部環(huán)境因素是復(fù)雜多變不可抗拒的因素，這些要素有的是確定的，帶有規(guī)律性；有的是偶然的，帶有隨機(jī)性；有的是顯性的，有的是隱性的；有的是硬環(huán)境，可以定量分析，有的是軟環(huán)境，不可定量分析。新經(jīng)濟(jì)使世界范圍內(nèi)各國(guó)、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相互交織、相互影響，融合成統(tǒng)一的整體，形成全球統(tǒng)一市場(chǎng)。高科技下的信息化、網(wǎng)絡(luò)化及知識(shí)經(jīng)濟(jì)又使全球性市場(chǎng)格局日新月異、競(jìng)爭(zhēng)激烈。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，則要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)以新的理念擴(kuò)大視野、放寬口徑，以大統(tǒng)計(jì)、大信息量為宗旨，積極拓展企業(yè)統(tǒng)計(jì)的空間范圍，增加外部環(huán)境統(tǒng)計(jì),形成全面有效的企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)。
新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)部信息內(nèi)容也面臨著變革。除了傳統(tǒng)的成果統(tǒng)計(jì)、條件統(tǒng)計(jì)、存量與流量統(tǒng)計(jì)以及投入產(chǎn)出統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容外，應(yīng)進(jìn)一步體現(xiàn)出新經(jīng)濟(jì)信息特征。如反映高科技含量的設(shè)備科技水準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)品升級(jí)換代周期統(tǒng)計(jì)等；反映知識(shí)經(jīng)濟(jì)的人才創(chuàng)造力統(tǒng)計(jì)、無(wú)形資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等；反映信息化、網(wǎng)絡(luò)化的企業(yè)虛擬運(yùn)作統(tǒng)計(jì)、電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)等；反映人本主義的企業(yè)凝聚力統(tǒng)計(jì)、企業(yè)文化統(tǒng)計(jì)以及反映企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資金籌措力統(tǒng)計(jì)、資金增值力統(tǒng)計(jì)、企業(yè)對(duì)資源與環(huán)境影響統(tǒng)計(jì)、環(huán)境成本統(tǒng)計(jì)、企業(yè)創(chuàng)新能力統(tǒng)計(jì)等等。
3、企業(yè)統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)手段的改革
如何進(jìn)行企業(yè)統(tǒng)計(jì)呢？傳統(tǒng)的企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析方法以描述統(tǒng)計(jì)為主，調(diào)查方法基本采用全面調(diào)查，極少采用推斷統(tǒng)計(jì)方法。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)手段應(yīng)體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息化和現(xiàn)代化的改革意識(shí)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)手段的改革，以增強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。統(tǒng)計(jì)的過(guò)程是統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理和統(tǒng)計(jì)分析三大環(huán)節(jié)連接的過(guò)程，是與廣泛的經(jīng)濟(jì)信息打交道的過(guò)程，因此，企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息的采集、處理以及分析方法和手段面臨著改革。
（1）統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和手段的改革
新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，由于企業(yè)內(nèi)部要素和外部環(huán)境因素的多變性，企業(yè)要想及時(shí)捕捉各種有效信息，僅僅依靠全面調(diào)查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，特別是對(duì)外部環(huán)境信息的采集應(yīng)該更多地采用非全面調(diào)查。因此，企業(yè)應(yīng)建立以抽樣調(diào)查為主的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，在采集企業(yè)內(nèi)部信息時(shí)，凡是沒(méi)必要采用全面調(diào)查或者根本無(wú)法進(jìn)行全面調(diào)查的，均宜采用抽樣調(diào)查，在采集企業(yè)外部初級(jí)信息時(shí)必須完全采用抽樣調(diào)查。
現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及，對(duì)信息的記錄、保存和交流產(chǎn)生了巨大的影響。一是信息的記錄和保存方式已由傳統(tǒng)的紙載逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榇泡d和光載，使企業(yè)能夠建立大容量的數(shù)據(jù)庫(kù)。二是網(wǎng)上信息交流拉近了人們之間的空間距離，增加了信息交流渠道。企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查作為經(jīng)濟(jì)信息的收集過(guò)程，必將受到這種高科技所帶來(lái)的影響。調(diào)查手段開(kāi)始使用信息技術(shù)收集數(shù)據(jù)，如開(kāi)發(fā)功能性強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查方案，資料的取得越來(lái)越多地通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行。建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行高效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息傳輸，在系統(tǒng)外能與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)有效對(duì)接。
（2）統(tǒng)計(jì)整理方法和手段的改革
傳統(tǒng)的企業(yè)統(tǒng)計(jì)加工整理是將采集的信息分門(mén)別類地設(shè)置統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳并加以匯總，其工作過(guò)程是以手工操作為主。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，現(xiàn)代信息技術(shù)給統(tǒng)計(jì)整理手段帶來(lái)巨大的變革，數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的存儲(chǔ)、檢索、統(tǒng)計(jì)功能取代手工統(tǒng)計(jì)加工整理工作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息加工整理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化。在高頻率、快節(jié)奏、瞬息萬(wàn)變的信息社會(huì)，統(tǒng)計(jì)要想很好地滿足社會(huì)對(duì)其信息的需求，除了進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的統(tǒng)計(jì)調(diào)查外，還必須進(jìn)行快速、科學(xué)、有效的統(tǒng)計(jì)加工和整理。因此，我們要把現(xiàn)代信息技術(shù)與統(tǒng)計(jì)加工整理相結(jié)合，建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的存儲(chǔ)、檢索、基本統(tǒng)計(jì)功能取代手工統(tǒng)計(jì)加工整理工作。
（3）企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析方法和手段的改革
新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下統(tǒng)計(jì)分析方法應(yīng)能夠適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，傳統(tǒng)的以描述統(tǒng)計(jì)和靜態(tài)分析方法為主的統(tǒng)計(jì)模式無(wú)法滿足時(shí)代的需要了，應(yīng)該增加現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)方法、決策方法和綜合評(píng)價(jià)方法，加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的推斷能力和動(dòng)態(tài)分析能力。
發(fā)達(dá)的信息技術(shù)和健全的電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及強(qiáng)大的運(yùn)算能力和存儲(chǔ)能力使統(tǒng)計(jì)分析工作與數(shù)據(jù)的采集和整理三大環(huán)節(jié)同步進(jìn)行，從而大大縮短統(tǒng)計(jì)工作鏈，極大提高統(tǒng)計(jì)效率。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計(jì)借助于統(tǒng)計(jì)分析軟件（如SPPS、SAS、EVIEW、STATICA等）可以充分進(jìn)行深層次的數(shù)據(jù)挖掘，為企業(yè)全方位、多層次地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、統(tǒng)計(jì)信息源的改革
由于我國(guó)部門(mén)、行業(yè)和社會(huì)組織統(tǒng)計(jì)間還沒(méi)有形成相互合作、相互服務(wù)的良好機(jī)制，企業(yè)統(tǒng)計(jì)單兵作戰(zhàn)，造成了很多豐富的統(tǒng)計(jì)信息資源未能得到有效的開(kāi)發(fā)利用。傳統(tǒng)的企業(yè)信息來(lái)源主要依靠自身的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)獲得，企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要完成內(nèi)部信息的采集。在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)外部信息采集成為企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要內(nèi)容，面對(duì)龐大而又復(fù)雜的外部環(huán)境信息的采集，企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)就顯得力不從心了，特別是中小企業(yè)更是無(wú)能為力了。因此，在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)工作建設(shè)的同時(shí)，還要充分開(kāi)辟其它的信息源，充分利用統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)的資源，比如利用民間的調(diào)查公司、利用高校的統(tǒng)計(jì)力量、利用政府的調(diào)查機(jī)構(gòu)，同時(shí)還要積極收集各種渠道的二手?jǐn)?shù)據(jù)，充分?jǐn)U展信息渠道，使企業(yè)統(tǒng)計(jì)在信息化的社會(huì)環(huán)境里發(fā)揮巨大的作用。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立有自己特色的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查手段的現(xiàn)代化，建立信息調(diào)查網(wǎng)頁(yè)，使統(tǒng)計(jì)在線調(diào)查日?；?，便于企業(yè)能夠隨時(shí)掌握一些常用的信息。
統(tǒng)計(jì)觀念改革實(shí)質(zhì)就是企業(yè)統(tǒng)計(jì)“為誰(shuí)統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)什么、如何統(tǒng)計(jì)”這三個(gè)基本觀念的改革，隨著新經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，統(tǒng)計(jì)觀念也必將隨之不斷的改革，逐步適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和要求。
（二）統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)管理體制的改革
統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)管理體制改革是提高統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力、改進(jìn)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式的關(guān)鍵。新經(jīng)濟(jì)不僅促使人們的統(tǒng)計(jì)觀念變革，同時(shí)也對(duì)統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)體制改革提出了時(shí)代的要求。新經(jīng)濟(jì)要求統(tǒng)計(jì)制度與統(tǒng)計(jì)體制以解放統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力、適應(yīng)現(xiàn)代化管理為宗旨，建立健全現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)制度與統(tǒng)計(jì)體制，全面滿足現(xiàn)代化企業(yè)統(tǒng)計(jì)的需要。
1、企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的改革
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，我國(guó)企業(yè)管理體制、經(jīng)營(yíng)方式、組織形式、運(yùn)行機(jī)制等均發(fā)生了巨大變化。但從我國(guó)企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度改革歷程來(lái)看，明顯地滯后于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革，多數(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)依然沿用的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的統(tǒng)計(jì)制度，把企業(yè)統(tǒng)計(jì)只理解為統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度下的企業(yè)統(tǒng)計(jì)，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計(jì)的職能缺少充分的認(rèn)識(shí)。即使有的企業(yè)管理者意識(shí)到了這一點(diǎn)，但由于現(xiàn)實(shí)統(tǒng)計(jì)制度的束縛，未能使企業(yè)統(tǒng)計(jì)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。由于現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)計(jì)制度是兩種統(tǒng)計(jì)行為并存，即企業(yè)統(tǒng)計(jì)和官方統(tǒng)計(jì)并行于企業(yè)中，形成相互獨(dú)立的兩個(gè)統(tǒng)計(jì)體系?，F(xiàn)行的企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度使企業(yè)統(tǒng)計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者決策的參考作用就有所減弱，或者說(shuō)就沒(méi)有發(fā)揮過(guò)太大的作用。其主要表現(xiàn)為企業(yè)統(tǒng)計(jì)模式屬于報(bào)告式統(tǒng)計(jì)，以滿足官方統(tǒng)計(jì)報(bào)表為主，對(duì)企業(yè)自身管理的需求不足。因此，企業(yè)管理者容易產(chǎn)生兩種傾向：一是漠視企業(yè)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)管理者認(rèn)為企業(yè)統(tǒng)計(jì)只是為了完成上級(jí)布置的報(bào)表上報(bào)任務(wù)，將其視作工作中的負(fù)擔(dān)。因此，以應(yīng)付的心態(tài)對(duì)待企業(yè)統(tǒng)計(jì)，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的偏差。二是過(guò)分“重視”企業(yè)統(tǒng)計(jì)，由于企業(yè)統(tǒng)計(jì)是上報(bào)數(shù)據(jù)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)視作政績(jī)，以權(quán)定數(shù)、虛報(bào)瞞報(bào)，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的偏差。
新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)內(nèi)部的兩種統(tǒng)計(jì)行為并存的統(tǒng)計(jì)制度已經(jīng)嚴(yán)重制約了統(tǒng)計(jì)職能的發(fā)揮，一方面使官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)程度受到影響；另一方面又使企業(yè)自身統(tǒng)計(jì)工作受到干擾。因此，現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)該是相對(duì)獨(dú)立的自我需要的信息型統(tǒng)計(jì)。而政府在搜集微觀統(tǒng)計(jì)信息時(shí)，對(duì)待大型企業(yè)宜采用垂直在地統(tǒng)計(jì)方式，對(duì)待中小企業(yè)則利用民間獨(dú)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，以抽樣調(diào)查的方式獲取企業(yè)的統(tǒng)計(jì)信息。這樣，既能較為有效地保證官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，同時(shí)也使企業(yè)統(tǒng)計(jì)從統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中解脫出來(lái)，能夠更好地為企業(yè)服務(wù)。
2、企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理體制的改革
現(xiàn)行企業(yè)統(tǒng)計(jì)體制在較大的程度上還依然延續(xù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的體制，政府與企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，統(tǒng)計(jì)部門(mén)作為政府的組成部門(mén)，對(duì)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)計(jì)工作方面的領(lǐng)導(dǎo)職能。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)是獨(dú)立于政府之外的法人實(shí)體，企業(yè)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備完全是企業(yè)自己的行為，政府無(wú)權(quán)干預(yù)。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)制應(yīng)擺脫政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)的行政管理，建立獨(dú)立的企業(yè)綜合信息型統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，以企業(yè)為核心，以市場(chǎng)為依托，以最大限度地滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的信息需求為目標(biāo)，推進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息化的高效運(yùn)行。
（三）統(tǒng)計(jì)理論改革
傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)理論以統(tǒng)計(jì)指標(biāo)為主，忽略定性研究與定量分析的結(jié)合，統(tǒng)計(jì)分析理論停留在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的結(jié)論性的總結(jié)和簡(jiǎn)單的描述性的分析。缺乏定量分析和推斷分析，量化分析停留在較低處理層次。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，統(tǒng)計(jì)改革應(yīng)該以統(tǒng)計(jì)理論改革為先行，為統(tǒng)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)提供理論上的指導(dǎo)。統(tǒng)計(jì)理論改革是在結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際主流經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)理論的融合和接軌，與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理論相結(jié)合，使統(tǒng)計(jì)理論更加科學(xué)。建立符合中國(guó)實(shí)際、滿足新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的企業(yè)統(tǒng)計(jì)理論，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)理論的改革性、市場(chǎng)性和量化分析等。
（四）培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、改革意識(shí)的高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍
新經(jīng)濟(jì)是高科技為核心的經(jīng)濟(jì)，它迫切需要具有改革意識(shí)、現(xiàn)代化知識(shí)、高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)人員從事企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。現(xiàn)代化企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具備基本素質(zhì)是：
1、具有現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)和理論基礎(chǔ)知識(shí)。
2、具有較強(qiáng)的科研能力和應(yīng)用能力。
3、具備熟練的計(jì)算機(jī)操作能力、信息處理能力和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用能力。
4、具有較高的外語(yǔ)水平并熟悉國(guó)際統(tǒng)計(jì)慣例。
5、具有現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)改革意識(shí)。
6、具有敏銳的洞察力和分析能力。
撲面而來(lái)的新經(jīng)濟(jì)浪潮使企業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)涵有了新的擴(kuò)展與詮釋，使企業(yè)統(tǒng)計(jì)變革與改革成為必然。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們充分體會(huì)到新經(jīng)濟(jì)給企業(yè)統(tǒng)計(jì)帶來(lái)時(shí)代的變革，以改革的精神完善和發(fā)展企業(yè)統(tǒng)計(jì)，使企業(yè)統(tǒng)計(jì)充分滿足企業(yè)管理的需要，為企業(yè)可持續(xù)、和諧的發(fā)展發(fā)揮巨大的作用。
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