時間：2022-08-03 19:32:52
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2016年度村精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)
一年來，我們按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和縣精準(zhǔn)扶貧指揮部的總體要求，在豐溪鎮(zhèn)黨委、政府的幫助指導(dǎo)下，組織機關(guān)干部全員參系村豐溪鎮(zhèn)高子河村精準(zhǔn)扶貧工作，進村入戶扎實開展結(jié)窮親、解民困、拔窮根幫扶活動，取得了階段性成效。
一、基本情況
高子河村位于豐溪鎮(zhèn)東南部，平均海拔1200米，山場遼闊，自然資源豐富，距豐溪集鎮(zhèn)15公里。全村轄2個村民小組，92戶334人，總面積21000畝，其中耕地1540畝，有勞力238人，外出務(wù)工勞力70人。92戶住戶中，土木結(jié)構(gòu)住房83戶，其中危房35戶，磚木及磚混結(jié)構(gòu)住房7戶，無房現(xiàn)租房住居2戶。2016年農(nóng)村人均純收入3652元。
全村經(jīng)濟主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)為主。2016年底發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地2310畝，(1)梭羅基地300畝，其中：連片種植150畝，農(nóng)戶零星種植150畝;(2)煙葉種植22戶，面積560畝;(3)藥材種植540畝，其中：種植黃蓮達到5畝的有8戶40畝，玄參種植15戶100畝，天麻種植1戶600平方米，零星種植藥材50戶400畝;(4)以核桃、板栗為主的干果基地910畝。山羊養(yǎng)殖戶2戶，存欄總數(shù)150余只。
二、貧困現(xiàn)狀及成因
(一)貧困現(xiàn)狀：高子河村人均收入在2736元以下的建檔立卡貧困人口37戶78人，貧困率24%。其中18歲以下5人，18-60歲43人，60歲以上30人。建檔立卡貧困人群中因病致貧5戶，因缺勞動力致貧20戶，因缺增收產(chǎn)業(yè)致貧5戶，因缺技術(shù)致貧6戶，因其它原因致貧1戶。
(二)成因分析：一是產(chǎn)業(yè)收益較低。高子河村群眾有發(fā)展種植、養(yǎng)殖的傳統(tǒng)習(xí)慣，但藥材種植、山羊養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)受種養(yǎng)技術(shù)、規(guī)模和市場價格等因素制約，增收效果十分有限，特色基地沒有形成增收支柱產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)群眾收入較低，生產(chǎn)生活水平難以提高。二是交通不便。全村現(xiàn)仍有42戶126人出行較為困難，有32戶農(nóng)戶農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品運輸要靠人力背運1.5公里以上，制約了經(jīng)濟發(fā)展和群眾致富。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。多年來，由于地處偏僻及鎮(zhèn)、村財力十分有限，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足。水利灌溉、教育衛(wèi)生、供電等基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，影響該村快速發(fā)展。四是農(nóng)戶經(jīng)濟收入來源渠道單一。多數(shù)農(nóng)戶打工收入，占家庭經(jīng)濟收入的70%，且多以從事簡單體力勞動為主，收入面臨諸多不確定性;家庭養(yǎng)殖和種植收入水平普遍較低;失能人員普遍靠有限的養(yǎng)老金和五保、低保等救助資金維持日?；旧?。五是貧困群眾自身發(fā)展能力素質(zhì)不高。多數(shù)村民基本都是初中以下文化程度，新的生產(chǎn)技術(shù)難推廣，科技扶貧步履艱難;在家青壯年勞動力少，發(fā)展項目難落實，脫貧任務(wù)較重。
三、工作開展情況
(一)組建機構(gòu)，扎實開展精準(zhǔn)扶貧工作。年初成立了由局黨支部書記任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組;選任作風(fēng)扎實、農(nóng)村工作經(jīng)驗比較豐富的同志任隊長，抽調(diào)有關(guān)股室人員參加，專門組建了駐村幫扶工作隊，初步形成了干部人人參與扶貧幫扶工作的良好局面。精心制定《幫扶工作方案》，根據(jù)溪政辦發(fā)[2014]26號、溪政辦發(fā)[2016]1號文件要求，結(jié)合駐點村實際情況，因地制宜制定了《竹溪縣農(nóng)經(jīng)局駐高子河村幫扶工作實施方案》，明確幫扶工作主要任務(wù)和目標(biāo)，以及興辦實事工作內(nèi)容，進一步清晰了幫扶聯(lián)系村脫貧致富發(fā)展方向、路徑和具體措施。
(二)全員參入，因戶制宜制定幫扶措施。一是按照縣委、縣政府下發(fā)的《關(guān)于在全縣開展駐村幫扶貧困村和貧困戶工作的實施方案》精神，將該村37戶貧困戶全部分解落實到每名干部進行一對一幫扶，做到家家有人過問，戶戶有幫扶措施，組織全體機關(guān)干部深入幫聯(lián)戶認(rèn)真摸清情況，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定脫貧計劃，細化幫扶措施，強化幫扶工作常態(tài)化。二是適時組織開展送溫暖活動。2016年春節(jié)對8戶基本生活困難和2戶特殊困難群眾進行了走訪慰問，發(fā)放慰問金5000元、大米500斤。三是經(jīng)常性開展幫扶工作 回頭看。結(jié)合上門座談宣講政策，充分聽取聯(lián)系對象戶意見，根據(jù)各自不同的發(fā)展實際，及時對包保的貧困戶扶貧規(guī)劃進行完善與補充，確保措施可行、方法對路、群眾認(rèn)可。
(三)認(rèn)真核查，確保幫扶對象精準(zhǔn)。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于扶貧對象大核查的安排部署，我們組織力量集中時間、集中精力、統(tǒng)一行動，深系村所有農(nóng)戶對家庭經(jīng)濟狀況、生活環(huán)境、發(fā)展需求等情況進行了調(diào)查摸底，逐戶實行量化打分核查，做到過程透明、公開公正，確保精準(zhǔn)扶貧對象不漏一戶。
(四)突出重點，抓好扶貧項目建設(shè)。通過深入調(diào)查和廣泛征求群眾意見、建議，結(jié)合高子河村實際，我們把改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件和產(chǎn)業(yè)扶貧作為幫扶工作的著力點，積極與縣直相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，爭取扶持，力促扶貧項目盡快建成。一是幫助完成了通村客車工程。通村公路危險路段建設(shè)防護欄300米，警示墩20個，警示樁10個，候車亭1個，招呼站2個，使村級公路達到農(nóng)村通行客車條件，并選擇車況好、駕駛技術(shù)熟練、無安全事故的兩輛面包車作為通村客車，目前已正常運行。二是維修加固一組鋼索木板橋一座，工程包括更換橋面腐朽木板、加固護欄及硬化引橋路面。三是維修一組砂石公路2公里，主要工程是清理邊溝，平整路面，維修涵洞，栽植具有保護、綠化作用的速生行道樹。四是針對村小學(xué)房屋陳舊、設(shè)施簡陋的現(xiàn)狀，積極爭取縣教育局支持，計劃投資30萬元重新選址興建村小學(xué)，目前此項工作正在加緊進行中。
(五)搭建平臺，助推致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托能人懂技術(shù)、會經(jīng)營、有銷售門路的優(yōu)勢，積極幫助組建農(nóng)民專業(yè)合作社，為發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)、提升經(jīng)濟收益拓展路徑。根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和不同群眾要求，先后幫助建立了竹溪縣豐高中藥材種植農(nóng)民專業(yè)合作社和竹溪縣志同道合養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，吸納社員 15 戶。通過能人帶動，當(dāng)年新發(fā)展以梭欏、黃蓮為主的中藥材基地300畝，為貧困戶增收搭建了新的平臺，增強了自身造血功能。
四、主要問題
前一階段扶貧幫扶工作雖然取得了一些成效，但與上級要求和貧困群眾強烈愿望比，我們的幫扶工作還有較大差距，工作中也還面臨一些現(xiàn)實困難，精準(zhǔn)脫貧任務(wù)較大。一是思想認(rèn)識有待提高。少數(shù)干部對新時期精準(zhǔn)扶貧工作的迫切性、重要性、艱巨性認(rèn)識不足，對精準(zhǔn)脫貧的政策、理念、要求把握不準(zhǔn)，對如何開展精準(zhǔn)扶貧工作思路不夠清晰，對應(yīng)幫扶措施的針對性不強;部分群眾認(rèn)識不清、熱情不高、配合不緊，影響幫扶措施有效落實。二是政策宣傳亟待加強。多數(shù)群眾由于受自身文化程度和接受信息渠道較少因素制約，對精準(zhǔn)扶貧政策理解不透、不全，沒有有效激發(fā)貧困戶的發(fā)展積極性，需要采取群眾易于接受的方法，循序漸進地持續(xù)開展扶貧政策宣傳。三是工作合力不夠。鎮(zhèn)村干部工作頭緒多、人員少，精準(zhǔn)扶貧工作精力投入難以保障，對口幫扶單位工作隊面對并不十分熟悉的村組農(nóng)戶情況，存在著有力難以用上的困惑，鎮(zhèn)村干部與駐村工作隊之間配合協(xié)調(diào)機制暫時沒有厘清，合力需要進一步增強。
五、工作計劃
20xx年，我們將積極主動作為，嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)脫貧的總體安排部署，在縣精準(zhǔn)扶貧指揮部的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，以促進扶貧措施切實落地到戶為重點，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施改善和產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶力度，務(wù)求扶貧實效。
(一)強化宣傳，確保扶貧政策到戶。進一步加大精準(zhǔn)扶貧工作方式、方法的宣傳力度，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵措施逐戶宣傳到位，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。利用春節(jié)年關(guān)農(nóng)民工返鄉(xiāng)和農(nóng)閑的有利時機，深入貧困戶開展送政策活動。向群眾宣傳金融扶貧、勞動力培訓(xùn)與就業(yè)、教育與衛(wèi)生扶貧等優(yōu)惠政策，讓貧困群眾了解扶貧政策，調(diào)動群眾參與，拉近距離，增進感情。
(二)跟蹤問效，落實到戶幫扶措施。對已開展的幫扶措施，逐戶認(rèn)真進行回頭看， 與幫扶對象面對面交流，查看幫扶對象生產(chǎn)生活中存在的困難、問題和年度脫貧規(guī)劃的實施情況，查看幫扶方法是否對路、措施是否有效，及時查找不足，有的放矢進行調(diào)整。緊緊圍繞實施五個一批，算好扶貧攻堅明白賬，明確脫貧時限，鞏固前期駐村幫扶工作成效，提高后期幫扶成果。
(三)依托平臺，能人帶動抱團發(fā)展。通過幫助2家農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范種養(yǎng)技術(shù)服務(wù)、完善利益聯(lián)結(jié)機制、提高經(jīng)營管理水平、加強財務(wù)核算分配和建立穩(wěn)定銷售渠道等措施，著力提升合作經(jīng)濟組織這一平臺的牽引助推作用，發(fā)揮好能人經(jīng)濟效應(yīng)，輻射帶動貧困對象共同發(fā)展致富。
(四)主動服務(wù)，腳踏實地辦好實事。升華主動服務(wù)意識，發(fā)揮好駐村工作隊宣傳員和協(xié)調(diào)員作用，及時向村兩委班子和村組群眾傳達貫徹縣委、縣政府有關(guān)精準(zhǔn)扶貧工作精神，進一步把村組干部群眾思想高度統(tǒng)一起來，充分調(diào)動村組干部群眾參入的主動性、積極性;根據(jù)脫貧規(guī)劃確定的興辦實事項目，積極與相關(guān)單位搞好協(xié)調(diào)配合，主動爭取支持，主動全程參入，主動排憂解難，主動貼心服務(wù)，努力把群眾期盼的實事辦好，用真抓實干詮釋幫扶使命，用真心真情引領(lǐng)幫扶村群眾走上致富路。
2016年度村精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)
XX村連心及精準(zhǔn)扶貧工作在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，市連心辦工作精心安排，業(yè)務(wù)精心指導(dǎo)，通過全體工作人員及連心精準(zhǔn)扶貧工作組的積極努力，緊密結(jié)合本村工作實際，認(rèn)真落實市委連心及精準(zhǔn)扶貧工作安排，組織干部下基層開展送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務(wù)解民難工作，通過上下緊密配合，認(rèn)真工作，取得了全年連心及精準(zhǔn)扶貧工作的重大成效，現(xiàn)將XX村二xx年連心及精準(zhǔn)扶貧工作開展情況簡要總結(jié)如下：
一、今年連心及精準(zhǔn)扶貧工作開展情況
1、加強連心及精準(zhǔn)扶貧工作宣傳、
開年來，全村干村及駐村工作組及時進駐村、組，開展連心及精準(zhǔn)扶貧工作宣傳，重點抓了如下幾項宣傳工作，一是開好三個會議;既由3月4日至6日組織召開了村干部、黨員、村民小組長及村民代表動員大會，組長胡水林局長親自在村連心動員會上作動員報告、積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳中央《八項規(guī)定》精神，宣傳XX市委、市政府;XX市委、市政府連心和精準(zhǔn)扶貧工作精神，二是，各工作隊員、村干部結(jié)合聯(lián)系戶走訪，向各位村民送年畫、送宣傳單，認(rèn)真走訪群眾，解釋連心及精準(zhǔn)扶貧工作的有關(guān)情況，使連心及精準(zhǔn)扶貧工作的目的、意義、內(nèi)容和要求家喻戶曉，人人皆知。在工作開展過程中，工作組緊緊圍繞工作中發(fā)現(xiàn)的問題，注重做好宣傳、解釋工作。三是在進村公路及村部人口密植地段利用宣傳橫幅、在村部常年建立宣傳專欄、墻板報進行廣泛宣傳，
2、開展深入調(diào)查、與村民共商振興發(fā)展
工作組一駐村，立即同村干部組織全村黨員、村民代表廣泛征求意見建議，累計收集了黨的建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、民生問題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和目前急需解決的問題等方面的具體問題，找出了制約和影響該村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題，提出了十項惠民措施，和扶貧計劃，這十項惠民措施和扶貧計劃是：1、完善排腦山壙附屬工程;2、完成上段水渠1200三面不見土水泥澆鑄工程;3、興修水泥廠至白馬區(qū)路面硬化1公里路程;4、發(fā)展大棚西瓜1000畝;5、組織村民免費健康檢查;6、組織電影下鄉(xiāng)放影;7、組織參加煙葉及果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)培訓(xùn);8、組織協(xié)調(diào)有線網(wǎng)絡(luò)進村入戶;9、在居民集中地新建垃圾池3個，10、爭取協(xié)調(diào)上級資金解決XX小學(xué)教學(xué)條件。通過全體村民積極配合，全體干部一年努力工作，上述十項承諾已完成9項任務(wù)，僅有水泥廠至白馬區(qū)路面硬化1公里路程由于技術(shù)等種種原因還在實施，爭取年前完成掃尾工作。
在精準(zhǔn)扶貧工作方面，駐村工作組與村干部一起按照各自聯(lián)系戶，一對一幫助專業(yè)戶、五保戶、貧困戶指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物栽培技術(shù)，在種植大棚西瓜、種植臍橙、種植油茶、以及農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)方面進行了系統(tǒng)培訓(xùn)，指導(dǎo)，全體村民普遍掌握了12門致富技術(shù)，為貧困群眾早日脫貧打下了堅實基礎(chǔ)。
3、真情為群眾服務(wù)、切實為民排憂解難
駐村工作組每個工作隊員認(rèn)真按照連心及精準(zhǔn)扶貧工作要求，對每戶包扶對象都一一走訪到位，特別加強了對五保戶、低保戶、孤寡老人、困難黨員家庭成員患病等生活困難、弱勢群體人員的走訪力度，向他們了解實際困難，盡所能地幫助他們解決實際困難。開展連心活動以來，對群眾來電、來信或當(dāng)面反映的問題，每個工作隊員都能高度重視，對群眾合理要求，我們都能及時協(xié)調(diào)解決。在今年4至6月，特別是對5.19特大暴雨我市連降大到暴雨洪水猛長，發(fā)生重大洪澇災(zāi)害，駐村工作組按照市防汛工作要求，深入駐村農(nóng)戶逐一排查防洪隱患，對受損農(nóng)戶立即組織群眾開展生產(chǎn)自救，對地質(zhì)災(zāi)害重災(zāi)戶在加強安全防范知識宣傳的同時,對危舊土坯房住戶群眾勸導(dǎo)到親朋好友家居住,較好地避免了因房屋倒塌造成的人員傷亡事故的發(fā)生。
4、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作，樹立XX新形象
在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作中，由于涉及面廣、任務(wù)重壓力大，全體干部發(fā)揚艱苦奮斗的工作精神，不分白天、晝夜、不分睛天、雨天;不分農(nóng)緊、農(nóng)閑，能充分利用一切休息時間、不厭其煩地對全村442進行走訪，向農(nóng)戶宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作的重大意義，取得了全村群眾的理解和支持。
存在問題：一是除常駐隊員外，全覆蓋隊員中有時工作隊員原工作與連心及精準(zhǔn)扶貧工作之間的矛盾處理得不夠好，駐村時間達不到要求。二是部分工作隊員對農(nóng)村工作經(jīng)驗不足，工作開展起來比較困難，三是個別隊員對連心工作和精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)不孰，下到農(nóng)戶后對群眾的宣傳不專業(yè)不到位。
二、下一步工作打算
繼續(xù)在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的具體領(lǐng)導(dǎo)下，在制定下一步連心活動工作方案的基礎(chǔ)上，按照常態(tài)化、全覆蓋要求，進一步抓好連心活動各項工作的落實。
一是認(rèn)真貫徹落實連心及精準(zhǔn)扶貧精神，認(rèn)真落實連心及精準(zhǔn)扶貧工作承諾，確保各項工作在下一步的連心及精準(zhǔn)扶貧工作中得到踐行。
二是多收集群眾反映的意見、建議，加大解決實際問題的力度。特別是群眾和村委無法解決的問題，工作組要加強收集整理上報，并提出解決問題的意見、建議，讓更多的群眾享受到黨和政府的關(guān)心、溫暖，得到更多的實惠。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
1、成立工作機構(gòu)。成立“縣人社局、鄉(xiāng)政府駐村工作組”，并設(shè)立駐村工作隊辦公室。局黨委副書記、副局長任組長，縣人社局，鄉(xiāng)政府、為工作組成員和駐村干部。
2、落實駐村干部責(zé)任。按照國家扶貧工作和縣委、縣政府要求，工作組要求駐村干部一要認(rèn)真履職，進駐到村；二要進入角色，吃透村情，協(xié)助村干部制定致富方案，幫助聯(lián)系致富項目；三要嚴(yán)格紀(jì)律，約束自己；四要當(dāng)好宣傳員，宣傳貫徹黨的路線、方針和各種惠民政策；五要按時上報信息，寫好心得體會。
二、吃透村情，制定規(guī)劃
1、摸清幫扶村村情。自9月幫扶村調(diào)整以來，我局領(lǐng)導(dǎo)和職工于10月（一次）、11月（兩次）、12月（兩次）多次深入到掛包聯(lián)系村進行調(diào)研和蹲點，了解情況并制定幫扶計劃、幫助解決實際困難和問題等。
2、制定幫扶規(guī)劃。一是制定了《縣人社局關(guān)于開展干部駐村幫扶扎實推進精準(zhǔn)扶貧三年規(guī)劃》；二是制定了《村精準(zhǔn)扶貧2014年工作計劃》；三是制定了一戶一策脫貧方案（包括分戶情況和匯總表）；四是協(xié)助、指導(dǎo)該村兩委班子，研究發(fā)展致富方案，幫助他們選準(zhǔn)發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展項目等。
三、真抓實干，做好幫扶
1、進行政策宣講。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動要求，采取召開會議（包括戶主大會）、入戶走訪等方式，廣泛宣講黨的十和十八屆三中、四中全會精神，深入宣講新時期綜合扶貧工作要求、涉農(nóng)法律法規(guī)和惠民政策，宣傳省、市、縣委的重大決策部署，并做好群眾的教育引導(dǎo)工作。
2、加強基礎(chǔ)建設(shè)。通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該村干部和群眾反映最急切的事情就是該村6.7公里的村道路問題。村道路路基本不錯，但沒有專人管理，致使雜草叢生、灌木遍地，車開進去找不到路。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速召開黨委會議，研究解決2萬元資金，對該村道路進行“亮”化；下一步，協(xié)調(diào)縣交通運輸局，將該村村道路納入儲備項目。同時，解決新電腦（一體機）1臺，幫助該村黨務(wù)、村務(wù)工作實現(xiàn)數(shù)據(jù)化、電子化管理。
3、進行產(chǎn)業(yè)培育。作為貧困村，村尚無村集體企業(yè)。按照扶貧工作要求，縣人社局與村干部一道，通過召開戶主大會、入戶走訪攝像，幫助41戶貧困家庭發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過統(tǒng)計匯總，近三年41戶貧困戶將養(yǎng)牛53頭；豬219頭，其中母豬4頭；羊40只；雞3150只，其中確認(rèn)養(yǎng)土雞2050只；鴨子300只；養(yǎng)魚30500尾；種植白果樹、桂花樹0.7畝；藥材1.5畝。
一、基本情況
我鎮(zhèn)通過省級審定并納入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建檔立卡貧困村有3個，分別為建新村、村和村，共有貧困戶871戶，1900多人。
二、主要做法
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅決貫徹落實市委市政府、縣委縣政府對干部駐村幫扶工作的意見和有關(guān)文件精神，制定工作計劃，組織和動員全體鎮(zhèn)村干部獻計獻策，齊心協(xié)力把駐村幫扶工作做好。鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書記任組長，黨委副書記為副組長，全體黨委班子成員為組員的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃3個貧困村的干部駐村幫扶工作，同時成立了以包片領(lǐng)導(dǎo)為組長，市縣下派駐村幫扶干部和鎮(zhèn)派駐村干部為組員的駐村幫扶工作組，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)3個貧困村的扶貧工作，并為每個貧困村配備了一名駐村農(nóng)業(yè)科技人員指導(dǎo)具體的增產(chǎn)增收工作。
2.明確工作目標(biāo)。一是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主、精準(zhǔn)幫扶為輔，立足貧困村實際，動員群眾自力更生，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實資金，爭取幫扶項目，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。二是細化助農(nóng)增收工作措施，主要包括：組織動員群眾參與技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，開展勞務(wù)輸出，拓展群眾經(jīng)濟收入渠道，幫助培育致富帶頭人。三是完善輔助措施，重點包括解決好社會治安綜合治理、村容村貌改變等工作，使村民的致富能力明顯增強，生產(chǎn)生活條件得到改善，形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍。
3.強化監(jiān)督考核。為切實抓好干部駐村幫扶工作，鎮(zhèn)黨委專門制發(fā)了駐村幫扶干部管理考核辦法，與駐村幫扶干部和其聯(lián)系村簽訂了責(zé)任書，明確要求：聯(lián)系村必須具備簽到冊，做好出勤情況記錄，每月上報接受檢查；駐村幫扶干部必須具備“民情日記本”，記錄重點工作，每月匯報一次工作情況，每季度上交一份階段性工作總結(jié)；鎮(zhèn)黨委成立由黨委副書記任組長的監(jiān)督管理小組，每月必須對駐村幫扶干部的出勤和工作情況進行一次督查或暗訪，督查或暗訪情況作為年終考核的重要依據(jù)。
三、主要成效
1.提高了政策宣傳力度。積極宣傳黨和國家各項扶貧工作政策，幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念、增強發(fā)展意識，積極組織動員群眾加快發(fā)展，脫貧致富。在各貧困村內(nèi)設(shè)立宣傳欄、閱報欄、政務(wù)公告欄及時傳達黨的聲音，幫助群眾黨的相關(guān)政策。通過展板、宣傳語等方式，強化文化陣地建設(shè)，營造濃厚的文化氛圍，增強了群眾感恩意識。
2.制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。鎮(zhèn)黨委結(jié)合貧困村實際情況，充分利用現(xiàn)有資源，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃：一是計劃以太陽湖農(nóng)業(yè)發(fā)展公司為依托，為3個貧困村建立核桃種植專業(yè)合作社，并通過發(fā)放優(yōu)質(zhì)樹苗、實施跟蹤指導(dǎo)等方式提高產(chǎn)量；二是因地制宜分村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在上級聯(lián)系部門和鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，3個貧困村分別制定了3至5年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別強調(diào)符合實際、科學(xué)可行，為3個貧困村長遠發(fā)展打下了扎實基礎(chǔ)。
3.積極爭取上級幫扶支持。針對3個貧困村不同的實際困難，協(xié)助了村兩委做好項目立項工作，積極爭取上級部門支持，主要包括：市軍分區(qū)免費為建新村發(fā)放優(yōu)質(zhì)樹苗200多株；市糧食局解決了村兩名貧困大學(xué)生無錢讀大學(xué)的問題；縣紀(jì)委為村多方爭取資金，建成水泥路7.8公里，基本實現(xiàn)了村組水泥路全覆蓋；縣衛(wèi)計局積極協(xié)調(diào)救災(zāi)扶貧物質(zhì)，為3個貧困村發(fā)放應(yīng)急生活包50套；縣工商局對成規(guī)模的養(yǎng)魚戶每戶補助了1000元錢，并聯(lián)系了相關(guān)部門開展技能培訓(xùn)。
四、問題建議
（一）精益求精，政務(wù)工作水平得到新提高。一是求精求細，辦文辦會保一流。精簡發(fā)文數(shù)量，慎重公文，嚴(yán)格按要求發(fā)文，不發(fā)“可發(fā)可不發(fā)”文件，確保發(fā)文“少而精”。實行公文“統(tǒng)收統(tǒng)管制”，統(tǒng)一登記、及時送簽、隨時復(fù)查，做到急件急辦，特件特辦，密件專辦。進一步完善會議登記、審批、統(tǒng)籌制度，精細化會務(wù)組織，做到會前充分準(zhǔn)備、會中積極服務(wù)、會后及時落實。政府辦承辦的文件、會議無一差錯和失誤。二是突出重點，綜合調(diào)研提水平。立足基本點、突出關(guān)注點、把握著力點，認(rèn)真扎實做好會議報告、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作匯報等各類材料的起草、綜合調(diào)研、信息宣傳等工作，高質(zhì)量起草縣政府文件120余個、辦公室文件80余個，撰寫和整理領(lǐng)導(dǎo)講話和各種匯報材料150余篇，撰寫綜合調(diào)研文章30篇，在主流媒體刊物上發(fā)表經(jīng)驗和署名文章5篇，發(fā)表新聞報道3篇。三是全力攻堅，信息工作大提升。堅持全員信息制度，全力攻堅，認(rèn)真做好了市政府政務(wù)信息報送工作，1-11月份共向市政府報送政務(wù)類信息810條，圓滿完成政務(wù)信息報送任務(wù)，其中省政府辦公廳采用3條，市政府辦公室采用138條，圓滿完成省、市年初下達任務(wù)。進一步加大資金投入，加強政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，完善網(wǎng)站頁面和欄目，擴大政府信息公開面，政務(wù)信息15325多條，圖片、視頻325個，網(wǎng)站訪問量超過 2000萬次。四是高質(zhì)高效，督查督辦上臺階。圍繞《政府工作報告》及全縣重大決策部署、重點工作、重點項目以及領(lǐng)導(dǎo)交辦等重點督辦事項，開展督查督辦活動，全年開展專項督查48次，發(fā)出督查通報23期，有力保證了重大項目及重點工作的順利推進。同時，認(rèn)真做好了建議提案的辦理工作，全年共承辦建議提案149件，辦結(jié)率、見面率均為100%，滿意率和基本滿意率達100%。五是強化建設(shè)，應(yīng)急值守創(chuàng)一流。進一步加強投入，加強應(yīng)急平臺及隊伍建設(shè)，組織應(yīng)急預(yù)案演練，應(yīng)急管理工作不斷加強。加強值班工作管理，制定應(yīng)急值班輪流表，明確值班值守任務(wù)，認(rèn)真做好突發(fā)事件處理和信息報送工作。
（二）優(yōu)化服務(wù)，綜合協(xié)調(diào)工作獲得新業(yè)績。認(rèn)真履行上情下達、下情上達的重要職能，根據(jù)政府辦工作點多、面廣、量大的特點，堅持抓好方方面面的協(xié)調(diào)、搞好上上下下的服務(wù)，不斷適應(yīng)工作需要、推動工作落實。一是不折不扣地完成了各項交辦事項，扎扎實實完成了政府辦聯(lián)系工作任務(wù)。協(xié)調(diào)解決了各類證件辦理、征地拆遷、民生保障、城市管理等重大問題。二是高質(zhì)量做好綜合服務(wù)工作。對事關(guān)大局、涉及面廣的省市領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動和視察調(diào)研工作，及時銜接，認(rèn)真服務(wù)，圓滿完成__、__來開視察活動、“2015__·__第二屆__節(jié)”、第五屆全國新農(nóng)村文化藝術(shù)展演__分會場等活動的綜合協(xié)調(diào)及服務(wù)工作任務(wù)。三是強化化解工作。由專人接待群眾來訪，加強與等部門的銜接、配合，協(xié)調(diào)各方做好群眾工作，及時化解社會矛盾，切實解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題，圓滿完成了黨的十八屆五中全會、“九三”閱兵式等重大政治活動的維穩(wěn)工作任務(wù)，有效保障了社會穩(wěn)定。
（三）依法行政，法制建設(shè)工作開創(chuàng)新局面。以深入開展“改革攻堅年”、“法治建設(shè)年”活動為載體，不斷強化法制意識，增強法制觀念，全面推進政府法制建設(shè)，進一步完善行政執(zhí)法體系。一是健全規(guī)范性文件管理制度，做到合理編制計劃，對重大民生事項、重大問題決策、重大項目投資決策、大額資金使用及規(guī)范性文件，堅持集體討論決定，并嚴(yán)格依法審查，全年審查、修改重大決策223件次，審查規(guī)范性文件36件，17件，全部合法可行。二是依法實施行政復(fù)議。全年共受理、辦理行政復(fù)議申請26件，其中，維持1件，確認(rèn)違法2件，責(zé)令改正2件，協(xié)調(diào)后撤回申請的21件；全年共新申辦行政執(zhí)法證件113個；審驗執(zhí)法證821個，合格721個，注銷100個，驗審合格率達89%。三是開展行政執(zhí)法專項檢查活動。對行政執(zhí)法單位的執(zhí)法情況進行認(rèn)真檢查，有力地促進了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的全面推行和有效落實，為我縣進一步加強法制建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。四是認(rèn)真組織行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合的方式，共培訓(xùn)行政執(zhí)法人員1200余人次。
2016年上半年，縣檔案局圍繞市檔案局工作目標(biāo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市檔案局的指導(dǎo)下，明確“嚴(yán)規(guī)范，重管護，出亮點，力爭先”的工作思路，進一步夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，以檔案信息化建設(shè)、文化產(chǎn)品開發(fā)、檔案宣傳為重點，創(chuàng)新檔案利用機制，以依法治縣為契機，努力推進檔案工作法制化，為__縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供了有效服務(wù)?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：
（一）服務(wù)為先，著力抓好檔案資源建設(shè)。
提供多樣化的檔案服務(wù)，半年共接待檔案查閱者550人次，提供檔案2100余卷，復(fù)制檔案1350余頁；積極開展全文數(shù)字化工作，認(rèn)真清理館藏，以民國檔案、民生檔案為基礎(chǔ)落實檔案全文數(shù)字化工作的全宗和案卷。
（二）強化規(guī)范管理，夯實檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
1、4月1日，召開了全縣檔案人員61人參加的檔案工作業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)會，并按上級主管部門要求分別送4人次到省檔案局檔案系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、強化目標(biāo)任務(wù)落實。按照市局2016年工作要求，結(jié)合我縣檔案工作實際，縣政府與全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門簽訂了責(zé)任書，并制定了年度目標(biāo)考核細則，實行層層落實，分類考核。
3、抓實檔案行政執(zhí)法工作。制發(fā)了__縣檔案局《關(guān)于開展檔案工作行政執(zhí)法檢查的通知》，對全縣機關(guān)、企事業(yè)單位共24個檔案規(guī)范化管理單位和2個市級重點建設(shè)項目單位進行檔案行政執(zhí)法檢查。
4、全面督查，加強檔案規(guī)范化管理工作。制發(fā)了__縣檔案局《關(guān)于2016年檔案工作規(guī)范化管理復(fù)查工作的通知》，從4月起，對全縣規(guī)范化管理復(fù)查單位檔案工作上門進行了全面督查、指導(dǎo)，并作好規(guī)范的指導(dǎo)記錄，截止5月底已全面完成24個單位的復(fù)查督導(dǎo)指導(dǎo)工作。
（三）立足檔案事業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
1、服務(wù)全面深化改革工作。根據(jù)市局文件精神，結(jié)合__縣實際：一是制發(fā)了《__縣檔案局加強機構(gòu)改革中檔案管理工作的意見》文件；二是對新組建和重組單位的檔案如何規(guī)范管理和在全面深化改革中如何做好檔案處置和提供利用工作進行上門督查、指導(dǎo)；三是完成新組建和重建單位按照國家檔案局（第8號）令的要求，對《機關(guān)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》的編制和報審、備案工作。
2、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。對轄區(qū)內(nèi)1個國有企業(yè)貫徹實施國家檔案局10號令，完成宜賓天池金堂煤業(yè)有限責(zé)任公司《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》的審查、備案工作；分別對轄區(qū)內(nèi)金堂煤礦、__縣瑪斯蘭德商務(wù)酒店建設(shè)項目等市、縣級重點建設(shè)項目檔案工作進行專項督查。
3、抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。進一步加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）檔案工作。編寫了《__縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案整理歸則》，并對確權(quán)登記檔案進行指導(dǎo)、檢查。
（四）重視檔案安全，強化檔案保管保護。進一步完善檔案保管、保護規(guī)章制度，對檔案保管、保護實行不定期巡查。半年來，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查安全4次，切實做到責(zé)任到人，措施到位；在注重檔案實體安全的同時加強檔案信息安全管理；對館藏檔案進行全面清查，分門別類制訂搶救計劃。對發(fā)生蟲霉的館藏檔案進行冷凍殺蟲處理，防止蟲霉蔓延，今年共殺蟲1500余卷，以確保檔案安全，庫房日常管理得到加強，九防措施到位。
（五）愛國主義教育功能進一步發(fā)揮。及時更新網(wǎng)上愛國主義教育基地展廳內(nèi)容，不斷完善和豐富愛國主義教育素材。開展中小學(xué)檔案教育社會實踐基地創(chuàng)建活動，利用國際檔案周開展愛國主義流動展讓檔案深入人心。
（六）檔案宣傳和檔案文化產(chǎn)品開發(fā)工作再上新臺階。
1、認(rèn)真開展“七五普法”普法、普法教育、依法治理工作、法治文化建設(shè)等工作。一是利用“6.9”國際檔案日，結(jié)合我縣實際，舉辦“檔案館開放日”活動，并邀請退休老館長劉樂華為前來參觀人員作講解；二是發(fā)放宣傳資料等多種形式開展宣傳，面向社會大眾，傳播檔案文化，展現(xiàn)檔案工作“記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民”的重要作用；三是開展檔案法律法規(guī)下鄉(xiāng)活動，將檔案法律法規(guī)送進鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位，共發(fā)宣傳資料2000余份。
2、深度挖掘檔案文化產(chǎn)品。做好1965年__縣籍赴滇戍邊人員檔案資料的收集、整理工作，《走進1965，__縣熱血男兒赴滇戍邊記憶》的編著工作已經(jīng)完成送出版社，聯(lián)合縣黨史（地方志辦）開發(fā)相關(guān)檔案文化產(chǎn)品。
（七）以人為本，抓好干部隊伍建設(shè)。
1、積極推進“精準(zhǔn)扶貧”工作。推行“一線工作法”，安排一名機關(guān)干部到玉峰村任“第一書記”，同時，還組織全局職工深入仁義鄉(xiāng)玉峰村，進村入戶，走訪貧困戶，了解村情民意，傾聽群眾心聲，制定幫扶措施，為貧困戶脫貧搞好規(guī)劃，確定增收項目和脫貧目標(biāo)。采取“送政策、送思路、送信息”等措施，幫助解決貧困戶的生產(chǎn)生活困難，切實做到“精準(zhǔn)扶貧”。
2、黨建工作上新水平。積極創(chuàng)新黨建工作機制，以保持黨員隊伍先進性為核心，以促進黨員自覺實踐黨的宗旨、充分發(fā)揮先鋒模范作用為目標(biāo)，以創(chuàng)新活動方式為手段，建立“一套管理機制”（即黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的組織“目標(biāo)管理”和個人“設(shè)崗定責(zé)”機制），實行“五步工作法”（即民主決策、任務(wù)分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲），引導(dǎo)和激勵黨員在各自崗位上自覺踐行黨員先進性要求，努力打造一支“為民、務(wù)實、廉潔、高效”的檔案干部隊伍，為全面完成各項任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。
3、努力踐行“三嚴(yán)三實”，深化領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“四好”活動，嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。
4、按照“兩學(xué)一做”工作要求，認(rèn)真開展學(xué)教活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
1、上半年已完成260萬頁的館藏檔案掃描工作，5月上旬館藏部分檔案全文數(shù)字化查詢進入試運行。該項目擬于7月底全面完成，8月份可望實現(xiàn)__縣檔案館館藏檔案全文數(shù)字化查詢利用。
2、首創(chuàng)《檔案在行動》季刊，提高檔案工作知曉率和營造各級關(guān)心重視檔案氛圍，受到市局領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。
（一）存在不足
1、綜合檔案館建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響__縣檔案事業(yè)發(fā)展；
2、干部隊伍適應(yīng)信息化建設(shè)所需的知識和技能有待提高；
3、重大重點項目檔案規(guī)范管理部門配合有待加強。
（二）下半年工作打算
1、認(rèn)真貫徹中、省、市、縣《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下檔案工作的通知》文件精神，為開拓__縣檔案事業(yè)全面發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。繼續(xù)加大貫徹落實國家監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家檔案局《關(guān)于檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》（監(jiān)察部令第30號）力度，努力營造全社會重視檔案、關(guān)心檔案的濃厚氛圍；
2、加速推進檔案全文數(shù)字化工作，力爭提前實現(xiàn)館藏檔案全文數(shù)字化利用查詢；
3、檔案規(guī)范化管理再上新臺階，按照檔案管理要求，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)把關(guān)。全面完成檔案規(guī)范化復(fù)查、新增和晉升任務(wù)；
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市扶貧專項2020年實施方案的通知》、《縣2020年19個扶貧專項實施方案》和《市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展16個扶貧專項2020年工作總結(jié)的通知》文件精神，現(xiàn)將我縣扶貧專項2020年工作開展情況匯報如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）專題研究分析。繼續(xù)堅持每月召開脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會、每周召開脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)席）會議，專題研究扶貧專項工作，聽取工作推進情況匯報，確保各扶貧專項工作實現(xiàn)周周有成效、月月有變化、季季有突破。各牽頭部門定期專題研究各專項相關(guān)工作，確保工作順利推進。
（二）持續(xù)深入指導(dǎo)。各扶貧專項牽頭部門積極組織人員對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新村建設(shè)、就業(yè)、社會保障、教育、健康、交通、水利、電力、通信、財政、金融、司法等扶貧專項工作進行調(diào)研、指導(dǎo)、檢查，確保工作落實落地，全年指導(dǎo)督導(dǎo)共計8132人次。
二、目標(biāo)完成情況
（一）資金完成情況。各專項計劃投入資金合計69743.57萬元，實際投入（到位、撥付）資金82607.32萬元，完成率118%，其中：中央資金16166.41萬元、省級資金29434.04、市縣資金21796.76、社會資金210.1萬元、債券資金1.5億元。
（二）項目完成情況。全年計劃實施項目（到村項目）903個，已完成項目669個，完成率74%。
（三）開展培訓(xùn)情況。全年開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、企業(yè)貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn)、林業(yè)工作培訓(xùn)、社會保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)、住房建設(shè)、住房安全有保障核驗、教育扶貧業(yè)務(wù)類培訓(xùn)、健康扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交通項目管理培訓(xùn)、金融支持政策培訓(xùn)、對通訊公司指導(dǎo)督導(dǎo)班、供電質(zhì)量排查培訓(xùn)、司法扶貧政策培訓(xùn)等各類培訓(xùn)共計9349人次。
三、取得工作成效
（一）抓實扶貧專項工作
1.抓實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項
新建和改造提灌站18座；糧油綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建面積5萬畝；壯大新型經(jīng)營主體，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社20個，創(chuàng)建市級以上示范社6個，新增家庭農(nóng)場8個，培育新型職業(yè)農(nóng)民210人；新建新型基層供銷社6個、社有網(wǎng)點15個；開展農(nóng)業(yè)技術(shù)扶貧，培育農(nóng)業(yè)科技示范戶50戶；培訓(xùn)一村一名農(nóng)技員370人次，培訓(xùn)指導(dǎo)貧困人口4695人次；發(fā)展特色小微產(chǎn)業(yè)園，組織全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有勞動能力的建檔立卡脫貧人口1292人發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，建成特色產(chǎn)業(yè)園2158個，建設(shè)和提升扶貧產(chǎn)業(yè)園20個，通過公司（園區(qū)）+小農(nóng)戶發(fā)展模式計劃帶動貧困人口2427人。
2.抓實工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項
一是持續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)升級改造力度，擴大企業(yè)規(guī)模。二是積極向上為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)爭取工業(yè)發(fā)展資金，今年以來爭取工業(yè)發(fā)展資金2685萬元。三是鼓勵企業(yè)加大農(nóng)產(chǎn)品收購力度并與農(nóng)戶建立聯(lián)結(jié)機制。以雄健實業(yè)、年豐食品、萬風(fēng)糧油、等龍頭企業(yè)為代表全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)本地收購力度進一步增強，大大的增加了農(nóng)戶的種植信心，為農(nóng)戶增收創(chuàng)造了有利條件。四是通過項目實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)增值。我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利用項目與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，并聘用當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進行種植，使農(nóng)戶能夠就近就業(yè)。
3.抓實貧困家庭技能培訓(xùn)和就業(yè)促進專項
一是摸清家底，精準(zhǔn)識別。對貧困家庭及人員進行逐一摸排，準(zhǔn)確掌握貧困家庭及人員的基本情況、流動去向以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，建立“一戶一冊”“貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)臺賬”。二是精準(zhǔn)送崗、促進轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過“春風(fēng)行動”“就業(yè)扶貧日”累計推送崗位7.3萬余個。疫情期間“點對點、一站式”專車服務(wù)，引導(dǎo)組織貧困勞動力外出務(wù)工和本地轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快落實政策，鼓勵企業(yè)及農(nóng)合社開發(fā)適合貧困勞動力的崗位并積極吸納就業(yè)。成功申報市級就業(yè)扶貧示范基地37個，累計吸納就業(yè)954人；申報市級就業(yè)扶貧示范村45個。共計發(fā)放獎勵資金454萬元。三是支持創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)。多渠道宣傳創(chuàng)業(yè)政策，支持貧困戶創(chuàng)業(yè)。提供“第一書記全程跟蹤，專家結(jié)對線上指導(dǎo)”的幫扶服務(wù)，助力成功創(chuàng)業(yè)，截至目前，已有6人提交申報資料，5人完成審核并兌現(xiàn)4.5萬元創(chuàng)業(yè)補貼。四是兜底就業(yè)、安置公益性崗位。對貧困人口提供精準(zhǔn)就業(yè)援助，大力開發(fā)道路維護、鄉(xiāng)村保潔、疫情防控、病毒消殺等公益崗位實現(xiàn)兜底就業(yè)8331人、兌現(xiàn)崗位補貼3025.51萬元。五是務(wù)工獎補，鼓勵外出就業(yè)。通過第一書記、駐村干部、幫扶干部、人社基層服務(wù)平臺等多途徑、多渠道有針對性地進行宣傳，鼓勵貧困勞動者通過轉(zhuǎn)移就業(yè)實現(xiàn)增收。截至目前，已完成30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的務(wù)工獎補申報、審核、資金發(fā)放工作，共為22156名貧困勞動力發(fā)放1788.35萬元。
4.抓實文化扶貧專項
一是扎實推進廣播電視脫貧攻堅，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)點，為廣播電視不達標(biāo)的建檔立卡貧困戶及時提供日常的維修維護服務(wù)。今年以來，已為2139戶建檔立卡貧困戶提供維修維護服務(wù),為2021戶建檔率貧困戶安裝了廣播電視信號接收設(shè)備。二是實施農(nóng)村廣播“村村響”工程升級改造工程，確保廣播“村村響”、“長期響”。完善升級全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)436個村的應(yīng)急廣播“村村響”聯(lián)網(wǎng)工程，為確保廣播“村村響”、“長期響”，累計為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供配送換修廣播傳輸專用設(shè)備室內(nèi)258臺次，室外557臺次，廣播終端維護材料被覆線324公里、線圈變壓器1271只、喇叭854支、音圈720支等。
5.抓實生態(tài)扶貧專項
一是集體公益林管護項目。全年完成管護集體公益林13.89萬畝，兌付補償資金218.74萬元，惠及公益林農(nóng)戶67847戶，其中貧困戶6130戶。二是退耕還林生態(tài)林管護項目。完成管護退耕還林生態(tài)林4.18671萬畝，完成兌付補助資金83.74萬元，惠及退耕還林農(nóng)戶35426戶，其中貧困戶2361戶。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目。栽植優(yōu)質(zhì)經(jīng)果林4498畝，惠及1000余戶貧困戶，完成撥付項目資金201萬元。
6.抓實社會保障扶貧專項
一是疫情防控期間，對新申請農(nóng)村低保的，優(yōu)化簡化審核審批程序，不再開展入戶調(diào)查和民主評議；對已經(jīng)納入低保的困難家庭，暫停開展復(fù)查復(fù)核動態(tài)管理工作，新增農(nóng)村低保5556戶7160人（其中建檔立卡貧困戶新增3017戶4493人）。現(xiàn)有農(nóng)村低保對象34500戶41233人，其中建檔立卡對象16731戶21858人，累計發(fā)放資金8964.57萬元。二是貧困殘疾人扶助。2020年按照100元每人每月的標(biāo)準(zhǔn)對持有第二代《殘疾人證》的低保對象發(fā)放困難殘疾人生活補貼，現(xiàn)有補貼對象13154人，發(fā)放資金1114.74萬元。重度殘疾人護理補貼按照一級80元每人每月，二級50元每人每月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，現(xiàn)有補貼對象10275人，發(fā)放資金542.52萬元。殘疾人扶貧對象生活費補貼按季度實行補差，為1180名補貼對象發(fā)放資金126.47萬元。三是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，為1.96萬名困難群眾代繳基本養(yǎng)老保險。四是3157名建檔立卡對象納入特困人員供養(yǎng)，發(fā)放資金1563.5萬元。
7.抓實新村建設(shè)扶貧專項
通過實施貧困戶住房建設(shè)977戶、聚居點配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)32個及兩建三改6258戶，一是住房安全得到了保障，改善了貧困群眾人居條件;二是農(nóng)村面貌有所改善，危舊房實施拆舊建新，美化了農(nóng)村環(huán)境，提高了農(nóng)村生活水平;三是貧困群眾能更好的享受公共基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強了貧困戶建設(shè)美好家園的信心，加快了脫貧奔康步伐。
8.抓實易地搬遷扶貧專項
一是促進搬遷戶生產(chǎn)生活條件改善。通過易地扶貧搬遷的實施，我縣完成12090人的搬遷工作，新建搬遷戶住房5924套，使搬遷戶的住房和居住環(huán)境得到極大改善，解決了貧困戶安全出行和安全飲用水。同時通過易地扶貧搬遷，新建聚居點距離場鎮(zhèn)較近或交通條件更好，方便搬遷戶就醫(yī)和上學(xué)。二是促進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合易地扶貧搬遷，對搬遷戶的土地進行整理和集中流轉(zhuǎn)，引進業(yè)主發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油、中藥材、蠶桑、食用菌、水果、水產(chǎn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為搬遷戶穩(wěn)定增收打下基礎(chǔ)。三是促進鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)。通過易地扶貧搬遷聚居點和配套設(shè)施建設(shè)，形成了一批配套設(shè)施完善、環(huán)境整潔、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新村，促進了搬遷群眾從傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變，從農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。大力開展文明家庭創(chuàng)建、感恩教育、家庭美德教育，引導(dǎo)搬遷戶逐步改變陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提升了群眾的獲得感、幸福感，促進了農(nóng)村精神文明建設(shè)。
9.抓實教育扶貧專項
一是認(rèn)真開展建檔立卡學(xué)生就學(xué)信息摸底工作，通過學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣教育局和扶貧局多次比對核實，切實摸清我縣建檔立卡學(xué)生就學(xué)基本情況。二是扎實開展控輟保學(xué)，在校園內(nèi)外多渠道、多形式的進行宣傳、普及，使義務(wù)教育法的重要意義和基本內(nèi)容家喻戶曉，深入人心。強化在校學(xué)生鞏固。針對重點防控對象，精準(zhǔn)施策，確保建檔立卡適齡兒童完成義務(wù)教育學(xué)業(yè)。對送教上門兒童，完善人頭檔案，并制定個別化送教教學(xué)方案，做到“一生一案”。三是根據(jù)國家、省、市學(xué)生資助政策，結(jié)合我縣實際情況，梳理并制定了學(xué)前教育、義務(wù)教育、高（職）中教育、大學(xué)教育等學(xué)段的教育幫扶政策清單。根據(jù)貧困學(xué)生檔案，對照“教育幫扶政策清單”，2020年，將貧困戶家庭學(xué)生全部納入相應(yīng)的資助政策內(nèi)進行資助，確保建檔立卡學(xué)生應(yīng)助盡助，精準(zhǔn)資助。政策落實后向建檔立卡貧困家庭發(fā)放受助告知書，明確其享受政策并進行感恩勵志教育。
10.抓實健康扶貧專項
一是全面推行財政代繳建檔立卡貧困人口基本醫(yī)保和補充醫(yī)保個人繳費部分，由財政出資2755萬余元，確保貧困人口100%參保。二是實行縣域內(nèi)住院“先診療后付費”“一站式結(jié)算”，統(tǒng)籌使用各類醫(yī)療保障政策和衛(wèi)生扶貧救助基金減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)，貧困人口縣域內(nèi)住院個人支付比例控制在10%以內(nèi)。三是強化貧困人口慢性病門診維持治療保障，累計2.3萬余人次通過慢性病鑒定，在縣域內(nèi)公立醫(yī)院門診維持治療個人支付比例控制在10%以內(nèi)。四是全面實施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，建檔立卡貧困戶實現(xiàn)“應(yīng)簽盡簽”。五是持續(xù)推進建檔立卡貧困人口免費體檢，在冊貧困人口實現(xiàn)“應(yīng)檢盡檢”。
11.抓實交通扶貧專項
一是以推進村社聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)為主題，持續(xù)提升道路通行能力，促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，讓農(nóng)村群眾得到了實惠，為全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅戰(zhàn)略提供了有力支撐和保障。二是持續(xù)深入推進村社道新（改）建工程，切實解決貧困地區(qū)群眾出行難問題，2020年分兩批下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新（改）建村社道項目（財政專項扶貧資金）235.76公里，目前已全面完工，其中包括扶貧專項建設(shè)任務(wù)新建村社道路20.63公里。三是通過實施村社道路建設(shè)，為全縣150個美麗宜居鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。
12.水利建設(shè)扶貧專項
農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目為鄉(xiāng)村飲水安全提供了有力了保障，進一步解決和鞏固飲水安全問題，為社會經(jīng)濟發(fā)展和地方穩(wěn)定提供條件。一是根據(jù)全縣農(nóng)村飲水安全達標(biāo)復(fù)核情況，立足于飲水安全達標(biāo)，6月底，已全面完成173戶386人飲水安全問題整改工作；二是2020年農(nóng)村飲水安全飲水工程總投資7000余萬元，新建集中供水3處，改擴建工程19處，管網(wǎng)延伸19處，分散打井81處。解決7萬人飲水安全問題，其中貧困戶0.64萬人。
13.抓實社會扶貧專項
一是做好社會扶貧基金相關(guān)工作。2020年1-11月縣社會扶貧基金收到捐贈資金共計2048萬元。截止2020年6月，定向資金共計撥付5319115元，2018-2019年度非定向資金共計撥付1717700元。二是做好十二項重點工作，目前“三支一扶”計劃、“童伴計劃”項目、“陽光同行·溫暖她心”、“讓愛回家”關(guān)愛母嬰大型公益活動、“助殘日”系列活動、我要上大學(xué)—希望工程助困入學(xué)關(guān)愛行動計劃、“貧困殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)”、殘疾人金秋助學(xué)資助、“科技助力精準(zhǔn)扶貧”項目、“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動、雨露計劃、“扶貧?！表椖?，均已完成。三是扶貧日系列活動，開展脫貧攻堅系列文藝活動，舉辦戲劇專場演出14場，積極組織社會各界開展自愿捐贈活動，開展脫貧攻堅獎評選表揚活動，在市民中心舉辦“流光溢彩的祖國·縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會公益晚會”等，營造良好的社會扶貧氛圍。四是進一步推廣社會扶貧網(wǎng)相關(guān)工作。
14.抓實財政扶貧專項
一是資金項目完成情況。2020年計劃投入20535萬元，其中：中央省級資金9646萬元、市級資金5949萬元、縣本級資金4940萬元。實際完成投入資金32691萬元，完成率159.19%，其中：中央省級資金20622萬元、市級資金5949萬元、縣本級資金6120萬元。目前資金實際支付31519.03萬元，支付率達到96.42%。2020年財政專項扶貧資金計劃實施項目14個，實際完成項目20個，完成率142.86%。
15.抓實信息通信建設(shè)扶貧專項
一是基站建設(shè)方面。電信公司今年累計完成投資1715萬元，完成新建基站60個、優(yōu)化基站43個。移動公司完成投資4078萬元，完成建設(shè)開通FDD基站129個。聯(lián)通公司完成投資260萬元，完成通訊基站39個。提前完成年初目標(biāo)。二是網(wǎng)絡(luò)端口建設(shè)方面。電信公司投資400萬，完成光纖互聯(lián)網(wǎng)寬端口建設(shè)5104個，寬帶寬口已達到26.8萬個。移動公司完成投資1200萬元，完成光纖互聯(lián)網(wǎng)寬端口建設(shè)11456個，寬帶端口已達到近30萬個。提前完成14000個端口任務(wù)。
16.抓實電力建設(shè)扶貧專項
一是2020年農(nóng)網(wǎng)升級改造項目完成情況。2020年初安排資金4503.01萬元，通過積極爭取省電力公司計劃資金目前已完已完成9658萬元，完成率214%。二是完成2020年2829戶預(yù)脫貧戶安全用電入戶檢查工作，發(fā)現(xiàn)整改隱患87處，提前完成了貧困戶安全用電檢查工作，確保了貧困戶安全用電。三是192個低電壓臺區(qū)治理完成情況。按照《臺區(qū)低電壓治理三年行動方案》，2020年計劃完成192個臺區(qū)低電壓整治工作，已完成192個配變臺區(qū)低電壓治理。四是土坯房改造涉電遷建完成情況。根據(jù)政府土坯房拆除進度，完成土坯房改造涉電遷建357戶，移表1011只，撤除低壓線路4.08公里，新建低壓線路7.72公里，新建接戶線4.95公里。五是積極落實兌現(xiàn)農(nóng)村“低保、五保”貧困戶免費用電基數(shù)（15度）的優(yōu)惠政策，2020年1到10月已為“低保、五保”落實兩保免費用電基數(shù)優(yōu)惠金額優(yōu)惠240.26萬元。
17.抓實金融扶貧專項
一是持續(xù)規(guī)范推進扶貧小額信貸。持續(xù)挖掘建檔立卡貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動力，對有發(fā)展生產(chǎn)意愿又符合條件的建檔立卡貧困戶繼續(xù)實行應(yīng)貸盡貸。二是積極采取措施對集中到期扶貧小額信貸分類進行處置措施。經(jīng)多方努力，6月末收回全部“戶貸企用”貸款，化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風(fēng)險。已兩次申請使用扶貧小額信貸分險基金處置不良扶貧小額信貸風(fēng)險，成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬元。三是金融精準(zhǔn)扶貧貸款持續(xù)增長。9月末，全縣金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額17.14億元，同比增長8.18%，增幅位列全市第二。四是產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款快速增長。9月末，全縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款余額余額9.74億元，同比增長20.63%。五是個人精準(zhǔn)扶貧貸款穩(wěn)步增長。9月末，全縣個人精準(zhǔn)扶貧貸款余額1.82億元，同比增長4.82%。
18.抓實商務(wù)和消費扶貧專項
一是加強“扶貧”標(biāo)識推廣使用，增強扶貧產(chǎn)品的影響力。協(xié)助指導(dǎo)年豐、雄健、萬鳳、神龍等31家本地企業(yè)55個產(chǎn)品取得了“扶貧”集體商標(biāo)標(biāo)識，鼓勵扶貧標(biāo)識產(chǎn)品進商超。二是大力拓展產(chǎn)品銷售市場，組織96家次企業(yè)參加了市消費扶貧暨“扶貧”產(chǎn)品迎春年貨大集分會場等9場展銷會，累計帶動銷售額達4300余萬元。三是積極開展扶貧產(chǎn)品上平臺，引導(dǎo)雄健、萬鳳、年豐等10家企業(yè)通過京東、淘寶、天貓、阿里巴巴等線上開店銷售“扶貧”集體商標(biāo)產(chǎn)品。四是持續(xù)開展消費扶貧，動員集中區(qū)辦公區(qū)、縣檢察院、悅來鎮(zhèn)等13家縣鄉(xiāng)機關(guān)食堂采購米面油菜等扶貧產(chǎn)品12.0574萬元；洋洋百貨、陽光盛源、四海制衣等14家企業(yè)在南華、凱江、富興、興隆等地采取“以購代扶”方式購買貧困村或貧困戶產(chǎn)品共計350萬元；全縣218個行政（事業(yè)）單位參與“以購代扶”活動，先后采購種植類、養(yǎng)殖類農(nóng)副產(chǎn)品20余種，累計購買總額達1282.3萬元（包含“832扶貧采購網(wǎng)”購買扶貧產(chǎn)品489萬元）。
19.抓實司法扶貧專項
一是宣傳講解建四德。將子女贍養(yǎng)到戶項目獎補工作與脫貧攻堅工作有機結(jié)合，依托基層司法所、村社法律顧問、幫扶干部等工作力量，全面拓展宣傳陣地，圍繞子女贍養(yǎng)到戶項目獎補工作開展宣傳講解，明確了在脫貧攻堅期內(nèi)只能享受一次的規(guī)范指南，在全縣全面弘揚了愛老“愛德”、護老“仁德”、敬老“美德”、養(yǎng)老“孝德”。二是法律顧問夯法治。嚴(yán)格落實“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作機制，根據(jù)村級建制調(diào)整工作，在全縣436個村、86個社區(qū)及時調(diào)整法律專業(yè)人才資源，統(tǒng)籌部署法律顧問共計79人到村開展法治宣傳、化解糾紛等法律服務(wù)工作。目前法律顧問到村開展工作2200場次，舉辦法治宣傳講座201次，發(fā)放法律宣傳資料6900余份，參與解決矛盾糾紛95件，修訂村規(guī)民約5條，起草協(xié)議26份，辦理訴訟案件4件。
（二）特色亮點
1.特色產(chǎn)業(yè)到戶獎補項目
通過實施2020年建檔立卡貧困戶特色產(chǎn)業(yè)到戶獎補項目，摸清了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年建檔立卡預(yù)脫貧戶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、特色產(chǎn)業(yè)到戶獎補項目的實施情況，一方面鎖定了2020年預(yù)脫貧戶收入，為實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奠定了基礎(chǔ)，另一方面極大地激發(fā)了貧困戶積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展激情，并增強貧困戶脫貧致富的信心，消除貧困戶“等”“靠”“要”思想。2020年建檔立卡貧困戶特色產(chǎn)業(yè)獎補到戶項目受益農(nóng)戶852戶、1086人，發(fā)展蔬菜、水果、養(yǎng)殖等特色小微產(chǎn)業(yè)園1821個，兌付獎補資金66.44萬元。
2.“百企幫百村”精準(zhǔn)幫扶，企業(yè)培育帶動就業(yè)
一是“百企幫百村”精準(zhǔn)幫扶。大力組織、引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)對貧困村和貧困戶進行產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、醫(yī)療健康幫扶、助學(xué)幫扶、生活困難幫扶，德凱纖維、宏發(fā)電聲、凱達門業(yè)、雄健實業(yè)、年豐糧油、萬鳳糧油等20余家企業(yè)通過現(xiàn)金收購農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品、幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。二是企業(yè)培育帶動就業(yè)成效顯著。引導(dǎo)和扶持工業(yè)企業(yè)面向貧困戶招工，解決貧困戶就業(yè)人數(shù)共計171人。涉農(nóng)工業(yè)企業(yè)通過在貧困村建立生產(chǎn)基地，建立“公司+基地+農(nóng)戶”模式，帶動貧困群眾就業(yè)，新增中小微企業(yè)79戶。
3.開展“進企業(yè)、送政策、解難”活動
通過“進企業(yè)、送政策、解難”活動，走訪縣內(nèi)147家企業(yè)，宣傳各項政策，了解企業(yè)需求。通過“校企合作”模式，在宏發(fā)電聲等企業(yè)開展線上職業(yè)技能提升培訓(xùn)班3期共計培訓(xùn)310人。通過“送教下鄉(xiāng)”模式，在龍臺鎮(zhèn)、白果鄉(xiāng)等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展特色農(nóng)旅“2+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧專班、“1+N”創(chuàng)業(yè)意識加農(nóng)村實用技術(shù)專班，共計培訓(xùn)貧困勞動力2842人、兌現(xiàn)生活補貼118.69萬元。
4.強化協(xié)調(diào)，為貧困戶改造提供便利
組織鎮(zhèn)、村主動上門服務(wù)，最大限度地降低農(nóng)戶提交申請材料和改造前、改造中、改造后照相等程序環(huán)節(jié)的難度，并明確不得向補助對象收取包括照相、掛牌等在內(nèi)的任何管理費用。在建材大幅漲價的不利形勢下，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動協(xié)調(diào)主要建材的采購與運輸，以降低貧困戶建房成本，同時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村出面，協(xié)調(diào)施工方或建筑工匠，采取墊資建設(shè)或政府統(tǒng)一組織實施加固改造等方式，幫助無啟動資金的貧困戶改造危房，最大程度維護貧困群眾的利益。
5.實施“兩建三改”，改善貧困戶人居環(huán)境
為加速全縣貧困人口脫貧致富步伐，積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力實施兩建三改，貧困戶可在住房安全有保障的前提下，根據(jù)人居環(huán)境現(xiàn)狀，按照缺啥補啥的原則，因地制宜，因戶施策，確保不斷改善貧困戶人居環(huán)境，實現(xiàn)貧困戶住房安全功能配套、環(huán)境衛(wèi)生、出行方便。
6.開展文化惠民，助力攻堅
為豐富群眾文化生活，一是組織了“送春聯(lián)下鄉(xiāng)”活動，覆蓋了30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45個場鎮(zhèn)；二是組織了“文藝小分隊到基層”文藝演出8場次、春節(jié)廟會系列活動10余場次、“科技之春”三下鄉(xiāng)文藝演出1場次、廟會川劇演出50場次；三是組織流動圖書車走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校50余次，送去圖書6000余冊；四是加快推進農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向市體育局申請爭取新建農(nóng)民體育健身工程210個，農(nóng)村體育中心戶17個，新建全民健身路徑15條。
7.從點到面，從戶到片，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化
一是著手困難村—老牛坡。把雙河口水廠作為水源，在老牛坡村修建供水站并進行管網(wǎng)延伸。項目總投資150萬元，于2019年11月25日開工，通過各方努力，歷經(jīng)5個月的建設(shè)，目前，老百姓都喝上了“幸福水”，有效解決了老牛坡村貧困戶30戶、52人飲水問題。二是鞏固困難鄉(xiāng)—白果鄉(xiāng)。白果鄉(xiāng)實施的響灘子水廠管網(wǎng)延伸工程計劃總投資7046萬元，該項目已向白果4個村700余用水戶全面供水，項目完工后，沿途將提升白果、繼光、廣福4萬余名老百姓的用水標(biāo)準(zhǔn)。三是解決困難片—倉山片。倉山片區(qū)季節(jié)性缺水、地下水位下沉、苦咸水等問題尤為突出，為解決飲水安全問題，鞏固提升飲水質(zhì)量，對倉山水廠進行改擴建。工程計劃投資1.7億，2020年底進行試水，2021年完成建設(shè)任務(wù)。項目完成后能有效提升倉山片近8萬人群眾（貧困戶3022戶、8011人）用水標(biāo)準(zhǔn)。
8.積極開展“陽光同行·溫暖她心”活動
結(jié)合“三八”國際勞動婦女節(jié)活動契機，縣婦聯(lián)積極組織動員愛心企業(yè)參與到脫貧攻堅工作，切實加強對貧困婦女健康的關(guān)心和關(guān)懷，進一步提升貧困婦女健康知識，防治大病返貧現(xiàn)象產(chǎn)生。3月，積極爭取到中國人壽保險支行對“關(guān)愛女性健康保障金”2000萬元（保額）用于對2000名貧困婦女的安康關(guān)愛。4月，積極對接市婦聯(lián)，爭取到市“情系健康送保障·關(guān)愛女性助脫貧”活動，為我縣1755名建檔立卡貧困婦女捐贈“關(guān)愛女性健康保障金”3510萬元，為縣市級貧困村120名駐村工作隊女干部捐贈“關(guān)愛女性健康保障金”240萬元。
9.切實強化扶貧小額信貸風(fēng)險防控
一是采取金融機構(gòu)“分片包干、整村推進”責(zé)任制，對轄區(qū)全部建檔立卡貧困戶進行了評級授信，截至9月末,評級比例100%，授信比例100%。二是全部收回“戶貸企用”貸款，化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風(fēng)險。三是按月監(jiān)測，發(fā)揮協(xié)調(diào)機制和部門合力，切實防范化解扶貧小額信貸風(fēng)險，已兩次申請使用扶貧小額信貸分險基金處置不良扶貧小額信貸風(fēng)險，成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬元。
（三）創(chuàng)新工作
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專班
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了了局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人任成員的產(chǎn)業(yè)扶貧專班工作機構(gòu)，其職責(zé)是推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，規(guī)范高效使用產(chǎn)業(yè)扶持基金、易地搬遷扶貧結(jié)余資金、財政專項扶貧資金及其它渠道產(chǎn)業(yè)扶貧資金，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項目，構(gòu)建扶貧產(chǎn)業(yè)項目（園區(qū)）與貧困人口的利益聯(lián)結(jié)機制，使全縣貧困人口受益率達到60%以上，從而穩(wěn)定增加我縣建檔立卡貧困人口的收入。專班每周二召開例會，反映問題、討論問題、解決問題，實行任務(wù)清單制管理，專班會上形成的意見決議、下達的任務(wù)、要求等由專班綜合協(xié)調(diào)組當(dāng)天以任務(wù)清單的方式向相關(guān)小組或站股反饋，相關(guān)小組或站股抓好落實，并及時反饋回專班，以便及時銷號。其他重要工作會議隨時召開。
2.以涉農(nóng)項目助推脫貧攻堅
重點實施雄健實業(yè)有限公司“掛面產(chǎn)業(yè)示范工程”和市年豐食品有限公司“有機植物油加工博覽產(chǎn)業(yè)園建設(shè)”兩個涉農(nóng)項目，項目竣工投產(chǎn)后能夠全面帶動農(nóng)戶對小麥、油菜種植的積極性，暢通了銷售渠道，為貧困戶增收提供了有利條件。
3.聚居點規(guī)劃布點科學(xué)，強化引導(dǎo)統(tǒng)規(guī)自建
結(jié)合鄉(xiāng)村振興，以“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”的方式，鼓勵引導(dǎo)貧困戶在聚居點進行建房，并注重聚居點配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建供排水體系、道路、路燈、綠化和文體休閑等公共配套設(shè)施，實現(xiàn)“望得見山、看得見水、聽得見鳥鳴、留得住鄉(xiāng)愁”的美麗幸福家園。
4.建立財政專項扶貧資金撥付“綠色通道”
實行“一站式服務(wù)”。為加快財政專項扶貧資金撥付，報賬單位只需要將報賬資料交到縣財政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村股，縣財政即安排專人負(fù)責(zé)資料審核、信息錄入、請示領(lǐng)導(dǎo)審批、打印支票到銀行撥付資金等工作，報賬單位只需要通知收款單位或個人核實收款信息。實行“一站式服務(wù)”后，極大地提高了財政專項扶貧資金撥付效率。
5.開通法律援助綠色通道護正義
開通綠色通道，對申請法律援助的建檔立卡的貧困戶落實“能源則援、應(yīng)援盡援”機制，免于經(jīng)濟困難審查，降低法律援助門檻，做到當(dāng)天受理、專人專辦，有效預(yù)防和降低因重大合法權(quán)益受損導(dǎo)致貧困和返貧風(fēng)險。截至目前，為貧困戶辦理法律援助案件12件，提供法律咨詢300余人次；為貧困戶辦理公證15件，免收公證費3200余元。
四、存在問題
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分散，利益聯(lián)結(jié)尚未全覆蓋
產(chǎn)業(yè)基地布局零星分散，沒有形成區(qū)域發(fā)展、規(guī)模發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集中度不高，對扶貧開發(fā)、農(nóng)民增收貢獻度低。利益聯(lián)結(jié)沒有全覆蓋，很多新型經(jīng)營主體與貧困戶還未形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機制，或者有利益聯(lián)結(jié)機制還不完善，并沒有真正與農(nóng)民實現(xiàn)合作共贏，帶動貧困戶發(fā)展能力較弱。
（二）工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展制約因素多
雖然我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧取得一定進展，但依然存在一定困難和問題。一是基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，帶動力明顯不足；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺乏，兩個扶貧項目建設(shè)進度緩慢；三是扶貧對象在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在較多制約因素，比如：地方工資收入水平低、就業(yè)技能技術(shù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不均衡等。為持續(xù)推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項，下一步我們將采取以下舉措：一是加快推進工業(yè)扶貧項目。加快推進兩個涉農(nóng)扶貧項目，鼓勵企業(yè)加大對本地農(nóng)產(chǎn)品的收購力度，增強農(nóng)戶的種植信心。二是繼續(xù)強化工業(yè)企業(yè)吸納貧困人員就業(yè)能力。重點抓好以凱洲新城、高新區(qū)為核心的園區(qū)建設(shè)，為園區(qū)承載產(chǎn)業(yè)搭好平臺，利用承接成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機，加大項目推介和招引力度，把園區(qū)建成為促進就業(yè)、脫貧致富、開放合作的重要平臺。
（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)整合資金難，帶動增收效益不明顯
一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧資金整合困難。在我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，示范園的建設(shè)、新品種的引進推廣方面，政府投入不足，力度不大，林業(yè)部門資金整合困難，是制約我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的重要因素。我局計劃因地制宜發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)，輻射帶動周邊群眾致富。由于缺乏資金，致使林業(yè)產(chǎn)業(yè)難于做大做強。二是在帶動農(nóng)戶增產(chǎn)增收方面效益不明顯。我縣竹產(chǎn)業(yè)和經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)處于初步發(fā)展階段，生產(chǎn)規(guī)模較小，尚未實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒒亟ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，科技培訓(xùn)及推廣方面發(fā)展滯后，致使我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場競爭力不強。
五、意見建議
（一）加強項目整合，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系
做大做強特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強項目整合，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。整合項目和資金，集中投向產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以縣政府“2＋2”＋N產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向為引領(lǐng)，建設(shè)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)和扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)貧困人口流轉(zhuǎn)土地收租金、入股分紅獲股金和務(wù)工就業(yè)掙薪金，促進村集體和貧困人口增收。建議政府投入扶貧資金的項目，應(yīng)該明確業(yè)主和村集體按一定的比例簽訂分紅協(xié)議，分配時重點向貧困人口傾斜。
（二）加大對積極參與脫貧攻堅工業(yè)企業(yè)的政策支持和宣傳表彰
一是建議對積極參與扶貧的工業(yè)企業(yè)在項目安排和產(chǎn)業(yè)扶持上給予支持。為支持企業(yè)發(fā)展，鼓勵其吸納更多貧困勞動力，在企業(yè)（項目）符合縣級工業(yè)發(fā)展基金支持方向和條件的前提下，予以重點支持。二是給予參與工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的企業(yè)宣傳表彰。宣傳部門組織有關(guān)新聞媒體，對參與扶貧開發(fā)做出成績的工業(yè)企業(yè)進行跟蹤報道，宣傳他們的經(jīng)驗和先進事跡，以提升企業(yè)的形象和社會知名度；為表彰企業(yè)參與農(nóng)村扶貧開發(fā)所作出的貢獻，建議每年評選扶貧開發(fā)工作成績突出的單位，由縣上給予表彰，在電視臺上向社會公告；對積極參與扶貧優(yōu)秀工業(yè)企業(yè)及其個人頒發(fā)榮譽證書或獎牌。
（三）科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村飲水安全工程
加快推進農(nóng)村供水“十四五”發(fā)展規(guī)劃，積極引進社會資本，向上爭取專項資金，減輕財政壓力。深入推進城鄉(xiāng)供水一體化，提升自來水普及率，實現(xiàn)農(nóng)村群眾享受與城市居民“同質(zhì)、同網(wǎng)、同服務(wù)”的供水待遇。
（一）特色亮點
一是全力完成收入任務(wù)，力爭實現(xiàn)收支平衡。截至11月底，全縣一般公共預(yù)算收入完成45547萬元，同比增長23.8%；預(yù)計全年能完成人代會批準(zhǔn)的目標(biāo)任務(wù)49230萬元。到11月，全縣一般公共預(yù)算實現(xiàn)支出180350萬元，同比增長1.9%；預(yù)計全年完成支出189000萬元，較上年增加15260萬元。通過盤活存量、調(diào)整結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)全年收支平衡。
全縣基金預(yù)算支出完成18329萬元，同比增加9522萬元，增長108.1%。
二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動平穩(wěn)運轉(zhuǎn)。堅持“過緊日子、過好日子”，預(yù)計全年壓減一般性支出10%以上，民生支出占比超過一般公共預(yù)算的70%；我縣“六保”“六穩(wěn)”工作有序推進，財政運行良好。
三是全力保障，確保扶貧成效。緊緊圍繞脫貧攻堅規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，聚集“兩不愁、三保障”，科學(xué)規(guī)劃安排扶貧項目資金。截至11月底，2020年財政專項扶貧資金總投入6891萬元，比2019年增加3884萬元，增長130.9%，其中，縣級配套資金3181萬元，比2019年增加1166萬元，增長57.62%，形成財政扶貧資投入穩(wěn)定增長機制，確保扶貧投入同脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)，有效保障脫貧攻堅資金需求。
四是主動作為，抓好重點工作。圍繞縣委縣政府中心工作，全力保障重點工作投入，投入肺炎疫情防控資金3344.1萬元；森林草原防滅火專項整治資金3989.96萬元；鄉(xiāng)村振興12532.44萬元；脫貧攻堅縣級配套資金3281萬元；助力企業(yè)發(fā)展3463.17萬元；入股四川銀行5005萬元；解決金糖司等企業(yè)安置資金1954.5萬元；四好公路建設(shè)和鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金4199萬元；污水處理廠建設(shè)資金875萬元；鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)（冬季）活動經(jīng)費和西瑤鎮(zhèn)布衣三寨國家AAA級風(fēng)景區(qū)建設(shè)資金487.1萬元；教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施項目資金5271.71萬元；安排體育廣場、法治廣場、公租房一期歷史遺留問題資金4764.43萬元；機關(guān)幼兒園等三個幼兒園建設(shè)資金4415萬元，衛(wèi)計婦幼中心建設(shè)1102萬元，扎實推進全縣各項重點工作順利開展。
五是優(yōu)化程序，嚴(yán)格投資評審。堅決做到從政府項目預(yù)算資料的審查接收、評審人員的安排、評審過程、結(jié)論復(fù)核，全部通過評審管理程序規(guī)范運行，確保整個評審環(huán)節(jié)的合法合規(guī)。截至11月底，共評審項目200個，送審140121.4萬元，審定133434.8萬元，審減6686.6萬元，審減率4.8%。
六是形成合力，常態(tài)化資金監(jiān)管。對我縣直達資金分配下達及管理使用情況進行動態(tài)監(jiān)控，全面掌握我縣直達資金分配下達及使用情況，做到底數(shù)清、情況明。截至11月底，我縣財政直達資金及特別抗疫國債共分配資金26628.25萬元，實際支付24049.5萬元，支出進度為90.32%。
七是大力清理，盤活閑置資產(chǎn)。對全縣139戶行政事業(yè)單位經(jīng)營性及閑置資產(chǎn)進行清查，共計清查出經(jīng)營性及閑置資產(chǎn)203處，總價值1.49億元。并將其中產(chǎn)權(quán)明晰、價值1414.58萬元的22宗資產(chǎn)，移交農(nóng)文旅司和國資公司進行經(jīng)營管理。
（二）各項工作推進情況
一是大力推進脫貧攻堅補短補差工作。共規(guī)劃實施脫貧攻堅補短補差項目137個，其中安全住房及住房功能改造項目12個，解決建卡戶242戶615人居住條件，改善生產(chǎn)生活條件；實施安全飲水等項目55個，受益人口1374戶6052人（其中貧困戶636戶2801人）；實施基礎(chǔ)設(shè)施項目50個，計劃完成通組路、產(chǎn)業(yè)路、入戶路164.9公里，解決3580戶17900余人（其中貧困戶1124戶5704人）產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通運輸行路難問題；開展公共服務(wù)設(shè)施、雨露計劃、扶貧小額信貸貼息、“巾幗行動計劃”、“扶貧?！?、貧困戶公益崗位等項目20個，受益貧困戶3544戶15748人，扶貧成效顯著。
二是持續(xù)有序開展鄉(xiāng)村振興。積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門爭取上級投入，有序開展鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)園區(qū)建設(shè)，安排資金2569萬元支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是切實加強民生保障。截至目前，代繳1.618萬建檔立卡貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，金額404萬元；代繳1.7326萬困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，金額173.26萬元；安排困難群眾價格臨時補貼1696.06萬元。
四是建章立制，加大盤活力度。在存量資金季報制度的基礎(chǔ)上，進一步完善存量資金管理，實行動態(tài)清理和盤活機制。截至11月底，收回存量資金11156.47萬元，按原用途保留3034.49萬元，統(tǒng)籌使用8121.98萬元。
五是扎實有效開展財政支出績效評價工作，進一步提升評價廣度、深度和質(zhì)量，充分挖掘資金使用的最佳效益、最大潛能。2020年選取支出績效評價項目77個，項目支出績效評價資金總額5.258億元。
六是全力推動PPP項目。繼續(xù)實施教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項目（第一期）項目。同時，推動黑水河流域生態(tài)綜合治理及鄉(xiāng)村振興（PPP）項目（第一期）規(guī)劃，爭取今年進入財政部PPP項目庫，全力爭取明年動工實施。
七是及時兌付惠民惠農(nóng)補貼。2020年1-11月通過“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng)，發(fā)放惠民惠農(nóng)財政補貼共41項，發(fā)放金額12915.90萬元，占到位資金的92.45%。
八是圓滿完成國有企業(yè)退休人員社會化管理工作。按照省州關(guān)于開展國有企業(yè)退休人員社會化管理工作要求，由財政局牽頭，協(xié)調(diào)組織部、檔案館和城南城北社區(qū)等部門，于10月底圓滿完成15戶國有企業(yè)560名退休人員（其中：82名退休黨員）的總體移交和接收任務(wù)。
九是持續(xù)深化國資國企改革。組織對縣屬國有企業(yè)進行全面清理，分類制定我縣國有企業(yè)深化改革總體規(guī)劃，提出理順國有企業(yè)監(jiān)管體制，深化國有企業(yè)專項發(fā)展具體方案；整合重組農(nóng)文旅司、南絲路集團和銀鴻絲業(yè)，改革工作有序推進；投資設(shè)立金沙建設(shè)投資公司，公司運行良好，已實現(xiàn)利潤總額721萬元；投資設(shè)立寧興人力資源公司和眾誠保安公司，深挖行業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
十是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡強制結(jié)算目錄，截至2020年11月，我縣公務(wù)卡刷卡消費達到1955萬元，同比增加526萬元，增長36.81%。增長額及增長率均屬全州前列。
（三）存在的問題及短板
一是財政支出規(guī)模小，財政保障水平低。我縣財政一般預(yù)算支出規(guī)模2016-2018年均為15億元左右，2019年提高到17億元；但仍是全州倒數(shù)第一，且是全州唯一一個低于20億元的縣。由于支出規(guī)模小，縣級可用財力非常有限，2020年預(yù)計全縣可用財力11.94億元，其中“三?！敝С稣紦?jù)了10.51億元，可用于發(fā)展的資金非常少。
二是財政增收乏力。我縣的蠶桑、烤煙發(fā)展等支柱產(chǎn)業(yè)已到達極限，新的穩(wěn)定的財源未建立，亟需補充。
三是國有企業(yè)規(guī)模小，融資還本付息壓力大，資產(chǎn)分布零散，經(jīng)營業(yè)務(wù)單一，參與市場競爭能力差。1-9月增虧企業(yè)6戶，盈轉(zhuǎn)虧企業(yè)2戶；減少盈利企業(yè)6戶；銀鴻絲業(yè)全年累計借款35615萬元，支付利息1544萬元難度大。
四是國庫對外借款20630萬元，全部借給國資公司用于發(fā)展縣域經(jīng)濟或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，短期內(nèi)無法消化。
五是自2019年四季度以來，400萬以下工程納入政府采購致使我縣政府采購工作量劇增，同時采購機構(gòu)業(yè)務(wù)水平參差不齊，更是加大政府采購監(jiān)管工作的難度。
六是上級部門安排工作和下達資金時要求地方財政安排或配套資金，導(dǎo)致地方財政壓力過大。
二、2021年工作計劃
積極貫徹落實國家“減稅降費”各項政策，緊緊圍繞收入目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，加強稅收征管，努力挖掘增收潛力，嚴(yán)格依法征收；進一步加強非稅收入管理，確保非稅收入及時收繳入庫，努力實現(xiàn)財政收入穩(wěn)定增長，預(yù)計2021年地方一般公共預(yù)算收入比2020年增長6%。嚴(yán)格實行收支兩條線，加快支出進度，在確保項目質(zhì)量的前提下，切實加快項目開工建設(shè)和在建項目實施進度，形成更多實物工程量和資金支出量；嚴(yán)格實行直接支付制度，推動財政資金直接惠企利民，保證財政支出穩(wěn)步推進，確保全年財政工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
（一）具體舉措
一是完善推動高質(zhì)量發(fā)展的財政政策體系，圍繞縣委縣政府各項決策部署，聚焦重點區(qū)域和重大項目，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。同時，指導(dǎo)、督促各預(yù)算單位提高項目預(yù)算執(zhí)行率，對前期規(guī)劃不實、資金對接不精準(zhǔn)、實施有困難的扶貧項目，縣財政將調(diào)劑閑置項目資金用于其他建設(shè)進度快、資金需求急的項目。
二是繼續(xù)推進脫貧攻堅鞏固提升，搶抓貧困縣2020年全面脫貧摘帽契機，協(xié)助扶貧、民宗等扶貧主管部門，積極爭取上級加大扶貧投入，創(chuàng)新扶貧機制，扶持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。
三是認(rèn)真分析研判鄉(xiāng)村振興各項工作，以盤活農(nóng)村集體土地為基礎(chǔ)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持創(chuàng)建省級、國家級園區(qū)，積極爭取上級投入，助推鄉(xiāng)村振興。
四是加大政府性資產(chǎn)清查評估力度，做大做強國資公司，力爭新增資產(chǎn)20億以上，增強國資擔(dān)保能力，為社會發(fā)展奠定投融資基礎(chǔ)。
五是加大投融資力度，加強與金融機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，促進中學(xué)分校區(qū)等重點項目建設(shè)，加快城市建設(shè)和康養(yǎng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
六是加快推進黑水河流域生態(tài)綜合治理及鄉(xiāng)村振興（PPP）項目（第一期）實施，力爭年內(nèi)進入財政部PPP項目庫，2021年3月前掛網(wǎng)招標(biāo)。
七是精研政策爭取項目。重視政策分析研究，細化完善項目儲備，加強中央、省、州政策的收集研究，找準(zhǔn)新出臺的政策對號入座，抓住與我縣經(jīng)濟、社會發(fā)展的契合點，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等領(lǐng)域包裝一批有規(guī)模、上檔次、后勁足的上報項目，力爭更多項目列入上級扶持范圍。
八是積極對接爭取資金。最大力度爭取脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)、“三農(nóng)”、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和垃圾處理體系建設(shè)、城市建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等專項資金支持，保障建設(shè)項目順利實施。
九是積極支持烤煙、蠶桑主要支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步轉(zhuǎn)變財政支持發(fā)展方式，大力提效積極的財政政策，認(rèn)真落實國家、省州更大規(guī)模減稅、更明顯降費政策，抓好財政支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟發(fā)展等各項政策落實落地，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
十是牢固樹立“過緊日子、過好日子”思想，嚴(yán)格遵照“六?！薄傲€(wěn)”的保障序列安排預(yù)算支出，足額預(yù)算各項民生和政策性支出，增加對脫貧攻堅、民生、“三農(nóng)”、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的投入，堅決壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費增長。
（二）工作建議
XX區(qū)精神文明建設(shè)辦公室
XX區(qū)緊緊圍繞中央和省、市、區(qū)文明委工作重點，以“學(xué)雷鋒、三關(guān)愛”（即“學(xué)習(xí)雷鋒精神、關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然”）為主題，精心組織，扎實推進，截至目前，全區(qū)共成立志愿服務(wù)隊伍12支，志愿者人員達到1.2萬人，通過廣泛開展豐富多彩的志愿服務(wù)活動，全力打造“尚德XX，志愿之城”。
一、堅持引領(lǐng)帶動，建設(shè)一支高素質(zhì)志愿服務(wù)隊伍建設(shè)
XX區(qū)委、區(qū)政府政府高度重視志愿服務(wù)工作，多次研究部署志愿服務(wù)工作。在2012年就成立了全區(qū)志愿者協(xié)會，明確各類志愿者協(xié)會的職責(zé)任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，要求廣大黨員干部率先參加各類志愿者隊伍，積極參與各類志愿者活動，做志愿服務(wù)活動的表率和先鋒。我們采取“組織招募與社會招募相結(jié)合，社會宣傳與活動引導(dǎo)相結(jié)合”的工作方法，切實把一批具有專業(yè)特長、熱心服務(wù)群眾、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)的人才吸引到了志愿者的隊伍中來，既有機關(guān)工作人員，也有企業(yè)職工、個體商戶，還有老年朋友、中小學(xué)生，其中業(yè)務(wù)骨干，從而在全區(qū)形成了立體、多層面的志愿者隊伍。積極扶持社會性志愿者隊伍，XX義工聯(lián)盟、學(xué)雷鋒志愿者聯(lián)盟、百元公益、XX傳統(tǒng)文化研究會等志愿服務(wù)組織，極大吸引了社會各界愛心人士，活躍了社會各層面的公益活動。在各項公益志愿活動中，廣大黨員干部積極主動參加，無論是關(guān)愛留守兒童結(jié)對幫扶、幫扶貧困學(xué)生，還是參加社區(qū)衛(wèi)生清掃，文明城市創(chuàng)建等活動，都影響和帶動者志愿者踴躍參加。全區(qū)黨團組織、社會民間愛心人士紛紛積極行動起來獻愛心、解難事、幫貧弱，助推志愿服務(wù)隊伍不斷發(fā)展壯大。
二、突出主題活動，增強志愿服務(wù)的吸引力和影響力
我們在志愿服務(wù)活動的品牌效應(yīng)上動腦筋想思路，確立了“尚德XX，友善志愿”文化品牌，緊緊圍繞全國文明城市創(chuàng)建這一主線，始終堅持以項目為載體，在文化教育、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、便民服務(wù)、愛心幫扶等方面，整合優(yōu)化服務(wù)資源，精心設(shè)計服務(wù)內(nèi)容，打造具有廣泛社會影響的志愿服務(wù)品牌。
一是關(guān)愛留守兒童。針對我區(qū)是勞務(wù)輸出大區(qū)、農(nóng)村留守兒童多的現(xiàn)狀，建設(shè)了12處留守兒童關(guān)愛中心、76處關(guān)愛工作站，實行“專職+兼職”輔導(dǎo)員制度，各鎮(zhèn)街均精心選出8—10名老師，輪流來中心做志愿服務(wù)。按照“結(jié)對＋接力”的項目實施模式，組織350名志愿者與350名留守兒童結(jié)對，重點開展親情陪伴、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心愿達成、感受城市、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛志愿服務(wù)活動。開展“微愛接力,青伴童心”牽手關(guān)愛志愿服務(wù)活動，為70余名貧困兒童贈送了包含學(xué)習(xí)用具、課外讀物、益智玩具等的開學(xué)福袋；為100名留守兒童送去將包含學(xué)習(xí)文具、書包、足球、圖書等微心愿禮包。二是開展扶弱助困活動。實施“金暉助老”志愿服務(wù)行動，結(jié)對176名老年人，開展“拉一次家常、整理一次家務(wù)、清理一次個人衛(wèi)生、維修一次家電、送一件過冬用品”為主要內(nèi)容的“五個一”助老志愿服務(wù)。深化“青心有愛·益暖XX”暖冬行動，為155戶貧困家庭送去幸福包、快樂包和溫暖包。三是深化社區(qū)志愿者服務(wù)活動。舉辦全區(qū)社區(qū)志愿活動總動員啟動儀式，組建了9支社區(qū)志愿服務(wù)隊，針對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、法治宣傳、鄰里關(guān)愛等問題，組織開展常態(tài)化志愿服務(wù)活動。各志愿服務(wù)隊伍進社區(qū)開展周六志愿者服務(wù)一條街、愛心互助小組等行動，為社區(qū)居民進行電腦培訓(xùn)、衣服裁剪、電器修理、自行車修理、理發(fā)等義務(wù)服務(wù)，為社區(qū)全體居民特別是孤老病殘和下崗失業(yè)等生活困難的弱勢群體提供幫助。兩年來，全區(qū)社區(qū)志愿者服務(wù)小組已發(fā)展到20余支，共組織志愿者集中服務(wù)140多次，累計為居民提供服務(wù)3000余人(件)次。四是實施“城市整潔志愿行動”。我們圍繞創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市，動員各類志愿隊伍開展了“志愿者創(chuàng)建行動”、“清除白色污染、共建綠色家園”等一系列活動，兩年來，先后組織400多名志愿者20余次到主干道兩側(cè)、各社區(qū)、公園進行志愿服務(wù)活動，共清除垃圾800多立方米，清除雜草2500多平方米，擦除亂貼亂畫、非法小廣告共600多處。
三、實施品牌志愿項目，影響帶動志愿活動持續(xù)發(fā)展
XX區(qū)積極扶持和發(fā)展優(yōu)秀志愿項目，以特色公益活動吸引社會各界愛心人士積極參加、奉獻愛心、揚善明德，起到了“一個組織帶動一個公益項目，一個項目凝聚一片愛心人士”的社會效應(yīng)。
一是“小青棗”愛心益站。成立于2017年3月，主要以“匯聚社會愛心，助力精準(zhǔn)扶貧”為宗旨，引導(dǎo)企事業(yè)單位、愛心商家及愛心人士進行捐贈，捐贈物品用于幫扶XX區(qū)貧苦青少年與老人，捐贈物品分為日常生活中閑置物品及全新商品。由XX義工協(xié)會進行物品分類、整理上架。二手物品向全區(qū)扶貧數(shù)據(jù)庫中的貧困青少年與貧困家庭免費提供，全新物品將進行愛心義賣。 目前，已有威海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、XX政務(wù)中心等20余家單位、商戶，200余人到小青棗愛心益站奉獻愛心，累計捐贈錢款和物品14萬余元。共組織愛心個人和義工開展走訪慰問270余人次。發(fā)放新舊衣物2200余件，學(xué)習(xí)用品700多套，助學(xué)金23000余元。2017年12月被省委宣傳部、省文明辦聯(lián)合表彰為2017年度全省“最佳志愿服務(wù)組織”。
二是百元公益。是志愿者自發(fā)組織的一項社會公益活動。主要致力于XX區(qū)孤兒及特別貧困的在校兒童。活動形式為每月1期，至今已舉辦36期。每個志愿者捐獻100元助學(xué)款，除購買少量學(xué)習(xí)用品，生活用品外，余款全部交給監(jiān)護人或者學(xué)校，用于學(xué)生完成學(xué)業(yè)。通過網(wǎng)絡(luò)向社會公布活動費用，完全公開透明。組織者全部自愿付出，付出額外的人力、物力、財力，不從中抽取任何活動費用，不收納任何會員費。活動自2015年9月開展以來，得到社會各屆人士的共同認(rèn)可，從第1月的7人增長到現(xiàn)在的140人左右，每月捐贈金額從700元增長到現(xiàn)在的14000多元，目前，共幫助30多個家庭，50多個孤困兒童。資助貧困大學(xué)新生8人共計3萬元。百元公益“雨露計劃”項目獲得棗莊市青年志愿服務(wù)項目大賽銅獎，并入選第三屆山東省青年志愿服務(wù)項目大賽。
三是“小青棗一元愛心”項目。該項目是“小青棗愛心益站”新實施的一項青春扶貧項目，它以愛心商家或者愛心人士每天奉獻1元錢，每月參與1次公益活動的形式眾籌資金，用于支付農(nóng)村貧困兒童的在校生活費和為貧困老人提供生活必需品。目前已經(jīng)開展了六期，共資助貧困青少年13人，發(fā)放助學(xué)金15000元。
四、強化隊伍建設(shè)，夯實志愿服務(wù)組織基礎(chǔ)
一是健全隊伍體系。積極發(fā)揮區(qū)志愿服務(wù)協(xié)會牽頭抓總的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)團委、婦聯(lián)、工會等群團組織建立完善各類志愿組織。大力培育民間志愿服務(wù)組織，引導(dǎo)符合登記條件的志愿服務(wù)組織依法登記。在社區(qū)建立志愿服務(wù)站點，搭建志愿服務(wù)信息平臺，引導(dǎo)市民群眾通過社區(qū)注冊、單位注冊、網(wǎng)上注冊等多種形式加入志愿服務(wù)隊伍。二是強化培訓(xùn)指導(dǎo)。針對志愿服務(wù)部門負(fù)責(zé)人、隊伍骨干、普通志愿者，采取專題培訓(xùn)、座談交流、參觀考察等多種方式，兩年來分層分類開展培訓(xùn)1.2余人次。三是激勵規(guī)范。廣泛開展“最美志愿者、最佳志愿服務(wù)項目、最美志愿服務(wù)站”宣傳推選活動，每年表彰一批優(yōu)秀志愿服務(wù)組織、優(yōu)秀志愿服務(wù)者。大力宣傳推薦優(yōu)秀典型。運用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體，廣泛宣傳報道志愿服務(wù)先進典型，利用微信公眾號展示志愿服務(wù)典型事跡，通過多種形式向社會傳遞志愿服務(wù)“好聲音”“正能量”，引導(dǎo)群眾更加主動自覺地踐行志愿精神、投身志愿服務(wù)。
五、下一步工作打算
一是繼續(xù)發(fā)展壯大志愿者隊伍。近期，計劃組織團委、婦聯(lián)、工會、公安等區(qū)直部門負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)街宣傳委員以及各志愿服務(wù)組織負(fù)責(zé)人到榮成市考察學(xué)習(xí)志愿者隊伍建設(shè)，出臺志愿者隊伍的發(fā)展、管理等一系列制度，重點在各行業(yè)、各系統(tǒng)、各新型組織協(xié)會發(fā)展志愿者，增加網(wǎng)上注冊志愿者。
二是規(guī)范、引導(dǎo)各類志愿組織健康發(fā)展。志愿者隊伍發(fā)展靠哪里，工作服務(wù)就要跟進到哪里。文明辦等單位將積極發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)的總牽頭作用，積極幫助、扶持各類志愿組織解決各種困難，發(fā)展隊伍，擴大影響，弘揚正氣。規(guī)范各類志愿組織的章程、管理制度、活動保障等，促進各類志愿服務(wù)組織健康發(fā)展。
三是培育和打造精品志愿服務(wù)項目。堅持黨和政府的要求在哪里、人民群眾的需求在哪里、志愿服務(wù)的熱點就落在哪里的方針，根據(jù)當(dāng)前全國文明城市創(chuàng)建重點，分階段策劃、實施好志愿服務(wù)項目，精心組織開展社區(qū)志愿服務(wù)，關(guān)愛留守老人、留守兒童，文明勸導(dǎo)等志愿服務(wù)活動，以貼心、便民的公益活動吸引人、教育人，弘揚和踐行社會主義核心價值觀。