時(shí)間：2022-08-24 07:35:49
導(dǎo)語(yǔ)：在脫貧攻堅(jiān)普查計(jì)劃的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、工作開(kāi)展情況
（一）嚴(yán)格“責(zé)任落實(shí)”，筑牢組織保障。一是完善脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、幫扶責(zé)任人及聯(lián)絡(luò)員的具體責(zé)任，確保工作有人抓、有人管。2020年，局黨組召開(kāi)會(huì)議研究脫貧攻堅(jiān)工作4次以上，并按要求完成年度幫扶任務(wù)。二是制定石鼓村定點(diǎn)幫扶工作年度計(jì)劃，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)干部包戶措施，局安排幫扶責(zé)任人12名，結(jié)對(duì)30戶貧困戶，至少7次深入貧困戶家中開(kāi)展調(diào)研，落實(shí)“一戶一策”幫扶舉措；持續(xù)派駐2名第一書(shū)記、7名駐村工作隊(duì)員，確保駐村幫扶力量不減。三是加強(qiáng)駐村幫扶力量的日常管理，每周對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行梳理匯報(bào)，每月對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào)，開(kāi)展交心談心活動(dòng)3次，及時(shí)溝通交流，協(xié)調(diào)處理困難問(wèn)題，切實(shí)做到日常管理精細(xì)化、常態(tài)化，筑牢駐村幫扶堅(jiān)實(shí)保障。
（二）立足“職能特點(diǎn)”，精準(zhǔn)實(shí)施幫扶。一是認(rèn)真履行單位包村職責(zé)，局主要領(lǐng)導(dǎo)按要求全年赴幫扶村開(kāi)展調(diào)研、走訪指導(dǎo)6次，局分管領(lǐng)導(dǎo)全年到定點(diǎn)幫扶村開(kāi)展幫扶8次，幫扶責(zé)任人每月開(kāi)展入戶走訪2次以上，建立全覆蓋走訪臺(tái)賬。協(xié)助基層司法所，加強(qiáng)幫扶村矛盾糾紛排查與調(diào)處力度，解決矛盾糾紛、困難訴求12件，進(jìn)一步提升群眾滿意度。二是積極幫助貧困村實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧，協(xié)助自貢律師團(tuán)打造石鼓“法治漫畫(huà)村”，做好脫貧攻堅(jiān)普查準(zhǔn)備，組織司法行政干警到貧困戶家中開(kāi)展宣傳動(dòng)員、入戶排查、感恩教育，切實(shí)將司法行政隊(duì)伍、駐村隊(duì)伍、村組干部的政治思想統(tǒng)一到國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查決策部署上。三是積極整合律師、公證員、法律服務(wù)工作者等法律資源，建立精準(zhǔn)法律援助臺(tái)賬，加大對(duì)建卡貧困戶的援助力度，不斷滿足貧困群眾的法律援助需求，與石鼓村村委會(huì)免費(fèi)簽訂免費(fèi)法律顧問(wèn)合同，共提供法律咨詢60余人次，發(fā)放法治宣傳掛歷100余份。
（三）整合“優(yōu)勢(shì)資源”，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)效。一是做好疫情防控工作，疫情防疫期間通過(guò)電話、微信、短信等方式與聯(lián)系戶保持聯(lián)系，講解疫情防控知識(shí)、防控政策措施等，積極推送“兩法一例”及《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的宣傳，全面增強(qiáng)群眾疫情防控意識(shí)和防控能力。二是深化“走基層”活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“不忘初心、干群連心”、“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋工作，走訪群眾1200余戶，收集群眾意見(jiàn)建議12條，發(fā)放慰問(wèn)金1600元，發(fā)放福袋1560個(gè)，發(fā)放不忘初心、干群連心”新春紀(jì)念品100余份；開(kāi)展防災(zāi)、減災(zāi)宣傳活動(dòng)3次，查看地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2次。三是充分發(fā)揮“法治”在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作中的推動(dòng)作用，結(jié)合“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律政策七進(jìn)”等載體，深入幫扶村開(kāi)展《民法典》、《婚姻法》、《治安處罰法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、黨四中全會(huì)、省委、州委、縣委相關(guān)會(huì)議精神及醫(yī)療、教育、住房等法律政策宣傳，共發(fā)放宣傳資料4000余份，解答群眾咨詢150余人次，全面提升村民法治意識(shí)和法律素質(zhì)。
二、下步工作舉措
（一）持續(xù)抓好扶貧幫扶重點(diǎn)工作。繼續(xù)協(xié)助石鼓村抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、陣地建設(shè)、基層治理等重點(diǎn)工作，打好扶貧“組合拳”，形成脫貧攻堅(jiān)“合圍勢(shì)”。嚴(yán)格實(shí)施干部結(jié)對(duì)幫扶工作制度，督促幫扶責(zé)任人逐項(xiàng)逐季準(zhǔn)確如實(shí)地記錄幫扶過(guò)程，規(guī)范填寫(xiě)兩本手冊(cè)，確保一戶一策、一戶一幫扶要求等各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處。
（二）持續(xù)提升扶貧幫扶工作實(shí)效。繼續(xù)加強(qiáng)同上級(jí)部門(mén)的聯(lián)系，為石鼓村爭(zhēng)取更多的扶貧脫困資金，全縣司法行政干部要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、州、縣對(duì)精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)的決策部署上來(lái)，繼續(xù)采取“結(jié)對(duì)幫扶”的方式，結(jié)合部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化扶貧隊(duì)伍建設(shè)，依照幫扶計(jì)劃，為打好脫貧攻堅(jiān)提供持久動(dòng)力，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)群眾增收致富。
一、督導(dǎo)總體情況
工作組2天共走訪鎮(zhèn)14個(gè)貧困村（151戶、563人）、9個(gè)非貧困村（73戶293人）貧困人口。
一是已脫貧戶“兩不愁、三保障”“三有”（即“一超六有”）實(shí)現(xiàn)情況；鎮(zhèn)共224戶貧困戶“兩不愁、三保障”“三有”全部達(dá)標(biāo).
二是退出貧困村“一低五有”達(dá)標(biāo)情況；鎮(zhèn)共14個(gè)貧困村“一低五有”均達(dá)標(biāo)。
三是貧困家庭勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，公益崗位新增就業(yè)情況，無(wú)勞動(dòng)力家庭兜底保障情況；鎮(zhèn)224戶貧困戶達(dá)到一戶一個(gè)轉(zhuǎn)移就業(yè)情況。公益崗位每戶一崗、其中林草局安置124個(gè)崗位、人事局19個(gè)崗位、水務(wù)局6個(gè)崗位、扶貧開(kāi)發(fā)局66個(gè)崗位，其余9戶都是長(zhǎng)期戶在人不在的情況，按相關(guān)要求未安置公益性崗位。
四是“五個(gè)一”“三個(gè)一”幫扶落實(shí)情況；鎮(zhèn)縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為胡強(qiáng)副縣長(zhǎng)和澤仁傭金副主席、幫扶單位為縣黨史辦、石油公司、婦聯(lián)、項(xiàng)目促進(jìn)中心。農(nóng)技員均為鎮(zhèn)農(nóng)技站的農(nóng)技員。
五是易地扶貧搬遷入住和后續(xù)幫扶措施落實(shí)情況：按照相關(guān)要求落實(shí)完成。
六是邊緣戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶情況；邊緣戶瓦巴村一戶、新市區(qū)村一戶、西戈村一戶。幫扶情況（一）計(jì)劃為該戶申請(qǐng)醫(yī)療救助及生活補(bǔ)助。（二）計(jì)劃協(xié)調(diào)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院與該戶簽訂家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。（三）計(jì)劃為該戶申請(qǐng)民政臨時(shí)救助。（四）計(jì)劃將該戶納入低保享受對(duì)象。（五）計(jì)劃為該戶增加醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)比例。
七是脫貧攻堅(jiān)回頭看“大排查”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，中央、省、州各類巡視、巡察、第三方評(píng)估、成效考核、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)、督查檢查、審計(jì)監(jiān)察等方面反饋的問(wèn)題整改情況；鎮(zhèn)設(shè)計(jì)共性問(wèn)題及個(gè)性問(wèn)題共計(jì)395條。目前完成整改362條。
八是脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)、村、戶、集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)業(yè)資料歸檔及完善更新情況，特別是貧困戶收支臺(tái)賬、幫扶措施等方面；按照先關(guān)要求及時(shí)完成整改工作。
九是2020年脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)情況；按照相關(guān)要求完成
十是環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌及廁所衛(wèi)生管理情況；
十一是“明白人”培養(yǎng)情況；
十二是今年整理的增減掛勾土地播種情況；鎮(zhèn)共計(jì)增減掛勾55戶面積122.5433畝。
二、存在的主要問(wèn)題
共性問(wèn)題：一是貧困戶明白人的培養(yǎng)還需進(jìn)一步加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，感恩意識(shí)需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是貧困戶的幫扶手冊(cè)（2020年）個(gè)別戶未及時(shí)更新。三是活動(dòng)室管理需要加強(qiáng)。四是部分明白人出縣打工，現(xiàn)急需加強(qiáng)對(duì)b崗明白人的培養(yǎng)，五是部分貧困戶對(duì)縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)存在混淆情況。
三、整改意見(jiàn)
通過(guò)此次督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作總體效果比較好，但還是存在一些共性個(gè)性問(wèn)題，建議鎮(zhèn)黨委政府在下一步工作中，進(jìn)一步統(tǒng)籌駐村工作組力量，加大貧困戶明白人培養(yǎng)培訓(xùn)工作，加緊修改完善貧困戶內(nèi)頁(yè)資料，為迎接全州脫貧攻堅(jiān)普查工作做好充分準(zhǔn)備、打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、工作目標(biāo)
按照中央脫貧攻堅(jiān)總體部署，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求，摸清我鎮(zhèn)9個(gè)涉貧村、1個(gè)社區(qū)現(xiàn)狀，完善扶貧對(duì)象建檔立卡信息，以解決數(shù)據(jù)存疑問(wèn)題為主要目標(biāo)，以提高加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“實(shí)”和“準(zhǔn)”的目標(biāo)。
二、工作內(nèi)容
（一）扶貧對(duì)象
1.解決身份信息錯(cuò)誤問(wèn)題
核查并核實(shí)各行政村建檔立卡貧困戶身份信息，依據(jù)有效身份證件確定人員的信息，糾正系統(tǒng)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)。
2.解決基礎(chǔ)信息錯(cuò)誤問(wèn)題
認(rèn)真核對(duì)系統(tǒng)各項(xiàng)指標(biāo)信息是否切合實(shí)際，與扶貧對(duì)象情況相符，著重對(duì)應(yīng)扶貧對(duì)象脫貧狀態(tài)和年度情況修正完善關(guān)健指標(biāo)缺項(xiàng)漏項(xiàng)、指標(biāo)值異常和指標(biāo)邏輯入系統(tǒng)錯(cuò)誤等數(shù)據(jù)。
（二）扶貧主體
1.解決結(jié)對(duì)關(guān)系錯(cuò)誤問(wèn)題
梳理脫貧攻堅(jiān)以來(lái)扶貧主體與扶貧對(duì)象的幫扶結(jié)對(duì)關(guān)系，重點(diǎn)核查糾正扶貧對(duì)象無(wú)扶貧主體幫扶貧對(duì)象的幫扶結(jié)對(duì)關(guān)系，重點(diǎn)核查糾正扶貧對(duì)象無(wú)扶貧主體幫扶、結(jié)對(duì)開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間不準(zhǔn)、結(jié)對(duì)和駐村時(shí)間斷檔、既是貧困戶又是幫扶責(zé)任人、幫扶責(zé)任人幫扶開(kāi)始時(shí)間早于所幫扶貧困戶識(shí)別時(shí)間、同一時(shí)間點(diǎn)1個(gè)幫扶責(zé)任人幫扶3個(gè)貧因戶以上“一幫多”等情況，做到包保幫扶全程精準(zhǔn)。
2.解決扶貧主體基礎(chǔ)信息錯(cuò)誤問(wèn)題
核查核對(duì)第一書(shū)記駐村工作隊(duì)、幫扶單位、幫扶責(zé)任人等扶貧主體的隸屬關(guān)系、職務(wù)級(jí)別和聯(lián)系方式等基礎(chǔ)信息，確保幫扶干部利用個(gè)人信息，注冊(cè)國(guó)家建檔立卡手機(jī)APP用戶時(shí)1次性通過(guò)。
（三）扶貧資金和項(xiàng)目
1.解決扶貧項(xiàng)目信息不完整問(wèn)題
梳理扶貧資金下達(dá)計(jì)劃、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等要件，補(bǔ)充修正系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、開(kāi)工時(shí)間、結(jié)束時(shí)間。依據(jù)國(guó)家和省脫貧攻堅(jiān)公示公告要求，規(guī)范錄入資金項(xiàng)目公示公告網(wǎng)址和資金數(shù)額，做到資金項(xiàng)目使用規(guī)范，經(jīng)得起檢驗(yàn)。
2.解決項(xiàng)目受益對(duì)象受益情況與基本狀況不對(duì)稱問(wèn)題
核查核實(shí)基礎(chǔ)信息仍處于“兩不愁三保障”未解決、無(wú)務(wù)工、基礎(chǔ)設(shè)施未解決等狀態(tài)，卻在對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公益崗位、社會(huì)公共服務(wù)等項(xiàng)目中為受益戶和受益村的情況，確保扶貧項(xiàng)目真帶動(dòng)，扶貧對(duì)象真受益。
三、工作步驟
（一）部署培訓(xùn)。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，2月26日至3月4日召開(kāi)扶貧數(shù)據(jù)清洗工作會(huì)議，制定部署扶貧數(shù)據(jù)清洗相關(guān)工作。并制定扶貧數(shù)據(jù)清洗工作實(shí)施方案，面向9個(gè)行政村，1個(gè)社區(qū)組織開(kāi)展扶貧數(shù)據(jù)清洗工作，加強(qiáng)信息采集指標(biāo)、扶貧政策、存疑數(shù)據(jù)校驗(yàn)規(guī)則等業(yè)務(wù)。
（二）數(shù)據(jù)核實(shí)。3月5日至4月14日組織各包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、一對(duì)一包保干部、村干部進(jìn)村入戶核實(shí)工作。對(duì)2015年至今的貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息和情況進(jìn)行逐一排查。
（三）信息修正
4月15日至4月30日，省扶貧辦將開(kāi)通系統(tǒng)相關(guān)權(quán)限。我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，核實(shí)確認(rèn)；并于4月30日前完成全部錄入工作。
（四）檢驗(yàn)核查
5月6日之前，鎮(zhèn)扶貧辦將開(kāi)展全鎮(zhèn)數(shù)據(jù)清洗普查工作，針對(duì)各行政村和社區(qū)進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定成績(jī)將列入年終千分制考核中，并針對(duì)評(píng)定優(yōu)秀村給予加分表?yè)P(yáng)。
四、工作保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各村要組織村干部親自領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成工作隊(duì)伍，扎實(shí)開(kāi)展工作。按上級(jí)要求把信息數(shù)據(jù)核對(duì)準(zhǔn)確。如各村出現(xiàn)信息不準(zhǔn)確、貧困戶不滿意；達(dá)不到省、州、市要求的標(biāo)準(zhǔn)；影響工作進(jìn)度的將嚴(yán)肅處理。
（二）搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)
各行政村和社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督促指導(dǎo)，及時(shí)解決并匯報(bào)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保高質(zhì)量完成數(shù)據(jù)清洗工作這項(xiàng)工作任務(wù)。
（三）加強(qiáng)人員力量
各村要將辦事能力強(qiáng)、工作責(zé)任心強(qiáng)的村干部，組成數(shù)據(jù)清洗工作小組，由村書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，包村干部擔(dān)任副組長(zhǎng)；齊心協(xié)力開(kāi)展數(shù)據(jù)清洗工作。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、上下聯(lián)動(dòng)、有序推進(jìn)、全面覆蓋”的要求，搶抓國(guó)家加快原中央蘇區(qū)和羅霄山集中連片特困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，加大貧困村25戶以上自然村通水泥路建設(shè)進(jìn)程，切實(shí)解決制約貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，為貧困村盡快擺脫貧困、與全縣同步進(jìn)入全面小康提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。
二、基本原則
開(kāi)展交通基礎(chǔ)設(shè)施扶貧攻堅(jiān)應(yīng)堅(jiān)持以下基本原則：
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、循序推進(jìn)原則。緊緊圍繞全縣扶貧攻堅(jiān)總目標(biāo)和扶貧工作總體要求，認(rèn)真做好貧困村交通基礎(chǔ)設(shè)施需求狀況普查工作，制定實(shí)施計(jì)劃，有序推進(jìn)貧困村交通基礎(chǔ)建設(shè)。
（二）因地制宜、講究實(shí)效原則。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，充分考慮貧困村的自然條件、發(fā)展需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，處理好需要與可能、近期與遠(yuǎn)期的關(guān)系，實(shí)事求是、盡力而為、量力而行、因地制宜確定交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。
（三）上下聯(lián)動(dòng)、以村為主原則。充分依靠縣鄉(xiāng)黨政組織的支持，充分發(fā)揮貧困村的建設(shè)積極性，認(rèn)真履行好指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督職責(zé)，做好項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目實(shí)施各項(xiàng)工作，齊心協(xié)力、合力攻堅(jiān)，全面推進(jìn)貧困村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、目標(biāo)任務(wù)
用兩年時(shí)間，確保在2016年底前全面完成全縣61個(gè)貧困村25戶以上自然村通水泥路建設(shè)。
（一）2015年任務(wù)。計(jì)劃實(shí)施貧困村25戶以上自然村通水泥路111.1公里/105條，解決105個(gè)25戶以上自然村、3785戶13821人的出行問(wèn)題。
（二）2016年任務(wù)。計(jì)劃實(shí)施貧困村25戶以上自然村通水泥路251.9公里/212條，解決212個(gè)25戶以上自然村、7825戶28798人的出行問(wèn)題。
四、主要措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。局成立交通基礎(chǔ)設(shè)施扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，局分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村公路所主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，農(nóng)村公路所分管領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督的人員為成員，統(tǒng)籌抓好全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作的落實(shí)，做好與鄉(xiāng)、村的協(xié)調(diào)溝通工作，確保交通扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）加強(qiáng)宣傳、提高認(rèn)識(shí)。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳橫幅、板報(bào)等各種載體，宣傳好交通精準(zhǔn)扶貧的重大意義、實(shí)施原則和好的做法等，讓基層群眾了解農(nóng)村公路建設(shè)政策，充分調(diào)動(dòng)基層群眾的積極性。
“我們要更加凝心聚力地守底線、走新路、奔小康，深入實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游‘三塊長(zhǎng)板’，補(bǔ)齊補(bǔ)全脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療事業(yè)‘三塊短板’。”2017年1月1日，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任陳敏爾在《致全省干部群眾的一封信》中寄語(yǔ)。
揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，這既是貴州發(fā)展的組合拳，也是全省工作的辯證法。
一年前，貴州省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要處理好補(bǔ)短板與做長(zhǎng)板的關(guān)系，做到揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，各唱各的拿手戲、各打各的優(yōu)勢(shì)牌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展。2016年貴州《政府工作報(bào)告》中明確提出，千方百計(jì)做強(qiáng) “三塊長(zhǎng)板”，全力以赴補(bǔ)齊“三塊短板”。
因地制宜補(bǔ)齊短板，因勢(shì)利導(dǎo)做強(qiáng)長(zhǎng)板。“十三五”開(kāi)局之年，貴州搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)崛起，后發(fā)趕超底氣十足。
揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量
衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，一個(gè)很重要的指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，彌補(bǔ)發(fā)展短板，貴州正是基于這樣的邏輯，通過(guò)揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短來(lái)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
從外部環(huán)境來(lái)看，貴州與全國(guó)同步小康上升為國(guó)家戰(zhàn)略，明確了國(guó)家層面全面系統(tǒng)支持貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，政策機(jī)遇空前。
從貴州自身來(lái)說(shuō)，貴州處于追趕的位置，與其他省份還存在發(fā)展的差距。但另一方面，貴州可以借鑒東部沿海地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，避開(kāi)發(fā)展中可能會(huì)走的彎路，完全可以縮短發(fā)展的時(shí)間和過(guò)程。
國(guó)家補(bǔ)短板，貴州大機(jī)遇。在牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線的基礎(chǔ)上，貴州的發(fā)展勢(shì)不可擋。
在新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，貴州敏銳地抓住了大數(shù)據(jù)發(fā)展機(jī)遇，以全省之力推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為全國(guó)首個(gè)大數(shù)據(jù)“試驗(yàn)田”，讓貴州與發(fā)達(dá)地區(qū)站在了同一起跑線上。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，貴州生態(tài)優(yōu)勢(shì)凸顯，全省森林覆蓋率超過(guò)50%，山青水綠，空氣清新，良好的自然環(huán)境對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和投資者而言獨(dú)具吸引力。
大眾旅游時(shí)代的來(lái)臨，多彩貴州風(fēng)行天下。貴州獨(dú)特的山水風(fēng)光、民族風(fēng)情、地方風(fēng)物，豐富的旅游資源使貴州既可以發(fā)展全域旅游，也能夠?qū)崿F(xiàn)全民參與。
機(jī)遇多重疊加，但壓力也如影隨形。
整體而言，貴州由于發(fā)展滯后，在很多領(lǐng)域還有歷史欠賬，經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、貧困人口多。
2015年底，全省還有493萬(wàn)貧困人口，貧困發(fā)生率為14.3%。貴州的脫貧攻堅(jiān)，事關(guān)全面小康，事關(guān)全國(guó)大局，是貴州的頭等大事和“第一民生工程”。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是基石。貴州多山，喀斯特地貌特征顯著，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅施工難度大，而且投資造價(jià)高。水、電、通訊、道路等亟待解決“最后一公里”問(wèn)題。
教育醫(yī)療事業(yè)是貴州發(fā)展的另一塊短板。要阻斷貧困代際傳遞，教育和健康是保障，這些關(guān)乎民生的社會(huì)事業(yè)，直接關(guān)乎人民的安全感和幸福感。
彌補(bǔ)短板迫在眉睫，后發(fā)趕超更要主動(dòng)作為。結(jié)合發(fā)展實(shí)際，貴州要突出重圍，就要揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。
做優(yōu)“三塊長(zhǎng)板”奮力后發(fā)趕超
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，在很大程度上是比較優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)。貴州要彎道取直、后發(fā)趕超，需要做優(yōu)長(zhǎng)板，培養(yǎng)自身更加突出的比較優(yōu)勢(shì)。
淘手游，全國(guó)最大的手游交易平臺(tái)，在成立三年后獲得1億元的B輪融資。這樣一家交易活躍的互聯(lián)網(wǎng)公司，總部卻是在黔西南州興義市。
“貴州是發(fā)展大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的沃土，在這里創(chuàng)業(yè)，不僅節(jié)省人力成本，還能得到大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)政策的支持?！碧允钟蝿?chuàng)始人、貴州指趣網(wǎng)絡(luò)科技有限公司CEO楊鵬說(shuō)。
正是基于這樣的優(yōu)勢(shì)，一個(gè)個(gè)懷揣夢(mèng)想的創(chuàng)客和一家家創(chuàng)新型企業(yè)，紛紛來(lái)到貴州，在大數(shù)據(jù)藍(lán)海中追逐夢(mèng)想。
從2014年布局大數(shù)據(jù)開(kāi)始，貴州在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上一直處于領(lǐng)先地位。基于這樣的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，貴州提出了大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，提出把大數(shù)據(jù)做成大產(chǎn)業(yè)，把大機(jī)遇變成大紅利。
一年來(lái)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。全年共引進(jìn)大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目近400個(gè)，省政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)上線運(yùn)行，省市兩級(jí)481個(gè)運(yùn)用系統(tǒng)遷入“云上貴州”。
“綠水青山就是金山銀山”，貴州在積極培育新興產(chǎn)業(yè)，尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的同時(shí)，也注重厚植自身的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。
過(guò)去一年，貴州扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，完善生態(tài)法治，著力將生態(tài)優(yōu)勢(shì)培育成發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
貴州頒布實(shí)施大氣污染防治條例，全面實(shí)行“河長(zhǎng)制”并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，環(huán)保督查巡察全覆蓋，全省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)97%，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%，森林覆蓋率達(dá)到52%，綠色經(jīng)濟(jì)“四型”產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到33%。
貴州的比較優(yōu)勢(shì)，在做優(yōu)長(zhǎng)板中不斷凸顯。
“最初開(kāi)農(nóng)家樂(lè)，家人不同意，怎么會(huì)有人來(lái)村里吃飯？沒(méi)想到，如今游客越來(lái)越多，農(nóng)家樂(lè)真開(kāi)起來(lái)了?！弊窳x市播州區(qū)花茂村“紅色之家”的經(jīng)營(yíng)者王治強(qiáng)因?yàn)猷l(xiāng)村旅游改變了自己的生活。
自然風(fēng)光、民族風(fēng)情、良好的生態(tài)以及“鄉(xiāng)村人民的純樸與微笑”是貴州最有吸引力的資源。
用好用活旅游資源，建設(shè)旅游大省。貴州開(kāi)展全省旅游資源大普查，打造精品景區(qū)和精品線路，提升旅游服務(wù)質(zhì)量等一系列措施，逐漸形成全域旅游的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)“井噴式”增長(zhǎng)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全省登記的旅游資源達(dá)到8.27萬(wàn)處，2016年入黔游客同比增長(zhǎng)50%，入境游客突破100萬(wàn)人次。
補(bǔ)齊“三塊短板”助推全面小康
從某種程度上講，貴州發(fā)展的主要任務(wù)是補(bǔ)短板。只有把短板補(bǔ)齊，貴州在全面同步小康中才不會(huì)掉隊(duì)。
作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，貴州的貧困面大、貧困程度深、貧困人口多，脫貧攻堅(jiān)是貴州全面建成小康社會(huì)“短板”中的“短板”。
53歲的楊金毅，由于家庭貧困背井離鄉(xiāng)，想在縣城掙錢(qián)買(mǎi)套房，在外打工多年也沒(méi)有攢夠買(mǎi)房的錢(qián)。2016年8月，她如愿搬進(jìn)了松桃城南安置點(diǎn)，住進(jìn)了80平方米的新家，自己一分錢(qián)沒(méi)花。
“以前租房只有20平方米，煮飯都只能在床前。F在新房寬敞，我從心底高興?！痹谫F州實(shí)施的易地扶貧搬遷政策下，楊金毅安居夢(mèng)圓。
面對(duì)脫貧攻堅(jiān)短板，貴州把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程來(lái)抓，采取了一系列超常規(guī)舉措。
“十三五”開(kāi)局之年，貴州搬遷45萬(wàn)人，3200個(gè)貧困自然村寨實(shí)現(xiàn)整體搬遷，減少貧困人口115萬(wàn)人，6個(gè)貧困縣、60個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽。
干字當(dāng)頭，貴州在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上也跑出了“加速度”。
過(guò)去一年里，滬昆高鐵貴陽(yáng)至昆明段開(kāi)通運(yùn)營(yíng)；世界第一高橋――北盤(pán)江大橋建成通車(chē)；貴州首條旅游公路――赤水河谷旅游公路建設(shè)完成；貴陽(yáng)至南寧高速鐵路開(kāi)工建設(shè)，貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程全面開(kāi)工；烏江巷道全線通航，全省實(shí)現(xiàn)縣縣通公交，建制村通暢率達(dá)87.5%。
在教育醫(yī)療事業(yè)上，貴州的行動(dòng)實(shí)實(shí)在在，成績(jī)同樣可圈可點(diǎn)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）責(zé)任落實(shí)方面。為全面推進(jìn)社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)工作落實(shí)，市民政局充分發(fā)揮牽頭單位作用，協(xié)調(diào)責(zé)任部門(mén)建立完善了工作機(jī)制，明確了責(zé)任股室，落實(shí)專人負(fù)責(zé)日常工作；2020年，牽頭單位黨委能堅(jiān)持每季度專題分析研究1次扶貧專項(xiàng)工作，召集責(zé)任單位專題研究協(xié)調(diào)扶貧專項(xiàng)工作共2次，牽頭、責(zé)任部門(mén)（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)均做到全年下基層開(kāi)展專題調(diào)研、檢查指導(dǎo)達(dá)2次以上，其他領(lǐng)導(dǎo)全年下基層檢查指導(dǎo)扶貧專項(xiàng)工作達(dá)6人次以上；同時(shí)，牽頭單位每季度銜接匯總1次責(zé)任單位工作進(jìn)度，確保了脫貧攻堅(jiān)工作銜接有序、配合順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)有效。
（二）政策落實(shí)方面。制定《市社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案》，明確年度目標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)、資金籌措和保障措施并建立了扶貧專項(xiàng)到戶工作臺(tái)賬，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助與扶貧開(kāi)發(fā)有效銜接。2020年，我市農(nóng)村低保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月380元提高到每人每月430元，每人每年達(dá)到5160元，該標(biāo)準(zhǔn)從2020年7月1日?qǐng)?zhí)行；嚴(yán)格落實(shí)川人社辦發(fā)號(hào)文件規(guī)定，未縮小代繳人員范圍，低保、特困、未標(biāo)注脫貧的建檔立卡貧困人口都實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，每人每年代繳金額為100元，未降低代繳標(biāo)準(zhǔn)，代繳資金按規(guī)定實(shí)時(shí)計(jì)入個(gè)人賬戶，在個(gè)人參保信息均可查詢；困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月100元；重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，一級(jí)為80元/人/月，二級(jí)為50元/人/月；向符合條件的建檔立卡殘疾人扶貧對(duì)象發(fā)放殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以2020年國(guó)定貧困線與該對(duì)象年收入的差額為準(zhǔn)。市民政局、市人社局、市殘聯(lián)全年開(kāi)展3類系統(tǒng)培訓(xùn)共11班（次），培訓(xùn)人數(shù)達(dá)126人次。
二、項(xiàng)目推動(dòng)
（一）規(guī)范檔案，建立信息比對(duì)。一是規(guī)范檔案。嚴(yán)格按照低保檔案規(guī)范化管理的要求，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保對(duì)象的建檔管理和信息錄入工作，市民政局做到一鎮(zhèn)（街道）一冊(cè)（花名冊(cè)），鎮(zhèn)（街道）做到一村一盒、一戶一袋，并按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)裝訂成冊(cè)，整理歸檔，做到檔案資料整齊、規(guī)范、齊全。加強(qiáng)檔案信息網(wǎng)絡(luò)化。市低收入家庭認(rèn)定指導(dǎo)中心實(shí)行了“一袋一檔”管理，將資料輸入電腦，實(shí)現(xiàn)了電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理。二是信息比對(duì)。為了確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決城鄉(xiāng)低保中出現(xiàn)的問(wèn)題，市民政局建立了低保信息臺(tái)帳，定期將低保對(duì)象基本信息送到市級(jí)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行戶藉、車(chē)輛、養(yǎng)老金、房產(chǎn)、住房公積金等信息比對(duì)。
（二）加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。一是引入三方評(píng)估。為進(jìn)一步確保“公開(kāi)、公平、公正、合理”，我市于2016年通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，引入第三方機(jī)構(gòu)，由人壽保險(xiǎn)公司進(jìn)行入戶調(diào)查工作，采取“先服務(wù)，經(jīng)驗(yàn)收，后支付”的方式支付費(fèi)用。這一方式充分利用社會(huì)資源，既分擔(dān)工作壓力，解決市級(jí)人手不足問(wèn)題，又有效解決了政府部門(mén)既發(fā)放又核查的尷尬境地，切實(shí)提高了工作效率和精確度。二是拓展監(jiān)督渠道。不斷加強(qiáng)與紀(jì)檢、財(cái)政、人社、審計(jì)等部門(mén)的信息共享和定期溝通，有效防止資金截留、挪用事件的發(fā)生；利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體主動(dòng)公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話。
（三）開(kāi)展問(wèn)題整改清零行動(dòng)。根據(jù)市脫辦《關(guān)于開(kāi)展市脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改清零行動(dòng)的通知》，高度重視，成立了市民政局脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改清零行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全市10個(gè)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展進(jìn)行了農(nóng)村低保、臨時(shí)救助、特困供養(yǎng)、殘疾人救助問(wèn)題整改清零行動(dòng)，通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
（四）資金完成情況。2020年，社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)所需資金按現(xiàn)渠道納入困難群眾救助補(bǔ)助資金安排和按政策據(jù)實(shí)安排，實(shí)際投入資金2429.87萬(wàn)元（含價(jià)格補(bǔ)貼505.11萬(wàn)元），其中，中央資金1368萬(wàn)元，省級(jí)資金270.21萬(wàn)元、市縣資金791.66萬(wàn)元。完成率達(dá)100%。
（五）項(xiàng)目完成情況。全年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目3個(gè)，已完成項(xiàng)目3個(gè)，完成率100%。
三、扶貧成效
（一）取得的工作成效
1.低保兜底保障一批。一是提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。2020年，我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月380元提高到430元，每人每年達(dá)到5160元，該標(biāo)準(zhǔn)從7月1日起執(zhí)行。1－12月累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保救助金1867.698萬(wàn)元，惠及62904戶次96410人次（其中12月已將建檔立卡貧困戶2609戶3813人納入農(nóng)村低保，累計(jì)發(fā)放低保金870.79萬(wàn)元），實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。二是價(jià)格補(bǔ)貼“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)CPI及食品價(jià)格同比增長(zhǎng)，全年累計(jì)為農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼共505.11萬(wàn)元，惠及群眾86977人次。
2.養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳一批。市人社局與市民政局、市扶貧局建立了數(shù)據(jù)復(fù)核比對(duì)機(jī)制，通過(guò)核對(duì)人員信息、參保信息、重復(fù)人員信息等，對(duì)低保兜底對(duì)象、養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳對(duì)象、殘疾人扶助對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確無(wú)誤。根據(jù)省社保局核定我市2020年度人員名單，通過(guò)不懈努力和多方協(xié)作，除不屬于代繳范圍內(nèi)死亡、在校學(xué)生等情況的城鄉(xiāng)居民，我市已圓滿完成省局下發(fā)的社會(huì)保障扶貧任務(wù)，為4803名16-59周歲的貧困人口（建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口、低保對(duì)象、特困人員）代繳，通過(guò)了省社保局扶貧代繳數(shù)據(jù)驗(yàn)收（省全民參保登記管理系統(tǒng)中扶貧人員統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬已完成100%代繳），代繳資金48.03萬(wàn)元落實(shí)到位。
3.殘疾補(bǔ)助扶持一批。2020年，我市按照困難殘疾人生活補(bǔ)貼每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)，1－12月累計(jì)發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼352.71萬(wàn)元，惠及群眾35271戶次35271人次；按照重度殘疾一級(jí)每人每月80元、二級(jí)每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)，1－12月發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼共279.144萬(wàn)元，惠及群眾46235戶次46235人次；市殘聯(lián)按政策全年累計(jì)為全市符合條件的165名殘疾人發(fā)放扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼9.03萬(wàn)元，完成率100%。
（二）特色亮點(diǎn)
1.加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，提升兜底合力。充分發(fā)揮牽頭部門(mén)作用，密切聯(lián)系市財(cái)政局、市人社局、市扶貧局、市殘聯(lián)相關(guān)責(zé)任單位，建立經(jīng)常性銜接溝通機(jī)制，深化思想認(rèn)識(shí)，集中優(yōu)勢(shì)資源，多方聯(lián)動(dòng)、資源互享、發(fā)揮整體力量，形成了強(qiáng)大幫扶合力。
2.督戰(zhàn)兜底保障，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。完成脫貧攻堅(jiān)普查過(guò)錄數(shù)據(jù)專項(xiàng)清洗工作，比對(duì)2019年底建檔立卡貧困人口信息數(shù)據(jù)12273人，核實(shí)建檔立卡貧困人口享受低保4207人，享受特困供養(yǎng)1114人；采取查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)、入戶抽查等方式，完成對(duì)10個(gè)鎮(zhèn)（街道）脫貧攻堅(jiān)兜底保障掛牌督戰(zhàn)工作，通過(guò)掛牌督戰(zhàn)，對(duì)標(biāo)現(xiàn)行政策，逐戶研判救助資格條件，嚴(yán)格排查識(shí)別，避免“漏保、錯(cuò)保、一兜了之”等情況的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡?！?。
一、以思想政治建設(shè)引領(lǐng)防震減災(zāi)工作
（一）把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和關(guān)于“防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)”的重要論述作為重要政治任務(wù)。
（二）強(qiáng)化干部職工意識(shí)形態(tài)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工
意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，教育引導(dǎo)全局干部職工牢固樹(shù)立“震情第一”意識(shí)，時(shí)刻自己是地震人和身負(fù)百姓地震安全的使命。
（三）講政治，聽(tīng)指揮，主動(dòng)融入縣委縣政府各年度工作部署；籌資出力，完成所包鄉(xiāng)村“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作、“三域一居”環(huán)境整治和脫貧攻堅(jiān)聯(lián)鄉(xiāng)包村各年度工作任務(wù)；協(xié)助省地震局工作組，完成地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研工作；配合州政府工作組，完成縣建設(shè)工程地震安全監(jiān)管專項(xiàng)督查工作。
二、常態(tài)化推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及震情跟蹤工作
（一）加強(qiáng)震情值班制度，提高地震預(yù)報(bào)水平。加強(qiáng)震情值班制度，制定年度工作計(jì)劃，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)重要宏觀異常前兆觀測(cè)點(diǎn)的保護(hù)工作，定時(shí)與地震臺(tái)及周邊縣地震系，做好地震信息交流，積極捕捉宏微觀信息。及時(shí)上報(bào)震情信息，認(rèn)真填寫(xiě)周、月、季、半年、年度地震分析預(yù)報(bào)表。
（二）加強(qiáng)震情跟蹤工作。一是調(diào)整宏觀異常觀測(cè)點(diǎn)；二是加強(qiáng)震情值班制度，與地震臺(tái)保持業(yè)務(wù)聯(lián)系，利用他們的監(jiān)測(cè)手段來(lái)加強(qiáng)震情監(jiān)視和震情跟蹤工作；三是加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)的運(yùn)用和管理，依靠綜合信息服務(wù)平臺(tái)實(shí)行資源共享；四是保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備,切實(shí)做好我縣境內(nèi)強(qiáng)震臺(tái)、地震烈度儀、多分量（AETA）實(shí)驗(yàn)站監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)維管理。
三、夯實(shí)地震災(zāi)害預(yù)防基礎(chǔ)工作
（一）積極推進(jìn)“三網(wǎng)一員”建設(shè)工作。為建立建全地震宏觀監(jiān)測(cè)、災(zāi)情速報(bào)和科普宣傳網(wǎng)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員的配置，形成“橫向到邊、縱向到底”的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮“三網(wǎng)一員”在防震減災(zāi)工作中的作用，動(dòng)員群眾積極參與防震減災(zāi)事業(yè)，為我縣地震預(yù)測(cè)預(yù)警提供及時(shí)可靠的前兆信息。
（二）以開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)周專題科普宣傳為契機(jī)，做實(shí)防震減災(zāi)科普宣傳。聯(lián)合縣應(yīng)急管理局等多部門(mén)，在城關(guān)小學(xué)（全縣人口最密集的學(xué)校）組織開(kāi)展以“提升基層應(yīng)急能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”的地震應(yīng)急避險(xiǎn)、消防救援、洪災(zāi)避險(xiǎn)疏散多科目應(yīng)急演練。面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、衛(wèi)生院發(fā)放《地震知識(shí)100問(wèn)》、《民居抗震設(shè)防知識(shí)讀本》、《防震減災(zāi)宣傳掛歷》等，五年累計(jì)達(dá)18127本（份、套），每年都在古城內(nèi)十字路口聯(lián)合縣應(yīng)急管理局等部門(mén)開(kāi)展防震減災(zāi)社會(huì)宣傳活動(dòng)，保障防震減災(zāi)科普宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展。
（三）狠抓工程抗震設(shè)防管理及農(nóng)居抗震設(shè)防指導(dǎo)工作。加強(qiáng)抗震設(shè)防的管理工作，定期檢查落實(shí)抗震設(shè)防工作落實(shí)情況，將抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序，加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程監(jiān)控管理力度，全面了解全縣工程項(xiàng)目的建設(shè)情況，督促工程業(yè)主加強(qiáng)抗震設(shè)防審批工作,五年共辦理工程建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防備案審查37件。《縣城鄉(xiāng)居民住宅地震保險(xiǎn)方案》出臺(tái)，在全縣逐步推開(kāi)。
（四）防震減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。防震減災(zāi)“十三.五”規(guī)劃全面實(shí)施。1:1萬(wàn)城市活斷層普查、勘查項(xiàng)目完成2019年度、2020年度目標(biāo)任務(wù)；國(guó)家地震烈度速報(bào)與預(yù)警子項(xiàng)目基準(zhǔn)臺(tái)建設(shè)，完成上八寨地震臺(tái)、岷江地震臺(tái)、川主寺牧場(chǎng)地震臺(tái)建設(shè)任務(wù)；縣防震減災(zāi)綜合能力提升項(xiàng)目建設(shè)掛網(wǎng)招標(biāo)；毛爾蓋克藏村二組、三組斷層氣二氧化碳觀測(cè)點(diǎn)建成運(yùn)營(yíng)；地震烈度速報(bào)與預(yù)警信息服務(wù)終端完成中學(xué)、城關(guān)小學(xué)、白羊小河九年一貫制學(xué)校和縣防震減災(zāi)局局部布設(shè)安裝；黃龍鄉(xiāng)三舍驛GNSS監(jiān)測(cè)站建設(shè)竣工；多分量（AETA）地震前兆觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站落戶我縣岷江鄉(xiāng)、地震臺(tái)和九黃機(jī)場(chǎng)。
四、集思廣益，勵(lì)精圖治，工作成績(jī)斐然
五年里，我們集思廣益，克服人員少，經(jīng)費(fèi)短缺，缺乏專業(yè)技術(shù)人才等困難，除開(kāi)展常規(guī)的防震減災(zāi)三大體系工作外，期間還接受了行政機(jī)構(gòu)改革，部分行政權(quán)力得以有序轉(zhuǎn)遞，開(kāi)展了行政權(quán)力清理，保留了行政許可1項(xiàng)，行政處罰4項(xiàng)，行政強(qiáng)制2項(xiàng)，行政檢查3項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)，其他行權(quán)3項(xiàng)。我們勵(lì)精圖治，緊盯目標(biāo)任務(wù)不放松，統(tǒng)籌縣委縣政府中心工作，竭力做實(shí)國(guó)家局、省、州局交辦的相關(guān)工作。2017年，“8.8”九寨溝7.0級(jí)地震應(yīng)急處置得到國(guó)家局專家領(lǐng)導(dǎo)和省局專家領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可，被州局評(píng)為地震應(yīng)急處置先進(jìn)單位，并被通知到九寨溝省抗震救災(zāi)指揮部接受副指揮長(zhǎng)的口頭表?xiàng)?，還得到省地震局雷建成副局長(zhǎng)的實(shí)物（應(yīng)急救援裝備）獎(jiǎng)勵(lì)。五年來(lái)的工作，在全州防震減災(zāi)年度綜合考核中獲得二等獎(jiǎng)，單項(xiàng)考核抗震設(shè)防管理、地震科普宣傳、法治機(jī)關(guān)創(chuàng)建、地震應(yīng)急演練、地震烈度速
報(bào)與預(yù)警工程項(xiàng)目推進(jìn)、地震應(yīng)急處置等獲先進(jìn)單位7次，獲優(yōu)秀獎(jiǎng)6次。
五、2021年工作計(jì)劃
2021年，將認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作重要論述和工作部署，堅(jiān)持“以預(yù)防為主，防抗救相結(jié)合”的工作方針，全面提升綜合防災(zāi)能力，為人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供堅(jiān)實(shí)的地震安全保障，重點(diǎn)要做實(shí)以下工作。
（一）繼續(xù)深入貫徹落實(shí)省、州防震減災(zāi)局長(zhǎng)會(huì)議精神，努力實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的保證目標(biāo)任務(wù)。
（二）積極穩(wěn)妥推進(jìn)防震減災(zāi)“十四五”規(guī)劃實(shí)施；
（三）做實(shí)做細(xì)防震減災(zāi)科普宣傳；
（四）嚴(yán)格地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震情跟蹤和信息報(bào)送；
（五）做實(shí)強(qiáng)震臺(tái)、多分量（AETA）地震前兆觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站、地震短臨觀測(cè)臺(tái)、局內(nèi)部防震減災(zāi)綜合數(shù)值平臺(tái)等的運(yùn)維工作；
經(jīng)濟(jì)總量沖進(jìn)全省第一方陣
五年來(lái)，我市地區(qū)生產(chǎn)總值持續(xù)上臺(tái)階，由2012年的971億元增加到現(xiàn)在的1600多億元，年均增長(zhǎng)9.8%；規(guī)上工業(yè)增加值總量、固定資產(chǎn)投資總量等指標(biāo)紛紛爭(zhēng)先進(jìn)位。2014年以來(lái)，連續(xù)三年獲省目標(biāo)考核先進(jìn)單位，經(jīng)濟(jì)總量沖進(jìn)并站穩(wěn)全省第一方陣。
多項(xiàng)改革走在全省乃至全國(guó)前列
共完成603項(xiàng)改革。一批改革在全國(guó)全省形成品牌，共承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)試點(diǎn)54項(xiàng)，縣域醫(yī)改“天長(zhǎng)模式”、小型農(nóng)田水利建管機(jī)制改革“定遠(yuǎn)模式”、農(nóng)村垃圾治理“來(lái)安模式”等一批改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣；公車(chē)改革、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)治理體制改革等一批全國(guó)全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在滁召開(kāi)。
轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出重大步伐
以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)、以育大培強(qiáng)加快工業(yè)振興、以新型業(yè)態(tài)提升服務(wù)業(yè)、以工業(yè)理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，五年來(lái)，我市緊緊扭住中心、把握重心，著力推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，質(zhì)量效益不斷提升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由19.9:52.3:27.8調(diào)整為13.9:51:35.1，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得突破
五年累計(jì)招引億元以上項(xiàng)目1900多個(gè)，平均投資規(guī)模增長(zhǎng)40%。億元以上省外投資項(xiàng)目到位資金2500億元，居全省前列；實(shí)際利用外商直接投資12.2億美元，年均增長(zhǎng)18.6%。重點(diǎn)項(xiàng)目提質(zhì)提效。14個(gè)省級(jí)以上園區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)展到185平方公里，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番等。
城鄉(xiāng)面貌煥然一新
城鎮(zhèn)化率達(dá)52%，年均提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。大滁城再展新貌。主城區(qū)面積由50平方公里擴(kuò)展到90平方公里。網(wǎng)格化全面推開(kāi)，三小車(chē)整治和煙花爆竹限放取得實(shí)效，成功創(chuàng)建省級(jí)文明城市。
組團(tuán)內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展，來(lái)安“兩城同建”“兩區(qū)并進(jìn)”，全椒城北新城、城東片區(qū)初具規(guī)模，瑯琊新區(qū)、南譙新城建設(shè)提速?？h城和鎮(zhèn)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)。滁馬、徐明高速、寧洛高速鳳陽(yáng)支線、宿揚(yáng)高速天長(zhǎng)段建成通車(chē)，滁州港開(kāi)港通航等。
生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)
開(kāi)展城市揚(yáng)塵整治，推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用，PM10年均濃度值下降18.6%；強(qiáng)化水環(huán)境治理，飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，西澗湖二級(jí)保護(hù)區(qū)整治成為全國(guó)樣板；土壤污染防治穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)中央和省環(huán)保督察交辦問(wèn)題整改任務(wù)，追責(zé)問(wèn)責(zé)近百人。全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)；百萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程圓滿收官；瑯琊山入選首批“中國(guó)森林氧吧”等。
百姓日子越過(guò)越幸福
連續(xù)實(shí)施33項(xiàng)民生工程，認(rèn)真辦好為民十件實(shí)事。民生投入持續(xù)加大。累計(jì)完成民生投入1322億元，年均增長(zhǎng)11.8%。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到28573元、11942元，年均增長(zhǎng)9.3%、10.6%。建設(shè)保障性安居工程14.5萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房8.2萬(wàn)戶。脫貧攻堅(jiān)取得階段性成果，16.3萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，100個(gè)貧困村出列。此外，教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域的民生保障工作不斷加強(qiáng)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感大幅提升。
自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
恪守“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，馳而不息轉(zhuǎn)職能、改作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)。切實(shí)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”。開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等系列活動(dòng)。著力規(guī)范行政行為。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市有關(guān)規(guī)定，“”突出問(wèn)題有效遏制。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，從嚴(yán)查處違紀(jì)案件。政風(fēng)建設(shè)考核2016年躍居全省第一。
展望未來(lái)五年
多數(shù)指標(biāo)進(jìn)入全省前三
未來(lái)五年，既要決勝全面建成小康社會(huì)，又要乘勢(shì)而上加快建設(shè)現(xiàn)代化新滁州。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，主要指標(biāo)增速全省爭(zhēng)先，到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入總量沖進(jìn)全省第三。產(chǎn)業(yè)邁向中高端，加快三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破3000億元等。
基本實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化
堅(jiān)持“一尊重五統(tǒng)籌”，全力推進(jìn)“四創(chuàng)一建”，滁城首位度進(jìn)一步提高，輻射作用顯著提升，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。以大滁城為主體、縣城為支撐、重點(diǎn)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、美麗鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)體系基本形成。交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實(shí)?；竟卜?wù)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到59%，躋身全國(guó)文明城市行列。
綠色發(fā)展走在全省前列
堅(jiān)持生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相結(jié)合，加快形成低碳生產(chǎn)、生活方式，資源節(jié)約集約利用取得重要進(jìn)展。打贏大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，生態(tài)質(zhì)量顯著提升。森林覆蓋率達(dá)36.2%以上，城市綠化覆蓋率提升到43%，中心村環(huán)境整治達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
全面建成小康社會(huì)
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，收入差距逐步縮小。社會(huì)就業(yè)更高質(zhì)量、更加充分，社會(huì)分配更加公平、更加合理。健全社會(huì)保障體系、強(qiáng)化城鄉(xiāng)最低生活保障等。
今年目標(biāo)任務(wù)
今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，財(cái)政收入增長(zhǎng)9%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)，完成節(jié)能減排任務(wù)等。
加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。進(jìn)一步完善人才培育、引進(jìn)和使用機(jī)制，加快培育本土人才，大力引進(jìn)市外高端人才等。
持續(xù)厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)
農(nóng)村綜合改革上，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革示范區(qū)。綜合醫(yī)改上，抓好省級(jí)醫(yī)保管理體制改革試點(diǎn)，完成“三保合一”。深入推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，著力打造醫(yī)改“滁州模式”。此外在放管服改革、新型城鎮(zhèn)化改革等方面也確立了新目標(biāo)。
加快融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平。積極推動(dòng)與江北新區(qū)全面對(duì)接、等高對(duì)接、協(xié)同對(duì)接，支持汊河、烏衣、金牛湖等節(jié)點(diǎn)地區(qū)深度融入；推動(dòng)滁寧合作項(xiàng)目化，促進(jìn)城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、公共服務(wù)等方面共建共享；推進(jìn)與合肥一體化、參與淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、啟動(dòng)“無(wú)水港”項(xiàng)目等。
著力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)
推動(dòng)鄉(xiāng)村加快振興。加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。打造特色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米和小麥等。打造綠色農(nóng)業(yè)、打造功能農(nóng)業(yè)、打造品牌農(nóng)業(yè)等。推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)再上新水平，持續(xù)推進(jìn)68個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)。改造農(nóng)村危房1萬(wàn)戶。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”。打好精準(zhǔn)脫貧年度戰(zhàn)役，確保實(shí)現(xiàn)定遠(yuǎn)縣摘帽、23個(gè)貧困村出列、2.9萬(wàn)貧困人口脫貧年度目標(biāo)。
不斷擴(kuò)大有效投入
聚力雙招雙引。堅(jiān)持抓招大引強(qiáng)，聚焦高端、智能、綠色制造，突出新型顯示、新能源汽車(chē)、大健康等新興產(chǎn)業(yè)。提升園區(qū)平臺(tái)。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化整合，堅(jiān)持“筑巢引鳳”，加快“騰籠換鳥(niǎo)”，建成區(qū)面積拓展到200平方公里。市經(jīng)開(kāi)區(qū)要爭(zhēng)先進(jìn)位，沖刺全國(guó)50強(qiáng)。此外還要快速推進(jìn)原創(chuàng)城建設(shè)等。
全力建設(shè)美麗滁州
大滁城建設(shè)上，以“四個(gè)一”工程為重點(diǎn)，實(shí)施好總投資330億元的200個(gè)左右重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，完成投資130億元以上?，樼鹕匠晒?chuàng)建5A級(jí)景區(qū)，啟動(dòng)?xùn)|門(mén)、南門(mén)等景區(qū)配套工程，實(shí)施鳳凰湖、清流關(guān)、醉心谷、福禧小鎮(zhèn)、銅話小鎮(zhèn)等文旅項(xiàng)目，連片打造好豐樂(lè)亭和太仆寺景區(qū)，改造清豐路、覽山路、世紀(jì)大道延伸段等旅游道路等。
倍加呵護(hù)碧水藍(lán)天
深入實(shí)施綠色滁州行動(dòng)，打造生態(tài)屏障和生態(tài)景觀區(qū)。打好污染防治戰(zhàn)役。持續(xù)抓好中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，完成全國(guó)第二次污染源普查，推進(jìn)生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)。抓好生態(tài)空間管控與保護(hù)，守住耕地保護(hù)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、生態(tài)保護(hù)三條紅線等。
不斷提升幸福指數(shù)
實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展等，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”、“大班額”等突出問(wèn)題。推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制和學(xué)分制改革，加快建設(shè)職教強(qiáng)市等。
完善社會(huì)保障體系；推動(dòng)健康滁州建設(shè)；促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展；深化平安滁州建設(shè)；統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)；著力辦好十件實(shí)事。
下面，我代表鎮(zhèn)黨委、政府班子就一年來(lái)的學(xué)習(xí)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的情況述職如下，請(qǐng)同志們?cè)u(píng)議。
一、工業(yè)發(fā)展
全鎮(zhèn)153家企業(yè)1—11月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8億元，完成全年計(jì)劃9億元的88.89%，同比增長(zhǎng)19.05%，其中工業(yè)功能區(qū)6.66億元，占全鎮(zhèn)的83.2%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)出貨值2.24億元,工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值7.59億元，其中工業(yè)功能區(qū)6.22億元，占全部企業(yè)的82%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收2504萬(wàn)元。1—11月工業(yè)功能區(qū)企業(yè)固定資產(chǎn)投產(chǎn)額達(dá)1.35億元，完成全年計(jì)劃1.4億元的96.43%。功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資920萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃900萬(wàn)元的102.22%，累計(jì)已達(dá)3547萬(wàn)元。1—11月完成來(lái)料加工11*萬(wàn)元，占全年任務(wù)1180萬(wàn)元的93.9%。
1—11月以來(lái)，主要完成了以下幾項(xiàng)工作：
1、理清家底，明確任務(wù)。全面排摸，因企制宜，在征求企業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，將20*年工業(yè)考核指標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)企業(yè)，明確年度目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任到人、到企業(yè)，確保全年任務(wù)的完成。11月底，專門(mén)對(duì)照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了檢查。
2、建設(shè)當(dāng)前，規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。
（1）招商引資、土地挖潛增效及家庭工業(yè)。引進(jìn)內(nèi)資8469萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃8000萬(wàn)元的105.86%；外資正在落實(shí)中。完成通往炸藥倉(cāng)庫(kù)的路及配套設(shè)施建設(shè)，土地已于9月份成功拍賣(mài)。新發(fā)展家庭加工業(yè)企業(yè)18家。
（2）加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)去年集體開(kāi)工的4家企業(yè)以及部分工業(yè)用地未開(kāi)工項(xiàng)目，落實(shí)專門(mén)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，由工辦負(fù)責(zé)每月匯總企業(yè)建設(shè)進(jìn)度情況。繪制新開(kāi)工企業(yè)建設(shè)進(jìn)度柱體動(dòng)態(tài)圖，在工業(yè)區(qū)醒目位置予以公示。
（3）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。反船形地塊平基已完成工程量的45%，劉李山地塊已完成政策處理。工業(yè)園區(qū)有線電視已開(kāi)通，極大地豐富了職工的業(yè)余文化生活。胡宅壟主干道綠化工程已完成。工業(yè)園區(qū)自來(lái)水管道已完成鋪設(shè)任務(wù)。
（4）出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，著重在企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度以及提升畝均效益上予以重點(diǎn)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。為了提高現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模及新老“三率”，提升畝均效益概念，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。
（5）做好土地總規(guī)劃調(diào)整前期工作。完成了下步擬開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)塊的前期土地紅線圖規(guī)劃，為土地總體規(guī)劃的調(diào)整做好充分準(zhǔn)備。
3、狠抓安全生產(chǎn)。成立了安全隱患排查和百日督查領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂相應(yīng)方案，對(duì)企業(yè)主及安全員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并組織工辦人員對(duì)企業(yè)、露天礦山及建筑工地進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)存在安全隱患的相關(guān)企業(yè)發(fā)放了整改通知書(shū)。對(duì)廢棄礦山進(jìn)行了整治。
4、其他。完成了工業(yè)污染源普查和經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查摸底清查工作。
二、新農(nóng)村建設(shè)工作
農(nóng)林工作：完成農(nóng)業(yè)污染源普查工作。在上下坑建立強(qiáng)化栽培測(cè)土配方施肥示范方100畝。做好種糧農(nóng)民政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，落實(shí)農(nóng)戶41戶，面積73.2畝。完成綠化造林面積325畝。積極開(kāi)展動(dòng)物疫病防控工作。
村莊整治、生態(tài)村建設(shè)：進(jìn)入掃尾階段。董村村莊整治力爭(zhēng)在年底前通過(guò)驗(yàn)收。4個(gè)村1個(gè)社區(qū)目前已通過(guò)縣生態(tài)辦的復(fù)驗(yàn)，另有董村、上*2個(gè)村已通過(guò)初驗(yàn)。
清泉工程：方坑水庫(kù)至桔山水庫(kù)引接主管道工程、水廠至胡宅壟供水工程及羅山村村網(wǎng)建設(shè)已全部完工。
鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站主體工程、村級(jí)垃圾收集房、老年活動(dòng)中心及門(mén)球場(chǎng)、衛(wèi)生院門(mén)診樓土建工程已基本完工。
低收入農(nóng)戶奔小康工程：對(duì)低收入農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查，重新分類，制定幫扶計(jì)劃，開(kāi)展幫扶。全鎮(zhèn)共有106戶194人，死亡11戶13人，加入低保8戶11人。87戶中79戶無(wú)發(fā)展意愿，2戶有發(fā)展意愿，根據(jù)其實(shí)際情況和發(fā)展意愿進(jìn)行了幫扶，6戶務(wù)工。其中2人參加了低收入農(nóng)戶培訓(xùn)。制定了全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶奔小康工程5年總體規(guī)劃和低收入農(nóng)戶集中村奔小康5年建設(shè)規(guī)劃。
計(jì)劃生育工作：鎮(zhèn)黨委、政府始終把計(jì)劃生育工作擺在突出位置，專門(mén)召開(kāi)計(jì)劃生育工作落實(shí)會(huì)議。要求村主職領(lǐng)導(dǎo)親自參與計(jì)劃生育工作，定期專題匯報(bào)計(jì)劃生育工作進(jìn)展情況，計(jì)劃生育聯(lián)系員采用聘任制，實(shí)行工作登記制度和例會(huì)匯報(bào)制度，并對(duì)其開(kāi)展考核，此項(xiàng)舉措極大地調(diào)動(dòng)了村主職領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育聯(lián)系員的工作積極性、主動(dòng)性。1—11月份，全鎮(zhèn)出生人口91人，計(jì)劃生育率達(dá)94.19%，采取各種措施2*0人，綜合避孕率達(dá)91.63%。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理：結(jié)合近年來(lái)村級(jí)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，今年5月份在全縣范圍內(nèi)公開(kāi)招考，聘用了2名有會(huì)計(jì)證、大專以上文憑的年輕專業(yè)人員，擔(dān)任鎮(zhèn)中心會(huì)計(jì)和出納，并對(duì)《*鎮(zhèn)村級(jí)村務(wù)、財(cái)務(wù)管理制度》進(jìn)行了完善，對(duì)自然村和行政村財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了細(xì)化。
三、穩(wěn)定工作
為了加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)治保、調(diào)解組織建設(shè)，及時(shí)調(diào)處糾紛，化解矛盾，制訂了《*鎮(zhèn)村級(jí)治保調(diào)解工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。開(kāi)展了“迎奧運(yùn)、解矛盾、建機(jī)制、保穩(wěn)定”為主題的排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題活動(dòng)，將分析排查出的問(wèn)題與隱患，逐一登記建檔，涉奧期間對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行監(jiān)控點(diǎn)包保責(zé)任制，對(duì)思想頑固的人員進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化，對(duì)生活困難人員進(jìn)行幫扶救助，順利完成了奧運(yùn)安保工作。完善鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作中心組織網(wǎng)絡(luò)和工作制度，按照“8+x”的模式，整合綜治、、司法行政、人民調(diào)解、警務(wù)、禁毒、流動(dòng)人口服務(wù)管理、安全生產(chǎn)、交通安全管理等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展工作。根據(jù)省級(jí)規(guī)范化要求建設(shè)東瑩社區(qū)和胡宅壟村綜治工作室，有專門(mén)人員、有健全的組織，并在外來(lái)人口相對(duì)集中的胡宅壟村建立了治安巡防隊(duì)伍。1—11月，排查出各類矛盾糾紛33起，調(diào)處33起，調(diào)處成功32起。共收到上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)來(lái)信15件，調(diào)查和報(bào)結(jié)14件。
四、組織建設(shè)
換屆選舉工作：按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，于4月17日順利完成了村委會(huì)換屆選舉工作，一大批年富力強(qiáng)，政治素質(zhì)好，有文化、懂經(jīng)濟(jì)會(huì)管理，能帶領(lǐng)群眾脫貧致富，受群眾擁護(hù)、信任和認(rèn)可的同志入選村極領(lǐng)導(dǎo)班子，為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。全鎮(zhèn)12個(gè)行政村,共選出村委會(huì)主任12人，委員30人。由于選舉中對(duì)姓名按身份證上為準(zhǔn)和戶內(nèi)不準(zhǔn)寫(xiě)作的嚴(yán)格要求，使參加競(jìng)選的對(duì)象和群眾心服口服，成為了全縣村委換屆后上訪最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。8月4日?qǐng)A滿完成了東瑩社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。
村委會(huì)選舉結(jié)束后，對(duì)村監(jiān)委會(huì)進(jìn)行了選舉，明確了各線負(fù)責(zé)人，為了使新上任的村干部盡快進(jìn)入各自角色，適應(yīng)新的工作崗位，邀請(qǐng)縣委組織部、縣紀(jì)委和縣委黨校領(lǐng)導(dǎo)為村三委成員進(jìn)行培訓(xùn)。5月份專門(mén)組織村主職干部赴金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行為期2天的培訓(xùn)，邀請(qǐng)市農(nóng)辦主任和金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授就農(nóng)業(yè)及法律進(jìn)行了授課。6月中旬又組織村主職干部參加了縣委組織部舉辦的培訓(xùn)。根據(jù)各線安排，鎮(zhèn)黨委制訂了20*年教育培訓(xùn)計(jì)劃，各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃已基本完成。
“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)：專門(mén)召開(kāi)班子會(huì)議，對(duì)調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案進(jìn)行了專題討論，班子成員依據(jù)各自分管范圍，聯(lián)系本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、組織建設(shè)等方面急需解決的問(wèn)題確定了11個(gè)調(diào)研主題，每個(gè)班子成員負(fù)責(zé)1個(gè)調(diào)研課題，相應(yīng)辦公室成員為調(diào)研組成員。制定了調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案和主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。從4月24日開(kāi)始，班子成員分批帶領(lǐng)調(diào)研組成員通過(guò)實(shí)地考察、見(jiàn)面座談、個(gè)別走訪的形式開(kāi)展了為期3—4天的蹲點(diǎn)調(diào)研，撰寫(xiě)了蹲點(diǎn)手記和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書(shū)。10月份，班子成員根據(jù)平時(shí)工作中碰到的難題穿插自己的體會(huì)撰寫(xiě)了破難攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)。
黨建工作：建立健全中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)黨的十七大報(bào)告和十七屆三中全會(huì)精神的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部的大局意識(shí)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)全面提升。積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，鎮(zhèn)黨委、政府、工會(huì)、商會(huì)聯(lián)合向轄區(qū)內(nèi)各單位、企業(yè)、村發(fā)出了為地震災(zāi)區(qū)人民捐款獻(xiàn)愛(ài)心的倡議書(shū)，號(hào)召大家發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德，及時(shí)伸出援助之手，幫助災(zāi)區(qū)人民度過(guò)難關(guān)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及農(nóng)村支部黨員258人通過(guò)鎮(zhèn)向?yàn)?zāi)區(qū)人民捐款33149元，自愿交納特殊黨費(fèi)45601.28元。截至11月底，共發(fā)展黨員6名。11月成立了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨委、黨員服務(wù)中心黨支部和離退休黨支部。按照上級(jí)要求，12個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)在20*—2010年分批創(chuàng)建二星級(jí)、三星級(jí)、四星級(jí)站點(diǎn)。
五、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)
文化建設(shè)工作：重視文化建設(shè)工作，專門(mén)制定了《*鎮(zhèn)文化建設(shè)方案》。相繼舉辦了首屆和睦家庭頒獎(jiǎng)晚會(huì)、第十六屆文藝百花會(huì)及*鎮(zhèn)改革開(kāi)放30周年攝影比賽。評(píng)選出的攝影作品還將制作成展板在各村巡展。
科技教育工作：積極組織企業(yè)主參加浙江大學(xué)支持*創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)對(duì)接活動(dòng)。對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、種養(yǎng)殖大戶進(jìn)行了調(diào)查，推薦了4個(gè)縣級(jí)科技示范戶。改善了師生的生活條件，添置了教學(xué)設(shè)備。
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移：通過(guò)開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高了農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，為增加農(nóng)民的非農(nóng)收入創(chuàng)造了條件。完成重點(diǎn)培訓(xùn)82人，企業(yè)務(wù)工人員培訓(xùn)100人。
六、黨風(fēng)廉政建設(shè)
一年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈，通過(guò)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定和“四條禁令”等，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，立足于教育，著眼于防范，有效地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。鎮(zhèn)紀(jì)委制定20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解制度。通過(guò)組織學(xué)習(xí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作規(guī)劃》、《廉政準(zhǔn)則》和收看警示教育片，提高廣大黨員干部遵紀(jì)守法自覺(jué)性。加大對(duì)反腐倡廉宣傳教育力度，增強(qiáng)黨員干部的廉潔自律意識(shí)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央對(duì)反腐敗工作的決策部署，把案件查處工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的中心環(huán)節(jié)，抓緊抓實(shí)。完成自辦案件2件，鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)現(xiàn)胡宅壟財(cái)務(wù)問(wèn)題，及時(shí)向縣紀(jì)委匯報(bào)。通過(guò)案件查辦，嚴(yán)肅了黨紀(jì)，保持了黨的先進(jìn)性和純潔性。同時(shí)，把文化做為切入點(diǎn)，開(kāi)展“廉政文化進(jìn)村”系列活動(dòng)。一年來(lái)，鎮(zhèn)干部作風(fēng)大有好轉(zhuǎn)，辦事效率大大提高，廉潔奉公，勤政為民的意識(shí)明顯增強(qiáng)，受到了人民群眾的贊揚(yáng)。
一年來(lái)，我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作和事業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府班子的團(tuán)結(jié)拼搏下，取得了一定的成效，但還存在一些問(wèn)題和不足。一是全球性金融危機(jī)對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。受融資困難、需求減少、原材料價(jià)格上漲等因素影響，一些從事外貿(mào)出口、制造的小企業(yè)，產(chǎn)品失去競(jìng)爭(zhēng)力，生存機(jī)會(huì)變小；二是農(nóng)村群眾的思想觀念仍不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求?！笆靥锖凇?、“養(yǎng)兒防老”的小農(nóng)觀念仍有市場(chǎng)，給工程項(xiàng)目的推進(jìn)和計(jì)生工作的開(kāi)展形成阻礙；三是是財(cái)權(quán)分配上存在一些問(wèn)題。如一些企業(yè)，實(shí)于我鎮(zhèn)，但總部設(shè)在外地，其稅收也在外地繳納，“墻里開(kāi)花墻外香”。四是干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)、執(zhí)政能力、服務(wù)水平還有待提高。五是工作存在不少問(wèn)題，越級(jí)上訪和纏訪問(wèn)題沒(méi)有得到根本性解決。六是農(nóng)民增收比較緩慢，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱。以上幾點(diǎn)影響和制約了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體步伐。所有這些困難和問(wèn)題有待我們?cè)诿髂甑墓ぷ髦?，將采取得力措施，積極探索解決。我們將以高昂的斗志，飽滿的熱情，銳意進(jìn)取的態(tài)度，努力把各項(xiàng)工作做得更好、更實(shí)，為加快我鎮(zhèn)全面建設(shè)和諧社會(huì)步伐做出新的貢獻(xiàn)!